導語：如何才能寫好一篇普法論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】法律宣傳教育;依法治國;小康社會

普法宣傳教育是“依法治國”、建設法治社會的重要內容,也是構建社會主義和諧社會的應有之意。農(nóng)村的普法宣傳教育更是社會主義新農(nóng)村建設內涵的要求,我們要建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村,即繁榮富裕、民主法治、文明和諧的新農(nóng)村,就更加需要發(fā)揮法律規(guī)制、調解糾紛的作用。

自1986年以來,全國已經(jīng)實施了四個五年普法規(guī)劃。我國農(nóng)村的法制建設有了明顯的變化,農(nóng)民的法律素質有了很大的提高。我們在農(nóng)村法制建設中取得的成績是有目共睹的,但是在建設過程中也發(fā)現(xiàn)了問題,筆者僅就農(nóng)村普法宣傳教育方面談談自己的看法,以饗讀者。

一、在當前進行農(nóng)村普法宣傳教育的意義

中國的問題歸根到底就是“三農(nóng)”問題。實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標,加強民主與法制建設是重要的前提條件。在農(nóng)村開展普法宣傳教育,加強基層民主法治建設是當前和今后一個時期建設社會主義新農(nóng)村的重中之重。“五五”普法把農(nóng)民作為普法的重點對象之一,充分表明了普法教育對于建設新農(nóng)村具有深遠意義。

(一)是提高農(nóng)民法律知識水平的重要途徑之一

市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟,不懂法律就難以參與經(jīng)濟活動,農(nóng)民不參與市場經(jīng)濟活動,就會影響和滯緩全面建設小康社會的步伐。因此,加強農(nóng)村普法教育是農(nóng)村全面建設小康社會的重要保證。

(二)是進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展的重要保障

推進農(nóng)村經(jīng)濟快速健康有序發(fā)展,就必須推進基層法制政府建設,提高政府部門依法行政、依法監(jiān)管市場的能力,促進農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟實體依法經(jīng)營、誠實守信,從而保障實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。

(三)是實現(xiàn)“五五”普法目標的重要舉措

“五五”普法規(guī)劃提出了“‘學法律、講權利、講義務、講責任’為主要內容的法制宣傳教育”的目標。我國是一個農(nóng)業(yè)人口眾多的國家,提高公民的法律素質,重要的是要提高廣大村民的法律素質。實踐表明,農(nóng)民的法律素質提高了,法制化建設進程就會加快,“五五”普法規(guī)劃的目標就會圓滿實現(xiàn)。

農(nóng)村是社會穩(wěn)定的基礎,通過普法宣傳教育,農(nóng)民法律意識增強了,基層穩(wěn)定了,才能促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展,農(nóng)民群眾享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果,其物質文化生活才能得到滿足,根本利益也才能得到體現(xiàn)和維護。

二、當前農(nóng)村普法宣傳教育的現(xiàn)狀及原因分析

普法教育是一項長期而艱巨的工程。我國雖歷經(jīng)“一五”、“二五”、“三五”、“四五”四個階段的全民法制宣傳教育,取得了累累碩果。但是由于我國歷史原因、地理原因、民族原因等各方面因素的影響,我國的普法教育尤其是在農(nóng)村的普法宣傳教育這一塊還存在不少問題。

(一)思想上認識不足

一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級普法工作領導小組有名無實,忽略了此項工作,如有上級主管部門進行檢查時,就突擊安排敷衍了事,甚至有時出現(xiàn)“推一步走一步”的狀況,有的村干部把普法宣傳教育當成是“聽話”教育,要求農(nóng)民學法主要是要農(nóng)民聽話,普法宣傳教育工作沒有正常開展。

(二)經(jīng)費上保障不力

大部分農(nóng)村普法宣傳教育經(jīng)費嚴重不足,有的地方普法宣傳教育經(jīng)費沒有能列入財政預算內,有的雖然能列入財政預算,但僅僅只是一小部分或者是“空頭支票”,經(jīng)常性的普法宣傳教育工作難以開展。

(三)時間上集中困難

自農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制后,農(nóng)民生產(chǎn)、生活的自由化程度高,自主安排自己的耕種。另外村民居住比較分散,他們的規(guī)律是早出晚歸,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村部分人員外流,加之普法宣傳教育力量不足,集中學法難組織這種情況一直困擾著農(nóng)村普法宣傳教育的正常開展。

(四)形式上手段單一

一些農(nóng)村的普法宣傳教育還習慣于借助行政化的手段來進行,依然是講講課、出板報、搞專欄、開動喇叭、張貼標語,進行普法宣傳形式傳統(tǒng)單一。另外,由于普法宣傳教育人員和宣傳員深入農(nóng)村少,編寫的教材不能滿足農(nóng)村普法教育的實際需要,觀念陳舊,形式單調的教育方法,給人感覺是走過場,影響了農(nóng)村普法宣傳教育的深入。

針對存在的種種問題,原因分析如下:

1.宣傳教育認識上的偏差:有的認為,經(jīng)過近20年的普法教育,廣大干部群眾已經(jīng)掌握了不少法律知識,一些常用的法律法規(guī)知識都已學過,已經(jīng)達到了普法的目的。因此,大規(guī)模、全民性的普法任務已經(jīng)完成,普法工作該結束了。還有少數(shù)基層單位認為,普法是軟任務,搞好搞壞無足輕重,對此項工作持輕視態(tài)度,產(chǎn)生組織領導上的“疲軟性”。由于認識上的偏差,使普法工作擺不上位子,掛不上號,上級抓一抓就動一動,完全處于應付狀態(tài),在組織領導上不夠得力。

2.教育內容缺乏針對性:絕大多數(shù)單位在制定計劃時,沒有針對本地實際需要,針對不同層次和不同對象,根據(jù)不同時期和階段的特點來確定學習內容,制定的“規(guī)劃”、“計劃”上下一個樣,學習的內容也是各地一個樣,缺乏針對性。

3.部分干部工作方式難以服眾:近年來,有極少數(shù)干部,特別是農(nóng)村干部在工作中,存在著以言代法,以權壓法,以罰代法,有法不依,執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。因此造成一些農(nóng)民認為:“法律條文講起來容易,但執(zhí)行起來就走了樣,法講的是一回事,執(zhí)行又是另一套,學法無用”。由于這種學法脫節(jié)、執(zhí)法不公的現(xiàn)象,挫傷了農(nóng)民學法的積極性。

三、當前農(nóng)村普法宣傳教育工作的思考

農(nóng)村普法教育工作,由于其范圍廣、人員多,文化層次差異大、組織程度低,始終是普法教育的薄弱環(huán)節(jié)。尤其是進入新的社會轉型期,無論是在組織形式上、實施方法上、學法需求上等諸多方面,與前四個五年普法相比,都已發(fā)生了較大變化,呈現(xiàn)出一些新的特點,主要是:1.由于農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式、生活方式的轉變,農(nóng)民集體活動的時間和機會明顯減少,使得過去采用的利用農(nóng)閑時機進行集中普法教育的方法也難以實施。2.由于行業(yè)分工的細化,農(nóng)民對經(jīng)濟活動方面的法律法規(guī)關心程度明顯高于過去,尤其是對了解和掌握與自己所從事的行業(yè)相關的專業(yè)法律知識的欲望日益強烈。這就使農(nóng)村普法工作出現(xiàn)了多樣化、專業(yè)化的要求。3.由于經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民需要學以致用、解決實際問題的法律,學習的積極性和主動性有了提高,使農(nóng)村普法呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。

