交通運輸經(jīng)濟論文范文

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篇1

  

1.我國交通運輸經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略分析

2.交通運輸經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)及對策

3.我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展對策

4.重視基于交通運輸資源的運輸經(jīng)濟分析

5.我國交通運輸經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)及對策

6.交通運輸經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢 

7.交通運輸經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及對策分析

8.物流業(yè)與交通運輸經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的機制分析

9.我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展探討及對策研究

10.物流業(yè)與交通運輸經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的機制分析

11.淺析交通運輸經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及對策

12.新時期交通運輸經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)及對策

13.論新時代市場經(jīng)濟條件下的交通運輸經(jīng)濟管理

14.我國交通運輸經(jīng)濟存在的問題與對策

15.交通運輸經(jīng)濟政策體系建設(shè)研究

16.交通運輸經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

17.交通運輸經(jīng)濟發(fā)展管理的內(nèi)在意義與關(guān)鍵

18.新時期交通運輸經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)及對策研究

19.物流業(yè)與交通運輸經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的機制分析

20.交通運輸經(jīng)濟管理實行市場化改革的必要性研究

21.關(guān)于構(gòu)建交通運輸經(jīng)濟預警系統(tǒng)的探討

22.市場經(jīng)濟條件下的交通運輸經(jīng)濟管理策略研究

23.論市場經(jīng)濟條件下的交通運輸經(jīng)濟管理

24.基于市場經(jīng)濟條件下交通運輸經(jīng)濟管理分析

25.市場經(jīng)濟條件下的交通運輸經(jīng)濟管理

26.探究我國交通運輸經(jīng)濟現(xiàn)狀

27.現(xiàn)代交通運輸經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對方法

28.我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其對策

29.試論交通運輸經(jīng)濟效益的評價標準及其指標體系

30.交通運輸經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)與對策分析

31.物流業(yè)與交通運輸經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的機制分析

32.新形勢下交通運輸經(jīng)濟面臨的困境及改善措施探析

33.現(xiàn)階段交通運輸經(jīng)濟管理的必要性及效益提升路徑探討

34.探究新時代市場經(jīng)濟條件下的交通運輸經(jīng)濟管理

35.新形勢下交通運輸經(jīng)濟面臨的困境及改善措施探析

36.交通運輸經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與對策

37.論交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的問題與對策

38.構(gòu)建交通運輸經(jīng)濟預警系統(tǒng)的研究

39.市場經(jīng)濟條件下的交通運輸經(jīng)濟管理

40.市場經(jīng)濟條件下的交通運輸經(jīng)濟管理作用分析

41.全面預算管理在交通運輸經(jīng)濟中的應(yīng)用

42.現(xiàn)代物流業(yè)與交通運輸經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展分析

43.實現(xiàn)交通運輸經(jīng)濟管理的重要性

44.論交通運輸經(jīng)濟發(fā)展管理的內(nèi)涵與關(guān)鍵

45.我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展策略思考

46.市場經(jīng)濟條件下的交通運輸經(jīng)濟管理

47.試析當前交通運輸經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及解決措施

48.我國交通運輸經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略探究

49.淺析交通運輸經(jīng)濟管理的重要性

50.經(jīng)濟新常態(tài)下公路交通運輸經(jīng)濟管理重要性研究  

51.對交通運輸經(jīng)濟預警系統(tǒng)的探討

52.“用時間去更多地消滅空間”——《資本論》交通運輸經(jīng)濟思想研究

53.淺談我國交通運輸經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

54.部省兩級交通運輸經(jīng)濟運行監(jiān)測預警與決策分析系統(tǒng)部署模式探討

55.淺析我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展存在的問題和解決措施

56.對交通運輸經(jīng)濟管理體制的相關(guān)問題分析

57.燃油稅對國民經(jīng)濟與運輸沖擊的CGE模擬

58.交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢

59.綜合交通運輸建設(shè)規(guī)模與經(jīng)濟增長的關(guān)系研究——基于VAR和VEC模型的實證分析

60.促進衡水區(qū)域交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的思考

61.試論市場經(jīng)濟條件下的交通運輸經(jīng)濟管理

62.試析鐵路交通運輸經(jīng)濟管理模式的優(yōu)化 

63.2010年上半年交通運輸經(jīng)濟運行情況

64.重視基于交通運輸資源的運輸經(jīng)濟分析

65.淺析轉(zhuǎn)型期的交通運輸經(jīng)濟及影響

66.《中圖法》“F5交通運輸經(jīng)濟”類名的規(guī)范化

67.交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域因素分析

68.2010年一季度交通運輸經(jīng)濟運行情況

69.河北交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的分析

70.新時期交通運輸經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)及對策研究

71.交通運輸經(jīng)濟首季運行保持平穩(wěn)

