法院年度宣傳方案范文
時間:2023-04-05 01:54:12
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篇1
省高級法院政治部:
20__年度,政治部在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省高院政治部的大力指導(dǎo)下,我院政治部全體人員按照院黨組提出“圍繞一個中心、突出一個主題、抓好五項建設(shè)、爭創(chuàng)四個一流、提升一個形象”的工作思路,全面實施“素質(zhì)建院、質(zhì)量立院、創(chuàng)新興院、文化育院、科技強院”的“五院方略”,廉潔自律、開拓創(chuàng)新、奮力進取,積極主動地完成了本職工作和上級部門及院領(lǐng)導(dǎo)安排各項工作任務(wù),受到了上級業(yè)務(wù)部門和全院干警的好評。
對照《全省各中級法院政治部工作績效考核實施細則(試行)的通知》的有關(guān)內(nèi)容,我院政治部進行了認真細致的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基層人事工作(20分)
1、領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)管工作(3分)
自查情況: 我院能夠認真履行協(xié)管職責(zé),積極與__*市委組織部和市轄的縣市區(qū)委組織部門溝通,不斷宣講《法官法》規(guī)定的任職條件和最高院、省高院有關(guān)法院領(lǐng)導(dǎo)干部任職的文件、傳真電報等精神,使__*市委組織部和縣市區(qū)委對基層法院班子成員的任職須經(jīng)中院黨組同意得到認可,成為共識。20__年中院未任命領(lǐng)導(dǎo)班子成員,基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員也無任命法律職務(wù)的。
自查得分:3分
2、堅持進人審核制度情況(3分)
自查情況:我院能堅持嚴把進人關(guān),及時呈報需經(jīng)省院審核人有關(guān)人員的材料,近幾年來,我院除國家指令性分配的干部外,其他進人均通過省院組織的統(tǒng)一招錄。在20__年的招錄工作中,我市計劃招錄的43 人,均按照省院的規(guī)定,嚴格程序,細化責(zé)任,公正陽光透明,得到省院、__*市委組織部和社會各界的好評。
自查得分:3分
3、審判員任命工作(3分)
自查情況:依法守規(guī),嚴格按照《法官法》的任職條件、程序和最高院“初任審判員、助理審判員須經(jīng)省法院審核”的規(guī)定,先報請省法院同意后再任命法官職務(wù),認真、及時、準確報送法官等級、警銜有關(guān)材料,按時報送初任法官年度報告和匯總表。
自查得分:3分
4、協(xié)調(diào)落實豫組通[20__]53號文件(3分)
自查情況:一年來,我們積極協(xié)調(diào)落實豫組通[20__]53號文件,嚴格人民法庭機構(gòu)管理,積極協(xié)調(diào)督促基層黨委和基層法院落實法庭庭長職級待遇,20__年__法院為基層法庭解決正副科級40人。
自查得分:3分
5、司法改革工作(3分)
自查情況:我們按照省法院相關(guān)要求,在__區(qū)法院進行了書記員改革、在西華法院進行了人員陪審員的改革,使人員分類、法官員額、法官助理、書記員聘任制和單獨序列管理、法官逐級選任、人民陪審員等項工作取得了極大的進步。
自查得分:3分
6、人事信息管理、統(tǒng)計工作(3分)及其他工作(2分)
自查情況:認真做好日常人事管理,及時維護更新人事管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),按省院要求及時上報人事統(tǒng)計機構(gòu)變更、特別補助金和特別慰問金、執(zhí)行公務(wù)證、更換刻制印章等材料。
自查得分:5分
通過自查,我院基層人事工作得分為20分。
二、教育培訓(xùn)和表彰獎勵工作(20分)
1、經(jīng)常性教育項工作(3分)。
自查情況:一年來,按照院黨組制訂的《關(guān)于開展“素質(zhì)教育年、作風(fēng)強化年、形象提升年”活動的通知》要求,通過開展“五個一”學(xué)習(xí)活動(每周組織一次學(xué)習(xí)例會,每月召開一次學(xué)習(xí)講評會,每季度開展一次讀書演講會,每半年舉行一次學(xué)術(shù)研討會,每年至少舉辦一次專家講座和英模報告會)、開辦“法院大學(xué)”等措施,進一步提高全體干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和辦案能手。與此同時,我們將社會主義法治理念教育活動作為一項重要工作長抓不懈,真正使院黨組提出的“辦理一個案件,挽救一個家庭;辦理一個案件,救活一個企業(yè);辦理一個案件,穩(wěn)定一個地方;辦理一個
案件,發(fā)展一方經(jīng)濟”作為辦理每一起案件的出發(fā)點和落腳點,通過實實在在的行動,為經(jīng)濟社會的全面發(fā)展提供強有力的司法保障。自查得分:3分。
2、專項教育工作(2分)
自查情況:今年以來,按照省委、省法院、市委、市委政法委的工作安排,我們先后組織開展了黨的十七大精神和總書記重要講話大學(xué)討論活動、“新解放、新跨越、新掘起”大討論活動、全市法院隊伍建設(shè)年活動等八項大型專項教育活動。活動中,院黨組高度重視,多次召開專題會議進行研究部署,成立了以中院黨組書記、院長__*為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,為活動的正常開展提供了有力的組織保障。政治部教育處按照有關(guān)活動方案的要求,制訂了相關(guān)活動實施細則,并堅持做到有部署、有落實、有檢查、有總結(jié),確保了各項活動的健康、順利地開展。
自查得分:2分。
3、表彰獎勵工作(7分)
自查情況:20__年,我院我表彰獎勵工作,在省法院政治部宣教處的指導(dǎo)下,院黨組給予了高度重視,將之列入重要議事日程,實施開展了“五個一”評比活動(每年開展一次學(xué)科技、用科技、促工作的計算機操作應(yīng)用能手評比活動,開展一次多讀書、讀好書、寫好文章的寫作秀才評比活動,開展一次多辦案、快辦案、辦好案的辦案能手評比活動,開展一次促和諧、保穩(wěn)定、重效果的調(diào)解能手評比活動,開展一次學(xué)英模、創(chuàng)佳績、爭當(dāng)先進的模范法官評比活動),并制訂了相關(guān)方案。特別是對先進典型注重培養(yǎng),并實施政策傾斜,先后推出了全國模范法院__*、全國優(yōu)秀刑事審判法官__、全省政法工作先進個人__*等一大批在全省法院有重大影響的先進典型。同時,在推薦的過程中,院黨組、政治部按照表彰獎勵的有關(guān)政策規(guī)定,嚴格把握先進集體和先進個人條件,注重實績,好中選優(yōu)。嚴格獎勵程序,充分發(fā)揚民主,廣泛聽取群眾意見,自下而上進行推薦評選,不搞“平衡照顧”,并及時上報了有關(guān)表格和材料。
自查得分:7分。
4、學(xué)歷升級及司法考試工作(2分)
今年來,我院按照黨組提出的“重教、嚴管、厚愛”隊伍管理方針,加大對干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),投入十余萬元建成了干警電子閱覽室、報銷干警學(xué)習(xí)費用,并下發(fā)文件,以制度的形式保障干警的學(xué)習(xí)時間,促進了干警學(xué)習(xí)的積極性。目前,全院干警具備研究生學(xué)歷和正在攻讀研究生學(xué)歷的占全院干警的60%以上,司法考試僅去年中院就過關(guān)10余名,全市法院的過關(guān)率為__*政法部門第一名,受到市委政法委領(lǐng)導(dǎo)的表揚。
自查得分:2分。
5、培訓(xùn)工作(6分)
今年,政治部教育處與法官培訓(xùn)中心聯(lián)合加大了對法官培訓(xùn)的力度,年初依據(jù)省法院宣教處有關(guān)要求,及時制訂了20__年度培訓(xùn)計劃,在確保完成省院分配的國家法官學(xué)院和省法官進修學(xué)院培訓(xùn)分配計劃的同時,以院成立的“法官大學(xué)”為平臺,指定政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的法官擔(dān)任教員,對因指標限制未能參加國家和省法官學(xué)院學(xué)習(xí)的法官進行統(tǒng)一培訓(xùn),有力的促進了我市兩級法院法官能力、素質(zhì)的提高。
自查得分:6分。
我院教育培訓(xùn)和表彰獎勵項工作合計得分為20分。
三、宣傳工作(22分)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視情況(2分)
自查情況:中院黨組高度重視宣傳工作,把宣傳工作擺上黨組重要議事日程,納入20__年度基層法院績效考評辦法周中法[20__]1號文件第十條的規(guī)定和中院機關(guān)崗位目標考核辦法績效考核,與審判執(zhí)行工作同部署、同安排、同考核,為宣傳工作的有效開展,提供了強有力的制度保障。組織重大宣傳活動10余次,如辦好十件實事新聞會,省法院張立勇院長到__*調(diào)研,__*法院創(chuàng)新機制建設(shè)情況,__*法院時事文化育院戰(zhàn)略等活動,進行了集中宣傳策劃活動。
自查得分:2分。
2、機構(gòu)及設(shè)施配套情況(2分)
