導語：如何才能寫好一篇技術(shù)創(chuàng)新方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一條為保證科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目（以下簡稱"創(chuàng)新基金項目"）立項過程的科學性和公正性，根據(jù)《科技部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》（以下簡稱"暫行規(guī)定"），制定本實施方案。

第二條科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱"管理中心"）負責組織創(chuàng)新基金項目的立項工作。

第三條立項工作主要包括立項審查、審批、簽訂合同等程序。遵循科學管理、競爭擇優(yōu)、公正透明的原則。

第二章立項審查

第四條立項審查包括專家評審、咨詢、評估、招標。進行立項審查的項目必須已通過、受理審查或滿足招標條件。

第五條管理中心一般根據(jù)企業(yè)所申請創(chuàng)新基金項目支持的方式，選擇相應的立項審查方式。

（一）申請貸款貼息支持的項目，一般采用專家評審方式進行理想審查。

（二）申請無償資助支持的項目，一般采用評估或競標方式進行立項審查。

（三）對評估或評審結(jié)果有較大爭議的項目，可采用專家咨詢的方式進行補充審查。

（四）技術(shù)、市場不確定因素多風險較大的項目，可采用上述規(guī)定的立項審查方式進行組合審查。

第六條申請創(chuàng)新基金以資本金（股本金）投入方式的項目，采用專家評審、評估、對企業(yè)進行實地考察、財務分析等立項審查方式。具體辦法另行制定。

第七條對創(chuàng)新基金需重點扶持且無償撥款數(shù)額較大、具有較多潛在承擔能力單位、具有明確開發(fā)目標的項目，可采用招標方式立項。

（一）創(chuàng)新基金項目的招標方式為公開競爭性招標。

（二）招標由管理中心負責組織、委托有相應資格條件的評估機構(gòu)、機構(gòu)承擔招標工作。

第八條立項審查工作執(zhí)行管理中心組織制定的工作規(guī)范及審查標準。

第三章評估機構(gòu)、機構(gòu)及專家

第九條承擔創(chuàng)新基金項目立項評估工作、招標工作的評估機構(gòu)和機構(gòu)在經(jīng)科技部和財政部認定的機構(gòu)中選擇。評估機構(gòu)、機構(gòu)應具備以下條件：

（一）具有獨立企業(yè)或事業(yè)法人資格，并在工商行政管理部門注冊登記；

（二）有相應的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

（三）評估機構(gòu)應從事過評估或科技咨詢等工作，機構(gòu)從事過科技項目招標工作，并具有一定經(jīng)驗；

（四）有良好的業(yè)績和信譽。

第十條參加創(chuàng)新基金項目立項審查工作的專家（以下簡稱"專家"）由管理中心聘任或認可。專家應具備以下條件：

（一）具有對國家和企業(yè)負責的態(tài)度，有良好的職業(yè)道德，堅持原則，獨立、客觀、公正地對項目進行審查。

（二）對審查項目所書的技術(shù)領域有較豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，對該技術(shù)領域的發(fā)展和所涉及經(jīng)濟領域、市場有較深的了解，具有權(quán)威性；

（三）應具有高級專業(yè)技術(shù)職務（特殊情況下，可聘任具有中級專業(yè)技術(shù)職務的人員），年齡一般在60歲以下；專家的構(gòu)成應包括技術(shù)專家、經(jīng)濟專家、管理專家、企業(yè)家。

第十一條專家應依據(jù)工作規(guī)范和審查標準，對申請項目進行全面的審查，并提出具體的書面審查意見。

第十二條在立項審查過程中，專家可通過管理中心要求申請企業(yè)補充有關(guān)材料或進一步說明情況，但不得與申請企業(yè)及有關(guān)人員發(fā)生直接關(guān)系。必要時管理中心可委托專家組到申請企業(yè)進行審查。

第十三條為保證創(chuàng)新基金項目立項審查的公正性，審查工作實行回避制度。屬下列情況之一時，專家應當回避：

（一）審查專家所在企業(yè)的申請項目；

（二）專家家庭成員或親屬為所審查項目申請企業(yè)的負責人；

（三）有利益關(guān)系或直接隸屬關(guān)系。

第十四條評估機構(gòu)、機構(gòu)和專家對所審查項目的技術(shù)、經(jīng)濟秘密和審查結(jié)論意見，負有不擴散的責任和義務。管理中心尊重評估機構(gòu)、機構(gòu)和專家的審查結(jié)論意見并給予保密。

第十五條評估機構(gòu)、機構(gòu)和專家有違反本實施方案第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的，科技部和財政部有權(quán)取消其資格，并由其承擔因此而產(chǎn)生的責任。

第四章立項審批

第十六條管理中心根據(jù)項目申請書、可行性報告、推薦單位意見和立項審查結(jié)論意見，提出創(chuàng)新基金支持的項目建議，報科技部、財政部審批。

第十七條經(jīng)科技部、財政部批準的項目，管理中心將書面通知申請企業(yè)和推薦單位外，并與申請企業(yè)簽訂創(chuàng)新基金項目合同書。

申請企業(yè)在收到管理中心制發(fā)的合同書草本后，應在規(guī)定的期限內(nèi)完成合同書簽訂手續(xù)。

第十八條立項審查未通過或未獲科技部、財政部批準的項目，管理中心將在自該項目受理之日起四個月內(nèi)，書面通知申請企業(yè)和推薦單位。

第五章附則

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【關(guān)鍵詞】房屋建筑；施工安全；技術(shù)創(chuàng)新

0 前言

國家經(jīng)濟的快速發(fā)展為建筑行業(yè)提供了前所未有的平臺，但是如雨后春筍般的摩天高樓施工安全卻不是個個都能做到位，2012年9月武漢某工地發(fā)生升降機墜落事故，造成19人死亡，同樣，2013年寧波在11月份短時間內(nèi)就出現(xiàn)了4起建筑施工安全事故，造成多人死亡，這將房屋建筑行業(yè)的施工安全問題推上了風口浪尖。在房建施工過程中這些安全事故不僅對現(xiàn)場施工人員的人身安全帶來巨大威脅，也給施工單位、業(yè)主帶來經(jīng)濟上的嚴重損失。因此，在房屋建筑施工中必須把安全施工放在第一位，并在過程中逐漸完善安全管理制度，保證房建施工的安全可靠。

1 房建施工中常見安全隱患

1.1房建施工管理理念落后、管理制度不健全

由于我國房屋建筑企業(yè)起步較晚，加上自身發(fā)展的局限性，導致現(xiàn)在的房建施工企業(yè)大多按照以往的思維和方式來管理建筑施工。這種落后的安全管理理念讓企業(yè)止步不前，是造成房屋建筑施工安全事故頻發(fā)的主要原因之一。

另外，如果沒有一個完善的施工管理制度將會導致整個房屋建筑施工工作無章可循，整個房建項目施工管理的規(guī)劃都無法合理安排，管理方法也無法有效實施。同時，信息化辦公的普及力度不夠，導致文件的傳達、查閱及管理存在嚴重的滯后和缺失，導致安全生產(chǎn)信息不能夠及時傳達，也是造成安全生產(chǎn)事故的重要原因。

1.2 施工人員安全意識薄弱

施工單位的用工需求一般比較大，經(jīng)常會招聘不同層次的施工人員、技術(shù)人員，其中有相當一部分人的文化程度不高，這些人之前并未接受系統(tǒng)全面的安全教育培訓，加上本身安全意識較差，在房屋建筑施工過程中并不懂得有效的保護自身安全。加上對建筑施工管理缺乏認識，對現(xiàn)場管理人員的建議和指導意見具有抵觸心理，從思想上就埋下了事故禍根。同時，由于這些務工人員的技術(shù)水平偏低，經(jīng)常不能科學使用的一些施工設備，導致整個房建工程的施工過程狀況百出，極易引發(fā)施工安全事故造成人員傷亡。

現(xiàn)場的施工管理人員安全意識較差以及自身掌握的安全技術(shù)管理知識較少也是導致房建安全施工的重要因素。在房建施工過程中作為項目的管理人員不負責任的施工態(tài)度也會影響其他施工人員，嚴重影響了房建工程的安全施工。

1.3 安全生產(chǎn)技術(shù)落后

在房建施工管理過程中，技術(shù)上的落后存在很大弊端，給工程施工帶來很多安全問題。安全生產(chǎn)技術(shù)的落后主要包括兩個方面：1）房屋建筑施工設備的安全技術(shù)措施不當；在房建施工中現(xiàn)場的施工設備各式各樣，操作要求、施工規(guī)范也各不相同，對于技術(shù)要求較高的設備，現(xiàn)場的施工人員可能難以嚴格按照規(guī)章操作，當設備操作不當極容易給施工人員帶來人身傷害，如2010年6月就曾出現(xiàn)施工人員由于施工操作問題不慎跌入水泥攪拌機滾筒的事故。另外國內(nèi)建筑技術(shù)水平與國外相比存在一定差距，為了追趕工期，很多施工企業(yè)都會在施工過程中出現(xiàn)加班加點、連夜施工的現(xiàn)象，這就大大提高了施工人員疲勞工作的幾率，給房建安全施工帶來隱患。2）施工人員的個人安全防護措施不足；由于國內(nèi)建筑行業(yè)的大環(huán)境所限，人機工程學的原理在房建施工人員的個人防護設備中的應用還不夠廣泛，導致很多設計出來的個人防護設備不能很好的結(jié)合施工人員的施工環(huán)境和技術(shù)特點。這些設計不科學不合理的個人防護服、安全帽等讓很多施工人員佩戴后有明顯的不適感，這使得相當多的施工人員不愿佩戴。這就給房建安全施工帶來了難題。

1.4 房建施工安全責任制執(zhí)行力度不夠

安全生產(chǎn)責任制可以將房建施工的安全事故責任追究到具體人員，這樣可以提高相關(guān)部門負責人的安全意識和憂患意識。但是如果安全責任制執(zhí)行不到位，就無法對相關(guān)責任個人進行處罰，這樣也就對其他員工缺少了警示作用。同時，這也會對很多員工產(chǎn)生誤導作用，誤以為即使施工過程出現(xiàn)過失造成安全事故也不會連累到自己，自己置身事外完全沒有施工人員應有的安全防范意識，從而為事故埋下禍根。

2 房建施工安全技術(shù)創(chuàng)新措施

2.1 加強施工安全管理制度及方法創(chuàng)新

施工企業(yè)和項目管理人員要注重安全管理方法上的創(chuàng)新，將現(xiàn)代信息化技術(shù)應用到事故安全管理工作中來。新的安全管理方法包括：制定合理的獎懲制度，對房建施工過程中的施工行為賞罰分明；推廣安全生產(chǎn)信息化，發(fā)揮計算機、網(wǎng)絡等現(xiàn)代化辦公設備的優(yōu)勢，加快安全生產(chǎn)信息管理軟件的研發(fā)，積極組織專業(yè)技術(shù)員的軟件培訓和使用，加速安全生產(chǎn)信息的傳播，力求最快的時間獲得安全生產(chǎn)相關(guān)信息，確保項目的安全生產(chǎn)。

