導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、整治目標(biāo)

1、總體目標(biāo)。經(jīng)過(guò)一年的努力，到*年底開(kāi)發(fā)區(qū)水環(huán)境和空氣環(huán)境有比較明顯的改善，重點(diǎn)污染企業(yè)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率明顯提高，污染物總量控制在國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)，環(huán)境污染和生態(tài)破壞的趨勢(shì)得到有效控制。

2、2*年9月至*年9月的整治目標(biāo)。建立項(xiàng)目入園環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，通過(guò)污染治理，工業(yè)企業(yè)基本做到污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，清潔生產(chǎn)工作明顯推進(jìn)；明確園內(nèi)功能分區(qū)和污染物總量控制目標(biāo)；項(xiàng)目環(huán)境影響審批制度和“三同時(shí)”制度執(zhí)行率要達(dá)到100%，水環(huán)境和空氣環(huán)境能有所改善。

3、分類(lèi)分期目標(biāo)。*年底建成開(kāi)發(fā)區(qū)集中污水處理廠；醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)廢水治理設(shè)施必須在*年6月30日前建成并達(dá)標(biāo)排放；機(jī)械、化工、食品、印染等其他行業(yè)的污染治理設(shè)施在*年3月30日前必須建成并達(dá)標(biāo)排放；*年9月底前整治結(jié)果得到鞏固，治污工作沒(méi)有大的起伏，整個(gè)工業(yè)園環(huán)保工作基本走上正軌。

二、整治任務(wù)

一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從源頭減少污染物排放。建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)的要求。對(duì)轄區(qū)內(nèi)未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或環(huán)評(píng)文件未經(jīng)審批而擅自開(kāi)工建設(shè)甚至投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，尤其是2*年9月1日《中華人們共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》頒布實(shí)施以來(lái)違規(guī)欣賞的項(xiàng)目，一律限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)和環(huán)保審批手續(xù)，逾期未辦的要責(zé)令關(guān)停，并依法予以處罰。加強(qiáng)“三同時(shí)”執(zhí)行情況的檢查和管理，對(duì)已經(jīng)環(huán)保審批并已投產(chǎn)而未經(jīng)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收的企業(yè)，要限期遞交驗(yàn)收申請(qǐng)，環(huán)保局要按時(shí)組織驗(yàn)收；對(duì)拒絕遞交驗(yàn)收申請(qǐng)、污染防治設(shè)施未建成或“三同時(shí)”驗(yàn)收不合格就投入生產(chǎn)的企業(yè)要限期整改，并依法給與處罰。

二是規(guī)范企業(yè)水污染治理。對(duì)已經(jīng)落戶(hù)在園區(qū)的項(xiàng)目，一方面，要加強(qiáng)企業(yè)污水排放規(guī)范化建設(shè)，各企業(yè)在自己的排污管道并入公共排污管道之前建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)采樣口，實(shí)行透明排污，督促企業(yè)對(duì)現(xiàn)有水污染防污設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化治理。

三是嚴(yán)格控制大氣污染和其他污染。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化工、石材等行業(yè)的無(wú)組織排放氣體的管理。嚴(yán)禁控制操作規(guī)程，減少無(wú)組織氣體的排放，對(duì)有組織排放的煙塵、粉塵，要按“三同時(shí)”建設(shè)的要求，安裝除塵設(shè)施。同時(shí)對(duì)噪聲污染要采取隔音或消音措施，防止噪音擾民。固體廢物要本著資源循環(huán)利用的原則，重點(diǎn)做好固體廢物的分類(lèi)集中收集、減少化、資源化和無(wú)害化的處理處置工作，

四是加大環(huán)境違法處罰力度。對(duì)未履行環(huán)評(píng)審批程序擅自開(kāi)工建設(shè)或投產(chǎn)的企業(yè)，責(zé)令限期履行，對(duì)未建或建有污染處理設(shè)施，但不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)限期治理；治理期間限產(chǎn)限排，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)或依法關(guān)閉；對(duì)治理設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、排放污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用。

三、工作機(jī)制

1、組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)整治工作的組織實(shí)施，保證整治工作的順利進(jìn)行，成立開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、副主任胡全順任組長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)區(qū)副主任王安同志任副組長(zhǎng)，其他副主任為副組長(zhǎng)；成員由環(huán)保局、企業(yè)服務(wù)局、規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局、國(guó)土資源分局、工商分局，勞動(dòng)保障與安全生產(chǎn)監(jiān)督局組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)環(huán)保局，環(huán)保局局長(zhǎng)任辦公室主任。不斷完善定期協(xié)調(diào)、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移送制度，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)形成管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與，共同解決環(huán)境問(wèn)題的工作格局。

2、明確責(zé)任。環(huán)保局負(fù)責(zé)各企業(yè)治污工作前期指導(dǎo)，積極為企業(yè)治污提出合理化建議并做好服務(wù)，治理工作完成后及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)驗(yàn)收，督查各污染治理工程建設(shè)進(jìn)度；企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)檢查落實(shí)各種違法排污行為的查處措施，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題掛牌督辦，跟蹤督查；督促供電、供水企業(yè)按照開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)決定對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電、停水等措施。對(duì)不執(zhí)行環(huán)保要求的規(guī)劃建設(shè)局不得辦理規(guī)劃許可和竣工驗(yàn)收手續(xù)，國(guó)土局不得辦理用地許可手續(xù)。社會(huì)發(fā)展局負(fù)責(zé)淘汰落后的生產(chǎn)工藝及設(shè)備；工商部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)被依法關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)限期內(nèi)未完成治理設(shè)施被市政府責(zé)令停產(chǎn)的企業(yè)暫緩進(jìn)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照年審；安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。同時(shí)，要把環(huán)境污染整治工作的好壞作為考核引資單位工作和領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)的一個(gè)重要方面，并參照省、*市的考核辦法實(shí)行一票否決制。各引資單位、掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要把工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染整治作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員配合工作。

3、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法。環(huán)保局依法享有執(zhí)法職權(quán)，任何單位個(gè)人不得阻擾環(huán)保執(zhí)法；環(huán)保局要把從嚴(yán)執(zhí)法、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與維護(hù)投資環(huán)境統(tǒng)一起來(lái)，依法定期監(jiān)察監(jiān)測(cè)，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持文明執(zhí)法，公正執(zhí)法。

四、整治工作時(shí)間安排

（一）調(diào)查摸底階段（2*年9月-10月）

開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行集中調(diào)查摸底。通過(guò)排污申報(bào)、資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段，對(duì)入園企業(yè)進(jìn)行全面排查，建立檔案。各排污企業(yè)必須在今年12月底前制定好本企業(yè)污染治理計(jì)劃，聘請(qǐng)污染治理專(zhuān)業(yè)人員對(duì)本企業(yè)治污設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，籌備好建設(shè)污染防治設(shè)施的各種原材料。各責(zé)任單位和引資單位要開(kāi)展調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上對(duì)《方案》進(jìn)行細(xì)化分解，把整治任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目。

（二）集中整治階段（2*年10月-*年6月）

在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行處理，嚴(yán)肅查處一批典型環(huán)境違法案件，并將有關(guān)情況報(bào)市環(huán)保局。各企業(yè)治污設(shè)施必須按開(kāi)發(fā)區(qū)限期治理的要求開(kāi)工建設(shè)，并按照設(shè)計(jì)要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)建成。各責(zé)任單位每個(gè)月對(duì)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯總，于每個(gè)月底報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇2

為進(jìn)一步貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于2009－2011年“兩整兩創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)2010年“兩整兩創(chuàng)”工作部署，制定2010年“兩整兩創(chuàng)”活動(dòng)考評(píng)工作實(shí)施意見(jiàn)：

一、考評(píng)范圍

各園區(qū)、各社區(qū)、股份合作社、梅園養(yǎng)殖場(chǎng)。

二、總體要求

按照“兩整兩創(chuàng)”工作要求，著眼長(zhǎng)效管理和制度落實(shí)，圍繞“一村一街一路一河一景”建設(shè)，采取扎實(shí)有效措施，力求基礎(chǔ)工作與重點(diǎn)整治并重，狠抓薄弱與突破難點(diǎn)共進(jìn)，營(yíng)造開(kāi)發(fā)區(qū)、社區(qū)、家庭三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的濃厚氛圍，進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度，使開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境面貌取得新的優(yōu)化和改善。

三、考評(píng)辦法

采取百分考評(píng)制，設(shè)立優(yōu)勝、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個(gè)等級(jí)。在達(dá)到考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)暗查明查得分年終綜合評(píng)定在90分（含90分）以上為“兩整兩創(chuàng)”優(yōu)勝社區(qū)；80分（含80分）以上至90分以下為“兩整兩創(chuàng)”達(dá)標(biāo)社區(qū)；80分以下為“兩整兩創(chuàng)”不達(dá)標(biāo)社區(qū)。

四、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

（一）優(yōu)勝村（社區(qū)）起評(píng)標(biāo)準(zhǔn)：

1、新創(chuàng)建“兩整兩創(chuàng)”精品村（社區(qū)）1個(gè)以上；新創(chuàng)建最優(yōu)環(huán)境小區(qū)、自然村2個(gè)以上（其中含1個(gè)安置小區(qū)）；

2、新轉(zhuǎn)化環(huán)境衛(wèi)生薄弱社區(qū)2個(gè)以上；

3、新創(chuàng)建農(nóng)村河道綜合整治示范村（社區(qū)）1個(gè)以上，新創(chuàng)建精品河道1條以上，有家塘的村、社區(qū)新創(chuàng)建精品家塘1個(gè)以上；

4、全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”管理，按照“三清一堵一健全”要求，有序推進(jìn)河道輪浚工作，完成河道（家塘）排污口接管、截污和封堵工作。

5、所有河道（家塘）全部達(dá)標(biāo)（除開(kāi)發(fā)建設(shè)等原因不能達(dá)標(biāo)的以外），保持示范河道（家塘）10%以上；

6、按要求創(chuàng)建潔美家庭；

7、按要求完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、渣土消納、廢品回收站、樁基泥漿等的整治工作；

8、社區(qū)、村、小區(qū)生活垃圾機(jī)械化作業(yè)收集達(dá)到100%，主要道路機(jī)械化清掃率達(dá)到100%；

9、把“兩整兩創(chuàng)”與“路長(zhǎng)制”、“河長(zhǎng)制”、“區(qū)域市容管理聯(lián)動(dòng)”等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保主干道、主河道、風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)治久潔。

10、其他依據(jù)《城區(qū)街道“兩整兩創(chuàng)”市容村貌暗查、明查考評(píng)細(xì)則》、《“兩整兩創(chuàng)”河道（家塘）暗查、明查考評(píng)細(xì)則》、《區(qū)市容村貌環(huán)境精品村（社區(qū)）考評(píng)細(xì)則》和《區(qū)市容村貌環(huán)境衛(wèi)生最優(yōu)環(huán)境小區(qū)、自然村考評(píng)細(xì)則》。

五、考評(píng)形式

考評(píng)工作采取“月月查、季季評(píng)、年終核”三種形式，綜合評(píng)定考核得分值。

1、“月月考”：每月進(jìn)行一次市容村貌和河容岸貌暗查評(píng)分，暗查結(jié)果反饋相關(guān)責(zé)任部門(mén)和單位，并以書(shū)面形式對(duì)暗查問(wèn)題整改情況予以通報(bào)。對(duì)暗查問(wèn)題整改不及時(shí)次數(shù)達(dá)2次以上的，年終綜合評(píng)分扣1－2分。

2、“季季評(píng)”：每季度由開(kāi)發(fā)區(qū)“兩整兩創(chuàng)”工作考核督查組組織各社區(qū)進(jìn)行一次開(kāi)發(fā)區(qū)明查評(píng)比會(huì)。明查評(píng)比會(huì)事先由開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)各個(gè)社區(qū)進(jìn)行檢查自評(píng)。明查評(píng)比結(jié)果以書(shū)面形式公布，連續(xù)三次列后兩位的社區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)將取消其評(píng)比資格。

3、“年終核”：年終對(duì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中所列項(xiàng)目進(jìn)行一次考評(píng)驗(yàn)收，考評(píng)驗(yàn)收通過(guò)方可評(píng)定優(yōu)勝社區(qū)。

4、年終綜合評(píng)分中，暗查分值占70%，明查分值占30%。其中市容村貌暗查明查分值占60%，河道（家塘）暗查明查分值占40%。

六、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)創(chuàng)建項(xiàng)目以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

七、工作原則

1、高度重視的原則。2010年的“兩整兩創(chuàng)”工作，是貫徹落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)提出的新一輪“兩整兩創(chuàng)”部署要求的第二年，做好全年的工作對(duì)于提高環(huán)境面貌水平，建立健全長(zhǎng)效管理體制具有重要的意義，各社區(qū)、園區(qū)、股份合作社、梅園養(yǎng)殖場(chǎng)要高度重視，認(rèn)真制定計(jì)劃，保障投入，落實(shí)責(zé)任，有力推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，切實(shí)改善本地區(qū)環(huán)境面貌。

2、統(tǒng)籌兼顧的原則。要統(tǒng)籌推進(jìn)“兩整兩創(chuàng)”各項(xiàng)工作，一方面要按要求做好基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和隊(duì)伍完善等基礎(chǔ)性工作，為長(zhǎng)治久潔打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，另一方面要突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好精品村（社區(qū)）、最優(yōu)環(huán)境小區(qū)（自然村）薄弱村轉(zhuǎn)化和精品河道、家塘等的創(chuàng)建整治工作，做到基礎(chǔ)性工作和重點(diǎn)工作統(tǒng)籌兼顧，齊頭并進(jìn)。

篇3

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、打造生態(tài)宜居文明城市為目標(biāo)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、屬地管理、全民參與”的總體思路，全面深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步完善城管體制，建立常態(tài)化城市管理新機(jī)制，以?xún)?yōu)美整潔的城市面貌展示的改革開(kāi)放成果。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持源頭治理的原則。按照治標(biāo)和治本相結(jié)合的思路，認(rèn)真調(diào)查分析城鄉(xiāng)環(huán)境存在的根本問(wèn)題，從源頭上有針對(duì)性地開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治，從根本上解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境的深層次問(wèn)題。