自查情況:由于黨組高度重視,為中級法院宣傳部門配備專職宣傳人員5名;購置了必要的專業(yè)攝像機,更新了照相機及附屬設(shè)備,為做好宣傳工作打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ);各基層法院專門設(shè)置了宣傳機構(gòu),配備專業(yè)宣傳人員2人以上;并且全市法院都有必需攝錄器材,有專項的宣傳經(jīng)費,宣傳車輛也有保障,為做好宣傳工作提供了良好的技術(shù)保障。
自查得分:2分。
3、完成發(fā)稿情況(8分)
自查情況:截止到11月20日,全市法院發(fā)表的稿件被市級新聞媒體采用4378篇,被省級媒體采用3793篇,被國家級媒體采用1334篇。其中中級法院發(fā)表的稿件被市級新聞媒體采用1210篇,被省級媒體采用286篇,被國家級媒體采用192篇。全市法院均完成了省法院規(guī)定的工作任務(wù)。不存在扣分項目。
自查得分:8分。
4、配合上級法院工作情況(2分)
自查情況:第十九條落實情況中級法院積極配合省法院的工作,按照省法院的要求撒謊能夠報宣傳統(tǒng)計報表,無遲報、漏報。20__年,中級法院向《走進法庭》提供素材8條。
自查得分:2分
5、與媒體溝通情況(4分)
自查情況:市中級法院注重于當(dāng)?shù)孛襟w的協(xié)調(diào)配合,與__*日報聯(lián)合制作“特別報道”,與__*人民廣播電合開辦“監(jiān)督熱線”、“法治之聲”欄目,與__*電視合開辦“公仆與市民”“法官頌”等電視節(jié)目,樹立法院形象。全市法院沒有出現(xiàn)負面報道,并有效地防止負面報道的發(fā)生。
自查得分:4分
6、人民法院報發(fā)行工作(4分)
自查情況:20__年度,全市法院充分認識到學(xué)習(xí)、宣傳、征訂《人民法院報》等報紙的作用,積極做好《人民法院報》等報紙的征訂工作,為促進全市法院系統(tǒng)的宣傳工作,增強社會各界對人民法院工作的理解、信任和支持,樹立人民法院和人民法官的良好形象作出了積極貢獻。在征訂工作中,全市法院黨組高度重視,干警積極參與,完成任務(wù)較好。市中級法院獲得全省法院思想宣傳工作中級法院第一名,項城市法院獲得全省法院思想宣傳工作基層法院第一名。__*中級法院、項城市法院、鄲城縣法院、太康縣法院、沈丘縣法院受到最高法院的表彰。__*中級法院、項城市法院、鄲城縣法院、太康縣法院、沈丘縣法院、扶溝縣法院、淮陽縣法院、商水法院、川匯區(qū)法院、西華法院受到省高級法院的表彰。全市法院在人民法院報上稿無空白。
自查得分:4分
按照省法院政治部考核辦法,我院宣傳項工作得分為22分。
四、綜合工作和政工部門建設(shè)(8分)
1、作風(fēng)建設(shè)及
檔案管理工作(2分)自查情況:一年來,我們堅持按照院黨組隊伍建設(shè)年活動方案的要求,做到了年度工作目標明確,任務(wù)具體,抓落實措施得力,進一步提高了對隊伍管理的力度,不斷提高了所屬干警的服務(wù)意識、責(zé)任意識和組織紀律觀念。在今年的民主測評過程中,政治部位列全院各部門第一名,有6名同志被評為優(yōu)秀檔次。在人事檔案的管理上,我們堅持雙人雙鎖制度,嚴格登統(tǒng)計制度,做到了項工作規(guī)范,保密措施齊全。
自查得分:2分
2、附送隊伍建設(shè)信息情況(3分)
自查情況:今年以來,我院進一步加大了宣傳工作的力度,共向省院有關(guān)部門投稿20余篇,較好地完成了工作。
自查得分:3分。
3、機構(gòu)建設(shè)情況(3分)
自查情況:機構(gòu)健全、各部門分工明確,人員配備齊,辦公設(shè)施配套齊全。人員精神風(fēng)氣好,具有良好的服務(wù)意識和大局意識,組織紀律性強。
自查得分:3分。
經(jīng)查,我院綜合工作和政工部門建設(shè)工作得分為8分。
根據(jù)以上自查情況,我院政治部績效考核正常分值合計得分為70分。
五、其他需增加分值項內(nèi)容見附件
篇2
近日,我院以市中院檢查各基層法院爭創(chuàng)活動目標完成情況為契機,版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!對本院完成中院下達的目標及本院自定目標的情況進行了梳理,并在總結(jié)活動經(jīng)驗和存在不足的基礎(chǔ)上,提出了爭創(chuàng)活動最后幾個月中的行動計劃和策略。
一、目標完成情況
截止目前,除“班子中至少有一名碩士”這一指標未完成外,中院下達各基層法院的目標我院均圓滿完成。其中,目標完成出色的項目有學(xué)歷教育、亮點培育以及法院文化建設(shè)。如學(xué)歷教育方面,我院一線法官學(xué)歷全部達到本科以上,全院碩士學(xué)歷者達到12名,在讀博士達到2名,在全市基層法院最高。在培育特色亮點方面,已有包括法院附設(shè)adr糾紛解決機制、合同制法官助理制度、兩個中心的審判運行管理機制、精審判促管理強素質(zhì)的群體調(diào)研格局等9項亮點工作在全市乃至全省、全國產(chǎn)生一定影響。而文化建設(shè)則開展了豐富的文化創(chuàng)作和文娛體育、學(xué)術(shù)交流活動。
而本院自定51項目標,截止目前,有32項已全部完成,9項已部分完成,8項未完成,折合約完成全部目標的四分之三。未完成或未部分完成的目標中,有5項完成時限是今年底,12項完成時限是在07年底。因此,預(yù)計這些目標能夠如期完成。
二、主要經(jīng)驗
依靠黨。我們的創(chuàng)建工作始終依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),第一年就將實施方案報區(qū)黨工委批準,得到區(qū)上的大力支持,特別是得到高新區(qū)政法委的大力支持,主要問題也得到大體的解決。
站位高。在爭創(chuàng)活動開初,我院就將“建立機制優(yōu)化、人才輩出、管理先進、運作規(guī)范,并以思想見長、以創(chuàng)新爭先,出成果、出經(jīng)驗,各項工作躍居前列與極具活力的先進基層法院”的既有工作定位,確定為爭創(chuàng)目標,使整個活動站位高、目標遠。
方案細。活動之初,我院就制定了內(nèi)容實在、精細的實施方案,并在實施過程中又對方案進行了更詳細的梳理,細化分解了50項工作目標任務(wù),并落實到具體的責(zé)任部門和完成時限,各部門又將目標任務(wù)落實到具體承辦人。在分解和安排工作時,我院還根據(jù)上級法院要求,明確了每一年度總目標完成率,保障三年爭創(chuàng)工作的圓滿完成。
措施新。為了推進爭創(chuàng)工作各項目標任務(wù)的落實、完成和檢查,我院實施了多項措施:一是人盯項目責(zé)任制度,建立了《任務(wù)項目庫》,逐一確定完成的時限和質(zhì)量要求、責(zé)任部門和責(zé)任人員等;二是項目進度與質(zhì)量督察制度,實行項目完結(jié)登記、申報、考評,各部門和具體項目責(zé)任人可隨時申報,接受考評驗收;對階段截止日任務(wù)項目未能完成的,下達項目督辦通知書,并作為年終部門和責(zé)任人考評依據(jù);三是項目經(jīng)費保障制度,項目經(jīng)費主要用于由院里下達并納入全院性工作項目庫的工作項目所必須開支的費用。三、存在不足
思想動員堅持不夠,壓力傳遞出現(xiàn)間斷。在04年活動開展之初,我院集中時間和精力廣泛開展了爭創(chuàng)活動的動員會和大討論,使廣大干警充分認識到活動的意義、目標,干警思想上有了目標感和急迫感。但在活動開展的中后期,我們放松了對創(chuàng)一流活動的特別強調(diào),結(jié)果是雖然院領(lǐng)導(dǎo)重視,但壓力傳遞中斷,部門積極性調(diào)動不夠,一般干部思想松懈。版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!
主題宣傳廣度不夠,社會影響程度有限。更多地注重了將創(chuàng)建活動的方案、需要解決的問題、開展進度等情況向當(dāng)?shù)攸h委、上級法院匯報,但忽略了向社會的宣傳,沒有及時向全社會通報爭創(chuàng)活動進展,宣傳先進典型,自覺接受輿論監(jiān)督,以致社會認知度和認可度不高。
跟蹤問效力度不夠,激勵補救未及時跟進。在活動開展的2年多時間里,雖然注重了工作的周密安排、推進,但是離扎扎實實抓落實的要求還有一定差距;雖然按上級要求每季度梳理了目標完成情況,但對目標完成與否沒有有針對性的激勵機制,沒有及時的獎懲措施,同時,對未完成的目標,院領(lǐng)導(dǎo)未與相關(guān)責(zé)任部門進行交流,責(zé)成或共同商定補救措施。調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不夠,發(fā)展?jié)摿ξ闯浞滞诰颉T趧?chuàng)建過程中,我們經(jīng)過周密研究,基于本院的良好基礎(chǔ),制定了實施方案,并認真執(zhí)行。在此過程中,我們又有一些有關(guān)提升法院司法能力的調(diào)研出臺,如《基層法院可持續(xù)發(fā)展核心要素研究》。但這些具有指導(dǎo)性的調(diào)研成果,未能有效轉(zhuǎn)化運用于實踐,因此發(fā)展競爭實力還未充分挖掘。
四、努力方向
增強信心求必勝。在最后幾個月時間之內(nèi),還要進一步造聲勢,把創(chuàng)建的意識傳遞到每位干警,讓每一名干警以昂揚的銳氣和勇于爭先的態(tài)勢,因應(yīng)時變,爭創(chuàng)佳績;要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),加強對創(chuàng)建工作經(jīng)驗、困難的研究,作最后的攻堅和沖刺;要對承辦項目的部門加強督查指導(dǎo),確保目標任務(wù)的圓滿完成。
篇3
抓好六個結(jié)合促進六個轉(zhuǎn)變版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!
