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關鍵詞：高校；一線行政人員；專業(yè)化；實施途徑

中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）13-0029-02

高校一線行政管理是對高校日常教育行政事務的管理，是連接高校各職能部門，院領導班子、校領導、教師、學生以及學生家長的溝通橋梁，是信息的傳遞橋梁，是高校實施教育、科研的前提條件，是貫徹黨的教育方針、實施依法治校的必要保障。它在高校行政管理體系中處于組織、保障和服務的基礎地位，其目的在于確保高校日常行政管理、學生教育、教學科研等各項工作得到正常運行，順利實現(xiàn)教育目標。所以我們需要高度重視高校一線行政管理工作，努力提高管理效率和服務效果。筆者結合自己所學的教育行政管理專業(yè)，不斷嘗試把教育行政管理的先進理念融入到工作崗位中。

一、高校一線行政工作的特點及行政人員的角色

高校行政工作的主要服務對象是具有深厚學術背景、素養(yǎng)較高的教師隊伍和正在接受新知識、新思想傳播的優(yōu)秀學生?？傮w來說，高校一線行政管理工作程序性強，且日常行政工作充斥著大量煩瑣的事情。具體事務往往千頭萬緒，要耗費大量的時間與精力，對人的耐性與細心是一個很大考驗。筆者所在的學院辦公室是高校按照專業(yè)性質(zhì)設置的一線行政工作基層單位，是院領導班子的決策參謀助理，肩負著確保日常行政、教學、科研等工作正常開展的重要任務。從筆者具體的工作實踐來看，學院辦公室一線行政工作繁雜，具有瑣碎性、突發(fā)性和多樣性的特點，面對的職能部門眾多，這不僅需要辦公室一線行政人員不僅要從各方面提高自身的素質(zhì)和能力，還要加強自身的協(xié)調(diào)溝通和分析處理能力，不斷了解和學習突發(fā)事件的應對與處理方法，以確保各項事務都能有序地進行，并提高工作效率。高校一線行政工作從性質(zhì)上講是一種腦力與體力兼?zhèn)?、教育管理與服務相結合的綜合性、奉獻性的復雜勞動，工作內(nèi)容涉及日常教育行政管理、教學科研、教師和學生工作的方方面面。高校一線行政人員在各種行政工作中扮演著不同的協(xié)調(diào)、溝通的重要角色，因而一線行政人員需要有積極的工作態(tài)度，不僅要按時、按量、保質(zhì)地完成工作，同時還要跳出自身煩瑣的事務思考問題、尋求和諧的工作方法。有效地上傳下達，將教師、學生、領導班子及上級的需求有效結合起來，向需求方傳遞所需要的信息。實施一線行政工作人員的專業(yè)化，具有十分重要的意義和作用。

二、高校一線行政工作人員專業(yè)化的重要性

高校一線行政工作人員肩負著保證高校日常行政、教學、科研及學生管理工作正常運行的重要使命。行政工作人員的專業(yè)性對于高校的日常營運起著非常重要的作用。沒有行政工作人員的專業(yè)性和敬業(yè)精神，高校行政工作很難開展，高校日常教學科研管理很難得到有效的貫徹。

三、提升高校一線行政人員專業(yè)化的途徑

既然高校一線行政工作人員角色定位及其專業(yè)性如此重要，那么如何實現(xiàn)一線行政工作人員專業(yè)化呢？筆者認為，提高一線行政人員的專業(yè)能力，需要從以下幾個方面努力。

1.轉變觀念，樹立正確的工作態(tài)度，明確自身定位。一線行政人員需要在具體行政工作過程中清醒地認識到高校行政管理的特點、職能和作用，擺脫機關化傾向和官本位思想的束縛，堅持以人為本，積極思考一線行政管理工作的方式方法，切實轉變工作作風，尊重、關心、理解自己的服務和管理對象，對于一些出現(xiàn)問題或者犯錯誤的教職工與學生，更要加強關心和指導，不能使這部分教職工和學生產(chǎn)生被孤立、被冷落的感覺，以保證他們的健康發(fā)展。

2.加強時間管理。高校一線行政管理工作具有繁雜性、突發(fā)性、臨時性等特點，每天都要面對各種各樣的事務，涉及方方面面，千頭萬緒。這些特點造成了工作繁重頭緒多、特定時間特別繁忙、計劃不如變化快等，時間浪費現(xiàn)象嚴重，大大降低了工作效率。如何在繁多的工作事務中抓住重點，理清頭緒，有條不紊地開展和完成相關工作，在時間處理上由忙亂轉向有序、由被動轉向主動、由隨機轉向掌握某種規(guī)律，從而提高工作效率，就要加強時間管理。日常事務都可以用重要性和急迫性兩個維度來劃分，克服受急迫性的驅(qū)使來支配時間的習慣思維。以原則為中心，配合人對任務的認知，將事情分為重要緊急、重要不緊急、緊急不重要和不重要不緊急四類。當事情發(fā)生或任務出現(xiàn)時，先判斷屬于哪一類，再決定要不要花時間或花多少時間，最大限度地發(fā)揮時間的作用，促進任務的成功。隨著高校的發(fā)展和行政機構的精簡，高校行政工作已從單純的管理轉變?yōu)槿诠芾?、服務于一身的重要工作。高校行政人員要做到從單純收發(fā)、傳遞行政指令轉變?yōu)榫C合處理，從單憑經(jīng)驗辦事轉變?yōu)閷嵭锌茖W化管理，從被動服務轉變?yōu)橹鲃臃?。這就要求每個行政人員合理安排，最大限度地利用好自己的時間，通過科學的時間管理，可以幫助行政管理人員合理安排時間，理順工作，緩解壓力，有條不紊地開展和完成各項任務，最終實現(xiàn)提升管理水平，提高工作效率的目的。

3.加強溝通，提升協(xié)調(diào)效率。在積極的工作中我們不僅要追求結果的圓滿，還要追求過程的和諧。行政工作是通過人和人的溝通協(xié)作來完成的，建立健康的人際關系舉足輕重。所謂“健康”是基于行政人員對于事物正確的認知和把握，采取恰當?shù)姆绞絹砝眄樄ぷ髦械母鞣N關系。因而要求我們行政人員自身需具有成熟的心態(tài)和獨立的人格。高校關于人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，主要通過教學育人、管理育人、服務育人等來實現(xiàn)，這就要涉及到高校的許多部門。而不同的工作部門由于工作方式方法、特點和分管領導不同，工作中難免會出現(xiàn)一些不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，這就要求高校行政管理發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，處理好不同部門之間的關系，從而團結各個部門，集中全校力量，有效推進高校各項人才培養(yǎng)工作。這就要求一線行政工作人員需要不斷提升自身的溝通協(xié)調(diào)能力，提升協(xié)調(diào)效率。一線行政工作人員是領導的好幫手，是學校與院系之間、教師與學生之間溝通的橋梁和紐帶。這就要求一線行政工作人員要有主人翁意識，樹立勤務員意識，做好與教師和學生之間的溝通和服務工作?；谝痪€行政工作人員的工作離不開各位同事及學校各職能部門配合的情況，行政工作人員需要不斷地加強溝通，調(diào)控好自己的情緒，使用客觀、友好、善解人意的表達方式，做到及時有效地溝通，要站在對方的角度去考慮問題，盡可能少給各職能部門增加工作量，對每一項需要配合的工作，都要做好充分的準備，整理好各項材料，高效率地完成需配合的工作，多替對方著想，善于調(diào)動同事及各職能部門配合工作的積極性。這樣，工作可以得到有效的配合和支持，學院的形象得到維護。由于行政工作很具體、煩瑣，大多數(shù)的情況都是忙于應付出現(xiàn)的問題，在工作之外多和師生接觸，關注師生情感需要，互相理解，增進情感，統(tǒng)一認識，用真情打動人，用真情感化人，竭盡全力為師生做好事、辦實事。教師和學生遇到困難或利益受到侵害時，要真誠地幫助解決。帶著學習的目的做事、采取兼聽多思的方法、處理好人際關系、學會運用換位思考才能切實做好高校一線行政工作。

