領(lǐng)導安全生產(chǎn)履職報告范文
時間:2023-04-10 06:33:18
導語:如何才能寫好一篇領(lǐng)導安全生產(chǎn)履職報告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
完善體制,明確職責。安全生產(chǎn)管理的人、財、物統(tǒng)一由各村負責,業(yè)務(wù)上的指導和培訓由鎮(zhèn)安全辦負責。安全干部的專兼職及任用調(diào)配情況,要上報安全辦備案,以保持基層安全生產(chǎn)管理隊伍的穩(wěn)定。各村要正確認識和處理安全生產(chǎn)與發(fā)展的關(guān)系,把做好安全生產(chǎn)工作,作為衡量本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要標志,把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置,進一步強化責任,明確職責,落實措施,努力實現(xiàn)基層安全工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要嚴格落實上級部門安全生產(chǎn)工作意見,加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導和人員保障,將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。安全干部要認真學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全監(jiān)管知識,及時參加上級政府部門組織的各類業(yè)務(wù)培訓。加強基層安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)。各村要組織安全干部定期培訓,逐步提高基層安全干部的安全生產(chǎn)管理水平。要按照安全生產(chǎn)工作的需要,嚴格安全干部的選拔標準,把政治思想過硬且具備較強業(yè)務(wù)素質(zhì)、較高專業(yè)知識和良好職業(yè)道德的人員充實到基層安全生產(chǎn)管理隊伍,年齡建議在50周歲以下。落實安全生產(chǎn)管理制度。安全辦要指導各村的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè)。各職能部門可根據(jù)各村區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況對相關(guān)制度和臺賬資料進行細化完善。1.建立健全安全生產(chǎn)責任制度。村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組對本村區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔管理責任。村黨總支書記是安全生產(chǎn)的第一責任人,要切實履行屬地管理責任,對本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任;村有實業(yè)公司的要同步落實安全生產(chǎn)主體責任。各村、有關(guān)公司每年與本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責任書,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任。2.建立健全各項基本工作制度。一是建立安全生產(chǎn)工作例會制度。各村每季度開安全生產(chǎn)工作專題會議,傳達和布置有關(guān)安全生產(chǎn)工作,通報本區(qū)域內(nèi)季度安全生產(chǎn)情況,分析安全生產(chǎn)形勢和存在的主要問題,研究各項安全防范措施。二是建立安全生產(chǎn)宣傳教育制度。應(yīng)有針對性地對村民,居民和企業(yè)負責人從業(yè)人員進行安全法制宣傳和安全常識教育,提高生產(chǎn)安全事故預防、自防自救和應(yīng)急處理能力。三是建立安全生產(chǎn)檢查制度。應(yīng)每季度對本區(qū)域內(nèi)重點領(lǐng)域組織開展一次專項檢查,每月組織開展安全生產(chǎn)檢查,及時消除安全隱患。四是建立隱患排查報告制度。應(yīng)定期組織對安全隱患進行排查和治理,并做好排查登記,按照“五到位”的要求,狠抓隱患整改,嚴重安全隱患必須及時報告屬地安全監(jiān)管機構(gòu)。五是建立安全生產(chǎn)事故報告和應(yīng)急救援制度。應(yīng)建立、完善并嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度,制定應(yīng)急救援預案,每年組織開展應(yīng)急演練。六是建立考核獎懲制度。應(yīng)加強對相關(guān)人員履行安全管理職責情況的考核,把工作態(tài)度、工作數(shù)量、工作效果、工作能力作為考核獎懲的基本內(nèi)容,督促相關(guān)人員落實責任。3.建立健全基礎(chǔ)工作臺帳制度。應(yīng)落實人員負責安全生產(chǎn)文書資料與檔案管理工作,按文書資料與檔案的標準化管理要求,做好各類文件資料的收發(fā)歸檔工作,建立健全安全生產(chǎn)管理臺賬。一是建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本情況臺賬。主要內(nèi)容包括:生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、法定代表人、安全管理人員、特種作業(yè)人員數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、有無職業(yè)危害、生產(chǎn)經(jīng)營場所性質(zhì)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等(詳見附表2)。二是建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理臺賬。主要內(nèi)容包括:單位名稱、隱患類別、隱患內(nèi)容、隱患整改責任單位、責任人、完成期限及復查驗收情況等(詳見附表3)。三是建立安全生產(chǎn)檢查記錄情況臺帳。主要內(nèi)容包括:檢查單位、檢查時間、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的主要問題、復查時間、整改落實情況等(詳見附表4)。
履職考核及責任追究
要進一步加強對各村安全生產(chǎn)管理工作的考核,強調(diào)過程考核。安全生產(chǎn)工作要納入村主要領(lǐng)導年終考核獎勵的專項考核內(nèi)容,安全生產(chǎn)考核分值比重占總的分值不低于5%。年底除常規(guī)考核外,由鎮(zhèn)財政設(shè)立專項資金獎勵,對于全年無任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生且安全考核為優(yōu)秀的重點村獎勵2萬元,一般村1.5萬元,城市化村1萬元,。對于雖未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,但安全履職考核為不合格的村,由鎮(zhèn)安委會領(lǐng)導對村主要領(lǐng)導進行警示談話。對于發(fā)生一般以上(包括一般)安全事故的,經(jīng)市或區(qū)事故調(diào)查組認定為履職不到位的實行年終考核一票否決。責任追究由事故調(diào)查組裁定。對履職到位而發(fā)生事故的按照《村級組織及有關(guān)公司2013年度安全生產(chǎn)履職考核細則》扣分。鎮(zhèn)成立由安委辦牽頭,紀檢部門、安全辦有關(guān)成員單位組成的安全生產(chǎn)考核工作小組按照《村級組織及有關(guān)公司2013年度安全生產(chǎn)履職考核細則》對各村進行考核。
篇2
一、安全生產(chǎn)目標
1、 杜絕重傷以上傷亡事故;
2、 杜絕重大火災、燃燒爆炸事故;
3、 杜絕急性中毒、職業(yè)病、食物中毒等安全事故;
4、 降低一般事故頻率,一般人身傷害,輕傷事故頻率季度不超過千分之四人次,本公司生產(chǎn)管理區(qū)內(nèi)不發(fā)生交通事故。
5、 不發(fā)生重大環(huán)境污染和有毒有害氣體泄漏事故,努力減少污染物的排放。
二、安全生產(chǎn)工作要求
1. 遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證安全生產(chǎn)、依法承擔安全生產(chǎn)責任。組織制定并實施本部門的安全生產(chǎn)事故救援預案,及時如實報告生產(chǎn)安全事故。
2. 應(yīng)和相關(guān)管理人員共同自覺學習,提高安全生產(chǎn)管理工作能力,達到相關(guān)規(guī)定要求。
3. 把安全生產(chǎn)實績作為本部門與各管理人員工作和重要考核內(nèi)容,實施安全工作考核并且獎懲分明。
4. 在工作中把安全生產(chǎn)工作放在重要議事日程,審議安全生產(chǎn)工作規(guī)劃并進行安全生產(chǎn)規(guī)劃的具體實施。
5. 及時了解和掌握本部門的安全生產(chǎn)工作運行情況,及時監(jiān)督落實重大問題和事故隱患解決措施,保證安全生產(chǎn)。
6. 做好生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護器材和急救器具的檢查維護工作,發(fā)現(xiàn)問題及時與設(shè)備維修人員聯(lián)系進行維修處理,使其經(jīng)常保持完好和正常運行;督促教育員工合理使用勞保用品、用具,正確使用滅火器材及更新工作。
7. 向公司安全主管部門(公司辦公室)定期進行安全生產(chǎn)管理、檢查督促、事故隱患整改情況等方面的匯報,對存在的重大安全問題應(yīng)進行專題匯報并提出具體解決措施。 8. 組織所屬員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)
的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格,未獲得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
9. 對特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
10. 及時進行建設(shè)項目的安全方案審查與實施,保證建設(shè)項目與安全設(shè)施同步進行。
11. 進行本部門重大危險源應(yīng)急預案編制,組織預案救災演練,落實應(yīng)急救援人員。
12. 推廣安全生產(chǎn)工作先進經(jīng)驗,積極探索新形勢下安全生產(chǎn)工作思路,使本部門安全生產(chǎn)工作更加科學有效。
三、安全事故控制
1. 必須組織本部門員工認真學習《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,強化管理,避免安全事故的發(fā)生。
2. 發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,部門的主要負責人應(yīng)當即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間撤離職守。
