導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理工作，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）已于2013年9月8日以文化部令的形式頒布，自2013年10月1日起開始正式實施。根據(jù)《辦法》精神以及文化部、省、市關(guān)于貫徹落實《辦法》的通知要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定貫徹落實《辦法》意見如下：

一、加強宣傳，提高對文化站建設(shè)的重視度。

制定宣傳、學習方案，通過多種有效形式讓廣大干部群眾深入了解《辦法》。一方面通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、媒體等形式全面公布《辦法》。在區(qū)文體局、各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）網(wǎng)站、《新》報等全文刊登《辦法》，提高《辦法》在廣大領(lǐng)導干部群眾中的知曉率及重視度。另一方面組織專門講座，深入解讀《辦法》。由區(qū)文體局牽頭組織一次講座，向廣大文化干部及文化從業(yè)人員詳細介紹《辦法》頒布的意義、實質(zhì)內(nèi)容以及如何對照《辦法》加強文化站自身建設(shè)。

二、加強培訓，提升文化從業(yè)人員整體水平。

根據(jù)《辦法》精神，進一步加強對文化站長培訓，提高文化站從業(yè)人員在文化站建設(shè)和管理中的科學性和服務(wù)性，提升全區(qū)文化站干部隊伍的整體水平。一是要求每個文化站長參加市文廣新局組織的一年一度的文化站長培訓。通過培訓，吃透《辦法》精神，結(jié)合市《兩館一站考核辦法》，在文化站的陣地建設(shè)、運行管理、功能發(fā)揮、隊伍建設(shè)、活動開展、業(yè)務(wù)管理上有一次新的理論提升。二是組織專門的管理、業(yè)務(wù)知識培訓。為使《辦法》的各項精神能夠真正體現(xiàn)到文化站日常工作當中，每年由區(qū)文體局、區(qū)文化館組織針對全區(qū)文化站長和文化干部的管理知識和業(yè)務(wù)知識培訓，以此推動文化站工作更好更優(yōu)開展。

三、加強自查，對照《辦法》及時整改到位。

年內(nèi)，各文化站組織一次自查，對照《辦法》的細則及有關(guān)要求，查漏補缺。對于當前能立即解決的問題，及時整改到位；對于當前不能解決的問題，制定有效的落實整改方案，明確具體的整改措施及時間期限，整改方案上報區(qū)文體局。同時各文化站要把本年度還未達到《辦法》規(guī)定要求的工作列入明年文化站建設(shè)重點任務(wù)，在以后的工作實踐中通過各種有效途徑加以改善提高，逐步實現(xiàn)文化站建設(shè)、管理、運行的法制化和規(guī)范化。

篇2

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學學校管理工作現(xiàn)狀

近幾年，隨著新課改的實施，教育改革的重心也逐漸實現(xiàn)了轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)等農(nóng)村學校的發(fā)展，由城市帶動農(nóng)村教育發(fā)展政策也在不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)學校的改革和創(chuàng)新成為發(fā)展的重點工作。但是，在實際工作中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學學校管理工作責任重大、工作艱難，如何做好小學學校管理工作，并配合新課改步伐進行改革教育發(fā)展，既是一次重大的機遇，也是一次嚴峻的考驗。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學學校管理工作中，學校應(yīng)積極的探究有效的發(fā)展新策略，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學學校管理中存在的問題，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學學校管理水平，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學學校教學工作水平獲得提高。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學學校管理的新策略

當前，在新課改的發(fā)展背景下，農(nóng)村教育也開始逐步進入正軌，抓好教學管理是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學教育事業(yè)的重心。由于以往教師知識結(jié)構(gòu)老化，在對學校進行管理的過程中難以創(chuàng)新，導致人才管理的欠缺，嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學學校管理工作的開展。為了進一步完善相關(guān)管理工作，學校管理者應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學學校管理工作的實際發(fā)展情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學學校管理的新策略探究，逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學學校管理工作中的重要內(nèi)容之一。通常情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學學校管理的新策略主要有：合理分配管理任務(wù)；完善管理規(guī)章制度；加強校內(nèi)外管理教育等內(nèi)容。

（一）合理分配管理任務(wù)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學學校管理工作中，做好校園管理，需要合理分配管理任務(wù)，促使校教師明確學校當前的師資情況，并可以從實際出發(fā)進行校園管理，對于年齡較大的教師盡量提出寬松的管理要求，鼓勵其在管理過程中發(fā)揮自身作用的同時，也能夠感受到學校的關(guān)心。對于年輕的教師而言，要求其積極完成本職工作，不斷提高教學水平。

（二）完善管理規(guī)章制度

在實際工作中，完善管理規(guī)章制度，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學學校管理的新策略之一。調(diào)動教師教育的積極性進行校園管理，配合學校進行德、智、體、美全面發(fā)展的學生培養(yǎng)，重視校園管理工作，加強學生綜合素質(zhì)水平的鍛煉，培養(yǎng)學生正確、積極的價值觀和人生觀。同時，學校管理者還應(yīng)及時的針對管理工作中存在的問題進行分析，制定適當?shù)墓芾矸桨?，不斷完善管理工作的方法。因此，通過完善管理規(guī)章制度的方式，可以進一步提高學校管理工作的水平。

（三）加強校內(nèi)外管理教育

在實踐工作中，加強校內(nèi)外管理教育，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學學校管理的新策略之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學學校管理工作，需要學校發(fā)揮一定的管理職能，同時，也需要家長的進一步配合。學校除了做好提出的管理工作之外，還需要加強與學生家長的溝通，讓家長引導學生在文明和諧的環(huán)境中成長，培養(yǎng)學生文明禮貌意識，從一言一行中影響孩子的行為。在加強學校管理工作時，學校要與家長保持溝通，建議家長在家庭生活中做好孩子行為規(guī)范工作，重視培養(yǎng)孩子的優(yōu)秀品質(zhì)和良好的生活習慣，以身作則規(guī)范自己的言行，通過自身為孩子樹立良好的榜樣，帶動孩子養(yǎng)成一個健康開朗、積極生活的品質(zhì)。因此，加強校內(nèi)外管理教育，也是一種有效的學校管理策略。

篇3

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文書檔案管理人員通常由黨政辦等部門人員兼任，他們不僅要做好本職工作，還需負責文件的收發(fā)、文字綜合、后勤保障、信息宣傳以及檔案規(guī)整等方方面面的工作。在此之下，檔案管理人員很難投入全部精力到文書檔案的管理中，收集范圍不全面、收集工作不及時以及文書材料的重要性不明確等問題較為突出。