2、堅(jiān)持屬地管理的原則。堅(jiān)持條抓塊管、以塊為主、雙向聯(lián)動(dòng)、協(xié)同整治。各鎮(zhèn)（街道）要高度重視所轄區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，在認(rèn)真搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，研究制定具體實(shí)施方案，全力抓好落實(shí)。各部門(mén)、各單位也要按照工作職責(zé)，各司其職，密切配合，確保實(shí)效。

3、堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)的原則。按照誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，對(duì)每項(xiàng)環(huán)境整治任務(wù)均由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓落實(shí)。各部門(mén)、各單位也要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作有人抓、有人管，形成齊抓共管的濃厚氛圍。

二、整治范圍和重點(diǎn)

（一）整治范圍

城市規(guī)劃區(qū)和各鎮(zhèn)駐地規(guī)劃區(qū)。

（二）整治重點(diǎn)

城區(qū)市容市貌、市政設(shè)施、綠化亮化、河道治理、小區(qū)環(huán)境、環(huán)境污染、噪聲污染、揚(yáng)塵污染防治、違章建筑、城市管理體制機(jī)制等方面和各鎮(zhèn)駐地規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)境管理問(wèn)題。

三、目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解

從年6月開(kāi)始，利用三個(gè)月的時(shí)間，在全市深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有明顯改善，建立城管新體制，健全城管科學(xué)化、精細(xì)化和常態(tài)化新機(jī)制，全面改善我市人居環(huán)境質(zhì)量。對(duì)短期內(nèi)難以完成的環(huán)境整治項(xiàng)目，列入年度整治計(jì)劃逐步實(shí)施。

（一）城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治

城市建成區(qū)和大學(xué)科研區(qū)范圍內(nèi)主次干道等市級(jí)公共區(qū)域內(nèi)88條道路（總長(zhǎng)度173公里、總面積487萬(wàn)平方米）的環(huán)衛(wèi)設(shè)施及衛(wèi)生，由市城建局負(fù)責(zé)管理。建成區(qū)內(nèi)公路的環(huán)境衛(wèi)生，按照道路權(quán)屬由市公路局負(fù)責(zé)管理。建成區(qū)內(nèi)支路、路（總長(zhǎng)度188公里、總面積105萬(wàn)平方米）以及建成區(qū)以外區(qū)域的環(huán)衛(wèi)設(shè)施及衛(wèi)生，按照屬地化管理的原則，由各街道、鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)管理。

1、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔與管理，對(duì)城區(qū)道路、背街小巷、城中村的環(huán)境衛(wèi)生以及城區(qū)新華路北端等12處衛(wèi)生死角進(jìn)行集中清理，提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，改善周邊人居環(huán)境。

責(zé)任單位：由市城建局牽頭，市公路局、開(kāi)發(fā)區(qū)管委、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)

2、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理，在城區(qū)主要道路和居民密集、商業(yè)相對(duì)繁華的路段增設(shè)1700個(gè)垃圾桶和440個(gè)果皮箱，并及時(shí)更換破損垃圾桶和果皮箱。參照城區(qū)公共部位垃圾桶設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合村（居）人口、垃圾量等實(shí)際，建成區(qū)內(nèi)各街道辦事處要在村（居）內(nèi)增設(shè)垃圾桶共計(jì)1138個(gè)，提高垃圾收集能力。加快推進(jìn)綠茵環(huán)保垃圾綜合處理項(xiàng)目建設(shè)，確保8月底建成并投入試運(yùn)行。同時(shí)，新配備市城建局環(huán)衛(wèi)站13輛垃圾壓縮運(yùn)輸車(chē)和2輛灑水車(chē)，進(jìn)一步提高城市環(huán)境衛(wèi)生機(jī)械化服務(wù)能力。在大學(xué)科研區(qū)新建3座公廁，修繕和維護(hù)老城區(qū)28處公廁，提升城市公廁環(huán)境質(zhì)量。

責(zé)任單位：市城建局牽頭，開(kāi)發(fā)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)

3、對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“門(mén)前三包”責(zé)任制，具體由市城管執(zhí)法局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)研究制定，并嚴(yán)格進(jìn)行管理。

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局

4、加強(qiáng)城區(qū)物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，進(jìn)一步提升居民居住環(huán)境。

責(zé)任單位：市城建局

（二）城區(qū)綠化及管理

城市建成區(qū)和大學(xué)科研區(qū)范圍內(nèi)主次干道和支路、河道兩岸、公園綠地等市級(jí)公共區(qū)域內(nèi)的園林綠化及設(shè)施、綠地衛(wèi)生，由市城建局負(fù)責(zé)管理。建成區(qū)內(nèi)街坊路和城中村（居）以及建成區(qū)以外區(qū)域的園林綠化及設(shè)施、綠地衛(wèi)生，按照屬地化管理的原則，由各街道、鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)管理。

1、加強(qiáng)城區(qū)道路、河道綠化，對(duì)路等31條未實(shí)施綠化的道路，栽植以喬木為主的大規(guī)格行道樹(shù)；對(duì)城區(qū)豆金河等4條河道兩岸進(jìn)行綠化帶建設(shè)；對(duì)城區(qū)空地實(shí)施景觀綠化，增加城市綠量，提高城區(qū)綠化水平。在整治時(shí)限內(nèi)，要認(rèn)真做好工程勘查、設(shè)計(jì)等開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，對(duì)具備條件年內(nèi)完成的，要積極推進(jìn)；對(duì)短期內(nèi)不能完成的工程列入年度建設(shè)計(jì)劃，逐步組織實(shí)施。

責(zé)任單位：市城建局

2、加強(qiáng)城區(qū)公園綠地改造提升，及時(shí)更換、維修公園綠地內(nèi)破損垃圾箱，對(duì)公園綠地內(nèi)長(zhǎng)勢(shì)弱的苗木進(jìn)行更換和增設(shè)綠籬，對(duì)園路道板、休閑健身器材、雕塑、花壇等設(shè)施及時(shí)維護(hù)，以滿(mǎn)足市民休閑健身娛樂(lè)需要。

責(zé)任單位：市城建局

3、采取鋪裝綠色塑料網(wǎng)格板等措施，加強(qiáng)城區(qū)樹(shù)穴整治工作，進(jìn)一步提升城市園林綠化效果。

責(zé)任單位：市城建局

（三）城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)與維護(hù)

城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（不包括經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）的主次干道、地下管網(wǎng)、人行道板、路燈等市級(jí)公共區(qū)域內(nèi)的市政設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)支路、街坊路和城中村（居）的市政設(shè)施，按照屬地化管理的原則，由各街道（區(qū)）負(fù)責(zé)建設(shè)與管理。

1、加強(qiáng)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，對(duì)城區(qū)部分瀝青面層、人行道板破損嚴(yán)重及無(wú)障礙設(shè)施不完善的道路（詳見(jiàn)附件7）及時(shí)進(jìn)行整修和完善，改善市民出行環(huán)境。同時(shí)，選擇城區(qū)人民路、路、大道5條主干道及靈山衛(wèi)街道與開(kāi)發(fā)區(qū)交界處、公園北門(mén)、路、人民路文化宮廣場(chǎng)、高速出口等城區(qū)5處主要節(jié)點(diǎn)作為重點(diǎn)整治區(qū)域，根據(jù)實(shí)際需要，實(shí)施道路罩面、人行道板更換、景觀亮化、綠化提升、休閑設(shè)施建設(shè)、門(mén)頭字號(hào)整治等綜合整治，打造城市道路示范街，提升城市形象。在整治期間內(nèi)，要認(rèn)真做好工程勘查、設(shè)計(jì)等開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，對(duì)具備條件年內(nèi)完成的，要積極推進(jìn)；對(duì)短期內(nèi)不能完成的工程列入年度建設(shè)計(jì)劃，逐步組織實(shí)施。

責(zé)任單位：由市城建局、市公路局分工負(fù)責(zé)

2、加強(qiáng)公路城區(qū)段、市區(qū)出入口道路的養(yǎng)護(hù)與管理，及時(shí)修復(fù)破損道路路面，確保道路平整、行車(chē)順暢。

責(zé)任單位：由市公路局牽頭，市交通局、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)

3、加強(qiáng)城區(qū)廣場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)和游園等休閑、旅游場(chǎng)所管理，確保設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。

責(zé)任單位：由市城建局牽頭，市財(cái)貿(mào)局、市旅游局、市城管執(zhí)法局、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)

4、提升城市亮化水平，增強(qiáng)城市亮化景觀效果。

（1）市規(guī)劃局要在2個(gè)月內(nèi)編制完成市政府于年5月31日批準(zhǔn)同意的城市亮化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

責(zé)任單位：市規(guī)劃局

（2）本著節(jié)能、節(jié)電的原則，對(duì)城區(qū)大道、路等路段耗能大、超過(guò)使用壽命的893盞路燈進(jìn)行更新；對(duì)未實(shí)施亮化的路和大學(xué)西路安置區(qū)以北段新安裝101盞路燈，改善市民夜間出行環(huán)境；將其它道路亮化整治工程列入年度建設(shè)計(jì)劃逐步實(shí)施。

責(zé)任單位：市城建局

（3）督促城區(qū)道路兩側(cè)業(yè)主采取維修路燈桿道旗、沿街燈箱、門(mén)頭字號(hào)、霓虹燈、大型戶(hù)外廣告牌等措施，提升城區(qū)亮化整體水平。對(duì)未按規(guī)定實(shí)施城市亮化的單位和個(gè)人，由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處。

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局

5、加強(qiáng)城區(qū)河道治理。對(duì)城區(qū)風(fēng)河、豆金河等9條河道直排污水全收集、全處理的基礎(chǔ)上，按照“一河一策”的原則，研究治理方案，列入明年實(shí)施計(jì)劃。年先期實(shí)施河、河三條河流截污清淤工程，全面改善河道污染現(xiàn)狀，提高河流斷面水質(zhì)，確保年底前河流水質(zhì)達(dá)到恢復(fù)魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)所需的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（化學(xué)需氧量≤60mg/l、氨氮≤6mg/l），完成市政府下達(dá)的流域污染治理任務(wù)。加快推進(jìn)中科成污水處理場(chǎng)提升擴(kuò)建工程建設(shè)，確保于今年8月底建成并投入試運(yùn)行，進(jìn)一步提高城市污水處理能力。

責(zé)任單位：由市城建局牽頭，開(kāi)發(fā)區(qū)管委、珠海街道辦事處、珠山街道辦事處、市環(huán)保局、市水利局、市海漁局分工負(fù)責(zé)

（四）城市容貌管理

1、按照屬地管理原則，對(duì)城區(qū)道路兩側(cè)的22處殘?jiān)珨啾谟?月底前進(jìn)行集中清理，進(jìn)一步改善周邊人居環(huán)境。

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局牽頭，開(kāi)發(fā)區(qū)管委、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)

2、加強(qiáng)城區(qū)現(xiàn)有100余處廢舊物品回收點(diǎn)的整治。對(duì)未取得廢舊物資回收許可證擅自經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶(hù)，堅(jiān)決予以取締；對(duì)取得廢舊物資回收許可證的業(yè)戶(hù)，加大規(guī)范整改力度，實(shí)現(xiàn)集中入室經(jīng)營(yíng)。

責(zé)任單位：市工商局牽頭，市公安局、市城管執(zhí)法局、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)

3、針對(duì)城市亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建、亂堆亂放和亂扯亂掛等影響城市容貌的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加大整治力度，提升城市整體形象。

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局牽頭，各街道辦事處分工負(fù)責(zé)

4、加強(qiáng)城區(qū)落地式燈箱、門(mén)頭牌匾、大型戶(hù)外廣告管理，特別要加強(qiáng)戶(hù)外廣告規(guī)劃編制工作，對(duì)不能正常亮化的落地式燈箱、未辦理行政許可手續(xù)且影響城市規(guī)劃的戶(hù)外廣告，堅(jiān)決予以拆除，著力解決落地式燈箱、大型戶(hù)外廣告亮化率不高、門(mén)頭牌匾破舊等問(wèn)題。

責(zé)任單位：由市城管執(zhí)法局牽頭，市規(guī)劃局配合

5、認(rèn)真研究編制城市道路攤點(diǎn)設(shè)置導(dǎo)則，合理設(shè)置臨時(shí)占路市場(chǎng)（攤點(diǎn)），解決城區(qū)臨時(shí)占路市場(chǎng)（攤點(diǎn)）和集貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

責(zé)任單位：由市財(cái)貿(mào)局牽頭，市城管執(zhí)法局、市工商局、市公安局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)

6、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)140余家洗車(chē)店、修車(chē)店的管理，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的洗車(chē)店、修車(chē)店依法關(guān)停取締；對(duì)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的商戶(hù)嚴(yán)格依法整治，嚴(yán)格洗車(chē)店、修車(chē)店審批管理。

責(zé)任單位：市工商局牽頭，市城管執(zhí)法局配合

7、加強(qiáng)對(duì)城市建成區(qū)現(xiàn)從事燒烤經(jīng)營(yíng)的39家固定店的規(guī)范管理。對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的燒烤業(yè)戶(hù)依法進(jìn)行處理；對(duì)已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的強(qiáng)化管理。同時(shí)，合理規(guī)劃設(shè)置專(zhuān)門(mén)區(qū)域，用于燒烤業(yè)戶(hù)集中經(jīng)營(yíng)。

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局牽頭，市工商局、市衛(wèi)生局分工負(fù)責(zé)

8、加強(qiáng)城區(qū)325處電話(huà)亭體管理工作，認(rèn)真研究電話(huà)亭體解決方案，由政府出資逐步回收。

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局

（五）環(huán)境污染治理

按照5月12日市政府召開(kāi)的全市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議部署，成立專(zhuān)門(mén)環(huán)境污染整治工作小組，開(kāi)展為期6個(gè)月的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好水、大氣環(huán)境污染及群眾反映比較集中的噪聲、異味、粉塵等污染擾民問(wèn)題的綜合整治。建立實(shí)施環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴環(huán)境違法行為，加大查處力度，進(jìn)一步提升城市環(huán)境質(zhì)量。