4.構建科學的評估和激勵機制。很多高校在考核一線行政工作人員工作時，往往側重于德、勤、能、績等方面進考核，強調(diào)政治素質(zhì)、思想品德、職業(yè)道德、出勤率、組織紀律、協(xié)調(diào)能力，工作量等方面的內(nèi)容，而忽視評估其業(yè)務技能、工作業(yè)績、科研能力。鑒于一線行政人員工作的特殊性，那么該如何評價一線行政工作人員的績效呢？筆者認為對于一線行政工作人員的考評機制需要建立科學的評估和激勵機制，綜合各方面進行全方位的考評。因而科學考評機制應該從以下幾方面努力：第一，敬業(yè)精神，一線行政工作人員對于行政事務是否積極響應并及時地完成；第二，專業(yè)性，一線行政工作人員對于本工作崗位的職責是否熟悉，是否認真完成，出錯率究竟有多高，一項事務是否需要反復多次完成；第三，一線行政工作人員的效率，主要是響應速度，對于緊急且重要的行政事務是否是第一時間響應并且第一時間著手準備，完成事務的時間是否是高效率地完成。

總之，高校一線行政工作人員的專業(yè)化對于高校的建設和發(fā)展具有重要意義，它起著協(xié)調(diào)行政、教學、科研管理等重要任務，是溝通協(xié)調(diào)的橋梁。因而高校要重視一線行政工作人員的專業(yè)化，不斷地提升行政人員的專業(yè)化程度，以便更好地服務高校，為高校的國際化發(fā)展戰(zhàn)略做出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]易琳.淺談高校行政工作中實現(xiàn)目標管理的難點和措施[J].高教論壇，2008，（04）.

[2]滕祥東，孔軍.知識管理在高校行政管理中的應用研究[J].北京聯(lián)合大學學報（人文社會科學版），2006，4（2）.

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一、及時傳達會議精神，充分認識依法行政工作的重要性

全依法行政工作會議召開后，司法局于3月24日庚即召開局黨委會傳達了學習會議精神。局黨委書記、局長同志主持傳達了《全依法行政工作現(xiàn)狀及建議》、《政務服務和公共資源交易服務中心運行中存在的困難和對策建設》以及益西達瓦長、舒文副長在全依法行政工作會議上的講話，會議重點按照達瓦長八項工作任務要求，結合司法行政如何貫徹落實進行專題研究。

3月25日我局再次召開了全局干部職工大會，會上同志把會議精神傳達給每一位職工，讓干部職工明確政府對依法行政工作的要求和部署，對接工作思路。同志強調(diào)：依法行政是貫徹“四個全面”、落實四中全會精神的必然要求，是建設法治的關鍵環(huán)節(jié)，是法治進程加快的現(xiàn)實需要，是衡量干部綜合素質(zhì)的重要標準，全局上下要把會議精神貫徹落實到司法行政工作之中，扎扎實實完成好今年的各項工作任務。

二、對全局依法行政工作進行安排部署

會上同志結合司法行政工作實際進行安排部安排部署：

一是保障措施，落實依法行政工作。把依法行政和法制工作列入年度目標考核，進一步加強和完善依法行政常設管理機構設置及人員配備，明確司法行政法制工作的主要任務和目標，對全年依法行政和法制工作進行總體規(guī)劃部署，把依法行政和法制工作列入年度工作計劃和重要議事日程，確保依法行政工作落到實處。

二是建立和落實部門學法用法制度。制定《局機關學法用法方案》和《集中學法安排表》，將局機關學法用法與各科室業(yè)務工作統(tǒng)籌安排、有機結合，全年共安排24個課時，通過集中學習不斷增強法律意識和法治觀念，提高依法行政的能力和水平。

三是加強法治機關規(guī)范化建設，實行并聯(lián)審批，確保進駐窗口規(guī)范、按時辦結。對本局行政審批事項進行認真梳理，明確審批項目，將所有的審批職能集中到一個科室，并進駐行政務中心。督促審批科室在綜合窗口登記，以優(yōu)化流程、縮減環(huán)節(jié)為重點，公開辦理要件和流程。

四是推進行政權力依法規(guī)范公開運行。開展清理優(yōu)化行權事項工作，加快平臺數(shù)據(jù)錄入和審核工作，對行政職權目錄進行動態(tài)管理，依法公開權力清單和運行流程，加大監(jiān)督檢查力度。

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為進一步加強我縣依法行政考核工作，提高依法行政工作水平，加快法治政府建設進程，根據(jù)《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《市人民政府法制辦公室關于加強依法行政考核工作的通知》（市法制發(fā)〔〕18號）、《市人民政府法制辦公室關于依法行政目標責任考核有關問題的通知》（市法制發(fā)〔〕19號）等文件精神，結合我縣實際，現(xiàn)就加強和改進我縣依法行政考核工作有關事項通知如下：

一、重視和加強依法行政考核工作

（一）高度重視，認真落實

為了更科學、更合理的考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全年依法行政工作推進和完成情況，縣政府決定對今后的依法行政工作年度考核，實行季度考核和年終考核相結合的方式進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視依法行政工作，由主要領導牽頭抓總，分管領導負責督促落實，工作人員具體組織實施，確保依法行政各項工作落實到位。

（二）依法行政考核工作人員職責

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的依法行政宣傳聯(lián)絡員負責依法行政考核資料的收集、完善、整理和上報工作，其具體職責如下:

1、負責與縣政府辦法制科聯(lián)系對接依法行政考核工作；

2、負責向縣政府辦法制科報送每季度依法行政工作計劃；

3、負責向縣政府辦法制科報送每季度依法行政工作總結和完成工作的旁證材料；

4、負責向縣政府辦法制科報送每季度依法行政工作臺帳；

5、配合縣政府辦法制科做好依法行政其他相關工作。

二、具體要求

（一）報送依法行政季度工作計劃

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門，要根據(jù)《年縣依法行政工作要點》，結合各自實際，制定本單位每季度的依法行政工作計劃。工作計劃要有前瞻性、指導性，要突出重點，簡明扼要，操作性強。要按照報送的時間和要求，及時報送每季度依法行政工作計劃。

