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［關鍵詞］廉政文化 反腐 倡廉

［中圖分類號］D262.6［文獻標識碼］A［文章編號］1009-5349（2011）11－0088－02

廉政文化是以廉政建設為內涵、以文化為表現(xiàn)的一種文化形式，是廉政建設與文化建設相結合的產物。廉政建設與文化建設相輔相成，不可或缺。廉政文化以文化為載體，文化建設應包括廉政內容。廉政文化古已有之，隨著階級和政權的出現(xiàn)，對廉政的需求應運而生，隨之便產生了廉政文化。廉政文化隨著時間的推移而不斷發(fā)展?，F(xiàn)在所講的廉政文化是新時期的社會主義廉政文化，它吸收了傳統(tǒng)廉政文化中的廉潔、民本思想等積極因素，建立在社會主義制度基礎之上，體現(xiàn)了社會主義政治文明和精神文明，以培育立黨為公、執(zhí)政為民的理想信念為宗旨，以倡導廉潔奉公、弘揚清風正氣為主要內容，以增強黨的執(zhí)政能力為目的。

一、廉政文化的特征

其根本特征是從文化的視角來審視廉潔，以廉潔的尺度來評判社會。

（一）廉政文化的主要特性

1.主體的大眾性，即在全社會營造良好的廉潔公正的氛圍，以健康向上的廉潔文化充實社會公眾的精神世界。

2.指向的權力性，即掌握社會公共權力的管理者廉潔自律，執(zhí)政為民。

3.實施的職業(yè)性，即各職業(yè)階層的從業(yè)人員愛崗敬業(yè)，遵紀守法。

4.組織的公共性，即機關、團體等社會公共組織處事公道正派，誠實守信，廉潔高效。

（二）廉政文化的重要特點

1.廉政文化是先進文化。廉政文化是社會主義先進文化在廉政建設方面的集中反映，其核心價值觀是務實、為民、清廉。它決不是具有濃厚人治色彩的“清官文化”的翻版。它以“三個代表”重要思想為“靈魂”，揚棄了中華民族歷史文化遺產，繼承和光大革命傳統(tǒng)，吸收包括國外執(zhí)政黨加強廉政建設的一切文明成果，它具有中國特色社會主義性質，是與建設社會主義市場經濟體制、發(fā)展社會主義民主政治相適應的。它具有與時俱進的文化品格，堅持不斷創(chuàng)新，不斷豐富，始終保持自己的先進性。

2.廉政文化是誠信文化。“人無信不立”。廉政是客觀、公正、公平的前提和基礎。政府的管理和服務都必須建立在誠信基礎之上，、違紀枉法，必然導致誠信基礎的坍塌，衍生出諸多的社會矛盾和問題，最終影響社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。廉政可以建立起政府與人民的互信關系，建立良好的黨群干群關系，消除隔閡和誤解。因而廉政文化還承載著社會和諧的使命。廉政文化是道德文化。崇高的道德理想信念給人以鼓舞，純潔的道德情操給人以理智，正確的道德規(guī)范給人以準繩。對領導干部來講，高尚的道德素質能更好地約束自己做到謹慎用權，守住防線。對全社會來講，領導干部的從政道德對社會道德和家庭倫理道德起著示范和導向作用。道德是人格力量的具體體現(xiàn)，人格支撐“官”德，人品提升“官”品。廉潔從政從業(yè)、兩袖清風，是人格境界，也是職業(yè)道德操守。

3.廉政文化具有文化一般規(guī)律。廉政文化是廉政建設與文化建設相結合的產物，是“廉政”特殊性與“文化”普遍性的有機統(tǒng)一。廉政建設需要以文化為載體，文化建設應包括廉政內容，廉政與文化相輔相成。廉政文化的載體和表現(xiàn)形式是文化，因此廉政文化建設也要遵循文化建設的一般規(guī)律，要充分利用文化建設豐富多彩的形式、載體、陣地等資源。廉政文化建設必須適應文化的滲透性特點，在方式方法上注重人性化，增強說服力、感染力、滲透力，做到潤物無聲，以德感人，以理服人，以情動人。廉政文化是實踐的文化。我國廉政文化具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實踐。廉政文化既是一個理論問題，更是實實在在的實踐活動。廉政文化的實踐性決定了此項建設必須堅持以下幾點：（1）理論聯(lián)系實際，重在實踐。（2）言行一致，貴在示范。領導干部要起模范帶頭作用，修身正己，切忌說一套做一套。（3）循序漸進，積極探索，勇于創(chuàng)新，及時總結，逐步提高。（4）求真務實，用實功，求實效，力戒形式主義。重視廉政文化建設，為反腐倡廉工作提供重要智力支持和精神動力培育廉政文化，是新世紀反腐倡廉工作的重要內容和重要目標。

二、如何培育廉政文化

筆者認為要培育廉政文化必須在反腐敗斗爭中重視廉政文化的意識、增強廉政文化的含量、營造廉政文化的氛圍、注重廉政文化規(guī)范建設。

（一）在反腐敗斗爭中，要提高人們的廉政文化意識

引導人們重視廉政，提高人們的意識，需要通過教育和引導廣大干群加強思想文化修養(yǎng)，使其更加注重人格、品格的修養(yǎng)，為了社會主義事業(yè)更好更快發(fā)展樹立更高、更遠的純潔目標。

（二）在反腐敗斗爭中，應該努力打造較好的廉政文化氛圍

多年的市場經濟已經改變了人們的文化消費方式和文化理念，人們的價值觀和人生觀也在發(fā)生變化，對利弊得失、是非曲直、尊卑榮辱等判斷的標準也在不斷變化，如果不加以正確引導，最終有可能會導致人民群眾和黨員干部在心理上的偏離與失衡。因此，我們應該在反腐敗斗爭中，努力打造一個較好的廉政文化氛圍，推崇尊廉崇廉的文化理念。筑牢“不想腐敗”“不愿腐敗”的思想道德防線。

（三）在反腐敗斗爭中，增加廉政文化含量

要增加廉政文化含量，一是要從傳統(tǒng)文化中汲取“知恥”文化，讓黨員干部懂得什么是“恥”，什么是“榮”。我們要像做啟蒙教育工作一樣去做知恥的教育工作，在社會上培養(yǎng)起知恥明德的風氣。二是利用現(xiàn)代傳媒陣地，唱響廉政文化主旋律。在宣傳上既要講政治性，又要講藝術性，既要反映清正廉潔的一面，又要宣傳開拓創(chuàng)新的一面，更重要的是還要提高宣傳效果，營造良好的廉潔氛圍，使被宣傳的廉政典型能“潤物細無聲”般深入人心，成為人們學習、工作、生活的榜樣。

（四）在反腐敗斗爭中，要建立健全相關廉政規(guī)范制度

從實際情況看，僅僅依靠人們的自覺性構建廉政文化是遠遠不夠的，應該建立和完善一整套廉政文化規(guī)范和政治制度，形成完善的監(jiān)督制約機制，以達到對公共權力的監(jiān)督和制約。當文化制度和政治管束均起作用的時候，人們的廉政建設才能取得較好的效果。

廉政文化是推進反腐倡廉的重要智力支持和精神動力。如果我們不以先進的廉政文化占領陣地，營造氛圍，頹廢沒落的腐敗文化就會趁虛而入，污染社會，搞壞黨風政風；如果沒有廉政文化的凈化，滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件就不易消失；如果沒有廉政文化的支持，反腐敗斗爭就難以深入。因此，在反腐敗斗爭中，我們必須大力加強廉政文化建設。

【參考文獻】

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[5]居繼清.論我黨廉政文化建設思想的形成與發(fā)展[J].理論探討,2009(03).

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[8]林學啟.廉政文化建設存在的問題及對策研究[J].山東理工大學學報(社會科學版),2009(02).

