安全整治三年方案范文

時(shí)間:2023-03-16 02:16:10

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安全整治三年方案

篇1

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,強(qiáng)化政治引領(lǐng),落實(shí)、總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示。深入開(kāi)展縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng),把解決問(wèn)題、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)作為整治的關(guān)鍵,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,提高執(zhí)法水平,為全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展為期三年的安全生產(chǎn)整治行動(dòng),結(jié)合安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作,進(jìn)一步強(qiáng)化全縣國(guó)土空間規(guī)劃管控措施,推進(jìn)全縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā),持續(xù)整治各類(lèi)違法違規(guī)行為,加強(qiáng)地質(zhì)勘查、測(cè)繪行業(yè)管理,全面提升全縣自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平,規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序,切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)縣縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立縣縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

四、工作內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù)

(一)強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃管控。組織編制縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃并組織實(shí)施,在國(guó)土空間規(guī)劃的指導(dǎo)和約束下,落實(shí)好安全生產(chǎn)的相關(guān)要求。做好全縣范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物、消防基礎(chǔ)設(shè)施等高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址審批工作。(負(fù)責(zé)任股室:國(guó)土綜合利用股、行政審批股)

(二)推進(jìn)礦業(yè)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)??茖W(xué)編制實(shí)施縣第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃,提高我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)?;?、集約化水平,大幅減少小型(生產(chǎn)規(guī)模)礦山數(shù)量,加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè),引導(dǎo)礦山企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,淘汰落后開(kāi)采技術(shù)與設(shè)備,推進(jìn)建設(shè)數(shù)字化礦山,提升礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平。(責(zé)任股室:自然資源綜合管理股)

(三)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善安全生產(chǎn)和辦公室管理制度、健全非煤礦山安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,貫徹落實(shí)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理文件,進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序。深入排查我縣非煤礦山存在的安全生產(chǎn)隱患,建立問(wèn)題臺(tái)賬,明確整改要求和時(shí)限。結(jié)合日常監(jiān)督管理工作,嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī),一公開(kāi)”制度,積極推進(jìn)“強(qiáng)監(jiān)管?chē)?yán)執(zhí)法”、露天礦山綜合整治、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法等專(zhuān)項(xiàng)工作,重點(diǎn)整治無(wú)證勘查開(kāi)采、持勘查許可證采礦、越界勘查開(kāi)采以及非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格地下開(kāi)采礦山主體資格管理,嚴(yán)禁以分包、轉(zhuǎn)包等工程建設(shè)名義開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源。做好我縣地質(zhì)勘查、測(cè)繪行業(yè)日常監(jiān)督管理。(責(zé)任股室:自然資源綜合管理股、政策法規(guī)及執(zhí)法監(jiān)督股)

(四)提高“打非治違”執(zhí)法水平。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源執(zhí)法培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)我縣礦山監(jiān)督檢查工作,按照停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),防止隨意執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)不一,確保執(zhí)法公開(kāi)、公平、公正、標(biāo)準(zhǔn)、合法。強(qiáng)化行政執(zhí)法處罰、行刑銜接、失信聯(lián)合懲戒、約談警示、公開(kāi)曝光等措施,嚴(yán)格責(zé)任追究。(責(zé)任股室:自然資源綜合管理股、政策法規(guī)及執(zhí)法監(jiān)督股)

五、時(shí)間安排

從2020年6月至2022年12月,分為四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署(2020年6月)。按照州自然資源局、縣安委會(huì)總體安排和要求,制定縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案,確定工作目標(biāo),明確各股室的責(zé)任分工,全面部署和開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

(二)排查整治(2020年6月至2022年12月)

各責(zé)任股室依照本方案要求,結(jié)合日常工作,全面排查我縣非煤礦山安全生產(chǎn)隱患,建立問(wèn)題臺(tái)賬,明確整改責(zé)任和整改要求,及時(shí)完成整改任務(wù);嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為,確保整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(jiān)(2021年)

