工資管理辦法范文
時(shí)間:2023-03-24 23:29:36
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篇1
一、嚴(yán)格執(zhí)行民工就業(yè)的準(zhǔn)入制度。
1、建立民工的花名冊(cè)和暫住證辦理情況的臺(tái)帳。仔細(xì)審閱身份證的有效性,對(duì)童工、未成年人、無效證件者拒絕吸納為職工,并與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系,由公安部門下派二名協(xié)管員下駐項(xiàng)目部,專門到現(xiàn)場(chǎng)為民工辦理暫住證,確保每一位民工的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和出場(chǎng)時(shí)間都能反映在臺(tái)帳中。
2、對(duì)新增民工采取“一條龍”的方式辦理相關(guān)手續(xù),具體如下:由區(qū)隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)新增民工在24小時(shí)內(nèi)到項(xiàng)目安全部報(bào)到,安全部對(duì)民工進(jìn)行安全“三級(jí)教育”和本工種的安全技術(shù)交底;簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制;然后到合同部簽訂勞務(wù)用工合同;再到財(cái)務(wù)部辦理工資卡(農(nóng)行卡);后到保安、協(xié)管員處辦理暫住證;最后由安全部開具可以上崗的通知單,民工憑此通知單到本隊(duì)進(jìn)行相應(yīng)工種的上崗。
二、工資發(fā)放方法:
1、財(cái)務(wù)部對(duì)每個(gè)民工建立農(nóng)行卡,由每個(gè)民工親自到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取銀行卡,并簽名,然后每月30日各隊(duì)將考勤表及工資表交財(cái)務(wù)部,財(cái)務(wù)部在10日將民工工資打到農(nóng)行卡中,民工直接到銀行領(lǐng)取工資。
2、最低工資控制:版權(quán)所有
項(xiàng)目部對(duì)每位民工的工資進(jìn)行審閱,現(xiàn)民工工資最低800元。
三、項(xiàng)目部經(jīng)常與民工進(jìn)行就業(yè)交流,采取坐談會(huì)形式,由項(xiàng)目經(jīng)理親自主持,及時(shí)了解民工的心理動(dòng)態(tài)和對(duì)本企業(yè)管理的合理化建議。
篇2
為規(guī)范地對(duì)員工的薪資進(jìn)行管理,建立公平、合理的分配制度,激發(fā)員工的工作積極性,提高工作效率,特制定本管理辦法。
2.范圍
公司各部副經(jīng)理級(jí)以下員工。
3.職責(zé)
公司行政部為員工薪資管理的歸口管理部門,財(cái)務(wù)部為協(xié)作部門。
4.員工薪資的組成
本公司實(shí)行按崗定酬,計(jì)效、計(jì)質(zhì)、計(jì)件的薪資制度。并根據(jù)員工的工作表現(xiàn)和公司的經(jīng)營(yíng)效益對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
4.1工資的組成:崗位工資+效益工資(效益獎(jiǎng))+加班費(fèi)+其它
4.2崗位工資:
員工按實(shí)際聘任的崗位享受相應(yīng)的崗位工資。
4.2.1公司以崗位為對(duì)象確立工資標(biāo)準(zhǔn),對(duì)每一崗位工作的難易程度、責(zé)任大小、相對(duì)價(jià)值的多少進(jìn)行評(píng)價(jià),并納入薪酬級(jí)別;
4.2.2員工崗位工資的確定是針對(duì)某一具體崗位而非擔(dān)任崗位職務(wù)的個(gè)人,要求人崗匹配,即選擇合適的人到相應(yīng)的崗位;
4.2.3本公司崗位分為五大系列:輔助工人、生產(chǎn)工人、管理人員、技術(shù)人員、營(yíng)銷人員。每類人員的薪資分成若干等級(jí),每級(jí)對(duì)應(yīng)一定的薪資標(biāo)準(zhǔn)(參照表一);
4.2.4員工崗位工資的等級(jí)由公司薪酬審定小組確定,確定標(biāo)準(zhǔn)是按照崗位的不同,綜合該崗位員工的學(xué)歷、職稱、工齡、職務(wù)、工作能力、責(zé)任心及工作業(yè)績(jī)等因素每年審核一次;(薪酬審定小組由總經(jīng)理任組長(zhǎng),成員包括各部門經(jīng)理和人力資源主管。)
4.2.5對(duì)新入職的大專以上學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生,公司規(guī)定試用期間崗位工資為每月600元。轉(zhuǎn)正后如繼續(xù)在生產(chǎn)一線工作的,享受所在崗位的崗位工資并享受所從事工種的效益工資;如到其它崗位工作的,大專畢業(yè)生的崗位工資為每月700元,大本畢業(yè)生的崗位工資為每月800元。
4.2.6崗位工資的調(diào)整
4.2.6.1員工崗位工資的調(diào)整原則上每年一次,由薪酬審定小組根據(jù)員工在過去一年的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、知識(shí)及技能的提高情況、年終考核成績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定,以此決定員工崗位工資的增減;
4.2.6.2員工崗位工資的調(diào)整由部門經(jīng)理提出調(diào)整意見后報(bào)人力資源主管,經(jīng)審核后將調(diào)整名單報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。人力資源主管將審批結(jié)果以書面形式通知部門及本人,自通知下發(fā)之日起,重新計(jì)發(fā)薪資;
4.2.6.3公司及部門也可對(duì)員工的崗位工資進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
4.3效益工資(效益獎(jiǎng)):
公司對(duì)員工按所在部門、崗位的不同,采用不同的考核方式發(fā)放效益工資(效益獎(jiǎng))。
4.3.1公司按當(dāng)月的經(jīng)濟(jì)效益和崗位的設(shè)置確定獎(jiǎng)金基數(shù),各部門針對(duì)員工當(dāng)月的工作業(yè)績(jī)、工作量、日常表現(xiàn)等確定獎(jiǎng)金數(shù)額。
4.3.2效益工資(效益獎(jiǎng))發(fā)放的考核方式:
a. 機(jī)加工人、裝配工人、鉚焊工人按當(dāng)月完成的工時(shí)數(shù)量發(fā)放效益工資。對(duì)在工作中發(fā)生的回用工時(shí)和工廢工時(shí),質(zhì)檢科要進(jìn)行嚴(yán)格考核并按規(guī)定罰款。在工作中發(fā)生的機(jī)修工時(shí)、料廢工時(shí)按公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
b. 管理人員、技術(shù)人員、輔助工人:公司依據(jù)當(dāng)月完成的商品產(chǎn)值及利潤(rùn)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,核定應(yīng)發(fā)效益獎(jiǎng)數(shù)額,按比例發(fā)給各部門。各部門根據(jù)員工的工作表現(xiàn)、貢獻(xiàn)大小進(jìn)行考核,確定每位員工的獎(jiǎng)金數(shù)額,由部門經(jīng)理審核報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)放;
c. 營(yíng)銷人員:按公司當(dāng)月回款額的1%對(duì)營(yíng)銷人員予以獎(jiǎng)勵(lì),主要考核合同項(xiàng)目的簽定和回款情況。具體實(shí)施辦法按照營(yíng)銷部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.4加班費(fèi):按照公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.5福利待遇
4.5.1年終獎(jiǎng)金
員工年終獎(jiǎng)金:依據(jù)公司經(jīng)營(yíng)狀況及員工一年的工作表現(xiàn),經(jīng)公司考核后,按考核結(jié)果發(fā)放年終獎(jiǎng)金。
4.5.2最佳員工津貼
對(duì)被公司評(píng)為年度“最佳員工”的員工,在下一年度中每月增加特別津貼100元,對(duì)累計(jì)三次被評(píng)為“最佳員工”的員工,將一直享有特別津貼每月100元?!白罴褑T工”稱號(hào)作為員工升級(jí)升職的主要參考要素之一。
5.工資的支付
5.1本公司員工的薪資為月薪制,經(jīng)過申報(bào),計(jì)算、審核、批準(zhǔn)后,在每月15日支付上月薪資;
5.2新入職員工、離職員工的薪資,以崗位工資為基準(zhǔn),以當(dāng)月實(shí)際出勤天數(shù)計(jì)算支付;
5.3扣款:對(duì)違反公司各項(xiàng)管理規(guī)定的員工,在當(dāng)月工資中扣除罰款;
5.4員工對(duì)薪資的計(jì)算如有不明之處,報(bào)經(jīng)直屬主管向人力資源主管查明處理,不得自行理論。
篇3
(討論稿)
第一章 總 則
第一條為明確項(xiàng)目竣工資料管理主體責(zé)任,加強(qiáng)項(xiàng)目資料的過程管理,提高項(xiàng)目竣工資料歸檔的辦理效率,徹底轉(zhuǎn)變“重現(xiàn)場(chǎng)、輕資料”的觀念,特制訂此辦法。
第二條本辦法由XXXXX解釋。
第二章 油田產(chǎn)能項(xiàng)目
第三條油田產(chǎn)能無損檢測(cè)項(xiàng)目竣工資料的出具,項(xiàng)目檢測(cè)任務(wù)結(jié)束后(由XXXXX統(tǒng)計(jì)確認(rèn)),由現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的機(jī)組長(zhǎng)及時(shí)核對(duì)檢測(cè)工作量,此項(xiàng)工作一周內(nèi)完成(由XXXXX監(jiān)督完成)。
第四條現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目部將核對(duì)完成的現(xiàn)場(chǎng)資料移交內(nèi)業(yè)資料項(xiàng)目部,出具檢測(cè)報(bào)告,簽字蓋章,并完成資料審核。合同金額50萬元及以下的項(xiàng)目,5個(gè)工作日內(nèi)完成;合同金額在50-100萬元的項(xiàng)目,7個(gè)工作日內(nèi)完成;100萬元及以上的項(xiàng)目,9個(gè)工作日內(nèi)完成。
第五條竣工資料的認(rèn)證由現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目部負(fù)責(zé),由于現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)機(jī)組須確?,F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)進(jìn)度,此項(xiàng)工作暫不規(guī)定具體辦理時(shí)限,原則上不超過兩個(gè)月,且應(yīng)在項(xiàng)目竣工年度內(nèi)完成。
第六條完成認(rèn)證的竣工資料移交XXXXX,并辦理移交單。
第七條油田產(chǎn)能項(xiàng)目資料歸檔由XXXXX統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
第三章 油田外埠項(xiàng)目
第八條油田外埠項(xiàng)目竣工資料應(yīng)按照項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理的要求辦理,且應(yīng)與項(xiàng)目進(jìn)度同步。
第九條XXXXX安排專人負(fù)責(zé)竣工資料管理工作,負(fù)責(zé)檢查督促各項(xiàng)目部竣工資料的質(zhì)量和進(jìn)度,及時(shí)提出整改意見并協(xié)助辦理。定期向中心提交外埠竣工資料編制進(jìn)度清單。
第十條外埠項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理是竣工資料第一負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理竣工資料的編制、審查、組卷及歸檔工作。項(xiàng)目文控(資料員)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理直接管理,負(fù)責(zé)竣工資料的具體工作。
第十一條 外埠項(xiàng)目結(jié)束后,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)與業(yè)主單位溝通,辦理竣工資料的歸檔。該項(xiàng)工作時(shí)限為:合同金額為500萬元及以下項(xiàng)目,不應(yīng)超過50天;合同金額為500萬元以上1000萬元及以下項(xiàng)目,不應(yīng)超過70天;合同金額為1000萬元以上項(xiàng)目,不應(yīng)超過三個(gè)月。
第十二條 外埠項(xiàng)目竣工資料歸檔工作期間人員績(jī)效獎(jiǎng)金,由該項(xiàng)目部總體獎(jiǎng)金中考慮,不得占用其他項(xiàng)目績(jī)效獎(jiǎng)。
第四章 獎(jiǎng) 懲
第十三條 鑒于無損檢測(cè)工作量大、工作面廣,此辦法以提高竣工資料辦理效率為主,提升員工對(duì)資料工作重要性的認(rèn)識(shí)程度。突顯公司及中心對(duì)竣工資料工作的重視。以獎(jiǎng)懲為手段,促進(jìn)此項(xiàng)工作。
第十四條 油田產(chǎn)能項(xiàng)目項(xiàng)目部能夠按時(shí)完成第三條中規(guī)定,單項(xiàng)工程每提前一天獎(jiǎng)勵(lì)10元,依次累加,單項(xiàng)工程獎(jiǎng)勵(lì)不超過50元。未能按規(guī)定時(shí)限辦理完成的,單項(xiàng)工程每延后一天,罰款5元,罰款不設(shè)上限。
第十五條 內(nèi)業(yè)資料項(xiàng)目部負(fù)責(zé)檢測(cè)報(bào)告的出具,能夠按時(shí)完成第四條中規(guī)定,單項(xiàng)工程每提前一天,獎(jiǎng)勵(lì)10元,依次累加,單項(xiàng)工程獎(jiǎng)勵(lì)不超過50元。未能按規(guī)定時(shí)限辦理完成的,單項(xiàng)工程每延后一天,罰款5元,罰款不設(shè)上限。
第十六條 按照項(xiàng)目管理要求,油田產(chǎn)能項(xiàng)目本年度完工的項(xiàng)目資料認(rèn)證應(yīng)同步辦理,未能在本年度內(nèi)辦理認(rèn)證并移交項(xiàng)目管理中心的,單項(xiàng)工程罰款500元。
第十七條 外埠項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成竣工資料移交的,合同金額為500萬元及以下項(xiàng)目,一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元;合同金額為500萬元以上1000萬元及以下項(xiàng)目,一次性獎(jiǎng)勵(lì)1500元;合同金額為1000萬元以上項(xiàng)目,一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
第五章 附 則
第十八條 本辦法由下發(fā)之日起執(zhí)行,由XXXXX負(fù)責(zé)解釋。
附件1:油田內(nèi)部現(xiàn)場(chǎng)資料移交單(樣表)
篇4
第二條公辦學(xué)校(包括公辦中小學(xué)、公辦幼兒園)的一切資產(chǎn)所有權(quán)屬國(guó)有,任何集體和個(gè)人不得侵占。
第三條市財(cái)政局(國(guó)資辦)對(duì)教育系統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理,對(duì)公辦學(xué)校資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、處置進(jìn)行審批和監(jiān)督檢查。
