導(dǎo)語：如何才能寫好一篇校園安全問題論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1全體師生的安全信念系統(tǒng)安全信念是指全體師生所具有的安全意識、安全理念和對安全行為規(guī)范的認(rèn)識等內(nèi)容，具體表現(xiàn)為在教育教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)生活中所具有的安全道德、安全習(xí)慣、安全傳統(tǒng)等水平和差異。

1.2基于安全標(biāo)識的安全文化教育系統(tǒng)安全教育的方式除了通過第一課堂的安全教育課來開展以外，還有更多隱性的方式進(jìn)行，比如以安全校園建設(shè)為目標(biāo)的校園安全氛圍建設(shè)、規(guī)范化的校園安全標(biāo)識系統(tǒng)本身就是一種職業(yè)教育的場所和陣地，可以為學(xué)生養(yǎng)成安全意識和形成規(guī)范的行為習(xí)慣提供幫助。

1.3基于平安校園創(chuàng)建的學(xué)生安全活動體系校園安全文化體系的建立離不開以學(xué)生為主體的各類校園活動。以安全為主題的學(xué)生活動可以將安全教育的第一課堂與第二課堂有機(jī)結(jié)合，讓安全的意識深入人心。

2高職院校校園安全文化對學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的影響

校園安全文化體系一旦形成，將會把全體師生對于安全的基本需要轉(zhuǎn)化為具體的管理目標(biāo)、生活信條和行為準(zhǔn)側(cè)，促進(jìn)校園內(nèi)形成良好的管理機(jī)制，同時對于廣大師生形成正確的安全價值觀、倫理道德觀、安全理念起到促進(jìn)作用；尤其對于成長中的青年學(xué)生更好地體驗(yàn)規(guī)范的安全管理環(huán)境、掌握基本的安全知識與對突發(fā)事件和災(zāi)害的自救水平，提高安全文化素質(zhì)和安全意識起到十分重要的推動作用。

2.1創(chuàng)建更加科學(xué)的安全管理氛圍，有助于為學(xué)生提供更加貼近職場的教育環(huán)境加強(qiáng)校園安全管理，勢必要確保安全資金投入、人員配備和硬件設(shè)施的到位，通過通過科學(xué)的管理手段來加強(qiáng)安全宣傳工作，以約束不安全行為和防止不安全因素的發(fā)生，引導(dǎo)廣大師生形成正確的安全思維習(xí)慣，調(diào)動大家重視安全的積極性。在這樣的一種管理氛圍下，安全的意識深入人心，安全的要求轉(zhuǎn)變?yōu)槊恳粋€人的自覺行動。在這樣的校園安全文化體系之下，安全文化的滲透作用充分發(fā)揮，不僅可以提高大家的安全意識，更為廣大學(xué)生提供了一個更加貼近職場要求的教育環(huán)境，讓大家在校內(nèi)就可以體驗(yàn)到職場對于安全的重視程度，以及職場安全管理的基本氛圍和要求。校園安全化體系所強(qiáng)調(diào)的生命價值、規(guī)則意識、細(xì)節(jié)管理等精神都是職業(yè)世界普遍需要的基本素質(zhì)，學(xué)生在這種潛移默化的教育方式下，能更加自覺去鍛煉和塑造自己的職業(yè)素質(zhì)。

2.2采取更加規(guī)范的安全管理措施，有助于強(qiáng)化學(xué)生的積極的安全行為強(qiáng)化理論認(rèn)為，學(xué)生的行為除了受到環(huán)境的作用影響外，還取決于強(qiáng)化的作用，強(qiáng)化是指緊隨著某種行為重復(fù)出現(xiàn)而起到維持或加強(qiáng)作用的任何刺激，是操作產(chǎn)生的中心環(huán)節(jié)。科學(xué)有效的安全管理措施，可以對學(xué)生的積極的安全行為進(jìn)行強(qiáng)化，可以有效地幫助學(xué)生塑造和養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，可以修正學(xué)生的錯誤或消極的行為方式。同時，在學(xué)生日常管理的過程中，可以通過獎勵、懲罰、教育等強(qiáng)化的方式，來改變學(xué)生對于安全的認(rèn)識，從而達(dá)到改造和管理學(xué)生的安全行為的出現(xiàn)頻率、實(shí)現(xiàn)期望行為的目標(biāo)。

2.3創(chuàng)建校園安全文化體系，有助于促進(jìn)學(xué)生職業(yè)意識和職業(yè)素質(zhì)的提升在校園內(nèi)建立起校園安全文化體系，可以使廣大師生真正認(rèn)識到安全對自己、對學(xué)校、對他人的重要性，改進(jìn)自身的安全意識和行為，從被動地接受管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X地按安全規(guī)范采取行為。校園安全文化體系包括了顯性的安全教育和隱性的安全活動，其本質(zhì)就是要利用安全文化的載體來引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變師生的安全價值觀、安全理念和態(tài)度等，引導(dǎo)學(xué)生在安全文化氛圍下不斷提高安全知識和素質(zhì)，具備未來職業(yè)世界所需要的安全倫理道德、安全思維方式和安全行為取向。同時，在校園的安全管理體系中，師生的參與是十分重要的要素。校園安全管理既要求全體師生遵守規(guī)則，又要求大家具備大局意識和團(tuán)隊精神，學(xué)生通過全面參與校園安全管理的實(shí)踐活動，可以形成團(tuán)隊意識、合作意識、補(bǔ)位意識等基本的職業(yè)素養(yǎng)。

3校園安全文化體系的構(gòu)建

3.1在師生中倡導(dǎo)“安全第一”、“以人為本”、“生命價值”等安全理念學(xué)校的安全管理是為教育教學(xué)工作服務(wù)的，其本質(zhì)就是為廣大師生服務(wù)。在校園安全管理過程中，學(xué)校的決策應(yīng)尊重師生的實(shí)際需求，多渠道、多形式地聽取師生的意見，在校園內(nèi)倡導(dǎo)科學(xué)的安全價值觀。近年來，“安全第一”的理念已經(jīng)深入人心“，關(guān)注安全”已成為廣大師生在所有活動中普遍認(rèn)可的理念；然而如何在“關(guān)注安全”的同時做到“以人為本”，讓廣大師生去思考“生命價值”，卻是學(xué)校管理層的深層次使命。

3.2制定完備的安全管理制度一個管理科學(xué)的高職院校，應(yīng)形成獨(dú)具特色又形式完備的安全管理制度。高職院校的管理層應(yīng)以“依法治?！钡木駷橹笇?dǎo)，從校園安全管理的實(shí)際工作需要出發(fā)，對校園的安全管理制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，做到校內(nèi)的安全管理制度既符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，又具有很好的操作性。有效的安全管理制度至少應(yīng)包括安全管理的領(lǐng)導(dǎo)組織體系、責(zé)任評價與考核體系、安全管理規(guī)章制度、應(yīng)急與預(yù)警機(jī)制等內(nèi)容。

3.3加大對“人防”、“物防”和“技防”的投入力度，確保校園安全管理設(shè)施設(shè)備的有效性校園安全文化體系的基礎(chǔ)是校園安全基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的完好性和有效性。為了防范校園安全事故的發(fā)生，高職院校應(yīng)加大對校園安全基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)的力度，確保校園安全管理體系的覆蓋范圍和保障力度。同時，對于從事安全管理工作的人員，應(yīng)建立完善的管理、考核和培訓(xùn)制度，讓安全管理工作人員在理念和實(shí)踐上都能做到與時俱進(jìn)。

3.4建立起系統(tǒng)的校園安全文化標(biāo)識系統(tǒng)校園的安全文化標(biāo)識系統(tǒng)包括校園的環(huán)境與分布指示標(biāo)識、校園的消防安全標(biāo)識、校園的公共安全防范標(biāo)識、安全行為引導(dǎo)標(biāo)識等內(nèi)容。這些標(biāo)識的規(guī)范程度作為一種隱性的安全教育載體直接影響到廣大師生安全意識的形成。

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一、高職院校網(wǎng)絡(luò)安全問題形成的主要因素 

高職院校網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展較為成功，信息化建設(shè)水平相對較高。但是由于信息網(wǎng)絡(luò)的客觀因素影響，網(wǎng)絡(luò)安全時有發(fā)生。嚴(yán)重的影響著高職院校教學(xué)工作的順利開展。病毒感染、系統(tǒng)斷網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)安全問題困擾著高職院校的教學(xué)發(fā)展。只有確認(rèn)高職院校網(wǎng)絡(luò)安全問題才能夠進(jìn)行及時的有效的解決，避免危害的進(jìn)一步提升。 

高職院校網(wǎng)絡(luò)安全問題多樣化，發(fā)生較為頻繁，對高職院校的影響較大，針對這種情況需要不斷的強(qiáng)化高職院校網(wǎng)絡(luò)安全問題的研究。明確其中發(fā)生的根本原因。在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用高峰期是網(wǎng)絡(luò)病毒出現(xiàn)的時候，網(wǎng)絡(luò)病毒一旦影響到計算機(jī)的運(yùn)行，就會造成師生網(wǎng)絡(luò)使用的困擾，降低計算機(jī)運(yùn)行速度，影響工作效率，教學(xué)質(zhì)量水平不高。伴隨著病毒的侵害會發(fā)生網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，服務(wù)器遭受破壞造成的惡意性攻擊會刪改系統(tǒng)程序，這樣就為高職院校網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦公造成困擾，為信息化建設(shè)帶來影響。針對這種情況要及時的進(jìn)行解決，提升網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)用意識。 

造成高職院校網(wǎng)絡(luò)安全的因素具有多樣性特點(diǎn)，但是主要可以區(qū)分為內(nèi)因以及外因兩種。高職院校網(wǎng)絡(luò)安全問題的產(chǎn)生都是這兩種因素導(dǎo)致的。外因?qū)褂嬎銠C(jī)出現(xiàn)斷網(wǎng)、停電等情況。這種情況需要時刻的進(jìn)行注意，做到早知道早預(yù)防。內(nèi)因是高職院校網(wǎng)絡(luò)安全出現(xiàn)的主要因素，由于網(wǎng)絡(luò)設(shè)施更新較慢，不能夠適應(yīng)新時期網(wǎng)絡(luò)需求，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)抗病毒效果不明顯，師生對于網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)論文應(yīng)用不重視等都是造成高職院校網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題的主要因素。 

二、提升高職院校網(wǎng)絡(luò)安全的重要措施 

為了能夠保證高職院校網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，需要對網(wǎng)絡(luò)存在的安全問題進(jìn)行確認(rèn)，明確高職院校網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用狀況，不斷提升對于高職院校網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行規(guī)律的研究。網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)水平的提升有助于構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用價值取向。促進(jìn)安全指導(dǎo)工作的正常進(jìn)行。 

宣傳網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用理念，推動高職院校網(wǎng)絡(luò)安全工作的長效健康的開展。網(wǎng)絡(luò)安全工作是高職院校網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，也是未來高職院校網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用建設(shè)的發(fā)展趨勢。網(wǎng)絡(luò)安全工作的開展需要堅持科學(xué)發(fā)展為基礎(chǔ)，構(gòu)建安全應(yīng)用價值理念，將高職院校各部門之間的關(guān)系進(jìn)行確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)高職院校網(wǎng)絡(luò)安全工作協(xié)作運(yùn)行效果。網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)理念創(chuàng)新將會使網(wǎng)絡(luò)安全工作遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，這是高職院校網(wǎng)絡(luò)安全工作重點(diǎn)。 

網(wǎng)絡(luò)安全內(nèi)容完善將會推動高職院校網(wǎng)絡(luò)安全工作水平進(jìn)一步的提升。網(wǎng)絡(luò)安全工作順利開展需要高職院校對網(wǎng)絡(luò)安全工作進(jìn)行相應(yīng)的宣傳，在根本上能夠認(rèn)識到高職院校校園網(wǎng)絡(luò)安全工作的重要性，將安全理念融入到網(wǎng)絡(luò)安全管理的過程中，促進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)的正常運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)安全信息理念的應(yīng)用能夠有效的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行過程中故障的出現(xiàn)。高職院校日常管理的過程中注重網(wǎng)絡(luò)安全問題的研究，不斷的完善網(wǎng)絡(luò)安全體系。高職院校要注重網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)用，將網(wǎng)絡(luò)安全影響作為高職院校發(fā)展的重點(diǎn)項目。針對網(wǎng)絡(luò)安全日常管理的要求，不斷的推動教學(xué)安全、信息安全等方面的建設(shè)。這樣能夠不斷的擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)內(nèi)容。 

整合網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的模式與方式，提升高職院校網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的強(qiáng)度和力度這就要求高職院校在開展網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)時，要多元化的促進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。推動校園網(wǎng)絡(luò)安全模式化發(fā)展。不斷的完善校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理制度，制定合理的管理方式。推動校園網(wǎng)絡(luò)安全制度化運(yùn)行?，F(xiàn)代高職院校發(fā)展發(fā)展的過程中更加的注重環(huán)節(jié)的影響，完善校園網(wǎng)絡(luò)辦公，根據(jù)自身的需求制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用管理細(xì)則。 

結(jié)束語：高職院校教學(xué)水平的提升需要信息化不斷的完善。高職院校網(wǎng)絡(luò)安全是信息化水平的重要體現(xiàn)。在網(wǎng)絡(luò)安全上需要不斷的強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量，這是高職院校必須面對的重大挑戰(zhàn)。高職院校網(wǎng)絡(luò)安全問題的解決需要根據(jù)自身的實(shí)際狀況，強(qiáng)化制度建設(shè)，制定科學(xué)合理的校園網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制，充分的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全在高職院校教學(xué)質(zhì)量提升中的重要作用。不斷的推動高職院校網(wǎng)絡(luò)安全工作可持續(xù)發(fā)展，為高職院校教學(xué)工作的順利開展奠定基礎(chǔ)，使高職院校綜合水平不斷的提升。 