72.前三季度交通運輸經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)

73.淺談公路交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展

74.論無車承運在我國發(fā)展的必要性和可行性

75.我國重視北極航行,交通運輸經(jīng)濟運行平穩(wěn)

76.論新時代市場經(jīng)濟條件下的交通運輸經(jīng)濟管理

77.淮安綜合交通運輸—經(jīng)濟復合系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展評價

78.交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展的耦合關(guān)系研究

79.試論“十二五”公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展研究

80.新形勢下交通運輸經(jīng)濟面臨的困境及改善措施探析

81.2015年上半年交通運輸經(jīng)濟運行情況

82.運輸經(jīng)濟學在國際上的若干研究重點及啟示

83.淺析當代公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展形勢

84.淺析市場經(jīng)濟條件下加強交通運輸經(jīng)濟管理的措施

85.交通運輸促進經(jīng)濟集聚和擴散的機理與對策

86.交通運輸-經(jīng)濟復合系統(tǒng)協(xié)同效度評價

87.一季度交通運輸經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)健康

88.交通運輸促進經(jīng)濟集聚和擴散的機理與對策

89.西寧市交通運輸與國民經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)性分析及預測

90.談?wù)劇胺堑洹睂χ曛藿煌ㄟ\輸經(jīng)濟的影響

91.山東省交通運輸經(jīng)濟預警系統(tǒng)的構(gòu)思 

92.2016年10月交通運輸經(jīng)濟運行延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢

93.對部級交通運輸經(jīng)濟運行分析工作的認識與思考 

94.七月份交通運輸經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)

95.2013年前3季度交通運輸經(jīng)濟運行情況

96.1~5月交通運輸經(jīng)濟運行穩(wěn)中趨緩

97.思南縣交通運輸經(jīng)濟與財務(wù)管理初探 

98.交通運輸-人口-經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展定量研究

篇2

市場經(jīng)濟體制的逐漸完善,交通運輸行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用,同時在這個過程中,我國的交通運輸行業(yè)也大幅度地提升了自身的實力。因此市場經(jīng)濟體制的改革雖然為我國交通運輸行業(yè)的經(jīng)營帶來了一定的阻礙,但是也同時為其帶來了巨大的發(fā)展機遇。交通運輸?shù)囊粋€重要的組成部分就是公路運輸,因此公路運輸管理部門必須加強對自身的經(jīng)濟管理力度,對市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢加以明確,從而開展有針對性的改革。對我國的交通運輸經(jīng)濟管理機制和管理體系加以完善,還可以滿足社會發(fā)展的實際需求,確保我國交通運輸行業(yè)的長久發(fā)展。

二、加強交通運輸經(jīng)濟管理的方式

(一)實現(xiàn)合同運輸

在對交通運輸開展經(jīng)濟管理時,首先必須要按照法律的相關(guān)規(guī)定來進行,真正地實現(xiàn)合同運輸,在交通運輸行業(yè)中根據(jù)合同的相關(guān)約定來進行運輸?shù)姆?wù)時對運輸行業(yè)進行依法管理的一個重要的手段。根據(jù)合同來開展運輸服務(wù),還可以最大限度地增強運輸企業(yè)的責任感,保證發(fā)貨單位的物品能夠安全的、及時的送到預定的位置中。同時還有利于對運輸市場的運營進行維護和管理,因此這項管理制度得到了我國廣大運輸企業(yè)和相關(guān)運輸管理部門的認可和推崇。