全市法院“公正司法樹形象”活動動員大會5月12日召開后,院黨組高度重視,認真研究,精心部署,把這項活動做為全年統(tǒng)攬各項工作的主要載體,采取強有力的措施抓緊抓好,抓出實效。4月17日召開了活動誓師動員會,邀請區(qū)人大、區(qū)政法委主要領(lǐng)導(dǎo)到會講話,公布了活動實施方案,李院長代表院黨組進行了動員,并帶領(lǐng)全體干警重溫了《法官法》和上級法院的有關(guān)規(guī)定。動員誓師會后,黨組一班人按照各自分工,深入各庭室抓好組織學(xué)習(xí)和督促指導(dǎo),穩(wěn)步推進。我院在“公正司法樹形象”活動中,突出抓好“六個結(jié)合”,促進“六個轉(zhuǎn)變”。
一是學(xué)習(xí)文件與思想教育相結(jié)合,牢固樹立司法為民的理念,切實轉(zhuǎn)變活動作風(fēng)。為了防止開展活動圖形式、走過場、敷衍應(yīng)付的不良現(xiàn)象發(fā)生,院黨組制定活動方案的同時,制定了各個階段計劃措施,要求院領(lǐng)導(dǎo)赴下身子,深入庭室具體抓;庭室負責(zé)人切實負責(zé),認真抓;活動辦跟蹤考核,嚴格抓。院班子成員按照分工,組織分管庭室人員進行學(xué)習(xí)討論,堅持學(xué)習(xí)時間、人員和內(nèi)容“三落實”,院庭長輪流講課,干警做好筆記并定期向院活動辦上交學(xué)習(xí)心得。通過學(xué)習(xí)《法官法》、《法官職業(yè)道德基本準則》、《黨員監(jiān)督條例》、《黨員紀律處分條例》等一系列文件,傳達違法違紀情況通報,全體干警提高了加強法官隊伍建設(shè)嚴峻性和重要性的認識,把思想進一步統(tǒng)一到本次活動要求上來。在此基礎(chǔ)上,院領(lǐng)導(dǎo)逐一與同志們談心交流,融匯貫通,而后展開“做一名讓黨放心、讓群眾滿意的合格法官”大討論,使大家從思想深處發(fā)生共振,進一步明確了“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本性問題,牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)、公正、效率和社會效果統(tǒng)一等司法為民理念。
二是學(xué)習(xí)教育與貫徹落實上級指示要求相結(jié)合,規(guī)范監(jiān)督制約機制,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。根據(jù)院里與市院、區(qū)委簽訂的黨風(fēng)廉政、及目標管理責(zé)任書,召開各類責(zé)任書簽訂儀式,院長、副院長、庭長層層簽訂,將上級的目標要求予以量化、細化和硬化,層層分解,落實到人。將《法官法》的“十三個不得”、最高法院、省市法院和市區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和法官行為準則等一系列規(guī)定,精印成冊,人手一份,常學(xué)習(xí)、常對照,變一般要求為看得見,摸得見。同時院政治處建立了干警政績檔案、榮譽冊、恥辱簿,紀檢組建立了干警廉政檔案,跟蹤考核,量化考評,各項工作規(guī)范化程度有了顯著提高。
三是“公正司法樹形象”與精劣案件評選相結(jié)合,講求案件質(zhì)量和辦案效果的統(tǒng)一,切實轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)。根據(jù)院年度工作計劃,制定了《院“精品案件和劣質(zhì)案件”評選活動實施意見》,以及案件評查、開庭觀摩、法律文書展評等一系列保證措施,堅決克服和杜絕辦案粗枝大葉、重實體輕程序以及就案辦案、孤立辦案等不良現(xiàn)象和不良作風(fēng),從辦案的各個環(huán)節(jié)抓起,從語言文字、文書制作、裝訂歸檔等細微末節(jié)入手,既看辦案效率和案件質(zhì)量,又看人民滿意程度,抓好精品和劣質(zhì)兩類案件的評選,促進全院審判工作上水平。版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!
四是開展活動與扎實做好工作相結(jié)合,治標治本,切實轉(zhuǎn)變工作疲于應(yīng)付的被動局面。集中五月份一個月時間,對全院已經(jīng)上訪和有上訪苗頭的案件進行了逐案排查,由主管院長牽頭,與原承辦庭逐案制定攻堅方案,對于確有案件問題的,立即采取補救措施,及時予以糾正。對于案件各方面處理正確的,也要及時到位做深做透思想疏導(dǎo)和規(guī)勸工作,確保不出現(xiàn)絲毫偏差。通過努力,排查出的7起案件已有6起徹底消除解決,1起正在全力攻堅。同時院黨組通過開展日常性的“大”教育,簽訂責(zé)任狀,人人制定保證書等途徑,從源頭上防止涉法上訪事件發(fā)生。對于因語言粗暴、態(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴等與當(dāng)事人發(fā)生無原則爭執(zhí)的現(xiàn)象,院黨組硬起手腕來嚴肅查處,決不姑息遷就,努力實現(xiàn)全院不再新增一起上訪事件的目標。
篇4
[關(guān)鍵詞]大學(xué)生模擬法庭 思政課 實踐教學(xué)
[中圖分類號]G711 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2014)09-0210-01
一、實施方法與過程
思政部聯(lián)系大學(xué)生思想實際,精心策劃和開展了“大學(xué)生模擬法庭“活動。每年上半年搜集熱點、焦點案件進行遴選,邀請組織部、宣傳部、學(xué)工部、各學(xué)院學(xué)工主任進行論證,確定本年度模擬法庭主題,制定模擬法庭活動方案、編寫劇本。新學(xué)期開學(xué)后,教師遴選部分學(xué)生利用課余時間進行為期近3個月的彩排,指導(dǎo)教師全程指導(dǎo),部領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),思政部所有教師積極參與,張貼宣傳海報,選擇在普法宣傳日來臨之際面向全院學(xué)生公演。
思政部從2009年開始,連續(xù)五年在大學(xué)生中開展了“大學(xué)生模擬法庭”活動,針對社會關(guān)注度高的突出問題,選取案例分別是“大學(xué)生傷害案”“交通肇事案”“大學(xué)生求職殺人案”和“大學(xué)生搶劫案”。這些案件能夠緊密結(jié)合大學(xué)生實際,選擇真實案例,盡力按照真實的法律工作要求和流程進行模擬,向?qū)W生提供真實的案件材料,按照法律工作者真實的工作狀態(tài)要求學(xué)生進行案件的研討和出庭。這種比較真實的法律工作狀態(tài)模擬課程帶給學(xué)生的是最大限度地接觸真實法律的體驗,極大調(diào)動了他們的興趣,使他們能夠充分調(diào)動自己平時所學(xué)的法律知識,并充分考慮到證據(jù)的運用、事實的認定等平時課堂教學(xué)所忽略的東西,全方位鍛煉了自己的能力。
在組織開展“大學(xué)生模擬法庭”活動中,思政部在活動組織中通過各種途徑和方式提前讓參加排練的學(xué)生熟悉法庭程序。因為模擬法庭活動能不能順利進行,很大程度上依賴于學(xué)生對于法庭程序是否熟悉,而學(xué)生的動手能力也很大程度上取決于其對法律程序的熟悉上。活動指導(dǎo)教師帶領(lǐng)大家反復(fù)排練,精益求精,力求真實還原法庭原貌,每一次活動都做了百分之百的充分準備。
二、引入真實法庭庭審
2014年2月27日,思政部引入了一場真實的法庭庭審。平頂山衛(wèi)東區(qū)人民法院在我院2號樓701報告廳開展了一場傳銷案件庭審活動,公開審理被告人葛某、羅某非法拘禁一案,420余名師生零距離感受案件審理過程。本次庭審觀摩活動為師生上了一節(jié)真實、生動的法律課。
審判結(jié)束后,法官們與師生進行了互動,就傳銷危害、怎樣避免誤入傳銷組織,以及誤入傳銷組織后怎樣自救等問題踴躍發(fā)言,審判庭庭長張峰一一認真進行了解答。本次活動,我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,學(xué)生處處長匡予生與衛(wèi)東區(qū)法院刑事庭進行了多次溝通,并與刑事庭庭長親臨活動會場指導(dǎo)工作,充分做好了提審犯人、開庭審判、現(xiàn)場互動等各個環(huán)節(jié)的準備工作。衛(wèi)東區(qū)人民法院刑事庭積極開展“新春第一課”教育活動,在請示上級領(lǐng)導(dǎo)后,精選了與大學(xué)生實際有關(guān)的案例。合作雙方能夠以嚴肅的態(tài)度、嚴格的要求、嚴謹?shù)淖黠L(fēng)對待每一個細節(jié)問題,確保了活動的圓滿成功。“沒有什么法律課比這更真實了,這種形式的‘課堂’希望以后多一些,更希望我們能與法官們零距離學(xué)習(xí)交流法律知識?!?013級礦井建設(shè)專業(yè)任雅鑫說。
為加強與衛(wèi)東區(qū)法院更加深層次的合作,下一步將聘請法官開展法律專題講座,帶領(lǐng)學(xué)生到法院聽審,組織教師到法院實踐調(diào)研,搜集鮮活案例,強化教學(xué)效果,不斷深化思政課教學(xué)改革。構(gòu)建并完善“課堂+活動+法庭+基地+網(wǎng)絡(luò)”五環(huán)相銜接、相連接、相疊加的大學(xué)生思想政治教育效能模式,將思政課建設(shè)成為大學(xué)生真心喜愛、終身受益、畢生難忘的優(yōu)秀課程。
三、活動取得的主要成效
篇5
根據(jù)工作要求,現(xiàn)將行業(yè)管理科2018年工作情況總結(jié)如下:
一、公共法律三級平臺建設(shè)情況
區(qū)公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)工作,已經(jīng)區(qū)常委會研究通過,并于X年X月X日區(qū)兩辦下發(fā)了《關(guān)于推進公共法律服務(wù)平臺建設(shè)的實施方案》和《街道公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)工作規(guī)范》,區(qū)、街道、村(社區(qū))三級堅持以平臺建設(shè)為龍頭,配套制度跟進,設(shè)施裝備提升,流程機制規(guī)范,組織人員保障的套路推進,打造綜合性一站式的服務(wù)陣地。
(一)區(qū)公共法律服務(wù)中心建設(shè)情況
依據(jù)工作的統(tǒng)一安排,區(qū)公共法律服務(wù)中心設(shè)立在XX號辦公,各種標識已懸掛,中心所需軟硬件設(shè)施已安裝到位,部分工作人員已上崗,其余進駐人員也正在協(xié)調(diào)和完善中,目前中心已經(jīng)運行。
(二)街道法律服務(wù)工作站及社區(qū)(村)法律服務(wù)工作室建設(shè)情況
我區(qū)共XX個街道,XXX個社區(qū)。依據(jù)《關(guān)于XX年推進全市公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)工作實施方案》通知,我區(qū)的工作任務(wù)是在XX年共建立XX個街道法律服務(wù)工作站,XX個社區(qū)(村)公共法律服務(wù)工作室。經(jīng)研究決定,我區(qū)XX個街道公共法律服務(wù)工作站及共需建立XX個社區(qū)(村)公共法律服務(wù)工作室,XX月底前全部建成并投入使用。
二、“一社區(qū)(村 )一法律顧問”服務(wù)開展情況
為落實《 “一社區(qū)(村)一法律顧問”工作的通知》文件的工作要求,開展“一社區(qū)(村)一法律顧問 ”工作情況如下:
我區(qū)共有XX個街道,合計XX個社區(qū)(村),全區(qū)專職律師XX人。 按照我區(qū)實際情況,每名律師需擔(dān)任X個社區(qū)(村)的法律顧問工作。
截止目前XX個社區(qū)(村)與律師簽訂工作協(xié)議,基本實現(xiàn)我區(qū)“一社區(qū)(村)一法律顧問”全覆蓋的工作目標。各社區(qū)(村)法律顧問每次提供法律服務(wù)時須按規(guī)定填寫法律服務(wù)的時間、對象、內(nèi)容和結(jié)果。工作臺賬要一次一記、一社區(qū)(村)一卷。工作臺賬由社區(qū)(村)法律顧問、社區(qū)(村)組織代表分別簽字確認,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道核查并匯總。
三、律師工作
共有X個律師事務(wù)所,專職律師XX人,XX年截止目前共案件XX件,其中刑事XX件,民事XX件,其他XX件,解答法律咨詢XX次,法律文書XX份.