筆者結合農(nóng)村普法宣傳教育的新特點,對“五五”普法教育中的農(nóng)村普法宣傳教育有一個初步的思考,現(xiàn)將思考認識表述如下:

(一)健全組織機構,強化具體領導的責任

首先,從思想上要重新認識在我國普法教育任務重。普法教育不是一朝一夕之事,我們不能“三天打魚,兩天曬網(wǎng)”,搞突擊、搞運動。要把普法宣傳教育當作一項長期而艱巨的政治任務來對待。我們實施法治國家僅僅半個世紀左右,廣大農(nóng)村還殘存著封建意識和封建做法,改變一個人的觀念和思想不是靠打壓封殺,要靠教育慢慢的影響從而改變其思想。我們的普法宣傳教育就是要做到通過以案說法、以理服人等方式啟蒙農(nóng)民兄弟的法律意識之門,喚醒其了解法律、學習法律、掌握法律的自主性和自覺性。

其次,我們還要在組織上給予保障。我們要明確機構,確定專人負責,真正做到“保障有力,責任明確”。法律宣傳教育工作人員要有一定的專業(yè)素質,要經(jīng)過一定的考核,不能隨便找人說教宣傳,最起

碼從事普法宣傳教育的工作人員自己要“知法、懂法,守法”。同時相關的政府機構應該在財政預算中增加專屬的普法宣傳教育經(jīng)費,經(jīng)費要做到?？顚Ｓ?不得挪作他用。

再次,對于普法宣傳教育不能搞標準化檢查、突擊檢查。我們不能拿一個量化的、精細化的普法宣傳標準來進行考核。我國地域遼闊,風俗迥異,區(qū)間差別很大,我們不能拿一個地方的做法去要求其他地方的做法,我們要本著“解放思想,實事求是”的路線,因地制宜,具體問題具體分析。只要農(nóng)民的法律意識提升了,法律的文明程度改善了,任何方法、方式都可以嘗試。同時,我們也不能搞突擊、臨時檢查。這種隨意性檢查有可能既起不到檢查的目的同時也傷害了當?shù)厝罕姷那楦谢蚶妗?/p>

最后,我們要真正做到“賞罰分明,獎懲得力”。我們既不贊成搞突擊檢查和標準化檢查,但是我們也不能漠視或姑息普法宣傳的渙散、無力。如果具備了相應的條件,我們要對相關人員的工作進行考核,我們應該從組織建設到措施保障、從長遠規(guī)劃到具體計劃、從實現(xiàn)目的到階段目標等各個方面進行全方位、多角度的考察,發(fā)掘、表彰一批措施得力、成效顯著的機構或人員,懲戒一批敷衍了事、推諉扯皮的人員,真正做到讓有能力的人肯干,肯干的人愿意干。

(二)探索宣傳方法,采用群眾喜聞樂見的形式方法

我們很多地方的普法宣傳工作人員目前還停留在“說”的階段。一進入農(nóng)村就是用大喇叭說法,或者在宣傳墻上用圖畫文字的形式說法。一般情況下來的時候興師動眾,效果卻差強人意。其實借鑒國內外一些成功的做法,我們不僅僅要會“說”,同時我們還要會“學逗唱”;我們不僅僅要會編排“法制黑板報”,還要會利用網(wǎng)絡、電視等影像設備進行宣傳。我們可以通過比賽、歌會、晚會等形式,通過地方劇種、歌舞、小品、相聲等手段進行普法教育。我們的工作人員也不僅僅是主持人或者宣講者,他同時可以是參與者或者是聽眾。我們要想盡一切方法,只要是老百姓喜聞樂見的形式都可以承載普法宣傳的內容。其實“不管白貓黑貓,抓住老鼠的就是好貓”,普法宣傳教育也同此理。

(三)宣傳具體到位,講授農(nóng)民實用的法律知識

我們不僅要能宣傳、肯宣傳、會宣傳,而且還要知道宣傳什么。由于我們從前的普法宣傳教育在很大程度上存在著全國一盤棋,村村都相似的問題,我們現(xiàn)在就急需解決廣大農(nóng)民兄弟目前需要什么樣的法律?目前他們破切需要解決的法律問題是什么?他們感到迷茫困惑的法律問題又是什么呢?等諸如此類的問題。我們不能“閉門造車”同時我們也不能“坐而論道”,自我臆想和空談理論的做法在農(nóng)村普法宣傳教育中會適得其反,挫傷廣大農(nóng)民兄弟的學法積極性。這就需要我們的普法宣傳工作者進行實地調研、制定長期規(guī)劃、提出具體目標、采用有效手段、宣傳實用內容。

我們只有解決了“誰宣傳、怎么宣傳、宣傳什么”的問題,才能在農(nóng)村真正推廣普及法律知識,真正實現(xiàn)“提高全體公民法律意識和法律素質”的目標,從而才有可能實現(xiàn)“依法治國”的偉大方略和構建和諧、民主社會的宏偉藍圖。

【參考文獻】

[1]劉建發(fā).“新農(nóng)村”背景下的農(nóng)村法治教育[J].世紀橋,2007,(1).

[2]陳萬嶺.建設社會主義新農(nóng)村法制宣傳教育至關重要[J].遼寧行政學院學報,2007,(5).

[3]馬建新.論農(nóng)民現(xiàn)代法律意識的培養(yǎng)路徑[J].大連干部學刊,2007,(1).

[4]秦暉.農(nóng)民中國:歷史反思與現(xiàn)實選擇[M].河南:河南人民出版社,2003.

篇2

應當說，從《布魯塞爾公約》制定的范圍上看，對普通法文化產(chǎn)生了一定的影響。比如，限定該公約適用范圍的“民商事”概念就是大陸法系文化的產(chǎn)物。在大陸法系中通常將法律劃分為二，即私法和公法，實質上私法是指規(guī)制與自然人相關的規(guī)定，而公法是指規(guī)制與國家以及其內部機構相關的規(guī)定。盡管不是所有的大陸法系國家均能接受“民商事”的概念，但至少可以統(tǒng)一的是，私法是規(guī)制個人之間產(chǎn)生的法律關系的法律。但是普通法律體系卻沒有將法律一分為二地劃分為公法和私法。盡管在普通法系中，有時也使用“民法”的字樣，但這只是簡單地相對于刑法而言的，并沒有其他意義。

由于英國在加入《布魯塞爾公約》的時候已經(jīng)是一些國際公約的締約方，而這些國際公約也使用了同樣的表達方式，比如，1965年11月15日在海牙通過的《關于域外送達民商事司法文書的公約①以及1970年3月18日在海牙通過的《關于域外對民商事案件取證的公約》②等，因此，英國對“民商事”這種提法并不完全陌生。但是，在《布魯塞爾公約》的制定過程中，概念的問題一直是一個敏感的問題。幸運的是，在加入公約的談判過程中，歐洲法院對“民商事”的表達作出了一個非常及時的闡釋。歐洲法院的判決對此作出了一個原則性的規(guī)定，即對這個概念的解釋必須根據(jù)各成員國的國內法規(guī)定的原則以及符合公約的目的。①因此，歐洲法院在NetllerlandsStatev．Rfferr案②中，對“民商事”作出了一個寬松的定義，認為除了當事人因素外，公約中所涉及的訴訟應當排除了公權力的因素。歐洲法院的判決也影響了普通法系國家，使他們不再對概念的問題提出過多不同的觀點，而且在修訂后的公約即《布魯塞爾規(guī)則》第l條中的陳述中，只是作了簡潔的規(guī)定，即公約不適用于財政、關稅以及行政事務。

