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【關(guān)鍵詞】煤礦 職業(yè)危害 防治對(duì)策

煤礦不良現(xiàn)狀具體體現(xiàn)在，一方面嚴(yán)重的威脅煤礦企業(yè)員工健康和安全，另一方面造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大。高溫高濕和粉塵，以及噪聲和振動(dòng)，還有毒物等為煤礦職業(yè)危害主要類型，粉塵是其中造成最大危害類，塵肺病是由粉塵引發(fā)的，就目前來看，其屬于我國職業(yè)病發(fā)病最多的，并且我國塵肺病人數(shù)最多。以下兩方面為直接導(dǎo)致塵肺病發(fā)病率居高不下根源：（1）粉塵濃度普遍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，具有較差的作業(yè)環(huán)境；（2）具有較多人員接觸粉塵，并具有相對(duì)較大患病總?cè)藬?shù)。 由此可知，我國相關(guān)部門對(duì)防治煤礦職業(yè)危害工作給予高度重視應(yīng)成為必要之舉。

1煤礦職業(yè)危害分析

塵肺病在我國職業(yè)病中，屬于發(fā)病率最高的，并且在當(dāng)今世界上最多人數(shù)塵肺病國家就包括我國，而各個(gè)廠礦企業(yè)為塵肺病產(chǎn)生主要場(chǎng)所。在我國煤礦企業(yè)每一個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)，諸多職業(yè)病危害因素生產(chǎn)性毒物和有毒有害氣體等等幾乎都存在，是作業(yè)人員患有職業(yè)疾病職業(yè)中毒和噪聲聾等不同程度的直接導(dǎo)致因素，而比重最大的職業(yè)病就是塵肺病，煤工最主要的塵肺病就是塵肺和矽肺。有效分析相關(guān)數(shù)據(jù)表明，正在逐漸的縮短成為煤礦行業(yè)塵肺病發(fā)病工齡的主要趨勢(shì)，20 歲為最小的發(fā)病年齡，41 歲左右為發(fā)病平均年齡。

2我國煤礦行業(yè)職業(yè)危害的問題

2.1作業(yè)場(chǎng)地缺乏對(duì)有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)

眼前利益成為我國很多煤礦企業(yè)驅(qū)動(dòng)力，這些煤礦企業(yè)在檢測(cè)人員和測(cè)塵設(shè)備上不愿投入資金，就目前煤礦粉塵來看，其作業(yè)場(chǎng)地粉塵濃度處于嚴(yán)重超標(biāo)狀態(tài)。 企業(yè)在監(jiān)測(cè)作業(yè)場(chǎng)地有害物質(zhì)態(tài)度上往往是消極的，主要由于煤礦企業(yè)擔(dān)心測(cè)塵不達(dá)標(biāo)必然得接受懲處， 同時(shí)煤礦企業(yè)為了目前利益在防塵措施上不愿投入更多的資金。 而且很多企業(yè)不具備健全的技術(shù)服務(wù)保障體制， 有害物質(zhì)檢測(cè)中心站雖然被建立起來，但具有偏高的收費(fèi)，加上過遠(yuǎn)的路途，在定期鑒定和檢測(cè)煤礦上，產(chǎn)生的影響力極大，在企業(yè)監(jiān)測(cè)有害物質(zhì)方面其真正的促進(jìn)作用最終無法發(fā)揮出來。

2.2企業(yè)缺乏對(duì)職業(yè)危害防治機(jī)構(gòu)的重視

在大型的國有煤礦企業(yè)中，職防管理機(jī)構(gòu)和工作人員雖然被設(shè)置，而且所需的管理制度已經(jīng)建立，但職業(yè)危害防治技術(shù)人才依然處于短缺狀態(tài)，監(jiān)測(cè)與檢定設(shè)備處于老化或不足狀況， 而且管理水平低下，職業(yè)危害防治基礎(chǔ)工作還處于極不到位狀況。此外，多數(shù)的地方煤礦企業(yè)專門對(duì)職業(yè)病進(jìn)行防止的相關(guān)機(jī)構(gòu)還沒有設(shè)置，職業(yè)病危害防治工作無法正常開展。

2.3職業(yè)病統(tǒng)計(jì)缺乏全面性和準(zhǔn)確性

就現(xiàn)階段很多煤礦企業(yè)來看，診斷職業(yè)病工作還處于沒有開展?fàn)顟B(tài)，相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就更談及不上；煤礦企業(yè)一旦中毒傷亡等事故出現(xiàn)，通常也僅是停留在調(diào)查與處理事故層面上， 沒有以職業(yè)病病理報(bào)告對(duì)待；并把主要職業(yè)病作為職業(yè)病報(bào)表進(jìn)行報(bào)送，在法定職業(yè)病中，煤礦企業(yè)對(duì)待治療較為簡(jiǎn)單的往往以無礙健康視之，以不需要報(bào)告和診斷來對(duì)待。

3防治煤礦企業(yè)職業(yè)危害的有效措施

3.1建立健全職業(yè)危害防止體制

我國要想使職業(yè)病的產(chǎn)生從根本上得到防止，各個(gè)煤礦企業(yè)就應(yīng)把煤礦職業(yè)危害防治制度建立和健全起來，具體體現(xiàn)在使用維修管理防毒與防塵等設(shè)施，衛(wèi)生安全檢查工作環(huán)境，重視分析和統(tǒng)計(jì)以及上報(bào)職業(yè)病和職業(yè)危害防治工作狀況等。

3.2強(qiáng)化防治監(jiān)察環(huán)節(jié)

相關(guān)煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)察工作中應(yīng)注重檢查作業(yè)場(chǎng)地衛(wèi)生管理措施和設(shè)施情況；培訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生情況；評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)作業(yè)場(chǎng)地危害因素狀況；貫徹執(zhí)行國家相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)情況；有關(guān)違規(guī)違法行為等方面。一旦發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)粉塵與有毒物質(zhì)沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)體勞動(dòng)保護(hù)不到位，相應(yīng)治理措施匱乏的，需運(yùn)用行之有效的措施進(jìn)行治理，限期促進(jìn)其進(jìn)行整改，以停產(chǎn)整治或關(guān)閉懲罰嚴(yán)重者；并堅(jiān)決依法查處 對(duì)相關(guān)職業(yè)危害防治違背行為，嚴(yán)肅查處并追究職業(yè)危害事故責(zé)任人。 形成嚴(yán)格執(zhí)法和依法行政氛圍。

3.3建立和完善職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)察技術(shù)體系

對(duì)于職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)察技術(shù)體系，煤礦企業(yè)應(yīng)給予高度重視，及時(shí)的建立并完善，把職業(yè)病防治院和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用發(fā)揮與利用到最大化，為資源共享的實(shí)現(xiàn)而努力。企業(yè)應(yīng)以當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況為切入點(diǎn)，積極的合理的整合職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資源，主要就把職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)察技術(shù)體系逐步的完善和健全起來，從而在技術(shù)支撐和咨詢上做好防治煤礦企業(yè)職業(yè)病工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾，定期的評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)煤礦企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所，把諸多職業(yè)危害因素找出來，做好科學(xué)合理的技術(shù)服務(wù)， 從而為監(jiān)察與監(jiān)督職業(yè)衛(wèi)生，處理調(diào)查危害事故提供便利。

3.4加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的職業(yè)衛(wèi)生安全培訓(xùn)

煤礦企業(yè)應(yīng)充分的重視職業(yè)衛(wèi)生安全培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理和主要人員都應(yīng)成為培訓(xùn)者，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期培訓(xùn)在職人員，加強(qiáng)相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生安全教育，這是使在職人員綜合素質(zhì)從根本上被提高的有效途徑。職業(yè)衛(wèi)生基本常識(shí)和職業(yè)危害事故分析以及職業(yè)危害防治知識(shí)等等為培訓(xùn)的主要內(nèi)容。 以正規(guī)嚴(yán)格的系統(tǒng)性培訓(xùn)為手段， 促進(jìn)職工職業(yè)危害防止技能的進(jìn)一步提升。

4結(jié)語

煤礦行業(yè)職業(yè)危害控制與預(yù)防工作在社會(huì)性工作中處于極為重要的地位，對(duì)于塵肺病防治而言，其重中之重體現(xiàn)在注重把行之有效的社會(huì)機(jī)制建立起來，對(duì)煤礦企業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范， 促進(jìn)政府監(jiān)察和監(jiān)督功能進(jìn)一步強(qiáng)化。在防治職業(yè)危害方面，加大宣傳和教育工作力度，從而使廣大群眾和整個(gè)社會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到其危害性，進(jìn)而充分的調(diào)動(dòng)起他們的積極性與主動(dòng)性，使整個(gè)社會(huì)防治意識(shí)得到加強(qiáng)，這是使塵肺病發(fā)病率得到有效遏制的唯一有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李金泉.梧桐莊礦職業(yè)危害綜合防治技術(shù)分析[J].煤礦安全，2014（02）.