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[關鍵詞] 國有資產管理 反腐倡廉 建設

國有資產是法律上確定為國家所有并能為國家提供經濟和社會效益的各種經濟資源的總和。就是屬于國家所有的一切財產和財產權益的總稱。

一、國有資產分類和管理

國有資產主要分為經營性國有資產、行政事業(yè)性國有資產和資源性國有資產。高校屬于行政事業(yè)類國有資產。本文將著重討論這類國有資產。行政事業(yè)性國有資產，是指行政事業(yè)單位占有、使用的、在法律上確定為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。它包括：國家撥給行政事業(yè)單位的資產、行政事業(yè)單位按照國家政策按國家規(guī)定運用國有資產組織收入形成的資產、以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產。按國有資產存在的形態(tài)不同，行政事業(yè)性資產又可分為流動資產、固定資產、材料和低值易耗品、長期投資、無形資產和其他資產。

按照國家《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》的規(guī)定，行政事業(yè)性國有資產管理的主要任務是：建立健全各項規(guī)章制度；明晰產權關系，實施產權管理，保障資產的安全與完整；推動資產配置與節(jié)約、有效使用；對經營性資產實行有償使用并監(jiān)督其保值增值。

二、高校國有資產管理存在的問題

高校國有資產管理是高校管理工作中的一項重要內容。它是高校教學、科研、行政、后勤服務等工作的物質基礎。高校國有資產的數(shù)量和質量也是衡量高校辦學裝備、辦學規(guī)模、辦學水平、科研水平等綜合實力的重要指標。本文重點探討高校國有資產中固定資產和低值易耗品等資產管理問題。高校固定資產主要包括用于教學、科研、行政、后勤服務的房舍、設施、設備、機械等。在這類資管理中存在的主要問題：一是資產的增加，缺乏民主決策機制和監(jiān)督機制。加之決策者不清正廉潔，導致國有資產浪費、流失。諸如不適當擴大房舍、設施建設規(guī)模、重復建設等；不適當?shù)靥岣邇x器設備購置檔次和增加購置數(shù)量；惡意地提高原材料和低值易耗價格，降低其用途和使用壽命等。二是在國有資產使用過程中，出現(xiàn)種種腐敗的行為。諸如高校合并或院系調整中，集體或個人侵吞、私分國家財產，或在院校辦產業(yè)、企業(yè)過程中，將非經營資產（運動場所、食堂、游泳池、空置房舍等）轉為經營性資產時，管理者和經營者（承包人等）出現(xiàn)不廉潔行為，對資產不進行評估，產權不明晰；無償占用水電氣等進行經營。不嚴格地對國有資產進行扣舊，計入經營成本；權錢交易，擴大經營收入和盈利，肆意擴大分配和提高獎金等侵吞國有資產。三是資產處理過程中不經相關的程序審批，以低價或優(yōu)惠價格進行處置，經營者從中獲利。此外，高校的科技成果、專利等大多數(shù)應屬國有無形資產，這部分資產的管理問題也很多，限于篇幅，本文不加討論。

三、加強高校國有資產管理中的反腐倡廉建設

（一）增強資產管理意識，健全管理機構

在國有資產管理中，資產流失或參雜不少損公肥私，甚至犯罪的問題，在很大程度上都源自各級領導和職工資產管理意識淡薄，思想上、組織上不夠重視，制度不健全。因此，要把國家《國有資產管理條例》、《行政事業(yè)單位國有資產管理國辦法》等相關文件，認真學習貫徹，落實到高校自身國有資產管理中去。同時，要健全高校國有資產管理機構。要實行統(tǒng)一領導，集中分級管理。學校有統(tǒng)一管理機構，院系要有分級管理機制和相應的人員配備。校級管理機構，要根據(jù)《條例》和辦法，制定相關的實施細則和相應管理制度，并把它貫徹落實到各級干部和職工中去。

（二）加強國有資產管理監(jiān)督，實施資產民主管理。

高校國有資產管理最容易出現(xiàn)腐敗的是三個環(huán)節(jié)，即資產的增加、資產使用、資產的處理。其中非經營性資產轉為經營性資產較為復雜，監(jiān)控也比較困難。在這些重要環(huán)節(jié)和關鍵的節(jié)點上，必須推行資產的民主管理，加大監(jiān)督力度，構建國有資產運行風險防范體系，要認真把好決策程序關，財務和內審關、清產核資關和國有資產審計關。一旦發(fā)現(xiàn)有嚴重失職、重大錯誤碼或經濟犯罪行為，要加大組織處理和經濟處罰的力度，涉及犯罪應移交司法部門處理。對教職工在資產使用和處理中的一般問題，如長期占用國有資產為一已謀利的，要加強勸戒和教育，使之認識到國有資產神圣不可侵犯。

（三）針對高校大宗物資管理，加強制度建設

1. 加強物資設備采購管理，充分發(fā)揮制度建設的作用。

以物資設備招標采購為重點，按照《政府采購法》、《招投標法》制定物資采購管理制度，規(guī)范采購人員的采購行為，在高校物資設備采購中，政府采購多集中于通用設備，如計算機、復印機、打印機等。而政府采購可能難以涵蓋高校所有的采購活動，因高校的儀器設備采購專業(yè)性較強，多屬于實驗室的專用設備。且高校儀器設備采購資金的來源渠道較多，有財政拔款、教育部門拔款、重點學科建設專項經費、國內外貸款、捐贈款等。經費一旦到位，需迅速實施，時間緊，項目多，難免顧此失彼，影響采購的質量。如果說制度缺失，采購人員的崗位職責不清，責任和權利更難于界定。就可能轉為不規(guī)范的采購行為和一些不法供應商提供可趁之機。因此高校的物資采購，應根據(jù)自身的實際情況，制定相應的采購制度，是非常必要的。2011年我校國資處組織的經營性資產公開招租就是較為成功的案例。招租關擬定了較為規(guī)范的招租方案，在校園網上招租公告，并在校區(qū)內張貼招租公告，在信息公開的基礎上讓投租人自愿投標，并在開標時公開唱標，組織專家組評標，得分最高者中標。有關部門監(jiān)督了招租全過程。此次經營性資產招租的實施過程，不僅保護了租賃人利益，且也為學校贏取了較大的利潤，保護了國有資產。

加強采購文件檔案的管理，對促進反腐倡廉也有積極的作用。采購檔案不僅忠實的記錄了采購的整個過程，而且還保留了采購過程中重要的文件。定期整理檔案，專人保管，加強采購檔案的管理能有效地規(guī)范采購活動，保證采購質量，提供查找問題的依據(jù)。

2. 規(guī)范大型精密儀器設備申報制度

大型精密貴重儀器設備為高校教學、科研、學科建設奠定了物質基礎，為高水平科學研究、高層次人才培養(yǎng)提供有力的保障。但大型精密貴重儀器設備因其單臺件價格較高。為避免重復購置造成浪費，大型精密貴重儀器設備，必須組織專家進行充分論證，寫出論證報告，通過專家論證后，才能進入儀器設備的申購審批程序。大型精密貴重精密儀器購置論證過程中，要根據(jù)教學及科研需要，有針對性地選購儀器設備；要對教學儀器設備的使用效率進行較為準確地預測，為采購提供較詳實的參考數(shù)據(jù)，避免造成設備閑置。大型精密貴重儀器設備由于單臺件價值較高，應加強采購過程監(jiān)管，杜絕采購活動中各種腐敗行為，以節(jié)省采購資金，提高資金的使用效益，保證高校投資效益。

3.規(guī)范物資報廢管理，完善報廢物資處置管理辦法。

物資報廢是資產管理的一個重要環(huán)節(jié)。隨著近年來高校投入購買教學科研儀器設備的資金逐年增加，儀器設備更新?lián)Q代加快，報廢儀器設備種類多、數(shù)量大。這對報廢物資處置提出了新的要求，必須在制度上進一步規(guī)范。使管理人員，嚴格處置按照程序報廢。我校近年來的報廢程序比較規(guī)范，均由儀器設備所屬單位提出報廢申請，由所屬院系提出處置意見，報國有資產管理部門。國有資產管理部門組織專家組進行技術鑒定。在監(jiān)察審計的參與下，提出技術鑒定報告和處理意見后，收回倉庫。任何單位、個人不得擅自處置報廢物資。為發(fā)揮資產的最大效益，對可利用的報廢物資進行資產評估，然后請拍賣公司按照公平、公開、公正的原則，在報刊上拍賣公告，協(xié)同監(jiān)察審計處、財務處實行競價拍賣，拍賣所得的款項全部上繳學校財務處。固定資產報廢的全過程都是在民主、規(guī)范和監(jiān)督的條件進行的，最大限度的杜絕人為因素操控。依法維護了高校國有資產的安全，防止資產流失。

總之，高校國有資產的管理關系到高校正常教育秩序的正常維護及其健康發(fā)展。而在有序地開展資產管理工作時，必須找準關鍵環(huán)節(jié)和適合的切入點，才能起到以點帶面、事半功倍的效果。堅持以反腐倡廉建設為重要主題旋律的專項建設工作，可以最大限度地發(fā)揮國有資產的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]鄭啟明,甘煥英等《高校大型儀器設備采購管理的探討》［J］實驗室研究與探索2010年8月第8期 .