同樣地，當英國和愛爾蘭加入《布魯塞爾公約》時，對公約中解決管轄沖突的規(guī)定幾乎沒有作出修改。只有當需要反映一些實質問題的區(qū)別或強調一些新加盟國家的經(jīng)濟利益時，才會對公約的修改作出必要的努力。比如，對公約需要作更詳細的解釋或者制定一些關乎國家經(jīng)濟的關鍵方面的規(guī)則，如保險和航運等，或者對一些大陸法系國家并不熟悉的概念如信托作出規(guī)定等。

英國在加人公約時對保險合同管轄的考慮就是一個很好的例子。英國有世界上最大的保險市場，英國基于利益的考慮，希望保險糾紛仍然能受英國法院的管轄，并且能夠適用英國法律，防止保險糾紛由訴訟轉入到仲裁。英國人始終認為，英國法院的管轄以及英國法律的適用有利于繼續(xù)推行英國保險公司對保險市場作出的規(guī)則。

最終的結果是很大程度上考慮了英國的利益，同時也體現(xiàn)了公約最初文本對被保險人的特殊保護。一定程度上講，這種保護在公約的修訂過程中得到了加強，而且導致了一個特殊的部分，即消費合同。英國利益的基礎在于，英國與其他締約方的保險業(yè)務大多在歐盟以外，并且涉及一些大型的工業(yè)險，而且當事人的住所不在歐盟區(qū)域，以及保險業(yè)的從業(yè)者均是一些富有經(jīng)驗的人員，基于此，《布魯塞爾公約》應當體現(xiàn)一些特別的保護。因此，經(jīng)過修訂的公約允許在與歐盟區(qū)域外的締約方訂立的保險合同以及航運險中出現(xiàn)選擇法院條款。雖然這一規(guī)定并不完美，但很大程度上保護了英國保險市場在海運業(yè)務方面提供完整服務的能力，從而避免了當事人由訴訟轉向仲裁的威脅。

從以上的事實可以看出，在法律文化的碰撞上幾乎沒有太大的反應，但是在市場利益上卻不同。

在公約的修訂過程中，文化的沖突并不顯得非常明顯。比如住所(domicile)是公約的核心問題，盡管大陸法系與普通法系在這一問題上存在著觀念上的差異，但是經(jīng)過修訂的公約在這一基本概念上并沒有作出多大的變動，因此，公約對英國國際私法中最傳統(tǒng)且富有特色的概念之一作出了改變。而且，英國在制定其國內法時將公約中住所的概念納入到了其法律體系中，以便適應公約的規(guī)定。

當然，修訂的公約接受了普通法系有的信托概念，反映了普通法的文明成果。

(一)自由裁量與不方便法院原則的問題(Thedoctrineofforumnonconveniens)

從一定程度上講，在普通法系國家加入《布魯塞爾公約》后，其最初的結構并沒有改變則表明，普通法系中有關自由裁量的規(guī)定并沒有導致公約的變化。

也許我們可以簡單地說，普通法中對管轄的規(guī)定相當廣泛，同時也是松散和原則的。在普通法國家中，只要被告人出現(xiàn)在其國家，即使是短暫的出現(xiàn)，其法院就享有管轄權，以及因財產(chǎn)位于其國內而享有管轄權等。一些管轄理由的規(guī)定往往過多地考慮了國家的因素，忽視了國家享有管轄權應具有的充分必要的聯(lián)系，被認為是隨意的，并且受到了指責。毋庸置疑，原因就在于規(guī)定了廣泛的管轄標準，因此，寬泛的管轄標準被排除在公約之外是必要的。特別是對被告人在其領域內臨時短暫的出現(xiàn)就享有管轄權被放入了公約的黑色清單中(第3條規(guī)定的禁止管轄根據(jù))。

即使是英國在國際管轄中最具有特色的自由裁量權的規(guī)定，在公約中也沒有得到體現(xiàn)。英國法院自始以來就有以公正為由中止訴訟或者拒絕管轄的權力。SpiladaMaritimeCorp．v．ConsulexLtd．①案是英國在批準公約之前，英國法院運用不方便法院原則作出的一個典型判決。英國法院在該案中運用自由裁量權對自身或外國法院是否聯(lián)系最密切以及是否是最合適法院、是否有利于當事人訴訟以及是否帶來公平的結果作出了判斷。因此，不方便法院原則適用于不同的案件時，結果是不同的，主要是考慮了、合適的法院、當事人的便利，對具體案件而言，則主要是強調司法公正，而不是抽象的公正。實際上，英國和愛爾蘭在加入公約時同意了公約中有關管轄的相關規(guī)定，并沒有就不方便法院原則提出要求，這樣就避免了對公約中的管轄問題作出調整。

但對于《布魯塞爾公約》以及《布魯塞爾規(guī)則》的結構和目的而言，是否絕對地反對不方便法院原則或者有限度地適用自由裁量權仍存在著爭論。一些學者認為，《布魯塞爾規(guī)則》拒絕了適用了不方便法院原則，否則就會有損于規(guī)則的和諧性；另有一些學者認為，《布魯塞爾規(guī)則》在一些例外情形下允許有限度地適用自由裁量權。但是至少可以肯定的是，在跨歐盟區(qū)域的糾紛中，《布魯塞爾規(guī)則》第27條至第30條在管轄上所具有的強制性特點并沒有給適用不方便法院原則留下空間。這種看法在CustomMadev．StawaMetallbaun案②中得到了體現(xiàn)，歐洲法院拒絕了在行使管轄權上的自由裁量，并且判決認為，即使《布魯塞爾公約》規(guī)定的受訴法院與糾紛不存在最密切的聯(lián)系，但是體現(xiàn)公約規(guī)范的確定性以及可預見性必須得到遵守，也就是說，確立案件的管轄必須符合公約的規(guī)定，而不能擅自使用自由裁量權確定與糾紛具有最密切聯(lián)系的法院管轄。

(二)禁訴令的問題(Anti-suitinjunctions)

關于管轄的自由裁量問題在公約中并沒有作出規(guī)定，因此，締約國法院不能以另一法院為更合適法院為由而拒絕行使管轄權，但是，英國法院憑借禁訴令的方式，仍有權力限制訴訟在國外的開始和進行。

篇3

（1）普通外科學專業(yè)性強，名詞繁多，信息量大，雖然學生對臨床課程興趣較濃，但傳統(tǒng)的教學方式中學生處于被動接受的狀態(tài)，參與意愿不高，對教師指導依賴程度大；

（2）臨床病例涉及內容廣，如頸部、乳腺、腹部等部位，不同部分獨立性較強，但在水電酸堿平衡失調、器官功能不全、術前術后處理等方面有共性；

（3）教學和臨床脫軌,教材各章節(jié)編排缺乏有機聯(lián)系，學生最初接觸時會感到難度較大，從而對普通外科專科知識的學習產(chǎn)生畏懼心理，一定程度上影響了學生學習的積極性和主動性，無法為下一步臨床實習打下堅實的基礎。

