導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村審計論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）制定審計項目不確定重點。

現(xiàn)行農(nóng)村審計項目有日常財務(wù)收支、收益分配等定期審計，村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任、集體資產(chǎn)和資源、農(nóng)民負擔(dān)、村級債權(quán)債務(wù)等專項審計。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)和各項涉農(nóng)補貼資金的逐年增多，對集體土地征用補償費和涉農(nóng)財政資金的審計已成為審計重點。由于審計人員有限，如果對審計項目不分輕重緩急，則項目的實施結(jié)果就容易疏漏出現(xiàn)較大違法違規(guī)問題或案件，形成審計風(fēng)險。

（二）審計對象的責(zé)任區(qū)分難度較大。

如經(jīng)濟責(zé)任審計中的集體經(jīng)濟組織主要負責(zé)人或企業(yè)法定代表人，由于其所處位置特殊，上下人際關(guān)系等原因，加之任職時間較長或財務(wù)人員頻繁更換，期間經(jīng)濟業(yè)務(wù)數(shù)量多，對其真實性、合法性和效益性的客觀、準(zhǔn)確認定帶來困難；又因歷史與現(xiàn)實、自主決策與集體決策以及環(huán)境等因素，使其應(yīng)負的主要責(zé)任和直接責(zé)任難以區(qū)分、界定不準(zhǔn)，存在一定的審計風(fēng)險。

（三）審計人員的素質(zhì)和能力不適應(yīng)。

目前部分審計人員的知識水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及對計算機輔助審計的應(yīng)用能力等，還不能適應(yīng)工作需要，嚴重制約著審計工作的深入，影響審計評價的客觀性和準(zhǔn)確性，也容易形成審計風(fēng)險。

（四）農(nóng)村審計法規(guī)、規(guī)章可操作性不強。

相關(guān)法規(guī)對涉及農(nóng)民負擔(dān)部門及涉農(nóng)資金的審計沒有明確規(guī)定，很多內(nèi)容過時、缺失。因此，在具體操作中會出現(xiàn)一些難以預(yù)料、評價沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、處理依據(jù)不足的情況。如果僅憑經(jīng)驗或習(xí)慣做法，則很可能在某些方面出現(xiàn)一些問題，使農(nóng)村審計有一定的潛在風(fēng)險。

二、規(guī)避農(nóng)村審計風(fēng)險的措施

農(nóng)村審計風(fēng)險的存在，不僅會使農(nóng)村審計機構(gòu)可能承擔(dān)一定的法律責(zé)任，還會對農(nóng)村干部經(jīng)濟責(zé)任作出不恰當(dāng)?shù)脑u價，更嚴重的是對落實黨和國家在農(nóng)村的各項政策造成影響。因此，應(yīng)采取有效措施，規(guī)避農(nóng)村審計風(fēng)險。

（一）適應(yīng)形勢，確定審計工作重點。

農(nóng)村審計立項，必須適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢，按照上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，結(jié)合本地實際情況，確定重點審計項目，編制審計工作方案，并依據(jù)現(xiàn)有農(nóng)村審計法規(guī)和規(guī)章組織和實施審計。

（二）客觀公正地作出審計評價、界定責(zé)任。

對被審計單位進行審計評價，既要謹慎合理地規(guī)避審計風(fēng)險，又要觀點明確、客觀公正。一是審計范圍的經(jīng)濟事項評價應(yīng)突出重點；二是評價要以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)；三是評價用語要準(zhǔn)確、規(guī)范，易理解。在評價基礎(chǔ)上，按事項、期間、適用的法規(guī)、規(guī)章確認責(zé)任主體，界定相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）提高審計人員素質(zhì)，強化風(fēng)險意識。

篇2

1.廣西農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的改革與實踐，廣西農(nóng)村金融體系已逐步形成了以合作金融為基礎(chǔ)、政策性金融和商業(yè)性金融分工協(xié)作的局面。目前，正規(guī)性金融機構(gòu)和非正規(guī)性金融機構(gòu)共同為廣西提供農(nóng)村金融服務(wù)。正規(guī)性金融機構(gòu)有農(nóng)村信用合作社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和郵政儲蓄等；非正規(guī)性金融機構(gòu)則有高利貸、民間自助借貸、合會等形式。

2.廣西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

通過實證統(tǒng)計，2012年廣西農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為3490.72億元，2003年為1030.89億元，增長了2.3倍。其中，2012年廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為1724.05億元，2003年為500.82億元，增長了2.4倍；2012年廣西林業(yè)產(chǎn)值為245.26億元，2003年為53.80億元，增長了3.5倍；2012年廣西牧業(yè)產(chǎn)值為1072.77億元，2003年為342.83億元，增長了2.1倍；2012年廣西漁業(yè)產(chǎn)值為331.74億元，2003年為115.53億元，增長了1.8倍。通過上述數(shù)據(jù)的計算，可以看出，自改革開放以來，廣西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢態(tài)總體良好，尤其是2003年以來，廣西農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長較快，比全國平均水平高出1個百分點。從上述實證數(shù)據(jù)可以看出，隨著廣西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，廣西農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值逐年增長，廣西農(nóng)村金融深化指數(shù)也逐年提高，廣西農(nóng)村金融深化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長兩者之間存在著密切的關(guān)系。廣西農(nóng)村金融深化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長具有正效應(yīng)，即農(nóng)村金融深化能有效促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。

二、政策啟示

1.構(gòu)建多層次多元化的農(nóng)村金融組織體系

政府應(yīng)該堅持金融機構(gòu)市場化改革，逐步構(gòu)建一個多層次多元化的農(nóng)村金融組織體系。首先，重新整合已有的金融機構(gòu)體系，使各部門、各機構(gòu)明確自己在農(nóng)村金融市場上扮演的角色和所承擔(dān)的職責(zé)，引導(dǎo)和促使金融組織在農(nóng)村金融業(yè)務(wù)上充分發(fā)揮作用；其次，引導(dǎo)多種結(jié)構(gòu)和形式的金融機構(gòu)在農(nóng)村市場有序發(fā)展，增強金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)類上市公司的扶持力度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的有效創(chuàng)新，進一步放開農(nóng)村市場；最后，增強金融方面的保險市場對農(nóng)業(yè)的保障作用。保險市場對農(nóng)業(yè)的扶持，在很大程度上能彌補由于農(nóng)業(yè)高風(fēng)險所帶來的損失，在一定程度上能有效穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

2.完善農(nóng)村金融相關(guān)法規(guī)和政策

首先，完善農(nóng)村金融相關(guān)法律法規(guī)，對金融機構(gòu)進行政策引導(dǎo)，明確各有關(guān)金融機構(gòu)支持“三農(nóng)”的義務(wù)和責(zé)任；其次，大力實施對涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)的減稅、免稅等政策扶持，調(diào)動涉農(nóng)行業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的積極性，激勵其對“三農(nóng)”的服務(wù)行為；再次，建立政策性金融支農(nóng)機制，使農(nóng)村金融機構(gòu)更好的落實國家相關(guān)的“三農(nóng)”優(yōu)惠政策和扶持政策；最后，完善農(nóng)村消費信貸的政策，拓展農(nóng)村費消信貸產(chǎn)品，提高農(nóng)村消費信貸的發(fā)展水平，活躍農(nóng)村市場，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

3.加強農(nóng)村金融創(chuàng)新力度

金融創(chuàng)新已經(jīng)成為現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展重要的手段。金融機構(gòu)應(yīng)加大農(nóng)村金融創(chuàng)新力度，不僅要對農(nóng)村金融產(chǎn)品、金融管理和金融服務(wù)方面進行創(chuàng)新，還要在農(nóng)村金融監(jiān)管、組織體系和制度等方面進行創(chuàng)新。建立符合農(nóng)村實際的金融管理制度，保證農(nóng)村金融創(chuàng)新健康發(fā)展，推動農(nóng)村金融深化的進程。

4.建立農(nóng)村信用機制，營造良好的信用環(huán)境

政府部門作為農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)的主導(dǎo)者，應(yīng)積極提高農(nóng)民的思想道德水平和法制觀念，堅決打擊違反金融法律法規(guī)的違法行為。同時，加快農(nóng)村信用等級評價體系的建設(shè)，為農(nóng)村和農(nóng)民建立信用檔案，建立廣泛、有效的農(nóng)村信用體系，為營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境保駕護航。

5.完善農(nóng)村金融監(jiān)管體制，提高農(nóng)村金融監(jiān)管效率

篇3

1.1995年12月至1997年5月任福清市審計局財政金融審計股長，擔(dān)任大中型審計項目主審8次,主要有：

(1)負責(zé)編制1995年度、1996年度預(yù)算執(zhí)行審計總方案，起草審計結(jié)果報告，審計可增加財政收入3031萬元。福清市委宋書記作了重要批示，市人大常委會高度評價，市政府做出審計工作專題會議紀(jì)要，各部門認真落實審計意見。