參考文獻(xiàn)： 

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一、引言

云南省地處中國西南邊陲的高原地區(qū),地形多山、農(nóng)村學(xué)校分散、辦學(xué)條件差,校園安全問題比較突出。《云南省學(xué)校師生非正常傷亡統(tǒng)計表》顯示:全省平均每月喪失一個中等規(guī)模的教學(xué)班,在每年非正常死亡人數(shù)中,7歲～16歲學(xué)生均占到85%以上。大量安全事故的發(fā)生給家庭、學(xué)校和社會帶來了無法愈合的創(chuàng)傷。如何摸清邊疆農(nóng)村中小學(xué)校園安全各方面現(xiàn)狀,探討出一系列對策措施以最大限度的減少安全事故的發(fā)生已成為全省各級教育管理部門及其管理者所面臨的重大課題。

本論文是教育部/英國政府“雙邊贈款西部地區(qū)基礎(chǔ)教育研究”項目之“云南省農(nóng)村中小學(xué)校園安全現(xiàn)狀及對策研究”課題的研究成果。在綜合考慮了地理位置、人口密度、校園安全問題急迫程度等因素之后,我們確定了云南省X地區(qū)作為課題研究點(diǎn),通過對能夠代表全區(qū)并覆蓋城區(qū)、壩區(qū)、山區(qū)安全現(xiàn)狀的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(11所學(xué)校)的基線調(diào)研(包括座談、訪談、案例分析、問卷調(diào)查等多種方式),明確存在的問題和隱患,并對其做出歸因分析。制定出富有針對性的、有效的對策措施并切實(shí)行動,以期最大限度地減少全區(qū)安全事故的發(fā)生。推廣課題實(shí)施得出的成功經(jīng)驗(yàn),以促進(jìn)中小學(xué)校園安全管理水平的提高。

二、X地區(qū)安全問題研究

1.試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基線調(diào)研結(jié)果

城區(qū)、壩區(qū)和山區(qū)的三個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別用A辦事處、B鎮(zhèn)和C鄉(xiāng)來代替,排除自然災(zāi)害,從校內(nèi)和校外兩個角度將基線調(diào)研得出的安全問題和隱患描述如下：

(1)校內(nèi)

基礎(chǔ)設(shè)施:危房問題突出。A辦事處中小學(xué)校舍占地面積為24449平方米,其中,危房有9001平方米,約占總校舍面積的三分之一;C鄉(xiāng)中小學(xué)校舍占地面積為24748平方米,其中,危房有12478平方米(全部集中在小學(xué)),約占總校舍面積的二分之一;B鎮(zhèn)居于二者之間。部分學(xué)校教學(xué)樓的走道女兒墻高度低于國際標(biāo)準(zhǔn)120CM,學(xué)生有跌落的可能。教學(xué)樓的樓道較窄,學(xué)生在課間操、下課、放學(xué)時候容易發(fā)生擁擠踩踏事件。大部分學(xué)校消防設(shè)施配備不足,無安全通道標(biāo)志,無應(yīng)急照明設(shè)施。食品衛(wèi)生:多數(shù)中小學(xué)校食堂硬件設(shè)施嚴(yán)重滯后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到食品衛(wèi)生環(huán)境管理的硬件設(shè)施要求,食堂從業(yè)人員不經(jīng)培訓(xùn)、無證上崗,導(dǎo)致不規(guī)范操作。學(xué)校保衛(wèi):由于經(jīng)費(fèi)不足,多數(shù)學(xué)校無力聘請專門的保衛(wèi)人員,只能由教師輪班執(zhí)勤,容易造成管理上的疏漏;C鄉(xiāng)大部分學(xué)校沒有圍墻和大門,難以管理外來人員。青少年校園暴力、教師體罰和變相體罰、體育運(yùn)動損傷等現(xiàn)象時有發(fā)生。

(2)校外

交通安全:A辦事處車輛較多,B鎮(zhèn)逢趕集日便會交通擁堵,C鄉(xiāng)學(xué)生私自乘坐非客運(yùn)車輛,三個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生上、下學(xué)路途中均存在交通安全隱患。食品衛(wèi)生:校外“三無”(無工商許可證、衛(wèi)生許可證和健康證)飯館及流動攤點(diǎn)占道經(jīng)營,阻礙交通,食品質(zhì)量不堪一提,卻治而不止。校外劫持:不法青年校外攔路搶劫,學(xué)生的財產(chǎn)安全難以保障。部分學(xué)校附近農(nóng)戶私自將房屋出租給學(xué)生,為學(xué)生提供了喝酒、打架斗毆的場所。網(wǎng)吧、錄像廳、游戲室等娛樂場所為求暴力而留宿非住校學(xué)生。靠近水庫、河流學(xué)校的學(xué)生存在溺水隱患。

2.對安全問題和隱患的歸因分析

(1)投入不足

投入主要包括財力和人力。“排?！惫ぷ鞯捻樌M(jìn)行,消防設(shè)備、照明設(shè)施和食堂硬件設(shè)施的添置及保衛(wèi)人員和醫(yī)務(wù)人員的聘請、學(xué)校大門和圍墻的建設(shè)無不與經(jīng)費(fèi)有著直接的聯(lián)系。在對184名試點(diǎn)學(xué)校教師的問卷調(diào)查中90.2%的教師認(rèn)為學(xué)校安全工作還需要投入財力。某些校園安全管理的疏漏是由于沒有做到專人管理,責(zé)任到人。校外周邊環(huán)境(主要包括流動攤點(diǎn)、娛樂場所、交通等)的整治,需要工商、衛(wèi)生、交通等部門人員的協(xié)助。

(2)安全意識薄弱

大部分學(xué)生安全意識淡薄,私自游泳、乘坐非客運(yùn)車輛、租賃民房、夜不歸家、購買“三無”食品等現(xiàn)象極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。教師問卷中有93.5%的教師認(rèn)為“學(xué)生安全意識差”是安全事故發(fā)生的主要原因。100%的家長與學(xué)校簽訂安全責(zé)任書,然而,仍有4.9%的家長認(rèn)為安全管理是學(xué)校的事,他們不愿意參與到學(xué)校的安全工作中,參與的家長有96.7%也只是通過“家長會”,形式單一。此外,極少數(shù)教師及校長的安全意識還不夠強(qiáng),安全工作的重視度不夠,有6%的學(xué)校未組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》。

(3)自救自護(hù)能力弱

2004年～2005年,全區(qū)中小學(xué)校非正常死亡主要源于溺水和交通事故,分別占死亡總?cè)藬?shù)的53%和90%,溺水死亡人數(shù)居于首位,平均約占死亡總?cè)藬?shù)的77%。據(jù)調(diào)查:全區(qū)有98%的中小學(xué)校沒有配備體育專業(yè)專職教師,導(dǎo)致學(xué)生缺乏游泳基本知識和技能的訓(xùn)練,自救自護(hù)能力較弱而導(dǎo)致溺水死亡。學(xué)生安全演練沒有日?；?學(xué)生及家長問卷中有26%的學(xué)生回答學(xué)校沒有經(jīng)常開展各種安全演練。

(4)心理障礙

青春期這一特殊的人生發(fā)展階段兼有兒童期和成年期的特征,青少年幼稚的心理狀態(tài)使他們隨時可能成為“越軌者”,導(dǎo)致一些校園暴力事件的發(fā)生,有4%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校經(jīng)常發(fā)生打架斗毆事件。由于少數(shù)教師法制意識淡薄,無法承擔(dān)學(xué)校工作和家庭生活的壓力,變得性情煩躁,而體罰和變相體罰學(xué)生。

值得關(guān)注的問題是:在安全事故發(fā)生后,歸責(zé)問題缺乏法律依據(jù),各種糾紛不斷,該調(diào)查中有97%的家長愿意通過協(xié)商調(diào)解的方式解除糾紛,然而,學(xué)校籌集資金的方式單一,抗安全風(fēng)險的能力極弱。

3.對策措施的行動干預(yù)

針對以上原因,我們提出了如下對策措施并切實(shí)行動:

(1)投入保障

從財力上,把安全投入列入?yún)^(qū)教育局的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,構(gòu)建了安全投入保障體系。每年定期召開四次安全會議,會議經(jīng)費(fèi)納入教育局的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。學(xué)校校長培訓(xùn)費(fèi)、校方責(zé)任保險費(fèi)等統(tǒng)一納入各學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算。從人力上,區(qū)教育局成立了學(xué)校安全監(jiān)督管理股,配備3名專職人員督查和指導(dǎo)學(xué)校安全工作,使安全監(jiān)督日?；?聘請了508名專(兼)職安全監(jiān)督管理人員分散到各學(xué)校,學(xué)校聯(lián)合交通、衛(wèi)生、工商等部門對校園周邊環(huán)境進(jìn)行徹底整治。

(2)宣傳教育與培訓(xùn)

由于多數(shù)學(xué)生安全意識薄弱,自救自護(hù)能力弱,教育部門在3月和9月兩個“安全宣傳月”充分利用黑板報、紅領(lǐng)巾廣播站、國旗下的講話等形式,對師生進(jìn)行交通、消防、飲食衛(wèi)生、用電等方面的教育,并有針對性地開展各種安全演練活動和應(yīng)對洪水、泥石流、火災(zāi)、地震、擁擠踩踏等突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練,以增強(qiáng)師生的安全意識,全面提高學(xué)生的自救自護(hù)能力;針對家長參與學(xué)校安全工作形式單一這一問題,學(xué)校成立“家庭教育委員會”,使家長與學(xué)校之間溝通良好;確立學(xué)校(園)校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人的安全工作責(zé)任制,以督促少數(shù)不夠重視安全工作的校長;對學(xué)校安全監(jiān)督管理人員和食堂從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

(3)心理健康教育與德育

為切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生的心理健康,要求各中小學(xué)開設(shè)心理健康課、建立心理健康協(xié)會,暫時沒有條件的學(xué)校把“舉報箱”改成“知心話信箱”,讓老師及時掌握學(xué)生心理的變化;關(guān)注工作和家庭生活壓力過重的教師,幫助他們解決經(jīng)濟(jì)上的問題;定期舉辦中小學(xué)生心理健康知識講座和教師心理健康知識講座。

(4)風(fēng)險防范

大力推行校方責(zé)任保險制,以增強(qiáng)學(xué)校抵御安全風(fēng)險的能力。

案例:2006年10月19日下午2時30分,小學(xué)五年級學(xué)生楊某,課間休息時離校外出游泳,不慎溺水死亡。經(jīng)當(dāng)?shù)厮痉ㄋ⒋逦瘯退勒呒覍俟餐瑓f(xié)商,由學(xué)校賠償死者家屬2.66萬元。因?qū)W校投了校方責(zé)任保險,2.66萬元賠償金由保險公司支付。

三、結(jié)論與展望

1.結(jié)論

在X地區(qū)安全工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,筆者將做好校園安全工作的關(guān)鍵概括為:“建好機(jī)構(gòu)、抓好制度、做好教育、關(guān)注心理和加強(qiáng)聯(lián)動”,具體來說:

建好機(jī)構(gòu),抓好隊伍是前提。從政府、教育主管部門到各中小學(xué)校,建立健全一整套安全工作機(jī)構(gòu),配備專職人員,使安全工作日常化。

抓制度建設(shè),突出抓好痕跡管理是基礎(chǔ)。出臺《安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)校安全管理辦法》等綱領(lǐng)性文件,建立健全學(xué)校安全工作規(guī)章制度和臺賬制度,規(guī)范痕跡管理。

強(qiáng)化安全知識培訓(xùn),增強(qiáng)師生安全意識是關(guān)鍵。通過黑板報、講座等形式對師生進(jìn)行交通、飲食衛(wèi)生、用電等方面的安全宣傳教育,有針對性地對學(xué)生開展各類安全演練,全面提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。

關(guān)注心理健康,加強(qiáng)德育工作是根本。許多安全事故的發(fā)生源于德育工作的缺失。學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視心理健康教育,開展各項以提高中小學(xué)生道德素質(zhì)為目標(biāo)的德育系列活動,形成家長、學(xué)校和社會相互聯(lián)動的德育工作機(jī)制,為師生提供良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。

加強(qiáng)部門聯(lián)動,改善法治環(huán)境是保障。中小學(xué)安全工作需要眾多部門的參與,在加強(qiáng)中小學(xué)安全工作法治效力的同時,有效維護(hù)未成年人的合法權(quán)利。

篇4

關(guān)鍵詞：安全教育 意義 現(xiàn)狀 方法

中圖分類號：G647

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）01-095-03

安全教育是高校教育的立足點(diǎn)，如何有效做好安全教育，是高校安全保衛(wèi)工作的一個重點(diǎn)和難點(diǎn)。目前，各地高校都在探討如何做好高校安全教育，中國教育學(xué)會專門在“十二五”科研規(guī)劃課題中，將“學(xué)校安全教育與校園安全防范應(yīng)用性研究課題”作為一個重點(diǎn)課題，面向全國征集論文。說明目前高校的安全教育，尤其是安全教育的方法，是一個亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。本文旨在從安全教育的重要意義、高校安全教育的現(xiàn)狀和安全教育方法等三個方面闡述高校的安全教育問題，并提出自己的思考建議。

一、做好高校安全教育的重要意義

安全是人類永恒的主題，伴隨人類發(fā)展的全過程，隨著社會發(fā)展，相同和類似的安全問題不斷重演和再現(xiàn)。高校學(xué)生，正處于從學(xué)校向社會過渡的緩沖地帶，即將脫離父母、師長獨(dú)自應(yīng)對社會問題。在學(xué)生的這個關(guān)鍵轉(zhuǎn)型時期，學(xué)校應(yīng)通過安全教育，讓學(xué)生了解安全問題，感知處理安全問題的思想，掌握處理安全問題的方法，依靠現(xiàn)有的社會和法律保障機(jī)制，最大限度地保障國家、社會、自身的各項合法權(quán)利和利益不受侵犯和傷害。

