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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程檢測實驗室；質(zhì)量管理體系；信息化管理；功能整合；價值工程；

Abstract: with the rapid development of construction industry, construction engineering testing laboratory as part of the project quality supervision, plays a important role. Along with the increase of business, how to improve the efficiency of testing laboratory construction project, how to improve the construction engineering quality test laboratories, to reduce the cumbersome process become needs of research. Construction engineering testing laboratory information management purpose is guaranteed to construction engineering testing laboratory quality system normal operation conditions, as far as possible to reduce link, improve efficiency. This paper before the material and examples of the construction of the proposed projects testing laboratory information management function integration, again use value engineering method to evaluate the function of choice, and finally determined that economic and reasonable function scheme, for the laboratory quality system to provide a reference for the information construction.

Keywords: construction engineering testing laboratory; Quality management system; Information management; Functional integration; Value engineering

中圖分類號：F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

本文是針對建設(shè)工程檢測實驗室質(zhì)量體系信息化建設(shè)的分析研究。建設(shè)工程檢測實驗室質(zhì)量體系信息化成為目前實驗室業(yè)務(wù)大增的情況下，提高效率的有效途徑，而如何有效的整合和評價建設(shè)工程檢測實驗室質(zhì)量體系信息化相關(guān)功能卻一直是薄弱環(huán)節(jié)。

1.建設(shè)工程檢測實驗室質(zhì)量體系信息化管理功能整合

根據(jù)一般建設(shè)工程檢測實驗室質(zhì)量體系信息化的所有功能，把文件管理、組織基本信息、方法標(biāo)準(zhǔn)管理、能力項目管理、設(shè)備管理、人員管理、質(zhì)量活動管理、資質(zhì)申報管理、內(nèi)審管評管理、業(yè)務(wù)管理、質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量改進(jìn)功能結(jié)合到一起，并根據(jù)一般實驗室質(zhì)量體系職能分配情況和實驗室本身質(zhì)量體系崗位職能權(quán)限來設(shè)置本站質(zhì)量體系信息系統(tǒng)中各功能涉及人員的權(quán)限?！?】

2.建設(shè)工程檢測實驗室質(zhì)量體系信息化管理功能評價選擇

（1）確定功能系數(shù)

對建設(shè)工程檢測實驗室質(zhì)量體系信息系統(tǒng)功能整合后，在本建設(shè)工程實驗室范圍內(nèi)進(jìn)行封閉式問卷調(diào)查，對所有功能設(shè)置權(quán)重，對所有功能進(jìn)行評價選擇。

根據(jù)詢問總經(jīng)理、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各研究所所長、設(shè)備管理員等關(guān)鍵崗位人員，通過兩兩比較對所有功能的重要性作出設(shè)置各功能權(quán)重，如“文件管理”比“組織基本信息”重要，就“文件管理”得1分，“組織基本信息”得零分，各功能得分累計加1得出修正值，得出各功能項目的權(quán)重和排名。

在全公司相關(guān)人員范圍內(nèi)發(fā)放問卷調(diào)查，評價考慮因素參考《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T15-45-2005的評價原則：

A科學(xué)性：該功能是否簡化目前紙質(zhì)程序；該功能是否使得崗位職責(zé)設(shè)置是否更為清晰；該功能是否方便任務(wù)傳達(dá)；該功能是否必要，對本站來說是否經(jīng)濟(jì)合理；該功能是否安全保密。

B先進(jìn)性：該功能是否使得過程受到監(jiān)控，可隨時抽樣監(jiān)督；該功能是否具有持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量體系；

C開放性：該功能是否適合現(xiàn)代化市場的需要，有擴(kuò)展空間；該功能是否增強(qiáng)了資源共享、合理搭配。

根據(jù)評價平均分和權(quán)重的乘積，對建設(shè)工程實驗室質(zhì)量體系信息系統(tǒng)功能進(jìn)行排名，此排名正是每個功能對實驗室的重要程度和適應(yīng)性，此功能系數(shù)可以作為功能選擇的重要評價。

（2）確定成本系數(shù)

根據(jù)軟件公司對每個功能給出了報價，比如：“文件管理功能報價1500元占總成本2.5%，0.025就是此功能的成本系數(shù)”。依次確定各功能的成本系數(shù)。

（3）確定價值系數(shù)

運用價值工程分析：V=F/C，如果價值系數(shù)V接近于1，說明功能和成本在比重上是比配的；如果V小于1說明，成本比重大于功能比重，作為考慮首先削減的功能；如果V大于1要具體分析，看其是否存在不需要的功能，應(yīng)去除，或者功能比較重要，考慮是否適當(dāng)增加成本來；也許本身成本低廉，就不需要考慮增加成本。