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建立實施反腐倡廉聯(lián)動機制，是我們油地軍校各方政治生活中的一件大事。今天我們召開第一次聯(lián)席會議，共敘真誠合作友情，共商反腐倡廉大計，標志著我們的黨風廉政建設和反腐敗工作進入了一個新階段。幾十年來，油地軍校在經濟、文化、社會各領域的合作共建日益深入。如何發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)，推進政治領域尤其是反腐倡廉建設的合作交流，凝聚工作合力，營造風清氣正的社會發(fā)展環(huán)境，是我們紀檢監(jiān)察機關共同的責任。最近，由市紀委動議，就建立油地軍校反腐倡廉聯(lián)動機制與油軍校方面進行了廣泛對接。油軍校各方都感到很有必要，給予了大力支持和配合。市委對這項工作高度重視，召開常委會議進行了專題研究，書記在市紀委全會上對實施油地軍校反腐倡廉聯(lián)動機制提出了明確要求。今天會上印發(fā)了《關于建立油地軍校反腐倡廉聯(lián)動機制的意見（試行）》，這標志著油地軍校反腐倡廉聯(lián)動機制正式啟動。剛才，書記、紀效田書記、政委、政委分別作了重要講話，各方都要認真抓好落實。下面，我談幾點思考，與大家共商。

一、統(tǒng)一思想，形成共識，全力當好油地軍校合作共建的忠誠衛(wèi)士

當前，黃藍兩大國家戰(zhàn)略在疊加交匯，為區(qū)域發(fā)展提供了難得的歷史機遇，也對油地軍校合作共建提出了新的更高要求。各方紀檢監(jiān)察機關要圍繞中心、服務大局，凝聚共識、加強協(xié)作，努力構建具有特色的反腐倡廉建設新格局，為安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學發(fā)展提供有力保證。

（一）從實踐經驗看，實施油地軍校反腐倡廉聯(lián)動機制是維護區(qū)域和諧穩(wěn)定的重要保證。油地軍校共處一地、唇齒相依，各方的經濟社會發(fā)展和反腐倡廉建設都與區(qū)域的人文生態(tài)息息相關。和衷共濟則興，各自為戰(zhàn)則衰。在這一點上，我們有著切身的體會。近年來發(fā)生的一些重大上訪事件和違紀違法案件大都涉及油地軍校各方，各方紀檢監(jiān)察機關如不攜手聯(lián)動，往往對一個案件的處理很難到位，查辦案件的警示作用難以有效發(fā)揮，預防腐敗的措施難以全面落實，區(qū)域內的人文生態(tài)環(huán)境很難搞好。因此，必須加強信息互通、案查聯(lián)動，才能全面懲治各類腐敗行為；必須加強治本措施的配套聯(lián)動，健全預防腐敗的長效機制，才能從根本上維護區(qū)域和諧穩(wěn)定。

（二）從現(xiàn)實需要看，實施油地軍校反腐倡廉聯(lián)動機制是促進國家戰(zhàn)略順利實施的必然要求。隨著黃藍兩大國家戰(zhàn)略的深入實施，將步入大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的黃金時期，大項目不斷落地，資金大進大出，各類發(fā)展要素迅速集聚，各方人員交往日益頻繁，公共資源配置任務越來越重，黨員干部與市場主體接觸面越來越廣，經濟社會發(fā)展中的矛盾和問題將日益凸顯，影響反腐倡廉建設的因素將有所增加，反腐倡廉建設既面臨著難得的提升機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。保障的開發(fā)安全、建設安全和發(fā)展安全，對油地軍校各方紀檢監(jiān)察機關都提出了更高的要求。因此，我們必須著眼于服務開發(fā)建設大局，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強反腐倡廉協(xié)調聯(lián)動，共同面對困難和挑戰(zhàn)，積極開展全方位、多層面的合作，共同營造風清氣正的社會環(huán)境，為區(qū)域經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證。

（三）從發(fā)展趨勢看，實施油地軍校反腐倡廉聯(lián)動機制需要不斷規(guī)范和深化。油地軍校合作共建需要反腐倡廉合作共建作保證。隨著各方交往的逐步深入，需要拓寬反腐倡廉合作共建的層次和領域，深化合作共建的思路和措施，規(guī)范合作共建的制度和方法，真正實現(xiàn)科學共建。一是要講感情、求和諧。油地軍校紀委在行政上相互獨立，如果彼此囿于各自利益得失，什么事情也辦不成。要帶著感情真誠合作，求大同存小異，不計一時一事的利益得失，多一點換位思考，多一些包容諒解，共同致力于區(qū)域反腐倡廉建設和經濟社會發(fā)展安全。二是要講責任、促共興。各方都要強化責任意識，各司其職，各盡其責，實行全方位、互動式的協(xié)作共建，盡可能地照顧彼此的關切，相互提供必要的支持和幫助，實現(xiàn)各方的互利共贏。三是要講規(guī)范、謀長遠。反腐倡廉聯(lián)動機制作為一項長期的制度，決不是只講感情不講原則、只講協(xié)作不講規(guī)范，必須完善合作共建的各項制度，促進健康合作、安全共建。要適應區(qū)域黨風廉政建設和反腐敗工作的新情況、新特點，不斷賦予反腐倡廉聯(lián)動機制新的形式和內容，推動油地軍校反腐倡廉建設深入發(fā)展。

二、積極探索，攜手推進，不斷開創(chuàng)油地軍校反腐倡廉建設的新局面

油地軍校反腐倡廉合作共建是一項全新的工作，各方要把握協(xié)作配合的重點，深入探索實踐，共同攜手推進，真正走出一條反腐倡廉合作共建的成功路子。

（一）堅持信息資源共享。要以反腐倡廉聯(lián)席會議制度為依托，著力搭建信息共享平臺，推進信息資源的廣泛交流。要及時交流工作信息，反映工作動態(tài)，做到彼此了解，彼此兼顧。要及時交流工作思路措施，不斷匯集各方的結合點，凝聚工作合力。要及時交流工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，增強各方工作的針對性和預見性。要及時交流反腐倡廉工作的好經驗、好做法，共同推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷上臺階、上水平。

（二）堅持重大事項共商。對事關反腐倡廉建設的重大決策、重要問題、重大事項，要堅持各方共同協(xié)商研究，共同推進實施。對需要聯(lián)合開展的活動，各方要主動參與，積極配合，切實辦好。對涉及的社會敏感問題、重大案件線索以及縣（處、團）級干部的案件，要堅持相互通報，及時溝通，采取必要的措施予以支持配合。

（三）堅持廉教基地共用。要把油地軍?，F(xiàn)有廉政教育基地資源進行有效整合，實行相互開放，更好地發(fā)揮廉政教育基地的作用。在條件具備時，共同建設具有特色的大型廉政教育基地，實行共建共管、共同利用，有計劃地組織開展正面示范教育和反面警示教育，夯實黨員干部拒腐防變的思想道德防線。

（四）堅持大案要案共辦。加強在查辦案件工作上的協(xié)調配合，不管涉及到哪一方，都要積極提供支持幫助。對于涉及多方的案件，要及時告知對方，相關方面要給予大力支持，提供便利，必要時共同查辦。同時，對各方掌握的涉及非管轄范圍內黨員干部的重大違紀違法線索，要按照隸屬關系和管理權限，及時溝通并移交給對方依紀依法處理。

