導語：如何才能寫好一篇安全竣工驗收監(jiān)理總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 建設工程 質(zhì)量監(jiān)督 有效措施

建筑的結(jié)構(gòu)是否合理，建筑的質(zhì)量是否過關(guān)，以及日后的使用過程中是否會出現(xiàn)問題，這些都取決于施工過程中質(zhì)量監(jiān)督是否發(fā)揮了效力。筆者在多年的工作實踐中總結(jié)出，質(zhì)量問題出現(xiàn)的原因主要有三點：一是施工工期過長，采用的材料批次就不盡相同，并且施工的技術(shù)也在不斷發(fā)展和進步，這使得工程出現(xiàn)的問題解決起來較棘手；二是市場的管理不規(guī)范，造成了一些縮短工期，偷工減料，監(jiān)管不嚴，粗制濫造等不規(guī)范的行為出現(xiàn)。

為了杜絕上述問題的產(chǎn)生，政府監(jiān)督部門務必加強質(zhì)量監(jiān)督的措施，對施工質(zhì)量進行有效監(jiān)督。

一、規(guī)范建筑市場，從源頭上加強監(jiān)管

凡是建筑工程、建設項目的實施，都必須嚴格審查參建單位的企業(yè)資質(zhì)，查明該企業(yè)有無不良記錄，是否在建設部門辦理了注冊登記手續(xù)。徹底禁止有不良記錄的企業(yè)參與工程建設項目的活動。建議在簽訂施工合同的同時，參建單位簽訂廉政責任書。在工程竣工時一并檢查驗收，確保工程建設項目在安全、穩(wěn)定、廉潔的環(huán)境下順利進行。

二、加強對各方質(zhì)量責任主體和檢測單位的監(jiān)管

1.建設單位處于整個建設過程中的重要地位，對項目施工質(zhì)量起著重要的作用。作為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要認真按《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，嚴格執(zhí)行施工圖設計審查制度。在建設單位辦理監(jiān)督手續(xù)時，無施工圖設計審查批準書不予辦理；在施工過程中，涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能以及建筑節(jié)能的重大設計修改變更和技術(shù)處理方案，必須重新報審。未經(jīng)審查和審查不合格的，不得用于施工。通過嚴格執(zhí)行施工圖審查制度，可使勘察、設計質(zhì)量有保證，確保結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能，從源頭上有效地控制工程質(zhì)量。

2.為保證建筑工程施工質(zhì)量，施工單位應重視施工質(zhì)量安全管理，建立完善的建筑工程施工質(zhì)量保證體系，為每項工程施工現(xiàn)場配備固定的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)檢員及資料員，落實責任制嚴格考核，提高施工單位的質(zhì)量責任意識。作為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，應按項目類型和規(guī)模，明確規(guī)定施工企業(yè)平配備上述管理人員的數(shù)量和資質(zhì)，提高對企業(yè)質(zhì)量管理人員的素質(zhì)要求。加大巡查力度，重點檢查工程實體質(zhì)量是否符合國家質(zhì)量驗收規(guī)范標準及強制性標準，進場原材料是否先試后用，實體檢測報告的內(nèi)容是否符合國家規(guī)范及設計標準，施工資料是否真實、完整；對逃避質(zhì)量管理工作，未嚴格按照質(zhì)量施工規(guī)范施工等違法行為，要加大查處力度，并計入企業(yè)不良行為記錄。對造成嚴重后果的，依法追究有關(guān)機構(gòu)和個人的責任。

3.對于監(jiān)理單位，同樣要求其按項目類型和規(guī)模，配備相應的總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理及監(jiān)理員。監(jiān)理單位要對施工單位的施工方案、分包單位人員和資質(zhì)進行審批，并對施工單位進場的原材料及構(gòu)配件進行嚴格的報驗審批。對施工現(xiàn)場進行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患要責令施工企業(yè)進行整改，并對整改過程及整改結(jié)果進行跟蹤。對施工單位資料進行審查，并完善自身的監(jiān)理資料。作為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在檢查中要重點檢查監(jiān)理資料及監(jiān)理人員是否履職到位，對監(jiān)理資料缺失、沒有履職到位的監(jiān)理單位應進行嚴肅處理，從而提高監(jiān)理單位的質(zhì)量責任意識。

4.對于設計單位及勘察單位，首先應審查單位資質(zhì)有無超范圍經(jīng)營。其次，要求其對每項工程項目配備固定的設計人員及勘察人員，避免因人員流動性過大，而造成驗收簽字流于形式。

5.對于檢測單位，除對其資質(zhì)及經(jīng)營范圍審查外，還要檢查其檢測報告是否真實準確，如發(fā)現(xiàn)檢測報告作假的情況，應對其嚴肅查處。

三、規(guī)范見證取樣檢測

對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位進行檢測。為保證試樣真實可靠，材料質(zhì)量能夠得到有效控制，在建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作中應嚴格檢查見證取樣檢測的有關(guān)資料。不定期抽查見證取樣檢測的執(zhí)行情況，核查見證記錄是否及時、真實、準確，對違反見證取樣檢測有關(guān)規(guī)定的要下發(fā)問題處理通知書并督促整改。

四、加強施工過程監(jiān)督檢測

監(jiān)督檢查中要根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況對工程結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量進行隨機抽樣，科學定量分析其內(nèi)在質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患，確保工程結(jié)構(gòu)安全。配置鋼筋掃描儀，回彈儀、混凝土快速測定儀、激光測距儀等結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測設備。特點是快速、準確、智能、便攜，非常適合建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作。用科學數(shù)據(jù)對結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量進行判定，實現(xiàn)由人工定性判斷向儀器定量檢測的轉(zhuǎn)化，維護監(jiān)督工作的科學性、公正性和權(quán)威性。通過加強監(jiān)督檢測，強化工程質(zhì)量監(jiān)督的過程控制。

五、嚴格竣工驗收監(jiān)督，把好備案關(guān)和交付使用關(guān)

1.嚴格審查竣工驗收條件。審閱設計文件，設計變更和施工合同，掌握工程是否完成設計文件和合同約定的各項內(nèi)容。審查施工單位的工程竣工報告、勘察、設計單位的工程質(zhì)量檢查報告、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估報告，審查質(zhì)量控制資料、建設單位制定的工程驗收方案，審查日常監(jiān)督抽樣中所發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的處理整改報告。

2.嚴格對建設單位組織的竣工驗收進行監(jiān)督，重點監(jiān)督：是否按所提交的工程驗收方案進行驗收，驗收參加人員是否到位，人員資質(zhì)是否符合要求。審查工程質(zhì)量，查驗的工程部位要有代表性和一定的數(shù)量，通過嚴格竣工驗收監(jiān)督，可確保工程質(zhì)量。建筑工程經(jīng)竣工驗收合格后，方可交付使用。

3.工程竣工驗收合格之日起15個工作日內(nèi)，建設單位應及時提出竣工驗收報告，向工程所在建設行政主管部門（及備案機關(guān)）備案。

六、結(jié)束語

綜上所述，房屋質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性已經(jīng)受到各方的重視，因此政府部門監(jiān)督人員要嚴格按照相關(guān)章程結(jié)合現(xiàn)代科學技術(shù)對施工的質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督，并及時地反應出現(xiàn)的問題，快速做出反應予以解決，保證損失降低到最小并且問題得到徹底的解決。

篇2

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；監(jiān)督；強化；控制；責任主體；質(zhì)量行為

前言

隨著《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等國家一系列法律、法規(guī)的頒發(fā)實施，工程質(zhì)量監(jiān)督領域?qū)崿F(xiàn)了有法可依、依法執(zhí)監(jiān)。結(jié)合工程項目的具體情況，對監(jiān)督方式及監(jiān)督內(nèi)容實現(xiàn)規(guī)范化、科學化、標準化，充分認識工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)督原則、思想、方法及行為。才能體現(xiàn)對公眾和社會可能產(chǎn)生不利影響因素的控制，達到監(jiān)督成效提高的目標。

1明確工程質(zhì)量監(jiān)督的重要原則

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)接受建設行政主管部門的委托，負責對工程建設項目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作的具體實施、機構(gòu)職責及職能運作，責任重大。其監(jiān)督依據(jù)是：有關(guān)建設工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章；有關(guān)建設工程質(zhì)量的規(guī)范、規(guī)程、標準、特別是強制性標準；勘察、設計中有關(guān)工程質(zhì)量的要求及說明；工程建設合同中符合有關(guān)法規(guī)的工程質(zhì)量約定。監(jiān)督依據(jù)是指導實施工程質(zhì)量監(jiān)督的工作原則。必須要自始至終不偏離這個原則，做到依法監(jiān)督、依法辦事、公正執(zhí)法、行為規(guī)范。這樣才能真正體現(xiàn)監(jiān)督職責的落實，才能使質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)職能運作得到正常有效的發(fā)揮。

2堅持“以人為本”的監(jiān)督思想和工作方法

樹立“質(zhì)量第一”的觀念，把人作為工程質(zhì)量控制的動力，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。以人的工作質(zhì)量，控制工序施工的質(zhì)量，確保其他因素投入運作的質(zhì)量，這樣才能達到工程質(zhì)量的有效提高。確立“以人為本”的監(jiān)督管理理念，對工程質(zhì)量行為具體實施強化監(jiān)督措施，從根本上解決問題。應針對有關(guān)各方責任主體和人員所存在的不規(guī)范質(zhì)量行為，進行嚴格地監(jiān)督檢查，促使其工程質(zhì)量行為規(guī)范化。堅持依法監(jiān)督，按規(guī)范規(guī)定要求進行控制，有針對性、有措施的抓好各方人員規(guī)范化責任行為的真正落實。

3堅持嚴格要求的執(zhí)法原則和監(jiān)督作為

在具體實施工程質(zhì)量監(jiān)督工作過程中，監(jiān)督工作成效的高低，往往取決于執(zhí)法原則的把握，能否做到嚴格控制。監(jiān)督工作中原則的控制，體現(xiàn)在監(jiān)督人員的監(jiān)督作為上。目前，實施監(jiān)督工作在這一點上還有欠缺的地方。例如有的監(jiān)督人員在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量責任主體存在不規(guī)范的質(zhì)量行為，處理問題方式存在只是“口頭禪式”的指出，監(jiān)督力度明顯存在不足，監(jiān)督作為缺乏強力有效的措施；有的發(fā)出整改通知后缺乏跟蹤督查力度，對檢查落實整改的情況沒有做足后續(xù)工作，從而影響監(jiān)督成效。在監(jiān)督作為方面，應先糾正自身工作上的“質(zhì)量缺陷”，以高度的原則性來要求自身的監(jiān)督作為。應著重在原則問題上嚴格把關(guān)、認真負責，強化監(jiān)督力度，最終達到提高監(jiān)督作為成效。

4強化工程質(zhì)量監(jiān)督的對策措施和工作要點

針對工程質(zhì)量的實際問題，應著力做好的工作很多，從系統(tǒng)監(jiān)督全過程來看應抓好以下三個階段的監(jiān)督。

4．1抓好工程項目實施前的監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程項目施工前的監(jiān)督，主要工作內(nèi)容包括：一是受理工程項目質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)，二是對施工現(xiàn)場參與工程建設各方行為主體的質(zhì)保體系進行核對審查。

4.1.1工程質(zhì)量監(jiān)督注冊

注冊方式：建設單位在申領建設工程施工許可證前，按規(guī)定向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程項目監(jiān)督注冊手續(xù)。

注冊內(nèi)容：建設單位在辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)時應提供下列資料：

（1） 施工圖設計文件審查報告和批準書；

（2） 中標通知書和施工、監(jiān)理合同；

（3） 建設單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項目的負責人和機構(gòu)組成；

（4） 施工組織設計和監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實施細則）；

（5） 其他需要的文件資料。

當提供的資料不齊全時，監(jiān)督組應督促建設單位補齊后再辦理監(jiān)督注冊手續(xù)，并將監(jiān)督注冊登記表存入監(jiān)督檔案。根據(jù)工程項目的規(guī)模、特點、投資形式、責任主體和有關(guān)機構(gòu)的信譽等，制定出有差別性的工程項目質(zhì)量監(jiān)督工作方案，并根據(jù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的情況及時作出相應的調(diào)整。

4.1.2質(zhì)保體系核對審查

審查方式：監(jiān)督組應在施工現(xiàn)場工程施工前進行核對審查。

審查內(nèi)容：監(jiān)督組應按監(jiān)督注冊時提供的建設、設計、施工、監(jiān)理等單位項目管理機構(gòu)組成，相關(guān)人員資格證書等資料，對各方責任主體的項目管理機構(gòu)設置、崗位責任制、人員資格和到位情況進行核對審查。責令審查達不到要求的責任單位整改。及時填寫建設工程質(zhì)保體系審查表存入監(jiān)督檔案。

通過以上審查監(jiān)督，實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建設工程質(zhì)量實施過程的預控監(jiān)督。施工前質(zhì)量監(jiān)督管理的重點歸根到底是對業(yè)主質(zhì)量行為的監(jiān)督管理，業(yè)主是所有這些活動的組織者及決策者，也是規(guī)范業(yè)主質(zhì)量行為及活動結(jié)果的重要措施。

4.2抓好工程項目施工過程中的監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程項目施工過程中的監(jiān)督，重點任務是：一是施工作業(yè)面的監(jiān)督抽查，二是工程實體監(jiān)督抽查。

4.2.1施工作業(yè)面的監(jiān)督抽查

抽查方式：監(jiān)督組應以工程中質(zhì)量轉(zhuǎn)化過程的施工操作面為主線，對建設、監(jiān)理、設計、材料、設備生產(chǎn)和檢測主體的協(xié)作配合的監(jiān)督抽查。在施工現(xiàn)場抽查施工作業(yè)面的施工質(zhì)量時，采取與工程重要部位的隱蔽工程檢驗相結(jié)合的監(jiān)督抽查方式，以保證監(jiān)督抽查內(nèi)容和部位能夠真實反映施工的質(zhì)量狀況。

抽查內(nèi)容：監(jiān)督組以施工操作面為主線，結(jié)合本操作面工程相對應的責任主體、相關(guān)機構(gòu)質(zhì)量行為和操作面施工質(zhì)量為主要內(nèi)容。具體內(nèi)容為設計交底、變更工作程序情況；施工方案、工藝編制和報審情況；材料驗收、報檢和抽測情況；施工方案、工藝執(zhí)行情況；作業(yè)面工程檢驗、報驗和實物質(zhì)量情況等。應嚴格按有關(guān)法律、法規(guī)、工程設計文件，現(xiàn)行工程建設標準、規(guī)范進行監(jiān)督抽查，對工程材料的抽測應在對材料質(zhì)量有懷疑時進行。及時填寫部位操作面監(jiān)督抽查記錄表存入監(jiān)督檔案。

通過施工作業(yè)面的監(jiān)督抽查，確保使各方責任主體的質(zhì)量行為得到規(guī)范，國家與公眾質(zhì)量利益通過實體有效操作得以全面實現(xiàn)，保證施工過程的質(zhì)量處于受控狀態(tài)，確保質(zhì)量轉(zhuǎn)化過程階段的建設工程項目質(zhì)量。

4.2.2工程實體監(jiān)督抽查

抽查方式：監(jiān)督組應以中間產(chǎn)品工程實體為主線，對建設、設計、監(jiān)理、材料及設備生產(chǎn)和檢測主體的協(xié)作配合的監(jiān)督抽查。在施工現(xiàn)場抽查工程實體施工質(zhì)量時，應選擇工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和重要使用功能部位和項目，根據(jù)監(jiān)督方案實施不預約不通知的監(jiān)督抽查，保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實反映工程實體的質(zhì)量狀況。