根據(jù)工作進(jìn)展情況,及時(shí)總結(jié)歸類(lèi),明確整治的重難點(diǎn)及下一步方向,加大重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,促進(jìn)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)水平上臺(tái)階,確保打非治違工作取得實(shí)效,國(guó)土空間利用格局得到進(jìn)一步優(yōu)化。

(四)鞏固提升與成果匯報(bào)(2022年)

采取措施鞏固縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)所取得的成果,確保隱患不反彈;將行動(dòng)取得的成果收集整理,形成年度工作報(bào)告及時(shí)上報(bào)。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,明確問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、效果清單,定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào),研究推動(dòng)重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)、按期完成。

篇2

為加強(qiáng)非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治,根據(jù)《XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)三年行動(dòng)計(jì)劃》,制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

通過(guò)三年整治行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制、預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化源頭治理,關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山;建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系,強(qiáng)力推進(jìn)“清單制”管理落實(shí),抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員,切實(shí)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故。

二、主要任務(wù)

(一)健全落實(shí)完善管理工作

1.落實(shí)安全管理制度。重點(diǎn)落實(shí)完善非煤礦山分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、誠(chéng)信體系建設(shè),督促企業(yè)落實(shí)清單制管理、安全生產(chǎn)承諾、誠(chéng)信體系建設(shè)、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)等制度規(guī)范,推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)和引入市場(chǎng)機(jī)制等方式,提高安全生產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)化水平。

2.強(qiáng)化資源管理,踐行綠色發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《XX市石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》,利用我鎮(zhèn)石材資源,做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)并行,進(jìn)一步加強(qiáng)資源勘查,摸清資源家底。規(guī)范礦山管理,持續(xù)推進(jìn)礦山經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、礦山開(kāi)采標(biāo)準(zhǔn)化、礦渣綜合利用化“三化”模式,打造綠色礦山,支持企業(yè)科學(xué)開(kāi)采,提高礦產(chǎn)資源利用率。

(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理

提高非煤礦山安全開(kāi)采的總體意識(shí),消除礦山開(kāi)采安全的先天不足。在礦山建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)審批時(shí)綜合考慮國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、礦山安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及資源保護(hù)、礦山生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)周邊設(shè)施影響等因素,合理布局科學(xué)開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源,為礦山安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。

1.守好準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)格按照縣部門(mén)要求的非煤礦山最低開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn),把控準(zhǔn)入門(mén)檻。

2.加大整頓關(guān)閉力度。將不符合國(guó)家或XX省最低開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山提請(qǐng)縣政府作為重點(diǎn)關(guān)閉對(duì)象。

(三)大力提升安全生產(chǎn)保障能力和水平

1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動(dòng)非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理,健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。以《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》《日常安全工作清單》《重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單》等為基礎(chǔ),推動(dòng)企業(yè)制定和實(shí)施“3+N”清單制管理模式,針對(duì)金屬非金屬礦山企業(yè)不同特點(diǎn),制定完善企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、分管負(fù)責(zé)人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系,有效防止企業(yè)各層級(jí)人員職責(zé)出現(xiàn)真空地帶。建立健全考核問(wèn)責(zé)工作機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度,推動(dòng)企業(yè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。

2.提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。根據(jù)應(yīng)急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場(chǎng)等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法,督促礦山企業(yè)完善三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性。加強(qiáng)日常管理,推動(dòng)企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),健全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)體系,促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí),提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。

3.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進(jìn)企業(yè)實(shí)施從業(yè)人員安全技能提升行動(dòng),配備足夠的從業(yè)人員,特別要配齊專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。強(qiáng)化考試管理,推動(dòng)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力提升。強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試,考試不合格不得上崗。加強(qiáng)企業(yè)全員安全培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查,加大對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度,促進(jìn)安全培訓(xùn)規(guī)范到位。

