行政科長述職報(bào)告范文

時(shí)間:2023-03-16 17:41:20

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行政科長述職報(bào)告

篇1

文章標(biāo)題:述職報(bào)告(人事)

****年度,本人任人事政工科副科長,主要負(fù)責(zé)協(xié)助安排落實(shí)本關(guān)人事管理、工資福利、政工宣教、保衛(wèi)、黨務(wù)團(tuán)務(wù)、婦女計(jì)生等工作,能夠認(rèn)真貫徹“依法行政、為國把關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展”的工作方針,嚴(yán)守工作紀(jì)律,發(fā)揮自己在本職崗位上應(yīng)有的作用,現(xiàn)將****年度工作述職如下:

思想上能從嚴(yán)從高要求自己,自覺加強(qiáng)政策理論和管理知識(shí)的學(xué)習(xí),努力提高政治理論水平和管理能力。年內(nèi)通過組織開展全關(guān)性的思想教育工作,特別是堅(jiān)持學(xué)習(xí)十六大報(bào)告精神和“三個(gè)代表”重要思想,思想認(rèn)識(shí)有了較大提高。八月份參加政工干部培訓(xùn)班,充實(shí)了理論知識(shí)、開闊了工作思路,豐富了領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。

一年來,本人堅(jiān)決服從組織安排,切實(shí)擺正位置,不斷探索,不斷總結(jié),認(rèn)真做好本職工作。年內(nèi)針對(duì)本關(guān)人力資源配置的問題做了大量的調(diào)研,補(bǔ)充完善了機(jī)構(gòu)設(shè)置方案并積極向上級(jí)反映情況;鑒于今年人員交流較多,本人帶領(lǐng)干部做好了資料整理、檔案移交、安排協(xié)調(diào)等工作;協(xié)助關(guān)科領(lǐng)導(dǎo)抓好全關(guān)的思想政治教育和員工管理工作,以學(xué)習(xí)、研究和宣傳“三個(gè)代表”重要思想為主線,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,特別是針對(duì)個(gè)別干部背思想包袱、有士氣低落的情緒等問題,積極與關(guān)科領(lǐng)導(dǎo)商討對(duì)策,引導(dǎo)廣大干部振奮精神,積極投入業(yè)務(wù)工作。同時(shí),本人能夠帶動(dòng)本科室干部按時(shí)保質(zhì)完成上級(jí)職能部門交辦的工作任務(wù),如人事管理、工資調(diào)整、崗位培訓(xùn)、普法教育、綜合治理、內(nèi)保工作等。九月份,本人在預(yù)產(chǎn)期期間堅(jiān)持工作,為本關(guān)員工參加總關(guān)歌唱比賽以及授銜儀式做了大量后勤工作,經(jīng)常加班加點(diǎn),任勞任怨,兢兢業(yè)業(yè),工作得到關(guān)里的肯定。本人在兼顧人事政工日常工作的前提下,積極協(xié)助黨委對(duì)各下屬支部實(shí)施管理,舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班,做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作等,并落實(shí)好婦女、計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作,指導(dǎo)本關(guān)團(tuán)支部開展好組織生活,安排好團(tuán)內(nèi)活動(dòng),工會(huì)年內(nèi)組織了多次豐富的會(huì)員活動(dòng),受到了大家的歡迎,各項(xiàng)工作均達(dá)到了上級(jí)部門和本關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求。

本人能夠不斷增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格履行職責(zé),廉潔自律。對(duì)情況復(fù)雜,政策性、敏感性強(qiáng)的問題,能夠加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),未出現(xiàn)越權(quán)行事的情況。能切實(shí)按要求對(duì)科內(nèi)工作人員進(jìn)行依法行政、廉政勤政的教育,堅(jiān)持經(jīng)常性的理論學(xué)習(xí),平時(shí)注意加強(qiáng)科室管理,能夠嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,檢查和督促各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)、執(zhí)行情況。

本人經(jīng)過總結(jié)回顧,認(rèn)為自己一年來的工作是稱職的,但仍然存在以下不足:工作經(jīng)驗(yàn)有待豐富,一年來應(yīng)付事務(wù)性的日常工作較多,工作系統(tǒng)性不夠強(qiáng);今后本人將一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),虛心求教,克服不足,將工作做得更好。

