農(nóng)村扶貧總結(jié)范文
時(shí)間:2023-04-01 20:35:22
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篇1
一、當(dāng)下我國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)模式探析
(一)整村推進(jìn)的模式
上個(gè)世紀(jì)90年代中期開(kāi)始,甘肅等地率先探索出“參與式整村推進(jìn)扶貧”模式,即:將項(xiàng)目管理和到村到戶融為一體的扶貧模式。作為一項(xiàng)綜合性的扶貧工程,整村推進(jìn)改變過(guò)去以縣級(jí)單位作為對(duì)象的分散模式,以貧困村為據(jù)點(diǎn)落實(shí)到每家每戶上,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與發(fā)展并行,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的全面發(fā)展。整村推進(jìn)模式使得貧困農(nóng)戶在短期內(nèi)能夠獲得較大投資,從而在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面獲得迅速的提升。同時(shí),該模式也村存在投資力度不夠,以及對(duì)絕對(duì)貧困人口扶貧不到位等問(wèn)題。
(二)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的培訓(xùn)模式
2002年前后,各級(jí)政府開(kāi)始廣泛提倡將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為扶貧的措施。此后,通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃有組織地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力成為主要扶貧模式之一。該模式對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問(wèn)題,解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)人口的問(wèn)題,以及促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題都卓有成效。然而,一方面貧困人口素質(zhì)提升較難,很難在短時(shí)間內(nèi)滿足單位需求;另一方面,參與培訓(xùn)的多是青壯年,培訓(xùn)后他們中的大多數(shù)都外出打工或者直接外遷,造成貧困地區(qū)人口分布的老少比例加重,不利于農(nóng)村本身的發(fā)展。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧的模式
1993年,政府提出了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”。產(chǎn)業(yè)化扶貧即通過(guò)堅(jiān)持扶貧方針政策,因地制宜確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并建立生產(chǎn)基地,通過(guò)扶持龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和企業(yè)的雙贏。該種模式在增加農(nóng)民穩(wěn)定收入、促進(jìn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的行成以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有顯著的效果,而以龍頭企業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度進(jìn)一步提高,也在一定程度上保證了農(nóng)民的利益。但由于產(chǎn)業(yè)化扶貧的理念尚未普及,且該模式是通過(guò)對(duì)龍頭企業(yè)的扶持簡(jiǎn)介帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧,企業(yè)與農(nóng)戶之間的合作主要受到企業(yè)支配,導(dǎo)致容易偏離扶貧目標(biāo),而農(nóng)戶的利益在與企業(yè)利益相沖突時(shí),通常會(huì)被犧牲掉。
(四)異地搬遷的模式
異地搬遷模式即對(duì)極少數(shù)生存條件極其惡劣的農(nóng)民實(shí)行自愿移民。在部分自然條件限制較多的偏遠(yuǎn)山區(qū),由于貧困程度較深,依靠傳統(tǒng)的扶貧模式,難以從根本上解決脫貧問(wèn)題。將生存條件惡劣地區(qū)的農(nóng)民引導(dǎo)向更優(yōu)的環(huán)境轉(zhuǎn)移,對(duì)于改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件起到了根本上的作用,同時(shí)也加速了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,有效緩解了山區(qū)的資源環(huán)境壓力。但也存在搬遷之后土地資源分配不足,投入資金有限,農(nóng)民缺乏就業(yè)能力或就業(yè)機(jī)會(huì)等問(wèn)題,導(dǎo)致搬遷后農(nóng)民仍然無(wú)法脫貧。
二、當(dāng)下我國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題
(一)貧困地區(qū)的分布面較廣
中國(guó)地域?qū)拸V,從東到西從南到北都跨度極大。這也導(dǎo)致中國(guó)的貧困地區(qū)分布面較廣,部分省市的貧困面積甚至達(dá)到50%以上。譬如云南省,截至2014年,它的貧困地區(qū)國(guó)土面積約23萬(wàn)平方公里,占到云南省面積的60%,不得不說(shuō)是一個(gè)很大的數(shù)據(jù)。
(二)貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距較大
貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,不僅僅是在經(jīng)濟(jì)收入上的差距,還包括醫(yī)療、教育、交通、水利、社會(huì)保障等方面的差距。而隨著社會(huì)的發(fā)展,這種差距正在逐漸擴(kuò)大,特別是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)同西部地區(qū)的差距。
(三)發(fā)展受地域條件限制
一個(gè)地區(qū)的發(fā)展,無(wú)論是工業(yè)還是農(nóng)業(yè),都受到當(dāng)?shù)刈匀粭l件的約束。而多數(shù)貧困地區(qū)通常經(jīng)常受到自然災(zāi)害的威脅,且由于自身防災(zāi)抗災(zāi)能力不足,一方面在受到災(zāi)害后難以恢復(fù),另一方面經(jīng)濟(jì)也難以得到可持續(xù)的良性發(fā)展。以處于長(zhǎng)江上游的貧困縣為例,這些縣多處于生態(tài)脆弱區(qū),對(duì)水土流失十分敏感,部分貧困縣便陷入了“越墾越荒,越荒越墾”的惡性循環(huán)。
(四)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)育緩慢
要發(fā)展經(jīng)濟(jì),形成特色產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)無(wú)疑十分重要。而貧困地區(qū)一方面受自然條件限制,另一方面由于缺乏資金、缺乏技術(shù)、缺乏人才,沒(méi)有發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意識(shí),所以在形成的特色產(chǎn)業(yè)時(shí)發(fā)育十分緩慢。
三、針對(duì)當(dāng)下農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的模式總結(jié)和反思
(一)通過(guò)多維度的政策實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的可持續(xù)的脫貧
所謂多維度的政策,即從經(jīng)濟(jì)、文化、政治、心理等方方面面滿足人民的需求,而不再是單一的經(jīng)濟(jì)扶持。在民生上,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),也提高公共服務(wù)質(zhì)量,加緊教育和醫(yī)療等方面的建設(shè);在文化上,加緊進(jìn)行文化結(jié)構(gòu)的調(diào)試,豐富生活改善生活條件;在精神上,深化人民的社會(huì)心理認(rèn)知,擺脫陳舊思想觀念,能自主地有脫貧意識(shí),從根本上解放自我。只有多頭并進(jìn),加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的培養(yǎng),結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋臍v史、自然環(huán)境、資分配等制定合理的政策,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的可持續(xù)脫貧。
(二)培育農(nóng)村特色及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
要實(shí)現(xiàn)脫貧致富,首先應(yīng)該實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,穩(wěn)定脫貧。這就需要因地制宜,結(jié)合當(dāng)?shù)卣?,全面落?shí)精準(zhǔn)到戶的措施,將扶貧開(kāi)發(fā)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,以拓寬農(nóng)民收入渠道,打開(kāi)農(nóng)民生產(chǎn)市場(chǎng),增加農(nóng)民收入并加快脫貧步伐。發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在提高區(qū)域性經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也為當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施提供了保障,從而進(jìn)一步為人民創(chuàng)造了更好的生活條件。陜西省漢中西鄉(xiāng)縣白勉峽鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,從河南引進(jìn)富農(nóng)食用菌公司,在這家龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下,建立起了扶貧產(chǎn)業(yè)園。西鄉(xiāng)縣每年拿出2000萬(wàn)專項(xiàng)基金扶持食用菌發(fā)展,據(jù)西鄉(xiāng)縣縣長(zhǎng)言,如今,這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)帶動(dòng)全縣8000人脫貧致富。
(三)將扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合
只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,在進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)時(shí),要統(tǒng)籌全局,深入考察當(dāng)?shù)丨h(huán)境,是對(duì)資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)還是為避免造成生態(tài)失衡合理移民。在制定相關(guān)政策要有生態(tài)保護(hù)意識(shí),對(duì)于生態(tài)脆弱的地區(qū),更是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民自身的能力,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的對(duì)外輸出以及貧困人口的異地搬遷。
(四)加強(qiáng)人才的培養(yǎng)
改變貧困人民自我脫貧的能力,從加強(qiáng)人才的培養(yǎng)開(kāi)始。許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的小孩從小就在山里,難以接收到外界的信息,要改變這樣的情況,就要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,不僅要提高入學(xué)率,還要提高升學(xué)率。此外,加強(qiáng)專業(yè)技能的培訓(xùn),讓農(nóng)民掌握一門(mén)專門(mén)的技術(shù),也是提高人民脫貧能力的重要方法。成功的個(gè)人和企業(yè)要發(fā)揮帶頭作用,科學(xué)推廣成功的模式。
篇2
一、深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、政策宣講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式原原本本學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述,深刻領(lǐng)會(huì)其中的精神實(shí)質(zhì)和時(shí)代意義,堅(jiān)持以上率下、聯(lián)系實(shí)際學(xué),真正把學(xué)習(xí)當(dāng)做工作開(kāi)展的第一道工序貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作全過(guò)程和各方面。
2.指導(dǎo)工作落實(shí)。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,全面排查解決存在的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧。加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”,堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)政策和措施落實(shí),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。采取差異化幫扶措施,努力降低肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作影響,確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期全面完成,確保全市人民同步邁入全面小康社會(huì)。
二、全面完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)
3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶1645名剩余人口脫貧,摸清底數(shù),對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口,及時(shí)給予低保兜底保障,全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題,確保小康路上不落一戶、不少一人。
