執(zhí)行法官工作總結(jié)范文

時(shí)間:2023-03-16 19:47:20

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執(zhí)行法官工作總結(jié)

篇1

今年,我所在的***銀行召開(kāi)了2009年金融法制工作會(huì)議。會(huì)議回顧和總結(jié)了今年銀行在金融法制方面的工作,并安排部署了未來(lái)的金融法制工作任務(wù)。銀行黨委委員、副行長(zhǎng)***出席會(huì)議并在講話,今年,我們***銀行在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實(shí),努力推動(dòng)完善金融法制,提高法律服務(wù)水平,全面推進(jìn)人民銀行依法行

政,為***銀行履行職能提供了有力的法制保障,較好地完成了2009年各項(xiàng)金融法制工作任務(wù)。以下是我對(duì)于銀行金融法制上的認(rèn)識(shí)和總結(jié)。

一、銀行加強(qiáng)金融法制工作措施

1、加強(qiáng)金融立法,完善金融法律制度,努力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)與銀行職能密切相關(guān)的基本法律、行政法規(guī)的制定、修改工作;進(jìn)一步完善金融宏觀調(diào)控、金融穩(wěn)定、金融服務(wù)等規(guī)章制度;加強(qiáng)人民銀行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作;加強(qiáng)法律研究,為各項(xiàng)金融法制工作提供理論支持。

2、防范法律風(fēng)險(xiǎn),努力提高金融法律服務(wù)水平。積極履行法律顧問(wèn)職責(zé),確保人民銀行的各項(xiàng)工作依法進(jìn)行。

3、貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,依法行政工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí),行政復(fù)議案件辦理的質(zhì)量和效率繼續(xù)提高。

4、加強(qiáng)法制宣傳與培訓(xùn),做好金融法制基礎(chǔ)工作,促進(jìn)金融法制工作全面發(fā)展。采取多種形式,深入開(kāi)展法制宣傳教育,努力營(yíng)造良好的法制氛圍。

二、未來(lái)工作計(jì)劃安排

做為金融法制工作系統(tǒng)的全體干部,我們要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大局和中央銀行工作在未來(lái)一年的各項(xiàng)工作任務(wù),繼續(xù)強(qiáng)化金融法制服務(wù)意識(shí),不斷提高法律服務(wù)水平,全面推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)對(duì)金融業(yè)改革發(fā)展密切相關(guān)的立法工作與法律研究,認(rèn)真完成2010年的各項(xiàng)法制工作任務(wù)。

1、要始終將科學(xué)發(fā)展觀作為金融法制工作的根本指導(dǎo)思想;要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),針對(duì)影響和制約金融業(yè)改革發(fā)展的主要問(wèn)題與突出問(wèn)題,形成相應(yīng)的法律實(shí)務(wù)與立法研究,使金融法制工作更符合科學(xué)發(fā)展的要求。

2、要完善行政執(zhí)法制度,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)依法行政水平不斷提高。充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)人民銀行依法行政的必要性和重要性,建立健全依法行政配套制度,切實(shí)抓好和落實(shí)各級(jí)行推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作,保障依法行政工作的全面貫徹落實(shí)。

3、要強(qiáng)化金融法律服務(wù)意識(shí)。著力服務(wù)于***銀行依法履職,著力服務(wù)于金融業(yè)的改革、開(kāi)放、發(fā)展和創(chuàng)新,服務(wù)于金融穩(wěn)定與國(guó)家金融安全,服務(wù)于以人為本的宗旨。

4、要立足于我國(guó)國(guó)情,加強(qiáng)金融立法調(diào)研和重大問(wèn)題的研究。創(chuàng)新**銀行立法工作機(jī)制,努力增強(qiáng)立法的科學(xué)性、民主性和透明度,力求制定出好的、符合人民群眾最根本利益的規(guī)章制度。

5、要科學(xué)地分析國(guó)際金融危機(jī)給我們的啟示,客觀、公正、全面、歷史地總結(jié)西方發(fā)達(dá)國(guó)家金融立法上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),避免出現(xiàn)盲目否定與照搬照抄兩種傾向。加強(qiáng)從法律角度研究這場(chǎng)金融危機(jī)的形成機(jī)理與影響,在堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖的國(guó)策下,對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行前瞻性和務(wù)實(shí)性的研究,從維護(hù)金融穩(wěn)定、防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的法定職責(zé)出發(fā),推動(dòng)完善相關(guān)法律制度。

篇2

進(jìn)入分析檢查階段之后,按照學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,所有領(lǐng)導(dǎo)成員和黨員干部深入自己分管工作的基層單位,采取開(kāi)通民意調(diào)查電話、手機(jī)短信、設(shè)立意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、入戶走訪、個(gè)別談心等多種形式,廣泛征求黨員、員工群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等方面的意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的面在本公司達(dá)到了100%,同時(shí)廣泛征求了上級(jí)主管部門、服務(wù)對(duì)象等有關(guān)方面的意見(jiàn)。班子成員之間開(kāi)展了交心談心,溝通思想。

將征求到的意見(jiàn)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸納梳理,分門別類,以書面形式反饋給各位領(lǐng)導(dǎo),針對(duì)問(wèn)題,查找原因,深刻反思,自警自省,再次深入基層,問(wèn)政于民,問(wèn)需于民,問(wèn)計(jì)于民,尋求幫助。通過(guò)從下而上,從上而下的反復(fù)探討,每一位領(lǐng)導(dǎo)成員、黨員干部都找準(zhǔn)了存在的問(wèn)題,分析出產(chǎn)生問(wèn)題的根源,得到了解決問(wèn)題的措施。

二、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)

為了開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和全體黨員專題組織生活會(huì),公司學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組除了在學(xué)習(xí)會(huì)上通知以外,還將具體要求印成書面材料,人手一份,發(fā)給大家,讓提前作好準(zhǔn)備。

每個(gè)人都寫出分析檢查材料。在一系列學(xué)習(xí)實(shí)踐、對(duì)照檢查活動(dòng)的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織大家集中學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)論述,學(xué)習(xí)省委書記××*同志的講話,針對(duì)存在問(wèn)題,從理論上找出產(chǎn)生問(wèn)題的根源,使大家的認(rèn)識(shí)有進(jìn)一步的提高。認(rèn)識(shí)明確了,思想解放了,分頭撰寫出自己的《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查材料》,只談問(wèn)題,不講成績(jī),聯(lián)系實(shí)際,有骨有肉。

提前通知各位參會(huì)人員和××局領(lǐng)導(dǎo),并擴(kuò)大到中層領(lǐng)導(dǎo)干部。因?yàn)楣静糠诸I(lǐng)導(dǎo)在外縣區(qū)開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組提前幾天電話通知,讓這些同志準(zhǔn)時(shí)返回,6月20日,星期六,會(huì)議按預(yù)定時(shí)間召開(kāi),上午召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),下午召開(kāi)了黨員專題組織生活會(huì)。

會(huì)議準(zhǔn)備充分,質(zhì)量高。兩個(gè)會(huì)議均由黨支部書記××*同志主持,開(kāi)宗明義,言簡(jiǎn)意駭,把充足的時(shí)間留給同志們發(fā)言。首先是董事長(zhǎng)××*代表領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)作深刻地分析檢查,并結(jié)合班子整體工作中存在的問(wèn)題,主動(dòng)承擔(dān)了主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。接著,其他領(lǐng)導(dǎo)成員一一作了分析檢查發(fā)言。由于每個(gè)人都有分析檢查材料,會(huì)議開(kāi)得緊湊簡(jiǎn)潔。下午的黨員專題組織生活會(huì)也是一樣,質(zhì)量高,效果好。