3. 及時上報有關(guān)部門并報公司安???,保護好事故現(xiàn)場,按“四不放過”原則(事故原因沒有查清不放過、事故責任者沒有嚴肅處理不放過、員工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過)嚴肅查處事故責任。
4. 協(xié)助有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理,支持配合事故搶救,提供便利條件并保持正常生產(chǎn)。
四、安全工作報告與考核
1、 每月公司組織的經(jīng)理會,各部門要把安全工作作為一項匯報內(nèi)容;每季度最后一個月底前上報本部門季度安全生產(chǎn)工作情況;年底12月30日前上報部門領(lǐng)導簽名的安全生產(chǎn)履職報告書。內(nèi)容為: ① 領(lǐng)導職責履行情況; ② 本部門安全生產(chǎn)和安全管理體系運行情況; ③ 對事故隱患或事故的處理情況; ④ 存在的問題和下一步采取的措施。 ⑤ 經(jīng)驗介紹和建議。
2、 公司安全主管部門將根據(jù)本部門日常安全管理工作狀況和安全生產(chǎn)履職報告匯報內(nèi)容進行實績考評,做為年終對部門負責人的考核依據(jù)。
3、 對于部門負責人失職造成的安全事故,公司安全主管部門將根據(jù)公司安全生產(chǎn)管理辦法采取行政處罰及經(jīng)濟處罰,對于達到刑事訴訟條件的另有關(guān)部門處理。
五、附則
1、 本責任書自取雙方簽訂之日起生效,執(zhí)行期為201年1月1日至201年12月31
日。 2、 本責任書一式兩份,雙方各執(zhí)一份。
部門: 總經(jīng)理:
安全生產(chǎn)第一責任人:
篇3
為加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,落實安全生產(chǎn)行政責任,強化安全生產(chǎn)目標治理,確保完成本年度的安全生產(chǎn)工作任務(wù),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)條例,20xx年你單位必須履行以下安全生產(chǎn)工作職責和完成以下安全生產(chǎn)目標任務(wù),并簽訂安全生產(chǎn)責任書,具體內(nèi)容為:
一、工作職責
(一)綜合治理
1.加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責。主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導要親自審定年度安全生產(chǎn)工作計劃,主要領(lǐng)導要按要求參加市交通局召開的年度安全生產(chǎn)工作會議和季度防范重特大安全事故工作會議,研究防范重特大安全事故,協(xié)調(diào)、解決重大安全問題。
2.負責下屬企業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)的安全生產(chǎn)工作,嚴格落實安全生產(chǎn)控制指標,層層簽訂安全生產(chǎn)目標治理責任狀,并嚴格考核,獎懲兌現(xiàn)。
3.每季度至少組織1次安全生產(chǎn)專項大檢查,及時排查處理事故隱患。
4.把安全生產(chǎn)中亟待解決的要害性技術(shù)列入科技開發(fā)計劃,年度科技開發(fā)項目要安排有安全科技開發(fā)項目。鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進企業(yè)的安全技術(shù)改造。
5.建立完善高危企業(yè)風險抵押金制度,確保事故搶險和善后處理所需資金。
6.貫徹落實《安全生產(chǎn)約見警示、黃牌警誡暫行辦法》,對事故隱患不整改、年內(nèi)重復發(fā)生同類型一般事故、發(fā)生險肇事故、發(fā)生死亡事故和違法違規(guī)情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位予以約見警示和給予黃牌警誡。
7.落實安全生產(chǎn)一票否決制度。
8.按時向安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組報送季度安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)、半年和全年履職報告、自檢自評考核情況以及有關(guān)安全生產(chǎn)專題會議貫徹落實情況等材料。
(二)加強重特大事故隱患排查整改和重大危險源治理
1.按照《重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督治理辦法(試行)》規(guī)定和市確定的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、村級20xx年度重點監(jiān)督整治的重大事故隱患整改項目,制定有關(guān)項目的整改方案,落實整改責任,限期整改到位,及時消除事故隱患。對一時難以整改的重大事故隱患,要落實監(jiān)控責任,實施有效監(jiān)控,監(jiān)控率達100%。
2.年內(nèi)完成重大危險源的申報登記建檔、安全評估、安全規(guī)章制度制定、應(yīng)急技術(shù)培訓、警示標志設(shè)置、安全檢查、監(jiān)控制度建設(shè),進一步規(guī)范重大危險源的監(jiān)督治理。
(三)加強安全生產(chǎn)專項整治工作
深入開展安全生產(chǎn)專項整治。專項整治做到有組織、有計劃進行,各項整治做到工作內(nèi)容和目標明確,下達各項整治有具體實施方案,經(jīng)費保證,完成任務(wù)的情況有總結(jié)。經(jīng)過專項整治,生產(chǎn)經(jīng)營場所重大隱患得到有效治理。
(四)加強基礎(chǔ)工作和強化源頭治理
1.負責好企業(yè)單位的安全監(jiān)督檢查工作,指導企業(yè)單位嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程三同時制度;認真組織開展企業(yè)安全隱患排查,并負責組織有關(guān)單位進行及時有效的整改。
2.組織企業(yè)單位開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化活動。
(五)加強安監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設(shè)
負責督促企業(yè)單位進一步健全安全生產(chǎn)治理機構(gòu),配足安全生產(chǎn)治理人員。依法應(yīng)當設(shè)置安全治理機構(gòu)或配備專安全治理人員的企業(yè)要達到100%。
(六)進一步加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作
1.依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,進一步嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,要與安監(jiān)部門周密部署開展聯(lián)合執(zhí)法,重點解決好本系統(tǒng)內(nèi)的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
2.加大執(zhí)法力度,依法打擊和取締非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
3.轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法落實到位,執(zhí)法中要做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法行政,執(zhí)法環(huán)境良好。
(七)加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作
1.組織企業(yè)單位進一步認真學習安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策。
2.按照國家、自治區(qū)、市以及市交通局的統(tǒng)一部署,深入扎實有效地開展安全生產(chǎn)月宣傳教育活動,各項活動的組織工作有序進行,上級布置的工作任務(wù)能按時完成,職工群眾的安全生產(chǎn)意識有所增強。
3.企業(yè)單位的主要負責人和分管生產(chǎn)、安全治理的負責人100%經(jīng)過安全專業(yè)培訓,考核合格,并取得相關(guān)證照。
4.企業(yè)單位的安全生產(chǎn)治理人員100%經(jīng)培訓考試合格,做到持證上崗。
5.企業(yè)單位特種作業(yè)人員100%經(jīng)培訓考試合格,取得證書,持證上崗。同時督促企業(yè)要嚴格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)培訓考核和持證上崗制度。
(八)加強應(yīng)急救援和事故治理工作
1.加強企業(yè)單位應(yīng)急救援體系建設(shè),進一步完善各類重特大安全事故應(yīng)急救援預案,年內(nèi)至少組織一次演練,并根據(jù)演練情況不斷完善應(yīng)急救援預案。
2.督促企業(yè)單位依法建立應(yīng)急救援組織,落實應(yīng)急救援人員,配置應(yīng)急救援器材和裝備,并落實救援預案涉及的救援責任單位和責任人,保證應(yīng)急救援啟動所必需的人力、物力和財力。
3.企業(yè)單位發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故后,按國家和自治區(qū)、市事故治理的有關(guān)規(guī)定及時、準確上報市安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組及上級有關(guān)部門,杜絕瞞報和遲報現(xiàn)象,并迅速組織、調(diào)查及善后處理工作。
4.按照四不放過的原則,依法對安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查處理,按時限結(jié)案率達到100%。
二、控制目標
有效預防傷亡事故,死亡人數(shù)控制在年度總控制指標以內(nèi),力爭20xx年的安全生產(chǎn)比上年穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、履職考核
(一)你單位履行安全生產(chǎn)工作職責的情況,作為你單位安全生產(chǎn)工作實績的考核內(nèi)容。
(二)市組織督查和考核以本責任書規(guī)定的工作職責和控制目標為依據(jù)。《考核細則》另行下發(fā)。
(三)安全生產(chǎn)履職考核評定辦法分為優(yōu)良、合格、不合格3個檔次。考評分90分及90分以上為優(yōu)良,90分以下至70分(含70分)為合格,低于70分為不合格。
篇4
2017年安全生產(chǎn)目標管理責任書范本【1】
