導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)工作管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    現(xiàn)將勞動和社會保障部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈切實做好災(zāi)區(qū)勞動力就地安置和民工有序流動工作要點〉的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并根據(jù)我市實際情況，提出如下要求，請一并遵照執(zhí)行。

    一、要認真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部等部門關(guān)于做好災(zāi)區(qū)勞動力就地安置和組織民工有序流動工作的意見的通知》和勞動保障部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈切實做好災(zāi)區(qū)勞動力就地安置和民工有序流動工作要點〉的通知》要求，充分認識這一工作的重要性、緊迫性，把我們的思想統(tǒng)一到國務(wù)院的通知要求上來。

    二、按照國務(wù)院通知精神，加強對外來勞動力宏觀調(diào)控的力度，結(jié)合目前我市對勞動力市場的規(guī)范和使用外地務(wù)工人員的檢查，堅決杜絕私招亂雇行為。

    三、加強與相關(guān)?。ㄊ校⒆灾螀^(qū)勞動廳（局）駐京勞務(wù)管理處的協(xié)作，注意災(zāi)區(qū)民工的動向。自1998年12月1日起至1999年12月31日止，本市行政區(qū)域內(nèi)新招用外地務(wù)工人員的用人單位必須通過外埠勞務(wù)基地有組織的招用外地務(wù)工人員，不得招用零散外埠勞動力。對特殊需要的，須經(jīng)市勞動局批準。

    四、切實加強對民工有序流動和春運工作的領(lǐng)導(dǎo)。市勞動局成立組織民工有序流動和春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員為市、區(qū)（縣）勞動局的主管領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動局就業(yè)管理處。各區(qū)（縣）勞動局及使用外地務(wù)工人員較多的單位也應(yīng)成立相應(yīng)辦事機構(gòu)或指定專人負責(zé)本單位外地民工留京過節(jié)的工作。各區(qū)（縣）勞動局及用人單位于12月31日之前將領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成情況報市勞動局就業(yè)管理處。

    五、使用外地務(wù)工人員較多的用人單位應(yīng)按50％的比例安排外地民工留京過春節(jié)。對在京過節(jié)的民工，市、區(qū)（縣）勞動局將優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)。

    六、在1999年1月1日至3月1日期間，各級勞動部門暫停辦理外地務(wù)工人員手續(xù)；各用人單位暫停招用外地務(wù)工人員；外埠勞務(wù)基地暫停向北京輸送勞動力。如有特殊情況需要在此期間招用外地務(wù)工人員或辦理審批手續(xù)時，必須報市勞動局批準。

    七、建立值班和民工流動信息的通報制度。自12月1日起至1999年春運結(jié)束前，各區(qū)（縣）勞動局、市屬各局（總公司）于每月的10日、25日分別上報市勞動局就業(yè)管理處一次工作簡報；1999年春運期間每周四上報一次工作動態(tài)情況。

    八、春運期間，市勞動局將組織相關(guān)區(qū)勞動局和?。ㄊ校?、自治區(qū)勞動廳（局）駐京勞務(wù)管理處對本市火車站、長途汽車站的外地民工流動情況和崇文門三角地等外地人員非法聚集地進行監(jiān)測。

    九、春運期間，市、區(qū)（縣）勞動部門要加大對私招亂雇外地務(wù)工人員、侵害外地務(wù)工人員合法權(quán)益及其他擾亂北京市勞動力市場行為的打擊力度。

篇2

如果說殘疾人事業(yè)是一棵大樹，基層殘疾人工作者便是大樹的根。隨著中國殘聯(lián)建設(shè)殘疾人基層組織的力度越來越大，基層殘疾人工作者的隊伍不斷擴展?！吨袊鴼埣踩恕冯s志于2008年增設(shè)“基層”版塊，專門服務(wù)于工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）的殘疾人專職委員們。本期我們將呈現(xiàn)給大家一組來自深圳的文章，既有市殘聯(lián)干部的見識，又有最基層的專職委員的心得。我們真心希望大家能從中感悟到一些適合自己地區(qū)的工作方法，讓我們的專職委員能夠真正貼近殘疾人，給他們溫暖，給他們陽光，給他們幸福。

近幾年來，深圳市殘聯(lián)務(wù)實進取，以新理念、新機制、新風(fēng)貌，做大做強，實現(xiàn)了社區(qū)殘疾人工作的新突破。

樹立新理念

隨著殘疾人事業(yè)的不斷發(fā)展，社區(qū)殘疾人工作全面鋪開，但社區(qū)殘協(xié)現(xiàn)行的組織架構(gòu)、運行模式卻顯現(xiàn)出局限性，特別是社區(qū)殘協(xié)專職委員兼職“津貼”待遇、“中介”服務(wù)定位以及工作經(jīng)費等問題制約了社區(qū)殘疾人工作的發(fā)展。

深圳市殘聯(lián)通過精確調(diào)研，確立了“城市殘疾人工作社區(qū)化，社區(qū)殘疾人工作社會化，殘疾人服務(wù)全面化，扶殘助殘經(jīng)?；钡乃悸?。社區(qū)殘協(xié)管理由“單一”形態(tài)向“多元化”形式、殘協(xié)專職委員由“中介”服務(wù)向“職業(yè)”崗位、社區(qū)服務(wù)由“常規(guī)”履職向“個性”服務(wù)、社會保障由“基本”滿足向“長效”保障、社區(qū)工作理念由“被動”服務(wù)向“主動”出擊等五個轉(zhuǎn)變，解決了社區(qū)殘疾人工作發(fā)展的問題，進一步提升了社區(qū)殘疾人工作。

制定新機制

深圳市殘聯(lián)立足于殘疾人工作在基層“真聯(lián)系、真服務(wù)、真有效”，從制定《社區(qū)殘疾人工作管理辦法》入手，解決好社區(qū)殘協(xié)專職委員職業(yè)化、社區(qū)殘協(xié)公益崗位以及工作經(jīng)費等問題，在制度上明確社區(qū)殘疾人工作的任務(wù)、責(zé)任與管理方式。

通過明確社區(qū)殘疾人工作是大任務(wù)，（組織建設(shè)、活動場所、規(guī)范運作、生活保障、就業(yè)服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、文化生活、無障礙建設(shè)、權(quán)益保障、扶殘助殘），提出具體要求，對康復(fù)、就業(yè)等業(yè)明確，工作量化指標，特別明確了社區(qū)殘協(xié)專職委員的工作職責(zé)，招聘程序與待遇。

市殘聯(lián)把《管理辦法》的十大任務(wù)逐項分解為48個小項，按100分計，確定每一個小項所占分數(shù)?？己藰藴视兄诠芾硪?guī)范化、運作模式標準化。

現(xiàn)新風(fēng)貌

篇3

20__年寧馨社區(qū)工作總結(jié)

一年來，寧馨社區(qū)在以人為本的基礎(chǔ)上，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，在街道黨工委、辦事處帶領(lǐng)下，使社區(qū)各項工作邁向了新水平。

一、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有了大改變

年初，為使社區(qū)環(huán)境面貌有大改觀，我們下大力氣、動大力，對社區(qū)環(huán)境進行大動作整治。全年低保戶參與了環(huán)境衛(wèi)生的整治，使人們頭腦里有了干凈意識，在街上亂倒、亂扔現(xiàn)象明顯減少。為了維護好社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，我們出臺了清掃制度：兩掃全保；明確了清掃職責(zé)：責(zé)任到人、路面干凈；并安排專人實行不定期檢查、監(jiān)督、規(guī)范管理，保證了清掃質(zhì)量。

二、樹立服務(wù)理念，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)

三道營坊是貧困居民區(qū)，面對現(xiàn)狀，寧馨社區(qū)牢固樹立“政府就是服務(wù)”的理念，在今年4月成立了“雷鋒志愿隊”，與居民一起想辦法，開拓新思路，為困難群眾做力所能及的事。4月份繼續(xù)動員三道營坊居民拆遷，6月，由于市里統(tǒng)一規(guī)劃，拆遷暫緩。5月中旬，組織雷鋒志愿隊開展了為四川災(zāi)區(qū)捐款的文藝表演，不僅豐富了居民的文化生活，也為四川人民送去了一份大同人民的愛心。6月份，組織志愿者參與了奧運圣火傳遞。

三、在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，實現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟零突破