2、PBL在普通外科學教學中的實施

帶教老師根據(jù)教學大綱、教學內容選取具有代表性的病例，在授課前一周發(fā)給學生，要求從病因、機制、臨床診斷、治療與預防等方面去思考。以學習小組為單位，利用學校圖書館書籍資料、數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡資源，查詢相關資料，在充分討論的基礎上解答問題。最后由授課教師對內容進行點評，有針對性地講解存在的共性問題，總結出需掌握的知識點，進一步強化本次課程的基本內容及學習要點。課程結束后進行測試，包括基礎知識、病例分析等。具體選擇病例時，要掌握以下原則：

（1）選取普通外科的常見和多發(fā)病例；

（2）病例設計不能太過復雜，學生運用已學知識能夠基本診斷；

（3）每一個病例盡量向學生指明可供參考的書目，避免學生查閱資料太困難而逐漸失去興趣和信心。例如急性胰腺炎和腸梗阻是普外科教學的重點，是較為合適PBL教學的病案。

3、PBL應用于普通外科學教學中的優(yōu)勢

（1）學生通過獨立收集資料，分析問題，發(fā)揮了自己的主觀能動性，提高了學生獲取、甄選、評價信息的能力，鍛煉了學生的組織和協(xié)調能力；

（2）教師為了完成教學任務，必須提前準備病例資料，閱讀大量文獻，熟悉相關學科知識。促進了教師對本專業(yè)醫(yī)學知識的復習和再提高；

（3）同時通過與學生間的教學互動鍛煉了交際能力、應變能力、邏輯思維能力及概括總結能力。

4、PBL應用于普通外科學教學中的問題

（1）受傳統(tǒng)教學模式的影響,學生養(yǎng)成了被動接受知識的習慣，對PBL教學法不適應，過分依賴教師最后的學結而不主動參與學習；

（2）PBL教學法中教師的工作量較傳統(tǒng)教學法大，花費時間多；

（3）欠缺能夠勝任PBL教學的老師。

5、討論

篇4

1案例教學法的概念

案例教學法是根據(jù)教學目的和教學內容的要求，運用典型病例，將學生帶入特定的臨床場景進行案例分析，通過學生的獨立思考或集體協(xié)作，進一步提高其識別、分析和解決某一具體問題的能力，同時培養(yǎng)正確的管理理念、工作作風、溝通能力和協(xié)作精神的教學方法。

2案例教學法的基本原則

2.1基本性

“基本性”強調教學應教給學生基本的知識，包括基本概念、基本科學規(guī)律或知識結構。因此，在教學內容上，反對多而雜，力求去蕪求精。

2.2基礎性

“基礎性”強調教學內容應適應學生的知識基礎水平和智力發(fā)展水平，同時又要通過教學促進學生智力的發(fā)展。所以在教學內容上反對讓學生高不可攀，也反對過分容易，力求符合學生實際，循序漸進地開展教學，以便不斷激發(fā)學生的學習興趣。2.3范例性“范例性”是指精選范例性的或典型性的材料作為教學內容，通過同案例的接觸，訓練學生獨立思考與判斷的能力，使學生透過案例，掌握科學知識和科學方法論。

3案例教學法在普外科見習中的應用

學校對見習課的時間安排是固定的，但是由于普外科臨床病種的多樣化，見習課的時候病房中收治的病種經(jīng)常與見習課所要求的內容不相符合，所以不能保證每次見習課時都能安排典型的在院病人進行分析學習，因此就需要我們根據(jù)教學要求準備典型的病例資料以供見習課時的使用，通過案例教學法進行見習課的教學。在普外科見習課堂中，教師是根據(jù)教學目的和教學內容的需要，在復習相關的基本概念和知識結構后，以經(jīng)典病例為先導，提出問題，組織討論，充分調動學生的主動性、積極性和思維能力。在見習課之前，我們首先通過“出院診斷”檢索從醫(yī)生工作站系統(tǒng)中查詢既往住院患者的臨床病例，從中選擇典型的臨床病例并記錄其住院號以備使用。在見習課中，我們直接從電腦系統(tǒng)中調出準備好的病案資料，首先向學生展示患者的入院記錄、體格檢查的記錄內容，使學生對“真實”病例產(chǎn)生極大的興趣，通過討論，讓學生提出初步診斷、診斷依據(jù)以及應進一步做的檢查，并提出治療意見，然后帶著問題再進入疾病的常規(guī)講解。之后再依次展示病例中患者的檢查結果、治療方案及治療后的病情發(fā)展及治療效果，并將學生提出的診斷、治療相對照后，指出該病種的診治要點及臨床實踐中的注意事項，使學生更直觀的認識到如何將課堂學習的基礎理論運用到臨床實踐中。之后，則進一步向學生展示該病種的其他病例資料，并讓學生總結歸納不同患者之間臨床表現(xiàn)的異同點，以進一步加深學生對見習課目標知識內容的掌握及運用。

4案例教學法的意義及優(yōu)勢

案例教學法是培養(yǎng)高素質應用型醫(yī)學人才的需要，相對于課堂教學方式而言，具有思考性、主動性、互動性、直觀性、整合性的教學特點，特別適用于臨床見習教學，對培養(yǎng)和提高學生分析和解決實際問題的能力有重要意義。通過實際運用，我們總結了案例教學法在見習課中的以下幾點優(yōu)勢。

4.1案例教學法可激發(fā)學生學習興趣，調動學生的主觀能動性。教師選擇的都是已發(fā)生的典型病例，具有真實、生動、客觀的特點，易于學習理解。因此，能激發(fā)學生的學習興趣，營造良好的課堂氣氛，建立支持性的課堂，使學生被動接受知識變?yōu)橹鲃訁⑴c教學過程，變“學會”為“會學”，把抽象的理論知識具體化，以彌補灌輸式教學的不足，從而提高教學效果。同時，若進一步將案例教學法結合PBL（以問題為導向的教學方法Problem-Basedlearning）教學法則可更好的調動學生的學習積極性[3]，并進一步發(fā)揮學生的主觀學習能動性。這要求教師備課中，提前選擇病例，并結合病例提出問題，課前一周發(fā)給每位同學，以此調動學生的學習興趣，促使同學根據(jù)所提問題充分學習教材、查找相關資料后并課前預先討論，然后在見習課上教師通過分析病例提出問題，以學生為主導，讓同學以組為單位來回答，回答不足之處，再由其他同學或教師進行補充，并由教師對本節(jié)重點和學生回答模糊的問題作出小結。之后再運用案例教學法向學生繼續(xù)展示2～3個見習課相關病例，以進一步強化學生的學習效果。

4.2案例教學法可提高學生分析和解決實際問題的能力，培養(yǎng)學生的臨床思維。在教學過程中，教師選擇的是臨床中具有代表性的完整病例，讓學生運用課堂所學的基本理論對病例進行分析，從中發(fā)現(xiàn)問題，進而針對問題尋找解決方法，將基本理論與具體實踐相結合，這不僅有助于培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際的能力，做到學以致用，活學活用，而且有助于培養(yǎng)學生以病例的診治為中心的臨床思維方式，實現(xiàn)了從理論教學到床邊實踐的“橋梁”作用，改變知行脫節(jié)的現(xiàn)狀，使課堂的基礎理論與臨床醫(yī)療實踐相聯(lián)系，從而提高學生分析和解決實際問題的能力。