篇2

本人于XX年進(jìn)入XX大學(xué)工作,擔(dān)任物理教師,學(xué)生科副科長,教科室科長等職務(wù)。工作以來,我圍繞本職工作,突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),圍繞學(xué)校的要求和安排,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將個(gè)人近三年來的工作情況作一個(gè)簡單的匯報(bào),請(qǐng)予以評(píng)議:

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身理論修養(yǎng)

理論學(xué)習(xí),提高個(gè)人修養(yǎng)是對(duì)教職人員的基本要求。教學(xué)工作是直接面向?qū)W生,服務(wù)學(xué)生的工作。

因此,工作做得好不好直接影響著學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量及在學(xué)生心中的形象。我始終把加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位。無論平時(shí)工作多忙,都會(huì)擠出時(shí)間來努力學(xué)習(xí),儲(chǔ)備新知識(shí),以此增強(qiáng)個(gè)人的理論素質(zhì)和政治敏銳性,增強(qiáng)工作能力和決策水平,增強(qiáng)把握全局和認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的綜合能力,這樣才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要,跟上時(shí)展的步伐。

二、愛崗敬業(yè),認(rèn)真履職

(一)求真務(wù)實(shí),積極開展教研工作

作為一名物理教師,我的主要任務(wù)之一就是搞好教學(xué)工作,提高教學(xué)質(zhì)量。

一是做好課前準(zhǔn)備,深入挖掘教材。結(jié)合學(xué)生的物理基

礎(chǔ)及教學(xué)目標(biāo),制定合理的教學(xué)方案,進(jìn)一步提高課堂實(shí)效。同時(shí),精心制作多媒體課件,認(rèn)真?zhèn)鋵懡贪浮?/p>

二是創(chuàng)設(shè)良好的課堂氛圍,關(guān)注學(xué)生個(gè)體,構(gòu)建平等、和諧的師生關(guān)系,進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生對(duì)物理的學(xué)習(xí)興趣,讓課堂充滿生機(jī),向課堂要質(zhì)量。

三是合理布置作業(yè),并及時(shí)批改,分析學(xué)生存在的不足,進(jìn)而調(diào)整教學(xué)方式,并有針對(duì)性地加以輔導(dǎo)。

四是積極參加教研活動(dòng),虛心向同行學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),完善自己的教學(xué)方式,提高教學(xué)水平。

(二)勤勉敬業(yè),做好行政管理工作

作為學(xué)生科副科長與教科室科長,我深知肩上的擔(dān)子責(zé)任重大,工作中堅(jiān)持“精益求精、一絲不茍”的原則,認(rèn)真踐行“管理育人,服務(wù)育人”的宗旨,較好地完成了下列工作。(工作情況,請(qǐng)您酌情增改)

1、積極營造和諧校園,樹校風(fēng)、學(xué)風(fēng),圓滿完成學(xué)生日常管理工作。

2、組織和參與了新生入學(xué)教育工作。

3、組織和參與了新生軍訓(xùn)工作。

4、組織和參與了畢業(yè)生離校工作。

5、為加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),舉辦了每學(xué)年安全文明衛(wèi)生月等一系列大型活動(dòng)。

6、組織參與了專升本學(xué)生的審核、信息錄入和上報(bào)數(shù)據(jù)

工作。

8、參與完成了學(xué)生的評(píng)優(yōu)評(píng)先評(píng)選工作。

9、完成了對(duì)違紀(jì)學(xué)生處理材料的歸檔和思想教育工作。

10、完成了每學(xué)年在校生人數(shù)統(tǒng)計(jì)工作。

三、存在的不足及下一步打算

三年來,通過我的不懈努力,各方面的工作均取得了一定的成績。但我還是清醒地認(rèn)識(shí)到個(gè)人的工作水平還存在一些不足,集中體現(xiàn)在以下三方面:

一是由于工作繁雜,對(duì)政治理論學(xué)習(xí)抓得不緊,缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性與緊迫感;

二是喜歡按經(jīng)驗(yàn)辦事,缺乏創(chuàng)新意識(shí);

篇3

首先,請(qǐng)?jiān)试S我代表新一屆區(qū)政府班子成員真誠的向各位人大代表表示衷心的感謝,感謝同志們對(duì)我們的信任和支持。我們將在新一屆政府的任期內(nèi),團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力工作,以優(yōu)良的工作業(yè)績來回報(bào)各位代表的信任和期望。

