勞動(dòng)論文范文
時(shí)間:2023-03-23 21:55:10
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篇1
9、論勞動(dòng)法律與人力資源管理的相互關(guān)系 10、在校大學(xué)生勤工助學(xué)法律性質(zhì)探析 11、論勞動(dòng)規(guī)章制度及其效力 12、“三方協(xié)商”機(jī)制的法律意義 13、試論如何完善我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的“三方協(xié)商”機(jī)制
14、論過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則和無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則在勞動(dòng)法中的適用
15、論勞動(dòng)權(quán)的沖突與協(xié)調(diào)
17、勞動(dòng)法調(diào)整之下的懲戒制度設(shè)計(jì) 18、論勞動(dòng)法中的違約金、補(bǔ)償金、賠償金的適用
19、論勞動(dòng)法上的權(quán)利救濟(jì) 20、勞動(dòng)法律援助制度探討 21、社會(huì)弱勢(shì)群體的勞動(dòng)法律保護(hù) 22、論勞動(dòng)法律關(guān)系與民事雇傭關(guān)系的聯(lián)系與區(qū)別
23、勞動(dòng)權(quán)與社會(huì)保障權(quán)比較 24、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的關(guān)系 25、論和諧視角下的勞動(dòng)關(guān)系 26、勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的法律調(diào)整機(jī)制 27、構(gòu)筑和諧勞動(dòng)關(guān)系的法律思考
28、論勞動(dòng)關(guān)系法律調(diào)整的特征和方法 29、論勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)性特征 30、論勞動(dòng)法律關(guān)系
31、試論企業(yè)改制過(guò)程中的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題 32、“用人單位”資格探討 33、“勞動(dòng)者”資格探討 34、企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題探析 35、勞動(dòng)紀(jì)律合法性標(biāo)準(zhǔn)探討
36、用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度的立法思考37、論勞動(dòng)者權(quán)利的法律保障 38、論勞動(dòng)者權(quán)利的侵權(quán)救濟(jì) 39、勞動(dòng)者權(quán)利能力的法理思辯 40、勞動(dòng)者行為能力的法理思辯 41、論勞動(dòng)者的權(quán)利本位 42、勞動(dòng)者分層保護(hù)機(jī)制研究 43、職工勞動(dòng)就業(yè)權(quán)的法律保護(hù) 44、論勞動(dòng)者的基本權(quán)利與義務(wù) 45、職場(chǎng)性騷擾探討 46、論勞動(dòng)者休息權(quán)的實(shí)現(xiàn) 47、論職業(yè)安定權(quán)
48、完善勞動(dòng)安全權(quán)的若干建議 49、反強(qiáng)迫勞動(dòng)制度的立法建議 50、“過(guò)勞死”現(xiàn)象的勞動(dòng)法律規(guī)制 51、論工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的地位和作用52、論工會(huì)的集體談判權(quán)
篇2
(一)加班費(fèi)問(wèn)題。加班費(fèi)是企業(yè)在職員工應(yīng)當(dāng)受到的合理待遇,這是受到國(guó)家勞動(dòng)部保障的,國(guó)家規(guī)定法定假日加班是要被支付加班費(fèi)的。勞動(dòng)法規(guī)定,勞動(dòng)者在加班時(shí),企業(yè)要支付其每小時(shí)不低于其正常時(shí)薪的1.5倍;在休息日當(dāng)天加班,應(yīng)被支付不低于本人正常時(shí)薪的兩倍;在法定節(jié)假日加班,其要要支付其正常時(shí)薪的3倍工資。加班費(fèi)的金額是依據(jù)員工正常工資數(shù)額所決定的,企業(yè)支付職工的加班費(fèi)用除非是與員工進(jìn)行協(xié)商之后減少支付數(shù)額,否則必須要按照國(guó)家規(guī)定支付加班費(fèi)用。如果企業(yè)沒(méi)有按規(guī)定支付,那么勞動(dòng)者可以將情況反映給勞動(dòng)部門(mén),勞動(dòng)部門(mén)會(huì)給定企業(yè)支付期限,如沒(méi)有在規(guī)定期限內(nèi)如數(shù)支付,那么就要對(duì)員工多賠償一倍的工資。企業(yè)不支付員工加班費(fèi)的做法屬于違背了勞動(dòng)法,勞動(dòng)者有權(quán)對(duì)其提出上訴或解除勞動(dòng)合同以保障自身的權(quán)益。(二)特殊人群。1、產(chǎn)假。產(chǎn)假是給在職的女員工在產(chǎn)期時(shí)的福利待遇,產(chǎn)假主要是指分娩前后的大約三個(gè)月的時(shí)間。如果是晚婚晚育的職工,那么可以多享有一個(gè)月的產(chǎn)假,也就是延長(zhǎng)到四個(gè)月。按照規(guī)定來(lái)講,女員工的產(chǎn)假不能低于九十八天。職工在休產(chǎn)假時(shí),也應(yīng)該享有應(yīng)有的工資待遇,如果沒(méi)有相關(guān)的保險(xiǎn),企業(yè)就應(yīng)該為其支付產(chǎn)假時(shí)的工資費(fèi)用。國(guó)家相關(guān)文件規(guī)定,女員工在孕育期間不能被降低工資,如果企業(yè)參加了政府的生育保險(xiǎn),并且沒(méi)有拖欠,按時(shí)的進(jìn)行繳費(fèi),那么就可以按照文件規(guī)定獲得政府的補(bǔ)助,女職工的產(chǎn)假補(bǔ)助由當(dāng)?shù)卣块T(mén)支付。產(chǎn)假時(shí)的工資應(yīng)與此員工每月平均工資相一致。國(guó)務(wù)院還明確的規(guī)定,懷孕職員在正常工作時(shí)間請(qǐng)假進(jìn)行產(chǎn)檢,也應(yīng)該算作是員工的工作時(shí)間。此外,國(guó)家明確規(guī)定懷孕職工有權(quán)利去進(jìn)行產(chǎn)檢,這項(xiàng)行為應(yīng)算作正常出勤,企業(yè)不能以此當(dāng)做女職工的曠工行為而對(duì)其進(jìn)行處罰。企業(yè)要較少生產(chǎn)線(xiàn)上的女職工勞動(dòng)份額,確保其有充足的檢查時(shí)間。(三)工傷。一旦員工出現(xiàn)工傷,企業(yè)會(huì)因此受到一系列的法律追究,因此企業(yè)必須十分重視員工的工傷問(wèn)題。如果企業(yè)不能合理的對(duì)員工的工傷進(jìn)行處理,就會(huì)與員工發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系糾紛,將會(huì)面臨巨大金額的經(jīng)濟(jì)制裁。因此企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)于有關(guān)條例的落實(shí),為員工繳納工傷保險(xiǎn),這樣可以通過(guò)保險(xiǎn)來(lái)減輕企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。此外,在員工發(fā)生工傷接受治療時(shí),企業(yè)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行留薪停工的做法,要按時(shí)支付給員工與平時(shí)一樣的工資,不能拖欠或不給。工傷留薪一般不超過(guò)十二個(gè)月,具體情況除外,如員工在治療時(shí)需要有人護(hù)理,那么企業(yè)也必須支付護(hù)理費(fèi)用。
二、在職員工與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)防范措施
對(duì)于企業(yè)而言,想要加強(qiáng)控制公司內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系可能產(chǎn)生問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn),就必須要樹(shù)立防范意識(shí)、建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,保證不發(fā)生或少發(fā)生關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的糾紛,保障企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。(一)防范步驟。建立完善的事前風(fēng)險(xiǎn)防范體系和事發(fā)時(shí)的監(jiān)控體系,都是保障企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系順利實(shí)施的關(guān)鍵。企業(yè)管理者要將自己培養(yǎng)的極具風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),建立與之相關(guān)的監(jiān)督體系,保證防范意識(shí)可以有效的落實(shí)到實(shí)際中。還要對(duì)于員工數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的記載,保證可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深刻的分析。建立事發(fā)時(shí)的管控體系,事發(fā)時(shí)的監(jiān)控是對(duì)事發(fā)前防范的后續(xù)保障。公司在內(nèi)部要及時(shí)的對(duì)于表現(xiàn)異常的員工進(jìn)行談話(huà)疏導(dǎo),還要定期的與員工進(jìn)行交流,可以采用不記名意見(jiàn)箱的辦法,充分了解員工對(duì)于工作以及企業(yè)的真實(shí)看法,對(duì)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)存的勞動(dòng)關(guān)系管理制度是否滿(mǎn)意。最后還要建立完善的時(shí)候處理機(jī)制,一個(gè)企業(yè)不可能永遠(yuǎn)的不發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系糾紛,因此建立一個(gè)合理有效的危機(jī)公關(guān)至關(guān)重要,找到事發(fā)的主因,進(jìn)而對(duì)發(fā)生的勞動(dòng)糾紛進(jìn)行及時(shí)的處理,從根本上解決危機(jī)。(二)防范對(duì)策。企業(yè)要意識(shí)到勞動(dòng)合同的背后是存在風(fēng)險(xiǎn)的,要有針對(duì)性的管理勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)雖然處于勞動(dòng)關(guān)系中強(qiáng)勢(shì)的一方,但是如果不重視勞動(dòng)關(guān)系中暗藏的風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)造成十分嚴(yán)重的后果。企業(yè)要提前的制定好防范對(duì)策,才能將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。要建立防范預(yù)警系統(tǒng),這在目前政府的要求下顯得至關(guān)重要。企業(yè)可以根據(jù)預(yù)警系統(tǒng)的指引,及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系中存在的不安定因素,采取有效的措施加以制止,防患于未然。還可以幫助企業(yè)相關(guān)部門(mén)深入了解企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀,掌握今后的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系加以有效的宏觀調(diào)控。以此得出,企業(yè)應(yīng)具備對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系及時(shí)監(jiān)督、預(yù)測(cè)和改善的能力。企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警系統(tǒng)可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取有效的措施進(jìn)行解決,將勞動(dòng)關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)控制到最小,從而對(duì)企業(yè)的發(fā)展提供可靠的保障。(三)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是為了在事故發(fā)生時(shí)將一部分損失轉(zhuǎn)移到第三方的身上而不是降低風(fēng)險(xiǎn)或解決不顧后果的做法,這與預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)具有本質(zhì)的區(qū)別。企業(yè)在進(jìn)行高管招聘時(shí),可以利用獵頭進(jìn)行招聘,就是說(shuō)將全部的責(zé)任全權(quán)交給獵頭來(lái)負(fù)責(zé),這樣在高管與企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系糾紛時(shí),就可以將一部分的責(zé)任轉(zhuǎn)移到招聘此人的獵頭身上,從而減少本企業(yè)的損失。國(guó)家規(guī)定,在一些存在高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)中,企業(yè)不僅要為員工繳納正常的工傷保險(xiǎn),與此同時(shí),員工還應(yīng)該享受到企業(yè)為其購(gòu)買(mǎi)的一定份額的人身傷害險(xiǎn)。一旦員工在工作中發(fā)生危險(xiǎn)或不測(cè),那么員工就有權(quán)利享受這兩份保險(xiǎn)對(duì)其支付的賠償。此時(shí)企業(yè)就有機(jī)會(huì)減少賠償金額,降低本企業(yè)的損失。但是企業(yè)在選擇與之合作的企業(yè)、中介時(shí)要十分注意,因?yàn)閲?guó)家還沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行約束,所以企業(yè)要明確自身與合作者的權(quán)力分配,確保在解決勞動(dòng)關(guān)系糾紛時(shí)不會(huì)有其他的法律事故發(fā)生。
篇3
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)債權(quán);保護(hù);理論基礎(chǔ)
