導(dǎo)語：如何才能寫好一篇部門季度安全總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把安全工作貫穿企業(yè)和部門工作的全過程，做到安全目標(biāo)明確，安全措施落實(shí)，安全人員到位，保證各項(xiàng)工作的正常有序開展。

二、建立健全安全工作管理網(wǎng)絡(luò)，分工明確，責(zé)任到人。分管領(lǐng)導(dǎo)和部門安全責(zé)任人對(duì)本部門的安全工作負(fù)責(zé)。以教育、檢查、分析、除患等多種方式，全面落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》和各項(xiàng)安全保障措施，從公司大局出發(fā)，督促和要求所屬部門員工切實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

三、各部門必須把安全放在各項(xiàng)工作第一位，根據(jù)部門特點(diǎn)規(guī)范各項(xiàng)工作和安全監(jiān)督，嚴(yán)格按照“三不放過”原則，全面掌握安全工作情況，按月做安全總結(jié)分析，按季度分階段組織本部門做好安全自查內(nèi)審以及年度安全目標(biāo)評(píng)價(jià)工作。

四、加強(qiáng)部門自查，規(guī)范內(nèi)部安全管理，消除不安全隱患。重點(diǎn)要害部位、重要場所、主要出入口要下大氣力解決好防控布點(diǎn)、防控 力量、防控措施、安全經(jīng)費(fèi)投入等問題，著力構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合，人防物防技防措施完善的安全防控網(wǎng)絡(luò)。要開展經(jīng)常性的“四防”工作檢查，要求每月不少于一次，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改，不留死角，隱患整改率要達(dá)到100%，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

五、各部門必須確保集團(tuán)及公司年度安全管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“四無一杜絕”總目標(biāo)：無重大火災(zāi)和交通事故，無重大人身和資產(chǎn)損害事故，杜絕惡性人為責(zé)任事故、有效控制意外突發(fā)事件。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建安全企業(yè)的目標(biāo)。

六、因安全工作不重視，措施不得力，發(fā)生安全事故的要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主要責(zé)任人及當(dāng)事人的責(zé)任。

本責(zé)任狀從XX年1月1日至12月31日經(jīng)簽字生效。

總經(jīng)理：

副總經(jīng)理：

篇2

安全生產(chǎn)責(zé)任書范本(一)院內(nèi)各科室、各村衛(wèi)生室：

為加強(qiáng)我院安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)行政責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，確保完成本年度的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)條例，20____年我院各科室和各村衛(wèi)生室必須履行以下安全生產(chǎn)工作職責(zé)和完成以下安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

1.醫(yī)院為公眾聚集場所，各科室(部門)主任、護(hù)士長、各村衛(wèi)生室所長為本科室和村衛(wèi)生室的安全生產(chǎn)責(zé)任人。

2、各科室和各村衛(wèi)生室認(rèn)真開展安全生產(chǎn)法制宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)。重點(diǎn)抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳、教育活動(dòng)。

3、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)活動(dòng)，在確保無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

4、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理。各科室和各村衛(wèi)生室在建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的同時(shí)，務(wù)必做到制度健全，責(zé)任到人。在安全生產(chǎn)上做到科責(zé)任人和衛(wèi)生室所長親自抓，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有落實(shí)。每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，并有記錄、記載。

5、各科室和村衛(wèi)生室每季度對(duì)本科室和村衛(wèi)生室安全生產(chǎn)進(jìn)行一次大檢查，記錄齊全。事故隱患有登記，有整改措施，重大隱患及時(shí)上報(bào)院辦。

6、認(rèn)真開展安全宣傳教育工作，對(duì)本科室和村衛(wèi)生室的人員定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并作好培訓(xùn)和記載，做到警鐘長鳴，防患于未然。

7、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理，防范和減少醫(yī)療事故發(fā)生。

8、做好易燃易爆物品安全管理工作，積極、主動(dòng)、組織參與上級(jí)部門組織的專項(xiàng)整治活動(dòng)。

9、做好經(jīng)常性消防安全工作，按要求做好消防基礎(chǔ)設(shè)施和配備消防器材。

10、對(duì)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的科室實(shí)行一票否決，年度內(nèi)科室不得評(píng)先、評(píng)優(yōu)，安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人和分管責(zé)任人不得評(píng)獎(jiǎng)。

單位名稱：________部門名稱：________

負(fù)責(zé)人姓名：________負(fù)責(zé)人姓名：________

簽字：________簽字：________

日期：________日期：________

安全生產(chǎn)責(zé)任書范本(二)為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》和《國家糧食局關(guān)于加強(qiáng)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》、《中華人民共和國消防法》、《陜西省消防條例》等法律法規(guī)及文件精神，加強(qiáng)糧食系統(tǒng)的糧食安全、消防安全工作，杜絕各類不安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，簽訂此責(zé)任書。

一、各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任

(一)工作原則和目標(biāo)

堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合防治的方針，按照縣局承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任的原則，落實(shí)各項(xiàng)糧食局安全、消防安全責(zé)任，杜絕各類不安全事故的發(fā)生。

(二)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、各糧站的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)、公共安全、糧食安全、出租站點(diǎn)資產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全工作負(fù)全面責(zé)任。

2、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書，明確各級(jí)和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，確定各級(jí)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任人。

3、要將安全工作列入重要議事日程，建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全工作中的重大問題;要將糧食安全、消防安全工作納入企業(yè)業(yè)績考核范疇，進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系和考核辦法，建立和完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

(三)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施

1、規(guī)范安全生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴(yán)格按規(guī)程組織生產(chǎn)，有效防范設(shè)備傷人、糧堆倒塌以及火災(zāi)等安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生：加強(qiáng)糧情監(jiān)控，落實(shí)安全儲(chǔ)糧措施，確保儲(chǔ)糧安全。

2、要定期組織安全生產(chǎn)大檢查或事故隱患排查治理活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭，消除安全隱患。

3、要建立健全安全生產(chǎn)投入機(jī)制，提高安全生產(chǎn)保障水平，確保安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等條件的改善提高。

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳工作，強(qiáng)化干部職工安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

5、嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，進(jìn)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理，堅(jiān)持杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生;事故發(fā)生后，要及時(shí)組織力量搶救，采取措施防止事故擴(kuò)大，同時(shí)要按三不放過的原則嚴(yán)肅查處。

6、組織制定消防安全管理制度和保障消防安全操作規(guī)程，檢查督促落實(shí)。

7、制定切合實(shí)際的滅火和搶險(xiǎn)救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，重點(diǎn)單位每年演練不少于2次。

8、每年要組織開展1次火災(zāi)隱患的專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持消除火災(zāi)隱患，重大火災(zāi)隱患按期整改率達(dá)到100%。

二、獎(jiǎng)罰辦法

(一)年終，縣局將級(jí)別糧食安全、消防安全考評(píng)，對(duì)履行職責(zé)成績突出的，予以表彰。

(二)凡發(fā)生重大糧食安全、消防安全事故的，不能評(píng)為先進(jìn)。造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的，依照有關(guān)法律及規(guī)定，嚴(yán)肅處理。

責(zé)任單位：____________

日期：________

安全生產(chǎn)責(zé)任書范本(三)為強(qiáng)化企業(yè)安全管理，牢固樹立堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的安全生產(chǎn)管理方針，貫徹落實(shí)好安全工作責(zé)任制及其相應(yīng)的規(guī)章制度和措施，進(jìn)一步提高公司全員安全責(zé)任意識(shí)，防止各類安全事故的發(fā)生，確保公司20____年安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和效益增長提供良好的安全經(jīng)營環(huán)境，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署和企業(yè)的實(shí)際情況，特下達(dá)20____年安全工作責(zé)任書。

一、認(rèn)真貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，把安全工作貫穿企業(yè)和部門工作的全過程，做到安全目標(biāo)明確，安全措施落實(shí)，安全人員到位，保證各項(xiàng)工作的正常有序開展。

二、建立健全安全工作管理網(wǎng)絡(luò)，分工明確，責(zé)任到人。分管領(lǐng)導(dǎo)和部門安全責(zé)任人對(duì)本部門的安全工作負(fù)責(zé)。以教育、檢查、分析、除患等多種方式，全面落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》和各項(xiàng)安全保障措施，從公司大局出發(fā)，督促和要求所屬部門員工切實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

三、各部門必須把安全放在各項(xiàng)工作第一位，根據(jù)部門特點(diǎn)規(guī)范各項(xiàng)工作和安全監(jiān)督，嚴(yán)格按照三不放過原則，全面掌握安全工作情況，按月做安全總結(jié)分析，按季度分階段組織本部門做好安全自查內(nèi)審以及年度安全目標(biāo)評(píng)價(jià)工作。

四、加強(qiáng)部門自查，規(guī)范內(nèi)部安全管理，消除不安全隱患。重點(diǎn)要害部位、重要場所、主要出入口要下大氣力解決好防控布點(diǎn)、防控力量、防控措施、安全經(jīng)費(fèi)投入等問題，著力構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合，人防物防技防措施完善的安全防控網(wǎng)絡(luò)。要開展經(jīng)常性的四防工作檢查，要求每月不少于一次，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改，不留死角，隱患整改率要達(dá)到100%，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

五、各部門必須確保集團(tuán)及公司年度安全管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)四無一杜絕總目標(biāo)：無重大火災(zāi)和交通事故，無重大人身和資產(chǎn)損害事故，杜絕惡性人為責(zé)任事故、有效控制意外突發(fā)事件。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建安全企業(yè)的目標(biāo)。

六、因安全工作不重視，措施不得力，發(fā)生安全事故的要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主要責(zé)任人及當(dāng)事人的責(zé)任。

本責(zé)任狀從20____年____月____日至____月____日經(jīng)簽字生效。

總經(jīng)理：________

副總經(jīng)理：________

篇3

中鐵五局六公司所屬工程分布在十幾個(gè)省市自治區(qū)，而連接著那無數(shù)個(gè)項(xiàng)目中有一條紅線，那就是“安全”，無論是辦公場地、員工駐地、生產(chǎn)作業(yè)場區(qū)，或是架橋機(jī)、鋪軌機(jī)的機(jī)臂上，到處都能看到那些醒目的安全警句和動(dòng)人心扉的安全提示。

良好的安全文化促進(jìn)了企業(yè)安全質(zhì)量目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。公司近年來安全質(zhì)量持續(xù)提升，生產(chǎn)經(jīng)營逐年增長，以人為本、安全第一的安全價(jià)值觀，百年大計(jì)、質(zhì)量第一的質(zhì)量觀，安全生產(chǎn)、預(yù)防為主的預(yù)防意識(shí)，安全生產(chǎn)、全員參與的參與意識(shí)，逐步成為推動(dòng)公司安全生產(chǎn)的強(qiáng)大動(dòng)力。

然而，如此大好的局面絕非一朝一夕就形成的。曾幾何時(shí)，不少員工“兩違”現(xiàn)象屢禁不止，關(guān)鍵環(huán)節(jié)經(jīng)常失管、失控，安全質(zhì)量意識(shí)淡薄這一“老大難”問題一直成為公司領(lǐng)導(dǎo)班子倍感焦慮的大事。尤其是承擔(dān)著高速鐵路900噸橋梁預(yù)制、架設(shè)的大型設(shè)施操作，稍有不慎，就會(huì)釀成不堪設(shè)想的重大事故。安全責(zé)任重如泰山，安全工作不可馬虎。

如何化被動(dòng)為主動(dòng)，打好安全工作翻身仗？公司黨委深刻認(rèn)識(shí)到，安全管理是硬道理，管理方法講技巧，必須用文化促安全、用文化保安全；沒有文化的安全是被動(dòng)安全，沒有安全的文化就不能形成安全自覺。應(yīng)該通過文化的滲透力、影響力和導(dǎo)向力，培養(yǎng)員工的安全意識(shí)、安全自覺和安全能力，以此推動(dòng)公司的安全生產(chǎn)。黨委一班人把安全管理方法與公司安全文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合、聯(lián)動(dòng)共進(jìn)，找到了工作的切入點(diǎn)。

以安全理念文化建設(shè)為核心

公司安全管理部門和宣傳文化部門聯(lián)合開展安全理念文化征集評(píng)選活動(dòng)，通過廣泛征集評(píng)選，在對(duì)傳統(tǒng)的安全文化進(jìn)行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行了甄別和舍取，再根據(jù)時(shí)展的要求和人們的思想觀念進(jìn)行把握，并且考慮和企業(yè)文化相協(xié)調(diào)，在以“為自己而安全、為他人而安全、為親人而安全、為企業(yè)而安全”為核心的基礎(chǔ)上，歸納總結(jié)提煉出了六種明確的安全理念：“安全的就是幸福的、安全的就是快樂的”共同價(jià)值理念等；確立了“按部就班抓生產(chǎn)、正規(guī)操作保安全”及“精、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的安全作業(yè)理念；樹立了“我遵章、我安全、我受益”“我懂安全，我要安全，我會(huì)安全”的自控理念；形成了“做標(biāo)準(zhǔn)事，出精品活”的質(zhì)量理念；倡導(dǎo)“安全越好、收入越高”的安全效益理念及“安全責(zé)任在肩、制度從我落實(shí)”的安全制度理念。

安全文化理念的提煉能否最大限度得到員工認(rèn)可認(rèn)同，很大程度上取決于企業(yè)各種安全理念滲透的效果。各種符合企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)的安全理念在挖掘提煉推廣滲透之前，如果只是被企業(yè)少數(shù)人掌握不行，而要變成全體員工的共識(shí)，就必須建立健全完善的理念滲透機(jī)制和措施。在這方面，公司建立了完善的滲透保證體系，在將各種安全理念、警句匯編成冊(cè)的基礎(chǔ)上，要求每天在班前班后會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)講解，并對(duì)新錄用的大中專畢業(yè)生進(jìn)行安全文化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期開展理念滲透專題研討、講座交流等活動(dòng)，以此提高員工對(duì)各種安全理念的認(rèn)識(shí)程度。

以推行安全行為文化為重點(diǎn)

要改變員工的不安全行為，就必須要有剛性的原則與行為控制。公司提出了“一切事故都是可以預(yù)防和控制的”安全作業(yè)理念，把控制員工的不安全行為當(dāng)作安全管理最基礎(chǔ)的工作來抓。一方面，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)習(xí)慣性違章行為進(jìn)行調(diào)查梳理，分級(jí)立項(xiàng)。另一方面，建立不安全行為預(yù)警機(jī)制，最大限度地減少不安全行為，增強(qiáng)員工自覺按章作業(yè)的積極性和壓力感。公司安質(zhì)部還與各項(xiàng)目部建立了員工不安全行為控制及預(yù)警機(jī)制，將全部員工的姓名、工種、崗位等詳細(xì)情況輸入電腦，建立檔案，把不安全行為劃分為違章指揮、違章操作、違犯勞動(dòng)紀(jì)律三大項(xiàng)，由項(xiàng)目安全總監(jiān)負(fù)責(zé)每天將各種不安全行為進(jìn)行分類、整理、記入檔案；公司安質(zhì)部動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目違章情況，及時(shí)提出安全預(yù)警。除此之外，各項(xiàng)目部還實(shí)行走動(dòng)式管理，從項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)到作業(yè)隊(duì)、班組負(fù)責(zé)人等各級(jí)管理人員按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)場巡查糾錯(cuò)，所到崗位必須和崗位員工互相簽字，注重動(dòng)態(tài)過程中對(duì)員工不安全行為的糾正，有效控制了動(dòng)態(tài)過程中“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化安全管理為手段

