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篇1

（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠完善

會(huì)計(jì)核算工作是對(duì)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)實(shí)際實(shí)施效果的度量，是開展整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)工作，當(dāng)前物業(yè)管理公司會(huì)計(jì)核算工作存在的問題嚴(yán)重制約了財(cái)務(wù)管理的順利開展，主要表現(xiàn)在一下方面：

1．物業(yè)管理公司缺乏即統(tǒng)一又適用的會(huì)計(jì)核算體系

物業(yè)管理屬于一個(gè)新興的行業(yè)，在過去行業(yè)會(huì)計(jì)制度時(shí)期沒有關(guān)于物業(yè)管理的相關(guān)會(huì)計(jì)制度，導(dǎo)致物業(yè)管理公司在會(huì)計(jì)核算工作中沒法吸取行業(yè)會(huì)計(jì)制度的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度又過于寬泛，是一種指導(dǎo)性的規(guī)章制度。物業(yè)管理公司的經(jīng)營狀況決定了其財(cái)務(wù)管理工作在會(huì)計(jì)核算上的特征，由于物業(yè)管理的對(duì)象具有多樣化的特征，會(huì)計(jì)的明細(xì)科目設(shè)置上具有很高的靈活性，導(dǎo)致科目設(shè)置比較混亂。在具體的會(huì)計(jì)工作中，公司財(cái)務(wù)受財(cái)務(wù)主管人員自身行業(yè)背景影響較大，以前從事建筑行業(yè)會(huì)計(jì)與先前從事工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)人員在單位賬簿設(shè)置與業(yè)務(wù)處理上就存在著顯著的差別，這種既不統(tǒng)一又缺乏適用性的規(guī)章制度降低了物業(yè)管理公司會(huì)計(jì)信息的可比性。

2．多數(shù)物業(yè)管理公司缺乏行之有效的內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制制度是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，是企業(yè)從內(nèi)部實(shí)施的一種自我監(jiān)督和完善措施。物業(yè)管理公司的內(nèi)部控制很不完善，究其原因，一方面是領(lǐng)導(dǎo)不重視。物業(yè)管理公司的經(jīng)營規(guī)模一般不大，業(yè)務(wù)活動(dòng)涉及的金額一般較小，但是業(yè)務(wù)量卻很大，例如有關(guān)水電費(fèi)、環(huán)境維護(hù)費(fèi)用的收取等工作。部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)非常簡單，沒必要專門設(shè)置內(nèi)部控制部門和機(jī)構(gòu)；另一方面，在物業(yè)管理公司缺少有內(nèi)部控制管理工作經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員，內(nèi)部控制管理在我國企業(yè)中的推廣和應(yīng)用時(shí)間還不長，并且以大型單位為主，在一些中小企業(yè)中還沒有建立起真正意義上的內(nèi)部控制體系，物業(yè)管理公司的財(cái)務(wù)人員往往也并未真正全面的學(xué)習(xí)和應(yīng)用過內(nèi)部控制的相關(guān)理論和方法。

3．物業(yè)管理公司會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高

客觀性、真實(shí)性是會(huì)計(jì)核算的基本特征，也是會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)核算過程中必須秉承的基本原則。從物業(yè)管理公司的實(shí)際情況看，公司領(lǐng)導(dǎo)在人事安排上的用人唯親，不以會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，而以方便自己對(duì)財(cái)務(wù)人員的控制為依據(jù)選拔會(huì)計(jì)人員。在單位職務(wù)設(shè)置上也不盡合理，不相容職務(wù)分離的原則未被貫徹實(shí)施，會(huì)計(jì)人員一人兼任不相容職務(wù)的現(xiàn)象普遍存在。由于公司在財(cái)務(wù)人員選拔上存在的上述問題，致使公司會(huì)計(jì)從業(yè)人員在職業(yè)道德素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)等方面不能適應(yīng)日益復(fù)雜的物業(yè)管理業(yè)務(wù)的要求。

（二）融資困難是制約物業(yè)管理公司發(fā)展的重要因素

融資困難是當(dāng)前許多中小企業(yè)發(fā)展過程中面臨的一個(gè)瓶頸，在一些規(guī)模較大的民營企業(yè)中也存在這樣的問題。物業(yè)管理行業(yè)利潤低，物業(yè)管理公司規(guī)模普遍較小，在融資渠道與融資方式上可選擇的余地很小。內(nèi)部融資是物業(yè)管理公司籌措資金的主要方式。

（三）企業(yè)投資水平不高

物業(yè)管理公司在投資管理方面存在許多不足之處?？晒┩顿Y的項(xiàng)目較少，受物業(yè)管理公司自身經(jīng)營規(guī)模與資質(zhì)的限制，物業(yè)管理公司往往缺少好的投資項(xiàng)目，投資決策又缺乏科學(xué)性，表現(xiàn)在決策者缺少足夠的資料收集與科學(xué)分析，往往憑感覺做決定，沒有一個(gè)好的投資管理團(tuán)隊(duì)，致使投資項(xiàng)目存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)之一是投資方向的錯(cuò)誤，會(huì)導(dǎo)致投資項(xiàng)目無法滿足消費(fèi)者需求，沒有足夠市場(chǎng)的投資自然無法取得回報(bào)；風(fēng)險(xiǎn)之二是對(duì)投資的資金支持?jǐn)嗔?，如果沒有完善的投資計(jì)劃作保證，缺乏足夠的后續(xù)資金作為投資項(xiàng)目發(fā)展的后盾，很容易導(dǎo)致投資項(xiàng)目的夭折，導(dǎo)致前期資金的投入也無法收回，造成巨大損失與浪費(fèi)。

（四）企業(yè)營運(yùn)資金管理水平低

企業(yè)營運(yùn)資金的管理是體現(xiàn)公司財(cái)務(wù)管理能力的重要方面，營運(yùn)資金管理得當(dāng)資金循環(huán)越快，對(duì)資金的需求壓力就小，資金的使用效率也就高。物業(yè)管理公司在營運(yùn)資金管理過程中由于自身管理不善，資金從投入到收回的運(yùn)轉(zhuǎn)周期長，滯留資金多，影響了資金的盈利能力，此外，由于經(jīng)營管理不善，資產(chǎn)破損丟失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了營運(yùn)資金的正常使用。

二、提高物業(yè)管理公司財(cái)務(wù)管理水平的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理公司的外部支持

1．政府部門應(yīng)給予必要的支持

物業(yè)管理服務(wù)水平關(guān)系到居民居住環(huán)境的好壞，物業(yè)管理水平高，居民的居住環(huán)境才能安全、舒適。國家在大力支持經(jīng)濟(jì)適用房的同時(shí)，有必要關(guān)注相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)，給予物業(yè)管理行業(yè)以必要的扶持。

2．制定一套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施意見作為開展會(huì)計(jì)工作的指導(dǎo)

當(dāng)前，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是指導(dǎo)我國會(huì)計(jì)工作的兩大基本準(zhǔn)則，是我國會(huì)計(jì)人員開展會(huì)計(jì)工作的基本準(zhǔn)繩。在實(shí)際工作中，對(duì)于企業(yè)具體會(huì)計(jì)科目的設(shè)置卻依賴于會(huì)計(jì)從業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)與職業(yè)判斷，依賴于公司的業(yè)務(wù)需要。對(duì)于物業(yè)管理公司來說，缺乏以往的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，當(dāng)前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也沒有提供具體的指導(dǎo)意見，這就要求有關(guān)部門在了解、分析物業(yè)管理公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立一套適用于物業(yè)管理公司的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施意見，保證各物業(yè)管理公司在會(huì)計(jì)體系建設(shè)過程中“有法可依”，使各個(gè)物業(yè)管理公司的會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表具有可比性。同時(shí)，還要保證各個(gè)物業(yè)管理公司在會(huì)計(jì)工作中具有足夠的自，可以根據(jù)實(shí)際情況靈活應(yīng)用。因此，這套會(huì)計(jì)規(guī)范實(shí)施意見是一種引導(dǎo)和幫助，而不是強(qiáng)制性的實(shí)施規(guī)范。

（二）物業(yè)管理公司要努力提升自身的財(cái)務(wù)管理水平

1．物業(yè)管理公司要努力拓寬融資渠道

融資問題始終應(yīng)該作為物業(yè)管理公司財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，常抓不懈，努力開拓新渠道，開創(chuàng)新方式，滿足日常經(jīng)營與項(xiàng)目投資的需求。從具體的融資方式來看，在未來一定時(shí)期內(nèi)內(nèi)部融資仍然是物業(yè)管理公司主要的融資方式，如何做好內(nèi)部融資工作是解決物業(yè)管理公司融資問題的關(guān)鍵。物業(yè)管理公司要從提高自身經(jīng)營管理水平出發(fā)，努力提高企業(yè)的盈利能力，只有保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，原有的投資者才會(huì)增加投入的資本金，才能吸引新的投資者對(duì)公司進(jìn)行投資。在公司盈利狀況良好的情況下，公司才能產(chǎn)生足夠的留存收益轉(zhuǎn)作對(duì)公司的投資，因此，提高企業(yè)的盈利能力是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部融資良性循環(huán)的關(guān)鍵所在。

在做好內(nèi)部融資工作的同時(shí)，物業(yè)管理公司應(yīng)該積極探索可能的外部融資渠道。銀行借款是當(dāng)前物業(yè)管理公司可以選擇的外部融資渠道之一。物業(yè)管理公司要想取得較多的銀行貸款首先還是要立足于自身良好的經(jīng)營狀況，提高盈利能力，降低公司的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。其次，公司要恪守信用，在業(yè)主、同行業(yè)企業(yè)之間形成良好的聲譽(yù)，按規(guī)定辦理各項(xiàng)銀行存貸業(yè)務(wù)，逐步建立起良好的銀企關(guān)系。、

2．提高物業(yè)管理公司的人員素質(zhì)

人才建設(shè)始終應(yīng)該放在公司發(fā)展中的首要位置，提高人員素質(zhì)是提高公司管理水平的條件之一。公司財(cái)務(wù)管理工作不僅僅是公司財(cái)務(wù)部門的事情，而是關(guān)系到公司整體利益又取決于公司整體的一項(xiàng)管理活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理活動(dòng)為公司經(jīng)營管理籌集、分配所需資金，涉及到公司經(jīng)營的整個(gè)過程。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)受到公司經(jīng)營狀況、公司規(guī)模等方面的限制，因此財(cái)務(wù)管理活動(dòng)與公司經(jīng)營管理活動(dòng)密不可分。因此，要提高公司財(cái)務(wù)管理水平，為公司里財(cái)務(wù)管理活動(dòng)營造一個(gè)好的融資環(huán)境需要所有員工的共同努力。在財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)過程中，首先要嚴(yán)把會(huì)計(jì)從業(yè)人員的準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決杜絕不具備會(huì)計(jì)從業(yè)能力的人員進(jìn)入財(cái)務(wù)部門，要對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員加強(qiáng)思想道德教育，注重對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)的考察和培養(yǎng)，使公司財(cái)務(wù)部門成為一個(gè)思想覺悟高，專業(yè)技能強(qiáng)的部門。公司要鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)，及時(shí)更新自己的知識(shí)和技能。

3．積極拓展與開發(fā)新的投資項(xiàng)目

物業(yè)管理公司要在做好服務(wù)社區(qū)工作的同時(shí)，努力探索新的經(jīng)營途徑，發(fā)現(xiàn)新的投資項(xiàng)目。物業(yè)管理公司要在立足自身服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上拓展服務(wù)范圍，通過與其他部門、單位的合作實(shí)現(xiàn)互利共贏。例如與城市商業(yè)銀行或者儲(chǔ)蓄所合作，為居民提供便利的自助服務(wù)金融機(jī)構(gòu)，物業(yè)管理公司提供場(chǎng)所并負(fù)責(zé)機(jī)器設(shè)備與場(chǎng)所安全，銀行部門提供技術(shù)支持，這樣既能為居民提供便利服務(wù)，又可以開辟新的收入來源；物業(yè)管理公司還可以利用自身服務(wù)社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦自己的家政服務(wù)公司，從事房屋維修、管道維修、室內(nèi)裝飾、園林綠化等工作，通過增加服務(wù)項(xiàng)目來提高自己的收入等。

參考文獻(xiàn)：

［1］馬紅梅，物業(yè)服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理常見問題的探討，城市開發(fā)，2008年第11期.