三、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

在召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)之前,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)成員寫出的分析檢查材料和黨員干部反映的意見(jiàn)建議,認(rèn)真撰寫了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論成果,充分反映本企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況,認(rèn)真梳理存在的突出問(wèn)題,實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因。深入分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響,充分反映了本公司廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí),進(jìn)一步明確努力方向、總體思路和主要舉措。黨支部書記全程主持了分析檢查報(bào)告的撰寫工作。分析檢查報(bào)告的初稿形成后,及時(shí)召開(kāi)了黨支部擴(kuò)大會(huì)議,并以多種形式聽(tīng)取了各方面意見(jiàn),經(jīng)過(guò)反復(fù)修改完善后定稿。

四、對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行群眾評(píng)議

篇3

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《黑龍江省行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法》及牡丹江市與市下達(dá)的行政執(zhí)法責(zé)任制工作目標(biāo),真正把行政執(zhí)法工作目標(biāo)落到實(shí)處,我們根據(jù)省市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我們自身工作實(shí)際,對(duì)今年的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:

一、抓好目標(biāo),落實(shí)責(zé)任

年初以來(lái),我們針對(duì)自已的工作特點(diǎn)和實(shí)際情況,一是對(duì)全處的行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)進(jìn)行了分解,并將有關(guān)工作目標(biāo)落實(shí)到了人頭。二是在行政執(zhí)法人員中,人手必具一份省建委頒發(fā)的行政執(zhí)法證。三是適時(shí)組織行政執(zhí)法人員參加上級(jí)部門舉辦的執(zhí)法培訓(xùn)班。四是利用冬閑期間組織有關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)。五是在起草有關(guān)文件時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)范化程序進(jìn)行實(shí)施。六是嚴(yán)格按照《路燈管理辦法》和《破道審批制度》進(jìn)行執(zhí)法工作,全年共發(fā)生以下執(zhí)法工作。

(一)、道路挖掘中的執(zhí)法工作

2、批準(zhǔn)市供電局在和平街、南一路挖掘砼路面10.5平方米,挖掘后的路面按每平方米160.00元的造價(jià),有市供電局自行進(jìn)行了恢復(fù),現(xiàn)已通過(guò)驗(yàn)收,并交付使用。

3、批準(zhǔn)熱力公司在農(nóng)擁街、新村街、紅旗街等地挖掘砂石路面36平方米,挖掘后的路面按每平方米12.00元的造價(jià),有穆棱熱力公司自行進(jìn)行了恢復(fù),現(xiàn)已通過(guò)驗(yàn)收,交付使用。

4、批準(zhǔn)市自來(lái)水公司在和平街挖掘砂石路面1.8平方米,挖掘后的路面按每平方米160.00元的造價(jià),有市自來(lái)水公司自行進(jìn)行了恢復(fù),現(xiàn)已通過(guò)驗(yàn)收,交付使用。

5、批準(zhǔn)萬(wàn)事達(dá)塑品公司在工農(nóng)街挖掘砂石路面5平方米,挖掘后的路面按每平方米12.00元的造價(jià),有萬(wàn)事達(dá)塑品公司自行進(jìn)行了恢復(fù),現(xiàn)已通過(guò)驗(yàn)收,交付使用。

6、批準(zhǔn)市工商局在北三路挖掘砼路面3平方米,挖掘后的路面按每平方米160.00元的造價(jià),有市工商局自行進(jìn)行了恢復(fù),現(xiàn)已通過(guò)驗(yàn)收,交付使用。

7、批準(zhǔn)熱力公司在紅旗街挖掘砼路面32平方米,挖掘后的路面按每平方米160.00元的造價(jià),有市熱力公司自已進(jìn)行了恢復(fù),現(xiàn)已通過(guò)驗(yàn)收使用。

8、批準(zhǔn)市財(cái)政局在農(nóng)擁街挖掘砼路面10平方米,挖掘后的路面按每平方米160.00元的造價(jià),有市財(cái)政局自行進(jìn)行了恢復(fù),現(xiàn)已通過(guò)驗(yàn)收,交付使用。

9、批準(zhǔn)市郵政局在和平街挖掘人行道板180平方米,挖掘后的人行道板按每平方米90.00元的造價(jià),有市郵政局自行進(jìn)行了恢復(fù),現(xiàn)已通過(guò)驗(yàn)收,交付使用。全年挖掘道路面積360平方米,全部工程都有挖掘用戶自行恢復(fù),城建處自始至終進(jìn)行了監(jiān)督指導(dǎo),沒(méi)有收取一分錢的道路挖掘費(fèi)或押金。

(二)、照明設(shè)施中的執(zhí)法工作

2、在5月7日夜間,北三路路燈被馬車撞壞燈具2套,雖經(jīng)多方調(diào)查走訪,始終未能找到肇事者,為方便市民夜行,我們進(jìn)行了恢復(fù)。

3、9月24日,西環(huán)路路燈燈罩被農(nóng)擁村居民拉黃豆時(shí)撞壞,經(jīng)雙方協(xié)商后及時(shí)進(jìn)行了恢復(fù)。

二、存在的問(wèn)題

1、由于客觀上的原因,有些肇事者很難查到,對(duì)處理市政肇事后的賠償帶來(lái)很大困難。

2、雖然我們采取了對(duì)社會(huì)實(shí)行重獎(jiǎng)重罰的制度,但個(gè)別市民群眾知情不報(bào)和知情不敢報(bào)案的現(xiàn)象仍然存在。

3、在法制宣傳力度上還不夠,宣傳面不廣,需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下步打算

篇4

在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署,是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是全面推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性的必然要求。

公司黨支部按照《開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》,從5月上旬至6月底認(rèn)真抓好分析檢查階段的各項(xiàng)工作,黨員干部積極參加,全體員工主動(dòng)配合,現(xiàn)在基本完成任務(wù),現(xiàn)將本階段的工作小結(jié)如下:

一、廣泛征求意見(jiàn)

進(jìn)入分析檢查階段之后,按照學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,所有領(lǐng)導(dǎo)成員和黨員干部深入自己分管工作的基層單位,采取開(kāi)通民意調(diào)查電話、手機(jī)短信、設(shè)立意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、入戶走訪、個(gè)別談心等多種形式,廣泛征求黨員、員工群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等方面的意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的面在本公司達(dá)到了100%,同時(shí)廣泛征求了上級(jí)主管部門、服務(wù)對(duì)象等有關(guān)方面的意見(jiàn)。班子成員之間開(kāi)展了交心談心,溝通思想。

將征求到的意見(jiàn)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸納梳理,分門別類,以書面形式反饋給各位領(lǐng)導(dǎo),針對(duì)問(wèn)題,查找原因,深刻反思,自警自省,再次深入基層,問(wèn)政于民,問(wèn)需于民,問(wèn)計(jì)于民,尋求幫助。通過(guò)從下而上,從上而下的反復(fù)探討,每一位領(lǐng)導(dǎo)成員、黨員干部都找準(zhǔn)了存在的問(wèn)題,分析出產(chǎn)生問(wèn)題的根源,得到了解決問(wèn)題的措施。

二、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)

為了開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和全體黨員專題組織生活會(huì),公司學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組除了在學(xué)習(xí)會(huì)上通知以外,還將具體要求印成書面材料,人手一份,發(fā)給大家,讓提前作好準(zhǔn)備。