4.繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不摘”。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,切實(shí)防松勁、防懈怠。持續(xù)強(qiáng)化扶貧對(duì)象和扶貧項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理,全面加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金和扶貧資產(chǎn)管理,實(shí)施精準(zhǔn)施策,開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶,切實(shí)做到精力不散、靶心不變、力度不減。
5.防范返貧和新增貧困。進(jìn)一步鞏固60個(gè)貧困村出列成果,確保87135名已脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧。對(duì)前期摸底的1373名脫貧監(jiān)測(cè)戶和3184名邊緣戶,及時(shí)提供精細(xì)幫扶,防范返貧和新增貧困。繼續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,加大對(duì)非貧困村和邊緣戶支持力度。探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。
6.努力降低疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響。積極開(kāi)展肺炎疫情防控,統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作。充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)和幫扶干部作用,開(kāi)展宣傳引導(dǎo)、生產(chǎn)指導(dǎo)、幫扶督導(dǎo)和民意疏導(dǎo)工作,摸清底數(shù),分類開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶,解決好貧困群眾外出務(wù)工、生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品積壓、扶貧項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)復(fù)工等問(wèn)題,切實(shí)將疫情對(duì)全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的影響因素降到最低。
三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題
7.深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題排查,圍繞實(shí)現(xiàn)“三保障”、落實(shí)“三精準(zhǔn)”、抓好“三落實(shí)”,重點(diǎn)圍繞脫貧結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等,全面排查2014年建檔立卡以來(lái)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的各類問(wèn)題,在6月底之前切實(shí)整改到位。
8.開(kāi)展“動(dòng)態(tài)清零”工作。狠抓義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作,確保建檔立卡貧困學(xué)生資助“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。全面落實(shí)貧困人口“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)保政策,降低因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。完善農(nóng)村危房改造常態(tài)化機(jī)制,實(shí)行“應(yīng)改盡改”。全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)、改造和建后管養(yǎng)。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作,建立問(wèn)題臺(tái)賬,全力補(bǔ)缺補(bǔ)差。6月底前,全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問(wèn)題。
四、堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘
9.打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標(biāo),繼續(xù)對(duì)8個(gè)深度貧困村在政策、資金上予以重點(diǎn)傾斜,統(tǒng)籌各類資源、加大支持力度。加大對(duì)貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度,全面落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策。
10.開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)。對(duì)剩余貧困人口較多的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困發(fā)生率超過(guò)全市平均水平1倍以上的14個(gè)村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn),督促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí),幫助解決問(wèn)題。對(duì)“三保障”和飲水安全突出問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零、扶貧小額信貸清收等重點(diǎn)工作掛牌督戰(zhàn),及時(shí)掌握工作進(jìn)展,研判形勢(shì),協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加大工作指導(dǎo),及時(shí)解決制約完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的突出問(wèn)題。
五、精準(zhǔn)落實(shí)幫扶舉措
11.持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。繼續(xù)深化“四帶一自”“三有一網(wǎng)”扶貧模式,鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果。結(jié)合疫情防治工作,推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),完善帶貧機(jī)制。大力解決產(chǎn)業(yè)扶貧中出現(xiàn)的滯銷等各類影響穩(wěn)定脫貧的問(wèn)題。加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)維管理,確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運(yùn)維費(fèi)用等必要支出后80%用于貧困人口,支持鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施電商扶貧和旅游扶貧。
12.持續(xù)推進(jìn)就業(yè)扶貧。繼續(xù)深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式,扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧工程,降低疫情對(duì)貧困戶家庭工資性收入的影響。加大就業(yè)幫扶工作力度,鞏固就業(yè)扶貧成果。加強(qiáng)扶貧車間建設(shè),提升帶貧能力,給貧困家庭勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。優(yōu)先使用貧困家庭勞動(dòng)力,促進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。開(kāi)發(fā)并規(guī)范管理扶貧公益性崗位。
13.做好扶貧小額信貸工作。堅(jiān)持戶貸戶用戶還原則,對(duì)貧困群眾因疫情影響的春季生產(chǎn)和后期恢復(fù)生產(chǎn)資金需求,做到“能貸盡貸”,適當(dāng)延長(zhǎng)受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。加大“戶貸企用”清收力度,做好實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè),繼續(xù)執(zhí)行提醒、通報(bào)、預(yù)警、約談、司法到期回收等機(jī)制,確保完成3.66億元到期貸款回收任務(wù),強(qiáng)化扶貧小額信貸逾期風(fēng)險(xiǎn)防范。
14.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、多措并舉、綜合施策的原則,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)扶持、“兩基”提升、社區(qū)融入“四大工程”,增強(qiáng)搬遷貧困群眾穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展能力,努力實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”目標(biāo)。
15.扎實(shí)推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧。結(jié)合農(nóng)村“三變”改革和“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)有序推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目實(shí)施。折股量化和收益分配向弱勞動(dòng)能力和無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口傾斜。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高財(cái)政扶貧資金使用效益,確保帶動(dòng)貧困戶增收。
16.深入實(shí)施消費(fèi)扶貧。以政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品試點(diǎn)先行縣為契機(jī),以消費(fèi)扶貧為抓手,以拓展貧困戶增收為目的,積極創(chuàng)新扶貧方式。持續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)電商、進(jìn)電視、進(jìn)深加工“八進(jìn)”行動(dòng),拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道,多措并舉解決好產(chǎn)業(yè)扶貧中的“賣難”問(wèn)題。積極爭(zhēng)取各級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和民營(yíng)企業(yè)、公民個(gè)人等參與消費(fèi)扶貧。
六、加快補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)
17.扎實(shí)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),完成300公里農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程計(jì)劃任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),有效解決農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”問(wèn)題。重點(diǎn)做好水電供區(qū)電網(wǎng)改造,提升農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。推動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸,夯實(shí)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。
18.扎實(shí)補(bǔ)齊基層基本公共服務(wù)短板。著力做好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點(diǎn),加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。改善鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施條件,加強(qiáng)基層醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面。加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。
19.扎實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”和“三大行動(dòng)”。加快推進(jìn)農(nóng)村改廁問(wèn)題排查整改。加強(qiáng)宣傳教育,廣泛開(kāi)展以“五清一改”和“四凈兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng),著力改善村容村貌。啟動(dòng)實(shí)施2020年度省市中心村規(guī)劃建設(shè),繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村示范村和重點(diǎn)示范村創(chuàng)建。
七、提升脫貧攻堅(jiān)管理水平
20.持續(xù)深化綜合問(wèn)題整改。繼續(xù)推行“清單管理、專班督戰(zhàn)、四季攻勢(shì)、閉環(huán)調(diào)度”工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家和省脫貧攻堅(jiān)成效考核及扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)反饋的各類問(wèn)題整改,扎實(shí)開(kāi)展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng),堅(jiān)持全面排查、一體整改、一體推進(jìn),以問(wèn)題整改促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效。
21.繼續(xù)完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署安排,及時(shí)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)清洗工作。強(qiáng)化建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,完善信息服務(wù)功能,加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)與分析。開(kāi)展數(shù)據(jù)摸排,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,切實(shí)做到賬賬相符、賬實(shí)相符。完善貧困人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,做好貧困監(jiān)測(cè)和建檔立卡兩套數(shù)據(jù)的銜接。