一年來，我們用思想大解放，求得經(jīng)濟大發(fā)展；用率先發(fā)展新思路，實現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟零突破。在街黨工委的大力支持下，11月， “社區(qū)面食便民服務(wù)點”開業(yè)了， 我們以“方便居民為目標，以服務(wù)群眾為宗旨”。

四、抓好綜治工作，加強治安巡邏，促進社區(qū)和諧發(fā)展

一年來，我們在抓好綜治工作中，對兩勞人員、__功、吸毒人員等不穩(wěn)定因素加強管理，上門耐心說服教育，讓他們相信社區(qū)是為不會放棄他們的，讓他們有重新站起來的信心，不再危協(xié)社會，在年底又開展了“百日攻堅戰(zhàn)”，促進和諧社區(qū)的建設(shè)。

五、計劃生育工作貫徹“以人為本”理念

認真宣傳落實《人口與計劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《山西省人口與計劃生育條例》，加強管理、完善制度、落實措施，使社區(qū)計劃生育工作取得欣慰成績。今年11月，代表街計生委接受區(qū)計生委的檢查、驗收，找出了自己的不足和差距，對計生工作也是一大突破。在工作中，工作人員跑遍千家萬戶，說盡千言萬語，形成人員齊配合的工作格局，對全社區(qū)人員進行調(diào)查摸底，基本上做到底清數(shù)明。

六、在社區(qū)工作人員上有了新的突破

8月15日， 1名大學(xué)生被分配到寧馨社區(qū)任職，他淵博的知識和活力的青春，既充實了社區(qū)知識的空白，又為社區(qū)主任增加了一名得力助手。大學(xué)生和社區(qū)主任互通有無，共同努力，使街道、社區(qū)工作增加了一道亮麗的風(fēng)景線。

七、認真完成抗損摸底工作

10月份，根據(jù)城辦發(fā)[20__]16號文件精神，在街黨工委、辦事處的指引下，召開了動員大會，并張貼了通知，對全街進行了入戶摸底調(diào)查工作，順利完成了上級交給的任務(wù)。

八、結(jié)合換屆工作，加強基層組織建設(shè)

在社區(qū)換屆工作中，我們分析情況、了解民意、早部署、早安排，使社區(qū)換屆任務(wù)圓滿完成。

九、方便群眾，惠及居民

在社區(qū)內(nèi)設(shè)立了圖書閱覽室、反假貨幣工作站，使居民不出社區(qū)就能提高文化，消除疑慮。

在寧馨社區(qū)里，所有成員想群眾所想，急群眾所急，為群眾辦實事、辦好事，在全社區(qū)營造了一股蓬勃向上的氛圍。

十、低保工作全面開展

在社區(qū)內(nèi)，了解困難群體，真正達到應(yīng)保盡保，使低保工作逐步走向規(guī)范化。

另外，工會、婦聯(lián)、共青團等各項工作也取得一定成績。

回顧今年的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但我們的工作還存在問題和差距，我社區(qū)有信心、有決心，在街黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、勇往直前、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，明年為社區(qū)各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展再立新功 。

篇4

   宣傳科普工作總結(jié)    為全面落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，不斷提高全鄉(xiāng)人民的科學(xué)素質(zhì)和依靠科技致富的本領(lǐng)，鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)萬委33號文件精神，精心組織，深入開展了“科技之春”科普宣傳月活動。在我鄉(xiāng)引起了較大的反響和普遍的好評。現(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下：

   一、活動情況

   我鄉(xiāng)緊密圍繞以“弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，傳播科學(xué)思想，倡導(dǎo)科學(xué)方法”為主要內(nèi)容，開展了以下幾項活動：

   1、舉行了現(xiàn)場咨詢活動，我鄉(xiāng)在便民服務(wù)中心設(shè)立了咨詢臺，廣泛宣傳黨的各項方針政策，滿足廣大群眾對形勢政策的需求，切實將黨的方針政策和市委、市政府的決策部署宣傳到千家萬戶，尤其是各項惠農(nóng)政策及民生工程。

   2、科普知識下村活動。在鄉(xiāng)科普領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，各部門開展了“送科技知識下鄉(xiāng)”咨詢服務(wù)活動，圍繞科學(xué)生產(chǎn)和增效增收，大力開展實用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、食用菌、動物養(yǎng)殖及疫病防治等新技術(shù)。整個活動從上午9點鐘開始，到下午4點才結(jié)束，發(fā)放宣傳資料五百余份，前來咨詢的人絡(luò)繹不絕。

   二、活動特點

   1、多方配合、運作有序

   在鄉(xiāng)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，各參與單位在人力、物力等各方面給予了大力支持，使這次科普月活動呈現(xiàn)了上下聯(lián)動、團結(jié)協(xié)作，確保了各項活動的順利開展，并取得了令人滿意的效果。

   2、貼近實際，親近群眾。這次活動的策劃，我們嚴格遵循“貼近群眾，貼近實際，貼近生活”的原則，決不做秀。在科普知識宣傳中，我們在內(nèi)容上盡量貼近公眾，貼近群眾關(guān)心的熱點問題，比如“春耕生產(chǎn)”、“種養(yǎng)殖技術(shù)”“疫病防治技術(shù)”等。寫進宣傳資料中的文字盡量通俗易懂、深入淺出，讓不同文化程度的群眾都能讀懂、讀透。

   3、形式多樣，群眾滿意。今年我們在繼續(xù)開展咨詢、送社科知識下鄉(xiāng)等項目之外，還組織了鄉(xiāng)村組干部進村入戶，交心談心活動。由兩名大學(xué)生村官作為宣講主力，分片分區(qū)的開展送科技知識下鄉(xiāng)活動，受到了群眾的歡迎和好評，達到了很好的社會效果。

   宣傳科普工作總結(jié)    為了認真落實市第十五屆科普宣傳月活動要求，我局迅速召開會議安排部署有關(guān)工作，扎實開展法律“六進”和法制宣傳活動，確保了“科普宣傳月”法制宣傳教育各項活動落到實處，取得實效，現(xiàn)將整個活動情況總結(jié)匯報如下：

   一、加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)。

   局黨組根據(jù)萬委辦14號“關(guān)于開展市第十五屆科普宣傳月活動的通知”要求，成立了科普宣傳月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長張興堂任組長，分管副局長文學(xué)榮任副組長并明確了活動月的主題，落實了活動重點內(nèi)容、步驟和工作職責(zé)、任務(wù)。

   二、明確指導(dǎo)思想。

   貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極開展以“培養(yǎng)新農(nóng)民、服務(wù)新農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村”為主題的科普宣傳活動，弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、普及科學(xué)知識、提倡科學(xué)方法，激發(fā)村民朋友學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的興趣和熱情，全面提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)，加快推進新農(nóng)村建設(shè)進程，為推動我市率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出新貢獻。

   三、扎實開展宣傳活動。

   我局高度重視此次宣傳契機，加大了對《酒類流通管理辦法》、《生豬屠宰管理條例》、《再生資源回收管理辦法》、《零售商促銷行為管理辦法》、《報廢汽車回收管理辦法》、《洗染業(yè)管理辦法》和《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《四川省對外勞務(wù)管理辦法》等法規(guī)的宣傳力度。

   一是制作了“酒類流通管理辦法”及“生豬定點屠宰條例”兩期專題電視講座。

   二是在城區(qū)舉行了商務(wù)法律法規(guī)知識宣傳活動，出動1臺宣傳車，懸掛橫幅標語6幅，商務(wù)局全體同志上街發(fā)放商務(wù)法律法規(guī)資料1200余份接待咨詢?nèi)罕?200余人次正確引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)知法、守法經(jīng)營，有效增進了廣大市民對商務(wù)工作的了解，促進了商務(wù)政策的全面貫徹實施。

   三是組織愛家、萬客隆等超市、定點屠宰、洗染、典當、再生資源回收等近20家企業(yè)的管理人員集中學(xué)習(xí)了商務(wù)法律法規(guī)。

   四是由商務(wù)局牽頭，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門對全市酒類經(jīng)營者的備案登記制度、溯源制度進行了檢查，并將酒類流通管理條例、實施細則及管理辦法的宣傳單發(fā)放給酒類經(jīng)營者，宣傳、倡導(dǎo)了質(zhì)量為本，依法經(jīng)營，促進了我市酒業(yè)健康有序發(fā)展。五是在各中心場鎮(zhèn)結(jié)合“家電下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)”工程進行惠民政策宣傳。