（二）報送季度依法行政工作總結及其旁證材料

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門，要認真總結每季度推進依法行政工作情況，工作總結應當包括以下內(nèi)容：

1、季度依法行政工作總結。圍繞各單位季度依法行政工作計劃，詳細說明上一季度各項工作計劃的完成情況，總結季度推進依法行政工作的完成情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門，應當在工作總結中認真分析本季度在推進依法行政工作中的問題，查找出現(xiàn)問題的原因，提出解決問題的方法，以及對依法行政工作的意見和建議。

2、旁證資料。在報送工作總結的同時，應當一并報送能夠反映總結中提到的工作內(nèi)容的旁證材料(原件、復印件或圖片等)，總結中的工作內(nèi)容與旁證材料必須相對應地進行編號，能便捷地查詢出與工作內(nèi)容相對應的旁證材料。

（三）填報依法行政工作臺帳

各單位應當在日常指標任務進展工作中建立工作臺帳，嚴格按照本通知的要求填寫和報送臺帳。

1、填寫臺帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應當圍繞年第一、第二季度已經(jīng)開展的工作填寫《年（）季度依法辦事臺帳》；自年第三季度起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應當圍繞季度工作計劃在《年（）季度依法辦事臺帳》上填寫每一季度所完成的主要工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的依法行政宣傳聯(lián)絡員要具體負責臺帳管理，臺帳記錄要體現(xiàn)工作過程，與工作計劃、工作總結和旁證材料相互印證，做到真實、準確、完整、有序。

2、審核臺帳?？h政府法制科將結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作計劃、工作總結和旁證材料等有關情況，對工作臺帳進行審核，作為年度依法行政考核的考核資料，計入考核總分中。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視依法行政目標責任考核工作，嚴格按照本通知要求將需要報送的文件資料裝訂整齊、編排有序，以檔案袋、文件盒收納，按照規(guī)定時間報送。逾期不報的或資料不全的、沒有完成相應工作任務的，將扣除相應的考核分數(shù)。在年終考核時，將依據(jù)每個季度的考核結果和依法行政、行政執(zhí)法的檢查結果對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門的依法行政年度考核工作進行評價打分。

三、報送時間

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一、一是強化了依法行政組織建設

明確了局黨組書記、局長黃仲良為依法行政第一責任人，副局長分管，進一步明確了依法行政工作職責；二是明確了依法行政工作機構，局政策法規(guī)科全面履行全市檔案系統(tǒng)依法行政工作職責，局辦公室負責機構內(nèi)部依法行政工作，形成了依法行政工作全覆蓋；三是根據(jù)市政府法制辦和省檔案局有關依法行政、法制建設工作部署，結合我局依法行政工作實際，印發(fā)了《市檔案局依法行政工作意見》，提出了市檔案局依法行政工作指導思想、工作任務、措施手段和責任目標；四是完善制度，為確保我局依法行政工作順利推進，進一步建立完善、深化落實了近年來我局有關依法行政、民主決策、過錯追究、政務公開等一系列制度；五是嚴格考核，局將依法行政工作，納入檔案工作目標任務，納入全局機關職能科室和相關人員責任目標。并且對全市各區(qū)縣檔案局加強了依法行政工作的指導，市檔案局與各區(qū)縣檔案局、高新區(qū)管委會簽訂了度工作責任目標，把依法行政工作貫穿落實到了全市檔案工作中。

二、加強宣傳，營造環(huán)境

依法行政工作是建設法治政府，推進法制建設的重要手段，也是檔案工作健康發(fā)展的重要途徑，市檔案局在工作中，進一步加大了依法行政工作、法制宣傳學習和教育培訓工作力度。一是印發(fā)了《市檔案局法制宣傳教育培訓工作意見》，全面安排了依法行政、檔案法制建設和“六五”普法工作，明確了依法行政和法制宣傳的工作目標；二是編印了法制宣傳材料10000份、培訓教育資料500本；三是開展了依法行政和檔案法制建設工作教育培訓，舉辦培訓班3期，培訓人員達370人，重點培訓了全市黨政機關、企事業(yè)單位、重點建設項目業(yè)主單位和民營企業(yè)檔案工作人員；四是利用各種媒體、黨政網(wǎng)、市檔案局網(wǎng)站、黨員遠程教育網(wǎng)絡，加強了依法行政和檔案法制宣傳教育；五是利用市檔案局愛國主義教育基地、衛(wèi)生城市復審、法制宣傳月和“12.4”法制宣傳日等，開展社會宣傳教育，提升了社會對依法行政工作的了解和關注；六是加強了局機關工作人員法制教育考試，，市檔案局先后組織開展了檔案法、《省<中華人民共和國檔案法>實施辦法》、省重大建設項目檔案管理辦法等法規(guī)的學習輔導、教育考試；特別是針對局領導班子、部門負責人、行政執(zhí)法人員和法制部門工作人員，組織參加了省檔案局法制教育培訓。通過進一步加強檔案依法行政和檔案法制宣傳，我局黨政領導和全體工作人員依法行政意識明顯增強，法制素質(zhì)進一步提升，全市檔案事業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境得到了進一步優(yōu)化。，市檔案局、富順縣檔案局被省檔案局評為“五五”普法、宣傳工作先進集體。

三、加大力度，依法監(jiān)管

（一）加強制度建設。，為了進一步加強新興領域檔案法制監(jiān)管，在廣泛調(diào)研、認真研究和征求意見的基礎上，市檔案局與市經(jīng)信委、市工商聯(lián)制定了《市民營企業(yè)檔案管理暫行辦法》和《加強民營企業(yè)檔案工作的意見》，并且，于5月27日在川潤集團召開了市民營企業(yè)檔案工作現(xiàn)場會，推動了全市民營經(jīng)濟檔案工作健康發(fā)展。

（二）加強法制監(jiān)管。制法了《市度檔案行政執(zhí)法的通知》，對我市22個黨政機關、企事業(yè)單位開展了年度檔案行政執(zhí)法檢查工作；全面履行了檔案法律監(jiān)督管理和依法行政工作職責。一年中，檢查22個機關企事業(yè)單位，優(yōu)秀12個、合格10個，（提出書面整改單位一個），全市無違反檔案工作法律法規(guī)案件發(fā)生。

（三）加強普法宣傳。在認真總結我市檔案“五五”普法成績的基礎上，科學制定了“六五”檔案法制宣傳教育規(guī)劃；結合全市法制宣傳教育工作安排，認真組織開展了法制宣傳月、“12.4”法制宣傳日活動；為紀念《省<中華人民共和國檔案法>實施辦法》頒布十五周年，我局于今年7月在富順縣召開了區(qū)縣檔案局負責人參加的座談會；組織法制人員積極參加市法制辦、省局組織的法制工作調(diào)研、研討活動，撰寫了理論文章。

