導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇社區(qū)精神文明創(chuàng)建匯報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

區(qū)今年上半年群眾性精神文明建設(shè)工作小結(jié)

年初，區(qū)文明委在認(rèn)真總結(jié)去年工作成效經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，根據(jù)《全國(guó)文明城區(qū)測(cè)評(píng)體系試行》和省、市精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)，先后制定了《今年區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作意見(jiàn)》、《今年區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作項(xiàng)目分解》、《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施方案》等，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《區(qū)今年創(chuàng)建文明城區(qū)工作方案》此外，區(qū)文明委還完成了《區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作“十一五”規(guī)劃及年遠(yuǎn)景目標(biāo)》初稿。上半年，主要完成以下工作：

一是組織開(kāi)展道德評(píng)議活動(dòng)。今年，原創(chuàng)：我區(qū)繼續(xù)開(kāi)展公民道德評(píng)議活動(dòng)，除鄉(xiāng)外，全區(qū)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，在去年個(gè)村、個(gè)社區(qū)、個(gè)窗口單位、所試點(diǎn)學(xué)校的基礎(chǔ)上，今年上半年又抓了個(gè)村、個(gè)窗口單位和城鄉(xiāng)各學(xué)校的道德評(píng)議工作。通過(guò)道德評(píng)議活動(dòng)的開(kāi)展，市村民的文明素質(zhì)不斷提高，城鄉(xiāng)“六亂”現(xiàn)象和四種不良風(fēng)氣得到有效遏制，新人新事新風(fēng)尚不斷涌現(xiàn)。道德評(píng)議工作得到群眾的認(rèn)可和廣泛參與，并做為我區(qū)的特色經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，得

到省委常委、宣傳部長(zhǎng)及省委文明辦領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，省市新聞媒體多次報(bào)道我區(qū)道德評(píng)議工作成效和經(jīng)驗(yàn)。

二是開(kāi)展未成年人道德論壇活動(dòng)。去年以來(lái)，我們制定方案，設(shè)計(jì)制作標(biāo)志，在城鄉(xiāng)各學(xué)校開(kāi)展道德論壇活動(dòng)。今年上半年，這項(xiàng)工作，正在深入廣泛地開(kāi)展，在城鄉(xiāng)中小學(xué)引起極大的反響，團(tuán)區(qū)委和區(qū)教育局?jǐn)M在今年月份開(kāi)展全區(qū)性未成年人思想道德論壇演講比賽。

三是開(kāi)展未成年上網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。月日，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)等的帶領(lǐng)下，區(qū)政法委、文明辦、文體局、公安局等個(gè)部門(mén)，令人組成六個(gè)檢查組，兵分六路對(duì)區(qū)網(wǎng)吧進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”的突擊檢查。共檢查網(wǎng)吧家，發(fā)現(xiàn)其中存在接納未成年人上網(wǎng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、安全隱患等現(xiàn)象的違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧家，按照其情節(jié)輕重對(duì)這家違規(guī)網(wǎng)吧給予萬(wàn)元、萬(wàn)元、元、元不等的處罰，并要求馬上整改，整改不到位，責(zé)成停業(yè)整頓或予以取締。網(wǎng)吧整治受到了群眾的極大歡迎。

四是開(kāi)展道德采風(fēng)活動(dòng)。組織人員，對(duì)道德評(píng)議活動(dòng)中的個(gè)道德典型個(gè)人和個(gè)集體開(kāi)展道德采風(fēng)活動(dòng)，并爭(zhēng)取在月中旬結(jié)束，選擇一批有份量的稿件向省級(jí)以上新聞媒體投稿，并將采風(fēng)稿件匯編成《議一議·評(píng)一評(píng)——區(qū)開(kāi)展道德評(píng)議活動(dòng)》一書(shū)，在更大范圍交流推廣，起示范和輻射作用。

五是組織開(kāi)展市民教育活動(dòng)。進(jìn)一步健全市民教育網(wǎng)絡(luò)，按照“全民定期培訓(xùn)制”要求，上半年，我們聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者，編寫(xiě)“愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)”等八個(gè)專(zhuān)題教材，擬定月上旬開(kāi)展市民教育活動(dòng)。截至月日為止，全區(qū)各口、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各文明單位已上報(bào)市民文明學(xué)校所、個(gè)班級(jí)、學(xué)員數(shù)達(dá)．萬(wàn)人。

六是開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)。今年月日，我們組織了個(gè)單位，人，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的百家文明單位“學(xué)雷鋒便民利民服務(wù)”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。服務(wù)項(xiàng)目有家電維修、義診、植樹(shù)等個(gè)大項(xiàng)、個(gè)小項(xiàng)，共為群眾義務(wù)修理家電、義診等為群眾辦好事實(shí)事多件等次，清洗“個(gè)皮癬”萬(wàn)多張，清掃街路萬(wàn)多平方米，清理衛(wèi)生死角多處，植樹(shù)多株，慰問(wèn)特困戶(hù)多戶(hù)，捐贈(zèng)錢(qián)物萬(wàn)多元，發(fā)放宣傳品單．萬(wàn)多件張，接待群眾衛(wèi)生、法律、業(yè)務(wù)

咨詢(xún)多人次。

七是開(kāi)展文明單位經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。年初以來(lái)，我們?cè)诟骷?jí)文明單位中開(kāi)展“學(xué)習(xí)雷鋒、谷文昌，實(shí)踐三個(gè)代表”經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，把在經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)中涌現(xiàn)出經(jīng)驗(yàn)突出、成效明顯的個(gè)國(guó)家、省、市、區(qū)四級(jí)文明單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料匯編成《春風(fēng)化雨總是情——區(qū)文明單位經(jīng)驗(yàn)交流匯編》一書(shū)，分發(fā)各級(jí)、各部門(mén)文明創(chuàng)建單位，起示范作用。

八是開(kāi)展殯葬改革和墳?zāi)箤?zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。上半年，我們開(kāi)展了殯葬改蘋(píng)和墳?zāi)箤?zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，區(qū)里召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動(dòng)起來(lái)，截止月底為止，我區(qū)火化尸體具，火化率達(dá)．％，占全市第位，比去年全年火化率％有了較大進(jìn)步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共查出一重山亂占?jí)災(zāi)苟嘧?，寄棺多具，?duì)并新舊墳?zāi)剐羞M(jìn)統(tǒng)一造冊(cè)，動(dòng)員群眾進(jìn)行深埋綠化。如鎮(zhèn)在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)對(duì)新建墳?zāi)拱l(fā)出了多份平毀通知書(shū)。區(qū)文明委把尸體火化率和墳?zāi)拐温柿腥敫鬣l(xiāng)鎮(zhèn)街道年終綜合考評(píng)精神文明項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，對(duì)干部、職工實(shí)行精神文明“一票否決”，對(duì)考評(píng)不達(dá)標(biāo)的后三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行精神文明“一票否決”。