每個(gè)人都寫出分析檢查材料。在一系列學(xué)習(xí)實(shí)踐、對(duì)照檢查活動(dòng)的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織大家集中學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)論述,學(xué)習(xí)省委書記***同志的講話,針對(duì)存在問(wèn)題,從理論上找出產(chǎn)生問(wèn)題的根源,使大家的認(rèn)識(shí)有進(jìn)一步的提高。認(rèn)識(shí)明確了,思想解放了,分頭撰寫出自己的《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查材料》,只談問(wèn)題,不講成績(jī),聯(lián)系實(shí)際,有骨有肉。

提前通知各位參會(huì)人員和**局領(lǐng)導(dǎo),并擴(kuò)大到中層領(lǐng)導(dǎo)干部。因?yàn)楣静糠诸I(lǐng)導(dǎo)在外縣區(qū)開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組提前幾天電話通知,讓這些同志準(zhǔn)時(shí)返回,6月20日,星期六,會(huì)議按預(yù)定時(shí)間召開(kāi),上午召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),下午召開(kāi)了黨員專題組織生活會(huì)。

會(huì)議準(zhǔn)備充分,質(zhì)量高。兩個(gè)會(huì)議均由黨支部書記***同志主持,開(kāi)宗明義,言簡(jiǎn)意駭,把充足的時(shí)間留給同志們發(fā)言。首先是董事長(zhǎng)***代表領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)作深刻地分析檢查,并結(jié)合班子整體工作中存在的問(wèn)題,主動(dòng)承擔(dān)了主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。接著,其他領(lǐng)導(dǎo)成員一一作了分析檢查發(fā)言。由于每個(gè)人都有分析檢查材料,會(huì)議開(kāi)得緊湊簡(jiǎn)潔。下午的黨員專題組織生活會(huì)也是一樣,質(zhì)量高,效果好。

三、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

在召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)之前,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)成員寫出的分析檢查材料和黨員干部反映的意見(jiàn)建議,認(rèn)真撰寫了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論成果,充分反映本企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況,認(rèn)真梳理存在的突出問(wèn)題,實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因。深入分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響,充分反映了本公司廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí),進(jìn)一步明確努力方向、總體思路和主要舉措。黨支部書記全程主持了分析檢查報(bào)告的撰寫工作。分析檢查報(bào)告的初稿形成后,及時(shí)召開(kāi)了黨支部擴(kuò)大會(huì)議,并以多種形式聽(tīng)取了各方面意見(jiàn),經(jīng)過(guò)反復(fù)修改完善后定稿。

四、對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行群眾評(píng)議

篇5

二0××年的公司的催收貨款的訴訟案件,主要有三個(gè),一是××縣××鎮(zhèn)潘××拖欠貨款案,二是廖××貨運(yùn)合同糾紛案,另一是廣東省××縣何××等人拖欠貨款案?,F(xiàn)三案早已結(jié)案并已申請(qǐng)進(jìn)入法院的強(qiáng)制執(zhí)行程序。前一案,經(jīng)我們與××縣人民法院的積極、主動(dòng)配合,并多次、及時(shí)與執(zhí)行法官溝通,使得執(zhí)行法官出工又出力,最后取得了法院及時(shí)退回了我公司的訴訟保全保證金,潘××所欠的貨款也依法執(zhí)行完畢的園滿結(jié)果。后兩案,執(zhí)行工作很不順利,至今未果,其根本原因是當(dāng)事人居無(wú)定所且現(xiàn)下落不明,我們目前還未掌握他們的行蹤及定所,法院也因我們提供當(dāng)事人的住所不能而無(wú)法開(kāi)展執(zhí)行工作,使得后兩案的執(zhí)行尚未了結(jié)。從而無(wú)形中導(dǎo)致了公司的眼前損失。在新的一年里,我們將積極主動(dòng)多方打探上述兩案當(dāng)事人的蹤跡,催促法院加大執(zhí)行工作力度并全力配合法院的執(zhí)行工作,以早日挽回公司的該項(xiàng)損失。

二•依法出具了律師函及法律意見(jiàn)書,要求客戶履行約定義務(wù)及指導(dǎo)公司及公司法律事務(wù)部有序開(kāi)展法律事務(wù)工作。主要表現(xiàn)如下:

(一)向河南省××股份有限公司等拖欠我公司貨款的公司出具律師催款函,要求拖欠我公司貨款的公司及時(shí)清償貨款,以使得公司貨款及時(shí)回籠,避免造成不必要的損失。

(二)為同違法犯罪行為作斗爭(zhēng),維護(hù)公司員工人身權(quán)利,應(yīng)公司的要求,依法出具了多份法律意見(jiàn)書。

20××年10月份,前公司員工孫××多次以不同方式、手段威脅我公司主要領(lǐng)導(dǎo)李××并進(jìn)行敲詐勒索錢物。接到公司的通知時(shí),我們深感事情的嚴(yán)重性,即刻同公司取得聯(lián)系,及時(shí)同公司領(lǐng)導(dǎo)研究孫平的行為性質(zhì)及其法律后果。通過(guò)研究分析,我們認(rèn)為孫××的行為已構(gòu)成敲詐勒索,于是向公司明確表示:孫××的行為性質(zhì)嚴(yán)重,根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定,其已涉嫌犯罪。為制止不法行為發(fā)生,保障李××人身安全,我們建議向公安司法機(jī)關(guān)報(bào)案,由公安司法機(jī)關(guān)介入偵查,以追究孫××的刑事責(zé)任。為此,連續(xù)兩次向公司出具了兩份關(guān)于孫××涉嫌敲詐勒索罪的法律意見(jiàn)書,以更好地維護(hù)公司及員工的合法權(quán)益。

三、為規(guī)范公司管理,合法有序生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),繼續(xù)出謀劃策。

公司的經(jīng)營(yíng)、管理,特別是大公司的經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng),依法對(duì)其進(jìn)行規(guī)范,使其科學(xué)、有序進(jìn)行是非常必要的。我公司是一個(gè)大公司,且日益發(fā)展壯大,為此,對(duì)我公司的經(jīng)營(yíng)、管理進(jìn)行規(guī)范就顯得十分重要而必要。因此,我們積極、主動(dòng)同公司法律事務(wù)部聯(lián)系,及時(shí)調(diào)整、修改公司的有關(guān)規(guī)章制度,并進(jìn)行細(xì)化,使公司、員工的行為盡量做到規(guī)范化。同時(shí),針對(duì)個(gè)案或公司管理的某方面,進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)整和修改,比如,在農(nóng)藥行業(yè)管理方面,我們依法向公司修改并提交了《對(duì)中國(guó)××行業(yè)管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議》一文,供公司參考。

四、制定和完善了公司營(yíng)銷人員的擔(dān)保制度,辦理了部分營(yíng)銷人員的擔(dān)保手續(xù)。

(一)制定和完善了公司營(yíng)銷人員的擔(dān)保制度。對(duì)公司歷年的營(yíng)銷人員的擔(dān)保制度進(jìn)行了總結(jié),并進(jìn)行了完善,制定了《擔(dān)保工作操作規(guī)程》、《保證合同》、《內(nèi)部銷售承包合同》、《擔(dān)保人基本情況表》、《擔(dān)保財(cái)產(chǎn)清單》等。

(二)辦理了部分營(yíng)銷人員的擔(dān)保手續(xù)。20××年3月份,分別到桂林、玉林、貴港、柳州等地,辦理了部分營(yíng)銷人員的擔(dān)保手續(xù)。