為加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,落實安全生產(chǎn)行政責任,強化安全生產(chǎn)目標治理,確保完成本年度的安全生產(chǎn)工作任務(wù),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)條例,20xx年你單位必須履行以下安全生產(chǎn)工作職責和完成以下安全生產(chǎn)目標任務(wù),并簽訂安全生產(chǎn)責任書,具體內(nèi)容為:
一、工作職責
(一)綜合治理
1.加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責。主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導要親自審定年度安全生產(chǎn)工作計劃,主要領(lǐng)導要按要求參加市交通局召開的年度安全生產(chǎn)工作會議和季度防范重特大安全事故工作會議,研究防范重特大安全事故,協(xié)調(diào)、解決重大安全問題。
2.負責下屬企業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)的安全生產(chǎn)工作,嚴格落實安全生產(chǎn)控制指標,層層簽訂安全生產(chǎn)目標治理責任狀,并嚴格考核,獎懲兌現(xiàn)。
3.每季度至少組織1次安全生產(chǎn)專項大檢查,及時排查處理事故隱患。
4.把安全生產(chǎn)中亟待解決的要害性技術(shù)列入科技開發(fā)計劃,年度科技開發(fā)項目要安排有安全科技開發(fā)項目。鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進企業(yè)的安全技術(shù)改造。
5.建立完善高危企業(yè)風險抵押金制度,確保事故搶險和善后處理所需資金。
6.貫徹落實《安全生產(chǎn)約見警示、黃牌警誡暫行辦法》,對事故隱患不整改、年內(nèi)重復發(fā)生同類型一般事故、發(fā)生險肇事故、發(fā)生死亡事故和違法違規(guī)情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位予以約見警示和給予黃牌警誡。
7.落實安全生產(chǎn)一票否決制度。
8.按時向安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組報送季度安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)、半年和全年履職報告、自檢自評考核情況以及有關(guān)安全生產(chǎn)專題會議貫徹落實情況等材料。
(二)加強重特大事故隱患排查整改和重大危險源治理
1.按照《重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督治理辦法(試行)》規(guī)定和市確定的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、村級20xx年度重點監(jiān)督整治的重大事故隱患整改項目,制定有關(guān)項目的整改方案,落實整改責任,限期整改到位,及時消除事故隱患。對一時難以整改的重大事故隱患,要落實監(jiān)控責任,實施有效監(jiān)控,監(jiān)控率達100%。
2.年內(nèi)完成重大危險源的申報登記建檔、安全評估、安全規(guī)章制度制定、應(yīng)急技術(shù)培訓、警示標志設(shè)置、安全檢查、監(jiān)控制度建設(shè),進一步規(guī)范重大危險源的監(jiān)督治理。
(三)加強安全生產(chǎn)專項整治工作
深入開展安全生產(chǎn)專項整治。專項整治做到有組織、有計劃進行,各項整治做到工作內(nèi)容和目標明確,下達各項整治有具體實施方案,經(jīng)費保證,完成任務(wù)的情況有總結(jié)。經(jīng)過專項整治,生產(chǎn)經(jīng)營場所重大隱患得到有效治理。
(四)加強基礎(chǔ)工作和強化源頭治理
1.負責好企業(yè)單位的安全監(jiān)督檢查工作,指導企業(yè)單位嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程三同時制度;認真組織開展企業(yè)安全隱患排查,并負責組織有關(guān)單位進行及時有效的整改。
2.組織企業(yè)單位開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化活動。
(五)加強安監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設(shè)
負責督促企業(yè)單位進一步健全安全生產(chǎn)治理機構(gòu),配足安全生產(chǎn)治理人員。依法應(yīng)當設(shè)置安全治理機構(gòu)或配備專安全治理人員的企業(yè)要達到100%。
(六)進一步加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作
1.依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,進一步嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,要與安監(jiān)部門周密部署開展聯(lián)合執(zhí)法,重點解決好本系統(tǒng)內(nèi)的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
2.加大執(zhí)法力度,依法打擊和取締非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
3.轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法落實到位,執(zhí)法中要做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法行政,執(zhí)法環(huán)境良好。
(七)加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作
1.組織企業(yè)單位進一步認真學習安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策。
2.按照國家、自治區(qū)、市以及市交通局的統(tǒng)一部署,深入扎實有效地開展安全生產(chǎn)月宣傳教育活動,各項活動的組織工作有序進行,上級布置的工作任務(wù)能按時完成,職工群眾的安全生產(chǎn)意識有所增強。
3.企業(yè)單位的主要負責人和分管生產(chǎn)、安全治理的負責人100%經(jīng)過安全專業(yè)培訓,考核合格,并取得相關(guān)證照。
4.企業(yè)單位的安全生產(chǎn)治理人員100%經(jīng)培訓考試合格,做到持證上崗。
5.企業(yè)單位特種作業(yè)人員100%經(jīng)培訓考試合格,取得證書,持證上崗。同時督促企業(yè)要嚴格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)培訓考核和持證上崗制度。
(八)加強應(yīng)急救援和事故治理工作
1.加強企業(yè)單位應(yīng)急救援體系建設(shè),進一步完善各類重特大安全事故應(yīng)急救援預案,年內(nèi)至少組織一次演練,并根據(jù)演練情況不斷完善應(yīng)急救援預案。
2.督促企業(yè)單位依法建立應(yīng)急救援組織,落實應(yīng)急救援人員,配置應(yīng)急救援器材和裝備,并落實救援預案涉及的救援責任單位和責任人,保證應(yīng)急救援啟動所必需的人力、物力和財力。
3.企業(yè)單位發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故后,按國家和自治區(qū)、市事故治理的有關(guān)規(guī)定及時、準確上報市安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組及上級有關(guān)部門,杜絕瞞報和遲報現(xiàn)象,并迅速組織、調(diào)查及善后處理工作。
4.按照四不放過的原則,依法對安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查處理,按時限結(jié)案率達到100%。
二、控制目標
有效預防傷亡事故,死亡人數(shù)控制在年度總控制指標以內(nèi),力爭20xx年的安全生產(chǎn)比上年穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、履職考核
(一)你單位履行安全生產(chǎn)工作職責的情況,作為你單位安全生產(chǎn)工作實績的考核內(nèi)容。
(二)市組織督查和考核以本責任書規(guī)定的工作職責和控制目標為依據(jù)?!犊己思殑t》另行下發(fā)。
(三)安全生產(chǎn)履職考核評定辦法分為優(yōu)良、合格、不合格3個檔次??荚u分90分及90分以上為優(yōu)良,90分以下至70分(含70分)為合格,低于70分為不合格。
(四)考核以季度自查、階段督查,年終考核的方式進行。市每季度組織督查組對你單位進行督查,次年1月中旬對你單位進行全面考評。
(五)你單位要進一步完善企業(yè)單位安全生產(chǎn)考評辦法,嚴格檢查考核制度,做到獎懲兌現(xiàn)。
2017年安全生產(chǎn)目標管理責任書范本【2】
為加強各單位負責人的安全管理意識,落實安全生產(chǎn)責任,按照國家安全生產(chǎn)法規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責、 管生產(chǎn)必須管安全 和誰主管、誰負責的原則,集團安全管理部制定20XX年安全生產(chǎn)目標責任書,各責任單位必須嚴格履行。
一、安全生產(chǎn)主體責任
1、各責任單位負責人是本單位安全生產(chǎn)管理工作的第一責任人,應(yīng)層層分解安全生產(chǎn)責任目標,層層簽訂安全責任書,落實安全責任到具體員工。
2、各責任單位要配備專職(或兼職)安全管理人員,負責日常安全生產(chǎn)具體工作,該安全員責任心強,具備相當?shù)陌踩a(chǎn)管理知識和能力,做到持證上崗。
3、責任單位每月至少開展一次安全生產(chǎn)檢查,要求有檢查通報和安全隱患整改記錄,保存兩年。
4、各責任單位每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作例會,要求有會議紀要,寫明上次安全工作落實情況和本次安排的工作。
5、各責任單位若發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,應(yīng)及時報告,輕微事故必須立即向本單位負責人報告,較大事故必須第一時間向分管領(lǐng)導、集團安全管理部報告,并組織有關(guān)人員立即搶險,對緩報而貽誤救援時機、致使事故擴大者,通報處罰并承擔相應(yīng)經(jīng)濟損失或相應(yīng)的法律責任。
6、責任單位必須建立安全生產(chǎn)工作檔案,包括安全培訓記錄、安全檢查、隱患整改、會議紀要、員工違章、違規(guī)處罰等資料,歸檔后妥善保存。
7、各責任單位責任人對在公司內(nèi)住宿的員工安全負責,職工在外租賃住房時,公司須書面告知其安全責任自負。
