述職評議情況報告范文
時間:2023-04-09 01:45:59
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篇1
去年,省人大常委會對省民政廳工作和吳桂英廳長履職情況進行了評議。省人大評議意見下發(fā)后,我們立即召開了廳黨組會議、廳長辦公會議、廳務會議等重要會議,全面部署,深入開展整改工作,確保各項整改措施落到實處。
去年9月,我們按照述職評議意見,及時組織全系統(tǒng)進行深入調研,認真制定整改方案,并專門發(fā)文,要求各級民政部門按照整改方案的要求,抓緊落實整改相關工作;去年12月,我們召開全省民政局長會議,圍繞貫徹落實整改意見,要求各級民政部門以此為契機,認真學習汲取人大代表智慧,不斷加大整改力度,全面部署全年工作;今年1月。我們將整改工作作為今年重要內容寫入2007年民政工作要點,納入對各市民政工作目標考核;3月,又根據(jù)省委、省政府“作風建設年”活動總體部署,結合民政工作特點,在全系統(tǒng)組織開展了“走千訪萬”(走千村、訪萬戶)主題活動,要求各級民政部門深入基層、深入群眾,全面查擺整改工作中存在的問題,切實解決基層群眾的困難;5月,我們再次下發(fā)通知,要求各局處室將整改工作作為當前的中心工作,仔細對照整改要求,全面落實整改措施,認真撰寫整改報告。在廳領導班子和廳全體工作人員的共同努力下,我們以述職評議為動力,以落實述職評議整改意見為契機,進一步推動我省民政事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展,為我省全面建設小康社會和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出了應有的貢獻?,F(xiàn)將一年來有關整改情況報告如下:
一、深入學習研究,進一步用科學發(fā)展現(xiàn)統(tǒng)領民政事業(yè)發(fā)展
按照省人大常委會組成人員關于加強理論學習,研究民政事業(yè)發(fā)展中的重要問題,提高用科學發(fā)展觀統(tǒng)領民政事業(yè)發(fā)展的意見和建議,一年來,我們深入學習研究,堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真謀劃民政工作,明確功能定位和發(fā)展方向,科學指導全省民政工作,牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨,充分發(fā)揮民政工作在構建社會主義和諧社會中的重要基礎作用。
(一)加強前瞻性研究,找準方位,明確發(fā)展目標。準確把握民政工作的方位和發(fā)展目標是推進民政事業(yè)快速健康發(fā)展的關鍵。一年來,我們緊緊圍繞省委、省政府中心工作,牢牢抓住籌備召開第十六次全省民政會議的有利契機,集中廳機關所有骨干力量,邀請浙江大學等著名高校的專家學者,深入開展民政事業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題的研究和思考。在客觀評價我省民政工作現(xiàn)狀和發(fā)展需求的基礎上,提出了民政工作方位和發(fā)展目標,并正式出版了由吳桂英廳長擔任主編的《和諧社會建設中的民政事業(yè)發(fā)展研究》和《新型社會福利體系研究》等,民政理論研究工作取得了新的進展。一是明確了民政工作的方位。我們提出,民政是為民之政,和諧之基。民政工作是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容,是解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實問題的重要途徑,在構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會中具有不可替代的重要基礎作用。二是明確了今后一個時期民政事業(yè)的主要目標。即困難群眾基本生活得到充分保障,城鄉(xiāng)居民民主政冶權利得到切實維護,福利服務對象生活質量不斷提高,城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務供給能力明顯增強,民間組織發(fā)展規(guī)范有序,優(yōu)撫安置保障切實有力,專項社會事務管理和服務公開、透明、規(guī)范,民政事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調發(fā)展。三是將民政機制建設作為推動民政事業(yè)發(fā)展的重點內容。通過健全完善領導機制、部門協(xié)作機制、社會參與機制、經(jīng)費保障機制,不斷整合民政事業(yè)發(fā)展資源,夯實民政事業(yè)發(fā)展基礎,提高社會管理和公共服務水平。上述關于民政方位、發(fā)展目標和機制建設的認識得到了省政府的贊同,并寫入了《浙江省人民政府關于進~步加強民政工作加快發(fā)展民政事業(yè)的意見》(浙政發(fā)(2007]26號),作為第十六次全省民政會議的重要文件下發(fā),為加大全省民政事業(yè)改革力度進一步明確了方向。
(二)突出重點問題研究,提升把握全局、協(xié)調推進能力。認真貫徹實施《浙江省民政事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《浙江省社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,緊緊圍繞省委、省政府全面建設小康社會和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署,不斷加強對影響民政事業(yè)發(fā)展重要問題的研究,穩(wěn)妥處理好民政公益事業(yè)與社會化、破除行業(yè)壟斷與促進行業(yè)發(fā)展、嚴格執(zhí)法與為民服務、政府管理和社會投入等重大關系,擬定下發(fā)了系列政策性文件,認真謀劃民政事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略格局。一是促進民政功能的有效延伸。不斷強化民政工作在社會管理和公共服務中的重要作用,努力推進民政工作從“兜底”型保障逐步向適度普惠的社會福利保障轉變,將民政對象由“最可愛的人”和“最可憐的人”等特殊群體拓展到全體社會成員。二是優(yōu)化民政事業(yè)發(fā)展布局。不斷增強民政事業(yè)發(fā)展的均衡性,推動工作布局從原來以農(nóng)村為主逐步向城鄉(xiāng)并重轉變,促進城鄉(xiāng)民政事業(yè)共同發(fā)展。三是深入推進民政工作制度化、規(guī)范化建設。推動民政工作方式實現(xiàn)從臨時性、分散性、救急性保障向整體制度性安排和規(guī)范化建設轉變。四是創(chuàng)新民政工作機制。切實推動民政工作機制由政府主導型逐步向政府主導與社會參與相結合方向發(fā)展。充分整合社會資源,調動社會力量參與民政事業(yè)發(fā)展。
(三)創(chuàng)新調研工作栽體,大興調查研究之風。不斷完善調研工作制度,重新修訂《浙江省民政廳調查研究工作考核辦法》,落實廳領導、各局處室和直屬單位的調研工作責任制,努力營造領導總抓、處室協(xié)同、上下聯(lián)動、內外結合的調研工作良好氛圍。充分利用開展“作風建設年”活動的有利契機,在全省民政系統(tǒng)范圍內廣泛開展以“創(chuàng)為民解困新業(yè)績、樹為民服務新形象”為主題,以“走千村、訪萬戶,知民情、解民困,創(chuàng)業(yè)績、樹新風”為主要內容的“走千訪萬”活動,全體民政干部職工深入基層、深入群眾、深入實際,通過深入調查走訪,了解基層工作實際、群眾訴求和民政政策執(zhí)行中存在的突出問題,仔細分析原因,研究思路對策,不斷推動調查研究工作邁上新臺階。截至目前,全省民政系統(tǒng)已走訪10401個村(社區(qū)),18572人,收集意見5799條,出臺整改措施956個。同時,創(chuàng)新調研工作載體,籌備和舉辦首屆“浙江民政論壇”,向社會和民政系統(tǒng)委托研究課題和自選課題30余個,并提供資金、技術、人員等全方位保障。目前,論壇籌備工作已接近尾聲,共收到系統(tǒng)內外理論研究成果70余篇。屆時,民政論壇將邀請省內外著名專家學者進行講學,并交流優(yōu)秀理論成果,進一步開闊全省民政系統(tǒng)干部的理論視野,提高理論研究和指導民政事業(yè)發(fā)展的能力水平。
二、深化民政管理體制改革,強化社會管理和公共服務職能