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)拖欠勞動(dòng)者的工資等現(xiàn)象也普遍存在,勞資矛盾不可避免,勞動(dòng)債權(quán)保護(hù)問(wèn)題也日益突出。2007年6月1日施行的《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《企業(yè)破產(chǎn)法》)構(gòu)建了以勞動(dòng)債權(quán)有條件地優(yōu)先于有擔(dān)保的債權(quán)的方式。一方面,這違背了法學(xué)理論的“物權(quán)優(yōu)于債權(quán)”的原則。另一方面,我們也看到,如果我國(guó)立法承認(rèn)優(yōu)先權(quán)的物權(quán)性質(zhì),確認(rèn)了勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先權(quán)的物權(quán)屬性,則這一問(wèn)題可迎刃而解。
一、勞動(dòng)債權(quán)保護(hù)的制度基礎(chǔ)
從國(guó)內(nèi)外立法來(lái)看,勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先保護(hù)的確認(rèn)并不缺乏制度基礎(chǔ)。我國(guó)現(xiàn)行法律框架內(nèi),特別法上的優(yōu)先權(quán)規(guī)定已陸續(xù)出現(xiàn),如船舶優(yōu)先權(quán)制度、國(guó)有土地使用權(quán)出讓金的優(yōu)先權(quán)制度、民用航空器優(yōu)先權(quán)制度、建設(shè)工程款優(yōu)先權(quán)制度、以及《企業(yè)破產(chǎn)法》按時(shí)間劃段的有限確認(rèn)勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先權(quán)制度。而在國(guó)際勞工公約對(duì)勞動(dòng)債權(quán)也規(guī)定了特殊的保護(hù)。國(guó)際勞工組織《1949年保護(hù)工資公約》第11條規(guī)定:“企業(yè)倒閉或判決清理時(shí),該企業(yè)的工人,無(wú)論在取得他們?cè)谄髽I(yè)破產(chǎn)前或清理前提供的服務(wù)而應(yīng)得到的、其金額由國(guó)家法律或條例規(guī)定的工資方面,或在取得不超過(guò)國(guó)家法律或條例規(guī)定的工資金額方面,均應(yīng)享有優(yōu)先債權(quán)人的地位?!?/p>
優(yōu)先權(quán)制度起源于羅馬法?!霸诹_馬法的繼受過(guò)程中,各國(guó)對(duì)優(yōu)先權(quán)制度的認(rèn)識(shí)有所不同。以法國(guó)、意大利和日本為代表的國(guó)家認(rèn)為優(yōu)先權(quán)是擔(dān)保物權(quán)的一種,在民法或物權(quán)法中建立了相對(duì)完整的優(yōu)先權(quán)制度。以德國(guó)為代表的國(guó)家,包括奧地利、匈牙利、瑞士、中國(guó)臺(tái)灣,都不承認(rèn)優(yōu)先權(quán)的物權(quán)地位,將其定義為一種特殊的債權(quán),并未建立完整的優(yōu)先權(quán)制度,有關(guān)這些特殊債權(quán)的規(guī)定僅散見(jiàn)在民法或其他法律的有關(guān)條款中?!盵1]現(xiàn)代意義上的勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先權(quán)制度起源于法國(guó)法。優(yōu)先權(quán)是由法律規(guī)定的債權(quán)人就債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)或特定財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,即對(duì)不同性質(zhì)的若干權(quán)利發(fā)生沖突時(shí),某一權(quán)利人的權(quán)利優(yōu)先于其他權(quán)利人實(shí)現(xiàn)的權(quán)利。民法學(xué)界對(duì)于優(yōu)先權(quán)本身的性質(zhì)是有爭(zhēng)議的。法國(guó)法認(rèn)為,優(yōu)先權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的物權(quán);德國(guó)法認(rèn)為,優(yōu)先權(quán)只是特種債權(quán)所具有的優(yōu)先受償效力,即一種權(quán)能。我國(guó)立法原則上吸取了德國(guó)的做法。但在學(xué)理上堅(jiān)持認(rèn)為,勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先權(quán)的物權(quán)屬性并不喪失其實(shí)際和理論意義。如果我國(guó)立法承認(rèn)優(yōu)先權(quán)的物權(quán)性質(zhì),確認(rèn)了勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先權(quán)的物權(quán)屬性,則會(huì)使勞動(dòng)債權(quán)的保護(hù)更加有利和合理。
另外,我國(guó)勞動(dòng)者的特別弱勢(shì)地位更需要對(duì)勞動(dòng)者的特殊保護(hù)。不可否認(rèn),我國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)是勞動(dòng)力嚴(yán)重供大于求,勞動(dòng)力市場(chǎng)處于賣(mài)方市場(chǎng),這都使得中國(guó)的勞動(dòng)者處在更差的更弱的社會(huì)地位。雖然拖欠工人工資的行為在世界各國(guó)較為普遍,但在我國(guó)拖欠勞動(dòng)者的工資更為嚴(yán)重[2]。我國(guó)工資保障制度本身不健全,使得拖欠勞動(dòng)者的工資成為一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象,如果在破產(chǎn)程序中對(duì)勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的血汗錢(qián)再不進(jìn)行充分保護(hù),職工權(quán)益得不到保障,將加劇社會(huì)的不和諧因素。
二、勞動(dòng)債權(quán)保護(hù)的法哲學(xué)基礎(chǔ)
從法哲學(xué)基礎(chǔ)范疇看,勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先權(quán)的合理性在于生存權(quán)高于財(cái)產(chǎn)權(quán)。勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先權(quán)是勞動(dòng)者賴(lài)以生存的權(quán)利,屬于生命權(quán)的范疇。所謂“生存權(quán)”,是指國(guó)民所應(yīng)當(dāng)享有的“免于因饑寒而喪失生命的權(quán)利”[3],其目的在于保障人正常的生活,是以實(shí)現(xiàn)其生存利益為直接目的的。在法理上,“生存權(quán)是一種積極性、群體性人權(quán),國(guó)家需要積極干預(yù)”[4],國(guó)家應(yīng)采取各種措施保護(hù)國(guó)民尤其是弱勢(shì)群體的生存權(quán)?!八^勞動(dòng)債權(quán),是指因?yàn)槠髽I(yè)拖欠職工工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、因企業(yè)破產(chǎn)解除勞動(dòng)合同而應(yīng)支付給職工的補(bǔ)償金等所發(fā)生的職工享有的對(duì)企業(yè)的請(qǐng)求支付的權(quán)利?!盵5]由此,勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先權(quán)的本質(zhì)是為保障勞動(dòng)者及其供養(yǎng)人口的基本生存需要,根據(jù)民法和其他特別法的直接規(guī)定,勞動(dòng)者享有的就其部分或全部勞動(dòng)債權(quán)以破產(chǎn)人的全部或特定財(cái)產(chǎn)的價(jià)值優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。在勞動(dòng)債權(quán)中,最主要的部分是工資,對(duì)社會(huì)上絕大多數(shù)通過(guò)勞動(dòng)來(lái)維持其生存的普通勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),工資的重要性不言而喻。而工資的性質(zhì)具有明顯的人身屬性,獲得工資是勞動(dòng)者最基本的生存權(quán),生存權(quán)屬于生命權(quán)的范疇,也是勞動(dòng)者最基本的權(quán)利,對(duì)工資債權(quán)的保護(hù)不能與其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)一樣。如果將勞動(dòng)債權(quán)等同于一般的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,對(duì)勞動(dòng)者是不公平的。
社會(huì)財(cái)富的分配應(yīng)確立這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即讓所有人都能獲得與其生存條件相適應(yīng)的基本份額,社會(huì)成員根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)有權(quán)向國(guó)家提出比其他具有超越生存欲望的人優(yōu)先的、為維持自己生存而必須獲得的物和勞動(dòng)的要求。羅爾斯也認(rèn)為,要保證每個(gè)人的權(quán)利不受侵害,就必須建立一種平等的社會(huì)基礎(chǔ)和相應(yīng)的公平條件;而且更為重要的是,因?yàn)槿说南忍旆A賦與后天境遇不可能完全相同,還必須建立一種公平正義的社會(huì)分配秩序和制度以關(guān)照所有人的人權(quán)利益,并且只允許存在有利于社會(huì)中獲得利益最少的那部分成員的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的不平等,即奉行一種最大限度地改善境況最差者地位的差別原則[6]?!耙粋€(gè)社會(huì)在面對(duì)因形式機(jī)會(huì)與實(shí)際機(jī)會(huì)脫節(jié)而導(dǎo)致的問(wèn)題時(shí),會(huì)采取這樣一種方法,即以確保基本需要的平等去補(bǔ)充基本權(quán)利的平等;而這可能需要賦予社會(huì)地位低下的人以對(duì)生活急需之境況的特權(quán)?!盵7]
工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等勞動(dòng)債權(quán)是勞動(dòng)者及其供養(yǎng)人口維持基本生存的依賴(lài),而擔(dān)保債權(quán)解決的是資產(chǎn)者的利益保障問(wèn)題。二者一個(gè)是涉及生存問(wèn)題,一個(gè)是涉及經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,從公平的角度考量,生存問(wèn)題永遠(yuǎn)是立法需要解決和保障的首要問(wèn)題。擔(dān)保物權(quán)及其所代表的社會(huì)信用體系雖然重要,但是,當(dāng)其與人的尊嚴(yán)和生存權(quán)相沖突時(shí),法律理應(yīng)對(duì)生存權(quán)給予特別的保護(hù)。
三、勞動(dòng)債權(quán)保護(hù)的法經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
法國(guó)民法典規(guī)定:“優(yōu)先權(quán)為依債務(wù)的性質(zhì)而給予債權(quán)人先于其他債權(quán)人甚至抵押權(quán)人而受清償?shù)臋?quán)利。”[8]抵押權(quán)等具有優(yōu)先性的權(quán)利是基于當(dāng)事人的約定設(shè)定的,而優(yōu)先權(quán)是直接由法律規(guī)定的?!皠趧?dòng)者通過(guò)自己勞動(dòng)使債務(wù)人總財(cái)產(chǎn)得以保值和增值,而勞動(dòng)者工資正是其勞動(dòng)力價(jià)值的貨幣表現(xiàn)形態(tài),也就是說(shuō),在債務(wù)人總財(cái)產(chǎn)中,其中一部分價(jià)值是勞動(dòng)者的勞動(dòng)所增加的價(jià)值。既然債權(quán)人的行為使債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)得以增加或避免了債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的減少,那么就歸入債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的增值部分而言,債權(quán)人在該增值部分就應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于其他債權(quán)人而受清償”[9]。該理論是法國(guó)學(xué)者在解釋勞動(dòng)債權(quán)中的工資優(yōu)先權(quán)具有合理的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ),這也為我們從一個(gè)側(cè)面論證了勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先權(quán)的合理性。
“任何法律都是以一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系為基礎(chǔ)的,其根本目的是有效地利用自然資源,最大限度地增加社會(huì)財(cái)富,或者說(shuō)以法律手段促進(jìn)資源的有效配置。”[10]勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先權(quán)的經(jīng)濟(jì)上價(jià)值在于實(shí)現(xiàn)外部效益內(nèi)部化。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,外部性是指企業(yè)或個(gè)人向市場(chǎng)以外的其他人所強(qiáng)加的成本或收益。如果強(qiáng)加的是成本則是負(fù)外部性;反之,如果強(qiáng)加的是收益,則為正外部性。那么,在企業(yè)破產(chǎn)過(guò)程中,一旦勞動(dòng)債權(quán)得不到保證,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的負(fù)外部性會(huì)引起市場(chǎng)的低效率,不利于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在造成企業(yè)拖欠大量職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)金等其他勞動(dòng)債權(quán),而缺乏諸如有效的監(jiān)督和合理解決勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先的機(jī)制等正外部性的同時(shí),將給勞動(dòng)者生活帶來(lái)沉重打擊。所以,勞動(dòng)債權(quán)的先天弱勢(shì)地位以及因此而造成的其個(gè)人防范風(fēng)險(xiǎn)途徑的缺失,決定了其需要法律的特殊保護(hù)。