目前,全區(qū)正處在承前啟后,加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,我們新當(dāng)選的新一屆政府班子成員,有信心也有決心同全區(qū)廣大干部群眾一道,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,共同開創(chuàng)美好的明天。

新的一屆政府,在今后的工作中,要堅(jiān)持把加快發(fā)展做為第一要?jiǎng)?wù),牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的意識(shí)不動(dòng)搖;要一以貫之的貫徹“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)興區(qū)、招商引資和舊城開發(fā)”四大戰(zhàn)略,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展;要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)講團(tuán)結(jié)、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)政府一班人,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行區(qū)委的各項(xiàng)決定。要堅(jiān)持依法行政,自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,重大決策充分走群眾路線,廣泛聽取各個(gè)方面的意見和建議,使決策民主化、科學(xué)化,切實(shí)防止和避免工作中出現(xiàn)大的偏差。要繼續(xù)加強(qiáng)與地區(qū)各大企事業(yè)單位的交流與聯(lián)系,主動(dòng)為地區(qū)各大企業(yè)、各個(gè)單位搞好服務(wù)。要切實(shí)關(guān)心弱勢群體的生產(chǎn)生活,特別關(guān)注國有企業(yè)及區(qū)屬企業(yè)的改革、脫困與發(fā)展,努力通過發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)為下崗職工創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。要努力培養(yǎng)廉潔高效的工作作風(fēng),堅(jiān)持勤政廉政,自覺抵制腐敗行為,切實(shí)搞好政風(fēng)建設(shè),樹立良好的政府形象。

作為新一屆政府的區(qū)長,我將時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,心為民想,利為民謀,真心實(shí)意為人民群眾辦實(shí)事、辦好事;我將以扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),勤勤懇懇的工作態(tài)度,盡職盡責(zé)的干好每一項(xiàng)工作;我將自覺接受區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督,認(rèn)真吸納人民政協(xié)的諍言良策,聽取各方面的意見和建議,維護(hù)幾大班子之間的團(tuán)結(jié);我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自已駕馭經(jīng)濟(jì)工作和應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜局面的能力,以勤補(bǔ)拙,用全身心的投入來彌補(bǔ)自身能力上的不足。在此也懇切希望各位代表,能一如既往地關(guān)心支持并監(jiān)督我和政府的工作,多提批評(píng)意見,以使我們能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,找出工作中的不足和差距,采取積極有效的措施加以彌補(bǔ)和糾正。

各位代表,明年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年,也是本屆政府的開局之年,做好明年的工作,對(duì)全區(qū)今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展關(guān)系重大,讓我們?cè)趨^(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為全面完成明年的各項(xiàng)工作目標(biāo)而努力奮斗!

謝謝大家!

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篇4

半年來在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和處長的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以一種有人負(fù)責(zé)我服從,無人負(fù)責(zé)我負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)任勞任怨的工作,維護(hù)集團(tuán)利益、保護(hù)集團(tuán)財(cái)物、維持治安秩序,做好全面工作,半年總結(jié)如下:

一、抓管理、練內(nèi)功、增強(qiáng)整體素質(zhì)

保衛(wèi)工作是企業(yè)的第一形象,搞好保衛(wèi)工作,必須有一支敢管、敢抓、敢處理,不怕得罪人的隊(duì)伍?;疖嚺艿每?,全憑車頭帶,為了增強(qiáng)管理素質(zhì),先后舉辦了五次“敢管、會(huì)管做一名合格管理干部”的班長以上干部的培訓(xùn),通過培訓(xùn),使班長進(jìn)一步提高了自身素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力,在實(shí)際工作中,起模范帶頭作用,遇到問題不推諉,不徇私情,認(rèn)真負(fù)責(zé)。為了提高保衛(wèi)人員的素質(zhì),召開了三次全體保衛(wèi)人員會(huì)議,進(jìn)行“保衛(wèi)工作的任務(wù)、意義、原創(chuàng):責(zé)任和怎樣做好治安保衛(wèi)消防工作”的教育,使全體保衛(wèi)人員提高了對(duì)本職工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了責(zé)任感、事業(yè)心和專業(yè)知識(shí)。并且在日常工作中大力提倡對(duì)客人送一張笑臉,問一聲您好、說一聲再見的文明用語。針對(duì)部分員工儀表、儀容、站姿不端正的現(xiàn)象,組織全體人員以科為單位利用班前、班后的時(shí)間強(qiáng)化軍事訓(xùn)練,通過軍訓(xùn)使員工的形象有了較大的改善和提高。半年來通過抓管理、練內(nèi)功、增強(qiáng)整體素質(zhì),保衛(wèi)人員能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)文化,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,履行保衛(wèi)職責(zé),涌現(xiàn)出了很多工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)、敢抓、敢管、不怕得罪人的先進(jìn)標(biāo)兵,使整個(gè)保衛(wèi)處的形象有了很大的改觀。