按照省人大常委會組成人員提出加強民政管理體制改革,處理好影響民政事業(yè)發(fā)展的一系列重大關系等意見和建議,一年來,我們按照“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”社會管理體制改革的總體要求,以殯葬改革為突破口,穩(wěn)步推進民政管理體制改革,轉變民政行政職能,逐步形成政府、企業(yè)、民間組織、基層自治組織、社會公眾共同參與民政事
業(yè)發(fā)展的良好格局。
(一)深化殯葬管理體制改革。針對殯葬行業(yè)“管辦不分、職責不明”的問題,在湖州等地進行試點的基礎上,不斷總結經(jīng)驗,探索規(guī)律,按照政企分開、政事分開、管辦分離的要求,著力推進管理體制改革。去年底,會同省編辦出臺了《關于理順殯葬管理體制,加強和規(guī)范殯葬監(jiān)管執(zhí)法工作的意見》(浙民事[2006]269號),并在湖州召開殯葬管理體制改革座談會,進一步明確了“管辦分離、依法監(jiān)管、強化執(zhí)法、規(guī)范服務”的殯葬管理體制改革目標。全省各地按照部署加快推進“兩個剝離”,即將原來由殯葬事業(yè)單位承擔的服務職能中,把可市場化、社會化服務的職能剝離;把行政管理與執(zhí)法監(jiān)督職能剝離,進一步明晰民政機關、殯葬監(jiān)管執(zhí)法機構、殯儀服務單位職責,切實理順殯葬管理體制,促進殯葬行業(yè)規(guī)范發(fā)展。同時,不斷加大殯葬管理工作力度,全省遺體火化率達到98%,共有生態(tài)墓地、骨灰存放處18000多個,生態(tài)葬法覆蓋80%以上的村,“三沿五區(qū)”治理率達到90%以上,殯葬改革和管理工作再上新臺階。
(二)推進社會福利社會化。大力發(fā)展社會福利事業(yè)是推進民政管理體制改革,滿足社會不斷增長的社會福利服務需求的重要內容。一年來,我們以構建新型社會福利體系為重點,合理界定公益和市場化服務的范圍,應當由政府提供的純公共福利服務,政府提供兜底保障;應當通過局部市場化、社會化提供的準公共服務,通過完善“政府購買服務”、“民辦公助”、“公辦民營”等辦法,進一步促進社會力量興辦社會福利事業(yè),切實推進投資主體多元化、服務對象公眾化、運行機制市場化、服務方式多樣化。會同省發(fā)改委下發(fā)了《浙江省社會福利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。堅持以發(fā)展老年福利事業(yè)為重點,深入推進養(yǎng)老服務社會化示范單位創(chuàng)建活動,積極探索社會福利社會化新機制。選擇100個村開展了“農(nóng)村老年福利服務星光計劃”建設試點,明確到2010年,全省“農(nóng)村星光老年之家”達到1萬個。進一步深化城市社區(qū)老齡工作“3587工程”,強化農(nóng)村工作基礎?!懊魈煊媱潯遍L效機制不斷完善,已為880人次病殘孤兒施行手術康復治療?!皟和@麢C構建設藍天計劃”進展順利,湖州、嘉興兒童福利機構已建成投入使用。累計救助流浪乞討人員14.5萬人次。福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策調整試點工作全面啟動。
(三)加強社會建設和管理。以發(fā)展民間組織、推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設為主要內容的社會建設和管理,是實施社會管理體制改革,轉變社會治理模式,激發(fā)社會活力和創(chuàng)造力,提高公共產(chǎn)品和服務供給能力的重要舉措。加快推進行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展。在充分調研摸底,并反復征求有關部門和社會意見的基礎上,提請省政府下發(fā)了《進一步推進行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展的若干意見》,對行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展工作做出了全面部署。會同省發(fā)改委下發(fā)了《關于浙江省行業(yè)協(xié)會與行政機關脫鉤的實施意見》,要求在今年9月底前實現(xiàn)各級行業(yè)協(xié)會與行政機關在人員、機構、財務等方面徹底脫鉤。為規(guī)范行業(yè)協(xié)會與現(xiàn)職機關工作人員任職關系,會同省委組織部下發(fā)了《關于現(xiàn)職機關工作人員不得在行業(yè)協(xié)會兼職的通知》,進一步明確了現(xiàn)職機關工作人員不得在行業(yè)協(xié)會兼職等規(guī)定。通過這些措施,切實加強了行業(yè)協(xié)會自身能力建設,充分引導和規(guī)范行業(yè)協(xié)會在加強行業(yè)管理、打破行業(yè)壟斷、促進公平競爭方面發(fā)揮積極作用。目前,脫鉤工作已基本完成。切實加強和諧社區(qū)和基層民主政治建設。認真組織調查研究,起草并提請省委、省政府下發(fā)了《關于推進和諧社區(qū)建設的意見》和《關于進一步加強社區(qū)服務工作的實施意見》,籌備召開了全省和諧社區(qū)電視電話會議,就全省的和諧社區(qū)建設做出了部署。會同省發(fā)改委制定下發(fā)了《浙江省“十一五”社區(qū)服務體系發(fā)展規(guī)劃》;會同省建設廳啟動了社區(qū)布局規(guī)劃研究等工作。全面開展城市和諧社區(qū)創(chuàng)建活動,著力完善社區(qū)服務設施,提出了用三年或者更短的時間,全省各城市社區(qū)的工作服務用房面積達到350平方米以上,省級安排4115萬元對欠發(fā)達地區(qū)進行補助;精心組織社區(qū)居委會換屆選舉工作,健全居務公開民主管理制度,完善社區(qū)公共服務,發(fā)展居民自我服務,推進市場化服務,不斷提高社區(qū)建設、管理和服務水平。認真組織開展全省農(nóng)村社區(qū)建設試點和全國農(nóng)村社區(qū)實驗縣、市(區(qū))申報工作。牽頭組織實施省委、省政府今年重點調研課題――《農(nóng)村新社區(qū)建設研究》。進一步做好第八屆村委會換屆選舉前期準備工作,推進村務公開民主管理和規(guī)范化建設,切實維護農(nóng)村群眾選舉權、決策權、參與權和監(jiān)督權。
三、完善民致法規(guī)體系,積極推進依法行政工作
按照省人大常委會組成人員提出進一步加強民政法制建設,積極推進依法行政工作,加大執(zhí)法力度等意見和建議,一年來,我們重點加強了法規(guī)體系、機構隊伍建設、執(zhí)法等三個方面的工作。
(一)進一步健全民政法規(guī)體系。針對我省民政法制的重點領域和薄弱環(huán)節(jié),積極組織力量,在對照評議意見的基礎上,加快推進法規(guī)體系建設。配合省人大完成全省首個立法質量評估――《浙江省殯葬管理條例》(以下簡稱條例)立法質量評估工作。對條例頒布實施以來,在規(guī)范全省殯葬管理工作,推動殯葬管理體制改革方面的效果進行了科學、客觀、全面的評估,并根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟條件下,經(jīng)濟和社會發(fā)展對殯葬管理工作提出的新要求,指出了條例存在的滯后方面和薄弱環(huán)節(jié),并于今年開始,緊鑼密鼓地開展對條例的修訂工作,目前基礎工作已準備就緒。加強立法調研工作,研究制定了民政立法中長期規(guī)劃和短期計劃,積極提出立法建議,加快立法進程。重點做好優(yōu)撫、社會救助、社會福利、殯葬管理、慈善事業(yè)、基層民主政治建設、區(qū)劃地名等重點立法工作,努力實現(xiàn)法律法規(guī)對民政事業(yè)的全覆蓋,為民政實現(xiàn)依法行政提供充足的法律法規(guī)依據(jù)?!墩憬⌒姓^(qū)域界線管理辦法》已經(jīng)省政府第98次常務會議審議通過,自2007年9月1日起施行。目前,我們正著手進行《浙江省農(nóng)村五保供養(yǎng)實施辦法》、《浙江省實施(中華人民共和國村民委員會組織法)辦法》、《浙江省實施(中華人民共和國城市居民委員會組織法)辦法》、《浙江省村民委員會選舉辦法》等法規(guī)起草、修訂工作,做好“十一五”期間有關立法的準備工作。
(二)加強民政法制機構和隊伍建設。健全的法制機構和隊伍是確保民政法制工作有效開展的重要基礎。一是充實專業(yè)法制工作隊伍。我們經(jīng)過多次協(xié)調、磋商,積極爭取省機構編制部門對我廳法制機構建設的大力支持,省編委已正式作出批復。同意我廳設立獨立的政策法規(guī)處,并增加了相應的領導職數(shù)和行政編制。積極引進專業(yè)法律人才,配齊配強我廳民政法制工作隊伍。二是進一步加大教育培訓工作力度。健全民政行政管理干部和民政執(zhí)法人員上崗法制培訓和日常培訓制度,拓展培訓內容,豐富培訓形式,擴大培訓范圍,切實提高全省民政系統(tǒng)廣大干部的法冶意識、法制素養(yǎng)和學法、用法的主動性,不斷提高民政干部依法行政能力。去年以來,我們已舉辦了2期行政執(zhí)法培訓,收到了良好的效果。今年底還將舉辦