抽查內(nèi)容：監(jiān)督組應以工程實體為主線，和本工程實體對應的責任主體、相關(guān)機構(gòu)質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量為主要內(nèi)容。對該分部（分項）施工資料、該分部（分項）監(jiān)理資料、實體性能抽測、尺寸偏差和外觀質(zhì)量等情況。應嚴格按工程的設計文件，現(xiàn)行工程建設標準、規(guī)范進行抽查，使用科學的檢測儀器對工程實體進行抽測，以提供準確可靠的數(shù)據(jù)確保工程質(zhì)量監(jiān)督抽查的科學性及權(quán)威性。及時填寫部位實體監(jiān)督抽查記錄表存入監(jiān)督檔案。

通過工程實體監(jiān)督抽查，確保使工程實體質(zhì)量處于受控狀態(tài)。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應站在執(zhí)法的角度，通過對工程實體質(zhì)量問題追溯參與各方責任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督機制，查處各方主體責任者的違規(guī)行為，增強各方責任主體的自律能力，提高行業(yè)整體素質(zhì)，從而保證工程實體質(zhì)量。

4.3 抓好工程竣工驗收階段監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程竣工驗收的監(jiān)督，主要工作內(nèi)容包括：一是主要分部（子分部）驗收的監(jiān)督；二是單位（子單位）工程質(zhì)量驗收的監(jiān)督；三是工程竣工驗收合格后，向備案機關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

監(jiān)督方式：監(jiān)督組應以主要分部（子分部）、單位(子單位)工程質(zhì)量驗收為主線，建設、設計、監(jiān)理、施工主體協(xié)作配合的工程質(zhì)量驗收監(jiān)督，和建設單位約定時間到驗收現(xiàn)場進行驗收監(jiān)督。

監(jiān)督內(nèi)容：監(jiān)督組應以主要分部(子分部)、單位（子單位）工程質(zhì)量驗收為主線，本工程驗收的責任主體、相關(guān)機構(gòu)質(zhì)量行為及工程實體質(zhì)量為主要內(nèi)容。具體設定為驗收條件核查；組織形式監(jiān)督；驗收程序監(jiān)督；使用功能抽查；觀感質(zhì)量抽查等。應嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、工程設計文件、現(xiàn)行工程建設標準、規(guī)范進行驗收監(jiān)督。及時填寫工程驗收監(jiān)督記錄表存入監(jiān)督檔案。工程驗收合格后，向備案機關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

在這一階段的監(jiān)督中還應著重，一是嚴格把好對主要分部（子分部）工程質(zhì)量驗收的監(jiān)督關(guān)，從而確保工程結(jié)構(gòu)安全及重要使用功能，二是嚴格把好對單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收維護過程中的質(zhì)量監(jiān)督，使建設工程全壽命期內(nèi)的質(zhì)量標準得到有效實現(xiàn)。

發(fā)現(xiàn)一般性質(zhì)量問題的，應提出處理意見，發(fā)現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題時應按相關(guān)程序進行處理?？筛鶕?jù)各階段監(jiān)督工作發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題分清責任單位，并依據(jù)相關(guān)單位項目機構(gòu)的崗位責任設置確定責任人。建立工程建設各方質(zhì)量管理信用檔案，對存在嚴重質(zhì)量問題、違法、違規(guī)行為的責任單位及責任人記入相應不良信用檔案，通過媒體曝光、行政懲罰等手段，規(guī)范各方責任主體的質(zhì)量行為，從而促進工程質(zhì)量水平的進一步提高。

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；監(jiān)督對策

引言

隨著我國社會市場經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術(shù)的進步，國民經(jīng)濟實力的增強，建設產(chǎn)業(yè)與時俱進蓬勃興旺發(fā)展，促使建筑工程向精、新、大、深、高全方位優(yōu)化延伸發(fā)展，與時俱進強化建筑工程質(zhì)量控制監(jiān)督管理，促使工程質(zhì)量不斷提高，已是時展必然的緊迫要求。因此，增強緊迫感和責任感，高度重視，嚴格控制工程質(zhì)量，是工程建設參建各方義不容辭的責任，同時也是工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)職能運作的重要職責。

1 明確工程質(zhì)量監(jiān)督的重大責任及重要原則

新時展趨勢要求我們：必須與時俱進，增強工程質(zhì)量控制的緊迫感和責任感，進一步提高工程質(zhì)量控制水平。強化工程質(zhì)量監(jiān)督力度，促進質(zhì)量監(jiān)督工作成效不斷提高，促使建設工程沿著標準化、規(guī)范化、制度化的科學管理機制運行軌道發(fā)展，是工程質(zhì)量質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，必須擔負的重要職責。

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，接受建設行政主管部門的委托，負責對工程建設項目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作的具體實施，機構(gòu)職責及職能運作，責任重大。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督依據(jù)是：國家和省頒發(fā)的有關(guān)建設工程質(zhì)量的法律、法規(guī)；有關(guān)建設工程質(zhì)量的規(guī)范、規(guī)程、標準，特別是強制性標準；勘察、設計中有關(guān)工程質(zhì)量的要求和說明；工程建設合同中符合有關(guān)法規(guī)的工程質(zhì)量約定。監(jiān)督依據(jù)，是指導實施工程質(zhì)量監(jiān)督的工作原則。在具體實施工程質(zhì)量監(jiān)督工作過程中，必須要堅持自始至終不偏離這個原則，堅持做到依法監(jiān)督、依法辦事、公正執(zhí)法、行為規(guī)范。只有這樣，才能真正體現(xiàn)監(jiān)督職責的落實，也才能使質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)職能運作得到正常有效的發(fā)揮。

2 現(xiàn)時建筑工程質(zhì)量控制水平狀況

2. 1 建筑工程質(zhì)量控制水平現(xiàn)狀

從近幾年來本地區(qū)的工程建設質(zhì)量狀況來看，應該說建筑工程質(zhì)量的總體水平呈穩(wěn)步上升的態(tài)勢。在這點共識上，一方面通過看總結(jié)統(tǒng)計結(jié)果就能體現(xiàn)出來，連年來所有工程建設項目的工程質(zhì)量一次竣工驗收合格率達到了100%；而且還有一些達到申報工程質(zhì)量優(yōu)良的單位工程及工程項目。工程質(zhì)量得以控制，主要表現(xiàn)在地基基礎和主體結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量控制上得到了有效的保證，建筑工程整體質(zhì)量處于良好的受控狀態(tài)，建筑產(chǎn)品使用功能方面的質(zhì)量通病也得到了有效的遏制，沒有發(fā)生因工程質(zhì)量失控而出現(xiàn)較大質(zhì)量問題及質(zhì)量事故。相應的表現(xiàn)是：用戶質(zhì)量投訴也趨于較少數(shù)并呈個別性。

但是，以規(guī)范、標準來衡量，從工程建設產(chǎn)品產(chǎn)出過程中，多方位、深層次表現(xiàn)出來的質(zhì)量意識及行為來看，可以說建筑工程質(zhì)量管理控制的總體水平還不是很高；體現(xiàn)在建設產(chǎn)品的質(zhì)量上，總體中質(zhì)量并不均衡，還存在不穩(wěn)定差異，有些建筑產(chǎn)品局部部位還存在少數(shù)一般質(zhì)量缺陷，建筑使用功能方面的質(zhì)量通病，還未能得到完全根治和杜絕產(chǎn)生。如還有少數(shù)個別用戶投訴：反映住房使用一段時間后，外墻局部部位出現(xiàn)滲漏或其它問題質(zhì)量缺陷。

2. 2 影響工程質(zhì)量的主要因素

影響建設項目施工工程質(zhì)量的因素很多，通常所說的五個大方面的因素即是：人員、材料、機械、方法和環(huán)境。從工程質(zhì)量監(jiān)督管理的角度來看，對建設項目全過程多層面系統(tǒng)進行觀察和分析，影響工程質(zhì)量還有其他可能構(gòu)成大方面的因素。如 “資金”要素，有時對建設項目施工質(zhì)量造成的影響也不可小視，如果建設項目實施開始就先天不足(不合理壓價、墊付款、拖欠款等)存在一些不正常、不合理問題，那么必然也會構(gòu)成一個較大方面的影響因素。但是，我們更應該看到，無論多少方面的因素，客觀上的諸多因素，歸根到底，還是由人員主觀因素操控決定的。

結(jié)合實際案例情況分析，能充分說明人員因素的重要作用。如：本地區(qū)某住宅小區(qū)工程項目中很多幢建筑物，建成后投入使用不久，僅少數(shù)用戶反映，外墻個別部位出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象。從對比分析中發(fā)現(xiàn)，所暴露出來的問題，都比較集中的出在某一個施工班組作業(yè)人員，及相應的施工質(zhì)量管理人員，所負責的施工部位。查找原因結(jié)果表明，出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的原因，都是該部分有關(guān)的施工人員，在施工過程中工程質(zhì)量行為不規(guī)范所致。

3 加強工程質(zhì)量行為監(jiān)督對策思考及工作要點

《工程質(zhì)量監(jiān)督導則》明確指出，工程質(zhì)量行為，是指在工程項目建設過程中，責任主體和有關(guān)機構(gòu)履行國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量責任和義務所進行的活動。從以往工程施工中反映出來的一些情況來看，參建各方責任主體及責任人員的工程質(zhì)量行為，有時在一些方面上做的還不夠規(guī)范。

3.1對不規(guī)范質(zhì)量行為的辨識預控

如何加強對工程質(zhì)量行為的監(jiān)督，促使質(zhì)量行為規(guī)范化，筆者認為，應重于預防預控。所以我們有必要反思之前，思考之后：對工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，較易遇到或出現(xiàn)的一些不規(guī)范質(zhì)量行為進行分析和辨識預控。工程質(zhì)量行為不規(guī)范，常見的一些表現(xiàn)主要是：

(1)建設責任主體方(房地產(chǎn)開發(fā)商)，有時較片面追求經(jīng)濟效益和時間效益，搶市場、搶商機，而不完全按建設程序規(guī)范、科學合理辦事。有些開發(fā)商，口號上提倡高質(zhì)量、高標準要求，但實際操作上卻不夠合理。如：對勘察設計過程中的方案論證、設計文件、施工圖紙的完成，沒有給予必要合理的充足周期；對承建施工單位不合理壓價、壓工期、拖欠投入資金或工款等，客觀上對工程質(zhì)量造成先天不足的影響和制約。其工程質(zhì)量行為有時不規(guī)范表現(xiàn)在，施工前辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)時，對規(guī)定要求應提供的資料欠完備(如施工組織設計和監(jiān)理規(guī)劃等)，這對早期工程施工質(zhì)量管理不利。

(2)勘察、設計責任主體方，有些為了搶業(yè)務不得已受制于建設主體方，搶速度突擊完成勘察、設計項目工作任務，以致設計方案深度、精度思考不足、設計不周密、不完善，漏項、欠詳。施工過程中，需要作必要的設計補充、修改變更和完善相應手續(xù)，有時質(zhì)量行為不規(guī)范，對工程的施工進度、質(zhì)量控制也產(chǎn)生不利影響。

(3)施工責任主體方，有些施工隊伍對自身人員的素質(zhì)教育培訓不夠重視，“三級教育”形式化，技術(shù)交底存在走過場(如代簽名)現(xiàn)象，未能真正達到應有的效果，部分進入現(xiàn)場管理的人員及技術(shù)工人素質(zhì)偏差；施工質(zhì)量管理不規(guī)范、不到位，施工組織設計不嚴密，缺乏針對性和操作性，工序質(zhì)量驗收標準控制不均衡，沒有完全按規(guī)范、規(guī)程和標準要求嚴格執(zhí)行，或質(zhì)量控制管理力度不足，現(xiàn)場管理松懈、不嚴密，存在漏洞等；質(zhì)量行為存在很多不規(guī)范的表現(xiàn)，對工程質(zhì)量的保障構(gòu)成不利影響。

(4)監(jiān)理責任主體方，有些對旁站制度執(zhí)行落實欠缺嚴格，對質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、技術(shù)難點、施工重點監(jiān)理控制不嚴密、監(jiān)理控制疏漏或不到位，而使質(zhì)量控制未能達到有效保障的效果。

(5)檢測單位責任方，有些對新標準、新規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行滯后，在檢測內(nèi)容和方法上規(guī)范化程度還做的不夠嚴格，出現(xiàn)一些疏漏等。

3.2堅持“以人為本”的監(jiān)督管理思想及工作方法

提高工程質(zhì)量，應從關(guān)鍵因素思考對策；只有把人作為工程質(zhì)量控制的動力，充分調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，增強人的質(zhì)量意識、素質(zhì)和責任感，使全員牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，避免人為因素造成的失誤、失控；以人的工作質(zhì)量，控制工序施工的質(zhì)量，保障其他因素投入運作的質(zhì)量，才能達到工程質(zhì)量的有效提高。加強工程質(zhì)量行為監(jiān)督力度，應抓住問題的根本所在，確立“以人為本”的監(jiān)督管理思想，對工程質(zhì)量行為具體實施強化監(jiān)督措施。實施監(jiān)督，應針對有關(guān)各方責任主體及人員所存在的不規(guī)范質(zhì)量行為，進行嚴格的監(jiān)督檢查，管理及引導，促使其工程質(zhì)量行為規(guī)范化。

3.3堅持嚴格要求的執(zhí)法原則及監(jiān)督作為

監(jiān)督工作中，原則的控制，體現(xiàn)在監(jiān)督人員的監(jiān)督作為上。應當看到，現(xiàn)實中監(jiān)督工作在這一點上還做不到位。比如有些時候，監(jiān)督人員在監(jiān)督檢查中，對質(zhì)量責任主體存在的不規(guī)范質(zhì)量行為，處理問題方式有時只是“口頭禪式”的指出，監(jiān)督力度卻明顯不足，監(jiān)督作為缺乏強力有效的措施；或是，發(fā)出整改措施后缺乏跟蹤督查力度，對檢查落實整改的情況沒有做足后續(xù)工作，監(jiān)督工作成效不高。這種現(xiàn)象的存在，其中雖然有諸多原因阻滯所致，但主要原因還是執(zhí)法人員的監(jiān)督作為欠認真、嚴格，在原則的把握控制上出現(xiàn)松動，沒有完全嚴格堅持按規(guī)范、規(guī)程、標準的要求，認真地去執(zhí)行應有的監(jiān)督管理措施。

3.4加強工程質(zhì)量監(jiān)督對策措施及工作要點

工程建設項目是一個復雜的系統(tǒng)工程。工程質(zhì)量監(jiān)督，應體現(xiàn)系統(tǒng)監(jiān)督的思想，確立系統(tǒng)監(jiān)督的工作思路及工作模式，實施全程式多層面、多層次、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、系統(tǒng)規(guī)范的控制和監(jiān)督。要實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程建設各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控，達到監(jiān)督成效提高的目標，務必結(jié)合工程項目的具體情況，在監(jiān)督過程中適時采取切實可行的監(jiān)督管理措施。