22.加大扶貧資金監(jiān)管力度。充分運(yùn)用扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),全面掌握資金安排、撥付、支付進(jìn)度。全面實(shí)施扶貧資金績(jī)效管理,壓實(shí)資金使用部門(mén)和單位績(jī)效主體責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金公開(kāi)公示制度,自覺(jué)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。積極配合紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等部門(mén)深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作,多措并舉推動(dòng)扶貧資金使用的安全性和規(guī)范性。
23.強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目規(guī)范管理。完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),圍繞“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)”,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼、保障貧困群眾基本生活、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的項(xiàng)目支持力度。進(jìn)一步規(guī)范扶貧項(xiàng)目公開(kāi)公示制度,加快扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目運(yùn)維管護(hù)機(jī)制,完善扶貧資產(chǎn)登記制度,突出項(xiàng)目后期管護(hù),確保持續(xù)發(fā)揮扶貧功效。
24.扎實(shí)開(kāi)展普查試點(diǎn)和全面普查工作。積極開(kāi)展全省脫貧攻堅(jiān)普查試點(diǎn)工作,對(duì)先行試點(diǎn)的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為完善省普查方案提出建議。認(rèn)真細(xì)致做好全市普查工作,摸清貧困現(xiàn)狀,精準(zhǔn)掌握直接影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題,研究提出解決措施,確保高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家全面普查。
八、加大精準(zhǔn)幫扶工作力度
25.做好精準(zhǔn)幫扶工作。加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理力度。繼續(xù)做好單位包村、干部包戶工作。防疫期間,幫扶責(zé)任人要適時(shí)通過(guò)電話、短信、微信和入戶走訪等方式開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶,因村因戶因人制定并落實(shí)好“一村一計(jì)劃、一戶一方案、一人一措施”。扎實(shí)做好縣域結(jié)對(duì)幫扶,進(jìn)一步加強(qiáng)與貴池區(qū)和桐城市對(duì)接合作,推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶各項(xiàng)措施落地生根。深入開(kāi)展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),組織開(kāi)展“10.17”扶貧日系列活動(dòng),繼續(xù)發(fā)揮“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”平臺(tái)作用,推動(dòng)需求對(duì)接,助力脫貧攻堅(jiān)。
九、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳
26.做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳工作。分類指導(dǎo)各地各部門(mén)做好工作總結(jié)??h級(jí)重點(diǎn)總結(jié)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局帶來(lái)的巨大變化、歷史成就、經(jīng)驗(yàn)啟示等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)總結(jié)具有特殊性、典型性的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)等。村級(jí)重點(diǎn)總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、治理能力、內(nèi)生動(dòng)力等方面的顯著變化和經(jīng)驗(yàn)啟示等。做好2014年以來(lái)脫貧攻堅(jiān)檔案收集整理工作。啟動(dòng)“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)宣傳工作,弘揚(yáng)正能量,講好故事,展現(xiàn)我市良好形象,表彰一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和個(gè)人。組織參加“2020年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)”評(píng)選。
十、進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任
27.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)指揮部牽頭抓總作用,堅(jiān)持綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合,全面排查問(wèn)題和掛牌督戰(zhàn)相結(jié)合,壓緊壓實(shí)行業(yè)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、幫扶單位、駐村工作隊(duì)各級(jí)干部的責(zé)任,推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。
28.強(qiáng)化要素保障。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持,嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,市本級(jí)按照當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的20%以上增列專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算。確保清理回收存量資金可統(tǒng)籌部分的50%以上用于脫貧攻堅(jiān)。抓好涉農(nóng)資金整合。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,為脫貧攻堅(jiān)提供資金支持。
篇3
一、抓組織,構(gòu)建扶貧長(zhǎng)效機(jī)制
緊緊依托青年志愿者扶貧接力計(jì)劃,大力推進(jìn)和完善志愿者注冊(cè)工作,大量吸收具有較高思想文化素版權(quán)所有質(zhì)和科學(xué)文化知識(shí)的青年志愿者,形成一支規(guī)模宏大、相對(duì)穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上,分別建立科技扶貧志愿者隊(duì)伍、教育扶貧志愿者隊(duì)伍、衛(wèi)生扶貧志愿者隊(duì)伍,有重點(diǎn)、有針對(duì)性的自發(fā)的開(kāi)展活動(dòng),并形成接力機(jī)制,長(zhǎng)期地為科技強(qiáng)國(guó)、科技富民作貢獻(xiàn)。
二、搞活動(dòng),豐富扶貧工作載體
科普宣傳、科技扶貧工作要取得實(shí)效,不僅要求有高素質(zhì)、專業(yè)化的工作隊(duì)伍,更要有豐富的利于廣大青少年和廣大農(nóng)民接受的活動(dòng)載體,鑒于此,我們主要通過(guò)搞一系列的活動(dòng)來(lái)推動(dòng)科普宣傳、科技扶貧工作的實(shí)現(xiàn)。
(一)、成功承辦團(tuán)中央“青少年科技創(chuàng)新論壇”。
在學(xué)校向廣大青少年宣傳科普知識(shí),樹(shù)立科學(xué)創(chuàng)新意識(shí),通過(guò)舉辦“青少年科技小發(fā)明展”,培養(yǎng)青少年愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)的興趣,提高青少年科技創(chuàng)新能力。
(二)、開(kāi)展“青春助困創(chuàng)和諧”活動(dòng)。版權(quán)所有
以下崗失業(yè)青年、殘疾青年以及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的特殊、困難群眾為重點(diǎn),廣泛開(kāi)展志愿服務(wù),以送文化、送知識(shí)、送健康為主要內(nèi)容,共舉辦科技講座5次,送出科技知識(shí)讀本400余套,舉行義診活動(dòng)3次,1200余人次得享了志愿服務(wù)。
(三)、深化“農(nóng)村青年增收成才”行動(dòng)。
以農(nóng)村青年為重點(diǎn),利用青年志愿者的知識(shí)資源優(yōu)勢(shì)大力開(kāi)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班,發(fā)展青年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地,帶動(dòng)農(nóng)村青年群眾增收致富。共培訓(xùn)青年農(nóng)民2000余人次,建立了白色農(nóng)業(yè)示范基地,初步顯現(xiàn)了科技服務(wù)農(nóng)業(yè)的脫貧致富效果。
三、展成果,加強(qiáng)青年扶貧信心。
篇4
【導(dǎo)語(yǔ)】以下是為大家精心整理的《郵儲(chǔ)銀行扶貧工作總結(jié)》,供您查閱。
郵儲(chǔ)銀行四川分行自成立以來(lái),踐行普惠金融理念,牢固樹(shù)立服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)社區(qū)、打造一流的大型零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位,一系列金融扶貧惠農(nóng)的創(chuàng)新探索在巴中、廣元、達(dá)州等全省多地大膽試水,結(jié)出了累累碩果。截至今年6月,郵儲(chǔ)銀行四川分行在全省88個(gè)貧困地區(qū)個(gè)人信貸業(yè)務(wù)結(jié)余金額已達(dá)123.36億,增速為6.75%,高于全省個(gè)人信貸平均增速0.44個(gè)百分點(diǎn),在落實(shí)省委提出的精準(zhǔn)扶貧工作中,已率先取得成效,并受到國(guó)務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富的高度評(píng)價(jià)。
據(jù)郵儲(chǔ)銀行四川分行負(fù)責(zé)人介紹,該行在省內(nèi)有3111個(gè)網(wǎng)點(diǎn),居省內(nèi)銀行業(yè)首位,與農(nóng)村結(jié)合也最緊密,得天獨(dú)厚的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì),是郵儲(chǔ)銀行四川分行精準(zhǔn)扶貧工作能夠取得成效的基礎(chǔ)。
加大扶貧信貸政策支持力度
扶貧工作對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),至關(guān)重要,郵儲(chǔ)銀行與“三農(nóng)”結(jié)合最密切,在扶貧惠農(nóng)工作中,更應(yīng)該發(fā)揮重要影響力。為不斷提升金融服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”能力,該行出臺(tái)了對(duì)貧困地區(qū)的信貸投放規(guī)模原則上不予以限制等優(yōu)惠政。同時(shí),為及時(shí)發(fā)放扶貧貸款,還開(kāi)辟了審批綠色通道,對(duì)貧困地區(qū)上報(bào)的各類貸款實(shí)行優(yōu)先審批,針對(duì)貧困人群生產(chǎn)生活的貸款實(shí)行優(yōu)先發(fā)放。
結(jié)合實(shí)際情況,該行還建立差異化的業(yè)務(wù)考核機(jī)制,對(duì)貧困地區(qū)在收益、資產(chǎn)質(zhì)量、績(jī)效等方面進(jìn)行差異化考核;同時(shí),適當(dāng)提高資產(chǎn)質(zhì)量容忍度,通過(guò)適度寬松的考核政策,提高市、縣級(jí)銀行對(duì)貧困地區(qū)扶貧惠農(nóng)工作的積極性。
拓展創(chuàng)建新模式,扶貧服務(wù)化
一是服務(wù)拓展渠道多樣化。為了實(shí)現(xiàn)扶貧工作信貸額度規(guī)模化、扶貧對(duì)象化,該行大力拓展合作空間,積極主動(dòng)尋找各種類型的合作伙伴,先后搭建了“銀政”、“銀協(xié)”、“銀企”、“銀擔(dān)”、“銀?!钡染C合服務(wù)平臺(tái);同時(shí),與省委農(nóng)工委、省扶貧移民局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科協(xié)等部門(mén)陸續(xù)簽訂合作協(xié)議。
二是創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式。該行結(jié)合國(guó)家以及省市政策,開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作,將林權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)逐步納入抵押范圍;同時(shí),探索大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等創(chuàng)新?lián)DJ剑袑?shí)解決貧困居民融資難問(wèn)題。
三是著力信貸模式創(chuàng)新,全力扶貧促雙贏。為進(jìn)一步整合資源,該行加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的深入合作,推廣“核心龍頭企業(yè)或?qū):仙缂愚r(nóng)戶”的信貸模式,以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為基礎(chǔ),通過(guò)批量開(kāi)發(fā)、提前授信等方式優(yōu)化貸款流程,為貧困地區(qū)各類經(jīng)營(yíng)主體提供良好的信貸資金支持。
該行十分重視涉農(nóng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈和龍頭企業(yè)的開(kāi)發(fā),挖掘涉農(nóng)核心企業(yè)上下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)適合的產(chǎn)品,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。與新希望集團(tuán)、通威公司、四川馳陽(yáng)農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)合作,開(kāi)發(fā)了“公司+農(nóng)戶”貸款模式。截至目前,與新希望集團(tuán)合作貸款結(jié)余5084萬(wàn)元,與通威公司合作貸款結(jié)余983萬(wàn),與馳陽(yáng)農(nóng)業(yè)合作貸款結(jié)余1136萬(wàn)元。