2期培訓。
(三)深化民政執(zhí)法體制改革。通過重點加強殯葬執(zhí)法體制改革,以點帶面,進一步完善民政行政執(zhí)法責任制,充實執(zhí)法隊伍,加大執(zhí)法力度。經(jīng)過近一年的努力,理清了各級民政部門和殯葬執(zhí)法部門工作職責,實現(xiàn)了管理職能和執(zhí)法職能的有效分離。民政行政機關主要負責貫徹落實殯葬法律法規(guī)的制定和實施殯葬政策、規(guī)劃,依法承辦殯葬服務設施建設有關項目的審批和監(jiān)管,加強對所屬殯葬執(zhí)法機構、殯葬服務單位的領導和管理;殯葬執(zhí)法機構受同級民政部門委托,負責宣傳、貫徹、執(zhí)行國家殯葬法律法規(guī)和有關政策,對本轄區(qū)內火化館、殯儀館、公墓、墓地、骨灰安(存)放室等殯葬服務單位監(jiān)督檢查,依法查處違反殯葬管理法律法規(guī)的行為。截至今年8月底,全省殯葬監(jiān)管執(zhí)法機構已有90個,共有工作人員451人,實現(xiàn)館、所、墓分離的有63個,占總數(shù)的70%;財政全額撥款單位74個,占總數(shù)的82%,有力地加強了殯葬監(jiān)管執(zhí)法工作。在殯葬執(zhí)法改革初見成效的基礎上,我們嘗試將這一經(jīng)驗推廣到其他民政工作領域,目前正著手研究建立統(tǒng)一的民政執(zhí)法隊伍,覆蓋社會救助、社會福利、民間組織管理、社區(qū)建設、基層政權建設、區(qū)劃地名、社會事務等所有業(yè)務,不斷提高民政執(zhí)法工作的整體水平,確保民政各項法規(guī)、政策落到實處,切實維護民政工作對象的各項合法權益。
四、加大對民致事業(yè)的投入,建立多元化民政事業(yè)資盒保障機制
按照省人大常委會組成人員提出加大民政事業(yè)投入,加強資金監(jiān)督管理等意見和建議,我們針對當前民政事業(yè)發(fā)展的需要和實際情況,對民政事業(yè)資金保障機制進行了深入調查研究,并積極爭取各級政府加大對民政事業(yè)的投入,多渠道籌集民政事業(yè)資金,初步建立了以財政投入為主體,以福利彩票公益金、慈善捐贈資金、社會投入資金為補充的民政事業(yè)資金保障體系。同步制定下發(fā)了《浙江省省級民政事業(yè)專項資金支出績效評價暫行辦法》,不斷提高專項資金的使用效益。
(一)完善多元化民政事業(yè)資金保障體系。積極爭取各級政府加大對民政事業(yè)的投入,按照黨的十六屆六中全會關于“健全公共財政體制,調整財政收支結構,把更多財政資金投向公共服務領域”的要求,進一步加大對民政事業(yè)經(jīng)費投入和保障力度,切實發(fā)揮公共財政的主渠道作用。今年l至8月,各級財政投人民政事業(yè)發(fā)展資金23.35億元,比去年增長14.9%。加大轉移支付力度,使資金支持重點向衙州、麗水等欠發(fā)達地區(qū)傾斜。同時,鼓勵和引導社會資金投向社會救助、社會福利等民政事業(yè)發(fā)展領域,完善政策扶持體系,全面落實各項優(yōu)惠政策。大力發(fā)展慈善事業(yè),不斷提高慈善資金的募集能力和使用效益,切實形成對民政事業(yè)發(fā)展資金的有效補充,歷年累計籌集善款已達38億元。全面加強福利彩票發(fā)行工作,福利彩票發(fā)行量不斷創(chuàng)出歷史新高,1至8月已銷售福利彩票26.52億元,籌集福彩公益金9.28億元。加快發(fā)展社會福利企業(yè),促進福利企業(yè)回報社會福利事業(yè),上半年全省福利企業(yè)完成總產(chǎn)值728.88億元,安置殘疾人近10萬人。
(二)推動社會救助工作實現(xiàn)均衡發(fā)展。重點對社會救助工作機制進行了探索,不斷深化以最低生活保障制度為基礎,以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、司法等專項救助為支撐。以社會幫扶、慈善救濟為補充的新型社會救助體系,切實推動社會救助工作實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、均衡發(fā)展。不斷解決設施薄弱、財政投入不足的問題,切實降低救助門檻,拓寬救助范圍,提高救助水平。率先在全國制定出臺了《低保家庭收入核定辦法(試行)》,有效提高了低保工作規(guī)范化水平。修訂完善了《浙江省農(nóng)村五保供養(yǎng)實施辦法》。醫(yī)療救助門檻不斷降低,即時救助等辦法逐步推廣。農(nóng)村政策性住房保險倒塌房屋裁定工作規(guī)范化建設在探索實踐中積累經(jīng)驗。至6月底,全省共有低保對象64.3萬人。支出保障金3.5億元,同比增長22%;支出醫(yī)療救助資金1.56億元,救助90.39萬人次。先后下?lián)?800萬元資金重點扶持52家敬老院建設,并下?lián)?00萬元補助“五保三無”對象醫(yī)療費用。同時,不斷提高敬老院規(guī)范化建設水平,對敬老院管理人員進行集中培訓,提高他們的管理和服務水平。
(三)不斷規(guī)范民政財務管理。一是提高民政預算編制的科學性。重新修訂并下發(fā)了《浙江省民政廳機關財務管理規(guī)定》(浙民計(2006]256號),對我廳部門預算的編制、執(zhí)行進一步作出了明確規(guī)定。在部門預算編制完整性方面,要求廳機關的各項收入均必須納入部門預算;在部門預算編制準確性方面,要求各局處室根據(jù)實際情況,結合工作需要,準確測算各項目預算數(shù);在部門預算執(zhí)行到位率方面,要求各局處室嚴格按照省財政核準的項目內容和金額使用經(jīng)費,不得新增項目.也不得超預算,當年的預算原則上要求當年完成。二是加強財務管理工作。我們聯(lián)合省財政廳對民政專項資金使用管理制度建設情況進行全面清理,建立完善民政專項資金使用管理規(guī)定。制定出臺了《浙江省農(nóng)村困難群眾住房救助專項資金管理暫行辦法》,并計劃在今年年底前出臺《浙江省省級集中供養(yǎng)資金使用管理規(guī)定》和《浙江省省級捐贈資金使用管理規(guī)定》,并對《浙江省救災資金使用管理規(guī)定》進行重新修訂。三是規(guī)范民政事業(yè)收費。聯(lián)合省物價局、省財政廳對殯儀館火化收費標準進行了重新調整,對殯儀服務收費作了進一步規(guī)范。四是加強財務檢查和指導。聯(lián)合省財政廳、省審計廳對全省民政資金使用情況進行檢查,并重點檢查了救災資金、低保資金、醫(yī)療救助資金、福利彩票公益金等專項資金的使用管理情況。
(四)提高民政資金使用效益。一是提高專項資金的使用效益。制定了《浙江省省級民政專項資金支出績效評價辦法》,規(guī)定:每年選擇2至3個項目進行績效評價,其中對年度安排資金在300萬元(含)以上的、用于廳機關和廳直屬單位直接支出的資金,必須進行績效自評;對年度安排資金在300萬元以下的廳直屬事業(yè)單位,每年至少自行選擇1個重點項目進行績效自評;充分應用績效評價結果,并將績效評價結果作為下年度編制和安排經(jīng)費的重要依據(jù)。二是加強福利彩票公益金的使用管理。重新修訂了《浙江省省級福利彩票公益金使用管理暫行辦法》,要求福利彩票公益金實行獨立的預決算制度,并根據(jù)“收支兩條線”的原則實行財政專戶管理。公益金的使用必須貫徹和體現(xiàn)“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨,對申報的項目要進行可行性論證和嚴格的審核,優(yōu)先安排省本級重大項目、市縣示范性項目。加強與財政部門的溝通協(xié)調,適當調整并明確省、市、縣三級福利彩票公益金分成比例,減少中間撥付環(huán)節(jié),及時將福利彩票公益金轉化為社會福利事業(yè)項目資金,加快我省社會福利和社會救助事業(yè)的健康發(fā)展。同時,重點加強福彩公益金使用管理,在用足用好公益金的基礎上,進一步提高使用效益,明確要求公益金不得沉淀。
五、進一步加強民致干部隊伍建設,不斷夯奮基層民致工作基礎
按照省人大常委會組成人員提出加強干部隊伍建設等意