(三)、為維護(hù)公司利益,挽回經(jīng)濟(jì)損失,繼續(xù)對(duì)李××等人拖欠公司款項(xiàng)糾紛一案的申訴、抗訴。李××等人與公司欠款糾紛一案,歷經(jīng)一審二審,法院均裁決為公司內(nèi)部事務(wù),由公司自行解決。我們認(rèn)為,法院裁決依法無(wú)據(jù)?,F(xiàn)案子已申訴至區(qū)檢察院,區(qū)檢察院已將案件移送至××區(qū)檢察院立案審查,并將做出抗訴。

五、舉辦法律講座,對(duì)公司員工進(jìn)行法律知識(shí)的培訓(xùn)。

20××年12月29日,我所在夏威夷國(guó)際大酒店舉辦新公司法法律培訓(xùn)講座,出函邀請(qǐng)李××總經(jīng)理等公司領(lǐng)導(dǎo)參加,因臨近年終,公司事務(wù)多不能出席。鑒此,我們向公司呈送了此次講座資料供公司及時(shí)參閱,并附送律師事務(wù)所的第五期《同望法律參考》供公司存閱,以了解法律知識(shí)和當(dāng)前的法律動(dòng)態(tài)。

以上是我們一年以來(lái)的顧問(wèn)工作總結(jié),回顧過(guò)去的一年,盡管有些貨款得不到及時(shí)回籠,已結(jié)的案子亦執(zhí)行不回,但我們欣喜看到,公司的業(yè)務(wù)蒸蒸日上,公司的運(yùn)行有序規(guī)范,訴訟事項(xiàng)明顯減少。這在客觀上,與我們顧問(wèn)律師的努力工作是分不開(kāi)的。對(duì)于工作中的不足之處,我們深表歉意,并真誠(chéng)希望在未來(lái)的20××年內(nèi),我們能通力合作,盡心盡力地參與公司的經(jīng)營(yíng)與管理,為公司的科學(xué)決策提供法律依據(jù),提高公司員工的法律意識(shí)和法制觀念,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中運(yùn)用法律知識(shí)這個(gè)武器,共同把貴公司的法律事務(wù)工作做得更好,確實(shí)地維護(hù)公司的合法權(quán)益,努力地增強(qiáng)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,使公司取得更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

篇6

XX,大學(xué)本科學(xué)歷,現(xiàn)為XX人民法院一名司法警察。20XX年XX月考入法院工作以來(lái),xx同志工作兢兢業(yè)業(yè),時(shí)刻堅(jiān)持司法為民、公正司法的信念,敢于擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履行司法警察職責(zé),誠(chéng)懇待人,廉潔自律。在平凡的工作崗位上默默奉獻(xiàn),用自己的實(shí)際行動(dòng)贏得了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致好評(píng)。

一、牢記使命,出色完成日常警務(wù)保障工作。

XX同志政治堅(jiān)定,工作認(rèn)真,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展日常警務(wù)勤務(wù)工作,各種警務(wù)工作都身先士卒,帶領(lǐng)隊(duì)員不辭辛苦,順利完成了法警大隊(duì)押解、看管、值庭、司法拘留以及機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作等任務(wù),不管是庭審保障工作,還是迎接上級(jí)法院考核工作,XX同志都敢于擔(dān)當(dāng),整理制作迎檢材料資料XX余份,順利完成各種年度考核工作,為XX法警大隊(duì)榮獲了“優(yōu)秀法警大隊(duì)”稱號(hào)。

二、敢于擔(dān)當(dāng),積極參加法院重大警務(wù)工作

XX同志立足崗位,認(rèn)真履職。近年來(lái)多次參加省高院組織的司法警察業(yè)務(wù)骨干教練員培訓(xùn)工作,并于XX年XX月克服傷病,擔(dān)任省高院司法警察處突培訓(xùn)精品課示范演示教員,順利協(xié)助省院拍攝完成警務(wù)處突精品課程,受到領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)員的一致好評(píng)。此外,他還參與XX等重大刑事案件審理的警務(wù)保障工作,一次次的歷練使其在視野拓展和能力鍛煉方面均得到大幅提高。更好的服務(wù)法院審判工作。

三、踏實(shí)肯干,助推執(zhí)行攻堅(jiān)工作。

20XX年是全國(guó)法院解決執(zhí)行難的攻堅(jiān)之年,XX同志不但肩負(fù)法警隊(duì)日常工作職責(zé),還加班加點(diǎn)協(xié)助執(zhí)行局開(kāi)展執(zhí)行攻堅(jiān)工作,協(xié)助我院執(zhí)行局整理近X年來(lái)的執(zhí)行案件,進(jìn)行案件分類及數(shù)據(jù)錄入工作,為我院解決執(zhí)行難工作奠定了前期統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)支持。在開(kāi)展執(zhí)行強(qiáng)制措施及強(qiáng)制執(zhí)行工作中身先士卒,沖在執(zhí)行一線,不畏困難,勇挑重?fù)?dān),經(jīng)常早出晚歸協(xié)助執(zhí)行法官拘傳、拘留不履行判決的老賴,有時(shí)為督促被執(zhí)行履行判決,常常錯(cuò)過(guò)和家人團(tuán)聚的時(shí)光,用實(shí)際行動(dòng),默默的詮釋一名司法警察的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

四、司法為民,果斷處置突發(fā)事件。

篇7

關(guān)鍵字:司法調(diào)解 經(jīng)濟(jì)分析 博弈 決策 利益平衡

一、引言

我國(guó)法院奉行的調(diào)解制度可謂由來(lái)已久,調(diào)解是人民司法的光榮傳統(tǒng)。 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)在一定程度上還是"熟人社會(huì)"、"鄉(xiāng)土社會(huì)",這一點(diǎn)在司法調(diào)解中表現(xiàn)最為明顯,一個(gè)案件一旦進(jìn)入司法調(diào)解程序,或多或少的會(huì)牽涉到當(dāng)事人的親朋好友,當(dāng)事人的利益訴求往往深受其影響,所以司法調(diào)解不單單是化解當(dāng)事人雙方的矛盾糾紛,而是涉及到社會(huì)方方面面的利益平衡。尤其是現(xiàn)階段我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的矛盾突發(fā)、多發(fā)期,利益主體多元化,利益重新調(diào)整的進(jìn)程加劇,這些新情況的出現(xiàn)使得法院的司法調(diào)解工作尤為重要。從本質(zhì)上講,民事糾紛案件的雙方當(dāng)事人在將爭(zhēng)議訴諸法院,尋求私法救濟(jì)的過(guò)程中,時(shí)時(shí)刻刻都在進(jìn)行著博弈和決策,尋求一個(gè)雙方利益的平衡點(diǎn),法官在司法調(diào)解階段的作用就在于找到這個(gè)平衡點(diǎn),公平公正、不偏不倚的維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。在司法實(shí)踐中,當(dāng)普遍性的法律規(guī)則運(yùn)用到充滿矛盾性、特殊性的個(gè)案時(shí),法官認(rèn)知能力的大小,法律素養(yǎng)的千差萬(wàn)別,可能導(dǎo)致糾紛處理的效果迥然不同,或是結(jié)案事了,或是糾紛仍在,或是矛盾激化,這就涉及到法官的調(diào)解能力問(wèn)題。因此,人們常說(shuō),法律存在于法官的認(rèn)識(shí)過(guò)程之中,或者說(shuō),法官?zèng)Q定法律的命運(yùn)。 就目前來(lái)說(shuō),我國(guó)法院的司法調(diào)解模式可謂千差萬(wàn)別,良莠不齊,沒(méi)有形成一種統(tǒng)一的、規(guī)范的調(diào)解模式,相對(duì)完善的模式有上海模式、蘇州模式等。這些模式給我們研究司法調(diào)解提供了很好的經(jīng)驗(yàn)借鑒,但還不能滿足廣大人民群眾對(duì)完善司法調(diào)解制度的渴求。在司法實(shí)踐中,筆者常常會(huì)聽(tīng)到當(dāng)事人和訴訟人的抱怨,面對(duì)截然不同的調(diào)解方式,他們往往顯得茫然不知所措。所以,只有形成一種規(guī)范化的調(diào)解模式,形成一種制度化、定量化的操作規(guī)范,才能夠從根本上避免當(dāng)事人迷失在各個(gè)法院、各個(gè)法官迥然不同的調(diào)解模式中,從而失去對(duì)司法的信任,才能最大化的發(fā)揮司法調(diào)解的社會(huì)價(jià)值和法律價(jià)值。本文將著力于研究司法調(diào)解中當(dāng)事人的博弈和決策過(guò)程,為法官的調(diào)解工作提供一種定量化、規(guī)范化的操作范式。