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關(guān)鍵詞：模糊綜合評(píng)價(jià)法 煤礦職業(yè) 危害危險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：F224 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）09（a）0121-01

煤礦生產(chǎn)行業(yè)作為一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)，對(duì)煤礦職業(yè)危害危險(xiǎn)源建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)模型已經(jīng)得到越來越多的重視。對(duì)煤礦職業(yè)的危害危險(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取有效的防護(hù)措施，是保障煤礦職業(yè)工作人員生命安全及提高其健康水平的有效行徑。本文使用層次分析法及模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)煤礦職業(yè)危害危險(xiǎn)源的影響因素進(jìn)行定性和定量分析，得出影響煤礦職業(yè)的危害危險(xiǎn)因素，為煤礦職業(yè)危害防治工作提供有力的理論依據(jù)，提高和改善煤礦工人身心健康，促進(jìn)煤炭企業(yè)的發(fā)展。

1 模糊綜合評(píng)價(jià)法的操作流程

模糊綜合評(píng)價(jià)法是對(duì)影響事物的多個(gè)因素進(jìn)行隸屬程度等級(jí)分類，并利用模糊關(guān)系合成原理進(jìn)行評(píng)判的一種評(píng)論方法。其基本的操作流程分為以下幾個(gè)步驟。

1.1 煤礦職業(yè)危害危險(xiǎn)源的分析

在安全理論中，危害危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致事故或危害的原因。依據(jù)煤礦生產(chǎn)環(huán)境條件，將煤礦職業(yè)危害危險(xiǎn)源分為三大類，第一大類指煤礦生產(chǎn)不可避免的危險(xiǎn)源因素，包括粉塵的濃度及成分；氮氧化物、碳氧化物及等化學(xué)有害物質(zhì)及噪聲、高溫等物理因素。第二大類危險(xiǎn)因素指的是外在誘發(fā)性因素，主要包括安全監(jiān)督人員的工作態(tài)度及技術(shù)水平，采礦設(shè)備的安全可靠性及防護(hù)應(yīng)急救援措施的完善程度。第三大類危險(xiǎn)因素指的是組織管理方面的因素，包括煤礦管理者對(duì)職業(yè)危害重視的程度，其防治措施相關(guān)規(guī)定的落實(shí)和投入，煤礦企業(yè)對(duì)在職員工在職業(yè)危害方面的培訓(xùn)力度，政府及社會(huì)群眾對(duì)煤礦生產(chǎn)安全的監(jiān)督力度等等。這三類影響因素有其內(nèi)在的聯(lián)系，彼此影響，共同組成了煤礦職業(yè)危害系統(tǒng)的危險(xiǎn)源。從分析上看，第三類因素是前二類因素誘發(fā)危害危險(xiǎn)的根本原因。因?yàn)閲?yán)重的職業(yè)危害大多通過人為的組織管理能夠得到有效的控制，將其危害保持在很小的一個(gè)范圍內(nèi)，煤礦職業(yè)的危害危險(xiǎn)誘因中第一類決定了危害的程度，第二類是主要的危害誘發(fā)因素，即是否會(huì)發(fā)生，屬于可控性因素。

1.2 根據(jù)層次分析法確定權(quán)重

權(quán)重的確定反映了各個(gè)影響因素在綜合評(píng)價(jià)中的地位和其所起的作用，對(duì)綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果具有直接的影響。本文權(quán)重的確定利用層次分析法來進(jìn)行，以求最大限度地減少主觀因素，因?yàn)閷哟畏治龇ㄔ诖_定權(quán)重時(shí)只要求專家對(duì)影響因素進(jìn)行兩兩對(duì)比并給出相對(duì)的比值而非精確的數(shù)值，由此可以大大減少評(píng)價(jià)專家的主觀性，另一方面，層次分析法有一個(gè)好處，它能通過分析矩陣的一致性從而判斷評(píng)價(jià)專家的主觀性是否與客觀實(shí)際偏離，從而進(jìn)行矯正。依據(jù)層次分析法對(duì)影響煤礦職業(yè)的危害危險(xiǎn)源進(jìn)行分類和分層，從以上對(duì)影響因素的分析可知，在層次分析法中可將煤礦職業(yè)的危害危險(xiǎn)源分為三層：目標(biāo)層（A）、中間層（Bi，i=1，2，3）、因素層（Bij）。

根據(jù)職業(yè)危害危險(xiǎn)所涉及的內(nèi)容，確定了其評(píng)價(jià)的三層因素：目標(biāo)層A=（煤礦職業(yè)危害危險(xiǎn)源）；中間層=（B11，B2，B3）；因素層=（B11，B12，B13，B21，B22，B23，B24，B31，B32，B33，B34，B35）。

本研究采用層次法確定權(quán)重，利用1～9標(biāo)度方法，形成判斷矩陣。首先構(gòu)造中間層相對(duì)于目標(biāo)層的權(quán)重，并進(jìn)行判斷矩陣的特征向量及特征值的計(jì)算。具體的計(jì)算流程為，利用層次分析法確定權(quán)重，先求出判斷矩陣的最大特征值入max，再進(jìn)行一致性指標(biāo)CI及平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI的計(jì)算，其中[CI=（入max-n）/（n-1）；]，當(dāng)矩陣階數(shù)大于2時(shí)，隨機(jī)一致性比率的計(jì)算為CR=CI/RI，當(dāng)CR

1.3 建立煤礦職業(yè)危害危險(xiǎn)評(píng)價(jià)集

由于煤礦職業(yè)的危害危險(xiǎn)因素有可控性因素和不可控性因素，本研究建立五個(gè)等級(jí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)集V=（非常安全V1，安全V2，較安全V3，不安全V4，較不安全V5，很不安全V6）=（0～49，50～59，60～69，70～79，80～89，90～100），危害危險(xiǎn)因素的得分越高表示其不安全的程度越高。利用專家調(diào)查法，聘請(qǐng)了15位從事煤礦職業(yè)危害防治的安全研究專家，綜合15位專家對(duì)煤礦危害危險(xiǎn)因素的評(píng)估得分，利用概率和數(shù)學(xué)期望值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并形成各因素的評(píng)價(jià)矩陣。如15個(gè)專家為對(duì)表B31中安全措施因素的投票結(jié)果是：0人認(rèn)為非常安全，3人認(rèn)為安全，6人認(rèn)為較安全，4人認(rèn)為不安全，1人認(rèn)為較不安全，1人認(rèn)為不安全，則B31的模糊評(píng)價(jià)向量為（0.00，0.20，0.40，0.27， 0.07，0.07）。其計(jì)算的式為：

Sj=

（其中，Sj為第j項(xiàng)因素的平均得分，bij為第i位專家給因素j的評(píng)分，n=15，∑j=12），專家評(píng)分的結(jié)果見表1。

由此，可得第一類危害危險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià)矩陣R1，將Bi與Ri（i=1、2、3）這2個(gè)模糊子集通過合成算子合成相應(yīng)的各因素評(píng)價(jià)矩陣。

1.4 評(píng)價(jià)結(jié)果

第一類危害危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)結(jié)果B1（1）=（0，0，0.0825，0.0114，0，0）；第二類危害危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)結(jié)果B2（2）=（0，0，0.0825，0.0114，0，0）；第三類危害危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)結(jié)果B3（3）=（0，0， 0.0825，0.0114，0，0），在此基礎(chǔ)上對(duì)三類因素的評(píng)價(jià)結(jié)果作歸一處理，進(jìn)行高級(jí)綜合評(píng)價(jià)，最后得出第一、二、三類危害危險(xiǎn)因素的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為（0，0，0.0816，0.202， 0.141，0.542）、（0，0，0.267，0.592，0.107， 0.024）、（0，0，0.105，0.673，0.130，0）。

2 結(jié)語

本文利用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)職業(yè)危害危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估，較為全面的考慮了威脅煤礦職業(yè)安全的因素，建立了煤礦職業(yè)危害危險(xiǎn)因素源的評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用層次分析法確定各個(gè)因素所占的權(quán)重，從而從理論上保證了權(quán)重的相對(duì)客觀，避免了專家的主觀判斷性，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加科學(xué)合理。因此，在煤礦生產(chǎn)中加強(qiáng)組織制度的管理是煤礦職業(yè)危害防治工作的重中之重。

參考文獻(xiàn)

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一、當(dāng)前煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康管理中存在的不足

1、管理法不夠健全。煤礦企業(yè)職業(yè)危害的預(yù)防和救治主要有衛(wèi)生部負(fù)責(zé)督查、鑒定并制定相關(guān)法律規(guī)范，依照相關(guān)規(guī)定，煤礦企業(yè)需要將符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)品發(fā)放給企業(yè)職工，然而實(shí)際上安監(jiān)部門卻缺少相應(yīng)的檢查實(shí)施細(xì)則以及處罰違規(guī)的細(xì)則，對(duì)職業(yè)安全健康的相關(guān)管理法不夠健全[1]。

2、執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高。作為一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，職業(yè)安全監(jiān)管主要對(duì)工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，然而該方面的技術(shù)人才比較缺乏，并且各級(jí)政府投入職業(yè)安全監(jiān)管的人力財(cái)力不夠，導(dǎo)致安檢工作很難達(dá)到目標(biāo)要求。

3、工會(huì)制度不夠完善。與國外專職工會(huì)人員由稅收支付資金來開展工會(huì)工作不同，在國內(nèi)，由企業(yè)直接向工會(huì)提供資金，因而，這種不夠完善的投資制度，使得工會(huì)在充分發(fā)揮勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查方面存在一定的難度。

此外，職業(yè)安全監(jiān)督管理工作缺乏有效的信息溝通，同樣影響其監(jiān)管職能的有效發(fā)揮。

二、建立煤礦企業(yè)企業(yè)安全健康管理體系的要求及具體措施

1、建立煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的具體要求。首先，作為煤礦企業(yè)管理的一部分，職業(yè)安全健康管理應(yīng)當(dāng)與煤礦企業(yè)管理的總體方針及目標(biāo)一致，并且需要遵循相關(guān)的管理法規(guī)，將煤礦企業(yè)資源加以充分利用，有效達(dá)到保護(hù)企業(yè)職工以及相關(guān)人員的安全健康的效果[2]。