(二)實現(xiàn)預算管理

所謂的全面預算管理是外國的很多國家通過對長時間積累的管理經(jīng)驗加以總結(jié)而提出的一種管理方式,這種管理方式是在對企業(yè)責任、權(quán)力以及利益等方面進行綜合考慮的基礎(chǔ)上提出的。這就要求管理部門要建立起系統(tǒng)、合理的預算體系,充分的發(fā)揮出預算體系的監(jiān)控、分配以及激勵等方面的功能,對企業(yè)在經(jīng)營的過程中遇到的困難進行解決,從而促進企業(yè)經(jīng)濟管理方式的不斷完善。企業(yè)的管理者還要將現(xiàn)代的管理經(jīng)驗和管理理念結(jié)合起來,從而對預算管理工作的意義加以明確。對預算管理進行靈活的運用,真正地實現(xiàn)全面的預算管理,只有這樣才能夠使得我國傳統(tǒng)的企業(yè)實現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)變,促進企業(yè)利潤的提升。在交通運輸行業(yè)的經(jīng)濟管理工作中,存在著兩個難題,首先就是在進行全面預算的時候,工作人員應(yīng)該同企業(yè)內(nèi)部具體的收支情況結(jié)合起來,將現(xiàn)金控制作為整個全面預算控制工作的重點和核心,從而更好地滿足企業(yè)運營的需求,促進資金利用效率的提升。還有一大難題就是要將全面預算工作同企業(yè)的核心利益相聯(lián)系,真正地實現(xiàn)低成本的管理,從而促進企業(yè)預期的發(fā)展目標的獲得。

(三)加強對運輸收入的稽查工作

我國最近頒布的法律已經(jīng)對收入管理部門的權(quán)限加以明確,因此不同級別的管理部門都具有對客運系統(tǒng)等運輸系統(tǒng)的信息進行核對的權(quán)力,還擁有對貨物信息等信息傳輸?shù)陌踩院蜏蚀_性進行監(jiān)督和管理等方面的權(quán)力。因此隨著我國交通運輸行業(yè)所面臨的市場環(huán)境的不斷變化,我國的運輸企業(yè)必須要加強對運輸收入的稽查工作,采用內(nèi)部檢查的方式來展開財政的核算,從而將稽查的影響范圍加以擴大,提升對稽查工作的要求和標準。將收入稽查工作的核心放在對運輸收入結(jié)算錯誤的防范和改正方面。如果在運輸收入的領(lǐng)域中出現(xiàn)了觸犯法律的行為就需要對其進行嚴格的查處,從而促進我國交通運輸系統(tǒng)正確性的提高。

三、結(jié)語

篇3

近幾年,隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會的不斷進步,國內(nèi)的交通運輸業(yè)得到了飛躍式的發(fā)展。而交通運輸不但推動了國民經(jīng)濟的發(fā)展,而且為居民出行帶來了便利。目前,交通運輸業(yè)及其周邊行業(yè)形成的經(jīng)濟體系已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè),因此,在新常態(tài)的社會背景下,交通運輸經(jīng)濟面臨著更大的機遇和挑戰(zhàn),勢必要完成一系列的改革措施。

一、交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

俗話說要想富先鋪路,鋪路的最終目的是發(fā)展運輸業(yè),為經(jīng)濟發(fā)展注入源動力。自改革開放以來,國內(nèi)交通運輸業(yè)實現(xiàn)了飛躍式的發(fā)展,在此基礎(chǔ)上,社會經(jīng)濟也得到了快速的發(fā)展。由此可見,國民經(jīng)濟的發(fā)展和交通運輸業(yè)的發(fā)展是密不可分的,二者的關(guān)系如下:

(一)交通運輸業(yè)可以帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展

最開始發(fā)展交通運輸業(yè)的目的是為了推進地方經(jīng)濟的發(fā)展,可以將一個地區(qū)的地質(zhì)資源和地方產(chǎn)業(yè)向外輸出,從而實現(xiàn)經(jīng)濟創(chuàng)收。但是經(jīng)過多年之后可以發(fā)現(xiàn),在交通運輸業(yè)發(fā)達的城市,其居民的生活水平也是有較大的提高的。以山東省為例,在建國初期,山東省的經(jīng)濟在國內(nèi)的排名是比較靠后的,但是經(jīng)過幾年對省內(nèi)交通運輸業(yè)的建設(shè),山東省的經(jīng)濟實現(xiàn)了飛躍式的發(fā)展,其經(jīng)濟排名已經(jīng)是北方各省份的前列,經(jīng)常在國內(nèi)跑長途的司機都會知道,在山東省內(nèi)的高速公路的質(zhì)量是非常高的。同時,在經(jīng)濟發(fā)展的帶動下,居民的生活水平也發(fā)生質(zhì)的變化[1]。