二、當(dāng)事人 "兩人有限零和博弈"模型

(一)、模型的建立:三個(gè)基本要素的界定

1、局中人

在一個(gè)對(duì)策行為(或一局對(duì)策)中,有權(quán)決定自己行動(dòng)方案的對(duì)策參與人,稱為局中人。在司法調(diào)解中,雙方當(dāng)事人是局中人,而法官(或合議庭)作為司法調(diào)解的主持人并沒(méi)有獨(dú)立的決策權(quán),法官的行為取決于當(dāng)事人的決策。用I表示局中人的集合,n表示局中人的個(gè)數(shù),司法調(diào)解中n=2,即原、被告雙方,I=﹛1,2﹜。

同時(shí),我們界定經(jīng)濟(jì)模型建立的法經(jīng)濟(jì)環(huán)境,在微觀環(huán)境下,即個(gè)案中,假定雙方當(dāng)事人:① "經(jīng)濟(jì)人假設(shè)"和"理性人假設(shè)",即原、被告雙方都追求自身利益最大化,"人是理性最大化者,人們對(duì)激勵(lì)做出反應(yīng),如果一個(gè)人的環(huán)境發(fā)生變化,而他通過(guò)改變其行為就能增加他的滿足那他就會(huì)這樣去做"。 并且都對(duì)自己的行為謹(jǐn)慎小心,充分理智,不存在利用其他局中人的決策失誤來(lái)擴(kuò)大自身利益的可能性。

②當(dāng)事人追求自身效用最大化。在司法實(shí)踐中,當(dāng)事人往往存在"短視"的認(rèn)識(shí)偏差,認(rèn)為"拿的到,才可靠"。筆者發(fā)現(xiàn),在司法調(diào)解中,當(dāng)事人常常為了得到眼前利益,會(huì)放棄長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,例如在欠款糾紛案件中,原告為了盡快實(shí)現(xiàn)債權(quán),會(huì)放棄違約金、利息等訴求,這就出現(xiàn)短期貼現(xiàn)率高,長(zhǎng)期貼現(xiàn)率低的不規(guī)則的時(shí)間偏好結(jié)構(gòu)特征,我們用效用函數(shù)表述為:U(s,t)=υi+β∑σu,s表示。

③當(dāng)事人的初始稟賦,原告被告,原告的行動(dòng)在先,并且擁有一定的信息優(yōu)勢(shì),被告的行動(dòng)在一定程度上取決于原告的行動(dòng),所以假定原告行動(dòng)占先,擁有相對(duì)多的話語(yǔ)權(quán)。

④信息結(jié)構(gòu),當(dāng)事人之間由于信息不完全導(dǎo)致"市場(chǎng)失靈"而求助于司法矯正。換言之,如果當(dāng)事人之間是信息完全的,大可不必將爭(zhēng)議訴諸法院,而是私下達(dá)成協(xié)議。 同時(shí),法官(或是合議庭)在訴前調(diào)解工作中往往會(huì)單方約見(jiàn)當(dāng)事人,了解案情,即所謂的背靠背調(diào)解。當(dāng)事人往往會(huì)故意提供錯(cuò)誤信息,誤導(dǎo)法官,以達(dá)到最大限度的維護(hù)自身利益,詆毀對(duì)方當(dāng)事人,損害對(duì)方利益的目的所以法官反饋給對(duì)方的信息是不完全的。因此,在本文中,我們將假定涉及主體(原、被告雙方,人,調(diào)解主持人)在調(diào)解的不同階段的信息特征都是不完全信息。

2、策略集

一局對(duì)策中,可供局中人選擇的一個(gè)實(shí)際可行的完整行動(dòng)方案稱為一個(gè)策略。參加對(duì)策的每一個(gè)局中人i,i∈I,都有自己的策略集Si。

在司法調(diào)解中,原、被告各有三個(gè)策略,原告可以選擇:①接受調(diào)解,適度放棄一些訴求,以達(dá)成調(diào)解協(xié)議,②不同意調(diào)解,請(qǐng)求法院判決,持生效裁判文書請(qǐng)求法院強(qiáng)制執(zhí)行,③給被告一些優(yōu)惠條件(例如減少還款金額、放棄利息、違約金請(qǐng)求、適當(dāng)延長(zhǎng)還款期,減少訴訟請(qǐng)求等),與其私下和解,申請(qǐng)法院撤訴,以下簡(jiǎn)稱:調(diào)解、判決、撤訴。被告可以選擇:①同意調(diào)解方案,要求被告適當(dāng)放棄一些訴求,達(dá)成調(diào)解協(xié)議,②不同意調(diào)解方案,消極等待法院判決,判決后仍久拖不還,等待法院強(qiáng)制執(zhí)行,③與原告和解,馬上還款,但要求原告給予一些優(yōu)惠條件,以下簡(jiǎn)稱:調(diào)解、判決、和解。用S1表示原告的策略集,α表示策略,則S1=﹛α1, α2, α3﹜,即S1=﹛調(diào)解,判決,撤訴﹜,用S2表示被告的策略集,β表示策略,則S2=﹛β1, β2, β3﹜,即S2=﹛調(diào)解,判決,和解﹜,當(dāng)局中人Ⅰ選定純策略αi和局中人Ⅱ選定純策略βi后,就形成一個(gè)純局勢(shì)(αi,βi)??梢?jiàn)這樣的純局勢(shì)有m×n個(gè),對(duì)任一純局勢(shì)(αi,βi),記局中人Ⅰ的贏得值為αij,并稱為局中人Ⅰ的贏得矩陣(或?yàn)榫种腥刷虻闹Ц毒仃嚕谒痉ㄕ{(diào)解中,假定對(duì)策是零和的,故局中人Ⅱ的贏得矩陣可以通過(guò)局中人Ⅰ的贏得矩陣求解出來(lái)。當(dāng)局中人Ⅰ、Ⅱ和策略集S1、S2及局中人Ⅰ的贏得矩陣A確定后,一個(gè)矩陣對(duì)策也就給定了,將這個(gè)矩陣對(duì)策記為G={Ⅰ,Ⅱ;S1,S2;A}。

3、贏得函數(shù)