其次，作為煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，對(duì)職業(yè)安全健康管理體系范圍加以合理確定，例如，可以選擇煤礦企業(yè)這一整體或者幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立的礦井系統(tǒng)作為對(duì)象，將煤層中具有煤與瓦斯突出的區(qū)域以及具有突水危險(xiǎn)的煤層等可能引起重大事故產(chǎn)生的環(huán)境，作為安檢的重點(diǎn)。

再次，在建立煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的文件化范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其系統(tǒng)的復(fù)雜程度與企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)保持一致，特別是需要將可能導(dǎo)致重大事故產(chǎn)生的工況考慮在內(nèi)，從而有效規(guī)避重大危害，切實(shí)保護(hù)企業(yè)職工的安全健康[3]。

最后，煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康體系的建立，還應(yīng)充分考慮生產(chǎn)作業(yè)中可能存在的危險(xiǎn)因素如碰、砸等以及容易發(fā)生的重大事故如通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯爆炸等。此外，還應(yīng)將生產(chǎn)系統(tǒng)的完善以及事故救援等問題考慮在內(nèi)。

2、在煤礦企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理的具體方法。煤礦企業(yè)要想建立職業(yè)安全健康管理體系，應(yīng)當(dāng)對(duì)其建立依據(jù)、目的、職責(zé)分工、評(píng)審等加以明確規(guī)定[4]。第一，為了讓所有企業(yè)員工對(duì)安全健康管理體系的管理模式均持認(rèn)可的態(tài)度，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，令員工充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)安全健康管理體系的實(shí)施在企業(yè)以及個(gè)人中的重要作用。

第二，為了給職業(yè)安全健康管理體系建立、實(shí)施以及建立持續(xù)改進(jìn)績(jī)效基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)利用初始評(píng)審初步評(píng)價(jià)現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理體系以及與之相關(guān)的管理制度[5]。

第三，利用初始評(píng)審的結(jié)果，對(duì)職業(yè)安全健康方針目標(biāo)及管理方案進(jìn)行確立，并根據(jù)該體系的標(biāo)準(zhǔn)合理分配管理者的職能，同時(shí)對(duì)該體系的文件結(jié)構(gòu)、準(zhǔn)備資源以及文件清單等加以有效確定，完成體系的整體策劃。

第四，依照該煤礦企業(yè)的特點(diǎn)，將建立的職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)的策劃、目標(biāo)、具體實(shí)施以及相關(guān)評(píng)審等以文件的形式加以存儲(chǔ)，根據(jù)管理體系標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)對(duì)各種職業(yè)安全健康危害的有效預(yù)防和規(guī)避，使得煤礦企業(yè)職業(yè)安全管理變得更加規(guī)范[6]。

第五，煤礦企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)部分及職工的生產(chǎn)活動(dòng)，均需依據(jù)該管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，同時(shí)將職業(yè)安全健康管理體系在煤礦企業(yè)中試行，對(duì)該體系的規(guī)劃以及相關(guān)文件的合理有效性進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)審[7]。

第六，利用職業(yè)安全健康管理體系的績(jī)效審核，實(shí)現(xiàn)對(duì)該體系有效運(yùn)行的評(píng)審，檢查該職業(yè)安全健康管理體系是否與預(yù)期目標(biāo)一致，以便能對(duì)不符合管理體系的事故事件及時(shí)進(jìn)行預(yù)防和糾正，從而進(jìn)一步完善煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系。

三、煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的運(yùn)行實(shí)踐

1、進(jìn)一步明確企業(yè)各領(lǐng)導(dǎo)階層的職責(zé)。依照先關(guān)法律法規(guī)要求，由煤礦企業(yè)供應(yīng)相應(yīng)的資源，在煤礦企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門，并配置相應(yīng)的管理人員，同時(shí)以最高管理層幾名人員做代表，結(jié)合現(xiàn)行管理實(shí)際，專門負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康管理體系的構(gòu)建、實(shí)踐以及定期的績(jī)效審核，以組織機(jī)構(gòu)圖及職能分配表作為基礎(chǔ)，對(duì)各單位要遵循的職業(yè)安全健康法律要求進(jìn)行全面落實(shí)。

2、定期對(duì)職工人員做安全管理培訓(xùn)。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，讓職工充分認(rèn)識(shí)到在工作中潛在的危險(xiǎn)及傷害，定期組織員工進(jìn)行煤礦生產(chǎn)特點(diǎn)、工作環(huán)境潛在的危害、事故發(fā)生后的自救方式等安全管理內(nèi)容的培訓(xùn)，認(rèn)真評(píng)估各崗位人員的技能并進(jìn)行相應(yīng)的選拔，提高其安全意識(shí)。通過安全管理培訓(xùn)，讓員工掌握煤礦企業(yè)中瓦斯爆炸、突水危險(xiǎn)、機(jī)械振動(dòng)以及電器等常識(shí)性的傷害[8]。

3、建立合理的管理體系文件。結(jié)合煤礦企業(yè)實(shí)際情況，建立相應(yīng)的安全健康關(guān)系體系文件，如重大職業(yè)安全健康危險(xiǎn)清單、相應(yīng)的防控措施、關(guān)鍵崗位職責(zé)、體系框架的指導(dǎo)文書等。煤礦企業(yè)還應(yīng)有效策劃對(duì)危害的辨識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)的控制與評(píng)價(jià)等，建立相應(yīng)的管理程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)瓦斯通風(fēng)、粉塵、火災(zāi)以及水害等的有效控制。此外，為了最大限度地減少井下瓦斯爆炸以及火災(zāi)等事故，該管理體系還應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)措施，有效規(guī)避煤礦企業(yè)潛在的危險(xiǎn)。

4、對(duì)職業(yè)安全健康管理體系的績(jī)效評(píng)審。依據(jù)法律規(guī)定，對(duì)瓦斯報(bào)警設(shè)備、粉塵濃度以及通風(fēng)設(shè)備等檢驗(yàn)頻次需要依照監(jiān)測(cè)計(jì)劃進(jìn)行，監(jiān)管人員通過有效的程序，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)危害進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)，找出發(fā)生此類危險(xiǎn)的根本原因。同時(shí)為了檢驗(yàn)職業(yè)安全健康管理體系能否切實(shí)實(shí)現(xiàn)安全健康管理的效果，煤礦企業(yè)還應(yīng)挑選相關(guān)人員，建立一個(gè)內(nèi)部職業(yè)安全健康管理審核方案，定期對(duì)該管理體系績(jī)效進(jìn)行評(píng)審。

結(jié)束語

篇4

按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于201x年安全生產(chǎn)工作的總體部署和我局《201x年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃》的要求，認(rèn)真貫徹"科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展"理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、依法治理，全面深入開展職業(yè)安全健康監(jiān)管工作，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容從事故傷亡到職業(yè)安全健康的轉(zhuǎn)變。

二、工作目標(biāo)

1、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)申報(bào)率達(dá)100%，其他行業(yè)完成省市下達(dá)的申報(bào)任務(wù);

2、對(duì)非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率達(dá)100%;

3、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)職業(yè)病危害告知率達(dá)100%;

4、對(duì)新建項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)率基本達(dá)100%;

5、對(duì)非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)工作場(chǎng)所粉塵危害檢測(cè)率達(dá)100%。

三、工作重點(diǎn)

1、 加強(qiáng)職業(yè)健康法律法規(guī)宣傳力度。以新修訂的《職業(yè)病防治法》為重點(diǎn)，以"職業(yè)病防治法宣傳周"和"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)為載體，加強(qiáng)與衛(wèi)生、工會(huì)、勞動(dòng)等部門的溝通，通過縣電視臺(tái)"安全生產(chǎn)每周一題"專欄、《今日洞口》報(bào)"安全監(jiān)督崗"、宣傳橫幅等形式積極開展職業(yè)安全健康法律法規(guī)、職業(yè)危害防治知識(shí)的宣傳，將《職業(yè)病防治法》翻印發(fā)送至各生產(chǎn)經(jīng)營單位，努力營造職業(yè)安全健康"政府大力倡導(dǎo)、全民廣泛支持、職工自覺參與"的良好社會(huì)氛圍。

2、3月份對(duì)非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行一次職業(yè)健康培訓(xùn)，6月份組織水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負(fù)責(zé)人開展一次職業(yè)健康培訓(xùn)。

3、第二季度會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員對(duì)已申報(bào)的職業(yè)危害情況進(jìn)行核查，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))和企業(yè)自查職業(yè)危害申報(bào)情況，對(duì)已申報(bào)的數(shù)據(jù)核查內(nèi)容的真實(shí)可靠，對(duì)未申報(bào)的企業(yè)開展申報(bào)工作。第四季度對(duì)已申報(bào)的企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行一次全面核查，逐步建立起職業(yè)危害普查工作機(jī)制。

4、第三季度對(duì)礦粉加工、精石灰、碎石場(chǎng)、水泥制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行粉塵危害專項(xiàng)治理行動(dòng)，從職業(yè)安全健康管理、個(gè)體防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)等方面督促用人單位全面進(jìn)行深入治理，確保粉塵等職業(yè)危害得到有效控制，提升企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。

篇5

一、未辦工傷保險(xiǎn)，最后單位擔(dān)“優(yōu)先”責(zé)任

[案例]農(nóng)民工梁某于2010年4月到A煤礦從事技安、掘進(jìn)工作。2012年又轉(zhuǎn)到B煤礦從事井下掘進(jìn)工作。B煤礦未為梁某辦理工傷保險(xiǎn)。半年后，梁某因身體不適自動(dòng)離職。2013年6月11日，梁某參加職業(yè)病鑒定，被確定患二期塵肺病。梁某找到B煤礦要求按職業(yè)病標(biāo)準(zhǔn)享受相應(yīng)待遇。B煤礦提出，梁某所患職業(yè)病系先前的用人單位危害造成的，應(yīng)由先前的用人單位（A煤礦）承擔(dān)責(zé)任。