二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文書檔案管理工作的思考

（一）轉(zhuǎn)變思想，提高重視

思想是行動的先導和指引，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文書檔案管理工作而言，領(lǐng)導的科學認識和高度重視是做好此項工作的重要前提。因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從原先對文書檔案管理工作可有可無的思想中走出，加大對此項工作的關(guān)注和重視。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導要樹立明確的思想，將文書檔案管理工作置于重要位置，適當傾斜對此項工作的投入，設(shè)置專門的文書檔案管理室，并安排專門的管理人員；另一方面，檔案管理人員要積極主動地做好文書檔案的宣傳匯報工作，加大領(lǐng)導的關(guān)注和重視，也努力獲取相關(guān)部門的支持和理解。

（二）加強部門協(xié)作，建立高效的管理制度

各部門間的密切協(xié)作和有機配合是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文書檔案管理工作的重要保證，文書檔案中許多利用價值較高的檔案往往來源與各部門。但當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門間忙于各自的工作和檢查，疏于對文書檔案管理配合思想的重視。為此，就必須打破現(xiàn)狀，妥善處理好部門之間的關(guān)系，并不斷強化和完善文書檔案的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。

（三）建立高素質(zhì)的文書檔案管理人員隊伍

文書檔案管理人員素質(zhì)和水平的高低直接關(guān)乎檔案管理的效果，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的長遠發(fā)展意義重大。因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要改進現(xiàn)有的管理人員隊伍，通過提高管理人員水平、提升管理人員素質(zhì)來促進和推動此項工作。一方面，在人員的選擇上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注意將專業(yè)符合的人員安排到文書檔案管理中，明確專人負責，并嚴格落實相關(guān)待遇；另一方面，要加大對文書檔案管理人員的培訓，尤其在檔案管理信息化的發(fā)展趨勢下。

三、結(jié)語

篇4

一、集中核算與國庫集中支付改革存在的不足

1.對制度認識不全面。一些工作人員思想認識不足，對集中支付的相關(guān)制度不了解，甚至存在疑慮，影響工作效果提升。集中支付改革與單位切身利益息息相關(guān)，但一些單位不理解、不信任該項措施，認為該項制度的實施會影響本單位收支，給財務(wù)管理帶來不便，導致資金分配權(quán)受到削弱。出于這方面的考慮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位對集中支付改革的積極性不高，或者采取不配合態(tài)度，影響工作效果提升。

2.預算管理滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門在預算管理過程中，很多是出于形式，相關(guān)制度和工作沒有得到有效落實。預算編制考慮不全面，缺乏科學性和合理性，或者沒有嚴格按照要求執(zhí)行，很多是根據(jù)上一年度收支數(shù)據(jù)簡答套用，嚴重影響預算管理水平提高。導致用款計劃不能得到有效落實，也制約集中支付效果，給整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作帶來不利影響。

3.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護存在不足。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算單位未能與開戶銀行建立集中支付網(wǎng)絡(luò)，影響集中支付工作順利進行?；蛘呒兄Ц毒W(wǎng)絡(luò)安全性不高，容易受到來自互聯(lián)網(wǎng)的侵襲，對網(wǎng)絡(luò)的維護與管理工作存在不足，影響支付系統(tǒng)安全性提高。另外，網(wǎng)絡(luò)維護工作量大，難度大，但是工作人員配備數(shù)量不夠，往往需要聘請軟件開發(fā)人員來處理，浪費大量的時間和人力，影響財務(wù)管理工作順利進行。

二、集中核算與國庫集中支付改革的探索與實踐

1.健全制度和機構(gòu)設(shè)置。根據(jù)國庫集中支付模式的需要，健全相應(yīng)的制度，完善機構(gòu)設(shè)置，配備工作人員，為推動集中支付創(chuàng)造良好條件。要根據(jù)集中支付運作機制科學設(shè)置工作崗位，安排專業(yè)素質(zhì)強，基礎(chǔ)扎實的工作人員。按照集中支付業(yè)務(wù)流程和支付方式，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計管理工作需要，合理設(shè)置指標計劃錄入、計劃審核、支付申請錄入、支付申請審核、支付憑證對賬等工作崗位。從而更好適應(yīng)集中支付工作需要，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計管理工作水平提高。

2.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理工作。為促進集中支付順利進行，必須加強預算管理工作，為后續(xù)工作有效開展創(chuàng)造良好條件。提高預算工作的思想認識，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理工作力度，以嚴肅的精神和工作態(tài)度，做好預算管工作。防止預算編制的隨意性，增強該項工作的嚴肅性和實效性，制定規(guī)范、統(tǒng)一的標準，提高預算工作約束力。另外還要加強預算管理，確保預算管理與集中支付相配套，營造良好的制度環(huán)境，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算順利進行。

3.加強集中支付網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)集中支付日常工作需要，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)信息化平臺，完善系統(tǒng)設(shè)置，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門、預算單位與鎮(zhèn)開戶銀行間的網(wǎng)絡(luò)連接與系統(tǒng)對接，從而實現(xiàn)財務(wù)管理實時化、核算自動化，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作順利進行。另外還要加強支付網(wǎng)絡(luò)的管理與維護，尤其是加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)不得接入互聯(lián)網(wǎng)，日常運行中實行個人密碼認證。從而確保系統(tǒng)安全，提高財務(wù)管理工作水平。

4.提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)。集中支付改革是財政體制的創(chuàng)新，也為財務(wù)管理工作開辟全新領(lǐng)域，其內(nèi)容較多，涉及面廣泛。為推動該項工作順利進行，規(guī)范集中支付運行，采取有效措施提高財務(wù)人員素質(zhì)是十分必要的。要集中組織財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓，重點內(nèi)容包括集中支付的業(yè)務(wù)流程、操作辦法、系統(tǒng)管理、制度規(guī)范等內(nèi)容，讓工作人員熟練的掌握這些內(nèi)容，適應(yīng)工作崗位需要，推動各項工作順利進行。另外財務(wù)人員也要加強自身學習，不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，愛崗敬業(yè)、勤勞奉獻，增強自己的實踐操作技能，有效應(yīng)對各項工作需要，提高工作水平，推動集中支付順利進行。

