導(dǎo)語：如何才能寫好一篇防臺風(fēng)措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】：港口工程；臺風(fēng)；應(yīng)對策略

中圖分類號： U655 文獻標識碼： A 文章編號：

引言

臺風(fēng)作為一種破壞力極強的自然災(zāi)害現(xiàn)象，以暴風(fēng)雨和海潮的表現(xiàn)形式，破壞港口工程的設(shè)施，給港口正常作業(yè)帶來極大的影響。針對港口臺風(fēng)發(fā)生的規(guī)律，及時采取預(yù)防措施，這正是港口工程做好防范臺風(fēng)準備工作的實際意義所在。

一、港口工程施工臺風(fēng)應(yīng)對策略

港口工程臺風(fēng)的應(yīng)對對策，在對臺風(fēng)現(xiàn)象具體分析的前提下，策劃好組織、施工等方面的工作：

1、做好臺風(fēng)的防備工作

根據(jù)我國沿海地區(qū)的臺風(fēng)特點，每年的5-6月和10-11月為臺風(fēng)的過度季節(jié)，7-9月是臺風(fēng)的頻發(fā)季節(jié)。在臺風(fēng)發(fā)生之前的4-5月，要對港口工程中的船舶和陸上施工設(shè)施進行全面的安全大檢查，做好臺風(fēng)的防備工作：①防臺組織結(jié)構(gòu)的組建，為加強臺風(fēng)應(yīng)對策略的有效性，筆者認為港口工程中中要盡快組建防臺組織結(jié)構(gòu)，落實安全責(zé)任制度，并對人員、責(zé)任和措施進行強化，根據(jù)相關(guān)的防臺要求和設(shè)計文件，編制防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。②船舶技術(shù)狀況的檢查，準備好船舶安全救生、消防和堵漏等設(shè)備，譬如船舶甲板上的防風(fēng)錨、防風(fēng)攬，對于已經(jīng)損壞或者防風(fēng)功能不足的設(shè)備，進行淘汰處理；制定短時間內(nèi)的修復(fù)和補充計劃，譬如在對避風(fēng)錨地情況了解的前提下，與當?shù)氐母郾O(jiān)部門聯(lián)系，申報避風(fēng)錨地和泊位，并做好港口工程船舶燃料、糧食和淡水的儲備工作。③維修和加固陸地上施工的臨時設(shè)施，譬如機電設(shè)備和容易受潮的物資，及時更換殘舊的電線，保證消防器材的有效性，保證門吊、塔吊等的完好性。④對港口當?shù)氐奶鞖忸A(yù)報變化情況進行密切關(guān)注，并在標出臺風(fēng)的標示圖，以便及時掌握臺風(fēng)的最新動態(tài)和動。

2、臺風(fēng)發(fā)生時的抗臺風(fēng)工作

首先，在接到臺風(fēng)的預(yù)警之后，對臺風(fēng)的中心風(fēng)力、臺風(fēng)中心位置和到達時間進行預(yù)測，以便控制好準備工作的落實進度，譬如接到預(yù)警的臺風(fēng)是在24小時候后到達，那么負責(zé)預(yù)測的船舶要每兩小時進行天氣預(yù)報的記錄，防臺風(fēng)小組的負責(zé)人用對講機進行預(yù)報記錄進行匯報。港口施工現(xiàn)場接到臺風(fēng)預(yù)警后，立即停止所有施工作業(yè)，譬如停止混凝土構(gòu)件的澆筑、預(yù)制構(gòu)件的出運，在物料上覆蓋防雨布，做好物料的防雨工作，然后做壓載固定處理，如果預(yù)制構(gòu)件裝載的船舶在裝載時出現(xiàn)橫縱向傾斜，那末需要固定好已經(jīng)安裝好的構(gòu)件，防止構(gòu)件滑動。水上施工現(xiàn)場的船舶接到臺風(fēng)預(yù)警后，要在第一時間固定船上的構(gòu)件，然后完成剩余的作業(yè)任務(wù)，在臺風(fēng)距離一千公里的時候，可能出現(xiàn)8級以上的大風(fēng)，這時候必須船舶要根據(jù)調(diào)度通知和命令，迅速撤離工程地點。船舶返航避風(fēng)港，拖帶之前應(yīng)該固定好船上的可移動設(shè)備、部件，并關(guān)閉水密門和通風(fēng)筒口，保證船舶適航適拖。船舶的撤離拖航任務(wù)完成后，在拖輪和對應(yīng)被拖船附近拋錨待令，而外協(xié)的船舶接到撤退命令時，也要第一時間組織撤離。

其次是安排防臺避風(fēng)錨地，港口工程區(qū)域出現(xiàn)臺風(fēng)災(zāi)情，伴隨漲潮、落潮等現(xiàn)象，在一定的程度上會影響船舶的拋錨。因此，要根據(jù)風(fēng)力的大小確定是否重新安排錨地，當風(fēng)力在九級以下，則可考慮就地防臺避風(fēng)，當風(fēng)力在九級以上，則要根據(jù)風(fēng)向安排船舶到指定地點的錨地避風(fēng)。在錨地避風(fēng)期間，船舶要安排專人24小時不間斷值班，當風(fēng)力發(fā)展到十一級以上，立刻安排值班人員撤離值班現(xiàn)場。港口工程水域可能受到臺風(fēng)的影響，應(yīng)該在臺風(fēng)季節(jié)到來之間，安排拖輪將施工船只拖離預(yù)定的避風(fēng)錨地。

再次是做好防汛大堤的安全保護工作，港口項目在施工和正常運行的期間，臺風(fēng)發(fā)生時產(chǎn)生的汛情，很可能造成海堤防汛搶先道路的中斷，使得船吊施工作業(yè)功虧一簣，不也不利于日后壩面的維護，筆者認為可采取以下的預(yù)防措施：一是將施工期安排在非汛期初期，與防汛檢查和維護的高峰期錯開，在汛期的時候，以水利部門的統(tǒng)計安排為基礎(chǔ)依據(jù)，對防汛大堤進行全面的安全大檢查；二是在堤頂防汛道路與頭棧橋通行道路的交叉處，當?shù)躺韼чT的隔離網(wǎng)隔斷堤頂防汛道路交通的時候，可用堤身帶門進行隔斷，在檢查防汛情況和進行維護搶險時再臨時打開；三是為滿足中小型防汛搶險車輛的正常通行，可在海堤外側(cè)預(yù)留4米連通性的平臺，寬度和凈高分別設(shè)定為3.5米和2.95米，通行道必須滿足各種載重汽車、輪胎式裝載車、推土機、推垃圾、工具汽車、越野汽車等，一般情況下，挖掘機和汽車吊機是無法通過的，因此筆者建議拆除險堤段的擋浪墻并修筑下堤道路；四是淤壩棧橋段壩面塊體結(jié)構(gòu)的促強，并防護壩外坡采用拋巨石，準備好充足的搶險人員、編織袋和應(yīng)急照明燈等防汛物質(zhì)；五是拆除堤頂擋浪墻棧橋段，并改建成防汛閘門，為保證閘門的正常開閉管理，要落實好開閉管理的制度，并由專人負責(zé)，與此同時，防汛部門與當?shù)貧庀蟛块T要保持密切的聯(lián)系，跟蹤臺風(fēng)的詳情，以便掌握應(yīng)對臺風(fēng)的主動權(quán)，保證各方面防臺作業(yè)的正常進行。

二、關(guān)于建筑工程防臺風(fēng)災(zāi)害影響的幾點看法

根據(jù)多年來對臺風(fēng)災(zāi)后調(diào)查，發(fā)現(xiàn)建筑損失主要由下面幾個方面造成:1.在鋁合金、幕墻方面的破壞；2.板材吊頂、裝飾吊頂方面的破壞方面；3.窗洞口、外墻滲水方面；4.提升井字架方面的破壞；5.竹外腳手架的破壞。對此，筆者提出幾點建筑工程防臺風(fēng)災(zāi)害的幾點看法。

建議對高層建筑物的幕墻和大開間的窗和重要建筑的幕墻和大面積的窗應(yīng)對風(fēng)壓的設(shè)計取值給予考慮適當加大；避免出現(xiàn)類似金源大廈的6*5.8m的大聯(lián)窗在風(fēng)壓的作用下連鋁合金框一同被拔出的情況；同時應(yīng)認真對待幕墻、大面積鋁合金門窗構(gòu)件節(jié)點的隱蔽檢查工作；特別是對錨固節(jié)點的焊接質(zhì)量和錨固件的質(zhì)量更需重點把關(guān)。

對室外吊頂盡量避免采用取板材與龍骨無錨固連接的吊面。對于扣板式吊頂，由于在燈頭孔處的燈頭盒與扣板未打膠連接，是薄弱部位；在風(fēng)壓的作用下，從該處開始被撕裂。

3、對鋁合金窗應(yīng)嚴格按規(guī)范要求外框采用耐候膠進行打膠、鋁合金型材拼接部位應(yīng)打膠到位；鋁合金窗框與墻體的縫隙應(yīng)采用水泥砂漿鑲填密實，若能摻入少量的防水發(fā)泡劑更能加強抗?jié)B的能力。

4、加強施工過程中對砌體砂漿飽滿度的檢查，要求操作班組嚴格按照“三一組砌法”進行砌筑，特別應(yīng)要求班組在砌筑時用瓦刀將砂漿剁入砌體豎縫，確保豎縫的砂漿密實度；同時對于框架梁底的砂漿一定要嵌填密實。對于外墻打底的水泥砂漿建議加入少量的防水劑，增強防滲能力。

5、應(yīng)對提升井字架的地基做土壤密實度試驗，確保主體的密實度和承載力，基礎(chǔ)的澆搗應(yīng)嚴格按配合比施工，并設(shè)置預(yù)埋件，同時留設(shè)混凝土試塊驗證砼的強度。在安裝提升井字架前，應(yīng)復(fù)核基礎(chǔ)表面的平整度，對超差的部位用細石混凝土找平。

6、必須嚴格按照規(guī)范和施工方案的要求布設(shè)立桿、大橫桿、小橫桿，采用生長期在4年以上的、有效直徑大于7cm的毛竹進行架設(shè)；在臺風(fēng)來臨前及時拆除全封閉的密目式安全網(wǎng)，減少風(fēng)壓。在施工過程中，應(yīng)對各種工種的工人強調(diào)不得隨意拆剪拉結(jié)點，確保架體的整體穩(wěn)定性。

結(jié)束語

綜上所述，臺風(fēng)破壞力極大，發(fā)生的時間段集中，容易引起的海浪和增水，對港口工程以及工程的船舶機具構(gòu)成極大的威脅。因此，在港口工程中，務(wù)必制定臺風(fēng)的預(yù)防措施和臺風(fēng)發(fā)生時的處理措施，保證港口工程的抗臺風(fēng)能力，提高工程的安全性。

參考文獻：

王勝年，潘德強.港口水工建筑物檢測評估與耐久性壽命預(yù)測技術(shù)[J].水運工程，2011（1）：116-120.