首先是全方位抓安全行為，堅(jiān)持教育與養(yǎng)成并舉，讓安全理念成為行為習(xí)慣。各項(xiàng)目部把著力點(diǎn)放在行為養(yǎng)成上，采取引導(dǎo)、激勵(lì)等多種手段增強(qiáng)職工踐行安全理念、用安全理念規(guī)范日常安全行為的自覺性，逐步讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、使習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、讓結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。其次是從日常生活入手抓好禮儀規(guī)范管理。各項(xiàng)目部嚴(yán)格員工的日常行為、著裝穿戴，使員工自覺做到進(jìn)入工地著裝統(tǒng)一、戴規(guī)范的安全帽；上班下班列隊(duì)行走，就餐自覺排隊(duì)，大型集會(huì)統(tǒng)一著裝，帶隊(duì)入場，強(qiáng)調(diào)使用文明用語。通過這些措施，使員工自覺養(yǎng)成了“日常生活講友愛、言行舉止講文明、公共場所重儀表”的良好習(xí)慣。再次是強(qiáng)化正規(guī)操作行為，依托“崗位練兵、技術(shù)比武、導(dǎo)師帶徒、現(xiàn)場崗位說教”等形式，強(qiáng)化員工的基本功訓(xùn)練，使干部員工做到“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”，大力培養(yǎng)“出手就干標(biāo)準(zhǔn)活、規(guī)范活、質(zhì)量活”的良好習(xí)慣，真正做到“一舉一動(dòng)，規(guī)章至尊”。

以建立健全項(xiàng)目安全制度為保證

安全文化的建設(shè)，從本質(zhì)講，就是企業(yè)對(duì)各種安全制度措施落實(shí)能力的建設(shè)。通過研究，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子清醒認(rèn)識(shí)到：我們不缺安全制度，缺的是遵守制度的自覺性和執(zhí)行安全規(guī)章的剛性約束力。為此，各項(xiàng)目部根據(jù)施工生產(chǎn)的實(shí)際需要，在規(guī)章制度的落實(shí)上狠下功夫：一是建立檢查考核機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)明確由項(xiàng)目安全總監(jiān)和專兼職安全管理部門與人員負(fù)責(zé)制訂考核辦法、組織檢查考核，并規(guī)定每月一次檢查考核、季度總結(jié)評(píng)比、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)執(zhí)行規(guī)章制度好的班組和個(gè)人，大張旗鼓進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)執(zhí)行規(guī)章制度差的，進(jìn)行批評(píng)和處罰，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、獎(jiǎng)罰分明。三是建立培訓(xùn)及宣傳教育活動(dòng)機(jī)制。在員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，建立完善了《員工培訓(xùn)管理制度》等一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制；在組織學(xué)習(xí)上，除了讓項(xiàng)目各級(jí)專業(yè)人員授課外，還專門聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行講課；在學(xué)習(xí)范圍上，要求協(xié)作隊(duì)伍與正式員工同學(xué)習(xí)、同標(biāo)準(zhǔn)、同考核；在學(xué)習(xí)考核上，采取知識(shí)考試和現(xiàn)場操作相結(jié)合的方式，對(duì)不及格的堅(jiān)決不準(zhǔn)上崗，極大地提高了員工隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

以創(chuàng)新安全宣傳教育方式為普及

在安全宣傳教育方面，各項(xiàng)目部一方面充分利用各種會(huì)議及電視、板報(bào)、宣傳欄等宣傳教育載體廣泛開展宣傳，另一方面注重方式方法的創(chuàng)新，主要方法有：堅(jiān)持人性化教育，創(chuàng)新并推廣每日一題、員工祝福、親人囑托、“三違”罰款單家屬簽字等；采取因人而異、因事而異、因時(shí)而異的疏通引導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫教、分步解決等方法，消除影響安全的思想問題；組織員工把過去工作中出現(xiàn)的“驚險(xiǎn)一刻、精彩一幕、沉痛教訓(xùn)”等編成安全故事進(jìn)行宣講，使職工在文化活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)互動(dòng)教育。為了推動(dòng)宣傳教育，各項(xiàng)目部還開展了多樣性活動(dòng)，如：對(duì)黨團(tuán)員實(shí)施“零三違”考核，開展安全流動(dòng)紅旗評(píng)比、安全知識(shí)競賽、安全警句格言征集、舉辦“安全質(zhì)量萬人行”宣誓、簽名等活動(dòng)，有效提升了企業(yè)整體的安全文化水平。

以營造安全環(huán)境文化為深化

篇4

總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，具體要做到：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法令和上級(jí)指示，把職業(yè)安全衛(wèi)生工作列入企業(yè)的管理的重要議事日程。要親自主持重要的職業(yè)安全衛(wèi)生工作會(huì)議，批閱上級(jí)有關(guān)安全方面的文件，簽發(fā)有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生工作的重大決定。

2、負(fù)責(zé)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。督促檢查各部門負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作。

3、健全安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專兼職安全技術(shù)管理人員。定期聽取安全監(jiān)察部門的工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題。

4、組織審定并批準(zhǔn)企業(yè)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和重大的安全技術(shù)措施，解決安全措施所需費(fèi)用。

5、按事故處理“三不放過”原則，組織對(duì)重大事故的調(diào)查處理。

6、加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)安全活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，決定安全方面的重要獎(jiǎng)懲。

第二條 生產(chǎn)廠長安全職責(zé)

生產(chǎn)廠長是公司安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。要按誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，并抓好以下工作：

1、堅(jiān)持貫徹“五同時(shí)”的原則，監(jiān)督檢查分管部門對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時(shí)糾正失職和違章行為。

2、組織制訂、修訂分管部門的安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。

3、組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全大檢查、落實(shí)重大事故隱患的整改，負(fù)責(zé)審批各級(jí)動(dòng)火。

4、組織分管部門開展安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)，總結(jié)推廣安全工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。

5、負(fù)責(zé)分管部門的安全教育與考核工作。

6、組織分管部門對(duì)報(bào)上級(jí)安全主管部門以上事故的調(diào)查處理，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

7、定期召開分管部門安全工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。

第三條 車間主任安全職責(zé)

車間主任對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，其職責(zé)是：

1、保證國家和企業(yè)安全生產(chǎn)法令、規(guī)定、指示和有關(guān)規(guī)章制度在本車間、本部門貫徹執(zhí)行，把職業(yè)安全衛(wèi)生工作列入議事日程，做到“五同時(shí)”。

2、組織制訂實(shí)施車間安全管理規(guī)定、安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃。

3、組織對(duì)新工人（包括實(shí)習(xí)、代培人員）進(jìn)行車間安全教育和班組安全教育；對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育；開展崗位技術(shù)練兵；定期組織安全技術(shù)考核；組織并參加班組安全活動(dòng)日活動(dòng)，及時(shí)處理工人提出的意見。

4、每日組織一次全車間

安全檢查，落實(shí)隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器材等處于完好，教育職工加強(qiáng)維護(hù)，正確使用。

5、組織各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)班組和個(gè)人。

6、對(duì)本車間發(fā)生的事故及時(shí)報(bào)告和處理，要堅(jiān)持“三不放過”的原則，注意保護(hù)現(xiàn)場，查清原因，分清責(zé)任，采取防范措施對(duì)事故的責(zé)任者提出處理意見，報(bào)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

7、負(fù)責(zé)組織并落實(shí)好動(dòng)火時(shí)的安全措施。

8、建立和健全本車間安全管理網(wǎng)，配備合格的安全技術(shù)人員，充分發(fā)揮車間和班組安全人員的作用。

9、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)用品等發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)入生產(chǎn)崗位必須穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品的規(guī)定。

第四條 班組長安全職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行企業(yè)和車間對(duì)安全生產(chǎn)的指令和要求，全面負(fù)責(zé)本班組安全生產(chǎn)。

2、組織職工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行企業(yè)、車間各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，教育職工遵紀(jì)守法，制止違章行為。

3、組織并參加班組安全活動(dòng)日及其它安全活動(dòng)，堅(jiān)持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。

4、負(fù)責(zé)對(duì)新工人（包括實(shí)習(xí)、代培人員）進(jìn)行崗位（班組級(jí)）安全教育。

5、負(fù)責(zé)班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)組織力量消除，并報(bào)告上級(jí)。做好詳細(xì)記錄，參加事故調(diào)查、分析，落實(shí)防范措施。

6、搞好生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具的檢查維護(hù)工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運(yùn)行。督促教育員工合理使用勞保用品、用具，正確使用滅火器材。

7、搞好班組安全生產(chǎn)競賽，表彰先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

8、抓好班組建設(shè)，提高班組管理水平。保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整潔、清潔，實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)，并做好班組的思想*工作。

第五條 設(shè)備技術(shù)人員安全職責(zé)

1、負(fù)責(zé)做好本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，確保各項(xiàng)技術(shù)工作的安全可靠性。

2、負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的安全技術(shù)規(guī)程及管理制度。在編制開、停工或設(shè)備檢修、技術(shù)改造方案時(shí)，要有可靠的安全衛(wèi)生技術(shù)措施，并檢查執(zhí)行情況。

3、在本專業(yè)范圍內(nèi)對(duì)員工進(jìn)行安全操作技術(shù)與安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，組織技術(shù)練兵活動(dòng)，定期考核。

4、經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)提出措施予以消除。制止違章作業(yè)，在緊急情況下對(duì)不聽勸阻者，有權(quán)停止其工作，并立即請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)處理。

5、參加車間新建、擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收；參加設(shè)備改造、工藝條件變動(dòng)方案的審查，使之符合安全技術(shù)要求。

6、參加有關(guān)事故調(diào)查、分析，查明原因，分清責(zé)任，提出預(yù)防措施，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)或主管部門報(bào)告。

7、制訂裝置檢修、停工、開工方案，做好開工前的交底工作。

第六條 公司專職安全督導(dǎo)員安全職責(zé)

1、公司安

全督導(dǎo)員在生產(chǎn)廠長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間的安全技術(shù)工作，貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行。在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)安全監(jiān)察部門的指導(dǎo)，有權(quán)直接向上級(jí)安全技術(shù)監(jiān)察部門匯報(bào)工作，并對(duì)班組安全員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2、負(fù)責(zé)或參與制訂、修訂公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況。

3、負(fù)責(zé)編制公司安全技術(shù)措施計(jì)劃和隱患整改方案，及時(shí)上報(bào)公司和檢查落實(shí)。

4、協(xié)助車間領(lǐng)導(dǎo)做好職工的安全思想、安全技術(shù)教育與考核工作，負(fù)責(zé)新入廠人員的一級(jí)安全教育，督促檢查車間、班組（崗位）的二、*安全教育。

5、負(fù)責(zé)安排并檢查班組安全活動(dòng)，經(jīng)常組織反事故演習(xí)。

6、參加公司新建、改建、擴(kuò)建工作的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和設(shè)備改造、工藝條件變動(dòng)方案的審查，使之符合職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)要求，落實(shí)裝置檢修停工、開工的安全措施。

7、負(fù)責(zé)公司安全設(shè)備、滅火器材、防護(hù)器材和急救器具的管理；掌握車間工作環(huán)境情況，提出改進(jìn)意見和建議。

8、每天要深入現(xiàn)場檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)。在緊急情況下對(duì)不聽勸阻者，可停止其工作，并立即報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)處理。檢查落實(shí)動(dòng)火安全措施，確保動(dòng)火安全。

9、參加公司各類事故的調(diào)查處理，做好統(tǒng)計(jì)分析，按時(shí)上報(bào)。

10、健全完善安全管理基礎(chǔ)資料，做到齊全、實(shí)用、規(guī)格化。

第七條 班組安全員職責(zé)

1、班組安全員由班（組）長或付班（組）長兼任，接受公司安全督導(dǎo)員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好本班（組）的安全工作。

2、組織開展本班（組）的各種安全活動(dòng)，認(rèn)真做好安全活動(dòng)記錄，提出改進(jìn)安全工作意見和建議。堅(jiān)持班前安全講話，班后安全總結(jié)。

3、對(duì)新工人（包括實(shí)習(xí)、代培人員）進(jìn)行崗位安全教育。負(fù)責(zé)崗位技術(shù)練兵和開展事故預(yù)知訓(xùn)練。

4、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)違章作業(yè)有權(quán)制止，并及時(shí)報(bào)告。

5、檢查監(jiān)督本班組人員正確使用和管理好勞動(dòng)保護(hù)用品、各種防護(hù)器具及滅火器材。

6、發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)了解情況，維護(hù)好現(xiàn)場，救護(hù)傷員，并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第八條 工人安全職責(zé)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

2、精心操作，嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律和操作紀(jì)律，做好各項(xiàng)記錄，交接班必須交接安全情況，交班要為接班創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好條件。

3、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。如發(fā)生事故，要果斷正確處理，及時(shí)如實(shí)地向上級(jí)報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場，做好詳細(xì)記錄。

4、按時(shí)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理和報(bào)告。

5、正確操作、精心維護(hù)設(shè)備，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)。

6、上崗必須按規(guī)定著裝，妥善保管、正確使用各種防護(hù)器具和滅火器材。、

7、積極參加各種安全活動(dòng)、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)知訓(xùn)練。

8有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對(duì)他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。

第九條 公司辦公室安全職責(zé)

1、協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)文件、資料，對(duì)安全部門的有關(guān)材料及時(shí)組織會(huì)審，并打印、下發(fā)。

2、在企業(yè)管理規(guī)劃中，突出“安全第一”的思想，把安全管理納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，在各單位考核評(píng)比時(shí)，同時(shí)考核安全。加強(qiáng)“三基”工作，提高企業(yè)職工安全素質(zhì)。

3、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行崗位責(zé)任制大檢查管理制度。檢查以崗位責(zé)任制為核心的各項(xiàng)制度執(zhí)行情況和基層單位達(dá)標(biāo)情況。

4、對(duì)新入廠人員（包括實(shí)習(xí)、代培人員）及時(shí)安排教育，經(jīng)考核合格后方可分配崗位，會(huì)同安全部門組織對(duì)職工的安全技術(shù)教育及各種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核工作。

5、貫徹勞動(dòng)紀(jì)律管理規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)職工勞動(dòng)紀(jì)律的教育和檢查。

6、控制加班、加點(diǎn)，貫徹勞動(dòng)法。

7、參加重大事故調(diào)查，辦理事故責(zé)任者的懲處手續(xù)，參加工傷鑒定工作。

8、把安全工作業(yè)績考核納入干部晉升、員工晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)考核的重要內(nèi)容中。

9、組織做好新工人的體驗(yàn)工作，根據(jù)職業(yè)禁忌癥的要求，做好新老工人工種分配和調(diào)配。

10、按國家規(guī)定，從質(zhì)量上和數(shù)量上配備好專兼職安全技術(shù)人員、工業(yè)衛(wèi)生人員和消防人員。

11、在辦理臨時(shí)用工協(xié)議書時(shí)，應(yīng)有安全方面的條文，并會(huì)同有關(guān)部門執(zhí)行。

12、健全安全保衛(wèi)制度，認(rèn)真做好要害部門（如倉庫、財(cái)務(wù)室、門衛(wèi)等）的安全生產(chǎn)和保衛(wèi)工作。

13、負(fù)責(zé)重大事故的現(xiàn)場保衛(wèi)工作。

14、參加安全檢查，組織好主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)檢查工作。

15、負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)劇毒物品、易燃物品的管理和審批。

16、負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)來廠參觀學(xué)習(xí)、辦事人員進(jìn)行進(jìn)廠安全注意事項(xiàng)的宣傳教育工作。

17認(rèn)真執(zhí)行公司集體宿舍管理的有關(guān)制度，負(fù)責(zé)公司集體宿舍的安全和保衛(wèi)工作。

第十條 設(shè)備員安全職責(zé)

1、貫徹國家、上級(jí)部門關(guān)于設(shè)備制造、檢修、維護(hù)保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)定，做好主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作。

2、負(fù)責(zé)組織制訂和修訂重要設(shè)備的操作規(guī)程和設(shè)備管理制度。

3、負(fù)責(zé)審定全廠繼電保護(hù)、防雷、防靜電等設(shè)備的安全保護(hù)方案及方案實(shí)施監(jiān)督，審定全廠機(jī)動(dòng)設(shè)備整定值，定期檢查考核有關(guān)單位實(shí)施情況。對(duì)設(shè)備及工業(yè)建筑物進(jìn)行全方位管理監(jiān)督。使其符合安全技術(shù)要求。

4、負(fù)責(zé)組織本廠吊機(jī)月度、季度、年度安全技術(shù)檢查，負(fù)責(zé)本廠壓力容器登記取證工作和安全設(shè)施的定期檢查，以保證特種設(shè)備的安全可靠度。