2.2 加強施工人員安全意識的教育

要增強施工人員的安全意識，企業(yè)就要定期組織員工的安全教育培訓。在房建工程施工前強調(diào)安全施工的重要性，在房建工程的施工過程中項目的管理人員、安全負責人要加強監(jiān)督、檢查工作，將一切可能誘發(fā)安全事故的隱患消除。推行自我檢討，自我總結(jié)，要求施工人員針對每天、每個分項工程出現(xiàn)的安全問題、存在的隱患進行總結(jié)，并在下一工程中加強防范，讓施工人員主動的在施工過程中規(guī)避安全風險；在工程結(jié)束后組織全體參建人員開展安全生產(chǎn)總結(jié)會議，對完成的項目進行總結(jié)，繼續(xù)應用良好的安全施工經(jīng)驗，摒棄可能導致安全事故的操作行為。從房建施工的各個方向加強施工的安全性，提高施工人員自身的安全意識，確保項目的順利開展。

2.3 加強施工安全技術(shù)創(chuàng)新

企業(yè)要不斷加大安全科技創(chuàng)新的資金、技術(shù)投入，把房建安全生產(chǎn)納入到企業(yè)的前景規(guī)劃中，切實做到安全施工與企業(yè)同發(fā)展、共命運，避免將安全生產(chǎn)當作口號，只做表面功夫的現(xiàn)象。鑒于施工企業(yè)的科研水平相對較低，為提高企業(yè)的安全技術(shù)創(chuàng)新水平，施工單位可以與相關(guān)科研院所、科技攻關(guān)單位等進行合作，聯(lián)合進行安全生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新工作。確保設計出的個人防護設備既能符合人機工程學又能很好的結(jié)合房建施工人員的施工技術(shù)特點，讓每個現(xiàn)場的施工人員都能自覺佩戴。除了要加強施工人員個人防護設備的研制之外，還應該提高建筑施工設備的可操作性，降低操作難度和復雜性，避免施工人員由于操作不佳而導致的安全事故。最后，要提高建筑施工技術(shù)，提高機械化程度，降低房建施工現(xiàn)場人員的勞動強度，杜絕施工人員疲勞操作、高強度作業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生，從技術(shù)層面確保房建工程的安全施工。

2.4 安全責任制要實施到位

在房建施工中要嚴格執(zhí)行安全責任制到人，確保每一工程、每一分項工程、每一個施工環(huán)節(jié)都有專門的安全負責人。這樣有利于增強施工管理人員的安全生產(chǎn)的主動性和責任心，能積極參與到房建施工的安全工作中來。當施工過程發(fā)生安全問題時，能夠及時追查到相關(guān)責任人進行處理。

3 結(jié)語

安全不僅關(guān)系到參建人員的人身安全，也對企業(yè)自身的發(fā)展具有重要影響，安全生產(chǎn)可以極大的節(jié)約項目成本，是整個項目工程順利開展的重要保證性，必須始終把安全施工作為首要目標。在整個施工過程中，要通過完善管理制度、提高人員意識、推廣新技術(shù)、落實責任制來做好房建施工的安全工作，保證人員安全，確保企業(yè)的順利發(fā)展。

參考文獻

[1]徐福華.淺談房屋建筑施工中的安全管理[J].中國科技信息，2011（8）

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關(guān)鍵詞：起重機械；應用特性；新型智能化防風防撞安全裝置；技術(shù)創(chuàng)新研究

一、剖析起重機械應用特性

現(xiàn)階段，科學技術(shù)水平已發(fā)展到較高狀態(tài)，在科學技術(shù)影響下，起重機械的安全運營、安全生產(chǎn)等發(fā)生了非常明顯的變化，隨之便提高了對安全生產(chǎn)的要求。為了更好的確保起重機械應用穩(wěn)定性，下文將對其自身存在著的各種安全隱患進行分析，以便從源頭上確保設備運營安全。

（一）作業(yè)范圍大

眾所周知，起重機械屬于大型機械設備，常用于起吊和搬運其他設備，隨著建筑、交通運輸?shù)刃袠I(yè)不斷發(fā)展，起重機械作業(yè)的范圍也逐步擴增，進而便實現(xiàn)了高荷載。但是需要注意的是，稍有疏忽便容易增大安全隱患。

（二）重力勢能大

單就起重機械來講，其能夠承擔起幾頓到十幾噸吊運工作，這是因為其不僅位置高、質(zhì)量大，而且重力勢能還很大。

（三）作業(yè)條件相對復雜

起重機械自身存在著非常明顯的特殊性，因而吊裝不同貨物表現(xiàn)出的形態(tài)也有所差異，加之每一種貨物規(guī)定的作業(yè)工藝以及作業(yè)方式顯現(xiàn)著明顯差異性，如此便對技術(shù)工作者提出了更高要求。此外，起重機械因所占體積較大，需要在露天環(huán)境下完成作業(yè)，而環(huán)境的復雜性、特殊性極大地限制了其作業(yè)范圍及作業(yè)完成質(zhì)量。

（四）運動多維性

相較于固定式起重機械來講，遠距離式起重機械在具體作業(yè)環(huán)節(jié)需要應用到多種不同的機械組合形式才能完成裝卸、搬運等工作，如此便決定了其有著運動多維性的特性。

二、以新型智能化防風防撞安全裝置為例探究技術(shù)創(chuàng)新

（一）探究新裝置特性

現(xiàn)階段，最新研發(fā)出的智能化防風防撞安全裝置可以說是當前最有效的一種起重機械類型，其在安全防護方面所取得的效果非常好。分析其特性，主要表現(xiàn)如下：

因起重機械操作均為高空作業(yè)，因而對作業(yè)準確性、作業(yè)精度的要求較高，因而在具體操作環(huán)節(jié)，工作者會將大部分的精力都放置在裝卸操作中，而在此時若突遇風向不穩(wěn)定的狂風，加之操作者自身經(jīng)驗有限，無法有效應對這一情況，便容易帶來非常嚴重的安全事故，諸如：被吊往空中的機械或貨物突然匝向地面等。針對此，人們便研發(fā)出了新型智能化防風防撞安全裝置，若在作業(yè)環(huán)節(jié)遭遇狂風，該裝置也能夠及時作出反應，防止機械失控，極大地減小了安全事故出現(xiàn)概率。據(jù)了解，這一新裝置可以自動且有效的把起重機械控制在正常運營態(tài)。

針對造船廠、集裝箱碼頭等需要長時間大量應用起重機械的地方，涉及于其中的軌道難免會存在某一路段下沉的問題，若起重機械持續(xù)在下沉地段停車裝卸重物或定點吊物，便容易出現(xiàn)起重機械車輛滑動問題。自新型智能化防風防撞安全裝置出現(xiàn)后，其能有效控制住車輛滑動，這主要是因為該裝置能固定住大車輪子，除了能確保起重機械在定點吊裝作業(yè)中的安全外，還極大地節(jié)省了工作者的工作量。

當新型智能化防風防撞安全裝置是和多臺起重機械共用單挑或者多條行車軌道時，能夠有效降低機械間發(fā)生碰撞事故，這是因為明了化的設備設計，操作中只需憑借肉眼便能夠判斷機械間發(fā)生碰撞的概率。

（二）對比起重機械安全防護設備各功能對照

如下表所示（如：表一）：

（三）探究主要的技術(shù)創(chuàng)新點

據(jù)了解，新型智能化防風防撞安全裝置可以把預警電路（如：圖一）與限位電路集成到一起，并全部放到安全防護控制單元之中。在具體應用環(huán)節(jié)，還增添了必要的限位電路，簡單說便是當光電開關(guān)（如：圖二）或者聲波開關(guān)檢測到行車軌道前方存在障礙物時，便會自行啟動，并將相關(guān)信號發(fā)送給限位電路，由其切斷行車軌道的主電路，即消除障礙物。

這一新型智能化防風防撞安全裝置還可以有效的連接結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化與調(diào)整。眾所周知，傳動時設備多是由驅(qū)動軸、曲柄和驅(qū)動臂等部件構(gòu)成，其中曲柄一端連接驅(qū)動軸，一端連接驅(qū)動器頂，隨后再通過設備轉(zhuǎn)動將驅(qū)動軸與機架板連接到一起，如此便實現(xiàn)了連接有效性，進而再將曲柄下部與制動鐵碶連接到一起，如此驅(qū)動臂的上下部間便形成與I型結(jié)構(gòu)相似的折彎，便能更好維護設備運營性能。

通過仔細觀察與分析新型智能化防風防撞安全裝置，可發(fā)現(xiàn)其整個裝置的結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，不易損壞，且只需在曲軸中心位移原理的應用下，便能準確找出轉(zhuǎn)折點，進而便能確保前后位移準確性。值得一提的是，新型智能化防風防撞安全裝置還增加有故障自檢電路，即通過安裝非接觸試傳感器開關(guān)便能自行監(jiān)測電路運行情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題會作出報警反應，進而判斷故障類型，并有效控制住主電路信號，確保整個設備運行安全。

三、總結(jié)

綜上所述，在起重機械領域中應用到新型智能化防風防撞安全裝置，除了能及時檢測出行車軌道障礙物外，還能自動發(fā)出報警信號，避免機械發(fā)生碰撞。

作者：陳建東

    參考文獻： 

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以系列重要講話精神為指導，認真貫徹落實中央、省、市、縣工作部署，圍繞落實監(jiān)督責任清單，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，深化鞏固三項建設成果，強化思想作風、能力素質(zhì)建設和紀律約束，為推進四個全面、營造良好政治生態(tài)、促進我縣環(huán)境保護工作持續(xù)健康發(fā)展提供堅強有力的紀律保證。

二、活動目的

紀檢干部創(chuàng)三優(yōu)就是要堅持打鐵自身硬、踐行六項承諾，做到政治素質(zhì)優(yōu)秀、紀律作風優(yōu)良、工作業(yè)績優(yōu)異；鑄利劍就是要深化三轉(zhuǎn)、聚焦主責主業(yè)，打造反貪懲腐之劍、巡視震懾之劍、正風肅紀之劍；樹新風就是要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、帶頭弘揚新風正氣，形成崇廉尚實之風、干事創(chuàng)業(yè)之風、遵紀守法之風。以期達到‘正勤實’隊伍更加過硬、‘三轉(zhuǎn)’更加到位、履職更加有效的活動目標。

三、實施步驟

第一階段 動員部署階段

召開本系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部動員部署會議,學習傳達縣紀委動員部署會議精神,組織本系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部深入學習省市、縣、紀委相關(guān)文件、懷臣書記、市委李向志書記、縣委書記等領導重要講話、指示精神，深刻認識開展活動的重大現(xiàn)實意義，迅速掀起創(chuàng)鑄樹活動熱潮。

第二階段 組織實施階段

（一）開展問題會診

1.查找三不問題。認真學習創(chuàng)、鑄、樹會議精神，特別是懷臣書記的重要講話精神，認真總結(jié)三項建設兩深三轉(zhuǎn)工作取得的成效，查找問題，梳理問題清單。

2.開展三大討論。組織干部職工開展活動怎么看、工作怎么干、自己怎么辦大討論，進一步提升環(huán)保系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部對開展活動的深刻認識，增強自身建設和提升監(jiān)督執(zhí)紀問責水平的責任感和緊迫感，明確努力方向。