(二)地方經(jīng)濟發(fā)達可以帶動交通運輸業(yè)的發(fā)展

縱觀全國的高速公路和城鎮(zhèn)道路的質(zhì)量,往往是那些一線城市和比較發(fā)達城市的高速公路和城鎮(zhèn)道路的質(zhì)量會高于其他城市。這就形成了一個良性循環(huán),就是地方經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū),越會加大對于交通運輸業(yè)建設(shè)的投入,而交通運輸業(yè)發(fā)展的同時,也會促進地方經(jīng)濟的發(fā)展,進而出現(xiàn)了兩者共贏的局面。但是那些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),就進入了一個惡性循環(huán)之中,就是地方經(jīng)濟越落后的地區(qū),越會縮減對于交通運輸業(yè)建設(shè)的投入,而使得交通運輸業(yè)停滯不前,限制了地方經(jīng)濟的發(fā)展,進而出現(xiàn)了兩者共虧的局面。

由此可見,交通運輸業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展是相輔相成、互利互助的。

二、正視交通運輸經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)

(一)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差

今年來,城鎮(zhèn)居民生活水平快速提高,大部分居民都購買了私家車來代步,這為目前較為落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施帶來了巨大的壓力。而從事交通運輸業(yè)的服務(wù)人員往往文化水平較低,且服務(wù)意識不強,無法為從業(yè)人員提供更為人性化和貼心的服務(wù)。同時,國內(nèi)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到成本的限制而相對較為落后,而且在施工的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)偷工減料的情況,一定程度上影響了交通基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和使用壽命。

(二)有限制的資源投入與日益增高的建設(shè)成本

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,國內(nèi)的物價不斷發(fā)生變化,最近幾年人工成本連續(xù)上漲,而交通基礎(chǔ)設(shè)施原材料的價格浮動較大,這些不利因素都大大增加了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本。在各地區(qū)有限的資金下,要完成建設(shè)成本日益增高的交通基礎(chǔ)設(shè)施,是十分困難的[2]。

(三)城市規(guī)劃不盡合理

雖然最近幾年地方政府加大了對于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入,但是依然未能有效改變高峰時段堵車的情況,產(chǎn)生這一問題的根本原因是城市的基礎(chǔ)規(guī)劃不夠科學,存在一定的瑕疵。但是想要改變現(xiàn)狀,就要對城市進行大規(guī)模的改造,以適應(yīng)發(fā)展需要。

(四)滯后的管理體制

目前我國交通運輸管理體制多年未變,與新時期改革開放形勢難以適應(yīng)。運輸管理崗位工作人員綜合素質(zhì)較低,對物流等新時期運輸管理方向不夠了解,為大眾的服務(wù)意識不強。在執(zhí)法的過程中,有時還會出現(xiàn)以罰代管的情況。

三、新時期交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的對策

(一)制定交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的目標

在明確了交通運輸業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展之間的關(guān)系之后,必須要端正對交通運輸業(yè)發(fā)展的態(tài)度,首先要做的就是制定交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的目標,在制定目標之前,必須考慮我國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,同時結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,依據(jù)地方交通運輸發(fā)展的實際需求來制定發(fā)展目標。

(二)多渠道擴大對于交通基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入

為改變交通基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況,地方政府必須加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入。可以充分運用財政稅收的杠桿作用,發(fā)揮四兩拔千斤的作用。同時還要想盡一切辦法招商引資,甚至吸引外資企業(yè)到地方來投資,并要求其分攤交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)費用,推動交通運輸經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的共振發(fā)展,同時也可以實現(xiàn)自身利益的最大化[3]。