(一)律師進駐法院、進駐派出所工作
為了提升法律服務(wù)水平,根據(jù)相關(guān)文件要求在各級法院設(shè)立法律援助工作站,按照工作計劃要求,在區(qū)人民法院組織全區(qū)專職律師和法律援助中心律師開展了律師進駐法院的活動,按照各單位律師人數(shù)的比例,制定每月的律師值班表,要求每日一名律師在崗,按照工作時間坐班,為來訪群眾提供法律咨詢服務(wù)。并且組織全部律師參加了全市舉辦的律師進駐法院提供法律援助服務(wù)的培訓(xùn)班,能夠更好的為群眾提供法律服務(wù)。
進駐派出所的律師由一社區(qū)(村)一法律顧問擔(dān)任,到就近的轄區(qū)派出所開展法律服務(wù)工作。
(二)完成我區(qū)律師XX年的年檢工作和XX年的注冊、調(diào)轉(zhuǎn)、合伙等工作。
(三)完成全省律師平臺更新工作。
(四)參與掃黑除惡專項斗爭工作
成立律師掃黑除惡工作小組,組織全體律師學(xué)習(xí)關(guān)于掃黑除惡的各項文件和會議精神,組織各律師事務(wù)和法律援助中心主任召開律師參與掃黑除惡專項斗爭工作會議,制定印發(fā)《XX區(qū)律師參與掃黑除惡專項斗爭實施方案》。
各律師事務(wù)所主任簽訂《XX省律師事務(wù)所主任關(guān)于律師辦理黑惡勢力犯罪案件承諾書》,要求全體律師在辦理涉黑涉惡案件時,必須全程按照掃黑除惡各項制度要求認真執(zhí)行。各律師事務(wù)所組織所內(nèi)律師認真學(xué)習(xí)《XX區(qū)掃黑除惡專項斗爭學(xué)習(xí)資料》。
(五)關(guān)于律師違規(guī)會見等問題專項整治工作
為了盡快解決律師違規(guī)會見、違反執(zhí)業(yè)道德、截留當(dāng)事人執(zhí)行款等問題,嚴格規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,組織各律師事務(wù)所主任召開會議,征求意見和建議,各律師事務(wù)所寫出自查整改方案,制定區(qū)關(guān)于律師違規(guī)會見等問題專項整治工作方案。
(六)安排律師協(xié)助街道開展好法律宣傳工作
四、法律援助和公證、司法鑒定工作
(一)法律援助工作
法律援助中心現(xiàn)有律師X人,共受理案件XX件,辦結(jié)XX件。法律援助工作站XX個,主動為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),切實維護黨委政府工作大局和社會弱勢群體合法權(quán)益,努力擴大法律援助的社會影響。
(二)司法鑒定工作
鑒定中心現(xiàn)有工作人員X人,鑒定XX件。做好各項司法鑒定工作。開展鑒定援助,惠及社會弱勢群體,加強隊伍建設(shè),強化內(nèi)部管理。
(三)公證:XX年共受理公證XX件
1、國內(nèi)公證XX件
2、涉外公證XX件。
為嚴格公證執(zhí)業(yè)規(guī)定,嚴肅公證執(zhí)業(yè)紀律,公證處繼續(xù)、貫徹執(zhí)行司法部公證執(zhí)業(yè)“五不準”規(guī)定的內(nèi)容。
五、人民陪審員工作
推進人民陪審員選任工作,經(jīng)人民法院、公安分局、司法局會商同意,制定并《XX區(qū)人民陪審員選任工作的實施方案》。按方案規(guī)定的程序及時間結(jié)點完成人民陪審員的初審工作,并配合法院做好面試工作。經(jīng)過抽選、報名、組織推薦的XX名人民陪審員已通過人大任命,正式履職上崗。
六、法律工作者工作
全區(qū)共有XX個法律服務(wù)所,XX名法律工作者,XX年截至目前案件XX件,解答法律咨詢XX人次,法律文書XX余份.
(一) 完成2017年度法律工作者年檢工作。
(二) 完成全區(qū)法律工作者基本資料重新統(tǒng)計、整理和上報工作。
篇6
依法征收社會撫養(yǎng)費是《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《國務(wù)院社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《省人口與計劃生育條例》、《省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》賦予各級人民政府的重要職責(zé),也是遏制違法生育的重要手段。為進一步整頓生育秩序,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,現(xiàn)就扎實做好社會撫養(yǎng)費征收管理工作通知如下。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。成立社會撫養(yǎng)費征收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委、常務(wù)副市長魏曉泉任組長,市委常委、宣傳部部長宋俊,市政府副市長林鴻斌,副市長、公安局局長童文星,市法院院長李全林任副組長,市委辦、市府辦、目標督查辦、監(jiān)察局、財政局、公安局、法院、人口計生局、衛(wèi)生局等部門為成員單位,負責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)社會撫養(yǎng)費征收工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由市人口計生局局長鄭甫兼任辦公室主任,負責(zé)日常事務(wù)。各成員單位要落實專人開展此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),落實具體工作人員,加強違法生育處理和社會撫養(yǎng)費征收。
二、宣傳政策,營造氛圍。人口和計劃生育法律法規(guī)、政策規(guī)定,凡違法生育的,應(yīng)一律依法征收社會撫養(yǎng)費;是黨員、干部的,依紀依法從嚴查處;造成惡劣影響的,予以公開曝光。為做到執(zhí)法公正,對歷年來違法生育情況進行清理,未處理的要依法處理;從年起首次繳納社會撫養(yǎng)費不得低于應(yīng)繳總額的60%,任何單位和個人不得降低比例收取,未繳夠的要繼續(xù)追繳;不能一次性繳納的,按應(yīng)征總額申請分期繳納,逾期不繳納的,申請人民法院強制執(zhí)行。對違規(guī)入戶的頂格處理。凡征地補償、房屋拆遷補償涉及未成年子女的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口和計劃生育辦公室核實其生育(收養(yǎng))行為是否合法,屬違法生育(收養(yǎng))的,一律先處理、先征收、后補償。違法生育(收養(yǎng))行為未處理或社會撫養(yǎng)費首征額未達到應(yīng)繳總額60%的,該子女不得參加集體收益分配。各地各部門要充分利用廣播、電視、會議、宣傳車等途徑,大力宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)、政策和征收社會撫養(yǎng)費的重要意義,營造良好的輿論氛圍。
三、明確職責(zé),齊抓共管。各地各部門要進一步密切配合,大力支持,形成社會撫養(yǎng)費征收管理工作合力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)社會撫養(yǎng)費征收管理的主要工作責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負總責(zé),在集中人力抓好違法生育清理工作的基礎(chǔ)上,嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法,確保社會撫養(yǎng)費征收工作長效、有力推進。
人口計生部門要加強對社會撫養(yǎng)費征收管理工作的統(tǒng)籌、督促、指導(dǎo),統(tǒng)一征收標準、比例,維護法律、法規(guī)嚴肅性;要及時掌握工作動態(tài)及反映出的各類問題,并積極主動協(xié)調(diào)處理。同時,要切實加強執(zhí)法人員培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平。
公安部門要嚴格執(zhí)行《市公安局戶口管理審批辦法的補充通知》的規(guī)定,把“提供計劃生育部門相關(guān)證明材料”作為以后出生人口入戶登記的必備條件之一,對于不能完整提供材料的或首次繳納社會撫養(yǎng)費未達到應(yīng)繳總額60%又無批準分期繳納決定書的,不予辦理登記,勸返履行相應(yīng)手續(xù),并做好宣傳解釋工作。每月底將出生人口入戶情況報送人口計生部門。積極配合人口計生部門調(diào)查取證。加大對違規(guī)上戶行為的查處力度,嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
人民法院要全力做好計劃生育非訴訟行政案件強制執(zhí)行工作,成立專項執(zhí)行小組,開展專項執(zhí)行活動,豐富執(zhí)行手段,加大執(zhí)行力度,提高案件執(zhí)結(jié)率和社會撫養(yǎng)費強制征收到位率。
衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按規(guī)定辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》,對違規(guī)辦證的單位負責(zé)人和經(jīng)辦人要從嚴處理。對住院分娩報帳的要認真查驗人口計生部門出具的生育證件,無證件的不得報帳。要嚴厲打擊利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或選擇性別的人工終止妊娠行為。每月底將嬰兒出生情況和住院分娩情況報送人口計生部門。
財政部門要配合人口計生部門加強社會撫養(yǎng)費征收管理工作,同時要按季度撥付社會撫養(yǎng)費征收工作經(jīng)費。
監(jiān)察部門要加強對社會撫養(yǎng)費征收管理的監(jiān)督,對工作不力、效果不佳的單位,要嚴肅問責(zé);對不按法定程序征收社會撫養(yǎng)費、不使用社會撫養(yǎng)費專用收據(jù)、征收額度低造成違法生育上升或截留、坐支、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費的,給予相關(guān)責(zé)任人黨紀政紀處分,情節(jié)嚴重的,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
工商、教科、民政、統(tǒng)計、審計、廣電、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門要積極發(fā)揮職能,全力配合,在全市上下形成“黨政負責(zé)、部門配合、社會參與、齊抓共管”的工作格局。
篇7
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
