導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇銀行風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基層人民銀行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)的實(shí)踐做法

（一）收集分析。

通過(guò)采取座談、調(diào)查問(wèn)卷、查閱檔案、實(shí)地觀察、咨詢外部專家、官方媒體等方式，收集分析業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)（如流程、系統(tǒng)、人員等）、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)等相關(guān)信息，以及內(nèi)外部審計(jì)和各類專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況、違規(guī)案件、媒體和網(wǎng)絡(luò)負(fù)面報(bào)道等歷史數(shù)據(jù)，全面分析對(duì)象存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)中影響對(duì)象目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行深入研究以求獲得較為準(zhǔn)確的結(jié)論。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)所收集的大量的詳細(xì)數(shù)據(jù)資料加以分析，運(yùn)用概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)，估計(jì)和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度。

1.客觀評(píng)估。根據(jù)歷史上風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際發(fā)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或是大量的試驗(yàn)來(lái)估測(cè)。

①將一個(gè)已發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件分解為若干個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)分析計(jì)算各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及數(shù)量來(lái)估測(cè)此類風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率。

②通過(guò)對(duì)重要項(xiàng)目或重要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行足夠量的模擬試驗(yàn)，統(tǒng)計(jì)出此項(xiàng)目或重要業(yè)務(wù)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的概率。

2.主觀評(píng)估。根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、預(yù)感或直覺(jué)而估測(cè)某項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率，屬于主觀判斷。主觀估測(cè)包括以下流程：

①根據(jù)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)組成專家組。專家組成員由熟悉機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的專家、有經(jīng)驗(yàn)的工作人員組成。

②由每個(gè)工作組成員使用書(shū)面形式將自己的分析估測(cè)反映出來(lái)。

③整理匯總工作組成員意見(jiàn)，特別是匯總意見(jiàn)分析情況。

④工作組討論并分析意見(jiàn)分歧的原因。重新分析某一變量可能出現(xiàn)的次數(shù)或范圍和各環(huán)節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)問(wèn)題的概率，如此重復(fù)進(jìn)行，直至工作組成員意見(jiàn)一致。從而估測(cè)出此項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能及損失程度。

（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，明確具體的應(yīng)對(duì)措施，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案。

1.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。

①在業(yè)務(wù)運(yùn)行和管理活動(dòng)中通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞椒椒ɑ虼胧┍苊怙L(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

②采取適當(dāng)?shù)拇胧┖头椒▽L(fēng)險(xiǎn)概率降到最小、風(fēng)險(xiǎn)程度降到最低。

③采取保險(xiǎn)等方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給專門的機(jī)構(gòu)或部門。

④對(duì)于可接受的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)密切關(guān)注其發(fā)展變化情況并及時(shí)向上級(jí)行報(bào)告。

2.剩余風(fēng)險(xiǎn)控制。對(duì)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略后所有的剩余風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，定期形成剩余風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控報(bào)告，并及時(shí)糾正風(fēng)險(xiǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)實(shí)施后的剩余風(fēng)險(xiǎn)水平在合理的范圍之內(nèi)，充分考慮風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略實(shí)施可能產(chǎn)生的新的風(fēng)險(xiǎn)，并有相關(guān)提示及處理措施，使之可控或可接受。

3.歷史分析。定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)過(guò)程形成的文件和記錄如風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告等進(jìn)行分析，歸納風(fēng)險(xiǎn)管理歷史規(guī)律。

二、基層人民銀行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)的不足與困難

（一）操作困難：強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與信息溝通阻滯的矛盾。主要表現(xiàn)在：一是信息渠道不暢。人民銀行內(nèi)部及與外部之間未能實(shí)現(xiàn)有效的溝通聯(lián)系協(xié)作制度，且報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)信息資料單一，不能動(dòng)態(tài)反映風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀。二是信息處理手段落后。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估測(cè)、應(yīng)對(duì)工作尚處探索階段，系統(tǒng)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平并不高，由于缺乏科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的識(shí)別估測(cè)主要依賴定性分析與經(jīng)驗(yàn)判斷，存在定量分析不夠、風(fēng)險(xiǎn)大小估測(cè)不準(zhǔn)等問(wèn)題。三是應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)滯后。風(fēng)險(xiǎn)信息交流僅僅依靠前期準(zhǔn)備階段收集信息資料或進(jìn)行臨時(shí)流，手段匱乏，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理綜合分析監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)滯后。

（二）機(jī)制困境：風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制靈活與監(jiān)督機(jī)構(gòu)僵化的矛盾。主要表現(xiàn)在：人民銀行管理風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)良好的監(jiān)督約束機(jī)制。內(nèi)審部門發(fā)揮著主要的內(nèi)部監(jiān)督作用，但實(shí)際由于內(nèi)審機(jī)構(gòu)沒(méi)有很強(qiáng)的獨(dú)立性，監(jiān)督能力往往會(huì)受到管理體制以及外部干預(yù)等因素的影響，監(jiān)督作用不能夠得到全面的發(fā)揮。一些人民銀行分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)審部門只是流于形式，獨(dú)立性缺失，行使具體的監(jiān)督職能時(shí)顯得力不從心，更無(wú)法把監(jiān)督機(jī)制的作用充分發(fā)揮出來(lái)。

（三）管理困惑：風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)與人員隊(duì)伍老化的矛盾。內(nèi)審隊(duì)伍的整體素質(zhì)存在“短板”，知識(shí)面不全，綜合能力不高，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理方面的專門培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)更新慢，在實(shí)際工作中經(jīng)常套用老文件、老辦法來(lái)處理新情況、新問(wèn)題，對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)的掌控能力差，造成內(nèi)審人員素質(zhì)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，以致在審計(jì)檢查中底氣不足，難以發(fā)現(xiàn)深層次問(wèn)題。

三、完善基層人民銀行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)的建議

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，選擇最佳的風(fēng)險(xiǎn)管理策略和方法并加以實(shí)施的過(guò)程。

（一）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況所作的估測(cè)報(bào)告，應(yīng)提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。一是在制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施方面，要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析和估測(cè)情況，結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，按照內(nèi)部控制合理性原則，明確具體控制措施，在業(yè)務(wù)運(yùn)行和管理活動(dòng)中通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞椒椒ɑ虼胧┍苊怙L(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，或者采取適當(dāng)?shù)拇胧┖头椒▽L(fēng)險(xiǎn)概率降到最小，將風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施實(shí)施后的剩余風(fēng)險(xiǎn)水平控制在合理的范圍內(nèi)。二是不同業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)采取的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略也不相同，具體包括：從制度和流程設(shè)計(jì)上對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行靜態(tài)控制，如建立雙人復(fù)核制度、三級(jí)審批制度、重要崗位輪換制度等；從本單位的自我監(jiān)督上對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，如定期開(kāi)展本部門或上級(jí)行的業(yè)務(wù)檢查監(jiān)督、審計(jì)部門開(kāi)展的履職和專項(xiàng)審計(jì)等；還有從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)控制等。三是充分考慮風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施實(shí)施后可能產(chǎn)生的新的風(fēng)險(xiǎn)，做出相關(guān)提示及處理措施，使之可控或可接受，密切關(guān)注其發(fā)展變化情況并及時(shí)向上級(jí)行報(bào)告。

（二）風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)應(yīng)對(duì)模型。

在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)的時(shí)候，結(jié)合自身的情況，建立恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)估測(cè)模型，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因及條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤控制。將各類風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)在控制系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)明，闡明其特征、控制要素，對(duì)什么能做，什么不能做予以明確，一旦發(fā)現(xiàn)有越界的行為，即對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的控制，盡可能的把損失降到最低。

1.制作樣本。

①將已知風(fēng)險(xiǎn)編寫為文檔。通過(guò)編寫風(fēng)險(xiǎn)陳述和詳細(xì)說(shuō)明相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)背景來(lái)記錄已知風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)背景包括風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的何事、何時(shí)、何地、如何及原因。

②根據(jù)歷史上已確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)事件，進(jìn)行詳細(xì)陳述，并將發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的原因條理化說(shuō)明，特別要深入分析風(fēng)險(xiǎn)事件與產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的條件之間的關(guān)系，條件變化與風(fēng)險(xiǎn)概率及損失度的關(guān)系，形成典型樣本，作為今后此類項(xiàng)目審計(jì)的啟示錄。

③對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)中未發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的項(xiàng)目，根據(jù)主觀估測(cè)的結(jié)果，編寫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)樣本，詳細(xì)說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)條件變量的變化情況。

2.交流匯總。將所有已發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)和未發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的估測(cè)樣本材料通過(guò)某個(gè)平臺(tái)進(jìn)行交流和共享。

①面對(duì)面的交流。通過(guò)召開(kāi)研討會(huì)、座談會(huì)將各單位編寫的風(fēng)險(xiǎn)事件樣本材料進(jìn)行溝通討論，達(dá)成一致意見(jiàn)，形成風(fēng)險(xiǎn)模型。

②書(shū)面交流。通過(guò)刊物和郵件系統(tǒng)征集對(duì)某類風(fēng)險(xiǎn)事件或某風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)的估測(cè)論點(diǎn)進(jìn)行匯編，交流共享。

③根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)的內(nèi)容，設(shè)計(jì)一套風(fēng)險(xiǎn)樣本數(shù)據(jù)庫(kù)。所有員工都可以將自己的觀點(diǎn)根據(jù)不同的類別輸入其中存儲(chǔ)，作為一個(gè)專門為風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的共享平臺(tái)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)的輔助措施。

1.強(qiáng)化人員素質(zhì)的提高在風(fēng)險(xiǎn)管理中的核心作用。如何把技術(shù)和人有效運(yùn)作于人民銀行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)，使工作的價(jià)值得到增加，使工作的效率得到提升，從而減少和控制風(fēng)險(xiǎn)，很明顯人員素質(zhì)的提高是第一要素。要提升員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和職業(yè)技能，采取多種形式的培訓(xùn)，促進(jìn)人民銀行員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及職業(yè)技能不斷提高，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理與操作中，最大限度減少技能缺失、責(zé)任淡薄、行為隨性所造成的風(fēng)險(xiǎn)。

2.建立有效的信息共享機(jī)制。建立部門與部門之間以及人民銀行分支機(jī)構(gòu)之間的信息共享與溝通機(jī)制。一是構(gòu)建信息交流平臺(tái)。結(jié)合人民銀行自身的信息特點(diǎn)，對(duì)信息的類別以及信息的內(nèi)容等進(jìn)行整理，促使各類信息變得更加透明、更加及時(shí)準(zhǔn)確。二是建立“風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告”定期或不定期交流平臺(tái)。在業(yè)務(wù)檢查、內(nèi)部審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察、工作匯報(bào)等途徑收集的業(yè)務(wù)運(yùn)行和管理活動(dòng)的相關(guān)歷史資料，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的不同種類采取定性或定量的方法對(duì)其進(jìn)行識(shí)別、分析，并向管理層提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。包括對(duì)常規(guī)業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)分析，以及對(duì)非常規(guī)性業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)及突發(fā)性事件開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)分析。前者可定期進(jìn)行交流，后者可根據(jù)事件的風(fēng)險(xiǎn)程度不定期進(jìn)行交流。三是建立“風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案”內(nèi)部共享平臺(tái)。針對(duì)各類業(yè)務(wù)運(yùn)行和管理活動(dòng)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)其等級(jí)的高低、造成損失和影響的大小、緩急程度，就預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建、調(diào)查估測(cè)、應(yīng)急演練等制定風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，結(jié)合工作的實(shí)際和業(yè)務(wù)的變化適時(shí)調(diào)整。

篇2

2011年，《中國(guó)銀行業(yè)實(shí)施新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)》（業(yè)界稱之為“中國(guó)版巴塞爾協(xié)議Ⅲ”）面世，這一協(xié)議既結(jié)合了中國(guó)的實(shí)際，又強(qiáng)調(diào)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，必將對(duì)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)生重大影響。

一、“中國(guó)版巴塞爾協(xié)議Ⅲ”的基本規(guī)定與我國(guó)商業(yè)銀行的基本現(xiàn)狀

1、資本充足率指標(biāo)

“中國(guó)版巴塞爾協(xié)議Ⅲ”規(guī)定商業(yè)銀行分別不低于5%、6%和8%的核心一級(jí)資本充足率、一級(jí)資本充足率和資本充足率，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示：2011年末，建、工、中、農(nóng)的資本充足率分別為13.68%、13.17%、12.97%、11.94%，；核心資本充足率為10.97%、10.07%、10.07%、9.50%，均高于最新標(biāo)準(zhǔn)。這表明，總體看我國(guó)商業(yè)銀行已達(dá)到資本充足率方面的相關(guān)規(guī)定。

2、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)

“中國(guó)版巴塞爾協(xié)議Ⅲ”規(guī)定了流動(dòng)性比例、存貸比等流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)；提出流動(dòng)性覆蓋率、凈穩(wěn)定融資比例兩大指標(biāo)，規(guī)定其比例不得低于100%。從實(shí)際看，2011年，我國(guó)商業(yè)銀行流動(dòng)性比率為43.2%，存貸比為64.9%，也滿足相關(guān)要求。

3、貸款損失準(zhǔn)備

“中國(guó)版巴塞爾協(xié)議Ⅲ”分別規(guī)定貸款撥備率不低于2.5%、撥備覆蓋率不低于150%。2011年四季度，我國(guó)商業(yè)銀行貸款損失準(zhǔn)備為11898億元，撥備覆蓋率為278.1%。在2012年4月初已經(jīng)披露年報(bào)的12家銀行中，有8家上市銀行撥貸比小于2.5%的規(guī)定，其中興業(yè)銀行、中信銀行、深發(fā)展為3家低于2%的銀行?？梢?jiàn)，這一指標(biāo)還未達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。

二、“中國(guó)版巴塞爾協(xié)議Ⅲ”對(duì)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的影響

1、對(duì)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理理念的影響

“中國(guó)版巴塞爾協(xié)議Ⅲ”對(duì)非商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理理念進(jìn)行了更新，商業(yè)銀行需要遵循宏觀審慎監(jiān)管與微觀審慎監(jiān)管相結(jié)合的原則，計(jì)提留存資本，建立逆周期資本，動(dòng)態(tài)化、差異化的調(diào)整貸款損失準(zhǔn)備，這種管理理念對(duì)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理提出了更高要求。此外，“中國(guó)版巴塞爾協(xié)議Ⅲ”不僅注重利用差別化的監(jiān)管措施來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，而且創(chuàng)新性的運(yùn)用了內(nèi)部評(píng)級(jí)法和權(quán)重法，如商業(yè)銀行采用內(nèi)部評(píng)級(jí)法將獲得資本充足率的節(jié)約等，這將鼓勵(lì)其采用更為先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。

2、對(duì)商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的影響

“中國(guó)版巴塞爾協(xié)議Ⅲ”格外關(guān)注流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的有效性，一方面，它引入并規(guī)定了流動(dòng)性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比例兩大指標(biāo)的具體監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，用以構(gòu)建流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)體系。另一方面，它強(qiáng)化了短期流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，如規(guī)定按月監(jiān)控日均存貸款流動(dòng)性水平，這就必然引起銀行對(duì)短期流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的重視。此外，“中國(guó)版巴塞爾協(xié)議Ⅲ”還提出了貸款撥備率（不低于2.5%）和撥備覆蓋率（不低于150%）兩大貸款損失準(zhǔn)備監(jiān)管指標(biāo)，更加凸顯了對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注。