二、消防安全管理責任
1、責任單位每月開展消防安全檢查,無使用過期或失效的滅火器材。
2、消防設(shè)備存放得當,位臵顯眼,無堆放雜物,道路通暢。
3、每年開展消防培訓和演練,確保職工能正確、熟練使用消防器材。
4、禁煙區(qū)域無游煙現(xiàn)象,公司宿舍內(nèi)無違規(guī)使用明火、電爐和電熱棒。
5、責任單位嚴格遵守《消防安全管理制度》,無發(fā)生火災事故。
三、治安管理目標
1、本年度內(nèi)發(fā)生的員工治安糾紛案件,每300人少于1件。
2、本年度內(nèi)未出現(xiàn)錄用違法、犯罪記錄人員的現(xiàn)象。
3、本年度內(nèi)無發(fā)生財物(含現(xiàn)金)被盜案件。
四、貨物安全管理責任
1、責任單位年度內(nèi)報案的商務(wù)事故損失與本單位總營業(yè)額的比值少于34%,具體考核辦法見表1、表2。
2、對已發(fā)生的商務(wù)事故案件及時總結(jié),防止同類案件發(fā)生,損失超過3000元的案件,嚴格按照四不放過原則進行處理,及時通報處理。
3、各責任單位加強預防貨損貨差發(fā)生的培訓教育,積極宣導貨損貨差判定規(guī)則,每季度至少開展1次專題培訓或講座,減少商務(wù)事故的發(fā)生。
五、行車安全管理責任
1、責任單位對集團公司調(diào)撥給責任單位使用的車輛負有安全管理責任,并對車輛在運營過程中所發(fā)生的事故承擔安全責任和經(jīng)濟損失賠償責任。
2、責任單位每月至少召集司機舉辦1次安全教育,書面記錄培訓內(nèi)容和簽到記錄。
3、責任單位要加強對聘用司機的管理,無發(fā)生酒后駕車、無關(guān)人員搭乘順風車等嚴重違規(guī)違章現(xiàn)象。
4、責任單位干線車輛發(fā)生交通事故的損失控制在每公里 0.01元以內(nèi),配送車輛控制在每公里0.008元以內(nèi),具體考核辦法見表1、表2。
六、勞動安全管理責任
1、特殊工種持有效證件作業(yè),如叉車和電工作業(yè)等。
2、搬運工上車裝卸貨物時,必須穿膠鞋,佩戴安全帽。
3、未發(fā)生負責人違反安全管理制度、操作規(guī)范,冒險指揮事件。
4、責任單位人員勞動安全事故損失與本單位營業(yè)額比值小于0.0075%,對責任單位和相關(guān)責任人履行處罰,具體考核辦法見表1和表2。
七、實行安全績效考核
1、實行年度安全績效考核,集團安全管理部對各單位加強安全監(jiān)管,實行20XX年安全績效考核辦法,詳見表1。
2、推行月度安全績效考核,各單位加強內(nèi)部管理,減少安全事故的發(fā)生,如發(fā)生事故,集團安全管理部及時統(tǒng)計,按照表2考核。
3、各單位加強日常安全管理,集團公司推行《安全管理違規(guī)處罰標準》詳見附件,對違規(guī)現(xiàn)象及時處罰,對檢舉違章行為兌現(xiàn)獎勵。
本責任書一式四份,簽字生效,有效期 2017年1月 1日至 2017年12月 31日。
集團公司法人代表簽字:
篇5
七星區(qū)人民政府:
2020年8月6日,位于七星區(qū)桂磨路廣西****部件有限公司廠房改造施工現(xiàn)場,發(fā)生一起高空拆墻墜亡事故,造成一人死亡。
2020年8月18日,七星區(qū)人民政府根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定,批準成立了由七星區(qū)人民政府區(qū)委常委、常委副區(qū)長蔣**任組長,區(qū)應(yīng)急局局長武**、高新住建局局長**、區(qū)工信局局長陳**任副組長,區(qū)應(yīng)急局、高新住建局、區(qū)工信局、區(qū)總工會、七星公安分局、區(qū)勞動監(jiān)察大隊、漓東街道辦事處為成員單位的事故聯(lián)合調(diào)查處置小組對此起事故進行調(diào)查。
事故聯(lián)合調(diào)查處置小組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,通過現(xiàn)場勘查、查閱資料、調(diào)查取證,查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡等情況,認定了事故性質(zhì)和責任,提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議。同時,針對事故原因及暴露出的問題,提出了事故防范措施建議。
一、事故發(fā)生單位及相關(guān)人員概況
(一)事故相關(guān)單位
事故發(fā)生單位:桂林**建筑裝飾工程有限公司
法定代表人:楊**聯(lián)系電話:1807734****
公司類型:有限責任公司
注冊地址:桂林市疊彩區(qū)**路31號**30棟1-08號商鋪
營業(yè)范圍:室內(nèi)外裝修裝飾工程、建筑工程設(shè)計與施工;市政公用建設(shè)工程、園林綠化工程、普通機電設(shè)備安裝工程、房屋建設(shè)工程、防腐防水保溫工程、建筑防水工程、鋼結(jié)構(gòu)工程施工;景觀設(shè)計;多媒體設(shè)計;水電安裝;管道安裝;企業(yè)管理咨詢;商務(wù)信息咨詢;五金交電、建筑材料、裝潢材料銷售。
營業(yè)期限:2019年03月14日至長期
(二)事故相關(guān)人員情況
1、蔣**(死者),男,漢族,1970年10月15日生,住廣西全州縣石塘鎮(zhèn)朝南村委**村**1號,身份證號:45232319701015****,系桂林**建筑裝飾工程有限公司工作人員(泥工)。
2、許**,男,漢族,1986年11月29日生,住福建省惠安縣東橋鎮(zhèn)**村,身份證號:35052119861129****,系桂林**建筑裝飾工程有限公司派駐廣西****有限公司廠房改造工程項目經(jīng)理。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況
2020年8月6日下午18時左右,桂林**建筑裝飾工程有限公司(以下簡稱“**公司”)泥工蔣**在廣西****部件有限公司廠房改造工程進行高空拆墻過程中,不慎從高墻墜落。事故發(fā)生后,蔣**同事蔣送生立即撥打了120及110救援電話,并將事故發(fā)生情況及時向該廠房改造工程項目經(jīng)理許**(事故發(fā)生時不在現(xiàn)場)進行了電話匯報。18時25分左右,120醫(yī)護救援人員及110警務(wù)人員相繼趕到現(xiàn)場,并立即采取了搶救保護措施,經(jīng)120醫(yī)護救護人員現(xiàn)場初步確認蔣**無生命體征。8月8日16時10分左右,區(qū)應(yīng)急局接到市應(yīng)急局投訴電話(因項目經(jīng)理許**未將事故向政府相關(guān)部門報備),并責令立即對此起事故進行調(diào)查處理,隨后區(qū)應(yīng)急局安排副局長王**和監(jiān)察員張**趕到事故現(xiàn)場,經(jīng)現(xiàn)場勘查和初步調(diào)查,基本確定此事故為一般生產(chǎn)安全事故,建議區(qū)人民政府立案查處。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況
此事故除造成1人死亡,無人員受傷,無機械損壞。死者身份信息:蔣**,男,漢族,1970年10月15日生,住廣西全州縣石塘鎮(zhèn)**村委**村**號,身份證號:45232319701015****。
致死原因:高空墜落。
事故造成的直接經(jīng)濟損失:死亡賠償金102萬元(該賠償金額由**公司與死者家屬協(xié)商確定)。
四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
(一)事故發(fā)生原因
事故直接原因:死者蔣**在進行廣西****部件有限公司廠房改造工程高空拆墻施工過程中,安全意識淡薄,未按規(guī)定系扣安全帶及未按要求佩戴安全帽;
(二)事故間接原因
1、**公司的安全生產(chǎn)主體責任履職不到位。經(jīng)調(diào)查該公司在安全生產(chǎn)主體責任履職方面存在以下違法事實:(1)該公司安全生產(chǎn)責任制度、日常隱患排查制度等相關(guān)制度不規(guī)范、不健全;(2)該廠房改造工程的項目經(jīng)理無安全生產(chǎn)管理資質(zhì)證書且履職不到位;(3)該廠房改造工程的安全生產(chǎn)管理員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場進行管理,未開展安全生產(chǎn)日常隱患排查整改相關(guān)工作,履職不到位。
2、**公司安全生產(chǎn)教育培訓不到位。經(jīng)調(diào)查該公司在安全生產(chǎn)教育培訓方面存在以下違法事實:(1)該公司安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)教育培訓計劃不規(guī)范、不健全;(2)該公司未按法律規(guī)定對從業(yè)人員進行崗前安全生產(chǎn)教育培訓(培訓學時不足);(3)該公司在從業(yè)人員入場該廠房改造工程時未進行安全生產(chǎn)技術(shù)交底(從業(yè)人員在施工時應(yīng)注意的安全事項)。
3、施工現(xiàn)場安全防護措施不到位。經(jīng)調(diào)查該公司在安全防護措施方面存在以下違法事實:(1)該廠房改造項目的鋼結(jié)構(gòu)腳手架搭建不規(guī)范,施工層的竹架板未滿鋪且未張掛安全網(wǎng),存在重大安全生產(chǎn)隱患;(2)事發(fā)點廠房內(nèi)側(cè)未搭建鋼結(jié)構(gòu)腳手架,也未進行有效的安全防護措施;(3)該廠房改造項目施工現(xiàn)場未設(shè)置明顯的安全生產(chǎn)警示標志。
(三)事故性質(zhì)認定:
經(jīng)對事故原因、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況的調(diào)查分析,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院第493號令)的相關(guān)規(guī)定,調(diào)查組對此次事故的性質(zhì)認定為:一般生產(chǎn)安全責任事故。
五、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議
根據(jù)事故原因調(diào)查和事故責任認定,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),對事故有關(guān)責任單位和責任人提出以下處理意見。
(一)事故相關(guān)單位責任認定及處理意見。
**公司系廣西****部件有限公司廠房改造工程施工單位,安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,未按規(guī)定制定安全生產(chǎn)責任制度、日常隱患排查制度等相關(guān)制度,在施工現(xiàn)場未設(shè)置明顯的安全警示標志,安排無安全生產(chǎn)管理資質(zhì)的人員擔任項目負責人,未按法律規(guī)定對蔣**進行崗前安全生產(chǎn)教育培訓,未督促蔣**在高空作業(yè)時嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,未能有效制止蔣**高處作業(yè)時未按規(guī)定系扣安全防護用品的違章作業(yè)行為,以上事實違法了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第二款、第五款及第二十四條第二款、第二十五條第一款、第三十二條的規(guī)定,應(yīng)對此次墜亡事故負有次要責任。
建議由區(qū)應(yīng)急管理局依法對該公司進行處理。