我局高度重視環(huán)境宣傳教育工作,始終堅持把“6·5”世界環(huán)境日宣傳活動作為年度環(huán)境保護宣傳教育工作的重點。為確保今年的環(huán)境宣傳教育工作取得扎實成效,我局制定了《環(huán)保局“6·5”世界環(huán)境日宣傳工作方案》,堅守生態(tài)環(huán)保底線,扎實開展保護飲用水源、防治大氣污染、打擊環(huán)境違法行為三大行動,迅速制定環(huán)境保護、節(jié)能減排、打擊環(huán)境違法行為的具體實施方案,堅決向污染宣戰(zhàn),同時積極做好今年的“6·5”世界環(huán)境日宣傳工作,進一步提高市民的環(huán)境意識。
二、圍繞主題,多種形式開展宣傳
我局以“6·5”世界環(huán)境日為契機,緊扣“踐行綠色生活”主題,開展了形式多樣的宣傳教育活動。
一是圍繞“保護綠色環(huán)境、建設(shè)美麗肅寧”主題,我局年初就開展了2016年肅寧環(huán)保攻堅行動,。
二是積極開展“6·5”世界環(huán)境日主題宣傳活動。6月5日,我局在耀華廣場開展世界環(huán)境日大型環(huán)保宣傳活動,收到較好的效果?,F(xiàn)場設(shè)立咨詢投訴臺,接受群眾投訴及建議50多條。向過往群眾發(fā)放新編環(huán)保法律法規(guī)手冊3600余本,環(huán)保便民手冊500本,環(huán)保購物袋1000個?;顒蝇F(xiàn)場懸掛宣傳條幅2個,宣傳展版2塊,內(nèi)容涉及環(huán)保節(jié)能、污染防治、行風(fēng)評議、法律法規(guī)、環(huán)保專項行動等多方面。
三是將新修訂的《中國人民共和國環(huán)境保護法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《水十條》、《大氣十條》等法律法規(guī)匯編成冊,編印10000本,發(fā)放至環(huán)保系統(tǒng)工作人員、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、。并舉辦3期培訓(xùn)班,對環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員、相關(guān)企業(yè)代表、園區(qū)管委會代表進行了法律法規(guī)知識培訓(xùn),收到較好效果。
篇8
省衛(wèi)片執(zhí)法督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組:
我縣2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市衛(wèi)片辦的指導(dǎo)幫助下,按照部、省、市有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作文件精神,周密部署,認真組織,扎實實施,全面完成了衛(wèi)片檢查各項工作任務(wù)?,F(xiàn)總結(jié)報告如下:
一、2012年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查整體工作情況
(一)政府牽頭,部門聯(lián)動,全面落實工作責(zé)任
2012年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查是同土地變更調(diào)查工作相銜接,是以土地變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)來制作土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑,并將變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)直接應(yīng)用于衛(wèi)片執(zhí)法檢查中來計算問責(zé)比例。縣委、縣政府高度重視2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,按照省、市的總體工作部署,有計劃、有步驟地推進衛(wèi)片執(zhí)法工作。一是成立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子。成立了由縣長任組長,分管副縣長任副組長,監(jiān)察局、發(fā)改局、法院、檢察院、公安局、農(nóng)牧局、住建局、工商局、電力局、水務(wù)局等多部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局,負責(zé)衛(wèi)片檢查的組織協(xié)調(diào)工作。二是落實了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的具體工作。印發(fā)了《2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》,將衛(wèi)片執(zhí)法檢查化分為動員部署、自查核實、督查指導(dǎo)、重點核查、整改驗收五個階段,確定了每個階段的主要任務(wù)、責(zé)任分工和完成時限。三是層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任。在全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議上,縣長要求各鎮(zhèn)主要負責(zé)同志要認清形勢,正視問題,守住紅線,防止底線,扎實開展整改,確保衛(wèi)片執(zhí)法我縣“不約談、不問責(zé)”目標的實現(xiàn)。主管土地縣長就衛(wèi)片執(zhí)法檢查對違法用地整改工作進行批示,要求加強違法用地的查處和整改工作,增強依法依規(guī)用地意識??h國土局成立了專門的工作班子,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)察、利用、規(guī)劃、耕保、地籍等業(yè)務(wù)部門,定崗、定員、定責(zé)開展圖斑核查和整改查處工作,切實做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、保障“四落實”。四是實施部門聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法。按照執(zhí)法共同責(zé)任機制的要求,縣委、縣政府組織工商、供電、城建等部門對正在進行生產(chǎn)或經(jīng)營的違法用地項目進行停水、停電、停辦工商登記和年審,對涉及環(huán)保和消防安全的企業(yè)由對口部門進行處理??h督查組在每周例行督查時,要求上述成員單位派人一起進行督查。對違法占用基本農(nóng)田或耕地面積達到移送標準的違法用地項目,由公安部門提前介入,以法律的威懾性來促使當(dāng)事人主動進行整改。
(二)加強學(xué)習(xí),廣泛宣傳,全面助推衛(wèi)片檢查工作
一是深入學(xué)習(xí),層層動員,各相關(guān)部門通力協(xié)作。組織相關(guān)部門認真學(xué)習(xí)部、省關(guān)于開展2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認識。我局每周統(tǒng)計衛(wèi)片整改進度數(shù)據(jù)并制作周報表上報市衛(wèi)片辦,向縣委、政府及相關(guān)部門通報衛(wèi)片執(zhí)法檢查推進工作情況,取得各部門的理解和配合。二是廣泛做好社會宣傳。借助“4〃22”世界地球日、“6〃25”土地日等平臺,進行衛(wèi)片執(zhí)法宣傳,利用報紙、廣播、電視等新聞媒體專題報道,使全社會對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性有了新的認識,積極支持衛(wèi)片執(zhí)法檢查特別是對土地違法案件的查處和整改工作,增強了依法用地的意識。三是加大培訓(xùn)力度。截止7月份,我縣共組織140余人次參加部、省召開的4次衛(wèi)片檢查專題視頻培訓(xùn)會議;縣政府召執(zhí)法檢查查處和整改工作座談會、推進會,緊緊圍繞2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進度,及時研究解決查處整改工作中的問題。四是加強交流,準確掌握政策精神。全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員,通過QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺,隨時保持溝通交流,對工作中遇到的問題,及時向市、省報告,爭取政策解答,掌握政策精神。
(三)措施有力,推進扎實,高質(zhì)高效完成任務(wù)
一是層層簽訂責(zé)任狀,嚴格耕地保護??h長與各鎮(zhèn)主要負責(zé)人簽訂耕地保護目標責(zé)任狀,明確政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,并層層分解落實工作任務(wù),對未實現(xiàn)耕地保護責(zé)任目標的,實行“一票否決制”,并嚴格責(zé)任追究。二是提前啟動,加快整改查處進度。我縣從2012年底開始,結(jié)合省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作就啟動了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的前期調(diào)查摸底,圍繞違法用地擬定針對性的整改方案。對手續(xù)未齊全的設(shè)施農(nóng)用地和臨時用地,抓緊完善用地手續(xù),規(guī)范一批;對符合補辦條件的違法用地,依法對人和事處罰到位后,利用計劃指標補辦農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù),消除一批;依法責(zé)令違法用地業(yè)主自行拆除復(fù)耕,減少一批;對一時難以拆除的違法用地抓緊進行立案查處,查處一批。通過上述措施,迅速將違法用地的總量降下來,降低問責(zé)比例。三是嚴肅查處,保持高壓態(tài)勢。我們對違法用地一律依法依規(guī)進行查處和整改,按照“既查事、又查人”的方針, 嚴肅查處違法用地。對全縣涉及衛(wèi)片的土地案件10件(其中土地案件8件,面積151.8畝,其中耕地144.8畝;礦產(chǎn)無證開采案件2件)。違法用地依法進行了立案查處,取得了查處一案、處理一人,教育一片的良好效果。
二、2011年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查我縣圖斑核查情況
(一)衛(wèi)片圖斑下況