(三)完善交通運輸行業(yè)的綜合管理

要加強交通運輸行業(yè)的綜合管理。首先,要充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),利用網(wǎng)絡(luò)來完成交通運輸?shù)膶崟r監(jiān)控工作,為交通運輸管理人員創(chuàng)造了更多的工作實際,而且監(jiān)控錄像的應(yīng)用提高了管理人員辦事的準確率;然后,要加強對交通運輸管理人員的培訓。這樣的培訓工作要從兩方面入手,第一,要提高交通運輸管理人員對經(jīng)濟發(fā)展知識的理解和掌握,要站在全局的高度,明白運輸經(jīng)濟發(fā)展的重要性,明白國家政策層面采取財政稅收杠桿的綜合效應(yīng)。二國提升運輸管理人員專業(yè)技術(shù)水平,提高其業(yè)務(wù)能力和辦事效率。

四、結(jié)論

篇4

1.基礎(chǔ)和優(yōu)勢

雙流縣具有發(fā)展臨空自貿(mào)經(jīng)濟建設(shè)自貿(mào)區(qū)的良好基礎(chǔ)。

首先是區(qū)位和空港優(yōu)勢。雙流機場作為我國內(nèi)陸和中西部首位機場,已成為引領(lǐng)中國中西部、輻射世界的國際航空樞紐,是我國中西部地區(qū)首個進入全球前50位的機場。雙流國際機場正在“量質(zhì)并進”的快速發(fā)展,其通航城市數(shù)量、國際及地區(qū)航線數(shù)量,都居我國中西部地區(qū)第一。

第二是自貿(mào)平臺和口岸優(yōu)勢。雙流是中西部地區(qū)唯一同時擁有“樞紐機場”、“綜保區(qū)”、空港保稅物流中心(B型)的縣域地區(qū),是中西部地區(qū)發(fā)展臨空自貿(mào)經(jīng)濟最具備條件的區(qū)域。雙流是成都“三中心”“一樞紐”的重要組成部份,是向西向南開放合作的貿(mào)易通道,也是“絲綢之路經(jīng)濟帶”、“長江經(jīng)濟帶”的重要一環(huán),同時也是剛剛確立的全國全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)的重要區(qū)域,在制度創(chuàng)新和配套改革上可以先行先試。

第三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。經(jīng)過多年的“工業(yè)強縣”建設(shè),雙流縣已經(jīng)初步構(gòu)建了以先進制造業(yè)為主導、以臨空服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)、以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,在過去的新能源、生物醫(yī)藥、綠色食品、機械加工、新型材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,大力培育以新興電子信息和航空制造維修為重點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群也初見成效。雙流縣在全國縣域經(jīng)濟與縣域基本競爭力百強縣中的排序也大幅提升,目前為第13位。

第四是科研和創(chuàng)新資源豐富。雙流擁有在中西部縣域地區(qū)首屈一指的科技創(chuàng)新和人才資源優(yōu)勢。目前,縣內(nèi)聚集了中科院光電所等30多個科研機構(gòu)和四川大學等7所高等院校,高層次人才總量居全市第二;西航港開發(fā)區(qū)成為國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地。近年來,我縣以增強創(chuàng)新能力為核心,開展廣泛合作,建設(shè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺,積極培養(yǎng)和引進科技創(chuàng)新人才,促進科技成果轉(zhuǎn)化。如:

深度對接國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,構(gòu)建“產(chǎn)學研政企金”協(xié)同創(chuàng)新體系,與中物院、電子科大、香港城市大學、核動力研究院、清華科創(chuàng)大學、成都信息工程大學等50多所大學及科研院所共同打造了天府新區(qū)大學科技創(chuàng)新園?,F(xiàn)已初具規(guī)模,并聚集各類研發(fā)平臺102個,其中國家級24個,這為發(fā)展高端新興服務(wù)業(yè)提供了智力保障。

同時,雙流還面臨著越來越廣闊的科技創(chuàng)新的宏觀有利環(huán)境。9月初四川被納入全國首批全面創(chuàng)新改革試驗區(qū),雙流必然是全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)前沿和主陣地,將得到在全面創(chuàng)新改革方面先行先試的政策紅利,可以更加全面深入的試錯和探索解決創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展面臨的突出問題,著力從處理好政府與市場關(guān)系、促進科技與經(jīng)濟融合、激發(fā)創(chuàng)新者動力和活力、深化開放創(chuàng)新等方面,開展改革探索,將對雙流“創(chuàng)新驅(qū)動”發(fā)展轉(zhuǎn)型帶來巨大的牽引帶動作用。

