導(dǎo)語：如何才能寫好一篇保安督察報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

生命不保，何談教育。近一個時期以來，相繼發(fā)生的幾起嚴(yán)重的校園暴力事件，在社會上引起了強烈的反響，校園安全的警鐘再次敲響。確保校園安全，讓每一位莘莘學(xué)子都能有一個和諧、安全的學(xué)習(xí)環(huán)境，已經(jīng)成為國家行動。

近年來，在縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校高度重視校園安全工作，始終把校園安全作為學(xué)校工作的第一要務(wù)，做到警鐘長鳴，常抓不懈。特別是，在省市校園安全電視電話會議和縣局校園安全工作會議以后，我們認(rèn)真反思學(xué)校安全管理工作的方方面面，采取了一系列得力措施，增強師生安全意識，健全安全管理制度，強化安全過程管理，落實安全管理責(zé)任，實行事故責(zé)任追究。從而有力地落實了省市縣各級會議和文件精神，消除了校園安全隱患，在努力營造安全、文明、健康的育人環(huán)境上，做出了一定的成績?，F(xiàn)就我校抓校園安全工作的情況，匯報如下：

一、健全安全工作組織機構(gòu)

為了切實把學(xué)校安全工作落到實處，保障各項安全措施的全面貫徹執(zhí)行，學(xué)校成立了由校長任組長，主管副校長為常務(wù)主管，校級領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門主任為成員的校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署安排校園安全工作。與此同時，學(xué)校還成立了校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體協(xié)調(diào)、安排、督促、落實校園安全的各項工作。

二、建章立制，明確責(zé)任

安全工作的有效落實，必須依靠科學(xué)、剛性的制度來保障。為此，我們建章立制，明確責(zé)任，細(xì)化分工，責(zé)任追究。

1、在已有的安全管理制度體系的基礎(chǔ)上，重新修訂出臺了《校園安全工作實施方案》，進一步明確了各部門的工作職責(zé)和相關(guān)人員的工作責(zé)任。制定了《校園安全工作要求》，具體規(guī)定了安全工作的基本規(guī)范，突顯安全工作定時、定點、定人，實行責(zé)任追究的基本思路。一系列的安全工作管理制度的出臺和有效實施，為建立良性校園安全工作運作機制提供了堅強支撐。

2、明確工作職責(zé)，細(xì)化安全責(zé)任。在學(xué)校園安全工作的運作上，形成了校長全盤負(fù)責(zé)，主管副校長主抓，校級領(lǐng)導(dǎo)分塊抓，部門主任具體抓的工作格局。具體來說，就是校長作為法人，對學(xué)校的安全工作負(fù)總責(zé)，分管安全的副校長全面督促、指導(dǎo)校園安全工作，主管政教的副校長全面負(fù)責(zé)學(xué)生的安全教育和管理工作，主管教學(xué)的副校長全面負(fù)責(zé)教學(xué)過程的安全管理和教育工作，主管就業(yè)安置的副校長全面負(fù)責(zé)學(xué)生實習(xí)、就業(yè)工作中學(xué)生的安全管理和教育工作，工會主席全面負(fù)責(zé)教師的安全管理和教育工作，各部門主任具體落實、檢查、監(jiān)督本部門職能范圍內(nèi)的人員安全教育及財產(chǎn)安全管理工作。

3、簽訂安全工作目標(biāo)任務(wù)書。學(xué)校將安全工作分為學(xué)生管理、教學(xué)管理、招生管理、安保穩(wěn)定、基建管理等五個工作小組，分別由校級領(lǐng)導(dǎo)任組長，所轄部門主任具體主管。校長同五個工作小組簽訂安全工作任務(wù)書，各工作小組再進一步細(xì)化工作任務(wù)和分工，分別同所屬教師、干事簽訂安全工作任務(wù)書。做到了安全責(zé)任層層落實，安全工作人人有責(zé)，日常工作“一崗雙責(zé)”。

4、實行責(zé)任追究。學(xué)校在安全責(zé)任追究上突顯兩個方面的責(zé)任追究，一是，事前追究，即沒有發(fā)生安全事故，但因思想麻痹大意，隨意脫崗，視其情節(jié)予以責(zé)任追究。二是，事后追究，即因工作不力導(dǎo)致發(fā)生重大失誤，造成嚴(yán)重影響的，將予以嚴(yán)厲處理。

三、具體做法

1、加強重點部位的安全防控，做到萬無一失。

（1）加強門衛(wèi)安全管理。學(xué)校門房是學(xué)校安全工作的第一道防線，也是安全工作的關(guān)鍵所在，加強門衛(wèi)安全就顯得異常重要。為此，一是實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。每天都有一名領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校門口坐班，檢查、督促保衛(wèi)人員和值班人員履職情況，解決存在的問題，化解各類矛盾糾紛。二是加強保衛(wèi)力量。在原有4名保衛(wèi)人員的基礎(chǔ)上，又抽調(diào)兩名35歲以下，年富力強的男教師從事保衛(wèi)工作，并為保衛(wèi)人員配備了警服和相應(yīng)的防爆器材，做到了人防和技防相結(jié)合。三是嚴(yán)格出入校門人員的登記制度。學(xué)校杜絕一切閑雜人員進入校園，因公入校的人員，須憑身份證登記，并預(yù)約驗證后，方允許入校。四是精心做好學(xué)生上放學(xué)期間的安保工作。在學(xué)生上放學(xué)期間，五名領(lǐng)導(dǎo)帶班，四名保衛(wèi)人員及公安干警，共同維護秩序，保護學(xué)生。

（2）強化校內(nèi)巡查。學(xué)校每天都有一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)一名保衛(wèi)人員、兩名處室干事在學(xué)校內(nèi)進行全面巡查，特別是抓好學(xué)生吃飯、活動、下課、晚自習(xí)后的一段時間內(nèi)的巡查，及時處理糾紛，化解學(xué)生間的矛盾。

（3）重視課堂安全工作。學(xué)校堅持實施每節(jié)課點名制度，對無故缺勤的學(xué)生，由科任教師及時報告教導(dǎo)處和政教處，教導(dǎo)處和政教處聯(lián)系班主任老師或?qū)W生家長摸清情況，防患于未然。

篇2

一、認(rèn)真組織，周密部署

重點單位的監(jiān)督抽查是公安消防機構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國消防法》、公安部73號令、公安部107號令等法律法規(guī)的規(guī)定，履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)的基本形式。為使消防安全重點單位監(jiān)督抽查工作有條不紊地開展，根據(jù)轄區(qū)實際情況，大隊制定了《關(guān)于浦江縣年度消防監(jiān)督抽查方案的報告》（浦公消〔〕3號），對抽查的范圍、分工和數(shù)量、時間和步驟及有關(guān)要求等進行明確，并在政府網(wǎng)上做了公告。

二、開展檢查，嚴(yán)格執(zhí)法

在日常抽查過程中大隊嚴(yán)格按照抽查方案的要求，對人員密集場所、勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)院等重點單位進行仔細(xì)監(jiān)督檢查，檢查事項嚴(yán)格對照消防監(jiān)督檢查記錄表，及時發(fā)現(xiàn)被檢查單位的各類火災(zāi)隱患和消防違法行為。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為依法責(zé)令改正，逾期不改的，依法予以處罰。結(jié)合目前正在開展的“奮戰(zhàn)40日夜，獻禮90周年”消防安全排查整治專項活動及“三合一”整治工作，大隊在縣政府的帶領(lǐng)下會同公安局、安監(jiān)局等單位組成聯(lián)合檢查組，對全縣人員密集場所、單位及合用場所進行了消防安全檢查，并對轄區(qū)消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)進行檢查指導(dǎo)工作，取得了一定成效。

截至年6月30日，全縣共抽查消防安全重點單位90家，抽查非消防安全重點單位123家，發(fā)出《責(zé)令改正通知書》33份，責(zé)令“三停”15家，處罰罰款金額59.3萬元。

三、重點單位監(jiān)督抽查存在的主要問題

（一）單位消防安全責(zé)任主體意識不強，制度不健全，措施不落實。

部分企業(yè)在落實消防安全責(zé)任制方面還不到位，責(zé)任主體意識不強，檢查、巡查等記錄不能及時到位，不能有效開展單位滅火疏散演練；企業(yè)內(nèi)部安全管理薄弱，企業(yè)法人、員工的消防安全意識淡薄，對消防安全存在僥幸心理。在下步工作中，將進一步加大宣傳教育力度，督促單位落實消防安全責(zé)任制。通過開展多形式、多層次、全方位的消防宣傳活動，營造濃厚的消防安全氛圍，切實提高單位員工的消防意識和自防自救能力。

（二）對消防安全重點單位監(jiān)督檢查不細(xì)致。在對消防安全重點單位進行消防監(jiān)督抽查中，部分消防監(jiān)督人員存在走過場現(xiàn)象，對單位檢查不細(xì)致，很少發(fā)現(xiàn)消防安全重點單位存在的火災(zāi)隱患。

四、下步工作措施

下一步，大隊全體消防監(jiān)督人員要進一步增強消防監(jiān)督抽查工作的責(zé)任感和緊迫感，切實把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，堅決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，強化監(jiān)督，落實責(zé)任，并從以下三個方面入手，抓緊、抓實、抓好消防監(jiān)督抽查工作。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹新《中華人民共和國消防法》，加大宣傳教育力度，提升全民消防安全意識和自防自救能力。

（二）繼續(xù)推進社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)工作，做好合用場所排查整治工作，確保轄區(qū)內(nèi)的消防安全。

篇3

區(qū)轄區(qū)面積1727.07平方公里，人口21萬余人，有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個街辦，飲用水類型分為：市政供水（自來水）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、學(xué)校自備供水、分散式供水。鎮(zhèn)、前進鎮(zhèn)、金江鎮(zhèn)、五十一街辦、總發(fā)鄉(xiāng)政府及學(xué)校使用市自來水公司供應(yīng)的自來水；生活飲用水采用集中式供水和分散式供水兩種方式；除鎮(zhèn)、五十一街辦外，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)村社均存在分散式供水的情況。截止目前，全區(qū)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水單位10戶、學(xué)校自備供水單位6戶，合計供水人口近2萬人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、學(xué)校自備供水及分散供水水量均不同程度地受到干旱的影響。

二、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督情況

區(qū)衛(wèi)生局按照上級主管部門的工作部署，結(jié)合本區(qū)實際，組織區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所依法開展了飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。