(二)事故相關(guān)人員的責任認定及處理建議。
1、蔣**在廣西****部件有限公司廠房改造工程高空拆墻施工過程中,安全意識淡薄,未按規(guī)定系扣安全帶及未按要求佩戴好安全帽進行違章作業(yè)行為,以上事實違法了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十四條的規(guī)定,對此次墜亡事故負有主要責任。
鑒于其已死亡,建議不予追究責任。
2、許**系**公司派駐廣西****部件有限公司廠房改造工程的項目經(jīng)理,無安全生產(chǎn)管理資質(zhì),未按規(guī)定對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)管理,未能發(fā)現(xiàn)并制止蔣**高處作業(yè)時未按規(guī)定系扣安全防護用品的違章作業(yè)行為,存在安全生產(chǎn)履職不力情形,同時在此次事故發(fā)生后未及時向政府有關(guān)職能部門進行報告,存在生產(chǎn)安全事故遲報的違法事實,以上事實違法了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第六款、第二十四條第二款及第八十條的規(guī)定,應(yīng)對此次墜亡事故負有領(lǐng)導責任。
建議由區(qū)應(yīng)急管理局對其依法進行處理。
六、事故防范和整改措施
此次事故的發(fā)生,充分暴露了施工企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面存在的不足,為預防同類事故再次發(fā)生,特提出以下整改和防范措施:
(一)責令**公司對廣西****部件有限公司廠房改造工程停產(chǎn)整頓;立即開展全單位的安全大檢查,查找并消除各類安全隱患,防止各類事故再次發(fā)生;認真吸取事故教訓,立即對所有安全管理人員組織開展安全生產(chǎn)教育培訓,加強安全生產(chǎn)管理;立即對所有從業(yè)人員組織開展安全生產(chǎn)教育,遵章守紀生產(chǎn),提高安全意識和防范事故能力。
(二)建議相關(guān)行業(yè)主管部門針對此事故在轄區(qū)內(nèi)進行通報,從此起事故中吸取教訓,加強安全生產(chǎn)管理力度,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的風險。
(三)建議相關(guān)行業(yè)主管部門加強對本轄區(qū)高空作業(yè)工程安全生監(jiān)管力度,防范類似事故再次發(fā)生。
“8.6”廣西****部件有限公司高空
篇6
省第十四次黨代會將統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為新的趕考路上必須完成好的重要使命。南京市應(yīng)急管理系統(tǒng)將以新發(fā)展理念為引領(lǐng),努力推動高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展良性互動。樹牢底線思維。聚焦重大風險、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓好三年專項整治鞏固提升;強化系統(tǒng)觀念,著力解決基礎(chǔ)性、源頭性、制度性突出問題。壓緊壓實“三個責任”。推動領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)履職納入干部選撥考察范疇;以部門監(jiān)管責任“具體化”為重點,銜接執(zhí)法處罰清單;持續(xù)推進“企業(yè)安全信用臉譜”體系建設(shè)。強化數(shù)字治理。加快城市安全風險綜合監(jiān)測預警體系建設(shè),分專題開發(fā)跨部門風險耦合預警模型,努力實現(xiàn) “一網(wǎng)統(tǒng)管、智能化聯(lián)動處置”。嚴格監(jiān)管執(zhí)法。推廣應(yīng)用“金陵聯(lián)檢系統(tǒng)”,開展分類分級跨部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。強化行刑銜接,集中處罰、曝光一批典型案例。高效應(yīng)急處置。構(gòu)建應(yīng)急指揮四級梯次調(diào)度機制,完善突發(fā)公共事件和災害事故預防響應(yīng)、應(yīng)急救援、物資儲備體系,強化預案演練,統(tǒng)籌好疫情防控條件下的應(yīng)急救援。強化社會協(xié)同。規(guī)范安全中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)、人員及事中事后監(jiān)管,提升安全評價質(zhì)量;強化專家、裝備、隊伍等資源整合共享,推動社會化服務(wù)深層次改革,提升全社會安全水平。
關(guān)于學習黨代會精神心得體會
省第十四次黨代會明確指明了今后五年安全發(fā)展的前進方向、任務(wù)要求。徐州市應(yīng)急管理系統(tǒng)將深入學習貫徹省黨代會精神,堅決扛起“守底線、保安全、促發(fā)展”的政治責任。一是以“應(yīng)急速度”抓好貫徹落實。準確把握省黨代會提出的新理念、新戰(zhàn)略,高站位、高標準謀劃明年各項工作,精準化、精細化制定舉措,明確責任和節(jié)點,推動貫徹落實往深里走、往心里走,讓省黨代會精神盡快落地見效。二是以“為民情懷”化解風險隱患。以創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范創(chuàng)建為總牽引,深化15個風險突出領(lǐng)域?qū)m椫卫?,加快推進全行業(yè)風險報告、安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”,全力打通安全生產(chǎn)“最后一環(huán)節(jié)”,最大限度防范化解安全風險、切實消除安全隱患,讓百姓安全感更有保障。三是以“系統(tǒng)治理”夯實發(fā)展之基。圍繞安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,在制度建設(shè)、機制完善上下功夫,形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,全面構(gòu)建“大安全”“大應(yīng)急”“大減災”工作格局,確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)壓降,為徐州市“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市、打造區(qū)域中心”提供堅強安全保障。
篇7
一、強化領(lǐng)導,完善安全生產(chǎn)責任體系和工作機制
安全生產(chǎn)只有責任落實到位,才能領(lǐng)導到位、措施到位、工作到位。要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導,部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的工作格局,形成“主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導牽頭抓,職能部門協(xié)調(diào)抓,相關(guān)部門具體抓”齊抓共管的工作機制。做到“五個強化”:一是強化行政正職作為安全生產(chǎn)的第一責任人的責任。要對安全生產(chǎn)工作負總負責,每季度至少主持召開一次安全生產(chǎn)例會,分析、部署、督促、檢查本單位防范重特大安全生產(chǎn)事故工作;每半年進行一次安全生產(chǎn)履職報告;對安全機構(gòu)設(shè)置及人員配備和經(jīng)費、設(shè)備方面的存在問題應(yīng)予以重視,努力解決好。同時,領(lǐng)導班子成員人人都負起相應(yīng)的安全工作責任。二是強化安全生產(chǎn)主體的責任,特別是強化企業(yè)法定代表人第一責任人的責任。企業(yè)必須全面建立健全并落實安全生產(chǎn)各項制度和措施,保障安全生產(chǎn)必要投入,改善安全生產(chǎn)條件,加強安全生產(chǎn)管理,開展企業(yè)安全文化建設(shè)。三是強化縣、鄉(xiāng)、村、船主“四級”安全責任,全面落實“三長”責任制,認真貫徹落實國務(wù)院355號令及交通部、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責任制意見》和省政府《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責任制的意見》。四是強化監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的責任,保證安全監(jiān)管和行業(yè)管理不缺位、不錯位、不越位。堅持實行“誰主管、誰負責”“誰審批、誰負責”的原則。不管哪一級領(lǐng)導,或具體工作人員,不管對哪一項工作業(yè)務(wù),凡涉及安全生產(chǎn)事項的,誰審批、驗收、誰檢驗、認可、誰發(fā)證,誰就要負相應(yīng)的責任。各級各部門都要逐項落實到位。并通過分級管理去落實。各級交通主管部門及其行業(yè)管理機構(gòu)都有兩個方面的責任:一是因直接管理而負有的責任,二是對下一級進行部署安排、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)管督查的責任。一級管一級,強化考核、強化落實。五是強化安全管理目標管理責任的落實。按照“縱向到底、橫向到邊”的原則,把安全生產(chǎn)目標責任層層分解,逐級落實到基層、到現(xiàn)場、到崗、到人,同時組織考核組對各級各部門落實目標管理責任。
二、建章立制,進一步完善交通安全工作規(guī)范