1.高校安全教育的概念。高校的安全教育是指為了維護(hù)學(xué)校的正常秩序，維護(hù)大學(xué)生的人身、財產(chǎn)安全和身心健康，提高大學(xué)生的安全防范意識與自我保護(hù)技能。所以，高校的安全教育應(yīng)從學(xué)校實(shí)際情況出發(fā)，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定各種安全教育與管理的規(guī)章制度，努力提高學(xué)生的安全意識和素質(zhì)，使學(xué)生學(xué)會從安全的角度觀察和理解要從事的活動和面臨的形勢，用安全的觀點(diǎn)解釋自己遇到的新情況，用安全的方法處理自己遇到的非安全的新問題。

2.高校安全教育的內(nèi)容。大學(xué)生作為一個特殊的社會群體，具有特殊的生活方式，在他們?nèi)壕邮降纳钪协h(huán)境相對封閉，環(huán)境相對安全，秩序相對規(guī)范，價值取向相對統(tǒng)一。但正是因?yàn)檫@些原因，再加上個性化的生活追求，帶來大學(xué)生安全意識不高，對社會沖擊的抗沖擊能力不強(qiáng)，遇到安全問題沒有處理頭緒等等嚴(yán)重問題。所以，高校安全教育的內(nèi)容在于向大學(xué)生普及安全知識，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識和法制觀念，提高他們的自我保護(hù)和安全防范能力，確保校園的安全穩(wěn)定。由此可見，安全教育的根本目標(biāo)在于通過教育使學(xué)生能夠產(chǎn)生安全行為。

3.做好高校安全教育的重要意義。隨著我國高等教育體制不斷深化改革，高等院校得到了良好的發(fā)展。辦學(xué)模式多元化、招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使更多的青年有機(jī)會進(jìn)入高等學(xué)府深造，高校為社會培養(yǎng)了大量人才，促進(jìn)了國家社會的進(jìn)步。但是，作為高等學(xué)校本身，擴(kuò)招也給學(xué)校的管理帶來了方方面面的新問題，尤其是作為重中之重的安全問題，遇到前所未有的挑戰(zhàn)。而且高校已由過去的封閉型辦學(xué)變?yōu)殚_放型辦學(xué)，高校管理方式社會化，辦學(xué)形式多樣化，學(xué)生結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，校園與社會相互交叉、相互滲透，造成了校園治安形勢日趨復(fù)雜嚴(yán)峻。在社會治安形勢嚴(yán)峻、高校周邊治安環(huán)境復(fù)雜、校園治安形勢不容樂觀的情況下，加強(qiáng)大學(xué)生安全教育，提高他們的安全防范能力，可以有效地減少和避免發(fā)生在大學(xué)生中的各種安全問題，從而起到維護(hù)高校安全和穩(wěn)定的積極作用。所以，做好安全教育是國家法律法規(guī)的要求，是適應(yīng)高校發(fā)展的要求，是適應(yīng)日益嚴(yán)峻的社會治安形勢的要求、是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的要求。

二、高校安全教育的現(xiàn)狀

2011年5月，全球最大的中文調(diào)查網(wǎng)站——問卷星網(wǎng)站，對6所高等院校的280名在校學(xué)生的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行了問卷調(diào)查。以下應(yīng)用問卷星的部分調(diào)查數(shù)據(jù)來說明高校安全教育的現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)。

問卷星——高等學(xué)校安全問卷調(diào)查相關(guān)內(nèi)容（2011年5月）：

14題：在校期間，您獲取安全教育的途徑； [單選題]

15題：在校期間，您參與的安全教育以何種形式； [多選題]

第16題：在校園內(nèi)開展安全教育，您認(rèn)為最有效的方式；[排序題]

18題：認(rèn)為開設(shè)專門的安全教育課程有必要嗎？ [單選題]

19題：對以下哪些安全教育內(nèi)容感興趣？按感... [排序題]

23題：對學(xué)校安全教育情況滿意程度？[單選題]

24題：認(rèn)為貴校安全教育哪些方面做得不足等等問題進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。 [排序題]

以上調(diào)查結(jié)果顯示：82.5%受調(diào)查者認(rèn)為有必要在學(xué)校開設(shè)專門的安全教育課程，這一方面說明了社會治安的復(fù)雜性和不安全性，另一方面說明了身處象牙塔中的同學(xué)對自身安全的渴求和得到指點(diǎn)的迫切心情。而受調(diào)查者表示大學(xué)生在校獲取安全教育的主要途徑是通過自學(xué)，這暴露出學(xué)校安全教育的缺失和不足。大學(xué)生在校期間，參與的安全教育形式還是比較多樣的，但課堂教學(xué)、宣傳板報、走廊標(biāo)語、校園網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)方式成了絕對主力，而模擬演練等教育方式開展太少，有待加強(qiáng)。受調(diào)查者一致認(rèn)為在校園開展安全教育是最好的方式是逃生演練模式，其次是視頻教學(xué)。而我們經(jīng)常使用的講座被列為最無效的教學(xué)手段，這是對從事安全教育工作者的一次警示和提醒。

在對哪些安全教育內(nèi)容感興趣的調(diào)查中，排名最高的是人身安全，而排名最低的是國防安全。如果說人身安全排第一是可以理解和無可厚非的，那么國防安全排在最后，則是驚訝和不可思議的。這個結(jié)果讓我們了解了90后學(xué)生的心理，但同時也給我們的整個教育敲響了警鐘，國防安全竟然被列為當(dāng)代大學(xué)生最不被關(guān)注的一個方面。這不能不說我們的教育存在重大缺失和不足。今后，有必要反其道行之，大力加強(qiáng)國防教育，喚起大學(xué)生這個未來社會中堅力量的國防意識、憂患意識。只有這樣，未來的國家、民族才有生存的支點(diǎn)。

在對學(xué)校安全教育的滿意程度這個問題上，多數(shù)學(xué)生認(rèn)為一般，但也有近20%的同學(xué)不滿意。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，在學(xué)生對安全教育需求很迫切的情況下又對學(xué)校的安全教育很不滿意，這只能說明是安全教育方法的問題。在你認(rèn)為學(xué)校安全教育哪些方面得的不好的方面，調(diào)查者認(rèn)為學(xué)校在安全教育方面流于形式、有限硬件設(shè)施難以滿足多樣化安全教育形式的占了大多數(shù)，這說明我們的安全教育形式確實(shí)不夠吸引大學(xué)生。學(xué)校應(yīng)加大投入力度，支持安全教育改革和硬件建設(shè)，使得安全教育真正成為學(xué)生需要、學(xué)生喜歡、實(shí)用有效的教學(xué)課程。

根據(jù)這個全球最大的中文調(diào)查網(wǎng)站公開的數(shù)據(jù)綜合分析，目前我國高校學(xué)生在安全教育方面的需求十分強(qiáng)烈，但學(xué)校的安全教育工作質(zhì)量不高，學(xué)生滿意率低下，在安全教育的質(zhì)量和水平上，滿足學(xué)生需求上處于供求不平衡的局面。

三、高校安全教育方法探索

盡管各高校都很重視大學(xué)生的安全教育，并把安全教育列入學(xué)校的日常管理工作中，但由于對安全教育存在理解上的單一性、片面性，以及教育觀念、內(nèi)容和方式的滯后性，造成的結(jié)果往往是安全教育工作開展了，但學(xué)生的積極性、主動性不高，往往是人到耳不到、耳到心不到，聽了記不住，記住不會用，效果不理想?；诖?，如何改進(jìn)和加強(qiáng)高校安全教育的方式方法，成為各高校安全教育從業(yè)人員研究和探索的一個主題。在此，筆者以云南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，提出一些新的思路和方法，以供借鑒。

1.實(shí)行小班制安全教育模式。傳統(tǒng)的安全教育，是在新生入學(xué)教育期間，全體新生幾千人坐在一起聽講座，在人員眾多的情況下，教學(xué)氣場小，效果不佳。而且這樣僅靠新生進(jìn)校時的有限時間進(jìn)行安全教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，近年來，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)開始按學(xué)院分別實(shí)施安全教育，嘗試以學(xué)院為單位的小班制教學(xué)，人數(shù)多的學(xué)院還分批進(jìn)行。這樣，首先從教學(xué)環(huán)境上確保了教學(xué)質(zhì)量。同時，還可以針對不同學(xué)院的特點(diǎn)設(shè)計教學(xué)重點(diǎn)，如男生多的學(xué)院，著重講述酗酒、打架斗毆的危害；女生多的學(xué)院則側(cè)重詐騙防范、身體侵害防范等問題，使安全教育重點(diǎn)突出，針對性強(qiáng)，效果自然較好。

2.安全教育過程中多種參與式教學(xué)法的綜合運(yùn)用。參與式教學(xué)法是指參與教學(xué)的師生共同建立一個和諧、熱烈的教學(xué)氛圍，以學(xué)生為主體，融聽、看、做、教于一體，為學(xué)生提供一個相對自由、有目標(biāo)和要求的思維環(huán)境，是一種合作式或協(xié)作式的教學(xué)法。這種方法以學(xué)習(xí)者為中心，充分應(yīng)用靈活多樣、直觀形象的教學(xué)手段，鼓勵學(xué)習(xí)者積極參與教學(xué)過程，是對以往“填鴨式”教學(xué)方式的徹底顛覆。參與式教學(xué)法的方法，主要有交際法，游戲教學(xué)法、情景教學(xué)法、活動教學(xué)法等等。

在云南農(nóng)業(yè)大學(xué)開展的安全教育過程中，參與式教學(xué)法成為教學(xué)的主要指導(dǎo)思想。依托多媒體技術(shù)，采用互動游戲，情景模擬、小品表演、案例分析、安全措施提問、視頻短片等多種形式，將在大學(xué)生活中常見的各類安全事件貫穿其中進(jìn)行教學(xué)。充分發(fā)揮學(xué)生的積極性和主動性，通過讓學(xué)生參與其中，進(jìn)行角色扮演和角色體驗(yàn)，使得學(xué)生能夠身臨其境，充分體會，牢固掌握知識和技能，教學(xué)氣氛熱烈，學(xué)生記憶深刻，收到了很好效果。

3.利用學(xué)生社團(tuán)開展安全教育。為有效地開展對學(xué)生的安全教育，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)保衛(wèi)處組建了一個部門下屬的學(xué)生社團(tuán)——“軍事愛好者協(xié)會”。軍事愛好者協(xié)會成立幾年來，已成為保衛(wèi)處力量的有益補(bǔ)充。近期，還根據(jù)安全形勢的需要，保衛(wèi)處與相關(guān)學(xué)院合作組建了另一個學(xué)生社團(tuán)——消防志愿者（益公館）。依托這兩支學(xué)生社團(tuán)，吸收積極分子參與校園安全工作，充分發(fā)揮學(xué)生的人力資源和學(xué)生社會網(wǎng)絡(luò)，有效地開展安全教育和信息收集，并利用學(xué)生社團(tuán)成員的輻射和示范帶動作用，使得安全教育的效果和影響寬廣持久。

4.利用多種活動形式開展安全教育。在實(shí)施安全教育活動方面，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)借鑒省內(nèi)外各高校的成功經(jīng)驗(yàn)，開展了多種形式的安全教育活動，如消防運(yùn)動會、消防文藝晚會匯演、冬季消防安全宣傳啟動儀式、春冬季、節(jié)假日安全知識宣傳、收繳的危險用品展示、校園安全案例宣傳、校園每月案情通報、校園安全簡訊，邀請交警、派出所、消防部門到校講座、消防技能表演等方式，多層面、多形式地開展校園安全教育活動，營造了良好的校園安全氛圍。

四、高校安全教育的關(guān)鍵

做好高校安全教育的關(guān)鍵，在于切實(shí)提高學(xué)校對大學(xué)生安全教育工作重要性的認(rèn)識，在于安全教育結(jié)合校情，在于安全教育突出重點(diǎn)，在于安全教育效果持久有效，在于把安全教育納入教學(xué)計劃，使之規(guī)范化、制度化。要真正建立學(xué)校安全教育機(jī)制，需要做好以下方面的工作：（1）落實(shí)學(xué)校安全教育的責(zé)任；（2）設(shè)置學(xué)校安全教育的時間；（3）學(xué)校安全教育的內(nèi)容設(shè)計；（4）學(xué)校安全教育的方法和形式；（5）學(xué)校安全文化的建設(shè)和開展。

總之，高校作為人才培養(yǎng)的重要陣地，是培養(yǎng)未來社會中堅力量的關(guān)鍵場所，高校學(xué)生的安全關(guān)系到高校人才培養(yǎng)的成敗。我們只有深入研究高校安全教育問題，加強(qiáng)高校大學(xué)生的安全教育和管理，提高安全教育的水平和質(zhì)量，才能使高校學(xué)生健康成長，使高校健康發(fā)展，較好地完成人才培養(yǎng)任務(wù)，促進(jìn)全社會的和諧穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

1.中國教育學(xué)會“十二五”科研規(guī)劃課題方案

2.東北石油大學(xué)保衛(wèi)處.關(guān)于高校安全教育的幾個問題

3.蔡正奎，譚壽能，王柳如.淺談新形勢下高校的安全教育.華南農(nóng)大學(xué)報，2010（1）

4.問卷星——高等學(xué)校安全問卷調(diào)查.2011，5

5.董振壽，吳星旭.加強(qiáng)高校學(xué)生安全教育的幾點(diǎn)思考

6.劉勇.如何做好高校安全教育

篇5

關(guān)鍵詞：校園 安防系統(tǒng) 智能化

0 引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人類活動領(lǐng)域巨大延伸，人為的治安問題日趨動態(tài)化和復(fù)雜化，自然災(zāi)害也呈現(xiàn)突發(fā)性和嚴(yán)重危害性的特點(diǎn)，高技術(shù)犯罪上升，新安全問題突現(xiàn)，人們的工作和生活空間受到來自于多方面的威脅。為避免人身受到傷害、財務(wù)受到損失，使人們的工作和生活不受干擾，針對各種主要安全威脅的綜合安防系統(tǒng)就應(yīng)用而生。綜合安防系統(tǒng)是指利用各種高科技的監(jiān)控手段和信息處理技術(shù)，對各種居住環(huán)境加以監(jiān)控，及時反饋環(huán)境中的各種事故、災(zāi)害和違法事件信息，從而對治安和安全進(jìn)行預(yù)防和有效處理的安全防范系統(tǒng)。高校校園作為特定的人群居住環(huán)境，保證該環(huán)境的安全和穩(wěn)定對于國家和社會的整體穩(wěn)定有著重要的意義。