5.制定完善的財政核算體系。除了嚴格按照集中支付流程開展工作外，還應(yīng)制定完善的工作崗位責任制，明確相關(guān)人員職責，讓他們更好完成自己的工作。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督和制約機制，有效規(guī)范業(yè)務(wù)流程。對原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理制度、財務(wù)管理辦法改進和完善，根據(jù)實際工作需要進行適當修訂，更好適應(yīng)集中支付的需要。另外還要完善財政核算體系，實現(xiàn)集中核算和集中支付的無縫對接，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)督，完善核算體系，對集中支付各種配套資金進行核算，提高財務(wù)管理工作水平。

篇5

關(guān)鍵詞：小學；學校管理；新課改；管理創(chuàng)新

由于小學和初中課程內(nèi)容和結(jié)構(gòu)不銜接，學生的接受能力不同，城鄉(xiāng)學生的差別等因素，在一定程度上影響了新課改的順利進行。教育改革是在不斷的學習研究和探索中進行的，改革過程有優(yōu)點也存在不足之處。學校管理中將面臨出現(xiàn)的新問題和新難題。筆者希望通過本文對新課程改革背景下新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學學校管理所獲得的寶貴經(jīng)驗的研究和總結(jié)，引發(fā)學校管理者對改革中出現(xiàn)的問題進行思考，并對新課改下學校管理提出更好的改革和創(chuàng)新的措施或方法策略。

一、新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學學校管理現(xiàn)狀分析

1.管理觀念落后。

當前，由于受地域、環(huán)境、舊的思想觀念的影響，新疆還有很多小學學校管理工作者依然秉持著傳統(tǒng)落后的管理觀念。具體表現(xiàn)為在小學學校管理工作中僅僅只關(guān)注學科的教學過程以及學生的學習成績，忽略了對學生品德教育與思想政治教育。同時，也有不少小學學校管理者缺乏先進科學的管理觀念，相對更加依靠經(jīng)驗進行管理，將自己的管理經(jīng)驗作為管理準則和依據(jù)，長此以往十分不利于小學學校的未來發(fā)展。

2.過于重視硬件的管理。

在信息化時代，眾多五花八門的教學設(shè)備在市面上出現(xiàn)，有的小學學校管理者認為只要引進購買先進的教學設(shè)備或儀器就可以顯著提升小學教學質(zhì)量。因此，每年都花費不少資金購置教學設(shè)備以及進行設(shè)備的維護與更新。雖然重視硬件更新管理對小學生學習有一定的積極作用，但是由于資金與精力投入過多，導致小學學校管理者缺少足夠的資金與精力來進行其他方面的管理工作，使得小學生無法獲得全面的教育，不利于小學生長遠的健康發(fā)展。

3.缺乏完善的管理制度。

目前，還有不少小學學校管理工作缺乏完善的管理制度與激勵制度，從而導致有的學校管理者在開展管理工作時缺乏工作熱情及規(guī)定約束，工作開展沒有計劃，漫無目的，管理散漫，難以給教師與學生提供一個公平、民主的環(huán)境和激勵向上的氛圍。這樣教師難以根據(jù)新課程教學改革的要求開展教學工作，限制了學生的發(fā)展與進步，同時還對小學學校運營情況有一定的負面影響，不利于實現(xiàn)小學學校的正常運作。

二、新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學學校管理的新策略

對于新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學教學工作管理者而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學學校管理工作責任重大、工作艱難，抓好小學學校管理工作，配合新課改步伐進行改革教育發(fā)展，既是一次重大的機遇，也是一次嚴峻的考驗。要改變目前的一些不盡人意的狀況，使學校管理工作跟上新課改的步伐和要求，建立起既能夠適應(yīng)新疆農(nóng)村小學發(fā)展管理體系，又符合教育需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學教學管理體系，我們不妨從以下幾個方面去嘗試：

1.轉(zhuǎn)變管理觀念，改革教學模式，營造良好的教學氣氛。

教學環(huán)境對學生的影響至關(guān)重要，中國俗語講“近朱者赤，近墨者黑”就是這個道理。在我國古代歷史上，也有孟母三遷的故事。由此可見，外界環(huán)境的影響對學生的學習還是很重要的，特別是小學生注意力差，更容易受到環(huán)境影響而分心耽誤了學習。因此，筆者認為，隨著教學課程改革的不斷深入，各學校管理者應(yīng)該根據(jù)本校的實際情況，對教育管理中舊的管理觀念進行革新，把新課改中的教育理念融入到教學管理中，改變傳統(tǒng)死板守舊的教育管理模式，引入氣氛熱烈的民主教育理念，讓教師和學生在充滿和諧的環(huán)境中工作和學習。另外，學校管理者還要根據(jù)本校的實際情況逐漸調(diào)整自己的管理方法，改良自己的管理方式，創(chuàng)新自己的管理模式，探索出一條最適合本校發(fā)展的教育管理策略，這對于提高學校的教學質(zhì)量有著極其重要的現(xiàn)實意義。

2.完善學校管理規(guī)章制度。

不少教師常年生活在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其生活圈也是自身生活的各個鄉(xiāng)村，而一些教師的家中可能不止一位教師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學教書，有的甚至父輩、親戚都在同一所學校進行教學，這就導致了教師在分配教學教育管理任務(wù)時的混亂。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的學生自小生長的環(huán)境較為貼近大自然，其綜合素質(zhì)水平具有差異化特征，不少學生由于天性使然，在學習方面可能缺乏信心和興趣，而在校園管理中對于校園綜合素質(zhì)水平的管理也是非常重要的方面。每一所學校都有相應(yīng)的規(guī)章管理制度，這些制度是一種強制性的要求，在校園內(nèi)的所有師生都必須平等接受制度的約束，才能讓管理有章可循，得以順利的開展。所以，要想管理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學校園，除了要做好教師管理能力水平提高工作之外，還要特別注意合理分配教師管理，在管理校園時做到全方面考慮，既要將教師安排在合理的位置上，還要重視起鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師關(guān)系中的鄉(xiāng)情和親情，充分發(fā)揮情感作用來配合規(guī)章制度，要求教師做好自身職責工作，調(diào)動教師教育的積極性，配合學校進行德、智、體、美全面發(fā)展的學生的培養(yǎng)，重視校園管理工作，抓好學生德育教育工作，加學生綜合素質(zhì)水平的鍛煉，培養(yǎng)學生正確、積極的價值觀和人生觀。在教師基礎(chǔ)教學工作中，制定相關(guān)教育責任制，激發(fā)教師教育責任心，積極參與到校園管理中來。