篇2

【關(guān)鍵詞】強臺風(fēng)“天兔”應(yīng)急搶修防風(fēng)加固

9月22日19時40分，強臺風(fēng)“天兔”在汕尾市城區(qū)登陸，是有記錄以來登陸汕尾市的最強臺風(fēng)?！疤焱谩眮硪u，主網(wǎng)輸電線路受災(zāi)嚴重，500kV線路跳閘7條次，220kV線路跳閘8條次，110kV線路跳閘37條次，35kV線路跳閘9條次，對汕尾地區(qū)電網(wǎng)和粵東片區(qū)電網(wǎng)的正常穩(wěn)定運行產(chǎn)生了極惡劣的影響。強臺風(fēng)“天兔”共造成1條500kV線路、6條220kV線路、25條110kV線路、7條35kV線路停運。由于汕尾輸電管理所在臺風(fēng)登陸前做了充分的準備，積極采取有效的措施，組織有力，只用10天的時間就全部恢復(fù)主網(wǎng)線路的運行，把對“天兔”災(zāi)害的損失降到最低。

一、面對強臺風(fēng)“天兔”，輸電管理所上下積極應(yīng)對

1.1成立組織機構(gòu)，保障抗災(zāi)搶修

9月21日，輸電管理所組織各責(zé)任組長以上人員召開防臺風(fēng)“天兔”的緊急會議，成立以筆者為組長的抗災(zāi)工作小組，就防臺風(fēng)值班搶修方案進行了周密部署。制定了抗災(zāi)搶修應(yīng)急預(yù)案，電話通知召集應(yīng)急搶修隊伍，落實應(yīng)急搶修材料和工器具。明確人員分工職責(zé)，全面組織抗災(zāi)搶修應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)處理抗災(zāi)搶修中遇到的困難問題，全力推進抗災(zāi)復(fù)電進度。

1.2開展隱患排查，確保萬無一失

針對臺風(fēng)天氣特點，有針對性地對樹障隱患黑點、易滑坡區(qū)、風(fēng)口等可能引起線路跳閘的危險點開展排查，并落實應(yīng)急處理。當天組織人員對基礎(chǔ)不穩(wěn)固的110kV星碣甲乙線N105塔、碣甲甲乙線N1塔進行了基礎(chǔ)加固、鐵塔打臨時拉線處理；對邊線距離不足的線行樹木進行排查清理。

二、災(zāi)難形勢嚴峻，全所上下齊心搶修復(fù)電

2.1頂“風(fēng)”出動搶修，疏通高速公路

22日晚19:40，臺風(fēng)“天兔”登陸。8:15接汕尾市交警來電，稱沈海高速紅草段有高壓線跌落，阻斷高速通車。一路頂“風(fēng)”驅(qū)車半個小時，并冒雨徒步半個小時，發(fā)現(xiàn)500kV惠茅乙線N237掉串，跌落的導(dǎo)線壓在220kV桂星線、220kV東桂線上；一路聯(lián)系交警后，從高速上逆道砍樹開路。通過應(yīng)急處理，凌晨兩點鐘疏通了中斷多時的高速路。

2.2加緊巡線查障，迅速摸清受損狀況

臺風(fēng)登陸后，輸電管理所主動聯(lián)系調(diào)度中心，收集輸電線路故障情況和保護動作情況，尤其是強送不成功的線路，強臺風(fēng)“天兔”造成1條500kV線路、6條220kV線路、25條110kV線路、7條35kV線路停運。根據(jù)停運線路的重要性，以輕重緩緊程度開展故障排查，制定《抗“天兔”輸電線路排查缺陷登記表》，以輸電人員搭配搶修隊伍人員的方式，分責(zé)到人，逐一排查。當天下午，完成所有輸電線路的缺陷排查登記工作，匯報局應(yīng)急指揮中心。

2.3緊跟應(yīng)急搶修計劃，有序推進排障復(fù)電

（1）修任務(wù)合理分配，根據(jù)排查出來受臺風(fēng)刮倒桿塔、斷線等損失情況，根據(jù)各搶修隊伍的裝備力量，合理安排搶修任務(wù)。（2）應(yīng)急搶修物資申請及配送，輸電管理所根據(jù)線路受災(zāi)情況，立即查找線路圖紙資料，填報應(yīng)急物資申請單，密切聯(lián)系物資部門，提供材料的相關(guān)技術(shù)參數(shù)，跟進材料物資的到貨情況，及時聯(lián)系通知搶修隊伍領(lǐng)用，確保搶修應(yīng)急物資及時到位，為搶修工作順利開展提供保障[1]。（3）搶修施工現(xiàn)場管理到位，確保搶修安全順利進行。輸電管理所每天晚上召開搶修工作碰頭會，總結(jié)當天搶修任務(wù)完成情況，匯總存在的問題及提出解決措施方案，布置明天的搶修任務(wù)。

2.4受災(zāi)輸電線路搶修復(fù)電情況

至10月2日，全部受損恢復(fù)送電。在整個搶修過程當中，筆者帶領(lǐng)部門員工完成了1條500kV線路、6條220kV線路、25條110kV線路、7條35kV線路的搶修復(fù)電，新立桿塔19座、處理6處導(dǎo)地線斷線重接等搶修工作。作為搶修復(fù)電的實施部門負責(zé)人，筆者對抗災(zāi)復(fù)電搶修工作進行了統(tǒng)一的指揮和協(xié)調(diào)，親臨第一線，靠前指揮。一是24小時內(nèi)完成了所有線路受災(zāi)情況排查；二是組織指揮搶修工作，采用搶修塔只用2天多時間就臨時恢復(fù)110KV桂洲甲線對紅海灣開發(fā)區(qū)的供電，為永久方案實施贏得了時間；三是解決搶修中的技術(shù)難題，如500kV惠茅乙線N237塔橫擔(dān)更換、跨越高速公路架線施工等；四是加強搶修安全監(jiān)管，無發(fā)生安全事件。五是協(xié)調(diào)解決搶修中的物資、青賠等問題，搶修進度未受影響[3]。

三、后續(xù)防風(fēng)加固措施

對部分輸電線路的防風(fēng)加固措施做如下闡述。

1、500kV惠茅乙線整改措施

受損原因：N237前后檔距差大，張力差導(dǎo)致橫擔(dān)折斷和導(dǎo)線磨損、斷線；導(dǎo)線抽芯致N238-N239導(dǎo)線落地（跨沈海高速公路）。

整改措施：（1）由于N236～N237檔距過大，新增1基耐張塔，N237塔后側(cè)檔距減少為467m，降低N237塔的使用條件。（2）將N237、N238、N239、N241和N242塔導(dǎo)線金具串的鋁包帶更換為預(yù)絞絲護線條，同時更換懸垂線夾和UB掛板。（3）分別將N240和N243塔由直線塔更換為耐張塔，滿足跨越高速公路采用獨立耐張段的要求，拆除原N240和N243塔。（4）新增3基耐張塔后，N235~N236+1、N236+1~新N240、新N240~新N243、新N243~N246四個耐張段共4.414km線路導(dǎo)地線需重新調(diào)整弧垂。（5）更換N240～N243段導(dǎo)地線。

2、220kV桂星線整改措施

受損原因：N9、N23前后檔距差大；該塔所處地形較高，且為風(fēng)口位置，第一格主材受壓，利用率分別達235%、157%，導(dǎo)致倒塔。

整改措施：（1）N9前檔距622米，后檔距333米，檔距差較大，在N8-N9之間增加一基直線塔，使前后檔距均衡，減少N8、N9鐵塔承受導(dǎo)線風(fēng)荷載。（2）N23前檔距385米，后檔距656米，檔距差較大，在N23-N24之間增加一基直線塔，使前后檔距均衡，減少N23、N24鐵塔承受導(dǎo)線風(fēng)荷載。

3、110kV桂洲甲線整改措施

受損原因： N31桿水平檔距過大，混凝土主桿在壓彎荷載作用下發(fā)生主桿折斷，從而倒桿，N32桿則為混凝土主桿在壓彎荷載作用下產(chǎn)生裂痕。在臺風(fēng)席卷下，導(dǎo)、地線和混凝土承受的風(fēng)荷載劇增，此時拉線的拉力相應(yīng)增加，導(dǎo)致混凝土主桿承受的軸力和彎矩劇增超過混凝土桿的極限承載能力，混凝土主桿產(chǎn)生裂縫從而導(dǎo)致主桿折斷倒桿。

整改措施：（1）將N30水泥桿改成24米呼高直線塔（加強型），將N31桿改成18米呼高直線塔（加強型），將N32桿改成18米呼高直線塔（加強型），減少N31水平檔距。（2）更換N29-N35該耐張段導(dǎo)地線、絕緣子及金具。

四、結(jié)語

由于汕尾供電局輸電管理所在第一時間內(nèi)就對抗擊強臺風(fēng)“天兔”的應(yīng)急搶修復(fù)電工作進行了有效的安排和部署，從而為成功抵御強臺風(fēng)“天兔”對汕尾電網(wǎng)的危害提供了有效的保障。總體而言，本次抗災(zāi)搶修，局各部門之間能夠較好地溝通聯(lián)動，保證了各項搶修復(fù)電工作的順利開展。