1 校園安防系統(tǒng)的概念

校園綜合安防系統(tǒng)就是以一般人居環(huán)境安全防范系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合高等學(xué)校建筑物多、人員密集復(fù)雜、環(huán)境功能主體繁雜的特點(diǎn)，充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，根據(jù)國家教育部門和公安部門的有關(guān)規(guī)定，對大學(xué)校園中重點(diǎn)要害部門進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，及時采取有力措施，使校園安全管理實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范系統(tǒng)。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:

1.1 重要性的特點(diǎn)。高等學(xué)校是國家培養(yǎng)高層次建設(shè)者和接班人的重要場所，在高校校園生活的學(xué)生屬于特殊群體，其人身和財產(chǎn)安全影響著千家萬戶的的穩(wěn)定，因此在高校校園建立的綜合安防系統(tǒng)較其他人群居駐地有著獨(dú)特的重要性，屬于重點(diǎn)監(jiān)控和防范的區(qū)域，不論是從技術(shù)上還是從認(rèn)識上都具有重要性的特點(diǎn)。

1.2 高技術(shù)的特點(diǎn)。在我國，高校本身是技術(shù)生產(chǎn)的重要場所，與此相對應(yīng)的治安案件、災(zāi)害事故也有著同樣的高技術(shù)性質(zhì)。學(xué)校聚集的人群由于受到環(huán)境的影響，其知識水平造就的治安案件或者違法事件以及災(zāi)害事故的技術(shù)水平也相應(yīng)較其它區(qū)域有所提高。因此防御此類事故的發(fā)生必須與其相對應(yīng)，使用高技術(shù)的手段和措施加以預(yù)防和處理，決定了高校校園綜合安防系統(tǒng)的高技術(shù)的特點(diǎn)。

1.3 廣泛性的特點(diǎn)。在其他人群聚居地，進(jìn)行綜合安防系統(tǒng)設(shè)計與管理的時候，公安部門或者安全保衛(wèi)部門獨(dú)立工作和行動的特點(diǎn)很突出。但是在高校這一特殊的環(huán)境中，綜合治理的特點(diǎn)十分明顯，它需要有著廣泛地參與，調(diào)動環(huán)境中一切有利于系統(tǒng)實(shí)施的因素協(xié)同進(jìn)行工作。因此便決定了高校校園綜合安防系統(tǒng)的廣泛性特點(diǎn)。

1.4 預(yù)防為主的特點(diǎn)。其它環(huán)境之中的安全防范系統(tǒng)除了強(qiáng)調(diào)預(yù)防功能之外，更加注重事件的事后處理問題，而系統(tǒng)主要是提供事件處理的各種重要信息。但是在高校校園這一特定的環(huán)境中，考慮到對整個社會的突出影響，一般不允許重大不穩(wěn)定事件發(fā)生。因此高校校園綜合安防系統(tǒng)必須注重于事前預(yù)警和防范功能，使各類事件的發(fā)生最大可能的被消滅在萌芽狀態(tài)。所以說，高校校園綜合安防系統(tǒng)必須是以預(yù)防各類治安案件的發(fā)生為主要功能。

2 校園綜合安防系統(tǒng)的組成

為了更好的營造高校教學(xué)、科研氛圍，保證良好的治安和安全環(huán)境，在高校校園建立綜合安全防范系統(tǒng)越來越顯得十分必要。按照當(dāng)前安全防范系統(tǒng)的基本功能要求，系統(tǒng)的組成主要包括信息采集、信息傳輸和信息處理三個主要部分。通過這三個部分的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時將各種有利于解決校園安全問題的信息傳遞到相關(guān)職能部門，促使相關(guān)職能部門做出正確的安全管理決策，有效地處理各種突發(fā)事件和災(zāi)害事故。

2.1 信息采集部分。信息采集部分的功能主要是在第一時間獲得校園區(qū)域內(nèi)各種人員及事件的信息，其實(shí)現(xiàn)途徑主要是通過電視監(jiān)控系統(tǒng)或紅外探測系統(tǒng)完成。信息采集包含的內(nèi)容十分廣泛，通常的采集渠道不僅僅限于單一的途徑，往往在安全防范區(qū)域內(nèi)設(shè)置多重防線，分層管理和布控，獲得有利于安全決策的相關(guān)信息。

2.2 信息傳輸部分。當(dāng)信息采集設(shè)備收到的各種有用信息之后，需要將這些信息及時傳送到信息處理系統(tǒng)，以便決策設(shè)備或機(jī)構(gòu)及是獲取正確信息。信息傳輸部分對整個系統(tǒng)的功能起著至關(guān)重要的作用。通常情況下，必須考慮信息傳輸介質(zhì)，如光纜、電話線等;信息傳輸介質(zhì)的分布也是在設(shè)計安防系統(tǒng)時必須仔細(xì)研究的問題，例如，如何使傳輸距離最小化、傳輸信息損失最小化等。

2.3 信息處理部分。信息處理系統(tǒng)是整個綜合安防系統(tǒng)的核心和心臟，承擔(dān)對所采集到信息進(jìn)行處理的全部工作，并且為安全管理決策提供最直接的信息支持。通常信息處理部分在安防系統(tǒng)中被稱為“監(jiān)控中心”。它負(fù)責(zé)整個安防系統(tǒng)的動態(tài)圖像監(jiān)控、顯示、控制、記錄、指揮、調(diào)度、電力供給等任務(wù)。

不論校園綜合安防系統(tǒng)的功能如何，其組成部分均為上述三個內(nèi)容，在高校這一特定的環(huán)境區(qū)域中，安防系統(tǒng)的主要功能集中體現(xiàn)在對人的防范和對事的防范上。這里所說的對人的防范主要是通過電視監(jiān)控系統(tǒng)來完成，通過電視監(jiān)控系統(tǒng)的信息采集、信息傳輸和信息處理，實(shí)時了解和掌握各種嫌疑人作案的治安隱患;對事的防范主要是通過報警系統(tǒng)來完成，報警系統(tǒng)負(fù)責(zé)收集校園內(nèi)各種災(zāi)害事故發(fā)生的前兆信息，以便有關(guān)部門作出及時正確的事故判斷和安全管理決策，其實(shí)施的過程也是通過上述三個組成部分來完成。因此，一個完整的校園綜合安防系統(tǒng)應(yīng)該是包括有電視監(jiān)控系統(tǒng)和防盜及災(zāi)害報警系統(tǒng)兩大部分、三個階段的完整的安全管理體系。

3 建立智能化校園安防系統(tǒng)

建立智能化校園為基礎(chǔ)的綜合安防系統(tǒng)除了應(yīng)該具備閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、周界防盜報警系統(tǒng)和消防報警系統(tǒng)之外，還應(yīng)該包括對講/可視系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)和公共廣播系統(tǒng)等內(nèi)容。

3.1 對講/可視控制系統(tǒng) 在各個辦公樓或建筑物及教師住宅的單元入口處安裝防盜門和對講裝置，以實(shí)現(xiàn)訪客與建筑物內(nèi)人員(住戶)對講/可視，可以實(shí)現(xiàn)語音/圖像傳輸;通過室內(nèi)分機(jī)可以遙控開啟防盜門電控鎖，也可利用門口主機(jī)通過密碼、鑰匙或者感應(yīng)卡開啟防盜門;在有火災(zāi)報警的情況下可以自動開啟樓梯門鎖以及向所有室內(nèi)人員群發(fā)報警信號。該系統(tǒng)主要用于校園教職工的住宅樓中。

3.2 電子巡更系統(tǒng) 該系統(tǒng)可以指定保安人員巡更校園各區(qū)域及重要部位的巡更路線，并安裝巡更點(diǎn)。保安巡更人員攜帶巡更記錄機(jī)按照指定的路線和時間到達(dá)巡更點(diǎn)并進(jìn)行紀(jì)錄，將記錄信息傳送到監(jiān)控中心。管理人員可以調(diào)閱、打印保安人員的工作情況，加強(qiáng)保安人員的管理，實(shí)現(xiàn)人防和技防的結(jié)合。轉(zhuǎn)貼于

3.3 停車場管理系統(tǒng) 隨著人們生活水平的提高，校園區(qū)域內(nèi)的車輛也越來越多，因此停車場管理系統(tǒng)也應(yīng)該是未來綜合安防系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)。該系統(tǒng)的主要功能是在校園停車場的出入口進(jìn)行控制，對校園內(nèi)人員和外來人員的車輛進(jìn)出及收費(fèi)進(jìn)行有效管理，包括記錄各種車輛進(jìn)出及存放的時間，對內(nèi)部車輛進(jìn)行存放管理，對外部車輛進(jìn)行收費(fèi)管理等。

3.4 門禁系統(tǒng) 主要應(yīng)用于重要部門的入口。用戶采用非接觸感應(yīng)卡出入大門，通過電腦編程在控制主機(jī)上進(jìn)行開門/關(guān)門的設(shè)定，系統(tǒng)可以任意對卡片的使用時間、使用地點(diǎn)進(jìn)行設(shè)定，對門戶的狀態(tài)包括門的打開/關(guān)閉、什么人、什么時間、什么地點(diǎn)等都被記錄在電腦之中。系統(tǒng)還可以通過硬件觸電聯(lián)接或通過網(wǎng)關(guān)與閉路監(jiān)控，防盜及消防報警實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間協(xié)調(diào)聯(lián)動。

3.5 公共廣播系統(tǒng) 在校園的廣場、草坪、綠地、道路交匯處等位置設(shè)置音響、音柱等放音設(shè)備，由監(jiān)控中心和其他有關(guān)部門共同控制，在每日早晚及特定時間(課間、休息時間等)播放音樂、通知、娛樂節(jié)目等。在有緊急事件發(fā)生時監(jiān)控中心可以強(qiáng)制切換至緊急廣播狀態(tài)，進(jìn)行各種災(zāi)害報警或者事件消息廣播。以智能化校園為基礎(chǔ)的綜合安防系統(tǒng)建設(shè)必須以校園的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，既要符合校園區(qū)域的安全要求，還要考慮合理的經(jīng)濟(jì)性，不能盲目建設(shè)，求大求全。以上所列的是構(gòu)建智能化校園安全防范體系的一些可選擇的子系統(tǒng)，在資金投入許可的情況下，可以選擇其中的部分或者全部加以應(yīng)用。

進(jìn)入21世紀(jì)后，中國社會快速的進(jìn)入信息化的時代，在科技高速發(fā)展的今天，大學(xué)生作為國家培養(yǎng)的未來建設(shè)者和接班人，其學(xué)習(xí)和生活的場所不僅關(guān)系到自身的健康成長，也影響者眾多的家庭和社會的穩(wěn)定。正是這種情況使得高校校園的安全管理成為不僅涉及自身區(qū)域環(huán)境的問題，而且成為影響整個社會穩(wěn)定的重要問題，愈來愈成為社會各方面關(guān)注的焦點(diǎn)和核心，成為眾多學(xué)者關(guān)心的重要課題。

對于高校校園這一特定的小區(qū)環(huán)境，必須利用有效的科技手段和管理方法對其進(jìn)行穩(wěn)定的、長期的實(shí)時監(jiān)控，保證高校校園的安全，積極尋求改變學(xué)校的安全防范手段和途徑，使校園的安全防范模式不斷向信息化、綜合化、網(wǎng)絡(luò)化和主動化方向發(fā)展，才能適應(yīng)日益發(fā)展的社會要求。

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[論文關(guān)鍵詞]大學(xué)生 非傳統(tǒng)安全 思想政治教育

大學(xué)生安全教育是使在校大學(xué)生增強(qiáng)安全意識，掌握基本安全知識和技能，更好地適應(yīng)大學(xué)和今后生活的需要而進(jìn)行的教育，是維護(hù)高校安全、穩(wěn)定的重要途徑。隨著國內(nèi)外形勢的變化、社會的發(fā)展進(jìn)步以及影響大學(xué)生安全因素的增多，安全的內(nèi)容也在不斷拓展，安全概念在外延和內(nèi)涵上都有大幅的擴(kuò)充和加深。在這種背景下，高校學(xué)生面臨的安全問題已經(jīng)超出了傳統(tǒng)的范圍，許多非傳統(tǒng)安全問題也開始對高校學(xué)生產(chǎn)生巨大的影響。因此，高校學(xué)生安全教育應(yīng)在大安全觀的框架下，將傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相結(jié)合，不斷提高針對性和實(shí)效性。