   宣傳科普工作總結(jié)    在區(qū)科協(xié)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在街道黨工委的指導(dǎo)下，以人為本，立足社區(qū)，進一步發(fā)揮教育的導(dǎo)向功能，營造“崇尚科學(xué)文明、反對封建愚昧”的良好氛圍，歌頌表揚思想道德高尚的好人好事，傳播貼近居民生活的各種科學(xué)知識，適應(yīng)人們不斷增長的物質(zhì)和文化等方面的需要，促進社區(qū)居民提高科學(xué)文明程度和生活質(zhì)量，使轄區(qū)居民生活更幸福更美好。復(fù)興路社區(qū)在科普教育中的具體工作如下：

   一、健全組織網(wǎng)絡(luò)

   社區(qū)主任親自抓，其他群干主動出點子提建議，把科普工作納入社區(qū)工作的議事日程，并明確書記分管科普工作，把科普工作納入社區(qū)發(fā)展和精神文明建設(shè)總體規(guī)劃。社區(qū)成立了以社區(qū)主任張海麗為組長，社區(qū)群干為組員，有九人組成科普教育基地的領(lǐng)導(dǎo)小組。黨員、中心戶長為主體的退休人員組成科普志愿者隊伍。加強科教領(lǐng)導(dǎo)小組的自身建設(shè)，是科普進社區(qū)為創(chuàng)建科普文明社區(qū)的有力保證。

   二、加強社區(qū)科普教育建設(shè)

   加強思想作風(fēng)建設(shè)，堅持學(xué)習(xí)制度，統(tǒng)一思想認識，社區(qū)形成愛科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的社會風(fēng)尚，科普領(lǐng)導(dǎo)小組一般人首先加強自身建設(shè)，深入貫徹落實《科普法》，開創(chuàng)科普事業(yè)新局面。建立健全科普教育的資料臺賬?，F(xiàn)已按上級來文、組織機構(gòu)、工作計劃、活動記錄、工作總結(jié)，五個目錄列入臺賬，使科普教育工作制度化、規(guī)范化、社會化。宣傳發(fā)動召開不同類型的會議和組織學(xué)習(xí)。

   三、開展豐富多采的活動

   讓科普活動深入人心趣味性和知識性相結(jié)合，不斷開展以群眾性文化娛樂活動，健康知識、運動與健康等多種知識穿插期間。使居民在娛樂中接受科普教育。為了確保科普活動的定期開展，結(jié)合我社區(qū)實際情況，我們有計劃、有內(nèi)容、有專人負責(zé)、有檢查、措施落實到位。自成立科普教育共建以來，我們已開展數(shù)次科普教育活動，平均兩月1次，達300多人次。

篇5

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，以創(chuàng)建安全社區(qū)為載體，進一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，提高社區(qū)居民對事故災(zāi)害的防范和應(yīng)急能力，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境。

二、工作目標

（一）總體目標。根據(jù)國家和省、市要求，到2015年，全縣建設(shè)安全社區(qū)10個以上，其中創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”2個、“省級安全社區(qū)”3個，全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)建成市級安全社區(qū)。

（二）具體目標：按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》、《安全社區(qū)評定管理辦法》和《省安全社區(qū)申報評定管理辦法》（暫行）標準，街道、鎮(zhèn)年內(nèi)確保通過國家級安全社區(qū)驗收，其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)按照“試點帶動、整體推進、注重實效”的工作思路，積極創(chuàng)建市級、省級或者國家級安全社區(qū)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、城北工業(yè)園等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)年底建成省級安全社區(qū)，2013年底全面推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作，2015年底完成總體目標。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（2012年3月10日—15日）。廣泛宣傳貫徹國務(wù)院、省、市安委會辦公室關(guān)于推進安全社區(qū)建設(shè)的相關(guān)文件精神；熟悉掌握安全社區(qū)建設(shè)基本要求、安全社區(qū)評定管理辦法，確定創(chuàng)建安全社區(qū)建設(shè)工作責(zé)任部門和責(zé)任人；印發(fā)《縣深入推進安全社區(qū)建設(shè)實施方案》。

（二）材料編報階段（2012年3月16日—20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)根據(jù)上級要求，制定具體實施方案上報縣安委會辦公室備案，縣安委會辦公室將選擇1—3個基礎(chǔ)較好、措施可行、推進積極的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)申報省、市級安全社區(qū)，并提交相應(yīng)的申報資料。

（三）創(chuàng)建實施階段（2012年3月21日—6月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)按照安全社區(qū)建設(shè)工作方案和基本要求，組織實施創(chuàng)建工作?？h安委會辦公室派出督查組進行檢查督導(dǎo)。3月底市政府安委會辦公室將組織考評，對符合標準的社區(qū)命名為“市級安全社區(qū)”，并推薦申報省級安全社區(qū)。6月份，省安委會將組織專家現(xiàn)場評定，對符合標準的社區(qū)命名為“省級安全社區(qū)”。

（四）經(jīng)驗總結(jié)階段（2012年7月1日—12月31日）?？h政府安委會辦公室召開全縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，總結(jié)推廣安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，逐步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)推廣實施。

（五）深入推廣階段（2013年1月1日—2015年12月31日）。實現(xiàn)以公眾參與為重點的社區(qū)安全促進機制，全縣創(chuàng)建安全社區(qū)10個以上，其中“全國安全社區(qū)”2個、“省級安全社區(qū)”3個。2015年底，組織召開“十二五”期間全縣安全社區(qū)工作總結(jié)大會，建立安全生產(chǎn)創(chuàng)新社會管理長效機制。

四、措施要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。加強安全社區(qū)建設(shè)，是安全生產(chǎn)工作內(nèi)涵的延伸和拓展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)，有關(guān)部門和單位要深刻認識建設(shè)安全社區(qū)的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專門工作機構(gòu)，安排專人具體負責(zé)，有計劃、有步驟、有重點地組織實施，確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作扎實推進。

（二）落實責(zé)任，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門、單位要樹立“大安全”意識，圍繞促進社區(qū)“安全、健康、和諧”的目標，重點解決廣大群眾最關(guān)心、最需要解決的安全問題。已列入創(chuàng)建單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要加大人力、物力和財力投入，對照有關(guān)要求，完善各項保障措施，不斷提高社區(qū)安全水平?？h安監(jiān)部門要認真組織安全社區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展各類送安全進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進工地、進家庭活動。各部門和單位要積極協(xié)助、配合安全社區(qū)創(chuàng)建工作，履行安全社區(qū)創(chuàng)建相關(guān)職責(zé)，努力形成強大的工作合力。

篇6

一是拓寬工作思路，不斷提升就業(yè)率。今年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5364人，完成任務(wù)的105%；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2351人，完成任務(wù)的107%；就業(yè)困難對象再就業(yè)911人，完成任務(wù)的107%；城鎮(zhèn)失業(yè)登記率為3.7%；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力350人，完成任務(wù)的117%。二是以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作為重點和亮點，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。20__年初，我區(qū)充分就業(yè)社區(qū)第二階段第一年考核工作圓滿結(jié)束。在考評的17個社區(qū)中有12個社區(qū)被評為20__年度區(qū)級充分就業(yè)社區(qū)。同時，在今年市級創(chuàng)建活動中，經(jīng)擇優(yōu)推薦的南環(huán)東路社區(qū)等7個社區(qū)被評為了市級充分就業(yè)社區(qū)。日前，我區(qū)又推薦鐵路新村等6個社區(qū)參加今年省級充分就業(yè)社區(qū)的角逐，已通過市級考評，省創(chuàng)建充分就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組對這6個社區(qū)進行了綜合考核驗收，對我區(qū)在就業(yè)服務(wù)政策宣傳、重點人群定期反饋等方面的經(jīng)驗做法給予了高度評價。三是充分發(fā)揮就業(yè)平臺作用，拓寬就業(yè)渠道。今年成功舉辦了__區(qū)20__“春風(fēng)行動”暨勞務(wù)用工洽談會和“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”暨秋季人力資源招聘會，渤海重工管道公司、__（__）車橋有限公司等__7家用人單位參會，共提供就業(yè)崗位3100余個，涉及50余個工種，共有3500余人進場求職，1__6人達成初步意向。四是落實各項優(yōu)惠政策。為“五辦一鄉(xiāng)”招用社區(qū)協(xié)理員65人，區(qū)衛(wèi)生局、派出所、區(qū)委辦等單位招用保潔人員33人，共發(fā)放公益性崗位社保補貼291.41萬元和崗位補貼273.75萬元（前三季度）；為1733名靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補貼共計901萬元；86名失業(yè)人員享受了失業(yè)保險金待遇，共計82.72萬元；6名困難家庭高校畢業(yè)生享受了失業(yè)補助金待遇，共計1.84萬元；有兩個辦事處基層平臺通過了省廳的“以獎代補”審核，預(yù)計享受補貼18萬元。