市教育局對(duì)所屬公辦學(xué)校管理、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)、匯總及日常監(jiān)督檢查工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協(xié)助市教育局對(duì)轄區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)處置村小、完小閑置不動(dòng)產(chǎn)。
公辦學(xué)校對(duì)本單位管理、使用的資產(chǎn)實(shí)施具體管理。
第四條公辦學(xué)校按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)做好資產(chǎn)的日常管理工作,建立健全管理制度,將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)所管理、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行定期清查,避免閑置、浪費(fèi),防止資產(chǎn)流失。
第五條撤并公辦學(xué)校的資產(chǎn)處置要求。
(一)撤銷、合并學(xué)校,成立由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人以及學(xué)校負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員、資產(chǎn)管理人員、職工代表組成的資產(chǎn)清理移交小組,負(fù)責(zé)資產(chǎn)的清理移交工作。
(二)撤并學(xué)校資產(chǎn)、資金、債權(quán)、債務(wù)應(yīng)做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符、賬表相符,并在此基礎(chǔ)上編制移交方案,報(bào)市教育局、財(cái)政局(國(guó)資辦)批準(zhǔn)后實(shí)施。
(三)撤并后的閑置校舍優(yōu)先用于教育事業(yè),確保小學(xué)教育、學(xué)前教育、成人教育等所需。在滿足教育事業(yè)需求后,可用于其它社會(huì)事業(yè)。在滿足教育事業(yè)及其他社會(huì)事業(yè)后,可以以出租出售形式處置。
第六條撤并公辦學(xué)校的資產(chǎn)處置方式。撤合并學(xué)校的資產(chǎn)統(tǒng)一并入新學(xué)校,閑置資產(chǎn)的處置按無償調(diào)撥、出租、出售、報(bào)廢等國(guó)有資產(chǎn)處置有關(guān)程序辦理,辦理后憑國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)資產(chǎn)處置單,調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)賬目。
(一)無償調(diào)撥。指學(xué)校閑置資產(chǎn)在不變更所有權(quán)的前提下,以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置形式。
(二)出租。指學(xué)校閑置資產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)后出租,并收取租金的資產(chǎn)處置形式。
(三)出售。指學(xué)校閑置資產(chǎn)以有償?shù)姆绞阶兏袡?quán)或使用權(quán),并收取相應(yīng)處置收益的資產(chǎn)處置形式。
(四)報(bào)廢。指學(xué)校閑置資產(chǎn)按有關(guān)規(guī)定超過使用年限或經(jīng)質(zhì)量監(jiān)檢部門鑒定無法使用,予以報(bào)廢的資產(chǎn)處置形式。
第七條撤并公辦學(xué)校的資產(chǎn)處置程序。
(一)動(dòng)產(chǎn)的處置。學(xué)校對(duì)所管理、使用的動(dòng)產(chǎn)(桌凳、微機(jī)、儀器設(shè)備等物品),通過國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)報(bào)批后處置。
(二)初中、中心學(xué)校、中心小學(xué)等學(xué)校閑置不動(dòng)產(chǎn)(土地、建筑設(shè)施等)的處置。
1.需用于當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)或其它社會(huì)事業(yè)的,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng),經(jīng)市教育局、財(cái)政局(國(guó)資辦)同意,報(bào)市政府批準(zhǔn)。
2.需出租的,由學(xué)校提出申請(qǐng),經(jīng)市教育局、財(cái)政局(國(guó)資辦)同意,報(bào)市政府審批。
3.需出售的,由學(xué)校提出申請(qǐng),當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處簽署意見,經(jīng)市教育局、財(cái)政局(國(guó)資辦)同意,報(bào)市政府審批。市政府審批后,經(jīng)具有國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,市財(cái)政局(國(guó)資辦)核準(zhǔn),由市公共資源招投標(biāo)交易中心組織公開拍賣。
(三)村小、完小閑置不動(dòng)產(chǎn)的處置,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報(bào)市財(cái)政局(國(guó)資辦)、教育局備案。
第八條撤并公辦學(xué)校的資產(chǎn)處置收益分配。
(一)撤并學(xué)校后,出租出售閑置初中、中心學(xué)校、中心小學(xué)、幼兒園等學(xué)校資產(chǎn)的收益全部上繳國(guó)庫,用于全市教育事業(yè)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)內(nèi)撤并學(xué)校后,出租出售閑置公辦小學(xué)、幼兒園資產(chǎn)的70%收益返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)用于當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)。
(三)出租出售完小、村小的資產(chǎn)收入,用于當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)。
第九條在公辦學(xué)校閑置資產(chǎn)處置中,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁擅自或越權(quán)處置、轉(zhuǎn)移或隱匿財(cái)產(chǎn),捏造、隱瞞債權(quán)債務(wù)。對(duì)違反本辦法規(guī)定處置公辦學(xué)校資產(chǎn)的,將追繳處置資產(chǎn)所得的全部收入,并追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;在處置過程中,對(duì)使公辦學(xué)校資產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失的單位和個(gè)人,將追究單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任,觸犯法律的移交司法部門處理。
篇5
浙江省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法第一章 總 則
第一條 為規(guī)范與促進(jìn)我省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)發(fā)展,推動(dòng)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)統(tǒng)籌建設(shè)與資源整合,提升政府信息化治理能力和公共服務(wù)水平,根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)的規(guī)劃與建設(shè)、管理與應(yīng)用、安全與保障等活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱公共數(shù)據(jù)是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及具有公共管理和服務(wù)職能的事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)),在依法履行職責(zé)過程中獲得的各類數(shù)據(jù)資源。
本辦法所稱電子政務(wù)是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)運(yùn)用信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù),優(yōu)化內(nèi)部管理,并向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效、透明的公共管理和服務(wù)的活動(dòng)。
第三條 公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)、匯聚整合、共享開放、有效應(yīng)用、保障安全的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),將公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)建設(shè),所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 省人民政府辦公廳,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府辦公室(廳)或者設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的部門是公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)的主管部門(以下統(tǒng)稱公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理工作。省人民政府辦公廳所屬的數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)和設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的有關(guān)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)工作機(jī)構(gòu)),具體承擔(dān)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)相關(guān)工作。
省級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理工作。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第六條 省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門,編制全省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門根據(jù)上級(jí)人民政府有關(guān)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,編制本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
各級(jí)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門根據(jù)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃,制定年度工作計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 有關(guān)單位在起草信息化發(fā)展、智慧城市建設(shè)等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門的意見,并與公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃相銜接。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)部署電子政務(wù)應(yīng)用時(shí),應(yīng)當(dāng)與本地區(qū)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃相銜接。
第八條 各級(jí)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門會(huì)同同級(jí)政府投資、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、保密等主管部門,制定電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、建設(shè)實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、績(jī)效評(píng)價(jià)、保密安全等管理規(guī)定;定期組織實(shí)施電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。
各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第九條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)開展電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的,由公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門出具初審意見;初審意見作為同級(jí)政府投資主管部門審批立項(xiàng)、財(cái)政主管部門批復(fù)預(yù)算的條件。開展電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的,還應(yīng)當(dāng)遵守《浙江省信息化促進(jìn)條例》的有關(guān)規(guī)定。
具備條件的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū)),可以由公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)、政府投資、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政等主管部門對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行聯(lián)合審查。
第十條 各級(jí)人民政府按照職責(zé)分工做好以下電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
(一)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò);
(二)電子政務(wù)云平臺(tái);
(三)公共數(shù)據(jù)平臺(tái);
(四)公共數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心。
第十一條 省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理;設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、接入與管理。