(2)1995年度財政有償使用資金審計報告被福州市審計局專報福州市委，福清市委宋書記對福州市委辦公廳《福州信息專報》作出批示，督促各部門落實整改，市政府下發(fā)了《加強財政周轉(zhuǎn)金回收工作的意見》文件。

(3)1995年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計調(diào)查報告在福州市審計局和審計學(xué)會會議上交流，獲“優(yōu)秀論文”二等獎。市委、市政府發(fā)出了《關(guān)于加強獎金補貼發(fā)放工作的通知》文件。

(4)1996年預(yù)算外資金管理審計調(diào)查報告被市委、市政府采納，出臺了《福清市本級預(yù)算外資金管理暫行規(guī)定》等三份文件。

(5)1995年農(nóng)行、中行、人民保險公司資產(chǎn)負債損益審計，查出違紀(jì)金額356萬元，受到福州市審計局表揚。

2.除擔(dān)任主審大中型審計項目外,還組織實施并參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算和鎮(zhèn)長、書記任期經(jīng)濟責(zé)任等大中型審計項目17次，查出違紀(jì)金額1068萬元，處理上繳市財政470萬元。

3.1997年5月至年12月任福清市審計局副局長，分管福清審計師事務(wù)所，1997—1999年組織承辦委托業(yè)務(wù)3534項，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收782萬元，躍進全省20大審計事務(wù)所行列。分管固定資產(chǎn)投資審計科、行政事業(yè)審計科和經(jīng)貿(mào)社保審計科，主持并組織實施行業(yè)審計或?qū)ｍ棇徲嬚{(diào)查28次,審計發(fā)現(xiàn)管理中存在問題153個，提出審計建議107條，均得到市委、市政府有關(guān)部門采用和被審計單位采納，對全市經(jīng)濟和財政工作起到指導(dǎo)作用，取得顯著成效。其中：

(1)組織實施全國性行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查11次，主要有：

1999年度養(yǎng)老保險基金審計成果發(fā)表在《中國審計信息與方法》和《福建審計》，獲福州市審計學(xué)會優(yōu)秀論文二等獎；市政府下發(fā)了《調(diào)整機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老統(tǒng)籌金比例的通知》。

年度、年度企業(yè)養(yǎng)老保險基金審計，市政府十三屆第40次市長辦公會議研究審計意見，作出提取代管業(yè)務(wù)費的決定。

年農(nóng)網(wǎng)改造項目審計在福州市農(nóng)網(wǎng)審計工作會議上作經(jīng)驗介紹，市供電公司書面反饋整改審計意見13條。

1998—1999年度工商行政管理部門財務(wù)收支、年度普教經(jīng)費、年三峽庫區(qū)移民安置資金、年度世行貸款—沿海資源可持續(xù)開發(fā)項目和公安系統(tǒng)財務(wù)收支、年度世行貸款—結(jié)核病項目審計和調(diào)查所提出切實可行建設(shè)性建議和意見，促進了單位規(guī)范財政財務(wù)管理，為宏觀決策提供了服務(wù)，得到福州市審計局、福清市有關(guān)部門采用和被審計單位采納。

(2)組織實施省級行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查9次，主要有：

1997年清展花園工程竣工決算、1998年度排污費收支、1999年度機關(guān)社保基金、農(nóng)村社保基金、行政事業(yè)性收費和政府性基金收支、1999—年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、年度環(huán)保資金、城市居民最低生活保障資金審計和調(diào)查所提出切實可行建設(shè)性建議和意見，得到福州市審計局、福清市有關(guān)部門采用和被審計單位采納，為加強內(nèi)部控制、堵塞漏洞、提高經(jīng)濟效益起到重要作用。

(3)組織實施地市級行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查9次，主要有：

1997年度環(huán)保行業(yè)審計、1998年建設(shè)項目資金來源及開工前審計，被福州市審計局基建投資審計處評為優(yōu)秀獎。

1997年海城公路工程竣工決算、1999年融僑管委會道路工程竣工決算、1999年度水利建設(shè)基金、年度市政府為民辦實事項目和土地出讓金、年度農(nóng)村教育附加費、年度機關(guān)社保基金審計和調(diào)查所提出切實可行建設(shè)性建議和意見，得到福州審計局、福清市有關(guān)部門采用和被審計單位采納。

4.承擔(dān)重大專案審計11次，主要有：

1996年?？阪?zhèn)財政所會計貪污案，1999年市綠化隊會計撕毀“小金庫”憑證案，年市城鎮(zhèn)開發(fā)公司私設(shè)“小金庫”案，年市林業(yè)公安分局濫發(fā)“紅貼”，私設(shè)“小金庫”案，年市進修學(xué)校公款私存，私設(shè)“小金庫”案，市華僑中學(xué)亂收費，私設(shè)“小金庫”案，年市外貿(mào)公司私設(shè)“小金庫”案，年市體委違規(guī)擔(dān)保案，年漁溪糧站國有資產(chǎn)流失案，年市進修學(xué)校違規(guī)支付工程款造成市園林綠化隊干部貪污案。上述案件審計定性準(zhǔn)確，結(jié)論正確，移送紀(jì)檢司法機關(guān)后，成為案件審理的重要依據(jù)，被立案審查8起，追究刑事責(zé)任1人，黨政紀(jì)處分4人。

5.審計方法創(chuàng)新與經(jīng)驗總結(jié)主要有：

(1)年，制定和實施建設(shè)項目審計“首問負責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”等社會服務(wù)承諾制度實施細則20條。該項審計創(chuàng)新辦法和經(jīng)驗總結(jié)材料被《中國審計報》采用。

(2)1997—年，組織投資審計科實施建設(shè)項目工程竣工決算審計155個，審核造價11.22億元，核減造價1.01億元，核減率為9.01%。該項采取深入施工現(xiàn)場審計和強化交叉審核等新方法和經(jīng)驗材料在年全省投資審計工作會議上作經(jīng)驗交流，市政府年發(fā)出了《關(guān)于對我市國家建設(shè)項目審計的實施意見》，年省政府《今日要訊》和年省電視臺《昂首闊步一路歌》專題片中也有報道。

(3)年6月，為適應(yīng)福清市行政事業(yè)單位會計核算由分散改為集中統(tǒng)一核算的需要，組織行政事業(yè)審計科采取改變審計方向和改進審計操作方法等新辦法。該項審計經(jīng)驗材料在年全省行政事業(yè)審計工作會議上作經(jīng)驗交流。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社；內(nèi)部審計；風(fēng)險管理

一、緒論

隨著金融體制改革的日益深化和風(fēng)險的日益突出，對于農(nóng)村信用社的管理面臨著嚴峻的考驗，如何控制和管理金融機構(gòu)風(fēng)險成為管理者需認真思考的重要問題。加之目前我國農(nóng)村信用社職能簡單化、目標(biāo)模糊化、手段落后化的財務(wù)管理辦法，以及不夠強化的內(nèi)部管理，這些都對農(nóng)村信用社的發(fā)展起到了制約作用。對于這些問題的解決，內(nèi)部審計職能就發(fā)揮了其巨大的作用，內(nèi)部審計對于農(nóng)村信用社財務(wù)管理與風(fēng)險管理都有著其獨特的技術(shù)手段，對農(nóng)村信用社的管理與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

二、內(nèi)部審計在農(nóng)村信用社中發(fā)揮的作用

作為農(nóng)村信用社中內(nèi)控機制的重要組成部分，內(nèi)部審計在農(nóng)村信用社的管理體系中擔(dān)當(dāng)著重任。隨著審計工作越來越被重視，隨后一段時間內(nèi)，內(nèi)部審計有了新的總體目標(biāo)：以真實性、合規(guī)性為導(dǎo)向的財務(wù)收支審計為主向以真實性、合規(guī)性為導(dǎo)向的財務(wù)收支審計和以內(nèi)部控制和風(fēng)險管理為導(dǎo)向的管理審計并重的全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展，大力推進內(nèi)部審計工作的順利進行。因此，為了充分發(fā)揮內(nèi)部審計對農(nóng)村信用社管理的影響作用，需要各級管理部門及業(yè)務(wù)條線對內(nèi)部審計工作進行大力支持，這樣，才能促進農(nóng)村信用社的管理機制進一步完善。

三、內(nèi)部審計對農(nóng)村信用社財務(wù)管理的作用

“審計信用社的業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理活動的真實性、合法性和效益性”是農(nóng)村信用社內(nèi)部審計的主要內(nèi)容，它具體包括：業(yè)務(wù)經(jīng)營合法性、合規(guī)性，信貸資金的管理，負債清償?shù)哪芰徒?jīng)營管理水平等。近年來我國農(nóng)村信用社對內(nèi)部審計與財務(wù)管理體制進行了新的改革，初步建立了相對完善的機制體制，使二者之間有了更為直接有效的聯(lián)系，內(nèi)部審計對農(nóng)村信用社財務(wù)管理方向的影響作用逐漸深遠。作為農(nóng)村信用社自我監(jiān)督、自我約束制約的重要機制――內(nèi)部審計工作，是加強農(nóng)村信用社內(nèi)部管理的重要手段。近年來，我國農(nóng)村信用社財務(wù)管理方面存在著滯后現(xiàn)象。內(nèi)部審計人員通常來自各業(yè)務(wù)部門骨干，對于各基層單位的情況比較熟悉，對于一些隱藏的、不易發(fā)現(xiàn)的財務(wù)方面的問題有一定的預(yù)警性，能夠提前預(yù)防、及時解決，把問題帶來的損失降到最小，做到防患于未然。因此，內(nèi)部審計工作對于農(nóng)村信用社的財務(wù)管理有著積極的作用。