3、對(duì)商業(yè)銀行其他風(fēng)險(xiǎn)管理的影響

第一，“中國(guó)版巴塞爾協(xié)議Ⅲ”通過(guò)提高資本充足率指標(biāo)、要求建立逆周期超額資本等指標(biāo)來(lái)控制貸款規(guī)模、防止信貸過(guò)快增長(zhǎng)，這既對(duì)商業(yè)銀行在放貸過(guò)程中關(guān)注各類信用風(fēng)險(xiǎn)如貸款信用風(fēng)險(xiǎn)提出了新要求，也有利于幫助其進(jìn)行信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)防范。第二，“中國(guó)版巴塞爾協(xié)議Ⅲ”增加了交易性業(yè)務(wù)、資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)、場(chǎng)外衍生品交易等復(fù)雜金融工具的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，鼓勵(lì)了商業(yè)銀行發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)較小的中間業(yè)務(wù)。第三，“中國(guó)版巴塞爾協(xié)議Ⅲ”強(qiáng)調(diào)了對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的管理，如強(qiáng)調(diào)著力推動(dòng)IT系統(tǒng)建設(shè)、強(qiáng)化與外部審計(jì)的合作，共同促進(jìn)內(nèi)部制衡機(jī)制建設(shè)等利于控制操作風(fēng)險(xiǎn)的多項(xiàng)舉措。

三、“中國(guó)版巴塞爾協(xié)議Ⅲ”實(shí)施背景下商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理策略

1、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展合理分散風(fēng)險(xiǎn)

資本充足率的提高以及零售類等業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的調(diào)整要求商業(yè)銀行采取轉(zhuǎn)型發(fā)展的策略來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。一是要更加注重利用內(nèi)源性融資和附屬資本融資工具來(lái)補(bǔ)充資本、利用留存收益來(lái)降低資本補(bǔ)充成本，構(gòu)建一種留存收益、股權(quán)融資、債務(wù)工具融資比例合理分配的長(zhǎng)效機(jī)制。二是要注重銀行業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型，尤其是非利息收入對(duì)改善銀行凈資產(chǎn)收益率的影響，大力發(fā)展非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，如住房抵押貸款、汽車金融等風(fēng)險(xiǎn)較小的零售業(yè)務(wù)；發(fā)展理財(cái)、信用卡、國(guó)際結(jié)算等資金占用較少的中間業(yè)務(wù)等。三是根據(jù)市場(chǎng)需求有目標(biāo)的創(chuàng)新一些金融產(chǎn)品，如建設(shè)銀行推出的“合力貸”――讓父母和子女共同成為借款人的新型模式都是在風(fēng)險(xiǎn)控制下的有效創(chuàng)新。

2、強(qiáng)化指標(biāo)管理有效控制風(fēng)險(xiǎn)

首先，商業(yè)銀行需要構(gòu)建和進(jìn)一步完善指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，充分利用信息化手段，不斷加強(qiáng)信息收集，對(duì)各類指標(biāo)進(jìn)行及時(shí)更新和預(yù)警，強(qiáng)化對(duì)變化速度過(guò)快、突破或即將突破臨界值的指標(biāo)的監(jiān)控。其次，商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)的分析與研究，深入挖掘各類數(shù)據(jù)所隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，并分析導(dǎo)致這類風(fēng)險(xiǎn)的原因，在此基礎(chǔ)上撰寫專項(xiàng)分析報(bào)告以供決策層采取有針對(duì)性的措施，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

3、夯實(shí)基礎(chǔ)提高識(shí)別和管理風(fēng)險(xiǎn)能力

一是商業(yè)銀行要引入和培養(yǎng)專門人才進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，這類人才不僅要具備識(shí)別和處理能力，而且要有“封閉”的工作環(huán)境，以使其在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)不會(huì)受到外部干預(yù)。二是改善現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理所需的基礎(chǔ)設(shè)施，包括各類分析軟件、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的及時(shí)性。三是不斷完善各種制度體系，如貸款審批、貸款使用跟蹤、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估等，促進(jìn)各部門的協(xié)同合作。

參考文獻(xiàn)：

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農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)1.目前國(guó)內(nèi)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生范圍廣。農(nóng)商（合）行存貸款、銀行卡、財(cái)務(wù)管理等所涉及到的所有業(yè)務(wù)流程都可能發(fā)生操作風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有可能發(fā)生操作風(fēng)險(xiǎn)。2.農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式多樣。（1）內(nèi)部欺詐風(fēng)險(xiǎn)。員工因放棄職業(yè)道德，違背相關(guān)法律法規(guī)，以滿足自己的需要而造成的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是一些“要害崗位”人員利用職務(wù)之便成為其作案的主要方式。（2）外部欺詐風(fēng)險(xiǎn)。員工在辦理業(yè)務(wù)的過(guò)程中被客戶用欺詐的手段利用，給銀行帶來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為外部人員詐騙、黑客侵入計(jì)算機(jī)等形式造成的損失。（二）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)存在的主要問(wèn)題1.操作風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)不完善。盡管許多農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)初步建立了形式上健全的法人治理結(jié)構(gòu)，但是實(shí)際工作中“三會(huì)一層”及相關(guān)委員會(huì)只是形式上存在，沒(méi)有很好發(fā)揮其在風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用。2.內(nèi)控機(jī)制不健全，風(fēng)險(xiǎn)管理方式效果差。從國(guó)內(nèi)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的案件涉及的操作風(fēng)險(xiǎn)分析，內(nèi)控制度不完善，是大量違規(guī)經(jīng)營(yíng)和操作風(fēng)險(xiǎn)積聚的直接原因。目前存在部分農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控管理混亂，在發(fā)生案件風(fēng)險(xiǎn)的情況下，往往只是處理案件當(dāng)事人，那些負(fù)有管理和監(jiān)督責(zé)任的人員一般不會(huì)受到處罰，從而造成內(nèi)控體系的有效性差，在某種程度上積聚了風(fēng)險(xiǎn)。3.風(fēng)險(xiǎn)管理手段和技術(shù)落后。國(guó)內(nèi)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)還比較落后，過(guò)分依靠?jī)?nèi)部審計(jì)而忽略外部審計(jì)。操作風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別還不夠全面和準(zhǔn)確，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)量的手段落后。4.人員構(gòu)成不合理，風(fēng)險(xiǎn)管理人才匱乏。人員素質(zhì)是操作風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵，我國(guó)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員在業(yè)務(wù)素質(zhì)要求方面還達(dá)不到進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，為操作風(fēng)險(xiǎn)埋下隱患。

構(gòu)建農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系的對(duì)策

（一）構(gòu)建有效的操作風(fēng)險(xiǎn)組織體系由于農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)是“一級(jí)法人”下的總行—基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)管理體系，由董事會(huì)及高級(jí)管理層承擔(dān)最終管理責(zé)任的操作風(fēng)險(xiǎn)防御體系，以及內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性尚未真正發(fā)揮作用的客觀情況，決定了我國(guó)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該是總部集中管理模式。在這種管理體制下，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的操作風(fēng)險(xiǎn)防御體系可以劃分為六層：第一層：基層層面。銀行金融機(jī)構(gòu)基層組織是銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前沿，對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的生成和管理負(fù)有主要責(zé)任。第二層：起支持作用的部門，是業(yè)務(wù)部門開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的支撐，對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮著重要的事前防范作用。第三層：風(fēng)險(xiǎn)管理部門。包括總行和分支機(jī)構(gòu)在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的政策及管理流程加以貫徹落實(shí)。第四層：內(nèi)外部審計(jì)。主要側(cè)重于對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系、管理政策、組織結(jié)構(gòu)以及政策與制度的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。第五層：董事會(huì)。在“一級(jí)法人”管理體系下，董事會(huì)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)管理承擔(dān)最終責(zé)任。董事會(huì)要確保本行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)受到內(nèi)審部門全面、有效的監(jiān)督。內(nèi)審部門不應(yīng)直接負(fù)責(zé)操作風(fēng)險(xiǎn)的管理。第六層：監(jiān)管者和股東及其他利益相關(guān)者。兩者分別通過(guò)監(jiān)管制度、監(jiān)管要求和市場(chǎng)約束對(duì)商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理狀況加以關(guān)注和制約。（二）加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)1.制定個(gè)人柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)管理制度手冊(cè)。組織人員從現(xiàn)有的柜面業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)著手，制定涵蓋相應(yīng)全部現(xiàn)行的業(yè)務(wù)流程，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等的個(gè)人柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)管理制度手冊(cè)。員工能根據(jù)手冊(cè)速查，了解某項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體辦理方法、依據(jù)，以及發(fā)生某種操作風(fēng)險(xiǎn)后，應(yīng)該如何處理和向上匯報(bào)。2.制定新型的柜員管理制度。新型的銀行柜員制度是指建立在前臺(tái)操作系統(tǒng)基礎(chǔ)上，覆蓋全部業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的柜員管理制度。3.深化流程整合，提升服務(wù)質(zhì)量。組織人員根據(jù)最新制度要求，對(duì)業(yè)務(wù)處理手續(xù)進(jìn)行規(guī)范，在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，最大限度的簡(jiǎn)化前臺(tái)操作。（三）建立完整的操作風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部管理體系1.轉(zhuǎn)變管理理念，將零售業(yè)務(wù)管理從規(guī)范化等級(jí)管理向風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理轉(zhuǎn)變。按年對(duì)分（支）行和零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，按行、按點(diǎn)建立風(fēng)險(xiǎn)控制檔案，將全部零售網(wǎng)點(diǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)行差別化管理，對(duì)分（支）行零售業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行綜合排名。2.建立風(fēng)險(xiǎn)檔案管理體系。將重點(diǎn)建立對(duì)基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的操作風(fēng)險(xiǎn)檔案，并對(duì)基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的操作風(fēng)險(xiǎn)檔案進(jìn)行綜合管理，分析運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)檔案，積極對(duì)風(fēng)險(xiǎn)檔案進(jìn)行匯總和分析，定期對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致研究分類和分析。3.建立操作風(fēng)險(xiǎn)損失事件數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)置專門的損失事件崗。建立風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù)可以為管理者提供有力的模型化實(shí)證分析，將提高管理者在內(nèi)控過(guò)程中制定管理政策的有效性。4.建立對(duì)柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)狀況的分析、報(bào)告、持續(xù)改進(jìn)及風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制?；鶎訝I(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)上報(bào)轄內(nèi)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，總行積極對(duì)風(fēng)險(xiǎn)檔案、業(yè)務(wù)檢查情況等相關(guān)資料，進(jìn)行匯總和分析，及時(shí)向網(wǎng)點(diǎn)下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示，提示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其防范措施。（四）建立完善以柜員考評(píng)為基礎(chǔ)的激勵(lì)約束機(jī)制建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)津貼與業(yè)績(jī)相結(jié)合的績(jī)效考核機(jī)制，合理分配員工薪酬，按業(yè)務(wù)的復(fù)雜度和貢獻(xiàn)度設(shè)定權(quán)重，計(jì)算柜員的業(yè)績(jī)積分，對(duì)柜員的業(yè)績(jī)進(jìn)行全面考核。通過(guò)考核以崗定酬、升崗升區(qū)，充分調(diào)動(dòng)柜員工作積極性，有效利用資源，提升網(wǎng)點(diǎn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（五）加強(qiáng)前臺(tái)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級(jí)管理和運(yùn)行維護(hù)管理系統(tǒng)中存在的任何問(wèn)題都可能導(dǎo)致農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)不可估量的損失。因此，系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性和完備性直接決定了系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生系統(tǒng)中斷、出錯(cuò)乃至遭到非法侵入等而導(dǎo)致操作風(fēng)險(xiǎn)事件的概率。加大系統(tǒng)的科技投入，加強(qiáng)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和升級(jí)以及后續(xù)的運(yùn)行維護(hù)管理能使之能更有效的防范操作風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。（六）構(gòu)建良好的操作風(fēng)險(xiǎn)文化加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)制度文化建設(shè)是當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)文化的重點(diǎn)。我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè)剛剛起步，培育操作風(fēng)險(xiǎn)文化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的目標(biāo)。操作風(fēng)險(xiǎn)制度文化建設(shè)是指銀行對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制的一整套制度安排。

本文作者：李平工作單位：商丘華商農(nóng)村商業(yè)銀行

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一、國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系指標(biāo)的篩選

隨著現(xiàn)代化支付系統(tǒng)上線運(yùn)行、國(guó)庫(kù)內(nèi)部往來(lái)開(kāi)通和同城票據(jù)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，國(guó)庫(kù)資金清算形成了直達(dá)、暢通、多樣的匯劃?rùn)C(jī)制。從一個(gè)相對(duì)封閉的資金清算體系轉(zhuǎn)換到了一個(gè)開(kāi)放的資金清算體系，國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)前移，使國(guó)庫(kù)直接處于資金清算的第一線，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)一步增大。主要存在以下五大風(fēng)險(xiǎn)。(如圖示)

一是人員性風(fēng)險(xiǎn)。人員風(fēng)險(xiǎn)在各種風(fēng)險(xiǎn)中是隱蔽性最強(qiáng)，危害性最大的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)庫(kù)資金核算涉及的每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，都是由每一個(gè)行為主體操作完成的，人員的綜合素質(zhì)高低決定著控制風(fēng)險(xiǎn)能力的強(qiáng)與弱。二是制度性風(fēng)險(xiǎn)。因制度缺陷而可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。三是管理性風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)庫(kù)日常業(yè)務(wù)核算過(guò)程中，因管理手段不到位，監(jiān)管不力而可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。四是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。利用現(xiàn)代化科技手段實(shí)現(xiàn)財(cái)、稅、庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)，而網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行正常關(guān)系著國(guó)庫(kù)資金運(yùn)行安全。五是操作性風(fēng)險(xiǎn)。操作風(fēng)險(xiǎn)孕育在日常核算工作中，不嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，極易為犯罪分子提供作案機(jī)會(huì)，導(dǎo)致國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)。

要對(duì)國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)作出正確的預(yù)警，就必須對(duì)國(guó)庫(kù)資金運(yùn)行過(guò)程中所遇到的風(fēng)險(xiǎn)建立預(yù)警指標(biāo)模型。預(yù)警指標(biāo)是判斷國(guó)庫(kù)資金運(yùn)行過(guò)程中是否處在風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的主要依據(jù)。對(duì)于每個(gè)預(yù)警指標(biāo)，國(guó)庫(kù)管理部門都應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和自身可以承受的風(fēng)險(xiǎn)額度確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)臨界值，以判斷國(guó)庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)狀況是否正常，是否需要對(duì)所擁有的風(fēng)險(xiǎn)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。預(yù)警指標(biāo)模型是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)五大類的劃分，采取百分制辦法將每一類風(fēng)險(xiǎn)細(xì)分為若干個(gè)小項(xiàng)，制作成數(shù)據(jù)模型。

二、國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系預(yù)警的運(yùn)作

1.分析預(yù)警指標(biāo)，明確風(fēng)險(xiǎn)定性。(如圖示)