4.3案例教學法可以充分發(fā)揮教師的主導性，學生參與的主體性。教師承擔起導學、導思、導練的責任，結合臨床案例使理論體現(xiàn)得生動形象，具有啟發(fā)性，有利于學生參與教學過程，自主分析判斷，盡快掌握抽象的知識原理，并能靈活運用，達到舉一反三理想的教學效果。

4.4案例教學法增強了教師繼續(xù)再教育意識，拓展知識面。因為教師在準備病例問題討論時，必須要準確地熟悉并掌握病例中有可能涉及的所有基礎及臨床知識，這就要求教師不僅要潛心文本，做教材的知音，而且還必須增加自己的知識儲備，不斷充電，更新知識，擴展知識面，這對于教師來說，本身也是一個學習和提高的過程。

4.5案例教學法可加強學生的醫(yī)德修養(yǎng)。組織學生分析討論誤診、誤治病例的原因，使學生了解到在臨床工作中如稍有不慎則可導致一些醫(yī)療事故，進一步認識到醫(yī)生責任的重大。要具備良好的職業(yè)素質，避免醫(yī)療事故的發(fā)生，就必須掌握豐富的醫(yī)學理論知識及認真負責的工作態(tài)度。

篇5

申論文章開頭之鋪開型

文章的開頭采用鋪開型必須根據(jù)題意要求和對議論事物的感受，有自己精辟的卓見，并形成判斷，已提煉出了文章的論點。也就是說，下筆前已經(jīng)成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者對論述的中心已經(jīng)十分明確。一點一點鋪陳開來。此所謂“開門見山 落筆扣題”。

經(jīng)典開頭一：2007年中央機關及其直屬機構錄用公務員考試《申論》

參考例文《命 脈》

土地是農(nóng)民主要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存的保障。但是，近年來，隨著我國城市化進程加快，大量農(nóng)民集體用地被國家征用，而被征地農(nóng)民的利益未得到有效的保護，嚴重影響了社會的穩(wěn)定和發(fā)展。土地是農(nóng)民的命脈，土地征用問題能否妥善解決，不但直接影響到農(nóng)民的切身利益，也關系到整個社會經(jīng)濟能否穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展?？梢哉f，解決好土地征用問題，既是建設小康社會的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的本質要求。為此，我們必須采取措施切實有效保護農(nóng)民利益，大力做好土地征用工作。

經(jīng)典開頭二：2007年北京市（應屆）錄用國家公務員考試《申論》

參考例文《我國聽證會制度的出路 --從我國聽證會制度的發(fā)展說開去》

篇6

論文關鍵詞：北京地區(qū)葡萄白腐病的發(fā)生規(guī)律與防治措施

 

葡萄白腐病是為害葡萄果穗的最重要病害，我國葡萄各產(chǎn)區(qū)、無論是鮮食還是釀酒品種都易發(fā)生。從近成熟期至采收期開始發(fā)病，脫落的病穗、病粒布滿地面，爛果穗懸掛架面，損失嚴重。北京地區(qū)6月下旬田間初見病穗或病粒，以后發(fā)生日見增多，從7月下旬至采摘期病穗呈直線上升態(tài)勢；籬架栽培葡萄，果穗越近地面，發(fā)病越早，以后向架面上部發(fā)展；發(fā)生嚴重葡萄園產(chǎn)量減少60%~70%。近幾年來，通過對葡萄白腐病調查研究和藥劑防治試驗，明確了該病在北京地區(qū)的發(fā)生規(guī)律，并形成了有效的綜合防治技術，以期能為生產(chǎn)實踐中葡萄白腐病的防治提供依據(jù)。

1 為害癥狀

1.1 果穗 穗軸、小穗軸被害后呈淺褐色、水漬狀腐爛，整個果穗或部份小穗最終脫落。果粒被害初呈淡褐色軟腐，4~5天后果粒表面布滿灰白色小粒點（分生孢子器），病粒易脫落。落花后不久的幼穗幼果也可被害、成干枯狀，此種表現(xiàn)出現(xiàn)在大風及雹害后。

1.2 新梢 新梢表面長滿灰白色小點（分生孢子器）長度達20~30cm，或更長。后期病部皮層與木質部分離、縱裂、為亂麻狀，整個枝條死亡。北京地區(qū)此種表現(xiàn)多在8~9月份出現(xiàn)。

1.3 葉片 部份或全葉變色，略顯同心環(huán)紋，上面散生灰白色粒點（分生孢子器），病葉干枯后破裂。葉片癥狀北京地區(qū)在進入8月后可見。

2 病菌

病菌屬半知菌亞門盾殼霉屬，學名為：Coniothyrium diplodiella。果粒表面上的灰白色小點是病菌分生孢子器。此菌腐生能力極強，可在土壤中存活3年以上。

3 侵染循環(huán)

3.1 初侵染

散落在地表和土壤中的病菌包括病組織中的分生孢子器、菌絲體及分生孢子均可越冬，是次年的最主要初侵染源。葡萄園土壤從地表至20cm土層的越冬病菌數(shù)量占總數(shù)量的70%~80%。病枝上的分生孢子器、分生孢子也可越冬，作為初侵染源，在侵染循環(huán)中的作用不可忽視。

3.2 傳播 分生孢子主要經(jīng)降雨濺散傳播，混在微小土粒上的孢子也能隨風傳到果穗、葉片、新梢上雜志網(wǎng)。

3.3 侵入與發(fā)病

病菌經(jīng)傷口侵入，傷口多為不能辨識的微小傷口，大傷口（雹傷）更易侵入。分生孢子萌發(fā)需要營養(yǎng)物質農(nóng)業(yè)論文，果穗進入著色期后，易滿足孢子萌發(fā)所需營養(yǎng)。潛育期短，病菌侵入至果粒表現(xiàn)水漬狀淡褐色斑點只需1天左右，3~4天后全果表面長滿分生孢子器（7~8月）。

3.4 再侵染 病部長出的分生孢子器遇降雨條件釋放出大量的分生孢子進行再次侵染，無論小雨、大雨都可完成再侵染，7~8月份再侵染次數(shù)多。

4 病害誘發(fā)因素

4.1 降雨、風 病菌孢子隨風雨傳播；暴風雨易對果穗、枝梢、葉片造成小傷口，為病菌傳播、侵入提供了條件；

4.2 土質、地勢、雜草、修剪 土質粘重、地勢低洼、雜草多、夏剪不良、雨季排水差造成田間高濕環(huán)境，利于病菌侵染；

4.3 霜霉病 霜霉病發(fā)生重的葡萄園可加重白腐病發(fā)生。

5 病害特點

5.1 致病菌腐生性極強，病菌數(shù)量大；

5.2 初侵染源主要是土壤中的越冬病菌，枝條上越冬病菌同樣侵染；

5.3 潛育期短，再侵染次數(shù)多；

5.4 從果粒著色期至成熟期大量發(fā)生。

6 防治措施

本病害防治有難度，要采取農(nóng)業(yè)栽培措施在內的多種措施聯(lián)合控制，單純依靠農(nóng)藥很難湊效。

6.1 果穗套袋 套袋期間可基本避免病菌傳到果穗，北京地區(qū)應在6月15~20日完成。不套袋園在架下覆蓋黑色地膜，植株兩邊各覆膜60~90cm，覆膜能在很大程度上阻止土壤內病菌孢子借風雨上傳。覆膜應在葡萄花后7~10天內完成。