四、內(nèi)部審計對農(nóng)村信用社風(fēng)險管理的作用

近年來，隨著農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)的發(fā)展和市場競爭的加劇，農(nóng)村信用社的風(fēng)險日益加大。因此，實施全面風(fēng)險管理是信用社實現(xiàn)長期戰(zhàn)略目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。所謂風(fēng)險管理，就是對影響信用社業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的不確定性因素進行調(diào)節(jié)和駕馭的方法。農(nóng)村信用社的風(fēng)險種類很多，其中包括信用，風(fēng)險、市場風(fēng)險和操作風(fēng)險。隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展和經(jīng)營環(huán)境的復(fù)雜變化，信用社面臨的風(fēng)險加大、內(nèi)部審計在風(fēng)險管理中也發(fā)揮著更重要的作用。本文通過對信用社風(fēng)險管理的全面分析，總結(jié)如下。

（1）內(nèi)部審計對信用社風(fēng)險具有預(yù)警性。內(nèi)部審計在信用社的管理中起著反饋作用，它可以通過自身對于風(fēng)險的反饋作用，對內(nèi)部控制程序與執(zhí)行情況進行合理的監(jiān)督與評價，以達到確立的目標(biāo)，尤其是在高風(fēng)險領(lǐng)域內(nèi)控不健全區(qū)域存在風(fēng)險的情況下，內(nèi)部審計發(fā)揮的作用尤為明顯。內(nèi)部審計實現(xiàn)對信用社風(fēng)險預(yù)警作用的途徑：首先，內(nèi)部審計要對風(fēng)險管理過程進行檢查，分析、評價其有效性與充分性，這需要通過與相關(guān)部門溝通了解來實現(xiàn)。通過與內(nèi)部相關(guān)人員的溝通，使其了解重大的審計發(fā)現(xiàn)，這樣才能夠提前制定好防范對策，以應(yīng)對隨時有可能產(chǎn)生的風(fēng)險，同時還需要對監(jiān)督檢查結(jié)果進行跟蹤調(diào)查分析，這樣才能做到及時防范及時應(yīng)對，降低風(fēng)險帶來的損失。其次，內(nèi)部審計能夠客觀地從全局角度對風(fēng)險進行管理，這主要是因為內(nèi)部審計是以風(fēng)險為核心出發(fā)的，它能夠從信用社的實際利益出發(fā)，提出具有針對性的防范對策。信用社的管理者可以把內(nèi)部審計提出的防范措施作為參考意見，能夠加強對風(fēng)險的規(guī)避、轉(zhuǎn)移與控制能力，提高了信用社內(nèi)部的管理效率。內(nèi)部審計的預(yù)警能夠極大的縮小信用社風(fēng)險的危害，提高信用社管理的效率。

（2）內(nèi)部審計能夠識別和評估風(fēng)險。對信用社所面臨的以及潛在的風(fēng)險進行判斷、歸類和鑒定風(fēng)險性質(zhì)的過程就是對風(fēng)險的識別。風(fēng)險的識別工作也需要內(nèi)部審計工作來完成。因為內(nèi)部審計不參與經(jīng)營，具有一定的獨立性，這就可以使其作為旁觀者，客觀地從全局角度出發(fā)，對風(fēng)險進行客觀的識別與評價，是結(jié)果更真實更可靠。內(nèi)部審計對于農(nóng)村信用社風(fēng)險的評估主要從以下幾方面進行：首先是對信用社戰(zhàn)略目標(biāo)的分析評估，要區(qū)分其戰(zhàn)略目標(biāo)的制定優(yōu)劣，主要是結(jié)合其是否符合信用社的發(fā)展前景等情況來看，同時還要站在信用社的優(yōu)勢和劣勢兩種角度上進行評估，戰(zhàn)略目標(biāo)的制定一定要符合實際。其次，對員工與管理層的評價，對員工的評價是要看其是否樹立工作目標(biāo)；對管理層的評價是要看其是否建立風(fēng)險識別與評估機制。同時，內(nèi)部審計對風(fēng)險的評估還應(yīng)包括對信用社內(nèi)部與外部防范風(fēng)險措施的評估，看起防范措施是否在能夠應(yīng)對可能發(fā)生的風(fēng)險?？傊?，內(nèi)部審計對風(fēng)險的識別與評估，是加強信用社內(nèi)部管理的重要舉措。

（3）內(nèi)部審計能夠恰當(dāng)?shù)姆治?、計量信用社風(fēng)險。對于信用社風(fēng)險的分析和計量是風(fēng)險管理的關(guān)鍵步驟，而內(nèi)部審計能夠?qū)π庞蒙缃?jīng)營管理過程中遇到的風(fēng)險問題進行有效的分析與計量。內(nèi)部審計通過對信用社風(fēng)險進行定量和定性的分析，量化估計已識別的風(fēng)險，向決策部門及經(jīng)營層提出風(fēng)險管理措施，可以有效地減少風(fēng)險帶來的損失。

五、總結(jié)

本文通過對內(nèi)部審計與農(nóng)村信用社財務(wù)管理，與農(nóng)村信用社風(fēng)險管理進行對比研究分析得出，內(nèi)部審計對于提高農(nóng)村信用社內(nèi)部管理效率，完善內(nèi)部管理機制都起著重要的作用。相信在內(nèi)部審計不斷完善和高效率的監(jiān)督下，農(nóng)村信用社會很快形成一套健全的內(nèi)部管理體系，對于農(nóng)村信用社未來長遠的發(fā)展起著強有力的推進作用。

參考文獻：

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篇5

論文摘要：本文首先重點分析了信用社審計稽核的重要性，然后對目前信用社在審計稽核中存在的問題做了簡要的分析，最后提出了一些對策和建議。

一、信用社審計稽核的重要性分析

首先，農(nóng)村信用社在法人治理結(jié)構(gòu)改制過程中，按照“所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督權(quán)適當(dāng)分離，相互制約”的要求，其目的是要促成農(nóng)村信用社內(nèi)部機制的轉(zhuǎn)換，建立一個合理、有效的營運管理機制。而建立有效的激勵與約束相互結(jié)合的經(jīng)營機制和經(jīng)營業(yè)績、風(fēng)險控制的考核體系，是農(nóng)村信用社改革成功與否的重點和難點問題。而內(nèi)部控制體系的構(gòu)建和完善，是確保農(nóng)村信用社內(nèi)部機制有序轉(zhuǎn)換，經(jīng)營機制和考核體系有序建立的根本保證。那么，如何完善信用社內(nèi)審監(jiān)督管理體系，進一步落實對信用社的風(fēng)險防范和處置責(zé)任，使信用社真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展，自擔(dān)風(fēng)險的市場主體，確保各項經(jīng)營活動合法合規(guī)、穩(wěn)健發(fā)展就成為當(dāng)前農(nóng)村信用社自我約束機制中內(nèi)審監(jiān)督管理工作的迫切問題。

其次，農(nóng)村信用社進行新的改制后，特別是有些信用社更名為銀行后，在自身的經(jīng)營管理要素中，將會按照銀行的管理要求和經(jīng)營手段進行改革和創(chuàng)新。如:變革傳統(tǒng)的經(jīng)營管理制度、搶占金融市場份額、注重業(yè)務(wù)贏利能力、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、合理配置人才資源等，使改制后農(nóng)村信用社的金融競爭手段多樣化，競爭能力和創(chuàng)新意識將進一步增強，這就給農(nóng)村信用社的經(jīng)營活動增加了許多不確定因素和風(fēng)險性。那么，如何在信用社引入新的營運管理機制，把經(jīng)營活動中的一些不確定因素和風(fēng)險因素及時得到有效控制和消除，促進農(nóng)村信用社經(jīng)營機制順利有序地運行，就成為農(nóng)村信用社內(nèi)部監(jiān)督管理工作中新的重要課題，也是信用社內(nèi)部監(jiān)督管理工作所面臨的迫切任務(wù)。面對新的經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營機制，信用社內(nèi)部監(jiān)督工作就如何跟上形勢發(fā)展的需要，不斷創(chuàng)新自身監(jiān)督手段、監(jiān)督方式等提出了新的要求。