總之，要做好新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學管理工作是一項漫長而巨大的工程，特別是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學管理工作者而言，要想改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學教學管理現(xiàn)狀，除了要貫徹實施黨的基本教育方針和和路線，還要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學師資力量的建設(shè)，完善教學管理制度，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學學校管理真正為校園發(fā)展做出貢獻。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：供電所；管理；問題；應(yīng)對策略

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2015.24.192

隨著市場經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進程的逐步加快，農(nóng)民在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中生活的比例逐年上升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活中的電力需求逐漸增加，人們對于電力資源的實際使用效果的要求也在逐步提升。電網(wǎng)建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)中的重要組成部分，而供電所在電網(wǎng)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。供電所的管理工作對于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活的便利提供穩(wěn)定電能具有重要意義，不僅在日常生活中擔任著重要角色，同時也是國家供電系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié)，對推進城鄉(xiāng)一體化進程、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的快步提升起到良性的促進作用。供電所的管理工作，既需要供電所內(nèi)部的工作人員的專業(yè)能力、協(xié)同合作，又需要廣大群眾在日常工作中的參與和配合。

1 供電所管理內(nèi)涵

供電所主要分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屬于電力公司派出機構(gòu)， 負責的工作主要有線路維護服務(wù)、停、送電服務(wù)、抄表、電費收取等。供電所負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住人口的基礎(chǔ)性供電、用電工作，在電力供電系統(tǒng)中扮演著重要角色。供電所負責的基礎(chǔ)供電管理工作，始終踐行著服務(wù)行業(yè)的工作宗旨，將便利廣大群眾的日常用電生活作為工作的主要目標，不斷提高專業(yè)技術(shù)能力和業(yè)務(wù)服務(wù)水平?；鶎庸╇娝墓芾砉ぷ魇轻槍Ψ?wù)對象而展開的，積極提高供電所的管理能動性，是電力企業(yè)效益與社會和諧的重要保障。電力企業(yè)想要完善自身的管理職能，將電力企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益發(fā)揮到最大程度，就需要對于基礎(chǔ)、基層工作進行詳盡而有效的管理。供電所的服務(wù)職能為電力企業(yè)完善自身的發(fā)展提供了重要保障。供電所的管理工作，大部分是建立在對于基礎(chǔ)資料的收集、更改、維護當中的，這些基礎(chǔ)資料是了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾用電情況必不可少的重要參考，同時也是供電所展開管理工作的堅實基礎(chǔ)。

2 供電所管理中的問題

2.1 設(shè)備配置

電力系統(tǒng)中的機械設(shè)備直接影響到電網(wǎng)運行安全與可靠性能，機械設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)將有利于供電工作的順利展開。機械設(shè)備出現(xiàn)故障，極其容易導致供電中斷的現(xiàn)象發(fā)生，更有甚者，還會引起更大的安全事故，造成用電群眾的生命財產(chǎn)損害?，F(xiàn)有供電所內(nèi)部的機械設(shè)備還有很大的提高和改善空間。供電所內(nèi)部的場所設(shè)施不夠齊全，對于供電生產(chǎn)營銷的生活需要很難實現(xiàn)。在進行查收電費時，時常出現(xiàn)不規(guī)范不合理的現(xiàn)象，很多供電所還沒有統(tǒng)一的工具、服裝配置，對于整體的工作效率和服務(wù)形象都有一定的負面影響。

2.2 人員配置

在現(xiàn)有的供電所內(nèi)部，工作人員的專業(yè)能力和服務(wù)水平參差不齊，大部分的員工年齡都偏大，對于不斷需要改進服務(wù)質(zhì)量、提高專業(yè)技術(shù)能力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來說，明顯是不能夠跟上時代進步的。很多來員工也只是憑借著長久的實踐工作中得來的經(jīng)驗，來完成現(xiàn)如今的供電管理工作，對于很多現(xiàn)代化操作流程和新型的科學技術(shù)并不夠熟練和了解。

2.3 管理意識

供電所中的工作人員對于管理工作具體的職責和目標并不是特別明確，尤其是很少接受職業(yè)技能培訓的員工。管理意識淡薄是供電所管理工作中普遍遇到的問題。供電所雖然只是基層組織，但是它所起的服務(wù)作用是極其巨大的，因此，提高供電所的整體服務(wù)質(zhì)量直接影響到整體的供電管理工作。

3 供電所管理中的應(yīng)對策略

3.1 優(yōu)化配置

針對供電所中出現(xiàn)的種種設(shè)備配置問題，供電所在進行管理工作時，需要將各種機械設(shè)備中的不良現(xiàn)象進行優(yōu)化改進。在供電所的工作場所設(shè)置完備的建筑設(shè)施，完善構(gòu)建工作。根據(jù)國家電網(wǎng)的標準化的要求來進行建設(shè)和配置，使供電所中的生活設(shè)施盡可能地完備。在居民用戶出現(xiàn)問題時及時解決，避免出現(xiàn)推脫現(xiàn)象。為供電所內(nèi)部的工作人員進行統(tǒng)一配備，使得他們外出工作，有著統(tǒng)一的出行工具、服裝、辦公設(shè)備等，從形象上提高統(tǒng)一性，從服務(wù)質(zhì)量上提高服務(wù)水平。

3.2 完善人員管理

供電所內(nèi)部在人員管理方面存在著不足之處，要結(jié)合各個供電所內(nèi)部的企業(yè)建設(shè)制定合理規(guī)范的管理辦法。根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的服務(wù)特點，逐步增強工作人員的服務(wù)水平，提高電力企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。建立完善的農(nóng)電用工制度，在供電所的日常管理中，實施有效的人才管理機制，增加優(yōu)秀服務(wù)人才的數(shù)量，聘請一些掌握現(xiàn)代服務(wù)管理觀念的專業(yè)人才進入到供電所的管理工作當中來，逐步提高工作人員的工資福利待遇，提高員工的工作積極性，定期開展培訓工作，逐步增強工作人員的綜合素質(zhì)。