4.大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備。按照應(yīng)急管理部即將出臺(tái)的推進(jìn)小型金屬非金屬地下礦山機(jī)械化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),進(jìn)一步推動(dòng)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對(duì)能否采用充填采礦法進(jìn)行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。

(四)嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和清單制管控情況進(jìn)行全面檢查,提出會(huì)診意見(jiàn),明確整改措施,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

(五)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)全過(guò)程,同步推進(jìn)實(shí)施。按照縣級(jí)部門(mén)出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定,逐項(xiàng)嚴(yán)格檢查各非煤礦山企業(yè),對(duì)不符合要求的企業(yè)及時(shí)上報(bào)。

三、時(shí)間安排

從2020年7月至2022年12月底,分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定細(xì)化非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案,做好宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署。

(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)對(duì)相關(guān)企業(yè)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患進(jìn)行排查,建立含問(wèn)題隱患、制度措施“兩個(gè)清單”在內(nèi)的清單制管理體系,并及時(shí)上報(bào)。

(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新清單制管理體系中各類(lèi)清單,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、清單制管理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。落實(shí)縣級(jí)部門(mén)針對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治作為重點(diǎn)內(nèi)容,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)與工作措施,統(tǒng)籌推進(jìn)。要定期分析整治過(guò)程中突出矛盾問(wèn)題,研究完善針對(duì)性整治措施,確保完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。

(二)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)上報(bào)處理。對(duì)存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè),上報(bào)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

篇3

一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)防患意識(shí)。

局機(jī)關(guān)成立了火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)李龍任組長(zhǎng),由副局長(zhǎng)柳長(zhǎng)春副組長(zhǎng),各中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)為組員。所有學(xué)校都是責(zé)任人并責(zé)任到年級(jí)到班,落實(shí)責(zé)任狀,層層負(fù)責(zé),人人有責(zé)。全縣師生齊抓共管,共同營(yíng)造安全、穩(wěn)定、文明、健康、和諧的育人環(huán)境。清醒地認(rèn)識(shí)到:校園內(nèi)的各類(lèi)安全隱患依然存在,舊的隱患消除后,新的安全隱患仍會(huì)隨時(shí)出現(xiàn),學(xué)校在加強(qiáng)安全管理的同時(shí),突出加強(qiáng)安全教育和安全防范工作。

二、嚴(yán)格排查要求,認(rèn)真排查隱患。

1、把學(xué)校消防安全問(wèn)題放在突出位置。按照局、公安、消防部門(mén)的要求嚴(yán)格校園防火管理,開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,整治期間,學(xué)校全面開(kāi)展了消防安全大檢查,對(duì)各科室、計(jì)算機(jī)室、圖書(shū)室、實(shí)驗(yàn)室、教室及各辦公室等師生人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所,對(duì)電器、電線、滅火器材、消防水源進(jìn)行了全面的檢查,對(duì)查出的隱患迅速進(jìn)行了整改。做到了排查不漏處室、不漏班級(jí)、不漏設(shè)施,排患務(wù)盡、不留死角。發(fā)現(xiàn)不安全苗頭和現(xiàn)象迅速整改。

2、整改內(nèi)容:及時(shí)更換檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題插座;增加滅火器數(shù)量。

三、加強(qiáng)安全管理,強(qiáng)化安全教育。

學(xué)校在組織活動(dòng)時(shí)能充分考慮安全因素,落實(shí)安全防范措施。教師在教學(xué)過(guò)程中能根據(jù)本學(xué)科的特點(diǎn),科學(xué)、合理、認(rèn)真組織好教學(xué)活動(dòng),防止發(fā)生學(xué)生傷害事故。學(xué)校根據(jù)不同年齡學(xué)生的特點(diǎn),積極探索有效的消防安全教育形式,努力增強(qiáng)學(xué)生的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

四、建立消防隱患排查整治長(zhǎng)效工作機(jī)制。