（五）堅持懲防體系共建。各方要緊密結合反腐倡廉工作實際，加強教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處等領域的合作，共同推進懲防體系各項任務的落實。要加強區(qū)域反腐倡廉建設研究，探索區(qū)域反腐倡廉工作規(guī)律，加快構建具有特點的懲治和預防腐敗體系，不斷提高區(qū)域反腐倡廉建設的科學化水平。

（六）堅持安全責任共擔。要強化區(qū)域安全責任意識，既要堅持守土有責，更要立足全局，加強協(xié)調配合，進一步整合油地軍校反腐倡廉資源，探索建立保障發(fā)展安全、社會安全和干部安全的有效機制，形成維護區(qū)域安全的強大合力。

三、牢記責任，主動擔當，切實發(fā)揮好油地軍校反腐倡廉聯(lián)動機制的作用

真正發(fā)揮好反腐倡廉聯(lián)動機制的作用，關鍵是油地軍校各方要相互信任，真誠配合，主動擔當，形成油地軍校紀檢監(jiān)察機關“一盤棋”、“一股勁”、“一條心”、“一家人”的和諧局面。

（一）地方各級各部門要全力支持油軍校的工作。前不久召開的市紀委四屆七次全會，明確提出以維護發(fā)展安全、社會安全為目標，以健全廉政風險防控管理機制、油地軍校反腐倡廉聯(lián)動機制、執(zhí)紀執(zhí)法單位查辦案件協(xié)作配合機制、紀檢監(jiān)察機關規(guī)范化管理機制為切入點，全面提高紀檢監(jiān)察工作的科學化水平。最近，市紀委與公、檢、法、、審計等部門建立了查辦案件協(xié)作配合機制，由市紀委牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調地方案件查辦工作。對于油軍校紀委在查辦案件中需要地方配合的事宜，市紀委都要協(xié)調有關單位和有關方面提供便利、給予支持。對于油軍校涉及的案件、有關工農關系、軍民關系等方面需要地方協(xié)調處理的問題，以及在源頭治理、防治腐敗等方面需要地方配合的事宜，地方各級各部門都要不遺余力地予以支持和幫助。

（二）油軍校各方要為反腐倡廉合作共建貢獻力量。油軍校的反腐倡廉建設各有側重，各有特點，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，為反腐倡廉聯(lián)動機制的實施創(chuàng)造條件。油田方面開展的廉政風險防控管理試點，對地方很有借鑒意義，要毫不吝惜地向地方傳經送寶，積極與地方的廉政風險防控機制對接、聯(lián)網。要加強國有企業(yè)效能監(jiān)察，規(guī)范國有企業(yè)人員從業(yè)行為，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境和廉政環(huán)境。駐軍方面要發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉建軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和嚴謹高效的工作作風，在維護地方政治安全的同時，積極配合地方嚴肅征兵紀律，保障廉潔征兵。濟軍生產基地要發(fā)揮土地資源豐富的優(yōu)勢，強化軍地共建，加強對土地開發(fā)、經營、出讓等過程的監(jiān)管，維護轄區(qū)群眾利益，加強轄區(qū)內的油區(qū)管理，維護油區(qū)開發(fā)秩序。石油大學要積極探索學校黨風廉政建設的新路子，為區(qū)域反腐倡廉建設提供經驗。

篇4

關鍵詞:電力企業(yè)；反腐倡廉；宣傳教育；對策

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

引言:

改革開放以來，我們黨確立標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，走出了一條適合中國國情、具有中國特色的反腐倡廉道路。

一、反腐倡廉宣傳教育的重要性

反腐倡廉工作重在預防重在宣教，加強反腐倡廉宣傳教育是懲治和預防腐敗體系的重要組成部分，是反腐倡廉的基礎性工作。應把懲治作為一種特殊的預防，把預防作為一種超前的“懲治”，統(tǒng)籌推進懲治和預防腐敗體系建設，增強反腐倡廉建設的整體性和協(xié)調性?；A不牢，則地動山搖。因此，開展反腐倡廉工作，必須牢牢抓好宣傳教育這一基礎性工作。加強反腐倡廉宣傳教育，有利于進一步樹立科學的反腐倡廉政績觀，堅持懲治腐敗是成績、預防腐敗也是成績，使懲治和預防相互協(xié)調、相互促進；有利于將懲治和預防腐敗體系建設關口前移，這對于每位黨員的健康成長，不斷提高黨的領導水平和拒腐防變能力，有著舉足輕重的意義。

二、當前反腐倡廉宣傳教育的存在問題

不可否認，我國反腐倡廉工作取得了較大的成效，但總體上看與形勢發(fā)展的要求還有不相適應的地方。主要表現(xiàn)在：一是“大政工”的工作格局有待進一步健全，反腐倡廉宣傳教育與思想政治教育、普法工作的整體合力沒有發(fā)揮出來；二是宣教工作習慣于傳統(tǒng)方法，創(chuàng)新不夠，特別是利用網絡等現(xiàn)代傳媒開展反腐倡廉宣傳教育方面比較滯后；三是宣傳教育硬件設施跟不上工作需要，影響了反腐倡廉宣傳教育工作的效率。

三、加強和改進反腐倡廉宣傳教育的方法與對策

1、利用大政工平臺，實現(xiàn)反腐倡廉宣教“三個有機結合”

（1）與思想政治教育有機結合。紀檢監(jiān)察機關要加強與黨的組織部門、宣傳部門以及黨校的聯(lián)系溝通，健全完善黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度，大力開展反腐倡廉宣傳教育，最大限度地把各部門的積極性調動起來、發(fā)揮出來，共同為搞好黨風廉政宣傳教育獻智出力。

（2）與內控體系建設有機結合。強化“大監(jiān)督”格局，探索建立監(jiān)察、巡視、審計、法律等領域組成的“多維一體”監(jiān)督機制，形成強大監(jiān)督合力。重點督辦，確保公司重大決策部署落實到位。重點加大監(jiān)督內控審計力度，加強工程建設、物資采購、資金管理和電力營銷等重點領域的監(jiān)督管理，構建治理商業(yè)賄賂長效機制。不斷完善廉潔風險控制庫，促進防控措施有效落實。

（3）與普法工作有機結合?！吨醒胄麄鞑俊⑺痉ú筷P于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》，把加強反腐倡廉法制宣傳教育作為“六五”普法的十項主要任務之一，這在普法工作歷史上尚屬首次，為促進法制宣傳教育和反腐倡廉教育緊密結合、相輔相成進一步指明了方向。把反腐倡廉法制宣傳教育納入反腐倡廉“大宣教”工作格局，整合資源，形成合力。一要著力解決廉政法制知識缺失的問題，二要著力解決法律信仰淡薄的問題，不斷提高法律素養(yǎng)，豐富廉政法制知識，樹立和增強法治信仰，確保人民賦予的權力始終在法律的范圍內運行，真正用來為人民謀利益。

2、加強輿論宣傳，堅持反腐倡廉宣教“三個貼近”

（1）貼近實際。一是貼近思想實際。要因人施教，分層施教，增強教育的針對性和實效性。使教育內容更加貼近教育對象，更加貼近受教育者所處的社會環(huán)境，更加貼近受教育者的思想實際和工作實際，真正做到入情入理，入腦入心，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。二是貼近工作實際。要將反腐倡廉教育融入中心工作,從最易產生思想共鳴、最易引起思想警覺的環(huán)節(jié)入手，使大家充分認識到思想教育是保護和挽救領導干部的及時警鐘、不犯錯誤的重要手段，從而促使廣大黨員干部消除疑慮，積極配合。