今年1－4月，我局多次組織衛(wèi)生監(jiān)督所對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、學(xué)校自備供水進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，共出動衛(wèi)生監(jiān)督員146人次，車輛64臺次，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、學(xué)校自備供水72戶次，監(jiān)督頻次達(dá)4次/戶以上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水與學(xué)校自備供水衛(wèi)生許可證持有情況、飲用水衛(wèi)生管理制度的建立、管水人員的健康體檢及衛(wèi)生知識培訓(xùn)、衛(wèi)生設(shè)施的完善及使用、水源保護飲水消毒凈化處理等方面進行了檢查。針對各供水單位存在的問題，及時向供水單位相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進行了通達(dá)，并下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督整改意見書72份。

三、本區(qū)當(dāng)前生活飲用水存在的問題

本區(qū)除使用自來水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、學(xué)校外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校因受地理位置、天氣、地方經(jīng)濟等多方面因素影響，均存在如下衛(wèi)生問題：

（一）水源地衛(wèi)生防護差：國家《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第十三條規(guī)定：“飲用水水源地必須設(shè)置水源保護區(qū)。保護區(qū)嚴(yán)禁修建任何可能危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施及一切有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的行為”。本區(qū)務(wù)本鄉(xiāng)供水站、啊喇鄉(xiāng)政府供水點、大龍?zhí)多l(xiāng)政府供水站、大田鎮(zhèn)集中供水工程、鎮(zhèn)供水站、平地鎮(zhèn)集中供水站、太平鄉(xiāng)供水站、鎮(zhèn)供水站、中壩鄉(xiāng)政府供水點及啊喇校區(qū)、大龍?zhí)缎^(qū)、中壩中心校、民族中學(xué)中壩教學(xué)點、鎮(zhèn)中心校、務(wù)本中小學(xué)校集中式自備供水采用的水源水主要是山區(qū)巖層水、水庫水，取水點的水源水周圍為自然山地，無衛(wèi)生防護帶，也無任何警示標(biāo)識，鎮(zhèn)供水站還存在水源地（雙河水庫）周邊有農(nóng)田、農(nóng)戶的情況，很容易導(dǎo)致水污染事件的發(fā)生。

（二）飲水消毒處理不到位：國家《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》第十六條規(guī)定“集中式供水單位配備的水凈化處理設(shè)備、設(shè)施必須滿足凈水工藝要求，必須有消毒設(shè)施，并保證正常運轉(zhuǎn)”，但全區(qū)各供水點均無完善的凈化、消毒處理設(shè)施，水質(zhì)未經(jīng)任何有效凈化和消毒處理即提供飲用的單位有：務(wù)本鄉(xiāng)政府供水點、布德鎮(zhèn)供水站、大龍?zhí)多l(xiāng)政府供水點、鎮(zhèn)供水站、平地鎮(zhèn)供水站、中壩鄉(xiāng)政府供水點、大龍?zhí)多l(xiāng)校區(qū)自備供水、中壩中心校自備供水、區(qū)民族中學(xué)中壩教學(xué)點自備供水、鎮(zhèn)中心校自備供水、務(wù)本中小學(xué)校自備供水。

（三）人畜飲水工程：全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社飲水除分散式取水外，已開展人畜飲水工程，但各村社飲水工程點同樣存在水源地?zé)o防護帶、無警示標(biāo)識，水質(zhì)未經(jīng)消毒處理。

（四）水質(zhì)衛(wèi)生檢測情況令人擔(dān)憂：監(jiān)測工作處于被動態(tài)勢，飲水監(jiān)測往往是衛(wèi)生行政部門提出監(jiān)測要求后，相關(guān)單位才提出申請，缺乏主動性，造成水質(zhì)監(jiān)測率不高。同時，由于飲用水未經(jīng)有效消毒處理，多數(shù)供水單位水質(zhì)檢測不合格，主要是大腸菌群超標(biāo)（見附件2）。

（五）飲用水衛(wèi)生管理不到位：根據(jù)國家《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第七條“集中式供水單位必須取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的衛(wèi)生許可證”；第九條“供水單位應(yīng)當(dāng)建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度，配備專職或兼職人員，負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生管理工作”；第十一條“直接從事供、管水的人員必須取得體檢合格證后方可上崗工作,并每年進行一次健康檢查”等條款之規(guī)定，飲用水的凈化、消毒及管理是一項長期不懈的工作，必須要時時做、天天做，若堅持不好，則會出現(xiàn)安全隱患，嚴(yán)重威脅廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，甚至出現(xiàn)飲水安全事件，造成不良社會影響和社會的不穩(wěn)定。但我區(qū)目前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬偏遠(yuǎn)山區(qū)，市政供水無法覆蓋，多數(shù)自備供水單位因受水源地選擇條件和經(jīng)濟條件的限制，衛(wèi)生及防護設(shè)施簡陋、不完善，甚至沒有，根本達(dá)不到基本的衛(wèi)生要求，不具備辦理衛(wèi)生許可證的條件，因此多數(shù)供水單位無衛(wèi)生許可證；且無專人負(fù)責(zé)飲水衛(wèi)生管理工作或管水人員未辦理健康證明；也未按照衛(wèi)生要求進行水質(zhì)處理等。

（六）飲水安全意識差：部分村民、學(xué)生有長期飲用生水的衛(wèi)生習(xí)慣，衛(wèi)生意識較低，缺乏安全飲水觀念。在我區(qū)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出現(xiàn)村民投訴當(dāng)?shù)仫嬘盟型都酉緞┻M行飲水消毒，影響飲水的“口感”等問題。另外，部分村民甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由于長期（一代仍至幾代人）飲用當(dāng)?shù)匚唇?jīng)消毒處理的水，對飲水存在的衛(wèi)生問題熟視無睹，對衛(wèi)生部門提出的整改意見更是不以為然，毫無飲水安全意識。

四、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作下步打算

（一）在現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件下，克服困難，繼續(xù)加強生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作力度，逐一排查供水不安全隱患，做到一個不漏，全面徹底，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時做出責(zé)令整改意見并及時上報信息。

（二）加大宣傳工作力度，宣傳生活飲用水安全的重要意義，宣傳普及生活飲用水衛(wèi)生安全知識。

（三）積極向上爭取專項經(jīng)費，為生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作創(chuàng)造有利條件。

五、工作建議

區(qū)除市政供水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校飲水主要以地下淺表水為飲用水水源，部分村民直接飲用水庫水或山泉水，所有的水源均無有效防護措施，且飲用前都未經(jīng)過完全處理就直接飲用，這部分飲用水實際上只能算是“方便水”，無安全可言。故建議：

（一）農(nóng)村村民及部分學(xué)生缺乏飲水安全的健康意識，沒有水源保護的意識，在目前農(nóng)村飲水改造工程投入經(jīng)費尚未到位，不能全面飲用經(jīng)有效消毒、凈化供用自來水的情況下，應(yīng)注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校飲用水水源位置的選擇和保護，大力開展飲水健康的宣傳，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校廣泛持久的開展愛國衛(wèi)生運動，加強對飲水水源的衛(wèi)生防護，防止水源受污染，尤其是糞便的污染，提高村民和學(xué)生自覺保護水源意識，提倡飲用開水的習(xí)慣，是當(dāng)前改善農(nóng)村飲水衛(wèi)生的重要措施。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村中小學(xué)校應(yīng)組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，把飲水安全作為第一要務(wù)，提高飲水安全意識，建立并完善飲用水衛(wèi)生管理制度，指派專人辦理健康證明并經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)，全面負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生安全管理。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村中小學(xué)校應(yīng)加大對本地居民、學(xué)校供水系統(tǒng)的資金投入，認(rèn)真及時落實衛(wèi)生監(jiān)督整改意見，盡快完善相關(guān)衛(wèi)生設(shè)施，最終達(dá)到從水源地到村民用戶、學(xué)校管網(wǎng)末梢水全過程的衛(wèi)生規(guī)范處理，飲用水符合《國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，確保廣大群眾身體健康。

（四）建議區(qū)政府責(zé)成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校投入經(jīng)費，嚴(yán)格按照《國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進行工程化治理，確保各轄區(qū)內(nèi)人民群眾和學(xué)生的生活飲用水安全。

（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校在工程化治理未完成前，要提出確保各轄區(qū)內(nèi)人民群眾和學(xué)生的生活飲用水安全的臨時解決方案和措施并及時加以實施。

（六）建議區(qū)政府建立部門－鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機制。由區(qū)水務(wù)農(nóng)機局牽頭，環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門共同參與，指導(dǎo)并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校做好飲用水衛(wèi)生安全工作。

篇4

一、樣本修改的動因及目的

2008年最高人民檢察院公訴廳在全國范圍內(nèi)開展了“優(yōu)秀綜合化審查報告評比”活動。通過這次活動。發(fā)現(xiàn)實踐中制作審查報告還存在很多問題，審查報告樣本有些地方的設(shè)計還不夠科學(xué)、合理，如存在內(nèi)容交叉、重復(fù)的問題等。為此，公訴廳于2009年6月正式啟動樣本的修改程序。在樣本修改、論證期間，河南趙作海重大冤錯案件暴露出來，引起強烈的社會反響：“兩高三部”的“兩個證據(jù)規(guī)定”出臺，加大了公訴環(huán)節(jié)的證明責(zé)任，對公訴工作提出了更嚴(yán)的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)。因此，這次修改樣本沒有停留在格式、體例的調(diào)整上，而是結(jié)合冤錯案件專題調(diào)研材料，對錯案產(chǎn)生的原因、規(guī)律以及如何通過審查報告樣本的設(shè)置，最大限度地避免錯案等問題進行了深入研究，目的是為了通過制定出更加結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容全面、重點突出、詳略得當(dāng)，能夠體現(xiàn)規(guī)范性與靈活性相結(jié)合的公訴案件審查報告樣本，積極引導(dǎo)承辦人樹立正確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶彶樗季S，為實踐提供科學(xué)有效的案件審查思路，從而進一步提高審查質(zhì)量，有效預(yù)防錯案的發(fā)生。最后，經(jīng)過多方征求意見、多次進行論證，新樣本歷經(jīng)兩年半的時間終于制定下發(fā)。