(1)加強工程項目施工前的監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程項目施工前的監(jiān)督，主要工作內(nèi)容是：受理建設工程項目質(zhì)量監(jiān)督注冊的手續(xù)，按規(guī)定要求建設單位提供必備的有關(guān)資料，并進行資料審查和質(zhì)量保證體系的核對審查。在這個環(huán)節(jié)上，較易出現(xiàn)的問題是，有些建設單位為了搶市場、搶時機動工，所提供的資料欠齊全完善(如“施工組織設計和監(jiān)理規(guī)劃”，因未能給予施工單位、監(jiān)理單位充足工作時間準備，而欠完善)；或施工圖設計文件審查欠完善；或質(zhì)量保證體系的建立運作方面，現(xiàn)場核對審查未能真正落實；在建設程序上質(zhì)量行為不規(guī)范。

(2)加強工程項目施工過程中的監(jiān)督

施工過程中的監(jiān)督工作，應針對工程特點，通過預先制訂監(jiān)督方案、詳細計劃，并進行監(jiān)督交底，明確監(jiān)督的具體內(nèi)容和監(jiān)督方式，對地基基礎、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位和關(guān)鍵工序，以及重要使用功能部位的關(guān)鍵工序環(huán)節(jié)等，具體實施監(jiān)督。

對施工現(xiàn)場建設各方質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，應有針對性的對“辨識”所述薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量行為，加強監(jiān)督檢查和預控措施，如重點檢查：三級教育、技術(shù)交底的簽名記錄，工程質(zhì)保資料，施工記錄資料，質(zhì)量管理體系的建立運作和責任落實的情況，質(zhì)量責任人員管理是否到位的情況，必備標準規(guī)范規(guī)程配置落實情況，工序質(zhì)量控制及驗收記錄簽名存檔資料是否完整、是否符合標準規(guī)范規(guī)定的情況，各方責任主體執(zhí)行法律、法規(guī)及工程技術(shù)標準所反映的情況等。當發(fā)現(xiàn)質(zhì)量行為存在不規(guī)范的現(xiàn)象時，應及時指正、限期整改或按委托權(quán)限采取必要的處理辦法及措施。

對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督，應堅持“質(zhì)量第一”，“一切用數(shù)據(jù)說話”，“科學、公正、守法”的工作原則；根據(jù)規(guī)范規(guī)定，實施規(guī)范化監(jiān)督抽查、抽檢，確保抽查結(jié)果能真實客觀反映實體質(zhì)量狀況。發(fā)現(xiàn)問題或存疑時，則按規(guī)范化規(guī)定再作進一步的工作。

施工過程中的監(jiān)督，綜合來看是行為和效果的監(jiān)督。我們應把工程質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查情況，與實體質(zhì)量的監(jiān)督抽查結(jié)果，兩者有機的結(jié)合起來進行考察，分析判斷工程施工質(zhì)量的實際控制水平，并不斷加強和完善監(jiān)督控制管理措施；這樣才能達到良好的監(jiān)督效果。

(3)加強工程竣工驗收監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程竣工驗收的監(jiān)督，主要工作內(nèi)容是：對工程竣工驗收文件(各責任主體方提供的驗收必備條件)的審查；對驗收組織形式及驗收程序、方案進行監(jiān)督；對工程實體質(zhì)量進行抽查、觀感質(zhì)量檢查；工程竣工驗收監(jiān)督記錄存檔。工程竣工驗收合格后，在規(guī)定時間內(nèi)，向備案機關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

加強對工程竣工驗收的監(jiān)督，應嚴格控制和監(jiān)督的內(nèi)容包括：對工程驗收各方責任主體的質(zhì)量行為是否規(guī)范，工程實體質(zhì)量是否符合規(guī)范規(guī)定和設計要求的標準，結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和使用功能抽樣檢測資料及驗收評價、指標反映、結(jié)論報告是否真實客觀，建筑產(chǎn)品質(zhì)量是否完全合格可靠等情況，按規(guī)范規(guī)定進行監(jiān)督抽測、檢查和評價。

質(zhì)量監(jiān)督檢查：發(fā)現(xiàn)一般性質(zhì)量缺陷的，應提出整改處理意見；發(fā)現(xiàn)有嚴重質(zhì)量缺陷的，應按相關(guān)規(guī)定及程序進行處理。對存在嚴重違法、違規(guī)質(zhì)量行為及嚴重質(zhì)量缺陷的有關(guān)責任主體和相關(guān)責任人員，應作不良行為記錄存檔；或向上級有關(guān)部門報告提議作相應處理。

篇4

關(guān)鍵詞：房屋建筑；工程監(jiān)理；施工措施

中圖分類號：F28 文獻標識碼：A

建筑工程監(jiān)理的是否有效， 直接關(guān)乎到整個房屋工程項目的最終質(zhì)量，也最終決定能否達到客戶的需求和國家有關(guān)施工的規(guī)范要求， 更直接影響著施工企業(yè)在市場競爭中的核心地位。

1對監(jiān)理工作的認識

筆者認為，首先建筑監(jiān)理是一種技術(shù)服務性活動，在監(jiān)理過程中監(jiān)理單位只承擔服務的相應責任。建筑監(jiān)理不直接進行設計、施工和材料、設備采購，所以也不承擔這些方面的直接責任。由于建筑監(jiān)理行業(yè)的存在，使工程項目的經(jīng)濟效益更高，速度更快，質(zhì)量更好，因此，房屋建設監(jiān)理企業(yè)僅承擔整個工程項目的監(jiān)理責任，也就是在監(jiān)理合同中確定的職權(quán)范圍內(nèi)的責任。

其次，目前，我國房屋建筑工程施工中由于諸多因素，比如說混生互動、惡性循環(huán)、相互影響，結(jié)果造成參與建設各方責任主體不能正確履行職責，存在違法質(zhì)量行為，導致一些建筑工程質(zhì)量事故多次發(fā)生。

再次就是目前我國的建筑施工監(jiān)理體系不完善。在這樣的一個大環(huán)境體系中，要做好監(jiān)理工作，就要建立一套完善的監(jiān)理體系。但是，由于客觀諸多原因，現(xiàn)階段我國監(jiān)理體系并不完善，投資商和承包商之間并沒有成立質(zhì)量監(jiān)督管理領導班子，導致質(zhì)量監(jiān)理無法進行統(tǒng)一部署，監(jiān)理難度大，工作不到位，監(jiān)理效果不明顯，為房屋質(zhì)量帶來了安全隱患。這也是致命的一個因素。

除此之外，筆者還認為我國各監(jiān)理單位在監(jiān)理力度方面不夠強硬。這主要體現(xiàn)在監(jiān)理的責任不明確、職能交叉，質(zhì)量問題整改較難，阻礙了監(jiān)理機構(gòu)作用的發(fā)揮。而且一些建筑企業(yè)法人任意更改工期、違反操作流程，影響了工程的進度，使工程質(zhì)量得不到保障，在一定程度上加大了監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理難度。

以上這幾種情況在目前各個監(jiān)理單位中或多或少都存在，有客觀原因也有主觀因素，總之我們在具體監(jiān)理工作中要敢于面對，及時找到一個合理有效地解決辦法。

2監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

在目前來說，筆者認為監(jiān)理工作的主要內(nèi)容涉及到三大部分，第一大部分是工程施工階段。這主要有協(xié)助項目承擔單位編寫開工報告；審查工程施工單位各項施工準備工作，下達開工通知書；督促工程施工單位建立健全施工管理制度和質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督其實施；審查工程施工單位提交的施工組織設計、施工技術(shù)方案和施工進度計劃，并督促其實施；協(xié)助審核和確認工程施工單位提出的分包工程項目及選擇的分包單位；分階段進行進度控制，及時提出調(diào)整意見；督促工程施工單位對工程各項資料及時整理分析，并及時提供給監(jiān)理、設計單位及項目承包單位；督促檢查安全生產(chǎn)、文明施工等內(nèi)容。

第二大部分是工程驗收階段。主要有協(xié)助項目承包單位做好驗收準備工作；參與工程階段驗收及竣工自查，并對工程施工質(zhì)量提出評估意見等。

第三大部分是工程保修階段。體現(xiàn)在協(xié)助組織和參與檢查項目生產(chǎn)準備前的各項準備工作；對保修期間發(fā)生的工程質(zhì)量問題，參與調(diào)查研究，弄清情況，鑒定工程質(zhì)量問題的責任，并監(jiān)督保修工作。

對一個房屋建筑工程來說，最好要做好全過程、多目標監(jiān)理，因為這樣能取得更大的效益，尤其是大中型建設項目和重點工程的全過程監(jiān)理更值得重視。但具體究竟委托何種內(nèi)容的監(jiān)理可根據(jù)具體情況靈活處置，業(yè)主可以委托——個單位監(jiān)理，也可同時委托幾個單位。

3監(jiān)理工作具體措施

在監(jiān)理工作措施方面，這幾年筆者也總結(jié)了些經(jīng)驗，現(xiàn)總結(jié)如下：

3.1加強質(zhì)量意識。在房屋建筑工程施工前，監(jiān)理方要統(tǒng)一召開由施工單位技術(shù)負責人、質(zhì)監(jiān)員及有關(guān)各專業(yè)工程隊組長質(zhì)量會議，加強質(zhì)量管理意識，明確在施工過程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，且有公司質(zhì)監(jiān)部門專職質(zhì)監(jiān)員簽字驗收。

3.2組建現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)。在進入現(xiàn)場前，總監(jiān)理工程師要結(jié)合投標承諾，認真了解專業(yè)劃分、工程難度等情況，對進場監(jiān)理人員的工作能力也要有個初步的估計和掌握，并采取相應措施最大限度地發(fā)揮各自的特長，以此來保證各監(jiān)理工作崗位之間的相互銜接，分工協(xié)作。要配備完善的專業(yè)監(jiān)理人員，這樣才能保證監(jiān)理工作的順利開展。如果專業(yè)監(jiān)理人員配備不齊，其造成的后果就是總監(jiān)理工程師四處救火、疲于奔命。在這樣的狀況下，工作時疏忽和隱患的產(chǎn)生在所難免，業(yè)主的滿意度也將隨之下降。

3.3提高監(jiān)理隊伍素質(zhì)。由于監(jiān)理人員的成本比較高，一些施工監(jiān)理企業(yè)在這方面選用監(jiān)理人員時不考慮其綜合素質(zhì)，這是很可怕的。從綜合素質(zhì)來講，現(xiàn)在的監(jiān)理人員仍然還不能適應監(jiān)理市場的需要。因此， 要想適應監(jiān)理工作，必須不斷的學習。一是堅持不斷、積極主動地學習， 盡快掌握相關(guān)的法律法規(guī)，經(jīng)濟合同和相近相鄰專業(yè)的基礎知識。 二是要在工作實踐中加強自我鍛煉， 注重同行業(yè)之間的經(jīng)驗交流， 積極摸索積累經(jīng)驗， 使從業(yè)能力逐步提高。

3.4提高監(jiān)理工程師水平。監(jiān)理工程師起到很關(guān)鍵的作用。在實際工作中，監(jiān)理工程師必須要有豐富的工程建設實踐經(jīng)驗和廣泛的理論基礎。只有提高工程建設監(jiān)理的整體水平，建立一支合格的監(jiān)理工程師隊伍，才能達到工程監(jiān)理的目的。

3.5做好施工技術(shù)交底。這里所說的施工技術(shù)交底的編制，它是由項目部、隊級分別從各自的角度編制，隊級技術(shù)交底依據(jù)項目部技術(shù)交底細化編制，項目部審核隊級（工長）技術(shù)交底，班組技術(shù)交底在工長技術(shù)交底的基礎上“樣板”方式為主。這里重點介紹隊級技術(shù)交底的具體要求和做法。

3.6做好竣工驗收監(jiān)理。在竣工驗收大會上，監(jiān)理人員要著實匯報監(jiān)理工作；接受上級質(zhì)檢部門和省市監(jiān)理協(xié)會、本監(jiān)理公司領導對監(jiān)理檔案資料的審查；各有關(guān)單位共同簽署的竣工驗收書上簽字。

結(jié)語

在房屋建筑工程施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，我們要認真探究原因，充分認識其危害性，大力開展質(zhì)量監(jiān)理工作，這也是保證建筑施工企業(yè)或單位、社會、國家以及人民利益的重要途徑。監(jiān)理工程師及相關(guān)部門必須從根本上認識到房屋建筑工程監(jiān)理工作的必要性，對存在的問題有針對性的去解決。從根本上推動監(jiān)理工作的開展，順利實現(xiàn)工程目標。

參考文獻

[1]許經(jīng)斌，李黎，于情.充分發(fā)揮工程監(jiān)理作用確保工程質(zhì)量[J].價值工程，2011（09）.

[2]張敏杰.關(guān)于當前建設工程監(jiān)理現(xiàn)狀的探討[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011（03）.

篇5

【關(guān)鍵詞】建筑工程；現(xiàn)狀；監(jiān)督模式；

一、我國工程質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀

1.我國目前建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理是分階段對建設工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理：工程立項階段的質(zhì)量由建設單位負責，由國家計劃部門實行監(jiān)督管理；工程勘察設計階段的質(zhì)量由勘察設計單位負責，由圖紙審查機構(gòu)負責審查監(jiān)督；施工階段的工程質(zhì)量由施工單位負責，由建設單位委托的監(jiān)理單位和工程質(zhì)量檢測機構(gòu)實行監(jiān)督控制。

2. 建設工程質(zhì)量責任主體

參與建設的質(zhì)量責任主體為：建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理。建設工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理主體為建設行政主管部門或者委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，根據(jù)國家法律、法規(guī)和工程強制性標準，對建設工程相關(guān)主體履行質(zhì)量責任的行為和工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督管理。建設工程質(zhì)量社會監(jiān)督控制主體為第三方及施工圖審查機構(gòu)和工程質(zhì)量檢測機構(gòu)，施工圖審查機構(gòu)按照相關(guān)法律、法規(guī)對施工圖進行審查，并對施工圖審查工作負責；工程質(zhì)量檢測機構(gòu)接受委托依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，對涉及結(jié)構(gòu)安全項目進行抽樣檢測和對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件見證取樣檢測，對其檢測數(shù)據(jù)和報告的真實性和準確性負責。

3. 建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)配套制度

配套制度包括：施工圖審查制度、施工許可制度、工程監(jiān)理制度、政府監(jiān)督管理制度。施工圖審查制度是指建設主管部門認定的施工圖審查機構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)、對施工圖紙涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內(nèi)容進行審查，施工圖未經(jīng)審查合格不得使用。施工許可制度是指建設工程開工前，建設單位應向建設行政主管部門申請辦理施工許可證，未取得施工許可證的，一律不得開工。工程監(jiān)理制度是由建設單位委托有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理單位依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準、設計文件、建筑工程承包合同對承包單位在施工質(zhì)量等方面代表建設單位監(jiān)督管理。政府監(jiān)督管理制度，建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理由各級建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)具體實施。

4.建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系

我國的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系主要由兩個方面構(gòu)成，一是政府監(jiān)督管理體系，監(jiān)督管理的內(nèi)容包括建設工程所有參建主體的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量；另一個是社會監(jiān)督控制體系，包括監(jiān)理單位、施工圖審查機構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)等間接主體及中介機構(gòu)對直接主體質(zhì)量行為和活動的監(jiān)督控制，在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中起輔助作用，社會監(jiān)督控制體系受到政府監(jiān)督管理體系的制約。