[分析]《職業(yè)病防治法》第五十三條規(guī)定：勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)的，其醫(yī)療和生活保障由最后的用人單位承擔(dān)；最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的，由先前的用人單位承擔(dān)。據(jù)此，梁某可選擇B煤礦為被申請(qǐng)人，要求其按職業(yè)病損害之工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)賠償責(zé)任。當(dāng)然，若A煤礦在承擔(dān)賠償責(zé)任后，有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前的用人單位的職業(yè)病危害造成的，可另行主張權(quán)利，由先前的用人單位承擔(dān)。

二、離職未檢查，用人單位擔(dān)“舉證妨礙”責(zé)任

[案例]王某系某煤業(yè)公司職工， 2004年10月退休時(shí)，該煤業(yè)公司未組織王某進(jìn)行任何職業(yè)健康檢查。2006年8月至2009年1月王某因慢性支氣管炎急發(fā)、肺氣腫多次住院。2012年3月，王某被診斷為塵肺。2013年11月，被區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)定為（職業(yè)病）工傷。2014年1月，王某被鑒定為傷殘四級(jí)，部分護(hù)理程度依賴。雙方對(duì)王某享受工傷待遇無爭(zhēng)議。王某要求所在煤業(yè)公司承擔(dān)2004年10月（退休時(shí)）至2013年11月期間的護(hù)理依賴損失。公司認(rèn)為，王某是于2013年11月確認(rèn)為職業(yè)病的，之前是否患有職業(yè)病、是否需要護(hù)理依賴，沒有證據(jù)證明。

[分析]根據(jù)《職業(yè)病防治法》第三十二條規(guī)定，對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。本案煤業(yè)公司在王某離崗時(shí)，未組織職業(yè)健康檢查，導(dǎo)致不能確定王某患?jí)m肺病和需要護(hù)理依賴的確切時(shí)間，也無法就其離職的職業(yè)健康狀況進(jìn)行舉證，煤業(yè)公司的行為已經(jīng)構(gòu)成了舉證妨礙，且對(duì)于妨礙舉證的行為具有故意或過失，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利后果。

三、公司清算注銷，受益股東擔(dān)難脫干系責(zé)任

[案例]2000年3月，王先生開始在一家股份有限公司從事金屬拋光工作。2010年底，因公司要搬遷，王先生辭職離開公司。2011年3月，王先生在找工作體檢時(shí)發(fā)現(xiàn)肺部有問題，懷疑是塵肺職業(yè)病。王先生向原公司提出請(qǐng)求協(xié)助進(jìn)行職業(yè)病檢查鑒定時(shí)，該公司不僅不承認(rèn)王先生部從事金屬拋光工、不承認(rèn)他近10年的工作時(shí)間，還以公司已清算解散注銷為由拒絕承擔(dān)責(zé)任。

篇6

關(guān)鍵詞：煤業(yè)集團(tuán)；職業(yè)安全；管理

煤礦行業(yè)由于其高危性，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，并采取一些措施為職工做好職業(yè)安全健康的保障。在職工安全健康的問題上企業(yè)應(yīng)該遵循“以人為本、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，投入資金積極有效地改善工人生產(chǎn)作業(yè)的環(huán)境和條件。為工人的工作安全和身體健康增加一層保險(xiǎn)。在進(jìn)行保障職工安全健康的相關(guān)工作時(shí)要注意其科學(xué)性，嚴(yán)格管理并做到依法進(jìn)行監(jiān)督，避免違規(guī)操作和有損職工安全事件的發(fā)生。

一、設(shè)置保障職業(yè)安全健康的機(jī)構(gòu)

為保證煤業(yè)集團(tuán)對(duì)職業(yè)安全健康有足夠的重視，并確保其相關(guān)工作的順利進(jìn)行，企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門保障職業(yè)安全健康工作的機(jī)構(gòu)，并配備具備一定專業(yè)知識(shí)的人員開展相關(guān)的保護(hù)工作和進(jìn)行日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督。將安全生產(chǎn)和職工的健康安全問題責(zé)任到人，如成立管理工作小組，書記任組長(zhǎng)，礦長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。保證企業(yè)上下，從管理層到職工都不能忽視安全的問題。該機(jī)構(gòu)再下設(shè)教育培訓(xùn)中心，由礦領(lǐng)導(dǎo)和工作小組領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)安全工作的實(shí)施以及相關(guān)制度的施行。及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和有損職業(yè)安全健康的問題，做到科學(xué)防治。制定企業(yè)職業(yè)安全危害防治的有關(guān)條例，落實(shí)到具體措施，嚴(yán)格責(zé)任的追究，建立成熟科學(xué)有效地防治職業(yè)危害的工作體制。

二、建立完善的職業(yè)安全健康管理制度

根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的條款，企業(yè)要建立起完善的職業(yè)安全健康管理制度，并確定防治危害的計(jì)劃和具體的實(shí)施方案，在職工中加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害的宣傳教育，定期做相關(guān)的培訓(xùn)，加強(qiáng)工人的安全意識(shí)。對(duì)工作人員所需配備的安全設(shè)備做好發(fā)放工作并督促其規(guī)范使用。在日常生產(chǎn)工作中做好監(jiān)測(cè)危機(jī)的工作。一旦發(fā)生危害，要按照職業(yè)危害告知制度及時(shí)進(jìn)行通報(bào)告知，不可隱瞞以免造成更大的后果。對(duì)確診為職業(yè)病的工作人員要做好其健康恢復(fù)和補(bǔ)貼的工作，避免工人的權(quán)益遭受更大的損害。為工人建立人身檔案，定期做體檢。另外，要完善職業(yè)危害事故發(fā)生后所應(yīng)采取的應(yīng)急救生預(yù)案，以及其它有利于保障職業(yè)安全的制度。

三、加大工作場(chǎng)所安全投入

企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，重視職業(yè)健康安全，為更好地維護(hù)煤礦工人的健康權(quán)益，要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定為工作在較危險(xiǎn)場(chǎng)所的工人配備一定的安全設(shè)施，加強(qiáng)個(gè)體的防護(hù)，督促和監(jiān)管工人正確規(guī)范地使用這些安全措施。在加大對(duì)個(gè)人安全措施投資的情況下也要投入資金積極地改進(jìn)技術(shù)和裝備，依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步研制和開發(fā)更加安全有效的避免產(chǎn)生職業(yè)危害的新技術(shù)、新設(shè)備。循序漸進(jìn)地淘汰有損職業(yè)安全健康的工藝和材料。定期對(duì)安全設(shè)備和應(yīng)急救援的相關(guān)設(shè)備進(jìn)行檢修，確保其能夠在危險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)候正常地使用發(fā)揮作用，減少損害。

四、重視礦井作業(yè)場(chǎng)地的職業(yè)危害防治

礦工是工作在一線的煤業(yè)集團(tuán)工人，由于他們所處的工作環(huán)境惡劣，易發(fā)生危險(xiǎn)情況，而且因?yàn)樘幱诘叵螺^深的位置，一旦發(fā)生危險(xiǎn)狀況往往會(huì)影響人的生命安全，造成無法挽回的后果。因此加強(qiáng)對(duì)礦井作業(yè)場(chǎng)地的安全防治工作，為礦工工人提供良好的職業(yè)安全健康保護(hù)措施是十分重要的。

（一）防治粉塵污染。在礦井作業(yè)場(chǎng)地，由于采煤設(shè)備不斷地將煤礦進(jìn)行切割會(huì)產(chǎn)生大量的煤灰，其粉塵含量較大。企業(yè)要重視礦井粉塵防治的相關(guān)問題。首先，通過建立完善的防塵和除塵系統(tǒng)降低工作場(chǎng)地的粉塵濃度，逐步改造防塵系統(tǒng)，根據(jù)需要配備更高效的防塵保護(hù)用品。在掘井巷和硐室時(shí)，要使用濕式鉆眼，使用水炮泥減少粉塵的產(chǎn)生，并且在爆破的過程中采取一些防塵降塵措施，如采用高壓噴霧降塵、凈化風(fēng)流等綜合性的措施。然后在出煤時(shí)，要通過灑水的方式降塵。液壓支架必須要安裝自動(dòng)噴霧等降塵裝置，減少粉塵的產(chǎn)生。在對(duì)煤礦進(jìn)行破碎作業(yè)時(shí)，一定要在破碎機(jī)上安裝防塵器，并安裝噴霧裝置或者進(jìn)行抽塵工作對(duì)粉塵進(jìn)行凈化。在井下對(duì)煤進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)的過程中也必須要采取防塵的措施，在進(jìn)行產(chǎn)粉塵較高的相關(guān)作業(yè)時(shí)要通過噴霧進(jìn)行降塵或者用除塵器降低粉塵濃度?？傊诿旱V工作場(chǎng)所中一切產(chǎn)生粉塵的地方加裝必要的除塵或者降塵的設(shè)備，來保證工作場(chǎng)所的粉塵濃度盡量的低。

（二）防治熱害。在地下的開采環(huán)境中，由于通風(fēng)不利，較容易產(chǎn)生熱害等有損工人健康的情況。因此要確保工作面的通風(fēng)設(shè)備設(shè)置合理，其通風(fēng)的系統(tǒng)和壓風(fēng)系統(tǒng)保持正常和完善。通過增強(qiáng)風(fēng)機(jī)的能力和減少風(fēng)阻等措施實(shí)現(xiàn)通風(fēng)降溫，引進(jìn)降溫技術(shù)治理礦井的熱害等問題，保障礦工的人身健康。