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篇4
關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)者權(quán)益集體協(xié)商
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入,我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化的特征已基本形成。特別是在以民營(yíng)企業(yè)、港澳臺(tái)及外資企業(yè)為代表的非公有制企業(yè)內(nèi)部,勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化特征更加明顯。隨著以民營(yíng)企業(yè)為代表的非公有制經(jīng)濟(jì)迅速崛起,非公有制企業(yè)逐漸取代國(guó)有企業(yè)成為勞動(dòng)關(guān)系最不穩(wěn)定的部門(mén)。如何解決民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系的沖突,選擇正確的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)模式成為影響到建立和諧的民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題。
一、民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在的主要問(wèn)題
在市場(chǎng)化過(guò)程中存在的勞資力量對(duì)比失衡,導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)大量農(nóng)民工受到不公平地對(duì)待,勞資沖突成為民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的主要矛盾。主要表現(xiàn)在:
1.勞動(dòng)報(bào)酬過(guò)低,工資拖欠嚴(yán)重
我國(guó)工資收入在國(guó)民收入中所占比重一直偏低。在民營(yíng)企業(yè)集中的制造業(yè),職工工資水平更是長(zhǎng)期被嚴(yán)重壓低。許多民營(yíng)企業(yè)參照最低工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定員工的勞動(dòng)報(bào)酬,一些企業(yè)甚至變相將工人工資壓到法定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)之下。即便如此低的工資收入,廣大農(nóng)民工也難以得到保障,工資拖欠問(wèn)題非常突出。根據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)的調(diào)查,目前全國(guó)僅有6%的農(nóng)民工能按月領(lǐng)取工資。如此低下的收入連勞動(dòng)力簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都難以維持,成為激發(fā)勞資沖突的主要原因。
2.勞動(dòng)契約化程度低,勞動(dòng)者權(quán)益缺乏保障
勞動(dòng)契約化程度是與企業(yè)組織程度高度相關(guān)的。不少民營(yíng)企業(yè)由于本身組織程度低,因此在與來(lái)自農(nóng)村的農(nóng)民工關(guān)系上,呈現(xiàn)出勞動(dòng)合同簽訂率低且很不規(guī)范的情況。據(jù)2004年、2005年對(duì)全國(guó)部分城市的抽樣調(diào)查,規(guī)模較小的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)合同簽訂率只有50%左右,建筑業(yè)餐飲服務(wù)業(yè)僅為40%左右。
3.勞動(dòng)條件差,強(qiáng)度大
由于部分民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代化程度不高,生產(chǎn)條件惡劣,工傷事故、安全事故屢禁不止,民營(yíng)企業(yè)職工的勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)時(shí)間都高于同行業(yè)的國(guó)有企業(yè)。在制造業(yè)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū),農(nóng)民工每天工作12小時(shí)~14小時(shí)者占45%,沒(méi)有休息日者占47%。我們不時(shí)可以看到農(nóng)民工由于長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷勞動(dòng)導(dǎo)致猝死的報(bào)道,也反映出農(nóng)民工惡劣的工作條件。
4.職業(yè)培訓(xùn)少,社會(huì)保障缺乏
大部分農(nóng)民工從事的是臟、累、苦、差的職業(yè),缺乏基本的技能培訓(xùn)和晉升的機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)民工群體中沒(méi)有接受過(guò)技能培訓(xùn)的占76.4%。面對(duì)惡劣的工作環(huán)境狀況,農(nóng)民工還缺乏基本的社會(huì)保障。農(nóng)民工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷及女職工生育保障的參保率分別為33.7%、10.3%、21.6%和5.5%,基本處于無(wú)保障的狀況。
二、影響民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的因素分析
1.勞資力量對(duì)比失衡,勞動(dòng)者缺乏談判力量
勞資雙方關(guān)系主體雙方是兩個(gè)獨(dú)立的利益群體,有各自明確的利益要求。建立勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程也是利益“博弈”的過(guò)程。雙方憑借各自的地位和實(shí)力通過(guò)談判的手段決定利益分配。在這一看似平等的過(guò)程中,面對(duì)單一的勞動(dòng)者,企業(yè)居于強(qiáng)勢(shì)地位,形成的是不平等的個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系。加之我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育尚不完善,就業(yè)壓力大,勞動(dòng)者在與企業(yè)的談判中處于劣勢(shì),常常被迫接受惡劣的工作條件和帶有剝削性質(zhì)的工資。
2.制度保障缺乏,勞動(dòng)者權(quán)益受損
在我國(guó)長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體系下,絕大多數(shù)農(nóng)民工難以取得城市戶(hù)籍,無(wú)法享受城市居民享有的基本權(quán)利。地方政府很難避免維護(hù)當(dāng)?shù)厝死?、漠視甚至損害農(nóng)民工利益的行為偏好。這種深層次的制度因素首先導(dǎo)致在企業(yè)層面難以建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系。其次,地方政府很難從根本上關(guān)心農(nóng)民工的勞動(dòng)條件和福利,對(duì)勞動(dòng)違法現(xiàn)象打擊不力。第三,盡管中央政策相對(duì)完善,但地方政府貫徹落實(shí)的效果則大打折扣。由于制度保障的缺乏,損害勞動(dòng)者權(quán)益的行為很難從根本上得到抑制,這是導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系緊張的根本性原因。
3.工會(huì)作用弱化,集體談判難以實(shí)行
在民營(yíng)企業(yè)中,工會(huì)的組建率較低。工會(huì)要想真正起到維護(hù)勞工權(quán)益的作用,就必須成為與資方對(duì)等的、代表和維護(hù)職工利益的主體。不少民營(yíng)企業(yè)因此視工會(huì)為損害資方利益的代表,不愿組建工會(huì)和支持工會(huì)活動(dòng)。即使組建了工會(huì),也容易成為企業(yè)的附庸或者員工的福利機(jī)構(gòu)。工會(huì)力量缺乏獨(dú)立性,起不到代表和維護(hù)職工利益的作用。勞動(dòng)者也缺乏對(duì)工會(huì)作用的正確認(rèn)識(shí),一方面缺少維權(quán)意識(shí),另一方面,由于流動(dòng)性太強(qiáng),很少被吸收到工會(huì)中來(lái)。一旦發(fā)生勞資沖突,很難通過(guò)工會(huì)集體出面與資方談判,通常由勞動(dòng)者采取個(gè)人行動(dòng)或者自發(fā)的集體行動(dòng),非常容易演變?yōu)榻陙?lái)頻頻發(fā)生的勞資過(guò)激沖突。
4.民營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境惡劣
相對(duì)國(guó)有企業(yè),民營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境也并不樂(lè)觀。在政策待遇上,民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期處于不利地位。在競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力上,民營(yíng)企業(yè)資本規(guī)模小、技術(shù)水平低、要素稟賦差,難以與國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)抗衡。所以民營(yíng)企業(yè)的勞資關(guān)系更體現(xiàn)為相對(duì)的弱資本與絕對(duì)的弱勞動(dòng)的矛盾。企業(yè)為了生存,只好把成本和損失轉(zhuǎn)嫁到比他們更弱的勞動(dòng)者身上。因此,切實(shí)改善民營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境,扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大,是解決民營(yíng)企業(yè)勞資沖突的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。三、建立民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策建議
1.建立適合中國(guó)國(guó)情的集體協(xié)商制度
在民營(yíng)企業(yè),工會(huì)的建立缺乏制度保證,難以起到與資方平等談判的作用。勞動(dòng)者素質(zhì)相對(duì)低下,缺乏依法自我保護(hù)意識(shí)和能力。在人口和勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)下,勞動(dòng)者不具備與資方平等議價(jià)的能力與條件。因此在選擇民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)模式時(shí),必須關(guān)注在中國(guó)的適應(yīng)性問(wèn)題,廣泛建立集體協(xié)商制度,壯大工會(huì)力量。
2.制定相關(guān)法律,提高立法層次
制定完整的法律框架,為集體協(xié)商制度的發(fā)展提供合法的空間。作為市場(chǎng)化條件下調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要法律制度,專(zhuān)門(mén)的集體合同法律或法規(guī)以及罷工法等支持保障工會(huì)平等參與集體協(xié)商的法規(guī)的出臺(tái)顯得尤為迫切。為了維護(hù)工會(huì)和企業(yè)雙方平等協(xié)商談判的原則,需要對(duì)涉及雙方利益的法規(guī)和涉及集體協(xié)商問(wèn)題的法規(guī)進(jìn)行清查,補(bǔ)充修改完善相關(guān)法律法規(guī),提高集體協(xié)商和集體合同制度的立法層次。
3.運(yùn)用三方協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)監(jiān)管和支持保障功能
政府以公正人的身份介入勞資關(guān)系,三方均保持獨(dú)立身份,以平等的方式協(xié)商確定有關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)政策。勞動(dòng)行政部門(mén)還要起到監(jiān)管和支持保障的作用,對(duì)于集體協(xié)商的程序合規(guī)性、集體合同的認(rèn)證和管理、勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁和處理等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管和服務(wù)。進(jìn)行相關(guān)的宣傳培訓(xùn),讓更多人了解集體協(xié)商制度。通過(guò)培訓(xùn)提高勞資雙方相關(guān)人員參與集體協(xié)商的技能,提高談判效率。
4.鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建立健全工會(huì)組織
重視農(nóng)民工權(quán)益的保障,積極扶持民營(yíng)企業(yè)中工會(huì)組織的建立和發(fā)展,強(qiáng)化工會(huì)維護(hù)工人合法權(quán)益的功能,通過(guò)文化教育、法律知識(shí)培訓(xùn)等渠道提高勞動(dòng)者素質(zhì),增強(qiáng)他們團(tuán)結(jié)起來(lái)進(jìn)行自我保護(hù)的意識(shí)。
5.把握談判尺度,在雙贏基礎(chǔ)上共謀發(fā)展
集體協(xié)商和集體合同制度并不僅是單方面強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者權(quán)益,而是在處理勞動(dòng)關(guān)系雙方利益中保障勞動(dòng)者的權(quán)益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,對(duì)勞資雙方都是有益的。勞動(dòng)者得到合理的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件后,可以減少糾紛和怠工,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。在當(dāng)前勞資雙方力量不平衡的前提下,職工在與資方進(jìn)行集體談判時(shí),應(yīng)該把握好協(xié)商分寸,從雙贏角度去談判,更有利于得到資方的配合,就能更順利地進(jìn)行平等的集體談判,保證集體合同的維權(quán)效果。
6.提高民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)保障覆蓋程度