該行創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式,通過(guò)四川省科協(xié)牽線搭橋,創(chuàng)新了“銀會(huì)合作”模式,截至2015年5月末,通過(guò)科協(xié)、農(nóng)技協(xié)渠道,全省已累計(jì)發(fā)放貸款7412筆,金額8.26億元,結(jié)余4.55億元。
勇于首創(chuàng),扶貧小額貸款試點(diǎn)工作有成效
該分行與四川省扶貧移民局建立合作關(guān)系,在巴中市南江縣創(chuàng)新開(kāi)展扶貧小額信貸工作,加大扶貧貼息貸款投放力度,得到廣大農(nóng)戶及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)。
在巴中,市縣兩級(jí)郵儲(chǔ)銀行與扶貧部門(mén)明確職責(zé)、合理分工、協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)扶貧小額信貸工作試點(diǎn)。自去年啟動(dòng)以來(lái),郵儲(chǔ)銀行四川分行與巴中市各縣扶貧移民局緊密配合,創(chuàng)下“五個(gè)全市第一”:與市扶貧移民局第一家簽訂了《扶貧惠農(nóng)小額信貸業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議》、聯(lián)合出臺(tái)了第一個(gè)《巴中市扶貧惠農(nóng)小額貸款實(shí)施辦法》、制定了第一個(gè)《貧困戶評(píng)級(jí)授信標(biāo)準(zhǔn)》和《村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控小組職責(zé)》、第一個(gè)“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發(fā)放全市第一筆扶貧小額貸款。
針對(duì)貧困戶個(gè)體特點(diǎn),該行量身打造了“四最”扶貧小額信用貸款產(chǎn)品,即:最簡(jiǎn)的手續(xù)、最靈活的使用周期、最低的成本、的可獲得性,為貧困戶個(gè)體提供快速優(yōu)質(zhì)服務(wù),為他們的脫貧加油助力。
國(guó)務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富深入到巴中,在該行“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站視察,詳細(xì)了解小額信貸產(chǎn)品要素、流程和運(yùn)作模式后,對(duì)郵儲(chǔ)銀行充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),敢于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的做法十分贊賞,高度肯定了郵儲(chǔ)銀行創(chuàng)新“扶貧惠農(nóng)”小額信貸、開(kāi)辟“銀村合作”的金融扶貧新模式。
巴中市委、市政府對(duì)該行精準(zhǔn)扶貧工作高度認(rèn)可,同時(shí),為大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的深入,市政府已組織建立擔(dān)?;?000萬(wàn)元。
落實(shí)扶貧工作會(huì)議要求全面高效完成目標(biāo)任務(wù)
篇5
一、顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,塑造了領(lǐng)導(dǎo)班子新風(fēng)貌
在班子建設(shè)方面,始終把“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”和廉潔自律作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總要求,強(qiáng)化理論政策學(xué)習(xí),提高政治素養(yǎng)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),班子成員之間相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督,圍繞中心,步調(diào)一致推進(jìn)工作。認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨風(fēng)廉政紀(jì)律,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,做到依法行政、廉潔從政,形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好局面,領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和向心力得到明顯增強(qiáng)和提升。
二、開(kāi)拓創(chuàng)新,主動(dòng)作為,開(kāi)創(chuàng)了扶貧工作新局面
(一)扶貧資金投入明顯增加。2014年,我辦搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為,加快“跑部進(jìn)廳”步伐,密切加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通,爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作取得大力突破,全年共爭(zhēng)取專項(xiàng)扶貧資金3761萬(wàn)元,與去年同比凈增993萬(wàn)元。
(二)農(nóng)村貧困人口明顯減少。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)、引農(nóng)進(jìn)城等工作舉措,全縣農(nóng)民人均收入水平大幅提升,貧困對(duì)象明顯減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)初步測(cè)算,2014年農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)可達(dá)4338元,與去年同比增長(zhǎng)22%;農(nóng)村貧困人口減少15379人,脫貧率達(dá)18.8%。
(三)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀。通過(guò)強(qiáng)力實(shí)施整村推進(jìn)及庫(kù)區(qū)后扶項(xiàng)目建設(shè),覆蓋全縣29個(gè)貧困村及23個(gè)庫(kù)區(qū)移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。2014年,投入整村推進(jìn)及庫(kù)區(qū)后扶項(xiàng)目資金1222.86萬(wàn)元,實(shí)施項(xiàng)目123個(gè),新修水泥公路53.96千米、新修水渠23.642千米、修建山塘水庫(kù)6座、修建橋梁4座、新建活動(dòng)中心3個(gè)、硬化群眾活動(dòng)場(chǎng)所15000平方米、綠化公共場(chǎng)所7800平方米。
(四)貧困群眾自我發(fā)展能力明顯提高。把扶貧與扶智緊密結(jié)合起來(lái),大力實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧,積極開(kāi)展“造血式”扶貧,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力建設(shè)。通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“新生代農(nóng)民”等扶貧培訓(xùn)和教育,全縣扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。2014年,完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1700人、農(nóng)村危舊土坯房改造工匠培訓(xùn)3000人、陽(yáng)光工程項(xiàng)目培訓(xùn)1760人、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)215人。
(五)移民搬遷步伐明顯加快。按照“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步能致富”的總體目標(biāo),結(jié)合我縣搬遷對(duì)象實(shí)際,創(chuàng)新移民搬遷模式,采取與農(nóng)村危舊土坯房改造、和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,積極引導(dǎo)貧困群眾向城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集聚,全面完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了282戶1319人移民的順利搬遷,并精心打造了木蘭鄉(xiāng)街上,高田鎮(zhèn)金葉,豐山鄉(xiāng)大橋山,大由鄉(xiāng)幸福、草嶺、祥瑞,小松鎮(zhèn)白露前,橫江鎮(zhèn)共大,琴江鎮(zhèn)大畬共9個(gè)移民集中安置點(diǎn),大大改善了貧困群眾居住環(huán)境。
三、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),措施得力,營(yíng)造了干部干事新氛圍
(一)開(kāi)展“每周一主題”工作匯報(bào),穩(wěn)步有序推動(dòng)工作落實(shí)。我辦將爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、整村推進(jìn)、搬遷移民、社會(huì)扶貧、“三送”工作、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作確定為匯報(bào)主題,原則上由各業(yè)務(wù)股長(zhǎng)每周一上午例會(huì)舉行匯報(bào)。通過(guò)匯報(bào),不但促進(jìn)了大家創(chuàng)新創(chuàng)特抓落實(shí)的干勁,而且提高了干部總結(jié)提煉和口頭表達(dá)的能力。
(二)堅(jiān)持“四考一評(píng)”工作機(jī)制,有效解決干好干壞一個(gè)樣。繼續(xù)實(shí)行了以“考學(xué)、考勤、考績(jī)、考廉、一評(píng)”為主要內(nèi)容的考評(píng)制度。通過(guò)制度管人管事,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,力促各項(xiàng)工作提質(zhì)提速提效。考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)及向縣委推薦重點(diǎn)提拔使用的重要依據(jù)。通過(guò)開(kāi)展“四考一評(píng)”,明晰了工作責(zé)任,加強(qiáng)了過(guò)程管理和績(jī)效監(jiān)控,營(yíng)造了比學(xué)趕超氛圍,變“要”為“我要干”,極大地激發(fā)了干部工作積極性、主動(dòng)性。
四、存在不足
篇6
2018年,我縣不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作舉措,主要通過(guò)農(nóng)村危房改造、建保障房、危舊房維修和扶貧易地搬遷等四種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房安全保障問(wèn)題。全年住房困難戶共新建1457戶,政府建“交鑰匙”保障房共1414戶,危舊房維修3924戶,扶貧易地搬遷由扶貧移民局統(tǒng)一實(shí)施。
一是超前謀劃,確保任務(wù)及時(shí)落地。主動(dòng)與上級(jí)部門(mén)對(duì)接,及早獲取年度任務(wù)信息,提前安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行摸底、排查,確定改造對(duì)象,登記造冊(cè),由村委會(huì)進(jìn)行評(píng)議公示,并將經(jīng)評(píng)議公示后符合要求的擬改造對(duì)象報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成審核,為提前完成改造任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
二是部門(mén)協(xié)助,確保對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確。為保證危房改造對(duì)象的認(rèn)定,我局會(huì)同民政、殘聯(lián)、財(cái)政、扶貧、公安、市監(jiān)等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)助,互相配合,開(kāi)展對(duì)改造對(duì)象的認(rèn)定工作。有效的杜絕了不符合條件的申報(bào)對(duì)象,保證了改造對(duì)象認(rèn)定的準(zhǔn)確性,確保了改造戶認(rèn)定的公正性。
三是合力攻堅(jiān),確保工程快速推進(jìn)。為加快推進(jìn)危房改造建設(shè)進(jìn)度,我局組織抽調(diào)人員組成5個(gè)組分片進(jìn)行日常督促,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改到位,對(duì)工作緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促推進(jìn),保證整體不掉隊(duì);對(duì)嚴(yán)重影響進(jìn)度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)且經(jīng)督查整改不到位的,由縣政府督查室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦,理清問(wèn)題,明確完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
四是精準(zhǔn)扶貧,確保建檔立卡戶優(yōu)先改造。嚴(yán)格按照省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作要求,做好全縣所有住房困難戶的住房安全保障工作。凡是住房安全有困難的,只要其愿意實(shí)施改造,我們就做到應(yīng)改盡改,切實(shí)做到全覆蓋。
二. 工作建議
篇7
一、目標(biāo)任務(wù)
2020年,以全區(qū)有培訓(xùn)需求或輸轉(zhuǎn)意愿的農(nóng)村(精準(zhǔn)扶貧)勞動(dòng)力為對(duì)象,大力開(kāi)展各類培訓(xùn)1500人(建檔立卡貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)70人),其中:職業(yè)技能培訓(xùn)1450人(建檔立卡貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)70人);高素質(zhì)農(nóng)民培育50人(任務(wù)分解見(jiàn)附件1)。
二、培訓(xùn)類別
就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)、“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)和高素質(zhì)農(nóng)民培育。
三、工作職責(zé)