6.2 清除田間菌源 生長季節(jié)及時將出現(xiàn)的病穗、病果粒、病葉、病梢清理；秋后將病殘余清理干凈；冬剪時注意將病枝剪除。上述病殘余遠離果園處理。

6.3 改進栽培 春天葡萄出土上架時，枝蔓均勻分布在架面上，對近地面的果枝進行吊綁，提高結果部位；及時夏剪，改善通風透光，控制雜草、雨季加強排水，降低濕度。

6.4 認真防治霜霉病 按防治霜霉病要求，將花前形成的葉片必須保護好，提高植株對白腐病菌的抗性。

6.5 藥劑防治

果穗套袋前對果穗細致噴藥1次，殺滅果穗表面的白腐病菌，此時用藥能能兼治葡萄炭疽??；在果穗解袋后立即噴藥1次，控制白腐病、炭疽病。藥劑選擇：60%百泰1500倍液、50%翠貝4000倍液、10%世高2000倍液、40%福星4000倍液。

篇7

社會主義法治理念教育活動心得體會(十)

四五普法依法治理活動實施方案

社會主義法治理念學習心得體會之四

社會主義法治理念演講稿

社會主義法治理念心得體會

社會主義法治理念學習心得體會三

社會主義法治理念教育演講稿、講話稿、發(fā)言稿、學習體會、實施方案

法治理念心得體會

社會主義法治理念教育學習心得體會二

基層法院與社會主義法治理念教育-心得體會

檢察干警社會主義法治理念教育心得體會

社會主義法治理念教育學習心得體會（一）

社會主義法治理念教育學習心得體會一

公安法治理念心得體會

農(nóng)業(yè)局普法依法治理總結

社會主義法治理念教育活動第一階段小結

樹立社會主義法治理念心得體會

社會主義法治理念學習心得體會

開展社會主義法治理念教育活動小結

在各市依法治市辦公室主任會議上的講話

社會主義法治理念學習體會二

社會主義法治理念教育活動心得體會(十五)

區(qū)普法及依法治理工作半年總結

社會主義法治理念教育心得體會

社會主義法治理念教育學習的心得體會

社會主義法治理念學習演講稿

法治理念教育演講稿

社會主義法治理念教育活動心得體會(十一)

社會主義法治理念教育活動心得體會范文

社會主義法治理念教育活動心得體會(八)

依法治種科技興種推進我省林木種苗事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

司法為民--社會主義法治理念教育演講稿

醫(yī)院“四五”普法依法治理工作總結

政法干警社會主義法治理念教育體會

學習社會主義法治理念體會心得

法院學習社會主義法治理念心得體會

社會主義法治理念教育活動心得體會(十三)

社會主義法治理念教育活動心得體會(六)

法治理念演講稿（三）

20__年度司法行政和普法依法治理工作總結

檢察院社會主義法治理念論文

社會主義法治理念學習體會（五）

社會主義法治理念教育活動心得體會(九)

社會主義法治理念教育專題輔導會上的講話

社會主義法治理念心得體會之十七

法治理念論文

公安局社會主義法治理念教育工作方案

社會主義法治理念學習心得體會（四）

檢察院社會主義法治理念發(fā)言稿

公安 機關學習社會主義法治理念心得體會

社會主義法治理念學習體會

社會主義法治理念教育心得體會（十七）

社會主義法治理念學習心得體會(公安)

司法系統(tǒng)社會主義法治理念演講稿--讓法律援助在社會主義法治理念中閃光

司法局社會主義法治理念教育活動開展情況總結

社會主義法治理念教育活動心得體會(七)

檢察官踐行社會主義法治理念演講稿

法院社會主義法治理念教育學習階段總結

社會主義法治理念教育心得體會（十七）

水管站在創(chuàng)建普法依法治理先進單位經(jīng)驗交流會上的發(fā)言

法治理念中心組學習發(fā)言

市檢察院反貪局開展法治理念教育學習活動小結

在開展社會主義法治理念學習教育活動動員大會上的講話

法治理念教育活動動員部署階段工作總結

司法行政系統(tǒng)社會主義法治理念教育動員講話

全市司法行政系統(tǒng)社會主義法治理念教育實施方案

踐行社會主義法治理念演講稿

律師樹立社會主義法治理念演講稿

開展社會主義法治理念教育深化專項整改活動實施方案

集中開展社會主義法治理念教育培訓實施方案

政法系統(tǒng)開展社會主義法治理念教育活動心得體會

司法局系統(tǒng)社會主義法治理念教育動員講話

堅持社會主義法治理念，堅持依法治國體會

區(qū)教育局“四五”普法和依法治理工作總結

從科學發(fā)展觀談我的社會主義法治理念學習體會

關于在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展社會主義法治理念教育活動的實施方案

某縣社會主義法治理念教育活動第一階段小結

教育局“四五”普法和依法治理工作總結

法治理念演講稿（二）

普通警察社會主義法治理念演講稿

檢察院社會主義法治理念教育活動總結

法治理念論文-如何樹立社會主義法制理念

社會主義法治理念教育學習體會(二十一)

20__年依法治區(qū)工作總結

檢察機關學習法治理念體會

社會主義法治理念教育學習體會(二十二)

20__年度全區(qū)普法依法治理工作總結

法院社會主義法治理念心得體會

關于開展社會主義法治理念教育實施方案及配檔表

上半年普法依法治縣工作總結

縣政法委社會主義法治理念學習教育方案

在開展社會主義法治理念學習活動上的講話

人民檢察院開展社會主義法治理念教育活動實施方案

開展社會主義法治理念教育活動實施方案

上半年普法依法治縣工作總結

公證處社會主義法治理念學習演講稿

XX區(qū)人大常委會機關“四五”普法依法治理工作總結

篇8

大家好！

首先，我要感謝組織和領導給我這次展示自我的舞臺和施展才華的機會。我叫**，**年**月出生，**年**月通過國家公務員考試進入本單位。現(xiàn)在擔任司法局公律科科員。我沒有什么輝煌的過去，只求把握好現(xiàn)在和將來。我要競爭的崗位是宣教科科長。論文百事通我認為自己有以下優(yōu)勢：

一、從專業(yè)角度上講是學以致用。我是法律專業(yè)科班出身，**年通過了國家司法考試，又通過了廈門大學法律系自學考試本科段的全部課程，因而能夠充分發(fā)揮專業(yè)特點，便于開展法律宣傳教育工作。

二、在業(yè)務工作中，我始終本著嚴謹認真的工作態(tài)度和勤勞務實的工作作風，愛崗敬業(yè)，刻苦鉆研，勤奮工作，堅忍不拔。在實踐工作中也積累了一定的經(jīng)驗，能夠經(jīng)得起各項工作的考驗。

三、從性格上講，我一直是光明磊落，以誠待人，品行正派，愿意和每一位同志建立健康的、友善的人際關系。我始終信守：關心和幫助同志是做人的基本準則。我有著吃苦耐勞、默默無聞的奉獻精神，深深懂得“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”的道理；我有著虛心好學、開拓進取的創(chuàng)新意識；我有著嚴于律己、誠信為本的優(yōu)良品質。我的人生格言是“堂堂正正做人，認認真真做事”。

如果競聘成功，我將認清角色，擺正位置，認真履行工作職責。我的工作思路是：服從領導安排，積極開展工作，當好參謀、助手，求真務實，創(chuàng)造性地開展工作。具體來說就是：