二、新樣本的種類及名稱

近年來，刑事案件急劇上升，公訴任務(wù)日益繁重，而原樣本的格式較為復(fù)雜，制作起來工作量較大。案件有繁有簡，尤其是基層檢察院辦理的案件，多數(shù)是案情簡單、事實清楚、證據(jù)充分、犯罪嫌疑人認(rèn)罪、可以適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?，對這類案件簡化制作審查報告，有利于提高辦案效率?！蹲罡呷嗣駲z察院關(guān)于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》(高檢發(fā)偵監(jiān)字[2007]4號，以下簡稱《快速辦理意見》)也對適用快速辦理機制的輕微刑事案件，如何簡化制作審查報告做出相應(yīng)的規(guī)定和有益嘗試。鑒于上述情況，我們采納了各地的意見，將樣本設(shè)計成普通版和簡化版兩種格式，以便各地根據(jù)案件具體情況選擇適用。普通版樣本是對原樣本進行適當(dāng)調(diào)整和完善后形成，簡化版樣本則主要是依據(jù)《快速辦理意見》中的相關(guān)規(guī)定，在普通版樣本的基礎(chǔ)上進行簡化而成。其中簡化版樣本在正文“二、認(rèn)定屬于‘依法快速辦理輕微刑事案件’的理由”部分規(guī)定了適用簡化版樣本的范圍是“經(jīng)審查，本案符合《最高人民檢察院關(guān)于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》第一條、第三條規(guī)定的條件，屬于第四條第款規(guī)定的案件”；適用的程序是“經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)(或者主訴檢察官決定)，依法適用快速辦理機制，簡化制作案件審查報告”。

由于公訴案件一審與二審在審查內(nèi)容、審點，等方面有一定的差異，二者在制作審查報告時也不可能完全相同，因此，將此次修改后的樣本名稱確定為公訴案件(一審)審查報告。另外，為了使用方便，這次修改樣本，將制作說明中的有關(guān)內(nèi)容納入到樣本的有關(guān)要求之中，不再另行設(shè)計單獨的制作說明。

三、普通版樣本重點內(nèi)容解讀

普通版樣本是對原樣本中內(nèi)容交叉、重復(fù)的部分進行整合、刪簡，并對相關(guān)具體內(nèi)容進行調(diào)整、充實后形成。由于篇幅所限，現(xiàn)將有關(guān)重點內(nèi)容解讀如下：

(一)關(guān)于總體結(jié)構(gòu)

與原樣本相比，普通版樣本在總體結(jié)構(gòu)上進行了以下調(diào)整：

一是刪除原樣本正文中“四、審查復(fù)核證據(jù)、退查、自行補充偵查過程”和“五、工作情況”兩項，將這兩項中有關(guān)程序方面的內(nèi)容納入導(dǎo)語部分一并敘明：將退查、自行補充偵查的具體內(nèi)容，列為附件即“退回補充偵查提綱”和“自行補充偵查提綱”：將涉及對事實、證據(jù)的論證、說明等內(nèi)容，放在后面的“五、審查認(rèn)定的事實、證據(jù)及分析”中一并有針對性地具體論證或表述；而將其中有關(guān)辯護人意見、被害人意見等內(nèi)容獨立設(shè)置為一項，即“四、相關(guān)當(dāng)事人、訴訟參與人的意見”。這樣修改主要是為了使審查報告在整體結(jié)構(gòu)上更加簡明、緊湊，在具體內(nèi)容的表述上更加集中、完整。

二是將正文中“六、依法審查后認(rèn)定的事實”、“七、認(rèn)定上述事實的證據(jù)”和“八、對證據(jù)的分析論證”三部分內(nèi)容合并為一項，即“五、審查認(rèn)定的事實、證據(jù)及分析”，在所認(rèn)定事實的后面直接列舉能夠證明所認(rèn)定事實的證據(jù)，然后再對所認(rèn)定的事實和證據(jù)進行綜合分析、論證。這樣修改主要是為了使證據(jù)證明事實更為直觀，使事實和證據(jù)緊密銜接。原樣本將事實與證據(jù)分開表述和論證，不僅容易割裂二者之間內(nèi)在的依存關(guān)系，而且使證據(jù)分析的邏輯層次更為繁復(fù)，尤其不適應(yīng)一人多起多罪、多人多起多罪等復(fù)雜案件的需要。

(二)關(guān)于“二、發(fā)、破案經(jīng)過”部分

這次修改樣本。將原樣本小標(biāo)題“二、案件偵破簡要過程”修改為“二、發(fā)、破案經(jīng)過”；將提示部分修改為“綜合全案證據(jù)材料，客觀敘寫本案發(fā)案、立案、破案的時間、經(jīng)過等情況，特別是犯罪嫌疑人的到案經(jīng)過?！边@樣修改主要是考慮：“偵破”一詞無法涵蓋“揭發(fā)”情況；發(fā)、破案緊密相聯(lián)、不可分割，不僅應(yīng)重視破案過程，也應(yīng)重視發(fā)案過程：對發(fā)、破案經(jīng)過的審查不能僅僅依賴案卷中破案報告、抓獲經(jīng)過或者情況說明等偵查機關(guān)出具的材料，而應(yīng)當(dāng)結(jié)合全案證據(jù)反映的案件來源，犯罪嫌疑人到案時間、經(jīng)過，抓捕線索來源情況，證據(jù)信息的逐步揭示過程等綜合分析案件偵破經(jīng)過，因此要求制作此部分時要“綜合全案證據(jù)材料”；犯罪嫌疑人的到案經(jīng)過，關(guān)系到諸多量刑情節(jié)的認(rèn)定，如是否自首，是否立功(含本人立功、同案人或其他人立功的事實)，是否逃逸(交通肇事罪的逃逸情節(jié)既可能影響定罪，又可能影響量刑)，是否系犯罪嫌疑人家屬協(xié)助抓捕等，因此特別對此進行了強調(diào)?？偨Y(jié)冤錯案件在審查環(huán)節(jié)未能得到糾正的原因，其中很重要的一點是由于偵查程序封閉，公訴人員不了解偵查過程，只能看到偵查結(jié)果，因此發(fā)現(xiàn)非法證據(jù)等證據(jù)隱患的難度大。發(fā)、破案經(jīng)過反映了從立案到破案以及犯罪嫌疑人到案等客觀情況。也反映了偵查機關(guān)發(fā)現(xiàn)罪行、獲取證據(jù)、鎖定犯罪嫌疑人的思維演進過程。因此重視審查發(fā)、破案經(jīng)過。不僅有利于查明罪嫌疑人是否存在自首、立功、坦白、逃逸等量刑情節(jié)。而且有利于宏觀把握證據(jù)體系的構(gòu)建脈絡(luò)，通過對證據(jù)形成的時間、地點、先后順序等細(xì)節(jié)審查。可以有效地防范證據(jù)隱患，提升證據(jù)把關(guān)能力。因此，承辦人應(yīng)當(dāng)進一步加強對發(fā)、破案經(jīng)過的審查力度。

(三)關(guān)于“四、相關(guān)當(dāng)事人、訴訟參與人的意見”部分

這次修改樣本將辯護人、被害人等“相關(guān)當(dāng)事人、訴訟參與人的意見”獨立設(shè)置為一項，目的是為了強化承辦人對相關(guān)當(dāng)事人、訴訟參與人各種意見和各種疑問的充分重視，以利于檢察機關(guān)在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上，作出客觀公正的判斷。司法實踐中存在著公訴人員輕信偵查機關(guān)提供的證據(jù)，而忽視犯罪嫌疑人

的辯解和辯護律師意見的問題，從而導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的證據(jù)疑點未能發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未進行深入核查。進而造成錯案?；谵q護的對抗屬性，辯護律師對發(fā)現(xiàn)控方證據(jù)疑點具有積極的態(tài)度和豐富的經(jīng)驗。因此，我們應(yīng)當(dāng)善于借助律師的力量來發(fā)現(xiàn)證據(jù)疑點，從而最大限度地避免錯案發(fā)生。

(四)關(guān)于“五、審查認(rèn)定的事實、證據(jù)及分析”部分

該部分是審查報告最為關(guān)鍵的部分。對案件事實和證據(jù)的審查認(rèn)定是審查工作的核心，在司法實踐中，絕大多數(shù)的冤錯案件都是源于事實、證據(jù)的認(rèn)定錯誤。因此這次修改樣本，針對實踐中制作該部分存在的諸多問題，對這部分的制作提出更加具體、詳細(xì)的制作要求，并且提供一些示范性的內(nèi)容，以引導(dǎo)承辦人注重對單個證據(jù)合法性、真實性、關(guān)聯(lián)性的獨立審查，改變在審查中主要圍繞口供進行證據(jù)印證的審查方法，進一步提高綜合審查、判斷、運用證據(jù)的能力。具體要求如下：

首先提出總的要求，即“寫明經(jīng)審查后查明的事實和具體的證據(jù)。”這主要是針對實踐中不具體寫明審查后認(rèn)定的事實和不摘錄證據(jù)的具體內(nèi)容，從而導(dǎo)致無法根據(jù)審查報告了解承辦人認(rèn)定的具體事實、證據(jù)的問題。

其次，對事實的敘寫提出具體要求，以提示、引導(dǎo)承辦人如何明確、客觀、全面地認(rèn)定案件事實。一是明確要求“犯罪事實要按照犯罪構(gòu)成來敘寫”，這是因為“依法審查后認(rèn)定的事實”是承辦人通過對全案證據(jù)材料進行甄別、取舍、分析、歸納后所作出的總結(jié)性概括，是有證據(jù)證實的法律事實：二是針對實踐中對事實、情節(jié)表述不全面，甚至遺漏關(guān)鍵的事實、情節(jié)的問題，提示承辦人“凡是影響定罪量刑的事實、情節(jié)都應(yīng)當(dāng)敘述清楚，尤其不能遺漏關(guān)鍵的事實、情節(jié)。具體包括作案的時間、地點、動機、目的、實施過程、手段、犯罪情節(jié)、危害后果，以及犯罪嫌疑人作案后的表現(xiàn)如有無坦白、自首、立功、退贓等事實和情節(jié)”；三是對于共同犯罪，提示承辦人要對“各同案人的地位和作用應(yīng)在事實中得到呈現(xiàn)”：四是針對實踐中存在的認(rèn)定事實冗長繁瑣的問題，提示承辦人“注意不要在認(rèn)定的事實中夾雜一些與定罪量刑無關(guān)內(nèi)容”。