一、非傳統(tǒng)安全的內(nèi)涵及其主要內(nèi)容

（一）非傳統(tǒng)安全的內(nèi)涵

非傳統(tǒng)安全問題由來已久，但直到目前，學(xué)術(shù)界對“非傳統(tǒng)安全”尚無被統(tǒng)一認(rèn)可的權(quán)威定義。通常認(rèn)為，相對于以政治安全、軍事安全和外交安全為核心內(nèi)容的傳統(tǒng)安全而言，非傳統(tǒng)安全更關(guān)注那些由非政治因素、非軍事因素和非外交因素引起的，對人類的生存、人民的生產(chǎn)生活、國家的穩(wěn)定發(fā)展等方面造成重大影響和威脅的安全問題。傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全既有內(nèi)在聯(lián)系，又有本質(zhì)區(qū)別。一方面，部分非傳統(tǒng)安全問題是從傳統(tǒng)安全中演化而來，只是各自的具體成因、安全主體、涵蓋范圍、關(guān)注重點(diǎn)的不同。另一方面，兩者研究的主要焦點(diǎn)和由此形成的路徑卻有本質(zhì)上的差異。余瀟楓、林國治認(rèn)為，傳統(tǒng)安全更關(guān)注“戰(zhàn)爭現(xiàn)象”，主要是通過技術(shù)來應(yīng)對安全的挑戰(zhàn)，形成“戰(zhàn)爭—和平—不可持續(xù)安全—戰(zhàn)爭”的循環(huán)式路徑。而非傳統(tǒng)安全則更關(guān)注“非戰(zhàn)爭現(xiàn)象”，主要是通過價值來應(yīng)對安全的挑戰(zhàn)，形成“發(fā)展—和諧—可持續(xù)安全—可持續(xù)發(fā)展”的上升式路徑。

（二）非傳統(tǒng)安全的主要內(nèi)容

非傳統(tǒng)安全問題涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，主要包括：社會公共安全、金融經(jīng)濟(jì)安全、科技信息安全、生態(tài)環(huán)境安全、能源安全、文化安全以及其他安全領(lǐng)域。一般認(rèn)為，第一，社會公共安全指社會全體成員公共生活的安全，主要包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、恐怖事件和重大等內(nèi)容。第二，金融經(jīng)濟(jì)安全指國家金融經(jīng)濟(jì)秩序正常，根本經(jīng)濟(jì)利益不受損害，以維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)為核心內(nèi)容。第三，科技信息安全指國家科技發(fā)展、信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的安全。第四，生態(tài)環(huán)境安全指人類的生產(chǎn)、健康和生存環(huán)境等的安全。第五，能源安全指為保障一國的國防安全和社會經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，通過維護(hù)能源供需渠道，規(guī)避對本國的生存和發(fā)展構(gòu)成的重大威脅。第六，文化安全指維護(hù)本國優(yōu)秀的民族文化及核心價值體系，防止其遭到外來破壞和顛覆。第七，其他安全領(lǐng)域。如人口安全、宗教安全、生物安全等?？梢姡莻鹘y(tǒng)安全對國家社會、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展十分重要，是國家安全不可或缺的組成部分。

二、加強(qiáng)大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育的重要性

大學(xué)生是國家的未來和民族的希望，安全問題不僅是大學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活中經(jīng)常要遇到的問題，同時也是畢業(yè)以后走向社會必然要遇到的問題。因此，掌握包括非傳統(tǒng)安全在內(nèi)的一定安全防范知識和方法將會使大學(xué)生在人生的過程中獲益良多。同時，加強(qiáng)大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育也具有十分重要的意義。

（一）有利于拓展大學(xué)生安全教育的內(nèi)容

目前我國大學(xué)生的安全教育顯然存在諸多問題，主要有：一是大學(xué)生安全教育實(shí)施狀況并不樂觀，學(xué)術(shù)界對這一問題的研究較為零散，系統(tǒng)性不強(qiáng)，現(xiàn)有大學(xué)生安全教育的教材時代性、現(xiàn)實(shí)性、科學(xué)性、實(shí)用性稍顯欠缺，內(nèi)容也不夠完善。二是大學(xué)生安全教育的理論體系急需更新。目前我國大學(xué)生安全教育的理論體系基本還屬于傳統(tǒng)架構(gòu)，并沒有從整體上完成對大學(xué)生傳統(tǒng)安全教育和非傳統(tǒng)安全教育的理論構(gòu)建。三是對于大學(xué)生安全教育的研究更多地集中于傳統(tǒng)的安全防范教育，對新出現(xiàn)的非傳統(tǒng)安全教育的問題探討不透徹，對如何開展這方面安全教育的研究也顯得模糊。因此，將非傳統(tǒng)安全的內(nèi)容納入大學(xué)生安全教育，有利于拓展大學(xué)生安全教育的內(nèi)容，對進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生安全教育起到促進(jìn)作用。

（二）有利于進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生的國家安全意識

一般認(rèn)為，非傳統(tǒng)安全是國家安全的重要組成部分。國家安全是一個歷史的、動態(tài)的概念，其構(gòu)成要素隨著時代的發(fā)展而變化。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，非傳統(tǒng)安全威脅日益突出，尤其是2001年美國“9.11”恐怖襲擊事件、2003年“非典”事件的發(fā)生，引起了人們對非傳統(tǒng)安全威脅的高度關(guān)注。因此，在大學(xué)生安全教育中加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全的教育，能夠使大學(xué)生與時俱進(jìn)，主動地適應(yīng)國家安全形勢的新變化，樹立新的國家安全觀，進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生的國家安全意識，更密切地關(guān)注和應(yīng)對當(dāng)前非傳統(tǒng)安全問題對國家的威脅和影響。

（三）有利于大學(xué)生的健康成長

大學(xué)生活可以說是人的一生中最美好的時光之一。但是，一部分大學(xué)生在大學(xué)里思想單純，安全意識淡薄，往往不太關(guān)注自己的安全，對各種安全隱患缺乏必要的重視和警惕，這當(dāng)然也包括了非傳統(tǒng)安全問題。一旦有突發(fā)事件發(fā)生，這部分學(xué)生往往會因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)安全常識和社會經(jīng)驗(yàn)而處置不當(dāng)，給自己、學(xué)校、社會造成不利影響。因此，加強(qiáng)大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育，目的在于幫助他們提供安全意識，掌握相關(guān)知識，學(xué)會在學(xué)習(xí)生活及社會活動中更好地保護(hù)自己，防范各種對自己成長產(chǎn)生負(fù)面影響的事件，臨危不亂，逐一化解，確保自己的健康成長。

（四）有利于高校的安全穩(wěn)定

當(dāng)前，我國正處于一個發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，綜合國力發(fā)展迅速，GDP總量已經(jīng)躍升至世界第二位。但我們也要清醒地認(rèn)識到，還有許多可以預(yù)見和難以預(yù)見的困難、風(fēng)險在等著我們?nèi)タ朔?。從國家安全領(lǐng)域來講，當(dāng)前我國的安全形勢總體是好的，但仍存在許多復(fù)雜、瞬息萬變的因素，切不可掉以輕心。從高校的安全穩(wěn)定來講，境外敵對勢力以高校大學(xué)生為重點(diǎn)目標(biāo)，以非傳統(tǒng)安全為主要手段，加緊各種滲透破壞活動。例如，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)對西方的民主、自由思想和價值觀進(jìn)行宣傳，散播詆毀我黨和社會主義制度的信息，煽動民族分裂等破壞活動等?？梢姡咝Ｃ媾R的非傳統(tǒng)安全威脅仍然較大。因此，加強(qiáng)大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育，將有利于抵御境外敵對勢力的滲透，有效維護(hù)高校的安全穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育的主要策略及途徑

大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育是一項相對復(fù)雜的工程，各高校需要轉(zhuǎn)變安全教育觀念，積極擴(kuò)展非傳統(tǒng)安全教育內(nèi)容，優(yōu)化非傳統(tǒng)安全教育方式，強(qiáng)化非傳統(tǒng)安全的實(shí)踐演練，全面提高大學(xué)生應(yīng)對重大突發(fā)事件和公共安全事件的能力。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)大學(xué)生安全的責(zé)任意識

“學(xué)生安全無小事”。安全是一個大學(xué)生完成學(xué)業(yè)、健康成長的基本條件。高校管理者和教育工作者應(yīng)首先轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)大學(xué)生安全的責(zé)任意識，在把握當(dāng)前學(xué)生安全教育和管理的特點(diǎn)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對大學(xué)生非傳統(tǒng)安全的研判，做好教育，備有預(yù)案，深入推進(jìn)安全、穩(wěn)定、和諧校園建設(shè)。在此過程中，高校要特別關(guān)注非傳統(tǒng)安全問題對高校的新威脅，在思想、安全層面上加強(qiáng)對學(xué)生的正確教育和引導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生安全的責(zé)任，使學(xué)生能夠健康成長，學(xué)校保持安全穩(wěn)定。

（二）與時俱進(jìn)，積極擴(kuò)展非傳統(tǒng)安全教育內(nèi)容

以往的大學(xué)生安全教育主要關(guān)注傳統(tǒng)安全問題。但是，在非傳統(tǒng)安全問題逐漸凸顯的新形勢下，許多非傳統(tǒng)安全問題卻未能及時納入我們的安全教育中，這就使得高校的非傳統(tǒng)安全教育嚴(yán)重滯后于國際形勢的變化和我國經(jīng)濟(jì)、社會的改革與發(fā)展，給大學(xué)生的個體安全和校園安全造成了極大的隱患。因此，隨著非傳統(tǒng)安全問題影響的擴(kuò)大，應(yīng)在大學(xué)生安全教育中拓展非傳統(tǒng)安全教育的內(nèi)容，包括：（1）經(jīng)濟(jì)安全教育；（2）生態(tài)環(huán)境安全教育；（3）信息安全教育；（4）流行疾病安全教育；（5）科學(xué)文化安全教育；（6）校園恐怖暴力安全教育；（7）民族分裂主義、宗教極端主義等安全教育；（8）重大事件、敏感日期、個體突發(fā)事件的安全教育等。既要關(guān)注國家安全，又要關(guān)注個體安全、社會安全、地區(qū)安全和全球安全等，使大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、系統(tǒng)化。

（三）優(yōu)化方式，構(gòu)建大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育的長效機(jī)制

高校應(yīng)從政治和戰(zhàn)略的高度，將大學(xué)作為一種生非傳統(tǒng)教育現(xiàn)實(shí)性很強(qiáng)的思想政治教育來抓，采取多種措施進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育，逐步構(gòu)建起大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育的長效機(jī)制。第一，加快大學(xué)生安全教育課程建設(shè)，全面推進(jìn)大學(xué)生安全教育進(jìn)課堂，提高教學(xué)效果。切實(shí)提高學(xué)生的安全意識和防范能力。第二，滲透于“兩課”教學(xué)?！皟烧n”教學(xué)是對大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)思想政治教育的主渠道和主陣地， 要結(jié)合“兩課”教學(xué)的總體目標(biāo)和要求， 將非傳統(tǒng)安全教育滲透于 “兩課”的教學(xué)中。第三，貫穿于大學(xué)生日常思想政治教育活動中。90后大學(xué)生思想開放、思維活躍、求知欲強(qiáng)，可以根據(jù)這些特點(diǎn)， 通過主題班會、特色活動、專家講座、圖片宣傳、播放相關(guān)教育影片等各種形式，對其進(jìn)行非傳統(tǒng)安全教育。此外，還可以將非傳統(tǒng)安全教育滲透于大學(xué)生愛國愛校教育、職業(yè)道德教育、誠信感恩教育之中。

（四）提高能力，強(qiáng)化大學(xué)生非傳統(tǒng)安全的實(shí)踐演練

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[論文關(guān)鍵詞]高?！“踩逃『椭C校園　問題　對策

2004年北京林業(yè)大學(xué)首先把安全逃生作為一門課程開設(shè)，此后國內(nèi)各大高校也相繼效仿。2006年北京市將安全課設(shè)為高校的必修課，并和其他課程一樣記入學(xué)生成績冊，這種做法取得了明顯的效果。但目前來看，我國高校的安全教育尚處于起步階段，缺少成熟的經(jīng)驗(yàn)，有些高校對安全教育雖然有了一定的認(rèn)識，但與科研、教學(xué)等相比，安全教育仍處于邊緣化地帶。

當(dāng)前的形勢對高校安全教育提出了更高的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)高校安全教育，是維護(hù)高校安全穩(wěn)定的需要，也是構(gòu)建和諧校園的必然要求。高校管理者必須充分認(rèn)識到安全教育面臨的新挑戰(zhàn)，認(rèn)識到安全教育對高校安全工作的重要性和緊迫性，采取切實(shí)有效的措施改進(jìn)高校安全教育，促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展，維護(hù)高校安全穩(wěn)定，建設(shè)和諧校園。

一、當(dāng)前高校安全教育存在的問題

(一)安全教育認(rèn)識不到位，運(yùn)行機(jī)制不夠健全

1　對安全教育的重要性認(rèn)識不夠。在過去一段時間，我國的高等教育處于一個快速擴(kuò)張期，高校領(lǐng)導(dǎo)主要關(guān)注校園建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、科研項目、對外交流等有形的成果，部分高校安全教育管理制度缺失，致使安全教育在實(shí)施中形式大于內(nèi)容。大部分高校的安全教育由某一職能部門承擔(dān)，齊抓共管的局面尚未形成，而且普遍存在重管理輕教育的現(xiàn)象，安全教育沒有得到應(yīng)有的重視。

2　安全教育運(yùn)行機(jī)制不夠健全。部分高校對安全教育重視不夠，運(yùn)行體系不夠成熟，安全教育未能規(guī)范化、常態(tài)化，系統(tǒng)性不夠理想。有些高校根據(jù)上級要求制定了一些相關(guān)的制度，但由于缺乏必要的監(jiān)督，難以落到實(shí)處。

(二)安全教育隊伍建設(shè)有待于進(jìn)一步提高

1　安全教育師資不足。當(dāng)前高校安全教育課程主要由學(xué)校保衛(wèi)干部和部分輔導(dǎo)員承擔(dān)，而保衛(wèi)部門人員構(gòu)成比較復(fù)雜，既有復(fù)轉(zhuǎn)軍人，也有留校的畢業(yè)生，還有人才引進(jìn)時安置的家屬，由于教輔部門編制有限，這些人經(jīng)常是超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，并且他們的工作中心還是在安全管理上，整天忙于“滅火”。兼職教師的數(shù)量都不能滿足要求，更談不上專職的安全教育師資隊伍配備了。有的學(xué)校主要依靠聘請社會相關(guān)人員來學(xué)校開設(shè)講座，人員的流動性更大。