見和建議,一年來。我們進一步完善懲防體系,落實黨風廉政責任制,加強基層民政隊伍和職業(yè)社會工作者隊伍建設,切實提高民政干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(一)不斷完善富有民政系統(tǒng)特色的懲防體系。認真貫徹中央《實施綱要》和省委《實施意見》,緊密結合我省民政事業(yè)發(fā)展實際,堅持以制度建設為保障,明確懲防體系建設教育、監(jiān)督、懲治、組織保障等具體要求,并對階段性工作重點進行了量化。不斷完善政務公開制度,加強基層民政窗口單位規(guī)范化建設,實現(xiàn)全省民政系統(tǒng)12類基層窗口單位政務公開事項全面公開,并實行一站式辦理、一條龍服務。進一步健全完善對重大事項、資金分配、人事任免等決策行為的監(jiān)督管理制度,扎實推進審批制度改革,配套制定行政許可聽證辦法,全面提高管理服務水平。
(二)落實黨風廉政建設責任制。始終堅持“誰主管、誰負責”的原則,強化負責人的黨風廉政建設“第一責任人”意識,并納入2007年度對市和對直屬單位年度目標責任制考核,與干部使用和評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤,實行“一票否決”,促使各級民政部門領導做到“守土有責”、“一崗雙責”。制發(fā)《2007年度民政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐倡廉工作要點》,與具體業(yè)務工作一起部署、檢查和落實,明確責任,落實分工。不斷拓寬監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督機制,認真落實民主集中制,提高民主科學決策水平,重大事項決策均按要求提交集體討論決定,切實加強重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格防止和杜絕職務犯罪現(xiàn)象。同時,加強干部隊伍的思想教育和法制教育,從源頭上保證隊伍的廉潔自律,切實提高依法行政、廉潔從政的能力。
(三)加強基層民政工作隊伍建設。針對全省基層民政干部隊伍工作力量薄弱等問題,從去年下半年開始,我們專門組織力量對全省縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))民政機構和隊伍建設情況進行了全面調查摸底,并形成報告,積極向省委、省政府建言獻策,提出切實可行的對策建議。我們的要求得到了省委、省政府的大力支持。在第十六次全省民政會議上,省政府明確要求各級政府和有關部門高度重視民政隊伍建設,特別是針對基層民政工作日益繁重的實際,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政工作力量,落實村、社區(qū)民政工作聯(lián)絡員制度,形成與履行民政職責要求相適應的人員配備。各地按照省政府的要求,全面加強基層民政隊伍建設,臺州等部分地區(qū)率先實現(xiàn)了重大突破,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備2名以上專職工作人員,并將工作網(wǎng)絡向村、社區(qū)有效延伸。目前,全省初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)基層的民政工作網(wǎng)絡,基層民政工作水平不斷提高。
(四)大力發(fā)展職業(yè)社會工作者隊伍。職業(yè)社工隊伍是民政工作隊伍的有效補充,是拓展民政公共服務領域,提高公共服務水平的重要力量。我們根據(jù)人事部、民政部《關于印發(fā)(社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定)和(助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實施辦法)的通知》精神,積極組織開展社會工作人才隊伍建設試點工作,并在社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、殘障康復、社區(qū)服務等領域進行探索,力爭通過加強職業(yè)社會工作規(guī)劃、管理和指導,健全專業(yè)培訓、崗位設置、職業(yè)水平評價等相關制度,多渠道吸納社會工作人才,提高民政工作領域專業(yè)化社會服務水平。目前,我們已經(jīng)在省殘疾兒鴦康復中心等單位和地區(qū)進行試點,并擬于近期召開全省社會工作人才隊伍建設工作會議,在全省范圍內全面推開。
篇2
一、考核預告
干部任職試用期滿前的一個月,由市委組織部書面通知所在單位(附件一),并告知單位主要領導通知被考核干部本人,做好考核前的準備工作。
二、個人述職
干部接到考核通知后,須全面總結自己在試用期間的德才表現(xiàn),特別是履行職責、完成工作任務情況,在試用期滿后的一周內,向所在單位遞交書面述職報告。并在民主評議和民意測驗會上公開述職。
三、民主評議和民意測驗
單位在收到書面述職報告后的一周內,召開民主評議、民意測驗會(會議出席對象:市機關為本單位中層副職以上和下屬事業(yè)單位正職,人數(shù)少的單位可擴大至全體人員;鎮(zhèn)為機關中層副職以上、村廠書記及下屬事業(yè)單位正職),參加民主評議、民意測驗的人員不得低于應到會人數(shù)的80%。民主評議、民意測驗以無記名方式進行。會議由單位主要領導主持,市委組織部派員參加,并負責提供“民主評議表”表式(附件二)、民意測驗票,匯總民主評議情況和民意測驗結果,向單位主要領導反饋民意測驗結果。
四、單位鑒定
單位在召開民主評議、民意測驗會后一周內,根據(jù)干部在試用期的德才表現(xiàn),特別是履行職責、完成工作任務情況,填寫好《干部鑒定表》(附件三),并將《干部鑒定表》和書面述職報告各一式三份報市委組織部。
五、考察
凡有下列情況之一者,市委組織部將按照考察程序進行考察:
1、單位鑒定意見為不稱職或基本稱職的;
2、民意測驗不稱職票達到或超過到會人數(shù)三分之一的;
3、民意測驗優(yōu)秀和稱職票之和低于到會人數(shù)50%的;
4、試用期內或在考核期間,群眾來信來訪或民主評議中反映干部本人在德、能、勤、績、廉方面存在線索比較清晰問題、且可能影響到任職的。
六、決定任免
(一)市委組織部綜合干部個人述職、民主評議和民意測驗、單位鑒定和考察的情況,提出考核結果意見。
(二)報請市委研究決定并辦理任免手續(xù):
1、對考核合格的干部,由市委組織部按照有關規(guī)定辦理任職手續(xù),并向市委常委會報告、備案;
2、對定為考核不合格的干部,報請市委常委會研究同意后,按規(guī)定免去試用職務,并根據(jù)干部管理權限,一般按原職級重新安排其適當工作。
七、任免手續(xù)及材料歸檔
(一)有關任職試用干部正式任免的辦文手續(xù),按照《*市領導干部任職試用期實施辦法(試行)》第八條之規(guī)定執(zhí)行,其中需要辦理行政任命手續(xù)的,按有關規(guī)定執(zhí)行。
篇3
述職評議工作在樺甸市首次開展,如何去做,如何做好?市人大常委會主任會議認真研究了本次述職評議的內容、程序、方法和步驟,述職評議的具體要求及人員安排。
述職評議的對象由樺甸市人大代表投票選定。根據(jù)票決結果,經(jīng)市人大常委會研究并報請市委同意,最終確定樺甸市教育局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、司法局等四個部門負責人為首批被評議對象。評議結果分為稱職、基本稱職、不稱職。
為保證本次述職評議活動的順利開展,樺甸市委成立了以市人大常委會主任為組長、市委分管聯(lián)系人大的副書記、組織部長和市人大常委會四位副主任為副組長,成員由市人大常委會各個專業(yè)辦公室的負責人組成的工作領導小組。鑒于市國土資源局局長在述職評議前提出辭去局長職務,經(jīng)請示市委同意后決定暫不對市國土資源局進行評議。由市人大常委會牽頭、市委組織部安排專人參加的三個評議組按照本次述職評議的具體要求,深入細致地開展工作,使評議工作有條不紊地進行。
各個評議組首先在各部門召開了全體機關干部、事業(yè)單位和企業(yè)領導參加的評議大會,在會上聽取了各局領導所作的述職報告,然后深入到全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行了調查和走訪。通過召開座談會、個別談話等形式廣泛征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導、基層單位職工和村社農(nóng)民的多方面意見和建議。三個評議組共發(fā)出測評票272張,收回測評票272張。各評議組按照述職評議的具體要求,全面務實地做好評議工作;針對調查走訪過程中反映出的具體問題進行了認真總結,并形成了綜合評議材料。