（四）加強專項執(zhí)法。為了全面落實省重大建設項目檔案工作會議精神和市委、市政府項目建設的重大部署，我局在市發(fā)改委的配合下，印發(fā)了《關于開展重點建設項目檔案管理檢查的通知》聯(lián)合開展了對我市50個國家、省、市重點建設項目檔案管理情況的行政執(zhí)法專項檢查；在市政府法制辦的支持下，開展了對市國稅局、質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法檔案的專項檢查；為服務市委、市政府衛(wèi)生城市復審工作，市檔案局配合衛(wèi)生城市指揮部對29個相關責任單位，進行了檔案工作檢查。檔案行政執(zhí)法有力推動并且服務于工作大局，收到了明顯成效。

（五）加強政務公開。在全面開展依法行政過程中，我局重視政務信息、民主決策和依法行政的公開透明。一是依法民主決策，局在有關年度工作計劃、工作規(guī)劃制定、目標考核、干部考核、競爭上崗、資金安排、重大建設和管理方面，局黨組、行政堅持黨組會議、局長辦公會議集體研究；二是信息公開，，我局通過召開中層干部會議、職工會議，信息公布欄傳達貫徹了上級重大會議精神，通報了局黨組、行政的重大決策，增加了信息的公開透明程度；三是信息開放，利用市現(xiàn)行文件利用中心，收集、整理、開放了市黨政機關各類政務信息；四是利用市委組織部農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)，開放了市民生政策、法律法規(guī)和涉農(nóng)方面的信息，為服務我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設發(fā)揮了積極作用。五是利用市檔案局網(wǎng)站，公開了有關檔案法律法規(guī)、工作部署、工作信息等。全面推進了我局依法行政工作的公平、公正和公開工作。

（六）加強隊伍建設。，我局進一步加強了全市檔案系統(tǒng)法制隊伍建設。一是制定了《市度檔案工作人員教育培訓的意見》，提出了檔案法制隊伍建設的總體思路、計劃安排和工作目標；二加強了法制教育培訓管理，強化了教材、教案、課件、培訓的管理和建檔工作；三是對全市檔案系統(tǒng)29名行政執(zhí)法人員和3名監(jiān)督人員進行了登記管理，健全了執(zhí)法人員信息收集和建檔；組織了17人參加省局開展的法律法規(guī)和業(yè)務培訓，全市檔案行政執(zhí)法人員整體水平有明顯提高。

（七）加強法制調(diào)研。，為了全面落實依法行政、法制建設，進一步加強信用檔案、民營企業(yè)、重點建設項目、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和電子文檔管理，我局加強了工作調(diào)研。一是領導帶頭，局黨組書記、局長黃仲良和其他副局長分別帶隊，深入黨政機關、國有企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，調(diào)研有關機構改革檔案移交、改制企業(yè)檔案處置、新農(nóng)村建設檔案管理和民營企業(yè)檔案發(fā)展等；二是加強依法決策，為認真實施“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我局在行政執(zhí)法檔案、新農(nóng)村建設、民生檔案管理、重大建設項目檔案、“五位一體”建設、檔案館庫建設等方面，形成了專題調(diào)研報告，報送市委、市政府、省檔案局供決策參考。三是深度思考了我市檔案“十二五”發(fā)展規(guī)劃的法制保障措施。

（八）加強基礎建設。按照省檔案局、市政府法制辦要求，，我局全面加強了依法行政和法制建設各項基礎工作。一是做好依法行政檔案工作，我局完成了有關依法行政、法制建設、行政執(zhí)法、法制宣傳、教育培訓等方面材料的收集、整理、建檔和管理工作，進一步規(guī)范了我局依法行政和檔案工作行為；二是開展了市檔案法制建設、教育培訓工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總工作；三是加強目標考核，我局在年初安排了全市檔案系統(tǒng)依法行政等工作任務，12月下旬開展對區(qū)縣檔案局的檢查考核，確保依法行政等工作落到實處。

，我局依法行政工作嚴格遵守法律法規(guī)、正確履行法律職責、規(guī)范開展行政執(zhí)法、全面促進檔案發(fā)展、服務經(jīng)濟成效明顯。但依法行政工作任重道遠，我局將進一步加強依法行政責任制建設，進一步強化檔案法制監(jiān)管，進一步完善依法行政機制，扎實推進我局依法行政各項工作，為市檔案事業(yè)發(fā)展保駕護航。

四、自查情況

（一）行政決策規(guī)范化。一是我局建立了依法行政決策工作制度，嚴格按照市政府法制建設、依法行政工作部署和省有關依法行政、行政執(zhí)法等法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)范性文件要求，全面、準確、規(guī)范的開展依法行政工作；二是在制定《市民營企業(yè)檔案管理暫行辦法》和《關于加強民營企業(yè)檔案工作的意見》兩個規(guī)范性文件過程中，在川潤集團、川力股份公司、華夏閥門公司等進行調(diào)研，與市經(jīng)信委、市工商聯(lián)進行了多次研究，進行了科學論證；三是堅持了局黨組、行政辦公會議決定我局機構人事、重大工作部署等決策機制，并執(zhí)行了決策評估檢查、責任落實和過錯追究等制度；6月，按照程序制定了《市民營企業(yè)檔案管理暫行辦法》和《關于加強民營企業(yè)檔案工作的意見》，并依據(jù)規(guī)范性文件報送備案要求，及時向市政府法制辦公室、省檔案局報送備案。

（二）行政執(zhí)法規(guī)范化。一是我局在市政務服務中心、市檔案局網(wǎng)上掛公開了檔案行政執(zhí)法主體、依據(jù)、流程、職責權限等；二是嚴格執(zhí)行了《市檔案行政執(zhí)法管理辦法》等檔案行政執(zhí)法工作制度，報送了行政執(zhí)法人員情況，在市檔案局網(wǎng)站上掛行政執(zhí)法人員信息；三是嚴格按照行政執(zhí)法程序、要求，正確履行行政執(zhí)法職責；四是我局無行政處罰和行政強制、行政征收工作，無違規(guī)行為發(fā)生；五是貫徹落實了《市行政執(zhí)法檔案管理辦法》，建立了我局行政執(zhí)法檔案；加強了對區(qū)縣檔案局行政執(zhí)法檔案的監(jiān)督檢查。

（三）化解爭議規(guī)范化。，我局貫徹落實了市政府有關行政調(diào)解工作要求，建立完善了我局行政調(diào)解工作制度，接受了社會組織和群眾有關檔案法律法規(guī)、人事檔案管理、檔案遺失、移交、改制企業(yè)檔案處置和檔案事務咨詢服務，無行政調(diào)解發(fā)生。