1、抓好重點(diǎn)流域污染治理，實(shí)施截污和清淤工程，配套完善周邊城中村生活污水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，解決污水直排河道及河流斷面水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題。其中，對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)49個(gè)“城中村”完善污水收集系統(tǒng)，建設(shè)化糞池，配套污水管網(wǎng)，收集后的生活污水排入市政主管網(wǎng)，徹底解決“城中村”生活污水直排河道問(wèn)題。

責(zé)任單位：由開(kāi)發(fā)區(qū)管委、珠海街道辦事處、珠山街道辦事處、隱珠街道辦事處、濱海街道辦事處牽頭，市城建局、市環(huán)保局配合

2、加大對(duì)點(diǎn)源污染的執(zhí)法力度。環(huán)保部門(mén)要實(shí)行最嚴(yán)厲的執(zhí)法手段，采取專(zhuān)項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管相結(jié)合的方式，強(qiáng)化不間斷巡回檢查和事后督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的治污設(shè)施不正常運(yùn)行、偷排、漏排和超標(biāo)排污等違法行為，要依法采取上限處罰、限期治理、停水?dāng)嚯?、關(guān)停搬遷等措施，從嚴(yán)從重處理，保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

責(zé)任單位：由市環(huán)保局牽頭，市環(huán)委會(huì)成員單位配合

3、加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)生活及建筑施工噪聲、建筑工地和道路揚(yáng)塵等擾民問(wèn)題的治理，嚴(yán)格加強(qiáng)審批管理和落實(shí)防護(hù)措施。

責(zé)任單位：由市城管執(zhí)法局牽頭，市文化局、市公安局、市環(huán)保局、市工商局分工負(fù)責(zé)

4、加快實(shí)施橡膠工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。對(duì)隱珠片區(qū)的橡膠、輪胎、手推車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)施統(tǒng)一入園集中管理，整合生產(chǎn)能力，提升工藝水平，淘汰企業(yè)自備燃煤小鍋爐，改變無(wú)序生產(chǎn)現(xiàn)狀，減少污染物排放，從根本上改善隱珠片區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

責(zé)任單位：由隱珠街道辦事處牽頭，市企業(yè)發(fā)展局、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委、開(kāi)發(fā)區(qū)管委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市環(huán)保局分工負(fù)責(zé)

5、啟動(dòng)化工區(qū)二次產(chǎn)業(yè)提升。對(duì)現(xiàn)有的化工企業(yè)實(shí)施分類(lèi)治理，加強(qiáng)廢氣、工藝尾氣等環(huán)境污染問(wèn)題的治理，有計(jì)劃地實(shí)施重污染企業(yè)提升、關(guān)?；虬徇w，從根本上解決化工區(qū)污染擾民問(wèn)題

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市化工區(qū)產(chǎn)業(yè)提升辦公室

（六）流浪乞討人員救助

1、加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途汽車(chē)站等窗口區(qū)域、旅游景區(qū)等場(chǎng)所流浪乞討者的救助管理工作，適時(shí)開(kāi)展集中救助行動(dòng)，規(guī)勸流浪乞討人員到救助站接受救助，及時(shí)實(shí)施食宿、返鄉(xiāng)等救助。

責(zé)任單位：市民政局、市公安局、市城管執(zhí)法局、各街道辦事處

2、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)流浪乞討人員的管理，加大對(duì)組織、教唆流浪乞討活動(dòng)幕后操作者、組織者的打擊力度，特別是嚴(yán)厲打擊利用未成年人乞討牟利的行為。

責(zé)任單位：市民政局牽頭，市公安局配合

（七）鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治

1、高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，組建專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍。

2、按照屬地管理的原則，及時(shí)查處轄區(qū)內(nèi)違章建筑、違規(guī)廣告、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、環(huán)境污染等項(xiàng)工作。

3、參照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各自實(shí)際，在鎮(zhèn)域公共部位新增加垃圾桶和果皮箱。鎮(zhèn)域垃圾實(shí)行無(wú)害化處理，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)（街道）垃圾原則上要運(yùn)送至市城市生活垃圾綜合處理場(chǎng)進(jìn)行集中處理；城市規(guī)劃區(qū)外的鎮(zhèn)原則上要建設(shè)垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域垃圾無(wú)害化處理。

4、切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造和新農(nóng)村建設(shè)，打造文明和諧新型城鎮(zhèn)。

四、實(shí)施步驟

（一）發(fā)動(dòng)部署階段（6月下旬）。市政府組織召開(kāi)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作專(zhuān)題會(huì)議，層層進(jìn)行動(dòng)員部署。新聞媒體要加大宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。各單位要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合工作任務(wù)，制定具體實(shí)施方案。

（二）組織實(shí)施階段（7月上旬-9月中旬）。各責(zé)任單位要集中時(shí)間、人員，按照工作責(zé)任分工進(jìn)行全面清理整治。市政府定期組織召開(kāi)調(diào)度會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，及時(shí)查找問(wèn)題，研究解決措施，做到邊整治、邊鞏固，全面落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)。

（三）督查驗(yàn)收階段（9月下旬）。各責(zé)任單位要按照本實(shí)施方案和責(zé)任分工進(jìn)行自查，對(duì)存在的問(wèn)題限期整改。市政府督查室將會(huì)同市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各責(zé)任單位開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以通報(bào)，并督促抓好整改落實(shí)，確保整治效果。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作目標(biāo)任務(wù)全面完成，市政府成立全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城建局。各牽頭部門(mén)也要成立城市環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)班子，具體抓好整治責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。全市各級(jí)各部門(mén)都要將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，各司其職，密切配合，通力協(xié)作，形成齊抓共管的合力。為全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治水平和效果，市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理主管部門(mén)以及有關(guān)單位要適時(shí)組織所屬部門(mén)、單位赴外地考察學(xué)習(xí)城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，研究創(chuàng)新城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)市城建、規(guī)劃、城管、環(huán)保等部門(mén)人員力量，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，增加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，確保城市管理機(jī)制有效運(yùn)行。

（二）深化體制改革，健全運(yùn)行機(jī)制

一是恢復(fù)市政公用事業(yè)管理處，強(qiáng)化工作職能，增加人員編制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市政工程、供熱、燃?xì)?、污水處理等市政公用事業(yè)管理工作。

二是在市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站和市建筑施工安全監(jiān)督站，增加市政工程和園林綠化工程質(zhì)量、安全監(jiān)管職能，整合資源，配強(qiáng)人員力量，進(jìn)一步提高市政和園林綠化工程建設(shè)管理水平。

三是健全完善城管執(zhí)法、園林、環(huán)衛(wèi)、市政等城市管理早晚聯(lián)動(dòng)巡查和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)的城市環(huán)境、市政設(shè)施等方面進(jìn)行巡查。在市城管執(zhí)法局成立城市管理聯(lián)合執(zhí)法辦公室，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)處理聯(lián)動(dòng)巡查所發(fā)現(xiàn)的城市管理問(wèn)題。

四是各鎮(zhèn)、街道要進(jìn)一步整合城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)管理等資源力量，成立專(zhuān)門(mén)的城管中隊(duì)（在現(xiàn)鎮(zhèn)村中心加掛中隊(duì)牌子），具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)、街道管理相關(guān)問(wèn)題的查處。市城管執(zhí)法局將行使的市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)以及工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)下放到各街道城管中隊(duì)，由各街道城管中隊(duì)以市城管執(zhí)法局的名義行使行政處罰權(quán)。

五是根據(jù)市的要求，我市要于年前建成數(shù)字化城管系統(tǒng)，其中從年開(kāi)始要積極籌備前期工作，為實(shí)現(xiàn)城市管理科學(xué)化、精細(xì)化和常態(tài)化打好基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考評(píng)

市委、市政府將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作列入對(duì)各鎮(zhèn)、街道辦事處年度目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行日常考核和現(xiàn)場(chǎng)考核相結(jié)合的辦法，建立加分、倒扣分制度和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)督查制度。其中，日?？己藢?shí)行倒扣分，群眾舉報(bào)查實(shí)一次扣1分，有令不行、整改不到位被曝光一次扣1分?，F(xiàn)場(chǎng)考核實(shí)行每月組織一次檢查評(píng)比，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，市人大代表、政協(xié)委員、市民代表及部分單位參加，組成現(xiàn)場(chǎng)檢查小組，召集各責(zé)任單位，分三組現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)比打分。綜合月日常考核和現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)比成績(jī)，對(duì)第一組、第二組得分第1名和第三組得分前兩名的，每次加10分；對(duì)第一組、第二組得分列最后1名和第三組得分列后兩名的，每次扣10分，被扣分的4個(gè)單位行政主要負(fù)責(zé)人在電視媒體上作時(shí)間不少于3分鐘的表態(tài)發(fā)言。三個(gè)月考核扣分滿(mǎn)50分的，對(duì)該單位精神文明建設(shè)“一票否決”。

篇4

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)和諧宜居城市目標(biāo)，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，著力提升整治標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)管理手段，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)長(zhǎng)效管理，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)根本性改善，為二十二屆省運(yùn)會(huì)和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、整治范圍和工作目標(biāo)

（一）整治范圍。主要包括城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鎮(zhèn)駐地，鐵路、高速公路、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)及所有村莊，重點(diǎn)是省運(yùn)會(huì)分賽場(chǎng)“賽、住、行、游”所涉及的主要道路（路段）、旅游景點(diǎn)。

（二）主要工作目標(biāo)。在近幾年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，突出一個(gè)重點(diǎn)（迎省運(yùn)會(huì)重點(diǎn)區(qū)域），開(kāi)展五項(xiàng)整治（城鄉(xiāng)垃圾、環(huán)境污染、城市“六亂”、綠化美化、公路路域環(huán)境整治），全力推進(jìn)治臟治亂治污、綠化美化亮化工程，集中攻克城市管理的頑疾難點(diǎn),有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)，確保省運(yùn)會(huì)所涉及部位衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美，推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)根本改觀，人居環(huán)境質(zhì)量得到全面提升。

三、整治內(nèi)容及責(zé)任單位

（一）迎省運(yùn)會(huì)、文化節(jié)重點(diǎn)區(qū)域整治

一是“三線(xiàn)”綜合整治?！叭€(xiàn)”即濟(jì)青高速、膠濟(jì)鐵路段、國(guó)道段。對(duì)“三線(xiàn)”兩側(cè)可視范圍內(nèi)的危舊、雜亂、違章建筑進(jìn)行綜合整治和清除，提升“三線(xiàn)”兩側(cè)建筑檔次和水平；植樹(shù)造綠美化景觀，在沿線(xiàn)兩側(cè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綠化林帶，充實(shí)提高現(xiàn)有綠化率，依靠高檔次的綠化提升景觀效果；對(duì)“三線(xiàn)”兩側(cè)及城區(qū)部分道路兩側(cè)立面進(jìn)行全面提升改造，改善城市形象；加大解決“臟、亂、差”現(xiàn)象的治理力度，鞏固提高衛(wèi)生城市建設(shè)成果。

二是省運(yùn)會(huì)重點(diǎn)部位環(huán)境治理。圍繞“賽、住、行、游”所涉及運(yùn)動(dòng)員駐地、比賽場(chǎng)館、參賽所經(jīng)路線(xiàn)、旅游景點(diǎn)、窗口地段及周邊環(huán)境，實(shí)施治臟治亂治差、綠化美化亮化工程,全面提升環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)、古商城、風(fēng)景旅游區(qū)、北外環(huán)、路、慶淄路、新建路、國(guó)道等地段整治力度。

三是抓好迎接旅游文化節(jié)市容市貌整治。利用今年7-8月兩個(gè)月時(shí)間，重點(diǎn)整治主次干道、城市出入口積存垃圾及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、市容市貌、路名牌、指示牌等。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景旅游開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)園林局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)旅游局、區(qū)教體局、區(qū)環(huán)保分局、公路分局、交警大隊(duì)、工商分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)市政公司）

（二）城鄉(xiāng)垃圾整治

一是全面推行“全時(shí)段、全覆蓋”環(huán)衛(wèi)保潔體制。進(jìn)一步鞏固和提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，擴(kuò)大保潔范圍，消滅死角和盲區(qū)。城區(qū)全面實(shí)現(xiàn)“一日兩掃，巡回揀拾，全日保潔”；城區(qū)以外實(shí)現(xiàn)“一日一掃，巡回揀拾，全日保潔”。完善城區(qū)主要道路定時(shí)沖洗和每日灑水降塵作業(yè)制度，特別要加強(qiáng)省運(yùn)會(huì)涉及重點(diǎn)道路、場(chǎng)所的保潔，同時(shí)要加大投入，逐步從人工作業(yè)向機(jī)械化作業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高保潔效率和質(zhì)量。

二是加快健全完善城鄉(xiāng)垃圾一體化處理體系。加大生活垃圾清運(yùn)處理力度，建立健全“袋裝收集、定點(diǎn)投放、集中運(yùn)輸、無(wú)害處理”的運(yùn)行機(jī)制；加快垃圾池、收集站、中轉(zhuǎn)站等配套設(shè)施建設(shè)，做到垃圾日產(chǎn)日清，年內(nèi)城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。盡快開(kāi)工建設(shè)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)，年12月底前建成使用；盡快建成啟用鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站，配齊垃圾運(yùn)輸車(chē)輛；6月底前完成新建路、路590個(gè)果皮箱設(shè)置；12月底前完成城區(qū)南部混合垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，用于城區(qū)生活垃圾應(yīng)急堆放。

三是加大建筑工地治理力度。城區(qū)和交通干道兩側(cè)建筑工地，要按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置施工圍擋和車(chē)輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出工地車(chē)輛進(jìn)行沖洗，嚴(yán)禁帶泥土污染道路；所有進(jìn)出工地運(yùn)輸粉狀物料車(chē)輛必須封蓋嚴(yán)密，杜絕撒漏。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

四是加大河道治理和美化力度。清理河道內(nèi)及兩側(cè)建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等，加強(qiáng)監(jiān)管，保持河道整潔；及時(shí)清除水面漂浮物，保持水體清潔；規(guī)范河道采沙、涉河項(xiàng)目審查審批，及時(shí)查處隨意向河道傾倒垃圾等行為，維護(hù)河道正常管理秩序，做到水清、岸綠、坡潔。年底完成孝婦河段改造提升，河道護(hù)岸、沿河交通道路及園林景觀綠化工程。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)市政公司）