國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警流程圖

2.確定預(yù)警區(qū)域，區(qū)分預(yù)警級(jí)別。國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的評(píng)估可通過(guò)定量分析和定性分析。定性分析可直接確定是否存在風(fēng)險(xiǎn)，需要不需要風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。定量分析則需要通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)模型的整理，確定風(fēng)險(xiǎn)程度。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)定量分析模型將日常工作中遇到的相關(guān)事件轉(zhuǎn)換為對(duì)相應(yīng)的量化描述。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)安全度綜合，綜合形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警相關(guān)值。按不同區(qū)間值將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警設(shè)定為A、B、C、D四個(gè)警戒區(qū)域，警戒區(qū)域表示不同的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別或等級(jí)。如果一個(gè)單位風(fēng)險(xiǎn)安全度指數(shù)在90分以上，可定為A級(jí)，表示風(fēng)險(xiǎn)管理到位；在80-90分之間，可定為B級(jí)，表示風(fēng)險(xiǎn)管理較好；在70-80分之間，可定為C級(jí)，表明存在一定的風(fēng)險(xiǎn)；如果一個(gè)單位的風(fēng)險(xiǎn)安全度指數(shù)在70分以下，可定為D級(jí)，表示存在較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

3.進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，發(fā)出整改通知書(shū)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，及時(shí)提示和糾正國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)核算中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)，是防范和化解國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。國(guó)庫(kù)部門內(nèi)部和內(nèi)審、事后監(jiān)督等外部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督部門，要定期或不定期實(shí)行交叉式的預(yù)警指標(biāo)評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)警戒狀態(tài)報(bào)告。國(guó)庫(kù)部門內(nèi)部要按周形成風(fēng)險(xiǎn)自查分析；外部監(jiān)督部門要按季形成預(yù)警分析報(bào)告，綜合分析各監(jiān)控指標(biāo)變動(dòng)情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)情況做出綜合評(píng)價(jià)，找出國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)核算中存在的主要問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出整改通知，提出切實(shí)可行的對(duì)策措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和整改建議。對(duì)C級(jí)、D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)庫(kù)部門內(nèi)部和內(nèi)審、事后監(jiān)督等外部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督部門，要高度重視，跟蹤監(jiān)督，并逐級(jí)向上級(jí)主管部門報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)處置進(jìn)程。

4.確定監(jiān)控重點(diǎn)，加大整改力度。國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警要做到針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、評(píng)估效率高。根據(jù)各類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警得出的結(jié)論，明確監(jiān)控重點(diǎn)，落實(shí)整改與防范環(huán)節(jié)。一是操作性風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)憑證管理，嚴(yán)格帳務(wù)管理，提高復(fù)核質(zhì)量，加強(qiáng)事后監(jiān)督，嚴(yán)格內(nèi)外對(duì)帳制度等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)進(jìn)一步完善和落實(shí)計(jì)算機(jī)管理制度，嚴(yán)格區(qū)分權(quán)限，嚴(yán)禁混崗操作；加大安全檢查力度，及時(shí)糾正和消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是制度性風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，適時(shí)制定《國(guó)庫(kù)法》，修訂《預(yù)算法》、《國(guó)家金庫(kù)條例》，賦予國(guó)庫(kù)部門檢查權(quán)、處罰權(quán)，確保國(guó)庫(kù)各項(xiàng)制度落到實(shí)處。四是管理性風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，確保操作、技術(shù)制度防范落到實(shí)處。五是人員性風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)道德防范，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)國(guó)庫(kù)人員樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，提高拒腐防變能力，確保國(guó)庫(kù)隊(duì)伍的純潔性。

三、國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系預(yù)警的管理

構(gòu)建國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的目的就是要建立一種機(jī)制。使國(guó)庫(kù)管理部門能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)庫(kù)資金運(yùn)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，及早采取有效措施防范風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的管理是保證風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)高效監(jiān)控的保證，必須從指標(biāo)搜集、體系組織和預(yù)警運(yùn)行三方面嚴(yán)格管理。

一是建立預(yù)警搜集機(jī)制。國(guó)庫(kù)管理部門廣泛搜集相關(guān)的信息是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的前提。信息質(zhì)量好壞與真實(shí)與否直接影響風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的實(shí)施效果。錯(cuò)誤的信息會(huì)給預(yù)警帶來(lái)錯(cuò)誤的信號(hào)，使決策者做出錯(cuò)誤的決策。所以國(guó)庫(kù)管理部門應(yīng)派有經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)水平高的人員對(duì)信息進(jìn)行判別。一般來(lái)講，影響國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息質(zhì)量的因素很多，有原始數(shù)據(jù)、信息設(shè)備、信息搜集人員、信息處理方法、信息來(lái)源、信息傳播的途徑以及信息量的大小等等。信息收集的渠道很廣，包括內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、利益相關(guān)者的抱怨、媒體、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、內(nèi)部溝通與報(bào)告、專項(xiàng)調(diào)查等。

二是建立預(yù)警組織機(jī)制。一是確保國(guó)庫(kù)內(nèi)部信息通道暢通無(wú)阻.即任何信息均可通過(guò)組織內(nèi)適當(dāng)?shù)某绦蚝颓纻鬟f到合適的管理層級(jí)和人員。二是確保國(guó)庫(kù)內(nèi)部信息得到及時(shí)的反饋.即傳遞到國(guó)庫(kù)各部門和人員處的信息必須得到及時(shí)的反應(yīng)和回應(yīng)。三是確保國(guó)庫(kù)內(nèi)部各個(gè)部門和人員責(zé)任清晰、權(quán)利明確。即不至于互相推諉。四是確保國(guó)庫(kù)內(nèi)部設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)構(gòu)并授予其在風(fēng)險(xiǎn)處理時(shí)的特殊權(quán)利。

篇5

[關(guān)鍵詞] 風(fēng)險(xiǎn)管理；組織體系；風(fēng)險(xiǎn)管理文化；農(nóng)業(yè)銀行

[中圖分類號(hào)] F830.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-5024(2008)08-0170-03

[作者簡(jiǎn)介] 喻壽文，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行江西省分行營(yíng)業(yè)部辦公室經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)殂y行風(fēng)險(xiǎn)管理。(江西 南昌 330008)

農(nóng)業(yè)銀行作為在我國(guó)銀行界占有重要地位的四大國(guó)有商業(yè)銀行之一，實(shí)施股改是其提升經(jīng)營(yíng)管理水平、建設(shè)現(xiàn)代銀行制度的必由之路。股改過(guò)程中，必然伴隨著內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理模式的全面革新，而完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是其中的重要一環(huán)。目前，農(nóng)業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理水平和現(xiàn)代商業(yè)銀行的要求相比還有不少差距。筆者認(rèn)為，要完善農(nóng)行風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，應(yīng)主要從以下幾方面入手：

一、健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系

現(xiàn)代商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理體制的最大特征是縱向式的，而目前農(nóng)行是以分行為經(jīng)營(yíng)單位的體制，其風(fēng)險(xiǎn)管理體制也以橫向?yàn)橹鳎焕陲L(fēng)險(xiǎn)管理效率的提高。健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，可從兩個(gè)層面進(jìn)行調(diào)整：

一是在風(fēng)險(xiǎn)管理的決策層面，適應(yīng)商業(yè)銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)變化，在建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，逐步建立董事會(huì)管理下的風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)。在總行一級(jí)設(shè)一個(gè)獨(dú)立于管理層的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，委員會(huì)由風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人和專家組成，該委員會(huì)主席由全行的首席風(fēng)險(xiǎn)管理主管擔(dān)任，負(fù)責(zé)制訂全行的風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃，完善風(fēng)險(xiǎn)管理控制制度，判斷和決策重大風(fēng)險(xiǎn)管理事項(xiàng)，監(jiān)督高級(jí)管理層關(guān)于信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)的控制情況，對(duì)本行風(fēng)險(xiǎn)管理狀況、風(fēng)險(xiǎn)承受能力及水平進(jìn)行定期評(píng)估，提出完善銀行風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的意見(jiàn)。

二是在風(fēng)險(xiǎn)管理的執(zhí)行層面，改變行政管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理橫向延伸、縱向管理，在矩陣式管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程的扁平化。實(shí)行上級(jí)行風(fēng)險(xiǎn)管理部門對(duì)下級(jí)行風(fēng)險(xiǎn)管理部門負(fù)責(zé)人和同級(jí)業(yè)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)管理窗口負(fù)責(zé)人的直接管理和考核，下級(jí)行風(fēng)險(xiǎn)管理人員和風(fēng)險(xiǎn)窗口管理人員在所管轄的區(qū)域和領(lǐng)域內(nèi)全面監(jiān)控執(zhí)行總行風(fēng)險(xiǎn)管理政策，包括搭建運(yùn)作組織，推廣風(fēng)險(xiǎn)管理工具，量化評(píng)估與分析報(bào)告等，以利于總行風(fēng)險(xiǎn)管理部門綜合歸納各區(qū)域、各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)暴露，進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)整合和對(duì)沖，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)機(jī)構(gòu)的積極風(fēng)險(xiǎn)配置。同時(shí)，為確保矩陣式垂直化管理的有效執(zhí)行，還應(yīng)建立一系列相關(guān)的配套制度，包括推行風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理制和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制，對(duì)所有業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施有效監(jiān)控，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)及時(shí)預(yù)警和報(bào)告，確保對(duì)業(yè)務(wù)流程中的任一環(huán)節(jié)均能體現(xiàn)“四眼”原則，真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)的三個(gè)轉(zhuǎn)變：即從現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)向潛在的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，從風(fēng)險(xiǎn)的事后處置向風(fēng)險(xiǎn)的前期控制轉(zhuǎn)變，從風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的管理向資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的管理轉(zhuǎn)變。

此外，風(fēng)險(xiǎn)管理部門必須保持一定的獨(dú)立性。風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者不能同時(shí)為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控者，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控必須分離。風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)該相對(duì)獨(dú)立于業(yè)務(wù)部門，承擔(dān)起平行制約和行為監(jiān)督的責(zé)任，從而形成有效制衡，抑制過(guò)度追求商業(yè)機(jī)會(huì)、利差貢獻(xiàn)或業(yè)務(wù)量而違背風(fēng)險(xiǎn)管理原則的行為。為達(dá)到有效制衡，可采取風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行官下派制，即總行向各省分行派駐風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行官，省分行向二級(jí)分行派駐風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行官，風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行官的人事任免、業(yè)績(jī)考核、薪酬分配等均由上級(jí)行確定，不受派駐行的限制。

二、培育新型的風(fēng)險(xiǎn)管理文化

沒(méi)有科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念就談不上風(fēng)險(xiǎn)控制，無(wú)數(shù)的事例也證明了這一點(diǎn)。國(guó)際上不少金融機(jī)構(gòu)因風(fēng)險(xiǎn)控制不當(dāng)而造成倒閉的案例中，原因往往并不是因?yàn)樗狈︼L(fēng)險(xiǎn)控制的機(jī)制，而主要是因?yàn)槠鋸臉I(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)過(guò)于薄弱。因此，自上而下樹(shù)立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念和營(yíng)造濃厚的風(fēng)險(xiǎn)文化至關(guān)重要。農(nóng)行可在內(nèi)網(wǎng)上分類匯集各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度，各業(yè)務(wù)產(chǎn)品及操作過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)指引，明確提示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范要點(diǎn)，通過(guò)廣泛的風(fēng)險(xiǎn)教育、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，來(lái)培養(yǎng)所有人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的敏感和了解，并將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)貫穿于所有人員的自覺(jué)行動(dòng)中去，促使風(fēng)險(xiǎn)管理的理念深植于商業(yè)銀行的組織文化中，亦即是一種融合現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)思想、風(fēng)險(xiǎn)管理理念、風(fēng)險(xiǎn)管理行為、風(fēng)險(xiǎn)道德標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境等要素于一體的文化力，樹(shù)立囊括各個(gè)部門、各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各種產(chǎn)品的全方位風(fēng)險(xiǎn)管理理念，推行涵蓋事前監(jiān)測(cè)、事中管理、事后處置的全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理行為。要讓全行上下認(rèn)識(shí)到：對(duì)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，只要持續(xù)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)和負(fù)債業(yè)務(wù)，就永遠(yuǎn)會(huì)面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，甚至是破產(chǎn)、倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。任何崗位的銀行員工都要有風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)。任何員工做任何事情都要自覺(jué)地考慮到風(fēng)險(xiǎn)因素，并盡可能將風(fēng)險(xiǎn)壓到最低限度。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與收益的優(yōu)化以及價(jià)值的創(chuàng)造。

與此同時(shí)，要加快建立一支風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍，提高素質(zhì)。一方面要積極引進(jìn)國(guó)外高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理人才，通過(guò)他們成熟的理念、技術(shù)來(lái)推動(dòng)全行風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展；另一方面，立足自身，培養(yǎng)人才。除在工作上有意識(shí)地培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的專業(yè)技能外，要充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的作用，建立風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)學(xué)習(xí)網(wǎng)站，及時(shí)更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，并指定一些風(fēng)險(xiǎn)管理專家定期在網(wǎng)上答疑，解答風(fēng)險(xiǎn)管理人員學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題，為他們提供一個(gè)開(kāi)放的培訓(xùn)平臺(tái)。對(duì)高級(jí)管理人員，派往國(guó)際上先進(jìn)的商業(yè)銀行跟班學(xué)習(xí)考察，重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念、先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量技術(shù)。培訓(xùn)不能“一時(shí)冷一時(shí)熱”，要形成制度并作為長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。

三、建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是現(xiàn)代商業(yè)銀行對(duì)出現(xiàn)影響資產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，提前做出識(shí)別和判斷，并提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)處理方法的一種機(jī)制。商業(yè)銀行只有通過(guò)有效的、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，減少經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，才能實(shí)現(xiàn)利益最大化。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的建立與應(yīng)用，將改變傳統(tǒng)管理模式下風(fēng)險(xiǎn)判斷表面化和風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)滯后的狀況，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。

宏觀面上，總行應(yīng)組織高層次人才認(rèn)真研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)及金融政策，密切關(guān)注國(guó)際金融市場(chǎng)變化情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)不同行業(yè)的長(zhǎng)期、深入研究，了解和把握不同行業(yè)的基本特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和主要風(fēng)險(xiǎn)因素，在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策、市場(chǎng)供求關(guān)系以及客戶狀況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，建立信貸資產(chǎn)行業(yè)、區(qū)域、品種、集團(tuán)客戶風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)檔案，并通過(guò)與各部門、各行業(yè)、各媒體業(yè)已建立的信息交流渠道，定期對(duì)一些行業(yè)或地區(qū)進(jìn)行預(yù)警通報(bào)，確定高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)及高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，前瞻性地提出重點(diǎn)扶持及退出對(duì)象，全國(guó)性的行業(yè)貸款限額及地區(qū)授信總額，解決基層行因信息不對(duì)稱，將貸款集中于某個(gè)已處于衰退期的行業(yè)，引發(fā)貸款風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。要設(shè)計(jì)出全面覆蓋銀行在業(yè)務(wù)運(yùn)行中的資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)情況、大額資金流向、資金清算及經(jīng)營(yíng)效益信息的合理的風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)體系，起到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用。同時(shí)，在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和開(kāi)展新業(yè)務(wù)之前，要充分識(shí)別和認(rèn)真評(píng)估其中包含的風(fēng)險(xiǎn)，建立相應(yīng)的內(nèi)部審批、操作和風(fēng)險(xiǎn)管理程序，明確風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)，做到“未雨綢繆”。