篇5

一、全市司法行政工作基本估價

(一)強基固本“出實招”。一是基層司法所規(guī)范化建設取得新突破?；鶎訕I(yè)務用房、裝備得到加強，辦公設備不斷完備，經(jīng)費保障、基層司法所長副科級待遇基本得到落實，工作效率得到明顯提升。全市137個基層司法所完成業(yè)務用房建設，其中獨建88個，占64.2%。二是矛盾化解工作取得新發(fā)展。構筑矛盾糾紛“大調(diào)解”格局，接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)機制和工作交流機制不斷豐富，“以獎代補、以案定補”機制得到全面貫徹落實。20__年以來，共調(diào)解各類民間糾紛151021件，調(diào)解成功率97.6%。三是人民調(diào)解網(wǎng)絡建設取得新突破。四是扎實推進“法律六進”長效機制建設，有效拓寬了普法領域，提高了群眾依法維權意識，提升了“依法治市”水平。

(二)關口前移“見實效”。一是法律援助渠道不斷拓展，工作力度不斷加大。完成了縣區(qū)法律援助工作管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站設置和規(guī)范化建設任務。20__年以來，共辦理法律援助案件5597件，提供法律咨詢20300人次。二是以“管理規(guī)范、業(yè)務規(guī)范、服務規(guī)范”為目標，加強律師公證工作的基礎管理和自我管理。三是繼續(xù)加大了安置幫教工作指導力度。截止20__年底，全市共接收刑釋解教人員11849人，實施幫教11330人，占95.62%，安置9480人，占80%。四是強化法律服務隊伍自身建設，凈化法律服務市場秩序，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，法律服務公信力不斷提高。

(三)發(fā)揮職能“見真章”。充分發(fā)揮司法行政職能，積極參與社會治安綜合治理工作。全市143個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)綜治維穩(wěn)中心大部分設在基層司法所，基層司法所配合有關職能部門理清法律關系，制定合法有效的調(diào)處方案，矛盾糾紛分類、化解、調(diào)處中樞作用突出。

(四)自身建設“求創(chuàng)新”。一是繼續(xù)深化普法依法治理，推進社會管理法治化，創(chuàng)新工作方式，盤活普法載體，認真總結經(jīng)驗、鞏固成果，及時啟動“六五”普法“四五”依法治理規(guī)劃，深入開展法治縣區(qū)、和諧社區(qū)、和諧校園、和諧家庭“一法治三和諧”創(chuàng)建活動，把開展“法治縣區(qū)”、“規(guī)范化司法所”、“規(guī)范化人民調(diào)解組織”三項創(chuàng)建活動作為今后一個時期的工作重點。二是繼續(xù)深化社區(qū)矯正和安置幫教工作，不斷推進社會管理創(chuàng)新。在理順司法所管理體制，實現(xiàn)收歸上劃基礎上，積極推廣外地經(jīng)驗，大膽探索和創(chuàng)新特殊人群的管理體制、機制和方法。

(五)打造隊伍“樹新風”。按照“政治上堅定、理論上扎實、紀律上嚴明、業(yè)務上精通”隊伍建設標準：一是抓靈魂，促進面貌向“奮發(fā)型”轉變。二是抓作為，促進作風向“實干型”轉變。三是抓創(chuàng)新，促進管理向“規(guī)范型”轉變。四是抓團結，促進氛圍向“和諧型”轉變。近年來，法律援助管理局等14個集體先后被司法部、省委表彰為“先進集體”、18名干部被評為“先進個人”。

二、困難和問題

(一)發(fā)展不平衡?？h區(qū)司法局承擔著對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所管理、檢查、指導和幫助職能，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，縣區(qū)司法局職能發(fā)揮存在較大差距?；鶎宇^重腳輕、重硬件輕軟件、重管理輕服務和一人所現(xiàn)象尤為突出。法制宣傳、矛盾化解、社區(qū)矯正、法律援助、法律服務職能作用發(fā)揮不充分。部分縣區(qū)司法局領導班子思想不解放，工作思路不清晰，工作重點不突出，畏難情緒和等、靠、要思想嚴重，與相關職能部門溝通協(xié)調(diào)不暢，創(chuàng)新能力不足，工作打不開局面。

(二)人員總量嚴重不足。全市司法行政系統(tǒng)共有中央政法專項編制539人(含市勞教強戒所)、地方行政編制167人、地方事業(yè)編制174人，共880人，占全市總人口的0.009%，實有823人。144個基層司法所實有工作人員268名，其中一人所57個，占39.58%，二人所44個，占30.56%，三人以上的37個，占25.69%。威信縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有扎西鎮(zhèn)司法所有3名工作人員，其余9個司法所均為一人所。

(三)保障不到位。11縣區(qū)司法行政機關的公用經(jīng)費、辦案業(yè)務費、裝備費均未達到省財政廳、省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳《關于印發(fā)〈云南省州(市)級和縣級政法機關經(jīng)費保障標準〉的 通知》(云財行〔20__〕464號)規(guī)定的每人每年25000元標準，高的21300元、低的18600元，且包括了社區(qū)矯正、人民調(diào)解、普法依法治理等工作經(jīng)費，一定程度上造成司法行政機關工作經(jīng)費的緊張，給司法行政工作的開展帶來了一定困難。

(四)司法行政隊伍整體素質(zhì)有待提高。特別是基層司法所工作人員法律專業(yè)化水平不高，解決實際問題的能力亟待提高。全市144個司法所268名工作人員中，非法律專業(yè)研究生1人、占0.37%，法律專業(yè)大學35人、占13.06%，其它專業(yè)20人、占7.46%，法律專業(yè)?？?8人、占25.37%，其它專業(yè)68人、占25.37%，中專及以下76人、占28.36%。50周歲以上65人、占24.25%。鎮(zhèn)雄縣司法局僅50周歲以上的工作人員就達12人、占18.46%。

(五)社區(qū)矯正工作面臨不少困難。一是社區(qū)矯正工作社會認知度不高。當前，部分干部群眾不了解社區(qū)矯正工作，部分社區(qū)服刑人員對社區(qū)矯正的思想認識存在偏差，認為法院宣判、監(jiān)獄釋放就沒事了，不愿參加社區(qū)矯正。二是社區(qū)矯正隊伍力量薄弱。我市司法所一般只有1-4名司法所工作人員，且司法所工作人員學識單一。三是社區(qū)矯正決定機關與司法行政部門之間尚未建立規(guī)范的執(zhí)行交付制度，部門之間的協(xié)調(diào)配合有待加強。四是經(jīng)費保障嚴重不足，影響了基層社區(qū)矯正工作的正常開展。

三、對策思考

司法行政機關是我國國家政權的重要組成部分，是各級政府對司法工作進行行政管理的專門機關，在我國司法體系和法制建設中占有重要地位。近年來，全市司法行政機關圍繞化解矛盾糾紛、服務保障民生，充分發(fā)揮“前端性、窗口性、服務性”的法律宣傳、法律服務、法律保障職能，在法制宣傳、社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定、推進民主法制建設等方面具有不可替代的作用。當前，我市正處在全面建設小康社會的關鍵期、攻堅期、黃金期和社會矛盾的凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務艱巨繁重。作為政府工作一部分的基層司法行政工作應順應時代的要求，夯實基層基礎、加快觀念轉變、推動創(chuàng)新發(fā)展。