2　部分人員素質(zhì)難滿足需要。現(xiàn)有的安全教育隊伍中幾乎沒有科班出身的專業(yè)人才，對安全教育教學(xué)心有余而力不足，遑論進(jìn)行安全教育的理論研究。一些學(xué)校安全教育的資金投入有限，又很少對安全教育教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更談不上對相關(guān)人員的實(shí)踐鍛煉，導(dǎo)致安全教育質(zhì)量難以保證。面對不斷出現(xiàn)的新形勢、新情況，高校亟待充實(shí)一批既懂管理又懂教育、既能做好具體工作又能開展教學(xué)的安全教育師資。

(三)教育的內(nèi)容不夠完善，時效性有所欠缺

1　安全教育課程缺失。到目前為止，仍然有一些高校未能開設(shè)安全教育課程，導(dǎo)致安全教育缺少主渠道；有些高校開設(shè)了安全教育課程，卻沒有把它作為學(xué)校教學(xué)工作的一部分，安全教育的課時、教材、教師、教學(xué)效果等都沒有規(guī)范管理，教學(xué)體系不健全；有些高校經(jīng)常以講座、報告、公益宣傳等替代安全教育課程，安全教育零敲碎打，系統(tǒng)性不強(qiáng)，因而沒有取得應(yīng)有的效果。

2　安全教育內(nèi)容陳舊?，F(xiàn)有高校安全教育的內(nèi)容主要集中在法律法規(guī)、人身安全、財產(chǎn)安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全等方面，內(nèi)容老化，體現(xiàn)不出時代性?，F(xiàn)階段影響社會安全穩(wěn)定的因素增多，與大學(xué)生有關(guān)聯(lián)的安全問題日益復(fù)雜化，但是社交安全、網(wǎng)絡(luò)安全、就業(yè)安全等相關(guān)內(nèi)容并未被納入教育的視野，文化安全、國家安全等領(lǐng)域的新內(nèi)容也亟待完善。

(四)安全教育形式單一，效果不如人意

1　安全教育形式單一，難以激發(fā)學(xué)生興趣。目前高校安全教育主要采用集中授課、展板宣傳等傳統(tǒng)方式，也有的學(xué)校通過開設(shè)講座、心理咨詢等形式為學(xué)生傳授一些安全知識，這些傳統(tǒng)的教育方式曾經(jīng)起到了一定的教育作用。但隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代信息媒介已經(jīng)在很大程度上影響并改變著人們的生活方式。因此，應(yīng)該創(chuàng)新教育手段，采用貼近當(dāng)代大學(xué)生生活實(shí)際的方法，從而使安全教育真正達(dá)到預(yù)期的效果。

2　當(dāng)前安全教育側(cè)重于知識的傳輸，忽視了技能的培養(yǎng)。通過多種途徑傳輸安全理論知識是必要的，如果只限于紙上談兵，會導(dǎo)致知行相背離的現(xiàn)象，削弱教育的效果。大學(xué)生最需要掌握的是處理安全事故的技能、方法，學(xué)會保護(hù)自己的合法利益，安全教育的關(guān)鍵在于對大學(xué)生安全意識和技能的培養(yǎng)。

二、加強(qiáng)高校安全教育的對策

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管形成教育合力

1　要提高對安全教育重要性的認(rèn)識。安全教育是高校安全穩(wěn)定的保障，是高校安全工作得以順利開展的前提，也是促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展、構(gòu)建和諧校園的必然要求。高校應(yīng)加強(qiáng)對安全教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善安全教育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全教育指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；規(guī)劃安全教育的總體工作目標(biāo)；加大投入以滿足安全教育軟硬件的需求；在實(shí)踐中不斷探索安全教育的方法，逐步健全安全教育的運(yùn)行機(jī)制。

2　實(shí)現(xiàn)安全教育制度化、常態(tài)化。高校的管理者應(yīng)采取積極有效的應(yīng)對措施，從目標(biāo)規(guī)劃、隊伍建設(shè)、教學(xué)管理、效果考核等方面建章立制；把安全教育納入教學(xué)計劃，力求安全教育的時間、內(nèi)容得到保證，從制度上確保安全教育的有效實(shí)施；合理選配授課教師，并對安全教育進(jìn)行全程監(jiān)督管理，統(tǒng)一組織考查，實(shí)行責(zé)任追究制，以保證安全教育取得實(shí)質(zhì)性的效果，從而使安全教育步入規(guī)范化、走向系統(tǒng)化、達(dá)到常態(tài)化。

(二)建立一支高素質(zhì)的專兼職結(jié)合的師資隊伍

1　安全教育師資隊伍的基礎(chǔ)建設(shè)。在校內(nèi)建立一支以高校保衛(wèi)干部、部分輔導(dǎo)員、理論課和思想政治教育課等相關(guān)課程教師為主體的安全教育教師隊伍；同時還需要調(diào)動一切可以利用的社會資源，聘請公安民警、消防官兵以及各方面專家加入到教學(xué)隊伍中來。在此基礎(chǔ)上要正視物質(zhì)保障，確保這支隊伍的基本待遇、工作條件、職稱評定以及今后的發(fā)展路徑等，以保證隊伍的相對穩(wěn)定和基本的工作熱情。

2　安全教育隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對安全教育師資基本素質(zhì)的研究，做好崗前培訓(xùn)，做到持證上崗，確保在崗教師熟練掌握安全教育的知識和技能；要根據(jù)外界環(huán)境的變化，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，及時做好繼續(xù)教育工作。高校還要關(guān)注教學(xué)骨干和學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，優(yōu)選基礎(chǔ)較好的教師，提升他們的能力和素質(zhì)，幫助他們成為專業(yè)化、職業(yè)化的高素質(zhì)專業(yè)教師。

(三)切實(shí)做好安全教育進(jìn)課堂

1　安全教育的課堂教學(xué)要做到規(guī)范有效。高校應(yīng)當(dāng)充分利用天然的教育資源，利用課堂這個主陣地，發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，把安全教育納入教學(xué)計劃，真正落實(shí)安全教育“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、落實(shí)學(xué)分”的要求；要優(yōu)化安全教育內(nèi)容，依據(jù)制定出的教學(xué)大綱，系統(tǒng)、規(guī)范地進(jìn)行教學(xué)活動；嚴(yán)肅課堂管理，嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，引起學(xué)生對安全教育的重視，確保教育的效果。

2　利用已有的教學(xué)體系，滲透安全教育。首先要利用成熟的理論課和思想政治教育課教學(xué)體系，有意識地滲透安全教育的相關(guān)內(nèi)容。另一方面是要發(fā)揮專業(yè)教學(xué)課堂的作用，任課教師在授課時結(jié)合課程內(nèi)容有意識地滲透一些安全教育的內(nèi)容，部分專業(yè)課程也應(yīng)當(dāng)傳授一些專業(yè)安全教育的內(nèi)容。根據(jù)高校的特點(diǎn)，做好階段性的安全教育，對重點(diǎn)人物、重點(diǎn)階段、重點(diǎn)任務(wù)要做好專題安全教育。

(四)安全教育應(yīng)突出重點(diǎn)，注重教育效果

1　理論教育要生動活潑。教師必須根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)，不斷豐富安全教育方法，增強(qiáng)教育的效果。在理論灌輸時注意結(jié)合案例加以解釋，把生活中的案例編印成冊供學(xué)生閱讀、借鑒，或選取一些與學(xué)生生活密切相關(guān)的法律案例，做到以案施教；對于大學(xué)生普遍關(guān)注的安全問題，以開辦安全知識講座、安全形勢報告會或組織主題班會、知識競賽活動、小組討論等多種形式開展安全教育，也可以利用學(xué)校的校園網(wǎng)、宣傳欄、校報等傳播媒體和各種有效手段，進(jìn)行安全知識宣傳。對大學(xué)生進(jìn)行深入的、廣泛的、經(jīng)常性的安全教育，使安全意識滲透到大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的每個角落，并成為一種習(xí)慣。

2　積極引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我教育。要利用學(xué)生組織活動的熱情，使安全教育進(jìn)宿舍、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)社團(tuán)。對學(xué)生宿舍中的安全行為進(jìn)行教育、引導(dǎo)、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性和積極性，同學(xué)之間相互教育和提醒，增強(qiáng)防范意識，避免危險事故的發(fā)生；引導(dǎo)學(xué)生開展以安全為主題的社團(tuán)活動，把安全教育與學(xué)生課外活動、社團(tuán)活動結(jié)合起來，把安全教育寓于學(xué)生喜聞樂見的活動之中，以達(dá)到學(xué)生自我學(xué)習(xí)、自我教育的目的。

3　強(qiáng)化實(shí)踐教育環(huán)節(jié)，幫助學(xué)生掌握安全技能。在安全教育過程中，要注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)踐教育環(huán)節(jié)。積極地引導(dǎo)學(xué)生開展問題分析、安全演練、社會調(diào)查等實(shí)踐活動，幫助學(xué)生掌握安全技能；通過組建大學(xué)生治安志愿者服務(wù)隊，讓學(xué)生參與到學(xué)校安全管理的實(shí)際工作中，使學(xué)生在提高安全防范意識、掌握安全防范技能的同時增強(qiáng)自覺維護(hù)學(xué)校安全秩序的責(zé)任感；也可嘗試在校外建立安全教育基地，讓學(xué)生更好地理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。

(五)安全文化的隱性教育

1　注重校園安全環(huán)境建設(shè)，營造高校安全文化。高校的安全教育，應(yīng)更多地關(guān)注環(huán)境和文化對人的影響作用。安全文化教育可以促進(jìn)大學(xué)生安全觀的形成，使大學(xué)生對安全的認(rèn)識由感性上升到理性。在安全教育中，要把潛移默化的環(huán)境文化熏陶與直接活躍的教育活動相結(jié)合，以達(dá)到最佳的教育效果。

篇8

【 關(guān)鍵詞 】 IPS；校園局域網(wǎng)；安全體系

Base on Intrusion Prevention System ‘s Research and Implementation in Campus network Security System

Lu Xu-xia

(Tongji University Shanghai 200092)

【 Abstract 】 In network security, intrusion prevention system is a defensive nature of the network security technology. It is in order to make up for the deficiency of network firewall and IDS. Different intrusion prevention system realization way is different. They are defensive. This article discusses the current campus network security risks, the IPS concept and classification, how to deploy the IPS in the campus networks, and the advantage of IPS.

【 Keywords 】 IPS;campus network;security system

0 引言

目前隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)給人們帶來了無限的方便和快捷，人們可以隨時隨地上網(wǎng)獲取信息。其中校園網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)中的一個重要組成部分。隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的逐漸復(fù)雜多變，各種入侵手段的層出不窮，如何保證校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不受威脅，保證學(xué)生正常的學(xué)習(xí)使用，是我們漸漸要引起重視的一個課題。

1 目前校園局域網(wǎng)存在的安全隱患

目前校園網(wǎng)存在的安全隱患表現(xiàn)在多方面。如圖1所示。

校園網(wǎng)存在的安全隱患雖然眾多，但是歸類一下主要表現(xiàn)為幾大點(diǎn)。

a. 由系統(tǒng)或者應(yīng)用軟件漏洞引起的安全隱患。Windows系統(tǒng)存在很多的系統(tǒng)安全漏洞,瀏覽器IE存在嚴(yán)重的安全漏洞，一些技術(shù)愛好者對黑客軟件的好奇，如一些系統(tǒng)漏洞探測工具等，盜號工具等很可能含有木馬程序的黑客工具，如校園使用的E-mail服務(wù)系統(tǒng)沒有任何安全管理和監(jiān)控保護(hù)。

b. 由外部設(shè)備插入引起的安全隱患。如移動硬盤、U盤攜帶病毒的傳播。

c. 外部攻擊。黑客攻擊校園網(wǎng)等。

d. 人為因素。主要分為外部人員攻擊、學(xué)校安全管理部門安全意識淡薄、學(xué)生上網(wǎng)安全意識淡薄等。

校園網(wǎng)絡(luò)安全的形勢非常嚴(yán)峻，為解決以上安全隱患和漏洞，結(jié)合校園網(wǎng)特點(diǎn)和現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)安全的典型解決方案和技術(shù)，我們引入IPS技術(shù)來提高和保證校園安全。

2 IPS概述

2.1 IPS的概念

IPS是Intrusion Prevention System的縮寫，即入侵防御系統(tǒng)。位于防火墻和網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備之間。這樣，如果檢測到攻擊，IPS會在這種攻擊擴(kuò)散到網(wǎng)絡(luò)的其它地方之前阻止這個惡意的通信。一般來說，IPS系統(tǒng)都依靠對數(shù)據(jù)包的檢測。IPS將檢查入網(wǎng)的數(shù)據(jù)包，確定這種數(shù)據(jù)包的真正用途，然后決定是否允許這種數(shù)據(jù)包進(jìn)入你的網(wǎng)絡(luò)。

2.2 IPS的分類

IPS主要分為三大類：對host的入侵防護(hù)、應(yīng)用入侵防護(hù)和對Web的入侵防護(hù)。

對host的入侵防護(hù)HIPS: 這種入侵防護(hù)是將IPS軟件安裝在主機(jī)上，其軟件具有對主機(jī)的防護(hù)功能。一般的HIPS利用實(shí)時入侵檢測，網(wǎng)絡(luò)上的狀態(tài)包檢測，狀態(tài)包過濾等方式，可以防止非法進(jìn)行用戶驗(yàn)證、非法改動數(shù)據(jù)庫、防止緩沖區(qū)溢出等等的入侵。由于HIPS需要安裝到主機(jī)上，所以與主機(jī)上安裝的操作系統(tǒng)平臺緊密相關(guān)，不同的操作系統(tǒng)需要不同的IPS的軟件程序。