第十二條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)不得新建業(yè)務(wù)專網(wǎng);按照法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定需要新建業(yè)務(wù)專網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門的意見。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,對(duì)已有業(yè)務(wù)專網(wǎng)進(jìn)行合理分類,并入電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò);國(guó)家規(guī)定不能并入的,應(yīng)當(dāng)做好與電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)。
各級(jí)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門制定本級(jí)業(yè)務(wù)專網(wǎng)并入電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的方案并組織實(shí)施。
第十三條 省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門建設(shè)和管理省級(jí)電子政務(wù)云平臺(tái),審核省級(jí)行政機(jī)關(guān)的電子政務(wù)云平臺(tái)使用需求;設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)電子政務(wù)云平臺(tái)的,建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門備案;縣(市、區(qū))人民政府不得單獨(dú)建設(shè)電子政務(wù)云平臺(tái),確需建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門同意。電子政務(wù)云平臺(tái)的具體管理按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在電子政務(wù)云平臺(tái)上開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng),應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在公共數(shù)據(jù)平臺(tái)和公共數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心進(jìn)行備份。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府建立公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。其他各級(jí)行政機(jī)關(guān)不得新建、擴(kuò)建、改建獨(dú)立的數(shù)據(jù)中心;按照法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定需要新建、擴(kuò)建、改建獨(dú)立的數(shù)據(jù)中心的,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門的意見。各級(jí)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門制定現(xiàn)有獨(dú)立的數(shù)據(jù)中心整合方案,并組織實(shí)施。
第十五條 省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門建設(shè)和管理浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng);設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府按照浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求,建立本行政區(qū)域網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系,并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、行政村(社區(qū))。
第三章 管理和應(yīng)用
第十六條 公共數(shù)據(jù)資源實(shí)行統(tǒng)一目錄管理。省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門編制全省公共數(shù)據(jù)資源目錄;設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門可以編制公共數(shù)據(jù)資源補(bǔ)充目錄(以下統(tǒng)稱公共數(shù)據(jù)資源目錄),并報(bào)省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門備案。編制公共數(shù)據(jù)資源目錄應(yīng)當(dāng)征求提供公共數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)的意見。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,將本單位公共數(shù)據(jù)在公共數(shù)據(jù)資源目錄中編目。
公共數(shù)據(jù)資源目錄主要包括公共數(shù)據(jù)項(xiàng)目名稱、共享和開放屬性、更新頻度等內(nèi)容。
第十七條 公共數(shù)據(jù)可以通過下列方式獲得:
(一)依照法律、法規(guī)規(guī)定采集有關(guān)數(shù)據(jù);
(二)因履行公共管理和服務(wù)職責(zé)需要,通過監(jiān)測(cè)、測(cè)量、錄音、錄像等方式產(chǎn)生有關(guān)數(shù)據(jù);
(三)因履行公共管理和服務(wù)職責(zé)需要,通過協(xié)商等方式向公民、法人和其他組織獲取有關(guān)數(shù)據(jù)。
第十八條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循合法、必要、適度原則,按照法定范圍和程序,采集公民、法人和其他組織的數(shù)據(jù)信息;被采集對(duì)象應(yīng)當(dāng)配合。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)因履行公共管理和服務(wù)職責(zé),需要采集法律、法規(guī)未作規(guī)定的數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)取得被采集對(duì)象的同意;被采集對(duì)象拒絕的,公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得采集,并不得因此拒絕履行有關(guān)公共管理和服務(wù)職責(zé)。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過共享方式獲得公共數(shù)據(jù)的,不得違反規(guī)定通過其他方式重復(fù)采集。
第十九條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)通過監(jiān)測(cè)、測(cè)量、錄音、錄像等方式產(chǎn)生公共數(shù)據(jù)的過程中,應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的相關(guān)規(guī)定。
第二十條 公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)工作機(jī)構(gòu)歸集、整合公共數(shù)據(jù),實(shí)施人口、法人單位、自然資源和空間信息、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共信用信息等綜合數(shù)據(jù)信息資源庫建設(shè)。
各級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公共數(shù)據(jù)資源目錄中的數(shù)據(jù)歸集到本級(jí)公共數(shù)據(jù)平臺(tái);設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本級(jí)歸集的公共數(shù)據(jù)匯集到上一級(jí)人民政府公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。公共數(shù)據(jù)歸集的具體辦法,由省、設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門制定。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)開展電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃有關(guān)公共數(shù)據(jù)的歸集、整合,并按照規(guī)定編入公共數(shù)據(jù)資源目錄。
第二十一條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)之間無償共享公共數(shù)據(jù);沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得拒絕其他機(jī)構(gòu)提出的共享要求。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)通過共享獲得的公共數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)用于本機(jī)構(gòu)履行職責(zé)需要,不得用于其他任何目的。
第二十二條 公共數(shù)據(jù)資源目錄中的數(shù)據(jù)按照共享屬性分為無條件共享類、受限共享類和非共享類。列入受限共享類和非共享類公共數(shù)據(jù)范圍的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并提供有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)因履行職責(zé)需要,要求使用無條件共享類公共數(shù)據(jù)的,公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無條件開通相應(yīng)訪問權(quán)限。要求使用受限共享類公共數(shù)據(jù)的,由同級(jí)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)工作機(jī)構(gòu)會(huì)同提供公共數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;審核同意的,開通相應(yīng)訪問權(quán)限。
受限共享類和非共享類公共數(shù)據(jù)可以經(jīng)脫敏等處理后向公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。公共數(shù)據(jù)脫敏等處理的具體辦法,由省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門制定。
第二十三條 公共數(shù)據(jù)資源目錄中的數(shù)據(jù),通過公共數(shù)據(jù)平臺(tái)共享交換。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)之間不得新建共享交換通道;已建共享交換通道的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定整合。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用請(qǐng)求響應(yīng)的調(diào)用服務(wù)方式使用共享公共數(shù)據(jù);需要采用拷貝數(shù)據(jù)或者其他方式使用的,應(yīng)當(dāng)征得同級(jí)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)工作機(jī)構(gòu)的同意。
第二十四條 公共數(shù)據(jù)開放實(shí)行目錄管理。省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門編制全省公共數(shù)據(jù)資源開放目錄,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門可以編制公共數(shù)據(jù)資源開放補(bǔ)充目錄(以下統(tǒng)稱公共數(shù)據(jù)資源開放目錄);編制公共數(shù)據(jù)資源開放目錄,應(yīng)當(dāng)征求提供公共數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)以及社會(huì)公眾的意見。公共數(shù)據(jù)資源開放目錄向社會(huì)公開。
公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門定期組織對(duì)本級(jí)公共數(shù)據(jù)資源開放目錄的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估。
《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等法律、法規(guī)對(duì)公共數(shù)據(jù)開放已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條 公共數(shù)據(jù)資源開放目錄外的公共數(shù)據(jù)開放,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)開放的公共數(shù)據(jù),開放前應(yīng)當(dāng)告知同級(jí)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門;
(二)法律、法規(guī)禁止開放的公共數(shù)據(jù),不得開放;
(三)其他公共數(shù)據(jù)開放,應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門審核同意。
第二十六條 公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門審核公共數(shù)據(jù)開放時(shí),對(duì)涉及的國(guó)家安全、信息風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)效益等進(jìn)行審核,并遵守下列程序規(guī)定:
(一)涉及相關(guān)法律問題的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查。
(二)涉及專業(yè)性較強(qiáng)問題的,應(yīng)當(dāng)召開專家論證會(huì)。
(三)涉及國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密審查;涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的,由有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。
(四)涉及相關(guān)群體切身利益或者公眾普遍關(guān)注問題的,應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)、座談會(huì)、征求意見等方式公開聽取所涉及公眾的意見、建議。
公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門可以制定公共數(shù)據(jù)開放審核的具體規(guī)定。
第二十七條 公共數(shù)據(jù)資源開放目錄中的數(shù)據(jù),通過公共數(shù)據(jù)平臺(tái)開放;未編入公共數(shù)據(jù)資源開放目錄的數(shù)據(jù),可以通過公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站開放,并按照規(guī)定編入公共數(shù)據(jù)資源開放目錄。