第三，對證據(jù)的摘錄提出具體要求并給出相關(guān)提示。一是針對實踐中摘錄證據(jù)不圍繞認(rèn)定的事實，把一些沒有認(rèn)定的證據(jù)也列在其中從而造成邏輯混亂的問題，提示承辦人“在此摘錄的證據(jù)應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過審查復(fù)核后查證屬實的。對于不能采信的證據(jù)在后面綜合分析論證時指出”：二是引導(dǎo)承辦人改變審查案件先從口供看起，再比對其他證據(jù)的習(xí)慣，要求“證據(jù)要按照先客觀性證據(jù)即物證、書證、勘驗或者檢查筆錄、鑒定結(jié)論、視聽資料等，后主觀性證據(jù)即證人證言、被害人陳述、同案人供述和犯罪嫌疑人供述和辯解等的順序具體列舉，以客觀證據(jù)為基石構(gòu)建證據(jù)體系”；三是為引導(dǎo)承辦人注重從取證主體、取證程序及證據(jù)材料的表現(xiàn)形式等各個方面對單個證據(jù)的合法性進行全面、獨立的審查，要求“在證據(jù)名稱后用括號分別注明每份證據(jù)的來源和特征，包括取證主體、取證時間、地點、取證程序、證據(jù)材料表現(xiàn)形式以及證據(jù)與證據(jù)之間?關(guān)聯(lián)性等”：四是為進一步引導(dǎo)承辦人對單個證據(jù)進行必要的總結(jié)、分析和初步比對(包括縱向比對，如某個證據(jù)前后變化情況：橫向比對，即證明同一案件事實的證據(jù)之間是否存在問題、差異等)，為后面對證據(jù)的綜合分析論證奠定基礎(chǔ)，具體要求并提示“摘錄每份證據(jù)的具體內(nèi)容后，要對其所證明的事項進行必要的說明，并對證據(jù)本身及證據(jù)與證據(jù)之間是否存在問題以及存在的問題是否影響對案件事實的認(rèn)定等進行必要的分析，以確認(rèn)所摘錄的證據(jù)客觀屬實。如說明單個證據(jù)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)的證據(jù)能力及證明力問題、證據(jù)變化及復(fù)核補證情況等，藉此客觀的呈現(xiàn)該證據(jù)的全貌，為證據(jù)體系的整體評價奠定基礎(chǔ)”，“對于分組舉證的，還要在每組證據(jù)全部摘錄和分析后，對該組證據(jù)所證明的事項作小結(jié)和說明”：五是針對實踐中摘錄證據(jù)不全面或者摘錄證據(jù)過于冗長繁瑣等問題，明確要求并提示“摘錄證據(jù)既要具體、全面，又要突出關(guān)鍵點，對于言詞證據(jù)可以進行必要的歸納、概括”，“要兼顧定罪證據(jù)和量刑證據(jù)的全面收集，為量刑建議打好事實證據(jù)基礎(chǔ)”。上述規(guī)定有利于引導(dǎo)承辦人全面、客觀地表述單個證據(jù)的證據(jù)狀態(tài)，從而促進其排除非法、虛假證據(jù)，補充完善瑕疵證據(jù)，總結(jié)冤錯案件在審查環(huán)節(jié)未能得到糾正的原因，雖然是多方面的，但我們認(rèn)為最重要的一點是公訴人員不注重對單個證據(jù)的獨立審查，習(xí)慣于圍繞口供簡單地比對其他證據(jù)的內(nèi)容是否與口供印證一致，違背了先單個證據(jù)獨立審查。后全案證據(jù)相互印證的邏輯規(guī)律，即不是以單個證據(jù)的初步真實性來保障印證結(jié)論的準(zhǔn)確性，而是以證據(jù)間的初步印證來反推單個證據(jù)的真實性。如不注重審查證據(jù)的合法性，把與口供相印證但來源不清的物證作為定案依據(jù)，把與口供相印證但不符合法律規(guī)定的辨認(rèn)結(jié)果作為定案依據(jù)等，從而導(dǎo)致嚴(yán)重錯案。由于口供具有不穩(wěn)定、易失真的特性，簡單以口供為基準(zhǔn)來比對其他證據(jù)，很容易被誤導(dǎo)。從而無法發(fā)現(xiàn)證據(jù)中存在的問題。為此必須改變不科學(xué)的審查方法，強調(diào)注重對單個證據(jù)的“三性”即合法性、真實性、關(guān)聯(lián)性的獨立審查，以保證每一單個證據(jù)在納入印證體系之前盡可能具備真實性保障。

最后，針對實踐中普遍存在的對事實證據(jù)分析論證不到位，甚至僅有形式上的分析而無實質(zhì)性分析的問題，在前面對單個證據(jù)的初步分析、比對的基礎(chǔ)上，進一步充實、規(guī)范對事實、證據(jù)“綜合分析論證”部分的內(nèi)容。引導(dǎo)承辦人全方位、有層次、有條理地對事實、證據(jù)進行綜合分析論證：“全案證據(jù)摘錄后，要對全案所有證據(jù)的證明力、客觀性、合法性以及證據(jù)之間能否相互印證，形成完整的證據(jù)鏈條，證據(jù)與事實之間是否具有關(guān)聯(lián)性等進行綜合分析論證，對于證據(jù)之間存在矛盾的，應(yīng)結(jié)合證據(jù)體系說明矛盾是否能夠排除：對于案件非主要事實及情節(jié)不夠清楚的，應(yīng)說明該非主要事實、情節(jié)是否影響案件基本事實及主要情節(jié)的認(rèn)定，從而得出所建立的證據(jù)體系是否完善、事實是否清楚、證據(jù)是否充分，是否足以得出唯一的排他性認(rèn)定的結(jié)論。另外，對于不真實的或者不能采用的證據(jù)要在此指出，對于不能認(rèn)定的事實和情節(jié)，應(yīng)當(dāng)作出有根據(jù)有分析的說明。尤其是對有爭議的事實和證據(jù)，如與偵查機關(guān)認(rèn)定事實、采信證據(jù)不一致，或者是否應(yīng)當(dāng)采納辯護人、被害人、訴訟人等對案件事實、證據(jù)的意見等，更要重點分析論證”。對事實、證據(jù)的“綜合分析論證”，實際上要解決的就是“事實清楚，證據(jù)確實充分”這一證明標(biāo)準(zhǔn)問題。實踐中對此已形成較為一致的認(rèn)識，認(rèn)為其主要包括以下幾個方面：(1)據(jù)以定案的證據(jù)均已查證屬實；(2)案件事實均有必要的證據(jù)予以證明；(3)證據(jù)之間、證據(jù)與案件事實之間的矛盾得到合理排除；(4)根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論是唯一的，排除了其他的可能性。由于“事實清楚”與“證據(jù)確實充分”是一個密不可分的有機整體，論證事實是否清楚的同時必然要引述、分析證據(jù)，即哪些事實、情節(jié)有哪些證據(jù)支

持等，因此需要將“事實清楚，證據(jù)確實充分”做為一個整體來考察、論證。列寧曾經(jīng)說過：“如果從事實的全部總和，以事實的聯(lián)系去掌握事實，那么，事實不僅是‘勝于雄辯的東西’，而且是證據(jù)確鑿的東西?！币虼?，我們必須不斷提高綜合審查、判斷、運用證據(jù)的能力?？偨Y(jié)冤錯案件在審查環(huán)節(jié)未能得到糾正的原因，公訴人員綜合審查、判斷、運用證據(jù)的能力不足，不能從整體上、邏輯上審查、判斷、分析、把握證據(jù)也是其中之一。公訴案件審查是一門實踐的藝術(shù)，因此高度重視審查報告關(guān)于事實、證據(jù)“綜合分析論證”部分的制作，不斷地實踐、總結(jié)，是我們提高綜合審查、判斷、運用證據(jù)能力的有效途徑。

(五)關(guān)于“七、承辦人意見”部分

這次修改樣本。針對實踐中制作該部分普遍存在的分析論證不全面、缺乏針對性等問題，從以下兩個方面來引導(dǎo)承辦人加強對法律適用問題的分析論證：

一是提示承辦人應(yīng)當(dāng)分以下幾個層次進行論證。第一個層次是“對全案事實證據(jù)情況的意見”。雖然新樣本在“五、審查認(rèn)定的事實、證據(jù)及分析”部分已要求對事實證據(jù)進行綜合分析論證，但由于定性與對事實、證據(jù)的分析存在必然聯(lián)系，因此要求在這部分先簡要概括認(rèn)定的事實和證據(jù)。在此基礎(chǔ)上明確做出犯罪事實是否清楚、證據(jù)是否確實充分的結(jié)論性意見，這樣有利于思路銜接。第二個層次是“對案件定性和法律適用的意見”，并要求“依據(jù)案件事實、情節(jié)和法律法規(guī)、司法解釋等相關(guān)規(guī)定，對罪與非罪、此罪與彼罪、一罪與數(shù)罪等問題進行分析論證，提出明確具體的定性及法律適用意見”，引導(dǎo)承辦人以案件事實和法律規(guī)定為基礎(chǔ)，從罪與非罪、此罪與彼罪等方面闡明法律規(guī)定與案件事實之間的內(nèi)在聯(lián)系。第三個層次是“量刑建議”，即“根據(jù)犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，在綜合考慮案件從重、從輕、減輕或者免除處罰等各種法定、酌定量刑情節(jié)的基礎(chǔ)上，依照刑法、刑事訴訟法以及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，就適用的刑罰種類、幅度及執(zhí)行方式等提出量刑建議。”當(dāng)前正在進行量刑程序規(guī)范化改革，將量刑納入審判程序已勢在必行。2010年“兩高三部”聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見(試行)》，最高人民檢察院下發(fā)了《人民檢察院開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見》、《人民檢察院量刑建議書格式樣本(試行)》，因此審查報告樣本應(yīng)當(dāng)將量刑建議問題作為一項重要內(nèi)容單獨予以論證，且相關(guān)制作內(nèi)容、要求應(yīng)當(dāng)與上述規(guī)范性文件相銜接。

篇5

根據(jù)地**州安全生產(chǎn)委員會（**發(fā)電[20xx]1號）《**州安全生產(chǎn)委員會轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查文件的通知》的通知，我局按著行業(yè)主管的原則，組成檢查組，對全縣水電企業(yè)、犁地坪水庫建設(shè)的安全生產(chǎn)工作進行了認(rèn)真清理排查治理和督促檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、 水電企業(yè)及在建電站安全生產(chǎn)排查治理情況

1、 要求各水電企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作，汛期落實防汛值班制度，雨季加大巡查力度，抓好安全隱患排查、宣傳教育工作；

2、 對倮馬電站，由于壓力管道線工程存在高差大，坡度陡的實際情況，采取各項預(yù)防措施，避免由于土建和管道安裝施工所帶來的安全隱患，對廠房工程尾水出口配備應(yīng)急沙袋；

3、 對各在建水電站的棄渣場地應(yīng)及時進行防護處理及綠化恢復(fù)，確保施工區(qū)的水土保持；

4、 對各發(fā)電企業(yè)，要求認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好汛期防汛值班工作，特別是對壓力前池、引水明渠壩體的安全隱患進行認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，確保電站安全渡汛；