5、在制訂或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)設(shè)備制造、改造方案和設(shè)備檢修計(jì)劃時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生措施內(nèi)容，并確保實(shí)施。6、組織本專業(yè)的安全大檢查，對(duì)查出的有關(guān)問題，要有計(jì)劃地及時(shí)安排修復(fù)更換，按期實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)措施計(jì)劃和監(jiān)督落實(shí)設(shè)備事故隱患的整改項(xiàng)目。

7、負(fù)責(zé)設(shè)備、動(dòng)力事故和檢修質(zhì)量事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)，參加有關(guān)上報(bào)事故的調(diào)查處理。

8、使用外借人員包括檢修隊(duì)伍和民工，應(yīng)組織好安全教育及施工中的安全管理工作，負(fù)責(zé)貫徹有關(guān)施工紀(jì)律的管理規(guī)定。

第十一條 工會(huì)安全職責(zé)

1、貫徹國家及總工會(huì)有關(guān)安全和職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策，并監(jiān)督行政認(rèn)真執(zhí)行。對(duì)忽視安全生產(chǎn)和違反勞動(dòng)保護(hù)的現(xiàn)象，及時(shí)提出批評(píng)和建議，督促和協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)改進(jìn)。

2、監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用的使用情況，對(duì)于嚴(yán)重有礙安全生產(chǎn)、危害職工安全健康和明顯違反安全操作規(guī)程的行為，有權(quán)抵制、糾正和控告，直至采取相應(yīng)措施。

3、做好安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的宣傳教育工作，教育職工自覺遵紀(jì)守法，執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)定，支持總經(jīng)理對(duì)在安全生產(chǎn)上做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人給予批評(píng)和懲罰。

4、參加企業(yè)有關(guān)安全規(guī)章制訂和勞動(dòng)保護(hù)條例的制訂。

5、協(xié)助行政搞好班組的安全建設(shè)。

6、會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真開展安全生產(chǎn)，安全知識(shí)競賽和合理化建議活動(dòng)。

7、關(guān)心職工勞動(dòng)條件的改善，保護(hù)職工在勞動(dòng)中的安全與健康。組織從事有毒有害作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)防性健康療養(yǎng)，關(guān)心和做好女工保護(hù)工作。

篇5

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)管理 存在問題及對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

目前我國在建工程由過去的簡單多層向高層、超高層發(fā)展，規(guī)模數(shù)量越來越大，工程結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝不斷涌現(xiàn)，隨之而來的工程實(shí)施過程中的安全問題也越來越多和復(fù)雜；每年都不同程度的發(fā)生建設(shè)工程的安全事故，甚至出現(xiàn)群死群傷的特大安全事故，給人民生命和財(cái)產(chǎn)帶來巨大的損失。究其原因就是施工單位在工程實(shí)施過程中不認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)建筑工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及安全方面的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是安全生產(chǎn)管理制度不完善，安全措施不到位等造成施工安全事故的頻發(fā)。根據(jù)我在工程實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，就工程實(shí)施中的安全生產(chǎn)管理存在的問題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、施工企業(yè)設(shè)立的現(xiàn)場安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任體系不到位，安全管理人員、特種作業(yè)配置數(shù)量不足或不具備相應(yīng)資格，主要原因就是施工單位承攬工程較多，具有相應(yīng)資格的人員數(shù)量太少，另外掛靠借證的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的建立僅停留在書面上，實(shí)際的“三級(jí)”安全教育、班前班后的安全技術(shù)交底并未落實(shí)到位，總包單位和分包單位的安全意識(shí)淡薄，造成現(xiàn)場勞務(wù)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，全憑感覺和經(jīng)驗(yàn)施工，大多數(shù)的安全事故都是由施工人員的違規(guī)操作和管理人員的違章指揮造成的。

三、安全文明施工措施費(fèi)的投入不到位或未全部投入。雖然國家對(duì)建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)的投入都有嚴(yán)格的規(guī)定，但是還是有部分施工企業(yè)和業(yè)主共同造假來減少投入，即使施工企業(yè)拿到這筆費(fèi)用也不會(huì)全部投入，甚至被挪作他用，這樣必然造成安全防護(hù)設(shè)施及勞動(dòng)保護(hù)用品的配置不到位，埋下安全隱患。

四、施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)安全的技術(shù)措施及安全專項(xiàng)施工方案沒有針對(duì)性，起不到指導(dǎo)現(xiàn)場施工的作用。即使方案經(jīng)修改完善達(dá)到要求，在實(shí)際的施工過程中，施工人員也很少按方案進(jìn)行施工，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，反映出現(xiàn)場安全監(jiān)督不到位的管理缺陷。

五、對(duì)分包單位安全管理不到位，分包單位自身安全管理制度和措施也不完善，實(shí)施中相應(yīng)的安全措施也不到位，必然存在著安全隱患。

根據(jù)以上問題進(jìn)行分析，為避免或減少安全事故的發(fā)生，必須做到如下幾點(diǎn)：

一、制定項(xiàng)目安全管理總目標(biāo)，將其分解到各部門各崗位，形成崗位目標(biāo)，同時(shí)明確安全目標(biāo)的內(nèi)容，配置相應(yīng)的資源，并定期進(jìn)行考核，實(shí)施檢查考核要嚴(yán)格按考核辦法進(jìn)行，防止流于形式。

二、建立完善的項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu)，技術(shù)管理部門及崗位、施工管理部門及崗位、材料管理部門及崗位、動(dòng)力設(shè)備管理部門及崗位、專職安全管理部門及崗位、其他管理部門及崗位要設(shè)置齊全，各部門及崗位應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)要明確，配置的各專業(yè)管理人員數(shù)量要滿足工程實(shí)施需要，資格都要符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范要求，不得弄虛作假。

三、圍繞工程實(shí)際及項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的其他人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、施工班組長及各工種作業(yè)人員等，以及各職能部門：包括生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)、安全、設(shè)備、材料供應(yīng)、勞動(dòng)人事、財(cái)務(wù)、教育、衛(wèi)生、保衛(wèi)消防等部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，堅(jiān)決防止流于形式，搞形式主義。

1.對(duì)新工人的“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)是進(jìn)行公司、項(xiàng)目、班組的“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)，并且經(jīng)考核合格后，方能上崗。

2.對(duì)建筑施工企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員實(shí)行年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并將培訓(xùn)情況納入安全生產(chǎn)職業(yè)資格管理，經(jīng)過教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

3.對(duì)于作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場要進(jìn)行轉(zhuǎn)場安全教育培訓(xùn)；對(duì)于作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位，要進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安全教育培訓(xùn)；對(duì)于作業(yè)人員離開原作業(yè)崗位六個(gè)月以上，又回到原作業(yè)崗位的，要進(jìn)行復(fù)崗安全教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)教育不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

4.對(duì)于施工單位采用了新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，在使用前必須對(duì)其進(jìn)行充分論證和研究，掌握其安全技術(shù)特性，有針對(duì)性的采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

5.季節(jié)性安全教育。

對(duì)于夏季高溫、炎熱、多雷雨的施工，也是觸電、雷擊、坍塌等事故的高發(fā)期，針對(duì)安全用電知識(shí)、預(yù)防雷擊知識(shí)、防坍塌安全知識(shí)、預(yù)防臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨、泥石流等自然災(zāi)害的安全知識(shí)、防暑降溫知識(shí)，對(duì)施工人員加強(qiáng)夏季施工安全教育。

對(duì)于冬季施工，針對(duì)防凍防滑知識(shí)、防火安全知識(shí)、安全用電知識(shí)、防中毒知識(shí)，對(duì)施工人員進(jìn)行冬季施工安全教育。

五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理，避免偷工減料，部分資金被挪作他用的現(xiàn)象的發(fā)生。

1.嚴(yán)格按使用范圍使用，并制定費(fèi)用使用計(jì)劃；

2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理；

六、加強(qiáng)對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查；

1.嚴(yán)格審查分包單位的分包資格，安全生產(chǎn)條件與安全保證體系，認(rèn)真檢查實(shí)際專職安全管理人員、特種作業(yè)人員資格及數(shù)量是否與上報(bào)的合格的人員相符，發(fā)現(xiàn)有掛靠資質(zhì)嫌疑的要堅(jiān)決清退出場。

2.總包單位要與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確安全責(zé)任與義務(wù)。

3.對(duì)分包單位施工過程的安全生產(chǎn)實(shí)施檢查與考核。

4.及時(shí)清退不符合安全生產(chǎn)要求的分包單位。

七、嚴(yán)格按要求編制施工組織設(shè)計(jì)及安全專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格報(bào)驗(yàn)審批程序，作為指導(dǎo)性和操作性文件，這是保證工程安全生產(chǎn)的前提條件，必須高度重視，不得以應(yīng)付檢查的思想來應(yīng)對(duì)。

1.施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)施工安全的技術(shù)和防范措施的編制及審批符合規(guī)范要求：

2.安全專項(xiàng)施工方案的編制與審批程序基本與施工組織設(shè)計(jì)一致，只是安全專項(xiàng)施工方案更加細(xì)化，更具有可操作性。另外對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全專項(xiàng)施工方案必須經(jīng)過專家論證程序，審查通過后，施工單位才能實(shí)施。

3.加強(qiáng)工程實(shí)施過程中的監(jiān)督檢查，防止現(xiàn)場施工人員不按方案要求施工的情況發(fā)生，以免造成重大安全事故。

八、組織專人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，確定重大危險(xiǎn)源，并依據(jù)已知的或潛在的危險(xiǎn)因素采取消除或控制的技術(shù)性措施，并且將其融入到安全技術(shù)交底的內(nèi)容當(dāng)中；

1.安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容：工程項(xiàng)目和分部分項(xiàng)工程概況及危險(xiǎn)部位，針對(duì)危險(xiǎn)部位采取的具體的防范措施，作業(yè)中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，作業(yè)人員應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程和規(guī)范，作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)采取的措施，發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避險(xiǎn)和急救措施。

2.安全技術(shù)交底必須具體、明確、針對(duì)性強(qiáng)，交底要采用書面形式，交底雙方要在書面安全技術(shù)交底上簽字確認(rèn)。

九、加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查及考核，使安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)。

1. 施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全檢查制度，制度要充分體現(xiàn)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程序，安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況，各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，施工現(xiàn)場管理行為和實(shí)物狀況，生產(chǎn)事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的報(bào)告調(diào)查處理情況，安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的執(zhí)行情況。

2.施工現(xiàn)場安全檢查要進(jìn)行季度、月度、每周的定期檢查，要進(jìn)行日常的巡視檢查，要針對(duì)模板工程、腳手架、施工起重機(jī)械、防塵、防毒、防火等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，要進(jìn)行季節(jié)性、節(jié)假日的安全檢查，使存在的問題隨時(shí)暴露，及時(shí)解決，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3.施工現(xiàn)場安全檢查要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59―2011）以及與之相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)進(jìn)行檢查。

4.安全檢查要確定檢查對(duì)象、目標(biāo)、任務(wù)，制定檢查計(jì)劃，確定檢查內(nèi)容、方法和步驟，成立檢查組，準(zhǔn)備必要的檢測儀器和設(shè)備，進(jìn)入施工現(xiàn)場要對(duì)安全生產(chǎn)文件資料及現(xiàn)場實(shí)況進(jìn)行全面檢查，并作出安全檢查結(jié)論，對(duì)存在的安全隱患提出整改建議和意見，施工單位應(yīng)按照“三定”（即定人、定時(shí)間、定措施）原則進(jìn)行整改，并把整改結(jié)果報(bào)檢查組進(jìn)行復(fù)查。

5.檢查結(jié)束后，要按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59―2011）要求進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)，當(dāng)評(píng)定等級(jí)不合格時(shí)，必須整改達(dá)到合格。

檢查評(píng)定項(xiàng)目有：安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板支架、高處作業(yè)、施工用電、物料提升機(jī)與施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)與起重吊裝、施工機(jī)具。

十、完善和落實(shí)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、主管質(zhì)量安全及生產(chǎn)工作的副經(jīng)理、總工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全總監(jiān)施工現(xiàn)場帶班制度。

總之，施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，必須進(jìn)行全過程，全方位，全員參與的管理，并且各項(xiàng)制度措施落實(shí)到位，才能真正起到應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

篇6

經(jīng)過這次的“安康杯”競賽活動(dòng)，安全總體工作水平有了新的提高，取得了新的進(jìn)展，安全防范措施進(jìn)一步得到了加強(qiáng)和完善，安全生產(chǎn)狀況明顯提高，全年未發(fā)生重傷以上事故、重大設(shè)備事故、重大交通事故、重大消防事故、環(huán)境污染事故、勞動(dòng)侵權(quán)事件?，F(xiàn)將“安康杯”競賽活動(dòng)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，作為“安康杯”競賽、提高競賽活動(dòng)的成敗關(guān)鍵。在“安康杯”競賽活動(dòng)中，我們加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了“安康杯”競賽組織領(lǐng)導(dǎo)小組，成員為企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員，競賽辦公室設(shè)在工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作部。

競賽領(lǐng)導(dǎo)小組將年度安全管理目標(biāo)和“安康杯”競賽目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，制訂周密的系列活動(dòng)方案，列出了每項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施的具體措施、檢查落實(shí)人員及相應(yīng)的考核辦法，做到了“五化”。即競賽管理目標(biāo)化;競賽考核規(guī)范化;競賽內(nèi)容多樣化;競賽檢查制度化;競賽考核規(guī)范化。在競賽領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抓競賽形成了合力，保安康形成了氛圍。使“安康杯”競賽從組織領(lǐng)導(dǎo)到輿論宣傳，方案落實(shí)到效果的檢驗(yàn)等方面都實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)。

二、落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全管理。職工是企業(yè)安全生產(chǎn)的主體?！鞍部当备傎愖鳛橐豁?xiàng)長期性、群眾性的活動(dòng)，必須依靠廣大員工的高度重視和積極參與，才能把活動(dòng)真正抓細(xì)、抓實(shí)。我們通過宣傳、培訓(xùn)，進(jìn)一步樹立廣大員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，調(diào)動(dòng)了全體員工參與“安康杯”競賽的自覺性，從而在公司內(nèi)部形成“人人關(guān)心安全、人人重視安全”的濃厚氛圍。

公司把安全責(zé)任全面分解到各部門、各班組、各員工。明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作方面的責(zé)任。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門認(rèn)真抓落實(shí)的工作機(jī)制。從而把事故防范的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位，每一個(gè)員工。

把“安康杯”競賽活動(dòng)與“安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”工作相結(jié)合，規(guī)范和完善安全管理制度，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，使危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制更加科學(xué)、全面，努力培育大安全的觀念，推動(dòng)安全管理向科學(xué)化。規(guī)范化方向更大地發(fā)展。

三、加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)，確保安全發(fā)展

班組是企業(yè)生產(chǎn)最基本的單位，是廣大職工群眾的主要生產(chǎn)崗位。從安全角度來說，班組是安全管理的基本環(huán)節(jié)，是有效控制事故的前沿陣地。從以往發(fā)生的事故情況來看，絕大多數(shù)的事故都發(fā)生在生產(chǎn)班組，發(fā)生事故的直接原因都是在班組生產(chǎn)中違章作業(yè)或各種隱患沒有得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除。因此，要有效地控制事故的關(guān)鍵是抓管理，最基本的環(huán)節(jié)是抓班組安全建設(shè)。所以在開展“安康杯”競賽活動(dòng)中，要求把班組安全建設(shè)工作作為重要內(nèi)空來抓。加強(qiáng)班組作業(yè)現(xiàn)場管理，生產(chǎn)作業(yè)時(shí)，都有生產(chǎn)管理人員或值班人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查，尤其是在檢修作業(yè)，生產(chǎn)管理人員或值班人員從始自終都是堅(jiān)守作業(yè)現(xiàn)場，通過對(duì)各項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，有效地杜絕了習(xí)慣性違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，讓各項(xiàng)操作規(guī)程和管理制度在生產(chǎn)作業(yè)中得到了充分的貫徹和落實(shí)，從而保障了生產(chǎn)工作安全順利進(jìn)行。