在一局對(duì)策中,各局中人選定的策略形成的策略組稱為一個(gè)局勢(shì),即Si是第i個(gè)局中人的一個(gè)策略,則n個(gè)局中人的策略組為s=﹛s1,s2,s3,s4,sn﹜就是一個(gè)局勢(shì),全體局勢(shì)的集合S可用各局中人策略集的笛卡爾積表示,即S=S1×S2×S3×…×Sn。

當(dāng)一個(gè)局勢(shì)出現(xiàn)后,對(duì)策的結(jié)果也就確定了,也就是說(shuō),對(duì)任一局勢(shì)s∈S,局中人i可以得到一個(gè)贏得值Hi(s), 顯然Hi(s)是局勢(shì)s的函數(shù),成為第i個(gè)局中人的贏得函數(shù)。

在司法調(diào)解中,局中人I=﹛1,2﹜,原告、被告的策略集可分別用S1 ,S1表示,S1=﹛α1, α2, α3﹜, S2=﹛β1, β2, β3﹜。這樣,原告的任一策略αi,和被告的任一策略βi就形成了一個(gè)局勢(shì)sij,例如,α1=(調(diào)解),β1=(調(diào)解),因?yàn)槲覀兗俣嗽娴男畔?yōu)勢(shì),原告同意調(diào)解將使自己利益得到保障,所以在局勢(shì)s11下,原告的贏得值H1(s11)=3,被告的贏得值H1(s11)=-3,

(二)"兩人有限非零和博弈"模型的建立

1、贏得矩陣:當(dāng)事人的策略選擇

原告決策的贏得可以用下表1表示:

被告的策略

原告的策略 β1 β2 β3

α1 3 1 1

α2 1 3 1

α3 1 -1 3

原告的贏得矩陣為:

3 1 1

A= 1 3 1

1 -1 3

當(dāng)矩陣對(duì)策模型給定后,各局中人面臨的問(wèn)題便是如何選取對(duì)自己有利的純策略以謀取最大的利益(或最少損失),由于我們假定對(duì)策是零和的,筆者在司法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)原、被告的決策有時(shí)是雙贏的,并不必然會(huì)發(fā)生沖突,但雙方的利益取舍之和總是為零,一方得到了利益,對(duì)方就會(huì)失去相應(yīng)的利益,故被告的贏得矩陣經(jīng)求解為:

3 1 1

A= 1 3 -1

1 1 3

定義:設(shè)G={S*1,S*2;E}是矩陣對(duì)策G={S1,S2;E}的混合擴(kuò)張,如果

Max MinE(x,y)= Max MinE(x,y)

x∈S*1 y∈S*2 y∈S*2 x∈S*1

記其值為VG。則稱VG為對(duì)策G的值,稱使上式成立的混合局勢(shì)(x*,y*)為G在混合策略意義下的解,x*,y*分別稱為局中人Ⅰ和Ⅱ的最優(yōu)混合策略。

定理:矩陣對(duì)策G={S1,S2;A}在混合策略意義下有解得充要條件是:存在x*∈S*1 y*∈S*2,使得(x*,y*)為函數(shù)E(x,y)的一個(gè)鞍點(diǎn),即對(duì)一切x∈S*1 y∈S*2,有E(x,y*)≤E(x*,y*)≤E(x*,y)。

我們看原告的贏得矩陣沒(méi)有鞍點(diǎn),即原、被告之間不存在最優(yōu)的純策略,也就是說(shuō)原、被告之間不可能達(dá)到一個(gè)理論上的利益均衡,只能是無(wú)限接近利益的平衡點(diǎn)。這在司法實(shí)踐中不難理解,作為司法調(diào)解的主持人,法官(或合議庭)永遠(yuǎn)也找不到一個(gè)原、被告都完全滿意的調(diào)解方案,只能是使調(diào)解方案最大限度的接近原,被告雙方的利益訴求。

求解A,設(shè)原告,被告的混合策略為:

x*=(x1,x2,x3), y*=(y1,y2,y3),從原告的贏得矩陣A的元素可以看到,原被告選取每一個(gè)純策略的可能性都是存在的,故可事先假定xi*>0和yj*>0,i=1,…,3;j=1,…,3,求解線性方程組:

3x1 + x2 + x3 =υ

x1 + 3x2 - x3 =υ

x1 + x2 + 3x3 =υ

x1 + x2+ x3 = 1

3y1 + y2 + y3 =υ

y1 + 3y2 + y3 =υ

y1 - y2 + 3y3 =υ

y1 + y2 + y3 = 1

得到xi=1/6, i=1,…,3

yi =1/6, i=1,…,3

υ=1

故原告的混合策略為xi=(1/3,1/3,1/3)T和yi=(1/3,1/3,1/3)T,對(duì)策的值為VG=1,也就是說(shuō),在司法調(diào)解中,雙方都有1/3的概率選取每個(gè)純策略,但總的結(jié)局是原告有2/3的機(jī)會(huì)贏得期望的訴訟結(jié)果,被告有1/3的機(jī)會(huì)贏得訴訟的期望結(jié)果,這與我們司法實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)不謀而合。在司法調(diào)解中,筆者發(fā)現(xiàn),原告在訴訟中擁有相對(duì)多的信息優(yōu)勢(shì),原告勝訴的機(jī)會(huì)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于被告勝訴的機(jī)會(huì),調(diào)解的結(jié)果往往是原告放棄少量利益換來(lái)訴訟請(qǐng)求的最大滿足,被告得到少量利益履行法律義務(wù)。

2、模型演繹:當(dāng)事人的決策過(guò)程

為了簡(jiǎn)便起見(jiàn),我們假定一個(gè)金錢給付之訴,假設(shè)原告的訴訟請(qǐng)求為M,則在時(shí)間點(diǎn)t1原告時(shí),原告對(duì)其勝訴給予了很高的期望P1,否則就不會(huì),相應(yīng)的預(yù)期收益為MP1。與此同時(shí),被告應(yīng)訴時(shí),同樣對(duì)自己勝訴的期望值很高P2,預(yù)期收益MP2,否則他不會(huì)故意拖欠,也不會(huì)應(yīng)訴答辯,而是在原告前及時(shí)歸還款項(xiàng),此時(shí),P1+P2>1, MP1+MP2>M,這是訴訟發(fā)生的先決條件。

在任一純局勢(shì)(αi,βi)中,原告的策略與被告的應(yīng)對(duì)會(huì)隨時(shí)發(fā)生改變。例如,在時(shí)間點(diǎn)t2,原告同意調(diào)解方案,并自愿適當(dāng)放棄一些訴求,被告在原告同意放棄部分訴求的情況下也同意調(diào)解方案,此時(shí)(α1,β1)純局勢(shì)可以解釋為:原告得到利益M1,M1=M×P1,被告得到利益(減少損失)M2, M2=M×P2,M1P1+M2P2 =M,即P1+P2=1。