建立健全安全生產(chǎn)工作制度,規(guī)范交通行業(yè)安全監(jiān)管,是一項非常重要的基礎(chǔ)性工作。要落實好“六項制度”:一是安全生產(chǎn)例會制度。每年召開一次安全生產(chǎn)工作會議,傳達精神,總結(jié)工作,交流經(jīng)驗,表彰先進,部署任務(wù);每季度召開一次安全生產(chǎn)例會,通報情況,交流工作,分析形勢,研究措施,布置工作;不定期召開安全生產(chǎn)專題會議,研究本單位安全生產(chǎn)工作中重大問題,分析重特大安全事故的原因,提出解決的辦法和措施。二是安全生產(chǎn)報告制度。一方面,各單位行政正職每半年進行一次安全生產(chǎn)履職情況報告。另一方面,按照國家、省政府、交通部及交通廳的有關(guān)規(guī)定及時、準確上報安全生產(chǎn)事故,認真做好事故月報、快報等統(tǒng)計工作,建立完善事故隱患報告制度。三是安全生產(chǎn)檢查考核制度。各級各部門要堅持和完善“三結(jié)合、三為主”(綜合檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合,以專業(yè)為主;一般檢查與重點檢查相結(jié)合,以重點為主;明查與暗訪相結(jié)合,以暗訪為主)的監(jiān)督檢查方法。圍繞“自查、檢查、督查”三個環(huán)節(jié),深入扎實開展安全生產(chǎn)工作工作。每半年組織一次責任制落實情況檢查,年終組織考核,并將安全生產(chǎn)目標管理完成情況作為考核領(lǐng)導班子政績的依據(jù)。四是安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法舉報制度。落實省財政廳省安監(jiān)局對事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為舉報獎勵辦法,向社會公開舉報電話、電子信箱、通訊地址等,建立健全受理事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為的登記、核查、處理、督辦、答復、統(tǒng)計和報告制度。五是安全生責任追究制度。凡發(fā)生重特大事故,要按照“四不放過”原則認真查處,嚴格執(zhí)行重特大事故責任“倒查制”,從事故發(fā)生的全過程倒查責任,嚴格追究相關(guān)部門、企業(yè)和人員的責任,嚴肅處理。六是安全生產(chǎn)情況通報制度。大力宣傳安全生產(chǎn)和監(jiān)管的先進典型經(jīng)驗,披露嚴重的安全生產(chǎn)違章、違規(guī)、違法行為,通報安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及責任制考核情況。還有建立安全生產(chǎn)聯(lián)席制度,安全生產(chǎn)隱患整改登記制度等。
三、加大投入,夯實交通安全監(jiān)管基礎(chǔ)
各級交通部門要認真研究,切實解決安全生產(chǎn)管理經(jīng)費問題,改善安全基礎(chǔ)設(shè)施條件;要善于運用科技手段和信息技術(shù),提高安全監(jiān)管工作科技含量,增強安全監(jiān)管手段。
一是組織實施撤渡建橋和渡口渡船改造項目建設(shè)。逐步解決農(nóng)村群眾出行難和出行安全問題。
二是加快農(nóng)村客運站點建設(shè)步伐。認真做好規(guī)劃和計劃的編制工作,多方籌措建設(shè)資金,合理確定規(guī)模,優(yōu)化站場設(shè)計,確保建設(shè)計劃按時保質(zhì)保量完成。
三是扎實搞好“公路安全保障工程”。各級交通公路部門要積極爭取當?shù)卣С?,加大配套資金的籌措力度,扎實推進國省道公路、主要旅游公路以及事故多發(fā)路段、危險點(段)整改、交通標線和安全防護設(shè)施設(shè)置。加強公路養(yǎng)護,加強公路巡查,及時清理路障,確保公路安全暢通。
四是依靠科技,提高安全管理水平。各級交通部門積極引導運輸企業(yè),做好GPS或行駛記錄儀的推廣使用,以出租汽車、危險化學品運輸車輛、高速公路、運距在400公里以上的客運為安裝GPS的重點車輛,逐步建設(shè)全省汽車GPS安全服務(wù)系統(tǒng)。
五是地方海事部門要按照“夯實雙基”的要求,以“二江三湖”和“四客一?!睘橹攸c,加大全省海事系統(tǒng)基層單位基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)的投資力度,改善基層執(zhí)法手段,啟動水上搜救體系建設(shè),適應(yīng)當前內(nèi)河水上交通安全監(jiān)管和水上救援的需要。
六是研究建立道路運輸安全生產(chǎn)三項經(jīng)濟政策。充分運用經(jīng)濟政策和經(jīng)濟調(diào)控手段,建立道路交通運輸行業(yè)安全費用提取、傷亡事故經(jīng)濟賠償和安全生產(chǎn)風險抵押金等三項制度,建立健全交通安全生產(chǎn)激勵約束機制,嚴格履行義務(wù),承擔責任。
四、強化監(jiān)管,嚴格交通安全生產(chǎn)源頭控制
(一)認真履行道路運輸“三把關(guān)一監(jiān)督”職責,強化運輸行業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴把運輸市場準入關(guān)。要重點加強對旅客和危險品貨物運輸經(jīng)營資質(zhì)的管理,加強對客運企業(yè)和危貨運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的分類指導。二是嚴把運輸車輛技術(shù)關(guān)。要督促運輸企業(yè)認真貫徹《通路交通安全法》和《道路運輸條例》及相關(guān)的配套規(guī)
定、標準和規(guī)范,加強運輸車輛技術(shù)管理,防范機械原因引發(fā)的交通事故。三是嚴把駕駛?cè)藛T從業(yè)資質(zhì)關(guān)。進一步改進和規(guī)范駕駛員聘用制度;建立客運駕駛員行車安全檔案和“黑名單”制度。四是加強對客運站的監(jiān)督。要督促客運站加強安全管理,配備好安檢人員、安檢設(shè)備和設(shè)施,落實好“五關(guān)”,認真查堵旅客攜帶危險品進站上車,嚴格實施客車日趟檢制度,嚴格出站實載核查,嚴禁超載客車、人貨混裝的客車出站。
(二)加強水上交通安全源頭監(jiān)管。加強船公司、船舶、船員管理,強化對船舶檢驗、船員考試發(fā)證、航運公司審批及安全管理體系審核的監(jiān)督管理和過程控制,切實加強水上交通安全源頭管理。一是規(guī)范行政許可,嚴把市場準入關(guān),禁止不合格的航運公司進入航運市場。二是要加強船舶檢驗,禁止低質(zhì)量船舶進入航運市場,并積極穩(wěn)妥地推進船型標準化,加強對老舊船淘汰步伐。同時要加強船員的跟蹤管理,切實提高船員的安全技能。
(三)加強交通工程安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是重視公路交通安全,實現(xiàn)人、車、路的協(xié)調(diào)發(fā)展。公路設(shè)計部門在設(shè)計時,要充分考慮使用者的安全和方便,真正體現(xiàn)以使用者為本的新的設(shè)計理念。二是規(guī)范港口建設(shè)建設(shè)工程項目和港口生產(chǎn)系統(tǒng)的安全評價管理。根據(jù)交通部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)的《港口安全評價管理辦法》等規(guī)定,督促港口建設(shè)、經(jīng)營單位做好港口建設(shè)建設(shè)項目安全預評價、安全驗收評價以及港口生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全現(xiàn)狀評價、專項安全評價,促進港口建設(shè)和經(jīng)營生產(chǎn)安全,保障港口經(jīng)濟建設(shè)健康發(fā)展。
(四)深化車輛超限超載整治。治超工作要突出源頭管理,完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),逐步建立長效機制。要繼續(xù)以超限超載重點監(jiān)管車型為重點,開展路面執(zhí)法工作;繼續(xù)嚴厲打擊外掛車輛超限超載運輸和以駁載為手段短途超限超載運輸行為:堅持全省聯(lián)手聯(lián)動,繼續(xù)加大對超限超載嚴重地區(qū)的治理力度。查處車輛超限超載過程中,要杜絕公路“三亂”以及不經(jīng)檢測就罰款和只罰款不卸載的行為。
(五)深化交通安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。一是各級交通部門嚴格履行行業(yè)安全管理和監(jiān)督職責,有針對性地開展安全生產(chǎn)大檢查,監(jiān)督檢查工作做到“四個結(jié)合”:與深化交通安全專項整治相結(jié)合,與安全生產(chǎn)檢查相結(jié)合,與加強日常監(jiān)管相結(jié)合,與責任追究相結(jié)合。盯住“六個重點”:重點領(lǐng)域、重點部門、重點時段、重點人員、重點車船、渡口渡船,完善監(jiān)管體系,做到警鐘長鳴、常抓不懈。二是針對交通安全管理一些深層次的矛盾和問題,開展專項整治,多部門聯(lián)合,多地區(qū)聯(lián)動,促使問題盡快得到解決。
篇8
人大代表如何更廣泛地了解民情、反映民聲、代表民意?人大代表如何做好政策的宣傳員、反映情況的信息員、推動工作的監(jiān)督員、落實工作的勤務(wù)員,為人民群眾解難事、辦實事?×××街人大聯(lián)絡(luò)處面對這些問題,本著以人為本的宗旨做出了積極探索。20__年街人大聯(lián)絡(luò)處成立了“人大代表之家”。兩年來,聯(lián)絡(luò)處通過“人大代表之家”,圍繞街道中心工作和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點難點問題,扎實推進代表工作,充分發(fā)揮代表作用,有效地促進了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧進步。
一、精心打造“代表之家”,為代表履職提供平臺
07年以來,街人大聯(lián)絡(luò)處以建立“代表之家”各項活動制度為抓手,在規(guī)范管理上下功夫,加強了硬件設(shè)施、平臺制度、管理方式,代表檔案、學習資料、活動計劃等六個環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè),為代表履職構(gòu)建全方位平臺:一是為“代表之家”正式掛牌,并配齊桌椅、電視、電腦等設(shè)施,為平臺運作提供硬件支持。二是建立視察制度。代表們以每月一次的定期巡查,結(jié)合不定期巡查,以及5人代表組的視察活動,有力保障了代表們?nèi)?、及時的了解社情民意。三是強化管理。聯(lián)絡(luò)處加強了對代表之家的領(lǐng)導,落實職責,并通過加強考勤制度、完善述職考核制度等管理手段,督促代表工作的開展。四是建立代表活動檔案。即建立代表學習培訓記錄簿、代表聯(lián)系選民記錄簿、代表調(diào)查視察記錄簿、代表評議記錄簿、代表意見建議辦理記錄簿、代表考勤記錄簿、代表依法履職檔案等,為代表依法履職提供了工作保障。五是充實學習資料?!凹摇敝杏嗛喠讼嚓P(guān)學習資料,并專門安排一位工作人員,負責收集、整理、分類、交辦代表和選民的意見和建議,并辦理文件書籍、報刊雜志的登記借閱等工作,以此提高代表的學習質(zhì)量和效率。六是制定活動計劃,按計劃有序開展活動。聯(lián)絡(luò)處年初制定全年工作計劃,其內(nèi)容細化至每月具體活動安排,年末對照計劃進行全年總結(jié),做到定時、定點、定內(nèi)容開展活動,促進了代表工作制度化、規(guī)范化。
二、充分發(fā)揮代表之家的“課堂”作用,組織開展學習培訓,提高代表履職能力