在樺甸市人大常委會第二十四次會議上,與會人員除市人大常委會的各位主任和委員外,還邀請了部分人大代表和人大離退休老干部。會上,各局負責人就2002年換屆以來的工作情況,結合本次述職評議的具體內容,進行了述職發(fā)言,述職結束后,參加評議的人大常委會委員、各級人大代表及人大離退休老干部對述職人員的述職提出了詢問。大家發(fā)言積極踴躍,氣氛熱烈,一些委員對這三個部門的工作直言不諱地提出批評和意見,同時對存在的問題提出了一些解決辦法。最后,由市人大常委會全體組成人員對述職人員進行投票表決,表決結果當場公布。
述職評議的目的在于更有效地促進被評議部門的工作,促使他們提高辦事效率,不斷改進工作。針對本次述職評議過程中反映的問題,市人大常委會對這三個被評議部門統(tǒng)一下發(fā)了整改意見,并限期進行整改。
市教育局、農(nóng)業(yè)局、司法局接到本次述職評議的整改意見后,迅速開展了整改行動。對自身工作中存在的問題,深入分析,制訂了整改措施。市教育局對在安全方面、規(guī)范中小學收費方面、教師職業(yè)道德建設方面、加大職教宣傳方面存在的問題進行了及時解決;市農(nóng)業(yè)局就加強農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)業(yè)信息傳播、規(guī)范發(fā)放良種補貼、加大沉淀資金清償力度四個方面存在的問題進行了整改;司法局在不斷創(chuàng)新宣傳手段,努力增強宣傳效果、加強法律服務工作管理,提高法律服務工作水平、充分發(fā)揮法律援助機構作用,為社會弱勢群體提供全方位法律服務三個方面的工作有了進一步改進。在今年2月20日召開的樺甸市人大常委會第二十七次會議上,三個被評議部門的領導就整改情況進行了全面匯報。
篇4
結合當前工作需要,的會員“joyo1978”為你整理了這篇人大代表述職評議工作簡報范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年11月27日下午,望城區(qū)喬口鎮(zhèn)田心坪村會議室內氣氛火爆,不時響起熱烈的掌聲。喬口鎮(zhèn)人大主席團組織區(qū)鎮(zhèn)人大代表正在向選民述職。人大代表們將自己履職盡責情況向選民報告,選民對選區(qū)人大代表的工作情況進行評議,這種人大代表與選民之間的溝通互動機制已經(jīng)成為喬口鎮(zhèn)人大每年的一項亮點工作。不僅展示了人大代表風采,還充分體現(xiàn)了“人民選我當代表,我當代表為人民”的人大工作實質。此次人大代表向選民述職活動由鎮(zhèn)黨委委員、人大主席黃東一主持。
人大代表述職過程匯總,區(qū)人大代表姚彩霞就自己擔任人大代表以來如何發(fā)揮橋梁紐帶作用等作了匯報。她在報告中指出,“我倍加珍惜選民所賦予的權利,結合個人工作的實際,提出了許多人民群眾呼聲高、反響強的議案和建議,認真當好人民訴求的‘傳聲器’‘代言人’?!?016年至今,姚彩霞代表身體力行,傾聽民心,收集群眾熱點、難點問題并整理成冊,深入走訪調研,實行村、鎮(zhèn)、區(qū)三個層次進行分類,依次按層次反映,力求最大化解決基層實際問題。她在區(qū)人大會議上先后提出8條建議意見,如實反映了群眾訴求,也得到了各級職能部門的高度重視。其中她2018年提出的《關于望城汽車站至喬口鎮(zhèn)公交站臺建設的建議》現(xiàn)已全部落實到位,雷鋒大道兩廂的公交車站臺已林立兩廂,成為了一道亮麗的風景線。
鎮(zhèn)人大代表劉建從注重實效促發(fā)展等方面作了匯報。作為一名鎮(zhèn)人大代表,同時也是一名村干部,劉建代表在述職中說,“我作為鎮(zhèn)人大代表就應該認真履行代表職責,積極參政議政,努力為民負責,為黨委政府排憂,協(xié)助黨委政府做好中心工作?!痹谌舜蟠砺穆殞嵺`中,劉建立足本職工作,提出要加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,積極引導農(nóng)民進行土地流轉,大力發(fā)展荷花蝦產(chǎn)業(yè),抓好國土工作,落實個人建房政策等。上述建議和議案都極大地促進了喬口鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。市區(qū)人大代表、區(qū)人大常委會組成人員劉勝祥代表作了發(fā)言,作為田心坪選區(qū)選出的代表,他感謝選民的支持信任,表示將會對選民的建議意見進行收集匯總,積極尋求解決辦法。他還就如何建設完善好田心獎學金鼓勵機制、助推村級經(jīng)濟發(fā)展等作了說明。
人大代表述職結束后,選民開始向代表提問。姚彩霞、劉建兩位人大代表對選民提出的如何打造村莊規(guī)劃、擴建活動場所、加大交通基礎設施建設,增加村民組長、企業(yè)退休職工的工資等問題進行了細致詳實的回答。在選民對人大代表評議階段,兩位代表均獲得了選民評議100%滿意的成績。
篇5
以下是為大家整理的關于述職報告與工作總結的區(qū)別,希望大家能夠喜歡!
述職報告和個人工作總結是使用比較頻繁的兩種事務文書。在實際工作中,有不少人在擬寫述職報告時,往往把它寫成個人工作總結,將兩者混為一談。要準確掌握它們的寫法,關鍵在弄清兩者的區(qū)別。
一、概念不同
概念是反映對象本質屬性的。述職報告和個人工作總結在概念的本質上有所不同,應把兩者加以區(qū)分開來。述職報告是各類公職人員向所在單位的組織、人事部門、上級機關和職工群眾,如實陳述本人在一定時期內履行崗位職責情況的一種事務文書?!睹献印ち夯萃跎稀氛f:“諸侯朝天子日述職。述職者,述所職也。無非事者?!笨梢?,所謂述職就是陳述職守,報告職責范圍內的工作,而不涉及與本職無關的事項。而個人工作總結則是個人對做過的某一階段的工作進行系統(tǒng)的回顧、分析,從中找出收獲、經(jīng)驗教訓及帶有規(guī)律性的認識的一種事務文書。
二、目的作用不同
述職報告和個人工作總結行文的目的和作用是不一樣的。述職報告是群眾評議組織、人事部門考核述職干部的重要文字依據(jù),不僅有利于述職者進一步明確職責,總結經(jīng)驗、吸取教訓、提高素質、改進工作,還有利于增強民主監(jiān)督的良好風氣。而個人工作總結則是為了總結出帶有規(guī)律性的理性認識,借以指導今后的工作,同時,也有助于針對性地克服工作中存在的問題,不斷提高自身的工作能力。
三、回答的問題不同
兩者在具體寫作中,文中具體所要回答的問題也有所不同。個人工作總結是對一項工作或一段時間里的工作給予的歸納,它要回答的是做了哪些工作,有哪些成績,取得了哪些經(jīng)驗,存在哪些不足,要吸取什么教訓,今后有何打算等問題。而述職報告要回答的是有什么職責,履行職責如何,是如何履行職責的。稱職與否等問題。既要表述履行職責的結果,展示履行職責的過程,又要介紹履行職責的出發(fā)點和思路,還要申述處理問題的依據(jù)和理由。
四、寫作的側重點不同
應用文在寫作時,并不是對每個部分平均分配筆墨,把所有的材料羅列開來,而是有所側重,詳略得當。在這點上,述職報告與個人工作總結在寫作的側重點,主要著筆的地方也有所不同。個人工作總結一般以歸納工作事實、匯總工作成果為主。重點在于闡述主要工作,取得的成績都可以歸納在總結之中。而述職報告則必須以報告履行職責情況、報告德才能績?yōu)橹?,重點在于展示履行職責的思路、過程和能力,重點和范圍有確定性,僅限于職責的范圍之內,圍繞職責這個基點精選材料,職責范圍外的概不涉及。
五、結束語不同
應用文的結構一般有固定的模式,它崇尚程式化的結構,循規(guī)蹈矩而不別出心裁。述職報告與個人工作總結在結構上大致相同,只就是在結尾部分有所區(qū)別。述職報告結束時一般在指出存在的問題后,闡述自己的態(tài)度,歡迎大家對自己的述職報告進行評議,常用“以上報告請批評指正”、“述職至此,謝謝大家”、“專此報告,請審閱”等字樣。而個人總結結束時即在指出存在問題后,還要寫上下一步的工作打算、努力方向及解決問題的措施。
篇6
為切實加強基層領導班子建設,進一步增強基層領導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力,根據(jù)集團公司黨委部署要求,礦黨委研究決定,自12月6日開始,對全礦各基層領導班子、副科級以上領導干部進行二0__年度考評。現(xiàn)將有關事宜通知如下:一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神指導,以《》為標準,以提高全礦干部隊伍素質和管理能力,增強基層領導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力為目的,以考評二00五年度工作業(yè)績和廉潔自律情況為重點,堅持群眾路線,實事求是的原則,全面考評各基層領導班子及其成員,為客觀評價干部、正確使用干部提供重要依據(jù)。