［2］周霞，對(duì)我國物業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的思考，會(huì)計(jì)之友，2007年第1期.

篇2

關(guān)鍵詞：中學(xué)物理；接地問題；高壓靜電；避雷針

在教學(xué)過程中，作為起主導(dǎo)作用的教師，首先必須認(rèn)真閱讀教材，挖掘教材中蘊(yùn)涵的各個(gè)知識(shí)點(diǎn)（隱含的文字、數(shù)據(jù)、圖表等），然后通過課堂教學(xué)這種形式，去組織、誘導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行一定的思考，培養(yǎng)學(xué)生觀察問題，發(fā)現(xiàn)問題的能力。在人民教育出版社出版的高中《物理》教材中牽及到了避雷針，它是一個(gè)金屬的尖端導(dǎo)體，安在建筑物的頂端，用粗導(dǎo)線與埋在地下的金屬板連接，保持與大地有良好的接觸，那么這種接觸有什么作用呢？除塵器的金屬A以及平行板電容器的一個(gè)極板和靜電都接了地，為什么呢？筆者認(rèn)為：對(duì)學(xué)生講講有關(guān)接地的知識(shí)，既可拓寬學(xué)生知識(shí)面，又可對(duì)學(xué)生起到安全教育的作用。

1被接地物體與地球具有相等電勢(shì)的作用

1.1防止由于高壓靜電而造成觸電危險(xiǎn)

對(duì)于《物理》教材中圖13-56，靜電除塵器的除塵機(jī)理是利用高電壓產(chǎn)生的強(qiáng)電場(chǎng)強(qiáng)度使氣體電離，產(chǎn)生電暈放電，進(jìn)而使粉塵荷電，并在電場(chǎng)力的作用下，使氣體中的懸浮粒子分離?？上攵o電除塵器在高電壓下工作的，其外殼產(chǎn)生很高的靜電電壓，如果人一不小心碰到外面的金屬管，就會(huì)有電流流過人體引起觸電。金屬管A接地說明了其與地球具有相同的電勢(shì)，當(dāng)人不小心摸A管時(shí)不會(huì)觸電，因?yàn)檫@時(shí)的金屬管、人和地球均為同一等勢(shì)體，不會(huì)有電流流過人體。

《物理》教材中研究平行板電容器的電容跟哪些因素有關(guān)。電容器左極板接地，靜電計(jì)外殼接地，則兩者電勢(shì)便都與地球電勢(shì)相等，靜電計(jì)所測(cè)電壓便是電容器的電壓了。其次接地也有防止觸電作用，因?yàn)樵谶@一實(shí)驗(yàn)中，起電機(jī)的電壓很高；靜電計(jì)、電容極板接地，消除了人體對(duì)電容器極板的電容作用。

人體是最普遍存在的靜電危害源，要讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到：

在做靜電實(shí)驗(yàn)時(shí)，要做到充分的防護(hù)措施，除小心操作外，

建議穿防靜電鞋并使用防靜電地面（防靜電地墊、地毯等）和防靜電襪、防靜電鞋墊等，這樣就會(huì)使靜電從人體導(dǎo)向大地，從而消除人體靜電。

1.2保護(hù)工作者能安全地操作電器

電壓互感器的原理是用來把高電壓變成低電壓，并且測(cè)量高電壓；電流互感器的原理是把大電流變成小電流，并且測(cè)量大電流。但為了工作安全，它們的鐵殼和副線圈都應(yīng)該接地。

電器外殼接地是將系統(tǒng)中平時(shí)不帶電的金屬部分（機(jī)柜外殼，操作臺(tái)外殼等)與地之間形成良好的導(dǎo)電連接，以保護(hù)設(shè)備和人身安全。因?yàn)楣ぷ飨到y(tǒng)的供電是強(qiáng)電供電（380、220或11OV），通常情況下機(jī)殼等是不帶電的，當(dāng)故障發(fā)生（如主機(jī)電源故障或其它故障）造成電源的供電火線與外殼等導(dǎo)電金屬部件短路時(shí)，這些金屬部件或外殼就形成了帶電體，如果沒有很好的接地，那么這帶電體和地之間就有很高的電位差，如果人不小心觸到這些帶電體，那么就會(huì)通過人身形成通路，產(chǎn)生危險(xiǎn)。因此，必須將金屬外殼和地之間加以很好地連接，使機(jī)殼和地等電位。另外，電器外殼接地還可以防止靜電的積聚。

此外還可以誘導(dǎo)學(xué)生列舉一些日常生活中的類似這種作用的實(shí)例，學(xué)生一定會(huì)聯(lián)想到洗衣機(jī)、電冰箱等家用電器的機(jī)殼后面有一根接地線，也是為了使其與地球等勢(shì)，防止觸電。

2避雷針的原理與作用

有關(guān)雷電產(chǎn)生的原因眾說紛紜。最常見的一種說法是：地面濕氣受熱上升，或者空氣中不同冷、熱氣團(tuán)相遇，凝成水滴或冰晶，形成積云，在運(yùn)動(dòng)中使電荷發(fā)生分離。當(dāng)電荷積聚到足夠數(shù)量時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生不同電荷的云層。由于靜電感應(yīng)而產(chǎn)生不同電荷的云層接近地面時(shí)，或由于靜電感應(yīng)，地面上的物體會(huì)出現(xiàn)不同的電荷，并且密集在突出的物體上，如大樹、煙囪、鐵搭、高層建筑物等。當(dāng)電荷積累到一定程度時(shí)，帶電云層和這些突出的物體之間會(huì)發(fā)生強(qiáng)烈的放電，這就是雷電現(xiàn)象。雷電流過地面的物體時(shí)，其具有極大的破壞性，電壓可達(dá)數(shù)百萬至千萬伏，電流達(dá)幾十萬安，可以造成人畜傷亡，建筑物炸毀或燃燒、線路停電及電氣設(shè)備損壞等嚴(yán)重事故。

避雷針是利用尖端放電的原理制成的。避雷針是一個(gè)金屬的尖端導(dǎo)體，安在建筑物的頂端，用粗導(dǎo)線與埋在地下的金屬板連接，保持與大地有良好的接觸。通過避雷針可以不斷放電，向大地不斷傳遞電荷的作用，避免電荷的大量積累，從而達(dá)到避雷的目的。所以，打雷時(shí)，千萬不要在大樹及高層建筑物下避雨。通過講述，學(xué)生對(duì)這個(gè)自然常識(shí)能更加了解。

篇3

筆者認(rèn)為集團(tuán)母子公司財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)是由財(cái)務(wù)人員控制系統(tǒng)、財(cái)務(wù)制度控制系統(tǒng)、財(cái)務(wù)目標(biāo)控制系統(tǒng)和財(cái)務(wù)信息控制系統(tǒng)等構(gòu)建成的有機(jī)整體。

一、財(cái)務(wù)人員控制系統(tǒng)

提高集團(tuán)母子公司財(cái)務(wù)控制效率的有效途徑是通過對(duì)子公司財(cái)務(wù)人員的控制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控，母公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)人員的控制通?？刹扇∪N方式：

(一)委派制。子公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由母公司直接委派，子公司的財(cái)務(wù)人員列為母公司財(cái)務(wù)部門的編制人員，子公司的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)作為母公司財(cái)務(wù)部門的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)子公司的財(cái)務(wù)管理工作，參與子公司的經(jīng)營決策，嚴(yán)格執(zhí)行母公司財(cái)務(wù)制度，并接受母公司的考評(píng)。

(二)指導(dǎo)制。子公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由子公司總經(jīng)理提名，由子公司董事會(huì)聘任或解聘。母公司只能通過子公司股東會(huì)、董事會(huì)影響子公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生。同時(shí)，母公司財(cái)務(wù)部門只能對(duì)子公司財(cái)務(wù)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，無權(quán)對(duì)子公司財(cái)務(wù)部門命令。

(三)監(jiān)督制。子公司在決定自身財(cái)務(wù)部門的設(shè)置上有很大的自，母公司基本不干預(yù)。但母公司向子公司派出財(cái)務(wù)總監(jiān)或財(cái)務(wù)監(jiān)事，負(fù)責(zé)監(jiān)督子公司的財(cái)務(wù)活動(dòng)。

上述三種方式具有共同點(diǎn)，即母公司都必須向子公司委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，我們稱之為財(cái)務(wù)總監(jiān)制度。財(cái)務(wù)總監(jiān)有兩種職權(quán)：享有對(duì)子公司財(cái)務(wù)計(jì)劃制訂的參與權(quán)，財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督權(quán)；對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，財(cái)務(wù)總監(jiān)與總經(jīng)理或董事長共享簽字權(quán)，并承擔(dān)保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠等責(zé)任。

二、財(cái)務(wù)制度控制系統(tǒng)

以財(cái)務(wù)權(quán)力和責(zé)任為核心的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是集團(tuán)公司開展財(cái)務(wù)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，也是集團(tuán)公司實(shí)行科學(xué)財(cái)務(wù)管理的前提條件。

關(guān)于財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)構(gòu)成，此處不再詳細(xì)闡述，需要注意的是：

集團(tuán)公司內(nèi)部各層次的財(cái)務(wù)制度均應(yīng)重點(diǎn)突出公司權(quán)力機(jī)構(gòu)(股東會(huì))、決策機(jī)構(gòu)(董事會(huì))、執(zhí)行機(jī)構(gòu)(經(jīng)理層)和財(cái)務(wù)管理部門四層次的財(cái)務(wù)權(quán)限和責(zé)任，包括他們各自在籌資決策、投資決策、收益分配決策等各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的權(quán)限和責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理制度化和程序化。

三、財(cái)務(wù)目標(biāo)控制系統(tǒng)

為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體的財(cái)務(wù)目標(biāo)，必須建立自上而下的財(cái)務(wù)目標(biāo)控制系統(tǒng)，包括：