20__年，企業(yè)職工養(yǎng)老保險累計參保人數(shù)22700人，其中擴面新增__12人，完成任務(wù)的101%；基金收入109__萬元，完成任務(wù)的103%；基金支出8691.49萬元，基金累計結(jié)余7961.05萬元。機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)3424人，基金收入3220.12萬元，基金支出3687.__萬元，基金累計結(jié)余825.51萬元。工傷保險累計參保人數(shù)__203人，其中擴面新增943人，完成任務(wù)的100.3%；基金累計收入523萬元，完成任務(wù)的__8%。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險累計參保人數(shù)19102人，其中擴面新增922人，完成任務(wù)的102.5%；基金收入5300萬元，完成任務(wù)的100.6%。生育保險累計參保人數(shù)12487人，其中擴面新增780人，完成任務(wù)的103.9%；基金收入352萬元，完成任務(wù)的100.6%。失業(yè)保險累計參保人數(shù)8268人，其中擴面新增105人，完成任務(wù)的105%；基金收入573.01萬元，完成任務(wù)的179%；基金支出84.56萬元，累計結(jié)余1923.91萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險累計參保人數(shù)23646人，基金收入868萬元，支出417.38萬元，累計結(jié)余1907.9萬元。

一是開展公開招聘工作。聯(lián)合區(qū)城市管理局完成了__區(qū)20__年勞務(wù)派遣制城管協(xié)管員的公開招聘工作，共招聘城管協(xié)管員44人。目前正在開展20__年__區(qū)勞務(wù)派遣制警務(wù)輔助人員的公開招聘工作。二是完善人事管理制度。為進一步規(guī)范我區(qū)各類人員的管理，根據(jù)國家、省、市相關(guān)規(guī)定，先后起草了《__區(qū)社區(qū)工作者管理辦法》、《__區(qū)社區(qū)工作者考核辦法》和《__區(qū)聘用人員管理辦法》，使我區(qū)人員管理工作更加科學(xué)、規(guī)范、有效。三是積極推進收入分配制度改革。為進一步完善我區(qū)社區(qū)和聘用人員工資福利制度，先后起草了《__區(qū)社區(qū)工作者工資福利待遇實施方案》和《__區(qū)聘用人員工資福利待遇實施方案》，使我區(qū)事業(yè)單位收入分配制度向著科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

一是加強監(jiān)督管理，確保勞動用工安全。今年共解決投訴案件7起，為農(nóng)民工討回欠薪1129.49萬元。為確保20__年春節(jié)期間農(nóng)民工按時足額拿到工資，從11月初起對區(qū)內(nèi)農(nóng)民工集中的單位進行摸排整治，共檢查17個項目部、22個建筑單位（12家已停工），無拖欠工資情況。二是完善調(diào)解機制，維護勞動者權(quán)益。針對近年來勞動爭議案主體多元化、內(nèi)容廣泛化、案情復(fù)雜化等現(xiàn)狀，我區(qū)創(chuàng)新辦案機制，組建了“流動仲裁庭”，深入企業(yè)、街道、社區(qū)現(xiàn)場辦案，受到廣大企業(yè)職工的好評。今年，我區(qū)共受理申訴案件25件，其中裁決結(jié)案__件，調(diào)解結(jié)案12件，結(jié)案率100%，涉案金額351.2萬元。

一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。通過組織學(xué)習(xí)、征求群眾意見、召開民主生活會等活動，深刻剖析了班子和黨員干部存在的“”問題，并及時制定了整改措施，做到立改立行、整改到位，進一步提升了班子和黨員干部的整體素質(zhì)。二是深入推進“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動。開展了以服務(wù)窗口為重點的意見征求和自查自糾活動，并根據(jù)征集到的意見和建議進行整改落實，出臺了“一線辦公制”和“零障礙協(xié)辦機制”，力求為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是開展正風(fēng)肅紀專項行動。先后開展了6次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，同時按3個等級風(fēng)險點制定了“行政權(quán)力廉政風(fēng)險等級目錄”，以增強社會監(jiān)督，達到前期預(yù)防目的。

回顧一年來的工作，全區(qū)人力資源和社會保障工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門單位的大力配合和支持下，在全系統(tǒng)干部職工共同努力下，取得了較為顯著的成績。同時我們也意識到了目前面臨的嚴峻局勢和挑戰(zhàn)，必須正視工作中存在的一些困難和問題：一是我區(qū)整體就業(yè)形勢依然嚴峻。一方面大齡失業(yè)人員就業(yè)面較窄，雖然政府為這一群體積極組織各項免費技能培訓(xùn)，但參訓(xùn)人員的積極性不高，不能堅持培訓(xùn)。另一方面未就業(yè)高校畢業(yè)生數(shù)量不斷增加，這一部分人群存在高不成低不就的心理，能夠通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)的較少。二是社保擴面任務(wù)依然繁重。一方面城鎮(zhèn)個體從業(yè)人員、自由職業(yè)者、靈活就業(yè)人員以及進城農(nóng)民工參保率較低，如何將他們納入社保涵蓋范圍依然是當期和今后一段時期社保擴面的重點和難點。另一方面，面對當前經(jīng)濟下行壓力，企業(yè)經(jīng)濟效益普遍下滑，企業(yè)職工的各項保險成為企業(yè)一項沉重負擔，出現(xiàn)了較多斷?，F(xiàn)象。三是勞動爭議問題依然突出。特別是建筑行業(yè)中勞資糾紛問題日益突出，農(nóng)民工的權(quán)益無法得到有效保障，并引發(fā)了一些群體性上訪事件。

20__年，我們將結(jié)合當前形勢，積極應(yīng)對，牢牢把握工作的主動權(quán)。堅決落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，在大局下謀劃和推進工作，確保各項工作任務(wù)圓滿完成，取得更加優(yōu)異的成績。

一是繼續(xù)推進充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動。到20__年底充分就業(yè)達標社區(qū)達到80%以上。二是突出抓好高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)問題。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5200人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2250人，就業(yè)困難對象再就業(yè)860人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4.5%以內(nèi)。三是繼續(xù)發(fā)揮就業(yè)平臺促進就業(yè)作用?；I辦以服務(wù)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等群體為重點的大型招聘活動2-3場。四是與工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)積極配合，探索創(chuàng)業(yè)孵化基地的培養(yǎng)與創(chuàng)建工作，鼓勵扶持以高校畢業(yè)生為主的各類人員自主創(chuàng)業(yè)。

一是努力擴大社會保障覆蓋面。完成企業(yè)職工養(yǎng)老保險擴面新增__87人，基金收入1__58萬元。工傷保險擴面新增990人，基金收入549萬元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險擴面新增950人，基金收入4243萬元。生育保險擴面新增810人，基金收入399萬元。失業(yè)保險擴面新增110人，基金收入330萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)2__80人，基金收入931.23萬元。二是確保基金安全。完善內(nèi)部監(jiān)控制度，確保各項保險基金的安全；加大對“兩定點”單位的監(jiān)管力度，嚴控醫(yī)?；鸬暮侠硎褂谩Ｈ羌涌焐绫？ㄖ谱靼l(fā)放工作，完成社?？ㄑa卡網(wǎng)點的建立，實現(xiàn)社?？ㄕ?yīng)用。

一是進一步完善人員管理評價機制，做好政府系統(tǒng)機關(guān)事業(yè)單位股級及以下工作人員、社區(qū)人員及各類聘用人員的考核工作。二是按照區(qū)政府計劃，做好各類人員的公招工作。三是進一步深化事業(yè)單位人事制度改革，加強各類財政供養(yǎng)人員的管理，重點完善社區(qū)和各類聘用人員管理制度。