公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以公民、法人和其他組織易于獲取和加工的方式開放,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,推動(dòng)實(shí)施有關(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)的大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用工程,提升政府大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)水平。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行研究、分析、挖掘,開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)與公民、法人以及其他組織開展公共數(shù)據(jù)合作時(shí),應(yīng)當(dāng)征得同級(jí)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門的同意,并簽訂書面合作協(xié)議;省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門制定合作協(xié)議的示范文本。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定,管理、使用與開發(fā)公共數(shù)據(jù),保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私;管理、使用和開發(fā)經(jīng)同意后采集以及采用協(xié)商等方式獲得的公共數(shù)據(jù)的,還應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)。
第二十九條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,推廣電子政務(wù)應(yīng)用,提高辦公效率,并實(shí)現(xiàn)內(nèi)部流程信息和事務(wù)處理的電子化。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立基于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一的公文處理和公文交換系統(tǒng)。
各級(jí)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門制定公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)應(yīng)用考核辦法,定期組織考核并公開結(jié)果。
第三十條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)在辦理公民、法人和其他組織的申請(qǐng)事項(xiàng)時(shí),除法律、法規(guī)規(guī)定必須以紙質(zhì)或者本人到場(chǎng)等形式提出申請(qǐng)外,應(yīng)當(dāng)接受能夠識(shí)別身份的以電子方式提出的申請(qǐng);各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公告電子方式申請(qǐng)的具體程序和要求。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)接受電子方式提出申請(qǐng)的,不得同時(shí)要求公民、法人和其他組織履行紙質(zhì)或者其他形式的雙重義務(wù),法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十一條 按照安全規(guī)范要求生成的電子簽名,與本人到場(chǎng)簽名具有同等效力,可以作為法定辦事依據(jù)和歸檔材料。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用省政府電子印章系統(tǒng)或者經(jīng)審核評(píng)估達(dá)到要求的電子印章系統(tǒng)進(jìn)行電子簽名。電子印章系統(tǒng)使用的具體辦法,按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)使用電子印章系統(tǒng),向公民、法人和其他組織發(fā)放電子證照的,電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。
第三十二條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)在辦理公民、法人和其他組織的申請(qǐng)事項(xiàng)時(shí),可以通過公共數(shù)據(jù)平臺(tái)提取、確認(rèn)證明文件的,不再另行要求申請(qǐng)人提供內(nèi)容相同的證明文件。
通過公共數(shù)據(jù)平臺(tái)提取、確認(rèn)的電子證明文件,視為符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十三條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)可以單獨(dú)采用電子歸檔形式,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)公共數(shù)據(jù)、電子文件進(jìn)行歸檔和登記備份,省檔案行政主管部門負(fù)責(zé)制定公共數(shù)據(jù)和電子文件的歸檔、移交、保存、利用等具體規(guī)定。
各級(jí)檔案行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)和電子文件歸檔統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)。
第四章 安全和保障
第三十四條 公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門依法履行下列公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)安全管理職責(zé):
(一)編制本級(jí)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)安全規(guī)劃;
(二)建立公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)安全體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
(三)制定并督促落實(shí)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)安全管理制度;
(四)定期開展重要應(yīng)用系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)資源安全等級(jí)測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練;
(五)協(xié)調(diào)處理重大公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)安全事件;
(六)國(guó)家和省規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。
公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、信息安全等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)安全管理工作。
第三十五條 各級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)安全管理,依法履行下列安全管理職責(zé):
(一)建立并實(shí)施公共數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、日常監(jiān)控管理和容災(zāi)備份等管理制度;
(二)建立有關(guān)接觸公共數(shù)據(jù)的內(nèi)部和外部人員崗位安全責(zé)任制,明確崗位職責(zé),制定并落實(shí)有關(guān)懲戒措施;
(三)建立并實(shí)施公共數(shù)據(jù)分類、分級(jí)安全保護(hù)制度;
(四)制定并落實(shí)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)安全檢查制度;
(五)制定有關(guān)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)安全事件的應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練;
(六)按照規(guī)定調(diào)查或者協(xié)助調(diào)查公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)安全事件,并向有關(guān)部門報(bào)告;
(七)國(guó)家和省規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。
第三十六條 公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)工作機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,履行下列安全管理職責(zé):
(一)建立并實(shí)施公共數(shù)據(jù)管控體系;
(二)建立并實(shí)施數(shù)據(jù)安全認(rèn)證機(jī)制,防止數(shù)據(jù)越權(quán)訪問、使用、篡改;
(三)實(shí)施電子政務(wù)云平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心安全管理。
第三十七條 公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門履行公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理職責(zé),可以采取下列措施,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合:
(一)進(jìn)入涉嫌公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)違法的有關(guān)場(chǎng)所實(shí)施檢查;
(二)詢問當(dāng)事人和有關(guān)人員,并要求其提供證明材料;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)資料;
(四)在證據(jù)可能滅失或者以后難以獲取的情況下,可以依法先行登記保存;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本辦法規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條 公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門與其他公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定獲得、歸集、共享、開放公共數(shù)據(jù)的;
(二)違法披露共享獲得的公共數(shù)據(jù)的;
(三)泄露、買賣非開放公共數(shù)據(jù)的;
(四)非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)公共數(shù)據(jù)的;
(五)未按照規(guī)定開展公共數(shù)據(jù)合作的;
(六)未按照規(guī)定歸檔和登記備份公共數(shù)據(jù)的;
(七)未依法履行公共數(shù)據(jù)安全管理職責(zé)的;
(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十條 公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門與其他行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定建立和落實(shí)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制的;
(二)未按照規(guī)定擅自新建業(yè)務(wù)專網(wǎng)的;
(三)未按照規(guī)定在政務(wù)云平臺(tái)上開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)的;
(四)未按照規(guī)定擅自新建、擴(kuò)建、改建獨(dú)立數(shù)據(jù)中心的;
(五)未按照規(guī)定要求申請(qǐng)人履行提供電子和紙質(zhì)或者其他形式雙重義務(wù)的;
(六)未按照規(guī)定歸檔和登記備份電子文件的;
(七)未按照規(guī)定在公共數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心進(jìn)行備份的;
(八)未依法履行電子政務(wù)安全管理職責(zé)的;
(九)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章 附 則
第四十一條 水務(wù)、電力、燃?xì)?、通信、公共交通、民航、鐵路等公用企業(yè)在提供公共服務(wù)過程中獲得的公共數(shù)據(jù)的歸集、共享和開放管理,適用本辦法。
篇6
一、監(jiān)理資料管理一般性規(guī)定
1.監(jiān)理資料的形成應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件及有關(guān)工程合同的規(guī)定。
2.監(jiān)理資料管理的基本要求是收集整理及時(shí)、真實(shí)有效、完整齊全、分類有序,具有可追溯性。
3.總監(jiān)理工程師為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)資料的總負(fù)責(zé)人,并指定副總監(jiān)或辦公室主任主管,資料由專業(yè)監(jiān)理工程師及資料員具體管理。
4.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展負(fù)責(zé)收集、整理本專業(yè)的監(jiān)理資料,進(jìn)行認(rèn)真檢查,不得接受經(jīng)涂改過的報(bào)審資料,并于每月編制月報(bào)之后將審核整理過的資料交與資料員存放保管。
5.資料應(yīng)保證字跡清晰,簽字、蓋章手續(xù)齊全,簽字應(yīng)符合檔案管理的要求。計(jì)算機(jī)形成的工程資料應(yīng)采用內(nèi)容打印,手工簽名的形式;要長(zhǎng)期保存的應(yīng)采用針式或噴墨打印,不能用激光打印,紙張采用A4或A3紙。
6.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立監(jiān)理文件資料的收文、傳閱及發(fā)放制度。
7.在監(jiān)理工作過程中,監(jiān)理資料應(yīng)按監(jiān)理資料分類建立案卷盒,分專業(yè)存放保管,并編目錄,以便于跟蹤檢查。
8.對(duì)于已歸資料員保管的監(jiān)理資料,如本項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)或其他人員借用,須按一定程序和規(guī)定,辦理借用手續(xù),資料員負(fù)責(zé)收回。
9.利用計(jì)算機(jī)建立監(jiān)理資料管理的系統(tǒng)文件,長(zhǎng)期保存的文件應(yīng)及時(shí)形成電子文檔形式,歸檔時(shí)刻錄成光盤上交。
二、內(nèi)容及其要求
1.施工準(zhǔn)備階段
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式、人員構(gòu)成和總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員名單,以監(jiān)理單位進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告給建設(shè)、施工單位;監(jiān)理站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),圖表、制度上墻。
(2)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