3.建立三本臺賬。運用臺賬工作法，建立問題、責任、進度三本臺賬。

（二）強化黨性錘煉。

4．開展講政治、守紀律、懂規(guī)矩和三嚴三實專題學習教育。集中學習《》、關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編等系列重要講話以及黨紀法規(guī)，對照提出的三嚴三實、七個有之、五個必須和省委提出的十類問題現(xiàn)象，開展學習討論、對照檢查和剖析反思，強化思想理論教育，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，做到對黨絕對忠誠。

5．嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真貫徹民主集中制，嚴格執(zhí)行領導干部雙重組織生活、民主生活會、黨組學習制度，以及黨員黨性分析和民主評議等制度，嚴守黨的政治紀律。

6．自覺踐行六項承諾。以三優(yōu)為目標，曬工作、比貢獻、立標桿、樹形象。到幫扶聯(lián)系點集中開展黨員義工日，每人每年累計完成義工服務時間不少于3天。

（三）推動改革落實

7.按照文件精神,配合縣紀委完成全縣紀檢監(jiān)察體制改革的相關(guān)工作,加強紀檢組自身機構(gòu)建設，強化兩個責任的落實。

（四）提升履職能力

8.開展業(yè)務大培訓。定期組織全體職工學習環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)。通過學習環(huán)保法律法規(guī)，熟悉環(huán)保法規(guī)體系，增強環(huán)保工作法律意識，確保依法行政，進一步提高環(huán)境行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法工作水平，規(guī)范環(huán)境保護行政執(zhí)法行為。

9.優(yōu)化完善工作機制。一是以法律為準繩，堅持依法行政。在環(huán)保執(zhí)法工作中始終堅持有法可依、有法必依、違法必究的原則。加強對環(huán)保行政行為的監(jiān)督和管理力度，使環(huán)保權(quán)力運行在陽光下。二是以明確職責為重點，逐步改善工作效率。通過進一步明確機關(guān)股室及單位的工作職責，做到分工合作，密切配合，促使各項工作有章可循，有力地促進了機關(guān)工作的規(guī)范化和制度化，理順了工作關(guān)系，提高了工作效率。三是以制度建設為抓手，不斷提升工作水平。按照科學化、標準化的要求，進一步抓好制度建設。實現(xiàn)用制度管人，以制度管事，促進環(huán)保工作水平不斷提高。四是以規(guī)范程序為契機，建立健全工作機制。進一步規(guī)范了《環(huán)境保護局環(huán)境行政許可工作程序》、《環(huán)境監(jiān)察工作程序》、《環(huán)境違法案件查處工作程序》等業(yè)務工作程序，建立健全高效的業(yè)務工作運行機制，切實解決機關(guān)效能和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。

（五）聚焦主責主業(yè)。

10．堅決懲治腐敗。配合縣紀委做好案件查辦工作，及時排查和收集案件線索，并按要求向縣紀委報告，在本系統(tǒng)形成預防和懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

11.持續(xù)正風肅紀。嚴格落實中央八項規(guī)定各項要求，鞏固深化七項專項整治成果，建立正風肅紀聯(lián)系會議制度，定期分析研判新形式、新動向。

12．完善三早機制。升級完善行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行監(jiān)察平臺和干部廉政檔案及預警系統(tǒng)，適時對環(huán)保系統(tǒng)干部苗頭性、傾向性問題進行分析研判，早發(fā)現(xiàn)、早處置、早糾正。加強和規(guī)范辦案文書，完善管理、增添措施、堵塞漏洞。依紀依法，為受到錯告、誣告的干部澄清是非。

13.強化警示教育。協(xié)助局黨組抓好廉政警示教育，鞏固提升5+8廉政系列教育工程，運用案例警示、情景演示、現(xiàn)場展示、模擬教學等方式開展體驗式、互動式、啟發(fā)式教育。組織觀看警示教育專題片，增強廉政教育的穿透力和震懾力。

14.扎緊制度籠子。深化懲防體系建設，完善A級風險防控體系，全面落實紀檢組對環(huán)保局黨組三重一大事項決策紀實制度。探索建立重大決策責任追究制度。緊扣權(quán)力運行重點領域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展預防腐敗創(chuàng)新項目建設，推行權(quán)力清單制度，完善權(quán)力分解、流程控制、定期輪崗等制度。按照縣紀委的安排部署認真開展案件問題回訪分析。

15.推進陽光行權(quán)。深化為民服務陽光行動，強化事項清理，實行事項目錄管理制度，推進社會管理和政務服務標準化建設。

（六）嚴明紀律約束。以打造紀檢鐵軍為關(guān)鍵，嚴格執(zhí)行省紀委監(jiān)察廳五個嚴守五個不準十六個決不允許的要求，嚴格干部選任，健全內(nèi)控措施，用鐵的紀律鍛造忠誠、干凈、擔當?shù)恼趯嵓o檢監(jiān)察隊伍。

16.加強干部監(jiān)管。堅持紀檢組定期向縣紀委報告工作、定期述職制度。嚴格執(zhí)行領導干部外出報備制度和請銷假制度。

17.健全防范機制。圍繞三轉(zhuǎn)后職能定位，全面排查崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能引發(fā)廉政風險的問題。重點對舉報、案件檢查、案件審理、執(zhí)紀監(jiān)督、干部選任、綜合部門權(quán)力行使等六個方面內(nèi)容，進行綜合分析，梳理權(quán)力清單、評估風險等級、制定防控措施、風險預警、責任追究，形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制。按照全面履職、轉(zhuǎn)變方式方法等新要求，分別建立業(yè)務清單，實現(xiàn)工作標準化、制度化、規(guī)范化。

18.選準用好干部。配合縣紀委做好對新提拔對象的考察考核關(guān)，按照組織程序選配好紀檢監(jiān)察室主任。

19.狠剎不為之風。堅決查究問題，紀檢監(jiān)察干部要敢抓敢管，率先垂范，狠剎為官不為之風。

20.守紀律講規(guī)范。嚴格政治紀律、政治規(guī)矩、審查紀律、廉政紀律，定期開展紀檢監(jiān)察干部分析，查擺工作中的問題和不足，限期整改。

（七）樹立先進典型。以健全機制制度為保障，堅持以人為本，選樹先進典型，在嚴格管理的基礎上，健全完善激勵措施，關(guān)心愛護干部，充分調(diào)動干部積極性。

第三階段 總結(jié)考核階段

（一）全面自查自糾。各單位逐項對照活動方案，認真開展自查自糾，深入剖析原因，建立問題臺賬，落實整改措施，形成自查報告。

（二）接受考核評估。接受縣紀委監(jiān)察局組織的分類考核評估，將創(chuàng)鑄樹活動工作情況作為領導班子及成員年度述職的重要內(nèi)容。

（三）總結(jié)交流提高。認真總結(jié)交流活動中創(chuàng)造的好典型、好經(jīng)驗，提升實踐成果，強化建章立制，形成一批推進黨風廉政建設和反腐敗工作創(chuàng)新發(fā)展的長效機制。

四、組織保障

（一）加強組織領導。紀檢組要主動向局黨組報告，爭取重視和支持，加強本系統(tǒng)創(chuàng)鑄樹活動的組織領導，紀檢組組長要不知不扣的參與縣紀委和縣級部門聯(lián)組組織的創(chuàng)鑄樹活動，圓滿完成各項目標任務。

篇5

中興通訊充分利用多年積累的停車和數(shù)據(jù)挖掘經(jīng)驗，整合相關(guān)領域的先進技術(shù)，率先推出基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能道路停車系統(tǒng)，再造智能化道路停車流程。

中興通訊的智能道路停車系統(tǒng)具有豐富的業(yè)務流程管理；對車輛實施的停車監(jiān)督、誘導管理和詳細的拒付車輛管理；使客戶能夠?qū)崟r掌握城市道路停車的詳細動態(tài)；靈活的收費標準管理和豐富的報表分析統(tǒng)計以及強大的數(shù)據(jù)交換管理讓管理更靈活；而便捷的第三方支付，大大拓寬了支付渠道。

基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能道路停車方案

系統(tǒng)由感知層、網(wǎng)絡層、平臺層和應用層4部分組成。

感知層包含物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)檢測單元（IDU）、物聯(lián)網(wǎng)接入網(wǎng)關(guān)（IAG）、手持PDA、手機終端等。

物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)檢測單元（IDU）。每個停車位安裝一個，用于檢測泊位是否有車停靠或者離開。并通過物聯(lián)網(wǎng)將泊位占用信息上傳給物聯(lián)網(wǎng)接入網(wǎng)關(guān)IAG。

物聯(lián)網(wǎng)接入網(wǎng)關(guān)（IAG）。收集泊位占用信息并傳送到運營管理平臺。

手持PDA?，F(xiàn)場收費&監(jiān)管配備，作為巡查終端，可完成人工收費、欠費拍照取證等。

手機終端。車主啟動手機APP或微信公眾號，輸入車輛駛?cè)氩次惶柤凹s定停留時間，完成繳費。

網(wǎng)絡層由通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等各類網(wǎng)絡構(gòu)成。通信網(wǎng)主要用于物聯(lián)網(wǎng)接入網(wǎng)關(guān)（IAG）、手持PDA、手機終端與平臺之間雙向信息交互；互聯(lián)網(wǎng)主要完成運營管理平臺與通信網(wǎng)網(wǎng)關(guān)、對外系統(tǒng)的接口等的互聯(lián)。物聯(lián)網(wǎng)主要用于物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)檢測單元（IDU）和物聯(lián)網(wǎng)接入網(wǎng)關(guān)（IAG）的雙向信息交互。

平臺層主要采用云計算、云存儲等各種云方案，搭建一個基于云的運營支撐平臺。

應用層的物聯(lián)網(wǎng)運營管理平臺由停車系統(tǒng)和運營管理系統(tǒng)兩部分組成。

運營平臺主要有三方面的作用，一是支撐智能道路停車系統(tǒng)停車、收費等一系列流程；二是運營管理部門可以通過平臺提供的統(tǒng)計和分析功能全面掌握路邊停車信息，為路邊停車位的規(guī)劃建設提供依據(jù)；三是提供網(wǎng)絡管理功能。例如，通過運營管理平臺，可以對系統(tǒng)的設備進行設置，可以獲取諸如物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)檢測單元電池狀態(tài)、工作狀態(tài)等設備實時信息，可以對巡查員等進行管理；可以對實際收賬和系統(tǒng)計費的情況進行對賬；可以對各車位的狀態(tài)進行實時查詢；可以對停車位的周轉(zhuǎn)率和利用率進行統(tǒng)計分析。

外部系統(tǒng)主要是智能道路停車系統(tǒng)可以對外提供支撐、或者對外獲取幫助的系統(tǒng)。

與外部系統(tǒng)的主要接口完成如下功能：交警接口完成罰單生成、處理等；車管所接口完成對于違規(guī)停車用戶的年審控制等；支付系統(tǒng)接口（如銀聯(lián)、微信、支付寶等）主要支持系統(tǒng)完成交易清算等；征信評估系統(tǒng)接口主要用于記錄惡意違規(guī)用戶的不良行為等。