二、考評范圍
全礦各基層領導班子、副科級以上領導干部。
三、考評的方法步驟
班子考評工作與黨風廉政建設檢查及車間職代會民主評議科級干部一并進行,采取定性與定量相結合,個人述職與組織考察相結合,民主測評與個別座談相結合,考察現(xiàn)任職干部與考察推薦科區(qū)級后備干部相結合的方法進行。在程序上重點抓好個人述職、民主評議和個別座談、反饋意見、開好民主生活會、搞好總結和組織鑒定這五個環(huán)節(jié),具體安排和要求是:
1、述職準備(12月6日至11日)。礦黨政班子成員和每名副科級以上領導干部要按照本人的崗位職責和年度目標任務,用寫實的方法寫出個人述職報告。述職報告的主要內容包括,履行崗位職責、完成工作任務,堅持民主集中制、團結協(xié)作,執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定,聯(lián)系群眾,理論學習及思想、工作作風等情況,要抓住重點,簡明扼要,主要寫明取得的成績、存在的突出問題和主要原因,以及今后的努力方向和主要整改措施。準備述職報告要嚴肅認真,實事求是,報告不能找人,沒有書面報告不能述職。
2、個人述職、民主評議(12月12日至17日)。根據(jù)集團公司黨委統(tǒng)一部署,礦黨政領導班子及成員的述職和民主測評,由集團公司黨委考評組統(tǒng)一組織,在全礦正科級以上干部(包括主持工作的副科級干部)、副礦級以上的離退休干部和部分職工代表參加的會議上進行。礦科級干部的個人述職和礦對基層班子及成員的民主測評統(tǒng)一進行。礦黨委派考評組深入到各基層單位,集中時間組織進行干部述職和民主測評。井下區(qū)隊、地面單位科級干部的述職和民主測評在本單位進行,參加人員必須包括本單位管理干部、黨小組長、紀檢組長、車間工會主席、團支部書記、班組長及部分黨員和部分職工代表,一般在20人左右;機關科室正科級干部(包括副總、主持工作的副科級干部)的述職和民主測評,在本支部全體人員及部分相關基層單位負責人(由考評組根據(jù)人員構成確定)參加的會議上進行;機關科室副科級干部的述職,在本部門全體工作人員會議上進行??荚u組一方面組織有關人員以填寫測評表的形式,對班子及其成員進行測評;一方面以個別座談的形式,聽取職工對班子及成員的評價。參加測評和座談的人員屆時由考評組隨時指定,各單位要積極配合,嚴禁事前打招呼,定調子,一旦發(fā)現(xiàn),嚴肅處理。同時對科(區(qū))級后備干部一并進行考評、推薦。
3、反饋考評意見(12月18日至31日)。在對群眾評議意見進行整理、綜合分析,寫出全面評價意見的基礎上,由考評小組逐一反饋給各單位領導班子和每個科級干部,意見反饋書一式叁份,考評對象在反饋意見上簽字后,一份由考評對象保存,備以后整改問題用,一份由礦組干部門存檔,一份由礦紀委存入干部廉潔檔案,備下年度考評時參考,對測評中提出的問題,作為年終民主生活會的主要內容。
4、開好民主生活會(20__年元月上旬)。根據(jù)反饋意見,井下區(qū)隊、地面單位召開領導班子民主生活會,機關科室以支部為單位召開副科級以上干部參加的民主生活會。民主生活會的主要內容是根據(jù)反饋意見和廉潔自律方面存在的主要問題,開展批評和自我批評。民主生活會時間另行通知。
5、搞好總結和組織鑒定(20__年元月中旬)??荚u工作結束后,礦黨委將在全委(擴大)會議上總結通報考評情況,制定整改措施,提出進一步加強基層領導班子建設的意見。對在考評中發(fā)現(xiàn)有突出問題或群眾意見較多、評價明顯較差、經(jīng)民主測評不稱職票達到或超過20的,按規(guī)定實行誡勉,限期改正,對不稱職的干部堅決予以調整。組干部門負責搞好組織鑒定,存入本人檔案。同時,根據(jù)對科區(qū)級后備干部的考察和推薦情況,按照“數(shù)量充足,結構合理,專業(yè)配套、素質優(yōu)良”的要求,對科區(qū)級后備干部隊伍進行充實調整,報集團公司黨委組織部門。
篇7
而關于企業(yè)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等問題,也成了市人大常委會委員和人大代表們審議時的熱門話題。同樣在昨天,市勞動和社會保障局局長張欣慶接受了述職評議。
議案辦理報告
關于醫(yī)療保險
擬提高醫(yī)保基金支付限額
副市長孫安民說,本市將在醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金可承受的情況下,擬采取措施進一步減輕參保人員的醫(yī)療費用負擔。一是準備提高基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額;二是提高住院報銷比例。目前,市政府正在論證這項工作。
目前本市基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的最高支付限額為5萬元。
關于養(yǎng)老保險
將提高企業(yè)退休人員待遇
孫安民表示,本市將力爭在年內出臺企業(yè)年金(企業(yè)補充養(yǎng)老保險)制度的實施辦法,并繼續(xù)向國家有關部門反映企、事業(yè)單位養(yǎng)老金差距的問題。補充養(yǎng)老保險是多層次養(yǎng)老保險的重要內容,也是提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇水平的重要途徑。
與此同時,還將積極做好企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老保險金調整工作。此間既要考慮職工平均工資增長幅度和物價增長指數(shù)等因素,又要考慮養(yǎng)老保險基金的承受能力,充分保障企業(yè)退休人員分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果,并堅持向養(yǎng)老金偏低人員予以政策傾斜。
關于社會保障
休息休假將納入集體合同
孫安民說,目前,本市已經(jīng)將《促進就業(yè)條例》、《集體合同條例》、《社會保險條例》和《勞動爭議處理條例》列入地方立法規(guī)劃,政府有關部門已經(jīng)開始著手進行調研工作。工資分配、工作時間、休息休假和女工保護等涉及勞動者權益的內容將納入集體合同中,以體現(xiàn)集體合同在維護勞動者權益中的作用。
關于女工保護
均衡企業(yè)生育費負擔
據(jù)介紹,本市年內將出臺《北京市企業(yè)職工生育保險規(guī)定》,均衡企業(yè)生育費的負擔,依法保障女工勞動保護權益,為婦女就業(yè)營造良好的環(huán)境。目前正在征求市民意見。
目前實行企業(yè)對女職工孕期、產(chǎn)期所涉及的檢查費用、醫(yī)療費用進行報銷的辦法,但是仍有一些企業(yè)因經(jīng)營困難不予報銷,或者報銷比例比較低,在一定程度上存在著企業(yè)負擔不均衡和隨意性。
委員現(xiàn)場審議
關鍵詞:養(yǎng)老保險
盡快建立企業(yè)年金制度
羅青委員提出老退休職工的待遇提高問題,希望盡快建立健全企業(yè)補充養(yǎng)老保險制度,即企業(yè)年金制度,并盡快明確企業(yè)繳費的列支渠道。
關鍵詞:醫(yī)療保險
醫(yī)保基金收支情況應公布
史炳忠委員提出,本市醫(yī)療保險的付費方式、報銷比例等方面還不盡合理,建議勞保部門加強與衛(wèi)生、財政等政府部門配合和協(xié)調,不斷完善醫(yī)療保險制度。增加醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金管理的透明度,基金的收、支、節(jié)余等情況要向社會公布。
述職評議
帶著全體班子成員接受評議
述職人:張欣慶
職務:市勞動和社會保障局局長
“局領導班子7個成員今天都到了。甭管多尖銳的意見,我們都應該虛心接受?!?/p>
昨天對北京市勞動和社會保障局局長張欣慶的述職評議超過了一個半小時,9位市人大常委會委員和一位市人大代表一股腦兒向張欣慶“拋”出了46條批評意見和建議。
在向市人大常委會述職時,張欣慶說,本市養(yǎng)老保險目前面臨一些深層次的矛盾和問題:受人口老齡化加速等因素的影響,養(yǎng)老保險基金壓力增大,今年預算赤字達到5.2億元,如何促進養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展的問題越來越突出;企業(yè)補充養(yǎng)老保險制度亟待建立;農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險,退休后按月享受養(yǎng)老待遇問題需要盡快解決。