要想調(diào)解成功,必須要求原、被告適當(dāng)?shù)淖尷o對(duì)方,即原、被告雙方期望的和P1+P2逐漸減小至1,才能達(dá)到利益的平衡點(diǎn),在這個(gè)過(guò)程中又會(huì)出現(xiàn)四種情況:①原告隨著訴訟的進(jìn)行,勝訴的信心越來(lái)越足,持樂(lè)觀態(tài)度,期望值越來(lái)越高,可能時(shí)不要求的訴求,這時(shí)會(huì)請(qǐng)求追加,筆者在司法實(shí)踐中常常遇到原告認(rèn)為勝訴在望而要求被告承擔(dān)更多的責(zé)任,在離婚訴訟中表現(xiàn)尤為突出,時(shí),原告可能不要求給付婚生子女的撫養(yǎng)費(fèi),但當(dāng)勝訴在望時(shí),原告要求被告給付,此時(shí)期望P1逐漸增大,期望值MP1逐漸增大。同時(shí),若被告的期望P2也增大,將導(dǎo)致P1+P2>1,M1P1+M2 P2>M,致使調(diào)解不成,可能會(huì)進(jìn)入審判程序,若P2減小,但減小的幅度小于P1增大的幅度,則P1+P2>1,M1P1+M2P2>M,調(diào)解仍不能達(dá)成。若P2減小,且減小的幅度不小于P1增大的幅度,P1+P2≤1,M1P1+M2P2≤M,調(diào)解達(dá)成,但此時(shí)被告可能做出較大的讓步。②原告隨著訴訟的進(jìn)行,勝訴的信心越來(lái)越小,持悲觀態(tài)度,對(duì)訴訟的期望值越來(lái)越小。例如欠款糾紛中,原告見(jiàn)被告償債能力有限,會(huì)主動(dòng)放棄利息,違約金等,這在司法實(shí)踐中極為常見(jiàn),此時(shí)P1逐漸減小,期望值MP1減小。同時(shí),若被告的期望P2也減小,將導(dǎo)致P1+P2<1,M1P1+M2P2<M,調(diào)解達(dá)成,若P2增大,但增大的幅度不大于P1減小的幅度,P1+P2≤1,M1P1+M2P2≤M,調(diào)解仍能達(dá)成,若P2增大,增大的幅度大于P1減小的幅度,P1+P2>1,M1P1+M2P2>M,調(diào)解不能達(dá)成,原告可能要做出較大讓步。③原告的期望不變,P1不變,期望值M1P1恒定,此時(shí),P2減小且P1+P2≤1,調(diào)解達(dá)成,但被告需要適當(dāng)?shù)淖尣?,P2增大且P1+P2≥1,調(diào)解不能達(dá)成。④被告期望值不變,P2不變,期望值M2P2恒定,此時(shí),P1減小且P1+P2≤1,調(diào)解達(dá)成,但原告需要放棄一些訴求,P1增大且P1+P2>1,調(diào)解不能達(dá)成。

3、模型修正:調(diào)解主持人及人對(duì)當(dāng)事人決策的影響

在司法調(diào)解過(guò)程中,對(duì)當(dāng)事人決策行為影響最大的是調(diào)解主持人(法官或合議庭)、人,親朋好友等。一、調(diào)解主持人(法官或合議庭)在面對(duì)一個(gè)案件時(shí),可選的結(jié)案方式有三種:調(diào)解結(jié)案、說(shuō)服原告撤訴結(jié)案、判決結(jié)案,我們分別用W1、W2、W3表示三種結(jié)案方式法官的收益,那么法官會(huì)選擇一種自身利益最大化的結(jié)案方式,法官的利益來(lái)源于投入產(chǎn)出比,業(yè)績(jī)考核等,我們先分析投入產(chǎn)出比,當(dāng)法官選擇調(diào)解結(jié)案時(shí),就免去寫判決書的精力和時(shí)間投入,也免去了判錯(cuò)案的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也免去了當(dāng)事人上訴的風(fēng)險(xiǎn),這樣看來(lái),司法調(diào)解對(duì)法官有著足夠的吸引力,但是,要想調(diào)解成功一個(gè)案件,必須花費(fèi)長(zhǎng)時(shí)間來(lái)軟磨硬泡,精力和時(shí)間消耗也是非常巨大的,當(dāng)W1≥W3時(shí),法官就不會(huì)選擇調(diào)解結(jié)案了,相反會(huì)進(jìn)入訴訟程序,以判代調(diào),只有W1<W3時(shí),法官才會(huì)鼓勵(lì)調(diào)解,這對(duì)當(dāng)事人的決策影響是相當(dāng)巨大的。下面我們?cè)俜治鰳I(yè)績(jī)考核對(duì)法官的影響,目前,調(diào)解率是法院考核的一項(xiàng)重要指標(biāo),法官年終獎(jiǎng)金直接和調(diào)解率掛鉤,能調(diào)的案件法官都會(huì)極盡所能的調(diào)解,法官對(duì)調(diào)解的期望也會(huì)極大地影響當(dāng)事人的決策。二、人往往期望能最大化當(dāng)事人的訴訟利益,人的利益來(lái)源有兩種:精力和時(shí)間利益、金錢利益,選擇司法調(diào)解對(duì)人而言最省時(shí)省力,免去了繁瑣的開(kāi)庭質(zhì)證、辯論,但是久拖不決的調(diào)解同樣會(huì)花費(fèi)大量的精力和時(shí)間,人會(huì)選擇最符合其自身利益的結(jié)案方式,并以此來(lái)說(shuō)服當(dāng)事人也選擇同樣的結(jié)案方式。三、親朋好友對(duì)當(dāng)事人的決策會(huì)產(chǎn)生直接的影響,親朋好友是當(dāng)事人罪信任的社會(huì)關(guān)系,他們對(duì)當(dāng)事人的說(shuō)服最直接、最有效,所以司法調(diào)解的博弈過(guò)程同樣是各種社會(huì)關(guān)系,各種社會(huì)利益的博弈過(guò)程。

三、政策啟示

(一)、攻心為上

在模型中,我們講到當(dāng)事人存在"短視"的認(rèn)知偏差,原、被告面對(duì)"看的見(jiàn)、摸的著"的眼前利益時(shí)會(huì)有放棄長(zhǎng)期利益的沖動(dòng),在司法實(shí)踐中,原告往往是迫于資金壓力,或其他迫切地利益,實(shí)現(xiàn)債權(quán)的時(shí)間利益是其訴訟請(qǐng)求的重要考量,這種"短視"的認(rèn) 知偏差與當(dāng)事人的主體意志、時(shí)間偏好息息相關(guān)。因此,法官在司法調(diào)解的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)事人的主觀心態(tài),攻心為上,鼓勵(lì)適當(dāng)讓步,充分利用親情,友情等社會(huì)關(guān)系,使這些關(guān)系充分參與到司法調(diào)解的全過(guò)程,形成一種人情社會(huì)、鄉(xiāng)土社會(huì)下的高壓狀態(tài),給原、被告一定的心理壓力,使原告能適當(dāng)放棄少量的利益換取時(shí)間利益,使被告能夠按約足額履行義務(wù)。