二、信用社審計稽核存在的問題分析

（一）審計稽核管理體系的建設(shè)較為落后，制約了其獨立性、客觀性和權(quán)威性職能的表現(xiàn)。

農(nóng)村信用社經(jīng)過幾年的發(fā)展，其業(yè)務(wù)經(jīng)營的范圍和規(guī)模都有了很大的變化，與國內(nèi)其他的金融機構(gòu)相比，己經(jīng)沒有了多大的差別，但是在審計稽核制度的建設(shè)上卻落后于其他金融機構(gòu)，主要表現(xiàn)在：

1.審計稽核工作自身缺乏獨立性，導(dǎo)致審計工作無法真正履行審計監(jiān)督的職能。般來說，審計稽核工作的領(lǐng)導(dǎo)組織層次越高，其獨立性和有效性才越有保障，而目前實行的上收下派制的管理模式方面不能保證審計隊伍的穩(wěn)定性，另一方面無法保證審計稽核工作的獨立性和有效性。加之，審計稽核工作的領(lǐng)導(dǎo)一般由各縣市級聯(lián)社負責(zé)組織和管理，在業(yè)務(wù)上接受上級主管部門審計機構(gòu)的指導(dǎo)，相對于外部審計而言，其內(nèi)部審計的獨立性較弱。

2.審計稽核工作缺乏完整的制度管理，使審計工作的開展存在一定的盲目性。信用社目前的審計稽核工作只有部較為抽象的《農(nóng)村信用社稽核管理辦法》，無具體實施細則，而其作為信用社內(nèi)控制度的一個重要組成部分，對審計稽核工作的職能、職責(zé)、工作程序等缺乏明確細致的責(zé)權(quán)范圍，使審計工作在其執(zhí)行的過程中缺乏嚴肅性。

(二)審計稽核工作的稽核對象范圍較為狹窄，不符合審計稽核作為監(jiān)督部門的全面性原則

按照現(xiàn)有《農(nóng)村信用社稽核管理(試行)辦法》的要求，信用社的審計稽核工作一般包括內(nèi)部控制制度的評價、自有資金的稽核、負債業(yè)務(wù)的稽核、資產(chǎn)業(yè)務(wù)的稽核、結(jié)算業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)的稽核、經(jīng)營效益的稽核、會計賬務(wù)和出納業(yè)務(wù)的稽核、干部離任稽核審計等八個方面的內(nèi)容，而對人事部門尤其是工資調(diào)級、養(yǎng)老保險資金的計提等涉及職工具體利益等方面的行為無明確決定，，導(dǎo)致對這一部分資金缺乏有效的監(jiān)督。

(三)審計稽核工作缺乏完善的

對信用社各項業(yè)務(wù)活動和管理工作進行評價和簽證的指標(biāo)體系。審計稽核工作除了對個企業(yè)的各項業(yè)務(wù)進行審計監(jiān)督外，它的另一個重要的職能就是對個企業(yè)的整體經(jīng)營實力做出評價和簽證。因此，信用社的審計稽核工作除了進行監(jiān)督和風(fēng)險防范外，每個會計年度必須對信用社的整體經(jīng)營實力進行綜合考核和評價。

但是，從現(xiàn)有信用社審計工作的開展情況看，因缺乏一套具體細致的評價和簽證指標(biāo)體系，使長期以來審計稽核只停留在查缺補漏的工作層面上，無法對信用社的整體經(jīng)營狀況做出客觀、公正的評價，每個會計年度的考核或是基層信用社的管理人員的離任審計，也僅僅只是根據(jù)報表和賬簿反映的情況，核實下在這一會計年度或主任任期內(nèi)其各項業(yè)務(wù)經(jīng)營的真實性，而不能對經(jīng)營成果的好壞做出實質(zhì)性的評價。

三、加強信用社審計稽核對策分析

（一）建立適度集中的稽核監(jiān)督機制

建立完善的、有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)，是金融風(fēng)險防范和控制的重要保證。審計稽核監(jiān)督機構(gòu)是內(nèi)部控制系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心機構(gòu)，它能為企業(yè)管理層實現(xiàn)既定目標(biāo)，起到內(nèi)部控制和自我約束的管理作用。農(nóng)村信用社改革后，應(yīng)建立較合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，并在經(jīng)營理念、用人機制、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)方式等方面發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，將稽核監(jiān)督機制貫穿于現(xiàn)代經(jīng)營管理的整個理念中。

(二)建立和完善審計工作規(guī)章制度，構(gòu)建安全、快捷、高效的審計監(jiān)督體系

必須在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上建立一套執(zhí)行性強的適合信用社審計工作需要的規(guī)章制度，使其涵蓋信用社的所有業(yè)務(wù)，方而盡快將信用社信貸資產(chǎn)的內(nèi)外核對工作納入信用社的審計工作日程，使審計工作不留死角；另一方面，建立和完善一套適合信用社審計監(jiān)督工作的審計監(jiān)督指標(biāo)體系，使審計工作能從簡單的審計監(jiān)督到綜合評價。信用社現(xiàn)有的審計監(jiān)督指標(biāo)僅僅依賴于會計指標(biāo)體系中的貸款收息率、存款付息率、盈虧金額等幾個相對獨立的數(shù)據(jù)進行評價，缺乏一個統(tǒng)一、綜合、科學(xué)的指標(biāo)體系，片面的依據(jù)這些數(shù)據(jù)，會導(dǎo)致一些信用社為急攻近利而出現(xiàn)拔苗助長或殺雞取卵的經(jīng)營行為，不利于信用社的長遠發(fā)展。

因此信用社應(yīng)該從財務(wù)效益狀況、信貸資產(chǎn)運營狀況、存款支付能力狀況、發(fā)展能力狀況等定量指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)班子基本素質(zhì)、存貸款市場占有率、基礎(chǔ)管理水平、業(yè)務(wù)水平、經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略、長期能力預(yù)測等定性指標(biāo)方面建立一套綜合、科學(xué)的績效考核和監(jiān)管制度，科學(xué)解析和真實反映信用社資產(chǎn)運營的效果和財務(wù)效益狀況。

(三)加大對審計基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高審計稽核工作的效率和工作質(zhì)量

現(xiàn)階段，隨著國有商業(yè)銀行逐步向大城市收縮，農(nóng)村信用社的整體經(jīng)濟實力有了很大的提高。業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，也使信用社的經(jīng)濟案件發(fā)案率比以前高出很多。因此，信用社應(yīng)加大對審計稽核工作基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強審計稽核工作的電子化進程，充分發(fā)揮遠程非現(xiàn)場審計的作用，建立非現(xiàn)場審計和現(xiàn)場審計、序時審計和專項審計的立體審計體系，提高審計稽核工作的效率和質(zhì)量，防范和杜絕經(jīng)濟案件的發(fā)生，使信用社的審計稽核工作為農(nóng)村合作金融事業(yè)的發(fā)展提供更好更全面的服務(wù)。

參考文獻：

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篇6

85年——89年在西安市公安局十處的開元貿(mào)易公司任飲食業(yè)與商品零售業(yè)會計。我是學(xué)工業(yè)會計的，我單位人員少，對經(jīng)濟大家都是一邊學(xué)一邊干，所以我常常吃住在單位，不分白晝，終于結(jié)合我單位實際情況，制定出適合我單位的會計核算方法。指導(dǎo)出納、保管、柜臺人員記帳，每月盤點、對帳。使我們單位帳目清楚，帳帳相符、帳實相符，經(jīng)濟效益核算真實，按月足額繳納稅金，受到稅務(wù)部門和領(lǐng)導(dǎo)的好評。

89年我考入西安市審計局，參加了一個月培訓(xùn)之后，分配到商糧貿(mào)審計處，參加了金屬材料實行計劃內(nèi)外統(tǒng)一市場價格情況的調(diào)查報告，對市化工原料批發(fā)公司89年承包經(jīng)營審計，對市五金公司審計，主持了市石油公司審計（項目即將結(jié)束時，全局工作調(diào)整，我被調(diào)到行政事業(yè)審計處）收繳違紀(jì)資金39萬元。每星期三回局里學(xué)習(xí)我總是利用空閑時間學(xué)習(xí)法規(guī)，記錄了大量的法規(guī)、規(guī)定和筆記。90年9月至今在行政事業(yè)處工作，由于行政事業(yè)單位面廣，它包括國家政府的職能部門、政府的喉舌、對外的窗口、科教、文衛(wèi)、體育以及有管理重要資金的社會團體等，這些單位的收入、支出項目復(fù)雜，國家的法規(guī)、規(guī)定也比較多，單位領(lǐng)導(dǎo)的職位、級別、層次比較高，要求我們審計人員對法規(guī)、政策的運用要適當(dāng)，所以對政策、法規(guī)學(xué)習(xí)等方面抓的比較緊，為了能很好的理解國家的各項政策，我經(jīng)常收聽中央電視臺的新聞和焦點訪談，收看陜西新聞，西安新聞、經(jīng)濟半小時、財經(jīng)報道等節(jié)目。由于經(jīng)濟改革步伐較快，市場經(jīng)濟取代計劃經(jīng)濟，這幾年稅收、會計、審計、改革變化都很大，以至于與市場經(jīng)濟緊密相關(guān)的金融學(xué)、財政學(xué)等學(xué)科越來越重要，為了搞好審計，為了能成為真正的合格的審計人員，我在不斷的學(xué)習(xí)，為了適應(yīng)數(shù)字化時代的要求我學(xué)習(xí)計算機應(yīng)用。