張欣慶坦言:“我對于這些改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,研究不夠深入,缺少相應的對策和措施?!?/p>
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,圍繞中央和省市關于擴大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的落實,堅持標本兼治、糾建并舉、突出重點、務求實效的方針和“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風,抓機關必須抓基層”的原則,以區(qū)委、區(qū)政府提出的“五服務”(服務企業(yè)、群眾、基層、項目和人才)為重點,以實現(xiàn)“三幫”(幫助企業(yè)度難關、幫基層解難題、幫群眾辦實事)為目標,以規(guī)范旅游市場、提高服務質量、堅決制止違規(guī)行為為抓手,以社會廣泛參與為基礎,以企業(yè)和群眾滿意為標準,將政風行風評議同機關作風建設緊密結合,扎實開展旅游行業(yè)民主評議政風行風活動,為實現(xiàn)旅游新一輪科學發(fā)展提供有力保障。
二、評議對象
根據(jù)《*市旅游行業(yè)2009年度民主評議行風工作實施意見》要求,*區(qū)旅游行業(yè)行風評議重點參評單位為18家,名單附后。
三、評議內容
依法經(jīng)營、事務公開、辦事高效、便民惠民、廉潔從業(yè)、踐諾守信、文明服務。
四、評議的方法和步驟
民主評議政風行風活動從2009年5月開始,11月結束。
第一階段:準備動員階段,時間為5-6月
1、成立政風行風評議領導小組,健全工作網(wǎng)絡,研究制定本行業(yè)民主評議政風行風工作實施方案。
2、召開全區(qū)旅游行業(yè)民主評議政風行風工作動員大會,層層發(fā)動,廣泛宣傳,達到統(tǒng)一思想,提高認識的目的。
3、加強對政風行風監(jiān)督員的培訓和指導,制定明察暗訪工作制度,明確政風行風監(jiān)督員的工作程序、方法、管理、考核和紀律等要求。統(tǒng)計匯總上報政風行風監(jiān)督員填寫的《政風行風監(jiān)督員明查暗訪登記表》,向責任單位負責人反饋,督促落實整改。
4、在單位網(wǎng)站公開政務(事務)和承諾服務事項,接受社會監(jiān)督。
第二階段:自查自糾階段,時間為7月-8月
1、7月底前,組織人員分別對重點參評單位,圍繞“五服務”和“三幫”要求、“重點評議內容”、“公開政務(事務)和承諾服務事項”等情況認真進行自查,存在問題逐項錄入《被評議行業(yè)自查自糾登記表》。
2、征求社會各界意見,采取上下結合、內外結合的方法,通過聽取監(jiān)督員的反饋意見、設立投訴電話、走訪基層單位和服務對象等方式,廣泛聽取政風行風監(jiān)督員和廣大干部群眾及社會各界的意見,將存在問題、意見和建議錄入《被評議行業(yè)自查自糾登記表》。
3、在自查的基礎上,組織政風行風監(jiān)督員、服務對象代表等對行風狀況做出評價。組織政風行風監(jiān)督員不少于2次(全年不少于四次)明查暗訪,對于發(fā)現(xiàn)問題由政風行風監(jiān)督員錄入《被評議行業(yè)自查自糾登記表》。
4、針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真匯總、梳理歸類、分析原因。及時研究制定具體可行的整改措施,做到邊查邊改,以查促改,防止走過場。形成材料8月15日前報市局行風辦。8月25日前,將《被評議行業(yè)自查自糾登記表》電子版報送區(qū)行風辦。
第三階段:評議整改階段,時間為9月-11月
1、開展集中述職評議活動。在10月15日前,召開“向服務對象述職,接受群眾評議”大會,述職報告本行業(yè)履行“五服務”和“三幫”要求、“重點評議內容”、“公開政務(事務)和承諾服務事項”以及作風建設情況,并針對存在問題提出具體可行的整改措施,現(xiàn)場接受服務對象代表、政風行風監(jiān)督員的評議和滿意度測評。
2、組織參加由市行風辦組織的“*市政風行風建設十佳示范窗口”民主評議活動。
3、組織旅游行業(yè)積極參加全市統(tǒng)一的“萬人評議”,對群眾提出的具體意見、建議,書面反饋各有關部門和單位。
4、對評議中提出的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),列出整改計劃,組織力量限期整改,抓好落實,對確實無法解決的,要做出說明,爭取企業(yè)和群眾的理解。
5、11月15日前,認真總結民主評議政風行風工作,形成有數(shù)據(jù)、有做法、有實例、有具體整改措施的年度書面總結報告,并附長效管理制度,報市局和區(qū)行風辦。
七、工作要求
1.加強組織領導,落實工作責任。把政風行風評議工作作為落實黨風廉政建設和糾風工作責任制的重要舉措,推進政風行風建設的重要手段,切實履行第一責任人的職責,建立健全分級責任制,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,具體工作專人抓,層層抓落實,扎實推動評議工作的不斷深入。
2.加大宣傳教育力度,依靠群眾抓好評議工作。采用多種方式,廣泛發(fā)動群眾,最大限度調動群眾關心、支持和參與政風行風評議的積極性;重點參評單位要在干部職工中廣泛開展以“五服務”、“三幫”為重點的宣傳教育活動,堅持開展理想信念教育、職業(yè)道德教育、法制紀律教育,牢筑抵御不正之風的思想道德防線,推進旅游行業(yè)文明誠信建設和道德規(guī)范建設。通過扎實工作,使干部職工在評議中被觸動、受教育、強素質,自覺提高工作效率和服務質量,取信于民。
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將法治建設作為學習實踐科學發(fā)展觀的重要內容,為全面貫徹落實依法治國基本方略。進一步增強領導干部法治意識,提升各級領導干部依法履行職責、依法辦事的能力,促進市工商行政管理工作更上新的臺階,市工商局按照四部委文件精神及局黨組研究決定,確定市工商局黨組領導班子成員及領導干部(包括非領導職務)各縣(市、區(qū))工商局領導班子及領導干部(包括非領導職務)各縣(市、區(qū))工商局基層工商所(分局)長為述法考評對象。
1、提高認識,增強工作主動性。在傳達市述法工作試點文件精神的基礎上,專題召開一次黨組會,貫徹推進會的精神和要求,研究本局年度述法工作的組織領導、計劃安排、內容形式,力戒形式主義和走過場,以扎實的工作作風、嚴謹務實的態(tài)度,按照規(guī)定要求認真完成好述法工作,并力求創(chuàng)新。
2、立足職能,提升內容周密性。在市里規(guī)定的六項述法內容的基礎上,對行政決策、依法行政工作、學法情況等內容進一步細化,進一步突出科學監(jiān)管、服務發(fā)展、維權執(zhí)法等內容,努力使本部門的述法工作更具有工商職能特點,更符合時展的要求。并明確述法與述職述廉內容一并進行,要求述法工作必須客觀、全面,納入測評內容,接受機關干部和群眾的評議,測評結果反饋本人。
3、主動延伸,擴大工作效應性。把述法活動向縣(市、區(qū))工商局以及基層工商所(分局)延伸,年終在縣(市、區(qū))工商局領導班子和領導干部述職述廉中增加述法的內容,納入縣(市、區(qū))工商局領導班子年度考核和依法行政的考核內容,有條件的單位,還要擴大到主要執(zhí)法辦案部門的中層領導干部,要求在述職報告中重點就依法行政問題進行報告,供主管領導進行評價?;鶎庸ど趟ǚ志郑┰诮M織“雙述雙評”的基礎上,還要由基層工商所(分局)長對本單位一年來依法行政情況進行述法報告,公開接受社會各界和企業(yè)、消費者評議監(jiān)督。
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一、總體要求
以黨的十七大精神為指導,以關注民生、改進作風、促進發(fā)展為主線,堅持標本兼治、糾建并舉、以評促糾、以查促糾的方針,堅持“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風,抓機關必須抓基層”的原則,從解決具體問題入手,從與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的一線服務窗口抓起,以加強環(huán)保行政執(zhí)法和提高服務水平為重點,以解決轄區(qū)群眾普遍關注的環(huán)保熱點、難點問題以及影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題為目標,以群眾滿意為標準,結合新一輪的思想大解放和文明單位創(chuàng)建活動,進一步推進本局行風建設,確保區(qū)長環(huán)保目標任務的完成,確保通過國家環(huán)保模范城市復查驗收,為促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和構建現(xiàn)代化、國際性人文綠都標志區(qū)作出貢獻。