3.3 適用現(xiàn)代化的管理觀念

管理模式的不斷改進將會對供電所的管理工作起到良性的促進作用，不斷增強供電所在電力系統(tǒng)中的競爭力。現(xiàn)代化的管理觀念，是針對不斷發(fā)展變化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而逐步進行優(yōu)化形成的，它適應(yīng)了現(xiàn)代社會的發(fā)展水平，適應(yīng)了現(xiàn)代人們的生活方式。用現(xiàn)代化的管理觀念進行供電所的管理工作，要逐步提高信息化技術(shù)在管理工作中的應(yīng)用，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的引進力度，增強現(xiàn)代科技在鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電用電工作中的使用率。將現(xiàn)代化的管理觀念貫徹到具體的實踐工作當中，能夠提高供電所管理工作的服務(wù)質(zhì)量，能夠更大程度上加強電力資源在人們生活中的優(yōu)化率，同時還能夠逐步推動城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進程。

4 總結(jié)

電力資源在現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活中的使用程度越來越高，因而電力管理工作也需要逐步加強。想要將電力資源的優(yōu)勢發(fā)揮到最大，加強供電所的管理工作就顯得尤為必要。供電所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電用電的基層管理組織，供電所管理工作的好壞，直接影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的生活質(zhì)量。增強供電所內(nèi)部工作人員的管理意識，提高他們的專業(yè)能力和服務(wù)水平，對于供電所管理工作的順利開展具有重要意義。供電所將管理工作做好，能夠起到便利鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的生活，增強電力企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益的作用，同時對于電力資源的合理有效配置也具有深遠影響。

參考文獻：

篇7

一、充分認識進一步加強流動人口服務(wù)管理的重要意義。近年來，隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展和流動人口數(shù)量的不斷增長，流動人口對我市經(jīng)濟社會參與程度不斷加深，維護其自身權(quán)益、分享改革發(fā)展成果的需求不斷增強。各地各有關(guān)部門要把加強流動人口服務(wù)管理工作作為加強我市社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定和諧的重要抓手，切實加強組織領(lǐng)導，完善各項政策制度，為全面建設(shè)惠及全民的小康社會創(chuàng)造良好條件。

二、完善服務(wù)管理體制。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、各方共同參與、資源有效整合”的總體要求，市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)結(jié)合實際分別設(shè)置流動人口服務(wù)管理機構(gòu)，進一步完善流動人口服務(wù)管理體制。

（一）成立金華市流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導小組，由市政府分管副市長任組長，市有關(guān)部門負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市公安局。（見附件）市公安局成立流動人口服務(wù)管理處和流動人口信息中心。

（二）流動人口較多的縣（市、區(qū)）根據(jù)實際需要，結(jié)合政府機構(gòu)改革，設(shè)立承擔流動人口服務(wù)管理工作的專門機構(gòu)。不設(shè)立專門服務(wù)管理機構(gòu)的縣（市、區(qū)），應(yīng)明確相關(guān)部門履行流動人口服務(wù)管理職責，加強工作力量。

（三）流動人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可依托社會治安綜合治理工作中心設(shè)立流動人口服務(wù)管理所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管綜治工作的領(lǐng)導兼任所長，所在地派出所副所長兼任服務(wù)管理所副所長，并根據(jù)工作需要配備相應(yīng)工作力量。

（四）流動人口超過200人的社區(qū)（村居）、超過100人的用人單位設(shè)立流動人口服務(wù)管理站（點），依托社區(qū)（村居、企業(yè)）綜治工作室和社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室開展工作。

三、構(gòu)筑信息共享平臺。由市公安局牽頭，市人事、勞動保障、人口計生、教育、衛(wèi)生、建設(shè)等部門參加，依托政府信息網(wǎng)絡(luò)資源，對現(xiàn)有公安暫住人口管理信息系統(tǒng)進行全面升級改造，建成全市統(tǒng)一的流動人口綜合信息平臺，匯總?cè)辛鲃尤丝诨A(chǔ)信息，實現(xiàn)各部門之間信息共享。建立市級流動人口綜合信息數(shù)據(jù)庫（設(shè)在市公安局），由流動人口信息中心負責數(shù)據(jù)庫的建設(shè)維護和安全運行。

篇8

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好應(yīng)急管理工作的緊迫感和責任感

應(yīng)急管理工作，是事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是轉(zhuǎn)變政府職能、強化公共管理的必然要求，是改善社會管理、構(gòu)建和諧**的現(xiàn)實選擇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門一定要增強憂患意識和責任意識，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，站在構(gòu)建和諧**、建設(shè)全面小康的高度，充分認識加強應(yīng)急管理工作的重大意義，進一步增強危機感、緊迫感和責任感，高度重視、主動關(guān)心、積極參與、切實加強應(yīng)急管理工作，不斷推動我縣應(yīng)急管理工作再上臺階，為構(gòu)建和諧**奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、明確責任，提高質(zhì)量，不斷完善應(yīng)急預案體系

明確預案編制責任。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，不斷完善我縣應(yīng)急管理總體預案、專項預案和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)應(yīng)急預案。凡是上級部門制定有專項預案和部門預案的，縣級各部門都要結(jié)合實際制定相應(yīng)的應(yīng)急預案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要參照縣政府制定的預案，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定簡單明了、便于操作的地方政府預案，同時指導村(社區(qū))制定好應(yīng)急預案，確保遇到突發(fā)公共事件能夠及時有效應(yīng)對。各企事業(yè)單位也要根據(jù)自身實際，編制消防、安全等突發(fā)事件應(yīng)急預案。今年預案編制任務(wù)重、時間緊，下半年省、市政府還將組織專項檢查，各級各部門和各企事業(yè)單位務(wù)必引起高度重視，及時成立預案編制領(lǐng)導小組，迅速抽調(diào)專門人員，按時完成有關(guān)應(yīng)急預案的編制或修訂工作，力爭今年底前完成所有預案的編制和修訂任務(wù)。縣應(yīng)急管理辦將適時組織檢查驗收。

嚴格預案編制要求。各類應(yīng)急預案要明確應(yīng)急工作的主體和職責，明確應(yīng)急工作的程序和措施，做到責任落實到崗、任務(wù)落實到人、措施落實到位。全縣性的專項預案，縣級有關(guān)部門要根據(jù)變化的形勢，不斷修訂和完善，同時加強協(xié)調(diào)溝通，使預案之間相互銜接。要建立和完善聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，加強部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、軍地之間的溝通協(xié)調(diào)，充分動員和發(fā)揮村(社區(qū))、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用?？h級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣屬企事業(yè)單位編制或修訂的應(yīng)急預案，須及時報送縣應(yīng)急管理辦公室，以便全縣加強統(tǒng)籌指揮。