參考文獻

[1]梁少雄，羅煒. 信宜供電局抗擊臺風(fēng)“凡亞比”復(fù)電紀實[J]. 農(nóng)電管理. 2010（11）

篇3

關(guān)鍵詞:地方政府投融資平臺 籌資風(fēng)險 防范措施

所謂地方政府投融資平臺，是指各級地方政府成立的以投融資為主要經(jīng)營目的的公司，包括不同類型的城市建設(shè)投資、城建開發(fā)、城建資產(chǎn)公司。是政府給予劃撥土地、股權(quán)、規(guī)費等資產(chǎn)，包裝出一個從資產(chǎn)和現(xiàn)金流上可以達到融資標準的公司，以實現(xiàn)融資目的，把資金運用于市政建設(shè)、公共事業(yè)等項目。

最近幾年由于地方政府融資平臺出現(xiàn)了爆炸式增長。這些融資平臺公司通過多種渠道籌措資金，往往形成形成多頭舉債，伴隨著還款壓力的日益增大，正在形成巨大的籌資風(fēng)險。

籌資風(fēng)險的形成既有舉債本身因素的作用，也有舉債之外因素的作用。舉債本身因素包括負債規(guī)模、負債的資金成本率和負債的期限結(jié)構(gòu)等；舉債之外的因素主要有經(jīng)營風(fēng)險、預(yù)期的現(xiàn)金流入量和資產(chǎn)的流動性及金融市場環(huán)境等。我們把前一類因素稱作籌資風(fēng)險的內(nèi)因，而把后一類因素稱作籌資風(fēng)險的外因。

一、籌資風(fēng)險的內(nèi)因分析

(一)負債的規(guī)模

負債規(guī)模是指企業(yè)負債總額在資金總額中所占比重的高低。企業(yè)負債規(guī)模大，利息費用支出增加，由于收益降低而導(dǎo)致喪失償付能力或破產(chǎn)的可能性也增大。同時，負債比重越高，企業(yè)的財務(wù)杠桿系數(shù)=[稅息前利潤/（稅息前利潤-利息）]越大，股東收益變化的幅度也隨之增加。所以負債規(guī)模越大，財務(wù)風(fēng)險也越大。許多地方政府融資平臺公司由于自有資金不足，經(jīng)常要靠舉債籌集其所需的資金，如果生產(chǎn)經(jīng)營活動能正常進行，能夠及時歸還其債務(wù)本息，就不致造成財務(wù)風(fēng)險，而且還能從舉債經(jīng)營中獲得盈利。但大多平臺公司從事城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)等非經(jīng)營性項目或準經(jīng)營性項目，還款來源主要靠土地出讓收益和政府補貼，地方財政及土地出讓收入的下降必將影響到政府融資平臺貸款的償還。目前許多地方政府融資平臺負債規(guī)模已經(jīng)超過了地方財政的收入總額，大多數(shù)地方的融資規(guī)模已經(jīng)脫離了財政的實際承受能力。由于缺乏按時償還債務(wù)的準備和能力，一些地方政府融資平臺公司已陷入“舉債——再舉債——債上加債”的惡性循環(huán)之中，以致危及企業(yè)的生存，影響政府的信譽。

(二)負債的資金成本率

在同樣負債規(guī)模的條件下，負債的利息率越高，企業(yè)所負擔(dān)的利息費用支出就越多，企業(yè)破產(chǎn)危險的可能性也隨之增大。一些地方政府融資平臺公司由于債務(wù)規(guī)模龐大，產(chǎn)生巨大的資金缺口，對于籌集資金往往不計成本。這種現(xiàn)象受多種因素的影響：受中央財政緊縮政策的影響，通過正常渠道已很難籌集到資金；通過BT、BOT等形式引入社會資本的效果不理想；公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善，一些公司高管認為銀行的資金可以一直使用，只要能還息就行，根本不考慮還本，而且存在將貸款推給下一界高管償還的現(xiàn)象；受政府慣性思維的影響，由于大多地方政府融資平臺公司高管是由政府委派，他們往往認為銀行的資金就是國家的資金，地方政府拿來投資是拿國家的錢辦國家的事，地方政府還不起貸款會由中央財政來解決。

(三)負債的期限結(jié)構(gòu)

負債的期限結(jié)構(gòu)是指企業(yè)所使用的長短期借款的相對比重。如果負債的期限結(jié)構(gòu)安排不合理，例如應(yīng)籌集長期資金卻采用了短期借款，或者相反，都會增加籌資風(fēng)險。原因在于：第一，如果企業(yè)使用長期借款來籌資，它的利息費用在相當長的時期中將固定不變，但如果用短期借款來籌資，則利息費用可能會有大幅度的波動；第二，如果企業(yè)大量舉借短期借款，并將短期借款用于長期資產(chǎn)，則當短期借款到期時，可能會出現(xiàn)難以籌措到足夠的現(xiàn)金來償短期借款的風(fēng)險，此時，若債權(quán)人由于企業(yè)財務(wù)狀況差而不愿意將短期借款展期，則這些企業(yè)有可能被迫宣告破產(chǎn)；第三，長期借款的融資速度慢，取得成本通常較高，而且還會有一些限制性條款。

由于受城投債的影響，目前大多地方政府融資平臺公司很難通過發(fā)行信用債券籌集長期資金，而不得不饑不擇食地選擇一些短期借款來度日?？紤]到地方政府土地出讓金的飛速增加和利用滾動貸款支付利息，短期內(nèi)地方政府應(yīng)該不會出現(xiàn)流動性困難。但如果我們深層次地思考，就會發(fā)現(xiàn)短期內(nèi)的流動性相對充裕是以犧牲長期內(nèi)流動性為代價的。加之房地產(chǎn)市場正經(jīng)歷的史上最嚴厲調(diào)控導(dǎo)致土地交易市場的日漸冷清，需求減少和供給增加的同時發(fā)生必然會導(dǎo)致土地出讓金大幅下降，土地出讓金大幅下降進而會導(dǎo)致依賴“土地財政”的地方政府財政困難，屆時地方政府融資平臺還款高峰期也將到來。因而未來2～3年最有可能成為地方政府債務(wù)危機爆發(fā)的時間段，盡管有第二還款來源作擔(dān)保，這些貸款仍臨著巨大風(fēng)險。

二、籌資風(fēng)險的外因分析

(一)經(jīng)營風(fēng)險

經(jīng)營風(fēng)險是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動本身所固有的風(fēng)險，其直接表現(xiàn)為企業(yè)稅息前利潤的不確定性。經(jīng)營風(fēng)險不同于籌資風(fēng)險，但又影響籌資風(fēng)險。當企業(yè)資金完全來源于權(quán)益資本時，經(jīng)營風(fēng)險即為企業(yè)的總風(fēng)險，完全由股東均攤。當企業(yè)采用股本與負債融資時，由于財務(wù)杠桿對股東收益的擴張性作用，股東收益的波動性會更大，所承擔(dān)的風(fēng)險將大于經(jīng)營風(fēng)險，其差額即為籌資風(fēng)險。如果企業(yè)經(jīng)營不善，營業(yè)利潤不足以支付利息費用，則不僅股東收益化為泡影，而且要用股本支付利息，嚴重時企業(yè)喪失償債能力，被迫宣告破產(chǎn)。一個健康的企業(yè)其償債資金一般來源于其盈利，而非負債資金，這樣企業(yè)才有能力抗擊各種風(fēng)險，有實力迅速補償風(fēng)險造成的各種損失，因此，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險影響著企業(yè)的籌資風(fēng)險。

(二)預(yù)期現(xiàn)金流入量和資產(chǎn)的流動性

負債的本息一般要求以現(xiàn)金（貨幣資金）償還，因此，即使企業(yè)的盈利狀況良好，但其能否按合同、契約的規(guī)定按期償還本息，還要看企業(yè)預(yù)期的現(xiàn)金流入量是否足額及時和資產(chǎn)的整體流動性如何，現(xiàn)金流入量反映的是現(xiàn)實的償債能力，資產(chǎn)的流動性反映的是潛在償債能力。如果企業(yè)投資決策失誤，或信用政策過寬，不能足額或及時地實現(xiàn)預(yù)期的現(xiàn)金流入量，以支付到期的借款本息，就會面臨財務(wù)危機。企業(yè)資產(chǎn)的整體流動性不同，即各類資產(chǎn)在資產(chǎn)總額中所占比重不同，對企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險關(guān)系甚大，當企業(yè)資產(chǎn)的總體流動性較強，變現(xiàn)能力強的資產(chǎn)較多時，其財務(wù)風(fēng)險就較?。环粗?，當企業(yè)資產(chǎn)的整體流動性較弱，變現(xiàn)能力弱的資產(chǎn)較多時，其財務(wù)風(fēng)險就較大。很多企業(yè)破產(chǎn)不是沒有資產(chǎn)，而是因為其資產(chǎn)不能在較短時間內(nèi)變現(xiàn)，結(jié)果不能按時償還債務(wù)，只好宣告破產(chǎn)。針對地方政府融資平臺公司融資困難的問題，地方國資委常常將道路、橋梁、水庫等非生產(chǎn)性資產(chǎn)注入公司，這種方式雖然增強了企業(yè)的實力，擴大了企業(yè)固定資產(chǎn)比重，但并沒有提高企業(yè)的實際生產(chǎn)能力和償債能力，反而降低了企業(yè)的資金利用率，相對減少其盈利，進而增加其財務(wù)風(fēng)險。

(三)金融市場環(huán)境

金融市場是資金融通的場所。企業(yè)負債經(jīng)營要受金融市場的影響，如負債利息率的高低就取決于取得借款時金融市場的資金供求情況，而且金融市場的波動，如利率、匯率的變動，都會導(dǎo)致企業(yè)的籌資風(fēng)險。當企業(yè)主要采取短期貸款方式融資時，如遇到金融緊縮，銀根抽緊，短期借款利率大幅度上升，就會引起利息費用劇增，利潤下降，更有甚者，一些企業(yè)由于無法支付高漲的利息費用而破產(chǎn)清算。