（2）貼近群眾。反腐倡廉宣傳應針對廣大人民群眾關注的熱點、難點問題等進行宣傳報道，讓受眾愿意聽、看反腐倡廉宣傳報道。宣傳工作要采用群眾喜聞樂見的方式，注意鮮明性和生動性，講究宣傳藝術，無論是寫文章、作報告、作演說都要力求生動活潑?？梢蚤_展了以進機關、社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)和農村的廉政文化“五進”活動。大力發(fā)掘身邊的教育素材,用身邊事教育人、警示人，把反腐倡廉文化滲透到文藝演出、書畫展、勤政廉政人物專題片等活動，豐富宣教內容，使廉政宣傳更加貼近群眾，讓干部群眾看后有所思有所悟。

（3）貼近生活。紀檢監(jiān)察部門要深入基層工作、深入群眾生活開展調查研究，積極探索新形勢下反腐倡廉工作的特點和規(guī)律。貼近群眾生活規(guī)律，實現(xiàn)學習形式的趣味化。力戒不著邊際、故弄玄虛的說教,寓教于樂，力求反腐倡廉教育生活化、人性化,春風化雨,潤物無聲，從而增強反腐倡廉新聞宣傳的感染力和滲透力。使教育工作不但心得人心，而且廣為覆蓋，為更好地開展工作奠定了堅實的基礎。

3、圍繞效果找方法，把握好反腐倡廉宣教“三個注重”

（1）注重網絡化宣教，提升反腐倡廉的影響力?；ヂ?lián)網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要加強反腐倡廉網絡文化建設和管理，開展反腐倡廉網上宣傳和熱點問題引導，努力使互聯(lián)網成為宣傳的陣地、公開的窗口、互動的平臺、監(jiān)督的渠道、信息的來源，促進人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間。一是在網上即時宣傳黨的反腐倡廉方針政策。二是可以正確引導網上輿論，弘揚反腐倡廉主旋律；三是可以營造一個平臺，通過論壇等形式溝通黨和人民群眾的心聲；四紀檢監(jiān)察機關可通過網上獵取一些重要的案件線索；五是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)通過網絡互通信息，上傳下達，規(guī)范工作程序，提高工作效率。通過建立廉政網站、制作廉政網頁、運用遠程教育、推出廉政課堂，開設廉政短信平臺、收集廉政警句或格言等，有聲有色地將典型教育寓于干部日常生活、學習和工作之中，以動態(tài)的、立體的現(xiàn)代傳媒賦予反腐倡廉教育鮮明的時代特色，使黨員干部可以突破時間、地點的限制，隨時隨地接受教育，以提醒黨員干部廉潔自律，拒腐保廉。

（2）注重互動式宣教，提高反腐倡廉的滲透力。增強反腐倡廉教育的針對性和實效性，就必須要克服表面化、簡單化、概念化以及照搬照套的做法，必須要轉變觀念，圍繞效果找方法，而方法則應在靈活多樣上做文章。傳統(tǒng)的灌輸教育模式，具有強制性、整體性、聲勢浩大、相對集中、快速見效等特點。但灌輸教育就好比是一張大網，總有它網不到的地方，總有解決不了的問題。這就要求我們因勢利導，及時引入啟發(fā)式教育，營造“嚴肅活潑生動”的互動式教育氛圍，才能有效避免枯燥說教，收到事半功倍的效果。通過以誠相待談心，推心置腹交流，結對幫扶，家庭助廉，增強反腐倡廉教育的滲透力，讓人更易接受、產生共鳴，將廉潔從政的思想觀念融入到每一個人的內心世界，變要我反腐敗為我要反腐敗。

（3）注重情感式宣教，增強教育活動的感染力。紀檢監(jiān)察干部要學習掌握現(xiàn)代管理學、心理學等理論和知識，將其基本理念和方法運用于反腐倡廉工作之中。在開展反腐倡廉宣教時要講真話、講實話，要循循善誘，合情合理，通過說人情世故、說家庭婚姻、說待人接物、說鍋碗瓢盆，共同品評生活的酸甜苦辣，切忌言不由衷、空洞說教，也不能急功近利，一蹴而就。必須把日常教育和主題教育結合起來，并注入情感教育內涵。在親和力上下功夫，動之以情，尊重人、理解人，曉之以理，一起算“七筆帳”，以人為鏡，以事喻理。

四、結束語

黨的十報告中提出：“要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”切實加強反腐倡廉建設，確保國有企業(yè)健康發(fā)展，是新形勢下一項長期而艱巨的任務。

參考文獻：

[1]殷燕.完善反腐倡廉法律機制增強黨的純潔性[J].云南社會主義學院學報.2013(01)

篇5

一、反腐倡廉概況

隨著黨的十會議開展，反腐倡廉便逐漸深入，我國服務業(yè)受其影響，五星酒店降星、高檔餐飲店關門，在規(guī)定下酒店、餐飲等服務業(yè)一度下滑，一度出現(xiàn)“防腐影響經濟”的說法。深究其主要原因，是因為反腐倡廉的實施查處了一些既得利益人員，將暗箱操作廢除，而在反腐倡廉的影響下一些人還沒有完全習慣依規(guī)矩辦事，難免會出現(xiàn)一些反對的聲音，即出現(xiàn)了反腐倡廉影響經濟發(fā)展。以貴州茅臺酒股份有限集團為例，2015年1月至3月期間，茅臺集團的實現(xiàn)銷售收入為100億元人民幣，其中茅臺酒銷售額為91.57億元人民幣，總銷量對比之前增長38%，銷售額32.6%。根據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國服務業(yè)在2012年的收入與往年相比增長14.8%，發(fā)展到2013年下降8%，而到2014年卻又增長至9.5%。從過去3年服務業(yè)的收入增長比來看，因此隨著反腐倡廉工作的實施，不僅不會影響經濟，而且必然會推動我國經濟的全面發(fā)展。

二、反腐倡廉對經濟發(fā)展的影響

反腐倡廉是近年來提出的推動黨建設的長期任務，自改革開放以來，經濟建設一直是我國黨工作的主要內容，促進經濟發(fā)展是我國現(xiàn)階段黨滿足人們生活需求的核心工作，反腐倡廉是不斷強化黨自身水平建設的政治性任務。推動我國經濟的發(fā)展需要所有行為具有公開性，反腐倡廉的實施正是對違法亂紀事件的整頓。貫徹落實反腐倡廉有利于維護我國社會主義經濟市場的秩序，同時對減少權利尋租空間、消除公款消費現(xiàn)象等都具有一定的影響，進一步推動我國經濟的發(fā)展。

我國現(xiàn)階段貫徹落實反腐倡廉政策，會將我國的經濟發(fā)展方式進行轉變，以此全面促進我國的經濟發(fā)展。反腐倡廉政策的推進是將社會經濟資源在市場經濟規(guī)范化的基礎上進行公平合理分配的必然方法。所以，從經濟發(fā)展方面來說，反腐倡廉即將腐蝕化經濟社會中找出腐蝕點，并且將其剔除，使經濟發(fā)展得以回歸正常。

1.反腐倡廉有利于推動廉政建設，減少行賄現(xiàn)象

在黨的建設發(fā)展中，難免會出現(xiàn)行賄受賄現(xiàn)象，貫徹落實反腐倡廉，有利于黨的廉政建設，進一步減少行賄現(xiàn)象。自黨的十以來，貫徹落實反腐倡廉成為現(xiàn)階段糾正不正之風的首要措施。各單位中由于反腐倡廉的實施，全面減少了“關系學”的支出，消除工作人員公款消費的現(xiàn)象，進一步減少企業(yè)中的行賄受賄現(xiàn)象，將單位中的資金用于促進發(fā)展，全面提高單位的工作效率。

2.反腐倡廉有利于杜絕腐敗現(xiàn)象

貫徹落實反腐倡廉，有利于杜絕腐敗現(xiàn)象，全面糾正不正之風。近年來在黨的發(fā)展建設中，難免會出現(xiàn)以權謀私、權錢交易等受賄腐敗現(xiàn)象，反腐倡廉的實施正是消除此現(xiàn)象的有效方法?，F(xiàn)階段由于權錢交易現(xiàn)象頻頻發(fā)生，對我國政策的落實、經濟的發(fā)展都具有一定的影響，為推動我國經濟的發(fā)展，貫徹落實反腐倡廉是限制權錢交易、以權謀私現(xiàn)象主要手段，有效減少以權尋租的現(xiàn)象，糾正黨的建設中不正之風，全面推動廉政建設，同時也是推進市場公正平臺培養(yǎng)、市場經濟建設的有效手段。