二、為集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境

隨著企業(yè)的發(fā)展規(guī)模越來越大,企業(yè)的知名度越來越高,政府部門和經(jīng)營合作部門非常關(guān)注我們,并且有部分不法分子也非常關(guān)注我們,這就給保衛(wèi)工作帶來了極大的工作量。今年在處長的帶領(lǐng)下,我們抓獲偷竊公司財(cái)物20余起,查獲被盜物資一宗。協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處治安案件5起,行政拘留7人。破獲刑事案件一起(作案人在逃)。查獲詐騙經(jīng)營案件一起。查獲違規(guī)違紀(jì)事件100余起。上半年保證了56萬噸產(chǎn)成品,33萬噸原材料的進(jìn)出廠安全。

妥善處理與駐地村莊、村民的矛盾,今年項(xiàng)目多、任務(wù)重、工期緊,附近村民以種種理由阻攔施工10余次100余人,及時(shí)與村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、唐山派出所聯(lián)系,并耐心細(xì)致的做好了他們的工作。但是這些人的工作是很難做的,他們不懂法,亂鬧一氣,真是磨破嘴、跑段腿。每次出現(xiàn)這種事情,我都第一個(gè)跑到現(xiàn)場,控制事態(tài)擴(kuò)大,給他們講政策、講法律、拉家常,對(duì)他們曉之以理、動(dòng)之以情,妥善做好工作。

電視監(jiān)控是一種先進(jìn)的集治安、保衛(wèi)、消防監(jiān)控的機(jī)防設(shè)施,它能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題,提高預(yù)防。為了利用好監(jiān)控,對(duì)操作人員嚴(yán)格要求,讓他們學(xué)會(huì)操作,學(xué)會(huì)修理,認(rèn)真負(fù)責(zé),并在半年中監(jiān)督了多起違規(guī)違紀(jì)行為。出現(xiàn)故障及時(shí)與安裝單位聯(lián)系維修,保證了電視監(jiān)控正常使用。

隨著集團(tuán)規(guī)模擴(kuò)大,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來集團(tuán)視察、參觀、學(xué)習(xí)的次數(shù)增多,半年來到集團(tuán)參觀80余次2000余人,我們認(rèn)真安排參觀期間的治安保衛(wèi)工作,讓中、夜班的人員加班加點(diǎn),確保了參觀領(lǐng)導(dǎo)和客人的安全。

通過保衛(wèi)處全體人員的共同努力,為集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了穩(wěn)定的治安環(huán)境。

三、消防管理與監(jiān)督

篇5

【關(guān)鍵詞】基層公務(wù)員 激勵(lì)機(jī)制 公務(wù)員法

激勵(lì)機(jī)制是我國公務(wù)員制度的重要組成部分,是指能夠調(diào)動(dòng)公務(wù)員積極性并對(duì)其行為起到引導(dǎo)和制約作用的一系列制度性措施,對(duì)于提高公務(wù)員的工作積極性以及提高政府工作效率、規(guī)范公務(wù)員的公權(quán)力、維護(hù)公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性等具有重要的意義。

基層公務(wù)員及激勵(lì)機(jī)制的含義

基層公務(wù)員的界定。根據(jù)最新的《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定,公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。在此明確了公務(wù)員的范圍,限制了公務(wù)員的職能標(biāo)準(zhǔn)、編制標(biāo)準(zhǔn)和工資標(biāo)準(zhǔn),在新的公務(wù)員法的規(guī)定下,我國公務(wù)員的范圍不僅僅局限于行政部門,而是向政黨、政協(xié)、公、檢、法部門和派擴(kuò)展。