5.建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理機制

政府監(jiān)督管理機制，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)接受政府的委托依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準對工程實施過程中各參建責任主體的質(zhì)量行為以及工程實體質(zhì)量進行監(jiān)管；具體監(jiān)督內(nèi)容：〈1〉對建設工程主體（勘察、設計、施工、建設、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)等單位）質(zhì)量行為的監(jiān)督；〈2〉對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督，實體質(zhì)量監(jiān)督以抽查方式為主，輔以科學的檢測手段；〈3〉工程竣工驗收監(jiān)督，監(jiān)督工程竣工驗收的條件，工程竣工標準是否符合規(guī)定，驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行標準、驗收內(nèi)容是否正確、竣工驗收成員簽字及驗收文件是否齊全、工程建設各方主要質(zhì)量責任人簽字手續(xù)是否齊全等。

社會監(jiān)督監(jiān)督管理機制，〈1〉施工圖審查機構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)、強制性標準對施工圖設計文件質(zhì)量進行審查?！?〉監(jiān)理單位受建設單位的委托依據(jù)法律、法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標準和相關(guān)合同，對施工單位進行監(jiān)督，確保工程進度和工程質(zhì)量，保證工程質(zhì)量符合國家的法律、法規(guī)、技術(shù)標準的要求?！?〉工程質(zhì)量檢測機構(gòu)接受工程項目建設單位的委托依據(jù)國家法律、法規(guī)和工程強制性標準對涉及結(jié)構(gòu)安全項目進行抽樣檢測、對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件見證取樣檢測。

二、工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式存在的問題

我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式在管理實踐中存在一些問題，需要改進和改善，問題主要表現(xiàn)為：

1.政府質(zhì)量監(jiān)督方式過于具體，工程質(zhì)量監(jiān)督范圍過于狹隘，政府監(jiān)督工作著重于微觀控制，為保證工程質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)規(guī)定定期、定次到施工現(xiàn)場核查施工的每道工序，每個重要環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督人員都要到位。這種過于具體的管理和過于龐大的工作量和有限的監(jiān)督力量會產(chǎn)生較大矛盾，從而影響監(jiān)督管理工作的有效性。另外工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督范圍主要為施工階段，對工程初期勘察設計階段質(zhì)量監(jiān)督力度不夠，對工程實物的監(jiān)督多，對質(zhì)量行為監(jiān)督少。

2.質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)定位不明確，工程質(zhì)量檢測行業(yè)機制不夠健全，大多數(shù)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是受政府委托實施質(zhì)量監(jiān)督管理的自收自支事業(yè)單位，個別機構(gòu)是企業(yè)性質(zhì)，造成社會對工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法地位認同度不夠。我國工程質(zhì)量檢測機構(gòu)仍有相當數(shù)量設立在建設行政主管部門下或有隸屬關(guān)系，導致容易產(chǎn)生行敗，不利于工程質(zhì)量責任的落實，同時也能造成檢測市場地方保護和壟斷性經(jīng)營。

3.工程實體質(zhì)量監(jiān)督模式過于單一，原有工程實體質(zhì)量的監(jiān)督模式，對不同的企業(yè)、不同的工程都實施單一的質(zhì)量監(jiān)督模式，不能起到揚優(yōu)治劣的作用。監(jiān)督必須有所側(cè)重，改變以往實施平均資源監(jiān)督管理的思路，監(jiān)督應該集中資源解決影響最突出的問題，抓住重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，突出差別化管理。

4.監(jiān)理單位存在一下問題：監(jiān)理制度不健全、責任不落實、人員執(zhí)業(yè)資格不規(guī)范、人員素質(zhì)不高、監(jiān)理過程中資料不全混亂、執(zhí)行規(guī)范不嚴格。因此需要進一步健全監(jiān)理制度，加強監(jiān)理單位及人員質(zhì)量行為的監(jiān)督，確保社會監(jiān)督體系的正常運行。

5.建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不夠完善，政府監(jiān)督機構(gòu)應適當調(diào)整思路，利用好社會監(jiān)督力量，通過對施工圖審查機構(gòu)、監(jiān)理單位、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的監(jiān)控，采取抽檢核查方式間接達到調(diào)控目的。

三、工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式的完善

1.建設主管部門要轉(zhuǎn)變理念、轉(zhuǎn)變職能，嚴格依法行政，不直接指揮、調(diào)控建設企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，管理好政府必須管的事，改變不作為、濫作為的行為。

2.明確工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的政府職能和執(zhí)法范疇，實現(xiàn)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理工作的公正、公平、和廉潔、高效、減少或防止工程質(zhì)量監(jiān)督人員。依據(jù)建設部和財政部的相關(guān)規(guī)定，將工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的管理方式由自收自支事業(yè)單位變?yōu)樨斦~撥付事業(yè)單位，實現(xiàn)權(quán)利與利益脫鉤，同時取消工程質(zhì)量監(jiān)督收費。該政策目前國家已執(zhí)行，但有的地方受財政影響執(zhí)行不下去，或執(zhí)行不到位。

篇6

關(guān)鍵詞： 監(jiān)理項目部標準化建設資源配置制度體系現(xiàn)場管控

中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A 文章編號：

0引言

作為直流特高壓工程建設項目，監(jiān)理單位應高度重視工程的監(jiān)理工作，首先要組建強有力的監(jiān)理項目部，配備完善的資源。工程建設過程中，監(jiān)理項目部成員在總監(jiān)理工程師的帶領下，圍繞監(jiān)理工作目標，從監(jiān)理項目部內(nèi)部和對工程現(xiàn)場管控等方面卓有成效地開展一系列標準化建設與管理工作，從而順利實現(xiàn)工程的建設目標。本文將對此做一介紹，旨在拋磚引玉，以便在今后能進一步提高監(jiān)理項目部標準化建設與管理水平，更好地服務于工程建設。

1監(jiān)理項目部資源配置標準化建設與管理

監(jiān)理單位受建設單位委托，根據(jù)委托監(jiān)理合同約定的服務內(nèi)容和期限實施監(jiān)理服務工作，監(jiān)理項目部是監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的監(jiān)理機構(gòu)。監(jiān)理單位根據(jù)委托監(jiān)理合同要求和工程實際情況，結(jié)合國家和行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求建立監(jiān)理項目部，監(jiān)理項目部成立之后，在資源配置標準化建設與管理方面重點做好了如下三點工作：

1.1 監(jiān)理項目部人員配置與管理

決定現(xiàn)場監(jiān)理服務質(zhì)量的第一核心要素就是監(jiān)理人員，其數(shù)量、素質(zhì)直接影響到現(xiàn)場監(jiān)理服務水平。在本工程的監(jiān)理工作中，本著“機構(gòu)簡捷、層次分明、目標明確、職責到位、搭配合理”的原則，首先組建了強有力的監(jiān)理項目部組織機構(gòu)。監(jiān)理項目部人員組成具體情況如下：

（1）總監(jiān)理工程師：根據(jù)監(jiān)理投標承諾，監(jiān)理單位及時正式發(fā)文任命了總監(jiān)理工程師，并報建設管理單位備案。

（2）副總監(jiān)理工程師：監(jiān)理項目部配置了土建、電氣專業(yè)副總監(jiān)理工程師各1名，以便更好地滿足特高壓工程現(xiàn)場監(jiān)理的需要。

（3）安全監(jiān)理工程師：監(jiān)理項目部配置了1名安全監(jiān)理工程師，滿足任職條件，并且具有豐富的安全監(jiān)理工作經(jīng)驗。

（4）專業(yè)監(jiān)理工程師：監(jiān)理項目部配置了土建監(jiān)理工程師3名、電氣監(jiān)理工程師3名，他們都為年富力強，具有大型工程項目監(jiān)理經(jīng)驗的人員，作為現(xiàn)場開展監(jiān)理工作的中堅力量。

（5）造價工程師：監(jiān)理項目部按照要求配置了1名造價人員。

（6）監(jiān)理員：針對本工程建設點多、線長、面廣的特點，監(jiān)理項目部配置了安全監(jiān)理員1名，土建、電氣專業(yè)監(jiān)理員各2名。

（7）信息資料人員：監(jiān)理項目部按照A\B角的理念，配置了2名信息資料管理人員，以便做到工作的無縫隙銜接。

監(jiān)理項目部在滿足工程對監(jiān)理人員數(shù)量需求的基礎之上，更加關(guān)注監(jiān)理人員的素質(zhì)。為此，監(jiān)理項目部把強化對監(jiān)理人員的培訓放在了重要位置，并主要從進場培訓和過程培訓兩方面進行。

（1）重視進場培訓：監(jiān)理項目部的崗位培訓按照“分層次、按批次”的步驟和“有重點、有針對”的要求進行?？偙O(jiān)主持對全體新進場人員進行監(jiān)理職業(yè)道德、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理主要工作制度及施工合同等相關(guān)內(nèi)容的技術(shù)交底；組織開展針對直流特高壓工程的專項技術(shù)培訓，強化監(jiān)理人員對直流特高壓工程建設重要性的認識。安全監(jiān)理工程師結(jié)合工程建設的實際情況，做好對全體人員的安全知識技術(shù)交底和培訓。各專業(yè)監(jiān)理工程師做好對本專業(yè)內(nèi)監(jiān)理員做好監(jiān)理實施細則、工程建設標準強制性條文及質(zhì)量通病防治措施等專項培訓。

（2）強化過程培訓：工程建設過程中，監(jiān)理項目部要密切上級下發(fā)的文件以及最新行業(yè)規(guī)范等內(nèi)容，及時組織監(jiān)理人員學習，并做好學習培訓記錄。

通過進場和過程培訓可明確監(jiān)理工作目標，強化監(jiān)理人員責任，熟悉監(jiān)理工作流程，掌握監(jiān)理工作方法，為出色高效地開展監(jiān)理工作奠定基礎。事實證明，這種數(shù)量上的合理搭配和素質(zhì)上的強化提升，為出色地完成監(jiān)理工作提供了堅實的人力資源保障。

1.2 監(jiān)理項目部設備配置與管理

監(jiān)理項目部應該根據(jù)工程項目類別、規(guī)模、技術(shù)復雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件以及工程建設實際進展情況，按照委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設備工具、辦公設備以及交通工具。監(jiān)理項目部設備配置的數(shù)量、型號應根據(jù)實際情況在監(jiān)理規(guī)劃中明確。配備的常規(guī)檢測設備工具要在有效期內(nèi)，并且應該按照規(guī)定時間進行定期檢測。另外，監(jiān)理項目部設備要有內(nèi)部管理臺帳，指定專人進行管理，做到動態(tài)化、標準化管理。

1.3 監(jiān)理項目部技術(shù)標準配置與管理

技術(shù)標準是監(jiān)理項目部開展現(xiàn)場監(jiān)理工作的重要依據(jù)。為此，監(jiān)理項目部應該在工程實施前根據(jù)電壓等級、工程實際情況以及委托監(jiān)理合同的要求等，配備滿足工程需要的規(guī)范和標準，建立監(jiān)理項目部技術(shù)標準目錄清單，并配備相應的紙質(zhì)版或電子版文件。監(jiān)理項目部配置的技術(shù)標準應主要包括國家法律法規(guī)、國家現(xiàn)行標準及文件、建設單位規(guī)定及文件等三大部分。

監(jiān)理項目部配置的技術(shù)標準必須有對應的管理臺帳，明確注明文件的來源，規(guī)范借閱使用流程。另外，還要跟蹤做好動態(tài)管理，以保證使用最新版本。

2監(jiān)理項目部制度標準化建設

“工欲善其事，必先利其器?！北O(jiān)理項目部制度標準化建設是確保監(jiān)理工作順利有效開展的關(guān)鍵。為確保監(jiān)理項目部各項管理目標的順利實現(xiàn)，認真履行監(jiān)理合同中所約定的義務和職責，規(guī)范、明確各專業(yè)監(jiān)理人員的行為，營造和諧融洽的監(jiān)理工作氛圍，監(jiān)理項目部著重做好了內(nèi)部管理和工作兩方面制度的標準化建設。

2.1監(jiān)理項目部內(nèi)部管理制度標準化建設

監(jiān)理項目部內(nèi)部管理工作制度直接影響到監(jiān)理人員的日常生活工作。在此過程中，監(jiān)理項目部充分調(diào)動監(jiān)理人員的積極性，發(fā)揮監(jiān)理人員的主動性，并高度重視與山東誠信監(jiān)理公司的企業(yè)文化有機統(tǒng)一地結(jié)合。監(jiān)理項目部建立起了宿舍管理、伙食管理、休假管理、考勤管理以及車輛管理等內(nèi)部管理制度。以上制度的建設既規(guī)范了監(jiān)理人員的日常生活秩序又增強了他們的主人翁意識，營造出了一種和諧融洽的工作生活氛圍，這對監(jiān)理工作的開展大有裨益。

2.2 監(jiān)理項目部工作制度標準化建設

為確保監(jiān)理人員認真遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)，認真履行監(jiān)理工作的職責，承擔合同中所約定的義務和職責，規(guī)范、明確監(jiān)理工作中的職責、標準工作內(nèi)容、要求，盡職盡責地完成本監(jiān)理任務，必須要建立健全監(jiān)理工作制度。監(jiān)理工作制度標準化建設包括項目管理制度、安全管理制度、質(zhì)量管理制度、造價管理制度以及技術(shù)管理制度5個方面。

（1）項目管理制度主要有：監(jiān)理項目部策劃文件編制審批管理、監(jiān)理項目部人員培訓管理、項目管理實施規(guī)劃審查、工程開工暫停及復工監(jiān)理管理、監(jiān)理工程師通知單簽發(fā)及復驗、單位工程動工條件審查、進度控制監(jiān)理工作、工地例會及紀要簽發(fā)、項目監(jiān)理文件資料管理以及工程監(jiān)理檔案管理實施細則共10項制度。

（2）安全管理制度主要有：工程分包審查管理、安全監(jiān)理工作責任及考核獎懲、安全監(jiān)理交底、安全工地例會、安全監(jiān)理檢查簽證、安全巡視及旁站監(jiān)理、安全施工措施方案審查及備案、測量計量器具和施工機械及安全用具審查監(jiān)理工作、施工管理人員及特殊工作人員審查監(jiān)理工作、安全健康環(huán)境管理自評價、安全\質(zhì)量事故處理監(jiān)理管理、交通安全管理共12項制度。

（3）質(zhì)量管理制度主要有：施工單位質(zhì)量保證體系檢查、施工項目部選擇的試驗室資質(zhì)認可、設備材料及構(gòu)配件質(zhì)量檢驗監(jiān)理工作、見證取樣及平行檢驗監(jiān)理工作、施工質(zhì)量驗收監(jiān)理工作、調(diào)試質(zhì)量驗收監(jiān)理工作、以及重點部位旁站監(jiān)理工作共7項制度。

（4）造價管理制度主要有：投資（造價）控制監(jiān)理工作、工程結(jié)算審核監(jiān)理工作2項制度。

（5）技術(shù)管理制度1個：施工圖會檢監(jiān)理工作制度。

3監(jiān)理項目部現(xiàn)場管控的標準化

“四控兩管一協(xié)調(diào)”是監(jiān)理的主要職責，監(jiān)理項目部標準化建設的最終目的是為了實現(xiàn)監(jiān)理現(xiàn)場管控的標準化。監(jiān)理項目部在現(xiàn)場管控方面應著重從如下幾點開展:

3.1安全控制

監(jiān)理項目部應把安全控制工作擺在重中之重的位置，時刻繃緊安全弦，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的管理方針，嚴格按照安全文明施工“六化”要求，做好現(xiàn)場安全控制工作。