提高預案編制水平。各級各部門在預案編制和修訂過程中，要認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，注意總結(jié)汲取處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗教訓，廣泛聽取專家、管理部門和基層的意見，學習借鑒國內(nèi)外的成功做法，掌握和遵循各類突發(fā)公共事件發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，研究提出切實可行的應(yīng)對處置措施，努力提高應(yīng)急預案的預見性、操作性、實用性和科學性。編制和修訂預案應(yīng)遵循自上而下、自下而上的程序，廣泛征求意見，經(jīng)集體討論同意后正式實施。

三、預防為主，多方協(xié)作，規(guī)范應(yīng)急運行機制

加強預測預警系統(tǒng)建設(shè)。預防是減少突發(fā)公共事件發(fā)生和減輕災害損失最經(jīng)濟、最有效、最安全的辦法。各級各部門要經(jīng)常性地開展風險調(diào)查、隱患分析，做到關(guān)口前移、重心下移，把災害與危機消除在萌芽狀態(tài)。通過調(diào)查與分析，做到對風險源心中有數(shù)，對抗風險的資源家底清楚。建立完善監(jiān)測、預測、預報、預警體系，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件適時預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門要組織力量認真開展風險隱患普查工作，全面掌握本區(qū)域、本部門的各類風險隱患情況，建立分級分類管理制度。落實綜合防范和處置措施，實行動態(tài)管理和監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，預防為主、消除隱患，促進應(yīng)急工作從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向源頭管理，最大程度地減少事故的發(fā)生率。對可能引發(fā)突發(fā)事件的風險隱患，及時組織力量進行排查和限期治理。積極開展社區(qū)、村社、企業(yè)、學校等單位的隱患排查，及時解決存在的問題。

完善應(yīng)急處置工作機制。建立健全統(tǒng)

一、高效、科學的決策指揮制度和各方協(xié)作的應(yīng)急處置機制。對可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和單位要立即開展先期處置，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少危害和影響，防止事態(tài)擴大化。要把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置工作的主要出發(fā)點，保護群眾利益最大化。認真做好突發(fā)公共事件的善后處理和恢復重建工作，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善應(yīng)急措施和應(yīng)急預案。

健全應(yīng)急處置聯(lián)動體制。堅持分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的基本原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級各部門不僅要加強本地本部門、本單位的應(yīng)急管理，落實好自己負責的各類預案，還要做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作，建立健全應(yīng)急處置的聯(lián)動機制，明確各方職責，確保一旦有事，就能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)、臨危不亂，共同應(yīng)對和處置好突發(fā)公共事件。

四、強化值守，靈通信息，加強應(yīng)急基礎(chǔ)工作

嚴格應(yīng)急值守制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各部門要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，節(jié)假日期間特別是敏感時期，領(lǐng)導必須帶頭值班，并將值班安排表(帶班領(lǐng)導、值班人員姓名、聯(lián)系方式等)提前報送縣政府應(yīng)急管理辦公室備案；值班電話和應(yīng)急管理負責人移動電話，必須保持24小時通訊暢通；對更換通信方式或外出的，要及時向縣政府辦報告。值班人員要切實增強責任意識，認真履行值班責任，堅決不準出現(xiàn)脫崗、漏事現(xiàn)象。按照“分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則，突發(fā)公共事件發(fā)生地政府是信息報告的責任主體，遇有緊急重大突發(fā)公共事件，要迅速向縣政府應(yīng)急管理辦公室(值班電話：**)報告。重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣有關(guān)部門要在第一時間(不超過30分鐘)報告縣政府應(yīng)急管理辦公室和分管領(lǐng)導，并隨時跟蹤報告有關(guān)情況。

靈通預測預警信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級各部門要按照各自職責范圍加強信息監(jiān)測與預測，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，明確監(jiān)測信息報送渠道、時限、程序。通過對監(jiān)測信息的分析研究，對可能發(fā)生突發(fā)事件的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。對可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)公共事件的預測預警信息，必須在2小時內(nèi)報送縣政府應(yīng)急管理辦公室。

規(guī)范應(yīng)急信息報送。應(yīng)急信息報送要快速、真實、準確，規(guī)范報送要素和渠道，落實報送責任和要求，確保信息的時效性、真實性和全面性。重點報告事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的主要措施及效果、下一步處置思路和將采取的措施。對遲報、瞞報、漏報、不報和不準確報告重要信息而影響及時妥善處置以及造成后果的，要按照規(guī)定嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級各部門每季度至少要向縣政府應(yīng)急管理辦公室報送一次本地區(qū)、本部門應(yīng)急管理工作動態(tài)、組織體系、預案編制、隊伍建設(shè)、宣傳培訓、預案演練等情況。

嚴格應(yīng)急信息管理。高度重視突發(fā)公共事件信息、輿論引導和輿情分析工作，加強對應(yīng)急信息的核實、審查和管理，為積極穩(wěn)妥處置突發(fā)公共事件營造良好的輿論環(huán)境。應(yīng)急信息主要通過授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等形式。突發(fā)公共事件的信息應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。按照有關(guān)規(guī)定和程序，事件發(fā)生后第一時間向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應(yīng)對措施、公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。未經(jīng)縣政府同意，各級各部門各單位不得對外重大突發(fā)公共事件有關(guān)情況。

五、建好隊伍，加強演練，提高應(yīng)急處置能力

加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。按照“一專多能、一隊多用”要求，抓好專業(yè)隊伍建設(shè)和人力資源統(tǒng)籌規(guī)劃，形成統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。充分發(fā)揮公安、消防、交通、醫(yī)療急救、森林防火等專業(yè)隊伍在應(yīng)急工作中的骨干作用，確保應(yīng)急狀態(tài)下能“拉得出、打得贏”。注重專群結(jié)合，建立應(yīng)急專家人才庫，充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門要根據(jù)《**縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》要求，針對本地區(qū)、本部門的實際和特點，迅速建立健全應(yīng)急管理指揮機構(gòu)、辦事機構(gòu)和日常工作機構(gòu)，在全縣形成橫向到底、縱向到邊的應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò)。各級各部門工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，要及時書面報送縣應(yīng)急管理辦公室，確保預案有人制、聯(lián)系有人接、險情有人排、應(yīng)急有人管、指揮有機構(gòu)。