九是組織開(kāi)展“雙擁共建”活動(dòng)。在全區(qū)開(kāi)展雙擁共建“五個(gè)一”活動(dòng)。截至月底，已完成路公益廣告設(shè)置；組織開(kāi)展了一次雙擁工作調(diào)研活動(dòng)；編寫(xiě)了一冊(cè)雙擁活動(dòng)書(shū)——《姹紫嫣紅雙擁花》，并于月匯編成書(shū)；組織開(kāi)展了一系列雙擁新聞報(bào)道活動(dòng)；科技教育部門(mén)組織開(kāi)展了科技項(xiàng)目進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)，“五個(gè)一”活動(dòng)已取得了初步成效；開(kāi)展雙擁結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)，雙擁共建結(jié)對(duì)面達(dá)％；開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)“雙擁模范區(qū)”活動(dòng)，月底已通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收，可望實(shí)現(xiàn)省級(jí)“雙擁模范區(qū)”四連冠。

十是開(kāi)展文明創(chuàng)建申報(bào)工作。區(qū)文明委印發(fā)了《關(guān)于申報(bào)文明單位、文明學(xué)校、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、文明村社區(qū)的通知趴截至月日為止。已申報(bào)文明單位個(gè)其中市直和東僑個(gè)、區(qū)直個(gè)、文明學(xué)校個(gè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)、文明街道個(gè)、文明村個(gè)、文明社區(qū)個(gè)。

十一是開(kāi)展城市“十大”整治活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)行城市管理月考評(píng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、占道經(jīng)營(yíng)、集貿(mào)市場(chǎng)等“十大”整治與管理力度。經(jīng)—月月考評(píng)，好的職能部門(mén)為交警直屬一大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、區(qū)工商局、區(qū)建設(shè)局。

十二是組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)市委要求和市文明委部署，區(qū)文明委認(rèn)真制定整治方案，在農(nóng)村深入廣泛地開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。月日，由市區(qū)兩級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，市區(qū)兩級(jí)五套班子在家領(lǐng)導(dǎo)和市區(qū)直機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、部隊(duì)人參加了專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，從路南端至綠地，全長(zhǎng)公里的路上清理邊溝、清除雜草、清掃垃圾，消滅衛(wèi)生死角達(dá)．萬(wàn)平方米，共出動(dòng)車(chē)輛輛，清運(yùn)垃圾、雜草多噸。

三、下一步工作安排

今年是創(chuàng)建省級(jí)文明城市和文明城區(qū)總評(píng)年，也是第九屆精神文明創(chuàng)建工作總評(píng)年。下半年，擬重點(diǎn)抓以下工作。

一是召開(kāi)創(chuàng)城動(dòng)員部署會(huì)議，掀起創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)的新擬在月中旬召開(kāi)創(chuàng)城動(dòng)員部署會(huì)議，會(huì)議地點(diǎn)擬在區(qū)委禮堂，時(shí)間半天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)，文明委各成員單位、城管各職能部門(mén)、創(chuàng)城各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)黨支部書(shū)記多人參加會(huì)議，會(huì)議擬由部長(zhǎng)主持，副書(shū)記作動(dòng)員部署講話(huà)，書(shū)記作強(qiáng)調(diào)講話(huà)。

二是舉辦市民教育培訓(xùn)班，開(kāi)展市民教育活動(dòng)。擬在月上旬舉辦市民教育培訓(xùn)班，參加人員為所市民文明學(xué)校選派的輔導(dǎo)員。培訓(xùn)班將印發(fā)“愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)”、“社會(huì)公德”、“環(huán)境衛(wèi)生”、“交通秩序”、“環(huán)境保持”、“市民良好的心態(tài)”、“踐行市民公約”、“文明禮議”八個(gè)教材和“創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)”、“公民字基本道德規(guī)范”、“市民日常行為規(guī)范歌”順口溜、“環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范歌”順口溜、《交通秩序規(guī)范歌》順口溜、試卷等。下半年，全區(qū)所市民文明學(xué)校要組織開(kāi)展市民教育，要求集中開(kāi)課時(shí)間達(dá)課時(shí)。

三是加強(qiáng)道德評(píng)議的督查工作。下半年，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)道德評(píng)議督查工作，做到邊督查、邊調(diào)研、邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擬在月召開(kāi)道德評(píng)議經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

四是加強(qiáng)未成年人道德論壇工作。下半年擬在全面抓的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓五中、十二中、九中、一小、實(shí)小、學(xué)區(qū)等一批重點(diǎn)學(xué)校，擬在月份，開(kāi)展一次以未成年人思想道德教育為主題的全區(qū)性演講賽，并適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

五是繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按方案要求，進(jìn)一步開(kāi)展以環(huán)境衛(wèi)生為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，原創(chuàng)：并把環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工作與人居環(huán)境衛(wèi)生結(jié)合起來(lái)。擬在月份開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。

六是抓好創(chuàng)城迎評(píng)督查工作。按照創(chuàng)城方案要求，結(jié)合省農(nóng)村精神丈明建設(shè)工作會(huì)議和市創(chuàng)城會(huì)議精神，全面做好創(chuàng)城迎評(píng)督查工作，根據(jù)會(huì)議部署的方案要求，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，切實(shí)做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作。

七是做好迎評(píng)點(diǎn)的包裝工作。今年創(chuàng)建省級(jí)文明城市和省級(jí)文明城區(qū)的總評(píng)年，任務(wù)重，要求高，除做好面上的準(zhǔn)備工作之外，重點(diǎn)做好迎評(píng)點(diǎn)的包裝工作，必需加大投入，切實(shí)做好迎評(píng)工作。

篇2

關(guān)鍵詞：文明城市；測(cè)評(píng)體系；酉陽(yáng)縣

中圖分類(lèi)號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

ABSTRACT

Zhou Fan

(Chong Qing Normal University, Chongqing 401331)

The paper is a study firstly used the empirical approach in China．The methods of information collective involves group interview content analysis of literatures and documents，field investigation questionnaire survey and observation．The paper regards the certain city which actually is an integrated society and also a large system，as the object of empirical research．Then the paper evaluates the material civilization，political civilization and spiritual civilization of the city by using the Evaluation System of Civilized City(ESCC)，which is also firstly designed in the paper．

The paper discusses the theoretical and practical value of setting up ESCC through the analytical perspective of sociology and public administration．Then the paper takes You yang city as an example and evaluates its degree of civilization by using ESCC．

Key words：Civilized city；the Evaluation System of Civilized City（ESCC)；You yang city