(3)設(shè)計(jì)文件、施工圖紙審核中有關(guān)問題的報(bào)告。
(4)承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)(方案)審查意見。
(5)工程開(復(fù))工審查報(bào)告。
(6)建立健全各類監(jiān)理工作臺(tái)賬:單位工程開工報(bào)告臺(tái)賬、工程進(jìn)度臺(tái)賬、驗(yàn)工計(jì)價(jià)臺(tái)賬、安全監(jiān)理臺(tái)賬、環(huán)水保工程監(jiān)理臺(tái)賬、設(shè)計(jì)變更臺(tái)賬、監(jiān)理見證及平行檢測(cè)試驗(yàn)臺(tái)賬、施工單位(含分包單位)及主要人員資質(zhì)審核臺(tái)賬、監(jiān)理指令臺(tái)賬(停、復(fù)工令;質(zhì)量問題通知單;監(jiān)理工程師通知)、監(jiān)理人員培訓(xùn)考核臺(tái)賬、工序檢查及質(zhì)量驗(yàn)收臺(tái)賬等。
(7)監(jiān)理站文件收發(fā)文登記、轉(zhuǎn)閱記錄。
2.施工階段
(1)簽報(bào)承包人月、季、年驗(yàn)工計(jì)價(jià)表;編報(bào)監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)。
(2)承包人編制的年、季度計(jì)劃和控制工程進(jìn)度計(jì)劃或計(jì)劃變更的審查報(bào)告。
(3)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析及防范措施的報(bào)告。
(4)監(jiān)理日志、施工工序檢查及質(zhì)量驗(yàn)收記錄登記資料。
(5)有關(guān)監(jiān)理工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等問題的專題報(bào)告及重要工程例會(huì)紀(jì)要。
(6)工程質(zhì)量嚴(yán)重問題停工、復(fù)工報(bào)告;監(jiān)理各類指令資料。
(7)工程質(zhì)量事故報(bào)告。
(8)由建設(shè)單位規(guī)定或授權(quán),對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的有關(guān)報(bào)告審核。
(9)承包單位要求費(fèi)用索賠,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上向建設(shè)單位提交詳細(xì)的有關(guān)資料或報(bào)告。
(10)承包單位申請(qǐng)工程延期,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,向建設(shè)單位提交報(bào)告。
3.工程竣工驗(yàn)收階段
(1)全部單位工程驗(yàn)收合格后,簽署工程初驗(yàn)報(bào)審表,同時(shí)提交竣工報(bào)驗(yàn)單及驗(yàn)收記錄。
(2)在工程初驗(yàn)前提交本標(biāo)段工程質(zhì)量評(píng)估初步意見。
(3)按建設(shè)單位要求督促承包單位上報(bào)工程竣工文件及檔案資料,上報(bào)監(jiān)理竣工文件及檔案資料。
(4)按《委托監(jiān)理合同》的規(guī)定,提交竣工結(jié)算審批表,簽署有關(guān)工程驗(yàn)交證書。
(5)監(jiān)理工作總結(jié)、安全工作總結(jié)。
(6)總監(jiān)參與工程竣工驗(yàn)收,會(huì)簽“工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”。
4.工程質(zhì)量保修期
(1)根據(jù)委托監(jiān)理合同的約定和有關(guān)規(guī)定,審核質(zhì)量缺陷返修工程的數(shù)量和費(fèi)用,簽署返修工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)表報(bào)建設(shè)單位審定。
(2)檢查督促完成竣工文件,完成其中監(jiān)理文件的編制(含移交建設(shè)單位及監(jiān)理公司的監(jiān)理資料)。
(3)經(jīng)審查合格并辦理了交接手續(xù),總監(jiān)會(huì)同建設(shè)單位、接管單位共同簽發(fā)“工程質(zhì)量保修終止書”。
三、監(jiān)理資料移交存檔
1.移交給建設(shè)單位存檔的資料:監(jiān)理工作總結(jié);工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;工程質(zhì)量事故處理資料;工程開工/復(fù)工報(bào)審表;工建設(shè)單位要求的其他資料。
篇7
第一條 為了加強(qiáng)高速公路建設(shè)和管理,促進(jìn)高速公路事業(yè)的發(fā)展,保障高速公路完好、安全、暢通,維護(hù)高速公路投資者、經(jīng)營(yíng)管理者和使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》及有關(guān)法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事高速公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理,適用本辦法。
第三條 高速公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)改造與養(yǎng)護(hù)并重的原則。
第四條 自治區(qū)從政策、資金、土地利用等方面支持高速公路發(fā)展。
第五條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)高速公路,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第六條 自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門主管全區(qū)高速公路工作,其所屬的高速公路管理機(jī)構(gòu)依照本辦法規(guī)定行使高速公路行政管理職能。高速公路管理機(jī)構(gòu)依法行使行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
第七條 自治區(qū)發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門和高速公路沿線人民政府以及有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好高速公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)、管理和保護(hù)等相關(guān)工作。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第八條 高速公路規(guī)劃由自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)國(guó)家公路路網(wǎng)規(guī)劃和本自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一編制,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第九條 國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)高速公路按照規(guī)定實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。
高速公路特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)投標(biāo)方式選定投資者,并由交通運(yùn)輸主管部門與投資者簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
第十條 高速公路建設(shè)按照規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、項(xiàng)目資本金制度、合同管理制度、建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和工程質(zhì)量責(zé)任追究制度。
第十一條 高速公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循基本建設(shè)程序,執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理規(guī)范以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證合理的設(shè)計(jì)和施工周期,確保工程質(zhì)量。
第十二條 高速公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)。
高速公路建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì),并編制安全專篇。
高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)。
第十三條 高速公路防護(hù)、排水、安全設(shè)施,監(jiān)控、通信、收費(fèi)系統(tǒng),養(yǎng)護(hù)管理、路政管理、交通安全管理執(zhí)勤執(zhí)法營(yíng)房、超限運(yùn)輸檢測(cè)、交通量觀測(cè)等專用場(chǎng)所、設(shè)施,以及經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與高速公路建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收使用。
已建成的高速公路未按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定建設(shè)前款規(guī)定的系統(tǒng)、場(chǎng)所和設(shè)施的,由高速公路經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)補(bǔ)建。
第十四條 高速公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)避免損壞其他公路和設(shè)施;確實(shí)無法避免的,應(yīng)當(dāng)按照不低于該公路和設(shè)施原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù),或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
高速公路建設(shè)需要使用其他公路用地的,其他公路的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)配合。
第十五條 高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全高速公路管理檔案,對(duì)高速公路、高速公路用地、高速公路附屬設(shè)施調(diào)查核實(shí)、登記造冊(cè)。
高速公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照檔案管理法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定,向高速公路管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)檔案資料。
第三章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)
第十六條 經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)依法從事高速公路經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、收費(fèi)活動(dòng),完善服務(wù)區(qū)功能以及交通安全、環(huán)保、監(jiān)控、收費(fèi)等設(shè)施。
第十七條 經(jīng)營(yíng)管理者依法享有高速公路收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)和服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)。
高速公路權(quán)益的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
單獨(dú)轉(zhuǎn)讓高速公路廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)或者采取委托的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的,應(yīng)當(dāng)報(bào)高速公路管理機(jī)構(gòu)備案。
第十八條 經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限收取車輛通行費(fèi)。
載貨類汽車應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府有關(guān)計(jì)重收費(fèi)的規(guī)定交納車輛通行費(fèi)。經(jīng)營(yíng)管理者用于計(jì)重收費(fèi)的計(jì)量衡器應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)檢定合格,定期維護(hù)、校核,保證其計(jì)量符合規(guī)定要求。
第十九條 收費(fèi)高速公路實(shí)行全區(qū)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi),推廣使用電子不停車等智能收費(fèi)系統(tǒng)。不聯(lián)網(wǎng)不得收費(fèi)。
高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)具體辦法由自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門組織制定并監(jiān)督實(shí)施。
第二十條 自治區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定全區(qū)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)方案,報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
高速公路建設(shè)單位、經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)方案的要求建設(shè)和完善高速公路收費(fèi)、通信、監(jiān)控等設(shè)施,經(jīng)自治區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)測(cè)試合格后并入全區(qū)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)。高速公路管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對(duì)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行管理。
第二十一條 自治區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織調(diào)度聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中的路網(wǎng)通信資源。高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、路況監(jiān)測(cè)、突發(fā)事件應(yīng)急處置、行政執(zhí)法管理以及有關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等需要調(diào)度使用路網(wǎng)通信資源的,經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)無償提供。