社會(huì)保障制度是推行集體協(xié)商制度的基礎(chǔ),它通過(guò)保障公民的基本生活需要,從而在維護(hù)公民的包括集體協(xié)商權(quán)等基本權(quán)利和自由方面具有重要的意義。有完善的社會(huì)保障制度提供基本生活支持,勞動(dòng)者在與雇主進(jìn)行談判協(xié)商時(shí),才可能真正做到地位對(duì)等、平等互利。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)參保的監(jiān)管力度,對(duì)于拒不執(zhí)行國(guó)家社保政策的,加大處罰力度,提高企業(yè)的違法成本,使民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)保障制度真正做到法制化。
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[5]中國(guó)工運(yùn)研究所課題組.關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的幾個(gè)重大問(wèn)題[J].工運(yùn)研究,2007,(3)
[6]邵慧萍:工會(huì)在非公有制企業(yè)中的作用[J].天津市工會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(6)
[7]姚驚波:非公企業(yè)中勞資沖突問(wèn)題探討[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),2007,(2)
篇5
這個(gè)問(wèn)題看起來(lái)似乎老調(diào)重彈,實(shí)則不然。在人類(lèi)跨人新世紀(jì),面對(duì)紛繁復(fù)雜、豐富多彩的文化層面、文化傳播、文化積淀,編輯如何重新定義就顯得日益重要:人們不能囿于那種編輯不就是收集牧集材料,整理一下使之成書(shū)的那個(gè)地位不輕不重、可以不屑一顧的傳統(tǒng)觀念??梢哉f(shuō),編輯活動(dòng)作為一種社會(huì)文化活動(dòng),隨著時(shí)代的日新月異越來(lái)越廣泛、越來(lái)越復(fù)雜?,F(xiàn)在人們不僅談?wù)摃?shū)、報(bào)、刊的編輯活動(dòng),而且議論廣播、電視、電影、錄音帶、錄象帶和光盤(pán)的編輯活動(dòng),甚至認(rèn)為電腦軟件、網(wǎng)絡(luò)出版也離不開(kāi)編輯活動(dòng),當(dāng)然,各種媒體的編輯活動(dòng),各有自己的特點(diǎn)。如圖書(shū)和報(bào)紙的編輯工作就很不一樣,圖書(shū)講求系統(tǒng)性、穩(wěn)定性,報(bào)紙則講究實(shí)效性、廣泛性;書(shū)刊與廣播也不一樣,一個(gè)通過(guò)文字、圖畫(huà)、符號(hào),一個(gè)則通過(guò)聲音、語(yǔ)氣、語(yǔ)調(diào);廣播和影視更有聲響和音像的區(qū)別,多媒體、網(wǎng)絡(luò)傳播還可以雙向進(jìn)行,當(dāng)然就更不同了??梢?jiàn)這些媒體的編輯都有各自特點(diǎn),但它們共有的特點(diǎn)就是都有編校加工這個(gè)勞動(dòng)過(guò)程。尤其在日益講求勞動(dòng)價(jià)值的當(dāng)今,更有必要探討一下編輯的勞動(dòng)性質(zhì)與勞動(dòng)價(jià)值,在這些重要問(wèn)題上,人們似乎還存在較大分歧。本文擬就這些問(wèn)題談點(diǎn)不成熟的看法,以就教于從事這方面研究的方家。
探索編輯的勞動(dòng)性質(zhì)問(wèn)題,一個(gè)首要問(wèn)題就是要在理論上搞清什么是生產(chǎn)勞動(dòng)以及編輯的勞動(dòng)職能。
什么是勞動(dòng)呢?如果撇開(kāi)它的各種歷史形式,僅從人與自然之間的物質(zhì)變換的單純的勞動(dòng)過(guò)程來(lái)看,凡是生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的勞動(dòng)就是生產(chǎn)勞動(dòng)。正如馬克思所指出的:“如果整個(gè)過(guò)程從其結(jié)果的角度,從產(chǎn)品的角度加以考察,那么勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象表現(xiàn)為生產(chǎn)資料,勞動(dòng)本身則表現(xiàn)為生產(chǎn)勞動(dòng)?!斑@是從物質(zhì)生產(chǎn)性質(zhì)本身中得出的關(guān)于生產(chǎn)勞動(dòng)的最初定義。從單純勞動(dòng)過(guò)程來(lái)考察生產(chǎn)勞動(dòng),在歷史的發(fā)展過(guò)程中曾出現(xiàn)過(guò)兩種不同的情況:一種是個(gè)體生產(chǎn)者的勞動(dòng)。在這種勞動(dòng)過(guò)程中,勞動(dòng)的一切職能融合于一身,單個(gè)勞動(dòng)者要參加勞動(dòng)全過(guò)程。他不僅要親手直接操作,而且要承擔(dān)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的計(jì)劃、組織、技術(shù)等方面的工作。在這里,腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)是結(jié)合在一起的。另一種是社會(huì)化的共同勞動(dòng)過(guò)程,如高科技信息化生產(chǎn)過(guò)程中新型的互助互利的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,勞動(dòng)過(guò)程更加社會(huì)化,勞動(dòng)分工更加專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化,只有協(xié)作生產(chǎn)才能完成任務(wù)。因此,在這里勞動(dòng)的不同職能分配給不同的勞動(dòng)者擔(dān)任,產(chǎn)品成為總體勞動(dòng)者協(xié)作的產(chǎn)物。從事勞動(dòng)的人不一定都親自動(dòng)手將勞動(dòng)加之于勞動(dòng)對(duì)象,從頭到尾生產(chǎn)一種產(chǎn)品,而是只要完成總體勞動(dòng)中的某一種職能就行了。馬克思曾指出:“有的人多用手工作,有的人多用腦工作,有的人當(dāng)經(jīng)理、工程師、工藝師等等,有的人當(dāng)監(jiān)工,有的人當(dāng)直接的體力勞動(dòng)者或做十分簡(jiǎn)單的粗工,于是勞動(dòng)能力的越來(lái)越多的職能被列在生產(chǎn)勞動(dòng)的直接概念下?!?/p>
從這點(diǎn)分析出發(fā),編輯人員的編輯過(guò)程應(yīng)該屬于腦力勞動(dòng)的專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng)造性勞動(dòng)。它勞動(dòng)的最終是產(chǎn)生一定形式的成果—載體。論文是科學(xué)研究中創(chuàng)造性思想的載體;期刊(學(xué)報(bào))是科研成果的載體。作為腦力勞動(dòng)者的編輯的勞動(dòng)同體力勞動(dòng)者的勞動(dòng)一樣,也是生產(chǎn)勞動(dòng),而且在新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,他們的勞動(dòng)的生產(chǎn)性質(zhì)更加明顯,他們的勞動(dòng)作用也日益增大。這是因?yàn)榫庉嬙诰庉嬤^(guò)程中要按照編輯流程進(jìn)行有序的編輯勞動(dòng),才能形成預(yù)期的成果—編輯作品(學(xué)報(bào))。
“編輯”一詞的出現(xiàn),最早是在公元7世紀(jì)的《唐大詔令集》八二卷,有“慮編輯之多缺”句。唐代史學(xué)家李延壽所撰《南史·劉苞傳》有:“少好學(xué),能屬文,家有舊書(shū),手自編輯,筐筐盈滿(mǎn)”之語(yǔ),其中編輯含義的容量很大,做動(dòng)詞理解,指的是一種勞動(dòng)形式?!对~源》修訂本把編輯的古義概括為“收集材料,整理成書(shū)”。在出版業(yè)形成之前,編輯是成書(shū)方式的一種,即是一種勞動(dòng)形式。我國(guó)古代出版機(jī)構(gòu)大都是以家族為基礎(chǔ)的私營(yíng)書(shū)坊,若后繼無(wú)人就會(huì)停辦。因此,編輯作為一種專(zhuān)業(yè)職務(wù),在古代不具備連續(xù)性和普遍性的條件,而近代“編輯”的概念,已不同于古代,它突破了以往以文字符號(hào)為介質(zhì)的范圍,可聽(tīng)的廣播、可視的影視以及新型的電子出版物等各類(lèi)媒介都有自己的編輯勞動(dòng)及其特色?!掇o?!?989年版認(rèn)為:“編輯是新聞出版和電影等機(jī)構(gòu)從事組織、審讀、加工整理稿件等工作”,把編輯工作看作是出版等專(zhuān)業(yè)工作的一部分。編輯工作形成一種獨(dú)立的社會(huì)職業(yè)是同近代資本主義生產(chǎn)關(guān)系的確立分不開(kāi)的。定期出版的報(bào)刊,為確保其連續(xù)性,必須設(shè)立專(zhuān)職的人員從事編輯工作。在我國(guó),編輯工作是以后和以前形成的一種獨(dú)立的社會(huì)職業(yè)。
著述勞動(dòng)與編輯勞動(dòng)區(qū)別開(kāi)來(lái),編輯由一種勞動(dòng)行為而成為一個(gè)職業(yè)名詞,這是社會(huì)發(fā)展分工細(xì)化的必然結(jié)果。如今對(duì)“編輯”的涵義的界定眾說(shuō)紛紜,從中我們也許能窺探編輯的勞動(dòng)性質(zhì)。
一說(shuō)“編輯是在利用傳播工具的傳播活動(dòng)中,以滿(mǎn)足社會(huì)精神文化需要為目的,致力于在作者和讀者之間建立傳播關(guān)系,把印刷和發(fā)行作為自己后續(xù)工作的一種社會(huì)文化活動(dòng)”。此論抓住了編輯活動(dòng)是“社會(huì)文化活動(dòng)”,其性質(zhì)是中介性的本質(zhì)。但它又將編輯勞動(dòng)限定于印刷媒體的編輯勞動(dòng)中,概括范圍失于偏狹,并且未將專(zhuān)業(yè)校對(duì)的活動(dòng)與編輯活動(dòng)區(qū)分清楚;二說(shuō)“編輯勞動(dòng)是著書(shū)立說(shuō)勞動(dòng)的社會(huì)化和擴(kuò)大化的形式?!边@個(gè)解釋強(qiáng)調(diào)了編輯勞動(dòng)的目的和實(shí)質(zhì)在于發(fā)揚(yáng)、傳播,但對(duì)勞動(dòng)使用的手段,對(duì)不同媒體編輯勞動(dòng)的差異未曾論述;三說(shuō)“編輯是在大眾傳播這一專(zhuān)業(yè)活動(dòng)中,為滿(mǎn)足受眾需要,使用獨(dú)特的符號(hào)系統(tǒng),對(duì)他人的精神文化成果進(jìn)行組織、編選、加工、整理等創(chuàng)造性的優(yōu)化處理,使其締構(gòu)成整體的、有系統(tǒng)的出版物化形態(tài)’。這一界定對(duì)現(xiàn)代媒體中編輯勞動(dòng)的分析精到,對(duì)漫長(zhǎng)歷史上的編輯勞動(dòng)涉及不足;四說(shuō)編輯是“策劃審理作品使適合流傳的再創(chuàng)造活動(dòng)。”此語(yǔ)從揭示編輯勞動(dòng)普遍的本質(zhì)特征,即從編輯勞動(dòng)的對(duì)象、內(nèi)容、目的、性質(zhì)等方面加以把握,我贊同此說(shuō)。因?yàn)?1)編輯勞動(dòng)的對(duì)象是“作品”(論文、文稿等)。凡進(jìn)入編輯活動(dòng)領(lǐng)域被編輯主體處理的客體,不管其具體表現(xiàn)形式是什么,它都是經(jīng)過(guò)某種勞動(dòng)創(chuàng)作的文化物品,可稱(chēng)之為作品。(2)編輯勞動(dòng)的內(nèi)容是“策劃審理”作品。所謂策劃,包含這樣幾層意思:策劃審理是以作品為目標(biāo)并由此出發(fā)、為此服務(wù)的;策劃是具有預(yù)見(jiàn)性的活動(dòng),同時(shí)必須具有創(chuàng)造性和可操作性,是三者的統(tǒng)一;策劃審理是一個(gè)完整的過(guò)程,而不僅僅著眼于某一點(diǎn),它追求的是最.佳成效。因此,策劃既是編輯主體行為的起點(diǎn),又是一個(gè)過(guò)程,同時(shí)還制導(dǎo)著目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)角度考察編輯勞動(dòng),可以看出編輯勞動(dòng)作為一個(gè)完整的過(guò)程,要最終實(shí)現(xiàn)最佳的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,必須有一個(gè)良好的起點(diǎn),必須有良好的總體創(chuàng)意、謀劃和決策。就一本學(xué)報(bào)來(lái)說(shuō),就包括了選題、欄目、版面等多方面的設(shè)計(jì),在這些方面不明確,編輯勞動(dòng)就會(huì)成為盲目、無(wú)的放失的行為。(3)編輯的活動(dòng)目的是使作品適合“流傳”。這個(gè)“流傳”既可以是“保存起來(lái)流傳下去”的流傳(如檔案編輯),也可以是“公之于世流傳開(kāi)去”的流傳;這個(gè)“公之于世流傳開(kāi)去”的流傳,既可以是出版物形成的流傳,也可以是通過(guò)各種媒體的傳播。我們知道,編輯活動(dòng)發(fā)展到現(xiàn)在,其內(nèi)涵是有時(shí)代變化的,中國(guó)古代歷史的早期就已存在編輯活動(dòng),早期的歷史典籍就是他們來(lái)完成并傳世的,這點(diǎn)由中國(guó)印刷術(shù)的發(fā)展變化即可看到我國(guó)編輯事業(yè)的發(fā)展和內(nèi)涵的變化。中國(guó)歷史典籍之所以如大浪淘沙般經(jīng)久不衰,就是因?yàn)榫庉嬀哂械摹熬喸煳幕钡臍v史作用來(lái)完成的。這種“締造”過(guò)程就是一種歷史性的篩汰。這是一種接朝傳代的永無(wú)止境的工作。當(dāng)代編輯要過(guò)濾,后代的編輯也要過(guò)濾,尤其是后者,中國(guó)的典籍精品就是這樣經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次編輯之手過(guò)濾之后傳世的。正是在這個(gè)意義上,才有說(shuō)編輯活動(dòng)的目的是使作品適合“流傳”的概念。(4)編輯活動(dòng)的性質(zhì)是對(duì)作品的“再創(chuàng)造”,編輯在策劃審理作品、文稿、論文時(shí),并不是實(shí)施一種消極的、被動(dòng)的、純技術(shù)的行為,而是作為主體進(jìn)行一項(xiàng)對(duì)客體的積極參與活動(dòng),進(jìn)行一種創(chuàng)造性的勞動(dòng)。編輯同作品的作者一樣,對(duì)客體有一個(gè)從感性到理性的認(rèn)識(shí)過(guò)程;不同的是,作品的作者面對(duì)的客體是物質(zhì)世界,而編輯面對(duì)的是作者的精神產(chǎn)品。這種體現(xiàn)著編輯主體對(duì)客體的創(chuàng)造性的勞動(dòng)‘在選題的策劃,文章的征集、審理、刪改、編排和校對(duì)諸環(huán)節(jié)中無(wú)不表現(xiàn)出來(lái)。編輯要自覺(jué)地面向社會(huì)、面向作者和讀者,捕捉學(xué)術(shù)信息,創(chuàng)造性地提煉選題,主動(dòng)向作者約稿,改變那種盲目地跟隨作者走,來(lái)什么稿編什么稿,“從事簡(jiǎn)單重復(fù)的勞動(dòng)”的被動(dòng)辦刊方式。在審稿方式程序上編輯要適應(yīng)電子時(shí)代和信息時(shí)代的要求,應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)技術(shù),縮短審稿、編輯、校對(duì)的時(shí)間,簡(jiǎn)捷工作程序,提高工作效率,增加信息含量,建立一種與現(xiàn)代社會(huì)相吻合的、快節(jié)奏的、開(kāi)放的辦刊模式。