農(nóng)村(精準(zhǔn)扶貧)勞動(dòng)力培訓(xùn)在區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下開(kāi)展工作,具體由區(qū)人社局牽頭,區(qū)扶貧辦、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)配合共同組織實(shí)施。
(一)區(qū)人社局會(huì)同區(qū)扶貧辦、區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)、“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn),同時(shí)區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)向相關(guān)部門(mén)提供建檔立卡貧困人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(二)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育。
(三)區(qū)財(cái)政局按照“用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功”的原則,根據(jù)各業(yè)務(wù)部門(mén)資金性質(zhì)、用途、管理辦法等,負(fù)責(zé)做好培訓(xùn)資金的分配、調(diào)度、撥付及評(píng)價(jià)資金使用績(jī)效。
(四)區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好本領(lǐng)域服務(wù)對(duì)象參加農(nóng)村(精準(zhǔn)扶貧)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)宣傳動(dòng)員工作。
(五)各職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校(含技工院校)及企業(yè),負(fù)責(zé)開(kāi)展具體培訓(xùn)工作。
三、工作要求
(一)按需選擇培訓(xùn)單位。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)從基礎(chǔ)設(shè)施、師資配置、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地等方面確定相應(yīng)的條件,通過(guò)自主選擇或采用招投標(biāo)方式確定具有合法資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校開(kāi)展培訓(xùn)工作,若本地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源不足、能力弱的,可在全省范圍內(nèi)擇優(yōu)選定,并將確定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校名單報(bào)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(二)科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)需求及農(nóng)村(精準(zhǔn)扶貧)勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿,優(yōu)化培訓(xùn)課程內(nèi)容設(shè)置,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性,重點(diǎn)開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、餐飲服務(wù)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等,其中就業(yè)技能培訓(xùn)課程要突出操作規(guī)程,農(nóng)業(yè)培訓(xùn)課程要突出實(shí)用技術(shù),同時(shí)將安全知識(shí)、職業(yè)道德、法律意識(shí)、禁毒知識(shí)等一并納入培訓(xùn)內(nèi)容。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)管力度。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展培訓(xùn)前要嚴(yán)格審核教學(xué)計(jì)劃、大綱和教師資質(zhì)等資料;培訓(xùn)期間通過(guò)影像資料采集、隨機(jī)抽查等方式,督促培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí);培訓(xùn)結(jié)束后,及時(shí)了解參訓(xùn)人員滿意度、掌握培訓(xùn)內(nèi)容等情況,并嚴(yán)格核查驗(yàn)收培訓(xùn)資料。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假、農(nóng)村(精準(zhǔn)扶貧)勞動(dòng)力“被培訓(xùn)”或培訓(xùn)“縮水”等問(wèn)題,對(duì)培訓(xùn)具體實(shí)施單位按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,視情況給予追回培訓(xùn)補(bǔ)貼、限期整改、吊銷辦學(xué)資格的處理。
(四)積極落實(shí)憑“券”結(jié)算。為更好保障農(nóng)村(精準(zhǔn)扶貧)勞動(dòng)力自主選擇培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校的權(quán)利,各業(yè)務(wù)主管部門(mén)推行“培訓(xùn)券”式培訓(xùn)服務(wù),農(nóng)村(精準(zhǔn)扶貧)勞動(dòng)力在自愿選擇完成培訓(xùn)后交付“培訓(xùn)券”,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校憑“券”結(jié)算。培訓(xùn)券使用詳見(jiàn)《區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力“培訓(xùn)券”使用管理辦法》。
區(qū)人社局、區(qū)扶貧辦、區(qū)商務(wù)局培訓(xùn)券編碼暫定為“2000001-2001450”,如編碼不足另行分配。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局培訓(xùn)券編碼為“2001451-2001500”。
篇8
扶貧開(kāi)發(fā)是在改革開(kāi)放進(jìn)程中,針對(duì)農(nóng)村發(fā)展不平衡的實(shí)際,為緩解和消除貧困、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕而采取的重大戰(zhàn)略措施。黨的以后,農(nóng)村率先改革,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,貧困人口大幅度下降。但是,由于歷史、自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的原因,一些地區(qū)發(fā)展緩慢,貧困現(xiàn)象仍很突出。 進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)農(nóng)村的扶貧開(kāi)發(fā)面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困人口溫飽問(wèn)題,改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問(wèn)題。因此,為了了解xx地區(qū)新形勢(shì)下農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)的結(jié)果,我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理專業(yè)專程來(lái)到xx縣進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查。
一,調(diào)查的背景和目的
2012年1月12日,國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》即國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件?!兑庖?jiàn)》指出,xx是我國(guó)西部多民族聚居的省份,也是貧困問(wèn)題最突出的欠發(fā)達(dá)省份。貧困和落后是xx的主要矛盾,加快發(fā)展是xx的主要任務(wù)。xx盡快實(shí)現(xiàn)富裕,是西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)與全國(guó)縮小差距的一個(gè)重要象征,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的一個(gè)重要標(biāo)志。進(jìn)一步促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,是加快脫貧致富步伐,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求;是發(fā)揮xx比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要;是增進(jìn)各族群眾福祉,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的有力支撐。在這樣的背景下,為了了解國(guó)發(fā)2號(hào)文件對(duì)xx地區(qū)的影響和成果,以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出有效的解決方法,更好更快地構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院特地來(lái)到xx省xx縣進(jìn)行了為期一天的社會(huì)調(diào)查。
二,調(diào)查的對(duì)象,地點(diǎn)及方式
我們這次選擇的調(diào)查對(duì)象是目前居住在xx縣的比較貧困的群體,主要是農(nóng)業(yè)人口且收入較少的xx居民。我們調(diào)查的地點(diǎn)主要是在xx縣城的城郊結(jié)合處。調(diào)查的方式是采取問(wèn)卷的形式,由我們將問(wèn)卷發(fā)放給我們的受訪者,由他們仔細(xì)閱讀后填上答案,然后我們將問(wèn)卷回收,分析,總結(jié)。這次我一共向我的訪問(wèn)對(duì)象發(fā)放了x份問(wèn)卷,實(shí)回收x份,其中有效問(wèn)卷x份。
三,調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果
第一部分:個(gè)人及家庭基本情況
在這次的調(diào)查中,受訪者的性別結(jié)構(gòu)接近1:1,其中有x個(gè)是漢族居民,x個(gè)是布依族居民,兩個(gè)是苗族居民。在這x個(gè)訪問(wèn)對(duì)象中,只有兩位是從外地剛剛遷到xx居住的,其余x位都是當(dāng)?shù)鼐用瘛_@些受訪者的年齡構(gòu)成比例為:16歲一下有x位,占總?cè)藬?shù)的x%,16-44歲有x位,占總數(shù)的50%,45-60歲有x位,占總數(shù)的40%,60歲以上的有1位,占總數(shù)的5%。在這20位受訪者中,有x位來(lái)自農(nóng)村,占總數(shù)的x%,他們絕大多數(shù)家庭的收入靠外出務(wù)工和種植業(yè)獲得,也有一部分人靠經(jīng)商來(lái)獲取收益。所占比例如下:種植業(yè)x%,外出務(wù)工x%,子女或親戚援助占x%,經(jīng)商20%,養(yǎng)殖業(yè)15%。而且根據(jù)調(diào)查結(jié)果,這些農(nóng)村居民的收入都比較低,有x%的家庭年人均收入在x元以下,x%的家庭年人均收入在x-x元,有10%的家庭年人均收入在x-x元,有5%的家庭年人均收入在x-x元,有x%的家庭年人均收入在x元以上。而導(dǎo)致這些家庭不富裕的主要原因就是除農(nóng)業(yè)以外沒(méi)有其他收入(有x%的家庭這樣認(rèn)為),居住的自然條件很差(x%的家庭這樣認(rèn)為)子女上學(xué)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重(有x%的家庭這樣認(rèn)為),也有一部分家庭感覺(jué)贍養(yǎng)家里的老人負(fù)擔(dān)重(x%的家庭)和一部分人感覺(jué)家里缺乏勞動(dòng)力(占5%)
對(duì)于2012年國(guó)務(wù)院下發(fā)的國(guó)發(fā)2號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》,x%的人都表示不知道這個(gè)文件,而剩下的x%的居民則表示他們只是聽(tīng)說(shuō)過(guò),但是不了解文件的具體類容。
第二部分:個(gè)人對(duì)扶貧政策的整體評(píng)價(jià)
根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果,xx縣的居民有60%以上的居民都認(rèn)為當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)村扶貧很重視,但只要35%的人對(duì)目前的扶貧政策的實(shí)施效果感到滿意。有一半的人從扶貧政策中享受到了實(shí)惠并對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富非常有信心。但是這些居民由于信息來(lái)源不廣,對(duì)政府的信息動(dòng)態(tài)不了解,只有25%的人參加過(guò)相關(guān)的扶貧項(xiàng)目,如退耕還林,公路建設(shè),人畜飲水工程等。對(duì)于家中老人每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金,居然所有的受訪者都感到頭疼,都抱怨金額太低,不能滿足日常開(kāi)銷。令人欣慰的是,有90%的人表示,對(duì)于政府安排的各類扶貧活動(dòng),他們都會(huì)積極參加。
第三部分:個(gè)人對(duì)扶貧政策和相關(guān)服務(wù)的具體評(píng)價(jià)
國(guó)家現(xiàn)在x元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)線,本應(yīng)該是一則重要的消息,但是在當(dāng)?shù)貐s只有x%的人知道。對(duì)于當(dāng)?shù)卣陂_(kāi)展的扶貧項(xiàng)目,絕大多數(shù)的人也表示不清楚。在這些受訪者中,他們的家庭所參加的社會(huì)保障項(xiàng)目也比較單一,主要集中在最低生活保障,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。我們欣喜地發(fā)現(xiàn),在xx地區(qū),超過(guò)一半的居民都認(rèn)為我國(guó)目前的一些扶貧政策如:家電下鄉(xiāng),教育扶貧,最低生活保障,新型農(nóng)村合作醫(yī)療,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),糧種補(bǔ)貼政策和土地流轉(zhuǎn)政策等,是有效的,這些政策大大改善了他們的生活,提高了他們的生活質(zhì)量。
三,分析和總結(jié)