方案亮點

技術(shù)領先：

（a） 系統(tǒng)采用科學的架構(gòu)設計，易于擴容和與第三方對接。

（b） 物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)檢測單元（IDU）獲取車位占用情況，設備檢測準確性可達98%以上。

（c） 數(shù)據(jù)傳輸采用全新的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以輕松實現(xiàn)系統(tǒng)的穩(wěn)定接入和數(shù)據(jù)的可靠傳輸。相比現(xiàn)有的RF/Zigbee等無線技術(shù)，功耗更低、覆蓋更廣、容量更大。

使用方便：

（a） 系統(tǒng)支持靈活的停車誘導，包括三級誘導屏和手機APP停車誘導，車主可方便地獲取車位信息，實現(xiàn)便捷停車，由此可使車主的車位找尋時間減少43%左右。

（b） 系統(tǒng)支持多樣的收費方式，車主可根據(jù)自身情況，靈活選擇手機APP自助繳費、車載標簽自動扣費、或收費員人工收費等，從而提升車主體驗，并大幅減少收費員及巡檢員的工作量。

運維簡單：

（a） 系統(tǒng)采用全無線架構(gòu)，支持遠程維護升級，管理方便。設備安裝簡單，通過對工人進行2小時左右培訓即可獨立進行安裝，平均部署100個車檢器僅需2人1天。

（b） 物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)檢測單元（IDU）體積小，不破壞路面，抗干擾能力強，結(jié)構(gòu)可拆卸，電池通用易購買，壽命長達5年；一旦電量低于系統(tǒng)設置閾值，主站會發(fā)出告警通知，維護人員使用定制工具即可方便取出對應IDU內(nèi)膽更換電池，平均更換100個IDU電池僅需0.5人1天。

管理高效：

ZTE具有業(yè)界領先的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，通過對海量停車數(shù)據(jù)的有效整合，促進系統(tǒng)效益的最大化。

（a） 管理部門利用全方位的停車信息，結(jié)合經(jīng)濟杠桿等手段，實現(xiàn)停車資源統(tǒng)一規(guī)劃和管理，協(xié)調(diào)與動態(tài)交通的有效平衡，體現(xiàn)政府在宏觀管理和資源規(guī)劃層面的價值。

（b） 停車管理者利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以及時發(fā)現(xiàn)停車管理的漏洞，提高運營管理效率，并降低運營成本。

產(chǎn)品價值

經(jīng)濟效益可觀：

實施智能道路停車能給路邊停車運營管理部門帶來十分可觀的經(jīng)濟收益。

降低人力成本：

通過各種收費手段，減少停車管理的人力、物力。

提升泊位利用率：

停車誘導功能，能合理安排停車，提高停車位利用率和周轉(zhuǎn)率，減少駕駛員尋找車位的時間消耗。

改善交通狀況：

通過收費能讓很多僵尸車、非法占道車離開道路兩側(cè)。停車收費片區(qū)平均車速有較大提升，交通運行狀況明顯改善。據(jù)統(tǒng)計，平均車速上升11.4%，部分居住區(qū)、商業(yè)區(qū)上升8.8%-14%。

市場應用

南京智能道路停車實驗局

實施背景：

篇6

【關(guān)鍵詞】設備管理技術(shù)、經(jīng)濟分析

中圖分類號： TU8 文獻標識碼： A

1.前言

電氣設備是構(gòu)成企業(yè)生產(chǎn)力的重要因素，是現(xiàn)代企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要物質(zhì)基礎，具有非常重要的作用。煤炭企業(yè)中的電氣設備管理是煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容。煤炭企業(yè)實施電氣設備管理，是保障煤炭企業(yè)發(fā)展的一項重要內(nèi)容。煤炭企業(yè)中的煤炭開采、運輸、提升、裝運等煤炭生產(chǎn)過程，其關(guān)鍵是電氣設備環(huán)節(jié)及其管理，如礦井煤炭的提升運輸是礦井生產(chǎn)的咽喉，對礦井生產(chǎn)至關(guān)重要。因此，必須加強電氣設備管理，做好設備維護、保養(yǎng)、修理、與日俱增新的現(xiàn)代化技術(shù)改造工作，以維持設備能力，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行。

2.設備維修與技術(shù)經(jīng)濟分析

設備投入使用后，由于有一個平均壽命周期，它反映著設備在實物形態(tài)上保持完好的時間。在平均壽命周期內(nèi)，設備應處在正常工作狀態(tài)。但由于設備本身原因和工作條件、工作環(huán)境、工作時間和深度不同，設備的各個組成部分壽命周期也不可能完全一櫸，因此，要保持設備在壽命內(nèi)正常工作狀態(tài)，就必須對設備進行維修。設備大修理的周期會隨著設備使用時間的延長而越來越短，因此，對設備大修理的經(jīng)濟評價應從以下兩個方面進行：

第一，設備大修理費用必須小于或等于該設備的重置成本，如果大修理費用超過該設備的重置成本(購新設備費)，從經(jīng)濟角度看。不如重新購置，從技術(shù)角度看，大修理設備性能也不如新購設備，因此，大修理費用小于或等于設備的重置成本是最低經(jīng)濟界限。

第二，大修理后的設備生產(chǎn)單位產(chǎn)品計算費用必須小于等于具有相同用途的新設備生產(chǎn)單位產(chǎn)品的計算費用。

3.設備更新與技術(shù)經(jīng)濟分析

設備更新是大修理以外的另一種設備綜合補償方式，是企業(yè)擴大再生產(chǎn)的必要條件。有兩種方式：一種是用購置新設備更換技術(shù)落后、陳舊不能繼續(xù)使用的設備;另一種是用更經(jīng)濟的和較完善的新設備，即用技術(shù)更新型設備更換那些技術(shù)上不能繼續(xù)使用或在經(jīng)濟上使用成本高的設備，這種更新不僅解決設備損壞問題，主要是解決設備落后的問題，在當今技術(shù)進步很快的條件下，設備更新主要是這一種。

設備更新方案的比較與選擇：

(1)設備更新的方案比較

在進行設備更新時，方案一般是多個，比較時，必須要求各方案都能滿足生產(chǎn)的需要，這樣才能在同一起跑線上來比較設備的年度使用費用的高低。通俗講，就是衡量尺度是設備使用一年，要支出多少費用。較好的設備更新方案主要特點是，在必須滿足生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)效率的要求前提下，該方案的年度使用費比其他更新方案要小。

(2)設備更新方案的選擇

根據(jù)設備使用壽命的概念，設備在經(jīng)濟壽命終了時似乎是最佳時機，但是，當新舊設備的使用壽命以及原值、殘值和年度費用不一致時，新舊設備的更新組合將有多種方案，這就要求依據(jù)兩設備在需要服務期內(nèi)總使用費最小的原則確定設備更新方案實施時機。如現(xiàn)設備需要服務的年限為N，正在使用的設備A已使用年限為t，現(xiàn)若需要更新，則更新設備B的使用年限為(N t)，可見，設備A使用時間越長，則更新設備B使用時間愈短。

4.設備技術(shù)改造與技術(shù)經(jīng)濟分析

4．1現(xiàn)代化技術(shù)改造

所謂設備的現(xiàn)代化技術(shù)改造，是指應用現(xiàn)代的技術(shù)成就和先進經(jīng)驗，適應生產(chǎn)的具體需要，改變現(xiàn)有設備的結(jié)構(gòu)，改善現(xiàn)有設備的技術(shù)性能，使之全部達到或局部達到新設備的水平。設備現(xiàn)代化技術(shù)改造是克服現(xiàn)有設備的技術(shù)陳舊狀態(tài)，消除因技術(shù)進步而產(chǎn)生的無形磨損，促進技術(shù)進步的方法之一，也是擴大設備的生產(chǎn)能力，提高設備質(zhì)量的重要途徑。現(xiàn)有設備通過現(xiàn)代化技術(shù)改造在技術(shù)上可以做到：提高設備所有技術(shù)特性使之達到現(xiàn)代新技術(shù)、新設備水平；改善設備的某些技術(shù)特性，使之局部達到現(xiàn)代新設備的水平；使設備的技術(shù)特性得到某種程度上的改善。

在多數(shù)情況下，通過設備現(xiàn)代化技術(shù)改造，使陳舊設備達到生產(chǎn)需要的水平，所需投資往往比用新設備更換費用要少。因此，在不少的情況下，設備現(xiàn)代化技術(shù)改造在經(jīng)濟上有很大的優(yōu)越性。

4．2技術(shù)經(jīng)濟分析

一般采用的是最低總費用法，就是計算各種方案在相同的使用時間內(nèi)、在相同的勞動生產(chǎn)率水平時的總設備費用，其中費用最低的就是最佳方案。另外，還有追加投資回收期法，就是通過計算回收期指標的方法來評價設備大修理方案、技術(shù)改造方案、換新方案或更新方案的經(jīng)濟性，從而找出經(jīng)濟性最好的方案，即為最佳決策方案。其回收期計算方法如下：

設備投資回收期=設備投資費(元)／采用新設備后年節(jié)約額(元／年)；

從上可以看出，回收期限越短，投資效果越好。

另外，還有年費法、現(xiàn)值法、費用效率分析法等計算方法。從總的設備投資來看：大修理

5.企業(yè)對設備技術(shù)改造的調(diào)節(jié)與推動

(1)在進行設備的技術(shù)改造時，既要考慮設備的自然壽命，也要考慮設備的經(jīng)濟壽命。設備的經(jīng)濟壽命是指由使用費用決定的設備壽命，設備的自然壽命后期。隨著設備的老化，維修費用日益增多。依靠高額的維修費用維持設備的運轉(zhuǎn)即自然壽命，在經(jīng)濟上是不合理的，如果設備不能給企業(yè)帶來盈利，又增加產(chǎn)生成本，這種設備就應當考慮予以更新。

(2)企業(yè)設備的技術(shù)改造工作要有比較詳細的組織工作。首先要加強調(diào)查研究，摸清情況。調(diào)查研究包括兩方面的內(nèi)容：一是企業(yè)內(nèi)部的廠、礦設備狀況，包括主要設備的實際使用年限；設備故障和統(tǒng)計資料的分析研究；現(xiàn)有設備歷次修理的情況；修理費用累計；設備折舊費的提成情況；設備陳舊老化給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的負面影響等。二是外部先進企業(yè)設備技術(shù)改造成果的推廣、應用和了解國外先進設備的規(guī)格、效率、性能、價格等。對煤炭系統(tǒng)來說，尤其是要關(guān)注同行業(yè)的先進技術(shù)。然后在調(diào)查研究的基礎上，制定設備技術(shù)改造規(guī)劃，設備的技術(shù)改造要有重點、有步驟地進行。

(3)設備的技術(shù)改造與購置新設備的關(guān)系。企業(yè)要把這方面的工作(包括引進設備)權(quán)衡好，要把購置設備與自力更生、自行制造新設備結(jié)合起來，用少量的資金收到較好地經(jīng)濟效果，要把引進設備同發(fā)行原有設備很好地結(jié)合起來，要充分發(fā)揮企業(yè)潛力，走自己武裝自己的道路。