(一)財(cái)務(wù)目標(biāo)評(píng)價(jià)系統(tǒng)

財(cái)務(wù)目標(biāo)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，是以母公司財(cái)務(wù)目標(biāo)為基礎(chǔ)制定的母子公司財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系。圍繞集團(tuán)公司股東財(cái)富最大化的理財(cái)目標(biāo)，應(yīng)建立以評(píng)價(jià)獲利能力為主體，評(píng)價(jià)償債能力、資產(chǎn)營運(yùn)效率和發(fā)展能力為輔助的財(cái)務(wù)目標(biāo)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。集團(tuán)母公司的財(cái)務(wù)目標(biāo)確定后，便可按照目標(biāo)管理的辦法，將總體目標(biāo)層層分解到各子公司，實(shí)行層層目標(biāo)控制，以確保集團(tuán)公司整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)資金控制系統(tǒng)

包括現(xiàn)金控制系統(tǒng)、籌資控制系統(tǒng)和投資控制系統(tǒng)等內(nèi)容。

1.現(xiàn)金控制系統(tǒng)。對(duì)大中型企業(yè)集團(tuán)而言，設(shè)立內(nèi)部銀行是集團(tuán)母子公司實(shí)施現(xiàn)金控制的有效手段。內(nèi)部銀行是集團(tuán)公司借用商業(yè)銀行的結(jié)算、信貸和利率等杠桿而設(shè)立的集團(tuán)母公司財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部資金管理機(jī)構(gòu)。它是內(nèi)部結(jié)算中心、內(nèi)部信貸中心、內(nèi)部資金調(diào)劑中心、內(nèi)部信息反饋中心的復(fù)合體。通過其自身的業(yè)務(wù)活動(dòng)向有關(guān)方面提供可靠的財(cái)務(wù)信息。在內(nèi)部銀行制度下，每個(gè)受控的子公司都在內(nèi)部銀行開設(shè)賬戶，其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的一切交易，通過內(nèi)部銀行辦理結(jié)算，以監(jiān)督資金流向。各子公司只保留一個(gè)費(fèi)用支付賬戶；內(nèi)部銀行根據(jù)母公司為各子公司核定的資金額度，結(jié)合實(shí)際需要發(fā)放貸款，并對(duì)各單位定額內(nèi)和超定額使用資金實(shí)行差別利率計(jì)算利息；母子公司間的資金余缺統(tǒng)一由內(nèi)部銀行進(jìn)行有償調(diào)劑和調(diào)度，把閑置現(xiàn)金余額降到最低限度。

2.籌資控制系統(tǒng)。在集權(quán)管理模式下，母公司和各子公司的對(duì)外籌資，由內(nèi)部銀行統(tǒng)一對(duì)外籌措，各子公司無權(quán)對(duì)外籌資；在分權(quán)管理模式下，子公司可在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)外籌資，但必須把籌集的資金統(tǒng)一存人內(nèi)部銀行。籌資控制系統(tǒng)的重點(diǎn)是借款控制，包括借款審批程序控制、借款總量控制和負(fù)債比率控制。

3.投資控制系統(tǒng)。在不同管理模式下的投資控制系統(tǒng)與借款控制系統(tǒng)基本相同，所不同的是它包含的內(nèi)容除了投資項(xiàng)目審批程序控制和投資總量控制外，還包括投資方向控制和投資風(fēng)險(xiǎn)控制。

(三)收益控制系統(tǒng)

集團(tuán)公司收益是指集團(tuán)公司整體的會(huì)計(jì)利潤，它是母公司和各子公司收入與成本配比的結(jié)果。集團(tuán)母子公司的收益控制，主要是通過制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策和實(shí)施盈余管理策略來實(shí)現(xiàn)。

1.統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策

為保證收益質(zhì)量，集團(tuán)公司不僅要選用恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策，而且要求母公司與各層次子公司所選用的會(huì)計(jì)政策應(yīng)該達(dá)到一致。

2.盈余管理策略

盈余管理是選擇使會(huì)計(jì)收益達(dá)到某種結(jié)果的會(huì)計(jì)政策。盈余管理有別于利潤操縱，它是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)理財(cái)目標(biāo)而采用的管理策略。在法律制度允許范圍內(nèi)，集團(tuán)公司股東和經(jīng)營者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告收益在一定程序上進(jìn)行控制，其主要手段是選用適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策，通過對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的調(diào)控和關(guān)聯(lián)交易等方式，目的是通過節(jié)稅等形式實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體收益的最大化。

四、財(cái)務(wù)信息控制系統(tǒng)

集團(tuán)母子公司間財(cái)務(wù)信息是否暢通，關(guān)系到整個(gè)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)的運(yùn)行效率。有效的財(cái)務(wù)信息控制系統(tǒng)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)財(cái)務(wù)信息報(bào)告制度

母公司應(yīng)制定子公司的財(cái)務(wù)報(bào)告制度，包括事前報(bào)告制度和事后報(bào)告制度。各子公司在進(jìn)行重大經(jīng)營決策前，必須事前向母公司報(bào)告。

(二)內(nèi)部審計(jì)制度

集團(tuán)母公司應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門，加強(qiáng)對(duì)子公司的財(cái)務(wù)審計(jì)、年度審計(jì)和子公司經(jīng)營者的離任審計(jì)。一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，及時(shí)糾正，并對(duì)責(zé)任人加以處罰，以形成集團(tuán)公司內(nèi)部自上而下的監(jiān)督制約機(jī)制。

(三)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)電算化

篇4

1經(jīng)過對(duì)A公司2010~2014年財(cái)務(wù)報(bào)表的分析，可以發(fā)現(xiàn)A公司存在以下幾個(gè)問題

1.1A公司的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率持續(xù)走低

明顯低于行業(yè)平均水平在2010~2014年間，A公司的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率分別為：1.07,1.23,1.12,1.18，而批發(fā)零售業(yè)和餐飲業(yè)的行業(yè)平均應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率均在8以上。如此看來，該公司的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)速度慢，周轉(zhuǎn)次數(shù)少，每次周轉(zhuǎn)所需天數(shù)多，表明A公司收賬速度慢，壞賬損失大，營運(yùn)能力較弱。

1.2A公司的營業(yè)利潤增長率出現(xiàn)大幅波動(dòng)

對(duì)于A市值有一定影響A公司2010~2014年的營業(yè)利潤增長率分別為：87.74%，65.17%，326.36%，-1881%，在2004年當(dāng)年第一季度中將3500萬美元到4000萬美元計(jì)入費(fèi)用中，公司采取此措施表明公司規(guī)模減小，利潤受損，因此導(dǎo)致A公司的營業(yè)利潤增長率極大不穩(wěn)定，這些數(shù)據(jù)導(dǎo)致分析師們對(duì)它的股票就愈發(fā)悲觀。

1.3A公司的銷售毛利率較低

與該行業(yè)平均值相比存在較大差距A公司2010-2014年的銷售毛利率分別為：16.64%，19.63%，239%，277%，而食品飲料業(yè)當(dāng)年的平均值為：475%，47.91%，45.57%，46.19%，與行業(yè)平均值相比，A公司銷售毛利率存在較大差距。并且A公司的成本費(fèi)用凈利率較低，成本占凈利潤比重較大。在2010-2014年，成本費(fèi)用凈利率分別為：5.13%，7.14%，7.50%，10.45%。在不停擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，成本戰(zhàn)略選擇不清晰，沒有根據(jù)自己自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效定位，從而導(dǎo)致企業(yè)成本過高，不利于企業(yè)發(fā)展。

2A管理層關(guān)注經(jīng)營的態(tài)度大不如從前

自2010年起，公司門店數(shù)量翻3番，管理層決策的失誤，選址不當(dāng)，在區(qū)域人流較少的市郊地段開設(shè)多家門店，致使?fàn)I業(yè)收入受到極大沖擊。A最大的問題是增長太快，為吸引華爾街的青睞，他們通過太多的網(wǎng)點(diǎn)銷售甜甜圈，使他們的光輝形象每況愈下。A公司作為曾經(jīng)的美國的最熱門的品牌，受到消費(fèi)者與投資者的極大關(guān)注，在2014年受到“低卡飲食潮流”的影響下，公司采取的應(yīng)對(duì)方式是停止運(yùn)營旗下的多家分店，而不是順應(yīng)潮流作出應(yīng)對(duì)措施，推出更加健康，更加受歡迎的產(chǎn)品，說明公司不能很好地應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境作出的改變，在經(jīng)營管理方面存在問題。在材料中可以看出公司自營的門店收入占公司總收入的27%，關(guān)閉旗下的門面意味著公司收入將減少，并且還在當(dāng)年第一季度中將3500萬美元到4000萬美元計(jì)入費(fèi)用中，公司采取此措施表明公司規(guī)模減小，利潤受損，極大影響投資者的預(yù)期，造成公司市值下降，使市盈率和市凈率不斷走低。同時(shí)，特許商們沒有受到關(guān)于“店外”經(jīng)營的正常培訓(xùn)，勢(shì)必造成了許多門店都在“店外”業(yè)務(wù)中賠錢的現(xiàn)象。此外，公司在IPO的初始階段沒有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，就采取激進(jìn)的措施盲目增大公司規(guī)模，產(chǎn)品線過于單一且在國外擴(kuò)張，公司預(yù)期收益容易受到市場(chǎng)波動(dòng)的影響。

二A公司面臨的深層次問題的思考

1公司在IPO初始階段

應(yīng)對(duì)自身的市場(chǎng)進(jìn)行定位，對(duì)產(chǎn)品前景進(jìn)行分析，不應(yīng)盲目擴(kuò)大公司規(guī)模，尤其是國外市場(chǎng)的規(guī)模；國外市場(chǎng)可能會(huì)因?yàn)橄M(fèi)者的喜好、口味不同，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)國外銷售形勢(shì)的估計(jì)不準(zhǔn)確，從而導(dǎo)致大量原材料庫存積壓等問題。

2產(chǎn)品單一

消費(fèi)者口味的變化大，公司沒有針對(duì)主打產(chǎn)品甜甜圈開發(fā)出多樣化的，針對(duì)不同人群的產(chǎn)品品種，自身產(chǎn)品只有做精做細(xì)才能立足市場(chǎng)；公司身為一個(gè)飲食行業(yè)，只有甜甜圈一個(gè)品種顯然是沒有競爭力的，而且從作為快餐和甜點(diǎn)來說，在市場(chǎng)都有很多替代品，這對(duì)公司的市場(chǎng)競爭力構(gòu)成威脅。雖然公司有推出咖啡，但是從其所占總收入的比例可以看出，咖啡的銷售量較低，并沒有得到大眾的認(rèn)可，公司應(yīng)該多注重研發(fā)更多更好符合大眾口味的產(chǎn)品，以滿足不同消費(fèi)群。