一是加強勞動監(jiān)察行政執(zhí)法，全力推動勞動用工備案制度的落實，規(guī)范工資支付制度，嚴厲查處惡意拖欠農(nóng)民工工資的行為。二是加強勞動爭議的調(diào)解力度，努力提高調(diào)解率，切實維護勞資雙方合法權(quán)益。同時抓緊勞動人事爭議仲裁院建設(shè)，逐步完善實體化機構(gòu)、制度、人員等內(nèi)容。

篇7

今天我競聘的崗位是xxx部經(jīng)理

首先應(yīng)感謝領(lǐng)導(dǎo)為我們創(chuàng)造了這次公平競爭的機會！對此，我十分珍惜這次機會，實現(xiàn)自己的人生價值。

下面從四個方面向各位評委和代表陳述我的競聘報告

一、工作簡歷二、工作目標三、工作思路和措施

（一）、抓好社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作， 快速增加儲蓄存款。把社區(qū)服務(wù)這項活動作為今后一個時期的重要工作不斷引向深入。一是根據(jù)社區(qū)環(huán)境的變化不斷改變本行進社區(qū)工作的范圍、目標和切入點，經(jīng)常與各辦事處領(lǐng)導(dǎo)接觸、溝通協(xié)商、達成共識開展工作；二是要繼續(xù)總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法，促進和推動今后工作的開展，切實解決各支行間發(fā)展不平衡的問題；三是既要宣傳我行的發(fā)展現(xiàn)狀又要進一步向居民介紹我行的業(yè)務(wù)種類和服務(wù)品種，更重要的是要掌握居民的消費能力和消費需求，制定相應(yīng)的對策、出臺一系列新的服務(wù)辦法和措施，最大限度地滿足客戶的需要，為客戶提供全方位理財服務(wù)；四是加強客戶經(jīng)理隊伍的建設(shè)，要把各支行業(yè)務(wù)精、能力強、品質(zhì)好的員工充實到客戶經(jīng)理隊伍中來。從而達到提高商行的知名度，集結(jié)人氣增強我行實力的目的。

（二）、根據(jù)客戶的需要不斷發(fā)展新的消費貸款業(yè)務(wù)品種，同時制定相應(yīng)的考核管理辦法，嚴格要求從事個人信貸工作的員工認真履行信貸工作職責(zé)，保證我行信貸資金的安全。把現(xiàn)有的個人貸款業(yè)務(wù)品種進行分類整理，針對客戶的收入水平、消費能力、消費趨向等各種特征有針對性的形成組合后推薦給居民。特別是住房抵押貸款、汽車消費貸款等熱點貸款要加大推廣力度，提高貸款發(fā)放數(shù)量。消費貸款工作別要注意發(fā)揮“個人消費貸款中心”貸款品種全、營業(yè)時間長、客戶選擇貸款品種更加靈活方便的特點，充分發(fā)揮“個人消費貸款中心”的作用，把我行的各項消費貸款工作扎實有效地的開展起來，以此來滿足居民的貸款需求。同時開發(fā)綜合信貸業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以降低貸款風(fēng)險，提高工作效率，保證資金安全。

篇8

1.1 在政府引導(dǎo)下發(fā)揮社團作用

兩個城市都傾向于將社區(qū)工作交給專業(yè)的社會團體（或稱為非營利組織、非政府組織等）運作，以提高效率，這其中還包括為社團組織籌集和捐贈資金的基金會。社團作為政府和居民的中介，承擔大量的社會服務(wù)工作，發(fā)揮了居民的自治能力，改善了政府資源不足的狀況。但與其他發(fā)達國家相比，政府依然承擔較多責(zé)任，主要包括：

資金上：對專門的社區(qū)團體提供資金、基礎(chǔ)設(shè)施等支持，每年由社區(qū)申報項目，政府進行立項審批，并擇優(yōu)資助。同時，投入經(jīng)費較大的社區(qū)設(shè)施，則完全由政府經(jīng)辦，由社區(qū)團體或志愿組織負責(zé)日常運營和管理。

政策上：將社區(qū)建設(shè)工作納入政策范疇，建立一整套政策制定、實施、監(jiān)管體系，包括社區(qū)工作的基本原則、社區(qū)工作白皮書、制定社區(qū)工作管理辦法和優(yōu)惠政策等。

監(jiān)督和管理：對社區(qū)工作組織進行嚴格的審批、定期檢查和評估。定期檢查社區(qū)照顧團體的人員培訓(xùn)、設(shè)施配置、服務(wù)標準和服務(wù)價格等，通過檢查確定下一年度的財政撥款，對服務(wù)好的機構(gòu)可保持撥款數(shù)額、增加服務(wù)項目，否則可以消減乃至停止撥款。

1.2 社會對社區(qū)建設(shè)的廣泛參與

廣泛的社區(qū)參與是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)，即政府、企業(yè)、社會團體和居民個人對社區(qū)義務(wù)的分擔和社區(qū)資源的共享。較為突出的是社區(qū)志愿者在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮較大作用，例如美國公民每年的志愿時間達到200多億小時，有效的支持了非營利組織的日常工作，同時降低了組織的運營成本。

除專業(yè)的社會團體外，宗教慈善機構(gòu)、基金會、文教機構(gòu)都積極參與社區(qū)工作。而企業(yè)出于各種目的，如避稅、樹立公眾形象等越來越積極參與社區(qū)發(fā)展，以美國為例，目前企業(yè)對社區(qū)的支持已逐漸由慈善型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，即不直接向社區(qū)捐款，更多的參與對社區(qū)捐助的管理工作來，更有利于發(fā)揮捐贈的社會效益和經(jīng)濟效益。

1.3 對社區(qū)工作進行廣泛的社會監(jiān)督

兩個城市的社區(qū)工作都是在嚴格的法律框架內(nèi)規(guī)范運作的，主要包括注冊條件和運行規(guī)則的審核以及非營利團體的免稅條例。例如，美國規(guī)定社區(qū)團體和其他非營利的工作并不是用于非營利性的，或從事與慈善宗旨無關(guān)的活動必須納稅。

2 倫敦的亮點與經(jīng)驗

2.1 政府部門提供資金支持和社區(qū)發(fā)展指導(dǎo)

政府相關(guān)職能部門成為倫敦社區(qū)建設(shè)的最強有力的支持者和資助者，政府的作用主要體現(xiàn)在兩個方面，一是直接進行資金資助，政府相關(guān)部門通過購買非營利組織和專業(yè)機構(gòu)的服務(wù)等方式，吸引社區(qū)服務(wù)組織參與社區(qū)建設(shè)，政府部門的資助日益成為社區(qū)建設(shè)的重要資金來源；二是以政府部門的聲望和公信力，吸引社會資金，如企業(yè)、基金會和個人等，拓寬資金來源渠道，并以制定稅收優(yōu)惠政策，對社區(qū)建設(shè)和社會服務(wù)進行投資的企業(yè)進行稅收減免，建立起可持續(xù)的社區(qū)發(fā)展模式。實際上，政府部門在社區(qū)建設(shè)的發(fā)展思路、資金來源、完善機制、評估監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)均發(fā)揮了重要作用，起到了統(tǒng)籌規(guī)劃、政策支持和協(xié)調(diào)社會單位等不可替代的作用。

2.2 充分發(fā)揮社區(qū)委員會的“主人翁”角色

社區(qū)委員會是社區(qū)建設(shè)的權(quán)力機構(gòu)，與我國的社區(qū)居民委員會的功能類似，是英國政府在基層社區(qū)的重要工作抓手，實際上起到了基層政府作用。其職能主要包括：一是代表社區(qū)居民與社會單位和社區(qū)單位建立起合作關(guān)系，為增進社區(qū)居民的利益，提高社區(qū)公共服務(wù)水平，實現(xiàn)社區(qū)成員尤其是弱勢群體共同、平等發(fā)展的權(quán)利而開展工作，二是在基層社區(qū)層面踐行英國政府和倫敦市政府的執(zhí)政理念和社區(qū)發(fā)展思路，在居民教育、醫(yī)療服務(wù)、社會治安、文化體育等公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)承擔全面責(zé)任，在上述領(lǐng)域內(nèi)與社區(qū)內(nèi)外各單位開展各項活動。在倫敦社區(qū)中，社區(qū)委員會能否充分發(fā)揮職能是決定社區(qū)治理水平高低的決定性因素。