四、加強(qiáng)設(shè)備管理，保障生產(chǎn)安全順利進(jìn)行

設(shè)備管理工作，是安全生產(chǎn)工作中的一個(gè)重要內(nèi)容，是預(yù)防由于設(shè)備故障引發(fā)的安全事故的一項(xiàng)有力措施。設(shè)置了危險(xiǎn)警告牌和關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位聯(lián)系牌、把設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)落實(shí)到個(gè)人，制作了設(shè)備責(zé)任牌，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。公司定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理，保證了設(shè)備、設(shè)施的完好率。在今年5至9月，公司對(duì)全公司進(jìn)了春、秋季安全生產(chǎn)大檢查、及三臺(tái)機(jī)組的及附屬設(shè)備定期小修工作。對(duì)水庫大壩進(jìn)行了汛期的安全大檢查。使公司面貌煥然一新。

五、完善應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急救援能力

為了進(jìn)一步提高公司應(yīng)急救援能力，公司修訂完善了應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)去年7。28洪水水毀工程進(jìn)行了維修，購買了一批應(yīng)急救援的物資。提高職工的憂患意識(shí)和處理事故的能力。

六、加強(qiáng)安全檢查，認(rèn)真落實(shí)隱患整改制度

安全檢查是做好安全工作的一個(gè)重要手段，是消除隱患，預(yù)防事故的一項(xiàng)有力措施，是落實(shí)安全第一，預(yù)防為主，把事后處理變?yōu)槭虑邦A(yù)防的有力舉措。公司針對(duì)自身的實(shí)際情況，認(rèn)真執(zhí)行隱患排查整改制度。堅(jiān)持每月一次的公司安全檢查，每周一次的班組安全檢查，每天一次的安全員安全檢查。并把在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)地進(jìn)行整改，同時(shí)還根據(jù)氣候的變化情況，有針對(duì)性地實(shí)施安全檢查和防范工作，保證公司安全工作順利進(jìn)行。

七、保證安全措施經(jīng)費(fèi)投入，改善安全生產(chǎn)條件。

活動(dòng)期間投入100萬元對(duì)水毀工程進(jìn)行維修，70萬元進(jìn)行了設(shè)備維護(hù)。對(duì)尾水設(shè)置了安全警告牌。

八、開展“十個(gè)一”活動(dòng)，突出“安全月”為主，豐富“安康杯”競賽的內(nèi)容。

今年，公司選準(zhǔn)時(shí)機(jī)，把“安康杯”競賽活動(dòng)與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，在公司組織的“百日安全宣傳教育活動(dòng)”的基礎(chǔ)上，充分利用安全會(huì)議、班組安全活動(dòng)等時(shí)間，集中對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)方針政策、安全生產(chǎn)規(guī)程制度的教育培訓(xùn)，著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”既提高員工的安全意識(shí)，提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，提高員工搞好安全生產(chǎn)的自覺性。進(jìn)一步落實(shí)公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保了公司在改革、發(fā)展進(jìn)程中安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面。

a、查一起事故隱患——組織發(fā)動(dòng)廣大員工，結(jié)合自身崗位特點(diǎn)查找“習(xí)慣性違章”，查找本班組存在的隱患，并及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行了整改。

b、當(dāng)一天安全檢查員————在公司下屬班組在安排每天工作時(shí)，安排一名當(dāng)班成員作為“今天我是安全檢查員”協(xié)助當(dāng)班班長工作，對(duì)作業(yè)進(jìn)行全過程中的安全，搞好當(dāng)天安全工作。通過活動(dòng)提高職工對(duì)搞好班組安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)。

c、憶一次事故教訓(xùn)——公司組織全體職工觀看了機(jī)組事故案例分析，總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步提高事故防范意識(shí)。

d、讀一本安全生產(chǎn)知識(shí)的書——組織部門班組職工利用安全活動(dòng)，工作空閑時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，提高廣大中工的法制意識(shí)，用法律和規(guī)章制度規(guī)范自己的安全行為，維護(hù)安全生產(chǎn)權(quán)益，自覺遵守安全生產(chǎn)制度及規(guī)定。

e、每月召開一次安全會(huì)議————公司堅(jiān)持每月定期召開全公司安全工作會(huì)議，定期下發(fā)安全生產(chǎn)月報(bào)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件，通報(bào)公司本月各方面安全情況，研究、解決安全生產(chǎn)中的重在問題，對(duì)安全生產(chǎn)中存在的安全隱患要求，及時(shí)上報(bào)、整改，對(duì)下階段的安全生作明確要求。

f、開展了班組競賽活，每季度開展一次班組大檢查,對(duì)學(xué)習(xí)、衛(wèi)生、紀(jì)律行進(jìn)行評(píng)比，提高了班組的作業(yè)能力。

g、開展了千項(xiàng)操作無事故竟賽活動(dòng)，對(duì)倒閘操作實(shí)行千項(xiàng)操作無事故評(píng)比活動(dòng)，減少了在倒閘操失誤率。

h、開展了無滲漏大檢查活動(dòng)，對(duì)全公司設(shè)備進(jìn)了無滲漏大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行設(shè)備維護(hù)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。

i、開展春、秋季安全大檢查活動(dòng)，我公司對(duì)季節(jié)性的設(shè)備安全大檢查，以確保天氣的變化對(duì)設(shè)備的影響，確保設(shè)備處理良好的狀態(tài)下運(yùn)行。

j、開展了汛前安全大檢查，在汛期到來之前對(duì)水庫設(shè)備進(jìn)了防汛前安全大檢查，確保水庫安全度汛。

篇7

關(guān)鍵詞：軌道交通工程；地鐵建設(shè)；安全管理；安全風(fēng)險(xiǎn)管控

目前，我國城市軌道交通正處于高速發(fā)展時(shí)期，在高速發(fā)展的同時(shí)，發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度與技術(shù)力量、施工管理經(jīng)驗(yàn)不足的矛盾逐漸凸顯，從而給工程質(zhì)量安全帶來巨大壓力。國內(nèi)一度城市軌道交通工程質(zhì)量安全事故多發(fā)，重大事故時(shí)有發(fā)生，給社會(huì)造成很大的負(fù)面影響。

1 安全風(fēng)險(xiǎn)管控是天津地鐵建設(shè)安全管理核心

隨著天津市地鐵1、2、3號(hào)線的開通運(yùn)營，天津市城市軌道交通工程再次進(jìn)入了新一輪高速發(fā)展期。目前，地鐵5、6號(hào)線和1號(hào)線東延線處于全面開工建設(shè)階段， 2015年底4號(hào)線、10號(hào)線也即將開工建設(shè)，地鐵在建里程近140公里，工程質(zhì)量安全壓力巨大。天津地鐵集團(tuán)秉承“沒有安全就沒有發(fā)展，安全是地鐵建設(shè)生命線”的管理理念，重視安全、關(guān)注安全，始終把安全視為不可逾越的底線。天津地鐵集團(tuán)在多年安全管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，引入安全風(fēng)險(xiǎn)管控的理念和方法，進(jìn)一步理清管理脈絡(luò)，完善管理體系和制度，明確責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格技術(shù)措施落實(shí)和責(zé)任考核，堅(jiān)持把安全風(fēng)險(xiǎn)管控列為項(xiàng)目管理核心工作，緊緊圍繞風(fēng)險(xiǎn)管控組織地鐵建設(shè)，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生機(jī)率，確保地鐵建設(shè)安全受控。

2 安全風(fēng)險(xiǎn)管控內(nèi)容核心

2.1 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善管理體系

地鐵集團(tuán)建立監(jiān)管與實(shí)施分離的組織機(jī)構(gòu)管理體系，通過組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立縱向到底、橫向到邊、專職管理隊(duì)伍健全、管理脈絡(luò)清晰、責(zé)任明確的安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。地鐵集團(tuán)組建專職安全管理隊(duì)伍做為安全監(jiān)督管理者，制定安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行安全監(jiān)督管理；各項(xiàng)目管理中心做為實(shí)施層是安全管理落實(shí)者，是安全管理主責(zé)部門，是安全管理行為主體，行使安全管理職責(zé)；兩者相輔相成、責(zé)任分明，實(shí)施層承擔(dān)直接責(zé)任，監(jiān)管層承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任，形成監(jiān)管與實(shí)施分離的管理格局。

同時(shí)地鐵集團(tuán)在指揮中心建立監(jiān)控平臺(tái)，完善全覆蓋安全管理網(wǎng)絡(luò)，完善自上至下的落實(shí)和監(jiān)控管理體系，以之為核心開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控。以監(jiān)控平臺(tái)為依托，覆蓋全過程管理環(huán)節(jié)，形成完整有效的監(jiān)控管理循環(huán)，用技術(shù)手段對(duì)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)控管理。

2.2 加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，完善管理制度

為切實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，地鐵集團(tuán)制定了安全管理制度體系，完善集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度，從風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)論證、方案評(píng)審、盾構(gòu)機(jī)安全評(píng)估、條件驗(yàn)收、領(lǐng)導(dǎo)帶班、責(zé)任劃分、責(zé)任追究等方面提出了具體要求，確保實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋、管理無漏洞的目的，以滿足高強(qiáng)度建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)化管理的需要，形成了較為健全的管理制度體系。重點(diǎn)突出了以下五方面：

1）目標(biāo)管理。認(rèn)真組織專家論證，深入梳理風(fēng)險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)源臺(tái)帳，明確風(fēng)險(xiǎn)源管理目標(biāo)。項(xiàng)目開工前針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源制定相應(yīng)管理措施，建設(shè)過程中做實(shí)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)管理。

2）責(zé)任管理。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源臺(tái)帳目標(biāo)，明確管理部門及具體責(zé)任人，把安全壓力自上而下傳遞下去。形成“管理者必須知道可能會(huì)出哪些事故，心中有數(shù)”的良好局面，管理有的放矢。

3）措施管理。目標(biāo)清晰，責(zé)任明確，進(jìn)一步健全管控措施。技術(shù)方案專家論證把關(guān)，開工前進(jìn)行條件驗(yàn)收，過程中落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督。

4）高強(qiáng)度檢查。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)及具體責(zé)任人，采用例行檢查、抽查、暗查等方式，形成高強(qiáng)度的檢查態(tài)勢(shì)。每月、每季進(jìn)行全覆蓋檢查，平時(shí)進(jìn)行抽查和專項(xiàng)暗查。同時(shí)抓好整改，確保檢查工作有實(shí)效。

5）嚴(yán)格考核。根據(jù)考核評(píng)價(jià)管理制度，每季度對(duì)施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)，通過批評(píng)、通報(bào)、約談上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、書面通知上級(jí)單位、經(jīng)濟(jì)處罰、紅黃牌警告等措施，有效保證了制度良性運(yùn)行。

2.3 加強(qiáng)硬件建設(shè)，完善監(jiān)控管理

天津地鐵已進(jìn)入高強(qiáng)度建設(shè)關(guān)鍵階段，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平提出了更高的要求，亟待建立長效化的信息監(jiān)控管理機(jī)制，為建設(shè)安全提供有力支撐。地鐵集團(tuán)通過梳理在建工程風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、升級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)、明確責(zé)任界面等，建立了“全時(shí)段、全覆蓋”的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、預(yù)控、預(yù)警、應(yīng)急處置的信息化安全監(jiān)控管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。監(jiān)控平臺(tái)投入運(yùn)行以來起到了良好的管理效果，實(shí)現(xiàn)了功能多元化目標(biāo)，建設(shè)成為集“可視化監(jiān)控、安全風(fēng)險(xiǎn)管理、實(shí)名制監(jiān)控、文明施工監(jiān)控、應(yīng)急處置管理”于一體的綜合性監(jiān)控管理平臺(tái)。監(jiān)控平臺(tái)的核心是：一個(gè)中心、七項(xiàng)功能、四支隊(duì)伍。

1）一個(gè)中心。在地鐵建設(shè)指揮部建立監(jiān)控管理控制中心，項(xiàng)目管理中心建立管理分中心，實(shí)施兩級(jí)監(jiān)控預(yù)警管理。

2）七項(xiàng)功能。實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)資料管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警響應(yīng)處置、重點(diǎn)項(xiàng)目施工視頻監(jiān)控、應(yīng)急處置、文明施工監(jiān)控、實(shí)名制管理七項(xiàng)功能。

3）四支隊(duì)伍。建立了監(jiān)控管理團(tuán)隊(duì)、第三方監(jiān)測隊(duì)伍、專家團(tuán)隊(duì)及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

2.4 加強(qiáng)技術(shù)體系建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)源管理

地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，絕不是孤立的管理行為，它涉及到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備和施工過程管理。既是縱向的全過程管理，又是橫向的全面管理，同時(shí)又與工況條件、地質(zhì)條件息息相關(guān)。基于以上認(rèn)識(shí)，地鐵集團(tuán)逐漸形成具有自身特點(diǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控體制。

為此，地鐵集團(tuán)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工階段分別開展安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估，匯總形成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單，請(qǐng)專家論證把關(guān)，并有針對(duì)性地從技術(shù)和管理上制定控制措施。建立專項(xiàng)方案論證制度，對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工方案進(jìn)行論證；建立開工條件驗(yàn)收制度，對(duì)深基坑開挖、盾構(gòu)始發(fā)接收、聯(lián)絡(luò)通道施工等重要環(huán)節(jié)先條件驗(yàn)收后開工；建立安全風(fēng)險(xiǎn)分析日例會(huì)制度，每天對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源施工部位安全風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)解決險(xiǎn)情。地鐵的安全問題很大程度是技術(shù)問題，只有把技術(shù)問題吃透了，不打折扣地落實(shí)到底，才能保證施工安全和工程質(zhì)量。因此，重點(diǎn)做好前期工作，開工前把各種風(fēng)險(xiǎn)吃透，措施制定好，再請(qǐng)專家論證把關(guān)，為安全風(fēng)險(xiǎn)管控奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.5 完善實(shí)名制管理，提升施工人員素質(zhì)

為加強(qiáng)施工現(xiàn)場人員管理，確保主要施工管理人員與投標(biāo)人員一致，提高地鐵建設(shè)管理人員素質(zhì)，地鐵集團(tuán)對(duì)參與地鐵建設(shè)的監(jiān)理、施工及第三方監(jiān)測單位實(shí)行實(shí)名制管理，確保地鐵建設(shè)管理人員現(xiàn)場管控能力。

1）技術(shù)措施。在現(xiàn)場安裝人臉識(shí)別設(shè)備，對(duì)監(jiān)理、施工及第三方檢測單位主要管理人員進(jìn)行實(shí)名制管理。人臉識(shí)別設(shè)備通過網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)控中心監(jiān)控平臺(tái)連接，納入監(jiān)控中心統(tǒng)一管理。

2）管理范圍。監(jiān)理單位總監(jiān)、總監(jiān)代表、安全總監(jiān)、監(jiān)理組長；施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全副經(jīng)理、總工、項(xiàng)目副經(jīng)理；第三方監(jiān)測單位項(xiàng)目經(jīng)理、總工、項(xiàng)目副經(jīng)理。

3）管理成果。監(jiān)控中心每天對(duì)監(jiān)理單位、施工單位、第三方監(jiān)測單位主要管理人員進(jìn)行考勤統(tǒng)計(jì)，確認(rèn)其是否在施工現(xiàn)場，形成實(shí)名制考勤日?qǐng)?bào)表。

4）考核管理。監(jiān)理、施工及第三方監(jiān)測單位主要管理人員當(dāng)月考勤報(bào)到不足22天，予以黃牌警告；連續(xù)兩個(gè)月考勤報(bào)到不足22天，予以紅牌警告，并通報(bào)批評(píng)；連續(xù)三個(gè)月考勤報(bào)到不足22天，要求中標(biāo)單位更換該管理人員，并依據(jù)合同對(duì)中標(biāo)單位予以經(jīng)濟(jì)處罰。

2.6 加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提升施工人員素質(zhì)