第二十二條 自治區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的高速公路通行費(fèi)進(jìn)行清分結(jié)算。
通行費(fèi)清分結(jié)算所需經(jīng)費(fèi)由經(jīng)營(yíng)管理者共同承擔(dān),按照當(dāng)年通行費(fèi)清分收入的一定比例計(jì)提,計(jì)提比例由自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門組織高速公路經(jīng)營(yíng)管理者協(xié)商確定,并由經(jīng)營(yíng)管理者撥付自治區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)。經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入預(yù)算管理,專款專用。
自治區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向經(jīng)營(yíng)管理者公開前款規(guī)定的經(jīng)費(fèi)收支和使用情況,接受監(jiān)督。
第二十三條 車輛通行高速公路收費(fèi)站時(shí)不得有妨礙高速公路交費(fèi)通行秩序的下列行為:
(一)強(qiáng)行沖卡;
(二)故意堵塞收費(fèi)道口;
(三)刁難、侮辱、威脅、毆打收費(fèi)人員;
(四)其他妨礙高速公路交費(fèi)通行秩序的行為。
第二十四條 車輛通行高速公路應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納車輛通行費(fèi),不得有下列行為:
(一)調(diào)換通行憑證或者使用偽造的通行憑證;
(二)以跳磅、沖磅、墊磅、繞磅等方式妨礙計(jì)量器具正常計(jì)重;
(三)使用偽造、變?cè)?、盜竊的車輛交費(fèi)優(yōu)惠證明;
(四)假冒法定免費(fèi)通行車輛;
(五)假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道免費(fèi)通行車輛;
(六)采用其他手段拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)。
第二十五條 經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)車流量的需要開通足夠數(shù)量的收費(fèi)道口,必要時(shí)采取調(diào)整進(jìn)出收費(fèi)道口、啟用便攜式收費(fèi)機(jī)等應(yīng)急措施,對(duì)車輛進(jìn)行疏導(dǎo)。
第二十六條 經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度,堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)服務(wù),公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)價(jià)格,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十七條 經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施的規(guī)范化管理,為司乘人員提供安全、便捷、文明的服務(wù)。
第二十八條 經(jīng)營(yíng)管理者不得隨意關(guān)、停服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施。因維修作業(yè)需要關(guān)閉服務(wù)區(qū)、停車區(qū)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告高速公路管理機(jī)構(gòu),并提前5日向社會(huì)公告。
第二十九條 經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在高速公路收費(fèi)站入口處、服務(wù)區(qū)以及重要路段設(shè)置電子信息牌、公告欄或者以其他方式及時(shí)交通管制信息和交通運(yùn)行信息。
第三十條 經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)等從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的從業(yè)知識(shí),熟悉有關(guān)法規(guī)和操作規(guī)程,
掌握崗位操作技能。
第三十一條 交通運(yùn)輸、公安、消防、商務(wù)、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、稅務(wù)、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高速公路經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第三十二條 自高速公路兩側(cè)用地外緣起向外80米范圍內(nèi)廣告設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一規(guī)劃。
設(shè)置高速公路廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求,不得影響高速公路通行安全,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第四章 公路養(yǎng)護(hù)
第三十三條 經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,對(duì)高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),并做好高速公路綠化、美化和高速公路用地范圍內(nèi)的水土保持工作,保證高速公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。
高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)狀況實(shí)施監(jiān)督檢查,督促經(jīng)營(yíng)管理者依法履行養(yǎng)護(hù)職責(zé)。
第三十四條 經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對(duì)高速公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)巡查,并制作巡查記錄;發(fā)現(xiàn)高速公路及其附屬設(shè)施有坍塌、坑槽、水毀、隆起等影響車輛安全通行的情形,應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,并組織力量修復(fù);對(duì)三類以上橋梁、A 類隧道、危涵,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取維修加固、大修等措施排除險(xiǎn)情,并報(bào)告自治區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)。
經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的要求,及時(shí)清理路面雜物等交通障礙,排除積水等行車不安全因素,保持高速公路路面整潔和暢通。
第三十五條 經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定設(shè)置和維護(hù)交通標(biāo)志、標(biāo)線,保持交通標(biāo)志和標(biāo)線清晰、準(zhǔn)確、完好。因高速公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)變化或者交通管理需要,經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)標(biāo)志、標(biāo)線進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告高速公路管理機(jī)構(gòu)。
第三十六條 經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定編制高速公路年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,并將養(yǎng)護(hù)計(jì)劃報(bào)自治區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十七條 經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理,及時(shí)處理因養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)造成的交通堵塞;高速公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)路段加強(qiáng)監(jiān)督檢查,維護(hù)高速公路正常的養(yǎng)護(hù)施工秩序和交通安全。
養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)環(huán)境,施工產(chǎn)生的垃圾、雜物等廢棄物應(yīng)當(dāng)在路面以外統(tǒng)一堆置,并做好棄置場(chǎng)所的環(huán)保工作。
第三十八條 高速公路管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,建立公路損毀、交通流量等互聯(lián)互通養(yǎng)護(hù)信息系統(tǒng),并及時(shí)向社會(huì)公布高速公路運(yùn)行養(yǎng)護(hù)信息。
第三十九條 已建成通車的高速公路實(shí)行養(yǎng)護(hù)保證金制度,具體辦法由自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門另行制定。
第五章 路政管理
第四十條 高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高速公路的監(jiān)督檢查,依法查處侵占、損壞高速公路、高速公路用地及附屬設(shè)施等行為,管理高速公路建筑控制區(qū),保障高速公路正常通行,依法維護(hù)高速公路經(jīng)營(yíng)管理者和使用者的合法權(quán)益。
第四十一條 高速公路管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。
高速公路管理機(jī)構(gòu)在轄區(qū)高速公路上執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)志車輛免交車輛通行費(fèi)。
第四十二條 高速公路用地的范圍,以征地界線為準(zhǔn)。高速公路沿線人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)高速公路建設(shè)依法使用土地給予支持和協(xié)助,在高速公路建設(shè)項(xiàng)目開工前核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書,竣工驗(yàn)收合格后核發(fā)土地使用證書。
高速公路用地范圍征地標(biāo)準(zhǔn)為:高速公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道)外緣以外不少于1米;高速公路兩側(cè)無邊溝的,為高速公路緣石或者無截水溝上邊坡坡頂以外不少于5米;高速公路橋梁垂直投影面外緣起不少于1米。
第四十三條 高速公路建筑控制區(qū)范圍按照水平方向進(jìn)行測(cè)算,其劃定標(biāo)準(zhǔn)為高速公路用地外緣起向外30米,屬于互通立交或者特大型橋梁的,為其用地外緣起向外50米。
高速公路彎道內(nèi)側(cè)的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)滿足行車視距的要求確定。
第四十四條 新建、改建高速公路的建筑控制區(qū)范圍,由高速公路沿線縣級(jí)以上人民政府依照《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定劃定并公告。高速公路經(jīng)營(yíng)者和高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的建筑控制區(qū)范圍設(shè)置界樁、標(biāo)樁。
第四十五條 在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi),除公路保護(hù)需要外,禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物;在高速公路建筑控制區(qū)外修建建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置其他設(shè)施,不得侵入高速公路建筑控制區(qū)地面、上空或者地下的范圍。
第四十六條 經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在高速公路及其橋梁、隧道的入口以及相關(guān)跨越高速公路的設(shè)施設(shè)置車輛限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)志。超過標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得在高速公路及其橋梁、隧道內(nèi)行駛。
第四十七條 自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本自治區(qū)內(nèi)高速公路的超限檢測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)置。設(shè)置和撤銷固定超限檢測(cè)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
高速公路管理機(jī)構(gòu)可以在前款規(guī)定的固定治超檢測(cè)站點(diǎn)實(shí)施車輛超限檢測(cè)和處理。在不影響過往車輛通行的情況下,也可以在高速公路收費(fèi)站出入口、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)使用移動(dòng)檢測(cè)設(shè)備對(duì)車輛進(jìn)行超限檢測(cè)和處理。
高速公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)計(jì)重儀器、監(jiān)控系統(tǒng)記錄資料,可以對(duì)違法的超限超載行為依法予以處罰。
第六章 應(yīng)急管理
第四十八條 高速公路管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立健全高速公路突發(fā)事件應(yīng)急方案和應(yīng)急管理工作體系,完善監(jiān)控、預(yù)警、救援和應(yīng)急處置等工作機(jī)制,組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必需的設(shè)備及物資,提高應(yīng)急救援能力。
第四十九條 自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定全區(qū)高速公路車輛救援站點(diǎn)布局規(guī)劃,指導(dǎo)高速公路經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)劃要求設(shè)置施救站點(diǎn),并向社會(huì)公布救援服務(wù)站點(diǎn)、項(xiàng)目和價(jià)格等信息。
當(dāng)事人可以選擇經(jīng)營(yíng)管理者設(shè)置的施救站點(diǎn)實(shí)施救助,也可以選擇其他社會(huì)救援機(jī)構(gòu)實(shí)施救助。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制指定救援機(jī)構(gòu),也不得妨礙和阻止當(dāng)事人委托的救援機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)。