工作熱情高，熱愛審計事業(yè)，工作責(zé)任心強，審計客觀公正，廉潔奉公，遵守審計紀(jì)律，遵守職業(yè)道德，在工作中服從領(lǐng)導(dǎo)安排，不論領(lǐng)導(dǎo)分配的工作是否有我的名份，不論是做審計、搞調(diào)查、還是辦理市委、市政府交辦的專案,也不論是寒冬還是酷暑，我都一絲不茍的完成任務(wù)，有時為了按時完成任務(wù)加班加點，廢寢忘食，受到市上一些領(lǐng)導(dǎo)的好評，在行政事業(yè)處工作十一年半中（其中一年抽調(diào)到我市農(nóng)村社會主義教育活動半年和我市執(zhí)行“收支兩條線”檢查辦公室半年多，合計一年多），我完成審計項目101個，收繳違紀(jì)資金236萬元，為單位追回資金101萬元，向被審計單位提出各種建議200多條，完成市委、市政府交辦的專案審計3項，完成協(xié)助審計調(diào)查3項，寫審計信息二十多篇，97年在《城市審計》第3期上發(fā)表了“藥品價格混亂應(yīng)予引起重視”同年在《城市審計》第4期上發(fā)表了“對完善“兩條線”三點建議”，在2000年5月5日《中國審計報》上發(fā)表了“淺談審計發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系”，在2000年《中國審計信息與方法》第8期上發(fā)表了“新的《中華人民共和國國家審計基本準(zhǔn)則》與原準(zhǔn)則的區(qū)別”，在2000年《陜西審計》第4期上與《審計文摘》2000年第12期上發(fā)表了“行政事業(yè)審計思考”，在2000年《陜西審計》增刊上發(fā)表了“社會環(huán)境對審計發(fā)展的影響”，在2001年《陜西審計》第4期上發(fā)表了“對審計承諾制度的淺析”在2000年《城市審計》第6期上發(fā)表了“淺談審計發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系”并獲得2000年《城市審計》優(yōu)秀論文二等獎。

審計中能從被審計單位內(nèi)部控制制度的了解入手，進行初步性測試，判斷被審計單位資料的可信度，估計固有審計風(fēng)險與控制審計風(fēng)險，決定采用審計方案，決定采用何種方式進行審計，即詳查法還是抽查法，根據(jù)對財務(wù)資料和非財務(wù)資料的初步審核，確定重要性與重要性水平，決定樣本的選取量。在抽樣中，常將隨機抽樣、系統(tǒng)抽樣、隨意抽樣結(jié)合起來。在對內(nèi)部控制制度進行實制性測試中，對證據(jù)的獲取常能靈活應(yīng)用檢查、監(jiān)盤、觀察、查詢及函證、計算、分析性復(fù)核等方法，對有疑點的問題，緊追不舍敢于碰硬。能指導(dǎo)被審計單位財務(wù)工作，能為他們提供會計咨詢、財務(wù)咨詢和稅務(wù)咨詢等方面的服務(wù)。能從被審計單位會計資料中，研究他們存在的深層次問題，應(yīng)用計算、分析性復(fù)核等方法說明問題的重要性，以引起被審計單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，對其管理中存在的問題與漏洞提出改進的建議，受到被審計單位以及領(lǐng)導(dǎo)的好評。

在我抽調(diào)到農(nóng)村社會主義教育活動中時，利用我們的特長，為村里摸清了家底，指導(dǎo)村里建立會計制度，幫助他們建帳。在抽調(diào)到“收支兩條線”檢查辦公室工作期間，能完成交給我的各項工作。

篇7

 1985年，我在縣教育局擔(dān)任會計時，接受過教育資金審計，算是初次認識審計。翌年，被調(diào)入縣審計局，至今沒有離開過審計部門。在審計崗位的二十多年中，親身感受了審計工作的苦與樂?；厥淄拢闹蟹e蓄了諸多感概。光陰荏苒，審計歲月崢嶸。

剛到審計機關(guān)，我是一無所知，不知道如何開展審計。理論知識匱乏，實踐操作陌生，看到同事們忙出忙進，自己卻插不上手，就有一種說不出的自卑感。當(dāng)時有位老審計**同志和藹地說：“審計其實是件苦差事，尤其是在我們這樣的基層審計部門工作更辛苦，和誰都不能比，你還年輕，有的是奔頭，要好好地學(xué)習(xí)，勤鉆研，肯吃苦，把握機會，就能有進步喲！”聽了這位老先生的話后，我心中對審計更產(chǎn)生了一絲惶恐，一種敬畏，也感覺到那是審計前輩們對剛到審計部門工作的年輕人的一個告誡，一個激勵，一個期望！于是，牢記審計前輩們的教誨，懷著對審計的敬畏之情，便開始了我人生歷程中的審計之旅。

還清晰地記得，在計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟新舊制度交替之際，市面一度出現(xiàn)假發(fā)票，經(jīng)濟管理秩序比較混亂，審計作為經(jīng)濟監(jiān)督部門責(zé)任重大，工作要求高，政策性強，如何判斷被審計單位財務(wù)活動的是與非、真與偽，我很茫然。在取證時感到很吃力，總覺得腦子里沒有形成一個完整、系統(tǒng)的審計概念體系，不能做到得心應(yīng)手。每當(dāng)面對疑難問題，面對無從下手的帳表及會計憑證時，同事們都會從審計思路，單位職能，業(yè)務(wù)性質(zhì)上指導(dǎo)我，幫助我從最初的核實財務(wù)收支數(shù)據(jù)到檢查賬表的一致性，再到查處違反“收支兩條線”、挪用專項資金、違規(guī)處置國有資產(chǎn)，到違反預(yù)算法，政府采購法、招投標(biāo)法等違紀(jì)違規(guī)違法問題。我在審計的道路上逐步成長，心中原有的不安和壓力也逐漸轉(zhuǎn)化為一種動力。每當(dāng)完成一個審計項目時，便主動與同事們搞過的項目對照檢查，對比審計檔案的歸類排列，檢查審計程序的履行，查看審計證據(jù)的獲取，審計工作底稿記錄收集、審計法規(guī)的引用，進而分析和研究審計報告，認真總結(jié)審計工作中的經(jīng)驗成績、缺點和不足，多方面積累審計經(jīng)驗，努力提高工作能力，以適應(yīng)各種復(fù)雜的挑戰(zhàn)和各個不同時期的審計工作新要求。

功夫不負有心人。依靠勤學(xué)苦鉆和審計實踐的歷練，終于從外行變?yōu)槔锸?。憑借工作細，能吃苦，肯鉆研，善動腦，贏得領(lǐng)導(dǎo)的信任。每次分配工作總是把難度大，時間緊，要求高的審計任務(wù)分配與我。為了能盡快完成審計任務(wù)，加班加點超負荷運轉(zhuǎn)習(xí)以為常。記得那時的審計工作全靠“一把算盤一支筆”，從編制審計方案到出具審計報告全靠筆寫，計算數(shù)據(jù)要將筆夾在無名指與掌心至虎口之間，再用大拇指、食指、中指撥動算盤。有時為了制作一個表格的數(shù)據(jù)，算盤噼里啪啦地響個不停。珠算基本功不扎實，運算則需要×到×遍，時常為合計一筆數(shù)據(jù)搞得汗流浹背。一次審計從寫審計小組報告到出具審計決定加上修改，有時要反復(fù)謄寫×至×遍。尤其在涉及移民搬遷安置資金、民俗村建設(shè)資金使用情況審計，要順著資金流向一查到底，克服會計資料不全，村級賬務(wù)管理不規(guī)范等困難，核實資金來源，跟蹤到使用款項的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、實施農(nóng)戶，按年度分級逐項逐筆核實查證。農(nóng)村會計基礎(chǔ)薄弱，財務(wù)管理混亂，農(nóng)民自籌款沒有正規(guī)賬目記錄，僅憑村干部印象記憶，遇到以工抵資，以物代資的復(fù)雜情況，按款項，分時段進行認真核實交款時間、數(shù)量、人名，以工抵資、以物代資的手續(xù)依據(jù)，分戶建賬，理清資金來源，發(fā)現(xiàn)疑點，及時調(diào)整工作思路。從宏觀著眼,以促進規(guī)范化管理為目標(biāo)，澄清各類問題，核實查證各項數(shù)據(jù)，及時向上級審計機關(guān)和人民政府提交一份份數(shù)據(jù)翔實準(zhǔn)確、客觀公正的審計報告。二十多年，共承擔(dān)完成審計項目×多個，查出違紀(jì)違規(guī)資金上億元，發(fā)現(xiàn)大案線索移送司法、紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)處理×件，審計決定落實率×%。勤政廉潔，恪盡職守。就這樣一座座像小山的會計賬本、資料被消化，一串串枯燥乏味的數(shù)字通過明查秋毫后顯得更加真實、合法，換來的是上級黨委政府對工作的肯定和廣大人民群眾的信任，作為審計人員的我，已感到十分的滿足。