三、充實地方政府融資平臺實力

在全面準確清理和掌握國有資產(chǎn)狀況的基礎(chǔ)上，對其進行科學(xué)分類、整合，在確保風(fēng)險最低的情況下，將經(jīng)營性國有資產(chǎn)注入融資平臺，充實信用資本，提高其償債能力。 平臺公司也要通過自身的努力提升企業(yè)的盈利能力，打造自己的終端物業(yè)產(chǎn)品，降低財務(wù)風(fēng)險。

四、合理定位地方政府投融資平臺職能及投融資領(lǐng)域

規(guī)范地方政府平臺的投融資行為，要合理定位。明確地方政府投融資平臺的投融資領(lǐng)域，比如說基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)領(lǐng)域。凡是企業(yè)能做的事情，盡量讓企業(yè)做。只有企業(yè)做不了、做不好的事情才應(yīng)該由地方政府投融資平臺來做。同時，加強對平臺融資使用的監(jiān)管，較少甚至避免項目貸款挪用。

五、建立長效的償債機制

建立政府性融資管理和償債機制，按一定比例在財政預(yù)算中安排政府性償債資金，確定土地出讓收益、經(jīng)營性項目收益、處置國有資產(chǎn)收益、政府性基金、非稅收入節(jié)余等收入的償債資金比例，加大償還政府性債務(wù)的力度，維護政府信用。

六、打造政銀企互動平臺

協(xié)助銀行推進審慎的對地方政府融資的風(fēng)險管理舉措。建立和完善協(xié)調(diào)制度，搭建政銀企信息交流平臺，暢通交流渠道，促進銀行、擔(dān)保公司、企業(yè)三方信息溝通和合作，促進企業(yè)有效融資需求和銀行機構(gòu)信貸投放的有效風(fēng)險控制。

七、建立健全地方政府的債務(wù)管理體制

建立健全地方政府的債務(wù)管理體制，明確地方政府對平臺的責(zé)任，加強地方政府對平臺的債務(wù)集中管理。建立由地方財政部門統(tǒng)一掌管政府債務(wù)。建立地方債務(wù)償債基金，地方政府應(yīng)該建立與地方平臺債務(wù)規(guī)范相適應(yīng)的償債基金，并制訂地方平臺債務(wù)償還管理辦法，規(guī)定相應(yīng)的償債程序。

八、加強企業(yè)法人治理

建立適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律的投融資平臺公司，明確平臺應(yīng)當披露的信息范圍，包括地方平臺資本金狀況，負債規(guī)模、承擔(dān)建設(shè)項目的基本情況，項目貸款情況，項目擔(dān)保情況以及貸款資金使用情況等。增強投融資平臺公司的市場競爭力、經(jīng)濟再生能力和抗風(fēng)險能力，確保資金安全、增值。

參考文獻:

[1]田華杰.地方政府融資平臺存在的問題及財政性建議.金融經(jīng)濟，2011(4)

[2]何劍，李雪蔥.地方融資平臺主要融資渠道探析.國際金融，2011(2)

篇4

為強化防汛防臺風(fēng)工作責(zé)任，扎實落實各項防汛防臺風(fēng)工作措施，防范化解風(fēng)險隱患，確保我轄區(qū)安全度汛，街道防指決定全面開展防汛防臺風(fēng)檢查。結(jié)合實際抓緊組織開展防汛防臺風(fēng)檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、今年防汛防臺風(fēng)檢查分單位自查、重點行業(yè)檢查和迎接區(qū)防指綜合檢查三個方面開展。

各單位要結(jié)合實際，全面排查薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，務(wù)求提高檢查實效。

（一）單位自查。

按照屬地管理的原則，組織部署有安全度汛任務(wù)的各類企事業(yè)單位都要開展防汛防臺風(fēng)檢查。檢查內(nèi)容主要包括責(zé)任制落實、值班值守制度、防汛防臺風(fēng)預(yù)案、培訓(xùn)演練、工程設(shè)施、隊伍物資準備、應(yīng)急搶險準備等各個方面和環(huán)節(jié)。各單位要于4月底前完成自查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與隱患，要建立整改臺賬，明確整改措施，確保汛前整改到位。

（二）重點行業(yè)檢查。

按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，各部門要在部署單位自查的基礎(chǔ)上，組織行業(yè)防汛防臺風(fēng)檢查。行業(yè)檢查除對責(zé)任制落實、值班值守制度、防汛防臺風(fēng)預(yù)案、培訓(xùn)演練、工程設(shè)施、隊伍物資準備、應(yīng)急搶險準備等單位自查內(nèi)容進行督導(dǎo)檢查外，各單位還要結(jié)合本部門行業(yè)特點和安全度汛需要，開展有針對性的重點檢查。綜合行政執(zhí)法XX中隊重點檢查城市防洪除澇設(shè)施運行情況，城市道路、橋梁設(shè)施、市政公用設(shè)施、地下管廊和城市公園等人員密集場所安全度汛措施，以及應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急搶險方案修編情況；鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室重點檢查燃氣、建筑工地等安全度汛措施，應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急搶險方案修編情況，落實汛期危舊房屋安全治理措施情況等；宣傳和文化科技（旅游）辦公室重點檢查各類學(xué)校、幼兒園、體育場館防汛安全和應(yīng)急管理措施落實情況，校舍安全風(fēng)險隱患排查情況，師生防汛防臺風(fēng)應(yīng)急知識宣傳教育情況等；檢查景區(qū)景點安全度汛措施的落實情況，督促旅行社做好汛期旅游安全工作情況；經(jīng)濟發(fā)展辦公室重點檢查國家礦山地質(zhì)公園山體等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警和安全防范措施落實情況，重大地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建設(shè)情況；檢查油氣管道等領(lǐng)域安全度汛準備情況；綜合治理服務(wù)中心重點檢查交通設(shè)施的安全度汛和應(yīng)急搶險保障措施等；應(yīng)急管理辦公室要重點檢查危險化學(xué)品、非煤礦山、金屬冶煉等重點監(jiān)管領(lǐng)域安全度汛準備情況等。

（三）迎接區(qū)防指綜合檢查。

4月底區(qū)防指將組織成立綜合檢查組到街道開展綜合檢查。綜合檢查的主要內(nèi)容，包括《關(guān)于市中區(qū)防汛抗旱指揮部成員包抓鎮(zhèn)（街）、重點區(qū)域防汛防臺風(fēng)工作的通知》（市中汛旱字〔2020〕3號）落實、防汛防臺風(fēng)責(zé)任制落實、防汛防臺風(fēng)體制機制建設(shè)、各類預(yù)案修訂情況、防汛檢查開展情況、防汛防臺風(fēng)準備情況、搶險物資隊伍情況、培訓(xùn)演練情況等，重點關(guān)注防洪工程、工礦企業(yè)、學(xué)校、城市低洼易澇區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)以及易受暴雨洪水威脅的人員密集場所的防汛防臺風(fēng)工作措施落實情況，要把人員轉(zhuǎn)移安置措施作為檢點內(nèi)容。綜合檢查采取召開座談會、現(xiàn)場檢查和查閱文檔資料相結(jié)合的方式。各相關(guān)部門按照以上檢查內(nèi)容的規(guī)定認真落實，做好迎檢準備。

篇5

一、高度重視,防臺形勢認識到位

我鎮(zhèn)以對人民群眾財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度,把防臺風(fēng)工作作為當前的緊急工作來抓,召開緊急會議分析此次臺風(fēng)可能造成的危害,今年第9號“蘇拉“及第10號“達維“臺風(fēng)將于連云港地區(qū)登陸,兩個臺風(fēng)同時登陸,其強度強、風(fēng)力大、雨量大為多年來之最,我們必須認識到面臨的嚴峻形勢,時刻密切關(guān)注臺風(fēng)的動向,并根據(jù)制定的應(yīng)對措施,切實把防御臺風(fēng)工作做實、做細,最大限度減少災(zāi)害造成的損失.

二、迅速行動,防臺工作宣傳到位

我鎮(zhèn)已迅速啟動預(yù)案,把防臺工作作為當前工作的重點工作來抓.按照“預(yù)防為主、防救結(jié)合“的工作方針,對我鎮(zhèn)防臺工作進行了全面部署.召開全鎮(zhèn)各村、站所負責(zé)人會議,貫徹落實縣委徐書記等領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,迅速把防御臺風(fēng)的工作宣傳到位.要求各村、各單位立即召開防御臺風(fēng)的緊急動員大會,并通過廣播將臺風(fēng)防御工作通知到干部群眾中去,要求廣大干部群眾克服麻痹思想和僥幸心理,全力以赴做好防臺抗臺的各項準備工作.

三、突出重點,防臺措施落實到位

全鎮(zhèn)各村、各單位要根據(jù)工作職責(zé),強化工作措施,加強領(lǐng)導(dǎo),單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé).各村要切實抓好高效農(nóng)業(yè)設(shè)施的管護工作,特別是蔬菜大棚、養(yǎng)殖小區(qū)的加固和農(nóng)田給水的引排工作;水利站切實做好水庫、河道、水閘、堤防的巡查及信息上報工作,并要求各村、各單位認真進行隱患排查工作,安排專人值班,負責(zé)觀測和巡查,一旦發(fā)現(xiàn)險情,及時組織搶護和預(yù)警.中小學(xué)切實做好學(xué)校房屋、人身財產(chǎn)的安全檢查工作.建管所及時通知正在開工的工地,無條件停工,保證工地施工人員的人身安全.城管隊要對鎮(zhèn)區(qū)街道廣告牌、燈箱、路燈等高空懸掛物進行排查,防止臺風(fēng)登陸時風(fēng)力過猛造成懸掛物脫落.電信支局安排專人值班,保證通訊暢通,并做好線路防護、搶修工作.衛(wèi)生院設(shè)立專門防臺緊急救援小組,做好醫(yī)療救治的準備.安監(jiān)所及時對各礦山、中小企業(yè)進行指導(dǎo)做好防臺準備工作.農(nóng)技站做好農(nóng)田排水、農(nóng)作物防風(fēng)防雨宣傳工作.農(nóng)經(jīng)站要做好救災(zāi)資金保障工作.各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要保持通訊暢通,及時、全面、準確掌握臺風(fēng)動態(tài)和防御工作的信息,緊急情況及時上報.