3.反腐倡廉有利于優(yōu)化政府管理體系

現(xiàn)階段貫徹落實反腐倡廉舉措對政府的管理體系具有一定的積極影響，利用積極公正的管理措施推動我國經濟的全面發(fā)展。現(xiàn)階段我國的發(fā)展已經逐漸進入新常態(tài)，其主要表現(xiàn)為經濟增速換檔期、結構調整陣痛期、與前期刺激政策消化期三期疊加。在這個階段中面臨的問題眾多，但是以經濟建設為中心推動我國經濟發(fā)展依然是目前階段的主要任務。我國在發(fā)展反腐倡廉與促進經濟發(fā)展方面盡管存在一些爭議，但是值得肯定的是反腐倡廉與經濟發(fā)展要齊頭并進，互相依靠。目前我國的經濟發(fā)展狀態(tài)正處于蓬勃發(fā)展的趨勢，因此不斷促進經濟的發(fā)展仍然是我國當前的首要任務，轉變方式調整經濟結構，發(fā)展投資驅動形式的轉變，在保障經濟發(fā)展的同時，貫徹落實反腐倡廉。

篇6

1.石油企業(yè)開展反腐倡廉有利于推進其自身廉潔文化體系建設

石油企業(yè)的廉潔文化建設有利于形成一套符合國家文化建設標準的文化體系，為各企業(yè)文化建設樹立標桿。石油企業(yè)的廉潔文化建設主要圍繞社會主義科學發(fā)展觀展開文化塑造，堅持“以廉為榮，以貪為恥”的原則在企業(yè)內部營造高昂的反腐倡廉氣氛，在不影響企業(yè)石油開采、加工、利用等各個環(huán)節(jié)的工作的基礎上，推動反腐倡廉工作的落實與實施。在強調反腐倡廉的基礎上石油企業(yè)形成了廉政理念會，在會上加強了對各級黨員干部以及優(yōu)秀員工的思想道德與價值觀念的培養(yǎng)，促使其樹立正確的人生觀、價值觀與世界觀。

2.石油企業(yè)開展反腐倡廉有利于集聚企業(yè)的凝聚力

石油企業(yè)不斷強化反腐倡廉工作，加大了企業(yè)基層員工對企業(yè)的信任度，促使越來越多的員工投入到企業(yè)廉政工程的監(jiān)督中去，促進企業(yè)反腐倡廉工作的展開。石油企業(yè)員工的廉政監(jiān)督有利于促使企業(yè)執(zhí)政者在廉潔的氛圍中受到思想洗禮，促其在遵紀守法的基礎上為企業(yè)的發(fā)展做貢獻。嚴格的企業(yè)反腐倡廉工作的實施最能調動基層員工的積極性，為企業(yè)的長期發(fā)展集聚凝聚力。

3.石油企業(yè)開展反腐倡廉有利于維護基層職工的合法權益，和諧干群關系，促進社會主義精神文明建設

石油企業(yè)通過反腐倡廉工作，加大對企業(yè)各層領導者問題的打擊力度，客觀上講是在維護基層員工的合法權益，加深員工對企業(yè)的信任。企業(yè)強化反腐倡廉，促使各級領導重塑三觀，調動其與基層員工的互動，從而密切了員工與領導干部的關系，促進了社會主義精神文明建設。

二、當前油田企業(yè)反腐倡廉工作存在的問題

1.對腐敗工作與黨風建設的重視程度不夠

雖然石油企業(yè)內部一直在強調反腐倡廉，促進黨風黨紀建設，個別單位的重視程度仍存在很大的不足，不利于反腐倡廉工作的整體發(fā)展。在開展具體活動的過程中，責任沒有落實到位，嚴重的損害了基層員工的切身利益，在社會上形成了不良的影響，不利于企業(yè)形象的樹立。

2.實際違紀違規(guī)現(xiàn)象仍層出不窮

石油企業(yè)相關部門在日常的經營過程中總會接收到各種舉報，通過各類舉報案件可以分析得知，個別領導干部在廉潔自律、薪資管理、干部人員的選拔、工程建設、合同管理等方面仍有以權壓人的行為，嚴重危害到基層員工的個人利益與工作積極性。

3.重要領域與關鍵環(huán)節(jié)管理出現(xiàn)漏洞

部分石油企業(yè)的反腐倡廉工作中，在企業(yè)內部制度建設、管理機制的完善程度、廉潔風險防范與控制等重要領域與關鍵環(huán)節(jié)上仍存在漏洞，導致部分領導成員有機可乘，作出不利于企業(yè)發(fā)展、有損公司形象的違法事情。

4.部分職能部門監(jiān)督不到位

石油企業(yè)內部設立了不同的監(jiān)督部門，旨在通過嚴謹?shù)谋O(jiān)督、建立科學系統(tǒng)的監(jiān)督管理機制，深化企業(yè)員工的思想教育，促進反腐倡廉工作的開展。但從目前石油企業(yè)的發(fā)展狀況分析，部分職能部門的設立等同虛設完全沒有發(fā)揮其應有的作用，問題仍存在、甚至有更嚴重化的趨勢。

5.反復倡廉工作形式化問題嚴峻

個別石油企業(yè)的反腐倡廉工作進展不平衡，一些基層單位在教育、監(jiān)督、制度與懲治方面都存在表面化現(xiàn)象，沒有深層次的發(fā)現(xiàn)并處理問題，對反腐倡廉工作極為敷衍。此種形式化問題是企業(yè)國家的打擊力度，通過搞形式主義，蒙混過關，未曾真正深入的貫徹落實反腐倡廉工作。

6.廉政教育工作沒有落實到位

企業(yè)在展開反腐倡廉工作時單方面強調廉潔文化發(fā)展的重要性，但卻沒有從根本上強化廉政教育在實際生產經營中的具體實施。石油企業(yè)在發(fā)展過程中雖形成了相關的廉政理念會，旨在通過對企業(yè)領導者的思想教育，促其樹立正確的思想觀念。但在很大程度上廉政理念會成為了一種擺設，沒有執(zhí)政者愿意接受基層員工的指手畫腳。因而通過廉政教育強化石油企業(yè)各級領導的思想、純潔企業(yè)內部環(huán)境的方針成效甚微，不適宜長期堅持與發(fā)展。

三、石油企業(yè)反腐倡廉工作中存在的問題的解決對策

1.強化監(jiān)督管理機制

石油企業(yè)內部應該強化內部監(jiān)督機制，定期開展黨內自我批評活動，及時解決油田企業(yè)領導班子內部出現(xiàn)的問題，盡量避免部分領導作出等違法亂紀的行為，強化油田企業(yè)內部多層次、寬領域的監(jiān)督體系的建立與完善；另外，應完善基層員工監(jiān)督機制。油田企業(yè)應盡量拓寬員工途徑，通過電子郵件、電話、信件等不同的手段進行舉報，開通綠色舉報通道，推動油田企業(yè)反腐倡廉工作的開展。

2.做好反腐倡廉教育工作

在開展反腐倡廉工作的同時，油田企業(yè)要加強對企業(yè)領導干部的黨風廉政建設與反腐倡廉的理論知識、思想信念以及反腐倡廉的重要性等方面的教育，強化油田企業(yè)執(zhí)政者的思想意識與價值觀念，將牢固樹立反腐倡廉思想紅線與石油企業(yè)發(fā)展的特點有機的結合起來，促使更加行之有效的防腐教育與實施體系的完善。

3.實行獎懲并重

油田企業(yè)可以通過實施獎懲并重的舉措推進工作的展開，對及時進行舉報且情況屬實的舉報者進行一定的獎賞，而對做出違規(guī)違紀之舉的領導干部實行嚴厲的懲治，以起到殺雞儆猴的效果，促使領導者冷卻思想。