5、 各在建水電站，在施工過程中要做好必要的防護工作，嚴(yán)防施工造成附近村民人員和財產(chǎn)損失。

二、 犁地坪水庫安全生產(chǎn)排查治理情況

犁地坪水庫壩體填筑已達(dá)到渡汛高度，對安全生產(chǎn)作了進一步要求：

1、 進一步履行好安全生產(chǎn)責(zé)任狀，切實提高安全生產(chǎn)意識，加大宣傳教育力度；

2、 加強施工現(xiàn)場的安全管理和汛期安全工作，細(xì)化措施，抓好落實；

3、 對上壩公路存在的安全問題要引起足夠重視，罐漿平洞的開挖做好安全防范，施工中要有預(yù)防安全事故的預(yù)案；

4、 水庫一級支流紙廠河上方的施工公路開挖對汛期的紙廠河會造成堵塞，要求雨季要加強好巡查。對造成河道堵塞的土石、樹木要及十清出。

5、 要求盡快做好上壩公路及開挖面的水保工程，確保汛期不發(fā)生因水土流失造成的地質(zhì)災(zāi)害事故。

篇6

一、我市戶籍管理制度改革的基本情況

為應(yīng)對“入世”挑戰(zhàn)，引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系，維護最廣大人民群眾的根本利益，促進人口資源的優(yōu)化配置和合理有序流動，根據(jù)江蘇省的統(tǒng)一部署，泰興市從××年月日起，全面實施戶籍管理制度改革，取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)戶口、地方城鎮(zhèn)戶口、自理口糧戶口等各種戶口性質(zhì)，以實際居住地登記戶口，統(tǒng)稱“居民戶口”，實行統(tǒng)一的戶口登記管理制度。戶籍制度的改革，對推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，加速城市化建設(shè)步伐，具有積極意義。

二、戶籍管理制度改革給優(yōu)撫安置工作帶來的影響

我國改革前的戶籍制度是社會主義建設(shè)和計劃經(jīng)濟時期逐步建立起來的，退役士兵安置方針政策是在農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)這一戶籍制度大框架下制定形成的。戶籍制度改革，沒有“農(nóng)業(yè)戶口”與“非農(nóng)戶口”之分，這給做好安置工作帶來了不少新情況、新矛盾、新問題。

⒈給安置工作的思維模式帶來沖擊

我國過去戶籍制度已實行多年，無論是廣大人民群眾，還是國家機關(guān)工作人員，都長期習(xí)慣于城鎮(zhèn)戶口、農(nóng)業(yè)戶口這種制度思考問題，制定政策，開展工作，即使在逐步建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中仍然如此。退役士兵安置實行“從哪里來，回哪里去”的原則，城鎮(zhèn)戶口由政府實行“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”的辦法進行安置，農(nóng)業(yè)戶口的政府不負(fù)責(zé)安置，只能“從哪里來，回哪里去”。這些政策，退役士兵了解，政府機關(guān)熟悉。退役士兵對照政策“對號入座”，政府機關(guān)依照政策“定式操作”。戶籍制度改革了，沒有了“農(nóng)業(yè)戶口”與“非農(nóng)戶口”之分，退役士兵的欲望思維在調(diào)整，政府機關(guān)的工作思維不適應(yīng)。

⒉給保障退役士兵的合法權(quán)益提出了新要求

戶籍管理制度改革，沒有了城鎮(zhèn)戶口、農(nóng)業(yè)戶口之分，市民統(tǒng)稱居民，不少的退役士兵就提出，同為居民，待遇應(yīng)該均等，農(nóng)村入伍退役士兵提出，同樣按照法律服兵役，盡義務(wù)，但是，城鎮(zhèn)戶口的服役期滿回來，政府安排工作，不安排工作的，享受政府自謀職業(yè)補助。因此，他們提出：城鎮(zhèn)戶口、農(nóng)村戶口退役士兵權(quán)益和義務(wù)應(yīng)均等，要統(tǒng)一，不能歧視，一視同仁，不能一個政府兩個政策等。

⒊給國家安置方針政策帶來挑戰(zhàn)

我國現(xiàn)行的優(yōu)撫安置方針政策是過去長期的歷史時期形成的，它為國家建設(shè)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的調(diào)控指導(dǎo)作用，維護退役士兵的合法權(quán)益作出了不可磨滅的貢獻。但是，隨著戶籍制度的改革，過去以“戶口”性質(zhì)為依據(jù)制定的退役士兵安置方針政策面臨新的挑戰(zhàn)。

⒋給國家、地方財政增大了負(fù)擔(dān)

戶籍制度改革后，如果按照城市居民權(quán)益均等的原則，政府勢必要加大財政投入。退役士兵安置補助金，就是重要的一個面。我們泰興全市每年退役士兵約人左右，城鎮(zhèn)戶口的約人左右（含轉(zhuǎn)業(yè)士官人左右）。從××年開始，我市對退役士兵安置工作實行改革，對城鎮(zhèn)退役士兵全面推行自謀職業(yè)為主，安置就業(yè)為輔的就業(yè)辦法，動員鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官積極自謀職業(yè)，政府發(fā)給自謀職業(yè)補助金。對農(nóng)村退役士兵發(fā)給元的生產(chǎn)生活補助。××年共發(fā)放一次性自謀職業(yè)補助金和生產(chǎn)生活補助費萬元。如果退役士兵全部按居民戶口即作為城鎮(zhèn)戶口安置，安置數(shù)量將會增長。政府每年需增發(fā)一次性補償金萬元。這無疑給地方財政帶來更大的負(fù)擔(dān)。

三、戶籍管理制度改革新形勢下的安置工作的對策

退役士兵安置工作歷來是黨和政府十分重視的工作，它具有很強的政治性、法制性、政策性、社會性。做好安置工作，對鞏固國防，促進部隊建設(shè)，維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，退役士兵安置難矛盾日趨突出和尖銳。一是安置人數(shù)越來越多，二是企業(yè)改制，用工制度改革，計劃經(jīng)濟時期的安置模式已不復(fù)存在，三是安置渠道狹窄，政府安置工作的調(diào)控手段越來越少。四是即是實行貨幣安置，經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)由地方財政負(fù)擔(dān)，另操作，矛盾少，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多實行統(tǒng)籌，這既無法律依據(jù)，且統(tǒng)籌難度大；五是貨幣安置的標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一，產(chǎn)生攀比等新矛盾。戶籍管理制度的改革，原有的矛盾沒有得到有緩解，新的矛盾接踵而至，從根本上解決安置難的問題已刻不容緩，改革退役士兵安置辦法已迫在眉睫。作為政府安置工作職能部門退役士兵的“娘家”，我們要敢于進言，有新作為，以改革的精神認(rèn)真做好安置工作，從根本上保障退役士兵的合法權(quán)益，我們的粗淺設(shè)想是否可從四個方面改革現(xiàn)行的退役士兵安置政策。

⒈取消征兵工作中的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)指標(biāo)。農(nóng)業(yè)與非農(nóng)征兵指標(biāo)的下達(dá)是戶籍制度改革前征兵工作的需要，也是減輕政府安置壓力的有效措施。在戶籍制度改革的新形勢下，應(yīng)取消征兵工作中的農(nóng)業(yè)與非農(nóng)指標(biāo)，同時，取消《優(yōu)待安置證》農(nóng)業(yè)、非農(nóng)不同的發(fā)放對象。

⒉統(tǒng)一“城鄉(xiāng)”征兵文化條件。現(xiàn)行征兵工作中對應(yīng)征青年確定了城鎮(zhèn)戶口的青年高中文化，農(nóng)業(yè)戶口的初中文化，戶籍制度改革，難以區(qū)分城鎮(zhèn)與農(nóng)村，不應(yīng)采取不同的征兵文化條件。

⒊全面推行自謀職業(yè)，實行貨幣安置。戶籍制度改革，取消城鄉(xiāng)戶口性質(zhì)，其安置工作量必然成倍增加，鑒于目前安置渠道越來越狹窄，調(diào)控手續(xù)越來越少。因此，全面推行退役士兵自謀職業(yè)，發(fā)給自謀職業(yè)補助金，實行貨幣安置，這是退役士兵安置工作的必由之路。而且，這種辦法已逐步被廣大退役士兵所接受，現(xiàn)在問題的關(guān)鍵之所在，是由省級政府依據(jù)居住農(nóng)村和居住城區(qū)以有無責(zé)任田為依據(jù)，統(tǒng)一制定自謀職業(yè)補助金標(biāo)準(zhǔn)，對居住農(nóng)村有一份責(zé)任田的退役士兵其自謀職業(yè)補助金適當(dāng)?shù)鸵稽c，居住城區(qū)無責(zé)任田的退役士兵略高一點全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。由縣（市區(qū)）級政府統(tǒng)籌發(fā)放自謀職業(yè)補助金。

篇7

【關(guān)鍵詞】安全套售賣機； 大學(xué)生； 態(tài)度； ； 性觀念； 性知識

北京市在2006年2月18日召開的艾滋病防治工作會議上提出：每個高校的學(xué)生宿舍樓門口都要安放自動安全套售賣機。

目前我國婚前比例為70%～80%，其中必然有一部分是大學(xué)生。安全套對艾滋病的性傳播有重要的防范作用，是一個對個人健康和國家的計劃生育國策都絕對有益的工具，部分大學(xué)生也確實有購買安全套的需要，那么推廣安全套進校園是否會引起異議呢？

本研究結(jié)果將有助于了解安全套售賣機進高校校園的必要性及其對大學(xué)生產(chǎn)生的影響，并可從首都師范大學(xué)學(xué)生對性知識的掌握情況，了解大學(xué)生性健康狀況，從而有助于今后的性健康教育能夠更有效的進行。

1 方法

1.1 對 象

首都師范大學(xué)本科生（除初等教育學(xué)院），由于我校只有極少數(shù)的學(xué)生為走讀學(xué)生（小于學(xué)生總數(shù)的2%），故忽略不計。

1.2 方 法

本次問卷調(diào)查采用隨機抽樣的方法，對象數(shù)量的10%作為樣本容量，約1000人。我們以宿舍樓為單位，從各樓中抽取本科生人數(shù)的10%作為被試。

問卷包括4個方面的內(nèi)容：學(xué)生對待安全套售賣機進校園的態(tài)度，學(xué)生所發(fā)生的現(xiàn)狀，學(xué)生所持有的性觀念，學(xué)生所掌握的性知識。

在2006年10月底至12月初問卷發(fā)放并回收完畢。

本次調(diào)查共發(fā)放問卷1100份，回收有效問卷860份, 有效回收率為78.1%。在統(tǒng)計中，將文學(xué)院、歷史系、政法學(xué)院、教育科學(xué)學(xué)院和外國語學(xué)院的樣本歸為文科類，將數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院、物理系、化學(xué)系、生命科學(xué)學(xué)院、資源環(huán)境與旅游學(xué)院、信息工程學(xué)院以及教育技術(shù)系的樣本歸為理工科類，音樂學(xué)院和美術(shù)學(xué)院的樣本被歸為藝術(shù)類。