四、全力以赴,確保完成防災(zāi)抗災(zāi)工作

篇6

一、各級氣象、水文、海洋部門要繼續(xù)加強監(jiān)測，開展?jié)L動預(yù)報，及時分析預(yù)報臺風(fēng)發(fā)展趨勢、影響范圍和風(fēng)、雨、潮等要素；各級防指要進一步研究防臺形勢，明確防御重點，落實各項防臺措施。臺州、寧波、舟山、溫州、嘉興、紹興、杭州、麗水等地要按預(yù)案和氣象預(yù)報，及時對人員轉(zhuǎn)移、沿海防風(fēng)、水庫保安、小流域防山洪與地質(zhì)災(zāi)害等作出部署，其他地區(qū)也要作出相應(yīng)防御部署。

二、各地要全面落實海塘、水庫、水閘等水利工程安全管理與調(diào)度工作。沿海海塘上的各類涵閘特別是旱閘應(yīng)提前關(guān)閉，不留缺口。要采取相應(yīng)措施，防范船只撞擊堤塘。要認真檢查各類水庫和水閘的啟閉設(shè)施和備用電源、通訊報汛設(shè)施，確保正常運行；各類水庫要嚴格執(zhí)行汛期控制運行計劃，超臺汛限制水位的水庫應(yīng)及時降至汛限水位以下，高水位運行水位應(yīng)及時預(yù)泄，騰出庫容；要加強電站水庫的調(diào)度管理，確保安全度汛。臺風(fēng)影響區(qū)水庫安全監(jiān)管責(zé)任人要及時上崗到位，實行24小時巡查制度和值班制度，確保水庫安全運行。沿海平原河網(wǎng)要合理調(diào)度，做好預(yù)泄預(yù)排工作。各類在建工程要落實好安全度汛措施。

三、落實好各項防臺非工程措施。沿海各地和受臺風(fēng)影響的地區(qū)要及時啟動防臺風(fēng)預(yù)案，并按照預(yù)案要求，做好出海船只回港避風(fēng)和船只特別是無動力船只的防撞加固工作，受臺風(fēng)影響區(qū)域的河、湖、庫等水域船只也要做好保安工作。對需要轉(zhuǎn)移的各類人員進行全面排查，做好危房、臨時工棚、病險水庫下游等易出險地段和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖的群眾、受臺風(fēng)影響處于危險區(qū)域的游客及學(xué)校師生的安全轉(zhuǎn)移的準備工作；對各類高空建筑、架空設(shè)施的安全狀況進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的要及時處理；落實好防汛搶險隊伍和物資，做好搶險救災(zāi)的各項準備。沿海受臺風(fēng)嚴重影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與各級基層組織要落實防臺工作責(zé)任制，建立完善預(yù)警責(zé)任體系，按預(yù)案要求做好防范工作。

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一、基本情況

是一個典型的內(nèi)陸魚米之鄉(xiāng)，雖近年來傳統(tǒng)的捕撈業(yè)明顯地萎宿，但其漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到迅猛的發(fā)展。目前，縣有19個漁業(yè)專業(yè)村組、社（場），漁業(yè)總?cè)丝?020人，其中捕撈漁民1091人，養(yǎng)殖漁民1350人，機動漁船563艘，非機動漁船261艘，固定捕撈場所277處，流動捕撈漁船351艘，漁業(yè)養(yǎng)殖總面積7.8萬畝。漁民生活“連家漁船”集居停泊點比較典型的有2處（大云、西塘）。群眾性自然漁港15處,分散在各（街道）漁業(yè)村組。

地處沿海地帶，每年受1-3個臺風(fēng)影響。由于我縣區(qū)域離海面尚有幾十公里距離，故根據(jù)臺風(fēng)的特征和以往實況，對我縣影響的臺風(fēng)一般風(fēng)力在10級左右，最大時可達12級，過程雨量一般在150毫米左右，最大可超過300毫米。這樣的臺風(fēng)災(zāi)害對漁業(yè)生產(chǎn)秩序和漁民生命財產(chǎn)安全都造成了威脅。

二、工作職責(zé)和組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）工作職責(zé)

作為漁業(yè)行政主管部門，其防臺防汛的主要工作職責(zé)是：在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下，全力協(xié)助當?shù)卣龊脻O民的防臺防汛通知、漁民安全撤離以及災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)自救的指導(dǎo)，保證漁業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和漁民生命財產(chǎn)安全。本著人員無傷亡、極大程度地減少災(zāi)情損失的原則，我們應(yīng)做好：

1、及時通知漁業(yè)船舶停止捕撈、航行，安全回港避風(fēng)；

2、指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的加固與防御，從業(yè)人員的安全撤離；

3、協(xié)助地方政府做好群眾性自然漁港漁船的固定、生活漁船人員轍離；

4、指導(dǎo)災(zāi)后漁民生活自救，落實恢復(fù)生產(chǎn)措施，維護漁區(qū)社會的災(zāi)后穩(wěn)定。

5、局機關(guān)工作人員與財產(chǎn)的安全渡汛。

（二）組織機構(gòu)

為加強防臺防汛工作，本局成立防臺防汛指揮組，局長任總指揮，副局長任副總指揮，并有局辦公室、漁政科、船檢科、執(zhí)法大隊、推廣站、資產(chǎn)科以及下屬二個漁政中心站負責(zé)人組成防臺防汛指揮組成員。下設(shè)辦公室、二個工作小組、搶險突擊隊、物資保障組、宣傳報導(dǎo)組、生產(chǎn)自救組等，分別有各科、室、站負責(zé)人擔(dān)承隊長或組長。

三、工作程序與步驟

根據(jù)臺風(fēng)的特點規(guī)律，本局將有步驟地啟動防臺防汛組織機構(gòu)的各項功能，逐步落實防臺防汛工作措施。

1、臺風(fēng)預(yù)警。根據(jù)臺風(fēng)走勢和官方預(yù)警級別，利用電視臺、農(nóng)民信箱等途徑及時向漁業(yè)人員發(fā)出臺風(fēng)信息和警示通知。

2、突擊檢查。臺風(fēng)初次預(yù)警后，立即組織安全排查，消除事故隱患，同時了解薄弱環(huán)節(jié)，完善防臺防汛應(yīng)急措施。

3、宣傳教育。開展廣泛深入的宣傳教育活動，提高漁民群眾的防臺防汛的自救防護意識。

4、人員轍離。在臺風(fēng)預(yù)警到達最高級別時，協(xié)助當?shù)卣扇∮行Т胧?，轍離、安置處在安全隱患場所的從業(yè)人員。

5、信息通暢。保持上下信息暢通，隨時聽從縣防臺防汛總指揮部的搶險人員的調(diào)動，做好和相關(guān)部門的相互協(xié)作。

6、災(zāi)后自救。開展災(zāi)后調(diào)查研究和群眾的思想工作，組織、發(fā)動、協(xié)助群眾開展生活生產(chǎn)自救，并在技術(shù)、資金上支持災(zāi)民，幫助迅速恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)。

四、防臺防汛重點

全縣分二個重點片區(qū)，分別是魏塘站管轄區(qū)域、西塘站管轄區(qū)域，具體重點防范工作是：

1、全縣560艘漁船及277處固定作業(yè)場所的人員財產(chǎn)的安全防范。

2、外塘漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施的加固防毀和管理人員的安全保障，重點是500畝以上的汾河、夏墓蕩、蔣家漾、北許漾等外蕩養(yǎng)殖水域。

3、對群眾性自然漁港采取防范保護措施，協(xié)助各鎮(zhèn)（街道）做好“連家”生活漁船財產(chǎn)保護以及人員轍離工作。

五、應(yīng)急措施

在整個臺風(fēng)從初次預(yù)警到解除警報，保證領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、搶險人員隨時待命、抗災(zāi)物資充足，漁政艇、車輛始終處于待命狀態(tài)。

1、重要漁業(yè)養(yǎng)殖場所發(fā)生危險時，及時組織人員搶險，并隨時保證物資的供應(yīng)。

2、三艘漁政艇、三輛汽車、40多名工作人員隨時做好臺前、臺中、臺后的預(yù)防、搶險和災(zāi)后自救工作。

3、對一些老弱病殘和個別不愿轍離危房危船的，協(xié)助當?shù)卣扇娭拼胧┺H離。

4、協(xié)助當?shù)卣跋嚓P(guān)部門的其他搶險救災(zāi)工作。

六、制度保障

1、值班制度。接到臺風(fēng)警報后，本局實行24小時全天候值班制度，值班人員恪守職責(zé)，認真做好值班記錄，及時上情下達和下情上報，保證值班通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻。

2、臺前必檢制度。臺風(fēng)預(yù)警期間，及時組織人員到各漁區(qū)，生產(chǎn)作業(yè)場所，進行嚴格的排摸檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。針對出現(xiàn)的新情況、新問題，及時調(diào)整防臺防汛方案。

3、漁船“定人聯(lián)船”制度?！岸ㄈ寺?lián)船”是本局在實行漁業(yè)安全生產(chǎn)和漁政管理工作中的一項有效措施，同樣在防臺防汛工作中也將發(fā)揮重要的作用，全縣560艘機動漁船和150艘非機動漁船，有14位漁政工作人員分別聯(lián)絡(luò)管理，簽訂責(zé)任狀，并實行積分考核。