（三）環(huán)境污染整治

對(duì)全區(qū)所有相關(guān)行業(yè)實(shí)施二氧化硫、煙塵、粉塵、揚(yáng)塵污染綜合治理；繼續(xù)對(duì)化工企業(yè)及產(chǎn)生其他異味的非化工企業(yè)實(shí)施化工異味污染綜合治理；取締“土小”企業(yè)，抓好散落在農(nóng)村的化工、建陶、建材等企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私拉亂倒、偷排偷放污染物等環(huán)境違法行為；堅(jiān)決杜絕城區(qū)煙囪冒黑煙現(xiàn)象，城區(qū)企業(yè)爐窯安裝脫硫除塵設(shè)施，茶水爐、小餐飲飲食灶、浴池鍋爐等全部改燒清潔燃料；加強(qiáng)交通干線(xiàn)、鐵路沿線(xiàn)兩側(cè)可視范圍內(nèi)排放煙塵、粉塵及化工異味污染企業(yè)監(jiān)管，加大機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理力度，確保省運(yùn)會(huì)期間我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保分局、區(qū)公安分局、交警大隊(duì)、區(qū)城管執(zhí)法局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（四）城市“六亂”整治

加大城市“六亂”治理力度，突出整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、鐵路、高速公路、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)以及鎮(zhèn)駐地和村莊等重點(diǎn)部位、地段和重要區(qū)域。

一是統(tǒng)一規(guī)劃，定點(diǎn)設(shè)置露天經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、臨時(shí)疏導(dǎo)攤位或便民街，嚴(yán)格規(guī)范管理城區(qū)洗車(chē)點(diǎn)和摩托車(chē)、自行車(chē)維修點(diǎn)，杜絕機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放等現(xiàn)象；依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的各類(lèi)早夜市、探頭市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、店外加工等違法違規(guī)行為；合理規(guī)劃，加快建設(shè)便民市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)，方便市民，疏導(dǎo)商販，從源頭上解決占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

二是對(duì)主要道路兩側(cè)建筑立面進(jìn)行整治，拆除廢棄建筑物、構(gòu)筑物和殘墻斷壁，對(duì)陳舊建筑物進(jìn)行粉刷或改造，對(duì)墻體、立式平面、建筑物頂部廣告進(jìn)行整治；按照“亂堆亂放清干凈，亂貼亂畫(huà)刷干凈，亂搭亂建拆干凈，陳舊建筑粉飾一新，廣告牌匾設(shè)置一新，沿街門(mén)面修飾一新”的要求，對(duì)道路進(jìn)行立面整治。統(tǒng)一整治、設(shè)置門(mén)頭牌匾，嚴(yán)格控制臨時(shí)性宣傳廣告設(shè)置。運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，清理亂貼亂畫(huà)。

三是深度治理戶(hù)外廣告，拆除沒(méi)有規(guī)劃手續(xù)和手續(xù)到期的大型立柱廣告牌，進(jìn)一步提升戶(hù)外廣告的設(shè)置檔次，美化亮化城市景觀。（責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)、公路分局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（五）綠化美化整治

抓好建成區(qū)外沿水系、沿道路、環(huán)城鎮(zhèn)、環(huán)企業(yè)、環(huán)村莊“兩沿三環(huán)”綠化工程，加強(qiáng)路域環(huán)境綠化治理，做好可視范圍內(nèi)荒山綠化，做到“三季有花、四季長(zhǎng)青”；抓好日常管理，綠化帶內(nèi)無(wú)雜草、垃圾、白色污染，無(wú)農(nóng)作物種植，無(wú)人畜毀壞林木現(xiàn)象；加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治，對(duì)死株枯枝、缺株斷壟等及時(shí)清理、補(bǔ)植和修補(bǔ)，保持綠化帶整潔、美觀、完好。路南延綠化工程按照張博路復(fù)線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)，年7月底前完成改造任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局，各鎮(zhèn)政府，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景旅游開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

城區(qū)內(nèi)綠化美化，抓好城區(qū)便民綠地建設(shè)，提升城市綠化藝術(shù)含量和文化品位，形成特色鮮明、內(nèi)涵豐富、簡(jiǎn)潔大方的城市綠化景觀。加強(qiáng)對(duì)主次干道、城市出入口、繁華地段、車(chē)站及道路綠化帶、精品綠地養(yǎng)護(hù)管理，保持綠化帶、精品綠地整潔、衛(wèi)生、完好。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理，確保省運(yùn)會(huì)期間整潔優(yōu)美、規(guī)范有序。對(duì)國(guó)道、路、站北路等城區(qū)主要路段進(jìn)行綠化升級(jí)，對(duì)城區(qū)主要道路行道樹(shù)樹(shù)穴進(jìn)行整理改造。（責(zé)任單位：區(qū)園林局、各街道辦事處）

（六）公路路域環(huán)境整治

開(kāi)展平交道口整治，平交道口設(shè)置規(guī)范，距路面邊緣硬化長(zhǎng)度不少于50米，并保持整潔衛(wèi)生；加強(qiáng)交通管理，依法查處公路上堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)、設(shè)置障礙及維修、清洗、隨意停放車(chē)輛等違法違規(guī)行為，國(guó)道省道兩側(cè)外緣50米范圍內(nèi)無(wú)集市貿(mào)易；開(kāi)展超限超載撒漏治理，依法查處撒漏揚(yáng)塵、超限超載車(chē)輛；對(duì)交通干道兩側(cè)的物流貨運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行治理，硬化場(chǎng)地，加強(qiáng)沖洗，杜絕貨運(yùn)車(chē)輛帶泥土污染路面。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)、公路分局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)城管執(zhí)法局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（七）基礎(chǔ)設(shè)施提升

1、城區(qū)雨污管網(wǎng)改造工程。年底完成涿河、米溝河污水系統(tǒng)工程施工及河道整治；8月底前完成淦河污水系統(tǒng)、廣電西路和北部工業(yè)園區(qū)污水管道工程施工招標(biāo)，12月底前完成淦河上游及青年湖段河道治理；6月底前完成新建路、路等城區(qū)主干道路雨水管道施工。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局，南郊鎮(zhèn)政府、北郊鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

2、橋梁改造維護(hù)工程。年6月完成建中大橋翻建工程施工，9月份開(kāi)工建設(shè)路橋改造工程，12月底完工；6月份完成米溝河、跨河橋新建和路鐵路橋排水設(shè)施改造工程。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，北郊鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

3、新建路改造工程。年7月底完成道路施工改造，9月份完成景觀綠化。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)園林局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)市政公司，大街街道辦事處、路街道辦事處、街街道辦事處、青年路街道辦事處）

4、張博路復(fù)線(xiàn)北延工程。年8月底完成建設(shè)工作。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、鎮(zhèn)政府、國(guó)土資源分局）

四、保障措施

（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求。各有關(guān)單位、部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要性、艱巨性和緊迫性，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作擺到重要議事日程，切實(shí)抓出成效。要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，創(chuàng)新措施，積極破除城鄉(xiāng)環(huán)境中存在的難點(diǎn)和頑癥。要進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持理念創(chuàng)新與手段優(yōu)化并舉、拓展思路與拓寬領(lǐng)域并重的原則，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理、精細(xì)化管理，提升城市功能，扮靚城市形象，使城市管理工作上臺(tái)階上水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌的嶄新變化。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)單位、部門(mén)要按照全市新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)“第三年規(guī)范城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固綜合整治成果，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)環(huán)境整潔、有序、和諧”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任機(jī)制、完善監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制、建立快速反應(yīng)機(jī)制，以行之有效的管理體系保障城鄉(xiāng)環(huán)境始終處于整潔優(yōu)美的狀態(tài)。各有關(guān)部門(mén)單位要結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的整治方案，特別要強(qiáng)化迎省運(yùn)會(huì)環(huán)境整治責(zé)任的落實(shí)，認(rèn)真搞好對(duì)省運(yùn)會(huì)涉及道路（路段）周邊、重點(diǎn)窗口、出入口、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)部位的排查，逐段落實(shí)整治任務(wù)及責(zé)任單位、責(zé)任人，并登記在冊(cè)，建立整治檔案，6月底前必須完成。

篇5

水是生命之源泉、生產(chǎn)之要素、生態(tài)之基礎(chǔ)。推進(jìn)水環(huán)境整治是順應(yīng)群眾呼聲、改善社會(huì)民生的必然要求，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位的迫切需要，也是倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措。臺(tái)州市區(qū)地處溫黃平原，水資源缺乏，水面率不高。近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，特別是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沿河沿岸分散布局的模式以及城鄉(xiāng)管網(wǎng)覆蓋的不足，水污染問(wèn)題日益突出，水安全狀況日趨嚴(yán)峻，市區(qū)大部分水質(zhì)呈劣Ⅴ類(lèi)，基本上出現(xiàn)“有水皆臭，有水皆污”的狀況，群眾反映十分強(qiáng)烈。對(duì)此，臺(tái)州市委、市政府高度重視，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取匯報(bào)并到現(xiàn)場(chǎng)督查。市人大、市政協(xié)十分關(guān)注，市人大作出關(guān)于全面開(kāi)展水環(huán)境整治的決議，市政協(xié)提出關(guān)于臺(tái)州南片水資源優(yōu)化配置的建議案，并組織代表、委員多次對(duì)水環(huán)境整治工作進(jìn)行視察。為扭轉(zhuǎn)水環(huán)境惡化的狀況，2011年9月開(kāi)始，臺(tái)州市堅(jiān)持“科學(xué)治水、鐵腕治水、工程治水、合力治水”方針，緊緊圍繞“保護(hù)水環(huán)境、保障水資源、遏制水污染、重建水生態(tài)”的總體要求，大力實(shí)施“鐵腕治水大會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)市區(qū)水環(huán)境整治工作，聚力打造優(yōu)美水環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)消除河水黑臭現(xiàn)象。到目前，市區(qū)主河道的水質(zhì)明顯改善，發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象逐漸消除，河里開(kāi)始出現(xiàn)水生動(dòng)植物，鐵腕治水成效明顯，得到了群眾廣泛肯定。

 

科學(xué)謀水，標(biāo)本兼治促整治

水環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，與城市發(fā)展、水利建設(shè)、景觀綠化、人居旅游等充分結(jié)合起來(lái)，合理推進(jìn)，力求實(shí)效。

堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、規(guī)劃先行。在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去整治經(jīng)驗(yàn)和反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了“遠(yuǎn)近結(jié)合、截補(bǔ)兼顧、點(diǎn)面聯(lián)動(dòng)”治水方針，明確了“分段式、小循環(huán)”的治水思路。在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行招投標(biāo)，由國(guó)內(nèi)水利方面的權(quán)威院?！雍４髮W(xué)負(fù)責(zé)編制《臺(tái)州市區(qū)水環(huán)境綜合整治規(guī)劃（2012—2020）》，提出到2015年，基本消除水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象，消除劣Ⅴ類(lèi)水體，主要河道基本達(dá)到水功能區(qū)要求；到2020年平原河網(wǎng)水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，主要河道力爭(zhēng)達(dá)到Ⅳ類(lèi)及以上水質(zhì)要求。同時(shí)，將長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期目標(biāo)充分結(jié)合，制定了2012—2015年工作計(jì)劃，著手修編《臺(tái)州市水資源規(guī)劃》和《市區(qū)排水規(guī)劃》。

 

堅(jiān)持源頭管控，標(biāo)本兼顧。就水治水只能治標(biāo)，難以治本。水環(huán)境整治工作，重點(diǎn)在源頭，難點(diǎn)在源頭。必須樹(shù)立固本清源思想，堅(jiān)持重心上移，關(guān)口前移，著力加強(qiáng)源頭控制。我們從促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)入手，抓好工業(yè)污染防治，嚴(yán)格實(shí)行空間、總量、項(xiàng)目“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度，大力推進(jìn)生物醫(yī)藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大重點(diǎn)水污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核力度，開(kāi)展重污染行業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)整治。抓好農(nóng)業(yè)面源污染控制，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，做好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治理、搬遷或關(guān)停，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走園區(qū)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、生態(tài)化發(fā)展之路。抓好生活污水收集，結(jié)合雨污分流工程、從建設(shè)初期雨水利用工程入手，確保污水進(jìn)廠。今年以來(lái)，市區(qū)完成工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治129家，治理、關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)17家，建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）1家，推廣測(cè)土配方施肥33？郾1萬(wàn)畝，實(shí)施農(nóng)藥減量控害10？郾73萬(wàn)畝。同時(shí)，完善政策，先后出臺(tái)了加強(qiáng)市區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治、加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)病害動(dòng)物及其排泄物無(wú)害化處理、加強(qiáng)長(zhǎng)潭水庫(kù)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等系列政策文件，進(jìn)一步規(guī)范管理，保障水環(huán)境整治順利開(kāi)展。

 

堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。一方面，以重要節(jié)點(diǎn)為突破口，逐步、逐段治理河道。各縣（市、區(qū)）每年自選兩條以上與群眾生活密切相關(guān)、群眾關(guān)注度高的河道或河段開(kāi)展綜合整治，通過(guò)拓寬、疏浚、截污等，將其打造成亮點(diǎn)工程、樣板工程，力求整治一線(xiàn)、截污一片、清淤一段、綠化一帶。近年來(lái)，先后建成了一批如葭芷涇文化長(zhǎng)廊、路橋南官河十里長(zhǎng)街一期、黃巖濱江二期等集防洪排澇、生態(tài)親水、休閑娛樂(lè)等為一體的多功能河道，改善了城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。今年以來(lái)，東官河綜合整治項(xiàng)目、青龍浦排澇工程、洪家場(chǎng)浦排澇調(diào)蓄工程、柵嶺汪排澇工程等進(jìn)展順利，15條河道綜合整治工程也已啟動(dòng)。另一方面，立足抓水系的整體整治，強(qiáng)化三區(qū)聯(lián)動(dòng)、市區(qū)鎮(zhèn)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，面上推進(jìn)，提升市區(qū)水環(huán)境整治總體水平。在路橋區(qū)新橋鎮(zhèn)開(kāi)展鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)（區(qū)域）水環(huán)境整治試點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部參與水環(huán)境整治的積極性。