目前我國政府和學(xué)術(shù)界沒有統(tǒng)一界定基層公務(wù)員的含義,按照行政職務(wù)高低,我們將基層公務(wù)員界定為公務(wù)員隊(duì)伍中科長以下,依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員?;鶎庸珓?wù)員是國家行政活動(dòng)的主體,國家大部分行政職能都是由基層公務(wù)員來承擔(dān)的,所以建立有效的面向基層公務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制具有重要意義。

激勵(lì)機(jī)制的含義。激勵(lì)機(jī)制是指能調(diào)動(dòng)公務(wù)員積極性并對(duì)其行為起到引導(dǎo)和制約作用的一系列制度性措施。從管理學(xué)角度來講,激勵(lì)是指激發(fā)人的動(dòng)機(jī),使人充分發(fā)揮內(nèi)在動(dòng)力,朝著所期望的目標(biāo)采取行動(dòng)的過程。西方管理學(xué)界有著豐富的激勵(lì)理論,如馬斯洛的需求層次理論、赫茲伯格的雙因素理論、麥克雷格的XY理論、麥克萊蘭的成就需求理論等。這些理論對(duì)于我國公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的建立具有重要的理論價(jià)值。

我國基層公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制存在的問題

我國最新的《中華人民共和國公務(wù)員法》把公務(wù)員的各個(gè)管理環(huán)節(jié)作為主線,包括從公務(wù)員的招錄、培訓(xùn)、職務(wù)升降、工資福利、獎(jiǎng)懲到公務(wù)員的辭職、辭退、退休等環(huán)節(jié),主要包括入口環(huán)節(jié)、出口環(huán)節(jié)和中間的管理環(huán)節(jié)。在此我們可以看出,在對(duì)公務(wù)員的管理中主要有分類機(jī)制、開發(fā)機(jī)制、新陳代謝機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制和競爭激勵(lì)機(jī)制。其中屬于激勵(lì)機(jī)制的主要有公務(wù)員的考核、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲和公務(wù)員的工資福利。下面就結(jié)合這幾個(gè)環(huán)節(jié)談?wù)劰珓?wù)員激勵(lì)機(jī)制中存在的主要問題。

績效考核體系不健全。績效考核是公務(wù)員獎(jiǎng)懲的基礎(chǔ),也是公務(wù)員職務(wù)晉升的主要依據(jù)。根據(jù)最新《中華人民共和國公務(wù)員法》,我國對(duì)公務(wù)員考核的內(nèi)容主要是德、能、勤、績、廉五個(gè)方面,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。但在實(shí)際應(yīng)用過程中卻存在著諸多問題。首先,考核標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng),缺乏可操作性,并且考核中往往依賴于個(gè)人的理解和感覺,這在某種程度上增加了考核的主觀性和隨意性,削弱了考核的客觀性和公正性。其次,雖然都是公務(wù)員,但因所在部門、職務(wù)、崗位不同,工作性質(zhì)和工作責(zé)任不同,考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)也應(yīng)該有所不同,而現(xiàn)在如果都籠統(tǒng)地采用德、能、勤、績、廉不加區(qū)分的話,必然造成結(jié)果失真,難以真正有效成為公務(wù)員法規(guī)定的作為公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。再次,考核走過場,往往流于形式。最后,考核的結(jié)果根據(jù)個(gè)人實(shí)際需要確定優(yōu)秀合格等級(jí),考核等次偏少,難以起到應(yīng)有的激勵(lì)作用?,F(xiàn)行做法沒有明確規(guī)定“不稱職”和“基本稱職”等次的比例。實(shí)際考核中,由于種種原因,真正被確定為“不稱職”和“基本稱職”是極少數(shù)人,被確定為“優(yōu)秀”的人數(shù)又有比例限制,因此,絕大多數(shù)人都集中在“稱職”這一等次上,出現(xiàn)了扎堆現(xiàn)象。