微觀面上，要建立和完善包括財(cái)務(wù)報(bào)表的早期預(yù)警信號(hào)、經(jīng)營(yíng)狀況的早期預(yù)警信號(hào)、企業(yè)與銀行關(guān)系的早期預(yù)警信號(hào)、管理人員的早期預(yù)警信號(hào)等的預(yù)警機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)苗頭時(shí)，就能通過(guò)一些信號(hào)敏銳地捕捉到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以有的放矢地采取措施將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽之中。各級(jí)行的客戶經(jīng)理要經(jīng)常深入企業(yè)，加強(qiáng)與客戶的溝通，關(guān)注企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，監(jiān)控企業(yè)資金走向，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)，并及早采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)，避免風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大和漫延。同時(shí)，通過(guò)信貸管理系統(tǒng)，加大在線監(jiān)測(cè)力度，對(duì)到期貸款收回情況及信貸資產(chǎn)質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)并處置信貸客戶的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

四、提高風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量水平

通過(guò)對(duì)國(guó)際銀行業(yè)流行模型的考察，不難發(fā)現(xiàn)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理模型如下的發(fā)展趨勢(shì)：一是定性分析向定量分析轉(zhuǎn)化、指標(biāo)化形式向模型化形式或二者結(jié)合的形式轉(zhuǎn)化、單個(gè)資產(chǎn)分析向組合分析轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)；二是運(yùn)用現(xiàn)代金融理論的最新研究成果的趨勢(shì)，比如對(duì)期權(quán)定價(jià)理論、資本資產(chǎn)定價(jià)理論、資產(chǎn)組合理論的運(yùn)用；三是汲取相關(guān)領(lǐng)域的最新研究成果的趨勢(shì)，比如經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)方法、保險(xiǎn)精算方法、最優(yōu)化理論、仿真技術(shù)等等；四是運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)大容量處理信息和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的趨勢(shì)。

根據(jù)歷史數(shù)據(jù)資料對(duì)不同信用級(jí)別業(yè)務(wù)的實(shí)際違約率和損失程度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，是檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)果客觀性的重要手段。但是，由于農(nóng)行開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)間不長(zhǎng)，相關(guān)數(shù)據(jù)積累不足，這方面的工作還較為滯后，加上我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，各類企業(yè)在信息披露、管理等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家尚有很大的差距，不少企業(yè)(特別是中小企業(yè))的財(cái)務(wù)資料無(wú)從搜集，已公開(kāi)的一些大企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存在著失真現(xiàn)象。因此，農(nóng)行應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，在采用信用評(píng)分方法等傳統(tǒng)模型計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化貸款五級(jí)分類管理的同時(shí)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，信息包括客戶的信用資料、歷史上的違約率資料以及金融市場(chǎng)數(shù)據(jù)資料等，并與有關(guān)政府部門和科研機(jī)構(gòu)一起，結(jié)合自身特點(diǎn)，對(duì)有關(guān)的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理模型進(jìn)行改進(jìn)，或“量體裁衣式”地開(kāi)發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)度量模型，如信用評(píng)估模型、破產(chǎn)預(yù)測(cè)模型、產(chǎn)品定價(jià)模型等，逐步運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理方法對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分解和分析，并根據(jù)本行的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度，對(duì)不同類別的風(fēng)險(xiǎn)選擇適當(dāng)?shù)?、普遍接受的?jì)量方法，盡可能準(zhǔn)確計(jì)算可以量化的風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)估難于量化的風(fēng)險(xiǎn)，并采取壓力測(cè)試等其他分析手段進(jìn)行補(bǔ)充。

五、完善風(fēng)險(xiǎn)控制方法

一是完善內(nèi)部控制制度。總行要出臺(tái)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理指引，包括柜面人員操作風(fēng)險(xiǎn)指引、銀行業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)指引、新業(yè)務(wù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)指引等，列示風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，使每位員工都明確自己所從事的工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)。并注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)制度的更新與完善，特別是新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品的推出要配套出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)控制制度及辦法，以制度約束人、管理人。同時(shí)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控水平。在風(fēng)險(xiǎn)管理中綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)檢查與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控兩種手段，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相輔相成，提高風(fēng)險(xiǎn)管理整體效能。在非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控方面，要建立高效的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提高信息獲取的深度、廣度、頻度和精度，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供充分的依據(jù)。三是改進(jìn)信貸管理方法。在搞好宏觀、定性分析的同時(shí)，逐步將一些適合農(nóng)行情況，且較為成熟、科學(xué)的數(shù)學(xué)分析模型植入信貸風(fēng)險(xiǎn)管理之中。要通過(guò)對(duì)企業(yè)重要財(cái)務(wù)變量的不間斷測(cè)試，掌握借款企業(yè)未來(lái)收益的趨勢(shì)，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。要建立科學(xué)的貸款決策機(jī)制，進(jìn)一步完善貸審會(huì)議事規(guī)則，將貸審會(huì)審議項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)情況作為衡量貸審會(huì)成員工作能力高低的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貸審會(huì)成員實(shí)行動(dòng)態(tài)淘汰制，決策能力不佳的則促其離開(kāi)貸審會(huì)，必要時(shí)引入“外腦”，邀請(qǐng)有關(guān)方面的技術(shù)專家參與決策，作出貸與不貸的決定，以提高貸審會(huì)成員的整體素質(zhì)和決策水平。四是完善稽核審計(jì)體系。要建立獨(dú)立的、垂直的、具有監(jiān)督權(quán)威的內(nèi)部審計(jì)部門，實(shí)行審計(jì)派駐制，即總行向省分行、省分行向二級(jí)分行派駐審計(jì)人員，對(duì)下級(jí)行的經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行審計(jì)。派駐審計(jì)人員不接受被派駐行的領(lǐng)導(dǎo)，直接由上級(jí)審計(jì)部門進(jìn)行考核。同時(shí)，不斷完善審計(jì)程序、改進(jìn)審計(jì)方法，提高審計(jì)效果，充分發(fā)揮審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的監(jiān)督作用。五是推行經(jīng)濟(jì)資本管理。以經(jīng)濟(jì)資本作為業(yè)務(wù)計(jì)劃編制的先行指標(biāo)和核心指標(biāo)，指導(dǎo)信貸資源有效配置，強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總量特別是風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)新增總量的約束，以資本約束風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)增長(zhǎng)，控制全行的風(fēng)險(xiǎn)水平。

六、靈活運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

銀行風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、無(wú)可避免，但農(nóng)行可以通過(guò)靈活運(yùn)用一些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，達(dá)到減少風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。

一是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)策略?？紤]到風(fēng)險(xiǎn)事件的存在與發(fā)生的可能性，事先采取措施回避風(fēng)險(xiǎn)因素，或主動(dòng)放棄和拒絕實(shí)施某項(xiàng)可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)損失的方案。在貸款方面，應(yīng)認(rèn)真做好貸前盡職調(diào)查，科學(xué)評(píng)估貸款抵押物價(jià)值，避免抵押品不足值或難以轉(zhuǎn)賣，而使貸款遭受損失。同時(shí)，注重貸款期限與負(fù)債期限的匹配，設(shè)置科學(xué)的中長(zhǎng)期貸款控制指標(biāo)，防止中長(zhǎng)期貸款發(fā)放過(guò)多，出現(xiàn)貸款長(zhǎng)期化與存款短期化，貸款流動(dòng)性降低與存款流動(dòng)性增強(qiáng)，產(chǎn)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。在外匯業(yè)務(wù)中，對(duì)有關(guān)貨幣匯率走勢(shì)做出明智的判斷，采用“收硬付軟”、“借軟貸硬”等策略，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)緊縮期采用固定利率，在通貨膨脹期采用浮動(dòng)利率，以避免可能產(chǎn)生的利率風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)內(nèi)部政策和程序?qū)κ袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施限額管理，包括交易限額、風(fēng)險(xiǎn)限額及止損限額等，涵蓋承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的主要業(yè)務(wù)，并按照地區(qū)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門、資產(chǎn)組合、金融工具和風(fēng)險(xiǎn)類別進(jìn)行分解。

二是分散風(fēng)險(xiǎn)策略。用一句通俗的話來(lái)說(shuō)，就是“不要把雞蛋都放在一個(gè)籃子里”。這就要求農(nóng)行在信貸投向上，不要過(guò)分集中于少數(shù)行業(yè)、地區(qū)或客戶，避免某個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)期不景氣、某個(gè)地區(qū)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)萎縮或某些客戶經(jīng)營(yíng)狀況的急劇惡化，遭受致命的呆賬損失。同時(shí)，要在大力開(kāi)拓信貸業(yè)務(wù)的同時(shí)，不斷創(chuàng)新金融工具和金融產(chǎn)品，積極發(fā)展中間業(yè)務(wù)，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，改變營(yíng)業(yè)收入中貸款利息收入“一枝獨(dú)秀”的現(xiàn)狀，以分散貸款信用問(wèn)題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)金額巨大、風(fēng)險(xiǎn)難于控制的大項(xiàng)目，可采取銀團(tuán)貸款的方式發(fā)放貸款，萬(wàn)一貸款形成事實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，可與其他行共同承擔(dān)，避免因此承受太大的損失。

篇6

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)；柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)

一、農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)的涵義及研究意義

（一）柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)的涵義

巴塞爾銀行委員會(huì)在2003年6月公布的《新巴塞爾資本協(xié)議》中，對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的定義為“由于不完善或有問(wèn)題的內(nèi)部程序、人員及系統(tǒng)或外部事件所造成損失的風(fēng)險(xiǎn)?！痹摱x包括法律風(fēng)險(xiǎn)，但不包括策略風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。作為我國(guó)的銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)，2007年中國(guó)銀監(jiān)會(huì)在《商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理指引》中給出的定義是：“操作風(fēng)險(xiǎn)是指由不完善或有問(wèn)題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng)，以及外部事件所造成損失的風(fēng)險(xiǎn)?！痹摱x基本上采納了巴塞爾委員會(huì)的定義，沒(méi)有引入新的含義。柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)是操作風(fēng)險(xiǎn)的重要方面。通過(guò)對(duì)比分析近幾年發(fā)生在農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)案件情況看，涉及柜面業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)案件占比高達(dá)70%以上，由此可見(jiàn)，柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)是一種出現(xiàn)頻率高、影響范圍廣、管理難度大的操作風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為，基層農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)是指在前臺(tái)柜面業(yè)務(wù)中，因人員、系統(tǒng)、流程及外部事件等因素導(dǎo)致農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)或客戶資金財(cái)產(chǎn)造成損失的可能性。

（二）研究柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)的意義

1.通過(guò)在操作風(fēng)險(xiǎn)中細(xì)分柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)，區(qū)分柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)在各項(xiàng)操作風(fēng)險(xiǎn)中的權(quán)重，以便采取有效的對(duì)策解決問(wèn)題。

2.有利于直接有效地分析導(dǎo)致柜面業(yè)務(wù)發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件或風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的原因，以解決柜面業(yè)務(wù)發(fā)生較多經(jīng)濟(jì)案件的問(wèn)題。

二、農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

1.目前國(guó)內(nèi)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生范圍廣。農(nóng)商（合）行存貸款、銀行卡、財(cái)務(wù)管理等所涉及到的所有業(yè)務(wù)流程都可能發(fā)生操作風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有可能發(fā)生操作風(fēng)險(xiǎn)。

2.農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式多樣。（1）內(nèi)部欺詐風(fēng)險(xiǎn)。員工因放棄職業(yè)道德，違背相關(guān)法律法規(guī)，以滿足自己的需要而造成的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是一些“要害崗位”人員利用職務(wù)之便成為其作案的主要方式。（2）外部欺詐風(fēng)險(xiǎn)。員工在辦理業(yè)務(wù)的過(guò)程中被客戶用欺詐的手段利用，給銀行帶來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為外部人員詐騙、黑客侵入計(jì)算機(jī)等形式造成的損失。

（二）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)存在的主要問(wèn)題

1.操作風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)不完善。盡管許多農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)初步建立了形式上健全的法人治理結(jié)構(gòu)，但是實(shí)際工作中“三會(huì)一層”及相關(guān)委員會(huì)只是形式上存在，沒(méi)有很好發(fā)揮其在風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用。

2.內(nèi)控機(jī)制不健全，風(fēng)險(xiǎn)管理方式效果差。從國(guó)內(nèi)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的案件涉及的操作風(fēng)險(xiǎn)分析，內(nèi)控制度不完善，是大量違規(guī)經(jīng)營(yíng)和操作風(fēng)險(xiǎn)積聚的直接原因。目前存在部分農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控管理混亂，在發(fā)生案件風(fēng)險(xiǎn)的情況下，往往只是處理案件當(dāng)事人，那些負(fù)有管理和監(jiān)督責(zé)任的人員一般不會(huì)受到處罰，從而造成內(nèi)控體系的有效性差，在某種程度上積聚了風(fēng)險(xiǎn)。

3.風(fēng)險(xiǎn)管理手段和技術(shù)落后。國(guó)內(nèi)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)還比較落后，過(guò)分依靠?jī)?nèi)部審計(jì)而忽略外部審計(jì)。操作風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別還不夠全面和準(zhǔn)確，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)量的手段落后。

4.人員構(gòu)成不合理，風(fēng)險(xiǎn)管理人才匱乏。人員素質(zhì)是操作風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵，我國(guó)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員在業(yè)務(wù)素質(zhì)要求方面還達(dá)不到進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，為操作風(fēng)險(xiǎn)埋下隱患。

三、構(gòu)建農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系的對(duì)策

（一）構(gòu)建有效的操作風(fēng)險(xiǎn)組織體系

由于農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)是“一級(jí)法人”下的總行—基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)管理體系，由董事會(huì)及高級(jí)管理層承擔(dān)最終管理責(zé)任的操作風(fēng)險(xiǎn)防御體系，以及內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性尚未真正發(fā)揮作用的客觀情況，決定了我國(guó)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該是總部集中管理模式。在這種管理體制下，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的操作風(fēng)險(xiǎn)防御體系可以劃分為六層：第一層：基層層面。銀行金融機(jī)構(gòu)基層組織是銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前沿，對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的生成和管理負(fù)有主要責(zé)任。第二層：起支持作用的部門，是業(yè)務(wù)部門開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的支撐，對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮著重要的事前防范作用。第三層：風(fēng)險(xiǎn)管理部門。包括總行和分支機(jī)構(gòu)在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的政策及管理流程加以貫徹落實(shí)。第四層：內(nèi)外部審計(jì)。主要側(cè)重于對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系、管理政策、組織結(jié)構(gòu)以及政策與制度的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。第五層：董事會(huì)。在“一級(jí)法人”管理體系下，董事會(huì)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)管理承擔(dān)最終責(zé)任。董事會(huì)要確保本行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)受到內(nèi)審部門全面、有效的監(jiān)督。內(nèi)審部門不應(yīng)直接負(fù)責(zé)操作風(fēng)險(xiǎn)的管理。第六層：監(jiān)管者和股東及其他利益相關(guān)者。兩者分別通過(guò)監(jiān)管制度、監(jiān)管要求和市場(chǎng)約束對(duì)商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理狀況加以關(guān)注和制約。