酉陽(yáng)土家族苗族自治縣地處渝東南邊陲的武陵山區(qū)，渝、鄂、湘、黔四?。ㄊ校┰诖私尤?，是渝東南重要門(mén)戶(hù)。全縣面積5173平方公里，是重慶市面積最大的縣，轄39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口73萬(wàn)，其中土家族44.5 萬(wàn)，苗族16.5萬(wàn)人，還有滿(mǎn)、彝、回、黎等16個(gè)民族，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?3.6％，是土家族苗族的主要聚居地。這里山清水秀，人杰地靈，西面有灘急浪高的烏江天險(xiǎn)；東面有被喻為"土家族搖籃"的酉水河和古樸的民風(fēng)民俗。

近年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持以創(chuàng)建重慶市級(jí)文明城市為目標(biāo)，以以德治國(guó)建設(shè)為根本，以群眾性創(chuàng)建活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。曾先后榮獲 "中國(guó)金融生態(tài)縣(市)區(qū)"、 "中國(guó)青蒿藥材產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)"、 "蘇商投資中國(guó)最具投資價(jià)值城市"、 "中國(guó)十大文化休閑旅游品牌景區(qū)"、 "重慶十大鄉(xiāng)村旅游目的地"、"中國(guó)綠色旅游名縣"等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。 2010年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值39.5億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資60億元；工業(yè)投資13.6億元，實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入6億元；工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23.4億元，第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值13.5億元，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.2億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10581元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額40.6億元。2010年10月至2010年12月，重慶市精神文明辦分別組成創(chuàng)建文明城市考評(píng)團(tuán)，根據(jù)《全國(guó)文明縣城考評(píng)體系》，采取實(shí)地考察（包括實(shí)景模擬、實(shí)地調(diào)查與實(shí)地觀察）、問(wèn)卷調(diào)查、整體觀察等辦法，對(duì)重慶市酉陽(yáng)縣2009-2010年度創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行初評(píng)和綜合評(píng)定?？荚u(píng)實(shí)行了百分制，由初評(píng)和總評(píng)兩部分成績(jī)合成，其中初評(píng)成績(jī)占總評(píng)成績(jī)的10％、末評(píng)成績(jī)占總評(píng)成績(jī)的90％。在前后三次歷時(shí)兩個(gè)半月的考評(píng)活動(dòng)中，酉陽(yáng)縣總分列渝東南片區(qū)第一名，被重慶市委、市政府授予重慶市(2009-2010年度)文明縣城榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。下面我結(jié)合酉陽(yáng)的創(chuàng)建工作和具體實(shí)際對(duì)文明縣城的測(cè)評(píng)實(shí)施過(guò)程作具體的分析。

一、文明城市測(cè)評(píng)的實(shí)地考察

1．實(shí)地考察的涵義及優(yōu)缺點(diǎn)

實(shí)地考察，是指考察者沒(méi)有帶著事先的假設(shè)，直接參與到社會(huì)生活中去，深入事件發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)，了解正在發(fā)生的和自然狀態(tài)下的社會(huì)現(xiàn)象，運(yùn)用自身感官搜集有關(guān)資料的方法。實(shí)地考察是人們獲得第一手感性材料的可靠來(lái)源，也是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重要途徑。與問(wèn)卷調(diào)查、材料審核等其他幾種研究方法相比，《測(cè)評(píng)體系》運(yùn)用實(shí)地考察的方法，具有以下幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：

（1）直觀性和可靠性強(qiáng)。（2）真實(shí)性強(qiáng)。（3）考察深入。（4）簡(jiǎn)便、易行、成本小。

2．實(shí)地考察的適用范圍

由于實(shí)地考察具有上述優(yōu)點(diǎn)，它尤其適合于城市社會(huì)領(lǐng)域的考察。實(shí)地考察的適用主要為以下5個(gè)方面：

(1)找尋城市社會(huì)表面現(xiàn)象的真實(shí)含義。(2)發(fā)現(xiàn)隱藏行為。 (3)考察特殊事件。 (4)考察組織、社區(qū)、城區(qū)或城市。 (5)考察特殊人群。

3．各類(lèi)指標(biāo)在酉陽(yáng)的實(shí)地考察結(jié)果

根據(jù)《全國(guó)文明城區(qū)考評(píng)體系》的要求，測(cè)評(píng)地區(qū)應(yīng)按一定的比例列出建議實(shí)地考察點(diǎn)供考評(píng)組備選，重慶市酉陽(yáng)縣備選的考察點(diǎn)共66個(gè)，當(dāng)中公共場(chǎng)所38個(gè)，社區(qū)5個(gè)，窗口23個(gè)。考評(píng)組對(duì)測(cè)評(píng)指標(biāo)中的實(shí)地考察項(xiàng)目進(jìn)行了分類(lèi)，分組走進(jìn)街道、進(jìn)入社區(qū)隨機(jī)進(jìn)行了抽查，通過(guò)整體觀察、現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)等形式完成調(diào)查資料的搜集，形成了實(shí)地考察訪問(wèn)記錄。下面是實(shí)地考察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題和不足：

主要商業(yè)零售店：酉陽(yáng)俊佳欣商場(chǎng)存在不配合測(cè)評(píng)工作，多次推辭情況。

行業(yè)協(xié)會(huì)：酉陽(yáng)個(gè)私協(xié)會(huì)關(guān)于城區(qū)重點(diǎn)人群信用信息的上傳情況，有信用信息但無(wú)上傳。

法制教育：酉陽(yáng)實(shí)驗(yàn)中學(xué)和酉陽(yáng)二中有相關(guān)法制宣傳欄，但無(wú)配備專(zhuān)職的心理疏導(dǎo)教師。

文化出版行業(yè)：酉陽(yáng)俊佳欣百貨門(mén)口書(shū)報(bào)亭證照齊全，但無(wú)亮證經(jīng)營(yíng)。

行人遵守交通規(guī)則：酉陽(yáng)城北街心花園路口實(shí)地調(diào)查：有3人亂穿馬路。

二、文明城市測(cè)評(píng)的問(wèn)卷調(diào)查

1.《測(cè)評(píng)體系》的問(wèn)卷調(diào)查

文明城區(qū)測(cè)評(píng)的問(wèn)卷調(diào)查是民意調(diào)查的一種實(shí)現(xiàn)方式，就是通過(guò)問(wèn)卷所設(shè)計(jì)的問(wèn)題了解民眾對(duì)當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題的感受、愿望、傾向、評(píng)價(jià)、態(tài)度和思想觀念來(lái)把握民意和其發(fā)展方向，為政府的發(fā)展戰(zhàn)略和策略提供基礎(chǔ)的參考。在問(wèn)卷的設(shè)計(jì)、內(nèi)容和調(diào)查方法上有許多明顯的特點(diǎn)：