根據(jù)街道不同階段的工作特點,有針對性地組織代表聽取匯報和學習培訓,提高代表素質(zhì),拓寬了代表知明知政的渠道,增強了代表履職能力。一是組織代表聽取匯報。根據(jù)各部門工作輕重緩急的實際情況,制定專項工作匯報的具體時間安排表。堅持按計劃定期召開報告會,由各部門負責人向代表們通報×××街經(jīng)濟運行、社會發(fā)展情況及存在的問題。為將開展報告會的目的、意義和要求落到實處,代表對部門的工作提出建議和意見,同時對各部門提出的提議和問題,進行分類、歸納、整理,并通過適當?shù)耐緩?、方式予以及時反映和督促解決。二是開展學習培訓。一方面對中央、省、市、區(qū)出臺的重大決策和部署的重要工作集中進行重點自學。如黨的十七大召開以后,街人大聯(lián)絡(luò)處組織代表進行學習,加深了代表對貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標的理解;還結(jié)合視察、檢查、評議等活動,組織學習代表工作所涉及的相關(guān)法律法規(guī)。去年來,我們先后三次組織代表到區(qū)法院旁聽刑事案件庭審,了解刑事案件庭審的過程,學習《憲法》、《訴訟法》,提高了代表參政議政的能力。另一方面利用召開街道人大工作會議、代表經(jīng)驗交流會和座談會等形式展開學習交流。為增強學習實效性,我們堅持理論學習與典型引導相結(jié)合,通過身邊的典型和外出考察學習,引導代表進一步解放思想,更好地發(fā)揮作用。組織代表走訪了×××代表在河南省平頂山市郟縣的東升煤業(yè)有限公司,代表們下到390米的礦底,親身體驗礦工們的工作環(huán)境,與工人們進行交流,了解煤礦工人的生產(chǎn)生活情況。通過多渠道的學習培訓,提高了代表的素質(zhì),增強了代表的責任意識和參政議政積極性。代表向區(qū)人大常委會提交建議18份,涉及污水治理、公共交通、水生植物清理、在西部街場建立消防設(shè)施、解決退休職工的醫(yī)療問題等八個方面的問題,全部被區(qū)八屆人大一次會議采納,并作為意見交相關(guān)部門辦理。
三、充分發(fā)揮代表之家的“窗口”作用,組織開展視察活動,促進民生問題解決
通過代表之家這一窗口,代表們認真傾聽群眾呼聲,了解到新農(nóng)村建設(shè)中與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、
環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等問題正逐漸成為人們關(guān)注的焦點。街人大聯(lián)絡(luò)處根據(jù)所制定的代表之家視察制度,組織代表有計劃、有重點地開展視察活動,促進了問題的解決和落實,取得了讓人民群眾滿意的效果。一是圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開展調(diào)研活動。×××街農(nóng)業(yè)人口10689人,農(nóng)用面積38204畝,涉及農(nóng)、林、牧、漁等各業(yè)。如何搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收是廣大干部群眾最關(guān)心的問題。街人大聯(lián)絡(luò)處組織代表開展了視察,結(jié)合實際提出了“減棉、擴經(jīng)、上菜、攻鮮”的建議,并將建議反饋給辦事處,得到了辦事處的采納。經(jīng)過兩年的結(jié)構(gòu)調(diào)整,萬畝蔬菜、萬畝鮮食輪作和萬畝優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖三大經(jīng)濟板塊已初具規(guī)模。截止20__年7月,蔬菜播種面積、鮮食旱雜播種面積及水產(chǎn)面積分別達到12895畝、17700畝和8240畝,三大農(nóng)業(yè)板塊的實施有力地促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,今年元至七月全街實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值3560萬元,同比增長11.6%,實現(xiàn)農(nóng)民人均純收5740元,同比增長12.6%。通過代表之家這一視窗,代表們準確的觀察和把握了新溝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,有力促進了街道農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
二是圍繞建立家園建設(shè)的長效管理機制開展視察活動。農(nóng)村“家園建設(shè)行動計劃”的實施使農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件明顯改善,但如何鞏固農(nóng)村家園建設(shè)的成果,提升綜合管理水平已成為農(nóng)民群眾熱切關(guān)注的問題。街人大聯(lián)絡(luò)處針對這一問題,組織代表開展了視察,提出了建立家園建設(shè)長效管理機制的建議。根據(jù)這一建議,我街“家園建設(shè)行動計劃”試點村成立了家園建設(shè)長效管理領(lǐng)導小組和村容村貌管理隊伍,制定了村規(guī)民約和長效管理機制,實現(xiàn)了村民自治。試點村的環(huán)境面貌明顯改觀,群眾的滿意度不斷提升。通過聯(lián)絡(luò)處的關(guān)心和幫助,兩年來新溝鎮(zhèn)街投資358萬元完成了××大隊紅花村和××大隊雞頭灣村的家園建設(shè);投資320萬元對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進行了維修改造,其中更新改造機站14處,新修小型涵閘17處,更新老化電線5萬余米,新修、維修田間碎石路13300米;投資30萬余元對村莊和道路進行了綠化。正是代表們通過“窗口”的檢查督促,使得農(nóng)村家園建設(shè)得以扎實推進,村容村貌得到極大改善,村民們也有了自覺維護環(huán)境的意識,他們的生產(chǎn)生活環(huán)境變得日益舒適。
三是圍繞環(huán)保問題開展視察活動。近年來,落戶×××街的生產(chǎn)型企業(yè)已達90多家,落戶企業(yè)在帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時,也帶來了環(huán)境污染問題。如佳寶糖業(yè)水污染對周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了比較嚴重的影響,群眾反映強烈。街人大聯(lián)絡(luò)處組織代表先后三次到該廠視察排污情況,并建議企業(yè)加大污水治理力度。在代表建議和督促下,××公司積極與×××街道辦事處配合,下大力氣狠抓污水治理工作,主動為過去的環(huán)境欠賬買單。一方面該公司投資690萬元新擴建了一條日處理4200噸的污水處理系統(tǒng),使得周邊環(huán)境極大改善,群眾的日常生產(chǎn)生活也得到了保障,紛紛稱贊人大代表們“關(guān)注民生,心系群眾,是真正了解人民意愿,傾聽群眾心聲心聲的好代表”。另一方面,××公司通過環(huán)境治理也逐步實現(xiàn)了企業(yè)和環(huán)境、企業(yè)和周邊群眾的和諧共存,既切實保障了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,又為周邊農(nóng)戶營造了一個良好的生產(chǎn)及生活環(huán)境,為自身建立清潔生產(chǎn)的環(huán)保型企業(yè)奠定了基礎(chǔ),也帶動了整個新溝科技產(chǎn)業(yè)園環(huán)境的改善。
四是圍繞安全生產(chǎn)和食品安全問題開展檢查活動。針對轄區(qū)部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識比較淡薄、生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在安全隱患的問題,街人大聯(lián)絡(luò)處組織代表視察了相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,代表們根據(jù)視察中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患,提出了既要重視生產(chǎn)、操作、設(shè)備、工藝中存在的安全生產(chǎn)“硬隱患”,也要重視責任制落實、安全處理制度、操作規(guī)程、現(xiàn)場管理等方面存在的“軟隱患”的建議。針對人民群眾反映強烈的食品安全問題,組織代表對×××街集貿(mào)市場進行視察,在視察中代表們發(fā)現(xiàn)集貿(mào)市場管理中存在著重收費、輕管理,不少經(jīng)營熟食的店未亮證經(jīng)營,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測不夠嚴格等問題。街安全生產(chǎn)管理辦公室根據(jù)代表意見,制定整改措施,加大市場管理力度,嚴肅查處了制假、偽劣產(chǎn)品的黑窩點,責令4家企業(yè)進行整改,取締了3家“四小企業(yè)”,保證了人民群眾的身體健康和生命安全,促進了和諧×××街建設(shè)。
四、充分發(fā)揮代表之家的“橋梁”作用,加強聯(lián)絡(luò)處、代表與選民之間的聯(lián)系,促進代表更好履職
街人大聯(lián)絡(luò)處充分利用代表之家這一平臺,加強聯(lián)絡(luò)處與代表、代表與選民之間的聯(lián)系,通過走出去,請進來,質(zhì)詢督辦等手段,在聯(lián)絡(luò)處、代表與選民三方之間架起了一座座暢通的橋梁,為人大代表執(zhí)行職務(wù)、發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好的條件。
一是開展走訪代表活動。街人大聯(lián)絡(luò)處主任深入代表工作第一線,分期分批走訪慰問代表,了解每位代表的工作、生活情況,聽取代表的心聲,解決代表實際困難,讓代表們感受到組織的溫暖與關(guān)懷,增強了代表履職的積極性。如×××街代表×××發(fā)現(xiàn)一外來企業(yè)在×××農(nóng)場租用場地,專用于堆放化學油漆桶,×××代表發(fā)現(xiàn)此事蹊蹺,高度的責任感和積極性促使他連夜觀察,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)每晚趁著夜幕掩護到生活區(qū)水溝里清洗油漆桶?!痢痢链砑皶r將此情況向街人大聯(lián)絡(luò)處進行了反映,經(jīng)街人大聯(lián)絡(luò)處向街工委、黨政聯(lián)席會提出,對該企業(yè)進行了取締。聯(lián)絡(luò)處還專門設(shè)置了聯(lián)系代表的熱線電話,專門接聽代表反映和投訴現(xiàn)實問題,兩年來總計接聽電話逾千人次,是代表建言獻策的橋梁,被喻為“代表110”,為×××的建設(shè)和改革發(fā)揮了重要作用。
二是組織代表開展述職活動。兩年來,街人大聯(lián)絡(luò)處分期組織代表向選民述職9人次,開展代表聯(lián)絡(luò)活動21次,并組織選民對代表履職情況進行民主測評,增強了代表履行職責的自覺性和對選民負責、受選民監(jiān)督的意識。有的代表深有感觸地說:如果不為群眾辦幾件象樣的實事,到頭來還真的沒法向選民交待。兩年來,街人大代表小組共為轄區(qū)群眾辦實事×件,妥善處置各類突發(fā)性事件、熱點難點問題10余起(個),受到選民普遍好評。