地鐵集團(tuán)定期組織具有豐富施工管理經(jīng)驗(yàn)的專家人員對(duì)各參建單位人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升參建人員自身素質(zhì)。對(duì)天津市及地鐵集團(tuán)有關(guān)安全管理制度，施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)與管控要點(diǎn)，現(xiàn)場的施工特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)區(qū)域等加強(qiáng)培訓(xùn)，通過典型事故案例分析與施工現(xiàn)場相結(jié)合，對(duì)容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行有針對(duì)性的教育。通過培訓(xùn)不斷提高地鐵參建人員的安全質(zhì)量管理水平，使參建人員了解、熟悉施工現(xiàn)場的安全質(zhì)量要求，落實(shí)安全質(zhì)量管控措施，規(guī)范行為，消除隱患，全面提升了地鐵建設(shè)安全質(zhì)量管理水平。

2.7 加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急管理

1）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。隨著地鐵5、6號(hào)線和1號(hào)線東延線的大范圍開工建設(shè)，緊緊依靠施工單位處置險(xiǎn)情，已不能滿足需要，地鐵集團(tuán)以搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力過硬、誠信可靠的施工單位做依托，組建專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。搶險(xiǎn)隊(duì)人員全天候堅(jiān)守現(xiàn)場，險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)能夠立即出動(dòng)，參與應(yīng)急處置。

2）應(yīng)急管理。所有風(fēng)險(xiǎn)源均制定了應(yīng)急預(yù)案，如基坑開挖施工、盾構(gòu)掘進(jìn)施工、聯(lián)絡(luò)通道開挖施工等。預(yù)案簡潔實(shí)用，通過培訓(xùn)考核，讓所有參與者明白險(xiǎn)情發(fā)生后應(yīng)該做什么。以不通知抽查演練為手段，不做“應(yīng)急演戲”，真正做“應(yīng)急演習(xí)”，切實(shí)起到鍛煉隊(duì)伍、提高搶險(xiǎn)人員熟練程度的目的。

3）健全應(yīng)急響應(yīng)體系。應(yīng)急關(guān)鍵是響應(yīng)，為此，地鐵集團(tuán)建立了集團(tuán)地鐵建設(shè)應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任體系。每個(gè)項(xiàng)目均明確了應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人，當(dāng)接到預(yù)警或出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，由其負(fù)責(zé)上報(bào)和響應(yīng)，如險(xiǎn)情上報(bào)中斷，該責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。完善的響應(yīng)體系，為預(yù)警和應(yīng)急處置奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4）應(yīng)急與監(jiān)控聯(lián)動(dòng)。應(yīng)急隊(duì)伍隸屬于監(jiān)控中心管理，當(dāng)監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)或者接到險(xiǎn)情報(bào)告后，立即通知應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，搶險(xiǎn)隊(duì)第一時(shí)間出動(dòng)開展應(yīng)急處置。應(yīng)急管理與監(jiān)控中心聯(lián)動(dòng)，盡可能壓縮應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。

3 安全風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)

3.1 堅(jiān)決執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)帳管理

風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬管理是天津地鐵集團(tuán)在原有管理制度基礎(chǔ)上，總結(jié)了2、3號(hào)線管理經(jīng)驗(yàn)，推出的一項(xiàng)安全管理措施。在工程開工前，地鐵集團(tuán)組織有關(guān)專家和各責(zé)任單位對(duì)地鐵車站、區(qū)間的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分、專家論證、確認(rèn)，形成了風(fēng)險(xiǎn)源清單臺(tái)賬。在風(fēng)險(xiǎn)源施工條件驗(yàn)收前，結(jié)合周邊環(huán)境的變化，再次對(duì)施工環(huán)境、盾構(gòu)區(qū)間進(jìn)行調(diào)查、走訪和區(qū)間物探，對(duì)原有風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)一步確認(rèn)和調(diào)整，制定相應(yīng)管理措施和預(yù)控措施，并聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行論證、把關(guān)、簽認(rèn)。針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)源，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位均確定一名責(zé)任人，承擔(dān)日常的管理責(zé)任，并承擔(dān)安全事故責(zé)任。地鐵集團(tuán)每周組織專家和參建單位召開風(fēng)險(xiǎn)源管控例會(huì)，對(duì)在施風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分析研究，針對(duì)問題制定工作措施，保障重要環(huán)節(jié)科學(xué)組織，確保安全。通過風(fēng)險(xiǎn)源臺(tái)帳管理，解決了“可能會(huì)出什么事？誰來管？怎么管？”三個(gè)問題，做到了目標(biāo)明確、責(zé)任明確、措施明確，確保風(fēng)險(xiǎn)源施工安全可控。

3.2 嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)

地鐵集團(tuán)建設(shè)管理中心建立風(fēng)險(xiǎn)源臺(tái)帳，每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源均制定管理目標(biāo)，明確具體責(zé)任人，制定處置措施。風(fēng)險(xiǎn)源管理目標(biāo)是安全管理的核心，必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)明確：

1）明確目標(biāo)。各崗位、各部位、各級(jí)管理人員，都熟知自己工作范圍的安全隱患，知道應(yīng)該管什么，知道自己管轄范圍會(huì)出什么安全事故，從而完善安全管理目標(biāo)體系。

2）明確責(zé)任。明確各級(jí)管理人員的崗位安全責(zé)任，知道出了事該負(fù)什么責(zé)任，承擔(dān)什么后果，帶著壓力管理安全、盡責(zé)任，健全安全管理責(zé)任體系。

3）明確措施。各級(jí)管理人員經(jīng)過培訓(xùn)，熟知自己的崗位制度規(guī)定，知道應(yīng)該如何去管，應(yīng)該采取什么措施管，完善了安全管理制度和技術(shù)措施的落實(shí)。

3.3 嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理

天津地鐵集團(tuán)總結(jié)天津市城市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全管理經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、社會(huì)專家、高等院校等方面意見，制定了軌道交通工程重點(diǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理辦法加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。重點(diǎn)側(cè)重于施工現(xiàn)場管理，目的是進(jìn)一步細(xì)化天津市城市軌道交通工程建設(shè)安全管理。共分七部分，內(nèi)容包括：工程現(xiàn)狀調(diào)查、工程勘察、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、車站深基坑施工、盾構(gòu)始發(fā)與接收施工、盾構(gòu)掘進(jìn)施工、聯(lián)絡(luò)通道施工等共計(jì)87個(gè)重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)，對(duì)各環(huán)節(jié)均明確了具體要求。地鐵建設(shè)各方緊緊圍繞以上重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，收效明顯。

3.4 嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控隱患排查治理

隱患排查治理，已成為天津地鐵常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)管控管理機(jī)制。根據(jù)地鐵集團(tuán)安全管理制度要求，每日施工作業(yè)前，施工單位要按照安全技術(shù)專業(yè)或者工種進(jìn)行施工現(xiàn)場隱患排查，排查出的安全隱患做到立即消除，不能立即消除的，排查人要懸掛禁止施工作業(yè)警示牌，并立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理要組織整改，消除安全隱患。未消除安全隱患的部位及其影響的區(qū)域不得施工作業(yè)，未消除安全隱患的設(shè)備、設(shè)施不得使用，推動(dòng)“零”隱患施工。

通過施工單位每天排查，監(jiān)理單位每周排查，地鐵集團(tuán)每月排查，對(duì)隱患狠抓整改落實(shí)，確保隱患整改到位，有效遏制了安全事故。同時(shí)推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，推薦安全風(fēng)險(xiǎn)控制到位、文明施工管理水平高的項(xiàng)目，開展現(xiàn)場觀摩活動(dòng)，充分發(fā)揮了示范工程的帶頭作用。

3.5 嚴(yán)格落實(shí)安全考核管理

安全風(fēng)險(xiǎn)管控必須明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。天津地鐵集團(tuán)制定了天津地鐵建設(shè)工程安全質(zhì)量考核評(píng)價(jià)管理辦法。每月對(duì)施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。好的單位通報(bào)表揚(yáng)，差的單位通報(bào)批評(píng)。每季度召開安全質(zhì)量總結(jié)會(huì)，評(píng)選出“安全質(zhì)量先進(jìn)單位”，年終評(píng)選出“年度安全質(zhì)量先進(jìn)單位”，給予物質(zhì)及榮譽(yù)鼓勵(lì)，起到了積極的帶頭引領(lǐng)作用。

4 結(jié)語

城市軌道交通工程建設(shè)是一個(gè)巨大繁雜的系統(tǒng)工程，隨著建設(shè)規(guī)模不斷增加，建設(shè)步伐不斷加快，城市軌道交通工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)和施工難度隨之加大，對(duì)城市軌道交通工程建設(shè)的安全管理工作的突出問題也隨之明顯。

天津軌道交通建設(shè)在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，天津地鐵集團(tuán)在管理中實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控起到了決定性作用。

參考文獻(xiàn)：

⑴《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》（GB50652-2011）。

⑵住建部《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》（建質(zhì)[2010]5號(hào)）。

⑶天津建委《天津市城市軌道交通工程重點(diǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理實(shí)施細(xì)則》2013.6.17

⑷《天津地鐵集團(tuán)安全質(zhì)量文明施工管理文件匯編》2014.5。

篇8

[關(guān)鍵詞] 中藥；安全性；藥物配伍；不良反應(yīng)

[中圖分類號(hào)]R181.3+5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B[文章編號(hào)] 1673-7210（2009）05（b）-133-02

中藥在中醫(yī)理論的指導(dǎo)下，在中國甚至更廣泛的區(qū)域應(yīng)用了幾千年，對(duì)中華民族的繁衍、健康作出了巨大的貢獻(xiàn)。在人們的傳統(tǒng)意識(shí)里，存在著中藥是“有病治病，無病強(qiáng)身”、“多吃也無礙，少吃也無妨”、“中藥比西藥好，毒副作用小”等誤區(qū)。但隨著近年幾起重要中藥安全性事件的發(fā)生，引起了公眾、媒體、國際以及業(yè)內(nèi)專業(yè)人士和管理部門對(duì)中藥安全性問題前所未有的關(guān)注[1]，因此必須改變中藥安全無毒的舊觀念。本文論述了影響中藥安全性問題的因素，希望能引起大家的重視。

1 中藥自身的特點(diǎn)

1.1 中藥的成分含量

首先，中藥材因產(chǎn)地、生長環(huán)境、采摘時(shí)間、儲(chǔ)存條件與方法等因素，其成分含量會(huì)有很大不同，同一藥材在同一產(chǎn)地也因采摘的時(shí)間不同，其藥性也不同。這些對(duì)藥材毒性也可能會(huì)產(chǎn)生影響。其次，中藥中有的本身就具毒性，藥物的毒性大小、是否出現(xiàn)毒性反應(yīng)主要取決于用量。國務(wù)院令中確定的28種毒性中藥，植物類中如生半夏、生南星、草烏頭、巴豆、天仙子等；動(dòng)物類中如蟾酥、斑蝥、青娘子、紅娘子等；礦物類中如砒霜、水銀、雄黃、紅粉等，這些藥物本身有毒，使用不當(dāng)可使人致命[2]。

1.2 炮制或煎煮方法

很多中藥需要經(jīng)過炮制加工以增強(qiáng)療效或降低毒性，但如果炮制不當(dāng)則易引起中毒。如何首烏，若是補(bǔ)腎用的，則須用黑豆浸泡，否則，它的作用即變成大便，成為瀉藥，不但補(bǔ)不了腎，還會(huì)有不良反應(yīng)。含有毒性的中藥如烏頭，煎煮時(shí)強(qiáng)調(diào)久煎；試驗(yàn)證明，附子煎煮愈久，強(qiáng)心作用愈顯著，毒性愈低，其強(qiáng)心作用與其所含消旋去甲基烏藥堿有密切關(guān)系。除了有毒的藥品需要炮制外，很多藥物為了達(dá)到治療作用也必須進(jìn)行炮制，如未經(jīng)炮制或炮制程度不夠，或炮制方法偏差，則無毒藥也有可能對(duì)患者產(chǎn)生傷害。如生大黃瀉下，但止血必須炒用；附子必須久煎方可破壞其生物堿而減輕其毒性。嚴(yán)格統(tǒng)一加工炮制工藝和炮制質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，通過加工炮制以降低或消除中藥毒性、緩和或改變藥性。若不依法炮制或炮制不當(dāng)，往往容易增加中藥制劑使用的不良后果。

中藥煎煮不當(dāng)也會(huì)影響中藥的用藥安全，在醫(yī)囑的煎煮法中，有先煎、后下、烊化、包煎（含布包）、藥引等，患者家屬不按醫(yī)囑，或醫(yī)院煎藥機(jī)使用不嚴(yán)格，均可給患者造成傷害。臨床經(jīng)常有因?yàn)楦阶?、烏頭煎煮不得法而發(fā)生中毒的報(bào)道[3]。

1.3 中藥質(zhì)量的特異性

藥品質(zhì)量原因引起的不良后果不屬于藥物不良反應(yīng)（ADR）范疇，但卻屬于中藥安全性問題。中藥的偽品，是臨床中很重要的問題，需要藥學(xué)專業(yè)人員掌握豐富的中藥鑒別知識(shí)加以甄別。中藥成分復(fù)雜，多種藥味組方。中藥制劑的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)尚難得到嚴(yán)格、有效的控制，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中只有中成藥有較明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于大多藥材和飲片，缺乏相關(guān)“法律界定標(biāo)準(zhǔn)”，很難界定中藥是否真正“合格”，即便是現(xiàn)行的有關(guān)中成藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大多控制的也只是其標(biāo)志性成分，更有甚者是對(duì)其毒性成分的限量控制（例如，當(dāng)年對(duì)馬兜鈴的控制是對(duì)馬兜鈴酸的限量），很難真正意義上實(shí)現(xiàn)控制其質(zhì)量，對(duì)于中藥注射劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中藥質(zhì)量控制方面的問題就尤其突出[4]。

2 患者的因素

2.1 患者的個(gè)體差異

由于人與人之間在遺傳、新陳代謝、酶系統(tǒng)以及生活習(xí)慣與嗜好等方面存在差異，因而不同個(gè)體對(duì)同一劑量的相同藥物可有不同的反應(yīng)?；颊咧心?、女、老幼，久病新病各不同。有的個(gè)體本身體弱多病、心肺功能差、抵抗力差，亦有患者可能同時(shí)患有多種疾病，必然使用多種藥物，因此在用藥時(shí)，就要求醫(yī)生能因人而異，視患者的具體情況，斟酌開方[5]。有的患者身體屬特異性體質(zhì)，這樣的患者往往有家族或個(gè)人過敏史。 ADR的特點(diǎn)表明，藥物過敏多見于有過敏體質(zhì)者，在全部ADR中約占1/4，患有其他過敏疾病者，藥物過敏的發(fā)生率比無其他過敏者高4～10倍；藥物過敏者均有比正常人高的家族過敏史及本人其他過敏史，藥物過敏者有半數(shù)兼有多種藥物過敏史，在用藥時(shí)應(yīng)注意其過敏史[6]。

2.2 患者擅自用藥

有的患者自認(rèn)為“久病成醫(yī)”或?qū)︶t(yī)藥略知一二，就照方抓藥，不懂辨證自行治療，有的患者過分相信偏方、驗(yàn)方，也有的患者恨病服藥，加大劑量服用。

2.3 中藥廣告對(duì)患者的誤導(dǎo)

某些制藥單位、銷售單位為了經(jīng)濟(jì)效益，或者無意疏漏，在宣傳方面只強(qiáng)調(diào)藥物的療效，忽略對(duì)藥物毒副作用的描述，廣告誤導(dǎo)，認(rèn)為中藥無毒，可以防病強(qiáng)身等，而造成醫(yī)者或家屬用藥不當(dāng)，導(dǎo)致不良反應(yīng)發(fā)生?；颊卟蛔襻t(yī)囑濫用中藥，擅自服用藥物。

3 藥物應(yīng)用中的影響因素

3.1 用藥途徑

以口服、肌注和靜滴為主的現(xiàn)代中藥制劑，其中肌注和靜注直接進(jìn)入血液循環(huán)，較易發(fā)生不良反應(yīng)，而口服刺激藥物則易引起胃腸不適[7]。天津市藥物不良反應(yīng)監(jiān)測中心對(duì)2007年第二季度藥品不良反應(yīng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，中藥制劑的藥品不良反應(yīng)占到報(bào)告總數(shù)的22.6%，通過肌肉注射或靜脈滴注中藥制劑引發(fā)的不良反應(yīng)的占40.4%，口服用藥占59.8%。主要品種為雙黃連注射液、魚腥草注射液、穿琥寧注射液。不良反應(yīng)的主要表現(xiàn)為過敏性休克、寒顫、高熱、呼吸困難、心悸、血壓下降、皮疹、瘙癢等。