(1)調(diào)查對(duì)象的多層次性。(2)問(wèn)卷設(shè)計(jì)的綜合性。(3)問(wèn)卷設(shè)計(jì)的精、簡(jiǎn)、明。

和一般的調(diào)查問(wèn)卷不同，《測(cè)評(píng)體系》的調(diào)查問(wèn)卷與《測(cè)評(píng)體系》中指標(biāo)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)，共分為五個(gè)部分29道問(wèn)題。

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2．有關(guān)問(wèn)卷調(diào)查的幾點(diǎn)說(shuō)明

(1)問(wèn)卷調(diào)查采取委托調(diào)查、訪問(wèn)人員入戶(hù)調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等3種方式，具體發(fā)放比例由考評(píng)組事先協(xié)商確定。酉陽(yáng)縣的測(cè)評(píng)問(wèn)卷由考評(píng)組委托酉陽(yáng)縣統(tǒng)計(jì)局及縣文明辦分文明城市測(cè)評(píng)前、后兩個(gè)階段開(kāi)展，共開(kāi)展電話(huà)調(diào)查1200多人次，發(fā)放征求部門(mén)意見(jiàn)問(wèn)卷80多份。

(2)調(diào)查對(duì)象是全縣18歲以上的居民、外地戶(hù)籍在本縣工作、外地臨時(shí)人員。

(3)對(duì)于問(wèn)卷中所提問(wèn)題的回答，得分的情況有兩種：①每1題回答的結(jié)果是指標(biāo)全部得分，也可能是一個(gè)指標(biāo)的部分得分。②每2或3題回答的綜合結(jié)果，是指標(biāo)的全部得分，也可能是一個(gè)指標(biāo)的部分得分。

3. 問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足

問(wèn)卷調(diào)查完畢后本小組全體成員集中對(duì)本次實(shí)地考察的測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行了匯總，形成完整的《實(shí)地考察操作表》與《"窗口"行業(yè)考察操作表》各一份。10位組員負(fù)責(zé)對(duì)200份有效問(wèn)卷進(jìn)行計(jì)算機(jī)錄入，問(wèn)卷錄入完畢，4位組員運(yùn)用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)分析，為測(cè)評(píng)報(bào)告的撰寫(xiě)準(zhǔn)備了詳實(shí)的數(shù)據(jù)材料。

（1）有關(guān)對(duì)政府職能部門(mén)、"窗口"行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)這一測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)評(píng)方法為問(wèn)卷調(diào)查，根據(jù)對(duì)酉陽(yáng)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)的分析結(jié)果顯示，"您如何評(píng)價(jià)區(qū)政府及接到的工作-辦事效率"這一題中，選擇"可以"、"基本可以"、"不可以"和"不清楚"四個(gè)選項(xiàng)的調(diào)查對(duì)象所占的百分比分別為"33%"、"42%"、"14.5%"以及"10.5%"。 "可以"與"基本可以"的加和百分比僅為75%，說(shuō)明還有相當(dāng)一部分人認(rèn)為不能對(duì)政府部門(mén)進(jìn)行有效的行政監(jiān)督。（詳情參見(jiàn)表一）

表一：您如何評(píng)價(jià)區(qū)政府及接到的工作-辦事效率

（2）有關(guān)對(duì)市民素質(zhì)和社會(huì)風(fēng)尚的評(píng)價(jià)這一測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)評(píng)方法為問(wèn)卷調(diào)查，根據(jù)對(duì)酉陽(yáng)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)的分析結(jié)果顯示，"您是否參加過(guò)單位或者、社區(qū)舉辦的法制宣傳教育活動(dòng)"這一題中，選擇"經(jīng)常參加"、" 有時(shí)參加"、" 沒(méi)有參加"和四個(gè)選項(xiàng)的調(diào)查對(duì)象所占的百分比分別為"19%"、"46%"、"35%"選擇"經(jīng)常參加"與"有時(shí)參加"這兩項(xiàng)的僅占"65%"，65%＜80%，所以此項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容的測(cè)評(píng)狀態(tài)為不合格。（詳情參見(jiàn)表二）

表二：您是否參加過(guò)單位或者、社區(qū)舉辦的法制宣傳教育活動(dòng)

（3）有關(guān)對(duì)政府職能部門(mén)、"窗口"行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)這一測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)評(píng)方法為問(wèn)卷調(diào)查，根據(jù)對(duì)酉陽(yáng)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)的分析結(jié)果顯示，"您對(duì)本區(qū)各級(jí)政府提供的下列公共文化服務(wù)滿(mǎn)意嗎？"這一題中，選擇"滿(mǎn)意"、"基本滿(mǎn)意"、"不滿(mǎn)意"和"不清楚"四個(gè)選項(xiàng)的調(diào)查對(duì)象所占的百分比分別為"39.5%"、"37.0%"、"9.0%"以及"14.5%"，選擇"滿(mǎn)意"與"基本滿(mǎn)意"這兩項(xiàng)的僅占"76.5%"，76.5＜80%，所以此項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容的測(cè)評(píng)狀態(tài)為不合格。（詳情參見(jiàn)表三）

表三：您對(duì)本區(qū)各級(jí)政府提供的下列公共文化服務(wù)滿(mǎn)意度

（4）有關(guān)對(duì)市民素質(zhì)和社會(huì)風(fēng)尚的評(píng)價(jià)這一測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)評(píng)方法為問(wèn)卷調(diào)查，根據(jù)對(duì)酉陽(yáng)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)的分析結(jié)果顯示，"您或您熟悉的女性朋友求職就業(yè)時(shí)遇到過(guò)不公正的待遇嗎"這一題中，選擇"沒(méi)有"、" 基本沒(méi)有""經(jīng)常有"和"沒(méi)有"四個(gè)選項(xiàng)的調(diào)查對(duì)象所占的百分比分別為"23.5%"、"43.5%"、"14.5%"、 "18.5%"選擇"經(jīng)常參加"與"有時(shí)參加"這兩項(xiàng)的僅占"67.0%"，67.0%＜75%，所以此項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容不符合測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。（詳情參見(jiàn)表四）

表四：您或您熟悉的女性朋友求職就業(yè)時(shí)遇到過(guò)不公正的待遇嗎

（5）有關(guān)對(duì)政府職能部門(mén)、"窗口"行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)這一測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)評(píng)方法為問(wèn)卷調(diào)查，根據(jù)對(duì)酉陽(yáng)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)的分析結(jié)果顯示："您是否知道社區(qū)遇到重大事務(wù)時(shí)要通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、評(píng)議會(huì)或議事會(huì)進(jìn)行決策"這一題中，選擇"知道、"知道一些"、" 不知道"和"不關(guān)心"四個(gè)選項(xiàng)的調(diào)查對(duì)象所占的百分比分別為"15.5%"、"55.0%"、"25.5%"以及"3.5%"，選擇"知道"與"知道一些"這兩項(xiàng)的僅占"71%"，71%＜80%；（詳情參見(jiàn)表五）