通過(guò)此次的社會(huì)調(diào)查,我發(fā)現(xiàn),xx縣近年來(lái)采取的有力措施加大扶貧攻堅(jiān)力度取得明顯成效,據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,“十一五”期間xx縣共投入財(cái)政扶貧資金x萬(wàn)元,實(shí)施扶貧項(xiàng)目x個(gè),完成整村推進(jìn)村x個(gè);新建和改造村級(jí)公路x公里,村寨道路硬化x萬(wàn)平方米,修建小水池x口,水利溝渠x公里;推廣雜交玉米種植x畝、脫毒馬鈴薯種植x畝;種植板栗、核桃等經(jīng)果林x畝,飼養(yǎng)育肥豬x多頭,肉兔x多只土雜雞x萬(wàn)多羽,養(yǎng)殖大鯢x多尾。
通過(guò)小水池、溝渠修建等水利項(xiàng)目的實(shí)施,解決了x萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉問(wèn)題和x萬(wàn)人飲水難問(wèn)題。通過(guò)公路建設(shè)、村寨道路硬化等交通項(xiàng)目的實(shí)施,解決了x個(gè)村x萬(wàn)人口的行路難問(wèn)題,x個(gè)村的村容村貌得到改善。茶葉、蔬菜、經(jīng)果林和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等項(xiàng)目的實(shí)施,以貧困村為主的茶葉種植基地、蔬菜種植基地和畜牧養(yǎng)殖基地逐步形成,貧困地區(qū)群眾的基本增收渠道進(jìn)一步拓寬。
通過(guò)扶貧攻堅(jiān),xx縣貧困人口數(shù)量從2006年的x萬(wàn)人下降到2010年的x萬(wàn)人,減少貧困人口x萬(wàn)人,貧困人口發(fā)生率由x%下降到x%,農(nóng)民人均純收入由2006年的x元增長(zhǎng)到2010年的x元,增長(zhǎng)x%。
但是,在取得重大績(jī)效的同時(shí),我們也不難發(fā)現(xiàn)在xx農(nóng)村還存在著許多不容忽視的問(wèn)題:
1,大多數(shù)農(nóng)村居民收入太低,生活困難,大部分農(nóng)村家庭的年均人收入都集中在1200元左右。
2,收入來(lái)源少,主要靠外出務(wù)工和種植業(yè)。
3,信息流通不暢,不了解政府信息,不了解相關(guān)國(guó)家政策,不知道政府的相關(guān)扶貧項(xiàng)目,使得國(guó)家扶貧政策不能得到有效的實(shí)施。
4,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn) ,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,農(nóng)村貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)處于不平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位,資金和資源的流失和投資傾斜使貧困地區(qū)稀缺的資源大量向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng),貧困地區(qū)的人才流失問(wèn)題較為突出。
5,農(nóng)村脫貧人口的返貧問(wèn)題顯得日益突出,這主要是由于農(nóng)村人口文化的缺失,難以在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做出正確的決斷你。
四,對(duì)于xx縣存在的問(wèn)題提出的建議
( 一)要加快扶貧政策的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、開(kāi)發(fā)方式和扶貧思路等方面的創(chuàng)新 。
1,在管理體制上,要強(qiáng)化扶貧工作責(zé)任,有專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)和專門(mén)的經(jīng)費(fèi),有一套相應(yīng)的法律制度來(lái)指導(dǎo)和約束這些機(jī)構(gòu)的活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)的使用,項(xiàng)目的運(yùn)行要按期完工,發(fā)揮效益,項(xiàng)目資金的使用得到監(jiān)督。此外,要調(diào)整扶貧工作重
心,適應(yīng)新階段貧困人口大分散、小集中的特征,由重點(diǎn)扶貧縣轉(zhuǎn)向重點(diǎn)扶鎮(zhèn)、扶村、扶戶。
2,在運(yùn)行機(jī)制上,要完善扶貧開(kāi)發(fā)模式,進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、開(kāi)發(fā)扶貧、市場(chǎng)運(yùn)作”的扶貧開(kāi)發(fā)模式,著力增強(qiáng)扶貧能力,培育多元化的扶貧開(kāi)發(fā)主體,實(shí)現(xiàn)各種扶貧資源優(yōu)化組合,提高扶貧開(kāi)發(fā)效益。與此同時(shí),要完善扶貧資金投入和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,建立多元化資金投入機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資金配置上的基礎(chǔ)性作用,逐步建立起以扶貧資金投入為導(dǎo)向,以農(nóng)戶自己投入為主體,以信貸、外資和社會(huì)投入為補(bǔ)充的多渠道、多元化扶貧投入。
3,在開(kāi)發(fā)方式上,一是以產(chǎn)業(yè)為支撐。產(chǎn)業(yè)層次低,結(jié)構(gòu)不合理,是貧困地區(qū)的共性。要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇調(diào)整的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),以科技為動(dòng)力,大力提
篇9
我局在縣委、縣政府和上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)工作總體安排部署,認(rèn)真貫徹中、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示,大力攻克農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等制約瓶頸,著力推進(jìn)實(shí)施一批交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工程,不斷改善貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件,完善貧困地區(qū)交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu),扎實(shí)推進(jìn)交通脫貧攻堅(jiān)工作,為實(shí)現(xiàn)全年交通工作目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?,F(xiàn)就本年度工作情況匯報(bào)如下:
一、農(nóng)村公路建設(shè)完成的主要任務(wù):
1、自然村通水泥路:2018年,上級(jí)下達(dá)我縣自然村通水泥路目標(biāo)考核任務(wù)22公里,預(yù)計(jì)12月底完成路面建設(shè)23.046公里,提前實(shí)施合格里程30公里,共計(jì)完成53.046公里(其中貧困村項(xiàng)目21.572公里),完成比例為241%。
2、窄路加寬:2018年上級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村公路窄路加寬計(jì)劃10.923公里,民生考核目標(biāo)任務(wù)7公里,截今為止,已完成17.036公里(其中貧困村項(xiàng)目1.794公里),完成目標(biāo)考核比例為243%。
3、危橋改造:完成農(nóng)村公路危橋改造3座,分別是店門(mén)鎮(zhèn)的攔河壩橋、開(kāi)云鎮(zhèn)的浪蕩鋪橋、東湖鎮(zhèn)的連心橋,共計(jì)58延米,完成總投資178萬(wàn)元。
4、安保工程:2018年農(nóng)村公路安保工程建設(shè)計(jì)劃50公里,隱患里程30公里(其中貧困村項(xiàng)目9.2公里),計(jì)劃投資333萬(wàn)元。目前已完成已全部開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)年底將全部完工。
5、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況:(1)繼續(xù)抓好日常養(yǎng)護(hù)工作,按照縣道縣養(yǎng),鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng),村道村養(yǎng)的原則,實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)和農(nóng)民承包養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,全面推行日常養(yǎng)護(hù)承包到人的養(yǎng)護(hù)辦法,促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大提質(zhì)。(2)做好養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)。全年示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為永和鄉(xiāng),該鄉(xiāng)在路面保潔、水系整治、安保設(shè)施維護(hù)、橋涵檢查、綠化管養(yǎng)等日常養(yǎng)護(hù)工作中,及時(shí)處治公路災(zāi)害,實(shí)施水毀恢復(fù)重建,開(kāi)展了公路沿線環(huán)境綜合治理。全鄉(xiāng)示范路總里程為42.111公里,縣道6.279公里,鄉(xiāng)道28.341公里,村道7.491公里,很好的為全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作做出了表率作用。
二、取得的成效
1、改善了貧困地區(qū)的出行條件。通過(guò)實(shí)施多項(xiàng)交通扶貧工程建設(shè),有效地改善了貧困地區(qū)的交通條件。貧困地區(qū)之所以貧困,原因之一就是地域偏僻,交通閉塞,交通運(yùn)輸生產(chǎn)力落后,影響和制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而通過(guò)道路改造工程的建設(shè),暢通了貧困村向外的出行條件,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
2、加快了貧困地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)。貧困地區(qū)一方面交通設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,另一方面農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)業(yè)、自然資源又十分豐富,蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?,交通?wèn)題解決了,內(nèi)在的潛力就可以迅速變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益。
3、加快了貧困地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)交通扶貧工程的建設(shè),暢通了交通運(yùn)輸通道,使貧困地區(qū)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì),為農(nóng)產(chǎn)品外銷創(chuàng)造了良好條件,進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的脫貧致富。
三、下一步計(jì)劃
1、積極爭(zhēng)取交通扶貧項(xiàng)目。根據(jù)省廳每年的交通建設(shè)計(jì)劃,結(jié)合我市貧困縣的實(shí)際情況,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,加大對(duì)我市交通扶貧扶持力度。
2、搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),保證工程質(zhì)量。道路交通規(guī)劃中既要兼顧貧困地區(qū)的出行需要,又要考慮與國(guó)、省道的連接和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的完善,做到規(guī)劃設(shè)計(jì)一條,建成一條,致富一條,確保工程建設(shè)效果。
3、全方位開(kāi)展交通扶貧。充分利用交通扶貧法規(guī)政策,扶持貧困地區(qū)發(fā)展運(yùn)力,使農(nóng)民出行方便,物資流通快捷,進(jìn)一步促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
XX縣交通運(yùn)輸和旅游局
2018年X月X日
2018年交通扶貧工作總結(jié)
2018年,我局認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)和市脫貧攻堅(jiān)決策部署,緊緊圍繞交通扶貧的總體要求,全面推進(jìn)交通工程項(xiàng)目實(shí)施,多措并舉改善群眾出行條件,傾力幫扶群眾增收,交通扶貧工作取得明顯成效。
一、交通扶貧工作完成情況
今年,全市交通重點(diǎn)公路項(xiàng)目13個(gè)770公里,即高速公路2條62公里,普通國(guó)省道改造提升5條117公里,經(jīng)濟(jì)干線公路5條191公里,修建農(nóng)村公路400公里,總投資88.33億元,年度計(jì)劃完成24.88億元。截至目前,實(shí)際完成投資27.79億元,完成年度計(jì)劃投資的112%。
(一)公路重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。一是高速公路。即S25線涇河源至雙疙瘩梁段高速公路14公里。目前,路基、橋涵主體基本完成,正在防護(hù)、排水、隧道等工程施工,約完成總體工程量的60%;S60線西吉至老君坡段高速公路48公里。目前正在土方路基、橋涵及隧道施工,約完成總體工程量的35%。二是普通國(guó)省道改造提升。即G327溝圈至彭陽(yáng)段二級(jí)公路23公里、G566線興隆至玉橋段二級(jí)公路13公里、S203線固原至張易段二級(jí)公路30公里等3個(gè)項(xiàng)目,分別于4月份、5月份和10月份建成通車。G309線廟灣至硝口段一級(jí)公路8公里、G341線寨科至潘家堡段二級(jí)公路43公里等2個(gè)項(xiàng)目。目前,正在路基、路面、橋涵等施工,分別完成總體工程量的70%和50%左右。三是旅游環(huán)線公路。3個(gè)紅色旅游公路項(xiàng)目:市區(qū)至六盤(pán)山景區(qū)三級(jí)公路50公里屬續(xù)建項(xiàng)目,因受林評(píng)影響,今年7月份復(fù)工建設(shè),目前正在路面及排水等附屬設(shè)施施工,完成整體工程量的80%;涇源經(jīng)興盛至涇河源三級(jí)公路21公里,6月初建成通車;隆德經(jīng)好水至興隆二級(jí)公路34公里,目前施工圖已批復(fù),正在招投標(biāo)及土地、林評(píng)等專項(xiàng)報(bào)批工作。2個(gè)地方全額籌資建設(shè)的項(xiàng)目:劉高莊經(jīng)紅河至楊坪段三級(jí)公路70公里,目前正在路基、橋涵施工,完成總體工程量50%;固原市區(qū)環(huán)線快速通道項(xiàng)目,包括東環(huán)路南延伸段道路工程二級(jí)公路5.3公里和S203線固原機(jī)場(chǎng)至上海路改擴(kuò)建工程一級(jí)公路8.1公里兩部分,今年10月開(kāi)工建設(shè),目前正在征地拆遷、樹(shù)木移植及各種管線改移工作。四是銀昆高速。按照建設(shè)基本程序,G85線銀昆高速公路項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作也正在扎實(shí)推進(jìn),目前,項(xiàng)目已經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委核準(zhǔn)建設(shè),環(huán)評(píng)、土地、林評(píng)等大部分專項(xiàng)審批已基本完成,正在初步設(shè)計(jì)階段,爭(zhēng)取明年開(kāi)工建設(shè)。