四、總結

篇7

一、要堅持落實反腐倡廉重點任務的成功經驗

近些年,市里每年都將反腐倡廉重點任務分解到各部門,并組成若干個協(xié)調組,明確任務,落實責任,提出要求,形成了各負其責、齊抓共管的工作格局,有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。在這方面我們積累了大量的寶貴經驗,要很好地堅持下去。

一是部門領導高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。協(xié)調組工作開展以來,市直有關部門和單位領導認真落實黨風廉政建設責任制,對反腐倡廉工作認識高,態(tài)度明確,領導力度大。每年初,各部門都認真貫徹落實中央和省、市紀委全會精神,按照市委、市政府《分工意見》的要求,進行專題研究,對工作做出部署。無論是牽頭部門還是參加部門,都把通過協(xié)調組抓反腐倡廉建設作為部門和系統(tǒng)的一項重要任務,擺上議事日程,作為份內之事,認真抓好落實。有的部門領導還親自帶隊,監(jiān)督檢查工作進展和任務完成情況,對遇到的問題及時研究和解決,保證了各項反腐倡廉重點任務的落實。

二是把反腐倡廉寓于經濟、社會發(fā)展的各項業(yè)務之中。各部門都能根據(jù)本部門實際,緊密結合業(yè)務工作,在制定經濟、社會、文化發(fā)展政策,出臺重大改革措施,制定各項規(guī)章制度時,都結合所承擔的反腐倡廉建設重點任務,一并研究,一并部署,一并檢查,著力解決影響經濟社會發(fā)展的深層次矛盾和問題,著力消除影響科學發(fā)展的體制,對于從源頭上防治腐敗發(fā)揮了重要作用。

三是上下聯(lián)動、齊抓共管推進反腐倡廉重點任務落實。市直各部門和單位按照任務分工,認真研究,精心謀劃,制定切實可行的實施方案,對承擔的重點任務在部門內部進行再分解,明確各業(yè)務科室的具體職責,有的部門還將所承擔的任務進一步細化,落實到人。各部門不但抓本級,還抓系統(tǒng),加強對系統(tǒng)抓落實的督促指導,及時了解和掌握工作進展情況,查找薄弱環(huán)節(jié),通過監(jiān)督檢查,形成了系統(tǒng)上下齊動、共同抓反腐倡廉建設的良好局面。

四是各級紀檢監(jiān)察機關切實發(fā)揮組織協(xié)調職能作用。市紀委各聯(lián)系室和市直部門紀檢監(jiān)察組織,認真履行職責,協(xié)助同級黨委和行政領導班子深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,積極組織協(xié)調,強化督促檢查,協(xié)調解決問題,總結工作經驗,搞好綜合反饋,有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗重點任務的落實。

二、要切實抓好今年反腐倡廉重點任務的落實

根據(jù)形勢發(fā)展的需要,本著加強組織、統(tǒng)籌協(xié)調、各負其責、整體推進的原則,落實今年反腐倡廉重點任務采取領導小組負責一部分,協(xié)調組負責一部分,相關部門負責一部分的工作格局。已有領導小組負責的工作,不再成立協(xié)調組;主要由一個部門負責并可以完成的工作,不再成立協(xié)調組;需要多個相關部門協(xié)調配合、共同負責的工作,繼續(xù)成立協(xié)調組。按照市紀委五屆四次全會的部署和《分工意見》的安排,今年反腐倡廉重點任務和責任分工已經明確,各領導小組、協(xié)調組和有關部門要在市委、市政府的領導下,以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作,把今年反腐倡廉各項重點任務落到實處。

一要搞好責任分解。市委辦、市政府辦印發(fā)的《關于落實2009年反腐倡廉重點任務分工的意見》,對市紀委五屆四次全會部署的任務逐項進行了分解,確定為20個方面68項重點任務,由5個領導小組、7個協(xié)調組和8個單一部門分工負責抓落實。會后,各領導小組、協(xié)調組和有關部門要按照所承擔的重點任務和要求,制定具體實施意見,把各項任務進行再分解,一項一項地落實到具體部門或科室,做到任務明確、責任明確、完成時限明確。

二要抓好組織協(xié)調。市紀委各聯(lián)系室要切實負起組織協(xié)調職責,把握全局及時協(xié)調,深入實際跟蹤協(xié)調,發(fā)現(xiàn)問題抓緊協(xié)調。各部門的紀檢監(jiān)察組織也要抓好組織協(xié)調,積極協(xié)助黨委和行政班子落實重點任務,經常匯報工作情況,爭取領導主動抓好落實。要把本部門的業(yè)務科室組織起來,把各方面的力量充分調動起來,推動圍繞重點任務抓好落實。要妥善處理好與各方面的關系,善于協(xié)調,善于推動,不斷提高組織協(xié)調反腐倡廉建設的能力和水平。

三要強化督促檢查。各部門要堅持把督查指導寓于組織協(xié)調之中,通過強化督查和指導,推動重點任務的落實。要加強督促檢查,跟蹤督辦重點工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作落實中存在的問題;要加強對落實任務情況的綜合反饋,采取多種形式,多渠道反饋工作落實情況;要加強典型引導,及時總結推廣落實重點任務中的好經驗、好做法,指導和推動面上的工作再上新水平。對落實任務好的要及時予以肯定,對落實任務不力的,要及時督促整改,確保各項重點任務的完成。

四要加強組織領導。各部門要把落實反腐倡廉重點任務納入重要議事日程,主要領導要負總責親自抓落實,班子其他成員要按照“一崗雙責”的要求分工抓落實。各領導小組和協(xié)調組的牽頭部門的領導,要提出原則意見和要求,加強具體工作指導,及時聽取情況匯報,分析形勢,研究問題,督促落實;參加部門的負責同志也要對承擔的工作經常研究,主動配合和支持牽頭部門共同完成任務。由單一部門完成的工作任務,更要高度重視,認真組織,強化措施,不等不靠,落實好本部門承擔的各項反腐倡廉建設重點任務。

三、落實重點任務需要正確把握好的幾個問題

今年我市面臨的工作很多,經濟社會發(fā)展的任務很重,各方面工作要求很高。越是這樣,越要高度重視抓好反腐倡廉建設工作。為此,要把握好以下幾點:

第一,要圍繞經濟和社會發(fā)展全局抓好反腐倡廉建設。為應對全球性金融危機對實體經濟的影響,從中央到地方出臺一系列擴大內需促進經濟的政策措施。市委、市政府審時度勢,搶抓機遇,作出了推動經濟和城市轉型的發(fā)展戰(zhàn)略,提出今年“XX”的奮斗目標。因此,反腐倡廉建設要適應總體布局,融入各項建設之中,統(tǒng)籌安排,堅持兩手抓,緊緊圍繞經濟社會發(fā)展各項目標和任務的落實來進行。抓好經濟社會發(fā)展是硬任務,抓好反腐倡建設也是硬任務,決不能一手硬一手軟。要以抓好反腐倡廉建設保證和促進經濟社會發(fā)展,用經濟社會發(fā)展成果檢驗反腐倡廉成效。隨著經濟社會發(fā)展,必然會出現(xiàn)一些新情況、新問題,要注意研究探索,有針對性地創(chuàng)新體制機制和制度,更主動更有效地從源頭上防治腐敗,促進經濟社會又好又快地健康發(fā)展。

篇8

以紀念建國60周年為契機，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力推進我局廣大黨員干部作風建設，切實加強反腐倡廉形勢宣傳教育，使黨風教育工作更加貼近實際、貼近生活、推動環(huán)衛(wèi)反腐倡廉工作深入開展，我局在反腐倡廉宣傳月期間根據(jù)區(qū)紀委關于組織開展“以講黨性、抓機遇、重民生、謀發(fā)展系列教育活動”要求，召開了堅持廉政勤政，促進科學發(fā)展主題教育黨課報告會。