(4)企業(yè)設備的技術(shù)改造要同現(xiàn)有設備的維護、修理、保養(yǎng)結(jié)合起來。企業(yè)在保證生產(chǎn)計劃不受影響的條件下，充分利用大修理的時機，分期分批對設備進行改造，這是不斷更新企業(yè)現(xiàn)有設備的一種有效徑。

(5)企業(yè)設備的技術(shù)改造要按照專業(yè)化協(xié)作的原則，對企業(yè)的設備進行填平、補齊、配套，不斷提高企業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。同時，要注意技術(shù)適中性，某項技術(shù)超前與其他設備技術(shù)不配套，也是一種浪費。

篇7

關(guān)鍵詞：工業(yè)工程 關(guān)聯(lián)矩陣法 生產(chǎn)設備更新

中圖分類號：F224 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）10（b）-0062-02

隨著科學技術(shù)日新月異，市場競爭的日益激烈，生產(chǎn)設備如何更新已成為企業(yè)面臨的新問題。文章針對實際情況提出三種方案，通過使用工業(yè)工程中對權(quán)重的計算以及關(guān)聯(lián)矩陣法使用，得出了最優(yōu)的更新方案，進而對方案進行了細化。

1 生產(chǎn)設備更新

該文中所提到的生產(chǎn)設備主要是指直接參加生產(chǎn)的設備，即直接參加生產(chǎn)的各類機床。生產(chǎn)設備的技術(shù)性能和技術(shù)狀態(tài)不但直接影響產(chǎn)品質(zhì)量，還關(guān)系工時、材料及能源的有效利用，生產(chǎn)設備是關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)和技術(shù)基礎，與企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量和生產(chǎn)成本等都有密切的關(guān)系。一個生產(chǎn)設備陳舊的企業(yè)必然缺乏競爭力，因此，企業(yè)要在競爭中取得優(yōu)勢，展示良好的加工能力，對生產(chǎn)設備的更新就必須重視。

生產(chǎn)設備更新就是采用新的設備替代技術(shù)性能落后、經(jīng)濟效益差的原有設備[1]。其更新的意義在于：第一，生產(chǎn)設備更新是企業(yè)維持再生產(chǎn)必不可少的條件。我國大多數(shù)國企片面強調(diào)維修的重要性，設備一修再修，幾乎現(xiàn)在車間的生產(chǎn)設備都進行過大修，仍不進行更新。重復修理導致設備技術(shù)性能劣化，故障增多，維修費用大大提高，產(chǎn)品的質(zhì)量降低，現(xiàn)使用設備日趨老化。只有對生產(chǎn)設備進行合理的更新才能保持乃至提高技術(shù)水平，保持旺盛的市場競爭力。第二，生產(chǎn)設備更新更有利于提高企業(yè)綜合經(jīng)濟效益。企業(yè)經(jīng)濟效益的提高有賴于產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新建立在生產(chǎn)設備更新的基礎之上。第三，生產(chǎn)設備的更新有利于提高操作人員能力的提高。只有根據(jù)企業(yè)的實際情況進行了及時的設備更新，緊跟時代的腳步，并對設備操作人員進行實時培訓，才能真正的實現(xiàn)效益最大化。

2 案例提出

為了能更清楚的將關(guān)聯(lián)矩陣法闡述，下面以某企業(yè)為例，運用工業(yè)工程的方法計算該企業(yè)如何進行設備的更新。

表1為某企業(yè)的設備現(xiàn)狀。

3 生產(chǎn)設備更新方案評價

3.1 提出方案

生產(chǎn)設備的磨損如果可以消除，則可通過大修理恢復其功能，針對該企業(yè)生產(chǎn)設備現(xiàn)狀，主要有以下三種方案可供選擇。

方案一（A1）：對所有舊生產(chǎn)設備進行大修，估計費用為15萬元，大修后可繼續(xù)使用三年，每年維持費用預計3萬元，生產(chǎn)產(chǎn)品銷售預計可獲利潤240萬元；

方案二（A2）：對原生產(chǎn)設備全部進行更新，購置費用為300萬元，無需大修理可使用8年，每年維持費用預計5萬元，生產(chǎn)產(chǎn)品銷售預計可獲利潤800萬元；

方案三（A3）：對原有部分生產(chǎn)設備進行更新，購置費用為100萬元，購進部分無需大修理可使用8年，舊設備維修費用預計共1.8萬元，每年維持費用預計1萬元，生產(chǎn)產(chǎn)品銷售預計可獲利潤460萬元；

使用工業(yè)工程系統(tǒng)評價的關(guān)聯(lián)矩陣法對以上方案進行分析的具體步驟如下。

3.2 建立矩陣

關(guān)聯(lián)矩陣法是常用的系統(tǒng)綜合評價 法[2]，它主要是用矩陣形式來表示個替代方案有關(guān)評價指標及其重要度與方案關(guān)于具體指標的價值評定量之間的關(guān)系。建立矩陣是非常關(guān)鍵的步驟。

設有：A1、A2、A3為設備更新的3種方案；

f1、f2、f3是設備更新方案的3個評價指標；

W1、W2、W3是三個評價指標的權(quán)重；

v1、v2、v3是設備更新方案A1、A2、A3的關(guān)于f1、f2、f3指標的價值評定值。

根據(jù)這三個方案評價指標的效果如表2所示：

3.3 確定權(quán)重

每個評價指標的相對重要度（即權(quán)重Wj），該文采用A?古林法（KLEE法）求出。結(jié)果如表3所示。在表中，按評價指標自上而下地兩兩比較其重要性，對于一個企業(yè)可知，維修費（購置費）的重要性是每年維持費的0.5倍，即R1=0.5；銷售利潤的重要性是每年維持費的3倍，即R2=3；以數(shù)字來確定各評價指標的相對重要度Rj。以每年維持費為基準，取其K=1，K2=R2×1，K1=R1×R2×1。每年維持費作為評價指標的基準，沒有別的指標與它相比較，故沒有R值。代入公式1計算即可：

（1）

依次類推，可根據(jù)上述計算方法得出各評價指標的權(quán)重為：維修費（購置費）0.27，每年維持費0.18，銷售利潤0.55。

3.4 對指標值無量綱化

在指標無量綱化，一般有線性插值法和均值插值法。該文采用線性插值法對各方案進行分析。

（1）對指標越大越好的進行分析：

如圖1所示，v軸表示評價指標的評價值，f軸表示某個評價指標。利用線性插值法，fjmax時，vj取10；fjmin時，vj取1。對企業(yè)來說，銷售利潤應該是越大越好，則可根據(jù)公式2進行計算，得出數(shù)值。

（2）

（2）對指標越小越好的進行分析：

利用線性插值法，同理，易知維修費（購置費）、維持費越低越好，可根據(jù)公式3進行計算，得出數(shù)值。

（3）

3.5 方案的價值分析

取評價值權(quán)重1～10，維修費（購置費）越低越好，即A1為10，A2為1；維持費也是越低越好，即A3為10，A2為1；而對銷售利潤來說，應該是越高越好，即A2為10，A1為1。在上述確定權(quán)重的計算中知：維修費（購置費）W1=0.27，每年維持費W2=0.18，銷售利潤W3=0.55。

現(xiàn)對設備更新的三種方案進行價值分析，見表4：

利用公式2對銷售利潤計算如下。

利用公式（3）對維修費（購置費）計算如下：

利用公式（3）對維持費計算如下：

3.6 方案價值評定

根據(jù)上述價值分析表，以下將使用表4所有數(shù)據(jù)對三種方案進行評價：

A1方案評價值=10×0.27+5.5×0.18

+1×0.55=4.24

A2方案評價值=1×0.27+1×0.18+10

×0.55=5.95

A3方案評價值=7.3×0.27+10×0.18+4.5×0.55=6.246

將這三種方案進行比對，顯然方案A3的綜合評價值最大，即只對原有部分生產(chǎn)設備進行更新。

3.7 更新思路

考慮到企業(yè)的經(jīng)濟實力、加工零件工藝要求及上文提到的更新原則、時機選擇等各個方面的因素，可以按照表5對設備進行部分更新。

4 結(jié)語

該文以某企業(yè)為案例，應用了工業(yè)工程中關(guān)聯(lián)矩陣法對生產(chǎn)設備更新方案進行了評價，是工業(yè)工程與企業(yè)設備管理方法的有效結(jié)合，對任一企業(yè)都有通用性。總之，要對企業(yè)的生產(chǎn)設備進行更新，必須對研究方案的進行合理的分析、評價，并結(jié)合本企業(yè)的實際，進行有效的更新。

參考文獻

篇8

關(guān)鍵詞：施工管理；技術(shù)創(chuàng)新；觀念模式創(chuàng)新；模式創(chuàng)新

1建筑工程項目施工管理創(chuàng)新的必然性

1.1創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建設的要求。建筑施工企業(yè)在招標承包制下推向了市場，人們的思想觀念、經(jīng)營意識逐步轉(zhuǎn)變，市場觀念、競爭意識逐步形成，清除了人們長期形成的“等、靠、要”思想。建筑施工項目能否全面、順利實施，解決好項目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵，項目與企業(yè)間責任不明、關(guān)系模糊、激勵不夠、約束不嚴、不確定因素過多等嚴重影響著項目施工管理的正常實施，必須通過創(chuàng)新才能使項目施工管理適應現(xiàn)代企業(yè)制度建設的要求。

1.2創(chuàng)新是時展的要求?？v觀歷史，大量事實說明，沒有刨新就沒有進步。創(chuàng)新、改革、發(fā)展已成為我國長期堅持的基本戰(zhàn)略。走“創(chuàng)新、改革、發(fā)展”的一體化道路，是建筑施工企業(yè)面對的一項艱巨而關(guān)鍵的任務。企業(yè)如果沒有管理、資本、機制、體制、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，就無法占有相應的市場份額，也意味著其市場份額將減小并逐步被市場淘汰。特別是面對即將到來的國際承包商進入中國建筑施工市場和國內(nèi)建筑施工企業(yè)進入國際市場，使國內(nèi)建筑業(yè)面臨著更嚴峻的考驗。這些因素迫切要求建筑施工企業(yè)加強項目施工的創(chuàng)新。

1.3創(chuàng)新是建筑市場自身發(fā)展的要求。目前，我國的建筑市場中存在很多問題，如建筑施工企業(yè)在工程投標中存在過度競爭，相互壓價、低價中標等現(xiàn)象；由于業(yè)主處于買方市場，合同中不合理的要求、不平等的條款等，常常使業(yè)主擺脫責任，承包商地位十分被動；設計和監(jiān)理不能很好履行職責，職能錯位常常不自覺地發(fā)生；國有建筑施工企業(yè)與集體、個體企業(yè)存在著不正當競爭，影響公正與公平；行業(yè)保護、地區(qū)保護仍然較為嚴重，建筑市場行業(yè)、地區(qū)間的壁壘，阻礙和影響著市場的健康發(fā)展?？傊覈ㄖ袌鲞€不能完全按照市場經(jīng)濟的規(guī)律運行，法律法規(guī)還沒有健全，存在著許多人為因素、政策導向，但無論怎樣，市場經(jīng)濟的潮流是不可阻擋的，建筑市場自身的逐步完善和國際化必然要求我們的項目施工管理不斷創(chuàng)新。