(二)、公信最重

司法調(diào)解的公信力至關(guān)重要,毫無(wú)原則的討價(jià)還價(jià),"和稀泥"的調(diào)解方式,引起當(dāng)事人和部分人的不滿,乃至對(duì)司法公信的懷疑,簡(jiǎn)單的為調(diào)而調(diào),只追求調(diào)解的形式,缺乏將多種普適的價(jià)值融入調(diào)解的機(jī)制,調(diào)解終將失去法律價(jià)值的支撐,成為無(wú)源之水、無(wú)本之木,從而徹底淪為一種機(jī)械工具,損傷司法公信。司法調(diào)解是一項(xiàng)建立在當(dāng)事人雙方合意的基礎(chǔ)上的訴訟妥協(xié),必須充分尊重當(dāng)事人意思自治,只有這樣才能牢牢樹立司法的公信,有利于當(dāng)事人對(duì)法官、法院的充分信任,進(jìn)而有利于調(diào)解的達(dá)成。因此,法官在司法調(diào)解中要著眼于對(duì)訴訟風(fēng)險(xiǎn),訴訟利益以及法外社會(huì)各因素的衡量,在法律的框架內(nèi)做出權(quán)衡和妥協(xié),雙方當(dāng)事人都是實(shí)踐理性的,對(duì)于自己的利益可以做出符合自己意愿的處分,但一切妥協(xié)與讓步必須在法律的框架下進(jìn)行,守護(hù)依法為據(jù)的司法底線。同時(shí),司法調(diào)解是解決社會(huì)矛盾糾紛的手段而不是目的,最大限度的撮合雙方當(dāng)事人,實(shí)現(xiàn)各方意欲實(shí)現(xiàn)的訴訟利益,尋找雙方的利益共同點(diǎn),達(dá)成調(diào)解協(xié)議才是目的。在模型中,我們發(fā)現(xiàn)法官的素養(yǎng),經(jīng)驗(yàn)和技巧對(duì)于調(diào)解協(xié)議的達(dá)成至關(guān)重要,當(dāng)事人對(duì)法官的信任會(huì)直接影響司法調(diào)解的效果。

(三)、釋法明理

影響當(dāng)事人勝訴期望的主要因素是事實(shí)、法律、法官自由裁量權(quán)等內(nèi)在、外在的因素,當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和法律的理解與法官或合議庭并不必然一致,法官或合議庭對(duì)事實(shí)和法律的理解會(huì)在調(diào)解過(guò)程中以明示或暗示的形式傳遞給當(dāng)事人,隨著訴訟程序的推進(jìn),案件事實(shí)將會(huì)越來(lái)越清楚明了,原、被告的期望值也會(huì)隨著有利于自己的事實(shí)的增減而增減,所以法官在司法調(diào)解的過(guò)程中必需查清案情,公平公正的說(shuō)服當(dāng)事人,在事實(shí)面前,原、被告的博弈和決策會(huì)發(fā)生根本性的變化,有利于調(diào)解協(xié)議的達(dá)成。同時(shí),當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中對(duì)法律的理解和適用一般都從有利于自身的角度去理解,并且不能期待當(dāng)事人的理解都是正確的,因?yàn)榇蠖鄶?shù)當(dāng)事人的法律素養(yǎng)是相對(duì)不足的,這就要求法官在司法調(diào)解過(guò)程中要做好釋法明理工作,正確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟忉尫蓷l文,隨著當(dāng)事人對(duì)法律條文理解的深化和細(xì)化,其勝訴期望也會(huì)隨之變化,當(dāng)原、被告的勝訴期望值達(dá)到一個(gè)平衡點(diǎn)時(shí)調(diào)解協(xié)議就達(dá)成了。

(四)、利益平衡

在模型中我們已經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)了司法調(diào)解的實(shí)質(zhì)就是原、被告雙方的利益博弈和決策的過(guò)程,調(diào)解主持人(法官或合議庭)的調(diào)解工作實(shí)質(zhì)上就是促使當(dāng)事人互相讓步,使其期望利益與實(shí)際利益達(dá)到一個(gè)平衡點(diǎn)。但是需要注意一點(diǎn),當(dāng)前我們很多法官把調(diào)解工作總結(jié)為哄(使當(dāng)事人以為法官偏向自己),騙(背靠背的調(diào)解,假借對(duì)方當(dāng)事人的名義誘使一方做出讓步),嚇(以判決可能讓其承擔(dān)更多義務(wù)為由勸其調(diào)解),拖(久調(diào)不判,使當(dāng)事人考慮到時(shí)間,精力成本而接受調(diào)解)這些觀點(diǎn)看似解決了調(diào)解的實(shí)際問(wèn)題,實(shí)則危害很大,損害了司法的公信,導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)法官、法院的不信任,長(zhǎng)此以往調(diào)解工作將寸步難行。我們真真需要做的是公平公正的維護(hù)好雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,建立司法調(diào)解的公信力,做好當(dāng)事人的利益平衡,才有助于司法調(diào)解的良性發(fā)展。

(五)、聯(lián)動(dòng)調(diào)解

司法調(diào)解牽涉到整個(gè)社會(huì)的方方面面,鼓勵(lì)人民群眾參與到司法調(diào)解的全過(guò)程至關(guān)重要,筆者在司法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),幾乎所有的離婚糾紛都牽涉到兩個(gè)大家庭的利益,真正印證了"婚姻不是兩個(gè)人的事,而是兩個(gè)家庭的事"這句老話,因此,在司法調(diào)解過(guò)程中,最有效的辦法就是形成一種類似歐美國(guó)家的ADR(替代性糾紛解決機(jī)制)機(jī)制,法院對(duì)ADR程序進(jìn)行管理、監(jiān)督并主持,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與司法調(diào)解,調(diào)解主持人通過(guò)鼓勵(lì)、引導(dǎo)促使、增加當(dāng)事人雙方的協(xié)調(diào)溝通,從而達(dá)到結(jié)案事了的目的。當(dāng)前,我國(guó)法院應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合工作實(shí)際以及長(zhǎng)期以來(lái)形成的經(jīng)驗(yàn)和技巧,并借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的制度和做法,建立一種訴前強(qiáng)制調(diào)解和訴中注重調(diào)解的二階段結(jié)合的調(diào)解模式。司法實(shí)踐中,在訴前調(diào)解階段沒(méi)有調(diào)解成功的案件,經(jīng)過(guò)開(kāi)庭審理,隨著案件事實(shí)的查清,法律條文的解釋,是非曲直的明了,當(dāng)事人往往在案件審結(jié)前同意調(diào)解,達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

(六)、制度供給

1、完善司法調(diào)解的制度體系,設(shè)立專門的調(diào)解機(jī)構(gòu),選派專門的法官參與司法調(diào)解,實(shí)現(xiàn)調(diào)解法官和審判法官的分離。當(dāng)前,司法調(diào)解的上海模式、蘇州模式在一定程度上都體現(xiàn)了訴調(diào)分離的新思路,選派知法懂法的社會(huì)人士,例如法學(xué)教授,退休法官、檢察官、律師等作為人民調(diào)解員組成人民調(diào)解委員會(huì)參與訴前調(diào)解,法院內(nèi)部選派專門的調(diào)解法官組成調(diào)解委員會(huì)參與司法調(diào)解,調(diào)解未能達(dá)成再提交審判法官審判,這樣不但減輕了法官的審判壓力,而且能更加有效的促成調(diào)解的達(dá)成。 2、明確司法調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行力,我國(guó)《民事訴訟法》的修訂以及《人民調(diào)解法》的出臺(tái)保障了調(diào)解協(xié)議的約束力和強(qiáng)制執(zhí)行力,《人民調(diào)解法》規(guī)定:經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,具有法律約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。司法實(shí)踐中,法官一般會(huì)向當(dāng)事人交代在調(diào)解協(xié)議上簽字蓋章后不得反悔,調(diào)解協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行力,這樣就極大的約束了當(dāng)事人的處分權(quán),保障了調(diào)解協(xié)議等同生效判決的法律效力。3、建立調(diào)解的激勵(lì)機(jī)制,我國(guó)在訴訟費(fèi)的收取上給予當(dāng)事人極大的激勵(lì),調(diào)解結(jié)案的案件一律減半收取訴訟費(fèi),當(dāng)事人在進(jìn)行制度選擇的時(shí)候會(huì)充分考慮到這一點(diǎn),有利于調(diào)解協(xié)議的達(dá)成。

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