（三）防治噪聲污染。如果人們長(zhǎng)期處于噪聲超標(biāo)的環(huán)境中會(huì)對(duì)人的聽力造成影響，使得聽力下降甚至過早失去聽力。因此在礦井工作場(chǎng)所要控制其聲音不應(yīng)超過85dB（A），若聲音超過85dB（A）時(shí)就要給工作配備個(gè)人防護(hù)的用品。若大于或者等于90dB（A）時(shí)要在工作現(xiàn)場(chǎng)采取降低工作場(chǎng)所噪聲的措施來保障工人安全健康。礦井中應(yīng)該注意在通風(fēng)機(jī)房的房間內(nèi)和墻體表面設(shè)置吸聲體，在壓風(fēng)機(jī)的設(shè)備產(chǎn)生噪音較大的地方如進(jìn)氣口安裝消聲器，且要在房間的表面做吸聲的相關(guān)處理?？傊簶I(yè)集團(tuán)應(yīng)在產(chǎn)生噪聲較大的地方進(jìn)行降噪和吸聲處理，在離工人工作較近的地方設(shè)隔聲屏障，采取可能的措施減少噪聲對(duì)礦井工人身體健康的影響。

（四）防治中毒情況。在礦井中由于容易產(chǎn)生瓦斯等有害氣體，這些有害氣體不僅可以對(duì)人體產(chǎn)生損害使人中毒而且其濃度達(dá)到一定程度后較易引發(fā)爆炸等情況。因此首先要加強(qiáng)礦井的通風(fēng)，使得產(chǎn)生的瓦斯等有害氣體能盡快排出工作場(chǎng)所，避免其聚集達(dá)到較高濃度。其次要對(duì)工作的煤礦工人提供個(gè)體防護(hù)用品，加強(qiáng)對(duì)工人的安全防護(hù)。根據(jù)煤礦行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，在礦井實(shí)施爆破后為了避免產(chǎn)生的氮氧化物聚集產(chǎn)生危害，要使得局部通風(fēng)機(jī)的出風(fēng)口距離工作的場(chǎng)所不得超過5米，并及時(shí)地排除爆破產(chǎn)生的炮煙。在進(jìn)行爆破的相關(guān)工作時(shí)，工作人員要撤離到新鮮的空氣流中去，在爆破工作完成后要在工作面灑水減少危險(xiǎn)氣體，保證在煤礦工人進(jìn)入工作面時(shí)工作面的炮煙被吹散稀釋。由于煤礦的工作場(chǎng)地特殊，根據(jù)國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，凡是粉塵、有毒等有關(guān)的有害物理?xiàng)l件超過國家標(biāo)準(zhǔn)的工作場(chǎng)所，在采取相關(guān)的防治措施之后要給工作人員佩戴防塵防毒設(shè)施。

五、加強(qiáng)職業(yè)健康安全宣傳教育

加強(qiáng)職業(yè)健康安全的教育與企業(yè)和職工個(gè)人都密切相關(guān)。煤業(yè)集團(tuán)要根據(jù)國家的法律法規(guī)以及相關(guān)的制度和標(biāo)準(zhǔn)積極為保證職工的人身健康和安全做好相關(guān)的保障工作，并通過各種形式的宣傳教育活動(dòng)使得職工的安全意識(shí)加強(qiáng)，能自覺主動(dòng)地配合企業(yè)的安全工作，做好個(gè)人的安全防護(hù)，并在工作中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)范，對(duì)工作當(dāng)中的危害因素進(jìn)行辨識(shí)并及時(shí)采取恰當(dāng)?shù)拇胧?。相關(guān)的部門和機(jī)構(gòu)發(fā)揮自己的職能，明確責(zé)任，在職業(yè)安全健康及其危害防治工作中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，切實(shí)落實(shí)防治的措施，各部門配合，共同協(xié)調(diào)加強(qiáng)管理共同做好職業(yè)安全管理和危害防治工作。

煤炭行業(yè)作為一個(gè)高危的特殊行業(yè)，事故和職業(yè)病的發(fā)生制約著煤礦的安全產(chǎn)生。煤礦企業(yè)應(yīng)切實(shí)做好職業(yè)危害的防治工作，全面地提升企業(yè)的安全管理水平，將傳統(tǒng)的被動(dòng)管理事后“亡羊補(bǔ)牢”轉(zhuǎn)化為超前預(yù)防。將安全生產(chǎn)規(guī)范化，科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職業(yè)安全健康的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉翠霞，秦慧芳.淺談煤炭企業(yè)職業(yè)安全健康管理[J].中國科技博覽.2011.10（24）：27-28.

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關(guān)鍵詞：呼吸性粉塵 浮游礦塵 沉積礦塵 礦塵粒度 煤礦

粉塵 危害 防治、設(shè)計(jì)

0 引言

粉塵一般礦物開采或加工過程中產(chǎn)生的微細(xì)固體集合體，它或沉積于井巷四壁，或懸浮于井巷空間。煤炭生產(chǎn)，從礦井開拓、巷道支護(hù)、產(chǎn)煤過程到煤炭運(yùn)輸，均伴有大量粉塵產(chǎn)生，它污染生產(chǎn)環(huán)境，危害勞動(dòng)者身體健康。其危害主要表現(xiàn)有二個(gè)方面：一是煤塵能燃燒和爆炸，影響生產(chǎn)，威脅礦工的人身安全；二是粉塵對(duì)人體有危害，能造成礦工職業(yè)病――塵肺病。

1 煤礦粉塵

1.1 煤礦粉塵的基本概念

在煤礦生產(chǎn)過程中，煤、巖石和其他物質(zhì)的細(xì)微顆粒隨著煤、巖石的破碎而產(chǎn)生，通常情況下這種細(xì)微顆粒被稱為煤礦粉塵，或者稱生產(chǎn)性粉塵或礦塵等。根據(jù)礦塵的組成成分不同，通常情況下，煤礦粉塵主要分為煤塵和巖塵兩類。

1.2 粉塵

①全塵

也稱總粉塵，通常情況下是指在空氣中通過采用敞口采樣器采集到一定時(shí)間內(nèi)懸浮的全部的固體微粒。

②呼吸性粉塵

通常情況下是指被吸入人體肺部，并且在一定程度上能夠滯留于肺泡區(qū)的浮游粉塵。

③浮游粉塵

通常情況下是指在礦井空氣中懸浮的粉塵。

④沉積粉塵

在礦井內(nèi)部，在自身重力的影響下，進(jìn)而在一定程度上降落在巷道頂、幫、底板和物體上的粉塵。

⑤粉塵濃度

單位體積空氣中所含粉塵的質(zhì)量（mg/m3）或顆粒數(shù)（粒/cm3）。

⑥粉塵粒度分布

又稱為粉塵分散度。在含塵空氣中，各種不同粒徑粉塵的質(zhì)量或顆粒數(shù)占粉塵總質(zhì)量或總顆粒數(shù)的百分比。

⑦游離二氧化硅

巖石或礦物中沒有同金屬或金屬氧化物結(jié)合的二氧化硅。

2 煤礦煤（粉）塵的危害

2.1 煤塵的自燃性和爆炸性

對(duì)于煤礦企業(yè)來說，在生產(chǎn)過程中，時(shí)刻面臨著煤塵自燃、爆炸等現(xiàn)象，進(jìn)而在一定程度上危及煤礦工人的生命安全。在中國的煤礦普遍存在爆炸現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計(jì)2007年國有重點(diǎn)煤礦發(fā)生煤塵爆炸的有548處，占87.4%。

2.2 對(duì)人體的危害

對(duì)于煤礦工人來說，如果吸入的粉塵中含有大量游離的二氧化硅（SIO2），將會(huì)引起塵肺病，這部分工人主要集中在掘進(jìn)線上；如果吸入的粉塵中含有煤塵，以及含有游離二氧化硅的巖塵，那么會(huì)引起煤矽肺病，這部分工人主要以掘進(jìn)和采煤混合工種的工人為主；如果長(zhǎng)期吸入煤塵，那么會(huì)引起煤肺病，這部分工人主要是長(zhǎng)期從事采煤的工人。

2.3 粉塵對(duì)生產(chǎn)的影響

對(duì)于粉塵來說，通常情況下會(huì)降低工作場(chǎng)所的能見度。在井下某些工作面上，如果煤塵濃度過高，那么其能見度會(huì)更低，進(jìn)而造成誤操作，增加了工傷的事故率。在一定程度上粉塵會(huì)加速機(jī)械磨損，縮短機(jī)械設(shè)備的使用壽命。

3 煤礦采取的防塵措施

3.1 煤層注水

為了降低井下粉塵，煤礦企業(yè)通過采用煤層注水的方式進(jìn)行降塵。所謂煤層注水通常情況下是指向煤體通過鉆孔進(jìn)而注入高壓水，進(jìn)而在一定程度上預(yù)先濕潤(rùn)煤體，煤塵的飛揚(yáng)能力因原生煤塵被潤(rùn)濕，而進(jìn)一步喪失。在開采過程中，如果破碎煤體，細(xì)粒煤塵的飛揚(yáng)通過水就可以避免。

3.2 噴霧灑水降塵

通過噴霧器或?yàn)⑺鲗?shí)現(xiàn)噴霧灑水，在灑水過程中，水在旋轉(zhuǎn)和沖擊的作用下，向空氣中噴射進(jìn)而形成霧狀的水珠。懸浮在空氣中的塵粒遇到這種霧狀水珠就會(huì)被濕潤(rùn)。

3.3 建立合理的通風(fēng)除塵系統(tǒng)