3對(duì)于公司重大會(huì)計(jì)處理上

由于公司在IPO后，公司的一些重大會(huì)計(jì)處理將會(huì)影響投資者的投資行為，比如公司在關(guān)閉旗下的多家門店的費(fèi)用，公司將該筆費(fèi)用一次計(jì)入當(dāng)季度的費(fèi)用，造成當(dāng)季度的利潤嚴(yán)重下降，對(duì)于此會(huì)計(jì)處理，公司可以采取費(fèi)用攤銷的方式進(jìn)行，在當(dāng)年度進(jìn)行攤銷，這樣才不導(dǎo)致公司當(dāng)年的利潤波動(dòng)過大。利潤的波動(dòng)反映在財(cái)務(wù)報(bào)表上，會(huì)給投資者和債權(quán)人，以及其他報(bào)表使用者傳遞一種不良的信號(hào)，對(duì)公司股價(jià)造成了一定影響。此外，對(duì)于特許經(jīng)營權(quán)的購回形成的無形資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行攤銷，否則造成公司資產(chǎn)長期虛大，資產(chǎn)回報(bào)率虛低的風(fēng)險(xiǎn)，影響投資者的投資信心。

4A公司及其特許經(jīng)營系統(tǒng)中嚴(yán)重缺乏基本的管理運(yùn)營、執(zhí)行及成本控制

造成了效率低下的局面。同時(shí)，A公司的戰(zhàn)略規(guī)劃與目標(biāo)缺乏，A的利潤過多地依賴于銷售給每個(gè)新開門店的特許商們高價(jià)格的設(shè)備，其利潤與特許經(jīng)營的店面數(shù)量的增長呈正相關(guān)，而在2014年9月，A宣布將當(dāng)年新開門店的數(shù)量從早前宣布的120家減少為60家左右，這無疑說明了A在沒有任何明確的企業(yè)戰(zhàn)略與目標(biāo)的情況下，對(duì)于其自身的發(fā)展是不利的。這不僅使A不能與時(shí)俱進(jìn)，提供網(wǎng)上訂餐業(yè)務(wù)，造成銷售量降低，使銷售收入大為減少，同時(shí)還使A易被其他競爭對(duì)手超越。

5產(chǎn)品存在健康隱患

篇5

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)治理；財(cái)權(quán)分配；股權(quán)分置

在公司制以前的企業(yè)形式中，獨(dú)資企業(yè)和合伙制企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)基本上是統(tǒng)一的，出資人承擔(dān)無限責(zé)任。隨著公司規(guī)模的擴(kuò)大，原有的經(jīng)營管理體制已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)組織形式和財(cái)務(wù)管理要求，不能滿足股東、債權(quán)人和經(jīng)營管理層之間的權(quán)利劃分及利益要求，公司治理和財(cái)務(wù)治理應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)財(cái)權(quán)的劃分進(jìn)行制度規(guī)范。目前，上市公司中出現(xiàn)的部分問題，主要是因?yàn)樨?cái)權(quán)分配而產(chǎn)生的。

一、上市公司財(cái)務(wù)治理存在問題

1．公司組織機(jī)構(gòu)不完善或不能發(fā)揮應(yīng)有職能。

上市公司是現(xiàn)代企業(yè)形式的最佳體現(xiàn)，而現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)建立規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)?！豆痉ā访鞔_規(guī)定上市公司應(yīng)設(shè)立股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，主要目的就是使其能夠互相制約與監(jiān)督。我國許多上市公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，或設(shè)置完善但部分機(jī)構(gòu)不能充分發(fā)揮其職能，這就使、損害股東和企業(yè)利益事情的發(fā)生成為可能。

2．控股股東專權(quán)，中小股東利益受損。

國有企業(yè)改組實(shí)行公司制后，公司也設(shè)立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和股東大會(huì)，但實(shí)際上國有股一般都控股51％以上，占絕對(duì)控制地位。根據(jù)我國公司法律制度，股東大會(huì)選舉產(chǎn)生董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，董事會(huì)聘任經(jīng)理人員，由于股東按其出資額比例具有的表決權(quán)，監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)的意見，實(shí)際上成了大股東的意見，經(jīng)理的人選實(shí)際是國有股股東的人選。因此在國有企業(yè)改制過來的公司里，普遍存在著一股獨(dú)大的情況。而正在迅速發(fā)展的私營上市企業(yè)，由于大多是家族企業(yè)，家族控股一般占到公司股本的60％到70％以上，形成了一股獨(dú)大的局面。

3．債權(quán)人權(quán)益時(shí)常遭到損害。

債權(quán)人分享一定的財(cái)務(wù)治理權(quán)源于保障債權(quán)人資金安全的需要，特別是當(dāng)債權(quán)人(主要是銀行)對(duì)某個(gè)企業(yè)的貸款數(shù)額大、期限長、流動(dòng)性差，或進(jìn)行連續(xù)貸款，以至于該企業(yè)的經(jīng)營非常依賴于該債權(quán)人時(shí)，債權(quán)人就會(huì)要求一定的財(cái)務(wù)治理權(quán)。上市公司濫用公司法人資格侵害債權(quán)人權(quán)益的表現(xiàn)主要有：公司設(shè)立上市公司時(shí)股東出資不實(shí)或不充分；股東抽逃出資或通過其他方式榨取公司財(cái)產(chǎn)；“脫殼經(jīng)營”等。

4．對(duì)經(jīng)營者的激勵(lì)約束機(jī)制不健全。

隨著公司的發(fā)展，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，經(jīng)營者接收所有者的委托對(duì)公司進(jìn)行管理，并接收所有者給予的報(bào)酬。由于委托人的目標(biāo)是股東財(cái)富最大化，受托人在實(shí)現(xiàn)股東目標(biāo)的時(shí)候希望自身利益應(yīng)首先得到滿足，在對(duì)經(jīng)營者的激勵(lì)約束機(jī)制不健全的情況下，就會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)治理中的問題。

二、問題分析

筆者認(rèn)為，在上市公司中之所以出現(xiàn)上面幾種比較典型的問題，主要是因?yàn)楣矩?cái)務(wù)治理中的財(cái)權(quán)配置不當(dāng)所致。

財(cái)務(wù)治理權(quán)是對(duì)公司資金進(jìn)行計(jì)劃、調(diào)配、使用、監(jiān)督和控制的權(quán)力，主要包括財(cái)務(wù)收支管理權(quán)、財(cái)務(wù)剩余索取權(quán)和財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)，而財(cái)務(wù)治理是一種財(cái)權(quán)在企業(yè)有關(guān)掌管方之間劃分的制度規(guī)范。在所有者和接受委托的經(jīng)營者之間，各方如何劃分財(cái)權(quán)則依據(jù)誰對(duì)財(cái)產(chǎn)最終承擔(dān)責(zé)任而定。但是，不同層次經(jīng)營管理者和所有者各自擁有多少剩余索取權(quán)，不同層次的財(cái)務(wù)監(jiān)督者或監(jiān)督機(jī)構(gòu)各自掌管何種和多少監(jiān)督權(quán)，事先必須用明確的契約或制度來規(guī)范。

我國的公司法律制度對(duì)上市公司財(cái)權(quán)在股東、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理及具體財(cái)務(wù)管理人員中的分配有著比較明確的規(guī)定，具體如下：第一、股東大會(huì)（即所有者）擁有公司財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，因而，股東大會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，它行使著公司財(cái)產(chǎn)所有者的全部權(quán)利。股東大會(huì)在公司擁有的財(cái)權(quán)主要包括出資權(quán)、剩余控制權(quán)和剩余財(cái)產(chǎn)索取權(quán)，對(duì)公司重大財(cái)務(wù)戰(zhàn)略決策權(quán)等。第二、董事會(huì)在股東大會(huì)閉幕期間，代表股東行使財(cái)權(quán)，同時(shí)它對(duì)公司的經(jīng)營進(jìn)行指導(dǎo)。第三、監(jiān)事會(huì)代表所有股東行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。監(jiān)事會(huì)接受委托，對(duì)所有者財(cái)權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，代表所有股東對(duì)上市公司財(cái)產(chǎn)行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)，檢查公司財(cái)務(wù)；對(duì)董事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)或者公司章程的行為進(jìn)行監(jiān)督。第四、經(jīng)營者層的財(cái)權(quán)，主要是行使公司法人財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)中包括董事會(huì)授權(quán)的公司重大財(cái)務(wù)問題執(zhí)行權(quán)。經(jīng)營者層除了全面掌管公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)外，還表現(xiàn)在財(cái)權(quán)的配置上。而財(cái)務(wù)經(jīng)理以及其他具體財(cái)務(wù)管理人員，由經(jīng)營者授權(quán)后具體行使日常財(cái)務(wù)活動(dòng)的執(zhí)行權(quán)和控制權(quán)。他們負(fù)責(zé)具體的財(cái)務(wù)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)的處理，僅有崗位職責(zé)范圍內(nèi)的執(zhí)行權(quán)和授權(quán)范圍內(nèi)的控制權(quán)。

上市公司的財(cái)權(quán)經(jīng)過明確的分配后，決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互分離相互制約，再輔之以相應(yīng)的約束和激勵(lì)機(jī)制，每一環(huán)節(jié)都形成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的責(zé)任中心。我國上市公司之所以出現(xiàn)我們討論的四種問題，主要原因就是有章不循，循而不正。不能使監(jiān)督主體與決策主體有效分離，監(jiān)督主體與執(zhí)行主體相互串通，損害所有者的利益。

三、解決辦法

1．建立明晰的公司產(chǎn)權(quán)制度

上市公司必須根據(jù)公司法律制度和財(cái)務(wù)治理理論的要求，設(shè)置完備的組織機(jī)構(gòu)，并在公司的股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理人員間合理分配財(cái)權(quán)，實(shí)現(xiàn)委托有效，清晰，執(zhí)行合理，監(jiān)督有力的公司運(yùn)行機(jī)制。

國有資產(chǎn)必須建立代表國家履行出資人職責(zé)的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國有資本所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的實(shí)質(zhì)性分離。國家必須通過轉(zhuǎn)變政府職能，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，保障國家對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，落實(shí)企業(yè)經(jīng)營權(quán)，使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人和市場(chǎng)競爭的主體，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。建立明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，旨在明確政府有關(guān)部門和其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)、企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任，理順企業(yè)財(cái)產(chǎn)的國家所有、分級(jí)管理、分工監(jiān)督和企業(yè)經(jīng)營的相互關(guān)系。該機(jī)構(gòu)受托實(shí)施國有資本的運(yùn)作管理，對(duì)同級(jí)政府負(fù)責(zé)，接受政府的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)國有資本的保值增值承擔(dān)法律責(zé)任。其操作難點(diǎn)在于增加了環(huán)節(jié)，延長了鏈，會(huì)有新的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。因此，要進(jìn)一步深化改革，徹底實(shí)行政企分開，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，切實(shí)解決國有資本所有者虛位的問題。明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系除了將投資者所有權(quán)與法人經(jīng)營權(quán)相區(qū)別之外，它還要求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的合理化，以及要界定清晰的具有獨(dú)立或相時(shí)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的主體即財(cái)務(wù)主體。