（二）加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)

1.制定個(gè)人柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)管理制度手冊(cè)。組織人員從現(xiàn)有的柜面業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)著手，制定涵蓋相應(yīng)全部現(xiàn)行的業(yè)務(wù)流程，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等的個(gè)人柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)管理制度手冊(cè)。員工能根據(jù)手冊(cè)速查，了解某項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體辦理方法、依據(jù)，以及發(fā)生某種操作風(fēng)險(xiǎn)后，應(yīng)該如何處理和向上匯報(bào)。

2.制定新型的柜員管理制度。新型的銀行柜員制度是指建立在前臺(tái)操作系統(tǒng)基礎(chǔ)上，覆蓋全部業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的柜員管理制度。

3.深化流程整合，提升服務(wù)質(zhì)量。組織人員根據(jù)最新制度要求，對(duì)業(yè)務(wù)處理手續(xù)進(jìn)行規(guī)范，在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，最大限度的簡(jiǎn)化前臺(tái)操作。

（三）建立完整的操作風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部管理體系

1.轉(zhuǎn)變管理理念，將零售業(yè)務(wù)管理從規(guī)范化等級(jí)管理向風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理轉(zhuǎn)變。按年對(duì)分（支）行和零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，按行、按點(diǎn)建立風(fēng)險(xiǎn)控制檔案，將全部零售網(wǎng)點(diǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)行差別化管理，對(duì)分（支）行零售業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行綜合排名。

2.建立風(fēng)險(xiǎn)檔案管理體系。將重點(diǎn)建立對(duì)基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的操作風(fēng)險(xiǎn)檔案，并對(duì)基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的操作風(fēng)險(xiǎn)檔案進(jìn)行綜合管理，分析運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)檔案，積極對(duì)風(fēng)險(xiǎn)檔案進(jìn)行匯總和分析，定期對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致研究分類和分析。

3.建立操作風(fēng)險(xiǎn)損失事件數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)置專門的損失事件崗。建立風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù)可以為管理者提供有力的模型化實(shí)證分析，將提高管理者在內(nèi)控過(guò)程中制定管理政策的有效性。

4.建立對(duì)柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)狀況的分析、報(bào)告、持續(xù)改進(jìn)及風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制?；鶎訝I(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)上報(bào)轄內(nèi)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，總行積極對(duì)風(fēng)險(xiǎn)檔案、業(yè)務(wù)檢查情況等相關(guān)資料，進(jìn)行匯總和分析，及時(shí)向網(wǎng)點(diǎn)下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示，提示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其防范措施。

（四）建立完善以柜員考評(píng)為基礎(chǔ)的激勵(lì)約束機(jī)制

建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)津貼與業(yè)績(jī)相結(jié)合的績(jī)效考核機(jī)制，合理分配員工薪酬，按業(yè)務(wù)的復(fù)雜度和貢獻(xiàn)度設(shè)定權(quán)重，計(jì)算柜員的業(yè)績(jī)積分，對(duì)柜員的業(yè)績(jī)進(jìn)行全面考核。通過(guò)考核以崗定酬、升崗升區(qū)，充分調(diào)動(dòng)柜員工作積極性，有效利用資源，提升網(wǎng)點(diǎn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）加強(qiáng)前臺(tái)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級(jí)管理和運(yùn)行維護(hù)管理

系統(tǒng)中存在的任何問(wèn)題都可能導(dǎo)致農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)不可估量的損失。因此，系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性和完備性直接決定了系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生系統(tǒng)中斷、出錯(cuò)乃至遭到非法侵入等而導(dǎo)致操作風(fēng)險(xiǎn)事件的概率。加大系統(tǒng)的科技投入，加強(qiáng)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和升級(jí)以及后續(xù)的運(yùn)行維護(hù)管理能使之能更有效的防范操作風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（六）構(gòu)建良好的操作風(fēng)險(xiǎn)文化

加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)制度文化建設(shè)是當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)文化的重點(diǎn)。我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè)剛剛起步，培育操作風(fēng)險(xiǎn)文化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的目標(biāo)。操作風(fēng)險(xiǎn)制度文化建設(shè)是指銀行對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制的一整套制度安排。

參考文獻(xiàn)

[1]巴塞爾委員會(huì).巴塞爾新資本協(xié)議，2004.

篇7

關(guān)鍵詞：銀行；債券投資；風(fēng)險(xiǎn)；建議

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007―4392(2010)10―0033―04

一、我國(guó)銀行業(yè)債券投資現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著債券業(yè)務(wù)市場(chǎng)深度、廣度的不斷擴(kuò)展和銀行業(yè)債券投資業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，債券業(yè)務(wù)對(duì)銀行業(yè)的重要性正不斷上升。同我國(guó)金融領(lǐng)域中的其它部分一樣，我國(guó)債券業(yè)務(wù)正向市場(chǎng)化有序推進(jìn)，銀行間債券市場(chǎng)的參與者類型日趨多元化，債券種類呈現(xiàn)多樣性，信用層次不斷豐富。從債券發(fā)行人看，范圍由2004年的人民銀行、財(cái)政部、政策性銀行、商業(yè)銀行和企業(yè)延伸到目前的鐵道部、非銀行金融機(jī)構(gòu)、國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)；從投資范圍看，銀行間債券市場(chǎng)的債券品種由2004年的國(guó)債、政策性金融債、企業(yè)債和商業(yè)銀行用于補(bǔ)充資本的次級(jí)債擴(kuò)大到政策性銀行債、普通金融債、短期融資券、資產(chǎn)支持債券、混合資本債券和地方政府債等十余個(gè)品種。從債券投資者看，目前已有銀行、證券公司、基金、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、非銀行金融機(jī)構(gòu)、信用社、財(cái)務(wù)公司和企業(yè)等類型的投資者，且戶數(shù)在2009年末已達(dá)9247家，較2004年末上升了132.16％。從市場(chǎng)容量看．整個(gè)市場(chǎng)2009年累計(jì)發(fā)行債券4.9萬(wàn)億元，年末債券托管額達(dá)13萬(wàn)億元：分別較2004年和2004年末增長(zhǎng)106.66％、182.61％。

受政策、市場(chǎng)和自身特點(diǎn)三方面因素影響，銀行投資債券市場(chǎng)的意愿較高。一是宏觀調(diào)控政策促使銀行加大債券投資。受宏觀調(diào)控政策的持續(xù)影響，銀行的信貸投放規(guī)模被嚴(yán)格控制，債券市場(chǎng)進(jìn)而成為銀行配置資產(chǎn)的一個(gè)重要渠道。此外，存款準(zhǔn)備金的連續(xù)上調(diào)也促使銀行增大了對(duì)流動(dòng)性資產(chǎn)的配置。上述現(xiàn)象在2008年及之前幾年的宏觀調(diào)控中均曾反復(fù)出現(xiàn)。二是銀行間債券市場(chǎng)在廣度和深度上的迅速發(fā)展改善了銀行債券投資的市場(chǎng)環(huán)境。債券市場(chǎng)參與者量上的迅速增加和類型上的多元化，為銀行提供了更多不同投資取向的交易對(duì)手，提高了交易成功的概率；債券發(fā)行量的擴(kuò)大則有利于銀行更自由地調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使銀行的資產(chǎn)管理具有更大的回旋余地。三是銀行制度成為投資債券的內(nèi)在因素。在我國(guó)分業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理制度下，銀行的資產(chǎn)配置受到嚴(yán)格限定，使債券成為除信貸投放外另一重要資產(chǎn)配置方式。這對(duì)小銀行業(yè)機(jī)構(gòu)尤為明顯。此類銀行均存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不足、產(chǎn)品創(chuàng)新乏力、營(yíng)銷能力較弱的特點(diǎn)。在市場(chǎng)狹小，優(yōu)質(zhì)客戶資源有限、中小企業(yè)利潤(rùn)偏低的市場(chǎng)背景下，處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)客戶乏力，培育小客戶成本過(guò)高，無(wú)力獨(dú)自研究和推出新產(chǎn)品的不利地位，限制了貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展。相對(duì)而言，銀行間債券投資業(yè)務(wù)具有經(jīng)營(yíng)成本低廉、參與者市場(chǎng)地位平等、交易可控性強(qiáng)、不需營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)支持、利息收益相對(duì)穩(wěn)定的特點(diǎn)，有效規(guī)避了小銀行的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)短板。并可使其通過(guò)對(duì)債券期限結(jié)構(gòu)的合理配置，兼顧資產(chǎn)流動(dòng)性需求。

二、我國(guó)銀行業(yè)債券投資業(yè)務(wù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)債券業(yè)務(wù)還處于新興發(fā)展時(shí)期，風(fēng)險(xiǎn)管理體系并不健全，風(fēng)險(xiǎn)的控制更多依靠銀行間債券市場(chǎng)對(duì)債券發(fā)行人和市場(chǎng)參與者嚴(yán)格的準(zhǔn)人限制這一行政審批手段。債券風(fēng)險(xiǎn)管理相對(duì)于業(yè)務(wù)發(fā)展尤為遲緩，更難以抵御市場(chǎng)化程度不斷加深的債券風(fēng)險(xiǎn)。

(一)風(fēng)險(xiǎn)投資策略不明確

我國(guó)大部分銀行，特別是小銀行。近年雖已展開(kāi)了對(duì)債券市場(chǎng)的分析研究，但受專業(yè)人才缺乏、內(nèi)外信息資源不足的影響，研究?jī)H處于起步階段，多集中于單項(xiàng)業(yè)務(wù)或局部問(wèn)題，缺乏系統(tǒng)性研究，不足以從全行視角出發(fā)為債券投資提供系統(tǒng)性的前瞻指導(dǎo)，未能對(duì)債券業(yè)務(wù)的發(fā)展方向、規(guī)模、種類、期限配置制定長(zhǎng)期規(guī)劃，致使銀行債券業(yè)務(wù)缺乏市場(chǎng)定位，無(wú)法形成明確、持續(xù)的具體措施，影響了抵御市場(chǎng)波動(dòng)的效果。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)波動(dòng)較大，國(guó)家各項(xiàng)調(diào)控政策連續(xù)推出，對(duì)銀行資產(chǎn)負(fù)債的配置提出較大挑戰(zhàn)的情況下，銀行的風(fēng)險(xiǎn)投資策略仍停留在相機(jī)決策的被動(dòng)境地，凸現(xiàn)了市場(chǎng)、政策研究能力的薄弱。

(二)風(fēng)險(xiǎn)管理制度缺失

在業(yè)務(wù)規(guī)范上，多數(shù)銀行還未建立起一整套能全面覆蓋債券業(yè)務(wù)各風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的管理制度，未能針對(duì)債券業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定操作性強(qiáng)的自營(yíng)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)、代持業(yè)務(wù)具體細(xì)則或業(yè)務(wù)流程；未健全債券投資業(yè)務(wù)有關(guān)的授權(quán)管理、授信管理、業(yè)務(wù)操作程序、計(jì)量分析、會(huì)計(jì)核算、績(jī)效考核、檢查監(jiān)督等管理制度；未建立重大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案和違規(guī)責(zé)任追究制度。制定的資金業(yè)務(wù)相關(guān)管理辦法中，缺乏對(duì)債券投資業(yè)務(wù)進(jìn)行定期或不定期壓力風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試的規(guī)定，特別是小銀行對(duì)債券投資總體規(guī)模無(wú)明確限制，未設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門對(duì)債券投資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的分析和控制。日常管理主要依靠管理貨幣市場(chǎng)業(yè)務(wù)的各項(xiàng)內(nèi)部制度。而此類制度的內(nèi)容亦多為各部門的職責(zé)規(guī)定，無(wú)可用于具體操作的風(fēng)險(xiǎn)量化指標(biāo)，客觀上難以在部門和崗位間形成有效制衡。削弱了債券投資管理的約束力。在投資決策上，銀行主要依靠從業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)判斷，未形成以債券種類、期限、價(jià)格和市場(chǎng)利率等因素為基礎(chǔ)綜合評(píng)定的決策機(jī)制。上述制度的缺乏使債券業(yè)務(wù)的操作和風(fēng)險(xiǎn)控制更多體現(xiàn)為決策者的個(gè)人偏好，而難以保持持續(xù)、穩(wěn)健的做法。此外，對(duì)賬制度有欠缺。部分小銀行雖在《資金業(yè)務(wù)管理暫行辦法》中對(duì)對(duì)賬管理作出一些規(guī)定，但未細(xì)化對(duì)賬業(yè)務(wù)操作流程，明確對(duì)賬責(zé)任人，也未按照會(huì)計(jì)核算管理的基本要求逐日進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)。資金中心與托管機(jī)構(gòu)對(duì)賬，通過(guò)臺(tái)賬與托管機(jī)構(gòu)按面值對(duì)賬，但無(wú)對(duì)賬單。

(三)風(fēng)險(xiǎn)管理能力不高

一些銀行的風(fēng)險(xiǎn)防范水平還較弱，雖有風(fēng)險(xiǎn)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)控債券風(fēng)險(xiǎn)，并開(kāi)始逐漸引入市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型、限額管理和流動(dòng)性管理等技術(shù)支持，但受人力不足、專業(yè)水平有限和工作不專職的影響，在實(shí)際監(jiān)控中未能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分析由定性向定量的轉(zhuǎn)變，沒(méi)有建立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)資本分配機(jī)制，亦未在壓力測(cè)試基礎(chǔ)上制定出應(yīng)急處置方案，制約了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的效果。一些債券業(yè)務(wù)交易性明顯的銀行未能建立與自身交易性業(yè)務(wù)頻繁相適應(yīng)的止損制度，亦未依據(jù)業(yè)務(wù)總量、債券種類、期限等因素提取損失準(zhǔn)備金，建立補(bǔ)償機(jī)制。此外，對(duì)銀行間債券市場(chǎng)稽核審計(jì)空白。按照內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理要求，銀行涉及任何業(yè)務(wù)都應(yīng)納入監(jiān)督管理范圍。但部分銀行稽核部門未對(duì)銀行間債券市場(chǎng)投資業(yè)務(wù)制度建設(shè)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等情況進(jìn)行內(nèi)部稽核檢查：對(duì)反復(fù)套作的風(fēng)險(xiǎn)控制不夠嚴(yán)格。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)購(gòu)買債券進(jìn)行質(zhì)押式回購(gòu)融入資金、再購(gòu)買債券反復(fù)套作放大風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)市場(chǎng)利率出現(xiàn)較大波動(dòng)時(shí)，利率風(fēng)險(xiǎn)成倍增加，從而引發(fā)資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

(四)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制虛化

一是崗位設(shè)置交叉。債券業(yè)務(wù)崗位設(shè)置應(yīng)按前臺(tái)交易、風(fēng)險(xiǎn)控制、后臺(tái)審核與清算的崗位進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。部分銀行未定人定崗，分工不明確，交易人員既負(fù)責(zé)前臺(tái)現(xiàn)券買賣、債券回購(gòu)、資金拆借業(yè)務(wù)，又負(fù)責(zé)