所謂礦井通風(fēng)，通常情況下是指借助機(jī)械或自然動(dòng)力，向作業(yè)點(diǎn)連續(xù)地供給新鮮空氣，對(duì)有毒、有害的氣體和粉塵進(jìn)行稀釋并排除，同時(shí)對(duì)礦內(nèi)氣候條件進(jìn)行調(diào)節(jié)。

3.4 建立和完善檢查管理制度

通過對(duì)職工進(jìn)行防塵知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)而在一定程度上做好防塵、保護(hù)工作，成立專門的組織機(jī)構(gòu)，建立和完善檢查管理制度。首先加強(qiáng)維修和管理現(xiàn)有的通風(fēng)除塵系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)備，在一定程度上確保通風(fēng)效果。其次定期對(duì)接觸塵毒的人員進(jìn)行身體檢查。

3.5 個(gè)體防護(hù)

所謂個(gè)體防護(hù)，通常情況下是指通過佩戴各種防護(hù)面具，進(jìn)而在一定程度上減少吸入體內(nèi)粉塵的數(shù)量。目前，個(gè)體防護(hù)用具主要有自吸式防塵口罩、過濾式送風(fēng)防塵口罩、氣流安全帽等，煤礦工人借助這些護(hù)具能呼吸凈化過的清潔空氣，同時(shí)對(duì)正常工作不構(gòu)成影響。個(gè)體防護(hù)措施具有較高的阻塵效率，在一定程度上降低礦山粉塵對(duì)礦工身體健康的危害，積極推廣個(gè)體防護(hù)技術(shù)，必將促進(jìn)礦山防塵工作，使礦山職工免受粉塵的危害。

參考文獻(xiàn)：

[1]訾美幸，顏瑞.煤礦井下礦塵防治[J].山東煤炭科技，2010（03）.

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關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);職業(yè)危害;定量分析

煤炭企業(yè)職業(yè)危害因素是指礦工在不良的勞動(dòng)條件下長(zhǎng)期工作而造成的健康損害,不良的勞動(dòng)條件對(duì)人體健康可以產(chǎn)生各種危害,由于主要是在生產(chǎn)過程中造成的,所以統(tǒng)稱為職業(yè)危害,煤炭企業(yè)工業(yè)領(lǐng)域極為廣泛。從地質(zhì)勘探到煤層開采,從洗煤加工到綜合利用,任何一個(gè)環(huán)節(jié)或工序都有可能造成職業(yè)性危害(本分析主要分析井下生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境危害)。

煤炭企業(yè)的作業(yè)環(huán)境大部分在井下,井下作業(yè)由于本身?xiàng)l件較差,有毒有害氣體和物質(zhì)比較多,如果管理不善,未采取有效的保護(hù)措施,例如未及時(shí)對(duì)有毒有害氣體產(chǎn)生的地點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)、廢舊巷道不及時(shí)密閉等,就有可能造成人員中毒、窒息事故的發(fā)生。因此,了解和掌握煤礦井下有毒有害物質(zhì)對(duì)人體的危害,防止有毒有害物質(zhì)對(duì)人體的危害和中毒事故的發(fā)生,是非常必要的,礦井中有毒有害氣體物質(zhì)有些是成煤過程中生成的,存在于煤體裂隙、孔隙中;有些物質(zhì)存在于煤層、頂、底板巖石或其他物質(zhì)中。當(dāng)這些有毒有害氣體和物質(zhì)濃度超過臨界值時(shí),就會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害,有時(shí)還會(huì)發(fā)生爆炸危及礦井安全生產(chǎn),造成人員傷亡和設(shè)施設(shè)備毀損。

一、有毒有害氣體的種類及其危害

1.二氧化碳(CO2)

二氧化碳是無色略帶酸臭味的氣體,對(duì)空氣的相對(duì)密度為1.52,易溶于水,常積聚于巷道的底部和下山的掘進(jìn)頭。CO2不助燃也不能供人呼吸,有微毒,對(duì)呼吸有刺激作用,肺部含量增加會(huì)使血液酸度變大,刺激呼吸中樞。當(dāng)濃度達(dá)5%時(shí),使人呼吸困難、耳鳴;達(dá)到10%時(shí)使人頭昏昏迷;達(dá)到20%～25%時(shí)會(huì)使人快速死亡。礦井最高允許濃度為1.5%。

二氧化碳的主要來源有:有機(jī)物的氧化;人員的呼吸;煤和巖石的緩慢氧化,以及礦井水與碳酸性巖石的分解作用;爆破工作;礦內(nèi)火災(zāi);煤炭自燃;瓦斯、煤塵爆炸均能產(chǎn)生大量的CO2。此外,有的煤層或巖層能長(zhǎng)期連續(xù)放出CO2甚至在極短時(shí)間內(nèi)大量噴出粉煤(巖)和CO2,造成嚴(yán)重的破壞性事故。

2.一氧化碳(CO)

CO是無色、無嗅、無味、無刺激性的氣體,對(duì)空氣的相對(duì)密度為0.967,幾乎不溶于水。但易溶于氨水,與酸、堿不起反應(yīng),只能被活性炭少量吸附。在空氣中燃燒呈藍(lán)色火餡,當(dāng)與空氣混合達(dá)到12.5%～80%時(shí)具有爆炸性。CO是一種對(duì)血液、神經(jīng)有害的毒物。CO隨空氣吸入體內(nèi)后,通過肺泡進(jìn)入血液,并于血液中的血紅蛋白結(jié)合。CO與血紅蛋白的親和力比氧大200～300倍,而解離速度又比氧與血紅蛋白慢3600倍。一般情況下,CO中毒的程度取決于血液中碳氧血紅蛋白的含量,含量越多,機(jī)體缺氧越嚴(yán)重,中毒程度也越重。煤礦井下,勞動(dòng)強(qiáng)度大,高溫、高濕和其他有毒、有害物同時(shí)存在,會(huì)使中毒的程度加重。井下CO最高允許濃度為0.0024%。

煤礦井下的CO多存在于采空區(qū)、密閉巷道等處。爆破作業(yè)、煤炭自燃、發(fā)生火災(zāi)或瓦斯、煤塵爆炸都能生成CO,往往造成人員中毒死亡。

3.硫化氫(H2S)

H2S是一種無色、帶有臭雞蛋氣味的氣體。易溶于水,對(duì)空氣的相對(duì)密度為1.19。進(jìn)入體內(nèi)的H2S在肺泡內(nèi)很快就被血液吸收,氧化成無毒的硫鹽,但未被氧化的H2S則發(fā)生毒害作用。H2S也很容易溶于黏膜表面的水分中,與鈉離子結(jié)合成硫化鈉,對(duì)黏膜有強(qiáng)烈刺激作用,可引起眼炎及呼吸道炎癥,甚至肺水腫。H2S對(duì)人體全身的致毒作用在于它和氧化型細(xì)胞血素酶三價(jià)鐵結(jié)合,使酶失去作用,影響細(xì)胞氧化,造成人體組織缺氧,空氣中H2S濃度過高(900mg/m以上)可直接抑制呼吸中樞,引起窒息而迅速死亡。急性中毒后遺癥是頭痛和智力下降,慢性中毒癥狀是眼球酸痛,有灼燒感,腫脹畏光,并引起氣管炎和頭痛。礦井最高允許濃度為0.00066%。

煤礦井下的H2S氣體,主要是由于硫化礦物水解和坑木等有機(jī)物腐爛所產(chǎn)生的,有些煤體也能釋放出H2S氣體。由于H2S氣體易溶于水中,因此,老空積水中含有大量的H2S氣體。

4.二氧化氮(NO2)

二氧化氮是一種棕紅色有刺激臭味的氣體,對(duì)空氣的相對(duì)密度為1.448,極易溶于水。二氧化氮對(duì)眼、鼻腔、呼吸器官粘膜有強(qiáng)烈的刺激作用,特別是對(duì)肺組織起破壞作用,含量0.0066%時(shí),短時(shí)間內(nèi)咳嗽、胸部發(fā)痛;含量0.01%時(shí),劇烈咳嗽、嘔吐、神經(jīng)系統(tǒng)麻木;含量0.025%時(shí),短時(shí)間即可死亡。它比SO2和NO危害更甚,嚴(yán)重者導(dǎo)致肺氣腫,甚至死亡。礦井最高允許濃度為0.00025%。

礦內(nèi)爆破作業(yè)會(huì)產(chǎn)生一系列氮氧化合物,如NO、NO2,NO在空氣中又被氧化為NO2。

5.二氧化硫(SO2)

二氧化硫?yàn)闊o色氣體,具有強(qiáng)烈的硫磺氣味及酸味,對(duì)空氣的相對(duì)密度為1.4337,易積聚在巷道底部,易溶于水。SO2能被眼黏膜和上呼吸道黏膜的富水黏液吸收,刺激眼黏膜和鼻咽等黏膜;在潮濕的礦內(nèi),能與空氣中水分子結(jié)合緩慢形成H2SO2或H2SO2,使其刺激作用更強(qiáng)。同時(shí)對(duì)煤礦井下的主要機(jī)電設(shè)備有較強(qiáng)的腐蝕性,影響其性能和壽命。當(dāng)空氣中濃度為0.3～1PPm時(shí),健康人可由嗅覺感知,使呼吸道輕度收縮,呼氣受阻;4～6PPm時(shí),則對(duì)鼻咽及呼吸道粘膜有強(qiáng)烈刺激作用;長(zhǎng)時(shí)間在5～10PPm的環(huán)境中呼吸,可引起慢性支氣管炎,慢性鼻咽炎。呼吸道阻力增大、呼吸道炎癥及肺泡本身受到SO2破壞的結(jié)果,可導(dǎo)致肺氣腫和支氣管炎哮喘。吸入高濃度的SO2空氣,可引起急性支氣管炎,發(fā)生聲門水腫和呼吸道麻痹,濃度400～500PPm時(shí)可立即危及生命。礦井最高允許濃度為0.0005%。