職務(wù)晉升機(jī)制不完善。職務(wù)晉升機(jī)制不完善突出表現(xiàn)在職務(wù)晉升空間狹窄。目前我國公務(wù)員職務(wù)分類只包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。但是一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)往往是有限的,再加上“論資排輩”的問題以及我國根據(jù)與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的親疏或者領(lǐng)導(dǎo)者的好惡來作為職務(wù)升降的標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象也比較普遍。這使得大部分的年輕人無法展現(xiàn)自己的才華,晉升無望,基層大部分公務(wù)員往往在科員的崗位上退休。

薪酬制度不合理。我國公務(wù)員薪酬主要是由工資、福利和津貼等組成。其中工資是主要部分,工資主要是由職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資組成。其中職務(wù)工資的比重較大,而基礎(chǔ)工資和工齡工資的比重較少。其中基礎(chǔ)工資起薪太低,而工齡工資也不能反映因年功的增加對(duì)公務(wù)員工資的影響,這就造成了大部分公務(wù)員都想往官位上走,這也是腐敗形成的一部分原因。此外,我國公務(wù)員津貼福利還存在著地區(qū)之間、部門之間不平衡以及各部門發(fā)放的隨意性等問題。

獎(jiǎng)勵(lì)制度不科學(xué)。獎(jiǎng)勵(lì)是指行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中,對(duì)工作表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的公務(wù)員的一種激勵(lì)方式,是晉升、薪酬之外的獎(jiǎng)勵(lì)。在我國既有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)又有精神獎(jiǎng)勵(lì)。在獎(jiǎng)勵(lì)方面,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)方式單一,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)主要是由公務(wù)員的工資構(gòu)成,如前所述,工資不能很好地反應(yīng)公務(wù)員工作業(yè)績與實(shí)際才能。精神獎(jiǎng)勵(lì)流于形式,簡單地說是脫離實(shí)際,在經(jīng)濟(jì)利益得不到保證的前提下,精神激勵(lì)失去作用。懲戒是指對(duì)公務(wù)員違法違紀(jì)行為給予的行政制裁。如果獎(jiǎng)勵(lì)是正激勵(lì)那么懲戒就是負(fù)激勵(lì)。從實(shí)際情況看,對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督時(shí)緊時(shí)松,尤其對(duì)公務(wù)員理論和業(yè)務(wù)能力的管理較弱,個(gè)別單位對(duì)違反制度的行為姑息遷就,導(dǎo)致懲戒力度相對(duì)薄弱。

我國基層公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建的途徑

借鑒西方激勵(lì)理論并結(jié)合我國基層公務(wù)員的實(shí)際,我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面構(gòu)建我國基層公務(wù)員的激勵(lì)體系。

塑造“以人文本”的激勵(lì)理念。根據(jù)西方激勵(lì)理論,人的需求是多層次、多方面并在不斷變化的,所以應(yīng)該針對(duì)公務(wù)員不同層次的需要采取人性化的激勵(lì)措施。在滿足公務(wù)員基本經(jīng)濟(jì)需求的同時(shí),滿足公務(wù)員的精神需要、職業(yè)需要和成就需要。同時(shí),應(yīng)將政府的公共目標(biāo)和公務(wù)員個(gè)人目標(biāo)結(jié)合起來,內(nèi)化為公務(wù)員自身職業(yè)發(fā)展的階梯和目標(biāo)。再次,在整個(gè)行政系統(tǒng)中應(yīng)著力培養(yǎng)競爭參與的行政文化。在行政系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)溝通,鼓勵(lì)公務(wù)員發(fā)表意見,擴(kuò)大公務(wù)員參與決策的廣度,最大限度地激發(fā)公務(wù)員的潛能。最后,還要加強(qiáng)公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè),使他們樹立公務(wù)服務(wù)的意識(shí),增強(qiáng)自身的責(zé)任感。

完善績效考核體系。首先,建立量化指標(biāo)考核體系。改變重印象、缺乏定量分析的做法,確立數(shù)量性、確定性的績效考核體系,并可通過現(xiàn)代技術(shù)對(duì)德、能、勤、績、廉的量化指標(biāo)進(jìn)行分析測量,彌補(bǔ)定性考核有失全面、客觀的不足。其次,豐富考核形式,改變過去單一的考核方式。實(shí)行全方位、多層次的考核。如增加民主投票、群眾考核等形式。再次,嚴(yán)格考核程序。認(rèn)真履行填表、撰寫述職報(bào)告、民主評(píng)議、考核結(jié)果反饋等環(huán)節(jié),切實(shí)杜絕走過場。最后,把考核結(jié)果同職務(wù)晉升、獎(jiǎng)懲有機(jī)聯(lián)系起來,并加強(qiáng)對(duì)考核的監(jiān)督。如建立考核舉報(bào)和考核結(jié)果反饋制度等,對(duì)考核工作及時(shí)跟蹤反饋。