加強應(yīng)急工作培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門要結(jié)合工作實際，制定應(yīng)急管理的培訓規(guī)劃、標準和方式，不斷提高應(yīng)急管理人員的應(yīng)急職守、信息報告、組織協(xié)調(diào)、預案管理等方面的能力。加強突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的教育培訓工作，把應(yīng)急管理知識納入干部培訓的重要內(nèi)容。加強各類應(yīng)急專業(yè)隊伍的業(yè)務(wù)培訓，提高應(yīng)急管理的領(lǐng)導、指揮水平和應(yīng)急救援人員專業(yè)技能。

加強應(yīng)急預案演練。各級各部門和各企事業(yè)單位要強化預案演練工作，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對預案進行修訂完善，不斷提高應(yīng)急處置效率和處置突發(fā)公共事件水平。公安、消防、武警、衛(wèi)生等部門要組織開展實戰(zhàn)性強、群眾廣泛參與的跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合演練和專業(yè)演練，從中發(fā)現(xiàn)問題、積累經(jīng)驗。各級各部門要協(xié)作配合，積極備戰(zhàn)，通過演練，熟悉工作程序，不斷完善應(yīng)急預案，促進應(yīng)急管理工作科學化、規(guī)范化、制度化。

六、加強領(lǐng)導，強化責任，健全應(yīng)急組織體系

完善應(yīng)急領(lǐng)導體系。建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理制度，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮機制和組織體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級各部門要高度重視應(yīng)急管理工作，更新理念，轉(zhuǎn)變職能，真正把應(yīng)急管理工作擺上重要位置，對應(yīng)急需要的人力、財力、物力給予保證。要定期研究應(yīng)急管理工作存在的問題，加強組織指揮，并經(jīng)常性開展監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門要本著立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設(shè)的方針，健全應(yīng)急管理組織體系，成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組，明確責任分工，確保預案、人員、領(lǐng)導、責任、資金到位。

篇9

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）缺乏健全的財務(wù)管理機制

目前，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大部分是屬于集體事業(yè)單位，這就使得衛(wèi)生院在經(jīng)營管理過程中不會受到太多外部壓力和競爭的干擾，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在財務(wù)管理方面缺乏必要的工作積極性和主動性，造成財務(wù)管理工作的懈怠，從而造成一些衛(wèi)生資源的浪費。

（二）缺乏高素質(zhì)的財務(wù)人員

目前，我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)部門存在財務(wù)人員配備不到位，財會人員崗位設(shè)置不嚴密，財務(wù)人員分工不明確，財務(wù)管理職責不清等問題。例如，有些會計人員的專業(yè)水平較低，甚至有一些不具備專業(yè)知識的醫(yī)護人員兼職；財務(wù)會計人員兼職檔案保管、管材料庫保管、器材醫(yī)藥庫保管以及負責做材料賬等；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院則沒有對財務(wù)人員進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓的安排。這些都導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)人員的素質(zhì)水平低下，進而影響到財務(wù)管理工作的水平和質(zhì)量。

（三）缺乏健全的會計內(nèi)控制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于規(guī)模較小、科室和人員較少，導致大部分沒有實施會計內(nèi)部控制和管理，或是會計內(nèi)控管理制度不完善、不全面，導致對財務(wù)會計工作的監(jiān)督管理不到位，造成財務(wù)會計工作流程不規(guī)范、會計賬實不符、違規(guī)等問題的發(fā)生。

（四）缺乏有效的資金利用

目前，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在財務(wù)管理過程中普遍存在資金利用不合理、資金使用率不高等問題。其中，比較突出的是資金浪費問題。例如，目前，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所采用的醫(yī)院管理系統(tǒng)軟件完全受政府相關(guān)部門的干預，由于軟件系統(tǒng)的頻繁更換，不僅導致軟件系統(tǒng)的完善度不足，也造成了不必要的資金浪費以及財務(wù)系統(tǒng)監(jiān)管的缺失。

（五）基層衛(wèi)生院的績效考核引發(fā)的負效應(yīng)

政府人員經(jīng)費撥款多年未增，實行績效考核分配制度勢必拉開職工收入差距，造成大部分員工薪資下跌，巧媳婦難為無米之炊，薪酬管理成為財務(wù)管理的一道難題。

二、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理的改進措施

（一）建立完善財務(wù)管理制度體系

各地基層政府機關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在新農(nóng)村建設(shè)以及新醫(yī)改政策的指導下，根據(jù)自身建設(shè)情況，結(jié)合當?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生需求，建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在財務(wù)管理方面的規(guī)章制度體系。不斷完善和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在財務(wù)管理整體以及具體細節(jié)方面的制度規(guī)定，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理工作的具體內(nèi)容、標準、方法等，確保財務(wù)管理工作在執(zhí)行落實時的有法可依、有章可循。同時，加強激勵機制和獎懲機制的落實和執(zhí)行，完善相關(guān)的管理配套工作。此外，還要引導和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“走出去”，逐漸的適應(yīng)和參與到醫(yī)療市場的競爭當中去，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)活動同我國整體醫(yī)療行業(yè)市場掛鉤，從而更好的提高財務(wù)管理工作的效率和水平，達到資金優(yōu)化配置和利用的目的。

（二）提高財務(wù)人員的素質(zhì)水平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須要加強對在職財務(wù)管理人員在業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)技能、道德修養(yǎng)等方面的強化提高，通過對他們進行定期的、專業(yè)的教育培訓，提高財務(wù)管理人員的財務(wù)知識儲備、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)能力以及實踐經(jīng)驗等方面的水平，及時認識和掌握當前醫(yī)院財務(wù)管理的新理念、新知識、新制度、新方法，強化他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和成本核算能力，從而打造一支業(yè)務(wù)水平高、綜合能力強的高素質(zhì)財務(wù)管理人才隊伍。

（三）加強財政補償政策的落實

目前，我國現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生政策在對基層衛(wèi)生事業(yè)的相關(guān)投入政策方面已經(jīng)有了諸多的規(guī)定和標準，但這些規(guī)定大部分屬于指導性的意見，在實際的落實執(zhí)行工作中缺乏有效的強制性保障，從而導致政府的財政補償政策無法真正的落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理工作中來。因此，各地政府必須要加強對財政補償政策的落實工作，改善和優(yōu)化政府的資金投入方向，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在“硬件”和“軟件”方面的全面投入，從而不斷的提高政府資金投入的使用效益，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理水平和質(zhì)量，進而更好的促進和保障我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的高效、長久、良性發(fā)展。