2．采取有效措施切實(shí)保護(hù)中小股東利益

首先，應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)法律規(guī)法體系。我國最新修訂的《公司法》已經(jīng)對(duì)保護(hù)中小股東的權(quán)益做出了更詳細(xì)有效的規(guī)定，這使中小股東保護(hù)自身權(quán)益不受侵害有了更多的法律依據(jù)。新法規(guī)定董事會(huì)或者執(zhí)行董事不能履行或者不履行召集股東會(huì)會(huì)議職責(zé)、且監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事不召集和主持的，有限公司代表十分之一以上表決權(quán)的股東、股份公司連續(xù)九十日以上單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之十以上股份的股東可以自行召集和主持；股份公司單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之三以上股份的股東，可以在股東大會(huì)召開十日前提出臨時(shí)提案并書面提交董事會(huì)；董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到提案后兩日內(nèi)通知其他股東，并將該臨時(shí)提案提交股東大會(huì)審議。原公司法對(duì)此沒有明確規(guī)定，按照這種投票制度，股東在選舉董事時(shí)擁有的表決權(quán)總數(shù)，等于其所持有的股份數(shù)與待選人數(shù)的乘積。投票時(shí)，股東可以將其表決權(quán)集中投給一個(gè)或幾個(gè)候選人，通過這種局部集中的投票方法，能夠使中小股東選出代表自己利益的董事、監(jiān)事，避免大股東壟斷全部董事、監(jiān)事的選任，增強(qiáng)小股東在公司治理中的話語權(quán)。

其次，進(jìn)行股權(quán)分置改革。股權(quán)分置改革目的是解決不合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)，為上市公司長期健康發(fā)展提供制度上的保證，從而保護(hù)投資者長遠(yuǎn)利益。在上市公司股改方案中，非流通股股東大多采用送股或縮股的方式，這將使控股股東的持股比例下降，股權(quán)結(jié)構(gòu)分散化。解決了股權(quán)分置問題，市場(chǎng)上存在的一切問題如大股東惡意圈錢、大股東肆意挪用巨額資金等都會(huì)迎刃而解。管理層和大股東將會(huì)致力于公司業(yè)績的提升，上市公司的發(fā)展障礙會(huì)完全消除，步入良性發(fā)展趨勢(shì)。

其三，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。中小股東作為股東之一，首先應(yīng)享有基本的公平剩余索取權(quán)和參與控制權(quán)；其次作為外部股東，在控制權(quán)的參與方式上一般為知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和重大事件的參與決策權(quán)。中小股東作為弱勢(shì)群體不僅應(yīng)通過了解自身的權(quán)益從而提高自我保護(hù)能力，還應(yīng)當(dāng)充分借助社會(huì)外部力量，利用保護(hù)中小股東權(quán)益的法律、法規(guī)及其他制度防止合法權(quán)益受到侵犯。即使在合法權(quán)益被侵犯之后，也可通過向行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求救助或者向法院提出訴訟。

3．重視債權(quán)人在財(cái)務(wù)治理中的地位

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革，銀行實(shí)行了“撥改貸”的政策，債務(wù)融資成為企業(yè)融資的主要手段。在我國，債權(quán)人不參與公司的管理，只能到期收本得息，這就使銀行對(duì)貸款企業(yè)的約束和限制力較弱，這決定了我們必須重視債權(quán)人在財(cái)務(wù)治理中的地位。從現(xiàn)實(shí)來看，我國目前允許銀行向部分企業(yè)投入股權(quán)資本，這樣銀行就可以同其他股東具有平等的財(cái)權(quán)。另外也可采取在企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中吸納銀行等債權(quán)人代表的辦法，對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行事中監(jiān)控，防止企業(yè)以改組、破產(chǎn)等方式逃離高額債務(wù)，以保證債權(quán)人的合法權(quán)益。

4．建立合理有效的約束與激勵(lì)機(jī)制

建立合理有效的約束與激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：首先，建立經(jīng)營者人才市場(chǎng)，公司可以到市場(chǎng)上選擇經(jīng)營管理者。這樣就強(qiáng)化了人才競爭機(jī)制，能夠找到懂管理有能力的經(jīng)營者，同時(shí)也強(qiáng)化了經(jīng)營者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。其次，實(shí)行股票期權(quán)制度，允許經(jīng)營者持有公司股份，使經(jīng)營者成為公司的所有者之一。在全球排名前500家大企業(yè)中，有近90％的企業(yè)采用了股票期權(quán)制度。這種激勵(lì)制度將企業(yè)經(jīng)營者的個(gè)人所得與企業(yè)的長遠(yuǎn)利益、企業(yè)的資本升值及廣大股東的利益得以很好地結(jié)合，不僅有利于激發(fā)高管人員經(jīng)營管理的能動(dòng)性，更有利于提高上市公司的質(zhì)量和素質(zhì)。其三，提高他們的社會(huì)地位和政治地位，重視對(duì)經(jīng)營者的事業(yè)型激勵(lì)。作為企業(yè)的經(jīng)營者，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的心理需求是多方面的，物質(zhì)激勵(lì)的要求將會(huì)隨著收入水平的提高而減弱。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者非物質(zhì)激勵(lì)，如：職位升遷，終身雇傭，政治地位和社會(huì)榮譽(yù)等。這種綜合性和社會(huì)性的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)經(jīng)營者更容易保持長期激勵(lì)的效應(yīng)。其四，建立績效考核機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部控制。企業(yè)選定一些必要的指標(biāo)，建立績效考核體系，對(duì)公司經(jīng)營管理者定期進(jìn)行考核，強(qiáng)化其經(jīng)營意識(shí)。同時(shí)，建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，進(jìn)行崗位間的相互牽制和約束。激勵(lì)和約束可是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，有效的約束是激勵(lì)作用完全發(fā)揮的前提條件，沒有有效的權(quán)力制衡和監(jiān)督，激勵(lì)的作用就會(huì)大打折扣，甚至完全喪失。

參考文獻(xiàn)：

[1]王繼倉，程國輝．生產(chǎn)力研究．山西：，2005．

[2]熊蓉佳．美日企業(yè)財(cái)務(wù)治理的比較和啟示．財(cái)會(huì)月刊．2004．

篇6

針對(duì)西開公司生產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的多樣性，銷售訂單中同一工程既有隔離開關(guān)產(chǎn)品，又有斷路器、互感器產(chǎn)品、組合電器產(chǎn)品，各片區(qū)服務(wù)人員配備不能一概而論。通過整理近年來各片區(qū)銷售產(chǎn)品的訂貨情況，分析全國各種產(chǎn)品市場(chǎng)占有情況，提出了根據(jù)不同區(qū)域訂貨情況，安排不同數(shù)量的產(chǎn)品安裝服務(wù)人員，同時(shí)也能兼顧周圍省份安裝維修任務(wù)。每年也會(huì)根據(jù)上一年度各片區(qū)各種產(chǎn)品訂貨情況，對(duì)片區(qū)固定人員進(jìn)行微調(diào)，最大限度滿足市場(chǎng)上各產(chǎn)品安裝服務(wù)工作。

二、三包零件運(yùn)輸費(fèi)的統(tǒng)計(jì)趨于規(guī)范合理

以前部門對(duì)“三包零件”的運(yùn)輸費(fèi)沒有進(jìn)行規(guī)范性統(tǒng)計(jì)管理，每個(gè)月只要哪個(gè)運(yùn)輸公司拿來發(fā)運(yùn)單據(jù)就審核報(bào)賬，沒有按月份結(jié)賬、也沒有按產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、更沒有將不屬于三包運(yùn)輸產(chǎn)生的費(fèi)用剔除出去。通過2012年下半年至2013年的管理，理順了三包運(yùn)輸費(fèi)的統(tǒng)計(jì)，每月統(tǒng)計(jì)分析各產(chǎn)品發(fā)運(yùn)情況，針對(duì)“三包”運(yùn)輸費(fèi)中現(xiàn)場(chǎng)物資返回的運(yùn)費(fèi)另外統(tǒng)計(jì)，不再向以前籠統(tǒng)的按“三包”運(yùn)輸費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這也對(duì)核算產(chǎn)品質(zhì)量損失費(fèi)率，提供了更真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。截止9月份（按2013年12月-2014年8月數(shù)據(jù)為統(tǒng)計(jì)依據(jù)），西開公司因產(chǎn)品質(zhì)量問題，給用戶辦理“三包”備件，總體來說“三包”零件運(yùn)費(fèi)與返廠物資運(yùn)費(fèi)基本上各占一半。通過對(duì)以上數(shù)據(jù)分析，我們也能初步了解到斷路器產(chǎn)品的運(yùn)輸費(fèi)用較多，反應(yīng)出來該產(chǎn)品的質(zhì)量問題還是比較多的；互感器產(chǎn)品返廠的運(yùn)輸費(fèi)較高，也反應(yīng)出該產(chǎn)品需返廠的物資較多；隔離開關(guān)產(chǎn)品“三包”零件運(yùn)費(fèi)與返廠物資運(yùn)費(fèi)基本持平。

三、完成對(duì)產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)的統(tǒng)計(jì)分析

篇7

企業(yè)及其利益相關(guān)者要想在企業(yè)陷入財(cái)務(wù)困境之前采取必要的手段規(guī)避損失或?qū)p失控制在可承受的范圍內(nèi)，就需要通過財(cái)務(wù)預(yù)警對(duì)企業(yè)未來的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的判斷。由于現(xiàn)代市場(chǎng)競爭日趨激烈以及企業(yè)所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變等原因，單純依靠傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的財(cái)務(wù)預(yù)警已經(jīng)難以滿足企業(yè)自身及其利益相關(guān)者的需求，此時(shí)國內(nèi)學(xué)者把目光紛紛投向了E-VA。EVA（經(jīng)濟(jì)增加值，1982年由美國思騰思特公司提出）作為一種創(chuàng)值指標(biāo)能夠體現(xiàn)出企業(yè)為股東創(chuàng)造價(jià)值的能力，并且能夠在一定程度上抵消盈余管理對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的影響，這些特點(diǎn)使得EVA應(yīng)用于財(cái)務(wù)預(yù)警研究具有一定的理論優(yōu)勢(shì)，但EVA畢竟不是本土經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，其與我國資本市場(chǎng)的融合尚需一定的過程，這就意味著將EVA應(yīng)用于我國財(cái)務(wù)預(yù)警研究時(shí)要考慮我國的具體情況，并進(jìn)行必要的論證分析。