車輛救援服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合和遵守相關(guān)規(guī)定,按照核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第五十條 遇有高速公路嚴(yán)重?fù)p毀、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴(yán)重影響車輛安全通行的情形時(shí),公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況,依法采取限速通行、關(guān)閉高速公路等交通管制措施。自治區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門決定關(guān)閉高速公路的,應(yīng)當(dāng)征求自治區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)意見,經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)積極配合,及時(shí)將有關(guān)交通管制信息向社會(huì)公告,對(duì)通行車輛進(jìn)行提示。關(guān)閉高速公路的情形消除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)高速公路正常通行。
第七章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十二條 違反本辦法第三十二條規(guī)定,設(shè)置的廣告設(shè)施不符合規(guī)劃要求的,由高速公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并可以處3萬元以下的罰款。
第五十三條 違反本辦法第四十五條規(guī)定,在高速公路建筑控制區(qū)外修建建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置其他設(shè)施,侵入高速公路建筑控制區(qū)地面、上空或者地下范圍的,由高速公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并可以處3萬元以下的罰款。
第八章 附 則
篇8
六、安全獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)按集團(tuán)公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
分類 安全獎(jiǎng) 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng) 范圍
科級(jí) 副科 科員 工人 科級(jí) 副科 科員
井下 生產(chǎn)
一線 800 650 500 300 300 200 100 采煤、掘進(jìn)、維修等
生產(chǎn)
輔助 700 600 450 200 200 100 50 通風(fēng)、運(yùn)輸、皮帶、運(yùn)轉(zhuǎn)、機(jī)電、信息中心、瓦斯等
職能地面 生產(chǎn) 700 600 450 100 200 100 50 洗煤、機(jī)電廠、物資供應(yīng)站等
輔助
后勤 600 500 350 100 150 50 50 水暖科、煤質(zhì)科、汽車隊(duì)、小車班、行政科、物業(yè)、保衛(wèi)科、醫(yī)院等
機(jī)關(guān)七、采煤隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)、綜采準(zhǔn)備隊(duì)、綜掘準(zhǔn)備隊(duì)、維修隊(duì)工人實(shí)行計(jì)件工資。
1、計(jì)件范圍
采煤隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)、綜采準(zhǔn)備隊(duì)、綜掘準(zhǔn)備隊(duì)及維修隊(duì)工人全部實(shí)行計(jì)件工資。
2、實(shí)行計(jì)件單位的正職、見習(xí)技術(shù)員由礦單獨(dú)支付工資。4、采、掘、準(zhǔn)、修隊(duì)管理人員工資
管理人員執(zhí)行計(jì)件超額倍數(shù):
隊(duì)干正職計(jì)件平均超額2.5倍(由礦單獨(dú)支付),見習(xí)技術(shù)員得技術(shù)員的0.8倍(由礦單獨(dú)支付),副職、技術(shù)員工資由本單位自行按分分配,但標(biāo)準(zhǔn)不能超過礦規(guī)定的2.2倍及1.7倍。
平均超額工資=(計(jì)件工資總額-級(jí)差-輔助工資-激勵(lì)工資)/計(jì)件工人人數(shù)5、實(shí)行計(jì)件工資員工工資計(jì)算方法:
月工資總額=計(jì)件工資+級(jí)差+加班工資+輔助工資+激勵(lì)工資
其中級(jí)差=浮動(dòng)系數(shù)×工資基數(shù)/21.75×計(jì)時(shí)工數(shù)
計(jì)件工資=個(gè)人計(jì)件分?jǐn)?shù)×分值(每個(gè)計(jì)件工人平均超額工資之和/每個(gè)計(jì)件工人實(shí)得分?jǐn)?shù)之和)
6、定額管理
勞資科定額員要認(rèn)真負(fù)責(zé),按實(shí)際生產(chǎn)情況制定計(jì)件單位定額,月初制定各工作面的定額單價(jià),報(bào)生產(chǎn)礦長(zhǎng)審批后,月末按定額單價(jià)計(jì)算工資。
7、采煤隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)、維修隊(duì)及準(zhǔn)備隊(duì)實(shí)行綜合定額,園班計(jì)件、分班計(jì)量、個(gè)人按量計(jì)分、按分分配。
八、井下輔助單位
1、井下輔助單位實(shí)行間接計(jì)件工資,實(shí)行間接計(jì)件單位的純地面工人實(shí)行計(jì)時(shí)工資。
2、機(jī)電隊(duì)、皮帶隊(duì)、運(yùn)轉(zhuǎn)隊(duì)、運(yùn)輸區(qū)、通風(fēng)區(qū)、瓦斯科、信息中心等單位實(shí)行間接計(jì)件。4、間接計(jì)件的單位實(shí)行出勤率考核,單位出勤率在95%以上,其單位得工資全額,出勤率每下降1個(gè)百分點(diǎn)工資總額扣減2000元,以此類推,(職工考勤按當(dāng)月法定出勤天數(shù)考核,以考勤機(jī)計(jì)算出勤率)。
5、實(shí)行計(jì)件工資的單位必須先計(jì)算出加班工資、津貼、補(bǔ)貼、級(jí)差和安全獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)以后再按計(jì)件分?jǐn)?shù)分配計(jì)件工資。
6、瓦斯科打鉆隊(duì)繼續(xù)實(shí)行計(jì)件工資,-780打穿煤鉆單價(jià)為每米60元,其它地點(diǎn)打鉆其巖石鉆每米8.14元,煤鉆每米6.46元,礦另外支付入井費(fèi)、保健費(fèi)、夜班費(fèi)。
7、管理人員工資按本單位的計(jì)件工資執(zhí)行超額工資倍數(shù),正職由礦單獨(dú)支付,其倍數(shù)為正職2.5倍,副職、技術(shù)員由礦打入計(jì)件工資總額,由本單位自行分配(其標(biāo)準(zhǔn)不能超過2.2倍及1.7倍),見習(xí)技術(shù)員為技術(shù)員的0.8倍(由礦單獨(dú)支付)。
篇9
關(guān)于征求《河南省氣象行業(yè)資料共享管理辦法》意見的函
各省轄市氣象局:
為了加強(qiáng)我省世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,氣象行業(yè)資料共享,發(fā)揮國(guó)家投資的最大效益,努力使氣象資料更好地為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活服務(wù)。我局依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《河南省氣象條例》、《氣象資料共享管理辦法》和有關(guān)規(guī)定,制定了《河南省氣象行業(yè)資料共享管理辦法》?,F(xiàn)發(fā)給您們征求意見,請(qǐng)認(rèn)真修改,并于2005年10月25日之前將書面修改意見發(fā)給河南省氣象局政策法規(guī)處。
二〇〇五年十月十四日
河南省氣象行業(yè)資料共享管理辦法
(征求意見稿)
第一條為了加強(qiáng)我省氣象行業(yè)資料共享,使氣象工作更好地為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活服務(wù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《河南省氣象條例》、《氣象資料共享管理辦法》和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條氣象行業(yè)部門之間實(shí)現(xiàn)行業(yè)資料共享的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循本辦法。
第三條本辦法所稱氣象行業(yè)資料,是指我省各級(jí)氣象行業(yè)主管機(jī)構(gòu)組織收集并存檔的各種氣象觀(探)測(cè)記錄,以及由這些記錄加工處理而成的各類氣象數(shù)據(jù)集、各種氣候統(tǒng)計(jì)值和數(shù)值分析資料等以及各行業(yè)部門組織收集加工的氣象、農(nóng)業(yè)、水文、水利、地質(zhì)、地震、交通、環(huán)保,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活服務(wù)有關(guān)的氣象資料。
第四條省氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省氣象行業(yè)資料共享的組織和管理工作,縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象行業(yè)資料共享管理工作。
第五條實(shí)施氣象行業(yè)資料共享工作應(yīng)當(dāng)遵循共同發(fā)展、相互支持、協(xié)商協(xié)調(diào)、互惠互利的原則。
第六條省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建氣象信息共享平臺(tái),通過共享平臺(tái)積極加強(qiáng)與行業(yè)部門的溝通和聯(lián)系,不斷拓展氣象工作領(lǐng)域。
市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與同級(jí)行業(yè)部門溝通,對(duì)實(shí)施氣象行業(yè)資料共享的站點(diǎn)、資料范圍通過平等協(xié)商的方式解決,進(jìn)一步拓寬行業(yè)各部門的服務(wù)領(lǐng)域。
第七條氣象行業(yè)資料屬國(guó)家所有。各部門應(yīng)當(dāng)從國(guó)家利益出發(fā),最大限度地發(fā)揮各級(jí)政府對(duì)氣象行業(yè)投入的總體效益,減少重復(fù)建設(shè)、重復(fù)勞動(dòng),充分發(fā)揮氣象行業(yè)優(yōu)勢(shì),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活服務(wù)。
第八條有關(guān)部門和單位與氣象部門之間進(jìn)行資料交換、共享或合作開展業(yè)務(wù)和科研項(xiàng)目所需的氣象資料,按照雙方建立合作關(guān)系時(shí)商定的原則和方法,簽定合同后進(jìn)行。
第九條氣象行業(yè)部門之間獲得的共享資料應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性和免費(fèi)的原則,實(shí)時(shí)資料共享不得收取任何費(fèi)用,歷史資料的共享只收取交付資料所需的成本費(fèi)。
負(fù)責(zé)氣象資料提供工作的單位,向用戶提供從事其它部門交換來的氣象資料,必須遵守有關(guān)氣象部門提供資料交換時(shí)附加的使用條件。
第十條雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守資料保密制度,通過共享獲得的資料可以在內(nèi)部分發(fā),或存放在僅供本單位使用的局域網(wǎng)上;不得與廣域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)相連接,不得向外公布、轉(zhuǎn)讓,不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),不得用作向外分發(fā)或外部使用的數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品和服務(wù)的一部分,不得間接作生成它們的基礎(chǔ);不得對(duì)這些氣象資料進(jìn)行單位換算、介質(zhì)轉(zhuǎn)換或量度變化以及對(duì)其進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工后形成新的資料后進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
第十一條實(shí)施共享的氣象行業(yè)資料除國(guó)家規(guī)定可以在互聯(lián)網(wǎng)上的,其他資料應(yīng)當(dāng)通過專線進(jìn)行傳輸。資料共享雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,提供必要的資金進(jìn)行維護(hù)。
第十二條我省各級(jí)共享氣象資料提供單位,只負(fù)責(zé)本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)組織收集和存檔的氣象資料。
除省、市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)共享氣象資料提供工作的單位外,各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的其他單位和個(gè)人不得從事或變相從事氣象資料提供工作。
第十三條為了適應(yīng)氣象事業(yè)發(fā)展的需要,促進(jìn)氣象行業(yè)的聯(lián)系與協(xié)作,推動(dòng)我省氣象行業(yè)管理工作,應(yīng)當(dāng)建立氣象行業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)議制度,每年召開一次協(xié)調(diào)會(huì)議,進(jìn)一步促進(jìn)氣象行業(yè)資料的共享工作。
第十四條本辦法未做規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)氣象局的《氣象資料共享管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
篇10
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范扶貧生態(tài)移民工程資金使用和管理,提高資金使用效益,確保扶貧生態(tài)移民工作順利進(jìn)行,根據(jù)《省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》、《省扶貧生態(tài)移民工程規(guī)劃(2012-2020年)》、《省扶貧生態(tài)移民工程資金管理暫行辦法》及國(guó)家、省的有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策,結(jié)合我市整合各級(jí)資金的實(shí)際,特制定本管理辦法(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)。
第二條本辦法所稱扶貧生態(tài)移民工程資金,是指各級(jí)財(cái)政及部門用于扶貧生態(tài)移民工程的資金。
扶貧生態(tài)移民工程資金的范圍主要包括下列資金:
(一)中央財(cái)政安排的扶貧生態(tài)移民專項(xiàng)資金(發(fā)展資金);
(二)省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的扶貧生態(tài)移民專項(xiàng)資金;
(三)省級(jí)整合其他中央資金用于扶貧生態(tài)移民的資金(包括易地扶貧搬遷、廉租住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程等);