從這四個(gè)方面的分析,我們可以把握編輯勞動(dòng)的普遍本質(zhì)特征:即策劃審理作品使之適合于流傳的再創(chuàng)造勞動(dòng)。它具有綜合性和中介性的勞動(dòng)價(jià)值。
編輯的勞動(dòng)能創(chuàng)造價(jià)值,這是因?yàn)樗麄兊膭趧?dòng)是生產(chǎn)勞動(dòng)中的腦力勞動(dòng)。根據(jù)馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論的原理,腦力勞動(dòng)也創(chuàng)造價(jià)值。馬克思曾指出:“如果把生產(chǎn)活動(dòng)的特定性質(zhì)撇開(kāi),從而把勞動(dòng)的有用性質(zhì)撇開(kāi),生產(chǎn)活動(dòng)就只剩下一點(diǎn),它是人類(lèi)勞動(dòng)力的消費(fèi)。盡管縫和織是不同質(zhì)的生產(chǎn)勞動(dòng),但二者是人的腦、肌肉、神經(jīng)、手等等生產(chǎn)耗費(fèi)。”這里所說(shuō)的“腦”,顯然是指腦力勞動(dòng)的耗費(fèi)。因此,馬克思的這段話(huà)說(shuō)明了形成商品的價(jià)值的勞動(dòng)既包括體力勞動(dòng).,也包括腦力勞動(dòng)。編輯的勞動(dòng)既然是生產(chǎn)勞動(dòng)中的腦力勞動(dòng),因此他們的勞動(dòng)是形成價(jià)值的總勞動(dòng)的一部分,只不過(guò)他們的勞動(dòng)在形成價(jià)值過(guò)程中具有自身的特點(diǎn)罷了。他們的勞動(dòng)價(jià)值特點(diǎn)在于:
第一綜合性。一般說(shuō),他們的勞動(dòng)不是直接作用于勞動(dòng)對(duì)象,因?yàn)樗麄兊哪X力勞動(dòng)不是直接凝結(jié)在物質(zhì)產(chǎn)品中,而是凝結(jié)在精神產(chǎn)品中,然后再轉(zhuǎn)移到物質(zhì)產(chǎn)品中去。他們的勞動(dòng)價(jià)值綜合地反映在把握時(shí)代文化發(fā)展的脈搏,以自身的素養(yǎng)面對(duì)客體(文稿、作品)去粗取精,剔除糟粕,保留精華的過(guò)程中,直接作用于編輯實(shí)踐過(guò)程中的選題組稿,文稿的評(píng)鑒,加工取舍等,尤其重要的是,編輯對(duì)客體的積淀和選擇的結(jié)果,將物化于書(shū)刊的文化品位和傳播再積累的價(jià)值之中,這些產(chǎn)品雖然不是物質(zhì)生產(chǎn),卻是精神產(chǎn)品,因?yàn)樗鼈兌急憩F(xiàn)為物,勞動(dòng)就可以凝結(jié)在里面。正如馬克思指出的“一切藝術(shù)和科學(xué)的產(chǎn)品、書(shū)籍、繪畫(huà)、雕塑等,只要它們表現(xiàn)為物,就都包括在這些物質(zhì)產(chǎn)品中?!本庉嬚歉鶕?jù)一定的思想原則,以客體(文稿、作品)或相應(yīng)的信息和著述材料為基礎(chǔ),進(jìn)行創(chuàng)意、優(yōu)選、優(yōu)化、組合等綜合性的精神生產(chǎn)過(guò)程,使精神成果適合于制作傳貯載體的創(chuàng)造性智力勞動(dòng)。
篇6
論文摘要:文章根據(jù)現(xiàn)實(shí)中企業(yè)普遍存在的新舊勞資問(wèn)題,對(duì)管理學(xué)意義上的懲罰原理的不足以及用人單位處罰勞動(dòng)者存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析,針對(duì)現(xiàn)實(shí)中勞動(dòng)關(guān)系管理中新的亟待規(guī)范的問(wèn)題,突破了傳統(tǒng)處罰性管理思維,運(yùn)用勞動(dòng)法和企業(yè)管理實(shí)務(wù)的雙重視角,提出了相對(duì)可行的勞資關(guān)系新思路和新方案。
論文關(guān)鍵詞:勞資關(guān)系;改善;思路
處罰意味著主體違反了某種受強(qiáng)制保護(hù)的規(guī)則后的社會(huì)代價(jià),或者說(shuō)是報(bào)應(yīng)的成本。我們現(xiàn)在主要討論的是用人單位對(duì)勞動(dòng)者的處罰,即資本對(duì)于勞動(dòng)力的控制的表現(xiàn)形式。
一、勞資關(guān)系存在的問(wèn)題
目前用人單位處分勞動(dòng)者的合憲性、合法性、人道性、合理性以及科學(xué)性都不同程度的存在問(wèn)題,作為兩個(gè)利益并不完全重疊甚至相對(duì)對(duì)立的利益范疇,實(shí)務(wù)中的不規(guī)范現(xiàn)象亟待解決,這是我國(guó)各種使用勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體所面臨的共同的人力資源的管理難題。
1、處罰的范圍存在的問(wèn)題。在我國(guó)的各類(lèi)企業(yè)中,企業(yè)對(duì)員工實(shí)施罰款司空見(jiàn)慣。
2、處罰的依據(jù)存在的問(wèn)題?!镀髽I(yè)職工獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》、《關(guān)于〈企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例〉若干問(wèn)題的解答意見(jiàn)》、《全民所有制公司職工管理規(guī)定》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例〉的實(shí)施辦法》以及勞動(dòng)部關(guān)于《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》有關(guān)條款解釋的復(fù)函作為企業(yè)處罰勞動(dòng)者的依據(jù),但是由于年代久遠(yuǎn),其不適應(yīng)性早已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
3、處罰合理性存在的問(wèn)題?!丢?jiǎng)懲條例》第十二條規(guī)定,對(duì)職工的行政處分分為:警告,記過(guò),記大過(guò),降級(jí),撤職,留用察看,開(kāi)除。在給予上述行政處分的同時(shí),可以給予一次性罰款。但是沒(méi)有嚴(yán)格的實(shí)施界限,企業(yè)自由裁量的范圍較大,有的企業(yè)只是選擇性的將這些懲罰措施變通使用,甚至有的企業(yè)與行政處罰法中的人身罰,行為罰、申誡罰、經(jīng)濟(jì)罰的處罰方式混同,這些模仿國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的內(nèi)部處分條例有著明顯的行政痕跡,且各企業(yè)中普遍存在獎(jiǎng)懲不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。
4、處罰的程序存在的問(wèn)題。雖然我國(guó)《勞動(dòng)法》第4條規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。”但總的來(lái)看,我國(guó)勞動(dòng)法律對(duì)用人單位如何“依法”制定內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)定的較為簡(jiǎn)略,對(duì)于內(nèi)部規(guī)章制度的調(diào)整缺乏一整套的法律規(guī)范,如應(yīng)遵循哪些原則、應(yīng)包括哪些內(nèi)容、如何保證法定程序得到遵守、違法責(zé)任等問(wèn)題,我國(guó)目前的勞動(dòng)立法都存在著空白。
5、懲罰的救濟(jì)存在的問(wèn)題。對(duì)于勞動(dòng)者而言,勞動(dòng)仍然是謀生的手段,而不是可有可無(wú)的活動(dòng)。因此勞動(dòng)者只能通過(guò)與生產(chǎn)資料相結(jié)合,以獲得生活的條件。而對(duì)于生產(chǎn)資料的所有者,其不存在謀生的問(wèn)題,而存在獲利與否的問(wèn)題。
6、處罰的主體存在的問(wèn)題。勞動(dòng)者實(shí)施處罰的主體,是指法律規(guī)定有權(quán)設(shè)定處罰規(guī)章以及執(zhí)行處罰的主體或部門(mén)。
二、縮小處罰范圍
首先,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)懲罰手段一方面會(huì)對(duì)員工心理造成沖擊,一方面企業(yè)和勞動(dòng)者對(duì)當(dāng)時(shí)情景是很難進(jìn)行舉證的,在這種勞資糾紛中,事實(shí)很難澄清,容易引起勞資矛盾。其次,本文前面已經(jīng)分析了企業(yè)員工管理處罰系統(tǒng)的具有可替代性的。再次,應(yīng)當(dāng)立即讓罰款和經(jīng)濟(jì)性處罰淡出用人單位對(duì)勞動(dòng)者處罰的范疇,嚴(yán)禁侮辱歧視性的處罰手段。我國(guó)勞動(dòng)法應(yīng)當(dāng)明確禁止用人單位對(duì)勞動(dòng)者采取罰款和經(jīng)濟(jì)性處罰措施。最后,應(yīng)當(dāng)吸收行政處罰法的處罰原理禁止用人單位對(duì)勞動(dòng)者的同一個(gè)錯(cuò)誤行為進(jìn)行兩次處罰,并規(guī)定雇員錯(cuò)誤免除處罰的期限。
三、再造對(duì)勞動(dòng)者處罰的流程
逐步取消或者集中收回處罰勞動(dòng)者的權(quán)力戰(zhàn)略。首先應(yīng)改變對(duì)勞資矛盾樂(lè)觀和放縱的態(tài)度,貫徹《勞動(dòng)法》不利于企業(yè)發(fā)展和生存的想法。有的片面認(rèn)為《勞動(dòng)法》只替工人說(shuō)話(huà)不顧企業(yè)利益。地方政府不同程度的存在僅考慮企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)以及個(gè)人的政績(jī)的問(wèn)題,將勞資關(guān)系事實(shí)上交給了勞動(dòng)力市場(chǎng)供求制約以及依賴(lài)于企業(yè)主的自律,事實(shí)上這是非常不可靠的。
篇7
論文內(nèi)容摘要:勞動(dòng)關(guān)系是在雇傭關(guān)系的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,雇傭關(guān)系雖在我國(guó)現(xiàn)行法律中沒(méi)有明確規(guī)定,但在司法實(shí)踐、理論研究中卻經(jīng)常出現(xiàn),兩者混位的現(xiàn)象給理論研究和司法實(shí)踐帶來(lái)諸多困擾。勞動(dòng)關(guān)系由個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系、集體勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)勞動(dòng)安全關(guān)系等社會(huì)關(guān)系構(gòu)成。雖然歷史演進(jìn)中的雇傭關(guān)系實(shí)質(zhì)上是個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系,具有同一性,但在我國(guó),雇傭關(guān)系有特定的概念和范疇,屬于不同性質(zhì)的兩類(lèi)社會(huì)關(guān)系。本文從兩者歷史演進(jìn)、概念、特征等方面進(jìn)行比較,提出個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)成要件,并對(duì)兩者的法律適用進(jìn)行分析。
我國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象主要是勞動(dòng)關(guān)系,雇傭關(guān)系在我國(guó)現(xiàn)行法律中尚無(wú)明確規(guī)定,然而在勞動(dòng)理論研究、司法實(shí)踐領(lǐng)域,對(duì)雇傭關(guān)系概念的使用已是非常普遍,甚至有些勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)、法院的辦案人員,最高人民法院的有關(guān)司法解釋等,將勞動(dòng)關(guān)系和雇傭關(guān)系互用,造成勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系的混位現(xiàn)象,給理論研究和司法實(shí)踐帶來(lái)諸多困難。事實(shí)上,兩者是既相互聯(lián)系又各有特征的不同社會(huì)關(guān)系。
勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系的歷史演進(jìn)
勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系是一定時(shí)期的歷史產(chǎn)物,不能說(shuō)有了勞動(dòng)就有了勞動(dòng)關(guān)系或雇傭關(guān)系。圍繞人類(lèi)勞動(dòng)活動(dòng)的社會(huì)關(guān)系,到目前為止,可將其分為以下階段:
共有勞動(dòng)關(guān)系時(shí)期,主要存在于原始社會(huì),該關(guān)系中勞動(dòng)生產(chǎn)資料與勞動(dòng)力為共有,特點(diǎn)為共同勞動(dòng)、共同分配,這種社會(huì)關(guān)系并無(wú)法律上的意義。物化勞動(dòng)關(guān)系時(shí)期,主要存在于奴隸社會(huì)和封建社會(huì),由于奴隸社會(huì)中的奴隸和封建社會(huì)中的官奴和私奴在法律上被視為物,奴隸的勞動(dòng)成果被認(rèn)為是物的孳息收入,奴隸的勞動(dòng)由公法強(qiáng)制支配,因此,這種勞動(dòng)關(guān)系無(wú)私法上的意義。
半物化勞動(dòng)關(guān)系時(shí)期,主要存在于封建社會(huì)時(shí)期依附農(nóng)與封建主之間的用工關(guān)系,依附農(nóng)在人身上的半自由性又無(wú)土地,只能依附封建主從事勞動(dòng)獲得微薄的收入,勞動(dòng)的成果絕大部分為封建主所有,這種關(guān)系是生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力在封建主的手中直接結(jié)合,不是勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)上述關(guān)系的調(diào)節(jié)以習(xí)慣、習(xí)俗或財(cái)產(chǎn)法律制度為主。
租賃勞動(dòng)關(guān)系時(shí)期,主要存在于封建社會(huì)和奴隸社會(huì)中,在當(dāng)時(shí)具有獨(dú)立法律主體地位的自由民和自耕農(nóng)為其他自由人所使用時(shí),被認(rèn)為是將自己或自己的勞動(dòng)出租給了對(duì)方,這種關(guān)系是建立在兩個(gè)平等人格之間的債權(quán)關(guān)系,是私法性社會(huì)關(guān)系。《法國(guó)民法典》第1708條規(guī)定,租賃契約可分為物的租賃和勞動(dòng)力的雇傭契約。