篇8

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村商業(yè)銀行 管理創(chuàng)新 經(jīng)濟增長 優(yōu)勢

一、農(nóng)村商業(yè)銀行管理創(chuàng)新存在的主要問題

農(nóng)村商業(yè)銀行作為我國的特殊企業(yè),在面臨著我國經(jīng)濟大市場的競爭化大背景下,要提高農(nóng)村商業(yè)銀行的競爭能力就要不斷的進行管理創(chuàng)新。然而,從總體上看,農(nóng)村商業(yè)銀行管理現(xiàn)狀不太適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,對于農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的現(xiàn)行需求也不能夠滿足,企業(yè)管理現(xiàn)階段存在以下主要問題:

1.管理模式不恰當(dāng)

農(nóng)村商業(yè)銀行的管理經(jīng)歷了幾個階段,逐漸形成了現(xiàn)狀,目前農(nóng)村商業(yè)銀行主要采用直線職能模式,是一個最傳統(tǒng)的線條模式。這個模式最大的特點就是總分行支行,一條線下來,不是一種全能的。在以往管理中往往出現(xiàn)銀行信息傳達不及時,難以對瞬息萬變的市場做出及時反應(yīng)。在相當(dāng)一部分商業(yè)銀行管理中由于不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的管理創(chuàng)新要求,造成企業(yè)運轉(zhuǎn)經(jīng)營困難甚至陷入困境。銀行的運作要求就是快速和高效,對于農(nóng)村商業(yè)銀行來說,由于業(yè)務(wù)多,類似銀行比較少,所以工作繁瑣,如果不能改良管理模式,就會堆積越來越多的問題。

2.管理戰(zhàn)略的意識薄弱

農(nóng)村商業(yè)銀行雖然制定了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,但戰(zhàn)略管理效率不是很高,有時會滯后;農(nóng)村銀行企業(yè)普遍重視市場運作、偏好多元化、對長期發(fā)展考慮不夠全面導(dǎo)致管理意識欠缺。由于農(nóng)村的資金觀沒有城市那么先進,所以資金應(yīng)用不活躍,也就形成了農(nóng)村商業(yè)銀行長此以往的戰(zhàn)略意識薄弱。新型農(nóng)村資金實行縣(市)級統(tǒng)籌,因此需要很高的執(zhí)行成本。一方面使得資金管理本身的行政成本很高;另一方面由于地方政府的行政人員冗余,部門和單位之間沒有做好相關(guān)職能的有效定位,引發(fā)的組織管理成本上升也過高。這些問題在很大程度上侵蝕新型農(nóng)村農(nóng)民對于資金的實際效用。

3.銀行管理理論與內(nèi)容不適應(yīng)決策需要

在我國以往的傳統(tǒng)經(jīng)濟管理時代下,經(jīng)濟增長方式來源于舊式的機器、傳統(tǒng)的技術(shù),偏離了在創(chuàng)新管理形勢下的知識經(jīng)濟時念,銀行管理企業(yè)也是以最基礎(chǔ)的計算機軟件、人才素質(zhì)、產(chǎn)品創(chuàng)新等無形資產(chǎn),以比重較大的趨勢不斷提升,可是目前農(nóng)村商業(yè)銀行管理理論與其內(nèi)容對無形資產(chǎn)涉及甚少,傳統(tǒng)的商業(yè)銀行管理理論和內(nèi)容已不適應(yīng)投資決策所需要。

4.農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營總體指導(dǎo)思想發(fā)生偏差

在總體管理上看,農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營總體指導(dǎo)思想發(fā)生偏差,導(dǎo)致銀行內(nèi)調(diào)受阻,內(nèi)部監(jiān)督力度弱化等問題相繼發(fā)生。自從銀行趨向市場經(jīng)濟化改革以來,農(nóng)村商業(yè)銀行也在這個趨勢中不斷調(diào)整自身的市場定位,可是在調(diào)整的過程中,“重發(fā)展、輕調(diào)控”、“重業(yè)績、輕管理”、“重激勵、輕管制”的不良現(xiàn)象頻頻出現(xiàn),各地方分行的一級人很容易和總行之間形成“尾隨其后”的現(xiàn)象,忽略稽核體系中出現(xiàn)的問題,減弱稽核體系在農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營中的職能與作用。

二、實現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)銀行管理創(chuàng)新的新對策

1.完善管理體系,提升農(nóng)村商業(yè)銀行的監(jiān)督力度

強化農(nóng)村商業(yè)銀行的監(jiān)督體系,需要進一步完善董事會和監(jiān)事會內(nèi)部的機構(gòu)。為保證董事會對內(nèi)部稽查系統(tǒng)的有效監(jiān)管,還需在董事會的基礎(chǔ)上成立內(nèi)部審計委員會。同時完善監(jiān)事會的結(jié)構(gòu),加強監(jiān)事會成員素質(zhì)的培養(yǎng),充分發(fā)揮監(jiān)事會對董事會的監(jiān)督作用。

2.加強員工培訓(xùn),提高管理創(chuàng)新能力

管理創(chuàng)新能力的加強需要經(jīng)驗的積累和不斷的思考,需要與實際生產(chǎn)緊密結(jié)合,銀行經(jīng)營活動離不開員工培訓(xùn)的開展。針對創(chuàng)新思路開展員工培訓(xùn)是始終堅持的原則。在繼承和完善已有培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,廣泛引入現(xiàn)代培訓(xùn)手段,是培訓(xùn)能否取得效果的根本要素。

3.加強信息化建設(shè),推進農(nóng)村商業(yè)銀行管理創(chuàng)新

企業(yè)銀行管理目標(biāo)是與經(jīng)濟發(fā)展緊密相連的,這一目標(biāo)的確立總是隨經(jīng)濟形態(tài)的轉(zhuǎn)化和社會進步而不斷深化。農(nóng)村商業(yè)銀行企業(yè)本身應(yīng)注重提高對信息化融合發(fā)展的全新認識。要不斷的加快企業(yè)農(nóng)村商業(yè)銀行信息化的步伐,采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和企業(yè)資源計劃等計算機的創(chuàng)新管理系統(tǒng),全面提升企業(yè)運營效率和創(chuàng)新的管理水平;加快發(fā)展信息化電子商務(wù),促進業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)的重組與優(yōu)化,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效利用,推進農(nóng)村商業(yè)銀行企業(yè)創(chuàng)新管理由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向現(xiàn)代創(chuàng)新型的大轉(zhuǎn)變。

4、加強宣傳力度,讓管理創(chuàng)新得到鞏固

在管理創(chuàng)新活動中,需要不斷的涌現(xiàn)出優(yōu)秀的管理人才。企業(yè)需要不斷的加強宣傳灌輸,增強全員認同感,一流的企業(yè)文化必須建立在一流的思想觀念上。在解決企業(yè)文化建設(shè)面臨的一些問題時,首先要從解決廣大員工尤其是企業(yè)經(jīng)營管理人員的思想問題入手,通過廣泛的宣傳,普及銀行企業(yè)文化知識,更新思想觀念,提高認識水平,從而讓管理創(chuàng)新得到鞏固。

綜上所述,加強農(nóng)村商業(yè)銀行管理創(chuàng)新體系,要不斷的努力建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,著力完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。要全面加強創(chuàng)新管理,培育良好的管理文化,建立健全全面風(fēng)險創(chuàng)新管理體系,管理創(chuàng)新已成為企業(yè)生存之本。企業(yè)在經(jīng)歷了“傳統(tǒng)管理型”適時轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新管理型”,形成有效的創(chuàng)新機制,將創(chuàng)新體現(xiàn)于企業(yè)制度當(dāng)中,開展銀行企業(yè)管理創(chuàng)新對提高農(nóng)村商業(yè)銀行管理能力和水平,具有十分重要的意義,只有不斷的加強管理創(chuàng)新目標(biāo),才能取得企業(yè)的新發(fā)展。

參考文獻:

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[2]孟祥華,陳士俊.《略論企業(yè)內(nèi)部科技管理體制與機制創(chuàng)新》.[期刊論文]-科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,2006;01

篇9

30個春去春又回，30次花謝花又開，中國審計，孕育了無數(shù)英勇衛(wèi)士，護衛(wèi)了無數(shù)國有資產(chǎn)。審計職業(yè)：如戰(zhàn)士，沖鋒陷陣、保家衛(wèi)國；如工人，兢兢業(yè)業(yè)制造著鮮為人知的產(chǎn)品。審計干部：如醫(yī)生，懲前毖后、治病救人；如農(nóng)民，勤勤懇懇耕耘著悄無聲息的田地。