1.3 數(shù)據(jù)處理

對所有完成的問卷核實完整性,手工邏輯查錯。調(diào)查資料及原始數(shù)據(jù)均輸入計算機，統(tǒng)計分析使用SPSS 11.5統(tǒng)計軟件。

2 研究結(jié)果

2.1 首都師范大學(xué)學(xué)生對待安全套售賣機進校園的態(tài)度

對表1中男生和女生對待安全套售賣機進校園的態(tài)度進行t檢驗，結(jié)果顯示t(728.354)=9.471(P

對表2中男生和女生是否會在有需要時購買安全套進行t檢驗，結(jié)果顯示t(588.180)=9.814(P

在問卷結(jié)尾，為獲得研究結(jié)果及性知識部分答案而填寫郵箱的同學(xué)比沒有留郵箱的同學(xué)更贊同安全套售賣機進校園(t(865)=-2.066,P

2.2

對表3中男生和女生所發(fā)生的進行t檢驗，結(jié)果顯示t(443.210)=10.734(p

在問卷結(jié)尾，為獲得研究結(jié)果及性知識部分答案而填寫郵箱的同學(xué)比沒有留郵箱的同學(xué)發(fā)生過更為深入的(t(313.042)=-14.77,P

在本研究中，越接近核心（行為）的行為被我們界定為更為深入的（下同）。

2.3 性觀念

對表4男生和女生所持有的性觀念行為進行t檢驗，結(jié)果顯示t(708.249)=9.192(P

在問卷結(jié)尾，為獲得研究結(jié)果及性知識部分答案而填寫郵箱的同學(xué)比沒有留郵箱的同學(xué)持有的性觀念的更為開放(t(300.595)=-3.633,P

學(xué)生對于婚前的看法是，有37.0%的男生認(rèn)為基于愛情就可以，48.7%的男生認(rèn)為雙方愿意就可以，4.9%的男生認(rèn)為是對婚后和諧性生活的準(zhǔn)備；28.8%的女生認(rèn)為基于愛情就可以，45.2%的女生認(rèn)為雙方愿意就可以，10.4%的女生認(rèn)為是對婚后和諧性生活的準(zhǔn)備。與此看法不一致的，有8.4%的男生和14.0%女生認(rèn)為婚前應(yīng)受到道德譴責(zé)，并且1.0%的男生和1.6%的女生認(rèn)為應(yīng)受到行政處分。經(jīng)t檢驗?zāi)信鸁o顯著差異。

對于行為目的的看法，最重要的目的是發(fā)展愛情，之后依次是組織家庭、生育后代、滿足彼此的生理需要、排除孤獨寂寞或排遣壓力以及展示自己的性能力或個人魅力。經(jīng)t檢驗?zāi)信鸁o顯著差異。

對于未婚配偶過去和他人發(fā)生過行為的態(tài)度是，有47.7%的男生和42.0%的女生認(rèn)為不影響將來的關(guān)系，有32.9%的男生和39.2%的女生不知道或不確定怎樣對待這件事，有10.9%的男生和9.3%的女生可能勉強結(jié)婚但留有創(chuàng)傷，剩下的8.6%的男生和9.5%的女生表示會與其立即斷交。經(jīng)t檢驗，男女生不存在顯著差異。

2.4 對待安全套售賣機進校園的態(tài)度與其發(fā)生過的、所持有的性觀念以及所掌握的性知識的相關(guān)程度

以上分別對首都師范大學(xué)學(xué)生對待安全套售賣機進校園的態(tài)度、發(fā)生過的、所持有的性觀念以及所掌握的性知識進行了初步統(tǒng)計分析，下面將圍繞這個態(tài)度與另外三個維度作相關(guān)分析。其中，首都師范大學(xué)學(xué)生對待安全套售賣機進校園的態(tài)度與其發(fā)生過的的相關(guān)系數(shù)為0.270，在0.01水平顯著；首都師范大學(xué)學(xué)生對待安全套售賣機進校園的態(tài)度與其所持有的性觀念的相關(guān)系數(shù)為0.275，在0.01水平顯著；首都師范大學(xué)學(xué)生對待安全套售賣機進校園的態(tài)度與其掌握的正確的性知識的相關(guān)系數(shù)為0.311，在0.01水平顯著。經(jīng)多元回歸分析得出，在、性觀念和性知識這三個變量中，以“性知識”這個層面的預(yù)測力最佳，其解釋量為9%，即可以預(yù)測首都師范大學(xué)學(xué)生對待安全套售賣機進校園的態(tài)度的9%的變異量，之后為“性觀念”、“性知識”層面。

3 討論

通過對首都師范大學(xué)學(xué)生對待安全套售賣機進校園的態(tài)度以及可能的購買情況的調(diào)查，我們得出以下幾點結(jié)論：

半數(shù)以上的學(xué)生認(rèn)可安全套售賣機進校園，但是只有39.0%的學(xué)生可能會在有需要的時候通過校園內(nèi)安裝的安全套售賣機購買安全套。由此可見，多數(shù)學(xué)生認(rèn)可安全套售賣機進校園，并不是因為他們想在校園內(nèi)購買安全套，而是將其安裝在校園內(nèi)會有利于提高那些進行行為的學(xué)生的健康意識，并且也有可能會給所有同學(xué)帶來一定的安全和預(yù)防艾滋病的意識。

選擇需要時在校內(nèi)購買安全套的學(xué)生表示，購買的主要原因是方便(88.7%)。而那些即使需要時也不會在校內(nèi)購買的學(xué)生，則主要是因為在校內(nèi)購買安全套被他人看到會很尷尬(41.7%)，而且認(rèn)為學(xué)校售賣的安全套沒有質(zhì)量保證(31.4%)。由此可見，同學(xué)們選擇購買安全套首先要方便，其次要保護隱私。為此，校醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室附近為最佳安裝地點，之后依次為超市或小賣部附近、澡堂附近、男生的宿舍樓附近、女生宿舍樓附近。學(xué)生宿舍樓門口安放，只能起到引起學(xué)生注意的作用，不會增加購買者。另外，若在安全套售賣機上標(biāo)注知名安全套品牌的標(biāo)志可能會增加同學(xué)們對校園內(nèi)安全套的信任度。

在所發(fā)生的報告上，有接近一半的學(xué)生都發(fā)生過擁抱（44.0%）、接吻（44.7%）這類邊緣，而真正發(fā)生過（12.9%）――核心的學(xué)生只占很少的比例。另外，與以往在同是師范院校的青島大學(xué)師范學(xué)院（樊曉光，2000）和福建師范大學(xué)（江劍平等，2001）進行的研究相比，本次研究的報告率較高，可能是由于與青島大學(xué)和福建師范大學(xué)所處城市不同的原因，北京屬于大城市，城市的開放度及包容度都較高，且前兩個研究進行的時間也比本次研究早了5、6年，在這期間，大學(xué)生的性觀念可能發(fā)生很大變化，導(dǎo)致行為的報告率提高。而本次研究的報告率又比鄭濤（2006）對山西某大學(xué)的研究中得出的21.06%的報告率要低很多的，由于這個研究時間與本研究間距很短，且所在城市的開放度和包容度也應(yīng)該并不比北京高，因此我們認(rèn)為，與該研究的報告率有較大差距的原因是本研究的調(diào)查地點是師范院校，具有女生較多的特點，而女生的報告率在絕大多數(shù)研究中又均顯著低于男生，因此，這樣的差距也是可以接受的。

在對待婚前的看法上，持贊同、寬容態(tài)度的大學(xué)生占到了86.5%，而只有13.5%的學(xué)生對此持否定、譴責(zé)態(tài)度，認(rèn)為發(fā)生婚前應(yīng)受到道德譴責(zé)甚至行政處分。雖然真正發(fā)生了行為的同學(xué)很少(12.9%)，但絕大多數(shù)同學(xué)對大學(xué)生發(fā)生婚前持寬容態(tài)度，這與江劍平等（2001），梁霽、錢序(2002)，袁貴禮、田放(2002)以及鄭濤（2006）的研究結(jié)果相符。自我國改革開放以及全球一體化以來，大量在世界上占主流統(tǒng)治地位的西方文化傳入我國，這其中也包括美國自20世紀(jì)20年代開始的性解放運動思想。性解放運動主要提倡性自由的觀念，這使得越來越多的中國人認(rèn)可和接受婚前，因此大學(xué)生也會更多的對此持寬容和贊成態(tài)度，但由于我國傳統(tǒng)觀念中性禁忌和觀念根深蒂固的影響，真正嘗試在婚前進行行為的大學(xué)生還并不是很多。

在對行為目的的調(diào)查中，學(xué)生認(rèn)為發(fā)生行為最重要的目的是發(fā)展愛情，之后依次是組織家庭、生育后代、滿足彼此的生理需要、排除孤獨寂寞或排遣壓力以及展示自己的性能力或個人魅力。同學(xué)們把發(fā)展愛情作為發(fā)生行為的首要目的，這也與上面提到的西方性解放對我國的影響有關(guān)，大家不再堅持一定要等到結(jié)婚之后再發(fā)生行為，認(rèn)為是愛情的升華。而滿足彼此的生理需要、排除孤獨寂寞或排遣壓力和展示自己的性能力和個人魅力這三項被排在目的的后三位，這也說明同學(xué)們對待發(fā)生行為的態(tài)度還是比較成熟的，有一定的為自己及他人負(fù)責(zé)的態(tài)度。

當(dāng)?shù)弥约旱奈椿榕渑寂c他人發(fā)生過行為時，接近一半的同學(xué)認(rèn)為不影響兩人將來的關(guān)系，而三分之一的同學(xué)表示不知道或不清楚自己將會如何對待，余下的同學(xué)表示會勉強結(jié)婚留有創(chuàng)傷或者立即斷交。我們認(rèn)為，這樣的結(jié)果同樣可能是由于受到西方性解放運動和我國傳統(tǒng)觀念中性禁忌以及觀念的雙重影響所致。結(jié)合上面對大學(xué)生對待婚前持寬容、贊成態(tài)度的結(jié)果，我們可以看出，盡管很多人（86.5%）對此持寬容、贊成態(tài)度，但若真正面臨自己的未婚配偶與他人發(fā)生過行為時，則只有不到一半的人（47.7%）能夠表現(xiàn)為豁達(dá)、寬容。這一點使我們做出大膽的猜測，即人們盡管接受和認(rèn)可婚前，其實更多人認(rèn)可的是別人去做，而自己不做也不對別人的行為多加干涉。但是，人們還是比較在乎自己的未來配偶的的，而且在這個問題上男生和女生之間并不存在顯著差異。這就說明，在當(dāng)今中國，人們在婚前發(fā)生過行為還是很可能對未來的婚姻生活造成一定的不良影響的，大學(xué)生應(yīng)慎重對待。