一是由傳統(tǒng)型向創(chuàng)新型轉變。思路決定出路、作風決定作為，理念創(chuàng)新乃工作創(chuàng)新之源。正確把握和認識當前司法行政工作在新形勢下發(fā)展變化的規(guī)律，是與時俱進、推進司法行政事業(yè)科學發(fā)展的需要。各級司法行政機關要貼緊自身發(fā)展的需要，尋求司法行政工作新的發(fā)展點;貼緊黨委、政府中心工作，尋求司法行政工作的著眼點;貼近群眾法律需求，尋求司法行政工作的落腳點。要從傳統(tǒng)矛盾糾紛化解轉變?yōu)槊芗m紛發(fā)生的預防，突出“預防性”，真正體現(xiàn)“前端性”、“服務性”，向社會管理創(chuàng)新轉變，主動適應新時期司法行政工作。

二是由配合型向主導型轉變?！度嗣裾{(diào)解法》、《律師法》、《公證法》、《社區(qū)矯正實施辦法》等法律法規(guī)是司法行政工作的法律支撐，司法行政機關要積極而為、主動而為，正確認識縣區(qū)司法局是司法行政機關發(fā)揮職能作用的主陣地;是司法行政基層基礎建設和司法行政工作新思路、新方法、新機制實踐的主渠道;是司法行政工作新發(fā)展的主戰(zhàn)場，切實解放思想，更新觀念和理念，按照法律賦予的職責和要求，嚴格依法辦事，大膽實踐、主動實踐。

三是由被動型向主動型轉變。首先，要進一步增強“責任意識”，樹立司法行政事業(yè)科學發(fā)展“舍我其誰”的觀念。第一力戒消極懶散，樹立埋頭苦干，無私奉獻的司法行政精神，努力在本職崗位上實現(xiàn)人生價值。第二力戒滿足現(xiàn)狀，樹立迎難而上、時不我待、座不住、等不得的緊迫感和勇于擔當重任的氣魄、開拓進取的精神，知難而進，迎難而上，努力創(chuàng)造無愧于時代的業(yè)績。第三力戒漂浮作風，樹立一抓到底的求實精神。力戒急于求成、精神萎靡不振，堅持深入到工作落實的終端跟蹤問效，以求實扎實的工作作風狠抓工作的落實。

四是由試點型向常態(tài)型轉變。社區(qū)矯正工作是國家賦予司法行政機關的一項嶄新的工作職能，是社會管理創(chuàng)新極其重要的工作內(nèi)容。它大大加強了司法行政工作的職能作用。司法行政機關必須緊緊抓住這個機遇，認真全面總結試點經(jīng)驗，建立相應的機構，搭建工作平臺，構建相關制度，積極爭取人員編制、辦案經(jīng)費，切實履行對社區(qū)服刑人員的教育、管理職能，確保社區(qū)矯正工作教育有方法，管理有制度，從而實現(xiàn)矯正工作的常態(tài)化。

五是由基礎型向規(guī)范型轉變。要從過去重基層基礎建設向重管理、重規(guī)范轉變，不斷完善工作機制，建立健全工作制度，形成一套科學、規(guī)范、可操作性和針對性強的司法行政工作管理體制，以制度的規(guī)范化來促進隊伍的建設和管理。開展經(jīng)常性督查，實行層級問責制，切實提高法律法規(guī)的執(zhí)行力，提高工作質(zhì)量。

六是由封閉型向開放型轉變。要加強司法行政宣傳工作，切實根除封閉思想，變只干不說為既干又說，不斷提高司法行政工作的知曉率。一方面要做好內(nèi)部宣傳工作，不斷提升典型經(jīng)驗和做法的推廣力度，推動精品司法建設。另一方面，要做好對外宣傳工作，擴大司法行政工作的宣傳，不斷擴大司法行政工作的影響率和群眾知曉率。再一方面，要加強調(diào)研工作，針對工作存在的困難和問題，深入開展調(diào)研，通過調(diào)研把工作中存在的問題研究透，搞明白，找到問題的根結，提出解決的辦法，推進工作深入開展。

七是由口號型向?qū)嵏尚娃D變。要認真研究普法宣傳工作的針對性和時效性，要把知曉法律法規(guī)、樹立法治理念、創(chuàng)建法治文化有機結合起來，在營造法治文化建設方面狠下功夫。好的法律、政策關鍵在于落實，面對當前安置幫教和社區(qū)矯正工作業(yè)務量大、要求高的實際，積極探索勇于創(chuàng)新，統(tǒng)籌運用好現(xiàn)有的人、財、物等資源，以“高效率、快節(jié)奏、大跨越、大發(fā)展”的昭通速度推進基層司法行政工作科學發(fā)展、縱深發(fā)展。

篇6

一、考核內(nèi)容

按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》、《縣人民政府關于全面推進依法行政的實施意見》（政發(fā)<>28號）、《年政府法制工作要點》（政辦發(fā)<>23號）等文件精神進行考核，主要包括以下內(nèi)容：

（一）依法行政工作的組織領導情況；

（二）依法行政職能履行情況；

（三）規(guī)范性文件制定情況；

（四）依法行政監(jiān)督制度；

（五）實施具體行政行為情況。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按《縣年度依法行政工作考評細則（一）》（附后）確定的基本內(nèi)容進行考核；縣政府具有行政執(zhí)法職能的部門按《縣年度依法行政工作考評細則（二）》（附后）確定的基本內(nèi)容進行考核。

二、考核方式

考核工作由縣政府組織實施，具體工作由縣政府法制辦牽頭進行?？己瞬扇∽圆樽栽u與組織專班檢查考核相結合的方法，以自查和重點抽查為主。先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府具有行政執(zhí)法職能的部門對照考評細則進行自查打分和總結，并將年度依法行政工作總結和自查打分表報縣政府法制辦。然后由縣政府組織專班對被考核對象進行隨機抽查考核。評議考核主要采取聽取情況介紹、查看原始資料、走訪調(diào)查等形式進行?？荚u結束后，縣政府將根據(jù)各單位的考評情況進行通報表彰。

三、考核對象

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府具有行政執(zhí)法職能的部門，包括國家、省垂直管理的單位（名單附后）。

四、考核時間

從年月下旬開始到年月中旬結束，其中：年月25日至月5日為自查階段，年月6日至月15日為考核匯總階段。

五、具體要求

篇7

今天我們在這里舉行全縣基層司法所人員集中訓練活動，這是全縣司法行政工作的一件大喜事。剛才，__局長宣讀了市司法局《關于同意__縣基層司法所人員統(tǒng)一著司法干警制式服裝的批復》，__副局長帶領全體司法干警進行了宣誓，基層司法所代表__司法所所長__同志作了表態(tài)性發(fā)言，市司法局領導作了一個很好的講話，希望全體司法干警嚴格按照市局領導的要求，認真抓好貫徹落實。這次基層司法所人員統(tǒng)一著裝，對于促進司法行政隊伍正規(guī)化、標準化、規(guī)范化建設有著十分重要的意義，對于樹立司法行政隊伍新形象，以全新的工作面貌和精神風貌更好地開展司法行政工作有著積極的推進作用。借此機會，我講三點意見：