選擇職業(yè)，選擇生活，選擇信仰……人的一生有許多選擇。而立之年，我放棄了令人羨慕的職業(yè)和待遇優(yōu)厚的崗位，毅然選擇了審計。一晃24年，10年商貿(mào)審計，14年農(nóng)業(yè)審計，踏遍了陜西107個縣，黃土高原、渭河兩岸、秦巴山脈都留下過足跡，路途平坦過，也坎坷過。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)各行業(yè)中解決過疑難雜癥，醫(yī)治過頑疾痼病，曾經(jīng)艱辛過，也快樂過，不敢說披荊斬棘，但也一往無前。

記得剛進審計機關(guān)時，8個人擠在一間大辦公室里辦公，夏天一臺落地風(fēng)扇散熱，一年四季騎著自行車去被審計單位審計。計算工具就是一把算盤，在堆積如山的憑證中日復(fù)一日地提取海量數(shù)據(jù)，在一本又一本的賬簿中不厭其煩地尋找蛛絲馬跡。一切文字性的材料都要手工撰寫，有時一份審計報告因多次修改可能從頭到尾要抄寫10遍。樸素的年代，樸素的情懷，當(dāng)查處了違紀(jì)違規(guī)問題時，你會感覺我們就是正義的化身，我們的職業(yè)是神圣的。大家在一起充滿了任勞任怨、積極向上和樂觀主義精神，談笑風(fēng)生、暢所欲言、各抒己見，有時甚至為一個問題爭的面紅耳赤，但同志們的關(guān)系相知有素，感情淳樸渾厚，讓人無法忘懷。

1992年，我們?nèi)ハ愀勰彻緦徲?，第一次出境審計，不懂粵語，境外的會計制度、會計準(zhǔn)則、核算辦法、會計科目等和內(nèi)地大不一樣，沒有現(xiàn)成的案例可借鑒。大家不懂就學(xué)，不懂就問，集思廣益，挑燈夜戰(zhàn)，只用了短短的10天，就圓滿地完成了省政府交辦的任務(wù)，而且積累了境外審計的經(jīng)驗，卻沒有時間去欣賞風(fēng)景如畫的淺水灣、游覽世界著名的海洋公園。

1998年，全國糧食虧損掛賬審計，省市縣審計機關(guān)齊出動，作為組織全省審計的商貿(mào)處同志全部下到第一線，烈日里經(jīng)受蒸籠的炙烤，悶熱的倉庫里盤點糧食數(shù)量，夜燈下忍耐蚊蟲的叮咬，伏案閱卷匯總審計數(shù)據(jù)。記得為了核對上下級財政撥款數(shù)字，我曾經(jīng)20天跑了30個縣區(qū)，那時全省各地都留下糧食審計人員辛勤工作的身影，同時為全省人民交了一份滿意的答卷。

1999年，審計某公司，我們感覺該公司的實際收入大于賬簿記載的收入，但由于公司不配合，我們只好從銀行調(diào)取了5年的對賬單，核對了上萬筆銀行帳，發(fā)現(xiàn)該單位利用票據(jù)借貸相等對沖而不計銀行和收入賬簿，套取和轉(zhuǎn)移資金的違法證據(jù)，又對5年來所有的收款單據(jù)按號核對收取每個單位每筆收入，最終查實了有關(guān)人員貪污120多萬元收入的事實。

2000年，我調(diào)到了農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計處工作，14年來，水資源費、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、退耕還林工程資金、天然林保護工程資金、水利專項資金、國土出讓金、沼氣專項資金、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金、菜籃子專項工程資金、農(nóng)業(yè)七大增收工程資金、水庫移民專項資金、31個重點示范鎮(zhèn)建設(shè)等14項專項資金審計，覆蓋了三秦大地，一份份通俗易懂操作性很強的審計工作方案，一份份向省政府上報的觀點明確建議可行的綜合報告無不浸透了全省農(nóng)業(yè)審計人員的心血和汗水。

農(nóng)業(yè)審計是艱苦的。夏天忍受著刺鼻的味道查勘沼氣池的建設(shè)情況，去豬圈清點豬的數(shù)量。冬天有時要驅(qū)車8小時顛簸在羊腸小道去落實扶貧資金發(fā)放情況。記得有一次檢查黃河上中游建設(shè)工程，陜北久旱，拉石油的車把黃土高原的土碾壓的像面粉似的，車打住后同志們下去推車，一腳伸進黃土里竟找不著皮鞋了。最驚心動魄的一次是在2007年，去旬陽縣審計退耕還林工程資金，一天去最偏僻的一個鄉(xiāng)落實退耕還林補貼款的發(fā)放情況，走到半路，突然雷鳴電閃，風(fēng)雨交加，瞬間旬河暴漲，一股股大浪沖向岸邊，幸虧縣上的司機有經(jīng)驗，我們的車快速沖過彎道，向后看時，剛才的道路霎時變成洶涌奔騰的河流，大家脊背透心涼，陣陣后怕。

農(nóng)業(yè)審計是快樂的。當(dāng)一份份農(nóng)業(yè)審計綜合報告被省級領(lǐng)導(dǎo)批示、被省政府批轉(zhuǎn)、被有關(guān)部門采用、被評為優(yōu)秀報告，我們感到了自豪。處理了違紀(jì)違規(guī)問題后為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)村、為農(nóng)民解決了一些實事時，我們感到了欣慰。尤其是通過我們審計，使農(nóng)民的補助及時發(fā)放，農(nóng)民發(fā)自內(nèi)心的感激，你會感到一切累、苦、煩，都拋到九霄云外，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村委會主任、農(nóng)民都成了我們無話不談的朋友，此生足也。在實踐中，理論也得到了升華，農(nóng)業(yè)審計的論文、調(diào)研報告、科研課題也取得了不俗的成績。

農(nóng)業(yè)審計磨練了我們，陶冶了情操，吸到了天地之靈氣，陜北的溝溝壑壑練就了我們強健的體魄，陜南的崇山峻嶺造就了我們堅強的意志，關(guān)中的八百里秦川培育了我們博大的胸懷。我們有鐵面無私的一面，更有柔情似水，2001年我們在寶塔區(qū)審計時，每人自發(fā)的向棗園小學(xué)捐款200元，2007年在定邊縣審計時。每人向敬老院捐款500元，2009年在災(zāi)后重建審計時，看見農(nóng)村的孤寡老人，掏盡口袋的錢予以幫助……這些年大家誰捐了多少錢沒有記載，沒人知道，雖然那些錢解決不了真正問題，但我們盡了農(nóng)業(yè)審計人的綿薄之力。

篇10

關(guān)鍵詞：社保基金，投資組合，績效評價

 

1.基金管理中存在的主要問題

1.1管理體制不統(tǒng)一、法制不健全

包括領(lǐng)導(dǎo)管理體制不統(tǒng)一，基金管理難以協(xié)調(diào)、法制不健全，管理缺乏規(guī)范；社會保障基金運行機制不健全，基金的籌集、運用和保值增值難以形成良性循環(huán)；基金未納入國家及地方政府的統(tǒng)一預(yù)算，缺乏統(tǒng)籌安排，基金分散，難以產(chǎn)生效益；現(xiàn)收現(xiàn)付的籌資模式難以渡過“老齡時期”，“代際轉(zhuǎn)嫁”方式將出現(xiàn)支付危機、缺少可供選擇的投資工具，基金保值困難等。

在社會保障制度運行過程中，也暴露出社會保障財務(wù)會計體系與社會保障整體改革步伐不協(xié)調(diào)之處。財務(wù)會計理論體系不完善，財務(wù)管理秩序混亂，管理透明度低，資金管理過程暗箱操作手法嚴重，會計信息披露不規(guī)范，會計管理體系不順暢，會計制度欠缺等?，F(xiàn)行的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險制度運行至今，國家和省一直沒有制定一部有關(guān)社會保險基金管理的法律、法規(guī)。1998年以來，社會保險基金實行收支兩條線管理，國家有關(guān)文件和財政部、勞動和社會保障部印發(fā)的《社會保險基金財務(wù)制度》僅對各部門承擔(dān)的社會保險基金管理職責(zé)作出規(guī)定，還存在著一些局限性，執(zhí)行過程中也出現(xiàn)一些新問題，無從尋求法律依據(jù)加以規(guī)范，致使基金管理工作缺乏必要的法律保障，各部門之間職能錯位，基金收支、管理等渠道不暢通，影響了對社會保險基金的有效管理。