經(jīng)方差分析，學(xué)習(xí)不同科類的學(xué)生在對待安全套售賣機進校園的態(tài)度、所發(fā)生的、所持有的性觀念以及所掌握的性知識上也存在一定差異。經(jīng)事后檢驗得出，文科類的學(xué)生比理工科類的學(xué)生更贊同安全套售賣機進校園，我們認(rèn)為這主要由學(xué)科特點決定。文科生會大量閱讀書籍，從中易受到更多的西方文化思想的影響；在文科生的課堂教學(xué)中，也常常會通過一些蘊含西方文化的影視作品來輔助教學(xué)；且文科生大多比較感性，易接受新生事物，對很多思想更多的持包容態(tài)度。另外，學(xué)習(xí)藝術(shù)類的學(xué)生掌握的正確的性知識顯著的少于學(xué)習(xí)文科類和理工類的學(xué)生，這也更多的是與藝術(shù)類學(xué)生從小到大的學(xué)習(xí)經(jīng)歷有關(guān)，藝術(shù)類學(xué)生對文化知識投入的時間和精力較少，更多的專注于專業(yè)藝術(shù)訓(xùn)練，在一定程度上也就忽視了對性知識的獲取。

4 結(jié)論

通過對首都師范大學(xué)860份有效問卷的分析，我們得出以下結(jié)論：半數(shù)以上的學(xué)生贊成安全套售賣機進校園。二、三、四年級學(xué)生比一年級學(xué)生更認(rèn)可安全套售賣機進校園；男生比女生更認(rèn)可安全套售賣機進校園，也更愿意在有需要時在校內(nèi)購買安全套。比起女生，男生發(fā)生過更為深入的；三、四年級學(xué)生發(fā)生過的均比一、二年級的學(xué)生更為深入。男生的性觀念比女生更為開放，且三、四年級學(xué)生的性觀念也比一、二年級學(xué)生更為開放。有將近一半的學(xué)生答對了三分之二以上的性知識考察題目，且男生比女生掌握了更多的正確的性知識；另外，一年級學(xué)生正確掌握的性知識均顯著少于二、三、四年級；絕大多數(shù)學(xué)生缺乏關(guān)于避孕和預(yù)防艾滋病的深度知識。學(xué)生對待安全套售賣機進校園的態(tài)度與其發(fā)生過的、所持有的性觀念、掌握的正確的性知識都有顯著的正相關(guān)關(guān)系。

本研究結(jié)果基本符合預(yù)期，但仍存在一些問題有待改進。

篇8

1、制定了*縣局08年特種設(shè)備安全工作年度計劃，從安全管理責(zé)任制、隱患排查和整治、設(shè)備檢驗、設(shè)備注冊、人員培訓(xùn)、危險源的監(jiān)控、以及平安縣區(qū)的創(chuàng)建、安全責(zé)任制劃分等等制定了計劃。

2、從元月份起開展了一系列特種設(shè)備隱患排查整治活動。先后開展了“春節(jié)”、“兩會”期間查隱患保安全活動；“花卉”“五一”期間的特種設(shè)備安全大檢查以及隱患查處活動；迎奧運保平安特種設(shè)備隱患整治。還開展了*縣政府組織的“百日安全督察專項行動”，成立了特種設(shè)備安全督察組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及大中型企業(yè)的特種設(shè)備安全管理情況進行了專項督察，查處整改了一批事故隱患。安全生產(chǎn)月期間，再次開展了隱患排查整治活動。

3、對全縣氣瓶充裝單位進行了專項檢查，與所有氣瓶充裝單位簽訂了安全目標(biāo)管理責(zé)任承諾書。

4、對重點危險源監(jiān)控單位建立了長效檢查機制，定期檢查各項責(zé)任制落實情況，保證設(shè)備安全運行。

5、主動聯(lián)系市鍋檢所檢驗人員，對全縣到期各種特種設(shè)備提前安排檢驗，保證了定檢率的及時完成。

6、加強處罰力度，查處了一批嚴(yán)重事故隱患，保證事故隱患得到及時整改。

二、安全月活動開展情況

按照市局以及縣政府的有關(guān)工作要求，我局成立了安全月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了安全月活動方案，撥付了活動專項資金1000元，制作了宣傳展板2塊，制作宣傳橫幅1條。布置宣傳車1輛，在局大門外廣場設(shè)立宣傳咨詢臺，印刷《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》主要內(nèi)容資料100余份，現(xiàn)場進行宣傳發(fā)放。

安全月期間，還按照縣政府安委會要求，成立了*縣特種設(shè)備安全督察組，對全縣范圍內(nèi)使用的特種設(shè)備使用單位進行安全督察。

三、開展特種設(shè)備百日安全專項督察情況

1、深入特種設(shè)備使用現(xiàn)場，嚴(yán)格開展隱患檢查，及時督促隱患整改

特種設(shè)備種類繁多，適用廣泛。為保證有效的查出隱患，消除隱患，我局一名副局長親自負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)安監(jiān)股人員開展了拉網(wǎng)式的安全檢查。

按照檢查方案，每次都要求檢查全部到特種設(shè)備使用現(xiàn)場，現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場對照，檢查要求使用單位逐臺出具設(shè)備注冊使用證、設(shè)備安全檢驗報告、設(shè)備操作人員持證培訓(xùn)情況，以及存在的隱患情況。檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患都要向企業(yè)安全主管負(fù)責(zé)人說明，現(xiàn)場提出整改意見，嚴(yán)重的立即下達(dá)安全監(jiān)察指令書，要求使用單位立即整改，并且向有關(guān)部門報告。我局還建立了特種設(shè)備隱患檢查記錄、隱患整改消除紀(jì)錄、重大危險源監(jiān)控紀(jì)錄，及時有效的監(jiān)督隱患的消除情況。

2、檢查情況以及隱患整改情況

共檢查單位65家，發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患27處，已經(jīng)整改23處，發(fā)現(xiàn)隱患的普遍情況是設(shè)備未注冊、未檢驗。我局及時聯(lián)系市特種設(shè)備檢驗單位對未檢驗的設(shè)備制定檢驗計劃，設(shè)備必須檢驗合格、辦理使用注冊證方可使用。

下列單位正在按照計劃進行整改：1、香江萬基鋁業(yè)有限公司6臺壓力容器未檢驗，發(fā)電鍋爐以及50余臺壓力容器未注冊使用。2、磁澗開發(fā)區(qū)新開閥門廠2臺起重機械嚴(yán)重隱患，已要求停止使用，進行更換。3、*縣興安線材有限公司天車軌道嚴(yán)重變形維修后，經(jīng)市特種設(shè)備檢驗所檢驗不合格，已要求停止使用，繼續(xù)整改。4、諾金瓷業(yè)公司壓力容器未檢驗，已要求整改。

3、針對一部分單位的特種設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)合格違規(guī)操作特種設(shè)備的情況，請市內(nèi)特種設(shè)備專家來縣里舉辦了鍋爐、壓力容器、起重機械、廠內(nèi)機動車輛操作人員培訓(xùn)班，共有277人通過培訓(xùn)取得了操作證。

四、主要工作措施

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真布置、責(zé)任落實。對每次市局以及縣政府布置的重要工作，局領(lǐng)導(dǎo)都要及時傳達(dá)布置，形成工作文件，按照工作職責(zé)分工，責(zé)任到人。保證了各項工作認(rèn)真嚴(yán)格的落實。

2、主管副局長每周一上午召開安監(jiān)股工作例會，及時研究商討工作，自查工作不足，分析隱患薄弱部位以及隱患單位，布置下一階段的檢點。對檢查中遇到的難題即使商討解決方法。使得隱患排查整治工作持續(xù)、扎實、徹底。

3、提高安檢人員的安全意識，樹立大局觀念，克服畏難情緒，把隱患排查作為重中之重，堅決杜絕各種事故隱患。

4、依靠上級部門的大力支持，堅決不放過任何事故隱患。對一些大型或重點企業(yè)、以及蠻橫單位，我局向縣安委會和市局領(lǐng)導(dǎo)匯報，取得上級部門的支持和配合，采取強有力措施，保證隱患及時整改。

五、下半年工作計劃

1、嚴(yán)格按照上級要求，認(rèn)真落實安全監(jiān)管職責(zé)，繼續(xù)加大隱患查處力度，做到全面、仔細(xì)、認(rèn)真、重點突出。

篇9

強班子抓隊伍

群雁高飛頭雁領(lǐng)，強將手下出精兵。長治市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子深諳“團結(jié)就是力量”的道理，事事處處以身作則，率先垂范。他們經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，與一線干部群眾共同解決工作中所遇到的問題。

在加強班子建設(shè)的同時，該局從打造學(xué)習(xí)型隊伍入手，每周一、三、五班前學(xué)習(xí)制度持之以恒，組織干部學(xué)政策、學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)；堅持用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導(dǎo)干部。使“立黨為公，執(zhí)法為民”的嶄新理念深入人心。同時，建立健全完善配套內(nèi)部管理制度，實現(xiàn)“人要精神，說話要和氣，辦事要公道”的目標(biāo)。他們結(jié)合實際，深入開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變大討論，找到了在作風(fēng)方面存在的不思進取、鋪張浪費、自由主義、脫離群眾、以崗謀私、等9個問題和傾向，隨后召開民主生活會，進行批評和自我批評。促使全局上下愛崗敬業(yè)，規(guī)范執(zhí)法，服務(wù)大局蔚然成風(fēng)。

進村入礦訪民情

2006年后半年以來，該局組織百余名機關(guān)干部帶著轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象的堅定決心和信心，分赴全市13個縣市區(qū)，開展了“進村入礦訪民情辦實事”活動。

為使工作具有針對性，克服盲目性，各工作組首先開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。深入礦山企業(yè)、山莊窩鋪、百姓家中，圍繞農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理、打擊非法違法采礦和工作，了解基層情況和百姓呼聲。一是督促落實31個農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理工程；二是檢查落實重點礦區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點礦山（礦點）非法違法采礦情況；三是逐一落實22個重點案件。