表五：您是否知道社區(qū)遇到重大事務(wù)時(shí)要通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、評(píng)議會(huì)或議事會(huì)進(jìn)行決策

（6）有關(guān)社會(huì)安定秩序這一測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)評(píng)方法為問(wèn)卷調(diào)查，根據(jù)對(duì)酉陽(yáng)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)的分析結(jié)果顯示，"您對(duì)本區(qū)近年來(lái)聚眾賭博、等社會(huì)不良現(xiàn)象的評(píng)價(jià)"這一題中，選擇"沒(méi)有"、" 比較嚴(yán)重"、" 不嚴(yán)重"和"不清楚"四個(gè)選項(xiàng)的調(diào)查對(duì)象所占的百分比分別為"24%"、"23.5%"、"25.5%"以及"27%"，選擇"沒(méi)有"與"比較嚴(yán)重"這兩項(xiàng)的僅占"73.0%"，73%＜75%，所以此項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容不符合測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。（詳情參見(jiàn)表六）

表六：您對(duì)本區(qū)近年來(lái)聚眾賭博、等社會(huì)不良現(xiàn)象的評(píng)價(jià)

（7）有關(guān)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)這一測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)評(píng)方法為問(wèn)卷調(diào)查，根據(jù)對(duì)酉陽(yáng)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)的分析結(jié)果顯示，"您對(duì)本區(qū)各級(jí)政府所承諾的"實(shí)事工程"完成情況的滿(mǎn)意度"這一題中，選擇"滿(mǎn)意"、"基本滿(mǎn)意"、"不滿(mǎn)意"和"不清楚"四個(gè)選項(xiàng)的調(diào)查對(duì)象所占的百分比分別為"30%"、"45%"、"10%"以及"15%"，選擇"滿(mǎn)意"與"基本滿(mǎn)意"這兩項(xiàng)的僅占"85%"，85%＜90%，所以此項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容不符合測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。（詳情參見(jiàn)表七）

表七：您對(duì)本區(qū)各級(jí)政府所承諾的"實(shí)事工程"完成情況的滿(mǎn)意度

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篇3

——芝罘區(qū)南堯居民區(qū)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的調(diào)查與思考

芝罘區(qū)南堯居民區(qū)地處煙臺(tái)市區(qū)的“南大門(mén)”，轄區(qū)面積3.8平方公里，居民3600余戶(hù)、1.2萬(wàn)人（其中本居居民848戶(hù)、2016人），屬于典型的城郊“村”。近年來(lái)，該居“兩委”堅(jiān)持把居民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以全面提高居民素質(zhì)為核心，著眼于居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，統(tǒng)籌推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，保持了社會(huì)和諧安定和人的全面發(fā)展，走出了一條基層構(gòu)建和諧社會(huì)的新路子。

一、情況和特點(diǎn)

一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)。20__年，南堯經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)本稿版權(quán)屬于517878秘書(shū)網(wǎng)到19940萬(wàn)元，上繳稅金880萬(wàn)元，完成固定資產(chǎn)投入1.88億元，居民人均純收入達(dá)到6041元，在芝罘區(qū)南部村級(jí)經(jīng)濟(jì)中名列前茅。南堯擁有一個(gè)實(shí)業(yè)總公司和一個(gè)外企基地，其中實(shí)業(yè)總公司所屬的集體企業(yè)現(xiàn)有汽車(chē)模具、汽車(chē)維修、聚氨酯、建筑工程、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、南堯花園等十幾個(gè)單位，涉及生產(chǎn)、本稿版權(quán)屬于517878秘書(shū)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)、加工等多個(gè)領(lǐng)域，企業(yè)職工860余人，總資產(chǎn)達(dá)到3.6億元。南堯外企基地截至20__年，累計(jì)引進(jìn)各類(lèi)企業(yè)42家，其中韓國(guó)獨(dú)資企業(yè)15家；實(shí)際引進(jìn)外資2239萬(wàn)美元。今年一季度，南堯外貿(mào)出口額達(dá)587萬(wàn)美元，比去年同期增長(zhǎng)46。

二是社會(huì)治安秩序好。南堯居民區(qū)黨委把加強(qiáng)民主法制建設(shè)作為治區(qū)的重點(diǎn)，大力實(shí)行法制化管理，全居社會(huì)治安更加穩(wěn)定，民事糾紛明顯減少，鄰里團(tuán)結(jié)和睦，五好家庭、好媳婦、好婆婆不斷涌現(xiàn)，好人好事層出不窮。同時(shí)，還建立了警務(wù)室，成立了聯(lián)防隊(duì)，實(shí)行晝夜值班巡查，并組織退休老人成立了看門(mén)望鎖隊(duì)，形成兩級(jí)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)在的南堯，歪風(fēng)邪氣不見(jiàn)了，打仗斗毆的少了，群眾的文明意識(shí)、法制觀念、思想素質(zhì)不斷提高。居民區(qū)連年被評(píng)為市級(jí)文明單位。

三是居民文明素質(zhì)高。茶余飯后，讀書(shū)看報(bào)，了解國(guó)事天下事，已成為南堯人的生活習(xí)慣。有60的居民戶(hù)訂閱《煙臺(tái)晚報(bào)》、《今晨六點(diǎn)》。自20__年開(kāi)始，南堯創(chuàng)辦了《南堯通訊》、《財(cái)富時(shí)報(bào)》等刊物，及時(shí)報(bào)道“兩委”的工作思路、重點(diǎn)工程進(jìn)展，宣傳轄區(qū)的好人好事，為青年交流文化思想提供園地，曝光居民中的一些不文明行為。其中，《南堯通訊》每期都發(fā)至家家戶(hù)戶(hù)，廣大居民百讀不厭，愛(ài)不釋手。通過(guò)讀書(shū)看報(bào)，南堯人的文明意識(shí)不斷增強(qiáng)，文化素質(zhì)有了新的提高。

四是轄區(qū)內(nèi)外環(huán)境美。自1997年開(kāi)始，南堯先后投資200余萬(wàn)元，購(gòu)置了圖書(shū)、音響器材，辦起了黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、游戲室等；投資20__萬(wàn)元，興建了美麗壯觀的南堯花園；投資120萬(wàn)元，修建了1800平方米的文化娛樂(lè)廣場(chǎng)和600平方米的綜合禮堂；投資300萬(wàn)元，改造了村里的大街小巷，平直光滑的水泥路面貫穿南堯；投資150萬(wàn)元，修建了南堯小學(xué)、幼兒園，并達(dá)到一流園、校標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境的改變，給廣大群眾提供了一個(gè)良好的活動(dòng)、娛樂(lè)場(chǎng)所，同時(shí)也樹(shù)立了南堯的良好形象。