4、自身安全制度。在保證漁民群眾生命財產(chǎn)安全的前提下，做好搶險救護人員自身的安全防護措施十分重要，抗災(zāi)人員應(yīng)配備防滑膠鞋，雨衣、手套等必備用具，臨水搶險時，搶險人員必須穿戴救生衣，同時保證車船的行駛安全。

七、災(zāi)后恢復(fù)措施

1、臺風(fēng)過后，本局將及時組織災(zāi)后自救組工作人員深入災(zāi)區(qū)核實情況，向上級遞交災(zāi)情報告。

2、組織發(fā)動漁民群眾開展生產(chǎn)生活自救，協(xié)助地方政府對受災(zāi)人員的救助和安置工作。

3、組織漁業(yè)技術(shù)人員，深入受災(zāi)的養(yǎng)殖漁區(qū)，開展科技咨詢，指導(dǎo)服務(wù)，出主意，想實招，采取應(yīng)急補救措施，減少災(zāi)害給漁業(yè)生產(chǎn)帶來的損失。

篇8

一、防汛防臺指導(dǎo)思想

我區(qū)是臺風(fēng)（包括熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴，以下簡稱臺風(fēng)）頻發(fā)區(qū)域，臺風(fēng)不僅風(fēng)力大，而且?guī)韽娊涤?，同時引發(fā)風(fēng)暴潮及山體滑坡等洪澇災(zāi)害，對人民生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅。因此要積極做好臺風(fēng)的各項防御工作，堅持以人為本，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，做到“有災(zāi)無災(zāi)作有災(zāi)打算，大災(zāi)小災(zāi)作大災(zāi)的準備，”把防汛防臺工作擺到重要位置。采取強有力的應(yīng)急搶險救災(zāi)預(yù)案，切實抓好防汛防臺各項措施落實，及時、妥善處置因臺風(fēng)帶來的各種災(zāi)害，努力避免和減輕因災(zāi)害帶來人民生命及財產(chǎn)的損失，確保人員、財產(chǎn)的安全，把災(zāi)害損失降到最低限度。

二、臺汛情等級

按照臺風(fēng)影響范圍和程序，臺汛情分為四級：特別重大（一級）、重大（二級）、較大（三級）、一般（四級）。

（一）特別重大（一級）

（1）省氣象臺預(yù)防強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)將在我省登陸并嚴重影響我省。

（2）較大范圍（一個設(shè)區(qū)市以上）內(nèi)24小時降雨量已超過150毫米或出現(xiàn)連續(xù)暴雨，并且省氣象臺預(yù)報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。

有上述情況之一以上為特大臺汛情。

（二）重大（二級）

（1）省氣象臺預(yù)報熱帶風(fēng)暴在我省登陸，或強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)在福建（廈門以北）、上海等附近省（市）登陸，嚴重影響我省（三個設(shè)區(qū)市以上）。

（2）較大范圍（一個設(shè)區(qū)市以上）內(nèi)24小時降雨量達100—150毫米，并且省氣象臺預(yù)報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。

（3）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，三小時超過300毫米，并出現(xiàn)災(zāi)害。

（4）本省沿海最大風(fēng)力〉11級。

有上述情況之一以上為重大臺汛情。

（三）較大（三級）

（1）省氣象臺預(yù)報熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)在廈門以南登陸或緊擦沿海北上，影響我省范圍較小（二個設(shè)區(qū)市之下）或預(yù)計影響程度不重。

（2）較大范圍（一個設(shè)區(qū)市以上）內(nèi)24小時降雨量達80—100毫米，并且省氣象臺預(yù)報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。

（3）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3小時超過200—300毫米，并出現(xiàn)災(zāi)害。

（4）沿海最大風(fēng)力8—11級。

有上述情況之一以上為較大臺汛情。

（四）一般（四級）

（1）省氣象臺預(yù)報熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)在東經(jīng)125度以東，或北緯24度以南轉(zhuǎn)向，對我省影響較小。

（2）較大范圍（一個設(shè)區(qū)市以上）內(nèi)24小時降雨量達50—80毫米，并且省氣象臺預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨。

（3）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3小時超過100—200毫米，并出現(xiàn)災(zāi)害。

（4）沿海風(fēng)力〈8級。

有上述情況之一以上為一般臺汛情。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）區(qū)社防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組

1、組織機構(gòu)：區(qū)社防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)社主任任組長，分管副主任任副組長，區(qū)社黨政班子成員、各科室及有關(guān)單位的主要負責(zé)人為成員（具體名單見附件一）

2、職責(zé)和任務(wù)：負責(zé)組織制訂完善防汛防臺預(yù)案，落實系統(tǒng)內(nèi)搶險物資的儲備和供應(yīng)工作。領(lǐng)導(dǎo)防汛防臺全過程，組織臺汛前檢查、臺汛期險情巡查及應(yīng)對措施，指導(dǎo)做好防范工作。一是災(zāi)前動員部署，檢查防臺防汛預(yù)案落實，物資準備、人員到位情況，研究應(yīng)對措施；二是加強防汛防臺值班，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，發(fā)生汛情、險情和災(zāi)情要及時作出處理；三是災(zāi)后對受災(zāi)區(qū)進行慰問，調(diào)查了解災(zāi)情，指導(dǎo)開展生產(chǎn)自救。

（二）區(qū)社防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

1、組織機構(gòu)：區(qū)社分管副主任為防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)科，區(qū)社相關(guān)人員為區(qū)社防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員（具體名單見附件二）。

2、職責(zé)和任務(wù)：負責(zé)日常防汛防臺的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。一是負責(zé)防汛防臺期間會議召集，文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā)；二是通知、督促、檢查區(qū)社系統(tǒng)各單位的防汛防臺工作，組織指導(dǎo)各企業(yè)開展防汛防臺工作。三是做好臺汛期間值班工作，包括預(yù)警和信息記錄，與區(qū)三防指揮部、區(qū)氣象臺等部門保持密切聯(lián)系。

四、處置程序

（一）達到三、四級（較大、一般）臺汛情標準時，并氣象臺臺風(fēng)消息，將對我區(qū)產(chǎn)生影響時，區(qū)社防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即向區(qū)社防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（或組長）報告，并由副組長（或組長）決定啟動本預(yù)案。

（二）達到一、二級（特別重大、重大）臺汛情標準的，并市氣象臺臺風(fēng)警報，將對我區(qū)帶來嚴重影響的，區(qū)社防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即向區(qū)社防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長報告，并由組長決定啟動本預(yù)案，區(qū)社防汛防臺工作立即進入緊張狀態(tài)，由區(qū)社防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面部署，組織開展搶險救災(zāi)工作。按防汛防臺行政首長負責(zé)制的要求，各單位防汛防臺行政責(zé)任人要立即上崗到位，履行職責(zé)。

（三）其他按區(qū)三防指揮部等部門要求和需要啟動預(yù)案的，根據(jù)實際情況相應(yīng)等級啟動預(yù)案。

五、預(yù)案實施

根據(jù)臺汛情預(yù)測和區(qū)三防指揮部通知要求，按照臺汛情況等級實施預(yù)案，開展防汛防臺、搶險救災(zāi)工作。

（一）上通下達，及時部署。預(yù)案啟動后，區(qū)社防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好預(yù)警和信息記錄。發(fā)生一、二級臺汛情時，區(qū)社防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織所屬有關(guān)企業(yè)召開緊急會議或?qū)⑴_汛情況電傳至各單位，在最短的時間內(nèi)進行部署，對全區(qū)供銷社系統(tǒng)防汛防臺工作的重點單位及重點部位進行相應(yīng)部署，布置防汛防臺、搶險救災(zāi)要求和任務(wù)。及時與區(qū)三防指揮部、區(qū)氣象臺等部門、單位保持密切聯(lián)系，加強信息溝通，做到上情下達，下情上報。

（二）認真檢查，積極防范。當臺汛情達到一級、二級時，區(qū)社防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員應(yīng)當?shù)綅彽轿?，實?4小時值班制度，值班人員由區(qū)社防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)安排。區(qū)社防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長赴所屬重點防范單位進行抗災(zāi)救災(zāi)指導(dǎo)，部署、檢查防臺防汛預(yù)案落實、物資準備、人員到位情況。對易出現(xiàn)險情的部位查漏補缺。

（三）果斷處置，全力搶險。洪澇、臺風(fēng)險情發(fā)生后，區(qū)社防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分組到搶險救災(zāi)第一線指揮搶險工作，認真分析災(zāi)情，迅速反應(yīng)，科學(xué)調(diào)度，組織力量合力搶險救災(zāi)，根據(jù)實情采取緊急轉(zhuǎn)移人員、化肥、農(nóng)藥及其他貴重商品等措施，努力避免人員傷亡，將財產(chǎn)損失降到最低程度。

（四）核實災(zāi)情，生產(chǎn)自救。災(zāi)情發(fā)生后，區(qū)社防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織由區(qū)社領(lǐng)導(dǎo)小組帶隊，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員參與的救災(zāi)工作小組赴重點企業(yè)進行慰問，調(diào)查了解災(zāi)情，指導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)落實恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的有關(guān)措施，積極幫助解決恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難。同時，立即核查受災(zāi)情況，并將損失情況報區(qū)三防指揮部及市供銷社。

（五）組織貨源，保障供應(yīng)。災(zāi)后所屬企業(yè)要克服困難盡快恢復(fù)營業(yè)，要積極組織貨源，農(nóng)資公司要努力保障災(zāi)后所需化肥、農(nóng)藥供應(yīng)，幫助災(zāi)區(qū)農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)。

（六）宣傳報導(dǎo)，弘揚正氣。各企業(yè)要及時開展抗臺救災(zāi)工作的信息宣傳報道和總結(jié)，搜集整理搶險救災(zāi)中出現(xiàn)的先進性事跡，樹立典型、弘揚正氣、振奮精神。