一是要統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好司法行政工作的責任感和使命感。對基層司法行政人員統(tǒng)一著裝，不是一種待遇，也不是一種炫耀，更不是一種福利，而是一種沉甸甸的責任，一種鞭策，一種激勵，也是一種警醒。統(tǒng)一著裝后，同志們要深感肩上的擔子更重了，壓力更大了，要深刻認識此次著裝的重要意義，自覺維護穿著制式服裝的嚴肅性，進一步增強工作責任感和事業(yè)心。要認真履職履責，強化愛崗敬業(yè)、無私奉獻責任意識，樹立在本職崗位上建功立業(yè)的思想，以實際行動努力開創(chuàng)全縣司法行政工作新局面。

二是要強化學習，練就本領，著力提升司法行政工作人員履職能力和水平。全縣司法行政人員要不斷加強政治理論學習，認真學習貫徹黨的十精神，著力深化社會主義法治理念教育、政法干警核心價值觀教育，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。要扎實開展“學先進、轉作風、強服務、促發(fā)展”教育實踐活動，積極創(chuàng)新群眾工作方法，不斷提高做好新形勢下群眾工作的本領。要切實抓好業(yè)務技能培訓，著力強化崗位練兵，不斷提高隊伍職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。要扎實努力工作，改進工作方法，提高工作效能，積極爭當司法行政工作的排頭兵，為維護基層社會和諧穩(wěn)定、促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有貢獻。

三是要從嚴要求，強化管理，積極樹立司法行政隊伍勤政為民良好形象。全縣司法行政人員要以此次活動為契機，嚴以律己，以身作則，嚴格執(zhí)行司法行政干警著裝相關規(guī)定，嚴格遵循司法行政工作程序，確保司法行政工作公平、公正、公開、透明。要進一步加強作風建設，堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，狠抓各項規(guī)章制度的執(zhí)行落實，確保有令則行、有禁則止，努力以鐵的紀律造就一支鐵的隊伍。要進一步健全管理制度，強化制度落實，做到用制度來管人，用制度來管事，用制度來規(guī)范、約束干警的言行。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，著實強化司法行政干警“一崗雙責”意識，真正樹立勤政廉潔良好形象。

同志們，此次基層司法行政人員統(tǒng)一著裝集中訓練活動，為全縣司法行政工作的進一步發(fā)展邁出了新的一步，希望全體司法行政干警要牢記使命，敢于擔當，履職盡責，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新的更大貢獻！

篇8

一、指導思想

深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，落實以人民為中心的發(fā)展思想，大力加強司法行政隊伍建設、業(yè)務能力建設，完善司法行政工作流程，全面提升司法行政工作人員工作水平，打造我縣司法行政隊伍工作用語規(guī)范、文明執(zhí)法規(guī)范，把創(chuàng)建工作與日常業(yè)務工作結合起來，充分發(fā)揮職能作用，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標

通過開展創(chuàng)建文明單位活動，不斷提升我局司法行政工作人員綜合素質(zhì)，牢固樹立愛崗敬業(yè)和服務人民的信念，增強司法行政系統(tǒng)凝聚力，塑造文明新形象。

三、基本原則

（一）堅持黨對司法行政工作的絕對領導。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把黨的領導貫穿司法行政工作的全過程、各方面，確保黨的路線方針政策在司法行政工作中得到全面貫徹落實，牢牢把握司法行政工作正確的政治方向。

（二）堅持以人為本，司法為民。堅持以最廣大人民根本利益為最高標準，以讓人民群眾滿意為最終目標，深入踐行司法為民服務宗旨，通過縣、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務平臺和司法所標準化建設，努力滿足人民群眾對多層次多領域個性化的法律服務需求，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（三）堅持圍繞中心，服務大局。堅持把司法行政工作放到黨和國家工作大局中謀劃，圍繞地方黨委、政府中心工作，聚焦大局、服務大局、保障大局，找準司法行政工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點、著力點，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

（四）堅持依法履職、嚴格管理。堅持嚴格依法辦事，完善執(zhí)法程序，健全監(jiān)督機制，以管理促規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展，提升司法行政工作制度化、規(guī)范化水平，推動實現(xiàn)依法正確全面履行職責，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（五）堅持與時俱進，改革創(chuàng)新。緊密結合新時代新要求，準確把握司法行政工作新職能新任務，創(chuàng)新工作理念、工作機制、工作方法，統(tǒng)籌基層法治建設資源，整合工作力量，努力推進新時代司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。

四、工作內(nèi)容

1.業(yè)務工作領先，不斷加強學習。領導干部帶頭，利用每周一機關干部學習日和中心組集中擴大學習的機會，動員全局干部職工認真學習理論和業(yè)務知識，利用空閑時間登錄“學習強國”、“黨建”APP進行學習。開展多讀書讀好書學習活動，把各項學習任務切實落實到位、鼓勵措施落實到位，建立學習機制常態(tài)化，形成自覺學習的良好風尚。

2.深入開展“講文明樹新風”文明風尚傳播活動。加大力度營造文明風尚傳播氛圍環(huán)境營造，利用現(xiàn)代新型傳播媒體、微信公眾號、手機短信、電子屏等方式，結合實際開展的工作，開展行業(yè)文明傳播活動，并積極配合縣文明辦開展各類宣傳活動。

3.深入開展學習型服務型機關建設活動。以學習為先導，通過完善學習制度，建立考核辦法，增強學習的主動性。利用深入開展“機關黨支部主題黨日”等主題實踐活動，積極做好本職工作，在助推我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中著力提升公共法律服務質(zhì)量與水平。

4.深入開展優(yōu)法律質(zhì)服務活動。以文明創(chuàng)建為抓手，以改進工作作風為主線，以提升服務質(zhì)量為重點，以確保服務對象滿意為標準，切實做好法治宣傳、社區(qū)矯正、法律援助、律師、公證、基層法律服務等工作，完善優(yōu)質(zhì)服務制度和常態(tài)化管理措施，著力營造文明、和諧、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務環(huán)境，打造群眾滿意、基層滿意、社會滿意的服務型機關。

5.充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢。認真做好重大節(jié)日活動和敏感時期的矛盾糾紛排查化解，積極推動聯(lián)防聯(lián)調(diào)和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設，積極調(diào)解各類矛盾糾紛，更好地發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾多元化解中的基礎性預防作用。

6.切實履行“兩個責任”。不斷加強干部隊伍日常教育管理，堅決反對形式主義、，集中開展專項整治活動，著力糾正作風漂浮、失職失責等問題。使干部遵紀守法，主動作為，強化司法行政工作主觀能動性。

7.加強法治宣傳教育。培養(yǎng)全體干部職工尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的法律意識。采取突出普法重點、創(chuàng)新普法載體、打造普法基地、深化普法內(nèi)容、培樹普法典型五項措施，大力推進“法律八進”活動。