二、做法和經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)南堯居民區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)，最大的特點(diǎn)在于堅(jiān)持了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，正確處理各種關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方利益，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（一）立足穩(wěn)定抓改革，既保持了企業(yè)活力，又鞏固壯大了集體經(jīng)濟(jì)。九十年代末，受大氣候的影響，南堯工業(yè)企業(yè)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈沖擊，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳導(dǎo)致許多居民開(kāi)始外出打工、搞個(gè)體。對(duì)此，南堯兩委一班人進(jìn)行了認(rèn)真的思考，并最終明確了既要從企業(yè)入手更要兼顧人的利益與發(fā)展的“二次創(chuàng)業(yè)”思路。在新一輪改革中，他們首先從改革人入手，著重培養(yǎng)一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、能打硬仗、有責(zé)任感的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。為此，南堯請(qǐng)來(lái)了專(zhuān)家、教授，舉辦管理干部培訓(xùn)班，每周六上午集中學(xué)習(xí)企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)，風(fēng)雨不誤，并請(qǐng)專(zhuān)家為每個(gè)企業(yè)“把脈會(huì)診”、出謀劃策。另外，南堯還組織企業(yè)負(fù)責(zé)人到青島海爾集團(tuán)學(xué)習(xí)先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和海爾人無(wú)私奉獻(xiàn)、以廠為家、團(tuán)結(jié)拚搏的精神。經(jīng)過(guò)一年多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人的精神面貌煥然一新，企業(yè)有了生機(jī)和活力，經(jīng)濟(jì)效益逐漸好轉(zhuǎn)，先前離開(kāi)的大部分人又重新回到了工作崗位。與此同時(shí)，他們突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，大力發(fā)展科技含量高、產(chǎn)品市場(chǎng)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)。如汽車(chē)模具廠1997年至1999年嚴(yán)重虧損，瀕臨破產(chǎn)。但隨著近年來(lái)國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)的興旺，他們加大投入力度，經(jīng)過(guò)艱苦奮斗，幾番坎坷，終于使企業(yè)起死回生，20__年扭虧為盈，20__年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800萬(wàn)元。振興聚氨酯材料廠廣大干部職工，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，從等米下鍋到找米下鍋，迅速打開(kāi)了局面，在全國(guó)各地織就了一張密密麻麻的客戶(hù)網(wǎng)?，F(xiàn)如今，由于該廠服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量都過(guò)得硬，贏得了用戶(hù)的信任，四面八方訂單不斷，廠 區(qū)內(nèi)車(chē)水馬龍，經(jīng)濟(jì)效益不斷增長(zhǎng)。

（二）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓發(fā)展，不僅改變了轄區(qū)面貌，而且培植了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。南堯在近幾年的發(fā)展中，一直圍繞“舊村改造、外企基地建設(shè)、發(fā)展加工貿(mào)易”做文章，他們用舊村改造獲得的利潤(rùn)集中建設(shè)外企基地，利用外企基地這個(gè)載體發(fā)展加工貿(mào)易，形成了“葡萄串”效應(yīng)，同時(shí)也為南堯的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是舊村改造“十年征程”換來(lái)“翻天覆地”新景象。十年前，俗稱(chēng)“小南疃”的地方是南堯的“澇洼地”，其東側(cè)比煙青公路低4—5米，下澇雨時(shí)水能沒(méi)到炕沿，老百姓苦不堪言，也成了“兩委”班子的一塊“心病”。“舊村必須改造，環(huán)境必須治理，百姓必須脫貧！”為此，南堯成立了舊村改造辦公室，1993年至1997年的5年間，共拆房面積4.5萬(wàn)平方米，投入5400萬(wàn)元，建成14棟六層住宅樓房，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)120__平方米，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1500平方米。自1998年開(kāi)始，南堯又先后投資200萬(wàn)元，將居民區(qū)內(nèi)的所有土路改建為水泥路面，居內(nèi)道路硬化面積120__平方米，大街小巷安上了高桿路燈，居民區(qū)的夜晚亮麗起來(lái)。1998年拆遷面積達(dá)18000多平方米，總投資達(dá)到2300萬(wàn)元，8幢新樓拔地而起。20__年，又投資4000萬(wàn)元，啟動(dòng)了富順苑小區(qū)一期工程，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)4.6萬(wàn)平方米；當(dāng)年又追加投資3000萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)南堯花園。20__年，富順苑西區(qū)工程拉開(kāi)了序幕，總投資8000萬(wàn)元，占地60畝。如今的南堯，人均住房面積18平方米，人均綠地面積30平方米，僅出租住房一項(xiàng)每年就可為居民帶來(lái)180萬(wàn)元的收入。舊村改造不僅提升了南堯的形象，而且還在很大程度上加快了居民致富。

二是外企基地“標(biāo)房經(jīng)濟(jì)”奏響“筑巢引鳳”新篇章。為了加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，南堯?qū)l(fā)展的優(yōu)勢(shì)瞄準(zhǔn)了“標(biāo)房經(jīng)濟(jì)”。1997年下半年，南堯進(jìn)行了企業(yè)改制并取得了初步成效，但舊村改造積累的資金投向何處才能做到不流失，又成了南堯人迫切需要解決的問(wèn)題，是直接分配給居民，還是打造發(fā)展平臺(tái)、為居民解除后顧之憂(yōu)？帶著這個(gè)疑問(wèn)，南堯的領(lǐng)導(dǎo)班子1999年—20__年間到深圳蛇口、東莞水洗鎮(zhèn)等地參觀考察，通過(guò)這次考察學(xué)習(xí)，發(fā)展“標(biāo)房經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略舉措在他們的頭腦中逐步形成了。他們認(rèn)為，筑好“靚巢”才能引來(lái)“金鳳”。要有大發(fā)展就要有大投入，而發(fā)展不能只看眼前，必須放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。南堯人大膽采取“邊建設(shè)、邊招商，建成一幢、招滿(mǎn)一幢”的思路，從20__年開(kāi)始，先后投入1.2億元，搬運(yùn)土方50萬(wàn)立方米，依山借勢(shì)建起了擁有16萬(wàn)平方米的數(shù)座現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房，硬化、綠化了數(shù)條廠區(qū)道路，修建了1萬(wàn)多平方米的職工公寓，并緊靠外企基地配套建設(shè)了總面積達(dá)12萬(wàn)平方米，擁有人工湖、籃球場(chǎng)、山林公園等眾多可供外商及其員工業(yè)余健身、游覽、放松身心的休閑娛樂(lè)中心。為盡快引進(jìn)客商，集聚人氣，他們向客商做出了不但廠房設(shè)施一流，而且居住環(huán)境也要一流等種種承諾。他們按照韓國(guó)模式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，廠區(qū)安裝最先進(jìn)的防火防盜監(jiān)控系統(tǒng)，加快建設(shè)大型綜合服務(wù)樓，加緊治理周邊生活、娛樂(lè)環(huán)境，使基地建設(shè)本身具備了相當(dāng)?shù)膶哟魏退?，大大增?qiáng)了客商投資的吸引力。