二、文獻(xiàn)回顧

EVA概念的提出，為我國的財(cái)務(wù)預(yù)警研究提供了新的視角，近年來，我國有關(guān)EVA的財(cái)務(wù)預(yù)警研究主要以實(shí)證研究為主，研究的成果主要集中在運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)建立預(yù)警模型和個(gè)案預(yù)警分析方面，如：周娟、王麗娟（2007）以滬深兩市的111家上市公司（其中包括45家ST公司和66家財(cái)務(wù)正常公司）為研究樣本，以研究樣本2001年的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，從反映上市公司償債能力、營運(yùn)能力、盈利能力、發(fā)展能力狀況的36個(gè)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)中通過非參數(shù)檢驗(yàn)篩選出應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、凈利潤增長率3個(gè)指標(biāo)，于引入EVA（EVA取自美國思騰思特公司公布的數(shù)據(jù)）前后分別建立Logistic回歸模型，并對(duì)兩個(gè)模型進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)引入EVA后的模型預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率有所提高，此外，閆二梅（2008）、吳永賀（2013）等人也得出了類似的結(jié)論。董雪雁（2008）以滬深兩市2001至2004年間被戴帽的65家ST公司和75家財(cái)務(wù)正常公司（其中ST公司的選取是以EVA數(shù)據(jù)是否存在為前提，EVA取自美國思騰思特公司公布的數(shù)據(jù)）為研究樣本，在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)基礎(chǔ)上引入EVA建立主成分分析模型，發(fā)現(xiàn)該模型對(duì)檢驗(yàn)樣本的ST-2年的綜合預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率達(dá)到了83.8%。施赟、張蔚文（2009）以2003至2004年的60家上市公司（包括正常公司30家，ST公司30家）為樣本，初步選定18個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)，將其中涉及到凈利潤的指標(biāo)均以EVA（EVA取自美國思騰思特公司公布的數(shù)據(jù)）代替，以修正后的指標(biāo)建立Logistic回歸模型并檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)用EVA代替凈利潤后的預(yù)警模型的綜合準(zhǔn)確率為72%。戴蓬軍、任天然（2013）以美國安然公司申請(qǐng)破產(chǎn)的事件為案例進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)1990至2000年期間，單從安然公司財(cái)務(wù)報(bào)告中銷售收入、凈利潤等財(cái)務(wù)指標(biāo)反映的情況來看，安然公司的業(yè)績似乎良好，但如果采用EVA對(duì)安然公司的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，結(jié)果卻是相反的，這期間安然公司的EVA在急劇的下降，鑒于此，文章認(rèn)為EVA應(yīng)用于財(cái)務(wù)預(yù)警相比于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，理論上具有靈敏度高、提供財(cái)務(wù)信息更可靠的優(yōu)勢(shì)，此外李憲華（2012）以ST吉炭為案例進(jìn)行分析，也得出了類似的結(jié)論。筆者認(rèn)為上述文獻(xiàn)存在兩處不足，一是部分文獻(xiàn)僅通過個(gè)別公司的案例分析得出EVA能夠應(yīng)用于財(cái)務(wù)預(yù)警研究的結(jié)論說服力不強(qiáng)；二是部分文獻(xiàn)實(shí)證研究中的EVA都直接取自美國思騰思特公司所公布的數(shù)據(jù)，而沒有考慮我國的具體情況對(duì)其進(jìn)行計(jì)算調(diào)整，并且在預(yù)警模型引入EVA前，沒有針對(duì)EVA作為預(yù)警指標(biāo)的可行性進(jìn)行分析。鑒于此，筆者將根據(jù)國資委2010年頒布的《經(jīng)濟(jì)增加值考核細(xì)則》中闡述的EVA內(nèi)容及其計(jì)算方法，對(duì)EVA應(yīng)用于我國上市公司財(cái)務(wù)預(yù)警的可行性進(jìn)行研究。

三、EVA用于上市公司財(cái)務(wù)預(yù)警的計(jì)算分析

以我國制造業(yè)上市公司為例，為了解決不同規(guī)模制造業(yè)上市公司之間EVA不可比的問題，采用相對(duì)數(shù)EVA資本率（EVA/資本成本）進(jìn)行研究。根據(jù)2012年修訂版證監(jiān)會(huì)上市公司分類指引，從滬深兩市制造業(yè)上市公司中選出30家作為研究樣本，其中包括15家ST、*ST公司作為財(cái)務(wù)困境組，15家財(cái)務(wù)狀況正常公司作為正常組，依據(jù)2012年30家公司的財(cái)務(wù)報(bào)表公布的數(shù)據(jù)，分別計(jì)算兩樣本組的EVA與EVA資本率，結(jié)果如表1所示：觀察表中數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，15家正常公司中只有1家公司的EVA資本率是負(fù)值，即總體來說，正常組的公司為股東創(chuàng)造價(jià)值的能力是不錯(cuò)的，而ST、*ST組公司除了有4家公司的E-VA資本率為正值外，其余11家公司均為負(fù)值，即ST、*ST組公司為股東創(chuàng)造價(jià)值的能力較差。但這只是兩個(gè)樣本組之間的比較結(jié)論，該結(jié)論在兩類上市公司總體之間也成立嗎？這需要對(duì)兩個(gè)樣本組的EVA資本率進(jìn)行獨(dú)立樣本的t檢驗(yàn)，觀察EVA資本率均值在正常公司與ST、*ST公司的總體之間是否存在顯著的差異性。由于獨(dú)立樣本的t檢驗(yàn)要求兩個(gè)測(cè)試樣本的總體要呈正態(tài)分布，所以要先對(duì)兩個(gè)樣本組數(shù)據(jù)進(jìn)行正態(tài)性檢驗(yàn)。本文采用Q-Q圖對(duì)兩組樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行正態(tài)性檢驗(yàn)，Q-Q圖是一種能夠直觀體現(xiàn)數(shù)據(jù)是否呈正態(tài)分布的方法，通過SPSS軟件繪制的兩個(gè)樣本組數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)Q-Q圖分別如表2和表3所示：表格2%正常組標(biāo)準(zhǔn)Q-Q圖表格3%ST組標(biāo)準(zhǔn)Q-Q圖標(biāo)準(zhǔn)Q-Q圖中的直線是以樣本數(shù)據(jù)的均值為截距，標(biāo)準(zhǔn)差為斜率，如果觀測(cè)值所形成的點(diǎn)與該直線的擬合程度很高，即觀測(cè)值所形成的點(diǎn)分布在直線上或緊密的分布在直線周圍，則可以認(rèn)為該組數(shù)據(jù)呈近似的正態(tài)分布。通過觀察兩組樣本數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)Q-Q圖可以認(rèn)為兩組樣本公司的總體皆呈近似的正態(tài)分布，即可以對(duì)兩組樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行獨(dú)立樣本的t檢驗(yàn)。獨(dú)立樣本的t檢驗(yàn)是雙總體t檢驗(yàn)的兩種情況之一，即兩個(gè)總體按相關(guān)性分為相關(guān)和獨(dú)立兩種情況。雙總體的t檢驗(yàn)是用來檢驗(yàn)?zāi)骋粩?shù)據(jù)的均值在兩總體之間是否存在顯著性差異的方法，其公式如下：其中：X1，X2代表兩樣本平均數(shù)，本文中分別為正常組與ST、*ST組的EVA資本率均值；σ代表兩樣本方差，本文中分別為正常組與ST、*ST組的EVA資本率的方差；為相關(guān)樣本的相關(guān)系數(shù)，在本文中，由于正常組與ST、*ST理論研討組是相互獨(dú)立的兩個(gè)樣本組，需做獨(dú)立樣本的t檢驗(yàn)，所以令樣本的相關(guān)系數(shù)γ=0。將兩組樣本公司的EVA資本率輸入SPSS軟件進(jìn)行IndependentSamplesTest分析，輸出結(jié)果如表4所示：方差方程的levene檢驗(yàn)是對(duì)兩組樣本公司總體之間的方差齊性檢驗(yàn)，如果方差齊性檢驗(yàn)的sig值大于0.05，則可以認(rèn)為兩組樣本公司的總體方差齊性相同，均值方程的獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)就選擇假設(shè)方差齊性相同情況下的sig值；如果方差齊性檢驗(yàn)的sig值小于0.05，則認(rèn)為兩組樣本公司的總體之間不具備相同的方差齊性，均值方程的獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)就選擇假設(shè)方差齊性不相同情況下的sig值。觀察表4中l(wèi)evene檢驗(yàn)的sig值為0.536>0.05，即可認(rèn)為兩類樣本公司總體之間具備相同的方差齊性，所以均值方程獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)的sig值應(yīng)選擇假設(shè)方差齊性相同情況下的0.000，由于0.000<0.05，這說明EVA資本率均值在兩類樣本公司的總體之間存在顯著的差異性，也就是說EVA資本率對(duì)上市公司是否陷入了財(cái)務(wù)困境具有很好的解釋能力，EVA資本率可以作為財(cái)務(wù)預(yù)警的一個(gè)指標(biāo)，將EVA應(yīng)用于上市公司財(cái)務(wù)預(yù)警是可行的。

四、結(jié)論

篇8

創(chuàng)新思維是多種思維相互組成、相互作用而形成的一種思維模式。目前，我們?cè)谖锢斫虒W(xué)中缺乏這種創(chuàng)新性思維的培養(yǎng)，學(xué)生在學(xué)習(xí)中往往缺乏多角度的思維聯(lián)系。所以，在課堂教學(xué)的過程中，教師要善于鍛煉學(xué)生運(yùn)用創(chuàng)新思維解決問題。比如，在講解萬有引力的時(shí)候，教師就可以利用多媒體，打開同學(xué)們的發(fā)散性思維，為同學(xué)們講解2013年6月11日我國發(fā)射神州十號(hào)太空飛船的經(jīng)歷，這次航天首次開展了太空授課活動(dòng)，女航天員王亞平為學(xué)生們演示講解了失重環(huán)境下的基礎(chǔ)物理實(shí)驗(yàn)，讓同學(xué)們身臨其境的感受物理的魅力，增強(qiáng)中華民族自豪感和自信心，進(jìn)一步激發(fā)同學(xué)們崇尚物理、探索知識(shí)的熱情與夢(mèng)想。根據(jù)這樣的教學(xué)演示，教師可以在課堂設(shè)置問題。航天員在升空的過程中是失重還是超重狀態(tài)?當(dāng)航天員返回到地面是失重還是超重狀態(tài)?航天員在太空中為什么會(huì)漂浮?等等，這一系列問題的設(shè)計(jì)，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)去探尋答案，加深了對(duì)萬有引力定律的理解。再比如，在講重力矩的時(shí)候，可以用身邊的物理想象對(duì)同學(xué)提出問題:掛在壁墻上的鐘表，當(dāng)電池的電能耗盡而停止走動(dòng)時(shí)，指針大多數(shù)都停在幾點(diǎn)?同學(xué)們這時(shí)會(huì)有不同的答案，教師可以借機(jī)發(fā)問引出正確答案，是九點(diǎn)鐘的位置，因?yàn)樵凇?點(diǎn)鐘”的位置，秒針?biāo)艿街亓刈璧K作用最大。通過這樣的問題設(shè)計(jì)，讓學(xué)生啟迪思維，創(chuàng)新思維方式，在尋找正確答案中學(xué)會(huì)了物理知識(shí)。