1.4創(chuàng)新是先進的管理科學理論的要求。管理科學是把科學的原理、方法和工具應用于管理，制定用于管理決策的數(shù)學和統(tǒng)計模型，并把這些模型通過計算機應用于實際管理，降低不確定性，以便使投入的資源最大限度的發(fā)揮作用，獲得最大的經(jīng)濟效益。項目施工管理的創(chuàng)新就是要求我們將管理科學理論及時運用于項目施工管理和企業(yè)管理中，將管理科學及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高企業(yè)競爭力。當今世界科學技術(shù)日新月異，發(fā)展迅猛，如何將其及時有效地運用于企業(yè)的管理、生產(chǎn)實踐當中，對于建筑施工企業(yè)而言關(guān)鍵是結(jié)合項目施工進行創(chuàng)新。

2建筑工程項目施工管理創(chuàng)新的原則

創(chuàng)新要適應生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同對管理模式的要求也不同。兩者是相互促進、相互制約的。只有生產(chǎn)力三要素即勞動者、勞動對象、勞動工具有效的結(jié)合，才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。在市場經(jīng)濟時期，勞動對象要靠市場競爭才能獲得，如果在競爭中失敗，得不到勞動對象，生產(chǎn)力諸要素就不能組合，潛在的生產(chǎn)力就不能發(fā)揮和轉(zhuǎn)化，就意味著被市場淘汰，這是十分殘酷的現(xiàn)實。勞動者是生產(chǎn)力三要素的靈魂，是獲得勞動對象，掌握、使用勞動工具的主宰。在市場經(jīng)濟條件下，對勞動者素質(zhì)要求越來越高。目前，隨著“高、新、大”(即技術(shù)含量高、設備新、產(chǎn)量大)設備、器具的使用，工程成本在勞動工具中的比重增多，它已成為關(guān)注的焦點，使生產(chǎn)力三要素很好、有效的協(xié)調(diào)組合，充分發(fā)揮并使之發(fā)展，這是建筑工程項目施工管理創(chuàng)新所遵循的原則。

創(chuàng)新要適應市場的需要。市場是動態(tài)的、變化的，只有適應市場才能有所作為，才能獲得效益。這里的效益是指在工程項目施工中為社會創(chuàng)造的效益和為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益。良好的社會效益是企業(yè)占有已有市場，開拓潛在市場的關(guān)鍵，如果所施工的工程質(zhì)量不好，進度拖后，那么社會形象欠佳，獲得市場就困難。企業(yè)獲得經(jīng)濟效益就增強了企業(yè)開拓、占有市場的能力，這兩者缺一不可。項目是指建筑施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同項目規(guī)定的范圍，從市場的角度，我們應把項目延伸到市場，即從市場中得到項目，在市場中執(zhí)行項目，在項目的執(zhí)行中增強競爭力，然后參與新一輪的市場競爭。所以項目施工管理的創(chuàng)新從廣義上使項目的內(nèi)涵前后延伸，深度上，更好地建設好項目，處理好企業(yè)與項目的關(guān)系，增強適應市場的競爭能力，建筑工程項目施工管理創(chuàng)新的途徑。

2.1觀念創(chuàng)新。項目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者的重視，提高經(jīng)費的投入，加大人才的培養(yǎng)、引進和凝聚，切實加強創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新的思維方式對企業(yè)進行管理，即以市場的需求為出發(fā)點，要深刻認識項目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性，建筑施工企業(yè)應將項目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來定位并將創(chuàng)新工作切實落到實處。項目施工管理的創(chuàng)新方案，并不是要固定某一種模式，而是要不斷尋求符合實際的模式并不斷創(chuàng)新完善。創(chuàng)新方案要具有建筑施工企業(yè)的實際情況和項目施工管理的內(nèi)在要求，要根據(jù)時代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。

2.2組織機構(gòu)創(chuàng)新。建筑施工企業(yè)走過了幾十年的歷史，為國家創(chuàng)造了巨大的財富，為國民經(jīng)濟做出了重要貢獻。但由于歷史原因，在項目施工管理中，把項目定義為合同簽訂后，合同明確的范圍作為項目，然后對此項目進行管理。項目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生，隨著合同的終止而完結(jié)。項目部代表建筑施工企業(yè)，但它本身又并不是企業(yè)，無法承擔這一明確的有界限的責任。項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項目部的運作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，給企業(yè)留下了潛在的隱患。項目經(jīng)理擁有人、財、物的處置權(quán)，擁有指揮、決策權(quán)，企業(yè)對項目經(jīng)理有責任書，但缺乏有效的制約；建筑施工企業(yè)一般同時進行數(shù)個項目的工程施工，企業(yè)與項目、項目與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào)，這些都是需要不斷創(chuàng)新來加以解決的問題。筆者認為有必要把建筑施工項目施工管理的內(nèi)容進行空間、主體延伸，從市場跟蹤、投標競爭、合同簽訂、履約、獲得社會效益和經(jīng)濟效益全過程出發(fā)，通過對項目全過程的有效管理來建立健全項目部的組織機構(gòu)，即將項目部作為企業(yè)的分公司進行定位和設立。

2.3體制創(chuàng)新。對建筑施工企業(yè)項目施工管理進行機構(gòu)創(chuàng)新后，必須給這一機構(gòu)的體制進行創(chuàng)新。項目的生命周期仍然是合同履約期，但項目部不再僅僅是企業(yè)的派出機構(gòu)，而是把項目部變成分公司，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。主要措施如下：(1)確立有限責任制度。企業(yè)是項目分公司的投資主體，制定資產(chǎn)經(jīng)營責任制，做到產(chǎn)權(quán)清晰，依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置，用股東的方式來行使自己的職責，同時承擔有限責任，用這個辦法來界定企業(yè)與項目部各自工程管理的邊界責任。(2)建立企業(yè)法人財產(chǎn)制度。使項目部擁有一塊邊界清楚的財產(chǎn)，用邊界清楚的法人財加強建筑工程項目施工管理創(chuàng)新企業(yè)管理產(chǎn)來承擔法人責任。要依據(jù)邊界清楚的法人財產(chǎn)來確定項目部獨立的法人地位，沒有法人的財產(chǎn)，夠不上企業(yè)法人。這樣項目部才能真正走向市場，自主經(jīng)營，自負盈虧，獨立的承擔法人責任。(3)形成科學的法人管理結(jié)構(gòu)。形成來自所有者，因為項目部分公司是企業(yè)出資來興建的，必須充分體現(xiàn)企業(yè)總公司的意志?？偣镜囊庵臼且环矫孀非笞罡呃麧?，另一方面盡量回避市場風險。追求最高利潤是對總公司的激勵，促使項目部分公司要認真執(zhí)行合同，切實抓好質(zhì)量、工期、成本的控制，同時要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來的風險，使項目部分公司形成必要的約束，即來自總公司的激勵和約束。

2.4機制創(chuàng)新。項目施工管理創(chuàng)新方案確立了組織機構(gòu)，明確了母、分公司的體制，并相應建立起了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。創(chuàng)新的方案基本具備了，但這一方案的有效運行還要有創(chuàng)新的機制，方能使這一創(chuàng)新方案具有極強的生命力。機制創(chuàng)新就是使項目部分公司不斷增強市場的競爭能力，牢牢占有已有的市場，不斷開拓和占有潛在的市場。企業(yè)競爭力具體體現(xiàn)在企業(yè)的實力和企業(yè)對市場機遇的判斷和捕捉能力，而企業(yè)的實力是來源于項目部的社會效益和經(jīng)濟效益，市場機遇的判斷和捕捉能力則來源于項目部及時準確的信息和良好的業(yè)績，因此要增強企業(yè)實力，實際上就是加強項目部的建設，提高其盈利水平，樹立良好社會形象，提高其市場敏感性。

2.5技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新的實質(zhì)是企業(yè)應用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝、新裝備，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場競爭力，占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。技術(shù)創(chuàng)新采用從后往前做的模式，即根據(jù)市場確定產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝，最后確定所采用的技術(shù)是自主開發(fā)、合作開發(fā)還是引進。項目施工管理只有在強有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實施，才能保證施工的質(zhì)量和進度，才能獲取最大經(jīng)濟效益；而且只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能占領相應市場使企業(yè)立于不敗之地。同時技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新等提供支持和保障，是項目施工管理創(chuàng)新的基礎。

篇9

關(guān)鍵詞：項目管理；創(chuàng)新

1、創(chuàng)新的必要性

1．1 是現(xiàn)代企業(yè)制度建設的需要

近年來我國建筑施工企業(yè)文化在人們的思想觀念、經(jīng)營意識、市場觀念及競爭意識中逐步形成，并得到不斷加強，清除了計劃經(jīng)濟時期形成的“等、靠、要”的思想。生存與發(fā)展既要靠市場、又要靠現(xiàn)代企業(yè)制度的建設。在看到改革成果的同時，冷靜思索一下，建筑施工企業(yè)的管理體制還沒有大的變化，機制不活。建筑施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的落腳點應該是不斷創(chuàng)新和完善項目施工管理，而施工項目能否全面、順利實施，解決好項目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵，項目與企業(yè)間責任不明、關(guān)系模糊，激勵不夠，約束不嚴，不確定因素過多等嚴重影響著項目施工管理的正常實施，必須通過創(chuàng)新才能使項目施工管理適應現(xiàn)代企業(yè)制度建設的要求。

1.2 是時展的要求

縱觀歷史長河，無論從社會學的角度還是從政治經(jīng)濟學的角度，沒有創(chuàng)新就沒有進步。創(chuàng)新、改革、發(fā)展一體化，已成為我國長期堅持的基本戰(zhàn)略。創(chuàng)新是一個民族的靈魂。落后就要挨打，這是歷史深刻的教訓。工程項目施工管理推行十幾年來也是時適應、卻時阻礙。面對新時代的發(fā)展，如何建立適應生產(chǎn)力發(fā)展需要，適應市場需要，適應提升企業(yè)文化及品牌效應需要的項目施工管理模式，走一條“創(chuàng)新、改革、發(fā)展”的一體化道路，是建筑施工企業(yè)亟需面對的一項艱巨而關(guān)鍵的任務，只有不斷地創(chuàng)新才能使項目施工管理具有強大的生命力。

1.3 是建筑市場不斷發(fā)展和日趨完善的要求

建筑市場是整個市場經(jīng)濟的一個重要組成部分，雖然建筑市場有其固有的特性，特別是在我國建筑市場的發(fā)展中存在種種問題還不能完全按照市場經(jīng)濟的規(guī)律運行，法律法規(guī)沒有健全，存在著許多人為因素、政策導向、政府行為乃至灰色交易，但無論怎樣市場經(jīng)濟的潮流是不可阻擋的，建筑市場的逐步完善和國際化必然要求項目施工管理不斷創(chuàng)新來適應市場經(jīng)濟運行的規(guī)律。

1.4 是先進管理科學理論的要求

項目施工管理的創(chuàng)新就是要求人們不斷將進步和日趨完善的管理科學理論及時運用于項目施工管理當中，及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高企業(yè)的競爭力。當今世界科學技術(shù)日新月異，發(fā)展迅速，如何將其及時有效地運用于企業(yè)的管理、生產(chǎn)實踐當中，對于建筑施工企業(yè)而言關(guān)鍵是結(jié)合施工項目管理進行創(chuàng)新。