3.2 不合理配伍用藥

臨床中西藥配伍的目的是為了增強(qiáng)療效、減少毒副作用、擴(kuò)大適應(yīng)范圍、減少用藥量、縮短療程；但是，如果配伍不當(dāng)，會(huì)使藥物的治療效果降低或毒性增加。其中主要表現(xiàn)在4個(gè)方面：①某些中西藥配合應(yīng)用時(shí)，可發(fā)生藥理性相互作用使毒性增強(qiáng)，導(dǎo)致療效降低。如四消丸等含大黃的用于瀉下的中成藥，不宜與新霉素、土霉素等搭配，因腸道細(xì)菌被抗菌素抑制而影響大黃的瀉下作用。②改變藥物的物理、化學(xué)性質(zhì)。某些中成藥與西藥配合使用后，會(huì)發(fā)生物理、化學(xué)性質(zhì)變化，使藥物療效降低或毒性增加，含石膏、白礬、赤石脂等的中成藥，如牛黃上清丸、牛黃解毒丸、白鳳丸等均不宜與四環(huán)素類抗生素、異煙肼等同服，因?yàn)檫@些藥物中的鈣、鎂、鋁等金屬陽離子可與四環(huán)素類抗生素形成穩(wěn)定的難溶性絡(luò)合物，使其吸收量減少，生物利用率下降，減弱其抗菌效果[8]。③在中西藥配伍應(yīng)用中，中藥注射劑的不良反應(yīng)尤其突出，如雙黃連注射液配伍使用環(huán)丙沙星、諾氟沙星、氧氟沙星、妥布霉素可出現(xiàn)沉淀；與丁胺卡那配伍出現(xiàn)渾濁；與青霉素合用不溶性微粒則多。復(fù)方丹參注射液與環(huán)丙沙星、右旋糖酐葡萄糖配伍不溶性微粒增多或出現(xiàn)沉淀。刺五加注射液與潘生丁合用則出現(xiàn)沉淀。清開靈注射液與青霉素、克林霉素、丁胺卡那霉素、維生素B6配伍應(yīng)用則因pH下降而發(fā)生沉淀，穿琥寧注射液與慶大霉素、丁胺卡那、環(huán)丙沙星、氧氟沙星配伍則出現(xiàn)沉淀。燈盞花素注射液與慶大霉素、甲硝唑則出現(xiàn)渾濁。茵梔黃注射液加入林格液、10%葡萄糖注射液可見大量白點(diǎn)、pH下降。④臨床配制過程中藥物溶解度改變可產(chǎn)生不溶性結(jié)晶物，致藥物療效降低。如鹽酸川芎嗪注射液與門冬酸鉀鎂注射液、維生素C注射液、三磷酸腺苷二鈉注射液混合會(huì)出現(xiàn)白色渾濁，加入液體稀釋后澄清，若單獨(dú)分別加入則不變化。穿琥寧注射液與妥布霉素、硫酸阿米卡星混合出現(xiàn)白色塊狀沉淀[9]。

3.3 中藥服用劑量和服用時(shí)間

中醫(yī)辨證用藥，中藥劑量的大小要根據(jù)人體的陰陽偏盛偏衰的程度，因證而定、因方而別、因人而異，而且因地因地制宜，并根據(jù)病情的變化而隨之調(diào)整劑量。若用量過大或用藥時(shí)間過長，就會(huì)出現(xiàn)不良反應(yīng)。如白果、杏仁劑量過大會(huì)引起中毒，特別是藥性峻烈、治療量與中毒量甚為接近的中藥，如蟾酥、斑蝥等劑量過大就會(huì)引起中毒。還有還鉛、汞的礦物質(zhì)如朱砂、赭石、六神丸等長期服用可因在體內(nèi)蓄積而引起不良反應(yīng)，給患者造成傷害[10]。

4 提高中藥安全性的措施

①從源頭上解決中藥原料的質(zhì)量問題，加快推進(jìn)GAP，建立中藥材種植基地。在中藥生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格按照GMP標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。根據(jù)不同中藥的成分特點(diǎn)，制定出符合不同品種的可操作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。②認(rèn)真貫徹執(zhí)行《藥品管理法》，加強(qiáng)對(duì)有毒中藥的管理并要求調(diào)劑人員準(zhǔn)確稱量。③在應(yīng)用中藥時(shí)，要辨證施治，根據(jù)病情、體質(zhì)和有無過敏史等情況選擇適合的藥物與劑量，對(duì)特殊要求的中藥，醫(yī)生需在處方中寫明炮制要求和煎煮方法。④患者也應(yīng)遵醫(yī)囑，不可擅自用藥，盲目長期服藥或隨意加大藥物劑量。⑤藥學(xué)人員應(yīng)自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力提高自身素質(zhì)，把好調(diào)劑關(guān)，正確指導(dǎo)患者合理用藥。⑥積極開展臨床藥學(xué)工作，注意藥物間的相互作用和配伍禁忌，尤其是中、西藥物間的配伍禁忌，避免不合理配伍導(dǎo)致的中藥不良反應(yīng)的發(fā)生。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在西藥不良反應(yīng)日趨明朗的同時(shí)，中藥的不良反應(yīng)也越來越被人們所關(guān)注。臨床在使用中藥時(shí)，只有重視中藥的安全性，做到正確認(rèn)識(shí)和合理用藥，才能努力降低或避免中藥的不良反應(yīng)，才能使具有千年歷史的中醫(yī)藥更好地發(fā)揮作用，中藥一定能為人類的健康發(fā)揮更大的作用。

[參考文獻(xiàn)]

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[3]張嚴(yán)嶺.中藥不良反應(yīng)的因素及對(duì)策分析[J].中外醫(yī)療,2008,18:85-86

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[6]周賤,郭代紅,和培紅.142例中藥不良反應(yīng)分析[J].藥物不良反應(yīng)雜志,2002,6:368.

[7]王彥.中藥不良反應(yīng)的影響因素[J].吉林中醫(yī)學(xué),2008,28(5):356-357.

[8]雷招寶.藥品不良反應(yīng)知識(shí)問答[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2007:1,10.

[9]劉漢卿.中藥注射劑常見不良反應(yīng)及原因淺析[J].陜西中醫(yī),2008,29(11):1450-1451.

篇9

同志們：

在半年工作相交的關(guān)鍵時(shí)刻，局工決定召開全局工會(huì)工作座談會(huì)。定期召開工會(huì)主席座談會(huì)是年初工會(huì)全委會(huì)報(bào)告中提出的要求，之所以這樣做，主要目的就是加強(qiáng)局工會(huì)與局屬工會(huì)之間的聯(lián)系，建立一種下情上傳、上情下達(dá)的平臺(tái)，為大家創(chuàng)造一種相互學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，以便更好地總結(jié)研討工會(huì)工作，促進(jìn)工會(huì)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。按照計(jì)劃原本一個(gè)季度分地區(qū)或系統(tǒng)召開一次座談會(huì)，由于前段局機(jī)關(guān)黨群實(shí)施新定編，加之部分站段生產(chǎn)力布局調(diào)整、車間整合處在關(guān)鍵時(shí)期，所以我們把座談會(huì)放在了現(xiàn)在。選擇這樣一個(gè)機(jī)會(huì)召開座談會(huì)，有幾個(gè)方面的好處。一是有利于全面總結(jié)今年上半年的工作，找準(zhǔn)問題和不足，確定下一步的工作重點(diǎn)；二是有利于認(rèn)清深化改革給工會(huì)工作帶來的新情況、新問題，明確定位和方向，更有針對(duì)性的做好下半年工作。因此，開好這次會(huì)議不僅能夠?yàn)槲覀冮_好半年工會(huì)全委會(huì)打下基礎(chǔ)，而且對(duì)于今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展，具有重要的推動(dòng)作用。一天多來，大家圍繞局工會(huì)下發(fā)的座談研討課題，結(jié)合各單位實(shí)際，做了很好的發(fā)言，既總結(jié)了前段工作，又對(duì)下一步工會(huì)工作提出了許多好的建議意見。期間，局黨委書記××蒞臨會(huì)議看望大家并提出要求。下面，借此機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見。

一、上半年全局工會(huì)組織圍繞中心，適應(yīng)變化，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展

今年以來，全局各級(jí)工會(huì)組織，認(rèn)真貫徹年初工會(huì)全委會(huì)報(bào)告提出的要求，適應(yīng)改革，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)展。有關(guān)這方面的工作，局工會(huì)將在半年全委會(huì)上進(jìn)行全面總結(jié)。今天在這里只作一個(gè)簡要的回顧。通過聽了大家的發(fā)言，我感到今年上半年工會(huì)工作有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。

第一，在圍繞中心服務(wù)大局中發(fā)揮了重要作用。上半年，全局各級(jí)工會(huì)組織，緊緊圍繞局確定的“一個(gè)關(guān)鍵，四個(gè)重點(diǎn)”中心任務(wù)，發(fā)揮工會(huì)組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，做了大量的卓有成效的工作，充分調(diào)動(dòng)了廣大職工攻堅(jiān)克難積極性。年初，圍繞“三會(huì)”精神的宣傳，局工會(huì)編印宣傳畫、印制安全警語撲克，發(fā)放到班組和職工，深受職工喜愛；配合黨委宣傳部組織了“三會(huì)”精神知識(shí)答卷；適應(yīng)電氣化建設(shè)和開通運(yùn)營，在35個(gè)主要運(yùn)輸單位部署開展了“提速安康杯”專項(xiàng)競賽活動(dòng)。各單位從實(shí)際出發(fā)，圍繞確保安全開展了多種形式的活動(dòng)，譬如，××機(jī)務(wù)段的“辯論賽”、徐州機(jī)務(wù)段的“知識(shí)競賽”、××車輛段的知識(shí)搶打賽，局機(jī)關(guān)工會(huì)組織開展的合理化建議勞動(dòng)競賽等。對(duì)全局近5000名工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)檢查員換發(fā)了新的“安全檢查證”；配合行政強(qiáng)推“崗位勞動(dòng)安全自控表”，建立了網(wǎng)上發(fā)“書”綠色通道制度；從6月中旬開始對(duì)全局工務(wù)、電務(wù)、供電系統(tǒng)勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行檢查。汲取“4.11”事故教訓(xùn)，積極參與到安全生產(chǎn)大檢查、大反思和“回頭看”活動(dòng)中。特別是圍繞電氣化施工和開通運(yùn)營前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各級(jí)工會(huì)組織，從生活后勤保障、職工崗前培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)措施制定等方面，發(fā)揮了積極作用，為京滬電化7月1日開通運(yùn)營作出了重要貢獻(xiàn)。局多元中心工會(huì)，結(jié)合實(shí)際大力實(shí)施群眾經(jīng)營創(chuàng)效工程，特別是在酒店餐飲業(yè)組織開展的服務(wù)技能大賽，反響良好，促進(jìn)了職工素質(zhì)和服務(wù)管理水平的提高。

第二，確保了改革過程中工會(huì)工作的平穩(wěn)推進(jìn)。按照鐵道部統(tǒng)一部署要求，就全局整體看，今年主要進(jìn)行了兩項(xiàng)大的改革。一是進(jìn)行了生產(chǎn)力布局調(diào)整，對(duì)車間進(jìn)行了整合；二是局機(jī)關(guān)黨群系統(tǒng)實(shí)施了新定編。圍繞這兩項(xiàng)改革，兩級(jí)工會(huì)，特別是生產(chǎn)布局調(diào)整單位的工會(huì)組織，如，××西車輛段、××客運(yùn)段、濟(jì)西機(jī)務(wù)段、徐州機(jī)務(wù)段、××車輛段、××供電段、淄博工務(wù)段等做了大量的工作。一方面配合黨委和行政，做好改革的宣傳教育，參與研究制定相關(guān)政策，圍繞情感、制度、文化等融合做好工作，一方面從工會(huì)職能出發(fā)，做好工作交接，規(guī)范完善制度，確保了工會(huì)工作的連續(xù)，確保了工會(huì)資產(chǎn)完整不流失，確保了職工具體利益不因布局調(diào)整而受影響，對(duì)于穩(wěn)定職工隊(duì)伍起到了重要的作用。

第三，工會(huì)組織的維護(hù)職能進(jìn)一步凸顯。突出抓好職代會(huì)這一民主管理的平臺(tái)，組織召開了撤銷分局后的第一次局職代會(huì)，按照鐵道部和山東省的有關(guān)規(guī)定，對(duì)職代會(huì)以及職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議等制度進(jìn)行了重新規(guī)范，各單位對(duì)重大事項(xiàng)普遍實(shí)行了票決；多元中心 黨政工還制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真籌備召開各級(jí)職代會(huì)的通知》。規(guī)范集體合同的簽訂，局和基層站段工會(huì)與同級(jí)行政全面簽訂了集體合同，從源頭上維護(hù)了職工的合法權(quán)益；深化廠務(wù)公開工作，重新制定印發(fā)了《局機(jī)關(guān)各部門廠務(wù)公開職責(zé)分工》，受到鐵總的肯定。認(rèn)真落實(shí)部黨組“三不讓”承諾，組織了四期培訓(xùn)班，制定了操作規(guī)程，對(duì)符合政策的職工進(jìn)行了應(yīng)有的補(bǔ)助；各局屬工會(huì)結(jié)合實(shí)際，加大“三不讓”有關(guān)政策的宣傳和工作力度，如××客運(yùn)段、××車務(wù)段、青島站印制宣傳手冊(cè)發(fā)到每一名職工手中，收到較好效果，確保職工應(yīng)保盡保。兩級(jí)工會(huì)及早動(dòng)手設(shè)計(jì)為職工送涼爽和夏季辦實(shí)事方案，目前正在實(shí)施中。豐富職工文化生活，先后組織了十一屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)棋類、籃球、羽毛球等單項(xiàng)比賽。各單位結(jié)合實(shí)際，開展小型多樣的文體活動(dòng)，活躍了職工業(yè)余生活，有幾個(gè)單位還舉辦了職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，成立了文聯(lián)，增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力。

第四，自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。適應(yīng)局機(jī)關(guān)黨群新定編，進(jìn)一步規(guī)范了局工會(huì)、工會(huì)各部以及局屬工會(huì)的職責(zé)；適應(yīng)生產(chǎn)布局調(diào)整和車間整合，協(xié)助人事部門配齊配強(qiáng)站段和車間專兼職工會(huì)主席；許多單位培訓(xùn)了兼職工會(huì)主席。重新修訂了局工會(huì)常委聯(lián)系基層制度，工會(huì)機(jī)關(guān)作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變。以電氣化鐵路和“三不讓”知識(shí)為主要內(nèi)容，利用多種形式加強(qiáng)培訓(xùn)，工會(huì)干部的素質(zhì)有了新提高。對(duì)務(wù)工人員特別是農(nóng)民工入會(huì)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)存在的問題制定了整改措施。另外，出臺(tái)制定了關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)文化宮俱樂部管理的規(guī)定，完成了局工會(huì)機(jī)關(guān)和四個(gè)文化宮人員周期重聘工作。

總之，在局和局屬工會(huì)的共同努力下，年初確定的重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，開局良好，為全年工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