應(yīng)用入侵防護(hù)AIPS:AIPS是在網(wǎng)絡(luò)鏈路層對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行防御保護(hù)，由于其工作在鏈路層，所以和主機(jī)的操作系統(tǒng)平臺無關(guān)。它是在對主機(jī)的入侵防護(hù)基礎(chǔ)之上的位于應(yīng)用服務(wù)器之前的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。未來的NIPS很有可能成為交換機(jī)的附加功能，對交換機(jī)功能進(jìn)行進(jìn)一步擴(kuò)充，在交換機(jī)上就對數(shù)據(jù)包進(jìn)行檢測和阻斷功能。這樣每一層的交換機(jī)都成了網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的手段。

對Web的入侵防護(hù)NIPS:這種入侵防護(hù)通常設(shè)計成類似交換機(jī)的設(shè)備，提供了多個網(wǎng)絡(luò)端口，原因是NIPS需要實(shí)時在線，需要具備很高的性能，否則會成為網(wǎng)絡(luò)的瓶頸。NIPS是通過實(shí)時檢測網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)流量來判斷網(wǎng)絡(luò)是否異常。NIPS使用在線連接各臺主機(jī)的方式，一旦發(fā)現(xiàn)有入侵活動，就立馬隔斷整個網(wǎng)絡(luò)的會話。

3 校園網(wǎng)中如何部署IPS

3.1 部署

既然IPS是在威脅進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)之前進(jìn)行防御，所以我們一般需要在“前端”進(jìn)行部署。如在校園網(wǎng)與外部網(wǎng)絡(luò)的入口處部署、重要服務(wù)器集群前端和校園網(wǎng)內(nèi)部接入處部署等。

3.2 具體部署

校園局域網(wǎng)中有學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)、圖書館網(wǎng)絡(luò)、教學(xué)樓網(wǎng)絡(luò)、各種服務(wù)器如課件服務(wù)器、學(xué)分查詢系統(tǒng)、教師宿舍網(wǎng)絡(luò)。我們需要在這些網(wǎng)絡(luò)和外部網(wǎng)絡(luò)的接口處設(shè)置IPS。在IPS之后再安裝硬件防火墻，然后再連接到internet。其拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)如圖2所示。

通過部署IPS來實(shí)現(xiàn)對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的整體網(wǎng)絡(luò)訪問的控制和流量的控制，尤其是限制P2P下載，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)管級別防病毒；通過在互聯(lián)服務(wù)區(qū)的接口處部署入侵防御系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對眾多服務(wù)器開放業(yè)務(wù)的更高級別深層防御。具體可以根據(jù)具體校園網(wǎng)絡(luò)的不同進(jìn)行不同的部署。部署關(guān)鍵點(diǎn)是主要是與因特網(wǎng)的連接都對IPS進(jìn)行部署。

2.3 對部署的IPS進(jìn)行測試

我們需要對IPS進(jìn)行多方面的測試，以保證IPS可以最大限度地保證網(wǎng)絡(luò)安全。主要有對IPS系統(tǒng)基本管理功能的測試，測試IPS的測試策略定義能力，測試IPS針對具體環(huán)境對入侵事件做進(jìn)一步精確分析的能力,IPS系統(tǒng)軟件、攻擊特征升級能力等。我們主要對幾點(diǎn)測試進(jìn)行詳細(xì)介紹。首先我們可以在真正部署IPS設(shè)備之前部署一個測試網(wǎng)絡(luò)。如圖3所示。

IPS系統(tǒng)基本管理功能的測試：

登錄控制管理端界面，查看其各組件的分布情況，如管理界面、報警顯示界面、數(shù)據(jù)庫、日志查詢界面等。配置多級管理模式，滿足控制臺―控制臺―控制臺―引擎的部署結(jié)構(gòu)。添加多個虛擬引擎，看其是否有數(shù)量限制，查看可支持的其他組件。

測試IPS的測試策略定義能力：

打開策略管理菜單，自定義用戶策略user，針對http協(xié)議不同字段設(shè)置各種參數(shù)，打開新策略user，并定義某一條事件的響應(yīng)方式，定義響應(yīng)模板，將新模板應(yīng)用到所有TCP協(xié)議事件中，導(dǎo)入導(dǎo)出策略等

測試IPS針對具體環(huán)境對入侵事件做進(jìn)一步精確分析的能力：

在顯示中心的環(huán)境匹配信息設(shè)置中，配置好被攻擊機(jī)的相關(guān)信息，如主機(jī)名teacher、IP地址、操作系統(tǒng)類型，協(xié)議=TCP，端口=80，打開環(huán)境匹配報警窗口，從Windows攻擊機(jī)上采用GUI_UICODE工具對被攻擊機(jī)發(fā)起UNICODE攻擊，然后查看綜合顯示中心的報警情況。

4 校園局域網(wǎng)使用IPS的優(yōu)勢

入侵防御系統(tǒng)的優(yōu)勢有很多，與入侵檢測系統(tǒng)的爭論比較頗多。IPS的優(yōu)點(diǎn)如表1所示。

5 總結(jié)

校園網(wǎng)絡(luò)的安全性越來越引起重視，入侵防御系統(tǒng)的介入，大大提高了校園局域網(wǎng)的安全性，也是一個新的研究課題，隨著校園網(wǎng)的告訴發(fā)展，入侵防御系統(tǒng)還會面臨新的挑戰(zhàn)，會根據(jù)新的安全問題不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇9

論文摘要：文章從高校保衛(wèi)工作實(shí)踐的角度，分析了對大學(xué)生開展安全教育的必要性和緊迫性，并就大學(xué)生安全教育的體系、形式和內(nèi)容提出了對策。

近年來，高校校園安全和大學(xué)生安全問題得到了黨和政府的高度重視，對大學(xué)生的安全教育已納入社會主義法制軌道。1996年頒布的《普通高等學(xué)校安全教育管理若干規(guī)定》中明確指出：“高等學(xué)校應(yīng)將對學(xué)生進(jìn)行安全教育作為一項經(jīng)常性工作，納入學(xué)校工作的重要議事日程”。此外，在《高等教育法》、《高等學(xué)校學(xué)生行動準(zhǔn)則(試行)》、《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》、《普通高校學(xué)生安全教育管理暫行規(guī)定》等法規(guī)中，也都明確了高校在大學(xué)生安全教育管理中的權(quán)利和義務(wù)。這從法律層面將開展大學(xué)生安全教育、依法治校確定為高校的法定義務(wù)，推動了高校各級組織對大學(xué)生安全教育的管理工作。

然而，在工作實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)，高等院校對大學(xué)生的安全教育工作尚存缺失，大學(xué)生的安全狀況、安全意識和安全技能等現(xiàn)狀不容樂觀。

安全狀況方面，近年來，隨著高等教育改革和高校建設(shè)步伐的加快,高校對外交流機(jī)會增多，辦校規(guī)模和招生人數(shù)擴(kuò)大,高校及其周邊治安狀況日趨復(fù)雜，各類刑事、治安案件時有發(fā)生，不安全因素增多。據(jù)統(tǒng)計，2001年全國58所高校共發(fā)生刑事、治安案件11725起，平均每校202起，發(fā)案率占管轄人數(shù)的3.45‰，占師生員工總?cè)藬?shù)的4.87‰；立案5736起,立案率49%（2002年10月在浙江召開的全國特大規(guī)模高校保衛(wèi)工作會議）。以我校為例，2000年至2005年，校園區(qū)共發(fā)生刑事案件共45起，其中有13起涉及學(xué)生生命財產(chǎn)安全，占全部發(fā)案總數(shù)的約30%。

安全意識和安全技能方面，有調(diào)查顯示:52%的大學(xué)生曾在寢室違章使用電器、71%的大學(xué)生不知道如何使用滅火器、43%的大學(xué)生對安全防范懷有僥幸心理；80%的受調(diào)查人員的消防觀念僅僅局限于火警電話119或發(fā)生火災(zāi)后等待消防隊員的撲救，對于消防監(jiān)督、火災(zāi)隱患整改、火場逃生和疏散以及如何加強(qiáng)消防工作感到茫然；63%的受調(diào)查人員對消防防范工作認(rèn)識不清或持無所謂的態(tài)度。

上述局面的形成因素較多，客觀方面：第一，高校與國際接軌，校園實(shí)行開放式管理，校外人員進(jìn)出校園流量猛增；第二，高校后勤社會化，校內(nèi)外聘人員、臨時工增多，進(jìn)校經(jīng)商的校外人員增多；第三，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，學(xué)生的娛樂和消遣方式呈多樣化，校園及其周邊的娛樂場所迅速增多，但配套的規(guī)范管理還不到位，各類娛樂場所成為治安事件和事故的多發(fā)場所；第四，高考制度改革后，大學(xué)生的年齡差距增大，其生理與心理差異很大，在應(yīng)試教育和獨(dú)生子女兩大背景下，大多數(shù)當(dāng)代大學(xué)生，進(jìn)入大學(xué)后普遍缺乏安全意識和安全防范基本常識，部分學(xué)生心理素質(zhì)較差，遇到挫折或失敗時，易走極端，導(dǎo)致事故發(fā)生。

主觀方面表現(xiàn)為高校在大學(xué)生安全教育中缺位，具體表現(xiàn)為：部分高校管理層對大學(xué)生安全教育的認(rèn)識不足，安全教育在高校日常工作中的重要程度得不到體現(xiàn)；安全教育在高校各部門中權(quán)責(zé)劃分不明晰，二級學(xué)院認(rèn)為安全教育是保衛(wèi)部門的工作，而保衛(wèi)部門或是認(rèn)為安全教育是學(xué)院和教育部門的責(zé)任，或是因“無權(quán)管轄”而興嘆；現(xiàn)有安全教育無體系可言，沒有規(guī)范的教材，沒有固定的課時和相應(yīng)的學(xué)分，沒有專職教師從事安全教育，因此，多數(shù)的大學(xué)生安全教育流于形式，“任務(wù)來了一陣風(fēng)，任務(wù)走了都輕松”；安全教育經(jīng)費(fèi)不足，安全教育與其他課程相同，需要投入一定的人力、物力才能取得預(yù)期的效果，而現(xiàn)實(shí)中，鮮有高校能夠?qū)踩逃鳛橐粋€常規(guī)項目給予足夠的經(jīng)費(fèi)支持，導(dǎo)致不少好的安全教育活動無法開展，或不能滿足年輕受眾的需求。

那么，究竟什么是大學(xué)生安全教育，這項工作應(yīng)當(dāng)包含哪些內(nèi)容，又該如何開展？

作者認(rèn)為，“安全教育”就是教育管理者通過一定的教育實(shí)踐活動，使受教育者在突發(fā)狀態(tài)下，具備應(yīng)急、應(yīng)變能力、安全防范、防衛(wèi)能力以及法制觀念、健康心理狀態(tài)和抵御違法犯罪能力的教育。對大學(xué)生進(jìn)行安全教育，是應(yīng)對社會發(fā)展形勢，確保校園乃至社會穩(wěn)定的需要；是完善高等教育體系，提升大學(xué)生自身綜合素質(zhì)的需要；也是各高校進(jìn)一步加強(qiáng)管理，降低安全管理成本的需要。理想的大學(xué)生安全教育，應(yīng)當(dāng)具備如下特點(diǎn)：

第一，安全教育主體權(quán)責(zé)明確。高校保衛(wèi)部門，有特有的人力資源和對本校及周邊安全環(huán)境熟悉的優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)成為高校中開展大學(xué)生安全教育工作的責(zé)任單位。同時，高校內(nèi)部各相關(guān)部門，如學(xué)生管理、教育、后勤保障等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職能和特點(diǎn)，共同做好配合工作，最終形成“齊抓共管”的良好工作格局。

第二，安全教育系統(tǒng)化、常規(guī)化。大學(xué)生的安全素質(zhì)，包括安全意識和安全技能，與政治素質(zhì)、法律意識等一樣，是大學(xué)生自我修養(yǎng)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)被列入大學(xué)生基礎(chǔ)課程中，并配給適當(dāng)?shù)膶W(xué)分。同時，教育管理部門，應(yīng)當(dāng)盡量為安全教育課程安排固定的課時和教師。通過上述措施，建立起安全教育的長效機(jī)制，避免形式主義。

第三，安全教育應(yīng)手段豐富，能夠吸引年輕學(xué)生。由于安全本身的內(nèi)涵與外延極廣，安全教育所涵蓋的內(nèi)容也應(yīng)相對全面，以使受教育者掌握盡可能多的安全知識，從而實(shí)現(xiàn)教育目的。同時，由于大學(xué)生這一群體的特殊性，安全教育手段應(yīng)當(dāng)豐富多彩，利用前沿的教學(xué)手段和技術(shù)，以保證受教育者參與的積極性。在我校的保衛(wèi)工作實(shí)踐中，我們嘗試開展了貼近學(xué)生的主題征文、知識競賽和座談活動，均收到了良好效果。

如前所述，大學(xué)生安全教育所涵蓋的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，涉及國家安全、治安安全、交通安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等諸多方面，歸納起來，筆者認(rèn)為，對大學(xué)生的安全教育應(yīng)包含以下方面內(nèi)容：

第一，世界觀、人生觀、價值觀教育。正確的世界觀、人生觀和價值觀，是保護(hù)大學(xué)生遠(yuǎn)離危險的思想保障。當(dāng)代青年學(xué)生成長于新舊體制轉(zhuǎn)換的偉大變革中，在社會秩序多樣、價值觀念多元化因素影響下，其正確的思想道德觀念的確立較以往任何時候都顯得艱難。尤其是大學(xué)生的世界觀、人生觀還未成型，尚未適應(yīng)社會生活，這導(dǎo)致他們的思想存在著許多矛盾和問題，一旦遇到誘惑,就可能出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。所以，對大學(xué)生人生觀、世界觀的教育應(yīng)著力解決其思想上對“理論”、“理想”、“政治”的輕蔑和錯位，幫助大學(xué)生把握好人生的“航船”,學(xué)會用科學(xué)理論武裝自己,學(xué)會與他人正確相處。