二、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，牢記物理的基本公式

物理實(shí)驗(yàn)是學(xué)習(xí)物理十分重要的方法和手段，物理學(xué)中的每一個(gè)概念和公式的產(chǎn)生，無一不是物理學(xué)家從實(shí)驗(yàn)室研究開始，并且實(shí)驗(yàn)知識(shí)也是歷年來高考必考的內(nèi)容，多次在理綜試卷中出現(xiàn)。因此，在物理學(xué)的課堂上，教師不能忽視實(shí)驗(yàn)這個(gè)環(huán)節(jié)，必須要高度的重視，從實(shí)驗(yàn)原理、儀器操作、數(shù)據(jù)分析、結(jié)論產(chǎn)生入手，讓學(xué)生系統(tǒng)的了解每一種儀器的使用方法，學(xué)會(huì)分析處理大量數(shù)據(jù)，找出相似點(diǎn)和共同性，把物理公式推導(dǎo)出來。但在實(shí)驗(yàn)課上需要注意的是，在以往的教學(xué)中，教師往往包辦了實(shí)驗(yàn)的全部過程，教師在臺(tái)上講，學(xué)生在臺(tái)下聽，學(xué)生無法參與進(jìn)來，久而久之，會(huì)導(dǎo)致對(duì)這門學(xué)科的興趣下降。所以，教師在物理實(shí)驗(yàn)中，應(yīng)該有選擇的讓學(xué)生親自動(dòng)手參與進(jìn)來，引導(dǎo)同學(xué)主動(dòng)積極思考，讓學(xué)生掌握實(shí)驗(yàn)步驟原理，學(xué)會(huì)融會(huì)貫通，提高自己動(dòng)手能力，使學(xué)生在親自動(dòng)手實(shí)踐中，更好的記住得出的結(jié)論和公式，加深學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)的理解，從而達(dá)到從實(shí)驗(yàn)中鞏固現(xiàn)有知識(shí)的意義和目的。

三、規(guī)范解題步驟，提高物理的學(xué)習(xí)能力

在高中階段，學(xué)生學(xué)習(xí)物理的主觀愿望，仍然是希望在高考中取得較好的分?jǐn)?shù)，在班級(jí)中取得好的名次。所以，在教會(huì)學(xué)生如何運(yùn)用物理實(shí)踐中的同時(shí)，仍要把重點(diǎn)放在解題得分上，嚴(yán)格按照步驟答題，讓學(xué)生養(yǎng)成規(guī)范化解題的習(xí)慣，主要做好三個(gè)方面。一是審題要仔細(xì)，學(xué)生在試卷中要對(duì)整體的布局有基本的把握，然后再對(duì)文字和附圖進(jìn)行閱讀，對(duì)試題中關(guān)鍵詞語的理解上要用橫線標(biāo)明，建立起解題的最初思路，準(zhǔn)確理解試題的意思和出題的考點(diǎn)，對(duì)干擾陷阱要進(jìn)行辨析，并逐一排除，以此提高審題的能力。二是解題步驟要詳細(xì)，高考是按演算步驟確定給分的，不能因?yàn)樗愕搅私Y(jié)果而取代了步驟。在解題中必須要寫清楚運(yùn)用的公式、演算的方法，一步一步給出解題思路，最終確定所要得出的答案。三是物理的符號(hào)書寫要規(guī)范。物理的符號(hào)一般都取用于英文單詞的第一個(gè)字母，如壓強(qiáng)pressure為p、速度velocity為v，等等。在同一題當(dāng)中，字母只能表示同一種物理量，切不可隨意亂寫，若出現(xiàn)多個(gè)同類物理量時(shí)，可以對(duì)字母進(jìn)行下標(biāo)注釋。比如:第一次速度可以用V1，第二次速度可以用V2，第三次速度可以用V3，以此類推。這樣在演算的過程中，就可以很清楚的記住不同類型的符號(hào)，避免了演算混淆的情況。由于物理符號(hào)有些比較相似，如密度ρ和壓強(qiáng)p，射線γ和速度v，如果書寫不規(guī)范，就很容易看錯(cuò)。所以，教師在教授物理課的同時(shí)，也要有意識(shí)的教會(huì)學(xué)生正確書寫，把符號(hào)寫規(guī)整、寫清楚，切不可尋求答卷速度潦草書寫，造成字跡模糊不清，產(chǎn)生混淆。同時(shí)，高中階段學(xué)生的壓力較大，復(fù)習(xí)任務(wù)較多，教師在物理試題的講解上，不應(yīng)該海量講解，讓學(xué)生自己去消化，這是極其不負(fù)責(zé)任的。應(yīng)抓住主要類型題，找對(duì)解題思路和方法，讓學(xué)生融匯貫穿，知其一然后同類問題全部解決，進(jìn)而提高考試能力。

四、結(jié)論

篇9

關(guān)鍵詞：供水安全；水污染；污染控制；環(huán)境保護(hù)

水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，對(duì)維系人類生存、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境平衡具有中心作用和綜合作用。然而隨著工業(yè)化、城市化加快，水資源短缺、污染嚴(yán)重的問題越來越突出。在我國，也面臨著水污染尚未得到有效遏制，水環(huán)境持續(xù)惡化與改善城市人居環(huán)境，保證安全供水，提高公共健康水平的要求日益迫切的矛盾。水的問題對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的限制、對(duì)人民健康和社會(huì)穩(wěn)定的潛在威脅越來越明顯。

1我國水污染的狀況

我國是一個(gè)水資源短缺的國家，人均水資源量僅相當(dāng)于世界平均水平的四分之一，并且時(shí)空分布不均衡，開發(fā)利用難度大。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)用水的要求會(huì)更高，缺水威脅還可能加重。加之，水污染的問題日益突出，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了社會(huì)發(fā)展和人民生活。

(1)地表水體污染。我國污水的年排放總量已達(dá)600多億噸，其中80％以上是沒有經(jīng)過任何處理就直接排入水域的污水。污水排放量的加快，使地表水體環(huán)境質(zhì)量急劇惡化，江河湖海普遍受到污染，全國7大河流經(jīng)過的主要大城市的河段，大部分水質(zhì)污染嚴(yán)重，75%的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營養(yǎng)化，有的已經(jīng)不適宜作為飲用水源。尤其是2007后6月，無錫太湖水源地藍(lán)藻暴發(fā)，引發(fā)水質(zhì)污染，導(dǎo)致自來水發(fā)臭，給當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民飲用水造成了嚴(yán)重影響。

(2)地下水體污染。地下水污染的特點(diǎn)“三氮”污染，硬度升高，酚、氰化物、砷、汞、鉻、氟等有毒有害物質(zhì)含量升高。這類物質(zhì)不易分解，不易沉淀，并且容易被生物體富集轉(zhuǎn)化成毒性更強(qiáng)的有機(jī)化合物，對(duì)人體健康有嚴(yán)重危害。同時(shí)，在遷移循環(huán)過程中遍布水體、土壤和作物，污染環(huán)境，危害生態(tài)。

(3)降水酸化日趨突出。全國已有不少地區(qū)降落酸雨，并呈由北向南擴(kuò)展之勢(shì)。近年來，全國降水年平均PH值低于5.6，導(dǎo)致酸雨地區(qū)城市地下水的PH值也明顯下降。水質(zhì)酸化造成地下水總硬度增加、重金屬污染和有機(jī)物污染加劇。

(4)飲用水安全問題日益凸顯。按照國家衛(wèi)生部頒布的《生活飲用水水質(zhì)規(guī)范》和國家建設(shè)部頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，我國有近一半的城市居民在使用不合格的飲用水。飲用水安全問題嚴(yán)重威脅到居民身體健康，成為急需解決的重大問題。

2水污染的影響?yīng)?/p>

水污染已成為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)的極為重要的制約因素。日趨嚴(yán)峻的水污染使水質(zhì)惡化，破壞了水體的正常功能，降低了水的使用價(jià)值，加劇了原本匱乏的水資源供給矛盾。水污染的影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是對(duì)工業(yè)的影響。絕大多數(shù)的工業(yè)生產(chǎn)離不開水，水質(zhì)會(huì)直接影響工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。如造紙、印染等工業(yè)產(chǎn)品，使用不潔凈的水會(huì)造成產(chǎn)品的色澤晦暗；釀酒、食品等使用不衛(wèi)生的水會(huì)導(dǎo)致飲料和食品的衛(wèi)生質(zhì)量不合格，直接危害人們的身體健康。二是對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。用污染的水灌溉農(nóng)田，會(huì)造成土壤質(zhì)量降低，農(nóng)作物減產(chǎn)、變質(zhì)，甚至顆粒不收；污水對(duì)漁業(yè)造成的危害也非常大，可使水生生物緩慢中毒，出現(xiàn)畸形的或是帶有怪味的魚蝦，嚴(yán)重時(shí)一夜之間成百上千的魚死亡。三是對(duì)居民生活的影響。未經(jīng)處理或處理不當(dāng)?shù)墓I(yè)廢水和生活污水排入水中，當(dāng)數(shù)量超過水體自凈能力時(shí)，就會(huì)造成水體污染，對(duì)人體健康產(chǎn)生影響。如甲醛汞中毒(水侯病)、鎘中毒、砷中毒、氰化物中毒、農(nóng)藥中毒、多氯聯(lián)苯中毒等。鉛、鋇、氟等也可對(duì)人體造成危害。這些急性和慢性中毒，是水污染對(duì)人體健康危害的主要方面。

3加強(qiáng)水污染控制的對(duì)策思考

(1)加強(qiáng)全民的環(huán)保教育。環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，是世世代代持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略工程。應(yīng)該采取多種形式，通過多種途徑，加大環(huán)保宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)水憂患意識(shí)，養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣，積極投身防治水污染的偉大實(shí)踐。特別是政府要進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，堅(jiān)持實(shí)施節(jié)流優(yōu)先、治污為本、多渠道開發(fā)水資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把污水作為一種穩(wěn)定可靠的水資源進(jìn)行再生利用，形成良性循環(huán)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與水污染控制的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)加強(qiáng)工業(yè)廢水的源頭治理。按照節(jié)能、降耗、減污和提高生產(chǎn)效率的原則，全面推行廢水排放量最小化清潔生產(chǎn)。一是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的執(zhí)法力度。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法排污現(xiàn)象。根據(jù)污染產(chǎn)生的影響及損失決定處罰及賠償?shù)慕痤~，提高企業(yè)違法排污的成本。二是嚴(yán)格工業(yè)項(xiàng)目環(huán)保審批。對(duì)于新建基本建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告書制度、排污申報(bào)登記制度和排放許可證制度，堅(jiān)持做到生產(chǎn)線設(shè)計(jì)與污染治理設(shè)計(jì)、生產(chǎn)線施工與污染治理設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)線建成投資與污染治理設(shè)備啟用“三同時(shí)”，嚴(yán)格杜絕對(duì)環(huán)境產(chǎn)生新的污染。三是調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。加大技術(shù)改造力度，引進(jìn)環(huán)保生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，從根本上解決污染問題。對(duì)于污染嚴(yán)重的小制革、小煉焦、小化工、小印染、小造紙警“五小工業(yè)”，要按照國家的產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)；凡危害城鎮(zhèn)飲用水源的企業(yè)，必須一律實(shí)行關(guān)停。四是大力推行清潔生產(chǎn)。從源頭削減污染，清潔生產(chǎn)包括合理選擇原料和進(jìn)行產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)、改革生產(chǎn)工藝和更新生產(chǎn)設(shè)備、提高水的循環(huán)使用和重復(fù)使用率，以及加強(qiáng)生產(chǎn)管理，減少和杜絕跑冒滴漏。五是提高工業(yè)廢水處理及利用的水平。引導(dǎo)企業(yè)樹立工業(yè)廢水是流失資源的思想，盡量采用有效技術(shù)回收利用，在減量化、資源化的基礎(chǔ)上使其無害化。