擴(kuò)寬晉升渠道,增加職級(jí)空間。雖然《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定公務(wù)員級(jí)別為十五級(jí),但對(duì)于廣大科級(jí)公務(wù)員只有六個(gè)級(jí)別。而我國92%的公務(wù)員都在科級(jí)以下,職務(wù)晉升難度極大。所以應(yīng)增加公務(wù)員同一職務(wù)的級(jí)別層次,擴(kuò)大晉級(jí)空間,并使級(jí)別向基層傾斜。其次,破除逐級(jí)晉升的原則,實(shí)行競爭上崗制度,“不拘一格降人才”,使有突出貢獻(xiàn),有突出才能的公務(wù)員能通過公平競爭的渠道成為晉升對(duì)象。對(duì)同樣情況的人員晉升標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相同,可以大力推廣考試的方法來確定最后人選。

建立科學(xué)、合理的薪酬制度。公務(wù)員薪酬不僅是滿足公務(wù)員基本生活的主要手段,也是激發(fā)公務(wù)員上進(jìn)心和進(jìn)取心的最直接途徑。因此,建立科學(xué)、合理的薪酬制度十分緊迫。首先,要優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)。公務(wù)員的薪酬由工資、福利、津貼等部分組成,工資部分應(yīng)加大基礎(chǔ)工資和工齡工資的比例。津貼是工資的重要部分,應(yīng)起到彌補(bǔ)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、生活水平差異的作用。此外,應(yīng)注意內(nèi)外平衡,縮小地區(qū)之間、部門之間的差距,以及與企業(yè)相當(dāng)人員的工資水平的大體平衡。最重要的是,應(yīng)將公務(wù)員薪酬納入法制化軌道,減少除工資之外其他津貼和福利發(fā)放的隨意性,增強(qiáng)公務(wù)員薪酬的規(guī)范性。

切實(shí)發(fā)揮獎(jiǎng)懲制度的現(xiàn)實(shí)作用。首先,公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)制度應(yīng)以科學(xué)的理論為支撐,但我國的獎(jiǎng)勵(lì)制度大多憑經(jīng)驗(yàn),所以應(yīng)在科學(xué)理論基礎(chǔ)之上,建立獎(jiǎng)勵(lì)制度。其次,應(yīng)使獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容明確化,即獎(jiǎng)什么、怎么獎(jiǎng)都應(yīng)有明確的規(guī)定。目前我國對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的界定模糊,也不能具體到個(gè)人,容易挫傷廣大公務(wù)員的積極性,產(chǎn)生不公平感。最后,豐富獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,使獎(jiǎng)勵(lì)方式多元化。獎(jiǎng)勵(lì)不應(yīng)只過多強(qiáng)調(diào)公務(wù)員在品德方面的優(yōu)異性,還要結(jié)合公務(wù)員的考績和工作表現(xiàn)等各個(gè)方面;另外,考核方法應(yīng)該靈活多樣,針對(duì)公務(wù)員個(gè)體差異及不同獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容,采用不同的獎(jiǎng)勵(lì)方法。在懲戒方面,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,培養(yǎng)公務(wù)員的職業(yè)危機(jī)意識(shí),對(duì)基層公務(wù)員中存在的推諉扯皮、人浮于事等現(xiàn)象要加大懲戒力度。

總之,廣大基層公務(wù)員在整個(gè)行政系統(tǒng)中居于重要的地位,而一套有效的激勵(lì)機(jī)制,是留住人才、激發(fā)人才積極性的根本保證。經(jīng)過十余年的努力,我國公務(wù)員法制建設(shè)取得了長足進(jìn)步,但是從實(shí)際情況看,還不能滿足現(xiàn)實(shí)需求,有許多不足之處。我們應(yīng)從公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制入手,在不斷提高公務(wù)員工作積極性的同時(shí),促進(jìn)整個(gè)公務(wù)員制度不斷完善。