后臺(tái)復(fù)核，前后臺(tái)未能按要求嚴(yán)格分離，存在混崗操作和“一手清”現(xiàn)象。二是風(fēng)險(xiǎn)管控不到位。部分銀行未按銀監(jiān)會(huì)《商業(yè)銀行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》要求，設(shè)立專門的債券投資交易賬戶；資金中心未建立u盾、密碼檢查登記簿、印章使用登記簿，且印章使用責(zé)任不明確，密碼更換無(wú)記錄、不及時(shí)，保管不合規(guī)。三是短期逐利性較強(qiáng)。頻繁的債券買賣在一些銀行已成為日?，F(xiàn)象。有的銀行頻繁通過(guò)出售、購(gòu)回的形式讓交易對(duì)手代持自身債券，借以推高債券利率，實(shí)現(xiàn)更高的債券收益率；有的銀行頻繁進(jìn)行債券買賣，以獲取價(jià)差收益。大量的交易使得一些銀行1年的債券買人賣出總量高達(dá)其年末債券余額的30倍以上。四是債券業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在很多銀行中長(zhǎng)期處于邊緣化地位。日常監(jiān)督中，一些銀行董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)未督促過(guò)高級(jí)管理層改進(jìn)對(duì)債券業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，亦未擬定出相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)約束指標(biāo)；稽核審計(jì)等風(fēng)險(xiǎn)管理部門未對(duì)債券業(yè)務(wù)進(jìn)行過(guò)全面檢查，也未提出過(guò)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)管理意見(jiàn)、建議。

三、防控我國(guó)銀行業(yè)債券投資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議

(一)構(gòu)建市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

一是完善市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和授權(quán)授信辦法。包括貨幣市場(chǎng)業(yè)務(wù)管理辦法、貨幣市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程等業(yè)務(wù)制度；制定市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理框架、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)止損辦法等風(fēng)險(xiǎn)管理制度以及完善的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)制度等。在授權(quán)授信制度方面，制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)品種的限額額度和風(fēng)險(xiǎn)敞口額度，明確授權(quán)流程和授權(quán)業(yè)務(wù)種類以及可以交易或投資的金融工具等，從制度上規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。二是完善市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的管理流程、架構(gòu)和信息反饋制度，明確銀行內(nèi)部各部門的風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的管理部門要定期寫出交易類賬戶市值重估報(bào)告和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，報(bào)告應(yīng)采用縱向報(bào)送與橫向傳送相結(jié)合方式，縱向?yàn)橄蚬芾韺訄?bào)送，橫向?yàn)橄蚯芭_(tái)傳送反饋，以更有利于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的分析和控制。銀行內(nèi)部稽核部門要定期對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的管理情況進(jìn)行檢查，向董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)報(bào)告。職責(zé)明確，分工明晰，使市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的管理更加具體，落到實(shí)處。三是制定銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理政策和戰(zhàn)略。中小銀行要本著風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略和全行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略一致性的原則，考慮自身市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)承受度、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別控制能力、交易規(guī)模、復(fù)雜程度等因素。制定風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略和風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。在債券投資中，平衡收益與風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，主動(dòng)采取措施回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，以減少或避免由于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)所引起的市值損失，同時(shí)要通過(guò)投資組合的多樣化來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)劃，制定合理的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)資本占用，避免盲目擴(kuò)大投資，放大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。四是構(gòu)建市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理模型，完善市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、計(jì)量、檢測(cè)和控制程序。根據(jù)《商業(yè)銀行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的要求，劃分銀行類賬戶和交易類賬戶，構(gòu)建債券組合管理，使用模型每日對(duì)交易類賬戶債券進(jìn)行市值重估、在險(xiǎn)價(jià)值分析、關(guān)鍵年期久期分析和收益率曲線分析等。定期進(jìn)行情景分析和壓力測(cè)試，為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的控制和防范提供有力的數(shù)據(jù)支持。

(二)強(qiáng)化內(nèi)控防范操作風(fēng)險(xiǎn)

一是增強(qiáng)審慎經(jīng)營(yíng)理念控制投資規(guī)模。在日常的債券業(yè)務(wù)操作中，準(zhǔn)確解析貨幣政策趨向，及時(shí)把握投資機(jī)會(huì)，同時(shí)持有合理數(shù)量的債券，確保債券資產(chǎn)的流動(dòng)性。銀行債券投資業(yè)務(wù)要確保正常支付結(jié)算的前提下，結(jié)合自身資本實(shí)力、發(fā)展戰(zhàn)略，充分考慮各項(xiàng)業(yè)務(wù)之間的可協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。設(shè)定適當(dāng)?shù)膫顿Y業(yè)務(wù)總量控制目標(biāo)。要密切關(guān)注宏觀政策的變動(dòng)及可能對(duì)債券投資市場(chǎng)產(chǎn)生的影響，嚴(yán)格債券滾動(dòng)投資管理，合理確定債券投資放大倍數(shù)，嚴(yán)防因債券投資規(guī)模過(guò)大而引發(fā)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)；要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)承受能力。明確債券投資選取標(biāo)準(zhǔn)，合理確定債券投資組合，分析投資風(fēng)險(xiǎn)，跟蹤監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)變化，不定期進(jìn)行壓力測(cè)試并合理設(shè)立止損點(diǎn)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理。銀行要建立債券投資業(yè)務(wù)授權(quán)管理制度、債券投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處理機(jī)制方面的制度及管理辦法，同時(shí)按照全面、審慎、有效、獨(dú)立的原則，通過(guò)全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)和其他合規(guī)渠道進(jìn)行債券投資。按規(guī)定辦理托管手續(xù)。三是對(duì)重要崗位進(jìn)行分離。對(duì)前臺(tái)現(xiàn)券買賣、債券回購(gòu)、資金拆借等業(yè)務(wù)要明確專人負(fù)責(zé)，后臺(tái)復(fù)核人員與前臺(tái)交易人員必須分離，做到權(quán)責(zé)清晰、相互監(jiān)督，防止出現(xiàn)混崗和“一手清”現(xiàn)象，同時(shí)要明確專門的部門或風(fēng)險(xiǎn)控制人員負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)管理，實(shí)行分級(jí)授權(quán)和崗位約束，切實(shí)防范投資業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)。四是強(qiáng)化內(nèi)控制度執(zhí)行力。債券投資業(yè)務(wù)管理部門要加強(qiáng)對(duì)操作人員執(zhí)行制度情況的監(jiān)督，督促業(yè)務(wù)人員依法合規(guī)操作；規(guī)范會(huì)計(jì)核算，按要求設(shè)立專門的債券投資交易賬戶，加強(qiáng)日常對(duì)賬工作，嚴(yán)格按會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，及時(shí)準(zhǔn)確核算債券投資業(yè)務(wù)，提足風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備。要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督效力，使稽核人員具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能，加強(qiáng)稽核監(jiān)督的質(zhì)量和頻率，每年至少對(duì)市場(chǎng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系各個(gè)組成部分和環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確、可靠以及有效性進(jìn)行一次獨(dú)立的審計(jì)和評(píng)價(jià)，對(duì)違反內(nèi)控制度的部門和個(gè)人嚴(yán)肅處理。五是銀行要加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。通過(guò)舉辦債券投資業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、建立銀行間貨幣市場(chǎng)業(yè)務(wù)定期分析制度等，幫助債券投資交易員及時(shí)了解宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)、掌握市場(chǎng)政策、信息和交易技巧，不斷提高操作技能和風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

(三)細(xì)化債券投資業(yè)務(wù)的監(jiān)管要求

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指因市場(chǎng)價(jià)格(利率、匯率、股票價(jià)格和商品價(jià)格)的不利變動(dòng)而使銀行表內(nèi)和表外業(yè)務(wù)發(fā)生損失的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可以分為利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)(包括黃金)、股票價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，分別是指由于利率、匯率、股票價(jià)格和商品價(jià)格的不利變動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的研究在我國(guó)起步較晚，2004年12月銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《商業(yè)銀行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，要求城市商業(yè)銀行最遲應(yīng)于2008年底前達(dá)到本指引要求，處于監(jiān)管要求和商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后的收益需要，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的管理迫在眉睫。此外，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)的《進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)銀行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的通知》對(duì)商業(yè)銀行的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理提出了系統(tǒng)要求，但銀行在監(jiān)管部門沒(méi)有硬性要求的情況下往往從降低成本，簡(jiǎn)化程序考慮，將風(fēng)險(xiǎn)管理維持在較低水平。而鑒于近年來(lái)銀行債券投資資產(chǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模的迅速增大。其緩慢提升的管理水平已無(wú)法適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制的需要。對(duì)此，有必要通過(guò)進(jìn)一步出臺(tái)細(xì)化的監(jiān)管規(guī)定，促進(jìn)銀行提高債券管理水平。一是將銀行的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)階段化。在綜合考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、銀行投資情況和成本承受能力的基礎(chǔ)上，制定從簡(jiǎn)至繁分階段建設(shè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，逐步細(xì)化管理架構(gòu)和強(qiáng)化技術(shù)手段，由各行在監(jiān)管部門的指導(dǎo)下根據(jù)自身的投資規(guī)模和交易類型建設(shè)對(duì)應(yīng)階段應(yīng)擁有的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。此后，在自身風(fēng)險(xiǎn)管理體系未達(dá)到下一階段之前，銀行的債券投資不得超出本階段設(shè)定的范圍。二是將債券業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定量化。依據(jù)銀行風(fēng)險(xiǎn)總體情況，以指標(biāo)形式明確市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)資本的配置要求，框定投資的比例、結(jié)構(gòu)、范圍，限定風(fēng)險(xiǎn)限額、止損限額的最低要求，并確定開(kāi)展壓力測(cè)試的間隔期，強(qiáng)化對(duì)銀行的監(jiān)管約束。

篇8

一、實(shí)施信貸業(yè)務(wù)持續(xù)審計(jì)的必要性

（一）信貸業(yè)務(wù)持續(xù)審計(jì)是發(fā)展商業(yè)銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)，推動(dòng)戰(zhàn)略跨越的需要

從長(zhǎng)期來(lái)看，信貸資產(chǎn)在銀行總資產(chǎn)中仍將占有較大比重，存貸款利差收入仍是主要利潤(rùn)來(lái)源，信貸資產(chǎn)一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，必然會(huì)增加資產(chǎn)撥備的計(jì)提金額，進(jìn)而對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生較大影響。盡管近年來(lái)銀行業(yè)信貸管理水平不斷提升，不良貸款和不良率呈現(xiàn)雙降態(tài)勢(shì)，但信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)制仍待進(jìn)一步完善，不良貸款反彈壓力依然較大，信貸風(fēng)險(xiǎn)控制始終是商業(yè)銀行高管層及外部投資人關(guān)注的焦點(diǎn)。持續(xù)的審計(jì)活動(dòng)立足于揭示信貸風(fēng)險(xiǎn)管理與控制方面的薄弱環(huán)節(jié)及存在的問(wèn)題，為信貸業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

（二）信貸業(yè)務(wù)持續(xù)審計(jì)是應(yīng)對(duì)信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷變化的內(nèi)在需求

由于經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的復(fù)雜多變，金融創(chuàng)新層出不窮，銀行業(yè)務(wù)日益多樣化，各種風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來(lái)。銀行面臨的風(fēng)險(xiǎn)由過(guò)去主要表現(xiàn)為信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，變?yōu)榕c市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等多種風(fēng)險(xiǎn)并存的局面，銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理面臨新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。信貸業(yè)務(wù)持續(xù)審計(jì)對(duì)信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行連續(xù)性的審計(jì)監(jiān)督，關(guān)注信貸資產(chǎn)整體性、系統(tǒng)性的重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，評(píng)價(jià)信貸風(fēng)險(xiǎn)與管理效果，促使信貸業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理得到進(jìn)一步改進(jìn)和提高。

（三）信貸業(yè)務(wù)持續(xù)審計(jì)是適應(yīng)銀行公司治理結(jié)構(gòu)和外部監(jiān)管的必然選擇

現(xiàn)代公司治理機(jī)制和外部監(jiān)管部門均要求內(nèi)審部門客觀、獨(dú)立地檢查評(píng)價(jià)公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理以及內(nèi)部控制過(guò)程的有效性，從風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略角度確定恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)范圍與審計(jì)重點(diǎn)，通過(guò)合理分配審計(jì)資源，保證內(nèi)部審計(jì)職能的有效發(fā)揮。信貸業(yè)務(wù)持續(xù)審計(jì)對(duì)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、客觀、持續(xù)的評(píng)價(jià)，從治理、管理、操作、控制不同層面分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出富有價(jià)值的改進(jìn)建議，為董事會(huì)和管理層掌握信貸風(fēng)險(xiǎn)和控制狀況提供可靠信息依據(jù)，對(duì)外樹(shù)立信貸業(yè)務(wù)合規(guī)管理和穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的良好形象。

（四）信貸業(yè)務(wù)持續(xù)審計(jì)是適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的客觀要求

以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)，是目前國(guó)內(nèi)外先進(jìn)銀行內(nèi)部審計(jì)部門普遍運(yùn)用的審計(jì)模式，信貸持續(xù)審計(jì)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的重要實(shí)踐，擬通過(guò)對(duì)信貸業(yè)務(wù)全局性、整體性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估，對(duì)已經(jīng)暴露的或?qū)⒁霈F(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行事前、事中、事后全方位的預(yù)警及檢查，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，合理調(diào)配寶貴的審計(jì)資源來(lái)關(guān)注信貸業(yè)務(wù)的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，提示管理層減少信貸業(yè)務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中的偏差和失誤。

二、商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)持續(xù)審計(jì)的思路

（一）開(kāi)展科學(xué)的信貸業(yè)務(wù)審計(jì)信息監(jiān)測(cè)分析

信貸業(yè)務(wù)審計(jì)信息監(jiān)測(cè)分析體系是信貸業(yè)務(wù)持續(xù)審計(jì)的重要基礎(chǔ)工作，通過(guò)采集銀行信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)數(shù)據(jù)，采取系統(tǒng)規(guī)范的方法，運(yùn)用審計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)銀行信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。信貸業(yè)務(wù)審計(jì)信息監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)通過(guò)設(shè)立符合有效性、可比性、敏感性和適用性原則的監(jiān)測(cè)指標(biāo)與分析模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)信貸資產(chǎn)安全性、盈利性、流動(dòng)性和發(fā)展性四個(gè)方面的監(jiān)控，為綜合評(píng)價(jià)銀行信貸資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理奠定基礎(chǔ)，引領(lǐng)和支持現(xiàn)場(chǎng)信貸審計(jì)工作，提升審計(jì)的工作效率和質(zhì)量。具體操作是遵從統(tǒng)一的指標(biāo)和分析標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化的方法流程按季對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析，并對(duì)被審計(jì)行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，對(duì)于監(jiān)測(cè)結(jié)果定期進(jìn)行匯總分析，出具銀行信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告，為銀行信貸審計(jì)活動(dòng)提供線索和指導(dǎo)。