三是加工貿(mào)易“以商招商”開(kāi)創(chuàng)“互利互贏”新局面。外企基地建立以來(lái)，南堯逐步將加工貿(mào)易的重點(diǎn)放在電子、服裝等行業(yè)。一方面，利用《財(cái)富時(shí)報(bào)》、《煙臺(tái)晚報(bào)》等媒體大力宣傳現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地加大電子、服裝等加工貿(mào)易行業(yè)的傾斜力度，引導(dǎo)有關(guān)客商前來(lái)投資辦廠；另一方面，積極為客商聯(lián)系參加各種展銷(xiāo)會(huì)，幫助現(xiàn)有客商宣傳產(chǎn)品，擴(kuò)大影響。在他們的努力下，基地企業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，20__年全部實(shí)現(xiàn)了盈利。客商贏得了利潤(rùn)，南堯得到了實(shí)惠，這種“雙贏”的局面招引了更多客商紛紛慕名而來(lái)，從而推進(jìn)了現(xiàn)有項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大。世沅移動(dòng)通信集團(tuán)是僅次于三星、LG的韓國(guó)第三大手機(jī)制造商，20__年在南堯投資興辦煙臺(tái)世沅半導(dǎo)體有限公司，項(xiàng)目總投資1960萬(wàn)美元，主要生產(chǎn)手機(jī)鋰電池和半導(dǎo)體。項(xiàng)目投資者洪性范先生在進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備通關(guān)時(shí)遇到較大困難和阻力，十分著急。南堯黨委獲悉后，及時(shí)向上匯報(bào)，市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面幫助協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了快速通關(guān)，為項(xiàng)目按期竣工投產(chǎn)贏得了時(shí)間。親眼目睹全過(guò)程的洪先生非常感動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)拍板決定再增資800萬(wàn)美元，將手機(jī)屏幕和整機(jī)組裝公司一舉遷到南堯。該項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)手機(jī)300萬(wàn)部，銷(xiāo)售額28億元，將成為市區(qū)屈指可數(shù)的高科技、高附加值、高貢獻(xiàn)率的項(xiàng)目之一，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展將起到十分重要的拉動(dòng)作用。今年3月份，在參加全市組織的赴韓招商期間，南堯與韓國(guó)中國(guó)留學(xué)生總會(huì)張永志會(huì)長(zhǎng)進(jìn)行了商談，并聘任其為南堯?qū)崢I(yè)總公司駐韓辦事處主任，全權(quán)負(fù)責(zé)南堯在韓國(guó)的招商工作，為南堯在韓招商打開(kāi)了新的局面。

（三）貼近實(shí)際抓精神，使軟的硬了起來(lái)，虛的實(shí)了起來(lái)。南堯黨委在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極開(kāi)展文化事業(yè)建設(shè)，堅(jiān)持持之以恒的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。大力倡導(dǎo)“努力奉獻(xiàn)為榮，大膽開(kāi)拓為風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮斗為本，振興南堯?yàn)樽凇钡哪蠄蚓?，?jiān)持以全面提高居民素質(zhì)為核心，著眼居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，突出發(fā)展主題，立足為民服務(wù)，開(kāi)展豐富多彩的群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，讓廣大群眾處處得益于精神文明建設(shè)。一是引導(dǎo)群眾廣泛參與，營(yíng)造社會(huì)主義文明新風(fēng)尚。每逢重大節(jié)日，南堯都組織開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，給廣大居民帶來(lái)了歡樂(lè)和精神享受。群眾還自發(fā)組織了戲劇、舞蹈、秧歌、籃球等隊(duì)伍，利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展活動(dòng)。群眾在參與中不僅鍛煉了身體，增進(jìn)了友誼，而且促進(jìn)了精神文明的深入開(kāi)展。二是搞好軍民共建，闖出雙擁工作新出路。多年來(lái)，南堯一直重視雙擁工作，與轄區(qū)各部隊(duì)都保持著良好的關(guān)系。每年的春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日都給部隊(duì)送去慰問(wèn)品，組織婦女為官兵洗衣做飯。南堯每年還從部隊(duì)退伍兵中選拔2、3名優(yōu)秀軍地兩 用人才到公司工作，并幫助辦理戶(hù)口和組織關(guān)系，為他們提供較優(yōu)厚的待遇，創(chuàng)造施展才能的空間。目前，南堯已先后吸納優(yōu)秀退伍兵10余人。三是創(chuàng)建黨員之家，開(kāi)拓非公有制黨建新天地。在南堯外企基地目前有中外企業(yè)40多家，黨員50多人，這些黨員多數(shù)是通過(guò)招聘或自謀職業(yè)等途徑而來(lái)的，他們當(dāng)中很少有人回原組織過(guò)組織生活。針對(duì)這一實(shí)際情況，南堯在外企基地成立了黨支部，投資10余萬(wàn)元建立了黨員活動(dòng)之家，使這些黨員過(guò)上了組織生活，有了活動(dòng)交流的場(chǎng)所，黨員的先鋒模范作用在企業(yè)中也得到充分發(fā)揮。四是樹(shù)立企業(yè)文化，提升南堯整體新形象。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，是企業(yè)興衰的關(guān)鍵性因素。在南堯“學(xué)習(xí)、忠誠(chéng)、團(tuán)結(jié)、自信、嚴(yán)格、快速”這十二字已成為企業(yè)文化的新理念。所有企業(yè)和總公司各部門(mén)、各崗位，都圍繞這十二個(gè)字理念開(kāi)展工作，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思維方式，轉(zhuǎn)變工作思路，全面提升了南堯整體形象。