2.探索和創(chuàng)新

2.1借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗,積極探索和創(chuàng)新

雙流縣于2014年10月出臺“學習借鑒上海自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)驗的實施方案”,主要在以下領(lǐng)域進行了探索:

區(qū)港聯(lián)動通關(guān)一體化。將航空口岸功能延伸至綜保區(qū),實施海關(guān)和檢驗檢疫“一次申報、一次檢驗、一次放行”監(jiān)管試點。“區(qū)港聯(lián)動”使機場和綜保區(qū)的通關(guān)能力、物流效率得到明顯提升,同時有效支持綜保區(qū)企業(yè)發(fā)展,進一步發(fā)揮了綜保區(qū)對產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的促進和對外貿(mào)的拉動作用。

創(chuàng)新商事登記制度。已完成取消公司注冊資本實繳制,公司實收資本不再作為工商登記事項,實行注冊資本認繳制等。在學習上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗的過程中,雙流縣也結(jié)合自身實際,進行了一些探索和創(chuàng)新,如在創(chuàng)新商事登記制度方面,放寬了縣域企業(yè)住所登記限制。

拓展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅功能,積極推進跨境電子商務(wù)及電子商務(wù),推動融資性租賃行業(yè)發(fā)展,積極引進融資租賃類公司,支持其開展飛機租賃、大型設(shè)備租賃等業(yè)務(wù),并使用外幣結(jié)算。

此外,在推進更加便利的海關(guān)監(jiān)管制度,實施更加便利的檢驗檢疫制度,開展有利于臨空經(jīng)濟發(fā)展的金融業(yè)務(wù)、建立跨境電子商務(wù)結(jié)算制度等方面,雙流縣也都進行了積極探索。

2.2大力發(fā)展臨空經(jīng)濟

雙流的發(fā)展定位“天府科技衛(wèi)星城、國際空港自貿(mào)區(qū)”非常鮮明地凸顯了臨空主題。雙流縣多年的發(fā)展也打造了實力雄厚、富有生機的臨空經(jīng)濟發(fā)展載體。如:空港高新技術(shù)開發(fā)區(qū)早已成為全省全市重要的產(chǎn)業(yè)功能區(qū);雙流的主導產(chǎn)業(yè)體系中臨空特色在不斷增強,以新興電子信息、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造等為代表的臨空先進制造業(yè)和以航空樞紐服務(wù)、臨空物流、臨空商貿(mào)等為代表的臨空高端服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展,經(jīng)濟外向度不斷提高。2014年雙流縣臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破2160億元;外貿(mào)進出口46.3億美元、出口34.6億美元,均居全市第2位,實際利用外資2.4億美元。

為積極促進自貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展,雙流縣正在積極加大對上海自貿(mào)區(qū)可復制經(jīng)驗的試點,著力推進投資管理、金融服務(wù)、貿(mào)易監(jiān)管以及事中事后監(jiān)管等制度創(chuàng)新;不斷強化航空樞紐地位,鞏固提升口岸平臺功能,爭取設(shè)立更多專業(yè)指定口岸,加快匯聚融資租賃、保稅貿(mào)易、跨境電商以及通用航空等臨空經(jīng)濟相關(guān)業(yè)態(tài)。

二、問題和不足

1.水陸空大通關(guān)系統(tǒng)建設(shè)不足

雙流縣地處內(nèi)陸地區(qū),不靠江、不臨海、不沿邊,面臨開放口岸較少、區(qū)域轉(zhuǎn)關(guān)較難、通達效率偏低等諸多難題;與青白江鐵路樞紐港、宜賓和瀘州水運港都有較遠距離,未形成綜合交通運輸優(yōu)勢。地理位置先天缺陷、大通關(guān)系統(tǒng)建設(shè)相對滯后以及多式聯(lián)運體系欠缺,導致了運輸成本較高、通達效率偏低。