一、理清工作思路，增強責任感和緊迫感。新的歷史時期對法制宣傳教育工作提出了更高的要求，如何在十七大精神的指引下努力做好“五五”普法工作，使“五五”普法規(guī)定的各項目標落到實處，關鍵在于明確“三個圍繞”，做到“三個下功夫”。要緊緊圍繞“五五”普法的總結驗收工作，確保“五五”普法工作取得實效；要緊緊圍繞法制宣傳教育工作的各種形式，擴大法制宣傳教育工作的社會影響；要緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃的實施工作，在繼承的基礎上，努力創(chuàng)新。要在突出重點上下功夫，切實把領導干部、公職人員和青少年的學法用法落到實處；要在調查研究上下功夫，加大研究力度，把握工作規(guī)律性，提高預見性；要在實際效果上下功夫，轉變觀念，完善工作運作方式，研究普法內容和對象的特點，增強針對性和實效性。新晨

二、加強調查研究，落實科學民主要求，保證法制宣傳各項工作更富有針對性和實效性。

三、辦好大型活動，擴大社會影響。特別是要總結好“12.4”法制宣傳日集中教育的活動的基礎上，精心設計、周密安排、認真實施，開展多種形式的普法20周年紀念活動。

四、發(fā)揮主導作用，加強基地建設。充分利用好廣播、電視和網(wǎng)絡等媒介的宣傳作用，定期開展重點法律的宣傳教育。

篇9

[論文關鍵詞]企業(yè)法律文化 問題 對策

一、企業(yè)法律文化概述

所謂企業(yè)法律文化是指企業(yè)在經(jīng)營管理活動中形成的法律意識、法律思維和行為模式以及在此基礎上形成的企業(yè)內部組織、管理制度的總和。作為企業(yè)文化的重要組成部分，企業(yè)法律文化的構成要素有三，即物質表現(xiàn)層、制度行為層以及精神理念層。物質表現(xiàn)層是企業(yè)法律文化的外在表現(xiàn)和重要載體，表現(xiàn)為可觀察到的組織機構和組織過程；制度行為層是企業(yè)法律文化的中間層和支持保障層，表現(xiàn)為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中依法制定的規(guī)章制度以及依法進行生產(chǎn)經(jīng)營的行為；精神理念層是企業(yè)法律文化的內核，表現(xiàn)為企業(yè)管理者的法律意識、法律思維、法律信仰等。

企業(yè)法律文化的三個構成要素既相互獨立又高度統(tǒng)一，共同構成了一個有機整體，只有三者相互協(xié)調、共同作用，才能充分發(fā)揮企業(yè)法律文化在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及持續(xù)發(fā)展中的重大作用。

二、我國企業(yè)法律文化建設中存在的問題

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及社會主義法治建設的不斷深入，企業(yè)法律文化得到了越來越多企業(yè)的關注，但不容忽視的是企業(yè)在法律文化建設過程中都或多或少存在一些問題，阻礙了企業(yè)法律文化建設的深入開展。

（一）物質表現(xiàn)層

根據(jù)原國家經(jīng)貿委《企業(yè)法律顧問管理辦法》的規(guī)定，國家從促進企業(yè)依法經(jīng)營、維護自身合法權益的角度出發(fā)，建議企業(yè)設立總法律顧問、設置法律事務機構并配備法律工作人員。國務院國資委《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》更是規(guī)定國有企業(yè)，尤其是國有大型企業(yè)應當設立總法律顧問、設置法律事務機構、配備法律工作人員。然而在實際的企業(yè)管理中，一些中央企業(yè)及其重要子企業(yè)都沒有達到國資委規(guī)定的要求，更不用說地方國有企業(yè)和大量的民營私營企業(yè)了，同時很多企業(yè)即使招聘了法務人員或聘請了法律顧問，也僅是為了應付上級檢查或將法律工作停留在企業(yè)管理的表面層次上，沒有真正納入到企業(yè)文化建設中。法律事務組織機構的缺失和總法律顧問、法律工作人員的缺位使得企業(yè)法律工作得不到有效的組織和智力支撐，更使法律文化建設缺少了重要載體和表現(xiàn)形式，企業(yè)法律文化建設自然不能得到有效開展。

（二）制度行為層

一方面，制度建設有待提高。首先，很多企業(yè)的制度建設相對滯后，除了國家及地方的有關法律規(guī)范之外，其自身缺乏基礎性內控制度，企業(yè)的很多內部行為得不到有效的制度約束和規(guī)范。其次，一些企業(yè)雖然制定了不少規(guī)章制度，但制度之間缺少必要的協(xié)調和銜接，內部不同部門對同一事項的規(guī)定有時大相徑庭，同時有些規(guī)定過于原則和抽象，難以執(zhí)行和操作，使許多規(guī)定成了一紙空文。再次，不少企業(yè)的制度執(zhí)行力不強，雖然制定了許多完善可行的規(guī)章制度，但得不到有效的執(zhí)行，造成了雖有制度但被束之高閣的現(xiàn)象。另一方面，行為建設有待改善。首先，目前很多企業(yè)的決策及經(jīng)濟行為中缺少法律審核環(huán)節(jié)，忽視了法律審核在企業(yè)重大決策、規(guī)章制度制定及經(jīng)濟合同簽訂中的重大作用，極大削弱了法律的保駕護航能力。其次，很多企業(yè)沒有將法律管理納入到企業(yè)管理之中，僅將法律的作用定位在糾紛案件處理上，法律被排斥在合同管理、授權管理、風險管理等日常的企業(yè)管理門檻之外，成了企業(yè)管理的看客。規(guī)章制度的漏洞和法律行為的缺失使企業(yè)法律文化建設缺少了制度保障和行動落實，僅成了一種口號。

（三）精神理念層

首先，一些企業(yè)的管理人員，尤其是高級管理人員法律意識還不強，對企業(yè)法制工作的重要性認識不足，忽略了法律的事前防范功能，缺乏企業(yè)法律文化建設的緊迫感和責任感；傳統(tǒng)的人治思想較為嚴重，依法治企能力較弱，市場法制規(guī)則意識薄弱，遇事沿襲習慣做法，靠關系，講擺平，不能充分利用法律手段維護自身合法權益，企業(yè)法律文化建設的思想基礎先天缺失。其次，一些企業(yè)對普法教育的重視程度不夠，忽視了普法宣傳在法律意識培養(yǎng)上的重要作用，普法投入不足、手段單一、全員參與程度較低等，難以有效形成“知法、懂法、守法、用法”的法治氛圍，企業(yè)法律文化建設的環(huán)境氛圍后天不足。

三、我國企業(yè)法律文化建設的對策

（一）提高思想意識，充分認識企業(yè)法律工作的重要性

1.加強企業(yè)法律工作是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是完善公司法人治理結構，形成有效的制衡機制。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，嚴格公司治理，真正形成有效制衡機制，關鍵是嚴格依法辦事。加強企業(yè)法律工作，有利于企業(yè)依法規(guī)范行為，使公司治理名符其實，發(fā)揮效率，保證權力機構、決策機構、監(jiān)督機構和執(zhí)行層之間的制衡到位，有利于提高企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理的能力和水平。