（二）進(jìn)行統(tǒng)一的信貸業(yè)務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)是建立在科學(xué)、規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序和方法之上的，開(kāi)展統(tǒng)一的信貸業(yè)務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是合理利用有限的審計(jì)資源，從整體上發(fā)揮信貸審計(jì)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提示風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)整改、體現(xiàn)增值作用的重要措施。信貸業(yè)務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以審計(jì)信息監(jiān)測(cè)分析成果為基礎(chǔ)，收集相關(guān)信息，分層次、全方位分析評(píng)估銀行信貸業(yè)務(wù)的客戶風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)事件，進(jìn)而確定當(dāng)年現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的重點(diǎn)。具體操作是在每年審計(jì)活動(dòng)開(kāi)展之前，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查與分析，結(jié)合上一年度審計(jì)評(píng)價(jià)成果，對(duì)不同機(jī)構(gòu)不同品種信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行分析和評(píng)估，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，列示出需要關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域與風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，依據(jù)全行信貸業(yè)務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，確定信貸持續(xù)性審計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，編制具有指導(dǎo)性、可行性的中期信貸風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)計(jì)劃（2～3年）及年度審計(jì)計(jì)劃。

（三）推進(jìn)全面的信貸業(yè)務(wù)管理及流程評(píng)價(jià)

近年來(lái)，商業(yè)銀行加大了信貸產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、操作系統(tǒng)升級(jí)和業(yè)務(wù)流程再造步伐，風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)和手段都發(fā)生了很大變化，有必要對(duì)信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、管理狀況和制度流程的合理性、有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。信貸業(yè)務(wù)管理及流程評(píng)價(jià)工作是對(duì)銀行信貸經(jīng)營(yíng)環(huán)境、管理架構(gòu)、制度建設(shè)、流程控制、人員配置、績(jī)效考核和信貸文化建設(shè)進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，分析信貸經(jīng)營(yíng)管理和制度流程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別提出控制措施。具體是通過(guò)對(duì)信貸管理及流程的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)，綜合分析其健全性和有效性，找出信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控存在的主要問(wèn)題，并據(jù)此進(jìn)行必要的驗(yàn)證和測(cè)試，指導(dǎo)開(kāi)展相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作。

（四）實(shí)施重點(diǎn)的信貸業(yè)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目

綜合運(yùn)用信貸業(yè)務(wù)審計(jì)信息監(jiān)測(cè)分析、信貸業(yè)務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信貸業(yè)務(wù)管理及流程評(píng)價(jià)的工作成果，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析與判斷，根據(jù)重要性原則對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、客戶、產(chǎn)品或信貸業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目的開(kāi)展采取一體化管理，標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)流程，統(tǒng)一組織實(shí)施，序時(shí)開(kāi)展。根據(jù)具體內(nèi)容分為全行性項(xiàng)目和區(qū)域性項(xiàng)目，并根據(jù)項(xiàng)目的覆蓋面合理安排并調(diào)配信貸審計(jì)資源。在項(xiàng)目實(shí)施后，通過(guò)開(kāi)展后續(xù)審計(jì)持續(xù)跟進(jìn)被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重視程度和整改效果，促進(jìn)被審計(jì)單位改進(jìn)工作，提高管理水平，同時(shí)也為今后信貸審計(jì)工作的開(kāi)展積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)信貸業(yè)務(wù)持續(xù)審計(jì)執(zhí)行力的不斷提高。

（五）完善信貸業(yè)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)保障工作

實(shí)現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)持續(xù)審計(jì)要注重完善各項(xiàng)基礎(chǔ)保障工作，具體包括以下幾個(gè)方面：一是研究制定信貸業(yè)務(wù)持續(xù)審計(jì)規(guī)范的方法體系，從分析業(yè)務(wù)流程入手，查找關(guān)鍵環(huán)節(jié)，辨識(shí)主要風(fēng)險(xiǎn)，制定統(tǒng)一的審計(jì)方法和操作規(guī)范，以此保證信貸審計(jì)工作質(zhì)量。二是開(kāi)展信貸審計(jì)培訓(xùn)。主要以信貸審計(jì)專家培訓(xùn)及信貸專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩類形式開(kāi)展。信貸審計(jì)專家培訓(xùn)主要以從事信貸業(yè)務(wù)審計(jì)的管理人員為對(duì)象，培訓(xùn)內(nèi)容為宏觀經(jīng)濟(jì)理論、國(guó)際先進(jìn)信貸審計(jì)理論、管理能力及溝通技巧等。信貸專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)主要以具體從事信貸業(yè)務(wù)審計(jì)的操作人員為對(duì)象，培訓(xùn)內(nèi)容為各項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)審計(jì)流程、審計(jì)方法、審計(jì)信息化工具的運(yùn)用等。三是建立一支高素質(zhì)專家團(tuán)隊(duì)。專家團(tuán)隊(duì)由審計(jì)團(tuán)隊(duì)中具備相應(yīng)能力的信貸審計(jì)骨干等組成，負(fù)責(zé)重大信貸風(fēng)險(xiǎn)的定期分析提示，審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃與方案的審定，審計(jì)辦法的評(píng)估，審計(jì)活動(dòng)中各類業(yè)務(wù)和技術(shù)問(wèn)題的解答咨詢等，對(duì)信貸審計(jì)項(xiàng)目的管理和運(yùn)作提供全方位支持。

三、實(shí)施信貸業(yè)務(wù)持續(xù)審計(jì)尚待完善

（一）整合和銜接各部分工作

信貸業(yè)務(wù)持續(xù)審計(jì)的各項(xiàng)組成部分是一個(gè)相互作用的有機(jī)整體，其中信貸業(yè)務(wù)審計(jì)監(jiān)測(cè)與分析是持續(xù)審計(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，信貸業(yè)務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估為持續(xù)性審計(jì)活動(dòng)提供導(dǎo)向，信貸管理及流程評(píng)價(jià)是持續(xù)審計(jì)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目是持續(xù)審計(jì)的具體著眼點(diǎn)，基礎(chǔ)保障性工作是持續(xù)審計(jì)的重要支撐，持續(xù)跟蹤是實(shí)現(xiàn)持續(xù)審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)成果價(jià)值提升的重要途徑。目前，各部分工作成果需要進(jìn)一步整合和利用，互為支撐，融會(huì)貫通，形成合力，有效地將持續(xù)審計(jì)作為一套方法貫穿于審計(jì)活動(dòng)的全過(guò)程。

（二）加大力度解決技術(shù)問(wèn)題

信貸業(yè)務(wù)持續(xù)審計(jì)高度依賴于現(xiàn)代信息技術(shù)，審計(jì)師必須能夠接觸到組織的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，并且必須知道如何使用合適的分析軟件工具來(lái)加工和處理數(shù)據(jù)形成有價(jià)值的報(bào)告信息。目前審計(jì)人員能通過(guò)直接訪問(wèn)信貸業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)或大機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)返傳獲得大部分信貸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，但還有部分?jǐn)?shù)據(jù)信息需要向被審計(jì)行或相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門索取，加大了實(shí)時(shí)獲取準(zhǔn)確信息的難度，所以審計(jì)人員應(yīng)努力提高數(shù)據(jù)提取、分析數(shù)據(jù)的技術(shù)水平，不斷開(kāi)發(fā)完善審計(jì)模型，進(jìn)一步提高信貸審計(jì)的質(zhì)量和效率。為此應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面建設(shè)：一是應(yīng)加快銀行經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、整合力度，促進(jìn)信息、資源共享。二是進(jìn)一步細(xì)化成本管理，逐漸建立以產(chǎn)品或服務(wù)為利潤(rùn)中心（或成本中心）的管理體系和信息支持系統(tǒng)。三是加強(qiáng)審計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、優(yōu)化、整合工作，將數(shù)理統(tǒng)計(jì)的有關(guān)方法和技術(shù)融入到審計(jì)系統(tǒng)中，為信貸業(yè)務(wù)審計(jì)提供有效的技術(shù)支持。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)提高審計(jì)人員素質(zhì)

信貸業(yè)務(wù)持續(xù)審計(jì)要求審計(jì)師不僅要熟悉信貸業(yè)務(wù)，對(duì)審計(jì)對(duì)象深入了解，而且要對(duì)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及持續(xù)審計(jì)的工具、方法熟練把握。目前現(xiàn)有的審計(jì)隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊，IT技術(shù)人員較為缺乏，我們的審計(jì)還主要依靠現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和經(jīng)驗(yàn)判斷，增加了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的壓力，此外，審計(jì)信息技術(shù)的迅速發(fā)展需要對(duì)審計(jì)人員開(kāi)展頻繁而持續(xù)的再教育，還應(yīng)加大相應(yīng)資源投入的力度。

篇9

本次調(diào)查共分兩部分，第一部分是關(guān)于被調(diào)查者基本情況，第二部分是關(guān)于對(duì)現(xiàn)金流量管理的認(rèn)識(shí)及管理措施。對(duì)于調(diào)查題的設(shè)計(jì)，我們采取專家論證和小范圍內(nèi)預(yù)調(diào)等形式，以確定表述清楚，被調(diào)查者容易理解和回答。我們主要采用了集中問(wèn)卷調(diào)查方式，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300份，回收問(wèn)卷260份，回收率87%，其中有效問(wèn)卷248份。問(wèn)卷調(diào)查范圍涉及行業(yè)主要包括化工業(yè)、冶金業(yè)、服裝業(yè)等制造業(yè)，既有內(nèi)貿(mào)企業(yè)，也有外貿(mào)企業(yè)，因此，我們的調(diào)查研究具有一定的代表性。

從調(diào)查結(jié)果看，被調(diào)查者從事財(cái)務(wù)工作的占60.79%，從事生產(chǎn)管理工作的占13.51%，從事銷售與采購(gòu)工作的占15.8%，其他工作的占9.9%；被調(diào)查者職級(jí)為單位中層管理者的占58.6%；職稱在中級(jí)以上的占72.6%。這些情況表明，被調(diào)查者工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富、閱歷較深、思想較成熟，對(duì)現(xiàn)金流量管理重要性及本企業(yè)現(xiàn)金流量管理措施的認(rèn)識(shí)與體會(huì)比較到位，能比較可靠地保證本次問(wèn)卷調(diào)查的效度（調(diào)查質(zhì)量）。

2目前我國(guó)中小企業(yè)現(xiàn)金流量管理現(xiàn)狀

由于調(diào)查企業(yè)的選擇及調(diào)查題設(shè)計(jì)存在一定的局限性，我們雖不能以上述調(diào)查結(jié)果斷然做出任何保證性的結(jié)論，但其某個(gè)方面或某個(gè)層面，值得我們關(guān)注與思考。

根據(jù)我們對(duì)武漢地區(qū)10家中小企業(yè)實(shí)際調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前中小企業(yè)在現(xiàn)金流量管理方面的現(xiàn)狀不盡人意，主要表現(xiàn)為：

2.1缺乏對(duì)現(xiàn)金流量的重視

企業(yè)生產(chǎn)、采購(gòu)與銷售人員對(duì)現(xiàn)金流量管理缺乏基本的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為現(xiàn)金流量管理是企業(yè)財(cái)務(wù)人員的事情，與自己關(guān)系不大。采訪中大多數(shù)企業(yè)很少對(duì)現(xiàn)金流量進(jìn)行預(yù)測(cè)，因此造成大量的半拉子工程和投產(chǎn)后因無(wú)流動(dòng)資金而停產(chǎn)的項(xiàng)目。有的企業(yè)為了維持生產(chǎn)，持續(xù)大量地向銀行借款，形成固定資產(chǎn)折舊和利息費(fèi)用同時(shí)加大，以致長(zhǎng)期虧損，使企業(yè)陷入癱瘓狀態(tài)。

2.2資金使用不合理，效率低下

一方面，把過(guò)多資金用于長(zhǎng)期項(xiàng)目，致使流動(dòng)資金補(bǔ)償不足，幾乎全部以流動(dòng)負(fù)債來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)陡增；另一方面，企業(yè)間相互拖欠較為嚴(yán)重，應(yīng)收賬款收不回來(lái)，企業(yè)支付能力嚴(yán)重匱乏，“三角債”問(wèn)題始終沒(méi)有得到根本解決?，F(xiàn)金流轉(zhuǎn)不暢又造成了企業(yè)高額庫(kù)存，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)法平穩(wěn)進(jìn)行，直接影響到企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。

2.3缺乏對(duì)融資環(huán)節(jié)的有效控制

企業(yè)對(duì)資金需要量及融資風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有科學(xué)認(rèn)識(shí)，盲目認(rèn)為融到的資金越多越好，從而忽略了資金的使用時(shí)間價(jià)值和企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的合理比例，使企業(yè)陷入過(guò)度負(fù)債或借新債還舊債經(jīng)營(yíng)的惡性循環(huán)之中。

2.4缺乏信息反饋機(jī)制

一些企業(yè)對(duì)現(xiàn)金流量管理缺乏事后控制，并沒(méi)有從資金的使用、籌集過(guò)程上觀察出市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。因此無(wú)法擇其優(yōu)、去其弊，為新的現(xiàn)金流量循環(huán)運(yùn)動(dòng)提供借鑒。

3中小企業(yè)優(yōu)化現(xiàn)金流管理的對(duì)策

3.1明確現(xiàn)金流管理的目標(biāo)

為實(shí)現(xiàn)有效現(xiàn)金管理，企業(yè)應(yīng)制定如下的現(xiàn)金流管理目標(biāo)：一是能有效實(shí)施企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)；二是控制企業(yè)現(xiàn)金流量，合理配置和利用資源創(chuàng)造更大的企業(yè)價(jià)值；三是加大企業(yè)應(yīng)收賬款的回收力度，延緩應(yīng)付賬款的交付周期；四是最大化各項(xiàng)收入，最小化各項(xiàng)生產(chǎn)、銷售及存貨成本；五是充分利用企業(yè)現(xiàn)金盈余，加強(qiáng)投資活動(dòng)，縮短投資回收期限。

3.2完善制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流的安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)

3.2.1建章立制，確保資金使用安全

一是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定企業(yè)具體業(yè)務(wù)流程中的資金管理制度及崗位職責(zé)規(guī)范，預(yù)計(jì)資金的流入與流出量，與企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算相比較，強(qiáng)化企業(yè)的現(xiàn)金回款能力和跨年度往來(lái)款項(xiàng)的支付能力。二是嚴(yán)格賬戶開(kāi)立、變更、撤銷的審批制度，對(duì)防止形成資金沉淀、避免產(chǎn)生不安定因素有明顯效果。三是規(guī)定資金計(jì)劃管理辦法，建立健全資金付款計(jì)劃制度及流程，嚴(yán)格按計(jì)劃付款。

3.2.2明確和規(guī)范資金審批流程及使用制度，避免資金體外循環(huán)，提高資金的利用率

明確資金使用審批程序和權(quán)限，嚴(yán)格按照資金付款審批流程操作，資金支付審批權(quán)限公開(kāi)透明，有效避免越權(quán)審批。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，建立資金使用審批制度和辦法，做到大額資金必須集體決策。