篇9

一、據(jù)氣象部門預(yù)報，位于菲律賓以東洋面的熱帶低壓于X月X日X時加強為今年第X號臺風(fēng)“X”（熱帶風(fēng)暴級），X日X時臺風(fēng)中心位于臺灣省鵝鑾鼻東南方向約660公里的洋面，近中心最大風(fēng)力8級（18米/秒），據(jù)悉，“XXX”將以每小時15公里左右速度向閩浙沿?？拷瑢ξ沂砻黠@風(fēng)雨影響，17日下午起，我省沿海及外海區(qū)域?qū)⒂?-9級大風(fēng)，19-20日全省大部分有大雨到暴雨，局部有大暴雨。省防指已于16日召集水利、應(yīng)急、氣象、海洋、水文等部門進行會商，研判海上風(fēng)浪影響情況，進一步部署相關(guān)防御工作。省防指、省集團公司于X月X日X時啟動防臺風(fēng)IV級應(yīng)急響應(yīng)，公司已同步啟動防臺風(fēng)IV級應(yīng)急響應(yīng)。為了確保安全生產(chǎn)和道路暢通的要求，根據(jù)上級有關(guān)要求，特成立防臺防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立24小時值班制度，中心所將全力做好抗臺風(fēng)工作。

二、工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組  長：XXX 

副組長：XXX

成  員：XXX

三、下發(fā)防臺工作文件，召開防御第X號臺風(fēng)“X”通知。

1、嚴格按照省XX的要求，結(jié)合XX公司防臺預(yù)案要求，定于X月X日第一時間組織傳達防臺工作文件，要求各班室要高度重視臺風(fēng)“X”防御工作，并下發(fā)防臺文件對防臺工作進行傳達部署。

2、我所實行X小時防臺值班制度，值班人員全部在崗在位，扎實做好抗擊臺風(fēng)暴雨的各項工作。

四、未雨綢繆，開展防臺安全檢查，落實各項防范措施，提前做好各項防范工作：

1、臺風(fēng)來臨之前，由管理員牽頭，后勤機動人員、稽查和班組長參加，對兩所的配電房發(fā)電機組、辦公宿舍樓電路、消防設(shè)施進行一次徹底的檢查，確保關(guān)鍵時刻均能正常使用，

2、臺風(fēng)來臨之前，應(yīng)備足柴油、汽油，，并做好兩所柴油發(fā)電機與汽油發(fā)電機的試發(fā)電工作，保證停電期間設(shè)備的正常運行。

3、辦公室應(yīng)做好搶險物資的充分準備，如搶險人員所需的雨具、應(yīng)急燈、手電筒等設(shè)施，并徹底檢查搶險物資的完好性。

4、臺風(fēng)來臨之前，辦公室協(xié)同全所員工關(guān)好門窗，檢查兩所各類告示牌等懸掛物、擺置物的牢固狀況，需要的應(yīng)加牢加固或放倒，以消除事故隱患。

5、駕駛員應(yīng)及時對車輛進行檢查，保證臺風(fēng)時期的應(yīng)急使用。

6、臺風(fēng)期間，非特殊情況任何人員不得外出。XX人員應(yīng)服從安排，緊急情況下隨時做好搶險救災(zāi)準備。

7、加強所部值班制度，并由所領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，協(xié)調(diào)各部門工作，并及時處理應(yīng)急情況。

篇10

關(guān)于防臺風(fēng)之應(yīng)急預(yù)案2021

為做好防臺風(fēng)工作，現(xiàn)將《大酒店防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》重新修訂下發(fā)，請各酒店遵照執(zhí)行。

一、組織機構(gòu)與職責(zé)

酒店設(shè)立防洪防臺風(fēng)應(yīng)急指揮部，臺風(fēng)來臨時指揮部各組織成員必須立即在酒店做好防汛防臺應(yīng)對和值班工作。組織機構(gòu)如下：

總指揮：酒店執(zhí)行總經(jīng)理

副總指揮：酒店分管安全工作的總助

成員單位：客房部、餐飲部、前廳部、工程部、保安部、財務(wù)部

二、臺風(fēng)程序

(一)臺風(fēng)前的自檢準備

1、前廳部：收取大門口橫幅及大門口的燈籠等裝飾物及POP告示牌;大堂或電梯口擺放臺風(fēng)信息告示牌，并準備好臺風(fēng)提示卡交給客房部配入房間;準備雨傘雨具，前廳的每一位員工均應(yīng)了解臺風(fēng)信息，及時解答客人詢問，準備好前臺應(yīng)急照明燈，大堂副理應(yīng)定崗在大堂，做好客戶的問詢工作并關(guān)注門口及大堂的情況及時上報，確保前廳正常營業(yè)秩序。

2、客房部、餐飲部、財務(wù)部：檢查關(guān)閉各個房間、包廂、走道和樓道的門窗;做好對客的防臺通知客房部應(yīng)將臺風(fēng)提示卡配入房間;準備應(yīng)急照明燈;

3、總機：負責(zé)了解臺風(fēng)情況及時報告酒店領(lǐng)導(dǎo)和各部門相關(guān)負責(zé)人;準備好應(yīng)急照明燈、對講機，并檢查總機后備電源是否正常運作，并在部門經(jīng)理指導(dǎo)下做好停電應(yīng)急服務(wù)，做好客人的問詢服務(wù)。

4、各部門應(yīng)提早1天準備好報損布草，以便應(yīng)急使用。

5、由工程部對酒店外圍、平臺、霓虹燈、廣告牌、衛(wèi)星接收器、各營業(yè)部門及承租戶的門窗進行全面檢查用鐵線、繩子、木樁等加固，對不牢固的懸掛物應(yīng)進行臨時拆除。檢查地下電房機房等重要部位，做好加固酒店大門，并切斷有可能發(fā)生短路引發(fā)火災(zāi)的電路，水池應(yīng)加滿水，確保酒店的水、電、氣正常供應(yīng)，準備好足夠的沙袋。

6、總辦負責(zé)將臺風(fēng)信息傳達于各部門所有員工，安排各部門負責(zé)人留店值班。

7、保安部通知宿舍保安員備勤，并配合工程部檢查酒店外圍、樓頂?shù)戎攸c部位的下水道、天溝是否通暢，準備照明用具及雨鞋雨衣，安全帽、手電筒、應(yīng)急燈等。

(二)復(fù)檢：由總辦，工程部，保安部負責(zé)人按上述條款對各部門的準備情況進行復(fù)查。

(三)風(fēng)勢較大時應(yīng)啟動急程序：

1、保安部、工程部負責(zé)人應(yīng)留守酒店隨時應(yīng)對突發(fā)險情，保證足夠的人力物力做好搶修補救工作。

2、客房、包廂、布草、酒水、食品倉庫若有滲水，所屬部門應(yīng)立即將房內(nèi)物品轉(zhuǎn)移到安全地點，工程部做好堵漏和排水工作。

3、前門的雨水可能倒灌流入大堂，保安部、工程部將沙包堆積在門口防止流入。PA班負責(zé)加派人手將積水清除。

4、后門的雨水可能倒灌流入員工電梯內(nèi)，保安部、工程部將沙包堆積在后門口防止流入，后門崗保安負責(zé)將積水清除，如雨水已向電梯內(nèi)倒灌，工程部應(yīng)立即將電梯控制在1F以上樓層，禁止讓電梯運行至-1F—-2F。

5、風(fēng)力很大時，前門和后門應(yīng)采取木塞、木板加固，以防玻璃門被風(fēng)吹毀，加固時要適當保留部分玻璃門開啟，以減少風(fēng)力對玻璃門的阻力，前門玻璃由行李員和保安部領(lǐng)班共同看護。后門玻璃由后門崗保安看護。

6、風(fēng)力很大時，大門崗保安員行李員應(yīng)注意高空墜物并引導(dǎo)客人車輛停入地下車庫，必要時須佩戴安全帽，前廳部應(yīng)將總臺臺面擺放的臺燈，花盆等收起，以免被吹倒。

7、電梯內(nèi)若有進水，工程部應(yīng)立即啟動排水系統(tǒng)，清除積水，為避免若風(fēng)力較大致使客梯無法運行，應(yīng)將餐廳屏風(fēng)推至電梯口遮擋。

8、當遇到停電時，工程部立即聯(lián)系物業(yè)處進行發(fā)電，恢復(fù)照明。保安部維持停電時的酒店安全秩序。停電時餐廳收銀臺由餐廳管理人員負責(zé)到位看護，總臺收銀臺由保安部前門崗及02或01看護。大堂副理、

01、02應(yīng)做好客梯服務(wù)，查詢是否有客人被關(guān)梯，做好被關(guān)客梯客人的安撫工作，樓層工及各部門管理人員應(yīng)分散到各樓層、餐廳向客人做好解釋及安撫工作。

9、天溝出現(xiàn)堵塞時，由工程部、保安部共同派人予以疏通，疏通人員要注意自身安全，必須佩戴安全帽，必要時應(yīng)系安全繩，由兩人一前一后共同配合操作。應(yīng)注意屋面設(shè)備層用電設(shè)備是否存在漏電現(xiàn)象。

10、風(fēng)力特大時，辦公室應(yīng)負責(zé)通知宿舍員工禁止外出，在店外住的員工應(yīng)安排留宿酒店，辦公室及各部門負責(zé)人應(yīng)勸阻下班的員工不得離開酒店，辦公室應(yīng)做好滯留員工食宿安排。

11、總機負責(zé)通過電視了解，適時向各部門負責(zé)人報告臺風(fēng)情況，如有機場，高速公路，各大橋關(guān)閉的信息應(yīng)及時向前廳報告，前廳應(yīng)及時向住店客人通告。

12、臺風(fēng)較大時酒店執(zhí)行總經(jīng)理，工程部經(jīng)理，保安部經(jīng)理，應(yīng)留酒店做好應(yīng)急準備，其他部門經(jīng)理是否留住酒店應(yīng)根據(jù)酒店安排，如有離店應(yīng)向酒店執(zhí)總報批。