雇傭關(guān)系時(shí)期,主要發(fā)生于14世紀(jì)至19世紀(jì)初期,這一時(shí)期由于受自然法思想的影響,認(rèn)為在法律上應(yīng)產(chǎn)生“全然自由地對(duì)等的人格間的契約關(guān)系”,這一思想在用工關(guān)系中得以體現(xiàn),即主張用工關(guān)系全面?zhèn)鶛?quán)化,舍棄原來(lái)的借貸或租賃契約之說(shuō),主張勞務(wù)給付行為之契約,形成兩平等人格之間勞務(wù)與報(bào)酬的交換,勞動(dòng)成為這種買(mǎi)賣(mài)關(guān)系的商品,雇傭勞動(dòng)關(guān)系也成為純債的關(guān)系,與民事買(mǎi)賣(mài)關(guān)系并無(wú)二致。這一時(shí)期的雇傭關(guān)系在“私人自治”理念的影響下,是一個(gè)很少受到國(guó)家干預(yù)的私人社會(huì)關(guān)系,以契約關(guān)系為紐帶,實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料在不同主體間的結(jié)合,從而具有了勞動(dòng)關(guān)系的基本特征。
勞動(dòng)關(guān)系時(shí)期,19世紀(jì)初期雇傭勞動(dòng)關(guān)系遭到質(zhì)疑,在雇傭勞動(dòng)關(guān)系中,抽象的、形式性的平等、自愿抵制不了資本家的濫用,勞動(dòng)者處于“血汗工業(yè)”和“饑餓工資”的悲慘境地在所難免。隨著工人運(yùn)動(dòng)的不斷高漲,社會(huì)危機(jī)的加重,勞動(dòng)者為了生存團(tuán)結(jié)起來(lái)不斷地同資本家進(jìn)行斗爭(zhēng)。資本家為了其財(cái)產(chǎn)的安全,國(guó)家為了穩(wěn)定和體現(xiàn)民主,開(kāi)始對(duì)雇傭勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行立法干預(yù),通過(guò)勞動(dòng)立法,突出對(duì)勞動(dòng)力和勞動(dòng)者人身利益進(jìn)行保護(hù),并允許雙方就勞動(dòng)條件集體協(xié)商談判,從而形成了我們現(xiàn)在所說(shuō)的勞動(dòng)關(guān)系。
本文認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系的提法從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō)是對(duì)雇傭關(guān)系的修正,是對(duì)以雇傭人對(duì)勞務(wù)之“所有”為中心的修正,是將勞動(dòng)過(guò)程僅視為財(cái)產(chǎn)關(guān)系、財(cái)產(chǎn)交換的修正,勞動(dòng)關(guān)系更為強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力的商品性因素(而非純粹的商品)和勞動(dòng)力支付時(shí)的人身利益關(guān)系,強(qiáng)調(diào)對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)和人本關(guān)懷,建立起以勞動(dòng)者為中心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,勞動(dòng)關(guān)系開(kāi)始獨(dú)立于其他的社會(huì)關(guān)系。這種變化是劃時(shí)代的標(biāo)志性變革,反映在法律體系方面也表現(xiàn)為勞動(dòng)法與民法逐漸遠(yuǎn)離。這一時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系具有如下特征:這種勞動(dòng)關(guān)系以雇傭勞動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ),但強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力具有商品屬性,勞動(dòng)者、勞動(dòng)力均不是商品;這種勞動(dòng)關(guān)系受?chē)?guó)家立法的干預(yù),滲入了社會(huì)性因素和國(guó)家意志,突出對(duì)勞動(dòng)者保護(hù),從1802年英國(guó)的《學(xué)徒健康和道德法》為開(kāi)端到貝弗里奇計(jì)劃等都無(wú)不是這一意志的反映;利用集體談判、團(tuán)體協(xié)議促使雇傭關(guān)系不斷改善,形成多層次的勞動(dòng)關(guān)系。
勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系的概念、特征及構(gòu)成要件
勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的根本原因,不僅具有與產(chǎn)生雇傭關(guān)系同樣的原因—?jiǎng)趧?dòng)者獨(dú)立人格的確立和其無(wú)生產(chǎn)資料無(wú)法生存的客觀現(xiàn)實(shí)從而必須依附于資產(chǎn)者,更有其特有原因—國(guó)家干預(yù)私人雇傭關(guān)系、勞動(dòng)者與資產(chǎn)者通過(guò)社會(huì)對(duì)話(huà)影響雇傭關(guān)系發(fā)展。歷史演進(jìn)中的雇傭關(guān)系從本質(zhì)上來(lái)看是勞動(dòng)關(guān)系中的個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系。
(一)勞動(dòng)關(guān)系的概念與構(gòu)成
勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者在從事社會(huì)勞動(dòng)的過(guò)程中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系。按勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的層次性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分可以分為:個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系、集體勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)勞動(dòng)安全關(guān)系。
個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系,指勞動(dòng)者與用人單位之間的關(guān)系,又稱(chēng)狹義勞動(dòng)關(guān)系。這種社會(huì)關(guān)系以勞動(dòng)合同(或雇用合同)為聯(lián)接紐帶,體現(xiàn)了微觀主體意志。一切勞動(dòng)關(guān)系均建立在這種關(guān)系之上,并且由此而得以展開(kāi)。其在勞動(dòng)關(guān)系的三層次中具有基礎(chǔ)性特征。個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的一方是勞動(dòng)者,另一方是供給生產(chǎn)資料的用人單位;個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者隸屬于用人單位。
集體勞動(dòng)關(guān)系,指工會(huì)代表勞動(dòng)者一方與雇主或雇主組織,為了勞動(dòng)條件、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)勞資事務(wù)的協(xié)商交涉而形成的社會(huì)關(guān)系。臺(tái)灣學(xué)者將此稱(chēng)為勞資雙方集體(團(tuán)體)關(guān)系,在這種關(guān)系中起決定作用的是集體團(tuán)結(jié)和集體對(duì)抗,體現(xiàn)了團(tuán)體意志。
社會(huì)勞動(dòng)安全關(guān)系,指勞動(dòng)者組織、雇主、政府、勞動(dòng)服務(wù)部門(mén)之間圍繞勞動(dòng)安全這一社會(huì)問(wèn)題而形成的整個(gè)社會(huì)層面的社會(huì)關(guān)系,反映了勞動(dòng)領(lǐng)域要求安全與保護(hù)的基準(zhǔn)思想,具有國(guó)家意志的滲透。它包括就業(yè)安全關(guān)系、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、勞動(dòng)基準(zhǔn)關(guān)系、勞動(dòng)環(huán)境關(guān)系、勞動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督關(guān)系、勞動(dòng)行政管理關(guān)系、勞動(dòng)福利關(guān)系、勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系、三方協(xié)商關(guān)系等。
三個(gè)層次的勞動(dòng)關(guān)系之集合就是勞動(dòng)關(guān)系,意預(yù)著勞動(dòng)法所調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系是活勞動(dòng)與物化勞動(dòng)相交換的關(guān)系,而非僅作為一種財(cái)產(chǎn)關(guān)系加以簡(jiǎn)單考量。
(二)歷史演進(jìn)中的雇傭關(guān)系概念與定性
最早提出“雇傭關(guān)系”這一概念的是英國(guó)人harlesmorrison,他在1854年發(fā)表的《論勞資關(guān)系》的論文中創(chuàng)制了這一名稱(chēng)。其實(shí),封建社會(huì)后期自然經(jīng)濟(jì)的解體和小生產(chǎn)者的分化,已經(jīng)產(chǎn)生了雇傭關(guān)系的萌芽。到了資本主義社會(huì),雇傭勞動(dòng)已是生產(chǎn)方式賴(lài)以存在的基礎(chǔ),社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的買(mǎi)賣(mài)是通過(guò)民事合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
《德國(guó)民法典》第611條將雇傭規(guī)定為:“約定服勞務(wù)者作雇傭契約負(fù)履行其約定勞務(wù)的義務(wù),他方當(dāng)事人負(fù)給付約定報(bào)酬的義務(wù)。雇傭契約的標(biāo)的物為各種勞動(dòng)”。因此,雇傭關(guān)系是指雇員利用雇主提供的條件,在雇主的指示和監(jiān)督下,以其勞動(dòng)行為為雇主提供勞務(wù)并獲取報(bào)酬的社會(huì)關(guān)系。歷史演進(jìn)中雇傭關(guān)系的主體屬微觀主體,與個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的主體——?jiǎng)趧?dòng)者和用人單位內(nèi)涵一致,也具有財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的性質(zhì),并且以當(dāng)事人意思為主導(dǎo),此時(shí),雇傭關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系中的個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系并無(wú)二致。
(三)勞動(dòng)關(guān)系與歷史演進(jìn)中雇傭關(guān)系的異同
⒈相同之處。兩者的比較是建立在個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)上的比較。都具有社會(huì)性,表現(xiàn)為勞動(dòng)者必須加入到用人單位,與用人單位的生產(chǎn)資料相結(jié)合。勞動(dòng)者只有將勞動(dòng)力使用權(quán)歸為用人單位的支配才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)化勞動(dòng);都具有過(guò)程性,勞動(dòng)者從事正常的崗位勞動(dòng),向用人單位給付勞動(dòng)行為過(guò)程,而非勞務(wù)結(jié)果,這是它們區(qū)別于加工承攬關(guān)系的本質(zhì)特征。
⒉不同之處。兩者的比較是建立在集體勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)勞動(dòng)安全關(guān)系上的比較。勞動(dòng)關(guān)系層次多樣,而雇傭關(guān)系形式單一。勞動(dòng)關(guān)系的多層次性是勞動(dòng)關(guān)系中主體各方利益要求與利益平衡反映的結(jié)果。在個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者與用人單位的利益需求是對(duì)立的,但各方利益主體又不得不在這種關(guān)系中相互依賴(lài)。個(gè)體勞動(dòng)者在契約環(huán)境中無(wú)法與雇主抗衡,于是,基于社會(huì)公平、社會(huì)正義考慮,要求在勞動(dòng)關(guān)系中形成平衡各方利益的社會(huì)關(guān)系,即集體勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)勞動(dòng)安全關(guān)系,他們均會(huì)對(duì)個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系(包括雇傭關(guān)系)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。勞動(dòng)關(guān)系突出人本性,而雇傭關(guān)系突出契約性。勞動(dòng)關(guān)系是以保護(hù)勞動(dòng)力、勞動(dòng)者人身利益為主導(dǎo),兼顧其他各方主體的利益需要的社會(huì)關(guān)系;而雇傭關(guān)系更多側(cè)重于如何使勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料結(jié)合的社會(huì)事實(shí)。區(qū)別兩者的意義不是片面地強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的人本性或是契約性,而是要科學(xué)地將勞動(dòng)關(guān)系的人本性與契約性相結(jié)合。當(dāng)前社會(huì)中勞動(dòng)各方主體對(duì)契約性的違反與誤解不是我們所要的結(jié)果。
(四)個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)成要件
個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系既是雇傭關(guān)系,又是成立集體勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)勞動(dòng)安全關(guān)系的基礎(chǔ),因此對(duì)其判定有著重要意義,本文將其構(gòu)成要件歸納為以下內(nèi)容:
在主體方面,一方為勞動(dòng)者,另一方為用人單位。勞動(dòng)者是指在法定的勞動(dòng)年齡限度內(nèi),具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的自然人。用人單位是指與勞動(dòng)者建立起勞動(dòng)關(guān)系,具有用工資格的單位、組織、家庭或個(gè)人,其所從事的活動(dòng)一般是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性或事業(yè)性的。勞動(dòng)者主體地位的從屬性,勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)從屬和身份從屬。在個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容上具有勞動(dòng)給付事實(shí),勞動(dòng)者只需為用人單位實(shí)施一定的勞動(dòng)行為既可,強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)的過(guò)程,且關(guān)系形成后也較為穩(wěn)定。在生產(chǎn)資料的使用上,勞動(dòng)者要與用人單位的生產(chǎn)資料結(jié)合。在勞動(dòng)報(bào)酬的支付上,以工資方式支付,遵守按勞分配的原則。用人單位對(duì)勞動(dòng)者形成事實(shí)用工行為。綜上所述,歷史演進(jìn)中的雇傭關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系中的個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系是一致的,但是結(jié)合我國(guó)相關(guān)法律,本文認(rèn)為雇傭關(guān)系在我國(guó)有其新的概念與范疇,是與個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系不相一致的社會(huì)關(guān)系。
我國(guó)雇傭關(guān)系的本質(zhì)
我國(guó)勞動(dòng)法律雖沒(méi)有對(duì)雇傭關(guān)系一詞界定,但在相關(guān)司法解釋中有對(duì)“雇傭活動(dòng)”詞語(yǔ)的描述。2003年12月4日,最高人民法院在《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下稱(chēng)《解釋》)第9條中規(guī)定:“從事雇傭活動(dòng)是指從事雇主授權(quán)或者指示范圍內(nèi)的產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他勞務(wù)活動(dòng)”。從解釋來(lái)看,這里的雇傭活動(dòng)是指不僅包括個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)活動(dòng),還包括當(dāng)前勞動(dòng)法律不做個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系來(lái)調(diào)整的勞動(dòng)活動(dòng)。由于個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系屬特殊的民事關(guān)系,所以其有可能受勞動(dòng)法和民法的雙重調(diào)整。
而根據(jù)我國(guó)目前有關(guān)勞動(dòng)法的規(guī)定,有些社會(huì)關(guān)系雖然在性質(zhì)上屬于個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系(具有勞動(dòng)給付事實(shí)),但勞動(dòng)法并未將其納入調(diào)整,而是主要由民法來(lái)調(diào)整,如果將這些未納入勞動(dòng)法調(diào)整的個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系歸屬為雇傭關(guān)系,就有了現(xiàn)實(shí)意義。由于勞動(dòng)法調(diào)整的個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系是形成社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的基礎(chǔ),也是工傷認(rèn)定的前提,因此,對(duì)它的界定有著重要意義,而未納入勞動(dòng)法調(diào)整的個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系—雇傭關(guān)系,則一般不具有此關(guān)聯(lián)。
(一)我國(guó)對(duì)雇傭關(guān)系的界定及范疇
本文從以下兩方面對(duì)我國(guó)的雇傭關(guān)系加以界定:某些具有勞動(dòng)給付內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系不具有個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)成要素,從而認(rèn)定為雇傭關(guān)系;我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)法立法未對(duì)某些個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,從而暫時(shí)認(rèn)定為雇傭關(guān)系。經(jīng)歸納總結(jié),有以下情形:用人單位不具有用工資格,但卻實(shí)質(zhì)在用工的。不具有用工資格一般指用人單位未經(jīng)工商登記或工商登記有嚴(yán)重瑕疵,沒(méi)有用工權(quán)的狀況;用人單位從事違法犯罪行為而勞動(dòng)者主觀善意已經(jīng)付出勞動(dòng)的;勞動(dòng)者不具有勞動(dòng)能力,但卻從事勞動(dòng)的;退休人員被反聘或退休后第二次“就業(yè)”的;家庭或個(gè)人雇傭保姆、家政服務(wù)人員的;個(gè)體工匠雇用幫工、學(xué)徒的;農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)雇用受雇人的;勤工儉學(xué)的學(xué)生沒(méi)有與用人單位訂立勞動(dòng)合同的;畢業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生在實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)的;勞務(wù)派遣單位招用非全日制用工勞動(dòng)者的;勞務(wù)外包中發(fā)包方與勞動(dòng)者之間的間接勞動(dòng)關(guān)系可暫時(shí)定性為雇傭關(guān)系等。
(二)我國(guó)雇傭關(guān)系的特點(diǎn)
本文認(rèn)為上述雇傭關(guān)系具有非主流性、契約性、國(guó)家調(diào)整有限性的特點(diǎn)。首先,這類(lèi)具有勞動(dòng)給付內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系的主體較為邊緣化,個(gè)別主體都不是勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者或用人單位,且勞動(dòng)給付過(guò)程大多不穩(wěn)定,勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料結(jié)合不充分,不是經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的主流形式。其次,該類(lèi)社會(huì)關(guān)系以民事合同為連接紐帶,權(quán)利義務(wù)大多以約定方式產(chǎn)生、變更或消滅。第三,國(guó)家干預(yù)的力度較弱,是勞動(dòng)法制的“盲區(qū)”,主要由民法調(diào)整,勞動(dòng)法律對(duì)此調(diào)節(jié)有限,基本社會(huì)保險(xiǎn)不覆蓋或尚未覆蓋此關(guān)系?;谝陨咸攸c(diǎn),雇傭關(guān)系與歷史演進(jìn)中的雇傭關(guān)系就有了本質(zhì)區(qū)別。但并不能因?yàn)檫@類(lèi)社會(huì)關(guān)系的非主流性而降低對(duì)此關(guān)系的保護(hù)。隨著勞動(dòng)法制的發(fā)展,有些雇傭關(guān)系會(huì)轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)關(guān)系,同時(shí)以民法為主的法律調(diào)整中也趨向勞動(dòng)法制的銜接,如《解釋》第9條規(guī)定:“雇員在從事雇傭活動(dòng)中致人損害的,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?!钡?1條規(guī)定:“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”這些規(guī)定從某種意義上發(fā)展了民法的平等原則,在某種程度上與《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的精神實(shí)質(zhì)相一致。
(三)勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系法律適用的比較
⒈法律適用性質(zhì)不同。勞動(dòng)法屬于社會(huì)法范疇,所維護(hù)的“勞動(dòng)利益”是一種社會(huì)利益。因此,在勞動(dòng)法上勞動(dòng)者享有較多權(quán)利,承擔(dān)較少義務(wù),而用人單位承擔(dān)較多義務(wù),享有較少權(quán)利。用人單位必須在保障最低標(biāo)準(zhǔn)之上與勞動(dòng)者協(xié)商具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。而雇傭關(guān)系主要受民法調(diào)整,是當(dāng)事人意思自治的平等合同關(guān)系,幾乎沒(méi)有最低保障的限制。
⒉勞動(dòng)者在工作過(guò)程中遭受到人身?yè)p害,用人單位與雇主所承擔(dān)的賠償責(zé)任不同。《解釋》第11條規(guī)定:“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。屬于《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系和工傷保險(xiǎn)范圍的,不適用本條規(guī)定”。第12條規(guī)定:“依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動(dòng)者,因工傷事故遭受人身?yè)p害,勞動(dòng)者或者其近親屬向人民法院請(qǐng)求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。因用人單位以外的第三侵權(quán)造成勞動(dòng)者身體損害,賠償權(quán)利請(qǐng)求第三人承擔(dān)民事責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持”。
由此可見(jiàn),雇傭關(guān)系中勞動(dòng)者因工傷事故遭受人身?yè)p害,雇主應(yīng)承擔(dān)民事侵權(quán)賠償責(zé)任,而勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者發(fā)生工傷事故,用人單位應(yīng)適用工傷保險(xiǎn)賠付。且工傷保險(xiǎn)賠付與民事侵權(quán)的賠償范圍亦不相同,工傷保險(xiǎn)責(zé)任僅對(duì)人身傷害限額賠償,不涉及精神撫慰金等。應(yīng)該說(shuō)民事?lián)p害賠償制度比工傷保險(xiǎn)賠償額度要高,但工傷保險(xiǎn)金比民事賠償金更易獲得。
⒊爭(zhēng)議處理程序不同。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的,除法律另有規(guī)定的外,可以向人民法院提訟。而對(duì)于雇傭關(guān)系產(chǎn)生的糾紛,則適用民事?tīng)?zhēng)議處理程序,當(dāng)事人可以采用仲裁或者訴訟的解決方式。當(dāng)事人可根據(jù)仲裁協(xié)議或仲裁條款向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,也可直接向人民法院。仲裁并非訴訟的前置程序,而且仲裁機(jī)構(gòu)也非勞動(dòng)部門(mén)設(shè)立的“行政”仲裁機(jī)構(gòu)。
⒋舉證責(zé)任不同。在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中以舉證責(zé)任倒置為舉證責(zé)任分配的主要形式,個(gè)別情形下勞動(dòng)者也應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。雇傭關(guān)系爭(zhēng)議案件中,按照“合同糾紛案件中的舉證責(zé)任分配”,由“主張者”承擔(dān)舉證責(zé)任。在合同糾紛案件中,主張合同關(guān)系成立并生效的一方當(dāng)事人對(duì)合同訂立和生效的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任;主張合同關(guān)系變更、解除、終止、撤消一方當(dāng)事人對(duì)引起合同關(guān)系變動(dòng)的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。對(duì)合同是否履行發(fā)生爭(zhēng)議的,由負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任。
參考文獻(xiàn):
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篇8
有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生積極思考明辨法理的學(xué)習(xí)興趣
案例教學(xué)中的學(xué)生主體是案例教學(xué)的參與者,學(xué)生應(yīng)該從以往被動(dòng)的接受知識(shí)者變成主動(dòng)探索者,案例教學(xué)形式上脫離了書(shū)本理論的講解,但實(shí)際上是對(duì)理論傳授效果的更高要求。由于學(xué)生的個(gè)性不同,學(xué)習(xí)方法不同,因此在案例課堂教學(xué)的設(shè)計(jì)中,應(yīng)該盡量照顧每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)力。只有保證每個(gè)學(xué)生在理論準(zhǔn)備充足的情況下再討論案例才能受到良好的教學(xué)效果。例如,教師在布置討論的案例后,學(xué)生要在課外對(duì)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行資料收集,只有這樣才能使案例討論體現(xiàn)出學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力。這樣的教學(xué)模式使學(xué)生在案例教學(xué)過(guò)程中感到學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)并未減輕,實(shí)踐證明,運(yùn)用這種模式教學(xué),不僅能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,而且也能使學(xué)生會(huì)更加覺(jué)得輕松愉快,學(xué)習(xí)能力也會(huì)得到較大提高.