 

鐵腕治水，多措并舉促整治

水環(huán)境問(wèn)題是個(gè)老大難問(wèn)題。水環(huán)境整治要取得實(shí)實(shí)在在的成效，必須有“鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律”，從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)執(zhí)法。

重點(diǎn)整治，有序推進(jìn)。市政府制定年度水環(huán)境整治工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，并對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、人大專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)上提出的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理，排出市區(qū)水環(huán)境整治36個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，作為《“鐵腕治水大會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案》的主要內(nèi)容，逐項(xiàng)落實(shí)到三區(qū)政府、臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市級(jí)相關(guān)責(zé)任部門(mén)。今年開(kāi)始實(shí)施水環(huán)境“百項(xiàng)整治工程”，以項(xiàng)目化整治為抓手，確保河道整治建設(shè)落實(shí)到位。到7月份，108項(xiàng)工程中有70項(xiàng)已進(jìn)場(chǎng)施工，15項(xiàng)開(kāi)展前期工作，8項(xiàng)提前完成，共投入整治資金4？郾1億元。

 

強(qiáng)化執(zhí)法，多方聯(lián)動(dòng)。市紀(jì)委、監(jiān)察、檢察、法院、公安、環(huán)保和工商等單位聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立臺(tái)州市環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的工作意見(jiàn)》，有效解決環(huán)境執(zhí)法力度不強(qiáng)、威懾力不夠等問(wèn)題。開(kāi)展醫(yī)化、電鍍、鉛酸蓄電池、熔煉、固廢拆解、造紙、印染和制革等行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案人員，行政拘留142人，刑事拘留9人。開(kāi)展環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法月行動(dòng)，查處各類(lèi)環(huán)境違法案件15件，取締各類(lèi)非法企業(yè)14家，行政拘留27人，有效打擊和震懾了水環(huán)境違法行為。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)市區(qū)沿河排污口的查處與封堵，重點(diǎn)打擊餐飲等服務(wù)行業(yè)的混接、私接現(xiàn)象。結(jié)合“三改一拆”工作，按照“控新”、“減舊”、“常態(tài)管理”三大目標(biāo)，開(kāi)展涉河“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，排查出市區(qū)涉河違法建筑23萬(wàn)多平方米，將在今后三年陸續(xù)予以拆除。目前已拆除涉河違法建筑9？郾9萬(wàn)平方米。

 

強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)控污染。組織開(kāi)展全市河道等級(jí)劃分工作，強(qiáng)化河道管理，對(duì)市區(qū)河道實(shí)施全天候保潔。加大河道巡查頻次，嚴(yán)控周邊涉河項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展定期或不定期的明查暗訪，并把檢查結(jié)果記錄在冊(cè)，作為年度考核的依據(jù)。建立了水污染應(yīng)急舉報(bào)查辦制度，確保對(duì)違法問(wèn)題跟蹤到位、查處到位、整改到位。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)水環(huán)境整治成效的監(jiān)控，完成了三區(qū)及臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)交接斷面和主要河道的水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)增設(shè)工作，目前共設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)47個(gè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果建立起定期水質(zhì)通報(bào)制度。

工程護(hù)水，引疏結(jié)合促整治

篇6

一、整治目標(biāo)

圍繞全縣清水工程建設(shè)總體目標(biāo)，以“改善水質(zhì)”為核心，以清水河道專(zhuān)項(xiàng)整治大行動(dòng)為契機(jī)，在全縣范圍內(nèi)廣泛深入開(kāi)展河道清淤、河道保潔專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步加快推進(jìn)水污染源頭治理，促進(jìn)河道水質(zhì)水環(huán)境的持續(xù)改善，著力提升縣域河道環(huán)境整體水平，確保到“十二五”期末，全面實(shí)現(xiàn)“消滅五類(lèi)水，確保四類(lèi)水，力爭(zhēng)三類(lèi)水”的目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展清水河道專(zhuān)項(xiàng)整治，力爭(zhēng)到2014年底，全面完成以下河道整治任務(wù)：

1、兩年內(nèi)計(jì)劃對(duì)133條河道實(shí)施清淤疏浚，計(jì)劃清淤方量362萬(wàn)方。力爭(zhēng)到2014年底完成清淤方量250萬(wàn)方；

2、開(kāi)展柯橋城區(qū)9條河道（河段）連通疏浚工程，連通河道2.07公里，整治湖泊面積1.3萬(wàn)平方米；

3、實(shí)施河道保潔面積10萬(wàn)畝，溪流保潔長(zhǎng)度405公里；

4、清除攔河筑壩54條；處理違法填河60處、9845平方米。

三、整治內(nèi)容

1、河道清淤專(zhuān)項(xiàng)整治。抓住有利時(shí)機(jī)，大力開(kāi)展河道清淤專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。以居民密集區(qū)周邊、排污企業(yè)周邊、建筑工地周邊的“三邊”河道為重點(diǎn)，全面實(shí)施清淤疏浚；抓緊啟動(dòng)實(shí)施瓜渚湖、濱海大河、城區(qū)活水二期區(qū)塊河道等重點(diǎn)清淤工程；擴(kuò)大淤泥外運(yùn)范圍，進(jìn)一步規(guī)范淤泥處置管理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。2013年計(jì)劃清淤河道68條109公里，清淤土方177萬(wàn)方；2014年計(jì)劃清淤河道65條104公里，清淤土方185萬(wàn)方。

2、河道保潔專(zhuān)項(xiàng)整治。按照“全覆蓋保潔，全方位管護(hù)”的要求，在全縣范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展河道水域、湖泊和溪流集中整治行動(dòng)。2013年，將分別于10月和12月開(kāi)展兩次全縣性河道保潔“突擊周”活動(dòng)；2014年，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展春季、夏季、秋季三次河道保潔“突擊周”活動(dòng)。各地要結(jié)合本地實(shí)際，集中時(shí)間、集中力量，全面清理河面水草、漂浮物以及廢棄箔樁等河道障礙物；全面清理河道沿岸垃圾雜物和亂搭亂建、亂堆亂放。進(jìn)一步促進(jìn)河道常態(tài)化保潔，鞏固完善管理長(zhǎng)效機(jī)制。

3、清壩清障專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)各地調(diào)查結(jié)果和縣水利部門(mén)下達(dá)的清障任務(wù)，按照“屬地管理”原則，由各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)單位組織力量，對(duì)各類(lèi)攔河筑壩和違法填河開(kāi)展集中整治。計(jì)劃開(kāi)通攔河筑壩54條，清除違章填河60處、9845平方米。期間，縣水政監(jiān)察大隊(duì)將對(duì)各地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查驗(yàn)收，對(duì)逾期不清除的，將依法組織強(qiáng)制清除。通過(guò)開(kāi)壩通水、清除設(shè)障，保障河道暢通，加快水質(zhì)水環(huán)境的改善。

4、河道連通疏浚專(zhuān)項(xiàng)整治。在全面調(diào)查基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)柯橋城區(qū)的瓜渚湖北岸河道、雙梅村河、莊溇、古溇、大山池、大坂湖直江、馬衛(wèi)江、黃社溇直江、中澤橫江等9條河道（河段）實(shí)施連通拓浚和生態(tài)治理。計(jì)劃連通河道2.07公里，整治湖泊面積1.3萬(wàn)平方米，清淤土方5.65萬(wàn)方。通過(guò)修建翻水泵閘、清淤拓寬、生物凈化、清草保潔等措施，溝通南北河道，增強(qiáng)河道水體流動(dòng)，提高防洪排澇能力，促進(jìn)城區(qū)水質(zhì)水環(huán)境的進(jìn)一步改善。

四、實(shí)施步驟

河道清淤保潔專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)從2013年8月起，至2014年12月止。分為調(diào)查摸底、集中整治、鞏固提高三個(gè)階段。

㈠調(diào)查摸底階段（2013年8月）

各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）組織力量，對(duì)本地范圍內(nèi)河道淤積阻塞、攔河筑壩、違法填河、河道保潔情況開(kāi)展全面調(diào)查?？h水利水電局在此基礎(chǔ)上整理匯總，制定具體實(shí)施方案，下達(dá)河道清淤保潔專(zhuān)項(xiàng)整治計(jì)劃。明確整治重點(diǎn)和任務(wù)，落實(shí)整治措施和要求。

㈡集中整治階段（2013年9月—2014年10月）

按照清水河道專(zhuān)項(xiàng)整治大行動(dòng)的部署要求，各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）和有關(guān)部門(mén)，集中時(shí)間、集中力量，有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展河道清淤疏浚、河道清理保潔、河道清障清壩專(zhuān)項(xiàng)整治工作。縣水電局將對(duì)各地實(shí)施情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查，每半個(gè)月對(duì)進(jìn)展情況和存在問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)。

㈢鞏固提高階段（2014年12月）

各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）和有關(guān)部門(mén)對(duì)開(kāi)展河道清淤保潔專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行自查總結(jié)，認(rèn)真查找問(wèn)題，落實(shí)整改措施?？h水利水電局在各地自查基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)河道清淤保潔實(shí)績(jī)開(kāi)展考核驗(yàn)收。以專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，全面推廣落實(shí)“河長(zhǎng)制”管理，建立健全河道管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)河道水環(huán)境整治的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展河道清淤保潔專(zhuān)項(xiàng)整治，是全縣清水河道專(zhuān)項(xiàng)整治的重要內(nèi)容，也是加快改善河道水質(zhì)水環(huán)境的有效途徑。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)清這項(xiàng)工作的重要性和迫切性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和自覺(jué)性。要落實(shí)工作責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，明確職責(zé)，細(xì)化任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治順利推進(jìn)。

篇7

1材料與方法

1.1研究區(qū)域概況

南京市地處長(zhǎng)江中下游東部蘇、皖兩省的交界處，江蘇省西南部，地理位置在31°14''''～32°37''''N，118°22''''～119°14''''E，是江蘇省省會(huì)，長(zhǎng)江三角洲的副主城市，輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展的重要門(mén)戶(hù)。南京市下轄11區(qū)2縣，全市總面積6582.13km2，2008年末，全市戶(hù)籍人口為624.46萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值為3814.62億元。南京市農(nóng)村地區(qū)是指南京市域范圍內(nèi)、城區(qū)以外的農(nóng)村地區(qū)，2008年農(nóng)村戶(hù)籍總?cè)丝跒?15.86萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?0.58%;農(nóng)村地區(qū)土地面積5811.56km2，占全市總面積的88.29%;農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)總值對(duì)全市的貢獻(xiàn)率為33.67%。

1.2研究方法

1.2.1評(píng)價(jià)單元

區(qū)域生態(tài)安全評(píng)價(jià)單元主要有點(diǎn)狀的柵格評(píng)價(jià)單元和基于面狀的矢量評(píng)價(jià)單元二類(lèi)。面狀評(píng)價(jià)單元包括行政單元、小流域和景觀單元等類(lèi)型。具體評(píng)價(jià)單元的確定，主要根據(jù)工作所需達(dá)到的目標(biāo)來(lái)確定。為了便于獲取評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及農(nóng)村環(huán)境管理，該研究以行政單元區(qū)為評(píng)價(jià)單元，選擇2007年南京民政局最新行政區(qū)劃方案，并結(jié)合城鎮(zhèn)用地占鎮(zhèn)域面積比例，確定研究范圍涉及39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)涉農(nóng)街道。

1.2.2分區(qū)方法

以農(nóng)民人居環(huán)境改善和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)為根本目的，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為評(píng)價(jià)單元，基于兩大類(lèi)、三級(jí)農(nóng)村環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在GIS空間分析功能支撐下，對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境分區(qū)，并確定重點(diǎn)環(huán)境整治地區(qū)。技術(shù)路線(xiàn)為，首先，對(duì)單要素表征因子進(jìn)行分級(jí)，并分析其空間差異;然后，對(duì)單要素表征指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)處理后，根據(jù)熵權(quán)法對(duì)各指標(biāo)賦以相應(yīng)的權(quán)重，并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)分法對(duì)權(quán)重進(jìn)行修正，加權(quán)求和，計(jì)算環(huán)境壓力和狀態(tài)綜合值;最后，對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)單元采用矩陣聚類(lèi)方法，結(jié)合評(píng)價(jià)單元的實(shí)際進(jìn)行修正，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分為綜合環(huán)境優(yōu)良區(qū)、較好區(qū)、一般區(qū)3級(jí)。

1.2.3指標(biāo)選取

生態(tài)環(huán)境分區(qū)的實(shí)質(zhì)是以科學(xué)的指標(biāo)體系評(píng)價(jià)研究區(qū)域生態(tài)環(huán)境的差異［6，7］。市域尺度的生態(tài)環(huán)境分區(qū)，因區(qū)域空間差異較小，應(yīng)選擇對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最為脅迫、最便于度量、最具代表性的指標(biāo)。該研究結(jié)合南京市農(nóng)村環(huán)保實(shí)際，選取污染源分布與強(qiáng)度(含工業(yè)集中區(qū)面積、耕地面積)、城鎮(zhèn)發(fā)展水平(含人口密度、建設(shè)用地比例、路網(wǎng)密度)作為壓力指標(biāo)，選取農(nóng)村河道水質(zhì)(水環(huán)境污染綜合指數(shù))、大氣環(huán)境質(zhì)量(含SO2濃度、可吸入顆粒物濃度)、土壤污染綜合指數(shù)作為狀態(tài)指標(biāo)。壓力指標(biāo)評(píng)價(jià)農(nóng)村環(huán)境系統(tǒng)受到人類(lèi)活動(dòng)的負(fù)面影響，狀態(tài)指標(biāo)評(píng)價(jià)農(nóng)村現(xiàn)狀環(huán)境系統(tǒng)質(zhì)量狀況。

2結(jié)果與分析

2.1南京市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)