（1）明確安全控制工作目標：監(jiān)理項目部根據(jù)監(jiān)理合同、建設單位建設管理大綱的內(nèi)容，明確監(jiān)理項目部的安全控制工作目標。

（2）編制審核安全技術(shù)文件:安全技術(shù)文件是指導監(jiān)理項目部開展好安全工作的關(guān)鍵。監(jiān)理項目部既要精心編制好安全監(jiān)理工作方案、安全監(jiān)理實施細則等監(jiān)理安全文件，還要認真審查施工項目的專項安全技術(shù)文件。監(jiān)理項目部在審查施工項目部安全技術(shù)文件過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時以監(jiān)理文件審查記錄表的形式反饋，并做好跟蹤監(jiān)督。

（3）安全文明施工管理：監(jiān)理項目部應按照安全文明施工標準和審核通過的安全文明施工實施細則的內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)場實際情況適時開展監(jiān)理隨機檢查工作，重點督查施工項目部開展的“六化”管理，對存在的問題督促施工項目部閉環(huán)整改。

（4）強化安全過程控制：監(jiān)理項目部的安全過程控制手段主要包安全技術(shù)交底、安全檢查簽證、安全巡視、安全旁站、安全檢查、安全會議以及組織開展應急演練安全專題活動等。監(jiān)理項目部在進行安全過程控制的過程中，要注重留有記錄，實現(xiàn)“痕跡管理”。

3.2質(zhì)量控制

“百年大計，質(zhì)量為本！”監(jiān)理項目部要牢固樹立起質(zhì)量精品意識，做好“事前精心策劃、事中用心控制、事后專心總結(jié)”3 個環(huán)節(jié)的監(jiān)理控制，根據(jù)“4M1E”質(zhì)量管理法做好對“人、機、料、法、環(huán)”5大質(zhì)量影響因素的控制，履行監(jiān)理職責，實現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標。

（1）明確工程質(zhì)量管理目標：監(jiān)理項目部應根據(jù)監(jiān)理合同相關(guān)內(nèi)容及建設管理大綱有關(guān)要求，在監(jiān)理規(guī)劃中明確本工程的監(jiān)理質(zhì)量控制目標。

（2）編制審核質(zhì)量技術(shù)文件：監(jiān)理項目部應由總監(jiān)主持編制監(jiān)理規(guī)劃和工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細則；專業(yè)監(jiān)理工程師負責編制專業(yè)監(jiān)理實施細則和旁站監(jiān)理方案等技術(shù)文件。監(jiān)理項目部要做好對施工項目部項目管理實施規(guī)劃、施工創(chuàng)優(yōu)實施細則、強制性條文執(zhí)行計劃、質(zhì)量通病防治措施以及各施工方案、作業(yè)指導書的審核工作，及時把監(jiān)理審查意見以監(jiān)理文件審查記錄的形式下發(fā)，并做好跟蹤監(jiān)督完善。

（3）做好質(zhì)量過程控制：強化質(zhì)量過程控制是實現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標的關(guān)鍵所在。質(zhì)量過程控制中，監(jiān)理項目部應嚴把圖紙會檢關(guān)，認真測量復核放線成果，做好進場原材料的見證取樣及送檢，嚴格履行設備開箱驗收程序，全過程旁站關(guān)鍵重點部位，加強日常巡視，認真按照程序做好工程質(zhì)量驗收，檢查強制性條文的執(zhí)行、質(zhì)量通病防治及標準工藝的應用落實情況。質(zhì)量控制過程中，發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促施工項目部整改閉環(huán)。

（4）做好質(zhì)監(jiān)配合工作：監(jiān)理項目部要根據(jù)質(zhì)監(jiān)大綱，配合質(zhì)量監(jiān)督站完成各階段質(zhì)監(jiān)工作和有關(guān)質(zhì)量問題的整改閉環(huán)。

3.3進度控制

在確保工程安全、質(zhì)量的前提下，監(jiān)理項目部在進度控制工作中，重點抓好如下4點：

（1）監(jiān)理項目部要嚴格按照工程里程碑計劃編制一級網(wǎng)絡進度計劃，認真審核施工單位報送的二級網(wǎng)絡進度計劃。

（2）工程開工前及工程建設過程中，要積極與設計單位溝通協(xié)調(diào)，確保關(guān)鍵路徑上的圖紙按期或提前交付。如有必要則及時向建設管理單位匯報協(xié)調(diào)解決。

（3）在工期緊、任務重的形勢下，監(jiān)理項目部組織排定了專項進度計劃，按照“日協(xié)調(diào)、周平衡、月攻堅”的原則，將施工進度直接控制到天，控制到施工班組，控制到每臺施工機械，隨時掌握工程進展，及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。

（4）強化過程控制，監(jiān)理項目部要監(jiān)督協(xié)助施工項目部合理安排施工工序，優(yōu)化現(xiàn)場資源配置。檢查施工項目部現(xiàn)場人力、物力的投入情況，發(fā)現(xiàn)問題及時指出。

3.4造價控制

監(jiān)理項目部造價管理的職責范圍主要涉及施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段和總結(jié)評價階段，主要工作是進行工程計量、工程款支付審核、工程變更費用與索賠費用審查、工程結(jié)算審核和造價管理總結(jié)等內(nèi)容。

（1）造價策劃工作：監(jiān)理項目部要在監(jiān)理規(guī)劃中明確造價管理的內(nèi)容；收集造價管理方面的基礎資料；審查施工項目部編制的工程資金使用計劃報審表，并報業(yè)主審批。

（2）工程計量與工程款支付審核：監(jiān)理項目部要認真審核施工項目部工程預付款報審表，并報業(yè)主審批；根據(jù)清單報價和設計圖紙對已驗收合格的工程實施工程計量；審批施工項目部工程進度款報審表，報業(yè)主項目部審批，并對工程付款情況接近性匯總登記；依據(jù)有關(guān)合同規(guī)定審核其他費用付款申請。

（3）工程變更費用審查：依據(jù)施工合同及在建設單位授權(quán)范圍內(nèi)，在工程變更實施前審查變更費用預算，支付前審查變更費用結(jié)算聯(lián)系單；依據(jù)工程變更文件對工程量實施計量，并共同會簽工程量簽證單；審查施工項目部填報的工程變更、簽證匯總表。

（4）工程索賠費用審查：依據(jù)施工合同審核費用索賠申請，提出監(jiān)理書面意見和建議，報送業(yè)主項目部。

（5）工程結(jié)算審核：依據(jù)施工合同審核施工項目部提交的工程竣工結(jié)算審核表，提出監(jiān)理書面意見和建議，報送業(yè)主項目部。

（6）工程竣工結(jié)算配合：協(xié)助業(yè)主項目部整理工程竣工結(jié)算資料及完成竣工結(jié)算報告。

（7）造價管理總結(jié)：在監(jiān)理工作總結(jié)中對造價控制工作進行總結(jié)，并整理歸檔造價管理的相關(guān)資料，配合業(yè)主項目部進行造價分析并提供基礎資料。

3.5合同及信息檔案管理

（1）合同管理:監(jiān)理項目部要秉著公平、公正的原則，以有關(guān)合同為依據(jù)，在充分尊重客觀事實的基礎之上，做好合同管理工作。

（2）信息檔案管理：監(jiān)理項目部嚴格按照檔案歸檔率100%，資料準確率100%，案卷合格率100%的要求認真做好了信息檔案管理工作，做到了工作程序化，資料標準化，操作規(guī)范化，檔案數(shù)字化。以更高的標準，更細致的要求，更規(guī)范的管理，為直流工程保存一套齊全、準確、系統(tǒng)的工程檔案資料。

3.6工程組織協(xié)調(diào)

工程組織協(xié)調(diào)涉及到方方面面的內(nèi)容，監(jiān)理項目部要始終秉持公平、公正的原則，在充分了解掌握客觀事實的基礎之上，以有關(guān)合同和相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，從工程建設大局出發(fā)，以理服人，有理、有據(jù)、有節(jié)準確恰當?shù)刈龊媒M織協(xié)調(diào)工作。

4 結(jié)語

當前，監(jiān)理項目部標準化建設方興未艾，監(jiān)理項目部實施標準化管理是大勢所趨。當然，在監(jiān)理項目部標準化建設與管理過程中肯定會遇到各種各樣的問題和困難，更深層次的認識與理解、執(zhí)行與落實還需要不斷地總結(jié)提煉、努力實踐。今后，我們要在實際工作中不斷創(chuàng)新學習，銳意進取，持續(xù)改進，進一步豐富完善監(jiān)理項目部標準化建設體系，進一步提升監(jiān)理項目部標準化管理水平。

5 參考文獻

[1] DL/T 5434-2009 電力建設工程監(jiān)理規(guī)范

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【關(guān)鍵詞】超高層；建筑；質(zhì)量問題；預防

1 引言

從高層建筑的技術(shù)構(gòu)成上分析，隨著建筑高度的持續(xù)增加，并結(jié)合房屋的具體形狀，其設計概念將受到越來越嚴峻的合理性的考驗。

對于由高層到超高層的理解，已不僅只限于高度上的、美學上的、安全及使用功能上的，還應包括效益、能源與生態(tài)環(huán)境方面的考慮。

2 超高層建筑工程質(zhì)量存在的問題

質(zhì)量是建筑的生命，也是建筑事業(yè)的生命，質(zhì)量重于泰山。各級建設系統(tǒng)要牢固樹立質(zhì)量第一的思想，樹立對國家、對人民、對后代高度負責的思想，把提高工程質(zhì)量作為今后建設系統(tǒng)工作的重中之重。我國建筑業(yè)以其巨大的推動力帶動著相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。然而建筑業(yè)的發(fā)展也存在著嚴重的質(zhì)量問題：血的教訓、一樁樁、一件件性質(zhì)惡劣、損失巨大的建筑工程質(zhì)量事故屢屢出現(xiàn)。

2.1 違背建設程序。如不經(jīng)可行性認證，不作調(diào)查分析就拍板定案；沒有搞清楚工程地質(zhì)、水文地質(zhì)就倉促開工；無證設計、無施工詳圖，任意設計，不按圖紙方程式；工程竣工不進行試車運轉(zhuǎn)，不經(jīng)驗收就交付使用等盲干，致使不少工程項目留有嚴重降患，如房屋倒塌事故也常有發(fā)生。

2.2 設計計算問題。設計考慮不全面，結(jié)構(gòu)不合理，計算簡圖不正確，計算荷載取值過小，內(nèi)力分析有誤，沉降縫及伸縮縫設置不當懸挑結(jié)構(gòu)未進行搞傾扭驗算等，都是誘發(fā)質(zhì)量問題的隱患。

2.3 工程地質(zhì)勘察原因。未認真進行地質(zhì)勘察，提供地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)有誤；地質(zhì)勘察時，鉆孔間距太大，不能全面反映土地基地實際情況，如當基巖地面起伏變化較大時，土層厚薄相關(guān)亦甚大，地質(zhì)勘察鉆孔深度不夠，沒有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構(gòu)造；地質(zhì)勘察報告不詳細、不準確等，均會導致采用錯誤的基礎方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)，使上部結(jié)構(gòu)及墻體開裂、破壞、倒塌。

2.4 未加固處理好地基。對軟土、充填土、雜填土、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進行加固處理或處理不當，均是導致重大質(zhì)量事故的原因。必須根據(jù)不同地基的工程特征，按照地基處理應與上部結(jié)構(gòu)相結(jié)合，從地基處理、設計措施、結(jié)構(gòu)措施、防水措施、施工措施等方面綜合考慮治理。

2.5 自然條件影響。施工項目周期長、露天作業(yè)多，受自然條件影響大，溫度、溫度、日照、雷電、供水、大風、暴雨等都能造成重大的質(zhì)量事故，施工中應特別重視，采取有效措施予以預防。

2.6 建筑結(jié)構(gòu)使用問題。建筑物受力不當，亦易造成質(zhì)量問題。如不經(jīng)校核、驗算，就在原有建筑物上任意加層；使用荷載超過原設計的容許荷載；任意開槽、打洞、削弱承重結(jié)構(gòu)的截面等。

2.7 建筑材料成品及半成品不合格。如：鋼筋的力學性能不符合標準，水泥受潮、過期、結(jié)塊、安定性不良，砂石級配不合理、有害物含量過多，混凝土配合比不準，外加劑性能、摻量不符合要求時，均會影響混凝土強度、和易性、密實性、抗?jié)B性，導致混凝土結(jié)構(gòu)強度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質(zhì)量問題；預制構(gòu)件斷面尺寸不準，支承錨固長度不足，未可靠建立預應力值，鋼筋漏放、錯位，板面開裂等，必然會出現(xiàn)斷裂、垮塌。

2.8 施工和管理問題。工程質(zhì)量問題時常由施工和管理不當造成。例如圖紙不熟悉，盲目施工，未經(jīng)圖紙會審，倉促施工或不按圖施工。不按有關(guān)規(guī)范及規(guī)定施工。

3 提高超高層建筑工程質(zhì)量的措施

3.1 工程圖紙設計。一個項目工程的建設首先是施工圖紙設計，設計的好壞直接影響工程的整體質(zhì)量。因此一定要選擇相應資質(zhì)的設計單位，同時還要計劃好設計經(jīng)費。在市場經(jīng)濟條件人才市場競爭激烈，以免造成設計中的質(zhì)量問題，還要注意有些設計單位為了多收設計費，故增加材料用量或有關(guān)系的材料加以設計從而提高工程造價，所以必然把好施工圖紙設計關(guān)，防止工程還沒建，就從根里帶來許多問題。

3.2 選擇施工隊伍。施工隊伍素質(zhì)的高低直接影響工程質(zhì)量的好壞。一個項目工程建設立項批準之后，必然經(jīng)過招投標、或議標選擇施工隊伍，具體方法：一是聽，即聽取施工隊介紹技術(shù)力量、設備、資金情況以及擬承擔工程所采取的措施。二是看，看正在施工和已經(jīng)竣工交付使用項目的施工質(zhì)量和現(xiàn)場管理。三是查，即考察施工單位的設備、技術(shù)力量、企業(yè)等級、資格證書。四是訪，即走訪已交付使用工程的甲方，征求使用單位對工程隊伍的評價，以便了解其信譽。在此基礎上，按照標價合理、工期短、質(zhì)量優(yōu)、信譽高、素質(zhì)好的原則，綜合比較絕不能靠關(guān)系，走后門，特別要防止通過關(guān)系指定施工隊伍。

3.3 施工合同簽訂。施工隊伍確認后，建設單位即應與其簽訂合同（或協(xié)議），將甲乙雙方的關(guān)系用法律條文寫下來，合同內(nèi)容必然嚴密，條款詳盡、責任明確、獎罰分明、要求合理、手續(xù)完備、查核布據(jù)。合同簽訂前有上級主管業(yè)務部門報告，全責簽訂后，經(jīng)當?shù)毓C部門公證存在法律監(jiān)督。

3.4 工程質(zhì)量監(jiān)督。提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，使工程質(zhì)量真正建立預見性、服務性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務與執(zhí)法有機結(jié)合。為了保證監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，尤其現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)督機構(gòu)應不斷提高監(jiān)督隊伍的素質(zhì)和監(jiān)督工作水平。

3.5 質(zhì)量控制措施。

3.5.1 為了確保總工期目標，必然實行分段控制、動態(tài)控制。在項目實施過程，要依據(jù)變化后的實際情況，在不影響總進度計劃的前提下，對進度計劃及時進行修正、調(diào)整。材料供應和支付工程進度款方面要及時，以確保工程質(zhì)量。