第二，法制教育。良好的法律意識，為大學(xué)生形成安全意識、正確地選擇自我保護(hù)手段和防范法律風(fēng)險提供有力支持。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革，社會主義法制進(jìn)程也在加快進(jìn)行。浩繁的法律條文，正在無聲卻有力的調(diào)整著我們的生產(chǎn)生活。通過選擇與大學(xué)生生活密切相關(guān)的法律開展教育活動，有利于幫助學(xué)生形成法律意識，從而為大學(xué)生正確地保護(hù)和約束自我創(chuàng)造條件。從實(shí)踐看，除已被列入高等教育基礎(chǔ)課程的《法學(xué)概論》及其中包含的民、刑相關(guān)法律知識外，大學(xué)生安全教育還應(yīng)包括《國家安全法》、《治安處罰法》、《交通安全法》、《消防法》等相關(guān)法律知識。

第三，安全防范技能教育。過硬的安全防范技能，是大學(xué)生抵御各種危險的最終屏障。對于大學(xué)生防范各種危險來說，僅具有安全意識仍顯不足。安全教育的最終目的，是“使受教育者在突發(fā)狀態(tài)下，具備應(yīng)急、應(yīng)變能力、安全防范、防衛(wèi)能力以及法制觀念、健康心理狀態(tài)和抵御違法犯罪能力?！鄙鲜瞿芰Φ呐囵B(yǎng)，是一個實(shí)踐性很強(qiáng)的過程。教育者可采用案例教學(xué)等方式，讓學(xué)生親身體驗(yàn)在不同“危險狀況”下，如何進(jìn)行正確操作，采取及時措施，防范危險。此外應(yīng)著力通過訓(xùn)練，使大學(xué)生具備一定的自衛(wèi)技能，以防范可能發(fā)生的暴力危險，最大可能地降低危害。

總之，對大學(xué)生進(jìn)行有效的安全教育，是擺在高等教育工作者面前的共同課題，只有在實(shí)踐中不斷總結(jié)與思考，才能探索出一條與我國高等教育實(shí)際相適應(yīng)的道路，才能真正地使廣大學(xué)生成為保衛(wèi)工作的受益者，才能真正將高校的中心精力解放并投入到日常的教學(xué)和科研中去。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉勇．如何做好高校安全教育[J]．科技資訊，2008，（6）．

篇10

論文摘要：隨著高校學(xué)生傷害事故引發(fā)的法律糾紛不斷增多，大學(xué)校園的安全問題已成為社會、學(xué)校、家長們關(guān)注的焦點(diǎn)。從法律的視角探析高校學(xué)生傷害事故的內(nèi)涵、類型及責(zé)任認(rèn)定，多措并舉建立起一個系統(tǒng)而高效的預(yù)防機(jī)制，是高校安全工作現(xiàn)狀提出的迫切要求，同時也是推進(jìn)教育法制化的必然選擇。

近年來，隨著我國高等學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大以及高校在學(xué)生管理上的疏忽等因素，高校學(xué)生傷害事故呈現(xiàn)出了增長的趨勢。大學(xué)生傷亡事故的頻發(fā)不僅給受傷害學(xué)生及其家長造成身體和精神上的傷害，給學(xué)校和家庭帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也給教育行政部門、學(xué)校和教師造成管理上的困惑和不安。

大學(xué)校園的安全問題已成為社會、學(xué)校、家長們關(guān)注的焦點(diǎn)。圍繞高校對學(xué)生傷害事故是否有責(zé)任、責(zé)任如何認(rèn)定、是否應(yīng)當(dāng)賠償，學(xué)界眾說紛紜，實(shí)踐中因此而產(chǎn)生的大量法律糾紛成為困擾高校和學(xué)生家長的難題。我國法律對學(xué)生傷害事故責(zé)任的認(rèn)定、事故的處理缺乏明確具體的規(guī)定，由此而引起的法律糾紛也日漸增多，嚴(yán)重影響著高校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定以及學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和生活。高校大學(xué)生的管理工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)，而大學(xué)校園安全管理工作的好壞，直接關(guān)系到高等教育改革的穩(wěn)步推進(jìn)和高等教育持續(xù)健康地發(fā)展。因此，如何從法律視角探析學(xué)生傷害事故的內(nèi)涵、類型及其責(zé)任認(rèn)定，多措并舉加強(qiáng)對高校學(xué)生傷害事故的預(yù)防，則成為關(guān)乎各方利益的重大現(xiàn)實(shí)問題。

一、高校學(xué)生傷害事故的概念及特征

教育部頒布并于2002年9月1日開始實(shí)施的《學(xué)生傷害事故處理辦法》(以下簡稱為《辦法》)第二條規(guī)定：“在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故的處理，適用本辦法?！备鶕?jù)這一規(guī)定，筆者認(rèn)為：高校學(xué)生人身傷害事故是指在高校實(shí)施或組織的教育教學(xué)活動或者高校組織的校外活動中，以及在高校負(fù)有管理職責(zé)的教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)，大學(xué)生遭受人身傷害或致他人人身傷害的事故。特點(diǎn)如下：

1、主體的特定性。高校學(xué)生傷害事故的主體包括：一是全日制的公立大學(xué)的在校大學(xué)生，碩士研究生，博士研究生；二是各種民辦大學(xué)的在校學(xué)生；三是在公立大學(xué)和民辦學(xué)校注冊的函授生、自考生和成教生，但是前提是傷害事故必須發(fā)生在學(xué)校管理范圍內(nèi)。

2、時間的特定性。從時間上來把握，高校學(xué)生傷害事故應(yīng)該是發(fā)生在“在校期間”，即在學(xué)校有教育、管理、服務(wù)等職責(zé)的期間內(nèi)。具體說，可以細(xì)分為三個期間：一是學(xué)校正常的教學(xué)、管理、服務(wù)時間，從學(xué)校規(guī)定學(xué)生學(xué)期開始時的報到時間到學(xué)期結(jié)束時規(guī)定的離校時間，寄宿生從開學(xué)走進(jìn)校門一直到放寒、暑假規(guī)定的離校時間走出校門，走讀生每天從走進(jìn)校門到走出校門的期間學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、返校、離校的時間，放假后學(xué)生私自滯留在校的時間，學(xué)生自行外出或擅自離校期間，不能認(rèn)為是“在校期間”。但是，為了完成學(xué)校、教師者班級安排的工作任務(wù)或公益事務(wù)而滯留在學(xué)校或假期提前到校，應(yīng)視為“在校期間”。二是學(xué)校節(jié)假日調(diào)課或補(bǔ)課的時間。三是由學(xué)校組織的校外活動的時間從學(xué)生到達(dá)指定集合地點(diǎn)時開始到活動結(jié)束宣布解散時為止，包括春游、社會實(shí)踐、社會公益活動、校際體育競賽、參觀、學(xué)生實(shí)習(xí)等。

3、空間上的特定性。從空間上來把握，只要損害行為或者學(xué)生傷害的結(jié)果有一項發(fā)生在學(xué)校負(fù)有教育、管理、服務(wù)等職責(zé)的地域范圍內(nèi)即可。該地域范圍不僅僅指發(fā)生在“校內(nèi)”，而且包括發(fā)生在學(xué)校管理范圍內(nèi)的所有教育場所；具體的包括：一是在校園范圍內(nèi)，包括學(xué)校的辦公樓、教學(xué)樓、宿舍樓、運(yùn)動場、廁所、花園、植物園、電影院、禮堂、體育場地、校辦工廠以及其他學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的教育教學(xué)設(shè)施或者生活設(shè)施。二是在學(xué)校組織校外活動的場所或交通工具內(nèi)，包括春游、社會實(shí)踐、社會公益活動、校際體育競賽、外出演出、學(xué)生實(shí)習(xí)等場所和路途中。

二、高校學(xué)生傷害事故的類型

根據(jù)教育部的《辦法》第八條之規(guī)定：“學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！币簿褪钦f，學(xué)校對學(xué)生傷害事故承擔(dān)過錯責(zé)任。接下來在《辦法》的第九條至十四條中，明確規(guī)定了學(xué)校承擔(dān)或者不承擔(dān)責(zé)任的各種情形。因此，根據(jù)《辦法》的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)高校在學(xué)生傷害事故中所承擔(dān)責(zé)任的大小，可將高校學(xué)生傷害事故分為高校全部責(zé)任事故、高校部分責(zé)任事故、高校無責(zé)任事故三種情形： 1、高校全部責(zé)任事故。指學(xué)生傷亡事故的發(fā)生學(xué)校要承擔(dān)全部法律責(zé)任的情形。具體表現(xiàn)：①學(xué)校有關(guān)人員瀆職致使校舍倒塌、脫落、墜落造成學(xué)生傷亡的；②學(xué)校的校舍場地、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或有明顯不安全因素的；③教師體罰學(xué)生或變相體罰學(xué)生的；④學(xué)校向?qū)W生提供的食品、飲用水、藥品學(xué)習(xí)用品等不符合國家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求的；⑤學(xué)校組織學(xué)生參加的教學(xué)活動未按規(guī)定對學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育，或者沒有采取必要的安全防護(hù)措施的；⑥在體育課或?qū)W校組織的體育活動中學(xué)校未落實(shí)安全保護(hù)措施或教師違反教學(xué)大綱的；⑦正常教學(xué)時間內(nèi)教育人員撤離工作崗位的；⑧因?qū)W校環(huán)境污染造成的；⑨學(xué)校飼養(yǎng)的動物致學(xué)生傷亡，受害人沒有過錯或第三人沒有過錯的。

2、高校部分責(zé)任事故。指學(xué)生傷亡事故發(fā)生在校外或本校同學(xué)之間，具有一些非學(xué)校因素。但學(xué)校存在某些過失或事后措施明顯不當(dāng)?shù)那樾巍Ｈ缭趯W(xué)校組織的校外活動中，事故的直接責(zé)任為校外部門，但學(xué)校組織管理措施有不當(dāng)之處；傷害事故發(fā)生后，學(xué)校沒有及時采取措施，由此導(dǎo)致加重后果等情形。這類傷亡事故學(xué)校承擔(dān)次要責(zé)任，行為人承擔(dān)主要責(zé)任。

3、高校無責(zé)任事故。這類情形指學(xué)生傷亡事故的發(fā)生完全由于學(xué)生自身的原因，學(xué)校在事故發(fā)生過程中沒有任何過錯，包括因不可抗力、受害人過錯、第三人過錯、受害人和第三人共同過錯等引發(fā)的在校學(xué)生傷害事故。如果學(xué)校已經(jīng)履行了相應(yīng)的職責(zé)、行為并無不當(dāng)?shù)?，不承?dān)法律責(zé)任。在高校無責(zé)任的情形下，學(xué)?？梢詮牡懒x上做適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

三、高校學(xué)生傷害事故的防范機(jī)制

面對日益高發(fā)的高校校園傷害事故，必須從根本上有效的控制和防范。筆者以為，防范措施的制定，是高校安全工作現(xiàn)狀提出的迫切要求，同時也是推進(jìn)教育法制化的必然選擇。目前許多學(xué)校在處理傷害事故時，缺少相應(yīng)的法律依據(jù)，沒有一套成熟處理機(jī)制。因此，如何能夠合理、合法、有效地解決糾紛，學(xué)校就必須制定完善的防范措施和救濟(jì)措施，形成一套完善的安全管理機(jī)制。針對各種類型的高校學(xué)生傷害事故，筆者認(rèn)為，要采取各種相應(yīng)的預(yù)防措施，建立起一個系統(tǒng)而高效的預(yù)防機(jī)制。

1、完善高校學(xué)生傷害事故的立法體系。當(dāng)前，我國已經(jīng)建立起以《教育法》、《學(xué)位條例》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》等為基本法律，并輔之以《學(xué)生傷害事故處理辦法》等教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)和教育規(guī)章的相對完善的教育法律體系，但同時現(xiàn)行教育法律體系也明顯暴露出一些急需解決的問題，只有不斷完善教育法律法規(guī)，才能從根本上解決學(xué)生傷害事故的相關(guān)問題，預(yù)防和減少學(xué)生傷害事故的發(fā)生。在充分運(yùn)用法律手段處理學(xué)生人身傷害事故方面，日本的經(jīng)驗(yàn)值得我國借鑒。在學(xué)生傷害事故立法方面，日本已形成了一套上自國家的法律、法規(guī)，再至地方有關(guān)機(jī)關(guān)的地方性法規(guī)，下至學(xué)校的規(guī)章制度，效力上高低錯落、內(nèi)容上相互銜接的完備而具體的法規(guī)體系，為學(xué)生人身傷害事故的有效預(yù)防、處理、法律責(zé)任追究提供了充分的法律依據(jù)和重要的運(yùn)行機(jī)制。我國應(yīng)充分吸收日本的成功經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)我國的國情，完善高校學(xué)生傷害事故法律法規(guī)，建立一套完整的體系，包括憲法的有關(guān)規(guī)定、基本法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)等幾個層次，使高校學(xué)生傷害事故的防范、處理和由此引起的民事糾紛有法可依。

2、規(guī)范學(xué)校管理制度，提高學(xué)生法制觀念。一方面，應(yīng)加強(qiáng)法制管理，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)生管理者的法律意識，應(yīng)把對學(xué)生進(jìn)行法制安全教育作為一項經(jīng)常性工作來抓，并列人學(xué)校工作的重要議事日程，使學(xué)生管理實(shí)現(xiàn)民主法制化。另一方面，強(qiáng)化大學(xué)生法律素質(zhì)建設(shè)，根據(jù)不同專業(yè)及學(xué)生的特點(diǎn)，在各種教學(xué)活動和日常生活中，積極開展法制安全宣傳教育，普及安全知識和法律常識，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識和法制觀念，提高防范能力。