礦內(nèi)含硫礦物氧化,燃燒及在含硫礦物中爆破都會(huì)生產(chǎn)SO2。含硫礦層也涌出SO2。

6.氨氣(NH2)

氨氣是一種無色有劇毒的氣體,對(duì)空氣相對(duì)密度為0.9,易溶于水,對(duì)人體有毒害作用。礦井最高允許濃度為0.004%。主要在礦內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故時(shí)產(chǎn)生。

7.氫氣(H2)

氫氣是一種無色無味、具有爆炸性的氣體,礦井安全允許濃度為0.5%。它是在礦井火災(zāi)或爆炸事故中及井下充電硐室均會(huì)產(chǎn)生。

8.氮?dú)?N2)

氮?dú)馐菬o色、無味、無臭的惰性氣體,對(duì)空氣的相對(duì)密度為0.97,不助燃也不能供人呼吸。在正常情況下,氮?dú)鈱?duì)人體無害,但有窒息性。在廢棄的舊巷道或隔離火區(qū)內(nèi),可積存大量的氮?dú)?從而使氧濃度相對(duì)地減少,使人因缺氧而窒息。

9.甲烷(瓦斯CH2)

甲烷是礦井最為有害的氣體(通常指瓦斯CH2)是一種無色、無味、無臭的氣體,對(duì)空氣的相對(duì)密度為0.554。故常積聚在巷道的頂部。瓦斯分子直徑小,滲透性很強(qiáng),為空氣的1.6倍,很容易擴(kuò)散。因此,封閉在采空區(qū)內(nèi)的瓦斯,仍能不斷地滲透到礦內(nèi)空氣中,從而增加空氣中的瓦斯?jié)舛取?/p>

瓦斯幾乎不溶于水,很難凝固液化。在溫度不高、壓力不大的情況下,瓦斯的化學(xué)性質(zhì):惰性極大,它只能與鹵元素相化合。

瓦斯本身無毒,但不能供人呼吸,空氣中瓦斯?jié)舛仍黾訒?huì)相對(duì)降低空氣中氧的含量。當(dāng)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到40%時(shí),因缺乏氧氣會(huì)使人窒息死亡。

瓦斯具有燃燒性和爆炸性。瓦斯與空氣混合達(dá)到一定的濃度后,遇火能燃燒或爆炸。

礦井最高允許濃度為1%。

10.地面生產(chǎn)系統(tǒng)殘存有害氣體

地面煤堆、矸石山自燃也會(huì)產(chǎn)生大量的CO、CO2和SO2等有害氣體,井下排出的氣體中含有大量的有毒有害氣體,它們會(huì)對(duì)周圍大氣環(huán)境產(chǎn)生污染,也是影響安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)、有害因素之一。

二、生產(chǎn)性粉塵的危害及常見的職業(yè)病

(一)生產(chǎn)性粉塵(煤塵)危害

礦井粉塵是有害物質(zhì),它的危害主要有三個(gè)方面:一是煤塵能燃燒和爆炸,影響生產(chǎn),威脅礦工的人身安全;二是粉塵對(duì)人體有危害,能造成礦工職業(yè)病——塵肺病;三是對(duì)環(huán)境造成污染危害。

1.煤塵爆炸危害

煤塵爆炸必須同時(shí)具備三個(gè)條件:煤塵本身具有爆炸性;浮游在空氣中的煤塵達(dá)到一定的濃度(最低濃度45g/m3);有引起爆炸的熱源存在,一般為610℃～1050℃。防止煤塵爆炸事故,就是要在后兩個(gè)條件上加以預(yù)防。煤塵爆炸將會(huì):(1)生成有害氣體。煤塵爆炸后產(chǎn)生2%～4%的CO,其濃度高達(dá)8%,這是煤塵爆炸事故造成礦工大量中毒傷亡的主要原因。(2)產(chǎn)生高溫。據(jù)測(cè)定,煤塵爆炸火焰的溫度達(dá)1600℃～1900℃。煤塵爆炸時(shí)釋放出來的熱量,按理論計(jì)算在爆炸時(shí)產(chǎn)生的氣體可達(dá)到2300℃～2500℃。(3)產(chǎn)生高壓。煤塵爆炸的理論壓力為750KPa,但在有大量沉積煤塵的巷道中,爆炸壓力將隨著距爆炸源的距離的增加而跳躍式地增加。在煤塵爆炸過程中,如遇到障礙物及巷道的拐彎或巷道的突變,爆炸壓力將大幅度增加。尤其是煤塵連續(xù)爆炸時(shí),第二次爆炸的理論壓力為第一次爆炸壓力的5～7倍。因此,煤塵爆炸的破壞性比瓦斯爆炸更為嚴(yán)重。

2.礦井煤(巖)塵對(duì)人體的危害

粉塵一方面被作業(yè)場(chǎng)所的工作人員通過呼吸系統(tǒng)等進(jìn)入人體,而引起以肺組織彌漫性、纖維化病變?yōu)橹鞯娜硇约膊?即塵肺。另一方面微細(xì)粉塵通過井下風(fēng)流由井下排入大氣對(duì)大氣造成污染。微細(xì)顆粒是傳播細(xì)菌、病毒最有效的途徑,對(duì)動(dòng)植物生長(zhǎng)都有很大的影響。

中國職業(yè)危害十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國有50多萬個(gè)廠礦存在不同程度的職業(yè)危害,接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工在2500萬人以上。近年來,每年新發(fā)職業(yè)病例數(shù)均在萬例以上,且逐年上升,增長(zhǎng)率超過10%。根據(jù)衛(wèi)生部的統(tǒng)計(jì),截至2007年底,全國累計(jì)發(fā)生塵肺病人50多萬例,疑似塵肺者60多萬例。隨著機(jī)械化程度的提高,采、掘工作面煤塵、粉塵濃度大有增高之勢(shì),危害程度增加,如果防治不力,患病率將呈上升趨勢(shì)。塵肺病是一種慢性職業(yè)病,直接影響到煤炭事業(yè)的發(fā)展。

3.礦井煤(巖)塵對(duì)環(huán)境污染

煤炭堆放在地面后水分逐漸減少遇風(fēng)就會(huì)產(chǎn)生煤塵飛揚(yáng);汽車運(yùn)輸也會(huì)產(chǎn)生大量的煤塵飛揚(yáng);地面生產(chǎn)系統(tǒng)各個(gè)轉(zhuǎn)載點(diǎn),裝卸車時(shí)都會(huì)產(chǎn)生大量的煤塵;主要抽風(fēng)機(jī)排出的風(fēng)量中含有大量的粉塵和有害氣體。這些都會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染,特別是對(duì)周圍的植被、居民、水體、動(dòng)植物養(yǎng)殖等造成一定的危害。

(二)粉塵引起的常見職業(yè)病

粉塵引起礦工常見的職業(yè)病有矽肺、煤矽肺、煤肺、噪聲性耳聾、CO中毒、H2S中毒等。煤礦井下工人因噪聲、振動(dòng)、不良照明、異常作業(yè)條件(高溫、高濕、低溫)等造成的職業(yè)性多發(fā)病有上呼吸道感染、風(fēng)濕性病、腰腿痛、急慢性胃炎、消化性潰瘍、高血壓病、化濃性皮膚病、紅眼病等。

三、煤炭企業(yè)窒息危害

在正常情況下,地面空氣是由氮?dú)?78%)、氧氣(20.96%)、二氧化碳(0.04%)組成。人離開氧氣不能生存,最有利于人呼吸的氧氣濃度為20.9%左右。如果氧氣濃度低于17%,工作起來呼吸感到困難,心跳加快,呼吸深度增加,并引起喘息,氧氣降至8%～10%時(shí),幾分鐘就死亡。因此,《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定井下氧氣濃度不得低于20%。

(1)廢棄的老巷、盲巷中易發(fā)生窒息事故。(2)正在使用的采掘巷道或工作面由于停風(fēng)或供風(fēng)不足,煤、巖體內(nèi)涌出的有害氣體逐漸增加,使氧氣減少,造成窒息。(3)封閉或未封閉的采空區(qū)由于無風(fēng)或風(fēng)流甚微,其間有限的氧氣與其他物質(zhì)化合,造成有害氣體增高或溢出而發(fā)生窒息事故。(4)斷層帶、裂縫裂隙等是氣體的良好通道和積存場(chǎng)所,當(dāng)采掘空間無風(fēng)或通風(fēng)不良時(shí),圍巖(煤)中的有害氣體便會(huì)積聚在這些空間里,造成氧含量下降,如果人誤入其中將缺氧窒息。(5)與老塘、老巷掘透時(shí),老塘、老巷內(nèi)的有害氣體涌出,而發(fā)生窒息事故。(6)長(zhǎng)時(shí)間循環(huán)風(fēng),使工作面空間的有害氣體逐漸增加,氧氣減少,造成窒息

死亡。(7)不通風(fēng)的井筒、儲(chǔ)煤倉、水井和小眼易造成缺氧窒息事故,由于井內(nèi)物質(zhì)的氧化和有害氣體的涌出,形成缺氧窒息區(qū)。(8)發(fā)生爆炸和火災(zāi)事故時(shí),周圍空氣中的氧含量急劇減少,窒息和中毒事故一般同時(shí)發(fā)生。