篇10

1、服從領(lǐng)導(dǎo)—不折不扣地服從上級的工作安排及工作調(diào)配。

2、嚴(yán)于職守—堅守本職崗位，不得擅自離崗、串崗或睡崗。

3、正直誠實—對上級領(lǐng)導(dǎo)、同事和業(yè)主/住戶要以誠相待，不得陽奉陰違。

4、團結(jié)協(xié)作—各部門之間，員工之間要互相配合，同心協(xié)力解決困難。

5、勤勉高效—發(fā)揚勤奮踏實的精神，優(yōu)質(zhì)高效地完成所擔(dān)負(fù)的工作。

二、服務(wù)態(tài)度：

1、禮貌—這是員工對業(yè)主/住戶和同事最基本的態(tài)度，在任何時刻均應(yīng)使用禮貌用語，“請”字當(dāng)頭，“謝”字結(jié)尾。

2、樂觀—以樂觀的態(tài)度接待業(yè)主/住戶。

3、友善—微笑是體現(xiàn)友善最適當(dāng)?shù)谋磉_(dá)方式，因此以微笑來迎接業(yè)主/住戶及與同事相處。

4、熱情—盡可能為同事和業(yè)主/住戶提供方便，熱情服務(wù)。

5、耐心—對業(yè)主/住戶的要求應(yīng)認(rèn)真，耐心地聆聽，并盡量在不違背本公司規(guī)定的前提下辦理。

6、平等—一視同仁地對待所有業(yè)主/住戶，不能有貧富之分，厚此薄彼。

三、儀容儀表：

1、按公司統(tǒng)一服務(wù)著裝，精神振作，姿態(tài)端正，不準(zhǔn)留長發(fā)，大鬢角，蓄發(fā)不得露于帽檐外，帽墻下面頭發(fā)不得超過1.5CM。

2、著裝整潔，帽子戴正，結(jié)正領(lǐng)帶，扣好紐扣。不得敞衣露懷，卷袖挽褲腿，內(nèi)衣呼機，鑰匙扣不得露外。

3、物品不得露于衣服外，衣服口袋不得裝較大物品，武裝帶要扎緊。

4、執(zhí)勤時要佩戴好執(zhí)勤器具。

5、上崗著裝保持干凈整潔，扣好紐扣，不得敞開外衣，卷起褲腳、衣袖，領(lǐng)帶必須結(jié)正。

6、除因工作或經(jīng)批準(zhǔn)外，不準(zhǔn)穿著或攜帶制服離開轄區(qū)，下班后不得穿制服。

四、言行舉止：

1、舉止文明、大方、端莊、穩(wěn)健。

2、用語文明，談話自然。

3、精神振作，姿態(tài)良好。抬頭挺胸，不得弓腰駝背，不得東倒西歪，前傾后靠，不得伸懶腰；不袖手、背手、叉腰或?qū)⑹植迦胍麓鼉?nèi)，執(zhí)勤時不準(zhǔn)吸煙、吃零食；不得搭肩挽背。

4、不得哼歌曲、吹口哨、跺腳。

5、不得隨地吐痰，亂丟雜物。

6、注意檢查和保持儀表，但不得當(dāng)眾整理個人衣物。

7、不得將任何物品夾于腋下，不得敲桌椅或玩弄其他物品。

五、禮節(jié)禮貌：

1、業(yè)主/住戶問路，必須敬禮，用禮貌的語言簡捷向?qū)Ψ秸f明地點。

2、值崗時遇見保安經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)或公司其它部門經(jīng)理查崗或經(jīng)過值班崗位時，應(yīng)立正敬禮。

3、到保安部辦公室或公司辦公室應(yīng)按規(guī)定穿著制服，不得穿拖鞋，進門前先敲門喊“報告”。

4、未經(jīng)同意，不得隨意翻閱辦公室資料或辦公桌上文件資料。

5、遇業(yè)主經(jīng)過崗位時，應(yīng)略帶微笑，并問好；如因事與業(yè)主/住戶溝通，經(jīng)業(yè)主/住戶同意后方可進入。

6、當(dāng)業(yè)主/住戶攜帶物品出管轄區(qū)時，應(yīng)客氣地說：“先生（小姐）您好，請出示您的放行條，核實完畢時說‘多謝合作’”。

7、沒有放行條，要求對方返回管理處開具時，應(yīng)禮貌地說：“真對不起，麻煩您再返回一趟，將放行條開來，我們這樣做，是為了保護各業(yè)主/住戶財物不受損失；如果我們不這樣，就不稱職，領(lǐng)導(dǎo)知道了會處分我們的，請先生（小姐）諒解！”對方來放行條后應(yīng)說：“多謝合作！”。

8、車輛亂停亂放，隊員走到車輛前面（前側(cè)）向司機敬禮后，禮貌地說：“先生（小姐），這里不能停車，請你將車停在＊＊地方，多謝合作”。如對方不聽指揮勸告，又說：“先生（小姐）真不好意思，這里不能停車，我們這樣做是為了您好，如果其他車輛碰壞你的車（或被他們畫壞了你的車輛），我們將不會承擔(dān)任何責(zé)任，再說如果您的車停在這里，我們領(lǐng)導(dǎo)看到了，會批評我們，請體諒我們的難處（同時應(yīng)多敬禮）”。

9、敬禮適用對象：

敬禮要標(biāo)準(zhǔn)，距崗位前5---10米遠(yuǎn)時敬禮，等到受禮的人員過后方可禮畢：

①公司部門經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)、公司領(lǐng)導(dǎo)陪同人員；

②上級公安機關(guān)的有關(guān)人員；

③到各小區(qū)檢查、視察工作的領(lǐng)導(dǎo)和隨從人員；

④保安督察員到崗上查崗查哨時；

⑤糾正違紀(jì)違章或檢查時。

六、值班制度：

1、恪盡職守、堅守崗位，在執(zhí)勤中，不準(zhǔn)閑聊、打鬧、干私活、看書報；不準(zhǔn)抽煙、酗酒、打瞌睡；不準(zhǔn)遲到、早退、擅離職守、串崗。

2、儀表端正，文明執(zhí)勤。嚴(yán)格按規(guī)定著裝上崗，并做到著裝整潔，儀表端正大方，用語文明，服務(wù)熱情，周到。

3、遵守法紀(jì)，不圖私利，保安員在擔(dān)負(fù)執(zhí)勤，治安維護工作時，要認(rèn)真遵守國家的法律、法規(guī)和公司、部門的規(guī)章制度。不圖私利，不收受賄賂，不，不陷害好人，不放縱壞人。

4、認(rèn)真執(zhí)勤，確保安全。保安在執(zhí)勤工作中，要認(rèn)真仔細(xì)觀察，不放過任何疑點，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全。

5、嚴(yán)格落實巡視檢查頻率，交接班制度，在工作中發(fā)現(xiàn)問題及時報告，積極配合班、隊里做好治安防范工作。

6、值班時要注意自身的形象，非特殊情況，不得群聚。

七、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

1、宿舍地面干凈，無痰跡、果皮、紙屑等垃圾。墻面整潔無亂張貼、蜘蛛網(wǎng)等。宿舍內(nèi)玻璃干凈無污漬。

2、床上除了被子外不能放置其它物品，被子樣式應(yīng)統(tǒng)一并疊成方形，床單樣式統(tǒng)一，床單表面整潔無異味。床下鞋子應(yīng)擺放成線，鞋跟由高到低的順序排列。制服、便裝應(yīng)掛在指定位置。放物鐵柜擺放整齊表面無灰塵。

3、口杯、牙具、香皂盒、水桶、毛巾按要求置于規(guī)定位置擺放成線。

4、墻面、門窗和其它區(qū)域無亂寫、亂畫、亂刻、亂張貼、亂懸掛現(xiàn)象。

5、沖涼房和洗手間及時沖洗，無污垢、雜物和異味。

6、宿舍內(nèi)無易燃、易爆、劇毒及其它危險物品。

八、保安員交接班管理標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)規(guī)程

1、職責(zé)

①保安班長負(fù)責(zé)交接工作講評，檢查工作。

②當(dāng)值保安班長負(fù)責(zé)所管班級的交接班工作。

③當(dāng)值保安員負(fù)責(zé)具體工作的交接。

2、工作程序

①交接班提前十分鐘，交班隊員到達(dá)指定地點準(zhǔn)備交接，并注意自身形象，不得相互追逐打鬧，保持良好站姿，不得蹲坐。

②接班班長要組織全班隊員整隊，點名并統(tǒng)計，做好記錄，統(tǒng)一整隊步行到各崗位途中步伐整齊一致，口號宏亮，精神抖擻。

③接班班長負(fù)責(zé)檢查隊員是否有酗酒、神志不清或其它不能上崗的現(xiàn)象，若有立即請其出列，取消其上崗資格，并報主管領(lǐng)導(dǎo)查明原因，以做出相應(yīng)處罰，并注意交代當(dāng)班注意事項。

④按時交接班、不遲到、不早退，交班隊員在接班隊員未到達(dá)前，不準(zhǔn)自行下崗。交接班時，交班隊員需將本班的治安情況，值班器材，需特別交代事項等向接班隊員交代清楚，并做值班記錄。交接班雙方要簽字，以備后查。

⑤交接班完畢，接班隊員按序號向監(jiān)控中心報告，班長在接班后30分鐘內(nèi)到各崗位的交接情況并簽名，以備后查。

⑥接班時遇有突發(fā)事件，由交班班組負(fù)責(zé)處理并做好記錄及時匯報，接班班級要積極做好協(xié)助工作。

3、出現(xiàn)下列情況不準(zhǔn)交接班

①上班情況未交代清楚，工具、裝備、錢物等未交接清楚或有損壞尚未分清責(zé)任，工作區(qū)域周邊設(shè)施不完整。

②上崗人員未到崗接班，下崗人員不準(zhǔn)下崗。

③發(fā)現(xiàn)各項記錄，登記本上有亂涂亂寫現(xiàn)象及工作臺、工作室不清潔的不予交接。

④在交接過程中，發(fā)生事件時，應(yīng)立即停止交接，由交班人員負(fù)責(zé)處理，接班人員協(xié)助。

⑤交接班時，交接雙方要相互敬禮。

九、禮貌用語五十句

1、請；2、您好；3、歡迎；4、恭候；5、久違；6、奉陪；7、拜訪；8、拜托；9、請問；

10、請進；11、請座；12、謝謝；14、失陪了；15、很抱歉；17、請原諒；18、沒關(guān)系；

19、別客氣；20、不用謝；21、請稍等；22、請指教；23、請當(dāng)心；24、請走好；25、這邊請；

26、您先請；27、您講先；28、您請放心；29、請多關(guān)照；30、請跟我來；31、歡迎光臨；

32、歡迎再來；33、請不要著急；34、請慢慢地講；35、讓您久等了；36、給您添麻煩了；

37、希望您能滿意；38、請您再說一遍；39、請問您有什么事？；40、請問您是否找人？

41、我能為您做什么？42、很樂意為您服務(wù)；43、這是我應(yīng)該做的；44、把您的需求告訴我；

45、我會盡量幫助您的；46、我再幫您想想辦法；47、請隨時和我們聯(lián)系；48、請您多提寶貴意見；