二、組織領導和分工
全局的民主評議行風工作,在區(qū)政府糾風辦和市環(huán)保局行風辦的統(tǒng)一領導下進行,局成立行風建設領導小組,下設辦公室,負責具體的組織實施工作。具體名單如下:
*區(qū)環(huán)保局行風建設領導小組
組長:*
副組長:*
*區(qū)環(huán)保局行風建設領導小組辦公室
主任:*
成員:*
三、評議對象
評議對象為全局各科室和環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站。
四、評議內容
根據(jù)玄糾辦發(fā)(20*)2號文件精神,我局的民主評議行風工作要緊密結合環(huán)保部門行風建設的重點任務、人民群眾普遍關注的熱點、難點問題以及影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題,有針對性地進行?;緝热葜饕辛?。
l、履行職責
圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,認真履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予環(huán)保部門的職責,圓滿完成年度環(huán)保主要目標任務,切實解決不作為、亂作為等損害群眾合法權益的問題。
2、執(zhí)法公正
堅持依法行政、公正執(zhí)法;不辦“人情案”、“關系案”;建立健全并認真落實執(zhí)法責任制。重視服務窗口建設,保持工作環(huán)境的整潔和秩序良好,恪守職業(yè)道德、規(guī)范執(zhí)法行為,維護執(zhí)法的嚴肅性和公正性。
3、政務公開
按照政務公開的相關規(guī)定,積極推行“權力陽光運行“機制,環(huán)保行政許可及行政處罰均在網(wǎng)上運行。通過報紙、雜志、政府網(wǎng)站、《服務指南》、“多媒體電腦查詢”、辦公場所(服務窗口)張貼等形式,主動、全面、準確地公開本部門和本行業(yè)的服務信息;公開投訴和監(jiān)督電話,并設有專門接待部門和人員,對公民、法人和其他組織申請?zhí)峁┬畔⒌囊匆?guī)定的期限予以答復;嚴格執(zhí)行行政檢查、行政強制、行政處罰告知制度;建立高效、透明、方便的查詢平臺,自覺接受社會各界和服務對象的監(jiān)督。
4、辦事效率
簡化辦事程序,改進服務態(tài)度,為基層和辦事群眾提供便捷、優(yōu)質的服務;嚴格在規(guī)定的期限內辦理環(huán)保有關事項,積極改進方法,提高工作效率,方便群眾辦事。
5、服務態(tài)度
牢固樹立服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的意識;積極開展爭創(chuàng)“文明示范環(huán)境監(jiān)察大隊、文明示范環(huán)境監(jiān)測站、文明示范環(huán)保服務窗口”活動;建立健全服務規(guī)范,完善服務登記、質量跟蹤回訪等制度;全面落實《條例》,堅持領導接待日制度,認真接待和處理群眾來信來訪,誠懇聽取服務對象的批評和建議,自覺改進工作,想方設法幫助服務對象合理解決“急、難、愁”等問題。
6、清正廉潔
加強黨風、政風、行風建設,健全制度,強化監(jiān)督機制;落實黨風、行風建設責任制和糾風工作責任制,有效治理各種“亂收費、亂罰款、亂攤派”的行為;堅決制止、吃拿卡要、以及“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等行業(yè)不正之風和消極腐敗現(xiàn)象;嚴格執(zhí)行國家環(huán)保總局“六項禁令”、省環(huán)保廳“八項承諾”、市局“七條紀律”和本局“十條禁令”,不索取、收受服務對象的禮品、禮金和有價證券,不收受紅包、回扣,不接受可能影響公務的宴請,不將本應由本單位或個人支付的費用到被管理、服務對象單位報銷,不利用部門和行業(yè)的權力強行指定工程施工單位和強行指定購買某種商品。
7、踐諾守信
忠實履行服務承諾,樹立誠信環(huán)保形象,做到有諾必行,誠實守信。
五、評議的方法和步驟
民主評議行風工作采取統(tǒng)一組織、分步實施、條塊結合、上下聯(lián)動、依靠群眾、面向社會、自查為主、督導為輔、分類評議、綜合評定等方法進行。整個評議活動從20*年5月下旬開始,20*年12月下旬結束,共分五個階段進行。
第一階段:動員部署:5月下旬―6月中旬。
1、參加區(qū)“20*年度行風評議工作動員大會”。
2、成立局行風建設領導小組,制定本局《20*年民主評議行風實施方案》,召開局行風評議工作動員大會,傳達學習區(qū)動員會精神,統(tǒng)一思想,提高認識,使全局同志自覺做到:“一時一刻不忘行風建設”,“一言一行接受群眾評議”,“一舉一動樹立環(huán)保形象”。
3、公開承諾服務標準。在公共服務場所和有關媒體公布工作規(guī)范、服務標準和投訴、舉報電話。
4、于6月10日前,將民主評議行風工作機構的聯(lián)系電話、電子信箱地址和負責人名單及其聯(lián)系電話,上報區(qū)行風辦。
5、6月18日前,上報參評部門基層單位和服務窗口名單和20份服務對象資料(以電子版方式上報),報送內容包括單位(個人)名稱、地址、聯(lián)系方式。。
第二階段:自查自糾:時間為6月下旬-8月上旬。
1、全面自查。按照評議工作的總體要求,圍繞部門工作規(guī)范、崗位要求、評議內容、群眾投訴和舉報反映的問題,認真進行自查。
2、通過開展“十、百、千”活動,即召開10個座談會,走訪100家服務單位,發(fā)放1000份問卷調查,廣泛聽取群眾的意見。
3、圍繞群眾反映的熱點難點問題,有針對性的組織行風民主聽證對話會,集中聽取群眾的意見,對一些群眾反復投訴的老大難問題,局領導及相關部門分工包干,限時整改見效,切實解決一批轄區(qū)內環(huán)境污染的“難事”、“舊事”,贏得群眾的認可。
4、分析原因。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,深入分析產(chǎn)生問題的原因,要特別注重發(fā)現(xiàn)并糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題,及時研究工作中出現(xiàn)的新情況新問題,做到邊查邊改,以查促改,進一步強化內部管理,規(guī)范工作流程,完善行為準則,提高辦事效率和服務質量。
第三階段:檢查整改:時間為8月中旬-10月上旬。
1、區(qū)行風辦組織行風監(jiān)督員代表,采取發(fā)問卷、模擬電話報急、投訴報案、上門咨詢、節(jié)假日抽查、實地錄像等方式,對各參評單位的行風狀況進行明察暗訪、實地調查。通過全程隨同群眾辦事,掌握參評單位真實狀況,對于發(fā)現(xiàn)的問題,及時向分管領導匯報,按照工作程序向參評部門反饋,促進參評部門切實整改。全局人員應積極主動的搞好配合,實事求是的反映情況。
2、局定期召開行風監(jiān)督員會議,通報行風建設情況,安排監(jiān)督任務,征詢對行風建設方面的意見和建議。
3、圍繞自查、明查暗訪、群眾反映的問題,認真進行調查研究,寫出有數(shù)據(jù)、有分析、有實例、有措施的整改報告,于10月15日前報區(qū)行風辦。
4、對群眾反映強烈,但本部門難以獨立解決的問題,及時向區(qū)行風辦報告,由區(qū)行風辦幫助協(xié)調解決。
第四階段:述職評議:時間為10月中旬-11月中旬。
在動員部署、自查自糾、檢查整改等階段工作的基礎上,認真綜合分析本部門的工作、服務、行風等情況,并形成書面述職報告,擇期組織召開“向服務對象述職,接受群眾評議”大會。局領導代表領導班子面對面向行風監(jiān)督員和服務對象代表述職,現(xiàn)場接受咨詢和民主評議。
第五階段:測評總結:時間為11月下旬-12月中旬。
1、在自下而上認真總結的基礎上,及時上報本局民主評議行風工作總結報告。
2、對民主評議行風中暴露出來的問題在整改見效的基礎上,建立長效管理機制,鞏固行風評議的成果。
六、工作要求
1、加強領導,分工負責。行風建設涉及全局的方方面面,各部門要把行評工作擺上重要議事日程,部門領導要切實履行第一責任人的職責,親自抓,負總責,并指定1名聯(lián)絡員,結合年度“雙目標”責任書的要求,進行細化分解,做到人人心中有目標,個個肩上有指標。