污染源分布與強(qiáng)度由工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)面積、耕地面積(反映農(nóng)田面源污染)分指標(biāo)組成。鑒于南京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)趨同度較高，工業(yè)集中區(qū)面積從一定程度上反映了不同評(píng)價(jià)單元工業(yè)污染的強(qiáng)度，南京市農(nóng)村地區(qū)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)面積相對(duì)較大的地區(qū)為永陽(yáng)鎮(zhèn)、湯山街道、祿口街道、古柏鎮(zhèn)等工業(yè)化程度較高的鎮(zhèn)街;南京市受農(nóng)田面源污染約束性最大的地區(qū)主要分布在六合區(qū)北部以及高淳、溧水縣的絕大部分地區(qū)。城鎮(zhèn)化過(guò)程不可避免地引起土地利用與土地覆被變化(LUCC)，將對(duì)局地氣候、流域水文過(guò)程及環(huán)境污染帶來(lái)影響［8］。城鎮(zhèn)化發(fā)展水平分析表明，2007年，南京市農(nóng)村地區(qū)人口密度為543.5人/km2，其中六合區(qū)農(nóng)村人口密度最大，溧水縣農(nóng)村人口密度最小;建設(shè)用地比例從一定程度上可以反映區(qū)域城鎮(zhèn)化水平，位于江寧區(qū)的秣陵街道和江寧街道以及六合區(qū)的橫梁鎮(zhèn)建設(shè)用地比例較高;路網(wǎng)密度是指城市中所有的道路總長(zhǎng)度與城市總面積之比，城市近郊區(qū)以及高速公路穿越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)路網(wǎng)密度較高，位于江寧區(qū)的多數(shù)鎮(zhèn)街以及104國(guó)道穿越的浦口區(qū)永寧鎮(zhèn)和寧連高速穿越的六合區(qū)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)路網(wǎng)密度較高。圖2南京農(nóng)村生態(tài)環(huán)境分區(qū)方案農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的狀態(tài)分析表明，南京農(nóng)村區(qū)域地表水水質(zhì)具有明顯的區(qū)域性差異，離主城區(qū)越近，水質(zhì)污染越嚴(yán)重;重化工業(yè)較為聚集的六合區(qū)農(nóng)村地區(qū)SO2濃度較高，而溧水縣農(nóng)村地區(qū)和路網(wǎng)密度和城鎮(zhèn)化程度較高的江寧區(qū)農(nóng)村地區(qū)的可吸入顆粒物濃度較高;南京市農(nóng)村地區(qū)土壤污染超標(biāo)點(diǎn)位置主要在周崗、雄州、八卦洲、傅家邊、長(zhǎng)蘆、東屏及玉帶等地。南京市局部地區(qū)土壤已被檢出重金屬和有機(jī)污染，特別是礦區(qū)、工業(yè)區(qū)周邊、高速公路兩側(cè)等地區(qū)污染檢出頻率較高，部分區(qū)域土壤已不適合農(nóng)作物種植［9，10］。

2.2南京市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境分區(qū)

綜合上述單項(xiàng)因子的分析，考慮各因子正負(fù)關(guān)系，在加權(quán)求和的基礎(chǔ)上計(jì)算環(huán)境壓力和狀態(tài)綜合數(shù)值，選擇采用Q型樣本(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道單元)聚類(lèi)并結(jié)合矩陣聚類(lèi)方法，把各鎮(zhèn)、街道分為綜合環(huán)境優(yōu)良區(qū)、較好區(qū)、一般區(qū)三級(jí)(圖2)。

2.2.1農(nóng)村環(huán)境優(yōu)良區(qū)

這些地區(qū)主要特征:污染源及強(qiáng)度小，來(lái)自城鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境壓力弱，同時(shí)現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量良好。從空間分布來(lái)看，主要分布在浦口區(qū)西南部和六合區(qū)的西北部，秦淮河上游的溧水縣以及高淳縣的固城湖附近地區(qū)。上述地區(qū)主要采取保護(hù)與防御兼?zhèn)涞沫h(huán)境戰(zhàn)略:首先是在劃定生態(tài)功能保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照保護(hù)區(qū)條例和管制措施維護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和原生自然地理?xiàng)l件，根據(jù)不同生態(tài)功能空間類(lèi)型，因地制宜實(shí)施分類(lèi)保護(hù)措施;其次預(yù)防來(lái)自周邊地區(qū)帶來(lái)的環(huán)境壓力，在地理交接地段設(shè)置與建設(shè)生態(tài)緩沖帶，通過(guò)合理規(guī)劃建設(shè)用地與交通網(wǎng)絡(luò)既能滿(mǎn)足周邊地區(qū)發(fā)展的需要，又能實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)環(huán)境保護(hù)的要求。

2.2.2農(nóng)村環(huán)境較好區(qū)

這些地區(qū)主要特征:各項(xiàng)指標(biāo)均較好，但相對(duì)環(huán)境優(yōu)良區(qū)而言相對(duì)較差，即污染源及強(qiáng)度較小，來(lái)自城鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境壓力較弱，現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量較好。從空間分布來(lái)看，主要在環(huán)境優(yōu)良區(qū)的，包括六合區(qū)的東北部、浦口區(qū)的西南部、溧水縣和高淳縣的大部分地區(qū)，但某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在部分指標(biāo)上有所差異:六合區(qū)的新簧鎮(zhèn)、橫梁鎮(zhèn)、東溝鎮(zhèn)、龍袍鎮(zhèn)及靖安街道以及溧水縣的晶橋鎮(zhèn)、高淳縣的漆橋鎮(zhèn)和古柏鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較差，其他指標(biāo)較好;而其他地區(qū)在污染源和環(huán)境壓力上又表現(xiàn)出相對(duì)較高的水平。這些地區(qū)主要采取保護(hù)與整治為主的環(huán)境戰(zhàn)略:對(duì)這些地區(qū)的生態(tài)空間實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系;針對(duì)不同地區(qū)的不同特點(diǎn)實(shí)施分類(lèi)整治措施，對(duì)污染壓力較大地區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)發(fā)展布局，對(duì)環(huán)境質(zhì)量較差地區(qū)加強(qiáng)環(huán)境整治投入，提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

2.2.3農(nóng)村環(huán)境一般區(qū)

這些地區(qū)主要特征:各項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)上述兩類(lèi)地區(qū)較為一般。從空間分布來(lái)看，主要在各縣區(qū)的行政中心所在鎮(zhèn)或街道，大體為城市地區(qū)的外延地段，但在某些指標(biāo)上有所差異:六合區(qū)的程橋鎮(zhèn)、馬鞍鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)及江寧區(qū)的谷里街道、湖熟鎮(zhèn)等地區(qū)的污染源與強(qiáng)度相對(duì)較弱，但來(lái)自城鎮(zhèn)發(fā)展和交通的環(huán)境壓力大，現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量也差;其他地區(qū)污染源強(qiáng)度較高、城鎮(zhèn)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境壓力較大且現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量差。這些地區(qū)主要采取整治與生態(tài)建設(shè)為主的環(huán)境戰(zhàn)略:對(duì)這些地區(qū)污染源分布較多的地區(qū)實(shí)施優(yōu)化改造措施;現(xiàn)狀污染較重的地區(qū)采取整治措施，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以提高環(huán)境質(zhì)量;加強(qiáng)綠地系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，對(duì)重要的生態(tài)空間實(shí)施保護(hù)和管制措施，限制大規(guī)模城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力提倡生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

2.2.4重點(diǎn)整治和保護(hù)地區(qū)

(1)重點(diǎn)整治地區(qū)。這些地區(qū)主要是環(huán)境較差區(qū)中各項(xiàng)指標(biāo)得分最低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，主要分布在主城(圖3)。對(duì)重點(diǎn)環(huán)境整治區(qū)分布特征及主要環(huán)境問(wèn)題，明確環(huán)境整治的主要方向與途徑:對(duì)于主城周邊農(nóng)村地區(qū)，包括湯山、龍?zhí)?、秣陵等街道，處于都市發(fā)展區(qū)范圍，是城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接區(qū)，城鎮(zhèn)發(fā)展和交通壓力大，工業(yè)污染源強(qiáng)度大，因此，需要對(duì)主城擴(kuò)展及城鎮(zhèn)布局進(jìn)行生態(tài)引導(dǎo)以及對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)施生態(tài)調(diào)控，提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的途徑與措施;對(duì)于縣城地區(qū)，包括淳溪鎮(zhèn)、雄州鎮(zhèn)及江浦街道，城鎮(zhèn)發(fā)展壓力和工業(yè)污染強(qiáng)度大，是城鎮(zhèn)化重點(diǎn)優(yōu)化地區(qū)，因此，需要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型，合理調(diào)控城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模、方向和布局，在實(shí)現(xiàn)城市功能擴(kuò)散的同時(shí)維護(hù)周邊生態(tài)敏感空間的整體性和延續(xù)性，將自然引入城市，構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn);對(duì)于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，包括盤(pán)城、江寧等街道工業(yè)污染強(qiáng)度大，城鎮(zhèn)發(fā)展壓力也大，同時(shí)處于生態(tài)敏感地帶，因此，需要從生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)架搭建的需要來(lái)重新衡量城鎮(zhèn)布局，合并、集中過(guò)于分散的小村落，可以視其所處區(qū)域生態(tài)敏感性高低，確定由弱而強(qiáng)的生態(tài)引導(dǎo)模式，同時(shí)依據(jù)鄉(xiāng)村的分區(qū)特征，確定各自的發(fā)展道路，重點(diǎn)解決農(nóng)村飲用水源及抗旱灌溉用水的保障問(wèn)題，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。

(2)重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)區(qū)。主要集中在老山地區(qū)和六合北部，以及秦淮河上游江寧段和石臼湖－固城湖流域地區(qū)。該類(lèi)區(qū)域?yàn)橹饕翟搭^和分水嶺，有保護(hù)完好的核心區(qū)，生態(tài)系統(tǒng)中的自然組分比例高，是區(qū)域性自然生境和鄉(xiāng)土物種保留地，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定起到控制性和生態(tài)源的作用，具備區(qū)域生態(tài)流通的源功能。這些地區(qū)的主要整治措施:限制開(kāi)山采石，積極開(kāi)展采礦破壞地的生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)格保護(hù)和積極營(yíng)造山區(qū)水源涵養(yǎng)林，積極保護(hù)和改良丘陵、草地資源，防止水土流失，加強(qiáng)飲用水源地的保護(hù);有效保護(hù)沿江各個(gè)區(qū)域供水水源地;控制高密度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保持原生態(tài)狀況，著力提升自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能;以保護(hù)基本農(nóng)田為主線(xiàn)，大力發(fā)展都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)及生態(tài)觀光旅游產(chǎn)業(yè)。

3結(jié)論與討論

(1)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為評(píng)價(jià)單元，選取壓力和狀態(tài)兩大類(lèi)、三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用GIS空間分析功能和矩陣聚類(lèi)分析方法，將南京市農(nóng)村地區(qū)分為環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良區(qū)、環(huán)境質(zhì)量較好區(qū)和環(huán)境質(zhì)量一般區(qū)。分區(qū)結(jié)果顯示，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)劣與區(qū)域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展程度有一定的相關(guān)關(guān)系。

篇8

抓落實(shí)，生態(tài)家園工程建設(shè)進(jìn)展順利。

一、主要工作進(jìn)展情況

（一）深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，努力提升全市整體環(huán)境質(zhì)量。一是建議市政府下發(fā)了《章丘市環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，市環(huán)保局下發(fā)了關(guān)于落實(shí)《章丘市環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》意見(jiàn)。確定了實(shí)施環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)來(lái)確保推進(jìn)生態(tài)家園工程的工作思路。確立了環(huán)境綜合整治的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和工作措施。二是開(kāi)展了建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查摸底。對(duì)明水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、赭山工業(yè)園、城東工業(yè)園等園區(qū)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的審批、在建的188個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查登記，為開(kāi)展環(huán)境污染治理提供了第一手資料。三是扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。督促企業(yè)編制污染治理方案，淘汰落后生產(chǎn)工藝，實(shí)行清潔生產(chǎn)，集中整治企業(yè)超標(biāo)排污問(wèn)題。對(duì)607家鍛鑄造企業(yè)、86家磚瓦窯企業(yè)進(jìn)行集中環(huán)境綜合整治，確保9月底前實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。截止目前，已完成312臺(tái)鍛造窯爐治理，拆除91臺(tái)，磚瓦窯企業(yè)除

因政策規(guī)定關(guān)停的其它全部按期完成環(huán)境綜合整治任務(wù)。實(shí)施重點(diǎn)污染企業(yè)治理再提高。對(duì)章丘電廠、明水熱電廠、瑯溝熱電廠、埠村矸石電廠等8家二氧化硫排放大戶(hù)進(jìn)行脫硫再提高治理，實(shí)現(xiàn)更高水平上的達(dá)標(biāo)排放；華明水泥等水泥企業(yè)投資205萬(wàn)元對(duì)所有規(guī)則排塵點(diǎn)進(jìn)行整治，實(shí)現(xiàn)了水泥粉塵的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問(wèn)題。對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批、未認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、未通過(guò)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自進(jìn)行生產(chǎn)的38家建設(shè)項(xiàng)目，依照有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)實(shí)施規(guī)范整治、停產(chǎn)整頓、關(guān)停取締。四是集中整治生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題。逐步建立和完善自然資源有償使用機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)92家山石開(kāi)采企業(yè)進(jìn)行整頓規(guī)范，督促企業(yè)制定生態(tài)恢復(fù)方案，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

（二）加大水環(huán)境污染防治力度，進(jìn)一步提高水環(huán)境質(zhì)量。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染防治。在對(duì)全市水污染企業(yè)進(jìn)行全面排查的基礎(chǔ)上，督促明水化工、百脈釀酒等12家企業(yè)投資2278萬(wàn)元建設(shè)和完善污水治理設(shè)施，全面實(shí)現(xiàn)了廢水企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是加強(qiáng)刁鎮(zhèn)化工項(xiàng)目區(qū)水環(huán)境綜合整治，聘請(qǐng)省、市環(huán)保專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目區(qū)水污染企業(yè)進(jìn)行會(huì)診，制定了項(xiàng)目區(qū)各污染企業(yè)水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案，成立了刁鎮(zhèn)化工項(xiàng)目區(qū)環(huán)境保護(hù)管理辦公室，全面加強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)環(huán)境污染防治，促進(jìn)了我市章齊排水溝水環(huán)境的明顯改善。建立了一批如圣泉化工、澳利有機(jī)肥料等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。其中，圣泉化工有限公司研制的糠醛生產(chǎn)廢水閉路循環(huán)工藝，在全國(guó)糠醛生產(chǎn)企業(yè)得到推廣使用。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)