2、創(chuàng)新原則

2.1 項目施工管理的創(chuàng)新要適應生產(chǎn)力的發(fā)展

生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同，對管理模式的要求也不同。兩者是相互促進、相互制約的。只有勞動者、勞動對象、勞動工具有效的結(jié)合，才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。而在市場經(jīng)濟時期，勞動對象是要靠市場競爭才能獲得，如果在競爭中失敗，得不到勞動對象，生產(chǎn)力諸要素就不能組合，潛在的生產(chǎn)力就不能發(fā)揮和轉(zhuǎn)化，這就意味著被市場淘汰，這是十分殘酷的現(xiàn)實；勞動者是生產(chǎn)力三要素的靈魂，是獲得勞動對象，掌握、使用勞動工具的主宰。在市場經(jīng)濟條件下，使生產(chǎn)力三要素很好、有效的協(xié)調(diào)組合，充分發(fā)揮并使之發(fā)展，這是建筑工程項目施工管理創(chuàng)新所遵循的原則。

2.2 項目施工管理的創(chuàng)新要適應市場的需要

市場是動態(tài)的、變化的，只有適應市場才能有所作為，才能獲得效益。這里的效益是指在工程項目施工中為社會創(chuàng)造的效益和為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益，良好的社會效益是企業(yè)占有已有市場，開拓潛在市場的關(guān)鍵，如果所施工的工程質(zhì)量不好，進度拖后，那么社會形象欠佳，獲得市場就困難。企業(yè)獲得經(jīng)濟效益就增強了企業(yè)開拓、占有市場的能力，這兩者缺一不可。項目是指建筑施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同項目規(guī)定的范圍，從市場的角度，我們應把項目延伸到市場，即從市場中得到項目，在市場中執(zhí)行項目，在項目的執(zhí)行中增強競爭力，然后參與新一輪的市場競爭。所以項目施工管理的創(chuàng)新從廣義上使項目的內(nèi)涵前后延伸，更好地建設好項目，以增強適應市場的競爭能力。

2.3 項目施工管理的創(chuàng)新要有利于企業(yè)文化及品牌效應的提升

在激烈競爭的市場中，只有明確自身的市場定位，才能夠適應千變?nèi)f化的市場需求，才能在市場中生存、發(fā)展。否則，市場已經(jīng)變化了，你還沒有弄清楚，根本不具備應變能力，這樣只會迅速被退出市場。所以在進行項目施工管理創(chuàng)新過程中，要充分考慮如何有利于提高企業(yè)的文化及品牌效應。通過工程項目的實施，發(fā)現(xiàn)、造就一批高素質(zhì)的人才，以不斷充實、更新管理層；通過項目的實施為開拓市場，使項目部成為開拓市場的前沿陣地；通過項目的實施不斷熟悉了解市場，為改革創(chuàng)新提供市場信息。

3、建筑工程項目施工管理創(chuàng)新的途徑

3.1 觀念創(chuàng)新

項目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是重視并提高經(jīng)費投入，加大人才培養(yǎng)、引進和凝聚，切實加強創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新的思維方式進行管理，即以市場的需求為出發(fā)點，要深刻認識項目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性，應將項目施工管理的創(chuàng)新放在發(fā)展戰(zhàn)略的高度來定位并將創(chuàng)新工作切實落到實處。項目施工管理的創(chuàng)新方案，并不是要固定某一種模式，而是要不斷尋求符合實際的模式并不斷創(chuàng)新完善。創(chuàng)新方案要結(jié)合實際情況和項目施工管理的內(nèi)在要求，去提出創(chuàng)新方案。

3.2 組織機構(gòu)創(chuàng)新

由于歷史原因，在項目施工管理中，把項目定義為合同簽訂后，合同明確的范圍作為項目，然后對此項目進行管理。項目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生，隨著合同的終止而完結(jié)。項目部代表建筑施工企業(yè)，但它本身又并不是企業(yè)，無法承擔這一明確的有界限的責任。項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項目部的運作與總體的發(fā)展聯(lián)系起來，留下了潛在的隱患。項目經(jīng)理擁有人、財、物的處置權(quán)，擁有指揮、決策權(quán)，企業(yè)對項目經(jīng)理有責任書，但缺乏有效的制約；而建筑施工企業(yè)一般同時進行數(shù)個項目的工程施工，企業(yè)與項目、項目與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào)，這些都需要不斷創(chuàng)新來加以解決的問題。筆者認為有必要把建筑施工項目施工管理的內(nèi)容進行空間、主體延伸，從市場跟蹤、投標競爭、合同簽訂、履約、獲得社會效益和經(jīng)濟效益全過程出發(fā)，通過對項目全過程的有效管理來建立健全項目部的組織機構(gòu)，即將項目部作為企業(yè)的分公司進行定位和設立。

3.3 體制創(chuàng)新

對項目施工管理進行機構(gòu)創(chuàng)新后，必須給這一機構(gòu)的體制進行創(chuàng)新。項目的生命周期仍然是合同履約期，但項目部不再僅僅是企業(yè)的派出機構(gòu)，而是把項目部變成分公司，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。主要措施如下：(1)確立有限責任制度。企業(yè)是項目分公司的投資主體，制定資產(chǎn)經(jīng)營責任制，做到產(chǎn)權(quán)清晰，依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置，用股東的方式來行使自己的職責，同時承擔有限責任，用這個辦法來界定企業(yè)與項目部各自工程管理的邊界責任。(2)建立企業(yè)法人財產(chǎn)制度。使項目部擁有一塊邊界清楚的財產(chǎn)，用邊界清楚的法人財產(chǎn)來承擔法人責任。要依據(jù)邊界清楚的法人財產(chǎn)來確定項目部獨立的法人地位，沒有法人的財產(chǎn)，夠不上企業(yè)法人。只有這樣項目部才能真正走向市場，自主經(jīng)營，自負盈虧，獨立承擔法人責任。(3)形成科學的法人管理結(jié)構(gòu)。形成來自所有者，因為項目部分公司是企業(yè)出資來興建的，必須充分體現(xiàn)企業(yè)總公司的意志。總公司的意志是一方面追求最高利潤，另一方面盡量回避市場風險。追求最高利潤是對總公司的激勵，促使項目部分公司要認真執(zhí)行合同，切實抓好質(zhì)量、工期、成本的控制，同時要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來的風險，使項目部分公司形成必要的約束，即來自總公司的激勵和約束。

3.4 機制創(chuàng)新

項目施工管理創(chuàng)新方案確立了組織機構(gòu)，明確了母、分公司的體制，并相應建立起了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。創(chuàng)新的方案基本具備了，但這一方案的有效運行還要有創(chuàng)新的機制，方能使這一創(chuàng)新方案具有極強的生命力。機制創(chuàng)新就是使項目部分公司不斷增強市場的競爭能力，牢牢占有已有的市場，不斷開拓和占有潛在的市場。這競爭力具體體現(xiàn)在企業(yè)的實力和企業(yè)對市場機遇的判斷和捕捉能力，而實力是來源于項目部的社會效益和經(jīng)濟效益，市場機遇的判斷和捕捉能力則來源于項目部及時準確的信息和良好的業(yè)績，因此要增強實力，實際上就是加強項目部的建設，提高其盈利水平，樹立良好社會形象，提高其市場敏感性。

3.5 技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新的實質(zhì)是應用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝、新裝備，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場競爭力，占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。技術(shù)創(chuàng)新采用從后往前做的模式，即根據(jù)市場確定產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝，最后確定所采用的技術(shù)是自主開發(fā)、合作開發(fā)還是引進。項目施工管理只有在強有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實施，才能保證施工的質(zhì)量和進度，才能獲取最大經(jīng)濟效益；而且只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能占領相應市場而立于不敗之地。同時技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新等提供支持和保障，是項目施工管理創(chuàng)新的基礎。

篇10

我國建筑施工企業(yè)的工程項目施工管理走過了20余年的歷程，逐步形成了具有現(xiàn)代管理意義的工程項目施工管理，但還存在很多問題和不足，特別是近幾年我國市場經(jīng)濟體制逐步走向完善的情況下，需要我們在實踐中不斷創(chuàng)新，努力探索有特色的現(xiàn)代建筑工程項目施工管理模式，以適應生產(chǎn)力發(fā)展，適應市場經(jīng)濟的需要，適應企業(yè)文化及品牌效應的提升。

1、創(chuàng)新的必然性

1.1工程項目施工管理創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建設的需要

建筑施工企業(yè)在招標承包制下，推向了市場，接受了改革風雨二十余年的洗禮，人們的思想觀念、經(jīng)營意識，人們的市場觀念、競爭意識逐步形成，并不斷加強，清除了人們思想中長期形成的“等、靠、要”的思想。生存、發(fā)展靠市場、靠自己的觀念形成，并被加強?？吹礁母锍晒耐瑫r，冷靜思索一下，建筑施工企業(yè)的管理體制還沒有大的變化，機制不活。建筑施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的落腳點應該是不斷創(chuàng)新和完善項目施工管理，而施工項目能否全面、順利實施，解決好項目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵，項目與企業(yè)間責任不明、關(guān)系模糊，激勵不夠，約束不嚴，不確定因素過多等嚴重著項目施工管理的正常實施，必須通過創(chuàng)新才能使項目施工管理適應現(xiàn)代企業(yè)制度建設的要求。

1.2工程項目施工管理創(chuàng)新是的要求

縱觀發(fā)展的長河，無論從社會學的角度還是從經(jīng)濟學的角度，沒有創(chuàng)新就沒有進步。創(chuàng)新、改革、發(fā)展一體化，己成為我國長期堅持的基本戰(zhàn)略。創(chuàng)新是一個民族的靈魂。沒有創(chuàng)新，跟在別人的后面，落后于別人是要挨打的，這是歷史深刻的教訓。工程項目施工管理推行十幾年來也是時適應、時阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。面對新的世紀，如何建立不斷適應生產(chǎn)力發(fā)展需要，適應市場需要，適應提升企業(yè)文化及品牌效應需要的項目施工管理模式，努力走一條“創(chuàng)新、改革、發(fā)展”的一體化道路，是建筑施工企業(yè)亟需面對的一項艱巨而關(guān)鍵的任務，只有不斷創(chuàng)新才能使項目施工具有強大的生命力。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施、“十五”期間四大重點工程的開工以及、能源、水利水電建設、城市建設的熱潮等等無疑為建筑施工企業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展空間，市場的擴大意味著將重新被瓜分，企業(yè)如果沒有管理、資本、機制、體制、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，將無法占有相應的市場份額，意即其市場份額將減小并逐步被市場淘汰，特別是面對即將到來的國際承包商進入中國建筑施工市場和國內(nèi)建筑施工企業(yè)進入國際市場，使我們面臨著世界最大的競爭對手，不管愿不愿意，建筑施工企業(yè)必須參于世界經(jīng)濟的大循環(huán)。時代的巨大變革，迫切要求建筑施企業(yè)加強項目施工的創(chuàng)新。