3.3規(guī)范和完善現(xiàn)金流的各種控制活動(dòng)3.3.1現(xiàn)金預(yù)算的編制

目前最好的現(xiàn)金預(yù)算編制方法就現(xiàn)金收支法，企業(yè)通過(guò)現(xiàn)金預(yù)算的編制全面反映和揭示企業(yè)現(xiàn)金流入、現(xiàn)金流出、現(xiàn)金多余或現(xiàn)金不足等內(nèi)容，并對(duì)現(xiàn)金不足部分制定籌措方案，對(duì)多余部分制定利用方案。通過(guò)現(xiàn)金預(yù)算的編制，企業(yè)應(yīng)對(duì)本單位面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面審視，從而全面促進(jìn)各單位管理水平的提高。

3.3.2現(xiàn)金流入、流出的控制

對(duì)現(xiàn)金流入、流出的控制應(yīng)當(dāng)在分析現(xiàn)金流入、流出各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)或關(guān)鍵控制部位進(jìn)行控制?，F(xiàn)金流入、流出的控制包括授權(quán)審批、不相容職務(wù)分離、文件記錄、獨(dú)立檢查等。對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流入、流出的全過(guò)程必須由獨(dú)立于現(xiàn)金流入、流出各事項(xiàng)的單位或部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證現(xiàn)金流入、流出的真實(shí)和合法。

3.3.3現(xiàn)金資產(chǎn)控制

對(duì)現(xiàn)金資產(chǎn)的控制主要包括接觸性控制、相關(guān)職務(wù)的分離、職工素質(zhì)控制。對(duì)擔(dān)任庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款等現(xiàn)金性資產(chǎn)管理的人員，應(yīng)當(dāng)由作風(fēng)過(guò)硬、誠(chéng)懇踏實(shí)的員工擔(dān)任應(yīng)當(dāng)定期盤點(diǎn)和監(jiān)督。

3.3.4現(xiàn)金流的日?？刂?/p>

包括加大應(yīng)收賬款的回收力度，延緩應(yīng)付賬款支付，保持最優(yōu)的存貨儲(chǔ)存量，減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的無(wú)為的浪費(fèi)。企業(yè)對(duì)外清理回收款的重點(diǎn)應(yīng)該是時(shí)間較長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)較高、難度大的應(yīng)收賬款，對(duì)內(nèi)積極清理內(nèi)部的“三角債”，以加快企業(yè)現(xiàn)金周轉(zhuǎn)。

3.4加強(qiáng)措施防范企業(yè)現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)

3.4.1成立獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)

條件允許的情況下，中小企業(yè)應(yīng)建立獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的成員主要來(lái)自于財(cái)務(wù)、審計(jì)、市場(chǎng)等部門，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理所面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)均應(yīng)進(jìn)行管理和監(jiān)控。規(guī)模較小的企業(yè)成立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)不太可能，但可成立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，定期或不定期地對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與評(píng)估，并提出風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。

3.4.2建立現(xiàn)金流預(yù)警體系

為有效地化解現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，可以使用總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行借款總額、銀行信用額度等指標(biāo)構(gòu)筑現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系模型。當(dāng)現(xiàn)金流偏離正常狀態(tài)時(shí)，對(duì)可能造成損失的條件進(jìn)行分析和判斷，估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件的概率和后果，了解企業(yè)可能面臨的現(xiàn)金流危機(jī)，通過(guò)現(xiàn)金流預(yù)警系統(tǒng)來(lái)動(dòng)態(tài)追蹤和識(shí)別企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中忽視或沒(méi)有覺(jué)察出的現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)做出預(yù)警。

3.4.3評(píng)估與防范現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量和定性分析。對(duì)現(xiàn)金流的定量分析，應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)告和內(nèi)部信息系統(tǒng)提供的其他專門現(xiàn)金流量資料進(jìn)行。在進(jìn)行定量分析的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的定性分析，以補(bǔ)充定量分析的不足，而且有時(shí)候定性分析比定量分析更有效。企業(yè)的專門風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)結(jié)合對(duì)現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)的定量和定性分析，提出專門的分析報(bào)告，對(duì)現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)做出綜合評(píng)估，提供決策者參考。

參考文獻(xiàn)

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2容少華.對(duì)現(xiàn)金周轉(zhuǎn)管理的戰(zhàn)略思考[J].財(cái)會(huì)月刊，2006（11）

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篇10

一個(gè)企業(yè)想要持續(xù)經(jīng)營(yíng)，靠的不是損益表上的高額利潤(rùn)，而是必須保持良好而又充足的現(xiàn)金流量，否則就會(huì)引發(fā)財(cái)務(wù)危機(jī)，甚至導(dǎo)致破產(chǎn)。中小企業(yè)的資金鏈本來(lái)就比較脆弱，稍有不慎，就可能會(huì)招來(lái)滅頂之災(zāi)，中小企業(yè)優(yōu)化現(xiàn)金流管理的重要性可見(jiàn)一斑。為此我們?cè)O(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，走訪調(diào)查了武漢10家中小企業(yè)，了解目前中小企業(yè)現(xiàn)金流管理的現(xiàn)狀。

本次調(diào)查共分兩部分，第一部分是關(guān)于被調(diào)查者基本情況，第二部分是關(guān)于對(duì)現(xiàn)金流量管理的認(rèn)識(shí)及管理措施。對(duì)于調(diào)查題的設(shè)計(jì)，我們采取專家論證和小范圍內(nèi)預(yù)調(diào)等形式，以確定表述清楚，被調(diào)查者容易理解和回答。我們主要采用了集中問(wèn)卷調(diào)查方式，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300份，回收問(wèn)卷260份，回收率87%，其中有效問(wèn)卷248份。問(wèn)卷調(diào)查范圍涉及行業(yè)主要包括化工業(yè)、冶金業(yè)、服裝業(yè)等制造業(yè)，既有內(nèi)貿(mào)企業(yè)，也有外貿(mào)企業(yè)，因此，我們的調(diào)查研究具有一定的代表性。

從調(diào)查結(jié)果看，被調(diào)查者從事財(cái)務(wù)工作的占60.79%，從事生產(chǎn)管理工作的占13.51%，從事銷售與采購(gòu)工作的占15.8%，其他工作的占9.9%；被調(diào)查者職級(jí)為單位中層管理者的占58.6%；職稱在中級(jí)以上的占72.6%。這些情況表明，被調(diào)查者工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富、閱歷較深、思想較成熟，對(duì)現(xiàn)金流量管理重要性及本企業(yè)現(xiàn)金流量管理措施的認(rèn)識(shí)與體會(huì)比較到位，能比較可靠地保證本次問(wèn)卷調(diào)查的效度（調(diào)查質(zhì)量）。

2目前我國(guó)中小企業(yè)現(xiàn)金流量管理現(xiàn)狀

由于調(diào)查企業(yè)的選擇及調(diào)查題設(shè)計(jì)存在一定的局限性，我們雖不能以上述調(diào)查結(jié)果斷然做出任何保證性的結(jié)論，但其某個(gè)方面或某個(gè)層面，值得我們關(guān)注與思考。

根據(jù)我們對(duì)武漢地區(qū)10家中小企業(yè)實(shí)際調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前中小企業(yè)在現(xiàn)金流量管理方面的現(xiàn)狀不盡人意，主要表現(xiàn)為：

2.1缺乏對(duì)現(xiàn)金流量的重視

企業(yè)生產(chǎn)、采購(gòu)與銷售人員對(duì)現(xiàn)金流量管理缺乏基本的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為現(xiàn)金流量管理是企業(yè)財(cái)務(wù)人員的事情，與自己關(guān)系不大。采訪中大多數(shù)企業(yè)很少對(duì)現(xiàn)金流量進(jìn)行預(yù)測(cè)，因此造成大量的半拉子工程和投產(chǎn)后因無(wú)流動(dòng)資金而停產(chǎn)的項(xiàng)目。有的企業(yè)為了維持生產(chǎn)，持續(xù)大量地向銀行借款，形成固定資產(chǎn)折舊和利息費(fèi)用同時(shí)加大，以致長(zhǎng)期虧損，使企業(yè)陷入癱瘓狀態(tài)。

2.2資金使用不合理，效率低下

一方面，把過(guò)多資金用于長(zhǎng)期項(xiàng)目，致使流動(dòng)資金補(bǔ)償不足，幾乎全部以流動(dòng)負(fù)債來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)陡增；另一方面，企業(yè)間相互拖欠較為嚴(yán)重，應(yīng)收賬款收不回來(lái)，企業(yè)支付能力嚴(yán)重匱乏，“三角債”問(wèn)題始終沒(méi)有得到根本解決?，F(xiàn)金流轉(zhuǎn)不暢又造成了企業(yè)高額庫(kù)存，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)法平穩(wěn)進(jìn)行，直接影響到企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。

2.3缺乏對(duì)融資環(huán)節(jié)的有效控制

企業(yè)對(duì)資金需要量及融資風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有科學(xué)認(rèn)識(shí)，盲目認(rèn)為融到的資金越多越好，從而忽略了資金的使用時(shí)間價(jià)值和企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的合理比例，使企業(yè)陷入過(guò)度負(fù)債或借新債還舊債經(jīng)營(yíng)的惡性循環(huán)之中。

2.4缺乏信息反饋機(jī)制

一些企業(yè)對(duì)現(xiàn)金流量管理缺乏事后控制，并沒(méi)有從資金的使用、籌集過(guò)程上觀察出市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。因此無(wú)法擇其優(yōu)、去其弊，為新的現(xiàn)金流量循環(huán)運(yùn)動(dòng)提供借鑒。

3中小企業(yè)優(yōu)化現(xiàn)金流管理的對(duì)策

3.1明確現(xiàn)金流管理的目標(biāo)

為實(shí)現(xiàn)有效現(xiàn)金管理，企業(yè)應(yīng)制定如下的現(xiàn)金流管理目標(biāo)：一是能有效實(shí)施企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)；二是控制企業(yè)現(xiàn)金流量，合理配置和利用資源創(chuàng)造更大的企業(yè)價(jià)值；三是加大企業(yè)應(yīng)收賬款的回收力度，延緩應(yīng)付賬款的交付周期；四是最大化各項(xiàng)收入，最小化各項(xiàng)生產(chǎn)、銷售及存貨成本；五是充分利用企業(yè)現(xiàn)金盈余，加強(qiáng)投資活動(dòng)，縮短投資回收期限。

3.2完善制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流的安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)

3.2.1建章立制，確保資金使用安全

一是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定企業(yè)具體業(yè)務(wù)流程中的資金管理制度及崗位職責(zé)規(guī)范，預(yù)計(jì)資金的流入與流出量，與企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算相比較，強(qiáng)化企業(yè)的現(xiàn)金回款能力和跨年度往來(lái)款項(xiàng)的支付能力。二是嚴(yán)格賬戶開(kāi)立、變更、撤銷的審批制度，對(duì)防止形成資金沉淀、避免產(chǎn)生不安定因素有明顯效果。三是規(guī)定資金計(jì)劃管理辦法，建立健全資金付款計(jì)劃制度及流程，嚴(yán)格按計(jì)劃付款。

3.2.2明確和規(guī)范資金審批流程及使用制度，避免資金體外循環(huán)，提高資金的利用率

明確資金使用審批程序和權(quán)限，嚴(yán)格按照資金付款審批流程操作，資金支付審批權(quán)限公開(kāi)透明，有效避免越權(quán)審批。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，建立資金使用審批制度和辦法，做到大額資金必須集體決策。

3.3規(guī)范和完善現(xiàn)金流的各種控制活動(dòng)3.3.1現(xiàn)金預(yù)算的編制

目前最好的現(xiàn)金預(yù)算編制方法就現(xiàn)金收支法，企業(yè)通過(guò)現(xiàn)金預(yù)算的編制全面反映和揭示企業(yè)現(xiàn)金流入、現(xiàn)金流出、現(xiàn)金多余或現(xiàn)金不足等內(nèi)容，并對(duì)現(xiàn)金不足部分制定籌措方案，對(duì)多余部分制定利用方案。通過(guò)現(xiàn)金預(yù)算的編制，企業(yè)應(yīng)對(duì)本單位面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面審視，從而全面促進(jìn)各單位管理水平的提高。

3.3.2現(xiàn)金流入、流出的控制

對(duì)現(xiàn)金流入、流出的控制應(yīng)當(dāng)在分析現(xiàn)金流入、流出各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)或關(guān)鍵控制部位進(jìn)行控制?，F(xiàn)金流入、流出的控制包括授權(quán)審批、不相容職務(wù)分離、文件記錄、獨(dú)立檢查等。對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流入、流出的全過(guò)程必須由獨(dú)立于現(xiàn)金流入、流出各事項(xiàng)的單位或部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證現(xiàn)金流入、流出的真實(shí)和合法。

3.3.3現(xiàn)金資產(chǎn)控制

對(duì)現(xiàn)金資產(chǎn)的控制主要包括接觸性控制、相關(guān)職務(wù)的分離、職工素質(zhì)控制。對(duì)擔(dān)任庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款等現(xiàn)金性資產(chǎn)管理的人員，應(yīng)當(dāng)由作風(fēng)過(guò)硬、誠(chéng)懇踏實(shí)的員工擔(dān)任應(yīng)當(dāng)定期盤點(diǎn)和監(jiān)督。

3.3.4現(xiàn)金流的日?？刂?/p>

包括加大應(yīng)收賬款的回收力度，延緩應(yīng)付賬款支付，保持最優(yōu)的存貨儲(chǔ)存量，減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的無(wú)為的浪費(fèi)。企業(yè)對(duì)外清理回收款的重點(diǎn)應(yīng)該是時(shí)間較長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)較高、難度大的應(yīng)收賬款，對(duì)內(nèi)積極清理內(nèi)部的“三角債”，以加快企業(yè)現(xiàn)金周轉(zhuǎn)。

3.4加強(qiáng)措施防范企業(yè)現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)

3.4.1成立獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)

條件允許的情況下，中小企業(yè)應(yīng)建立獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的成員主要來(lái)自于財(cái)務(wù)、審計(jì)、市場(chǎng)等部門，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理所面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)均應(yīng)進(jìn)行管理和監(jiān)控。規(guī)模較小的企業(yè)成立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)不太可能，但可成立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，定期或不定期地對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與評(píng)估，并提出風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。

3.4.2建立現(xiàn)金流預(yù)警體系

為有效地化解現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，可以使用總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行借款總額、銀行信用額度等指標(biāo)構(gòu)筑現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系模型。當(dāng)現(xiàn)金流偏離正常狀態(tài)時(shí)，對(duì)可能造成損失的條件進(jìn)行分析和判斷，估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件的概率和后果，了解企業(yè)可能面臨的現(xiàn)金流危機(jī)，通過(guò)現(xiàn)金流預(yù)警系統(tǒng)來(lái)動(dòng)態(tài)追蹤和識(shí)別企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中忽視或沒(méi)有覺(jué)察出的現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)做出預(yù)警。

3.4.3評(píng)估與防范現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量和定性分析。對(duì)現(xiàn)金流的定量分析，應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)告和內(nèi)部信息系統(tǒng)提供的其他專門現(xiàn)金流量資料進(jìn)行。在進(jìn)行定量分析的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的定性分析，以補(bǔ)充定量分析的不足，而且有時(shí)候定性分析比定量分析更有效。企業(yè)的專門風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)結(jié)合對(duì)現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)的定量和定性分析，提出專門的分析報(bào)告，對(duì)現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)做出綜合評(píng)估，提供決策者參考。

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