(四)市級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)扶貧生態(tài)移民資金;
(五)市本級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)扶貧生態(tài)移民資金;
(六)整合本級(jí)其他用于扶貧生態(tài)移民的資金;
(七)國(guó)家開發(fā)銀行專項(xiàng)發(fā)展基金及PPP引導(dǎo)基金;
(八)金融信貸資金;
(九)群眾自籌資金;
(十)其他資金等。
第三條本辦法適用于市轄區(qū)范圍內(nèi)政府投資及融資管理的扶貧生態(tài)移民工程。
第四條扶貧生態(tài)移民工程由市政府統(tǒng)一授權(quán)的單位(或平臺(tái)公司)作為項(xiàng)目實(shí)施單位,采取自行組織實(shí)施或委托實(shí)施的方式建設(shè)。
第五條扶貧生態(tài)移民工程資金實(shí)行專戶管理、專帳核算、??顚S?,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。
第六條扶貧生態(tài)移民工程資金,專項(xiàng)用于扶貧生態(tài)移民工程年度實(shí)施確定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),包括移民住房、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施、技術(shù)技能培訓(xùn)、土地整治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、項(xiàng)目管理等與扶貧生態(tài)移民有關(guān)的建設(shè)。
第七條項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行總額控制,分年度據(jù)實(shí)列支。項(xiàng)目管理費(fèi)總額控制數(shù)以項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總概算為基數(shù),參照省發(fā)改委1.5%的比例標(biāo)準(zhǔn)提取項(xiàng)目管理費(fèi),報(bào)市財(cái)政局審批。已獲得財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)支持的項(xiàng)目,不得以任何理由、任何方式再?gòu)呢?cái)政專項(xiàng)扶貧生態(tài)移民資金中提取任何管理費(fèi)用。
項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行專賬管理,專項(xiàng)用于規(guī)劃和實(shí)施方案編制、政策起草、調(diào)研、檢查驗(yàn)收、成果宣傳、項(xiàng)目公告公示、檔案管理、項(xiàng)目和績(jī)效評(píng)估等與扶貧生態(tài)移民工程相關(guān)方面的經(jīng)費(fèi)開支。
第二章項(xiàng)目預(yù)算管理
第八條市移民局作為扶貧生態(tài)移民工程項(xiàng)目實(shí)施主管單位,在每年10月底前會(huì)同市發(fā)改局、市財(cái)政局、項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)扶貧生態(tài)移民工程年度實(shí)施任務(wù)提出下年度資金需求和籌措方案,報(bào)市政府審定。
第九條扶貧生態(tài)移民工程應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)市政府批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)施,嚴(yán)格控制項(xiàng)目超規(guī)模、超概算、超工期。實(shí)施方案應(yīng)按照批復(fù)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期、概算要求編制。
第三章融資管理
第十條市移民局牽頭,市金融辦、市財(cái)政局、項(xiàng)目實(shí)施單位配合負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目融資工作,應(yīng)根據(jù)經(jīng)市政府審定后的年度資金需求和籌措方案,制定年度具體融資計(jì)劃,落實(shí)融資方式、期限、成本和還款來源,報(bào)市政府審批。
第十一條項(xiàng)目實(shí)施單位作為籌措扶貧生態(tài)移民工程資金融資主體,積極爭(zhēng)取開發(fā)性金融貸款支持。
第四章資金使用管理
第十二條扶貧生態(tài)移民資金必須實(shí)行專戶管理。項(xiàng)目實(shí)施單位需在銀行開設(shè)一個(gè)扶貧生態(tài)移民資金專用帳戶(以下簡(jiǎn)稱生態(tài)移民專戶),專項(xiàng)用于歸集各級(jí)財(cái)政扶貧生態(tài)移民專項(xiàng)資金、國(guó)開發(fā)展基金、PPP引導(dǎo)基金、群眾自籌資金及其他資金等;開設(shè)一個(gè)貸款資金專用帳戶,專項(xiàng)用于核算融資資金;開設(shè)一個(gè)償債資金專用帳戶,專門用于存放償付貸款本息,其他資金不得轉(zhuǎn)入該帳戶核算,嚴(yán)禁將其他資金存入償債資金專戶。
第十三條市財(cái)政局負(fù)責(zé)生態(tài)移民專戶資金及貸款資金的監(jiān)管工作。項(xiàng)目實(shí)施單位需向市財(cái)政局提供合作合同,市財(cái)政局根據(jù)合同約定將政府購(gòu)買服務(wù)支出、財(cái)政補(bǔ)貼支出逐年列入財(cái)政預(yù)算。市財(cái)政局要及時(shí)按照財(cái)政支付管理制度的有關(guān)規(guī)定撥付資金。
第十四條項(xiàng)目投資產(chǎn)生的收益,由項(xiàng)目實(shí)施單位在收益實(shí)現(xiàn)后3個(gè)工作日內(nèi)上交市財(cái)政局,原則上市財(cái)政安排用于扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目的政府購(gòu)買服務(wù)支出、財(cái)政補(bǔ)貼支出。
第十五條扶貧生態(tài)移民專項(xiàng)資金實(shí)行報(bào)賬制。中央、省、市級(jí)、本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金,應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的資金管理制度規(guī)定程序報(bào)賬。
第十六條為了充分發(fā)揮財(cái)政扶貧生態(tài)移民工程資金的引導(dǎo)作用,拓寬扶貧生態(tài)移民工程投入渠道。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用”的原則,各級(jí)財(cái)政扶貧生態(tài)移民專項(xiàng)資金及整合資金按規(guī)定程序?qū)徍撕螅墒胸?cái)政局撥到相應(yīng)的資金主管單位,資金主管單位將資金歸集到生態(tài)移民專戶(除國(guó)家另有規(guī)定外);國(guó)開發(fā)展基金、PPP引導(dǎo)基金由收到劃入基金的單位直接轉(zhuǎn)入生態(tài)移民專戶;群眾自籌資金、其他資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存入市政府重點(diǎn)項(xiàng)目辦專戶,市政府重點(diǎn)項(xiàng)目辦將資金匯集后統(tǒng)一轉(zhuǎn)入生態(tài)移民專戶。
第十七條項(xiàng)目實(shí)施單位開設(shè)的生態(tài)移民專戶和貸款資金專戶中所有資金的使用,應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施單位填制《投融資管理資金支付用款申請(qǐng)單》(詳見附件1)并附上相關(guān)資料,經(jīng)市移民局審核后,報(bào)市財(cái)政局審核,市財(cái)政根據(jù)簽訂的項(xiàng)目合作協(xié)議范圍、內(nèi)容及有關(guān)政策要求進(jìn)行審核,市投融資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核,經(jīng)簽章后,報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽批,再向資金監(jiān)管銀行申請(qǐng)支付項(xiàng)目資金。
第十八條監(jiān)管銀行根據(jù)審核同意《投融資管理資金支付用款申請(qǐng)單》的額度從監(jiān)管賬戶中支付相應(yīng)資金,否則不得予以支付。
第十九條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等財(cái)政財(cái)務(wù)制度規(guī)定,設(shè)置獨(dú)立機(jī)構(gòu)或指定專人做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
第二十條建立健全建設(shè)項(xiàng)目資金收支計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告制度。項(xiàng)目實(shí)施單位每月末應(yīng)向市財(cái)政局報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及項(xiàng)目資金使用情況表,年終報(bào)送全年項(xiàng)目資金收支計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告,同時(shí)抄送市移民局。
第二十一條扶貧生態(tài)移民有關(guān)工程項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及物資的采購(gòu)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第五章項(xiàng)目決算管理
第二十二條扶貧生態(tài)移民工程實(shí)行預(yù)決算評(píng)審制度。工程預(yù)算由項(xiàng)目實(shí)施單位委托市投資評(píng)審中心評(píng)審,經(jīng)評(píng)審的工程預(yù)算作為政府購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼的計(jì)算依據(jù),以項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)結(jié)果作為扣減或增加政府購(gòu)買服務(wù)支出等的結(jié)算依據(jù)。
第二十三條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在項(xiàng)目完工后及時(shí)報(bào)項(xiàng)目主管部門審核,經(jīng)審核簽署意見后,向市財(cái)政局報(bào)送規(guī)范、完整的工程竣工決算資料及項(xiàng)目主管部門意見。對(duì)建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多的項(xiàng)目,單項(xiàng)工程竣工后,具備交付使用條件的,可編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算,建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后應(yīng)編制竣工財(cái)務(wù)總決算;市財(cái)政局依據(jù)有關(guān)竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)結(jié)果進(jìn)行批復(fù);項(xiàng)目業(yè)主依據(jù)批復(fù)辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù),反映項(xiàng)目建設(shè)成果。
第二十四條市移民局應(yīng)建立貧困戶及資金使用臺(tái)賬,將年度扶貧資金規(guī)模、來源、項(xiàng)目安排去向、項(xiàng)目實(shí)施單位、受益群體以及實(shí)施效益等情況進(jìn)行公告、公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十五條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要利用公開欄(墻)、項(xiàng)目竣工牌、會(huì)議及告示等形式將本年度扶貧生態(tài)移民的投資規(guī)模、資金來源、資金用途、受益對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助環(huán)節(jié)及項(xiàng)目完成情況在項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行事前、事后公示公告,增加資金使用的透明度,確保群眾的知情權(quán),自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
第二十六條市移民局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目檔案管理,與項(xiàng)目相關(guān)的文件、階段性總結(jié)、資金審批和審計(jì)報(bào)告、工程監(jiān)理報(bào)告、技術(shù)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、圖片照片資料等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔,按安置點(diǎn)獨(dú)立建檔。
第六章監(jiān)督檢查
第二十七條市移民局要加強(qiáng)對(duì)扶貧生態(tài)移民工程資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,配合市審計(jì)局、監(jiān)察局做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、監(jiān)督工作。各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合、互通情況,避免重復(fù)檢查。
第二十八條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、項(xiàng)目主管單位要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,及時(shí)報(bào)賬和驗(yàn)收,充分發(fā)揮資金使用效益。市移民局會(huì)同市審計(jì)局、市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況定期和不定期進(jìn)行檢查并及時(shí)向市政府匯報(bào),對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,對(duì)重點(diǎn)扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,并配合市監(jiān)察局對(duì)資金管理和使用中的違法違紀(jì)案件進(jìn)行查處。
第二十九條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受監(jiān)督檢查,如實(shí)反映情況,提供所需資料,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、資金使用安全和投資效益。
第三十條對(duì)違反本辦法規(guī)定,虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧生態(tài)移民工程資金的單位和個(gè)人,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))及國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法追究責(zé)任。由市審計(jì)局、財(cái)政局、監(jiān)察局追還被挪用、截留資金,停止撥付后續(xù)資金。