四、煤炭企業(yè)其他危害因素及有毒有害物質(zhì)

煤炭企業(yè)其他危險(xiǎn)因素主要有透水、爆破、觸電、冒頂片幫、提升運(yùn)輸事故等,這些危險(xiǎn)因素如平時(shí)管理不善,事故隱患不能及時(shí)排出將會(huì)造成人員傷亡傷害及財(cái)產(chǎn)損失。煤炭企業(yè)其它有毒有害物質(zhì)主要有固體廢棄物、灰渣、矸石及生活垃圾等。這些固體廢棄物如處置不當(dāng)將會(huì)帶來侵占田地、造成二次污染并影響人的身體健康。應(yīng)該予以重視。另外,部分煤層、夾矸、頂?shù)装逯型墟N、鎵、鈾、釷、釩、氯、砷、氟、三硝基甲苯、鉛、苯、汞等對(duì)人身有毒有害的物質(zhì),對(duì)它們的含量需要進(jìn)一步研究,如果大于臨界值時(shí)必須制定保護(hù)措施。

分析研究煤炭企業(yè)職業(yè)危害因素,查找職業(yè)危害產(chǎn)生的原因,制定相應(yīng)的對(duì)策措施,有助于改善勞動(dòng)條件預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生、保護(hù)勞動(dòng)者健康和提高勞動(dòng)效率,促進(jìn)煤炭企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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篇9

一、危害辨識(shí)沒有及時(shí)更新

從審核情況看，大部分用人單位的危害辯識(shí)還處于初始評(píng)審階段，沒有及時(shí)更新。

（一）原因

⑴協(xié)商交流渠道不暢通，收集、處理和反饋健康安全信息沒有可行的程序，部門職能不清，如有些現(xiàn)場(chǎng)信息反映到業(yè)務(wù)部門就停止了，沒有集中反映到體系辦，由于體系管理部門收集的信息有限，就認(rèn)為沒有必要進(jìn)行周期評(píng)審。

⑵對(duì)煤礦來說，由于井下采掘作業(yè)點(diǎn)條件變化無常，人員流動(dòng)大、作業(yè)人員危害辨識(shí)能力差，再加上管理人員少，致使人力資源無法滿足實(shí)際工作的需要。

（二）糾正措施

⑴最高管理者應(yīng)動(dòng)員所有人員實(shí)施職業(yè)安全健康方案。

⑵程序應(yīng)對(duì)所需控制活動(dòng)的監(jiān)測(cè)提供信息，以保證實(shí)施的有效性和及時(shí)性。

⑶用人單位在考慮風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)，應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)因素的三種時(shí)態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）和各種類型。

⑷應(yīng)定期或及時(shí)地按管理體系文件中規(guī)定的時(shí)間或周期由管理部門對(duì)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)和控制措施的效果進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)用人單位內(nèi)外部條件的變化而不斷更新危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的信息。如我司實(shí)行的在煤礦井下工作面搬遷時(shí)，必須對(duì)采掘作業(yè)點(diǎn)周邊進(jìn)行安全技術(shù)論證,對(duì)未搬遷的也應(yīng)定期進(jìn)行論證，把論證的情況及時(shí)向采掘隊(duì)通報(bào)，并提出整改、防患措施，所有這些措施必須在程序文件中予以明確。

⑸為避免當(dāng)局者迷或習(xí)以為常、熟視無睹的不良現(xiàn)象發(fā)生，也可以不定時(shí)邀請(qǐng)外部專家參與評(píng)審。

二、重大風(fēng)險(xiǎn)與重大危險(xiǎn)源概念混淆

在審核過程中時(shí)有發(fā)現(xiàn)員工把重大風(fēng)險(xiǎn)與重大危險(xiǎn)源混淆的現(xiàn)象。

（一）原因

⑴風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的過程中沒有做到人人參與或沒有對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)有影響的所有人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。

⑵培訓(xùn)效果不佳，沒有達(dá)到使相關(guān)職能和層次的員工具有判明作業(yè)活動(dòng)中實(shí)際和潛在的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。

（二）糾正措施

⑴改進(jìn)培訓(xùn)方式。如，可以分層次進(jìn)行培訓(xùn)，也可以采用現(xiàn)場(chǎng)參觀、實(shí)驗(yàn)等形式開展安全教育培訓(xùn)。

⑵讓員工盡可能地參與到危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中來，以保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是主動(dòng)的而不是被動(dòng)的。

⑶加強(qiáng)協(xié)商交流，交流各職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)健康安全信息。從而使全體員工對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)與重大危險(xiǎn)源這二個(gè)概念非常清晰，認(rèn)識(shí)到重大風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)重大危害事件(群死群傷)發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合，而重大危險(xiǎn)源是指場(chǎng)所和設(shè)施存在重大危險(xiǎn)的一種現(xiàn)狀，它具有一定的標(biāo)準(zhǔn)（條件）。

三、收集法律、法規(guī)不夠全面

通過審核發(fā)現(xiàn)，往往對(duì)與職業(yè)安全健康相關(guān)的地方法規(guī)、部門規(guī)章、條例、規(guī)范、規(guī)定以及本企業(yè)規(guī)章制度等收集不全面，如未收集《福建省消防安全條例》、《福建省煤礦安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等。

（一）原因

⑴重國家的法律法規(guī)，輕地方性法規(guī)。

⑵重視與企業(yè)主業(yè)健康安全相關(guān)的法律法規(guī)，輕公共安全的法律法規(guī)。

⑶程序中沒有明確獲取相關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容、途徑、方法等并形成清單，造成職責(zé)不清，往往無人負(fù)責(zé)更新和落實(shí)。

（二）糾正措施

在程序文件中應(yīng)建立以下程序，及時(shí)更新這些信息，并將有關(guān)信息傳達(dá)給相關(guān)人員和相關(guān)方。

⑴建立并保持程序，以獲取和識(shí)別與用人單位相關(guān)的法律、法規(guī)與其它職業(yè)健康要求，程序中應(yīng)規(guī)定用人單位獲取相關(guān)的法律、法規(guī)內(nèi)容的途徑、方法、識(shí)別依據(jù)，最終形成適用的法律法規(guī)的清單。

⑵提高對(duì)地方及行業(yè)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件的認(rèn)識(shí)。

四、員工流動(dòng)大的單位記錄不全

員工流動(dòng)大的單位（如煤炭、建筑企業(yè)）與員工比較穩(wěn)定的單位比較，事故、事件不符合，糾正與預(yù)防措施（規(guī)范4.5.2）、員工及其代表的參與和協(xié)商交流（規(guī)范4.4.3）等要素缺乏記錄，造成不少事件或不符合事件無法追溯，不利于糾正措施的制定和實(shí)施。

（一）原因

⑴程序中針對(duì)體系運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的事故、事件、不符合要如何進(jìn)行處置、糾正和預(yù)防不具體或適用性差。

⑵員工素質(zhì)低，對(duì)體系的文件化管理不適應(yīng)。

（二）糾正措施

⑴用人單位在制定程序時(shí)應(yīng)明確事故、事件、不符合的糾正與預(yù)防的具體措施，并保證措施的有效性。

⑵加強(qiáng)職工培訓(xùn)，讓職工都參與到體系中來，使員工達(dá)OSH要求到所需的意識(shí)和能力。

篇10

一、開展職業(yè)健康專項(xiàng)檢查活動(dòng)

開展一次職業(yè)健康專項(xiàng)檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作開展情況，主要檢查企業(yè)在專項(xiàng)治理中職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作，提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平和職業(yè)病危害防治能力，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害治理。

二、突出重點(diǎn)，主抓宣傳教育、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”和職業(yè)健康培訓(xùn)三項(xiàng)工作

（一）開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)和“安全生產(chǎn)月”宣傳教育工作。加大《職業(yè)病防治法》、總局“一規(guī)定、四辦法”及新修訂的《職業(yè)病分類和目錄》的宣貫力度，使用人單位各級(jí)管理人員了解和掌握法律法規(guī)的規(guī)定，自覺按照規(guī)定要求建立機(jī)構(gòu)，完善制度，落實(shí)措施，預(yù)防、控制職業(yè)病危害，保障勞動(dòng)者健康。積極組織參加省里開展的《職業(yè)病防治法》知識(shí)競(jìng)賽，擴(kuò)大《職業(yè)病防治法》職業(yè)病防治基本知識(shí)的宣傳廣度與深度。

（二）抓好相關(guān)人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。一是繼續(xù)抓好用人單位負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的參訓(xùn)工作，強(qiáng)化用人單位管理層的守法觀念，提高其職業(yè)衛(wèi)生管理水平；二是督促用人單位加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)和防范能力。

（三）抓好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。加強(qiáng)與發(fā)展改革等部門的溝通，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的立項(xiàng)前置，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化用人單位職業(yè)健康的基礎(chǔ)以及職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查

（一）全力抓好職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作，切實(shí)落實(shí)用人單位主體責(zé)任。積極推進(jìn)2014年用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，培育基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范化典型示范企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，確保2014年工作目標(biāo)順利完成。督促用人單位做好職業(yè)危害申報(bào)、規(guī)章制度建設(shè)、工作場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)管理、防護(hù)設(shè)施的配備、職業(yè)危害的告知和警示、從業(yè)人員的培訓(xùn)、職工健康檔案的建立等工作；全面推動(dòng)用人單位的檢測(cè)、評(píng)價(jià)和職業(yè)健康檢查工作。

（二）強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生的執(zhí)法檢查工作。

一是深化對(duì)木質(zhì)家具制造、石英砂加工、石棉制品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，鞏固整治成果，強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)防不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的新建項(xiàng)目投產(chǎn)。