2.空港優(yōu)勢和綜合保稅功能開發(fā)不夠

一方面綜合保稅區(qū)輻射作用較小。按照自貿(mào)區(qū)可復制、可輻射的要求,我縣綜保區(qū)輻射作用還未得到體現(xiàn);區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)仁寶、緯創(chuàng)未形成真正的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟論文鏈;受到區(qū)位環(huán)境的制約,區(qū)內(nèi)產(chǎn)品展銷中心影響力不高。另一方面雖然擁有雙流國際機場和綜保區(qū)等優(yōu)勢,但因公司所得稅、個人所得稅等優(yōu)惠政策較少,貿(mào)易、投資便利化和金融國際化程度不高,對外商的吸引力不夠。此外,綜合保稅區(qū)還存在著對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)競爭力不強、國際金融基礎(chǔ)相對較差等問題。

3.行政審批效率不能適應(yīng)需求

行政效率是目前投資考慮的重要因素,經(jīng)過規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和精減審批事項,雙流的效率有較大的提高,但相較于高新區(qū)和天府新區(qū)直管區(qū),其行政效率仍有待提高。在正常情況下,投資者在雙流投資須與多個部門接觸,在提交眾多紙質(zhì)文件并經(jīng)過相當復雜的程序以后才能獲得投資核準和頒發(fā)證明,延緩了投資進程,影響其投資積極性,削弱了我縣在發(fā)展自貿(mào)經(jīng)濟方面的競爭力。

4.科技和創(chuàng)新含量不高

我縣臨空自貿(mào)經(jīng)濟以中低端的傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)為主,在增長動力上還是依靠資金、土地、物資的要素拉動,科技和創(chuàng)新含量不高,缺乏強勁的核心競爭驅(qū)動力。在當前資源要素制約趨緊、環(huán)境保護呼聲趨強、發(fā)展空間趨窄的情況下,以要素投入、投資拉動為主要手段,既不符合轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要,也不可持續(xù)。

三、對策和建議

1.積極爭取先行先試,以更寬廣的開放和改革推動臨空自貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展

一是爭取將空港自貿(mào)經(jīng)濟作為成都內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的重要組成部份,重點突出空港特色。二是爭取政策的支持。建議爭取出臺相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策,推動自貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展;在土地政策上,積極爭取用地指標單列政策;適度降低服務(wù)業(yè)用地價格,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)跟進飛機融資租賃產(chǎn)業(yè)扶持政策,在跨境融資、外匯管理、海關(guān)監(jiān)管及稅收扶持等方面,暢通渠道、簡化流程、優(yōu)惠稅率,為飛機融資租賃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更加開放的發(fā)展空間。三是要積極在多個領(lǐng)域爭取先行先試。比如按照差異性、互補性原則,盡快出臺本地臨港經(jīng)濟區(qū)的負面清單,對負面清單之外的領(lǐng)域,按照內(nèi)外資一致原則,將外商投資項目由核準制改為備案制,將外商投資企業(yè)合同章程審批改為備案管理。推進商事登記制度改革,試行“先照后證”登記制,健全完善年度報告公示制以及外商投資廣告企業(yè)項目備案制等管理措施,不斷創(chuàng)優(yōu)投資貿(mào)易環(huán)境。四是實現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。建議以服務(wù)實體經(jīng)濟為前提,積極爭取省、市人行在綜保區(qū)雙流園區(qū)、空港保稅物流中心(B型)及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)推廣上海自貿(mào)區(qū)金融方面的先進經(jīng)驗,適時引進外資銀行,打通境內(nèi)外資金流通渠道,充分利用人民銀行雙流支行恢復外匯管理職能這一契機,簡化外匯管理流程,提高行政審批效率,率先開展人民幣跨境使用、企業(yè)境外融資、跨境互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算等領(lǐng)域的改革探索,助推成都金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新,為成都打造西部國際金融中心提供支撐。