1.2擴面征繳難度大

目前，參加社會保險的單位主要是國有企業(yè)和集體企業(yè)，以及部分事業(yè)單位和私營企業(yè)，而作為主要經(jīng)濟形式的民營企業(yè)由于對參加社會保險認識不到位，認為參保繳費增加企業(yè)的負擔(dān)，出于利益考慮，不愿意參保。部分國有企業(yè)繳費有困難，存在拖欠社保費的情況。而效益好的企業(yè)認為不存在失業(yè)，參加失業(yè)保險是做貢獻，往往又不愿意參保。事業(yè)單位也未按規(guī)定進行參保，事業(yè)單位大多是財政撥款，財政尚未將事業(yè)單位養(yǎng)老和失業(yè)保險費列入預(yù)算，同時事業(yè)單位的社會保障支出由財政負擔(dān)，且不存在失業(yè)，所以繳費積極性不高，致使擴面征繳步履為艱。同時，由于社會保險經(jīng)辦機構(gòu)沒有行政執(zhí)法權(quán)，征繳強制力不夠，加之部分企業(yè)效益差、無力繳納或補繳社會保險費以及企業(yè)認識上的原因，導(dǎo)致拖欠社保費、少報瞞報繳費基數(shù)的現(xiàn)象嚴重。五險分立，管理不統(tǒng)一。目前，大多數(shù)地區(qū)五險經(jīng)辦機構(gòu)不統(tǒng)一，分別由社保處、勞動就業(yè)服務(wù)處、醫(yī)保中心經(jīng)辦，管理上不統(tǒng)一，存在重復(fù)工作、協(xié)調(diào)性差等弊端。由于五險分別運作，繳費基數(shù)難以統(tǒng)一，存在繳費基數(shù)不實的情況。五險分立的局面影響了各險種擴面征繳工作的銜接。另外，沒有建立資源共享的平臺，信息無法共享，不能及時全面掌握參加社會保險的總體情況，給管理工作帶來困難。

1.3監(jiān)督管理機制不建全，社保內(nèi)部稽核力量不足

國務(wù)院頒布的《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定“國務(wù)院勞動保障行政部門負責(zé)全國的社會保險費征繳管理和監(jiān)督檢查工作?？h級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的社會保險費征繳管理和監(jiān)督檢查工作。”現(xiàn)實工作中，勞動保障部門、財政、審計、監(jiān)察等部門都具有監(jiān)管職能，但共同監(jiān)管往往組織不力、信息不暢、效率不高，實際上弱化了監(jiān)督效果?；鸫鎯Χ嗲?，不能很好地納入財政專戶管理。在保險基金存儲問題上，各地或多或少地存在一些問題，把所收入的基金在多家銀行存放，有的存在國有銀行，也有的存在地方金融機構(gòu)，容易造成基金不必要的流失。國家明文規(guī)定，所有保險基金均要存入在國有商業(yè)銀行開立的財政專戶賬戶。

1.4社保內(nèi)部稽核力量不足

社保參保人員、參?；鶖?shù)等基本情況均由單位和企業(yè)申報、社保機構(gòu)審核確認，然后再進行抽樣稽核，稽核范圍太小。由于各社保經(jīng)辦機構(gòu)人員編制少，目前尚未配備專門的稽核工作部門和稽核人員，稽核工作一直由其他科室臨時代管代辦。由于不是專業(yè)稽核人員，對稽核業(yè)務(wù)不熟，稽核工作不能落到實處。另外因稽核工作成本高，特別是實地稽核，沒有經(jīng)費保障導(dǎo)致實地稽核工作難以開展。

1.5擠占挪用社會保障基金現(xiàn)象依然屢禁不止

近年來盡管國家從各方面加強監(jiān)管，但社會保障基金被擠占挪用的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，其主要表現(xiàn)為一是征收單位自行截留、挪用社會保險基金，不及時解繳財政專戶管理，二是地方政府由于財力有限動用社會保障基金平衡預(yù)算或作其他支出，究其原因主要是由于財政供給的經(jīng)費不足再加上前文所述的征收機構(gòu)不統(tǒng)一導(dǎo)致征收成本高所致。

2.對策建議

2.1加強信息化建設(shè)，實行動態(tài)監(jiān)管

我們可以借鑒美國及其他國家的先進經(jīng)驗，對社會保障基金進行計算機操作和聯(lián)網(wǎng)管理，這就在根本上消除了虛報、瞞報、暗箱操作等違法行為，所以對社會保障基金實行專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、現(xiàn)代化管理勢在必行。由于缺乏有效的信息獲取和傳導(dǎo)機制，基金的所有者無法了解到基金管理的真實信息，上級監(jiān)管部門不了解下級管理部門的真實情況，由于基金多樣性和分散性，甚至一些管理部門對自己所管理的社會保障基金的真實情況都不了解，零散和不完整的數(shù)據(jù)使監(jiān)督變得非常的困難。

2.2加強各層次執(zhí)業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)

加強從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè)越來越引起社會各界的廣泛關(guān)注。因此，提高執(zhí)業(yè)人員整體素質(zhì)是確保執(zhí)業(yè)誠信的根本，應(yīng)定期開展執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德和誠實守信教育，使之樹立遵紀(jì)守法、廉潔奉公的從業(yè)作風(fēng)。論文參考。加強對社會保障基金的審計監(jiān)督。社會保障審計是指審計機關(guān)對政府部門管理的和社會團體受政府部門委托管理的社會保障資金財務(wù)收支的真實、合法、效益進行的審計監(jiān)督。社會保障審計的范圍包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)老、工傷、生育等社會保險基金，住房保障以及各項社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置和社會捐贈資金等。論文參考。審計的目的在于：保障養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險制度及住房制度改革的順利實施；保障人民群眾基本生活的權(quán)益，維護社會的穩(wěn)定；促進我國現(xiàn)代社會保障體系的建立與完善；保證社會保障資金的安全與完整，充分發(fā)揮社會保障資金使用的經(jīng)濟效益與社會效益；促進接受社會捐贈的部門、單位加強財務(wù)管理，提高社會捐贈資金使用的社會效益與經(jīng)濟效益。

2.3加大宣傳擴大參保覆蓋面

加大對社會保險政策的宣傳，使廣大民營企業(yè)了解社會保險政策，充分認識參加社會保險的重要作用和長遠意義，切實按政策辦事，依法參保并及時繳納社保費，保障職工的合法權(quán)益。一是充分發(fā)揮新聞媒體的作用，多層次、全方位地進行宣傳。二是選派業(yè)務(wù)骨干，深入到企業(yè)，與職工進行面對面交流，為廣大職工解疑釋難，增強職工的參保意識和參保的積極性。三是要借助普法時機，加大社會保險的政策宣傳。切實把民營企業(yè)、個體戶和股份制等企業(yè)納入?yún)⒈７秶瑴p輕社會壓力，維護社會穩(wěn)定。營造繳費環(huán)境，加大征收力度。地方政府要結(jié)合實際，制定切實可行的地方性規(guī)章，確保從業(yè)人員享受憲法規(guī)定的社會保險權(quán)。社會保險征收部門要改善服務(wù)方式，擴大保險范圍，加大征收力度，必要時采取行政、經(jīng)濟、法律等手段，鼓勵、督促民營企業(yè)、事業(yè)單位參加社會保險。論文參考。同時，地方政府制定相應(yīng)的激勵機制，要獎懲分明，對積極參保的企業(yè)要給予獎勵，對拖延參保、少繳、漏繳社會保險費的單位或企業(yè)要督促糾正。對拒不參保、惡意拖欠社保費的要給予處罰，促進民營企業(yè)自覺參保，真正做到應(yīng)保盡保，應(yīng)收盡收。

2.4實行“五險合一”，統(tǒng)一管理

改變現(xiàn)有的三個經(jīng)辦機構(gòu)“各吹各的號，各唱各的調(diào)”的現(xiàn)狀，加大整合力度，將基金征繳統(tǒng)一到一個經(jīng)辦機構(gòu)管理，實行“五險合一”的運作模式，對外統(tǒng)一征繳、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一稽核，對內(nèi)分賬核算，同時搭建統(tǒng)一的計算機管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集中數(shù)據(jù)、集中信息、實現(xiàn)資源共享，對社保基金的籌集和征繳機構(gòu)的征繳、基金支付、財政專戶的管理情況實施全過程的監(jiān)督管理。建立和完善社會保險基金監(jiān)督機制，采取各種措施加強基金的監(jiān)管。一是完善社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部管理制度，全面實現(xiàn)基金征繳、支付、運行過程的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。二是成立基金監(jiān)管小組，落實專人負責(zé)，實行事前、事中、事后監(jiān)管。三是行政管理、經(jīng)辦機構(gòu)、監(jiān)督部門檢查相結(jié)合，對基金進行經(jīng)常性的監(jiān)督。四是充分發(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡(luò)的管理作用，利用計算機網(wǎng)絡(luò)進行適時監(jiān)管。

2.5重視稽核工作，加強內(nèi)部稽核

加強社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部稽核部門建設(shè)，從優(yōu)化整合管理資源入手，組建由專業(yè)人員組成的內(nèi)部審計和稽核隊伍，對參保企業(yè)的繳費基數(shù)、參保人數(shù)，繳費情況進行實地稽核，對支付對象、支付項目進行經(jīng)常性的審計稽核，堵塞基金在征繳、支付、管理過程中的跑冒滴漏現(xiàn)象。

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