但是，在肯定成績的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前工會(huì)工作存在的問題和矛盾。主要表現(xiàn)在三個(gè)不適應(yīng)。一是工作方式方法不適應(yīng)。在鐵局直管站段、生產(chǎn)力布局、黨群系統(tǒng)實(shí)施新定編的新形勢(shì)下，兩級(jí)工會(huì)組織的職能和工作方式方法的調(diào)整不到位。這里既有局工會(huì)對(duì)下不適應(yīng)的問題，也有基層對(duì)上不適應(yīng)的問題。譬如，局工會(huì)機(jī)關(guān)在抓重點(diǎn)、抓落實(shí)上盯得不緊；在工作方式上依然抱著一種管理的思維，文件多、檢查多、向基層要數(shù)字要材料多的問題沒有根本性的改變，局屬工會(huì)的負(fù)擔(dān)依然偏重；局屬工會(huì)獨(dú)立作戰(zhàn)的意識(shí)和能力亟待加強(qiáng)，特別在車間跨度大，專職人員少的情況下，對(duì)于如何發(fā)揮車間一級(jí)專兼職工會(huì)主席的作用，如何發(fā)揮班組工會(huì)小組長和工會(huì)積極分子的作用，研究的不深，做得不夠，突出的表現(xiàn)就是站段級(jí)工會(huì)權(quán)責(zé)統(tǒng)得太死，下放不及時(shí)、力度不夠，這種狀況不適應(yīng)改革的需要，不利于車間工會(huì)組織作用的發(fā)揮，必須盡快改變。二是人員素質(zhì)不適應(yīng)。一方面，由于生產(chǎn)布局調(diào)整和車間整合，有不少的同志第一次從事工會(huì)工作，工會(huì)專兼職干部隊(duì)伍中“新手”增多，這一部分人員急需要熟悉工會(huì)業(yè)務(wù)；另一方面，原來從事工會(huì)工作的干部，在新的體制、新的形勢(shì)和任務(wù)面前，也表現(xiàn)出綜合素質(zhì)方面的欠缺。譬如，部分工會(huì)干部缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的應(yīng)變能力，在諸多矛盾面前表現(xiàn)不知所措，有的工會(huì)干部對(duì)工會(huì)組織基本的定位和權(quán)責(zé)不清楚，在參與單位有關(guān)決策過程中不能很好的維護(hù)工會(huì)組織和職工的利益。還有的工會(huì)干部，在深化改革面前，缺乏深入思考問題，研究解決問題的能力。這次座談會(huì)我們事先出了4個(gè)方面的課題，有的單位只是重點(diǎn)匯報(bào)了第一個(gè)課題，后三個(gè)課題涉及較少，說明缺乏思路，缺乏思想。三是精神狀態(tài)和工作作風(fēng)不適應(yīng)。面對(duì)人員少與工作量大的現(xiàn)實(shí)矛盾，有些工會(huì)主席和工會(huì)干部存有畏難發(fā)愁情緒，表現(xiàn)在工作上就是心氣浮躁，疲于應(yīng)付。作風(fēng)不深入的問題依然突出，表現(xiàn)在抓工作往往滿足于開會(huì)了，發(fā)文了，部署了，在落實(shí)上有差距；局工會(huì)機(jī)關(guān)人員下基層不少，但是真正帶著課題、撲下身子、到一線職工中調(diào)查研究有效指導(dǎo)不多，對(duì)職工在生產(chǎn)生活中遇到的問題，了解和反映不夠及時(shí)，督促有關(guān)部門解決的力度不夠。以上這三個(gè)方面的不適應(yīng)，從一定程度上影響了今年工會(huì)重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)，影響了工會(huì)工作更好的創(chuàng)新發(fā)展，我們必須在下半年工作中，采取有效措施，著力解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)工會(huì)工作面臨的新挑戰(zhàn)

關(guān)于工會(huì)工作面臨的形勢(shì)，去年半年會(huì)議上我們?cè)途种惫苷径涡麦w制帶來的新情況新問題進(jìn)行了分析，在今年初的工作報(bào)告和工作會(huì)議講話中又從整體上進(jìn)一步的作了分析。當(dāng)前，從大處說，我國已經(jīng)站在了全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史起點(diǎn)上，工會(huì)工作面臨的歷史方位也在發(fā)生深刻的變化。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀等，都給工會(huì)組織提出了新要求。從我們局面臨的形勢(shì)看，確保安全、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，完成建設(shè)任務(wù)，深化企業(yè)改革等，也需要工會(huì)組織積極參與，發(fā)揮作用。可以說，工會(huì)組織的任務(wù)空前繁重，肩負(fù)的責(zé)任十分重大。與此同時(shí)，我們更要深刻的認(rèn)識(shí)到今年生產(chǎn)布局調(diào)整和局黨群實(shí)施新定編帶來的新挑戰(zhàn)。今年，在生產(chǎn)布局調(diào)整中，全局共撤銷了13個(gè)站段，減少車間99個(gè)；局工會(huì)機(jī)關(guān)實(shí)施新定編后，由原來7個(gè)部室37人，精簡到目前的4個(gè)部23人，減幅達(dá)38.8％。由于這兩項(xiàng)大的改革是在去年鐵局管理體制改革、生產(chǎn)布局大面積調(diào)整、運(yùn)輸站段黨群實(shí)施新定編基礎(chǔ)上進(jìn)行的，并且是一種上下聯(lián)動(dòng)，因此帶來的影響和變化決不亞于去年，在某些方面挑戰(zhàn)更為深刻。

第一，新布局、新定編給工會(huì)組織的職能調(diào)整提出新課題。關(guān)于工會(huì)組織的職能，《工會(huì)法》作了基本的界定，全總通過的《關(guān)于走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的決議》，對(duì)新形勢(shì)下工會(huì)組織的作用進(jìn)一步進(jìn)行了闡述。近幾年來鐵路企業(yè)工會(huì)組織，結(jié)合實(shí)際，做了了大量的工作，工作內(nèi)容越來越寬泛，工作任務(wù)越來越繁重。這一方面說明工會(huì)組織工會(huì)干部作為大，同時(shí)客觀上鐵路企業(yè)黨群定編相對(duì)寬余也是重要原因。在這一次實(shí)施局黨群新定編前，鐵道部政治部曾考察過多家國有大中型企業(yè)，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)黨群機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置都非常精干，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于我們鐵路企業(yè)。譬如，鐵通 公司從鐵局劃出來，目前7萬多人，總部機(jī)關(guān)黨委只有4個(gè)人，紀(jì)委有3個(gè)人，工會(huì)3個(gè)人；新組建的青藏公司，工會(huì)只有一個(gè)部。因此鐵路企業(yè)政治工作格局發(fā)生變化是必然的，其內(nèi)在動(dòng)因是運(yùn)輸生產(chǎn)力發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求；從外部大的環(huán)境看，符合中央有關(guān)文件精神，也是一些企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在的問題是，機(jī)構(gòu)精簡了，人員減少了，管理跨度增大了，客觀上需要工會(huì)的職能必須做相應(yīng)的調(diào)整。這一點(diǎn)在認(rèn)識(shí)上沒有什么異議，但是，在實(shí)際操作和落實(shí)中卻面臨許多難點(diǎn)。一是觀念需要轉(zhuǎn)變，要改變過去那種工會(huì)組織什么都管、什么都干的慣性思維，確實(shí)需要一個(gè)轉(zhuǎn)變的過程；二是上下級(jí)的工作關(guān)系需要理順。就局工會(huì)層面來說，實(shí)行新定編后，面臨一個(gè)如何承上啟下的問題。目前，鐵總和省總工會(huì)機(jī)關(guān)設(shè)置和人員沒有變化，這種既有的體制，決定了來自于上面的文件、活動(dòng)和工作部署，不會(huì)因?yàn)榫趾驼径螌用鎸?shí)施新定編而減少。而局工會(huì)又不可能也不能簡單地當(dāng)“二傳手”，如果那樣基層工會(huì)更是吃不消。同樣，站段一級(jí)工會(huì)組織，也面臨一個(gè)如何承上啟下、創(chuàng)造性開展工作的問題。這給兩級(jí)工會(huì)組織職能調(diào)整提出了新的要求，如何既貫徹了上級(jí)的部署,又不給基層添負(fù)擔(dān)；既展現(xiàn)工會(huì)組織的作為，又能充分體現(xiàn)工會(huì)組織的特點(diǎn)，需要兩級(jí)工會(huì)組織在實(shí)踐中不斷探索?！痢淋囕v段工會(huì)在這方面思考比較超前，根據(jù)新形勢(shì)新變化，初步對(duì)段、車間工會(huì)職能作了界定。

第二，新布局、新定編，給工會(huì)組織的活動(dòng)方式提出新挑戰(zhàn)。今年生產(chǎn)力布局調(diào)整與去年乃至以往生產(chǎn)力布局調(diào)整，有一個(gè)明顯的不同。以往布局調(diào)整具有明顯的地域特征，大都是在一個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行，稍大的跨度也沒有超出原來分局的范圍，這種調(diào)整帶來的影響相對(duì)較小，操作起來也相對(duì)容易。而今年的布局調(diào)整完全打破了這種傳統(tǒng)的地域概念，第一次實(shí)現(xiàn)了跨原分局地域的遠(yuǎn)距離整合。有些單位整合以后，其管理的跨度已經(jīng)等同于局的管理跨度。象目前××和濟(jì)西兩個(gè)車輛段，成為全局唯一的客車車輛段和貨車車輛段，幾乎在各條線路上都有他們的班組和職工。這種點(diǎn)多、線長、人員分散的新情況，是過去從未遇到過的。不僅站段的管理跨度大增，隨后進(jìn)行的車間整合，更打破了我們?cè)瓉韺?duì)車間的傳統(tǒng)概念。目前，我局上千人的車間不在少數(shù)，一個(gè)車間能頂上原來一個(gè)站段的規(guī)模。車間大了，班組也隨之變大，現(xiàn)在有的班組已經(jīng)達(dá)到幾百人的規(guī)模。譬如，原來的局車輪廠是局直屬單位，上一次布局調(diào)整后，成為××西車輛段的一個(gè)車間，今年布局調(diào)整車間整合后，變成濟(jì)西車輛段設(shè)備車間的一個(gè)班組。如此大的變化，給工會(huì)工作帶來諸多新問題、新挑戰(zhàn)。譬如，圍繞實(shí)現(xiàn)新單位、新車間人員間的思想融合，工會(huì)組織如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過開展文體活動(dòng)達(dá)到聚心凝力的目的；圍繞實(shí)現(xiàn)管理上的融合，工會(huì)組織如何有效地參與段上有關(guān)政策的制定，從源頭上維護(hù)大多數(shù)職工的利益；如何實(shí)現(xiàn)工會(huì)自身有關(guān)制度也要統(tǒng)一規(guī)范。除此，作為段一級(jí)工會(huì)組織，在管理跨度大增，會(huì)員人數(shù)大增的情況下，如何把車間和班組激活，如何組織開展各種活動(dòng)，如何及時(shí)有效地為一線職工服務(wù)，等等，都是我們必須面對(duì)、必須回答的現(xiàn)實(shí)課題。

第三，新布局、新定編，給工會(huì)干部素質(zhì)提出新要求。工會(huì)工作無論是群眾生產(chǎn)、組織民管，還是保障工作，勞動(dòng)法律，財(cái)務(wù)管理等，其政策性和專業(yè)性都很強(qiáng)。這本身就給工會(huì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了高的要求。新定編實(shí)施后，兩級(jí)工會(huì)人員大幅度減少，這對(duì)于我們每一個(gè)人來說，面臨的將不單單是工作量的增加，更重要的是工作面的擴(kuò)展。譬如，局工會(huì)機(jī)關(guān)，原來人員多的時(shí)候，分工較為精細(xì)，每個(gè)人的工作職能比較單一。新定編實(shí)施后，打破了原來的分工界線，一個(gè)人要分管多項(xiàng)工作，再進(jìn)一步說，下一步局工會(huì)機(jī)關(guān)人員要成為工會(huì)工作的通才。就站段層面而言，由于人員更少，對(duì)綜合素質(zhì)的要求就更高也更為現(xiàn)實(shí)。并且站段工會(huì)要實(shí)現(xiàn)由過去的執(zhí)行型向自主創(chuàng)新型和服務(wù)型轉(zhuǎn)變，也需要提高工會(huì)干部的素質(zhì)能力來支撐。目前全局主要運(yùn)輸站段共652個(gè)車間中，兼職工會(huì)主席為616人，占了絕大多數(shù)，盡快提升這部分人員的素質(zhì)，顯得更為緊迫。

三、理清思路，努力實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展

體制變化了，機(jī)構(gòu)變化了，人員減少了，在這種情況下，工會(huì)工作如何開展，既不能怨天尤人、無所作為；也不能再沿襲過去的工作套路。要根據(jù)形勢(shì)的變化，探索出一條服務(wù)大局，服務(wù)職工，管理有效的新路子。從總體思路上講，下一步工會(huì)工作要著力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。

第一，在履行職能上由全面出擊向突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。新的定編和定員實(shí)施后，決定了工會(huì)組織不可能象原來那樣，什么都都抓都管，必須堅(jiān)持有所為有所不為。致于哪些該為，哪些可以不為，我想要從以下幾個(gè)方面尋求依據(jù)。一是要依據(jù)《工會(huì)法》。《工會(huì)法》中明確規(guī)定了“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)組織的基本職責(zé)”，我們制定工作職責(zé)時(shí)，必須把維護(hù)職能凸現(xiàn)出來，同時(shí)處理好維護(hù)職能與其他職能的關(guān)系。二是要依據(jù)這次局工會(huì)定編設(shè)置情況。這次局工會(huì)新定編設(shè)置，是鐵道部黨組根據(jù)新時(shí)期新任務(wù)新要求，為了加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨群工作作出的重要決策，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員定編在全路有著統(tǒng)一的要求。這種設(shè)置本身就是一種導(dǎo)向，工會(huì)工作什么該強(qiáng)，什么該弱，什么可以轉(zhuǎn)到其他部門，從定編設(shè)置上可以看出個(gè)基本。譬如，這次定編撤銷了工會(huì)宣教部，實(shí)質(zhì)是對(duì)其承擔(dān)的宣教職能進(jìn)行弱化，工會(huì)對(duì)職工的宣傳教育工作，更多地是配合黨政通過開展文化活動(dòng)，寓教于樂。這次局工會(huì)機(jī)關(guān)新定編變化最大的就是生產(chǎn)保護(hù)和文體部，僅保留了4名定編，這種狀況決定了其承擔(dān)的職能，不可能是原來四個(gè)部門職能的疊加，肯定要進(jìn)行取舍。與此同時(shí)，工會(huì)保障部這次不僅沒有減少定編，還增加了定編，其目的就是強(qiáng)化對(duì)職工權(quán)益的維護(hù)，同時(shí)，更好地承擔(dān)起“三不讓“的日常管理工作。三是要充分考慮鐵路工會(huì)組織的現(xiàn)狀和地位。鐵路企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，是國企的中堅(jiān)力量。作為鐵路企業(yè)的工會(huì)組織，在履行維護(hù)職能的過程中，必須堅(jiān)持兩個(gè)維護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。一方面要圍繞中心，服務(wù)大局，凝心聚力，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工充分發(fā)揮主力軍作用，全面完成企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。也就是通過服務(wù)企業(yè)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，從根本上維護(hù)職工長遠(yuǎn)利益；另一方面通過做好工會(huì)勞動(dòng)法律、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查等工作，更好地服務(wù)職工，維護(hù)職工的具體利益。按照上面的基本要求，下一步工會(huì)工作的重點(diǎn)將放在以下幾個(gè)方面。在群眾生產(chǎn)方面，重點(diǎn)抓好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查，確保職工作業(yè)過程中的安全與健康；在民主管理方面，突出抓好職代會(huì)職權(quán)的落實(shí)，維護(hù)職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；在保障工作方面，在做好集體合同的協(xié)商簽訂的同時(shí)，突出抓好“三不讓”承諾的落實(shí)和為一線職工辦實(shí)事，真正讓職工感受到部黨組的關(guān)心和企業(yè)的溫暖；在群眾文化方面，組織和指導(dǎo)基層開展豐富多彩的文體活動(dòng)。除了重點(diǎn)履行上述職能以外，對(duì)于其他工作該簡化的簡化，該規(guī)范的規(guī)范，使工會(huì)組織能夠集中力量，抓住重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，展示作為。