域的水環(huán)境污染防治。市環(huán)保局制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)高等職業(yè)教育基地環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》，督促13家高等職業(yè)教育院校配套建設(shè)生活污水處理系統(tǒng)和中水回用系統(tǒng)，促進(jìn)了水資源的節(jié)約利用。技師學(xué)院和旅游學(xué)校生活污水處理設(shè)備已投入試運(yùn)行，其它院校均已完成方案規(guī)劃設(shè)計(jì)，土建工程即將開(kāi)工。四是督促污水處理廠完成二期工程建設(shè)，配套完善處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高生活污水處理率。積極協(xié)調(diào)明水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市建管局加快開(kāi)發(fā)區(qū)管網(wǎng)配套步伐，實(shí)施了清污分流工程。目前，明水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)排污管網(wǎng)全部配套，生活污水全部通過(guò)管網(wǎng)進(jìn)入我市生活污水處理廠實(shí)施深度處理，對(duì)工業(yè)廢水排放量較大的刁鎮(zhèn)化工項(xiàng)目區(qū)，已著手規(guī)劃建設(shè)工業(yè)污水處理廠。五是解決環(huán)境熱

點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)閩源鋼鐵、化工企業(yè)污染擾民及農(nóng)作物受害等問(wèn)題，及時(shí)調(diào)查，協(xié)調(diào)處理。成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作組，開(kāi)展了企業(yè)和周邊環(huán)境污染現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，邀請(qǐng)濟(jì)南市有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，加強(qiáng)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，制定具體詳細(xì)的環(huán)境綜合整治方案，實(shí)施環(huán)境整治工作，實(shí)現(xiàn)了主要污染物的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，控制農(nóng)業(yè)面源污染。全面啟動(dòng)生態(tài)市建設(shè)基礎(chǔ)工程。制定出臺(tái)了《加強(qiáng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)》，目前我市已有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)了省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制，年底將進(jìn)行環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。精心編制《章丘市農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)規(guī)劃》，科學(xué)組織實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民積極投身于農(nóng)村小 康環(huán)保行動(dòng)中來(lái)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與市文明辦聯(lián)合制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)建設(shè)生態(tài)文明村的實(shí)施意見(jiàn)》，在建成50個(gè)章丘市級(jí)文明村居的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)生態(tài)文明村。我市的生態(tài)家園工程建設(shè)取得了一定成績(jī)，但存在的問(wèn)題仍不容忽視：一是少數(shù)企業(yè)受利益趨動(dòng)，超標(biāo)排污、偷排偷放現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；二是高等職業(yè)教育基地生活污水治理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度還不夠快；三是農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)規(guī)劃的修訂完善還需抓緊做好，加快行動(dòng)實(shí)施。

二、下步工作措施

（一）加快治理進(jìn)度，進(jìn)一步提升環(huán)境質(zhì)量。各級(jí)

各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《章丘市環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》目標(biāo)要求，加大節(jié)能減排力度，加快進(jìn)度，提高質(zhì)量，確保節(jié)能減排約束性指標(biāo)的完成，提升全市環(huán)境質(zhì)量。

篇9

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)集中行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣委書(shū)記同志任政委，縣長(zhǎng)同志任指揮長(zhǎng)，縣委常委、政法委書(shū)記，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)兼農(nóng)工委書(shū)記，海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任，副縣長(zhǎng)，灣國(guó)際旅游島管委會(huì)副主任，縣公安局局長(zhǎng)同志任副指揮長(zhǎng)，國(guó)土（海洋）局、臨港工業(yè)聚集區(qū)管委會(huì)、財(cái)政局、公安局、法院、檢察院、監(jiān)察局、水產(chǎn)局、水務(wù)局、住建局、旅游局、灤河口生態(tài)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)辦公室、三島開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室等相關(guān)縣直部門(mén)和沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為成員的優(yōu)化沿海環(huán)境整治開(kāi)發(fā)建設(shè)秩序集中行動(dòng)工作指揮部，負(fù)責(zé)集中協(xié)調(diào)解決旅游、沿海工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)用海之間的矛盾，綜合協(xié)調(diào)集中行動(dòng)工作。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)同志兼任，辦公室常務(wù)副主任由縣國(guó)土（海洋）局局長(zhǎng)同志兼任，辦公室副主任由縣政府辦公室副主任、督查室主任同志兼任，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部議定事項(xiàng)，負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)范養(yǎng)殖用海和征繳海域使用金工作進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)具體治理工作的督導(dǎo)協(xié)調(diào)。

劃分區(qū)域，規(guī)范管理

（一）沿海產(chǎn)業(yè)布局

按照不再擴(kuò)大沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模的原則，依法對(duì)養(yǎng)殖用?？茖W(xué)規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)，并依據(jù)《省海洋功能區(qū)劃》，將我縣沿海產(chǎn)業(yè)布局劃分為五大板塊：1、灤河口至二灤河口為濕地生態(tài)旅游和養(yǎng)殖用海兼容區(qū)（其中灤河口至網(wǎng)子溝為軍事、風(fēng)電、養(yǎng)殖兼容區(qū)；網(wǎng)子溝至二灤河口重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)）；2、二灤河口至湖林河口為臨港工業(yè)聚集區(qū)（海水養(yǎng)殖退出此區(qū)域）；3、湖林河口至湖林新河為港通運(yùn)輸功能區(qū)；4、湖林新河至大清河口以西2公里為濱海旅游娛樂(lè)功能區(qū)（海水養(yǎng)殖退出此區(qū)域）；5、大清河口以西2公里至灤南邊界為鹽業(yè)、旅游娛樂(lè)、海上風(fēng)電和海水養(yǎng)殖兼容區(qū)（鑒于大清河口至灤南邊界區(qū)域，省海洋功能區(qū)劃、市岸線(xiàn)利用規(guī)劃、灣國(guó)際旅游島總體規(guī)劃、濱海新城總體規(guī)劃、風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃、大清河鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃交叉重疊，此區(qū)域水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)維持現(xiàn)狀）。

（二）沿海養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范原則

在退出或限制發(fā)展海水養(yǎng)殖的區(qū)域仍按《樂(lè)亭縣人民政府關(guān)于對(duì)沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行控制性管理的通知》規(guī)定實(shí)行控制性管理。在允許發(fā)展沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域，學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，海水養(yǎng)殖設(shè)施要統(tǒng)一規(guī)劃，市場(chǎng)化運(yùn)作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)海水養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)范化、高效化發(fā)展。縣國(guó)土(海洋)局作為海洋行政的主管部門(mén)，水產(chǎn)局作為海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)，與沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合，對(duì)每個(gè)區(qū)域的發(fā)展要制定具體方案。沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖的水、電、路要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范。水務(wù)局、住建局、臨港工業(yè)聚集區(qū)管委會(huì)、灤河口生態(tài)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)辦公室等相關(guān)部門(mén)要積極配合，確保工作順利推進(jìn)。所需工作經(jīng)費(fèi)按照收取出讓金的20%提取，其中相關(guān)縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各10%。

為加強(qiáng)國(guó)有資源性資產(chǎn)管理，按以下原則進(jìn)行規(guī)范。

1、池塘養(yǎng)殖

（1）對(duì)符合規(guī)劃且有手續(xù)的連體養(yǎng)殖池塘，實(shí)際占用面積超出發(fā)證面積20%以下（含20%）的，超出面積按每畝2000元一次性征收使用金，并處以每畝1000元的罰款;實(shí)際占用面積超出發(fā)證面積20%以上-50%（含50%）的，超出面積按每畝2000元一次性征收使用金，并處以每畝3000元的罰款；實(shí)際占用面積超出發(fā)證面積50%以上－100%以下的，超出面積按每畝2000元一次性征收使用金，并處以每畝6000元的罰款；實(shí)際占用面積超出發(fā)證面積100%及以上，按無(wú)手續(xù)獨(dú)立養(yǎng)殖池塘處理。使用金暫收至2014年。池塘養(yǎng)殖規(guī)范后統(tǒng)一換發(fā)使用手續(xù)，使用年限統(tǒng)一到2029年。對(duì)拒不執(zhí)行的，依法收回全部養(yǎng)殖使用權(quán)，并追究法律責(zé)任。

（2）對(duì)符合規(guī)劃但無(wú)手續(xù)的獨(dú)立養(yǎng)殖池塘，按照每畝2000元一次性征收使用金，并處以每畝8000元的罰款，使用金暫收至2014年。使用年限至2029年。對(duì)拒不執(zhí)行的，由國(guó)土機(jī)關(guān)依法立案，并移交相關(guān)部門(mén)追究當(dāng)事人行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

（3）對(duì)不符合臨港工業(yè)聚集區(qū)總體規(guī)劃、港總體規(guī)劃、灣國(guó)際旅游島總體規(guī)劃、灤河口生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃等規(guī)劃，但在規(guī)劃頒布前已辦理手續(xù)的，嚴(yán)格按照《樂(lè)亭縣人民政府關(guān)于對(duì)沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行控制性管理的通知》規(guī)定進(jìn)行控制性管理，不準(zhǔn)新建水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖廠或新增工廠化養(yǎng)殖面積，不準(zhǔn)養(yǎng)殖海參等越冬品種，不得再擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，保持養(yǎng)殖現(xiàn)狀，并按區(qū)域規(guī)劃要求和項(xiàng)目建設(shè)情況逐步退出，2014年后另行制定管理辦法；對(duì)不按《樂(lè)亭縣人民政府關(guān)于對(duì)沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行控制性管理的通知》規(guī)定執(zhí)行，私自新建水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖廠或新增工廠化養(yǎng)殖面積、養(yǎng)殖海參等越冬品種、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的，限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，恢復(fù)原狀。對(duì)不主動(dòng)拆除的，依法組織拆除，恢復(fù)海域原狀，沒(méi)收非法所得，并處以每畝250元的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

2、淺海養(yǎng)殖

臨港工業(yè)聚集區(qū)、港京唐港區(qū)、灣國(guó)際旅游島規(guī)劃區(qū)域?qū)?yīng)的淺海養(yǎng)殖全部退出。灤河口至二灤河口區(qū)域（在不影響軍事活動(dòng)和旅游開(kāi)發(fā)的前提下）允許發(fā)展淺海養(yǎng)殖，對(duì)有手續(xù)但實(shí)際占用面積超出協(xié)議面積，對(duì)超出部分一次性處以每畝25元的罰款，2012年開(kāi)始換發(fā)使用手續(xù)，每畝每年收取25元的海域使用金，使用年限為3年。對(duì)無(wú)手續(xù)的，按實(shí)際占用面積一次性處以每畝35元的罰款，2012年開(kāi)始換發(fā)使用手續(xù)，每畝每年收取25元的海域使用金，使用年限為3年。拒不執(zhí)行的，依法追究法律責(zé)任。依法收回后公開(kāi)拍賣(mài)。對(duì)符合規(guī)劃適合淺海養(yǎng)殖的，未出讓海域?qū)嵭姓信膾臁?/p>

3、潮間帶底播貝類(lèi)養(yǎng)殖

終止所有代管協(xié)議，協(xié)議到期后，不再續(xù)包。

上述養(yǎng)殖行為，凡超過(guò)時(shí)間限定、拒不按方案要求進(jìn)行規(guī)范的，依法收回養(yǎng)殖用海使用權(quán)。凡過(guò)去非國(guó)土（海洋）部門(mén)出讓的協(xié)議按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)重新核實(shí)確認(rèn)，對(duì)符合法律規(guī)定和規(guī)劃的，換發(fā)使用手續(xù)。

（三）實(shí)施步驟

集中行動(dòng)分四個(gè)階段，具體分為：

1、調(diào)查摸底階段（2012年1月7日－2012年1月31日）

由國(guó)土（海洋）局牽頭，水產(chǎn)局、水務(wù)局、姜各莊鎮(zhèn)、古河鄉(xiāng)等單位參加，對(duì)全縣沿海養(yǎng)殖進(jìn)行重新調(diào)查核實(shí)（海擋范圍內(nèi)的養(yǎng)殖行為由水務(wù)局牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，依法進(jìn)行調(diào)查摸底，規(guī)范治理）。1月7日，召開(kāi)優(yōu)化沿海環(huán)境整治開(kāi)發(fā)建設(shè)秩序集中行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，并公告。1月9日－1月31日，由養(yǎng)殖戶(hù)自行申報(bào)。

2、集中拆違階段（2012年2月1日－2012年3月31日）

第一步自行拆違（2012年2月1日－2012年2月10日），由國(guó)土（海洋）局牽頭，工作組逐戶(hù)送達(dá)拆違通知，并做好養(yǎng)殖戶(hù)思想工作，動(dòng)員養(yǎng)殖戶(hù)自行拆除違法建筑。

第二步強(qiáng)制拆違（2012年2月11日－2012年2月29日），對(duì)不按《樂(lè)亭縣人民政府關(guān)于對(duì)沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行控制性管理的通知》規(guī)定執(zhí)行，私自新建水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖廠或新增工廠化養(yǎng)殖面積、養(yǎng)殖海參等越冬品種、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖戶(hù)，集中組織依法拆除違法建筑。

第三步集中整治海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、灣國(guó)際旅游島區(qū)域（2012年3月1日－2012年3月31日），分別由海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣國(guó)際旅游島管委會(huì)牽頭，對(duì)區(qū)域內(nèi)的違法養(yǎng)殖行為進(jìn)行集中治理，依法拆除違章建筑。同時(shí)，由海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，集中整治航道、錨地等公共區(qū)域的非法養(yǎng)殖行為。

3、規(guī)范治理階段（2012年3月1日－2012年3月31日）

第一步換發(fā)養(yǎng)殖手續(xù)（2012年3月1日－3月20日），由國(guó)土（海洋）局牽頭，監(jiān)察局、財(cái)政局、水產(chǎn)局、水務(wù)局、姜各莊鎮(zhèn)、古河鄉(xiāng)等單位參加，對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖用海手續(xù)、面積進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，合法合規(guī)的收取使用金，完善換發(fā)養(yǎng)殖用海使用手續(xù)。