篇8

關(guān)鍵詞：超高層建筑；質(zhì)量問題；預防

1 關(guān)于對超高層建筑的認識

人民需要好的生活環(huán)境，城市在開始的時候的確做到了這一點。產(chǎn)業(yè)革命及人口的增長加劇了城市化，為了在有限的城區(qū)面積中提供更多的使用面積，建筑開始向高空發(fā)展，我們有許多理由相信，摩天大廈將是都市未來的基本要素，都市結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代高樓兩者密不可分。

早先的摩天樓其實并不高，與今天的高度概念相比已非同日而語。究竟多少層以上或多高的建筑稱為高層建筑，世界各國基于本國的經(jīng)濟條件及消防裝備等具體情況對高層建筑起始高度的定義不一致。

1972年國際高層會議上對高層建筑的定義取得了較統(tǒng)一的認識，并把高層建筑劃分為四類：第一類9～16層（50米以下）；第二類17～25層（75米以下）；第三類26～40層（100米以下）；第四類40層以上（超過100米）。

我國在1995年也修訂了原有的《高層民用建筑防火規(guī)范》（GBJ45-82），新的《高規(guī)》（GB 50045-95）仍然規(guī)定10層及10層以上的居住建筑及高度超過24米的公共建筑為高層建筑，但刪除了原有防火規(guī)范不適用于100米以上的高層建筑的規(guī)定，新增加了“當高層建筑高度超過250米時，建筑設計采取的特殊防火措施，應提交國家消防主管部門組織專題研究、論證”的內(nèi)容。目前，我們一般仍習慣于將100米以上的高層建筑稱為超高層建筑，但由于防火能力的提高，顯然100米早已不是限制我國高層建筑發(fā)展的高度界限了。

今天，超過100米的建筑已是數(shù)不勝數(shù)。在100米的高度，其實建筑物不論從結(jié)構(gòu)還是設備及施工方面均無明顯質(zhì)的變化，對超高層建筑高度的界定，當然也不能簡單地按新《高規(guī)》所提到的250米為界，所以對于高層與超高層的分界，今后會含糊些。從高層建筑的技術(shù)構(gòu)成上分析，隨著建筑高度的持續(xù)增加，并結(jié)合房屋的具體形狀，其設計概念將受到越來越嚴峻的合理性的考驗。今天對于由高層到超高層的理解，已不僅只限于高度上的、美學上的、安全及使用功能上的，還應包括效益、能源與生態(tài)環(huán)境方面的考慮。

2 超高層建筑工程質(zhì)量存在的問題分析

質(zhì)量是建筑的生命，也是建筑事業(yè)的生命，質(zhì)量重于泰山。各級建設系統(tǒng)要牢固樹立質(zhì)量第一的思想，樹立對國家、對人民、對后代高度負責的思想，把提高工程質(zhì)量作為今后建設系統(tǒng)工作的重中之重。我國建筑業(yè)以其巨大的推動力帶動著相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。然而建筑業(yè)的發(fā)展也存在著嚴重的質(zhì)量問題：血的教訓、一樁樁、一件件性質(zhì)惡劣、損失巨大的建筑工程質(zhì)量事故屢屢出現(xiàn)。

2．1違背建設程序。如不經(jīng)可行性認證，不作調(diào)查分析就拍板定案；沒有搞清楚工程地質(zhì)、水文地質(zhì)就倉促開工；無證設計、無施工詳圖，任意設計，不按圖紙方程式；工程竣工不進行試車運轉(zhuǎn)，不經(jīng)驗收就交付使用等盲干，致使不少工程項目留有嚴重降患，如房屋倒塌事故也常有發(fā)生。

2．2設計計算問題。設計考慮不全面，結(jié)構(gòu)不合理，計算簡圖不正確，計算荷載取值過小，內(nèi)力分析有誤，沉降縫及伸縮縫設置不當懸挑結(jié)構(gòu)未進行搞傾扭驗算等，都是誘發(fā)質(zhì)量問題的隱患。

2．3工程地質(zhì)勘察原因。未認真進行地質(zhì)勘察，提供地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)有誤；地質(zhì)勘察時，鉆孔間距太大，不能全面反映土地基地實際情況，如當基巖地面起伏變化較大時，土層厚薄相關(guān)亦甚大，地質(zhì)勘察鉆孔深度不夠，沒有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構(gòu)造；地質(zhì)勘察報告不詳細、不準確等，均會導致采用錯誤的基礎方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)，使上部結(jié)構(gòu)及墻體開裂、破壞、倒塌。

2．4未加固處理好地基。對軟土、充填土、雜填土、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進行加固處理或處理不當，均是導致重大質(zhì)量事故的原因。必須根據(jù)不同地基的工程特征，按照地基處理應與上部結(jié)構(gòu)相結(jié)合，從地基處理、設計措施、結(jié)構(gòu)措施、防水措施、施工措施等方面綜合考慮治理。

2．5自然條件影響。施工項目周期長、露天作業(yè)多，受自然條件影響大，溫度、溫度、日照、雷電、供水、大風、暴雨等都能造成重大的質(zhì)量事故，施工中應特別重視，采取有效措施予以預防。

2．6建筑結(jié)構(gòu)使用問題。建筑物受力不當，亦易造成質(zhì)量問題。如不經(jīng)校核、驗算，就在原有建筑物上任意加層；使用荷載超過原設計的容許荷載；任意開槽、打洞、削弱承重結(jié)構(gòu)的截面等。

2．7建筑材料成品及半成品不合格。如：鋼筋的力學性能不符合標準，水泥受潮、過期、結(jié)塊、安定性不良，砂石級配不合理、有害物含量過多，混凝土配合比不準，外加劑性能、摻量不符合要求時，均會影響混凝土強度、和易性、密實性、抗?jié)B性，導致混凝土結(jié)構(gòu)強度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質(zhì)量問題；預制構(gòu)件斷面尺寸不準，支承錨固長度不足，未可靠建立預應力值，鋼筋漏放、錯位，板面開裂等，必然會出現(xiàn)斷裂、垮塌。

2．8施工和管理問題。工程質(zhì)量問題時常由施工和管理不當造成。例如圖紙不熟悉，盲目施工，未經(jīng)圖紙會審，倉促施工或不按圖施工。不按有關(guān)規(guī)范及規(guī)定施工。

3 提高超高層建筑工程質(zhì)量的措施

3．1工程圖紙設計。一個項目工程的建設首先是施工圖紙設計，設計的好壞直接影響工程的整體質(zhì)量。因此一定要選擇相應資質(zhì)的設計單位，同時還要計劃好設計經(jīng)費。在市場經(jīng)濟條件人才市場競爭激烈，以免造成設計中的質(zhì)量問題，還要注意有些設計單位為了多收設計費，故增加材料用量或有關(guān)系的材料加以設計從而提高工程造價，所以必然把好施工圖紙設計關(guān)，防止工程還沒建，就從根里帶來許多問題。

3．2選擇施工隊伍。施工隊伍素質(zhì)的高低直接影響工程質(zhì)量的好壞。一個項目工程建設立項批準之后，必然經(jīng)過招投標、或議標選擇施工隊伍，具體方法：一是聽，即聽取施工隊介紹技術(shù)力量、設備、資金情況以及擬承擔工程所采取的措施。二是看，看正在施工和已經(jīng)竣工交付使用項目的施工質(zhì)量和現(xiàn)場管理。三是查，即考察施工單位的設備、技術(shù)力量、企業(yè)等級、資格證書。四是訪，即走訪已交付使用工程的甲方，征求使用單位對工程隊伍的評價，以便了解其信譽。在此基礎上，按照標價合理、工期短、質(zhì)量優(yōu)、信譽高、素質(zhì)好的原則，綜合比較絕不能靠關(guān)系，走后門，特別要防止通過關(guān)系指定施工隊伍。

3．3施工合同簽訂。施工隊伍確認后，建設單位即應與其簽訂合同（或協(xié)議），將甲乙雙方的關(guān)系用法律條文寫下來，合同內(nèi)容必然嚴密，條款詳盡、責任明確、獎罰分明、要求合理、手續(xù)完備、查核布據(jù)。合同簽訂前有上級主管業(yè)務部門報告，全責簽訂后，經(jīng)當?shù)毓C部門公證存在法律監(jiān)督。

3．4工程質(zhì)量監(jiān)督。提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，使工程質(zhì)量真正建立預見性、服務性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務與執(zhí)法有機結(jié)合。為了保證監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，尤其現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)督機構(gòu)應不斷提高監(jiān)督隊伍的素質(zhì)和監(jiān)督工作水平。

3．5質(zhì)量控制措施。

（1）為了確?？偣て谀繕耍厝粚嵭蟹侄慰刂?、動態(tài)控制。在項目實施過程，要依據(jù)變化后的實際情況，在不影響總進度計劃的前提下，對進度計劃及時進行修正、調(diào)整。材料供應和支付工程進度款方面要及時，以確保工程質(zhì)量。

（2）嚴把材料質(zhì)量關(guān)。材料要符合國家規(guī)范標準（含環(huán)保標準）和設計要求，嚴格執(zhí)行材料驗收制度。確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量：主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全，關(guān)系到每個職工生命安全，因此，必然確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。重視裝飾質(zhì)量：在施工裝飾階段，事實上要克服質(zhì)量通病，搞好細部處理，在裝飾水準上要高人一等，要有新創(chuàng)新、新工藝。抓好關(guān)鍵部位施工。

工程竣工驗收是建設工程的最后一道程序，是對工程設計、工程質(zhì)量的最后檢查總結(jié)。工程完工后，在組織驗收七個工作日前，施工單位應通知項目監(jiān)督工程師進行質(zhì)量檢查，驗收時，要嚴格執(zhí)行國家頒發(fā)的工程驗收規(guī)范標準，逐項驗收評定。具體可采取工程技術(shù)文件檢查、實物工程質(zhì)量檢查的方法。工程竣工驗收監(jiān)督，建設單位必須在組織驗收7個工作日前，將工程驗收時間、地點及驗收機構(gòu)組織人員名單報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。工程驗收合格后，建設單位持工程竣工驗收報告至備案部門辦理備案手續(xù)。

參考文獻

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【關(guān)鍵詞】川東北天然氣項目 環(huán)境監(jiān)理 運行模式

1 概述

建設項目環(huán)境監(jiān)理是建設項目環(huán)評和“三同時”驗收監(jiān)管的重要輔助手段，對強化建設項目全過程管理、提升環(huán)評有效性和完善性具有積極作用。通過建設項目環(huán)境監(jiān)理，有利于實現(xiàn)建設項目環(huán)境管理由事后管理向全過程管理的轉(zhuǎn)變，由單一環(huán)保行政監(jiān)管向行政監(jiān)管與建設單位內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，對于促進建設項目全面、同步落實環(huán)評提出的各項環(huán)保措施具有重要意義。

有效的監(jiān)督管理制度是建設項目環(huán)境監(jiān)理事業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的保障[1]。同時，環(huán)境監(jiān)理是以國家環(huán)境保護行政機關(guān)的管理職能為內(nèi)容，以國家和地方環(huán)境法律、法規(guī)、政策為依據(jù)，由環(huán)境保護行政主管部門委托其依法對轄區(qū)的建設單位、排污單位遵守環(huán)境法律、法規(guī)和政策的情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，并對各種環(huán)境違法行為進行調(diào)查處理[2]。

本文以國內(nèi)某石油企業(yè)與國外某石油企業(yè)合作的川東北天然氣田開發(fā)項目為例，結(jié)合國內(nèi)外環(huán)境監(jiān)理工作的相關(guān)經(jīng)驗，對項目施工期環(huán)境監(jiān)理工作依據(jù)、范圍和形式、監(jiān)理模式、監(jiān)理方法、現(xiàn)場監(jiān)理情況、監(jiān)理成效進行探討。

2 項目背景

川東北天然氣氣田其天然氣儲層具有高孔、高滲透性和天然氣地質(zhì)儲藏量大等特點。其氣田開發(fā)涵蓋2000km2，估算資源量為0.14×1012 m3，項目建成后處理天然氣能力約為0.2072×108 m3/d 。為降低開采風險，減輕氣田開發(fā)對環(huán)境的影響，引入國外先進的高含硫氣田安全、環(huán)保、高效開發(fā)理念，中國某石油企業(yè)與國外某石油企業(yè)簽約合作開發(fā)建設川東北天然氣氣田工程，建設內(nèi)容包括天然氣凈化廠、硫磺廠、集輸工程、鉆井工程、配套公用工程及輔助生產(chǎn)設施等。

3 環(huán)境影響

3.1 主體工程

現(xiàn)場施工階段對環(huán)境的影響有施工廢水、揚塵和機械噪聲。施工期廢水主要包括施工廢水和施工現(xiàn)場產(chǎn)生的生活污水。揚塵來源主要有基礎施工、管道基坑開挖與敷設填埋覆土、渣土運輸時產(chǎn)生的揚塵，建筑材料運輸進場、裝卸及堆放過程產(chǎn)生的揚塵，現(xiàn)場混凝土攪拌過程產(chǎn)生的揚塵。施工期噪聲包括各類建筑機械、運輸車輛、施工機械產(chǎn)生的噪聲，其聲級值一般在75～110dB（A）。

3.2 鉆井工程

鉆井施工中的主要環(huán)境影響是柴油機運行時產(chǎn)生廢氣，鉆進、起下鉆、固井作業(yè)等產(chǎn)生的廢水，機械設備運轉(zhuǎn)時產(chǎn)生的噪聲。此外，還有鉆井巖屑。柴油機運行時產(chǎn)生的廢氣主要污染物為NO2，鉆井廢水中的污染物主要是泥漿和柴油機跑、冒、滴、漏的油類，廢水中的主要污染物有石油類、SS、和COD，泥漿中可能含有氯化物等物質(zhì)，還有鉆井的一些添加劑，鉆井過程中的噪聲主要來源于柴油機、泥漿泵噪聲。

3.3 集輸工程

集輸工程管線布置走向多為山坡河灘地，其管道敷設線路長、臨時占地面積較大、施工期較長，對生態(tài)環(huán)境影響較大，施工過程中應采取生態(tài)保護和水土保持措施，控制施工范圍及管溝開挖寬度，盡量減少對耕地的占用和破壞，管溝機械開挖施工中，采取“分層開挖，分層堆放”，以利于管溝覆土時將表層耕土覆蓋在地面。

4 現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理

目前，我國從事工程環(huán)境監(jiān)理的人員主要由兩部分組成，一部分人員來自工程監(jiān)理單位，具有豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗，但是環(huán)境保護專業(yè)知識欠缺；另一部分人員來自從事環(huán)境科學研究、環(huán)境影響評價等研究設計單位或高等院校，他們環(huán)保專業(yè)知識豐富，但工程監(jiān)理專業(yè)知識較為薄弱[3]。川東北天然氣項目環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)作為業(yè)主和工程監(jiān)理之外的獨立第三方，承擔項目環(huán)境監(jiān)理任務，嚴格按照合同和環(huán)境保護相關(guān)法律、法規(guī)，公正、獨立地開展工作。