2.加強企業(yè)法律工作是促進企業(yè)依法經(jīng)營的現(xiàn)實需要。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，作為市場經(jīng)濟主體的企業(yè)，必須依法開展各種經(jīng)濟活動。隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，企業(yè)所面臨的市場競爭越來越激烈，不依法經(jīng)營必然造成市場風險的放大，一旦法律風險發(fā)生，企業(yè)自身難以控制，往往會帶來災難性的后果。因此迫切需要企業(yè)強化法律意識，加強企業(yè)法制建設，不斷提升企業(yè)防范和化解法律風險的能力，進一步提高企業(yè)在國內外市場的競爭力。

3.加強企業(yè)法律工作是深化企業(yè)民主建設的內在要求。實現(xiàn)管理科學是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要標志。要做到科學、有序、高效，就必須摒棄人治思想，積極推行依法治企。企業(yè)內部決策，要從經(jīng)驗決策、個人決策向科學決策、民主決策轉變；企業(yè)內部管理，要從粗放管理向依法管理、規(guī)范管理、精細管理轉變。只有這樣，才能保障企業(yè)決策的科學化和民主化，才能充分調動各方面的積極性。適應這一內在要求，需要提高企業(yè)領導和全體員工的法律素質，促進企業(yè)依法治理，推進企業(yè)民主法制建設。

（二）加強普法教育，提高全員的法律意識和依法治企能力

普法教育是企業(yè)法律文化建設的重要內容，是增強全員法律意識的重要途徑。企業(yè)上下應當統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好普法工作的責任感和緊迫感，不斷提高做好普法工作的主動性、自覺性，形成人人“知法、懂法、守法、用法”的良好局面。要健全制度，規(guī)范管理，推動企業(yè)普法教育的制度化和規(guī)范化，實現(xiàn)企業(yè)普法工作的常態(tài)化局面。要圍繞重點，狠抓落實，增強普法的針對性和實效性，將各級領導和關鍵崗位員工作為重點普法對象，把實施企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略所涉及的法律法規(guī)作為重點普法內容，把企業(yè)法律管理的成功經(jīng)驗、做法和典型教訓作為普法案例，促進普法工作取得實效。通過廣泛、深入地開展企業(yè)普法教育，增強全員的法制意識，提高依法治企能力，形成“遵守法律、崇尚法律、運用法律”的良好氛圍，推動企業(yè)文化建設水平的提升。

（三）加強組織建設，夯實企業(yè)法律文化建設的組織基礎

組織建設是企業(yè)法律文化建設的基礎性工作。各企業(yè)應按照有關要求，結合自身實際，設立總法律顧問，明確總法律顧問的工作職責，逐步推動總法律顧問專職化、專業(yè)化，充分發(fā)揮總法律顧問在企業(yè)法律文化建設中的領導作用。要設置企業(yè)法律事務機構，明確職能和工作流程，確定分管領導和機構負責人，切實加強法制工作的組織領導。要配備一定數(shù)量的法律工作人員，明確處理企業(yè)法律事務的權限、程序和職責等，逐步建立起科學規(guī)范的法律顧問工作制度和工作流程。同時企業(yè)應該加強法律顧問后備人才培養(yǎng)，營造優(yōu)秀法律人才脫穎而出的良好環(huán)境，做好法律顧問執(zhí)業(yè)資格取證工作，實現(xiàn)法律顧問隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化，為企業(yè)法律文化建設提供堅實的組織保障和智力支持。

（四）加強制度建設，筑牢企業(yè)法律文化建設的制度支撐

加強基礎性內控管理制度建設，建立完善的企業(yè)管理工作制度體系，是規(guī)范企業(yè)行為、防范風險的有效措施，也是衡量企業(yè)治理水平的重要標志。企業(yè)應當根據(jù)實際，建立健全各項內控管理制度，強化不同制度之間的銜接，減少原則性與抽象性規(guī)定，增強制度的可執(zhí)行性和可操作性，使企業(yè)的各項內部管理行為有規(guī)可依。同時，要加強制度執(zhí)行力建設，加大對規(guī)章制度的宣貫力度，強化監(jiān)督檢查，做到有規(guī)必依、依規(guī)必嚴，促進企業(yè)管理工作步入制度化軌道，為企業(yè)法律文化建設提供堅實的制度支撐。

（五）加強法律審核，確保企業(yè)各項決策及行為合法合規(guī)

法律審核是企業(yè)依法決策，依法經(jīng)營管理的重要保證，更是構建企業(yè)法律風險防范機制的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)要按照“事前防范、事中控制為主，事后補救為輔”的原則，建立健全規(guī)章制度。經(jīng)濟合同以及重要決策的法律審核，一是要有制度保障，企業(yè)必須制定有關法律審核的規(guī)章制度，確保法律審核嵌入企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策的流程；二是要覆蓋全過程，從規(guī)章制度的制定到執(zhí)行，從合同的訂立到履行，從重大項目的決策到運營，法律管理必須全程參與。通過法律審核，不斷促進企業(yè)依法決策、依法行為，為企業(yè)法律文化建設提供良好的合規(guī)環(huán)境。

篇10

年12月4日是第十個全國法制宣傳日，現(xiàn)根據(jù)區(qū)司法局統(tǒng)一要求，結合全街道實際，就開展全街道“12?4”法制宣傳月活動作出如下工作方案：

一、活動主題

年“12?4”全街道法制宣傳月的活動主題為：“弘揚法制精神，促進社會和諧”。

二、指導思想

今年，全街道的法制宣傳工作要以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，深入基層、貼近群眾，解放思想、改革創(chuàng)新，突出重點、分類實施，以促進科學發(fā)展、構建和諧社會為目標，以弘揚法治精神為核心，以滿足基層經(jīng)群眾法律需求為出發(fā)點，以抵御金融風險保障經(jīng)濟增長為著力點，通過扎實開展法制宣傳教育活動，營造濃厚的學法氛圍，進一步引導廣大群眾依法辦事，切實推進依法治街進程，構建和諧靖安，營造良好的社會氛圍和環(huán)境。

三、時間安排

年“12?4”全街法制宣傳月活動，從11月20日開始，到12月20日結束。

四、活動內容

1、召開動員會，由支部書記、行政村主任、廠長及各單位普法教員參加，請街道、辦事處主要領導就法制宣傳活動進行動員。

2、街道普法辦在政府集鎮(zhèn)懸掛橫幅兩條，司法所出一期專欄，營造宣傳活動氛圍，各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標語。

3、聘請大學生村官為街道法制宣傳員。

4、組織送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)等活動。

5、12、4法律宣傳日在街道集鎮(zhèn)開展一次法律咨詢活動。

6、開展青少年法制宣傳教育，由法制副校長、社區(qū)法制學校教員各上一堂法制課，長江、營防兩個社區(qū)各出一期法制宣傳專欄。同時，充分利用中小學法制信箱的作用積極做好青少年法律維權工作。

7、在全街道開展一次以“弘揚法制精神，促進社會和諧”為主題的調研座談會。各單位應圍繞主題，以論文或散文的形式，謳歌民主與法治建設的成果，或頌揚深入普法，為全街道科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展營造法治的環(huán)境等。

8、開展企業(yè)維權活動。司法所開展以勞動法為主要內容的法制宣傳，

9、在青少年中開展一次法律知識競賽活動。

五、活動要求

1．各單位要對全街道開展“12?4”法制宣傳月活動高度重視，按照街道制定的工作方案，加強領導，因地制宜，結合實際，制定計劃，認真組織實施。