2.3 實現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)全覆蓋

作為老牌發(fā)達國家，英國的社區(qū)公共服務(wù)的經(jīng)驗值得借鑒和推廣，經(jīng)歷了上世紀80年代的自由思潮的影響之后，英國政府重新將國家在社區(qū)公共服務(wù)中的角色和重要性提升到了一個新的高度，在已有的工作基礎(chǔ)上，迅速形成了完善的社區(qū)公共服務(wù)體系，使得全英市民充分實現(xiàn)了公共服務(wù)基層化和社區(qū)化等多層次社區(qū)服務(wù)體系。社區(qū)公共服務(wù)體系內(nèi)容涵蓋范圍極廣，包括文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)保健、兒童看護、社區(qū)教育、信息共享等各個方面，社區(qū)居民不出社區(qū)就能享受到全方位的社區(qū)服務(wù)；從服務(wù)對象來看，除一般的社區(qū)居民外，重點包括老年人、殘疾人、兒童和有犯罪記錄的成年人、低收入人群等，這些人群除了享受完善的基本社區(qū)服務(wù)外，還能得到專業(yè)社會工作機構(gòu)如專業(yè)社會工作事務(wù)所等的扶持和幫助。

2.4 建立起政府部門、社區(qū)和非營利組織（企業(yè)）合作共贏的發(fā)展模式

與其他西方國家類似，非營利組織和盈利性企業(yè)等社會力量在社區(qū)事務(wù)中發(fā)揮了很大的作用，但與其他國家不同的是，在政府部門、社區(qū)和社會力量合作的模式中，倫敦市政府強調(diào)社區(qū)的獨立性和自主性，在各方力量中社區(qū)委員會既反映社區(qū)居民意愿，又得到倫敦市政府的政策支持，還天然的與社區(qū)組織和企業(yè)單位建立起密切關(guān)系，是這一合作模式的中心。非營利組織和企業(yè)是倫敦社會發(fā)展和服務(wù)的執(zhí)行者和操作者，政府部門將主要的精力放在制訂社區(qū)發(fā)展政策和監(jiān)督指導(dǎo)等工作上，而將具體的操作實施工作交給非營利組織和企業(yè)來實施，因此，在倫敦市政府資助和支持下的社會服務(wù)體系中，非營利組織和企業(yè)是承接各項社區(qū)服務(wù)的重要力量。其中，非營利組織長期以來形成了成熟的工作機制，由策劃、事業(yè)、社會和執(zhí)行等部門組織，其成員工資由政府和基金會等勞務(wù)開支直接支持，并接收由政府資助的第三方監(jiān)理組織的監(jiān)督。數(shù)量龐大、門類眾多的非營利組織參加政府購買服務(wù)項目，將政府的發(fā)展理念直接在社區(qū)層面進行實施，這些服務(wù)項目涵蓋社區(qū)服務(wù)的各個方面。企業(yè)也是社區(qū)發(fā)展的重要參與者，按倫敦市政府的政策規(guī)定，以資金支持、組織實施等方式直接參與社區(qū)發(fā)展的企業(yè)在稅收、貸款等方面享受優(yōu)待政策，企業(yè)的社會責(zé)任和稅收、貸款等優(yōu)惠政策都吸引著各類社會企業(yè)以各種方式投身社區(qū)發(fā)展和社區(qū)服務(wù)中。

3 紐約的亮點和經(jīng)驗

3.1 實現(xiàn)社區(qū)董事會在社區(qū)事務(wù)中的決策權(quán)

美國式的民主決策體系在社區(qū)層面得到很好體現(xiàn)，紐約的社區(qū)發(fā)展和社區(qū)事務(wù)最根本的一點是強調(diào)社區(qū)由誰做主，為了保障社區(qū)居民能享受自主發(fā)展的權(quán)利，社區(qū)發(fā)展能真正體現(xiàn)社區(qū)居民的訴求，紐約市政府明確了社區(qū)董事會在社區(qū)中的決策權(quán)和最高權(quán)力機構(gòu)的地位，同時，為保證社區(qū)居民有相等的董事會成員選舉權(quán)和被選舉權(quán)，紐約市制訂了完善的社區(qū)董事會章程，其中包括董事會的組織結(jié)構(gòu)、選舉辦法、工作程序和評估監(jiān)督方式等，規(guī)定社區(qū)董事會實行選舉制，董事會成員任期為兩年，其中多數(shù)成員需要在社區(qū)居民中選舉產(chǎn)生，政府部門官員也可以擔任董事會成員，但是不能超過20%，董事會實行“費隨事轉(zhuǎn)”，董事會成員僅享受有限的工作必須的開支，沒有其他收入，這樣既保證了各項活動的展開，也實現(xiàn)了讓真正有“公益心”的居民和市民承擔社區(qū)董事會的職責(zé)。社區(qū)董事會的職能主要包括，一是根據(jù)紐約市政府社區(qū)發(fā)展理念指引下，制定本社區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，并召開社區(qū)董事會表決通過；二是享受社區(qū)事務(wù)的最終決策權(quán)，包括社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)具體事務(wù)存在爭議，需要提交社區(qū)董事會的，都自董事會會議中得到最終裁定。

3.2 政府在社區(qū)事務(wù)中的角色和作用

與倫敦市政府相比，紐約市政府在社區(qū)事務(wù)中的直接指導(dǎo)作用明顯有所削弱，這與美國強調(diào)社區(qū)獨立發(fā)展權(quán)、注重社區(qū)居民自身的權(quán)利訴求有關(guān)，政府相關(guān)部門主要在資金支持和仲裁協(xié)調(diào)等方面的發(fā)揮作用，包括以下職能：（1）對社區(qū)土地利用情況進行評估，與社區(qū)董事會一起，就社區(qū)土地使用和資源發(fā)展給予指導(dǎo)和建議；并對社區(qū)土地使用和開況予以評估和監(jiān)督，以保證社區(qū)建設(shè)和發(fā)展符合紐約市的整體規(guī)劃。（2）在政府財政支持的社區(qū)服務(wù)項目上，由專業(yè)的評估機構(gòu)進行項目財政支出審查，以實現(xiàn)高效、公平的使用公共財政。（3）對社區(qū)董事會無法達成一致的事項，由政府相關(guān)部門出面進行仲裁和協(xié)調(diào)，促進社區(qū)成員在各項事務(wù)上達成一致。

3.3 充分發(fā)揮各種社會組織的功能和作用

社會組織包括非營利組織、基金會和專業(yè)服務(wù)組織等，與倫敦市的社會組織相比，紐約市社會組織在社區(qū)發(fā)展中扮演著更為重要的作用，其門類更多、分工更細、規(guī)模更大，非營利組織代表第三方的社會力量，與社區(qū)居民有著天然的聯(lián)系，能更好的反映居民的需求，因此在強調(diào)市民自的紐約，社會組織的發(fā)育更為成熟、工作機制更為完善。這些社會組織包括：一是樞紐型社會組織，如社區(qū)委員會，這類社會組織并不直接提供社會服務(wù)，而是在政府的指導(dǎo)下，起到協(xié)調(diào)其他社會組織開展服務(wù)的作用，發(fā)揮了樞紐和核心的作用；二是操作型社會組織，如社工事務(wù)所等，這類社會組織是社區(qū)服務(wù)的直接提供者，具體負責(zé)各種社區(qū)服務(wù)項目的實施，是直接面向服務(wù)對象的組織和機構(gòu)，有較強的專業(yè)性和組織性；三是支持性社會組織，如基金會和研究機構(gòu)等，這類社會組織為社區(qū)發(fā)展和其他社會組織開展工作提供資金支持和智力支持，包括直接提供資金支持的基金會，以及通過調(diào)查研究為社區(qū)事務(wù)提供智力支持的各種社會組織“孵化器”等。三種類型的社會組織充分發(fā)揮各自職能，共同形成社會組織服務(wù)體系。

3.4 非營利組織的組織和架構(gòu)