1.3項目施工管理的創(chuàng)新是建筑市場不斷發(fā)展和日趨完善的要求

建筑施工企業(yè)在工程投標中存在的過渡競爭，相互壓價、低價中標，仍然是普遍現(xiàn)象。業(yè)主由于處于買方市場，合同中不合理的要求、不平等的條款，使業(yè)主擺脫責任，承包商地位十分被動，設計和監(jiān)理不能很好履行職責，也難以履行職責，職能錯位常常不自覺地發(fā)生。國有建筑施工企業(yè)與集體、個體企業(yè)存在著不正當競爭，影響公正、公平的實現(xiàn)；行業(yè)保護、地區(qū)保護仍然較為嚴重，建筑市場行業(yè)、地區(qū)間的壁壘，阻礙和影響著市場的健康發(fā)展。建筑市場是整個市場經(jīng)濟的一個重要組成部分，雖然建筑市場有其固有的特性，特別是在我國建筑市場的發(fā)展存在以上種種問題還不能完全按照市場經(jīng)濟的規(guī)律運行，法規(guī)沒有健全，存在著許多人為因素、政策導向、政府行為乃至灰色交易，但無論怎樣市場經(jīng)濟的潮流是不可阻擋的，建筑市場的逐步完善和國際化必然要求我們的項目施工管理不斷創(chuàng)新來適應市場經(jīng)濟運行的規(guī)律。

1.4項目施工管理的創(chuàng)新是先進的管理的要求

管理科學產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)期間，本世紀50年代該理論體系形成并正式存在，管理科學的目的是通過把科學的原理、和工具于管理的多種活動，制定用于管理決策的數(shù)學和統(tǒng)計模型，并把這些模型通過機應用于管理，減低不確定性，以便使投入的資源發(fā)揮最大的作用，獲得最大的經(jīng)濟效益。較為成熟的管理科學模型有：決策理論模型，盈虧平衡模型，模型、資源配置模型、對策模型等。項目施工管理的創(chuàng)新就是要求我們將不斷進步和日趨完善的管理科學的理論及時運用于項目施工管理和企業(yè)管理當中，及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高企業(yè)的競爭力。當今世界科學技術(shù)日新月異，發(fā)展順猛，如何將其及時有效地運用于企業(yè)的管理、生產(chǎn)實踐當中，對于建筑施工企業(yè)而言關(guān)鍵是結(jié)合項目施工進行創(chuàng)新。

2、創(chuàng)新原則

2.1項目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應生產(chǎn)力的發(fā)展

生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同對管理模式的要求也不同。兩者是相互促進、相互制約的。只有生產(chǎn)力三要素即勞動者、勞動對象、勞動工具有效的結(jié)合，才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。在補缺經(jīng)濟時期，不愁勞動對象。而在市場經(jīng)濟時期，勞動對象是要靠市場競爭才能獲得，如果在競爭中失敗，得不到勞動對象，生產(chǎn)力諸要素就不能組合，潛在的生產(chǎn)力就不能發(fā)揮和轉(zhuǎn)化，這就意味著被市場淘汰，這是十分殘酷的現(xiàn)實；勞動者是生產(chǎn)力三要素的靈魂，是獲得勞動對象，掌握、使用勞動工具的主宰。在市場經(jīng)濟條件下，對勞動者素質(zhì)要求越來越高；勞動工具，在如今，“高、新、大”{技術(shù)含量高、設備新、產(chǎn)量大}設備、器具的使用，工程成本在勞動工具中的凝結(jié)就越多，它已成為關(guān)注的焦點，使生產(chǎn)力三要素很好、有效的協(xié)調(diào)組合，充分發(fā)揮并使之發(fā)展，這是建筑工程項目施工管理創(chuàng)新所遵循的原則。

2.2項目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應市場的需要

市場是動態(tài)的、變化的，只有適應市場才能有所作為，才能獲得效益。這里的效益是指在工程項目施工中為社會創(chuàng)造的效益和為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益，良好的社會效益是企業(yè)占有巳有市場，開拓潛在市場的關(guān)鍵，如果所施工的工程質(zhì)量不好，進度拖后，那么社會形象欠佳，獲得市場就困難。企業(yè)獲得經(jīng)濟效益就增強了企業(yè)開拓、占有市場的能力，這兩者缺一不可。項目是指建筑施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同項目規(guī)定的范圍，從市場的角度，我們應把項目延伸到市場，即從市場中得到項目，在市場中執(zhí)行項目，在項目的執(zhí)行中增強競爭力，然后參與新一輪的市場競爭。所以項目施工管理的創(chuàng)新從廣義上使項目的內(nèi)涵前后延伸，深度上，更好地建設好項目，處理好企業(yè)與項目的關(guān)系，增強適應市場的競爭能力。

2.3項目施工管理的創(chuàng)新要有利于企業(yè)文化及品牌效應的提升

只有高素質(zhì)的企業(yè)在激烈競爭的市場中，才能及時明確自身的市場定位，能夠適應千變?nèi)f化的市場需求，才能在市場中生存、發(fā)展。否則，市場已經(jīng)變化了，你還沒有弄清楚，根本不具備應變能力，這樣的企業(yè)就會迅速被退出市場。所以在進行項目施工管理創(chuàng)新過程中，要充分考慮如何有利于提高企業(yè)的文化及品牌效應這一重要問題。通過工程項目的實施發(fā)現(xiàn)、造就一批高素質(zhì)的人才，以不斷充實、更新企業(yè)各級管理層；通過項目的實施為企業(yè)開拓市場，使項目部成為企業(yè)開拓市場的前沿陣地；通過項目的實施不斷熟悉了解市場，為企業(yè)的改革創(chuàng)新提供市場信息。

3、創(chuàng)新方案

3.1觀念創(chuàng)新

項目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是高層管理者的重視，提高經(jīng)費的投入，加大人才的培養(yǎng)、引進和凝聚，切實加強創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新的思維方式對企業(yè)進行管理，即以市場的需求為出發(fā)點，要深刻認識項目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性，建筑施工企業(yè)應將項目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)戰(zhàn)略的高度來定位并將創(chuàng)新工作切實落到實處。

項目施工管理的創(chuàng)新方案，并不是要固定某一種模式，而是要不斷尋求符合實際的模式并不斷創(chuàng)新完善。這一方案就是探索符合市場的建筑工程施工管理模式。創(chuàng)新方案要具有建筑施工企業(yè)的實際情況和項目施工管理的內(nèi)在要求，要根據(jù)要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。

3.2組織機構(gòu)創(chuàng)新

建筑施工企業(yè)走過了幾十年的，為國家創(chuàng)造了巨大的財富，為國民做出了重要貢獻，但由于歷史的原因，在項目施工管理中，把項目定義為合同簽訂后，合同明確的范圍作為項目，然后對此項目進行管理。項目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生，隨著合同的終止而完結(jié)。項目部代表建筑施工企業(yè)，但它本身又并不是企業(yè)，無法承擔這一明確的有界限的責任，項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項目部的運作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，給企業(yè)留下了潛在的隱患；項目經(jīng)理擁有人、財、物的處置權(quán)，擁有指揮、決策權(quán)，企業(yè)對項目經(jīng)理有責任書，但缺乏有效的制約；建筑施工企業(yè)一般同時進行著數(shù)個項目的工程施工，企業(yè)與項目、項目與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào)，這些都是需要不斷創(chuàng)新來加以解決的。筆者認為有必要把建筑施工項目施工管理的進行空間、主體延伸，應從市場跟蹤、投標競爭、合同簽訂、履約、獲得效益和經(jīng)濟效益全過程出發(fā)，通過對項目全過程的有效管理來建立健全項目部的組織機構(gòu)，即將項目部作為企業(yè)的分公司進行定位和設立。

3.3體制創(chuàng)新

對建筑施工企業(yè)項目施工管理進行機構(gòu)創(chuàng)新后，必須給這一機構(gòu)的體制進行創(chuàng)新。項目的生命周期仍然是合同履約期，但項目部不再僅僅是企業(yè)的派出機構(gòu)，而是把項目部變成分公司，建立起企業(yè)制度。

首先要確立有限責任制度。企業(yè)是項目分公司的投資主體，制定資產(chǎn)經(jīng)營責任制，做到產(chǎn)權(quán)清晰，依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置，用股東的方式來行使自己的職責，同時承擔有限責任，用這個辦法來界定企業(yè)與項目部各自的邊界責任。

第二就是要建立企業(yè)法人財產(chǎn)制度。使項目部擁有一塊邊界清楚的財產(chǎn)，用邊界清楚的法人財產(chǎn)來承擔法人責任。要依據(jù)邊界清楚的法人財產(chǎn)來確定項目部獨立的法人地位，沒有法人的財產(chǎn)，夠不上企業(yè)法人。這樣項目部才能真正走向市場，自主經(jīng)營，自負盈虧，獨立的承擔法人責任。

第三是形成的法人治理結(jié)構(gòu)，形成來自所有者（對項目部分公司來說，企業(yè)就是所有者）的激勵和約束，因為項目部分公司是企業(yè)出資來興建的，必須充分體現(xiàn)企業(yè)控股公司的意志?？毓晒镜囊庵臼且环矫孀非笞罡呃麧櫍硪环矫姹M量回避市場風險。追求最高利潤是對控股公司的激勵，促使項目部分公司要認真執(zhí)行合同，切實抓好質(zhì)量、工期、成本的控制，同時要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來的風險，使項目部分公司形成必要的約束，即來自控股公司的激勵和約束。

3.4機制創(chuàng)新

項目施工管理創(chuàng)新方案確立了組織機構(gòu)，明確了母、分公司的體制，并相應建立起了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，創(chuàng)新的方案基本具備了，但這一方案的有效運行還要有創(chuàng)新的機制，方能使這一創(chuàng)新方案具有極強的生命力。創(chuàng)新的機制就是要使項目部分公司不斷增強市場的競爭能力，牢牢占有已有的市場，不斷開拓和占有潛在的市場。企業(yè)競爭力具體體現(xiàn)在企業(yè)的實力和企業(yè)對市場機遇的判斷和捕捉能力，而企業(yè)的實力是來源于項目部的社會效益和經(jīng)濟效益，市場機遇的判斷和捕捉能力是來源于項目部及時準確的信息和良好的業(yè)績，因此要增強企業(yè)實力，實際上就是加強項目部的建設，提高其贏利水平，提高其社會形象，提高其市場敏感性，必須對其建立激勵機制，鼓勵各類、各層次的人才脫穎而出，為人才創(chuàng)造環(huán)境，要給人才適應的土地、陽光和雨露；必須對其建立約束機制，約束項目部必須遵守黨和國家的方針、政策，按市場規(guī)律合法經(jīng)營、守法經(jīng)營，約束項目部的經(jīng)營者和廣大職工遵守黨紀、國法和企業(yè)的規(guī)章制度。必須對其建立風險機制和決策機制，來規(guī)范項目部決策層的行為，實行民主、科學的決策程序，回避市場風險。

3.5技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新的實質(zhì)是，企業(yè)創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝、新裝備，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場競爭力，占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。技術(shù)創(chuàng)新采用從后往前做的模式，即根據(jù)市場確定產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝，最后確定所采用的技術(shù)是自主開發(fā)、合作開發(fā)還是引進。