第二，在工作方式上，由側(cè)重管理向側(cè)重服務(wù)轉(zhuǎn)變。工會(huì)是群眾性的組織，工作的基礎(chǔ)在基層在一線，工作的落腳點(diǎn)也在基層在一線。特別是在兩級(jí)工會(huì)人員減少的情況下，必須把重心下移、加強(qiáng)一線作為工會(huì)工作戰(zhàn)略性方向性的思路，來調(diào)整、組織和實(shí)施好。這其中非常重要的一點(diǎn)，就是局工會(huì)和站段工會(huì)，都必須改變傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和工作方式，對(duì)下要由側(cè)重管理向側(cè)重服務(wù)轉(zhuǎn)變。在這方面，去年鐵局直管站段后，我們做了一些工作，采取了一些措施，特別是確立的“兩抓、兩添”的工作思路，在實(shí)踐中收到一定成效。但是，現(xiàn)在看來這種轉(zhuǎn)變還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這里有認(rèn)識(shí)方面的原因，也有多年來工作中的惰性，更重要的是一種觀念和思維沒有調(diào)整好，部分工會(huì)干部明知對(duì)某些工作抓不了、抓不好，但依然不放心，不放手。當(dāng)前，在局工會(huì)機(jī)關(guān)人員的精簡，站段管理跨 度的加大的情況下，這種工作方式方法必須調(diào)整。為此，要從以下五個(gè)方面著力。一是要健全最基層工會(huì)組織。由重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)際上是工作重心的下移，工作主體的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變有一個(gè)重要的前提，就是基層特別是車間一級(jí)的工會(huì)組織要健全，兼職工會(huì)干部作用要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。這也是去年以來，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)、高度重視加強(qiáng)兼職工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要原因。兩級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)這方面的調(diào)研，特別是針對(duì)車間整合跨度加大的新情況，及時(shí)健全工會(huì)組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專兼職工會(huì)主席，在此基礎(chǔ)上賦予相應(yīng)的權(quán)責(zé)利。二是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則。特別作為上一級(jí)工會(huì)組織在開展活動(dòng)、部署工作，一定要充分考慮基層的實(shí)際，一定要符合職工的意愿，真正樹立上級(jí)圍繞下級(jí)轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)圍繞一線轉(zhuǎn)，工會(huì)圍繞職工轉(zhuǎn)的理念。在這方面局工會(huì)機(jī)關(guān)要帶頭，不能動(dòng)輒就發(fā)號(hào)施令，在部署某一項(xiàng)工作時(shí)，一定要聽一下基層的意見；今后，局工會(huì)除重大節(jié)日等特殊情況外，盡可能不組織全局性的大型的文體活動(dòng)，即便是確需組織的活動(dòng)，也要把握好規(guī)模和時(shí)機(jī)，使文體活動(dòng)向“區(qū)域化、小型化、多樣化、日?；⑷珕T化”方向轉(zhuǎn)變。三是要著力提高工作效率。人員少管理跨度加大，凡是基層反映的問題，凡是涉及職工利益的問題，該辦的能辦的，一定要迅速辦，而且要辦好?！痢琳竟?huì)針對(duì)貨裝車間職工就餐難問題，積極反映，在黨政支持下用了35天就建成了可以容納260人用餐的食堂，深受職工歡迎。客觀地講，兩級(jí)工會(huì)在這方面都有差距。譬如在前幾天調(diào)研時(shí)，機(jī)務(wù)段乘務(wù)員反映“百安賽”獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)不及時(shí)，就暴露出局機(jī)關(guān)工作效率不高的問題，雖然主要責(zé)任不在局工會(huì)，但是我們也確有不到位的地方。下一步，兩級(jí)工會(huì)都要圍繞提高工作效率進(jìn)行探索，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，暢通信息渠道，不能因?yàn)槿藛T少跨度大出現(xiàn)工作落實(shí)上的滯后和梗阻。四是上級(jí)要為下級(jí)創(chuàng)造工作條件。除了政策上支持、工作上的指導(dǎo)和對(duì)兼職工會(huì)干部生活上關(guān)心外，在工會(huì)經(jīng)費(fèi)和福利費(fèi)使用上，也要根據(jù)情況適當(dāng)下放。從最近到幾個(gè)單位調(diào)研了解的情況看，工會(huì)主席對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)不一，各單位的執(zhí)行情況不一。局工會(huì)認(rèn)為，從現(xiàn)實(shí)的需要出發(fā)，從有利于工作的角度看，作為站段一級(jí)的工會(huì)組織，必須適當(dāng)下放一部分活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，給車間一定的自，這是增強(qiáng)車間級(jí)工會(huì)活力的重要支撐，不能攥著不放。有的單位可能擔(dān)心活動(dòng)經(jīng)費(fèi)放下去后，車間會(huì)亂用。解決這個(gè)問題可以通過制度來規(guī)范，用公開來監(jiān)督，有些單位工會(huì)如濟(jì)西車輛段、徐州車務(wù)段工會(huì)在這方面的做法值得其他單位借鑒。五是要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作。局工會(huì)貫徹上級(jí)的部署，一定要緊密結(jié)合我局實(shí)際、充分考慮基層站段的情況，注重在優(yōu)化中抓好落實(shí)，堅(jiān)決不能以文件貫徹文件，更不能有一種文件發(fā)了等于工作做了、就萬事大吉的心態(tài)。同樣，局屬工會(huì)對(duì)于局工會(huì)下發(fā)的文件要求，要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，不能搞上下一般粗。

第三，在人員素質(zhì)的要求上，由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。工會(huì)人員少了，個(gè)人承擔(dān)的工作量變大了、面對(duì)的工作面變寬了，工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求更高了，這就客觀上要求每一名工會(huì)干部，盡快提高自身的綜合素質(zhì)，這是大勢(shì)所趨，不以人們的意志為轉(zhuǎn)移，誰看不到這一點(diǎn)，誰不適應(yīng)這一要求，工作就難以勝任，遲早要被淘汰。提高人員素質(zhì)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性和綜合性的工程，必須多方入手，常抓不懈。首先要明確標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工會(huì)干部的要求，除了具有熱心和責(zé)任心外，要力求做到一專多能，一職多能。對(duì)局工會(huì)的同志而言，就是要在精通本職、獨(dú)當(dāng)一面的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做到熟悉和掌握基本職責(zé)以外的相關(guān)業(yè)務(wù)，提高綜合能力和水平。對(duì)站段工會(huì)的同志們來講，本職工作就不是一個(gè)方面，而是整體，必須成為通才。今后我們考察使用工會(huì)干部，要把這一點(diǎn)作為重要條件。二是強(qiáng)化培訓(xùn)。這是提高綜合素質(zhì)和能力的重要途徑，在這方面兩級(jí)工會(huì)組織都要承擔(dān)起責(zé)任。局工會(huì)計(jì)劃在下半年舉辦四期工會(huì)干部培訓(xùn)班，除了培訓(xùn)專職工會(huì)干部外，對(duì)部分新任兼職工會(huì)主席進(jìn)行培訓(xùn)，并自行編輯實(shí)用性強(qiáng)的教材，滿足基層工會(huì)專兼職干部對(duì)提高工會(huì)業(yè)務(wù)技能的渴求。各單位要發(fā)揮主動(dòng)性，通過多種方式，提高培訓(xùn)效果。三是實(shí)踐鍛煉。這既是提高素質(zhì)的需要，也是新定編條件下落實(shí)工會(huì)重點(diǎn)工作的需要。今后局工會(huì)各部門間，部門內(nèi)部人員間，在日常工作中要做到分工負(fù)責(zé)與共同負(fù)責(zé)的有機(jī)結(jié)合，譬如在組織一些大的活動(dòng)，大的會(huì)議時(shí)候，不僅主要職能部門要靠上抓，其他部門也要樹立一盤棋的思想，積極參與。這既有利于形成工作合力，也是一種實(shí)踐鍛煉，對(duì)于提升工會(huì)干部素質(zhì)大有好處。另外，加強(qiáng)工會(huì)干部輪崗交流也是實(shí)踐鍛煉的一個(gè)重要途徑。近幾年，工會(huì)干部交流比較多，效果比較好。如，兩個(gè)客運(yùn)段的工會(huì)主席，從共青團(tuán)和黨委工作轉(zhuǎn)過來后，對(duì)工會(huì)工作適應(yīng)比較快。

四、立足當(dāng)前，下大氣力抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。

做好今年工會(huì)工作，除了繼續(xù)認(rèn)真按照局工會(huì)年初印發(fā)的重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃抓好落實(shí)外，當(dāng)前特別要通過兩級(jí)工會(huì)組織的努力，著力做好以下幾項(xiàng)工作。

1、以學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)柴書記講話為重點(diǎn)，進(jìn)一步探索研究工會(huì)工作。昨天柴書記的講話非常重要，不僅肯定了工會(huì)工作，更對(duì)下一步工會(huì)工作如何適應(yīng)新體制、新布局、新編制，特別是如何圍繞安全生產(chǎn)發(fā)揮作用提出了要求。講話不僅站位高、富有新意，而且具有很強(qiáng)的針對(duì)性。兩級(jí)工會(huì)組織，要很好地把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)柴書記講話精神，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，在工作中力求做好兩個(gè)結(jié)合。一是與部署下半年工作結(jié)合起來。局工會(huì)各部和各局屬工會(huì)，要按照書記講話精神，來改進(jìn)我們的工作，進(jìn)一步明確下半年工作重點(diǎn)。特別要把確保安全作為工會(huì)組織圍繞中心、服務(wù)大局第一位的任務(wù)，作為維護(hù)職工根本利益第一位的責(zé)任。要充分發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，大力組織和開展群眾性保安全活動(dòng)；圍繞解決職工“兩違”等安全生產(chǎn)的難點(diǎn)，開展“大討論”和合理化建議征集活動(dòng)；圍繞提高職工素質(zhì)，配合行政搞好培訓(xùn)和練兵比武活動(dòng)。就是要使工會(huì)工作更加貼近中心，更加富有實(shí)效。二是與探索新形勢(shì)下工會(huì)工作思路相結(jié)合。柴書記在講話中，要求工會(huì)工作要適應(yīng)新形勢(shì)，不斷創(chuàng)新發(fā)展，并且把如何加強(qiáng)自控型班組建設(shè)作為一個(gè)重要課題提了出來。在這次座談會(huì)上，局工會(huì)著眼新布局、新定編，提出了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的思路，并且第二個(gè)轉(zhuǎn)變核心內(nèi)容就是要求對(duì)下搞好服務(wù)，充分發(fā)揮車間班組工會(huì)組織的作用。這說明，我們的思路與局黨委的要求是吻合的，我們面對(duì)新情況，研究解決新問題的意識(shí)是比較主動(dòng)和超前的。下一步我們要按照書記要求，進(jìn)一步理清思路，特別要在增強(qiáng)車間、班組工會(huì)工作活力上下大氣力，探索研究大班組設(shè)立黨支部后工會(huì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立問題。希望各單位按照上述要求，積極探索，盡快創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。局工會(huì)將在政策上加強(qiáng)這方面的指導(dǎo)。

2、以修訂《工會(huì)綜合管理辦法》為重點(diǎn)，盡快建立形成新的工作機(jī)制?！毒止?huì)綜合管理辦法》，自去年7月份下發(fā)實(shí)施一年來，對(duì)于直管站段新體制下，指導(dǎo)兩級(jí)工會(huì)工作有效對(duì)接，起到了非常重要的作用。但是，我們也要看到，隨著形勢(shì)發(fā)展和變化，《辦法》確實(shí)有修改完善的空間。特別是一年來，上級(jí)出臺(tái)制定了許多新的規(guī)定，需要我們通過修訂辦法實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步對(duì)接；站段生產(chǎn)布局調(diào)整、車間整合、兩級(jí)工會(huì)實(shí)施新定編，給工會(huì)組織帶來的新情況、新要求、新變化，需要通過制度的修訂進(jìn)一步明確。圍繞綜合管理辦法修訂，許多單位提出了一些好的建議意見，局工會(huì)各部回去后，要結(jié)合新體制、上級(jí)新精神和大家所提意見，抓緊對(duì)綜合管理辦法進(jìn)行修訂。修訂過程中，一定要體現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，做到突出重點(diǎn)，刪繁就簡，便于操作。這項(xiàng)工作局工會(huì)力爭能在半年全委會(huì)議上下發(fā)討論稿，如果辦法的修訂還不成熟，我們將選擇三季度適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行專題研討。

3、以做好暑期送涼爽為重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)職工戰(zhàn)暑運(yùn)保安全的積極性。署運(yùn)已經(jīng)來臨，關(guān)心職工生活，改善職工的生產(chǎn)生活條件是各級(jí)組織，更是工會(huì)組織義不容辭的職責(zé)。局工會(huì)為了把今年暑期送涼爽活動(dòng)搞好，為職工辦些實(shí)實(shí)在在的事情，前期做了大量的調(diào)研工作，目前正在按照確定的方案組織落實(shí)。各單位要不等不靠，按照局 下發(fā)的關(guān)于做好暑期送涼爽工作的意見要求，根據(jù)天氣變化，結(jié)合本單位實(shí)際，及時(shí)為職工送涼爽，改善一線職工的生產(chǎn)生活條件，特別要把“涼爽”送到電氣化改造和運(yùn)營第一線，鼓舞職工士氣，服務(wù)運(yùn)輸安全生產(chǎn)。

4、以落實(shí)“三不讓”承諾為重點(diǎn)，及時(shí)為職工排憂解難。通過最近調(diào)研，我們感到，今年以來各單位都把“三不讓”作為工會(huì)組織的重點(diǎn)工作來抓，投入了較大的人力和精力，確保了“三不讓”承諾在我局的推進(jìn)。但是，這項(xiàng)工作發(fā)展不平衡，在某些單位宣傳發(fā)動(dòng)還有死角，部分職工對(duì)“三不讓”承諾的具體規(guī)定，還不明確或者知之不全。下一步，我們要在三個(gè)方面下功夫。一是繼續(xù)加大宣傳力度，真正做到人人明白。局工會(huì)正在加緊編印有關(guān)手冊(cè)，力求最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)到每一名職工手中，各單位要通過多種形式繼續(xù)組織職工學(xué)習(xí)。二是要暢通信息，提高工作效率。職工遇到“三不讓”覆蓋的困難，要在第一時(shí)間內(nèi)掌握，并逐級(jí)上報(bào)，寧肯我們具體的辦事人員辛苦一些，也要及時(shí)把職工應(yīng)該享受的補(bǔ)助送到職工手中。這里需要明確一個(gè)概念，就是工會(huì)主席不是“三不讓”第一責(zé)任人，而是第一知情人、第一聯(lián)系人。三是積極探索網(wǎng)上審批。“三不讓”是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，時(shí)效性強(qiáng)，涉及職工切身利益的工作，目前在審批程序上還需要基層單位往局工會(huì)書面報(bào)告，在一定程度上影響效率。局工會(huì)高度重視這一問題的解決，目前正在積極組織攻關(guān)，力求借助鐵總電子會(huì)務(wù)系統(tǒng)，設(shè)計(jì)我們自己的軟件，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥的推行網(wǎng)上審批，做到既周密嚴(yán)謹(jǐn)，又方便高效。

5、以抓好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，確保電氣化作業(yè)條件下職工安全與健康。勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查是工會(huì)組織的一項(xiàng)重要職責(zé)，人員再少這項(xiàng)工作不能削弱。由于方方面面的原因，目前職工對(duì)勞動(dòng)保護(hù)特別是勞保用品的發(fā)放意見很多，反映的主要問題是數(shù)量少，質(zhì)量差，款式舊。對(duì)這些問題，作為工會(huì)組織要通過一定渠道，反映職工的心聲，對(duì)于因勞保用品不到位而可能影響職工健康與安全的問題，要理直氣壯地進(jìn)行維護(hù)。同時(shí)，要發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，通過一定的方式保護(hù)職工作業(yè)過程健康。當(dāng)前，擺在全局工會(huì)組織的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要針對(duì)電氣化開通運(yùn)營給勞動(dòng)安全帶來的新挑戰(zhàn)，配合行政加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化勞動(dòng)安全監(jiān)督檢查力度，組織勞模、職工代表進(jìn)行安全巡查活動(dòng)。同時(shí)配合行政做好電氣化作業(yè)條件下，勞動(dòng)保護(hù)用品的購置，配備和發(fā)放，確保京滬、膠濟(jì)線電氣化開通后職工勞動(dòng)安全萬無一失。