4.1 環(huán)境監(jiān)理依據(jù)、范圍和形式

以川東北天然氣項目環(huán)境影響報告書及國家環(huán)保部批復文件、水土保持方案及批復文件、設計文件、環(huán)境監(jiān)理合同以及企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境、社會和健康影響評價管理計劃（ESHIA）為依據(jù)，對川東北天然氣項目所有分項工程進行了環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場巡視和調(diào)查，深入了解并掌握了施工過程將會產(chǎn)生的環(huán)境污染，對其存在的環(huán)境問題與施工單位相關(guān)人員進行溝通、詢問，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題提出了整改措施和建議意見，并將有關(guān)情況通過周匯報、下達整改通知書的方式，督促施工單位及時對環(huán)境污染問題進行治理和改進，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、文明施工，力爭把川東北天然氣開發(fā)項目建設成健康環(huán)保安全的示范工程。

4.2 環(huán)境監(jiān)理的目標

有效的監(jiān)督管理制度是建設項目環(huán)境監(jiān)理事業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的保障。根據(jù)中國相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，川東北天然氣項目環(huán)境影響報告書及環(huán)保部批復文件要求，開展環(huán)境監(jiān)理工作，監(jiān)督施工承包商的施工，確保川東北項目環(huán)境保護措施、生態(tài)保護措施落實到位，施工期環(huán)境保護達標，并形成完整合格文字和影像資料，滿足環(huán)境保護竣工驗收的要求。

4.3 環(huán)境監(jiān)理模式

環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)由總部和現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理部組成，總部承擔川東北天然氣項目環(huán)境監(jiān)理方針、政策的制定、監(jiān)理機構(gòu)的人事、檔案、財務、后勤管理，進行環(huán)境監(jiān)理工作檢查、協(xié)調(diào)相關(guān)部門的關(guān)系，提供技術(shù)咨詢服務等?，F(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理部主要工作是開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理巡視、制定環(huán)境監(jiān)理計劃，收集現(xiàn)場相關(guān)信息資料，整理編寫環(huán)境監(jiān)理日志、巡視記錄、旁站值班記錄，編寫環(huán)境監(jiān)理報告等，管理現(xiàn)場資料及檔案，參與業(yè)主方組織的培訓、協(xié)調(diào)會議，與工程監(jiān)理等相關(guān)單位加強聯(lián)系溝通，協(xié)助處理污染事故，召開例會，現(xiàn)場協(xié)調(diào)會等。

川東北天然氣項目環(huán)境監(jiān)理具體工作模式如下：

（1）根據(jù)委托監(jiān)理合同和環(huán)評報告及批復內(nèi)容，結(jié)合工程的具體情況，負責編寫項目工程環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃、分項工程環(huán)境監(jiān)理實施細則。

（2）審核工程設計文件、施工組織設計等；

（3）參與公司組織的無事故、無傷害（IIF）、HES入門等培訓；同時在進場前對承包商進行環(huán)保知識培訓。

（4）制定環(huán)境監(jiān)理周工作計劃，報總部批準，經(jīng)批準后下發(fā)CDB管理方確認，落實下周所巡視分項工程。

（5）根據(jù)周工作計劃，對項目監(jiān)理范圍內(nèi)各分項工程及項目周邊環(huán)境敏感點進行現(xiàn)場巡視、現(xiàn)場記錄并拍照；編制環(huán)境監(jiān)理日志及巡視記錄，對進行旁站的則編寫旁站值班記錄。

（6）針對每周現(xiàn)場巡視情況，編制環(huán)境監(jiān)理周報，以郵件形式發(fā)至CDB-HES部門，并于每周一組織業(yè)主方、施工方和環(huán)境監(jiān)理方召開周例會，就所發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題進行商討和整，如出現(xiàn)較大環(huán)境問題則需下發(fā)整改通知單，督令施工方限期整改。

（7）結(jié)合周報及當月環(huán)境監(jiān)理情況制定環(huán)境監(jiān)理月報、ESHIA報告（環(huán)境、社會和健康影響評價管理計劃），并上報CDB總部審核，審核通過后則將紙質(zhì)版本報送地方環(huán)保局。

（8）編寫環(huán)境監(jiān)理季報、半年報、年報以及竣工報告，形成完整的工作資料，為工程環(huán)保驗收提供依據(jù)。

環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)作為獨立第三方，將按照“公正、獨立、科學”的原則，實施施工期動態(tài)的、全過程環(huán)境監(jiān)理。同時，環(huán)境監(jiān)理是工程監(jiān)理的重要組成部分，既相聯(lián)系，又具有特殊性而相對獨立。環(huán)境監(jiān)理的書面指令通過工程監(jiān)理下達，以保證命令依據(jù)的唯一性（圖1）。

5 結(jié)語

環(huán)境監(jiān)理是落實環(huán)境影響評價措施和“三同時”制度的重要手段，是確保建設項目環(huán)境保護全過程監(jiān)管的有效舉措。川東北天然氣項目監(jiān)理單位以項目環(huán)境影響報告書及批復為依據(jù)，堅持公正、獨立、科學的原則，以落實環(huán)境保護“三同時”為主要內(nèi)容，研究制定了環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃，初步構(gòu)建了環(huán)境監(jiān)理制度架構(gòu)，摸索總結(jié)了環(huán)境監(jiān)理主要工作手段，在強化建設項目環(huán)境保護全過程管理、全面落實環(huán)評文件和“三同時”制度、優(yōu)化建設期環(huán)境保護措施等方面積累了寶貴經(jīng)驗，為進一步推行環(huán)境監(jiān)理工作奠定了堅實基礎。

參考文獻

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篇10

新時期，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，石油工程監(jiān)督工作發(fā)生了很大的變化。石油工程質(zhì)量作為衡量石油建設的一項重要指標，對企業(yè)的安全發(fā)展和正常運行至關(guān)重要。在保證石油工程的質(zhì)量、避免特大工程事故的發(fā)生、保障國家的財產(chǎn)安全和人民生命安全上石油工程質(zhì)量監(jiān)督都發(fā)揮了巨大的作用。新時期，石油工程監(jiān)督工作的重要目標已經(jīng)轉(zhuǎn)化為如何根據(jù)我國現(xiàn)行的法律法規(guī)保證工程質(zhì)量安全以及環(huán)境不受污染。這里，針對石油工程監(jiān)督體制在實踐中的應用，對新時期石油工程監(jiān)督體制中存在的問題以及未來的發(fā)展趨勢，應該采取的措施進行了探討。

石油工程監(jiān)督體制的形成發(fā)展與應用

從發(fā)展的角度看，一種體制的形成往往是伴隨著解決問題措施的不斷完善以及系統(tǒng)化，石油工程監(jiān)督也是這樣的道理，監(jiān)督實際上其實來源于監(jiān)理，16～18世紀這個時間段內(nèi)，隨著工業(yè)化生產(chǎn)的不斷擴大，工程項目也相應的急速膨脹，快速的發(fā)展必將導致大量的漏洞的產(chǎn)生，在建筑行業(yè)內(nèi)，除了能夠看見并且測量出來的量，還存在很多不知道的量，并且在材料供應市場也是各種材料規(guī)格琳瑯滿目，所以對建筑的質(zhì)量存在的隱患以及未知也就越來越多，這段時期，為早期的監(jiān)理提供了大量的市場。到19世紀，經(jīng)過前一段時期的嘗試以及積累，監(jiān)理工程師也就應運而生了，同時英國政府最早以法律的形式宣布總承包合同制，在歐洲就逐漸出現(xiàn)了監(jiān)理工程師、業(yè)主、承包商相互制約的三足鼎立的情形。而正是這種監(jiān)理被我國的建設方引進來，經(jīng)過一段時間的轉(zhuǎn)化，在石油工程領域逐步變?yōu)榱耸捅O(jiān)督，其實監(jiān)理與監(jiān)督的含義不盡相同，監(jiān)理行為一般都是靠第三方，但是監(jiān)督行為無論是業(yè)主本人還是第三方都是可以的，實際上監(jiān)督的范圍遠比監(jiān)理大，監(jiān)理就是受到了委托了根據(jù)相關(guān)的文件以一定的標準對工程項目進行檢查測試，確保工程的質(zhì)量，但是監(jiān)督的話就相對比較廣泛了，監(jiān)督作為現(xiàn)場的業(yè)主代表或者是業(yè)主本人，其對現(xiàn)場的各方面的事項都存在檢查的權(quán)力并且要求進行必要的調(diào)整和改善。石油工程監(jiān)督是具有全程監(jiān)督作用的體制，對于石油工程的正常進行有著至觀重要的作用。

石油工程監(jiān)督體制在實踐中的作用

隨著市場經(jīng)濟在我國發(fā)展的不斷深入，如何規(guī)范我國現(xiàn)有的經(jīng)濟形勢，使其上軌道實際上是市場經(jīng)濟給企業(yè)巨大發(fā)展機遇的同時給企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)，企業(yè)必須要在原先產(chǎn)業(yè)的基礎上進行必要的升級，并且需要相關(guān)制度的配套，建立現(xiàn)代化的管理方法。

工程監(jiān)督體制是與國際社會接軌、強化現(xiàn)場管理的必要手段。在工程監(jiān)督管理中，以往的粗放式的管理模式已經(jīng)不能促進現(xiàn)在石油企業(yè)的高度發(fā)展，而要保證石油產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，就需要更多的資本投入與運作，這樣就需要進行融資，為了吸引足夠的資金，就不得不把視野放到國外，吸引外部的資金來促進企業(yè)的發(fā)展，當然現(xiàn)代化的技術(shù)非常的重要，但是有利的監(jiān)督體系同樣是現(xiàn)代社會高速發(fā)展的必要保證，盲目的進行生產(chǎn)規(guī)模的擴大但是卻不能完善相關(guān)的配套制度以及管理手段，將會延緩企業(yè)的發(fā)展速度，給股東的效益帶來巨大的影響。這時候就需要工程監(jiān)督體制了，工程監(jiān)督體制一方面可以提高企業(yè)的經(jīng)濟效率和經(jīng)濟價值，另一方面也能夠通過必要的監(jiān)督來優(yōu)化工程的工序、保證工程實施的質(zhì)量、確保工程的進度，從而達到通過管理來節(jié)約成本，縮短時間、保證質(zhì)量等效果。因此無論是對于提高企業(yè)的經(jīng)濟效率，更好的與國際接軌，還是在實際的現(xiàn)場管理當中，工程監(jiān)督體制都起著重要作用。

石油工程監(jiān)督體制，能夠提高現(xiàn)代企業(yè)管理水平。石油工程監(jiān)督體制在發(fā)達國家都相對比較完善了，但我國基礎薄弱，雖然現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平取得一定的成果，但是我國整體的經(jīng)濟發(fā)展形勢還是比較粗獷，現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展還很不成熟，我國建立管理科學、權(quán)力與責任明確的科學的現(xiàn)代管理制度的要求非常迫切。由于我國以前的開發(fā)方式?jīng)]有科學的規(guī)劃，所以導致了現(xiàn)代的石油工程施工隊伍遠遠大于石油開發(fā)實際需要，因此對于這種狀況合理的解決就非常重要。對石油工程的進度管理、現(xiàn)場施工質(zhì)量等方面正是石油工程監(jiān)督的重要方面。石油公司應該建立相對獨立的石油工程監(jiān)督部門，把決策、執(zhí)行與監(jiān)督能夠有效的分開，這樣才能夠達到公司的運行有效率、公司管理規(guī)范化的目標，真正做到現(xiàn)在企業(yè)權(quán)力相互制約又相互促進的特點。

石油工程監(jiān)督方面存在的問題

我國雖然已經(jīng)引進了相關(guān)的監(jiān)督制度，但是由于技術(shù)保護等因素，我國的工程技術(shù)還不能完全適應石油工程監(jiān)督體制的正常運行，比較典型的就是在勘探開發(fā)方面。另一個主要的問題就是由于長時間自我摸索，監(jiān)督體制始終不能成形，所以在市場上就沒有一個相對規(guī)范的監(jiān)督管理的模式。

管理體制不順，監(jiān)督人才短缺。目前石油企業(yè)對各個工程質(zhì)量監(jiān)督分站實行“雙重領導”模式，即由質(zhì)量監(jiān)督總站（代表總部）負責監(jiān)督分站業(yè)務的管理，對分站的其他管理則由所在地政府負責。這種模式在過去的工程建設管理體制下曾發(fā)揮過重要作用，但現(xiàn)在已無法滿足石油監(jiān)督工作的要求，監(jiān)督工作具有更強獨立性、發(fā)揮更大作用的需要。沒有正確合理的管理模式導致了我國的監(jiān)督管理方面的機構(gòu)相對較少，大部分都是靠引進外來的人才，人才的短缺嚴重的影響了企業(yè)的經(jīng)濟效率和施工質(zhì)量，對施工規(guī)模的判斷不足，相關(guān)技術(shù)不過關(guān)造成大量資源的浪費以及不合理開發(fā)等，可是這種情況并沒有引起相關(guān)部門的重視，這種無序的狀態(tài)還在進行，也將對石油工程監(jiān)督體制造成一定的拖延和影響。同時，不存在規(guī)范統(tǒng)一的價格體系，在市場經(jīng)濟條件下的定價準則沒有起到作用。

監(jiān)督部門建設力度不夠，市場主體思想不明確。石油工程監(jiān)督存在機構(gòu)設置不合理，監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)人、財、物無法合理有序地調(diào)配，難以真正地滿足對石油行業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督的需要。大多數(shù)石油建設工程質(zhì)量監(jiān)督站，雖按照國家要求完成了獨立事業(yè)單位法人的登記工作，然而實際上，有一些分站仍屬于企業(yè)內(nèi)的組成部分，運行模式仍然受到企業(yè)的束縛。石油工程的質(zhì)量監(jiān)督還沒有真正覆蓋整個石油行業(yè)的建設過程，不能完全適應石油工程質(zhì)量形成的客觀規(guī)律的要求。石油工程質(zhì)量形成過程包括項目建議和可行性研究階段、設計階段、實施階段、竣工階段和使用階段等，但石油工程質(zhì)量監(jiān)督工作當前主要還以工程施工階段為主，其他階段介入不深，對參建責任主體的監(jiān)督也絕大多數(shù)集中在施工單位、總承包單位等承包商，對建設單位的監(jiān)督力度不大。這些問題的存在，將使得一些主要的參建單位和人員、重要的建設階段和實施過程常常游離于監(jiān)督管理之外，給工程質(zhì)量的形成、控制和管理帶來一些問題，留下一些隱患。由于在石油領域，我國的市場孕育并不是十分的充分，這就導致了對于監(jiān)督價格的把握沒有一定的標準，這實際上就會造成漫天要價，違背市場的發(fā)展規(guī)律。而相對于團隊的不足，企業(yè)內(nèi)部并沒有加大對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督部門的建設力度，所以在企業(yè)內(nèi)部員工的相關(guān)方面的素質(zhì)也長時間未有所提高。市場的主體不很明確，因為沒有主管部門以及市場監(jiān)管的介入，市場處于一種無序競爭狀態(tài)。

缺乏監(jiān)督方法和手段，不能滿足工程建設質(zhì)量監(jiān)督需要。近年來，石油工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)依據(jù)建設部《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則》和借鑒國內(nèi)其他行業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的一些經(jīng)驗，不斷完善和創(chuàng)新監(jiān)督方法和手段，先后頒布一些工程質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定，但總體上還是拘泥于傳統(tǒng)的監(jiān)督手段和方法，監(jiān)督工作的理念和手段沒有及時更新、提煉和推廣，已從一定程度上制約或限制了質(zhì)量監(jiān)督效能的充分釋放。如何加強相互間的信息及時準確地傳遞，如何優(yōu)化總站對各分站工作的量化考核并建立起激勵和約束機制，如何發(fā)揮石油工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的整體優(yōu)勢等，還需要進一步地研究和探討。應盡快建立起總站與分站之間順暢的信息溝通機制，緊密的人力物力協(xié)調(diào)機制，分站之間的互動交流與支持機制等，這些都需要改革和理順總站與各分站的關(guān)系，分站與其所在公司的關(guān)系，總站與分站所在公司的關(guān)系等等。