紐約社區(qū)發(fā)展的主要特征之一是成熟的非營利組織模式，主要包括以下方面：（1）非營利組織的工作內(nèi)容包括醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社區(qū)治安、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)公益事業(yè)等；（2）非營利組織的資金來源主要包括四種渠道，一是政府部門的資金投入，占到組織資金來源的40%，二是基金會和企業(yè)等組織捐贈占30%，三是非營利組織經(jīng)營所得，在開展服務(wù)過程中的合理收費，占資金來源的20%，四是非營利組織自行籌措資金占10%。（3）非營利組織的成員和工作人員。非營利組織工作人員主要由兩部分組成，一是專業(yè)社工，即在社工事務(wù)所登記注冊的、具備專業(yè)服務(wù)技能和開展業(yè)務(wù)能力的專業(yè)社工，他們是非營利組織開展工作的主體；二是規(guī)模龐大的社區(qū)志愿者，西方社會市民普遍有較強的參與意識，同時政府各部門通過各種政策支持鼓勵市民參加志愿服務(wù)活動，因此，志愿者作為非營利組織的兼職人員在其中發(fā)揮了不可替代的作用。由于社會組織的非營利性，通常需要數(shù)量可觀的志愿服務(wù)人員承擔社區(qū)服務(wù)活動的事務(wù)性和操作性工作，但這些志愿者并非完全義務(wù)，非營利組織和政府部門也會根據(jù)志愿者的工作量給予一定的經(jīng)費支持。（3）非營利組織社會企業(yè)的運作模式：與國內(nèi)很多非營利組織面臨的資金困難，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不同，紐約市非營利組織目前正走出了一條社會企業(yè)的發(fā)展道路，以往的非營利組織過于強調(diào)非營利性和社會公益性而無法保證社區(qū)服務(wù)的效率和水平，社會企業(yè)并非企業(yè)社會責(zé)任，而是在一定程度上強調(diào)市場經(jīng)營的非營利組織，其本質(zhì)是被賦予了市場只能的非營利組織。經(jīng)過多年的探索和實踐，紐約已經(jīng)形成了社會企業(yè)的成熟模式，其要點包括：政府政策支持例如為非營利組織制定稅收優(yōu)惠政策，社會企業(yè)以低于市場的價格向社區(qū)提供公共服務(wù)，社會企業(yè)所得的利潤只能用于社會公益而非盈利。

【參考文獻】

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[2]London City Hall， News from Jenny Jones： Police spend more on public relations， as borough policing faces cuts

[3]London City Hall， Mayor Boris shows New York Mayor how London tackles crime London City Charter， The First Charter 29th April 2009

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[5]nyc.gov， The City Record On-Line紐約市政府年度報告

[6]Homo Myopicus， and the Law and Economics of Consumer Choice （Winter， 2006）， pp. 271-320

篇9

一、創(chuàng)建信用社區(qū)試點的方法

創(chuàng)建信用社區(qū)以街道社區(qū)勞動保障平臺為依托，引入社區(qū)保障平臺的服務(wù)機制，由承辦小額貸款的銀行與社區(qū)合作，借鑒創(chuàng)建信用戶，信用村和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗，通過建立社區(qū)個人經(jīng)濟檔案，評定信用等級，建立為下崗失業(yè)人員申請小額貸款提供方便的社區(qū)信用擔保機制。

云南省創(chuàng)建信用社區(qū)試點地區(qū)為昆明市東川區(qū)銅城鎮(zhèn)白云社區(qū)和曲靖市麒麟?yún)^(qū)白石江街道辦事處臨江社區(qū)。

二、創(chuàng)建信用社區(qū)相關(guān)機構(gòu)的職責(zé)

(一)勞動保障服務(wù)機構(gòu)職責(zé)

1．受理小額貸款申請，對貸款申請人提供的相關(guān)證件和證明材料進行真實性審查，核實其家庭狀況，家庭住址、聯(lián)系方式、誠信情況，并將情況及時反饋至擔保機構(gòu)和承辦銀行。

2．對已通過真實性審查的貸款申請人進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并選定創(chuàng)業(yè)項目的，對其經(jīng)營項目進行實地調(diào)查和貸款資格初步審核后，推薦給擔保機構(gòu)。

3．在申請人小額貸款申請獲得銀行批準后，指導(dǎo)借款人簽訂創(chuàng)建信用社區(qū)承諾書參加創(chuàng)建信用社區(qū)活動。

4．建立借款人經(jīng)濟檔案，做到一戶一檔，定期走訪借款人，了解其經(jīng)營狀況。

(二)擔保機構(gòu)職責(zé)

1．核定信用社區(qū)提供的小額貸款申請人資格及貸款申請是否符合條件，并向承辦銀行推薦貸款和承諾擔保。

2．會同承辦銀行對申請人進行貸前調(diào)查和貸款扶持項目運作情況的跟蹤調(diào)查，密切了解掌握動態(tài)變化。經(jīng)營項目出現(xiàn)風(fēng)險的，及時會同承辦銀行采取措施，確保貸款按期歸還。

3．負責(zé)為微利項目小額貸款財政貼息的申報提供相關(guān)資料。

4．及時與財政、承辦銀行等部門對小額貸款呆壞賬損失進行核定。

(三)承辦銀行職責(zé)

1．按照小額貸款的有關(guān)管理辦法審查小額貸款申請，符合貸款條件的，在規(guī)定的時間內(nèi)及時向申請人發(fā)放貸款。

2．會同擔保機構(gòu)對小額貸款申請人進行貸前貸后調(diào)查，建立小額貸款借款人資信檔案，定期進行資信調(diào)查。

3．對從事小額貸款業(yè)務(wù)的社區(qū)工作人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助其提高政策水平、貸款調(diào)查和審查能力。

4．按照規(guī)定提出小額貸款財政貼息申請。

5．對小額貸款呆壞賬損失提出具體處理意見。

三、參加創(chuàng)建信用社區(qū)的小額貸款借款人的權(quán)利義務(wù)

(一)小額貸款借款人在信用社區(qū)內(nèi)應(yīng)履行的義務(wù)

1．如實向勞動保障服務(wù)機構(gòu)、擔保機構(gòu)和承辦銀行提供貸款申請的有關(guān)證件和證明材料；如實向有關(guān)機構(gòu)提供與建立借款人經(jīng)濟檔案、資信檔案、信用評級有關(guān)的個人家庭經(jīng)濟情況和其他相關(guān)信息資料；自愿參加創(chuàng)建信用社區(qū)活動。

2．配合社區(qū)和勞動保障服務(wù)機構(gòu)，擔保機構(gòu)和承辦銀行做好貸前貸后調(diào)查工作，定期向上述機構(gòu)報告經(jīng)營狀況，在家庭住址、經(jīng)營場所、聯(lián)系方式發(fā)生變更或經(jīng)營管理出現(xiàn)重大問題時，應(yīng)及時向上述機構(gòu)報告。

3．切實維護社區(qū)聲譽，自覺遵守創(chuàng)建信用社區(qū)的各項規(guī)定，誠實守信、合法經(jīng)營，按期歸還小額貸款。如不能按期歸還貸款，同意有關(guān)部門在社區(qū)公共場所公布本人失信行為。

4．在小額貸款歸還前，借款人需遷出工商行政管理登記機關(guān)管轄區(qū)域經(jīng)營的，需提供擔保機構(gòu)意見，并辦理反擔保手續(xù)。

(二)小額貸款借款人在信用社區(qū)內(nèi)享有的權(quán)利

1．符合小額貸款申請條件的，有權(quán)向勞動保障服務(wù)機構(gòu)提出小額貸款申請并參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2．在小額貸款申請得到承辦銀行批準后有權(quán)按照貸款合同的約定獲得小額擔保貸款。

3．在創(chuàng)業(yè)過程中有權(quán)獲得社區(qū)及其工作人員提供的政策指導(dǎo)和服務(wù)。

4．有權(quán)享受其他方面的就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策。

四、申請小額擔保貸款的條件和貸款程序

(一)申請小額貸款的條件

1．申請人為試點社區(qū)內(nèi)常住人口，在試點社區(qū)內(nèi)已領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

2．申請人在試點社區(qū)內(nèi)有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，并已在管轄該區(qū)域的工商行政管理局(所、分局)領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，在稅務(wù)所辦理了稅務(wù)登記，或在勞動和社會保障部門辦理了非正規(guī)就業(yè)勞動組織手續(xù)。

3．申請人遵紀守法、信譽良好，無拖欠銀行貸款和各項稅費等不良記錄。

4．申請人在申請日前無其他債務(wù)。

(二)辦理小額貸款的程序

1．貸款申請的提出和受理。申請人向試點社區(qū)所在地的街道勞動保障服務(wù)機構(gòu)提出小額貸款申請，并提供以下證明資料：再就業(yè)優(yōu)惠證、工商營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證、非正規(guī)就業(yè)勞動組織證明、經(jīng)營場地證明或租用場地合同。