(四)臺風(fēng)過后有造成酒店損失的，各部門應(yīng)在二日內(nèi)匯總上報損失情況。

關(guān)于防臺風(fēng)之應(yīng)急預(yù)案2021

防洪防臺工作，堅持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主，防抗結(jié)合、確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則。為切實做好防洪防臺工作，減少災(zāi)害損失，確保居民生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《x省防汛防臺抗旱條例》和區(qū)街文件精神，結(jié)合本社區(qū)實際，特制定社區(qū)防洪抗臺應(yīng)急預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

xx村社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、職責(zé)分工

防汛防臺工作由社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，實行分級分村負責(zé)，具體職責(zé)分工如下：

1、防汛防臺工作由社區(qū)主任負總責(zé)。

2、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全社區(qū)的防洪澇、防臺風(fēng)、防暴潮工作。

3、社區(qū)負責(zé)做好轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛防臺工作。

4、社區(qū)各工作人員按照各自職責(zé)做好防汛防臺工作，并相互配合，全力協(xié)作。

5、社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組人員在防洪澇、防臺風(fēng)、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作職責(zé)執(zhí)行，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人在汛期不得同時外出，第一責(zé)任人外出時應(yīng)向第二責(zé)任人布置好工作。

6、搶險隊伍的組織。

A宣傳、救護組：負責(zé)深入居民做好宣傳、動員群眾配合抗洪搶險作出的防御部署，負責(zé)受傷人員的治療，匯總上報災(zāi)情。

B搶險組：由物業(yè)部組織，負責(zé)緊急救援和搶險。

C治安組：由警務(wù)站組織，負責(zé)災(zāi)區(qū)治安工作。

D運輸、后勤組：負責(zé)搶險救災(zāi)車輛、搶險設(shè)備、物資的調(diào)用、受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的安置。

三、汛期前準備工作

⑴做好汛期前安全檢查，并將檢查情況上報防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

⑵在險情到來之前，做好必要的物質(zhì)準備工作。

⑶根據(jù)實際情況，制訂應(yīng)急預(yù)案，組織搶險隊伍。

四、災(zāi)后恢復(fù)措施

1、迅速組織力量進行自救，安排好災(zāi)民的生活。

2、做好災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病的流行。

3、物業(yè)管理部門要組織力量修復(fù)受損設(shè)施。

關(guān)于防臺風(fēng)之應(yīng)急預(yù)案2021

一、總則

1、目的

為提高學(xué)院整體防汛防臺和抗風(fēng)險本事，確保迅速、高效、規(guī)范、有序地開展防汛防臺應(yīng)急處置，最大程度地減少臺風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害事件造成的危害，保護廣大師生員工生命和學(xué)院財產(chǎn)安全，保證教學(xué)、科研和生活正常秩序，制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《x市防汛條例》、《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《x市城市防洪排水規(guī)劃》、《x市防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

3、適用范圍

本預(yù)案適用于本學(xué)院所轄校區(qū)、各部門應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害的防范及應(yīng)急處置工作。

4、工作原則

1）堅持"以人為本、生命至上"原則。防汛防臺工作要把最大程度地保障、保護廣大師生員工的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災(zāi)害，把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險控制到最低。

2）堅持"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合"的原則。防汛防臺工作實行院長負責(zé)制，各校區(qū)、各部門防汛防臺工作受上級主管部門的督促和指導(dǎo)，同時理解本區(qū)域防汛部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

3）堅持"預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合"的原則。防汛防臺工作堅持以防為主，常備不懈，認真做好應(yīng)對自然災(zāi)害的各項準備，加強宣傳教育和培訓(xùn)演練，不斷完善組織體系，遇到突發(fā)事件要結(jié)合日常防范措施，科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置。

4）堅持"協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)"原則。學(xué)院防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生緊急情景，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)、迅速到位，職責(zé)明確，正確應(yīng)對，協(xié)調(diào)一致，果斷處置，力爭把問題解決在最初，將損失減小到最低。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)

1、學(xué)院防汛防臺應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：院長。

副組長：分管副院長。

成員：由學(xué)校后保處、辦公室、學(xué)生處、經(jīng)濟貿(mào)易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術(shù)系等處室系部主要負責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：組長全面負責(zé)，副組長協(xié)助組長進行各項組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理工作，各組負責(zé)人各司其職主動應(yīng)對現(xiàn)場防汛防臺的各種情景，做好各項防御和應(yīng)急工作的管理、組織、溝通、布置、處置以及指導(dǎo)、部署下屬進行防汛防臺工作。

2、應(yīng)急聯(lián)動機制

按照"有效控制、快速解決"的原則，學(xué)院防汛防臺應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)與市、區(qū)各有關(guān)委、辦、職能部門以及各校區(qū)，各部門的溝通協(xié)調(diào)。各校區(qū)、各部門有職責(zé)配合學(xué)院進取參與防汛防臺的應(yīng)對工作，服從統(tǒng)一指揮，努力做好各項防范和應(yīng)急工作，完成任務(wù)，把損失減小到最低限度。

三、應(yīng)急措施

1、防汛防臺期間根據(jù)情景隨時建立24小時值班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班，相關(guān)人員到場，堅守崗位，不能離崗、脫崗和代崗，密切關(guān)注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，并將有關(guān)信息及時通報傳達，認真做好值班記錄，堅持上下各級各類通訊暢通；

2、后保處、物業(yè)公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和學(xué)校環(huán)境設(shè)施等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時上報和處理。要高度關(guān)注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情景的出現(xiàn)，做好排查工作，掌握學(xué)校的防汛防臺狀況。

3、成立防汛防臺搶險隊，對突發(fā)事件進行緊急搶險救助。

4、緊急情景下停止一切施工操作、戶外和學(xué)?；顒?，關(guān)掉危房，對水電氣等重要設(shè)施設(shè)備進行重點安全保護，并進行人員緊急疏散轉(zhuǎn)移避險。

5、出現(xiàn)險情或災(zāi)難時，各部門建立半小時通報制，及時將現(xiàn)場防范情景和防范動態(tài)報防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組；防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系，請求援助。

6、緊急做好各類物資供應(yīng)工作。后保處、辦公室在汛期負責(zé)采購、儲備各種防汛物資和師生的生活必需品。

7、把學(xué)生安全和人的生命放在首位，不組織學(xué)生參加搶險，遇險時首先搶救人員。

8、防汛防臺警報解除后，立即補充各類防汛搶險物資，加固設(shè)備，以備隨時之需。并及時總結(jié)汛期的經(jīng)驗教訓(xùn)，提高防變本事，完善措施，改善工作。

四、防汛防臺不一樣時期的應(yīng)急預(yù)案資料

1、四級預(yù)案

按市防汛辦的藍色預(yù)警信號的響應(yīng)要求，我院防汛防臺機構(gòu)和各負責(zé)人必須到位，加強值班，嚴格執(zhí)行報告制度，執(zhí)行市教委的四級響應(yīng)提示，做到上情下達，下情上報。值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或災(zāi)情，及時下達臨時緊急處置指令，并迅速向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。做好防汛值班記錄，檢查學(xué)院各部門防汛值班到崗到位情景。

2、三級預(yù)案

按市防汛辦的黃色預(yù)警信號的響應(yīng)要求，我院防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)組成員和防汛防臺搶險隊全部到位。防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組及時向全院師生通知防汛信息，通報風(fēng)情、水情、雨情、雷情。同時加強值班，進一步檢查落實各項防汛應(yīng)急措施，組織防汛搶險隊伍緊急排查、快速處置，嚴格執(zhí)行市教委的三級響應(yīng)提示，并落實好搶險物資器材和生活必需品，嚴陣以待。各值班人員要認真做好防汛值班記錄，及時匯報汛期最新動態(tài)。

3、二級預(yù)案

按市防汛辦的橙色預(yù)警信號的響應(yīng)要求，當遭受暴雨襲擊或有關(guān)部門緊急警報時，我院防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組將立即召開防汛防臺緊急會議進行緊急部署、快速行動。此時把防汛防臺作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組將按防汛指揮網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成指揮體系，各部門和有關(guān)人員則按各自的職責(zé)進入工作崗位，高度戒備。嚴格執(zhí)行市教委的二級響應(yīng)提示，加強24小時值班，加強對重點場所和設(shè)施設(shè)備的看護防范，并強化各部門之間的聯(lián)系和協(xié)助。強調(diào)"一個聲音，統(tǒng)一行動".

4、一級預(yù)案

按市防汛辦的紅色（最高）預(yù)警信號的響應(yīng)要求，遇特大暴風(fēng)雨和突發(fā)性災(zāi)害天氣時，學(xué)院將嚴格執(zhí)行市教委的一級響應(yīng)提示，一級戰(zhàn)備，主要領(lǐng)導(dǎo)進入指揮崗位，全力投入搶險工作，迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通；將組織專門力量，對學(xué)院易倒塌、易滑坡、易積水情景進行監(jiān)測，及時報告災(zāi)情，監(jiān)督有關(guān)人員緊急到位、到崗，確保學(xué)院排澇設(shè)施全過程、滿負荷運轉(zhuǎn)，必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進行強排。并在任何情景下，以保護生命作為第一原則。當遇到暴風(fēng)雨襲擊發(fā)生險情時，學(xué)院將及時把師生疏散轉(zhuǎn)移到安全地點，并緊急報告上級部門。如發(fā)生災(zāi)情，將根據(jù)情景，迅速聯(lián)系有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場，做好搶救、轉(zhuǎn)移和救災(zāi)工作。

五、后期處置

汛期過后，認真做好以下幾項工作：

1、搶險物資補充工作。根據(jù)物資消耗情景和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位，并整理整頓剩余物資，配備必要的防護裝備和器材。

2、環(huán)境整治和損毀設(shè)施修復(fù)。結(jié)合常規(guī)維護維修工作，對在汛期中損毀的設(shè)施設(shè)備和環(huán)境進行清查、整治和維修，盡快修復(fù)。

3、保險工作。及時處理各類保險事務(wù)，鼓勵和增加新的保險。

4、防汛防臺經(jīng)驗總結(jié)工作。全面分析、評估和總結(jié)汛期的各項防范和應(yīng)急工作，改善措施，提高防搶本事，成文上報，為今后工作打好基礎(chǔ)。