運用最合理區(qū)域法分析價值系數(shù)，對于那些功能系數(shù)和成本系數(shù)較大的功能，由于它們改善功能或降低成本的潛力大，對全局的影響大，從嚴(yán)控制，不應(yīng)偏離價值系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)線(V = 1)太遠(yuǎn)；而對于那些功能系數(shù)和成本系數(shù)較小的零件，因其對全局影響小，功能改善或成本降低的潛力不大，可從寬控制，允許偏離V = 1的價值系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)線遠(yuǎn)一些。

到此，建設(shè)工程檢測實驗室質(zhì)量體系信息管理系統(tǒng)基本完成構(gòu)建。

3.總結(jié)

希望通過本文對建設(shè)工程實驗室質(zhì)量體系信息化功能整合和評價的研究，能給建設(shè)工程實驗室和建設(shè)工程行業(yè)管理機(jī)構(gòu)以參考。建設(shè)工程檢測實驗室信息化工程研究還有很多研究空間，如何提升建設(shè)工程檢測實驗室效率，提高建設(shè)工程檢測實驗室質(zhì)量是研究的共同目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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孫玉澄 《簡談實驗室、檢查機(jī)構(gòu)的評定工作》 現(xiàn)代側(cè)來那個與實驗室管理 2009年第3期

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    關(guān)鍵詞:市場化;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

    內(nèi)官營鎮(zhèn)作為定西縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展較快的大鎮(zhèn),自1993年3月被國家建設(shè)部列為全國500家小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)以來,在總體設(shè)計、資金籌措、規(guī)劃管理、產(chǎn)業(yè)選擇等方面已經(jīng)取得了較為成功的經(jīng)驗,對類似地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)有一定的借鑒作用,但亦不能否認(rèn)運作過程中存在的問題與失誤。

    1現(xiàn)狀分析內(nèi)官營鎮(zhèn)位于定西縣西南部,祖歷河上游,暖泉河畔,距縣城25km,定臨公路穿境而過,北、西、南三面分別與榆中、臨洮、渭源相鄰。自古以來是四縣八鄉(xiāng)鎮(zhèn)十萬人口的商貿(mào)中心,素有“隴中旱碼頭”之稱,也是甘肅十大集鎮(zhèn)之一。內(nèi)官營鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)自1995年3月正式實施以來,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格遵循“統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,因地制宜,綜合開發(fā),分步實施,配套建設(shè)”的方針,以改善投資環(huán)境,建設(shè)現(xiàn)代化集鎮(zhèn)為目標(biāo)。小城鎮(zhèn)建的設(shè)起步與發(fā)展帶動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的繁榮,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益形成了區(qū)域優(yōu)勢,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和小康社會建設(shè)起到了巨大的推動作用。目前,開發(fā)區(qū)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到280家,從業(yè)人員3830人,年產(chǎn)值1.6億元,銷售收入1.43萬元,安置農(nóng)村剩余勞動力3800人,截止2001年底工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.89億元,人均純收入1490元,財政收入300萬元。

    2問題探討在肯定經(jīng)驗與成績的同時,不能否認(rèn)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,資源相對短缺,生態(tài)容量有限,加之小城鎮(zhèn)建設(shè)在發(fā)展前期缺乏一定的經(jīng)驗和必要的理論及技術(shù)上的儲備,還有居民意識的培育,管理者經(jīng)營城鎮(zhèn)理念的形成等一系列原因,使內(nèi)官營小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展中暴露出諸多不容忽視的問題:(1)規(guī)劃設(shè)計的前瞻性不足,增加了不必要的修編成本。由于資金有限,規(guī)劃設(shè)計缺乏專家及有關(guān)部門綜合論證,致使15年的規(guī)劃期在實施了7年后,又不得不花費大量資金和人力重新修編。同時設(shè)計過程中過多地應(yīng)用和模仿大中城市與發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)的理論模式而使地方特色大打折扣,影響了設(shè)計的兼容性與生命力。(2)投、融資渠道的單一性,導(dǎo)致了建設(shè)資金的匱乏。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)中政府是唯一的投資主體,而貧困地區(qū)財政收入與地方稅收的有限,承擔(dān)不了從城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施到文化休閑場所建設(shè)所需的全部資金。二是銀行貸款不偏重服務(wù)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的中小施工企業(yè)。三是利益激勵機(jī)制不配套,不能有效吸納民間游資,當(dāng)然也不能排除農(nóng)民增收近年來的持續(xù)低迷。基于上述原因使小城鎮(zhèn)建設(shè)因資金問題而嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度。(3)單純強(qiáng)調(diào)建設(shè)進(jìn)度而使生態(tài)與環(huán)境問題有所忽視。內(nèi)官營鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)由于起步較早,就全國來講還處于試驗試點階段,無先例可循,在建設(shè)中存在著重建設(shè)、輕環(huán)境;重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保;重近期、輕遠(yuǎn)期的現(xiàn)象,既無污水、垃圾處理設(shè)施,就連城鎮(zhèn)必備的公共廁所建設(shè)亦不到位,再加上居民的環(huán)衛(wèi)意識不高,環(huán)境問題已成為直接影響小城鎮(zhèn)形象和可持續(xù)發(fā)展的大問題。(4)土地利用規(guī)劃與小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃缺少有機(jī)地銜接與協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地總體規(guī)劃在編制體系、用地分類和審批權(quán)限等方面存在很大差異,但兩個規(guī)劃之間關(guān)聯(lián)度高,必須進(jìn)行有效地銜接和協(xié)調(diào)。在內(nèi)官營鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在著城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍界定與土地用途管理、村鎮(zhèn)體系空間布局與土地資源配置、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設(shè)用地確定與土地利用規(guī)劃、農(nóng)村土地整理與城鎮(zhèn)建設(shè)用地的置換等方面地協(xié)調(diào)與銜接問題。(5)管理的滯后也在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)整體功能的發(fā)揮。當(dāng)一個城鎮(zhèn)初具規(guī)模后,管理問題就會馬上上升到更加突出的位置。就本鎮(zhèn)的管理而言,一是一支懂管理又會管理的隊伍有待盡快培養(yǎng)和建立;二是公安、工商、城建等職能部門與鎮(zhèn)政府的執(zhí)法權(quán)限劃分與協(xié)調(diào)須進(jìn)一步加強(qiáng);三是管理者依法行政的意識和能力、居民的環(huán)衛(wèi)意識、交通規(guī)則意識和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力都有待培育和提高。