2．貸款申請的初步審查和貸款擔保，勞動保障服務(wù)機構(gòu)在實地調(diào)查和初步審核同意后推薦給擔保機構(gòu)，擔保機構(gòu)審核同意后向承辦銀行推薦貸款并承諾擔保；審核不同意的，要向申請人說明理由。

3．貸款的審查和發(fā)放。對擔保機構(gòu)推薦并承諾擔保的貸款申請，承辦銀行要按照有關(guān)規(guī)定進行審查，審查同意后由申請人與承辦銀行簽訂貸款合同，承辦銀行按照貸款合同的約定及時向借款人發(fā)放小額貸款，同時申請人簽署創(chuàng)建信用社區(qū)承諾書，承諾按期歸還貸款。

五、小額貸款風(fēng)險防范

社區(qū)、勞動保障服務(wù)機構(gòu)、擔保機構(gòu)和承辦銀行要建立小額貸款個人不良信用記錄制度，對逾期小額貸款，上述機構(gòu)要共同督促借款人限期歸還，對于惡意不歸還貸款、影響創(chuàng)建信用社區(qū)的小額貸款借款人，如在限定的時間內(nèi)仍不歸還貸款的，除對其依法提訟外，同時采取以下懲戒措施：

(一)借款人不歸還小額貸款，勞動和社會保障部門要收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》，借款人不得再享受其他再就業(yè)優(yōu)惠政策。

(二)對小額貸款借款人的失信行為，勞動和社會保障部門應(yīng)在社區(qū)公共場所如實公布。

(三)對小額貸款逾期借款人，承辦銀行要及時記錄其不良信用記錄，并按規(guī)定收取罰息。

六、有關(guān)工作要求

(一)各試點地區(qū)應(yīng)將信用社區(qū)小額貸款發(fā)放情況和還款率納入再就業(yè)工作目標管理，作為考核信用社區(qū)工作的重要指標，社區(qū)負責(zé)人要提高對信用社區(qū)小額貸款工作的認識，加強管理，確保試點工作的順利進行。

(二)試點地區(qū)每年要對信用社區(qū)的信用情況進行核實評估，社區(qū)小額貸款不良率達到10%時，應(yīng)暫停該社區(qū)信用擔保資格，并通報相關(guān)部門。

(三)試點信用社區(qū)要加強對借款人創(chuàng)業(yè)過程的跟蹤調(diào)查、指導(dǎo)和服務(wù)，定期與借款人聯(lián)系，及時掌握借款人資金使用及經(jīng)營情況，及時幫助解決其經(jīng)營管理中存在的問題，促進其經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展，降低貸款風(fēng)險。同時要做好相關(guān)記錄，定期以報表形式據(jù)實向擔保機構(gòu)和承辦銀行報送借款人情況和借款使用情況。

(四)試點信用社區(qū)要協(xié)助擔保機構(gòu)和承辦銀行做好小額貸欺的跟蹤調(diào)查、貸后管理和貸款催收工作。

(五)提高小額貸款透明度，在提供擔保前，對通過核實評估的項目要在本社區(qū)進行公示，及時掌握社區(qū)居民反映的情況和問題．對

提供虛假證明文件、材料和不實情況的申請人，不予提供擔保并要將其欺詐行為予以公示。

(六)信用社區(qū)要充分利用社區(qū)工作人員對本社區(qū)情況熟悉的特點，對信用度高、有技術(shù)專長的下崗失業(yè)人員，主動上門宣傳講解國家和省、市有關(guān)政策，積極鼓勵和支持下崗失業(yè)人員通過小額貸款實現(xiàn)再就業(yè)。

(七)堅持創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額信貸相結(jié)合。信用社區(qū)要積極配合推動創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助下崗失業(yè)人員尋找合適的創(chuàng)業(yè)項目，協(xié)助做好創(chuàng)業(yè)選項和小額貸款的服務(wù)工作。

(八)試點地區(qū)要探索建立社區(qū)內(nèi)部的信用促進、信用自律機制和貸款人聯(lián)戶擔保方式，積極推行“團體失信懲戒”和“團體信用升級”。

篇10

養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)扎實推進。以區(qū)政府《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》為指導(dǎo)，認真貫徹落實市政府提出的“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局。今年，區(qū)被命名為全國養(yǎng)老服務(wù)示范單位。一是成立區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)管理指導(dǎo)中心，充分發(fā)揮區(qū)社會福利院的引領(lǐng)示范作用，推進全區(qū)各養(yǎng)老機構(gòu)的標準化管理。二是加快推進“十二五”期間機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。第二福利院項目選址已初步確定，7個街鎮(zhèn)已明確公辦養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)劃建設(shè)。積極推進街鎮(zhèn)老年人助餐點、日間照料中心、科技助老等項目的建設(shè)，促進社區(qū)養(yǎng)老模式多樣化。已完成新增養(yǎng)老床位240張，新建老年人日間服務(wù)中心7家、社區(qū)老年人助餐服務(wù)點8個、標準化老年活動室14家，改造標準化老年活動室18家。三是不斷擴大服務(wù)范圍，提升服務(wù)水平和能力，截止今年底，已為8040名老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，為3000名高齡老人提供家庭互助服務(wù)。四是制定實施老齡委成員單位工作評估試行辦法，成功舉辦全國第25個敬老月系列活動和區(qū)第四屆老運會，豐富老年人晚年生活。

城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)全面推進。一是圓滿完成第十次村（居）委會換屆選舉工作。村委會“海選”比例為93.6%，居委會直選比例為92.3%，均比上屆有大幅提升。換屆后及時對1600余名新一屆村（居）委會成員開展全員培訓(xùn)。二是大力推進社區(qū)共治和居民自治。召開區(qū)社區(qū)工作會議，指導(dǎo)新橋鎮(zhèn)新閔社區(qū)“鎮(zhèn)管社區(qū)”工作探索并取得實效。調(diào)研并完成《關(guān)于推進我區(qū)居委會規(guī)范化建設(shè)的意見》（征求意見稿），召開動員部署會，完善規(guī)范居民自治工作。繼續(xù)推進社區(qū)志愿者工作站建設(shè)，全區(qū)129個村（居）委會成立社區(qū)志愿者工作站，籌備成立區(qū)級社區(qū)志愿者指導(dǎo)中心。截止年底，全區(qū)注冊社區(qū)志愿者4.5萬人。三是推進社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。推進社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心“三一兩全”標準化建設(shè)，年內(nèi)完成方松、新橋、泖港三個街鎮(zhèn)的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心分中心建設(shè)。結(jié)合我區(qū)實際指導(dǎo)相關(guān)街鎮(zhèn)成立社區(qū)生活服務(wù)中心，目前，中山街道、佘山鎮(zhèn)兩家社區(qū)生活服務(wù)中心已建成并投入運行。四是扎實推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。會同相關(guān)部門開展村務(wù)公開民主管理檢查工作。開展大型居住社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)社會管理的調(diào)研，進一步加強基層政權(quán)組織建設(shè)。

雙擁優(yōu)撫安置工作深入開展。一是全面啟動新一輪雙擁創(chuàng)建活動。制定出臺區(qū)雙擁工作四年規(guī)劃，召開區(qū)雙擁表彰會，舉辦慶祝建軍85周年雙擁系列活動，開展走訪慰問、支持部隊建設(shè)，深入推進軍地和諧發(fā)展。二是統(tǒng)籌兼顧推進優(yōu)撫業(yè)務(wù)規(guī)范化操作、信息化支撐、個性化服務(wù)。加強調(diào)研，重點圍繞參戰(zhàn)人員待遇、高齡重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障、老復(fù)員軍人遺孀生活、烈屬異地祭掃費用補助等方面，研究解決辦法，形成了具體措施；建立全區(qū)優(yōu)撫對象電子信息臺帳；探索建立區(qū)民政局優(yōu)撫科、街鎮(zhèn)優(yōu)撫社工、村（居）優(yōu)撫志愿者工作網(wǎng)絡(luò)。三是完成烈士陵園改建工程，積極推進紀念館布展工程，重視烈士褒揚工作，被命名為“市愛國主義教育基地”。四是全面完成2011年冬季退役士兵接收安置任務(wù)，共接收177人，安置率達100%。平穩(wěn)有序完成軍休干部房改工作。