（四）圍繞和諧抓管理，在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，提高了居民素質(zhì)。民主管理方面，通過(guò)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，著力營(yíng)造民主公開(kāi)的良好氛圍。南堯居委十分注重民主管理建設(shè)，把它作為勤政為民、提高自身形象、密切與群眾關(guān)系的重要內(nèi)容。在財(cái)務(wù)管理上，實(shí)行所有企業(yè)財(cái)務(wù)人員由總公司統(tǒng)一任命，統(tǒng)一管理的制度。定期對(duì)各企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，并制定了定期向群眾公開(kāi)居委會(huì)、總公司的財(cái)務(wù)狀況的制度，接受居民的監(jiān)督。社區(qū)管理方面，通過(guò)實(shí)地的調(diào)查研究，著力解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。一是經(jīng)常深入基層征求群眾意見(jiàn)。南堯兩委班子成員經(jīng)常深入基層，了解群眾的心聲，特別是要經(jīng)常到患大病、家境困難的居民家中走訪了解情況，幫助他們解決一些實(shí)際困難。二是制定利民政策，為群眾辦實(shí)事。南堯制定了居民子女升學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)考上大專(zhuān)以上的學(xué)生每年給予不同檔次的獎(jiǎng)勵(lì)；制定了用車(chē)制度，在居民家有紅白事、病人時(shí)給安排車(chē)輛；還有獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)制度、職工退休制度等等，這些制度的制定，整整體現(xiàn)了為民著想、以民為本。另外，隨著集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，退休老人的退休金也逐年增加。到目前為止，一個(gè)退休老人一年可領(lǐng)到近6000元的退休金。三是堅(jiān)持群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)議制度。南堯每年都組織各個(gè)層次的群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體和各成員的工作能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神等方面進(jìn)行評(píng)議，對(duì)兩委成員以及企業(yè)負(fù)責(zé)人的思想表現(xiàn)、工作能力、廉潔自律等方面進(jìn)行打分。通過(guò)評(píng)議，清醒地看到工作中存在的問(wèn)題，了解班子成員的情況，及時(shí)糾正不足，改進(jìn)工作，提高戰(zhàn)斗力。黨建管理方面，通過(guò)開(kāi)展豐富的活動(dòng)，著力提高黨員的整體素質(zhì)。建立健全黨員“”、政治學(xué)習(xí)、黨員電教室管理、黨員活動(dòng)室管理、黨員聯(lián)戶(hù)、黨員幫扶困難等制度；大力抓好社區(qū)離退休黨員、下崗職工黨員、流動(dòng)黨員、未落實(shí)工作的復(fù)退軍人和大中專(zhuān)畢業(yè)生黨員以及在職黨員的管理，對(duì)這些黨員進(jìn)行全面調(diào)整摸底，做到底子清、情況明。對(duì)流動(dòng)黨員，堅(jiān)持定點(diǎn)聯(lián)系、定點(diǎn)活動(dòng)，定期匯報(bào)，簽定黨員責(zé)任書(shū)。定期對(duì)黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，每月由各支部組織集中學(xué)習(xí)有關(guān)黨的路線、方針、政策。聘請(qǐng)區(qū)委黨校的專(zhuān)職教師進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，定期召開(kāi)黨小組長(zhǎng)會(huì)議，加強(qiáng)入黨積極分子的培養(yǎng)教育。

三、啟示和建議

村一級(jí)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本單位，村一級(jí)和諧發(fā)展了，全市的社會(huì)和諧就有了基礎(chǔ)。在當(dāng)前，全市上下普遍重視構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的情況下，南堯居民區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)為全市各地的村和諧發(fā)展提供了有益的借鑒。從他們的做法和經(jīng)驗(yàn)中，我們至少可以得到以下幾點(diǎn)啟示：

（一）構(gòu)建和諧社會(huì)需要強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐，在深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的大背景下，必須積極探索創(chuàng)新，不斷膨脹壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，是農(nóng)村基層政權(quán)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是村民委員自身建設(shè)的需要。如果沒(méi)有一個(gè)具有一定實(shí)力、穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟(jì)后盾，那么加強(qiáng)村級(jí)基層建設(shè)就很困難。同樣，要想帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕，也離不開(kāi)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)這一物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不僅是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且更是一個(gè)政治問(wèn)題。南堯的快速發(fā)展，就在于發(fā)展上始終有一條清晰的思路和明確的工作重點(diǎn)，通過(guò)緊緊抓住環(huán)境服務(wù)建設(shè)，最終做強(qiáng)了“標(biāo)房經(jīng)濟(jì)”，壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。由此我們可以看出，當(dāng)前發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，一方面要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在項(xiàng)目引進(jìn)、信息提供、技術(shù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)和幫助，在貸款、占地、電價(jià)、稅收等方面提供優(yōu)惠政策，為村集體經(jīng)濟(jì)提供寬松的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，引導(dǎo)各村因村制宜，適合辦企業(yè)的就辦企業(yè)，適合搞養(yǎng)殖的就搞養(yǎng)殖，適合發(fā)展特色 農(nóng)業(yè)的就發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。只要能夠較快地發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民群眾富裕起來(lái)，就采取哪種形式。另一方面要廣泛宣傳“典型”，傳播集體致富的好經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)為主體現(xiàn)了共同致富原則，就全市而言，有些村已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐氖赘淮澹瑒?chuàng)造和積累了一些很好的經(jīng)驗(yàn)，有一些作法可以起到示范的作用。下步，要把他們的經(jīng)驗(yàn)介紹和宣傳出去，讓與其相似或有條件的村直接借鑒和吸收，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)。

（二）穩(wěn)定是和諧社會(huì)的重要標(biāo)志和保障，但不能為穩(wěn)定而穩(wěn)定，更不能為了穩(wěn)定而去壓抑人民群眾的要求和愿望，而應(yīng)該把“為了人”作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有和諧，沒(méi)有穩(wěn)定也就沒(méi)有發(fā)展，穩(wěn)定壓倒一切。但穩(wěn)定并不是目的，要通過(guò)穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧創(chuàng)造條件，滿(mǎn)足人民的需要，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展。這才是目的。南堯居民區(qū)黨委和居委會(huì)也正是懂得了這個(gè)道理，適應(yīng)了人民群眾不斷提高的物質(zhì)文化生活需求，較好地解決了就業(yè)、養(yǎng)老等實(shí)際問(wèn)題，妥善協(xié)調(diào)了各方面利益關(guān)系，穩(wěn)妥處理了企業(yè)改革、拆遷安置等難點(diǎn)問(wèn)題，從源頭上消除了容易引發(fā)社會(huì)矛盾的各種因素，不僅有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，而且密切了黨群關(guān)系，贏得了廣大居民的一致?lián)碜o(hù)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供旺盛的人氣支撐。現(xiàn)在看來(lái)，農(nóng)村的穩(wěn)定來(lái)源于多個(gè)方面，其中“人”的因素是影響穩(wěn)定的關(guān)鍵。特別是村干部，他們處在農(nóng)村工作的第一線，代表著黨和政府的形象，其行為直接影響著農(nóng)村穩(wěn)定大局。因此，基層干部必須規(guī)范地、模范地履行自己的職責(zé)。特別要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，摒棄官本位意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)“水能載舟，亦能覆舟”的內(nèi)涵，眼睛向下看，急群眾之所急，想群眾之所想，時(shí)時(shí)刻刻把群眾的冷暖掛在心上，切實(shí)為群眾排憂(yōu)解難，主動(dòng)拉近同群眾的距離，干群之間保持血肉聯(lián)系，這樣才能促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定。