第二步公開(kāi)拍賣(mài)養(yǎng)殖用海（2012年3月20日－3月31日），對(duì)依法收回的養(yǎng)殖用海進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)。

4、整改驗(yàn)收階段（2012年4月1日－4月10日）

對(duì)集中行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，查找工作中的不足，進(jìn)一步整改完善。

加大治理力度，依法維護(hù)沿海發(fā)展環(huán)境

為依法打擊沿海水產(chǎn)違法養(yǎng)殖，規(guī)范養(yǎng)殖用海、海洋捕撈行為，縣專(zhuān)門(mén)成立以國(guó)土、公安、監(jiān)察、水產(chǎn)、水務(wù)局、法院、檢察院、司法、住建及沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)組成的工作組，對(duì)違法沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖行為進(jìn)行有效打擊，對(duì)不按《樂(lè)亭縣人民政府關(guān)于對(duì)沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行控制性管理的通知》規(guī)定執(zhí)行，私自新建水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖廠或新增工廠化養(yǎng)殖面積、養(yǎng)殖海參等越冬品種、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖戶(hù)，依法拆除違法建筑。對(duì)拒不執(zhí)行《樂(lè)亭縣優(yōu)化沿海發(fā)展環(huán)境整治開(kāi)發(fā)建設(shè)秩序集中行動(dòng)實(shí)施方案》規(guī)定的，將實(shí)施，并嚴(yán)格執(zhí)行罰款。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)海域和漁業(yè)管理工作，嚴(yán)格規(guī)范并加強(qiáng)海洋功能區(qū)劃的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁貨運(yùn)船只進(jìn)入合法養(yǎng)殖區(qū)域，切實(shí)保護(hù)養(yǎng)殖戶(hù)的合法權(quán)益。全面治理非法捕撈、養(yǎng)殖占用錨地、阻礙進(jìn)港航道、擾亂碼頭作業(yè)和向海洋捕撈作業(yè)漁場(chǎng)投放水泥鑄件等違法行為，嚴(yán)禁以任何方式對(duì)海洋捕撈作業(yè)漁場(chǎng)進(jìn)行圈占、破壞、阻礙正常捕撈作業(yè)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要固定證據(jù)，移交相關(guān)部門(mén)追究當(dāng)事人行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

明確責(zé)任，長(zhǎng)效監(jiān)管

（一）嚴(yán)明政策，長(zhǎng)效管理。這次集中整治行動(dòng)后，對(duì)在符合沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃的區(qū)域，新建、改造養(yǎng)殖設(shè)施的，需報(bào)經(jīng)縣國(guó)土(海洋)、水產(chǎn)部門(mén)批準(zhǔn)，依法依規(guī)運(yùn)作。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)私自新建、改造并不主動(dòng)拆除的，由縣國(guó)土（海洋）部門(mén)協(xié)同相關(guān)單位負(fù)責(zé)依法停工，，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

篇10

開(kāi)發(fā)區(qū)

 

停車(chē)便利工程

1、結(jié)合城市“雙修”和老舊小區(qū)整治，推進(jìn)老城區(qū)和老舊小區(qū)停車(chē)泊位擴(kuò)容建設(shè)，因地制宜增加停車(chē)泊位數(shù)量。

2017年改造了迎春小區(qū)，丹桂園北區(qū)、伯威山莊和曲園小區(qū)4個(gè)老舊小區(qū)。完成小區(qū)內(nèi)雨污管網(wǎng)、化糞池、水穩(wěn)基層、混凝土面層，攤鋪瀝青面層、綠化、亮化等工程。2018年，將逐步啟動(dòng)區(qū)內(nèi)所有老小區(qū)改造。

根據(jù)城市規(guī)劃要求，將新增停車(chē)泊位和公共自行車(chē)站點(diǎn)，施劃停車(chē)泊位，完善道路標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)。同時(shí)采用石柱、隔離欄等加強(qiáng)人行道停車(chē)管理，完善機(jī)車(chē)隔離。

 

排水防澇工程

1、提升城市排水防澇應(yīng)急水平。統(tǒng)一城市排水防澇指揮調(diào)度，健全對(duì)城市排水防澇應(yīng)急處置的投入機(jī)制，做好應(yīng)急物資和搶險(xiǎn)設(shè)備儲(chǔ)備工作，建立專(zhuān)業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，提升漬澇災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力。

做好開(kāi)發(fā)區(qū)防洪排澇應(yīng)急預(yù)案工作，強(qiáng)化防洪排澇應(yīng)急指揮體系，積極發(fā)揮200余人的城管防洪排澇應(yīng)急分隊(duì)及50余人的民兵應(yīng)急分隊(duì)的作用，完善開(kāi)發(fā)區(qū)防洪排澇應(yīng)急物資儲(chǔ)備及搶險(xiǎn)設(shè)備倉(cāng)庫(kù)，組織日常演練，提升漬澇災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力。

2、加快實(shí)施易淹易澇片區(qū)整治。全面梳理易淹易澇隱患點(diǎn)，按照“30年一遇”標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施易淹易澇片區(qū)整治方案，至2020年，基本消除易淹易澇片區(qū)。

對(duì)建成區(qū)及主要工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了全方位的排查摸底及管網(wǎng)疏浚，并對(duì)排查的問(wèn)題進(jìn)行整改。對(duì)部分低洼易澇片區(qū)結(jié)合水利規(guī)劃制定整治方案，力爭(zhēng)至2020年，基本消除易淹易澇片區(qū)。 

生活垃圾分類(lèi)工程

1、推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工程。建立生活垃圾分類(lèi)投放收運(yùn)體系，實(shí)施居民生活垃圾、餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林綠化等有機(jī)易腐垃圾、有害垃圾等分類(lèi)投放、分類(lèi)收集和分類(lèi)運(yùn)輸。

建成區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)收集設(shè)施全覆蓋，大力改善垃圾收集能力，確保市容環(huán)境整潔有序。目前擁有多輛掛桶式垃圾收集汽車(chē)和掛桶式垃圾收集電瓶車(chē)，垃圾收集效率顯著提高。根據(jù)需要，將新設(shè)分類(lèi)垃圾桶，改造垃圾桶底座、果殼箱等。

改變垃圾收集模式，減少垃圾二次污染。拆除原有街道兩側(cè)不符合要求的垃圾房，改用垃圾桶代替或采取垃圾直運(yùn)，盡量減少垃圾二次污染。同時(shí)根據(jù)垃圾收集時(shí)間和垃圾收集量的不同，采用垃圾收集拉臂車(chē)收集運(yùn)輸。將在垃圾量收集較多的地點(diǎn)考慮設(shè)置新型移動(dòng)式垃圾箱，即收即運(yùn)，提高工作效率的同時(shí)，徹底改變?cè)泄潭ㄊ嚼坷庖?、清理不徹底等二次污染現(xiàn)象。

4、建立生活垃圾分類(lèi)處理設(shè)施體系，加快推進(jìn)“三廠（場(chǎng)）、一中心”建設(shè)。

根據(jù)生活垃圾分類(lèi)后的流向建設(shè)好各種配套設(shè)施，確?；旌侠M(jìn)入分類(lèi)體系后，各成分按預(yù)定路徑走向歸宿。

 

環(huán)境品質(zhì)提升工程

1、推進(jìn)老舊小區(qū)、城中村、城郊結(jié)合部整治。加強(qiáng)市政、排水、環(huán)衛(wèi)、屋面、落水管等基礎(chǔ)設(shè)施立體式管養(yǎng)，清理亂搭亂建、亂堆亂放。同時(shí)建成區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)每年至少啟動(dòng)2個(gè)社區(qū)的老舊小區(qū)、城中村改造試點(diǎn)項(xiàng)目，至2020年，建成一批示范效果明顯，市民滿(mǎn)意度高的社區(qū)和城中村。

2018年，將逐步啟動(dòng)區(qū)內(nèi)所有老小區(qū)改造。

2、推進(jìn)背街小巷改造。背街小巷責(zé)任單位每年至少啟動(dòng)2條背街小巷改造試點(diǎn)項(xiàng)目。從地面、立面、空間整體設(shè)計(jì)，立體式整治。背街小巷打造要展示民俗風(fēng)情和地方特色。

3、推進(jìn)“小廣告”整治。加大對(duì)主次干道、背街小巷、老舊小區(qū)、城中村“小廣告”整治力度和長(zhǎng)效管理。

根據(jù)市政府戶(hù)外廣告整體規(guī)劃，結(jié)合樓頂廣告綜合整治實(shí)際，制定了開(kāi)發(fā)區(qū)戶(hù)外廣告整體規(guī)劃，將嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。

根據(jù)戶(hù)外廣告規(guī)劃要求，結(jié)合戶(hù)外廣告整治標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)施戶(hù)外廣告集中整治行動(dòng)，利用戶(hù)外小廣告專(zhuān)業(yè)整治隊(duì)伍，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)破舊廣告、違規(guī)廣告進(jìn)行調(diào)查摸底，發(fā)放定期整改通知書(shū)，全面拆除破舊、違規(guī)店招廣告和違規(guī)設(shè)置的電話(huà)號(hào)碼，清除各類(lèi)小廣告，并對(duì)褪色、老舊的店招牌整改出新。

4、推進(jìn)“三線(xiàn)”整治。提升老舊小區(qū)、城中村“三線(xiàn)”整治和各鎮(zhèn)（區(qū)）廢棄桿線(xiàn)整治工作。

通過(guò)架空線(xiàn)路梳理、桿路合并拆除和線(xiàn)路“上改下”改造等手段，實(shí)現(xiàn)弱電、強(qiáng)電線(xiàn)纜規(guī)范有序、整潔美觀，著力解決當(dāng)前普遍存在的弱電線(xiàn)纜違規(guī)架設(shè)、胡亂附掛和私拉亂接等情況。

 

違法建設(shè)整治工程

1、按“違建零增長(zhǎng)，存量做減法”和“屬地管理”原則，推進(jìn)違法建設(shè)整治行動(dòng)，建成一批無(wú)違建示范社區(qū)和城中村。

堅(jiān)持新違建零容忍、原有違建逐步消化的原則，在加強(qiáng)巡查的同時(shí)，對(duì)新發(fā)生的、歷史發(fā)生的但嚴(yán)重影響了市容環(huán)境或造成了重大影響的違法建設(shè)行為進(jìn)行依法查處。

 

市場(chǎng)環(huán)境提升工程

1、整治集貿(mào)市場(chǎng)。加快城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)配置、布點(diǎn)，方便群眾、滿(mǎn)足需求、符合規(guī)劃，至2020年完成主城區(qū)菜市場(chǎng)提檔升級(jí)改造工作。對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》要求，加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)部的環(huán)境整治，商品劃行歸市，嚴(yán)禁市場(chǎng)外溢，配套完善公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》的各項(xiàng)規(guī)定，設(shè)施、消毒到位，環(huán)境衛(wèi)生符合要求。市場(chǎng)內(nèi)活禽宰殺區(qū)獨(dú)立設(shè)置、銷(xiāo)售區(qū)與人群隔離。

積極做好集貿(mào)市場(chǎng)周邊的環(huán)境衛(wèi)生工作，定人定崗定責(zé)。

2、著力規(guī)范“五小店”管理。以證照管理、環(huán)境衛(wèi)生和食品安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)小餐飲店、小食品店等“五小店”的日常監(jiān)管；按照“督查、通報(bào)、交辦、回訪”四個(gè)步驟，持續(xù)推進(jìn)、問(wèn)題整改；建立市區(qū)“五小店”電子檔案，每月更新數(shù)據(jù)，每月開(kāi)展常態(tài)化檢查；落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，抓好“五小店”聚集地環(huán)境衛(wèi)生。

積極做好“五小店”周邊的環(huán)境衛(wèi)生工作，堅(jiān)持日常巡查制度。

3、強(qiáng)化校園周邊環(huán)境。健全完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，每季度開(kāi)展一次社會(huì)文化環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)；搬遷或關(guān)停市區(qū)校園周邊200米內(nèi)網(wǎng)吧、游戲機(jī)室、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所和性用品商店，清理無(wú)證經(jīng)營(yíng)的商店和攤販；嚴(yán)厲打擊向?qū)W生出售“三無(wú)”、過(guò)期、變質(zhì)食品。

強(qiáng)化校園周邊市容環(huán)境及市容秩序管理，定人定崗定責(zé)，并堅(jiān)持每周一次的校園周邊秩序集中整治行動(dòng)。

 

物業(yè)管理提升工程

1、提升社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。全市新建住宅小區(qū)和出新住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)舊住宅區(qū)、保障房小區(qū)、安置房小區(qū)和城中村，可采取政府托底過(guò)渡或以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，推動(dòng)基本物業(yè)管理全覆蓋。加強(qiáng)物業(yè)管理服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約行為，督促企業(yè)依據(jù)服務(wù)合同切實(shí)履責(zé)。開(kāi)展市級(jí)示范物業(yè)管理項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化對(duì)物業(yè)管理項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)檢查和“雙隨機(jī)”抽查。制定住宅小區(qū)綜合管理和服務(wù)責(zé)任清單，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示。

（1）做好開(kāi)發(fā)區(qū)安置小區(qū)物業(yè)管理作業(yè)指導(dǎo)，健全小區(qū)管理考核制度;

（2）做好河陽(yáng)新城（二期）、嘉薈新城（三期）、公共廉租房交付的物業(yè)管理承接查驗(yàn)和接管工作。落實(shí)云天花園退管接管工作;

（3）鞏固無(wú)物管老舊住宅小區(qū)“五個(gè)有”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)成果，提升老小區(qū)管理水平，落實(shí)老舊住宅長(zhǎng)效管理工作;

（4）做好住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)成立的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;

（5）協(xié)助做好老舊住宅小區(qū)的改造工作;

（6）建立和規(guī)范安置小區(qū)公共維修資金使用制度;

（7）積極與市物管辦對(duì)接，做好全區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作;

 

主題公園、廣場(chǎng)提升工程