（四）構(gòu)建完善的績效管理指標體系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要立足于自身建設(shè)發(fā)展目標，結(jié)合自身經(jīng)營管理實際情況，制定科學、合理、明確的綜合績管理估指標，建立和制定符合自身建設(shè)發(fā)展的績效管理規(guī)章制度以及薪酬管理制度，根據(jù)不同部門、科室的不同崗位和職責情況，將總體績效評估指標以及薪酬評定指標進行細化，針對職能科室、診療科室、醫(yī)技部門以及護理科室等不同部門，分別設(shè)置具體、明確、可行的績效評估細則，從而更好的提高績效管理的科學性、可行性和有效性。

篇10

一、基本情況

近年來，豐潤區(qū)流動人口規(guī)模不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，目前該區(qū)登記在冊的流動人口有55821人，其中城區(qū)及其周邊的流動人口有31500人，占全區(qū)流動人口總數(shù)的56%，是城區(qū)常住人口總數(shù)的17 %。

狀況，從年齡結(jié)構(gòu)看，20-30歲的占50%，30-50歲的占40%，60歲以上的占10%。從從事職業(yè)看，務(wù)工人員占70%，經(jīng)商人員占15%，主要涉及餐飲、娛樂和建筑等行業(yè)，占60%。從人員來源看，轄區(qū)流動人口來自唐山市其它縣（市）區(qū)的占12%，河北省內(nèi)占36%，河北省外占52%，主要來自黑龍江、吉林、遼寧、安徽、河南等省份。從文化程度看，初中及以下的占60%，高中的占30%，大專以上的占10%。

近年來，該區(qū)流動人口服務(wù)管理工作取得了一定成效。一是區(qū)級專門管理機構(gòu)初步建立。成立了區(qū)流動人口和出租房屋綜合管理服務(wù)工作領(lǐng)導小組，由政法委書記任組長，主管副區(qū)長任副組長，區(qū)政府辦、公安、宣傳、地稅、住建等相關(guān)部門負責同志為成員。下設(shè)綜合管理辦公室，政法委主管副書記兼辦公室主任。在派出所成立了流動人口和出租房屋綜合管理服務(wù)站，招聘流管員，分配到流管辦和流管站，協(xié)助公安派出所負責流動人口和出租房屋的日常清查和服務(wù)管理工作。二是服務(wù)職能不斷強化。注重加強流動人口服務(wù)，將其納入社會保障體系。對流動人口就業(yè)單位加強勞動保障執(zhí)法監(jiān)察，保障流動人口勞動合法權(quán)益，查處非法使用童工、拖欠社會保險費、拖欠和克扣農(nóng)民工工資及不依法訂立勞動合同等行為。三是管理措施逐步加強。（1）加強信息采集匯總工作。公安派出所開展定期走訪活動，通過清查出租房屋摸排流動人口信息，深入廠企、用工單位采集信息，及時整理錄入管理系統(tǒng)。（2）加強督導檢查。區(qū)綜合管理辦公室定期對全區(qū)流動人口、出租房屋登記、辦證情況進行隨機抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道派出所進行整改。堅持每周通報制度，對各派出所的辦證數(shù)量進行通報。（3）加強清理整頓?？b密分析和把握流動人口流向、流量等規(guī)律特點，開展以流動人口、出租房屋大清查為主的“三清”行動，組織規(guī)模性、專項性清理整頓。

二、存在問題

1、信息漏登漏統(tǒng)問題。流動人口作為一個特殊群體，對其進行全面登統(tǒng)是管理服務(wù)的前提。但流動人口信息動態(tài)性強，登統(tǒng)工作難度較大。目前該區(qū)流動人口信息登統(tǒng)工作主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道派出所負責，他們通過定期摸排走訪掌握相關(guān)情況，這種方式具有很大的局限性，不能及時、全面、準確掌握變動情況。

2、組織架構(gòu)不全。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級，僅在當?shù)嘏沙鏊O(shè)有流管站，由公安系統(tǒng)統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有真正參與其中。在村（社區(qū)）一級，沒有按照規(guī)定設(shè)立流管分站，與流動人口接觸最密切的社區(qū)力量沒有充分調(diào)動。

3、協(xié)調(diào)力度不夠。流動人口服務(wù)管理是一項系統(tǒng)工程，需要公安、社保、司法、衛(wèi)生、計生、民政、住建、教育等多個職能部門通力配合，密切合作，才能構(gòu)筑全方位的管理服務(wù)體系，確保對流動人口管理規(guī)范，服務(wù)到位。

4、制約措施缺乏。流動人口只是在涉及考取駕駛證、子女入學等必須使用居住證時，才會主動到公安機關(guān)辦理居住證。除此之外，大部分流動人口都沒有主動登記意識，而對于不主動辦理居住證的人員，目前并沒有明確的法律或政策規(guī)定對其進行懲罰或制約。對于用工單位、房屋出租人不主動報告流動人口信息的，公安機關(guān)可對其處以僅僅100元/人的罰款，處罰太輕，不能發(fā)揮強有力的威懾作用。

三、對策建議

流動人口服務(wù)管理工作應(yīng)按照“三級聯(lián)動、資源共享、服務(wù)到位、打防結(jié)合”的思路，實施專業(yè)化、社會化、常態(tài)化、信息化管理。

1、優(yōu)化組織體系，推進服務(wù)管理系統(tǒng)化。流動人口管理的重心在基層、在社區(qū)。加強流動人口管理，必須將工作重心下移、管理力量下沉，形成全區(qū)上下統(tǒng)一、關(guān)系順暢的三級服務(wù)管理體系。一是設(shè)立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）流管站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道依托派出所設(shè)立流管站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦主任任站長，轄區(qū)派出所主管副所長任副站長，負責本轄區(qū)內(nèi)流動人口日常管理服務(wù)工作。二是設(shè)立社區(qū)（村）流管分站。強化社區(qū)（村）對流動人口的服務(wù)管理職能，在社區(qū)（村）依托警務(wù)室設(shè)立流管分站，由社區(qū)（村）主要領(lǐng)導任分站站長，包片民警任分站副站長，負責流動人口綜合信息采集、錄入、登記備案，以及居住證申請受理、計劃生育以及治安管理等工作。三是加強協(xié)管隊伍建設(shè)。按城市實有流動人口500：1的比例，農(nóng)村實有流動人口800：1的比例，配足協(xié)管員。實行一線工作制，協(xié)調(diào)公安部門，將協(xié)管員盡量配備到村、社區(qū)，做到專管專用，提高工作實效。