7月25日,國土資源部下發(fā)給丹鳳縣開展2012年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查的B、W圖斑101個,面積 2455.23畝、耕地 2153.40 畝;PJ圖斑2個,面積93.40畝、耕地93.40畝;疑似違法用地圖斑有82個,面積1634.13畝、耕地1408.81畝。我們依照國土資源部《關(guān)于開展2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》文件要求,對82個疑似違法用地圖斑逐宗開展核查。經(jīng)核查,共有合法用地74宗,1482.33畝、耕地1264.01畝;違法用地8宗,面積151.8畝、其中耕地144.8畝;我縣高度重視違法用地的查處和整改工作,努力消除土地違法狀態(tài),降低問責(zé)比例。6月30日前,已對違法用地進行立案查處,并依法對人對事作出處理,經(jīng)省廳執(zhí)法局確認后已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的項目有2個,涉及耕地面積 119.55畝,其中耕地118.9畝;另有6個項目,面積32.25畝,其中耕地25.9畝,已經(jīng)拆除沒收復(fù)耕到位。對于違法項目,我們嚴格按照國土部的要求,依法進行處理,截止目前,已作出行政處罰決定8起,涉案面積151.80畝;收繳罰款36.828942萬元;沒收建(構(gòu))筑物面積6.978166萬平方米,罰款、沒收面積0.232280平方米;拆除建(構(gòu))筑物面積0.046300萬平方米;申請移送法院執(zhí)行案件一件,執(zhí)行罰款42737.38元,面積10.5畝,目前還沒有執(zhí)行到位。
(三)衛(wèi)片數(shù)據(jù)初報及違法占用耕地比例情況
8月15日,我局按時向商洛市上報了衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù),經(jīng)逐級審核。在數(shù)據(jù)錄入并上報后,我們對違法耕地占比例進行了測算:下發(fā)衛(wèi)片用作分母的耕地數(shù)為2153.40畝;分子:違法耕地數(shù)144.8畝,測算后丹鳳縣的違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為5.9%,違法用地面積占新增建設(shè)用地總面積的比例6%.政策的違法補辦項目和整改復(fù)耕項目耕地面積130.05畝,我縣則實際違法占用耕地比例約為0.68%。
三、存在的問題
(一)部分重點項目施工任務(wù)緊迫,工期較短,而建設(shè)項目用地審批時間長、環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜。政府為了項目能盡快落實,不得不采取默許的態(tài)度,由此引發(fā)邊報邊用和未供即用等土地違法行為的發(fā)生。
(二)衛(wèi)片執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室屬臨時機構(gòu);設(shè)置在國土部門,作為衛(wèi)片執(zhí)法的牽頭單位、具體事宜難協(xié)調(diào),也牽不動,推動工作力度不夠。加之國土局衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作也沒有專門的部門專人干工作,我局是由監(jiān)察股承辦,工作人員少,平時其他工作業(yè)務(wù)繁忙,技術(shù)力量薄弱,辦公條件差,更沒有專門的辦公設(shè)施,很難保證土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作成果質(zhì)量。
(三)初報數(shù)據(jù)還存在不確定因素。8月15日我們通過衛(wèi)片信息系統(tǒng)上報的只是初報數(shù)據(jù),雖然經(jīng)市信息系統(tǒng)自動審核已經(jīng)基本通過,但部里還要進行人工審核,最終能不能與部“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺套合還不確定,如果不能套合,比例肯定還會有所變化。
四、今后工作打算
(一)進一步加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、報紙、標語等形式大力宣傳土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查及國家對土地保護的政策,引起地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,爭取他們的支持,傳導(dǎo)壓力促進依法用地管地。
(二)鞏固土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作成果。進一步分析問題,總結(jié)經(jīng)驗,強化措施,查找管理和執(zhí)法工作中的不足,認真思考和完善土地執(zhí)法監(jiān)察工作的制度和措施,確保土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得實實在在的成效,切實提升全縣土地規(guī)范管理水平。
(三)按照年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的要求,扎實推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。積極爭取相關(guān)部門的支持,對清查出的違法用地案件依法嚴肅處理,做到履行職責(zé)到位,依法處理到位,移送案件到位,整改落實到位,保證按規(guī)定時限完成查處任務(wù)。
(四)將進一步規(guī)范建設(shè)用地行為,不斷完善依法管地、依法用地的責(zé)任機制,促進土地管理政策的落實。同時,進一步完善最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度。
篇9
今天的會議有兩個主要任務(wù),既是社會秩序整治動員大會,又是計劃生育村民自治動員大會。剛才,王紅兵主席已就開展社會秩序整治工作進行了動員、部署,下面,我根據(jù)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議的安排,就推進計劃生育村民自治工作講三個方面的意見。
一、提高認識,強力推進計劃生育村民自治
20*年是市政府計劃生育村民自治三年發(fā)展綱要實施的第二年,也是極為關(guān)鍵的一年。按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,今年我鄉(xiāng)*個行政村將全面推行計劃生育村民自治,為此,鄉(xiāng)黨委、政府出臺并印發(fā)了《*鄉(xiāng)計劃生育村民自治實施方案》,明確了20*年村民自治工作的目標、標準、措施和步驟,很具體,很有操作性,希望各村、各有關(guān)單位結(jié)合實際情況,從以下幾個方面認真抓好落實:
一是思想認識要到位。從大環(huán)境看,充分尊重群眾在計劃生育中的主人地位,密切聯(lián)系群眾,一切依靠群眾,堅持以人為本,推行計劃生育村民自治,保障群眾計劃生育的權(quán)利,引導(dǎo)群眾自覺履行計劃生育的義務(wù),是黨的群眾路線在計生工作中的具體運用,是代表人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),也是黨的《農(nóng)村基層組織工作條例》、國家《村民委員會組織法》和省《人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)的具體要求。從我鄉(xiāng)的實際情況看,計生工作開展難度越來越大了,難就難在群眾點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章的生育愿望與國家政策法規(guī)的要求還有較大的差距,難在我們既要穩(wěn)定低生育水平,又要堅持依法行政,不斷規(guī)范行政行為,因此,必須通過工作機制的創(chuàng)新來實現(xiàn)工作的突破,那就是依靠村級切實承擔(dān)起計劃生育工作的責(zé)任,變?nèi)罕姳粍拥挠媱澤秊樽杂X自愿的行為。特別是村級規(guī)模擴大了,人口增多了,一個村專干要管二、三千人,甚至是四、五千人,管理難以到位,必須依靠支村兩委,健全工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)動群眾,引導(dǎo)群眾進行自我管理。正因為如此,鄉(xiāng)黨委、政府對村民自治工作十分重視。在年后召開的全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議和人大會議上,黨委、政府就將人口與計劃生育工作列為今年的四大重點工作之一,明確了提出了要在人口與計劃生育工作上取得新的突破,要重點抓好三個結(jié)合:一是抓落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與推行計劃生育村民自治相結(jié)合;二是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)與執(zhí)法到位相結(jié)合;三是抓日?;A(chǔ)工作與集中整治相結(jié)合。因此,各村各單位一定要把思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策上來,真正重視并切實推進計劃生育村民自治工作。
二是保障措施要到位。首先,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),各村要把推行計劃生育村民自治作為重要的工作內(nèi)容列入議事日程,要由村支部書記負總責(zé),專題調(diào)查研究,拿出切實可行的工作方案,鄉(xiāng)黨委、政府將把開展計劃生育村民自治納入到村級的年度目標管理,進行認真的考核評估;其次,要組織專門力量,確保每村派駐兩名鄉(xiāng)干部,集中三個月的時間,專抓這項工作;再次,要保障經(jīng)費投入,把村民自治工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,鄉(xiāng)財政按人均一元的標準撥付到村,同時,各村也要積極籌措經(jīng)費,切實解決好村、組計生工作人員的待遇報酬。
三是工作程序要到位。從三月份的啟動到九月份的驗收,有半年的時間,在這半年里,健全網(wǎng)絡(luò)、宣傳發(fā)動、制定章程、簽訂協(xié)議、日常管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及落實優(yōu)惠政策、建立利益導(dǎo)向機制等多個工作環(huán)節(jié)都要按部就班地進行,每個環(huán)節(jié)相應(yīng)的程序也必須到堂,尤其要重視并加強經(jīng)常性的工作。今年我們將按照上級提出來的“五上門”和“十到戶”的工作要求,將計劃生育村民自治工作的內(nèi)容具體化,切實把服務(wù)工作做好,各村也要按照《*鄉(xiāng)計劃生育村民自治工作實施方案》,認真組織實施,扎實做好工作。