8.綠化工作環(huán)境，優(yōu)化窗口形象。深入開展綠化環(huán)境建設活動，以機關環(huán)境達到美化、亮化、綠化、規(guī)范化、現(xiàn)代化為目標，加大環(huán)境建設工作力度，打造優(yōu)美整潔、規(guī)范有序、文明高效、品位高雅的機關形象。

五、工作要求

成立創(chuàng)建市文明單位工作領導小組，由局長任組長，其他班子成員為副組長，各司法所所長、局屬各單位、股室負責人為成員，局辦公室為領導小組活動辦公室，由副局長任辦公室主任，負責組織、協(xié)調(diào)、督促工作。

1.加強宣傳，提高認識。廣泛宣傳動員，使全體干部職工充分認識精神文明建設和文明單位創(chuàng)建活動工作的重要性、必要性，明確目標，增強信心，步調(diào)一致，積極投身文明創(chuàng)建工作，營造人人參與文明單位創(chuàng)建的良好氛圍。同時，組織干部職工認真學習，明確文明單位創(chuàng)建活動要求，增強文明單位創(chuàng)建活動的責任意識，自覺把本單位工作納入整個創(chuàng)建活動中去，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，為實現(xiàn)目標打好扎實的思想基礎。

2.齊抓共管，形成合力。文明單位創(chuàng)建活動是一項長期而系統(tǒng)的工程，內(nèi)容涉及各個方面，局創(chuàng)建活動領導小組辦公室要搞好協(xié)調(diào)，要積極協(xié)助、踴躍參與、通力協(xié)作、齊抓共管，根據(jù)各自職責范圍，把創(chuàng)建工作各項任務落到實處。

篇9

一、指導思想

2011年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導，緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作，認真貫徹實施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》辦法，以及我市《全面推進依法行政五年規(guī)劃》，以推進本部門依法行政為重點，加強督促檢查，狠抓制度落實，促進工作開展,為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造優(yōu)良的法制環(huán)境。

二、重點工作

1、認真開展依法行政知識學習培訓工作。本局全體干部職工要認真開展本地本部門依法行政知識學習培訓工作，著重培訓《行政復議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《政府信息公開條例》、《行政復議法實施條例》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省行政執(zhí)法責任制辦法》、《陜西省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《陜西省政府關于推進市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關于貫徹落實陜西省政府關于推進市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容，學習貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī)，切實增強依法行政的意識和能力，不斷提高依法行政工作水平。

2、大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》辦法等法律法規(guī)，宣傳和普及中小企業(yè)法律知識，引導中小企業(yè)加強管理，依法經(jīng)營。加快制定落實省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展指導意見》的實施辦法。

3、以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟《工作交流》簡報等信息化服務體系為平臺，加大相關政策、辦事程序等政務信息的公開工作力度。局政務公開專欄要及時全面公示政務、人事等各類信息，提高工作的透明度。

4、修訂和完善依法行政工作制度。

5、配合勞動部門認真執(zhí)行《勞動合同法》，完善勞動保障的配套制度，依法保護非公有制企業(yè)勞動者和用人單位的合法權益。

6、加強行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門，具有執(zhí)法證件的人員要嚴格按照《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,按時參加資格審核和法律培訓,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責任意識。

7、加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。按照調(diào)處責任上，實行實施分層負責和首問負責制;在處理方式上，必須實行依法辦事;在保障措施上，實行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調(diào)處機制,及時化解矛盾，解決爭議。矛盾調(diào)解化解力爭達到100%。對矛盾糾紛排查調(diào)處不力，引發(fā)或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的，追究直接責任人的相關責任。

三、工作要求

1、提高認識，加強學習，積極提高個人知法用法能力。全局干部職工要充分認識依法行政的重大意義，要認真學習中、省、市有關依法行政的政策規(guī)定,增強依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質(zhì)的同時，還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領導干部要不斷提高對依法行政重要性的認識,不斷增強責任意識,努力提高依法行政的能力和水平。

篇10

區(qū)人民政府：

2014年度，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，認真貫徹落實區(qū)依法行政工作部署，注重建立完善執(zhí)法配套制度，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，取得了一定的成效。全年將依法行政工作與業(yè)務工作相結合，在工作中堅持依法辦事，堅持學法用法的原則，保證了全局工作的順利開展。

為了積極推進依法行政工作的順利開展，根據(jù)全區(qū)旅游依法行政工作的需要，一是調(diào)整完善了依法行政領導小組。領導小組定期研究依法行政工作，切實解決發(fā)現(xiàn)的問題，并上呈下達、互通情況，使整個工作全面健康的發(fā)展。二是制定了《2014年依法行政工作要點》文件。進一步分解落實依法行政工作任務，加強綜合協(xié)調(diào)，抓好分類指導，確保領導到位、人員到位、責任到位、落實到位。針對旅游行業(yè)的特點，加強制度建設，規(guī)范執(zhí)法行為。按照“誰主管、誰負責”的原則，加強對本部門執(zhí)法工作的指導、督促、檢查，嚴格執(zhí)法行為，嚴管執(zhí)法隊伍，形成上下互動、整體聯(lián)動的工作格局。

一年來，我局積極開展各項依法行政宣傳活動，組織開展形式多樣的法治活動，營造濃厚的法治文化輿論氛圍，多方面的開展法治創(chuàng)建宣傳工作。一是充分發(fā)揮新聞媒體的主渠道、主陣地作用，在依托廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體的同時，用好網(wǎng)絡等新興媒體，加大依法行政宣傳的覆蓋面和滲透力。二是開展促進誠信旅游活動。組織旅行社和主要景區(qū)、景點在市民廣場、社區(qū)開展旅游咨詢服務和旅游相關知識講座，讓更多浦口居民了解旅游方面的法律法規(guī)，同時促進旅游企業(yè)牢固確立誠信旅游，以人為本的服務理念，進一步樹立旅游行業(yè)新形象。三是組織全區(qū)各旅行社認真學習《旅行社條例》、《旅行社誠信度等級的劃分與評定標準》，鼓勵各旅行社根據(jù)標準進行整改，提高游客滿意度、行業(yè)認可度、經(jīng)營管理規(guī)范，積極參與旅行社誠信度等級的評定。

2014年，我局將繼續(xù)按照區(qū)法制辦的工作要求，進一步抓好依法行政各項工作，一是抓制度建設，確保依法行政工作更加規(guī)范；二是與上級主管部門和區(qū)法制辦積極聯(lián)系，進一步明確執(zhí)法的權限和流程；三是進一步提升依法行政的理念，創(chuàng)新依法行政工作思路。通過依法行政工作，進一步規(guī)范旅游市場，切實為企業(yè)和人民群眾服務，讓企業(yè)和旅游者更加滿意，使我區(qū)的旅游環(huán)境更加美好和諧；四是加大依法行政工作的推進力度，在行業(yè)規(guī)范、誠信開展、市場監(jiān)管、旅游投訴等方面出實招、出新招，確保我區(qū)旅游市場規(guī)范、有序、和諧、平安。