    3對策研究基于上述現(xiàn)狀與問題地分析與探討,就內(nèi)官營鎮(zhèn)及其同內(nèi)類地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)而言,要使小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序地發(fā)展,使其在解決西部不發(fā)達(dá)地區(qū)的“三農(nóng)”問題特別是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮主導(dǎo)作用,應(yīng)重點做好以下幾方面的工作。

    (1)轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本前提。推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),首先必須使農(nóng)民特別是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部盡快轉(zhuǎn)變就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)觀念,認(rèn)識到小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于農(nóng)村市場化水平的提高;有利于農(nóng)村富裕勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民思想的轉(zhuǎn)變;有利于提高公共資源的利用效率;有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中規(guī)模經(jīng)營和二次創(chuàng)業(yè);有利于農(nóng)村人口的集中、耕地保護(hù)和生活生存環(huán)境的改善;有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展;有利于啟動農(nóng)村市場、擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需,為整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添新的動力,從而加快農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化、市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化為主要特征的現(xiàn)代化進(jìn)程。只有從這中高度來認(rèn)識,才能在小城鎮(zhèn)建設(shè)中得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和農(nóng)民的支持與擁護(hù)。

    (2)加強(qiáng)規(guī)劃、修編中的地方特色性是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、修編要突出特色。按照城鄉(xiāng)一體化、社會化、現(xiàn)代化的原則,樹立大市場、大流通、大發(fā)展的思想,結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢的開發(fā)利用與城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè),編制具有人文內(nèi)涵、能充分體現(xiàn)地方傳統(tǒng)風(fēng)格與時代特色相結(jié)合的注重傳統(tǒng)文化和名勝古跡的小城鎮(zhèn)規(guī)劃。同時還應(yīng)搞好道路、綠化、供排水、供電通訊、環(huán)保等市政公用設(shè)施的專業(yè)規(guī)劃,按生態(tài)要求合理布局商貿(mào)服務(wù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)、科教文化區(qū)。在做好規(guī)劃科學(xué)、合理、配套的同時,實行沒有規(guī)劃不審批土地、項目的制度,堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、配套一條龍,從而樹立規(guī)劃應(yīng)有的權(quán)威。

    (3)托寬籌資渠道、加大投入是小城鎮(zhèn)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。資金問題是困繞經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的最大難題,解決這一問題可以用如下措施:一是國家調(diào)整金融與財政的投資趨向,加大對西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度;二是采用BOT方式,即鎮(zhèn)政府同項目公司簽訂合同,由該公司籌資承建一個項目,并由該公司通過經(jīng)營該項目,償還債務(wù)并收回投資,獲取收益,協(xié)議期滿后,項目產(chǎn)權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給政府;三是由縣人民政府出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,在全縣范圍內(nèi)吸收民間資本和民間游資投入小城鎮(zhèn)建設(shè);四是抓住西部大開發(fā)和我國加入WTO的良好機(jī)遇,用好中藥材、馬鈴薯和純天然、無污染特色農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,吸納海內(nèi)外投資者投資于小城鎮(zhèn)建設(shè)。