(二)農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)順利。我們按照脫貧攻堅(jiān)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的要求,以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手,整合資金加大投入,下大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。今年,全市新改建農(nóng)村公路400公里,總投資5.38億元,其中,車購(gòu)稅補(bǔ)助建設(shè)345公里,中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助建設(shè)55公里。截止11月中旬,400公里已全部完工。另外,全市各縣(區(qū))還在年度計(jì)劃外整合其他涉農(nóng)資金修建農(nóng)村公路及村組巷道689公里(其中砂礫公路53公里),總投資3.98億元,目前已全部完成。積極督促各縣(區(qū))做好“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作,2018年,在成功申報(bào)原州區(qū)為第一批全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣之后,又成功申報(bào)彭陽(yáng)縣、隆德縣為自治區(qū)級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。同時(shí),彭陽(yáng)縣被自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、農(nóng)牧廳、扶貧開(kāi)發(fā)辦公室聯(lián)合推薦為第二批“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。
(三)行政村通客車率穩(wěn)步提升。緊緊圍繞扶貧工作行政村通客車目標(biāo),按照“具備條件的行政村通客車”要求,采取冷熱線路合理搭配、開(kāi)通“周末班”、“趕集班”等方式,多措并舉提高農(nóng)村客運(yùn)通車率,解決群眾出行難問(wèn)題。目前,全市823個(gè)行政村,通客車789個(gè),未通客車34個(gè)(其中21個(gè)未通,13個(gè)通后停運(yùn)),行政村通客車率96%。西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽(yáng)縣所有行政村通客車。加大場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)力度,完善班線網(wǎng)絡(luò),全市農(nóng)村客運(yùn)招呼站586個(gè),客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶34戶,客運(yùn)車輛4934輛,開(kāi)通班車客運(yùn)線路681條,日運(yùn)行班次1497班,基本上形成了以市區(qū)為中心,縣(區(qū))為次中心,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村為基礎(chǔ)的點(diǎn)線相連、輻射到面的道路旅客運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。
(四)定點(diǎn)扶貧工作成效明顯。持續(xù)深入推進(jìn)幫扶村的脫貧工作,落實(shí)進(jìn)村入戶相關(guān)制度。千方百計(jì)在產(chǎn)業(yè)增收上想辦法、出大力。在廣泛深入調(diào)研基礎(chǔ)上,與自治區(qū)農(nóng)投集團(tuán)一起為馬建鄉(xiāng)張灣村確立養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)幫扶,與西吉縣人民政府簽訂扶貧協(xié)作戰(zhàn)略框架,明確了農(nóng)投集團(tuán)為每戶建檔立卡每年按照2頭牛補(bǔ)貼8000元、市交通運(yùn)輸局每年為每頭扶貧牛犢補(bǔ)貼100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼,計(jì)劃三年投入扶貧資金277萬(wàn)元,撬動(dòng)農(nóng)戶自籌400萬(wàn)元、地方財(cái)政產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼67萬(wàn)元,配套每畝飼草料種植40元補(bǔ)貼,扶持發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2020年底,在全村形成“家家種草、戶戶養(yǎng)殖,小規(guī)模、大群體”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局,使貧困戶通過(guò)發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)走上脫貧致富之路。今年,全村已通過(guò)在甘肅張掖集中采購(gòu)或自發(fā)采購(gòu)純種西門(mén)塔兒扶貧牛83頭,就近采購(gòu)秦川牛等品種牛34頭,已累計(jì)完成產(chǎn)業(yè)投入資金132.5萬(wàn)元、爭(zhēng)取補(bǔ)貼扶貧資金46萬(wàn)余元,使58戶貧困戶直接或間接受益。積極走“金融脫貧+產(chǎn)業(yè)扶貧”的路子,成功引進(jìn)石嘴山銀行為全村27戶貧困戶發(fā)放金融扶貧貸款135萬(wàn)元。對(duì)全村積極繳納醫(yī)療保險(xiǎn)的910名群眾進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),開(kāi)展普惠性健康體檢1次,聯(lián)系公益機(jī)構(gòu)發(fā)放凈水器100臺(tái)、母親郵包150件,慰問(wèn)困難群眾發(fā)放面粉2.4噸、棉大衣120件。幫助貧困戶解決61件突出問(wèn)題、辦理140件實(shí)事。積極開(kāi)展“新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”活動(dòng),先后舉辦“轉(zhuǎn)作風(fēng),促脫貧”主題黨日、種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、布病傳染病健康防治等講習(xí)活動(dòng),調(diào)動(dòng)和激發(fā)了群眾脫貧攻堅(jiān)的積極性和內(nèi)生動(dòng)力。
二、主要措施
(一)抓摸底,掌握底數(shù)心中明。根據(jù)全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神和自治區(qū)交通運(yùn)輸廳安排部署,今年3月,我局會(huì)同各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局對(duì)全市自然村(組)通公路情況進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查。經(jīng)摸底,全市62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)823個(gè)行政村4284個(gè)自然村(組)中,通硬化路3053個(gè)、未通硬化路1231個(gè),分別占所有自然村的71.2%和28.8%。全市所有自然村(組)通硬化路,需建設(shè)村組巷道4168公里。通過(guò)摸底,搞清了自然村(組)通硬化路現(xiàn)狀,為下一步工作奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí),各縣(區(qū))對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的通客車情況也進(jìn)行逐一摸排,找準(zhǔn)不通客車行政村的主要原因所在,為因地制宜解決具備條件的行政村通客車問(wèn)題提供了基本依據(jù)。
(二)抓規(guī)劃,項(xiàng)目實(shí)施有遵循。在制定出臺(tái)《固原市交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃》、《固原市交通扶貧專項(xiàng)規(guī)劃》、《固原市推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案》等文件的基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取將農(nóng)村公路發(fā)展寫(xiě)入《固原市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018年-2022年)》,讓農(nóng)村公路納入政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“總盤(pán)子”。根據(jù)各縣(區(qū))發(fā)展實(shí)際,結(jié)合《寧夏回自治區(qū)農(nóng)村“組組通”硬化路五年實(shí)施方案(2018年-2022年)》總體安排,采取梯次推進(jìn)計(jì)劃,讓各縣(區(qū))每年交通扶貧項(xiàng)目實(shí)施思路清楚,有章可循。2020年底前,重點(diǎn)解決脫貧銷號(hào)村和深度貧困村所轄自然村(組)通硬化路問(wèn)題,貧困村所有具備條件的自然村(組)全部通硬化路,涇源縣、隆德縣所有自然村(組)通硬化路;到2022年底,實(shí)現(xiàn)全市所有具備條件的自然村(組)通硬化路。
(三)抓整合,凝聚力量破難題。2016年,市交通運(yùn)輸局在調(diào)研的基礎(chǔ)上,向市委、政府建議,整合各類道路建設(shè)方面的扶貧資金,由交通部門(mén)牽頭,統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施,其它部門(mén)做好配合。2017年,大部分縣(區(qū))通過(guò)加大資金整合力度,凝聚力量解決偏遠(yuǎn)住戶出行難,既杜絕了重復(fù)建設(shè)、低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),又提升了農(nóng)村公路質(zhì)量。2018年,全市各縣(區(qū))在年度建設(shè)農(nóng)村公路400里計(jì)劃的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大資金整合力度,修建農(nóng)村公路及村組巷道689公里(其中砂礫公路53公里),項(xiàng)目總投資3.98億元。通過(guò)大力實(shí)施通村入組的農(nóng)村公路建設(shè),全市的農(nóng)村公路建設(shè)總里程迅速增加,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的“毛細(xì)血管”得到迅速擴(kuò)張,部分偏遠(yuǎn)山區(qū)出行條件得到大力改善,老百姓“最后一公里”的出行問(wèn)題基本得到解決。
(四)抓短板,因地制宜促提高。按照脫貧攻堅(jiān)任務(wù)對(duì)交通扶貧的要求,行政村通硬化路已實(shí)現(xiàn)目標(biāo),但行政村通客車還有一定差距。為縮短差距、彌足短板,我們堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、以干帶支”的思路,通過(guò)對(duì)道路通行條件、村組人口分布、農(nóng)民出行訴求、客流市場(chǎng)需求等情況開(kāi)展調(diào)查,在此基礎(chǔ)上,采取“四個(gè)一批”實(shí)施“一村一策”,因地制宜保障群眾出行。即:鞏固完善一批,優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)線網(wǎng),通過(guò)采取冷熱線路合理搭配,對(duì)已開(kāi)通的通村客車實(shí)行規(guī)范化管理,提升服務(wù)水平,對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限或者達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通村客車進(jìn)行報(bào)廢更新;延伸串聯(lián)一批,將現(xiàn)有部分農(nóng)村客運(yùn)線路向前延伸,向未通客車的村組延伸,讓一班車、一條線串聯(lián)更多村;電話預(yù)約一批,對(duì)居住人口分散、客源少的行政村,以村委會(huì)為依托建立聯(lián)絡(luò)員,采取電話、微信等方式,收集村民出行信息,做好與客運(yùn)班車對(duì)接;集中開(kāi)通一批,在集市日、節(jié)假日、周末學(xué)生放學(xué)等客運(yùn)需求量大的時(shí)機(jī),加大車輛投入,開(kāi)通“周末班”、“趕集班”,保障群眾出行需求。2018年,全市新增通客車建制村26個(gè),未通客車的行政村減少到34個(gè)。
(五)抓落實(shí),夯實(shí)責(zé)任求作為。我們把扶貧工作作為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,細(xì)化任務(wù)分工,對(duì)人對(duì)表落實(shí)。組成工作組,建立一季一督查機(jī)制,先后三次到各縣(區(qū))進(jìn)行檢查調(diào)研,針對(duì)問(wèn)題弱項(xiàng),研究措施辦法。市交通工程質(zhì)量監(jiān)督局,建立健全工程管理和質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作予以監(jiān)督。派駐幫扶村的第一書(shū)記能夠嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定,堅(jiān)持住村入戶,掌握底數(shù)清楚,工作作風(fēng)扎實(shí),工作亮點(diǎn)突出,深受群眾好評(píng)。各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局面對(duì)繁重的建設(shè)任務(wù)和人民群眾的殷切期望,能夠顧大局、能吃苦,敢擔(dān)當(dāng)、求作為,為交通扶貧工作做出了貢獻(xiàn)。
三、存在的主要問(wèn)題
一是自然村(村)道路建設(shè)任務(wù)重。當(dāng)前,各縣(區(qū))正在實(shí)施通硬化路的自然村,居住分散,山大溝深、比較偏遠(yuǎn),道路過(guò)往村莊多,涉及縱坡大。各縣(區(qū))雖然整合了一部分涉農(nóng)資金,但由于國(guó)家對(duì)自然村通硬化路資金補(bǔ)貼政策還不明確,自然村(組)通硬化路建設(shè)資金缺口較大,部分群眾期望值高。