2.規(guī)劃先行,優(yōu)化臨空自貿(mào)經(jīng)濟空間布局

一是前瞻性開展臨港自由貿(mào)易經(jīng)濟的專項研究,著力構(gòu)建臨空自貿(mào)經(jīng)濟空間布局,爭取將涵蓋雙流國際航空樞紐綜合功能區(qū)8個海關(guān)特殊監(jiān)管場所及空港保稅物流中心(B型)、空港貨運站、國際快件中心的區(qū)域,以及綜合保稅區(qū)區(qū)域納入成都自由貿(mào)易區(qū)申報范圍,爭取將雙流的主導產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域納入省、市發(fā)展重點。二是抓緊對臨港自貿(mào)經(jīng)濟核心圈土地進行調(diào)規(guī),爭取對臨港自貿(mào)經(jīng)濟核心圈機場兩側(cè)已經(jīng)具備建設(shè)條件但屬有條件建設(shè)的區(qū)域盡快用紅斑覆蓋,對已簽約入駐的重大產(chǎn)業(yè)化項目及時給予用地指標支持,確保項目引得進、落得下、建得好,逐步形成臨空自貿(mào)產(chǎn)業(yè)化項目集群。

3.夯實承載自貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的支撐平臺

完善功能平臺,著力增強臨空自貿(mào)經(jīng)濟承載能力。一是優(yōu)化口岸平臺。大力拓展各類專業(yè)口岸,確??崭郾6愇锪髦行模˙型)和國際快件中心盡快運營。圍繞提升口岸配套水平,配合做好國家跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點城市申報,加速完成跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合信息服務(wù)平臺和銷售平臺方案設(shè)計,大力引進國際金庫交割倉等國際貿(mào)易類項目,切實為雙流發(fā)展自貿(mào)經(jīng)濟提供堅實的平臺和產(chǎn)業(yè)支撐。二是提升樞紐優(yōu)勢。加快建設(shè)雙流綜保區(qū)與青白江鐵路運輸口岸的專用鐵路建設(shè),促進雙流產(chǎn)品通過蓉歐新鐵路走進國際市場。加強與宜賓水運港的直通,探索岷江彭山江口港融入長江水運通道的水路建設(shè),減少企業(yè)進入國際市場成本。不斷加密國際國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò),持續(xù)擴大雙流機場輻射范圍。支持國際國內(nèi)貨物通過雙流機場集散,加快建成亞歐貨運轉(zhuǎn)運中心,加速推動航空樞紐服務(wù)向亞洲及歐美地區(qū)拓展,全面鞏固提升雙流機場的航空樞紐地位。三是加強行政體制改革。對縣級政務(wù)中心進行優(yōu)化整合,簡化流程,優(yōu)化程序,大力開展并聯(lián)審批和代辦審批業(yè)務(wù),方便企業(yè)辦事和服務(wù)。對臨空自貿(mào)經(jīng)濟區(qū)內(nèi),著力減少行政審批事項,加快推動政府管理由注重事前審批轉(zhuǎn)為注重事中、事后監(jiān)管。四是提升通關(guān)效率,真正實現(xiàn)“一線管住、二線放開”。

4.推動臨空自貿(mào)經(jīng)濟規(guī)模擴大和產(chǎn)業(yè)升級

一是要按照自貿(mào)經(jīng)濟通行的慣例引進企業(yè),實現(xiàn)高起點、高標準、高品質(zhì)規(guī)范發(fā)展。一方面要面向境外做強加工制造業(yè),同時,也要面向內(nèi)地做強國外品牌的銷售等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是大力引進具有自主研發(fā)能力的配套項目,重點培育研發(fā)設(shè)計平臺和企業(yè)總部,促進產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈高端延伸。三是依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,突破出口加工貿(mào)易局限,大力發(fā)展保稅消費、保稅金融、保稅展示、保稅醫(yī)療、保稅培訓等服務(wù)產(chǎn)業(yè),主動拓展進口水果、糧食、肉類、汽車、保健品、酒品、化妝品等國際貿(mào)易,積極探索保稅維修、融資租賃等新興業(yè)態(tài)。四是大力打造臨空經(jīng)濟“升級版”,依托雙流國際機場及周邊區(qū)域,大力發(fā)展自貿(mào)經(jīng)濟新興業(yè)態(tài),著力培育保稅出口加工、保稅維修、國際采購與分撥、國際商品展銷、保稅創(chuàng)新研發(fā)、國際金融、人民幣離岸業(yè)務(wù)、國際醫(yī)療健康服務(wù)、國際教育培訓等自貿(mào)業(yè)態(tài),整體提升臨空自貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)升級。