(3)加強(qiáng)城市廢水污染的控制。一是科學(xué)編制城市水資源利用的整體規(guī)劃。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定好城市的近期、中期、遠(yuǎn)期水資源綜合利用整體規(guī)劃和水污染控制規(guī)劃。水污染控制規(guī)劃應(yīng)該具有超前性，綜合考慮治水、排水、污水處理、污水回用等因素，堅(jiān)持排漬、減污、分流、凈化、再用的原則，按照城市水城功能區(qū)的要求和水環(huán)境容量，確定水質(zhì)控制的目標(biāo)和區(qū)域水污染防治的實(shí)施方案。二是抓好城市排水管網(wǎng)建設(shè)和改造。我國城市大多數(shù)屬于綜合性城市，居住、商貿(mào)、工業(yè)混雜在一起，城市建設(shè)欠債太多，排水系統(tǒng)不健全，管道質(zhì)量差，且雨污合流，不利于對(duì)污水進(jìn)行處理。城市污水處理系統(tǒng)建設(shè)必須與城市建設(shè)同步實(shí)施，協(xié)調(diào)發(fā)展，決不能半途而廢或打亂總體部署。應(yīng)堅(jiān)持“先地下、后地上”和“雨污分流”的原則，建設(shè)好市政排水管網(wǎng)，并為污水回用預(yù)留管網(wǎng)空間。同時(shí)，進(jìn)一步完善城區(qū)排水設(shè)施建設(shè)、逐步實(shí)現(xiàn)雨污分流，與城市污水處理廠建設(shè)銜接。三是籌劃建設(shè)城市污水處理廠。城市污水處理廠是水污染控制的骨干工程。應(yīng)逐步建立面向市場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)融資機(jī)制，積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)和外國資本投資興建城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步加快城市污水處理廠建設(shè)步伐，以最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)水污染控制陽治理。要根據(jù)城市規(guī)模和污水水質(zhì)實(shí)際情況，科學(xué)論證引進(jìn)污水處理高效低耗成套工藝、技術(shù)和設(shè)備，防止出現(xiàn)部分處理建筑物和設(shè)備閑置的問題，使有限的建設(shè)資金發(fā)揮出更大的社會(huì)、環(huán)境效益。污水處理廠建設(shè)也要注重消除自身對(duì)環(huán)境的影響，成為無污染的綠色工程。

參考文獻(xiàn)

［1］孫希君，水污染及污水處理［J］，哈爾濱學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，8.

篇10

首先是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于公共產(chǎn)品與政府職能問題的論述，然后是奧意財(cái)政學(xué)派的系統(tǒng)的公共產(chǎn)品理論和瑞典學(xué)派的公共產(chǎn)品理論。在這些研究的基礎(chǔ)上，薩繆爾森給出了公共產(chǎn)品的經(jīng)典定義，他把公共產(chǎn)品定義為每個(gè)人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)，都不會(huì)導(dǎo)致其他人對(duì)該產(chǎn)品消費(fèi)減少的產(chǎn)品，并且運(yùn)用嚴(yán)格的數(shù)學(xué)工具對(duì)私人產(chǎn)品和純公共產(chǎn)品做出了界定。而對(duì)公共產(chǎn)品而言，則存在Xk=Xik（i=1，…，I；k=J+1，…，J+k）在他的定義中，強(qiáng)調(diào)純公共產(chǎn)品的非排他性和非競爭性。另外，他還指出：正外部性的極端情況是公共品。這既概括了公共產(chǎn)品的特征，又指明了公共產(chǎn)品存在私人供給困難的根本原因———正外部性的存在。正如亞里士多德所說：一件事物為愈多人所共有，則人們對(duì)它的關(guān)心便愈少。當(dāng)然，“正外部性”雖然是公共產(chǎn)品所普遍具有的，但是就“公共產(chǎn)品”而言，其最為本質(zhì)的兩個(gè)特征仍然是非排他性與非競爭性，因?yàn)檎獠啃缘漠a(chǎn)生是公共產(chǎn)品的非排他性與非競爭性存在的必然結(jié)果，所以它本身是不具有獨(dú)立區(qū)分性的。因此，我們對(duì)于公共產(chǎn)品討論的落腳點(diǎn)也在于對(duì)其本質(zhì)特征的考察上。私人產(chǎn)品相對(duì)公共產(chǎn)品而言，是具有產(chǎn)權(quán)明確，且易于分割的特性的。它與公共產(chǎn)品是相對(duì)而存在的，私人產(chǎn)品的特征，正好與公共產(chǎn)品相反，其表現(xiàn)為：一是所有權(quán)上具有排他性，二是消費(fèi)上具有競爭性。這些性質(zhì)，既保證了私人產(chǎn)品所有者有權(quán)對(duì)使用該產(chǎn)品的人索取費(fèi)用，要求有償使用。同時(shí)，也保證了私人產(chǎn)品所有者可以單個(gè)地向使用者索取費(fèi)用，得到投入的回報(bào)，這是邊際成本不為零的必然結(jié)果。

二、我國義務(wù)教育的產(chǎn)品性質(zhì)

義務(wù)教育發(fā)端于西方世界，對(duì)于我國而言是舶來品?！傲x務(wù)教育”一詞由日本人就英語“Compulsoryeducation”翻譯而來，被我國一直沿用。雖然，西方和我國不同的教育法律、教育辭典對(duì)它的含義有不同的理解，但差異并不大。綜合而言，可以概括為“義務(wù)教育是國家以法律形式保障的，對(duì)一定年齡兒童實(shí)施的一定程度上和范圍的，統(tǒng)一的國民教育，是一種普及的、平等的、強(qiáng)迫的、無償?shù)?、最低限度的、世俗的教育”。其中?qiáng)迫性與免費(fèi)性是它的本質(zhì)特征。正因?yàn)檫@兩個(gè)特征，我們通常認(rèn)為將義務(wù)教育劃為公共產(chǎn)品是毫無爭議的。但就我國目前現(xiàn)實(shí)而言，義務(wù)教育實(shí)然與應(yīng)然間尚存在很大差距。因此，對(duì)我國義務(wù)教育產(chǎn)品性質(zhì)的考察需要從對(duì)非排他性與非競爭性的分析入手。一方面，從非排他性來看，作為公共產(chǎn)品首先需要具備的就是非排他性，即在技術(shù)上難以把不付費(fèi)的人排除在外，使之無法受益，或者雖然可以這么做，但是為此要付出高昂的成本。義務(wù)教育在一定限度上實(shí)現(xiàn)排他并非是沒有可能的，其成本或技術(shù)并非難以實(shí)現(xiàn)的，它是完全可以通過市場(chǎng)有效率的提供，而并非如國防一樣，絕對(duì)無法實(shí)現(xiàn)排他的。從這一意義上來看，義務(wù)教育免費(fèi)制的實(shí)行是政府出于社會(huì)公平，特別是考慮到教育的正外部性對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用，而將其制度化的結(jié)果?？梢哉f義務(wù)教育所具有的是一種制度非排他性，而非純公共產(chǎn)品所具有的自發(fā)的非排他性。而其所具有天然的正外部性又決定了將其非排他性制度化的必然性。同時(shí)，由于對(duì)義務(wù)教育非排他性的制度化，使得正外部性具有了進(jìn)一步擴(kuò)大的可能，從而有利于社會(huì)效益的產(chǎn)出。就我國而言，近來出臺(tái)并開始實(shí)施義務(wù)教育免費(fèi)制，這從制度上進(jìn)一步穩(wěn)固了義務(wù)教育的非排他性，但由于免費(fèi)制實(shí)施的在不同地區(qū)分布展開的，因此在我國一些地區(qū)義務(wù)教育收費(fèi)（雜費(fèi)）在一段時(shí)間內(nèi)仍將繼續(xù)，使義務(wù)教育在一定程度上仍具有排他性的特征。同時(shí)，嚴(yán)格的戶籍制度仍然存在，使義務(wù)教育的地區(qū)性排他依然存在，因而這些制度上的不完善為我國義務(wù)教育中排他性的存在提供了可能，成為義務(wù)教育公共性的實(shí)現(xiàn)的干擾因素。另一方面，從非競爭性來看，當(dāng)一種產(chǎn)品增加一人消費(fèi)其邊際成本為零時(shí)，我們可以說它具有了非競爭性，這也是公共產(chǎn)品的第二大特征。這一特征強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)品消費(fèi)的互不干擾性，成本曲線始終為一直線，不因消費(fèi)人數(shù)或消費(fèi)量的改變而變化。就教育而言，其中知識(shí)、信息、技術(shù)、文化、制度等具有明顯的非競爭性，一個(gè)人的消費(fèi)，不會(huì)影響另一個(gè)人的消費(fèi)，但是這些非競爭性的屬性卻很難單獨(dú)存在，必須與競爭性的產(chǎn)品，如教師的勞動(dòng)、書本、教室等相結(jié)合才能發(fā)揮功效。因此，普遍意義上的教育這一產(chǎn)品的某些屬性具有非競爭性而另一屬性則不具有。那么，如果進(jìn)一步細(xì)化到不同國家、不同性質(zhì)的教育，其非競爭性的存在與否、強(qiáng)弱與否也是不同的。義務(wù)教育在各國的各層次的教育中，其非競爭性被認(rèn)為是最強(qiáng)的。當(dāng)一國可以提供足以滿足適齡兒童需要的義務(wù)教育資源，尤其是當(dāng)具備了合理的師生比、優(yōu)化的教學(xué)資源配置時(shí)，義務(wù)教育會(huì)有充分的可能實(shí)現(xiàn)絕對(duì)的非競爭性。但在我國，義務(wù)教育卻長期處在一種競爭性明顯的狀態(tài)。在一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育資源稀缺現(xiàn)象嚴(yán)重，無法滿足人們對(duì)接受更為完善的教育的需求，因此造成了部分義務(wù)教育資源階段的中小學(xué)校收取高額擇校費(fèi)等致使競爭性不斷加劇的狀況。而在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，基本的義務(wù)教育資源仍處在一種供不應(yīng)求狀態(tài)，師資、校舍、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)等都存在供給不足的問題。因此，隨著入學(xué)人數(shù)的增加，這些地區(qū)的教育的邊際成本是不斷上升的。當(dāng)前，我國新的《義務(wù)教育法》的實(shí)施，首先將這些地區(qū)列入了義務(wù)教育免費(fèi)的行列，那么按照需求理論，對(duì)義務(wù)教育的需求量在這些地區(qū)短期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)顯著的上升，這也勢(shì)必導(dǎo)致本已不足的義務(wù)教育產(chǎn)品的競爭性的進(jìn)一步加劇。因此，如何解決阻礙義務(wù)教育非競爭性實(shí)現(xiàn)的資源配置問題，是政府在制定政策時(shí)所必須考慮的。

三、結(jié)論