石油工程監(jiān)督工作中相關(guān)問題的應對措施

雖然各個石油企業(yè)都已經(jīng)意識到這些問題的存在，并且正在進行積極的調(diào)整和完善，但是還沒有形成一個有效的模式。這里，我們針對不同的問題，提出了一些石油工程監(jiān)督工作中存在問題的應對措施。

做好石油工程監(jiān)督工作中的過程監(jiān)督。因為我國已經(jīng)取消了工程質(zhì)量的等級核定制度，這就增加了對工程質(zhì)量的監(jiān)督工作的要求。因此，要嚴格準確的對工程質(zhì)量進行審查備案，加強對關(guān)鍵點的監(jiān)督檢查。為了有效實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督工作中的過程控制，工程開工以后，要嚴格按照計劃書的要求對各個關(guān)鍵點的施工質(zhì)量跟蹤檢查，并不定時進行抽查。要對重點部位以及關(guān)鍵點的工程進行嚴格控制，對不合格的施工發(fā)現(xiàn)后要進行堅決的整改，甚至進行返工，從而起到以點帶面的最優(yōu)效果。

從嚴要求，實行監(jiān)督責任制。在工程項目開工前，要求監(jiān)理人員審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證，以及相互間的安全協(xié)議；對施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的數(shù)量與資格進行審查；檢查施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系；組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的安全施工組織設計是否符合工程建設強制性標準、是否制定應急預案等進行審查，并組織專家論證的危險性較大的分部分項工程；結(jié)合施工現(xiàn)場實際，組織對進場施工單位的安全監(jiān)理工作交底，交底不僅交技術(shù)，還要交安全，確保交底的內(nèi)容切合實際并具有針對性，將安全責任落實到每一位施工人員身上，并認真做好有關(guān)交底會議紀要。

嚴格審查，抓好安全防范工作。首先，嚴格審查其他方資料，同時組織監(jiān)理部編制安全監(jiān)理實施細則。對各項危險性較大工程，項目監(jiān)理部還應單獨編制相對應的安全監(jiān)理實施細則。其次，對監(jiān)理人員進行崗前安全教育，并配備必要的安全防護用品：并在在第一次工地會議上重點介紹安全監(jiān)理目標、工作要求及安全監(jiān)理人員等。第三，審查承包單位投入工程項目的主要施工機械的安全性能是否符合國家規(guī)定，由監(jiān)理工程師提出審查意見，填寫“主要施工機械進場報驗表”中的審核意見。包括：審查進場使用的主要施工機械生產(chǎn)（制造）許可證或產(chǎn)品合格證；現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施。

制度管理，確保監(jiān)理有效控制。在項目施工過程中，由總監(jiān)定期主持召開安全生產(chǎn)管理例會，并就會議有關(guān)工作布置、計劃要求，以及檢查施工中發(fā)現(xiàn)的安全隱患的整改情況及危險性較大的分部分項工程監(jiān)控措施的處理意見進行積極協(xié)調(diào)，檢查、督促落實。建立并實施“監(jiān)理工作月報”制度，針對當月施工進度控制、質(zhì)量控制、安全管理，以及監(jiān)理工作實施開展情況進行相關(guān)評述和報告。

提高石油工程監(jiān)督工作人員的素質(zhì)。石油工程監(jiān)督是接受政府部門的委托，而對工程質(zhì)量進行的強制性監(jiān)督。而監(jiān)督工作人員的素質(zhì)對工程質(zhì)量監(jiān)督的科學性和公正有著重要影響。因此，要求加強對監(jiān)督人員監(jiān)督工程師的資格考核認證。并定時組織監(jiān)督人員進行培訓和審核，從而保證監(jiān)督人員專業(yè)知識的完善和個人素質(zhì)的提高，從而保證石油工程質(zhì)量監(jiān)督過程的合理合法。

品質(zhì)素質(zhì)，規(guī)范施監(jiān)工作。品質(zhì)是從事建設監(jiān)理的思想基礎，監(jiān)理人員一定要對業(yè)主認真負責，把業(yè)主的重托時刻記在心上，替業(yè)主把好質(zhì)量關(guān)。再者作為第三方的監(jiān)理人員應按委托監(jiān)理合同規(guī)定的范圍，對建設工程的各方應一視同仁、公平公正，嚴格按規(guī)范來實施監(jiān)理工作?？傊?，監(jiān)理工作的人員應以工程質(zhì)量為核心，絕不能以感情代替政策，給所監(jiān)理的建設工程項目留下質(zhì)量隱患。

知識素質(zhì)，強化業(yè)務能力。知識是承擔監(jiān)理工作的必備條件，要有較高的學歷和多學科專業(yè)知識。因為現(xiàn)代工程建設，施工工藝越來越新穎，且工程規(guī)模較大，需要組織多專業(yè)、多工種人員共同工作。同時，對建設監(jiān)理工作人員的知識更新要求也越來越高。建設工程現(xiàn)場檢查驗收工作中檢測設備的不斷更新、檢查驗收工作中新規(guī)定、新標準不斷提出，都要求監(jiān)理工作人員具有較強的業(yè)務能力。

技能素質(zhì)，突出發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力。工程建設監(jiān)理工作的主要業(yè)務是管理和檢查、檢測。其工作的實踐性很強，所以，首先要求監(jiān)理人員一定要“嘴勤”，就是要經(jīng)常進行技術(shù)交底，經(jīng)常詢問材料準備情況及施工隊伍的安排。其次是“手勤”，就是記好施工監(jiān)理筆記，把發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄下來，該發(fā)監(jiān)理通知的，及時寫好發(fā)送。第三是“腦勤”，只有勤動腦，才能“瞻前顧后”，才能有預見性，減少質(zhì)量問題的發(fā)生，把問題消滅在萌芽狀態(tài)；只有多思考，才能發(fā)現(xiàn)別人不易發(fā)現(xiàn)的問題，解決別人解決不了的問題。

能力素質(zhì)，對建設過程進行有效監(jiān)控。工程建設監(jiān)理活動具有復雜性和多樣性，它要求監(jiān)理人員要有一定的組織、協(xié)調(diào)、管理能力。監(jiān)理人員不僅要具有溝通自己與各建筑單位、自己與業(yè)主以及建筑單位與業(yè)主之間的關(guān)系的能力，而且還要具有妥善而恰當處理工程建設監(jiān)理過程中遇到問題的能力，快速而準確地描述所監(jiān)理工程建設狀況的能力以及對建設過程進行有效的監(jiān)控。

抓好石油工程監(jiān)督程序及控制。執(zhí)行和落實監(jiān)督程序是保證工程質(zhì)量監(jiān)督工作順利實施的前提和保證。工程質(zhì)量監(jiān)督程序主要包括辦理監(jiān)督手續(xù)、施工準備階段、施工階段、提交質(zhì)量監(jiān)督報告、監(jiān)督檔案歸檔等五個主要階段。在具體實際工作中，對長期、穩(wěn)定的各建設責任主體單位辦理監(jiān)督手續(xù)采取一次審核，逐一申報的辦法。

質(zhì)量控制，做好事前事中事后三控制。質(zhì)量是衡量工程建設是否符合標準的關(guān)鍵因素，工程監(jiān)理員在參與監(jiān)督工程建設過程中務必要對質(zhì)量進行嚴格把關(guān)，對施工工藝、材料選取等進行全面監(jiān)理?？偟膩碚f，質(zhì)量控制包括對工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。

事前控制是指對工程準備階段的控制，它在整個質(zhì)量控制中擔任著重要的角色，其主要工作內(nèi)容是嚴格控制對測量成果的復核、對試驗數(shù)據(jù)的審批和對施工工藝的選擇；事中控制主要包括對施工過程的巡視、平行檢驗和旁站。施工單位在完成每道工序后，會先進行自檢，合格后填報工程報驗申請表給專業(yè)監(jiān)理工程師，爾后監(jiān)理工程師對資料進行核查，在經(jīng)監(jiān)理單位檢驗合格后建設單位方可進行下道工序施工；事后控制是在抽檢合格、各項質(zhì)量控制資料完成的基礎上對工程進行分批、分項進行驗收。

進度控制，科學調(diào)整工程進度計劃。施工進度作為整個項目進度控制的關(guān)鍵，在三大控制中充當龍頭的角色，其關(guān)系到項目是否能在合同工期內(nèi)進行完工。為達到工期要求，首先要明確進度目標，然后進行分級預控，對目標進行自上而下的分解，把好進度控制關(guān)，才能使計劃目標切實可行。進度控制作為施工項目的重要過程，應加以確實抓緊。一方面，監(jiān)理人員應確實做好各項工作，時刻把握主要影響因素，了解、分析施工中出現(xiàn)的問題，并及時提供正確意見，確保施工的順利進行；另一方面，監(jiān)理人員應做好施工進度監(jiān)理記錄，收集相關(guān)資料，對施工調(diào)整做好監(jiān)控，并綜合分析收集到的資料，找出影響工程進度的主要原因，進而在不影響前面工程計劃的前提下科學調(diào)整工程進度計劃；最后通報各階段的工程進度，對之前影響工程進度的原因進行總結(jié)，為今后的工作提供參考。

加強工程原材料的質(zhì)量審核。原材料是工程基礎，原材料也是保證工程質(zhì)量的前提，工程建設責任主體的資質(zhì)是保證工程建設質(zhì)量的內(nèi)在要求。在實際監(jiān)督工作中，堅持對工程原材料實施入場檢驗、實驗室復檢、隨機抽檢的監(jiān)督方式，取得了較好的效果。工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國家的法律、法規(guī)和強制性標準：質(zhì)量監(jiān)督的主要目的是保證建設工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量，依法對石油工程質(zhì)量實施強制性監(jiān)督是工程質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法性的具體體現(xiàn)。隨著石油石化系統(tǒng)重組改制的實施和石油天然氣股份有限公司的成功上市，各項管理工作逐漸與國際接軌，因此積極轉(zhuǎn)變觀念，加大質(zhì)量監(jiān)督工作力度、提高執(zhí)法意識和能力、完善監(jiān)督手段，確保工程質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性、科學性是非常必要的。

混凝土結(jié)構(gòu)工程審核重點。審核產(chǎn)品質(zhì)量證明書復印件必須有保存原件單位的公章、責任人簽名、送貨日期及聯(lián)系方式；審核產(chǎn)品表面標志、產(chǎn)品標牌及質(zhì)量證明書上應有生產(chǎn)許可證編號；審核截取的熱軋帶肋鋼筋樣品應當帶有表面標志。檢測單位出具的熱軋帶肋鋼筋檢測報告中應標明被檢產(chǎn)品的表面標志。應出具有效“成型（半成型）鋼筋出廠合格證”，明示鋼筋生產(chǎn)企業(yè)名稱，《生產(chǎn)許可證》編號、生產(chǎn)企業(yè)出廠質(zhì)量指標及加工企業(yè)的機械性能和焊接復驗數(shù)據(jù)：審核出廠合格證中還應包括鋼筋規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量保證書編號；審核級接頭抗拉強度不小與鋼筋抗拉強度標準值的1.10倍；級接頭抗拉強度不小于鋼筋屈服強度標準值的1.45倍。主體結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品出廠檢驗報告和進場復試報告必備3d和28d報告。

復驗焊接材料的重要鋼結(jié)構(gòu)。需要復驗焊接材料的重要鋼結(jié)構(gòu)是：建筑結(jié)構(gòu)安全等級為一級的一、二級焊縫；建筑結(jié)構(gòu)安全等級為二級的一級焊縫；大跨度結(jié)構(gòu)中一級焊縫；重級工作制品車梁結(jié)構(gòu)中一級焊縫設計要求；焊條不能生銹、藥皮脫落；焊劑不能結(jié)塊；焊絲不能生銹、受潮。板厚等于或大于40mm且設計有z向性能要求的厚板；建筑結(jié)構(gòu)安全等級為一級大跨度鋼結(jié)構(gòu)中主要受力構(gòu)件所采用的鋼材；設計有復驗要求的鋼材，對質(zhì)量有疑義的鋼材。

完善與改革石油建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制。根據(jù)我國工程建設管理體制改革的要求和中國石油工程建設管理改革的需要，應對石油工程質(zhì)量監(jiān)督體系進行必要的調(diào)整和改革，理順其組織機構(gòu)，明確監(jiān)管職責，延伸監(jiān)督范圍，完善監(jiān)督措施。對石化工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的設置相對獨立，職能相對獨立，才能使工程質(zhì)量監(jiān)督工作能夠保持客觀公正的立場，使政府的執(zhí)法監(jiān)督活動體現(xiàn)其權(quán)威性和嚴肅性，形成質(zhì)量監(jiān)督的威攝力，也可為石化工程質(zhì)量管理工作提供監(jiān)管保障。

應從程序化監(jiān)督向立體型監(jiān)督轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)型的工程質(zhì)量監(jiān)督是程序化的被動監(jiān)督，施工到哪一段就檢查到哪一段。監(jiān)督時間從測量放線、地基開挖到竣工驗收。質(zhì)量監(jiān)督雖是貫穿了工程全過程，但卻是被動的程序化的檢查。而隨著相關(guān)十四套施工驗收規(guī)范的出臺，傳統(tǒng)的監(jiān)督方式已不能適應新規(guī)范的要求，石油工程監(jiān)督應盡快調(diào)整工作方式，把以往的被動的程序化的監(jiān)督改為主動的立體型的監(jiān)督，即對施工圖質(zhì)量監(jiān)督，工程各方責任主體行為監(jiān)督，工程實體監(jiān)督，質(zhì)量檢測監(jiān)督和竣工驗收監(jiān)督等。對整個工程項目進行全方位、全過程、全覆蓋式監(jiān)督，宏觀與微觀相結(jié)合，并制定質(zhì)量預控方案，消除被動性和片面性。

應從技術(shù)性監(jiān)督向多元化監(jiān)督轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的監(jiān)督是貫徹“監(jiān)、幫、促”的原則，是純粹的技術(shù)性監(jiān)督加指導檢查，檢查依據(jù)是設計圖紙，施工驗收規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量驗評標準等，可以說都是面上的工作，而忽略了作為技術(shù)控制者的人和其它責任主體的行為。這樣的監(jiān)督方式，治標不治本，而且還使工作做的很累，下一次照樣效果很小。因此，石油工程監(jiān)督應改變監(jiān)督方式，進行多元化的監(jiān)督，把監(jiān)督范圍和內(nèi)容擴大，標本兼治，重視人員和各方責任主體行為。從施工圖設計文件行政性審查著手，對參與工程的建設、勘察、設計、監(jiān)理、施工等各方的質(zhì)量行為進行監(jiān)督。對施工企業(yè)的企業(yè)規(guī)程，創(chuàng)優(yōu)方案進行監(jiān)督，對工程實體質(zhì)量，工程檢測質(zhì)量進行監(jiān)督，對各方違規(guī)行為和施工單位履約情況進行監(jiān)督，對執(zhí)行驗收規(guī)范和強制性標準進行監(jiān)督，對上崗人員持證情況進行監(jiān)督等。使監(jiān)督工作充分發(fā)揮到最大實效。