議由黨總支書記**同志主持，局總支全體黨員和局機關所有人員參加，整個黨課報告會緊緊圍繞深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和貫徹陽光政府四項制度以及作風建設教育活動，從環(huán)衛(wèi)突出的問題和環(huán)衛(wèi)發(fā)展要求出發(fā)，以廉政促勤政，加大宣傳教育工作力度，嚴肅黨的紀律，端正風氣為主題。書記在黨課報告會中指出：要促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，必須全面推進黨的建設，充分發(fā)揮黨的建設工作的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，以科學發(fā)展觀活動為契機，把握環(huán)衛(wèi)局整改思路，把整改的實質、要求和目的，對參學人員進行了傳達。并就作風建設提出在學習貫徹過程中，一是正確認識和科學判斷反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性；二是深刻理解和準確把握以完善懲防體系為重點加強反腐倡廉建設的科學內涵；三是結合實際，深入推進反腐倡廉制度建設。

會后，書記要求：一是要統(tǒng)一認識，切實把推進反腐倡廉教育活動作為我局貫穿全年的一件大事來抓。各科室、各支部一定要從戰(zhàn)略的高度，充分認識加強反腐倡廉建設的重要性和必要性，切實把這項工作放在進一步貫徹科學發(fā)展觀的總體要求中來認識、來推進，特別是各科室負責人和各支部黨小組成員要率先統(tǒng)一思想、提高認識，保證活動取得實效。二是要準確把握黨課報告提出的要求，切實把推進各項工作落到實處，各科室和各支部一定要重點學習、深刻領會、全面掌握，真正把思想和行動統(tǒng)一到局黨組的決策部署上來。三是要緊密結合實際，抓緊建立和完善反腐倡廉制度建設。要準確把握扎實推進懲治和預防腐敗體系的總體思路，深入進行調研，通過開展反腐倡廉制度建設推進環(huán)衛(wèi)各項工作，努力把我局反腐倡廉建設提高到一個新的水平。

篇9

感謝論壇為我們提供了學習、交流、提高的平臺。我發(fā)言的題目是：內修防線、外營氛圍，促進“大宣教”發(fā)揮“大效應”。

實踐證明，健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，是反腐倡廉教育工作長期實踐的經驗總結，是反腐倡廉教育工作深入發(fā)展的必然要求。這些年，市紀委、監(jiān)察局堅持依托“大宣教”格局，努力在求新、求實中拓展反腐倡廉教育的空間。創(chuàng)新教育機制，將“大宣教”格局納入黨風廉政建設責任制，強化了教育責任的落實;創(chuàng)新教育載體，創(chuàng)建了縣一級警示教育基地，創(chuàng)辦了互聯(lián)網廉政教育平臺，并創(chuàng)立了廣告街社區(qū)教育陣地;創(chuàng)新教育方法，堅持階段性與經常性相結合、更加突出經常性，堅持務虛性與務實性相結合、更加突出務實性，尤其教育主體始終堅持齊抓共管，開展了大量有聲勢、有影響的教育活動，黨員、干部、群眾積極參與，機關、社區(qū)、農村整體聯(lián)動，各個層面、各條戰(zhàn)線的廉潔氛圍逐步濃郁，反腐倡廉“大宣教”初步發(fā)揮出了廉潔教育的“大效應”。

“廉者，民之表也;貪者，民之賤也。”這句格言充分體現(xiàn)了清廉為官與社會風尚的密切關系。廉潔教育的關鍵在于黨員干部的率先垂范，而基礎則在于全體社會成員廉潔意識的普遍提高。開展面向全社會、面向全體公民的廉潔教育，就是要將清廉純潔的先進文化理念與個人道德修養(yǎng)、職業(yè)道德建設、家庭美德建設、社會公德建設結合起來，在全社會營造有助于反腐倡廉的社會風尚。每個公民既是廉潔教育的受眾，也是廉潔教育的主體。推進廉潔教育、營造廉潔氛圍，需要全社會的共同建設，需要全社會的積極參與。沒有全社會共同參與，反腐倡廉教育則只能成為一種“盆景教育”，一種“視窗教育”。

我們將乘著這次論壇的東風，進一步深化對廉潔教育重要性、必要性的認識，開闊視野、辯證思考，以反腐倡廉“大宣教”格局為牢固抓手，以廉潔文化“六進”為堅強支撐，從加強對黨員干部的廉政教育、加強對全體公民的廉潔教育兩個層面著手，內修拒腐防變防線、外營廉榮腐恥氛圍，使廉潔的理念深入人心，反腐倡廉的社會環(huán)境不斷改善。具體做到“三個實現(xiàn)”：

反腐倡廉教育定位實現(xiàn)新提升。反腐倡廉教育面向全黨全社會的時機已經成熟。我們將充分認識有利條件，搶抓機遇，爭取領導，將面向全民的廉潔教育納入反腐倡廉源頭治理規(guī)劃，編制廉潔教育專題規(guī)劃、方案、內容，明確目標、方法、步驟，自覺、系統(tǒng)地面向社會整體開展反腐倡廉教育。

篇10

尊敬的各位領導：

大家好！

從我國目前的實際情況看，國民經濟正在高速發(fā)展，黨風廉政建設、反腐倡廉是加強黨風建設的重中之重。新形勢、新任務向我們提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求，在這充滿機遇與挑戰(zhàn)的新時期，廣大干部職工都應該認真自覺的學習、貫徹、落實黨風廉政建設的有關政策方針，大力加強反腐倡廉工作，樹立良好的行業(yè)作風，切實履行好監(jiān)督職能。

目前，我國的反腐倡廉工作的現(xiàn)狀總體來說是好的，我國政府出臺了一系列的廉政制度，如：《中國******中央、國務院關于黨政機關厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》、《關于加強黨內監(jiān)督約束實施細則》等。這些制度是充分建立在我們黨反＊＊工作和加強黨風廉政建設的具體實際之上，體現(xiàn)了我們黨反＊＊斗爭和加強黨風廉政建設的意志，且在工作中很具有可操作性，既符合我們的工作實際，又是加強黨風廉政建設的重要保證。目前，就現(xiàn)狀來講，我們已經確立了一個好的反腐倡廉的大環(huán)境，有很多人都能做到自節(jié)自律，兢兢業(yè)業(yè)，克己奉公。但是，在某些范圍來講，有些人在執(zhí)行制度的時候并不能一切均以制度為準繩，還有些人趁著某些制度并不是很完善，鉆空子、找漏洞，千方百計的謀取個人利益。他們并不是不懂法，而是為了滿足一己私欲，就視各項規(guī)章制度于不顧，貪婪的索取。這樣的人雖說只是少數(shù)，但是恰恰是這些人的做法，敗壞的我們的黨風，使得廣大的群眾為之痛恨。他們的行動為我們所不齒。但是我們有沒有靜下心來好好想想這其中的原因呢？

如何全面落實黨風廉政建設？就我現(xiàn)在的粗淺認識，發(fā)表自己對廉政建設的一點看法。我認為，首先，要從思想上高度重視反腐倡廉工作，不斷加強反腐倡廉工作力度，增強領導干部的自覺性，不斷提升領導干部隊伍的整體素質。其次，加大考核力度，簽訂《黨風廉政建設責任書》、《黨風廉政建設責任制考核獎懲辦法》等，加大了考核獎懲和責任追究的力度，使反腐倡廉工作與企業(yè)管理工作密切結合，進一步增強了各級領導班子和領導干部抓好黨風廉政建設的主動性和自覺性。各單位應結合實際，制定出不斷強化黨風廉政建設的各項工作措施。最后，我認為還應經常進行深入檢查，加大宣傳力度，及時報道工作戰(zhàn)線上的先進工作者，當然對于＊＊＊＊分子也應及時給予暴光。這樣既激發(fā)了廣大干部的工作熱情，又肅清了行風。

反腐倡廉工作是一項長期而艱巨的任務，需要我們不斷創(chuàng)新，無論從理論上還是從實際行動上，都需要每個人認真去執(zhí)行有關的法律法規(guī)。加強反腐倡廉需要完善廉正建設制度，將責任、壓力、措施的進一步到位，這需要我們廣大職工嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理，不斷改善行業(yè)作風，只要我們每個人都從思想上樹立反對＊＊，提倡廉潔的思想，以進步的思想來指導我們的行動，這項工作一定會取得成績。