二是部分項(xiàng)目征地拆遷難度大。因農(nóng)村公路涉及村莊、住戶多,征地拆遷補(bǔ)償資金有限,有些項(xiàng)目的拆遷戶宅基地報(bào)批程序繁雜,群眾阻工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,征地拆遷協(xié)調(diào)難度大。加之大部分公路項(xiàng)目,既是交通走廊,也是水利、林業(yè)、天然氣、強(qiáng)弱電等各種桿(管)線走廊,涉及產(chǎn)權(quán)管理單位多,協(xié)調(diào)改移難度大,給項(xiàng)目順利推進(jìn)造成很大影響。
三是地方砂石材料短缺影響工程進(jìn)度。目前,固原境內(nèi)幾乎所有砂石料廠關(guān)停,導(dǎo)致項(xiàng)目所需地方砂石材料無(wú)處可取。今年公路項(xiàng)目建設(shè)砂石料主要從中衛(wèi)、太陽(yáng)山等地運(yùn)輸,運(yùn)距大幅度增加導(dǎo)致砂石材料價(jià)格增高,施工企業(yè)積極性不高,對(duì)項(xiàng)目正常推進(jìn)影響很大。
四是項(xiàng)目建設(shè)資金籌措困難。全市還有5個(gè)180公里亞行貸款項(xiàng)目,公路等級(jí)全是三級(jí)及以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目總投資10億元,由于地方財(cái)政困難,配套資金無(wú)法落實(shí),項(xiàng)目推進(jìn)十分困難。
五是部分行政村通客車波動(dòng)大。近兩年受私家車增多、移民搬遷、人口流動(dòng)和燃油補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低等因素影響,農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益普遍下降,經(jīng)營(yíng)者積極性不高,部分行政村通客車后又停運(yùn),波動(dòng)較大。
四、下一步打算
(一)全面排查,做好今年工作梳理。對(duì)照市委、政府《2018年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)清單》要求,對(duì)照所列重點(diǎn)項(xiàng)目、任務(wù)分工,逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理,找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)破解工作中的難題。督促各縣區(qū)交通部門(mén)與國(guó)土、林業(yè)、建環(huán)、水務(wù)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)接,切實(shí)做好部分項(xiàng)目手續(xù)審批辦理、砂石用料供給、征地拆遷等環(huán)節(jié),確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。
(二)積極作為,抓好明年項(xiàng)目謀劃。2019年,全市計(jì)劃交通重點(diǎn)項(xiàng)目共13個(gè)830公里,即高速公路項(xiàng)目2條62公里,普通國(guó)省道改造提升項(xiàng)目5條150公里,經(jīng)濟(jì)干線公路項(xiàng)目5條118公里,農(nóng)村公路項(xiàng)目500公里,項(xiàng)目總投資81.21億元,年度計(jì)劃投資29億元。同時(shí),全力推進(jìn)G85線銀昆高速公路項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)2019年年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。
(三)緊盯目標(biāo),鞏固扶貧發(fā)展成果。我們將緊盯交通扶貧通路通客車目標(biāo),在大力實(shí)施自然村通硬化路的同時(shí),督促部分縣(區(qū))對(duì)還未通客車的行政村進(jìn)行排查分析,制定可行措施,不斷推進(jìn)具備條件的行政村通客車。同時(shí),對(duì)已經(jīng)出列的貧困村實(shí)施“回頭看”,確保所有通硬化路的行政村道路暢通,力爭(zhēng)隆涇彭三縣摘帽通路通客車指標(biāo)符合國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
(四)及時(shí)溝通,為交通扶貧做好服務(wù)。積極發(fā)揮好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、承上啟下作用,加強(qiáng)與自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局的溝通對(duì)接,切實(shí)把已經(jīng)謀劃好的項(xiàng)目靠實(shí)落地,緊抓項(xiàng)目前期工作不放松,為來(lái)年開(kāi)工建設(shè)做好充分的前期準(zhǔn)備。堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),配強(qiáng)幫扶人員,盡好幫扶責(zé)任,把交通扶貧工作推向深入,為全市脫貧攻堅(jiān)和社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。
交通運(yùn)輸局2018年精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)報(bào)告
今年以來(lái),我局駐村工作隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府精準(zhǔn)扶貧工作部署,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切干群關(guān)系,在義勒力特鎮(zhèn)東包嘎查做了大量工作,取得了一定的實(shí)效。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧,我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧系列文件精神,將精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為主要工作來(lái)抓,學(xué)習(xí)市委、政府下發(fā)的有關(guān)文件,明確工作任務(wù)。
二、依靠基層組織,扎實(shí)開(kāi)展工作
工作隊(duì)堅(jiān)持工作日吃住在村,通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)、村民大會(huì)、入戶座談等形式宣講惠農(nóng)政策。在進(jìn)村入戶活動(dòng)中,工作隊(duì)始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心,逐戶走訪農(nóng)戶,深入地里田間,與農(nóng)民朋友同吃、同住、同勞動(dòng),宣傳惠農(nóng)政策、了解民情、民意,提高貧困戶政策知曉率和群眾滿意度。
三、強(qiáng)化工作措施,抓好扶貧工作
1、貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整。在市扶貧辦統(tǒng)一安排下,綜合考慮衡量農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)、住房、因?qū)W、因病、因?yàn)?zāi)等影響家庭開(kāi)支的重要因素的基礎(chǔ)上,以數(shù)據(jù)比對(duì)、民主評(píng)議、規(guī)范程序、群眾認(rèn)定為準(zhǔn),對(duì)我村貧困戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。東包嘎查原有貧困戶31戶74人,此次動(dòng)態(tài)調(diào)整中穩(wěn)定脫貧1戶4人,自然減少2戶6人。
2、規(guī)范貧困戶檔案。前期動(dòng)態(tài)調(diào)整工作完成后,我們進(jìn)行了貧困戶的明白卡、幫扶手冊(cè)更新和檔案重新整理工作。
3、貧困戶脫貧驗(yàn)收。貧困人口退出以戶為單位,以該戶當(dāng)年人均可支配收入不低于3400元/人/年。重點(diǎn)突出“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障)。經(jīng)過(guò)動(dòng)員部署、民主評(píng)議、村核查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查,最終確定李剛鎖1戶4人為東包嘎查2018年穩(wěn)定脫貧對(duì)象,并將《貧困戶脫貧名單公示》在村內(nèi)公示及上報(bào)。
四、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧
烏蘭浩特市交通局積極向上爭(zhēng)取資金,在盟市相關(guān)部門(mén)的大力支持下,東包扶貧大橋420延長(zhǎng)米投資2700萬(wàn)元已竣工通車;東包嘎查賽馬場(chǎng)目前一期工程已完工投入使用,項(xiàng)目二期工程籌備中;為壯大集體經(jīng)濟(jì),東包魚(yú)塘項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)中。
五、強(qiáng)化駐村紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng)
市交通運(yùn)輸局駐村工作隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行市委、政府關(guān)于駐村扶貧工作要求,駐村工作隊(duì)吃住在村,落實(shí)駐村扶貧責(zé)任和扶貧措施,切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。要求工作隊(duì)成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實(shí)、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn),切實(shí)深入農(nóng)村密切聯(lián)系群眾。同時(shí),幫扶責(zé)任人每月兩次進(jìn)村入戶、調(diào)查摸底,做到“四個(gè)一口清”。
六、下一步工作建議
篇10
第一,整合教育扶貧力量,形成協(xié)同攻關(guān)合力。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),突破目前“碎片化”、各自作戰(zhàn)的教育扶貧格局。及時(shí)總結(jié)各地教育扶貧的經(jīng)驗(yàn),加以推廣和引導(dǎo)。做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分鼓勵(lì)政府、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)等多方參與,整合人才、科技、智力、產(chǎn)業(yè)與信息在扶貧中的堅(jiān)實(shí)作用,以形成協(xié)同效應(yīng)、共同攻關(guān)。
第二,發(fā)力“集中連片特困地區(qū)”,打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在當(dāng)前教育扶貧中,要重點(diǎn)關(guān)注將優(yōu)質(zhì)教育資源轉(zhuǎn)向14個(gè)“集中連片特困地區(qū)”,尤其是其中分散的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn),通過(guò)天網(wǎng)(衛(wèi)星)、地網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng))、人網(wǎng)(支教教師與學(xué)生)三網(wǎng)合一,解決偏遠(yuǎn)山區(qū)(如“懸崖村”“半山學(xué)?!保﹥?yōu)質(zhì)教學(xué)資源的供給問(wèn)題,提升當(dāng)?shù)亟處熃虒W(xué)水平,形成教育扶貧的“造血機(jī)制”。建議由教育部組織,依托已有的各高校對(duì)口扶貧點(diǎn),利用信息技術(shù)手段,集中力量,連點(diǎn)成線,連線成片,分工合作,重點(diǎn)研究加強(qiáng)“集中連片特困地區(qū)”的教育協(xié)同扶貧機(jī)制,有效探索針對(duì)貧困山區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)不同的教育扶貧模式。
第三,采用“義務(wù)教育+職業(yè)教育”的模式,構(gòu)建教育扶貧新鏈條。中職學(xué)校占據(jù)農(nóng)村教育的半壁江山,縣城中職學(xué)校大約有70%~80%的學(xué)生來(lái)自于農(nóng)村,因此中職的興辦與否對(duì)脫貧工作至關(guān)重要。建議充分發(fā)揮職業(yè)教育“拔窮根、挪窮窩”的優(yōu)勢(shì),將以義務(wù)教育為中心的教育扶貧擴(kuò)展到職業(yè)教育,有計(jì)劃地培訓(xùn)農(nóng)村中職教師,提高中職教育質(zhì)量,增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力,讓貧困地區(qū)學(xué)生既能享受到優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育,又能進(jìn)一步接受優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育,為通過(guò)就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧打下良好基礎(chǔ)。同時(shí),通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)貧困地區(qū)的勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),全面提升農(nóng)村人口的勞動(dòng)技能與整體素質(zhì)。
第四,將教育扶貧和文化扶貧相結(jié)合。建議以鄉(xiāng)村小學(xué)為依托,在其周邊建設(shè)文化站點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)中心、醫(yī)療站點(diǎn),形成學(xué)校、文化中心、醫(yī)療站點(diǎn)一體化的鄉(xiāng)村社區(qū),打造r村文化高地,持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)富村、文化興村、科技支農(nóng)、信息興農(nóng)等活動(dòng),培育大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,共同建設(shè)生活富裕、精神文明的美麗鄉(xiāng)村。
第五,著力加強(qiáng)民族地區(qū)教育扶貧。建議高校招生繼續(xù)向民族地區(qū)傾斜,讓民族地區(qū)學(xué)生有更多接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會(huì);鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生主動(dòng)到民族地區(qū)“三支一扶”;加大教育對(duì)口支援力度,推進(jìn)民族地區(qū)教育信息化雙語(yǔ)建設(shè)工程,有計(jì)劃地組織開(kāi)發(fā)漢語(yǔ)和各種少數(shù)民族語(yǔ)言的雙語(yǔ)教學(xué)軟件,提高雙語(yǔ)教學(xué)水平(包括學(xué)前雙語(yǔ)教育),大力普及普通話教學(xué)。通過(guò)推進(jìn)各種興邊富民工程,提升民族地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)與科學(xué)文化水平。
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