四是目標實現(xiàn)要到位。在我鄉(xiāng)*個村全面開展計劃生育村民自治中,要把大山、山斗、觀閣、老桂*個村建設(shè)成為村民自治先進村,把黃崗沖村建設(shè)成為村民自治示范村。希望各村結(jié)合本村的實際,強化保障措施,如質(zhì)如量地完成好各自的目標任務(wù)。同時,必須強調(diào)的是,開展計劃生育村民自治的最終目標是穩(wěn)定低生育水平,這一點必須堅定不移,毫不動搖。
二、強化舉措,持續(xù)開展春季集中整治活動
目前,從掌握的情況看,我鄉(xiāng)的計生工作存在的問題比較突出,形勢非常嚴峻,任務(wù)十分艱巨,集中體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失真。相當(dāng)一部分村不正視工作中存在的不足,靠造假蒙混過關(guān)。一方面,計外出生瞞報、漏報現(xiàn)象非常突出;另一方面,查環(huán)孕檢到位率、措施落實及時率等方面的數(shù)據(jù)存在大量水分。
2、流動人口管理滯后。流動人口管理是計生工作中的重點和難點,抓好了流動人口管理,就有效控制了計劃外出生。但大部分流動人口管理不到位,村、組工作人員對流動人口缺乏行之有效的監(jiān)管,流動人口辦證、孕檢、合同率低,同時,流動人口管理制度不規(guī)點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章范,報告單、手冊等應(yīng)由村級填寫的資料基本上都由鄉(xiāng)計育辦包辦完成,流動人口管理合同流于形式,而且存在大量的無效合同和假合同。
3、計外隱患明顯增多。孕前管理跟不上是導(dǎo)致計外隱患增多的主要原因。一是應(yīng)上環(huán)人數(shù)增多。二是出生一個男孩且年齡在30歲左右的已婚婦女取環(huán)、取皮埋改用藥具人數(shù)增多。三是孕婦或計劃外生育的對象沒有納入臺帳管理,再生育孕婦及時上報率不高。
4、陣地設(shè)施不夠規(guī)范。大部分村的宣傳、服務(wù)陣地基本上只有人口學(xué)校,有陣地的村也大多數(shù)達不到要求,宣傳、教育、服務(wù)的功能沒有得到充分發(fā)揮,相當(dāng)一部分村級陣地的宣傳窗欄無內(nèi)容,各類培訓(xùn)活動沒有開展,甚至連一些要求到戶的宣傳資料也沒有下發(fā)。宣傳教育的氛圍不濃,既是計生工作措施、工作力度的弱化,也容易使群眾產(chǎn)生計劃生育放松了的認識。
5、法律責(zé)任沒有到位。在追究違法生育者法律責(zé)任的過程中,沒有執(zhí)行能力的無從處罰,有執(zhí)行能力拒不繳納的難以處罰,只能依靠市法院強制執(zhí)行。而法院也因精力有限難以全部落實到位。法律責(zé)任追究沒有到位,既助長了群眾超生不要緊、計劃生育放松了的認識,更刺激了一些群眾的生育愿望,形成了計外出生的惡性循環(huán)。
由此可見,在我鄉(xiāng)計生工作面臨的諸多問題中,最突出的仍然是基礎(chǔ)工作不牢的問題,只要基礎(chǔ)抓牢了,統(tǒng)計質(zhì)量提高了,在人口與計劃生育工作上實現(xiàn)新突破的目標才會有保證。而以強有力的手段開展計劃生育集中整治活動,仍然是夯實基礎(chǔ)行之有效的主要途徑。因此,鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展春季集中活動。為了確?;顒拥男Ч?,提4點要求:
1、高度統(tǒng)一思想。本次集中活動由鄉(xiāng)計育辦統(tǒng)一制訂工作方案,集中機關(guān)干部,鄉(xiāng)黨政班子成員親自帶隊,分片包干,
責(zé)任分解到人,任務(wù)完成情況與年度評先和工作獎金的發(fā)放掛鉤,獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶。各
村支兩委班子成員要統(tǒng)一思想,提高認識,與鄉(xiāng)黨委、政府保持高度一致,全力支持配合此次集中整治活動。
2、迅速澄清底子。會后,各村各單位要迅速組織人員,深入村組摸排核實情況,通過對孕檢、流動人口辦證、節(jié)育措施落實等情況的了解,列出應(yīng)排查的計劃外隱患、應(yīng)處罰的計劃外出生、應(yīng)落實避孕節(jié)育措施的對象清單,將這些工作任務(wù)分解給各個集中活動小組,分別予以落實。
3、突出工作重點。本次集中活動的工作內(nèi)容仍然是五項常規(guī)性的基礎(chǔ)工作,即查環(huán)孕檢、隱患排查、節(jié)育措施落實、流動人口辦證和法律責(zé)任到位。流動人口辦證和查環(huán)孕檢是進行孕前管理、發(fā)現(xiàn)工作隱患的手段,因此,在澄清底子后,工作重點應(yīng)該放在三個方面:一是應(yīng)落實節(jié)育措施的對象,要落實一孩以上環(huán)為主,二孩以結(jié)扎為主的長效措施;二是可能計劃外懷孕和已經(jīng)計劃外懷孕的對象,要采取法律的、行政的、經(jīng)濟的手段逐個落實,這次隱患排查做到位了,年度內(nèi)計劃外出點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章生的漏洞就堵住了;三是已違法生育的,必須從嚴追究法律責(zé)任,營造“違法必究、執(zhí)法必嚴”的濃厚氛圍,起到處罰一例教育一批的作用。
4、堅持常抓不懈。本次集中活動時間必須服從任務(wù),各項工作任務(wù)都完成好了,集中活動才能結(jié)束。我鄉(xiāng)將把開展集中活動作為一項經(jīng)常性的工作,每月集中力量抓幾天。同時,各村各單位要加大宣傳教育工作的力度,將宣傳教育貫穿于集中活動的全過程,完善宣傳陣地,拓展宣傳途徑,突出宣傳重點,通過進村入戶、入腦入心的宣傳,形成有利于人口與計生工作的良好輿論氛圍。
三、認真核查,確保獎勵扶助制度順利實施
按照省、市統(tǒng)一部署,從20*年起,瀏陽市將全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。作為計生系列優(yōu)惠政策的一項重要內(nèi)容,它的實施必將在引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育、塑造誠信政府、密切黨群干群關(guān)系、推動人口和計劃生育工作健康持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮積極的作用。因此,必須以高度的政治責(zé)任感認真予以核查,確保獎勵扶助制度順利實施。
1、加大宣傳力度。獎勵扶助制度的實施關(guān)系到廣大群眾的切身利益,要充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳欄、人口學(xué)校的作用,大張旗鼓地向群眾宣傳獎勵扶助制度的意義、范圍和條件,省級配發(fā)的宣傳資料一定要全部到村到戶,資料不夠的還要由各單位自制,使這項工作真正做到家喻戶曉。要組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)有關(guān)政策、文件,進一步深化認識,準確把握獎扶對象的條件。
2、加大工作力度。要在已經(jīng)上報對象名單的基礎(chǔ)上,組織聯(lián)村干部、計生協(xié)工作人員和村干部,分片分組重新進行一次走訪核實。走訪核查一定要過細,要以多人議查為主,找多名同村同組群眾了解情況,要以詢問群眾為主,不能只聽信對象本人的一面之詞,所有擬上報的對象名單,必須張榜公布,接受群眾監(jiān)督,對群眾反映情況有差異的對象,一定要重點核查。
3、強化責(zé)任意識。
要把獎勵扶助制度的實施作為當(dāng)前一項重要的中心工作來抓,明確要求,落實責(zé)任。每一個村都明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),明確一名聯(lián)村干部為直接責(zé)任人。各責(zé)任人
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一、基本情況
今年,我市勞動爭議案件呈現(xiàn)更加繁復(fù)多樣的現(xiàn)象,案件數(shù)量總體趨勢相比去年依然大幅攀升,全年共受理各類勞動爭議案件836件,涉及職工權(quán)益標的1865余萬元,其中非立案處理163件,調(diào)解、仲裁674件,已結(jié)案660件,結(jié)案率為98%,調(diào)解率47%。受理集體勞動爭議案件17起,涉及職工225人。接待群眾勞動保障法律法規(guī)政策咨詢服務(wù)5400余人次。
二、主要工作
(一)夯基礎(chǔ),重源頭,建立多層級預(yù)防調(diào)解處理機制。
面對勞動爭議案件的“井噴”態(tài)勢,我們尤其注重基層調(diào)解、發(fā)揮源頭攔截作用,始終堅持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)解為主的原則,建立企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、行業(yè)等多層級勞動爭議預(yù)防調(diào)處機制。全年基層調(diào)解程序前置試點企業(yè)累計調(diào)處各類勞動爭議334件,調(diào)解成功率達69%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)調(diào)解組織調(diào)處各類勞動爭議68件,調(diào)解成功率達68%;工會、主管部門參與了19起重大集體勞動糾紛的調(diào)解處理。呈現(xiàn)出調(diào)解率大幅上升,裁決率逐年下降的趨勢。
1、前置調(diào)解程序,努力將矛盾化解在基層。今年我們在全市推行了調(diào)解程序前置試點。對屬于前置范圍(有調(diào)解組織的單位)的當(dāng)事人的仲裁申請,原則上不予立案,而是由仲裁機構(gòu)向申請人發(fā)出調(diào)解告知書,申請人憑告知書向本單位(區(qū)域、行業(yè))調(diào)解委員會申請調(diào)解,調(diào)解委員會在法定的時間內(nèi)組織雙方進行一至二次調(diào)解并及時將調(diào)解情況反饋給勞動仲裁機構(gòu),調(diào)解不成的再由勞動仲裁機構(gòu)依法調(diào)解仲裁。通過建立《調(diào)解告知函》、《調(diào)解意見書備案制度》、《調(diào)解員年度考核辦法》等制度,實現(xiàn)與基層勞動爭議調(diào)解組織的制度對接,同時輔之以參與協(xié)商、指導(dǎo)調(diào)解等多項工作手段,大量勞資糾紛在基層得以化解。今年以來,我市共有421起勞資糾紛在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)調(diào)解委員會及時化解,全市勞資糾紛基層化解率達68%以上。勞動爭議調(diào)解前置不僅使勞動爭議大幅增長的勢頭得到了有效遏制,使大量的勞資矛盾在基層得到了緩解,勞資關(guān)系在源頭得到了控制,減少了當(dāng)事人的訟累,同時也在一定程度上緩解了仲裁機構(gòu)人少案多的矛盾,完善了社會公共服務(wù)功能。