案例教學(xué)法應(yīng)遵循的原則
(一)知識(shí)和能力并重原則
知識(shí)和能力并重原則是指教師在向?qū)W生傳授法理知識(shí)的過(guò)程中,不是單純讓學(xué)生掌握知識(shí),而是要培養(yǎng)學(xué)生多方面的能力。重點(diǎn)要培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力、創(chuàng)造能力和操作應(yīng)用能力。教育學(xué)理論認(rèn)為,知識(shí)是個(gè)人后天獲得的對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí);能力是其完成某項(xiàng)活動(dòng)所表現(xiàn)的個(gè)性心理特征。大量的教學(xué)實(shí)踐證明,能力的發(fā)展必定以知識(shí)的積累為前提,在掌握和運(yùn)用知識(shí)過(guò)程中來(lái)加以實(shí)現(xiàn)、并影響知識(shí)掌握的速度和知識(shí)的運(yùn)用效率。法學(xué)案例教學(xué)法就是要運(yùn)用教育學(xué)理論,要求教師在傳授法學(xué)理論的同時(shí),注重培養(yǎng)學(xué)生分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
(二)啟發(fā)和引導(dǎo)并用原則
啟發(fā)和引導(dǎo)并用原則是指教學(xué)活動(dòng)以啟發(fā)啟迪為引領(lǐng),激發(fā)學(xué)生從事積極的智力活動(dòng)。在教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中,從質(zhì)疑問(wèn)題、答疑解惑中理解教學(xué)內(nèi)容,融會(huì)貫通地掌握知識(shí),并培養(yǎng)、訓(xùn)練學(xué)生良好的思維能力和積極主動(dòng)精神。討論案例法的運(yùn)用,使教學(xué)活動(dòng)的互動(dòng)氛圍濃厚,使教師在組織學(xué)生討論法律案件時(shí),不斷啟發(fā)學(xué)生積極思考。教師對(duì)學(xué)生的思考在認(rèn)真分析,指出不足的基礎(chǔ)上,明確思維方法,切實(shí)達(dá)到理解知識(shí)、掌握法理和增強(qiáng)能力的教學(xué)目的。
案例教學(xué)的實(shí)施
(一)課前分析案例
例如在講解“勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理及簡(jiǎn)易程序中的先行調(diào)解”這個(gè)問(wèn)題時(shí),給出這樣的案例讓學(xué)生討論:“王某是某電網(wǎng)公司員工,在從事高空作業(yè)時(shí)受傷,為賠償問(wèn)題與電網(wǎng)公司發(fā)生爭(zhēng)議。王某可以采用哪些方式處理爭(zhēng)議?”讓學(xué)生分組討論,并將討論結(jié)果派代表發(fā)言,討論要有根據(jù),能以理服人。
教師在出示案例后還可以提出如下思考題:你對(duì)這一事件作何分析?你能考慮哪些可選擇方案?你最傾向于哪一方案,為什么?你的實(shí)施計(jì)劃是什么?針對(duì)上述問(wèn)題,在學(xué)生自由討論的同時(shí),教師以巡回討論小組的方式啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生,指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用法理分析案例、結(jié)合法條解決案例,幫助學(xué)生提高以案明法的思維能力。關(guān)于這個(gè)案例的回答,在教師的啟發(fā)指導(dǎo)下,同學(xué)A的分析是,王某可以向本公司勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,調(diào)解不成的,可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。同學(xué)B的分析是,王某可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,調(diào)解不成的,可以向法院提訟。同學(xué)C的分析是,王某可以不申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁而直接向法院。同學(xué)D的分析是,王某如果進(jìn)行訴訟并按簡(jiǎn)易程序處理,法院開(kāi)庭審理時(shí),可以申請(qǐng)先行調(diào)解。
(二)課中分析案例
課堂中案例討論首先是分析案例存在的問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的途徑和措施。討論達(dá)到一定程度后,教師針對(duì)討論的案例及時(shí)進(jìn)行分析、講解,梳理思維過(guò)程,歸納規(guī)律性的知識(shí)。針對(duì)四位同學(xué)的分析,教師要講明:“同學(xué)A和B表述了勞動(dòng)爭(zhēng)議解決的一般程序,根據(jù)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例第6條的規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人可以向本企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,調(diào)解不成的,可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。當(dāng)事人也可以直接申請(qǐng)仲裁,對(duì)仲裁裁決不服的,當(dāng)事人可以向法院。同學(xué)A和B的分析符合這一規(guī)定,是解決本案的正確方案。同學(xué)C的分析將勞動(dòng)爭(zhēng)議案件混同于一般的民事案件,忽視了勞動(dòng)仲裁是勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的前置程序,是解決本案的錯(cuò)誤方案。同學(xué)D從適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砉r償案件的特殊規(guī)則的角度分析本案的。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》第14條的規(guī)定,法院在開(kāi)庭審理工傷賠償案件時(shí),應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。從而可以肯定同學(xué)D的分析是正確的”。
篇9
對(duì)幼兒進(jìn)行勞動(dòng)鍛煉的培養(yǎng),是幼兒養(yǎng)成教育的一種基本手段,它有助于幼兒德、智、體、美各方面的發(fā)展。幼兒最初的勞動(dòng)是由自我服務(wù)開(kāi)始的,是勞動(dòng)中最簡(jiǎn)單、最基本的形式,它與幼兒的日常生活有著密切的聯(lián)系,是幼兒時(shí)期獨(dú)特且必需的教育內(nèi)容。幼兒在勞動(dòng)中,要付出一定的體力及腦力,無(wú)形中培養(yǎng)了幼兒動(dòng)手與動(dòng)腦的能力,幼兒的思維、責(zé)任感和手的靈巧性也隨之得到了發(fā)展。在平時(shí)的保教工作中教師會(huì)注意到,幼兒園里勞動(dòng)能力強(qiáng)的幼兒大多是一些聰明、活潑、可愛(ài)、有禮貌的孩子,他們知道關(guān)心別人,愿意幫助老師和其他小朋友,這樣的孩子在教育過(guò)程中更容易接受新生事物,理解能力較強(qiáng)。反之,不愛(ài)說(shuō)話(huà)、自閉的幼兒則會(huì)拒絕接受新生事物,反應(yīng)也較為遲緩。由此可見(jiàn),養(yǎng)成教育對(duì)培養(yǎng)幼兒良好的行為習(xí)慣起著至關(guān)重要的作用。
二、幼兒養(yǎng)成教育的培養(yǎng)方法
1.從幼兒入園時(shí)抓起,提高幼兒動(dòng)手的能力和愛(ài)勞動(dòng)的意識(shí)。新入園的幼兒年齡小,生活不能自理,教師必須從一點(diǎn)一滴抓起,努力做好幼兒良好習(xí)慣的培養(yǎng)工作。如,讓幼兒飯前、便后自己洗手,學(xué)會(huì)自己吃飯,上完廁所自己把褲子提好等。同時(shí),教師還可利用比賽、講故事、鼓勵(lì)等來(lái)培養(yǎng)幼兒的良好行為習(xí)慣。在幼兒園里,大多數(shù)幼兒對(duì)力所能及的勞動(dòng)都有濃厚的興趣和參與的愿望,特別是在教師的鼓勵(lì)下,幼兒更愿意參加勞動(dòng)。因此,幼兒每做一件小事,哪怕做得不好,教師都要充分肯定幼兒的勞動(dòng)成果,再加以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo),這樣就能充分調(diào)動(dòng)幼兒參與勞動(dòng)的積極性。
2.逐步加強(qiáng)對(duì)幼兒勞動(dòng)能力的培養(yǎng)。幼兒升入中班后,除了繼續(xù)小班的勞動(dòng)能力鍛煉外,教師還可以利用其他方法來(lái)培養(yǎng)幼兒更進(jìn)一步的動(dòng)手能力。如,吃飯前讓幼兒幫助教師拿餐具,飯后讓幼兒自己擦桌子、整理桌椅等。教師要有意識(shí)地對(duì)幼兒進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的訓(xùn)練,要一邊示范一邊講解。動(dòng)作和語(yǔ)速要慢,語(yǔ)言要簡(jiǎn)練清楚,同時(shí)還要提出要求,督促幼兒多練習(xí),使幼兒逐步學(xué)會(huì)獨(dú)立生活的技能和技巧,使幼兒在動(dòng)手過(guò)程中體會(huì)到快樂(lè)。到了大班后,在幼兒對(duì)自我服務(wù)能力基本掌握的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)幼兒對(duì)勞動(dòng)的進(jìn)一步認(rèn)識(shí),培養(yǎng)幼兒愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)集體的思想觀念,使幼兒懂得勞動(dòng)光榮的道理。另外,還要給幼兒創(chuàng)造練習(xí)的機(jī)會(huì),教師可提供相應(yīng)的物質(zhì)條件,利用各種形式培養(yǎng)幼兒愛(ài)勞動(dòng)的習(xí)慣。如,在日常生活中,讓大班的幼兒幫助小班的幼兒系鞋帶、搬桌椅等,使幼兒在勞動(dòng)過(guò)程中養(yǎng)成關(guān)心他人、愛(ài)護(hù)他人的良好習(xí)慣。當(dāng)幼兒主動(dòng)要求幫教師做事的時(shí)候,教師不要認(rèn)為會(huì)給自己添麻煩,應(yīng)當(dāng)珍惜幼兒的這種積極性,給予幼兒適當(dāng)?shù)墓膭?lì),充分調(diào)動(dòng)幼兒的這種積極性。如,我園大班的一位幼兒主動(dòng)幫老師端飯菜,不小心把飯菜灑了一地,當(dāng)時(shí)教師并沒(méi)有指責(zé)這個(gè)孩子,而是在全班小朋友面前表?yè)P(yáng)了他熱愛(ài)勞動(dòng)的優(yōu)點(diǎn)。從此以后,這位幼兒的積極性被調(diào)動(dòng)起來(lái)了,更樂(lè)于助人了,班上的其他小朋友也都樂(lè)意為他人做事了。通過(guò)這件事,幼兒懂得了幫助別人是一件很光榮而且很快樂(lè)的事情。在教育過(guò)程中,光有鼓勵(lì)是不夠的,教師還要善于引導(dǎo)幼兒,多給幼兒鍛煉的機(jī)會(huì),使幼兒樂(lè)于動(dòng)手。如,在午睡之后可讓幼兒整理床鋪,幫助教師打掃教室的衛(wèi)生等。與此同時(shí),教師也要有良好的勞動(dòng)習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣,因?yàn)榻處熓怯變耗7碌膶?duì)象,教師的形象樹(shù)立好了,就會(huì)對(duì)幼兒起到潛移默化的積極作用。
篇10
(一)企業(yè)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)者素質(zhì)不高
由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作不加重視,因此,對(duì)于招聘的統(tǒng)計(jì)工作人員并沒(méi)有提出過(guò)高的要求,尤其是基層統(tǒng)計(jì)工作人員,其專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏,理論知識(shí)無(wú)法與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合,導(dǎo)致勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展具有一定的難度;有些單位的統(tǒng)計(jì)人員,并不是單純做統(tǒng)計(jì),還要身兼其他職位,而且勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作只是其他工作的附帶,造成統(tǒng)計(jì)人員不能把全部精力投入到工作中去,統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)可能存在錯(cuò)誤;甚至有的統(tǒng)計(jì)人員雖然在勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)崗位做了很久,但對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作還是一知半解,對(duì)于統(tǒng)計(jì)知識(shí)掌握不牢,不能按照統(tǒng)計(jì)工作的程序進(jìn)行,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性產(chǎn)生質(zhì)疑;企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不重視,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)者工作時(shí)間短,流動(dòng)性大,人員流失時(shí)的交接不按照正規(guī)程序,很多問(wèn)題都交接的不清楚,對(duì)于新人,沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)就上崗,導(dǎo)致新人對(duì)于勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作感到手足無(wú)措,只能按照自己的想法,模仿之前的報(bào)表,自己摸索著完成任務(wù)。
(二)企業(yè)制定的統(tǒng)計(jì)制度不完善
據(jù)一些統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查得知,多數(shù)企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作加以重視,并建立了統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)清楚,且原始數(shù)據(jù)齊全;但是有一部分企業(yè)依然不重視勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作,未建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,各類(lèi)賬目不清楚,勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與賬務(wù)數(shù)據(jù)不符,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí),無(wú)從查起;統(tǒng)計(jì)制度不健全,不完善,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作很難開(kāi)展。
(三)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量無(wú)法保證
在企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要是各個(gè)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)的,一般分為定期報(bào)表和臨時(shí)報(bào)表制度,按年、月、季度等匯總的統(tǒng)計(jì)資料逐級(jí)上報(bào)。但是這種報(bào)表的內(nèi)容比較缺乏,主題比較單一,信息渠道單一;統(tǒng)計(jì)人員只是把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料上報(bào),但并未對(duì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)很??;統(tǒng)計(jì)過(guò)程中部分單位存在漏統(tǒng)計(jì)、漏報(bào)現(xiàn)象,導(dǎo)致數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)不符。
(四)企業(yè)統(tǒng)計(jì)手段落后
部分企業(yè)依然未實(shí)行網(wǎng)上直報(bào),造成基層統(tǒng)計(jì)的人力浪費(fèi),統(tǒng)計(jì)的各類(lèi)報(bào)表程序不嚴(yán)密,導(dǎo)致部分?jǐn)?shù)據(jù)存在錯(cuò)誤現(xiàn)象;各個(gè)部門(mén)之間銜接不夠,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展不順利。
二、企業(yè)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的對(duì)策
(一)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的重視
統(tǒng)計(jì)工作能否順利開(kāi)展,領(lǐng)導(dǎo)起著重要的推動(dòng)作用。領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注和重視企業(yè)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要了解統(tǒng)計(jì)方法,要認(rèn)真聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)人員的工作匯報(bào),對(duì)不明確的數(shù)據(jù),要和統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行探討,要善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析問(wèn)題,解決問(wèn)題,只有這樣,才能促使統(tǒng)計(jì)人員對(duì)工作負(fù)責(zé),對(duì)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé),同時(shí)也是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),促進(jìn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定和統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展。
(二)提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)
對(duì)于招聘的統(tǒng)計(jì)人員提出明確要求,不僅要熟練掌握統(tǒng)計(jì)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)手段,還要熟悉人事勞動(dòng)管理的知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn),促使他們愛(ài)崗敬業(yè),樹(shù)立起責(zé)任意識(shí);加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),了解掌握相關(guān)的法律法規(guī),強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí),出具上崗證,精通統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程;對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),提高他們運(yùn)用現(xiàn)代化工具的能力;采取有效措施,穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)人員,減少流動(dòng)性,例如:提高福利待遇,工齡獎(jiǎng)等。
(三)建立和完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度
勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的價(jià)值就是準(zhǔn)確、可靠。企業(yè)要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)要求,建立和完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。統(tǒng)計(jì)人員必須具備上崗資格,否則不予錄用;企業(yè)要制定規(guī)范基層報(bào)表的制度,做到責(zé)任到人;對(duì)于報(bào)表要力求記錄原始數(shù)據(jù),促進(jìn)企業(yè)檢查工作的順利開(kāi)展;建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,激發(fā)統(tǒng)計(jì)人員工作的積極性。
(四)加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,建立安全質(zhì)量保證體系
為了確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,建立統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬很重要。加強(qiáng)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作,對(duì)于各種原始數(shù)據(jù)和相關(guān)資料進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì),將信息統(tǒng)一錄入勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬中,作為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù);對(duì)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范化管理,建立安全質(zhì)量保證體系,把統(tǒng)計(jì)工作涉及到的所有環(huán)節(jié),納入到質(zhì)量保證體系之中,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),要按照標(biāo)準(zhǔn)要求展開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作。
(五)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要做到統(tǒng)計(jì)、分析及預(yù)測(cè)
通過(guò)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì),可以很好的反映出企業(yè)人力資源的基本情況,要對(duì)這些信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,為企業(yè)日后的發(fā)展規(guī)劃,做出科學(xué)的預(yù)測(cè)。
三、結(jié)束語(yǔ)
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