三是開展專題調(diào)研活動。人大代表走出代表之家,深入基層、深入群眾,就群眾反映的熱點、難點問題開展專題調(diào)研,促進了問題的解決。如:針對辦事處農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀進行調(diào)研,提出了以農(nóng)業(yè)項目建設(shè)促進農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟板塊建設(shè)的建議,被辦事處采納。辦事處于今年初啟動了投資650萬元的蔬菜基地建設(shè)項目,促進了萬畝蔬菜板塊建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速有效調(diào)整。此外,代表們通過調(diào)查研究,結(jié)合實際撰寫了8篇調(diào)研
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一、突出監(jiān)督重點,在參與并保證企業(yè)重大決策落實中充分發(fā)揮作用
積極有效參與企業(yè)重大決策,并在實施過程中強化監(jiān)督,保證重大決策精準貫徹,是企業(yè)紀檢組織的一項重要任務(wù)。
一是積極有效地參與企業(yè)重大決策。為認真貫徹落實集團公司振興礦老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署,礦紀委主動介入,搞調(diào)研、提建議,對干部職工進行垞“城的發(fā)展和希望在外部”的主題教育,引導和激勵職工走出去創(chuàng)業(yè)。礦領(lǐng)導班子通過實踐反復論證,進一步明晰了“內(nèi)穩(wěn)外擴、內(nèi)精外強”的發(fā)展思路,主要領(lǐng)導拿出相當?shù)木Ψ旁诋惖仨椖康耐卣股?。?jīng)過艱苦努力,先后拿下了托管兩個礦井、產(chǎn)能達到300萬噸的承包垞生產(chǎn)合同,實現(xiàn)了城礦史上第一次成建制綜采、綜掘隊伍走出去創(chuàng)業(yè)的突破。目前,設(shè)計年產(chǎn)120萬噸的甘肅酒鋼集團裕源煤礦、日產(chǎn)已達6000噸、月進600米左右的山西新都綜采、綜掘隊等異地項目進展順利。
二是圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)重要問題實施監(jiān)督。我們狠抓了管理人員安全履職考核的制度化、規(guī)范化建設(shè),強化履職過程的檢查監(jiān)督。根據(jù)集團公司關(guān)于管理人員安全履職考核的相關(guān)規(guī)定,專門研究下發(fā)了《某礦管理人員安全履職考核補充規(guī)定》,新增了12條內(nèi)容,礦紀委專門設(shè)計印制了干部下井帶班作業(yè)、必知必會知識抽查、每月下井工數(shù)以及隱患排查整改等四個表格,由部門負責日??己?,紀委月度匯總形成考核報告,考核結(jié)果與干部履職績效掛鉤。定期組織有關(guān)部門就“三違”治理、動態(tài)工程質(zhì)量、干部跟值班等,每月至少進行兩次動態(tài)監(jiān)察,凡沒有完成任務(wù)的,一律停班追究,20*年管理人員共有98人次因敷衍應(yīng)付等不盡職或不履職受到責任追究。通過強勢督查,各級管理人員安全履職的積極性、主動性明顯增強,較好的夯實了安全工作基礎(chǔ)。
三是積極開展企業(yè)重點工作的有效督查。棚戶區(qū)改造是加快振興礦老工業(yè)基地的一項重要工作。在參與制定棚戶區(qū)改造方案、工作規(guī)劃的基礎(chǔ)上,為防止操作簡單化和違規(guī)違紀行為的發(fā)生,真正把惠民工程辦好,確保各項政策落實到位,礦紀委參與、督促有關(guān)部門制定實施了政策入戶宣傳、層級接待和集訪責任追究等制度,確保全礦352戶棚戶區(qū)24291平方米居民人人懂政策,個個知步驟,保證了棚戶區(qū)改造工作的積極穩(wěn)妥推進。在跟蹤督查《節(jié)能減排管理辦法》、《節(jié)能減排管理制度》等文件規(guī)定落實的基礎(chǔ)上,形成了由規(guī)劃發(fā)展科每天調(diào)度會通報主要能耗消耗情況、每旬進行分析、每月工作例會等制度,保證了各項指標任務(wù)的完成。20*年礦被*市環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委評為“清潔生產(chǎn)合格”單位。
二、抓住監(jiān)督關(guān)鍵,在強化教育懲處中促進黨員干部廉潔從業(yè)
企業(yè)重大決策能否得到精準貫徹,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導干部。為此,我們始終把黨員干部和人、財、物管理崗位人員作為監(jiān)督重點,通過開展教育引導、廉潔論證、查辦案件等途徑,促使各級干部自覺貫徹落實企業(yè)的各項決策,規(guī)范從業(yè)行為。
首先,努力營造強勢本廉宣教氛圍。垞為規(guī)范黨員干部貫徹企業(yè)各項決策的行為,推進“本廉城”創(chuàng)建,礦在資金十分緊張的情況下,想法設(shè)法投入7萬余元,對集學習、電教、網(wǎng)絡(luò)、談話等功能為一體的多功能廉潔文化室進行了軟硬件補充,將人工湖進行重新布點和改造,發(fā)動黨員干部取名,使之賦予具有群眾基礎(chǔ)的、較為豐富的廉潔內(nèi)涵,建成了具有觀光、教育、休閑等功能的“蓮湖”。與此同時,我們還積極開展構(gòu)建家庭“護廉網(wǎng)”、黨員干部七項規(guī)定主題教育、舉辦廉潔講壇、廉潔教育周、召開典型案件通報會等十多項活動,使廉潔文化滲透到了企業(yè)工作的方方面面。
其次,積極開展制度廉潔論證活動。圍繞易發(fā)生違規(guī)違紀的重要規(guī)章制度進行督查,20*年礦紀委對《關(guān)于實行基層活動金制度》的文件進行廉潔檢測和評估,通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),活動金制度規(guī)定中的使用范圍的科學性、合理性不夠以及各單位在執(zhí)行中比例懸殊較大,且無明確規(guī)定。經(jīng)過立項和充分論證,礦專門下文,明確了9項使用范圍以及使用的數(shù)額規(guī)定,與此同時,我們還健全了“開放式二次分配”和區(qū)務(wù)公開等一系列制度,促進了黨員干部廉潔從業(yè),維護了企業(yè)和職工的合法權(quán)益。
第三,嚴肅查辦違紀違法案件。在監(jiān)督企業(yè)重大決策貫徹落實過程中注意發(fā)現(xiàn)案源,懲處違法違紀行為,先后排查出物業(yè)公司負責工資工作的李某、王某利用工作之便涉嫌貪污的案件和物業(yè)公司煤炭營銷業(yè)務(wù)員孫某挪用公款的案件,為企業(yè)挽回了經(jīng)濟損失,維護了企業(yè)和職工利益。對克扣截留的2名干部、吃拿卡要的1名機關(guān)管理人員進行了嚴肅處理,20*年,共受理群眾24件次,處理23人,立案并移交司法機關(guān)處理一起,通過懲處,教育警示了一大批黨員干部,保證了企業(yè)各項規(guī)章制度的有效落實。
三、建立監(jiān)督體系,在規(guī)范管理行為中推進反腐倡廉治本工作
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二、切實加強組織領(lǐng)導。各目標責任單位要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導干部年度政績考核的重要內(nèi)容,作為干部評價的重要依據(jù)。要將各類事故死亡人數(shù)、億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等控制指標列入統(tǒng)計指標體系和年度統(tǒng)計公報。要依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制,強化宣傳教育,強化責任落實,強化監(jiān)管執(zhí)法,進一步充實基層監(jiān)管力量、設(shè)施、裝備和經(jīng)費。要重點加強縣、鄉(xiāng)安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè),縣(市、區(qū))安監(jiān)局要逐步設(shè)置為政府工作部門或管理單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)要明確承擔安全監(jiān)管職責的機構(gòu),配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員。要重視抓好村居、社區(qū)安全監(jiān)管工作,安全監(jiān)管任務(wù)可由農(nóng)村“六大員”和社區(qū)服務(wù)相關(guān)人員承擔,確保安全生產(chǎn)工作有效落實。
三、落實“一崗雙責”制度。各目標責任單位要認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度(政文〔〕33號),健全完善領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)工作責任制,切實履行政府監(jiān)管責任和屬地管理職責。要強化行政首長負責制,完善履職報告和點評制度,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)兩級政府安委會主任要盡快調(diào)整由政府主要領(lǐng)導擔任;分管安全生產(chǎn)工作的負責人要加強對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的領(lǐng)導,強化協(xié)調(diào)監(jiān)督;其他負責人要加強對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,督促抓好工作落實。要深化安全生產(chǎn)專項整治,加強安全生產(chǎn)風險監(jiān)控管理,建立健全事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)違法行為舉報查處、重大隱患分級管理、重大危險源分級監(jiān)控、重大隱患和事故查處政府掛牌督辦等制度,加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,對重大危險源實施動態(tài)全程監(jiān)控。
四、強化企業(yè)主體責任。各目標責任單位要認真貫徹落實國務(wù)院國發(fā)〔〕23號、國發(fā)〔〕40號文件和省政府政〔〕22號、政〔2012〕13號文件,以及市政府明政文〔〕87號和市安委會〔〕75號文件精神,督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任,積極推進安全標準化建設(shè),嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標準,加大安全投入,健全安全管理機構(gòu),保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。要強化企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責任人的責任,帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度,加強現(xiàn)場安全管理,層層分解落實責任。要督促企業(yè)扎實開展隱患排查治理,及時消除安全隱患,防范生產(chǎn)安全事故。