2、夯實基層調(diào)解組織,建立全覆蓋調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。按照我局與市總工會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強勞動爭議調(diào)解工作的意見》,從工會和仲裁院抽調(diào)業(yè)務(wù)熟悉、經(jīng)驗豐富的人員到已建立勞動爭議調(diào)解組織的企業(yè)、街道、社區(qū)進行督促、指導(dǎo)。今年以來,在20__年市本級已建立調(diào)解組織30戶規(guī)模以上重點企業(yè)的基礎(chǔ)上,我院今年將組織建設(shè)擴大到200人以上的各類企業(yè)和小型非公企業(yè)相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及一些企業(yè)比較集中的行業(yè)。全市已做實了184戶規(guī)模以上企業(yè)、煤炭和電子兩個行業(yè)、袁家壩工業(yè)園區(qū)和85個較大規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的勞動爭議調(diào)解組織272個,在建283個?;拘纬闪耸小⒖h有勞動爭議仲裁院、行業(yè)、園區(qū)有調(diào)解中心、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有調(diào)解委員會的三級勞動爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。
3、加強對調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高調(diào)解能力。一是積極組織各級專兼職調(diào)解員參加部、廳每年舉辦的調(diào)解員資格培訓(xùn),二是會同市總工會,把對調(diào)解員的專業(yè)知識培訓(xùn)納入日常工作議程,定期開展集中培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容以《勞動法》、《勞動合同法》及實施條例、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)及調(diào)解規(guī)則、調(diào)解技巧等為主。組織調(diào)解員巡回觀摩典型案件調(diào)解,通過觀摩,規(guī)范調(diào)解行為,不斷總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流,結(jié)合調(diào)解實踐的鍛煉,提高調(diào)解員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷增強調(diào)解工作的本文來源:文秘站 能力和水平。
(二)積極參加災(zāi)后重建和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障工作。
一是根據(jù)地震受災(zāi)實際情況,及時編制報送市仲裁院重建項目意見書,并積極做好設(shè)施設(shè)備搬遷和保管工作。二是按照局黨組的安排,積極參與并安排專人參加我局的災(zāi)后重建工作和蒼溪的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障工作。并在其中堅決服從指揮,踏實努力工作。
(三)加強實體化仲裁機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。
旺蒼、蒼溪、劍閣、青川等四個縣級勞動爭議仲裁院掛牌成立后,我們特別注重實體化機構(gòu)的制度建設(shè)、隊伍建設(shè)。在具體措施上,一是建立健全勞動仲裁員培訓(xùn)教育制度,鼓勵專兼職仲裁員參加職業(yè)學(xué)歷教育。并結(jié)合辦案實際,積極開展在崗培訓(xùn)、庭審觀摩和疑難案件研討活動,不斷提高辦案能力。二是探索建立勞動仲裁員準入制度,建立吸引優(yōu)秀法律從業(yè)人員進入仲裁隊伍的新機制,確保仲裁員聘任動態(tài)化、標準化。三是加強仲裁員隊伍管理工作。從工作職責(zé)、辦案規(guī)則、執(zhí)業(yè)規(guī)范等方面入手,進一步健全完善勞動爭議處理工作制度規(guī)定,建立健全監(jiān)督機制 、案件評查制度和獎懲制度。按照勞動保障部有關(guān)規(guī)定逐步完善兼職仲裁員年度注冊制度,改進和加強仲裁員聘任管理辦法。
(四)探索建立仲裁與訴訟在新法實施后的對接制度。
《勞動爭議調(diào)解仲裁法》頒布實施后,如何進一步正確處理和加強仲裁與訴訟的關(guān)系,更好地縮短勞動爭議處理周期,減少當(dāng)事人的訴累,是需要我們認真研究的新課題。針對新法的許多新規(guī)定,今年我們與人民法院協(xié)商制定了勞動仲裁與訴訟的對接制度,包括先予執(zhí)行的裁決制度和部分案件一裁終局制度的對接辦法、勞動仲裁未在法定的時間作出案件受理或裁決的,程序和形式上仲裁與訴訟的對接辦法等。
(五)竭盡全力,辦好年度例會。
一是按照與人民法院、市總工會的聯(lián)席會議制度,針對業(yè)務(wù)需要及時舉辦了工作例會;二是辦好全市仲裁工作年度例會;三是今年9月承辦了全省勞動爭議調(diào)解仲裁案例研討會
三、存在的主要問題
一是勞動爭議案件越來越呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性,處理難度增大,我市仲裁員隊伍專業(yè)化水平和業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢客觀變化的需要。二是勞動爭議案件化,特別是一些集體爭議案件不通過仲裁和訴訟,直接上訪市委、市政府的辦,甚至以過激方式上訪成為現(xiàn)階段一個特點。三是《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施后,仲裁的時效延長、受案范圍擴大、調(diào)解仲裁程序的優(yōu)化,尤其是仲裁不收費等使勞動爭議案件大幅度增加,辦案人員、辦案場地不足的情況時有發(fā)生。
四、來年工作打算
明年,勞動爭議調(diào)解仲裁工作的基本思路是:繼續(xù)以貫徹實施《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》為主線,以提高勞動爭議處理能力、促進勞動關(guān)系和諧為目標,以機構(gòu)、隊伍建設(shè)和制度創(chuàng)新為重點,以基層調(diào)解組織建設(shè)擴面為突破口,建立多渠道、開放式的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),努力提高勞動爭議處理效能,具體來講,要切實抓好以下幾方面工作:
一是繼續(xù)抓好新法的宣傳和培訓(xùn)工作。勞動合同法實施以后,用人單位的人力資源管理直接面臨變革性的挑戰(zhàn)和考驗,傳統(tǒng)的人力資源管理乃至全面經(jīng)營管理模式受到深遠影響;勞動關(guān)系變得更加復(fù)雜、勞資雙方利益沖突更加明顯,勞動者的維權(quán)意識明顯提高,勞動爭議案件大幅攀升。明年,我們將把宣傳對象的重點從規(guī)模以上國有企業(yè)轉(zhuǎn)移到用工人數(shù)較多的非公經(jīng)濟實體。宣傳培訓(xùn)內(nèi)容以仍以《勞動合同法》為主,通過走到企業(yè)去,組織中高層管理者集中宣講、培訓(xùn)勞動合同法,讓用人單位了解新法對人力資源管理現(xiàn)行操作提出的新要求、幫助企業(yè)在新法制環(huán)境下及時調(diào)整管理思路,依法制定企業(yè)規(guī)章制度,自覺規(guī)范用工管理,維持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
二是進一步加強勞動爭議調(diào)解體系建設(shè)?;鶎觿趧訝幾h調(diào)解組織擴面工作要從200人以上的企業(yè)向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸,強化基層調(diào)解,重視發(fā)揮“第一道防線”作用。爭取用2至3年時間在市本級逐步形成包括企業(yè)調(diào)解、區(qū)域性行業(yè)性調(diào)解及社會調(diào)解在內(nèi)的勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò),以柔性方式將50%左右的小額簡單案件通過調(diào)解及時化解在基層。
三是進一步加強仲裁員隊伍建設(shè)。堅持從工作效能、工作作風(fēng)、工作手段、工作形象等方面入手,通過強化培訓(xùn)、考核和監(jiān)督管理,不斷提高辦案隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平,努力建設(shè)一支思想道德素質(zhì)好、專業(yè)化程度高和工作作風(fēng)廉潔、公正、高效的辦案隊伍。
四是進一步加強勞動人事爭議仲裁制度建設(shè)。市仲裁院成立以來,經(jīng)過幾年的不懈努力,已經(jīng)建立了一套較為完整的勞動爭議處理制度,但是按照《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》要求,大部制以后,勞動人事爭議合二為一,機關(guān)聘任制公務(wù)員、參工單位聘任工作人員、事業(yè)單位工作人員以及軍隊文職人員都將納入勞動人事爭議受案范圍。但目前人事爭議處理制度尚不健全,對此,我們要結(jié)合廣元實際,提前思考,在現(xiàn)有勞動爭議制度的框架下,盡快建立和完善人事爭議處理的相關(guān)制度、規(guī)范。使勞動仲裁和人事仲裁有機銜接,形成組織管理、案件處理和案卷管理都有嚴格的工作規(guī)范和清晰的工作流程。
五是創(chuàng)新調(diào)解仲裁工作方法。明年,一方面重點探索改革辦案機制,變?nèi)絽f(xié)商為多方協(xié)調(diào),由政府、法院、工會、經(jīng)貿(mào)、企業(yè)等單位建成多方協(xié)調(diào)體系,不定期召開工作聯(lián)席會議,就涉及勞動關(guān)系方面的重大政策、重大問題進行經(jīng)常性的溝通和協(xié)商,形成勞動爭議處理聯(lián)動機制。另一方面,要繼續(xù)堅持和完善“階梯式”調(diào)解工作模式、調(diào)解告知書制度、調(diào)解程序前置、流動仲裁庭、一步到庭制等成功的調(diào)解仲裁方法。通過全新工作方法,進一步提高案件的處理質(zhì)量和效能,爭取年調(diào)解率達到50%以上,結(jié)案率達到98%以上。