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1農(nóng)村集體經(jīng)濟管理的概念

農(nóng)村集體經(jīng)濟是指主要勞動生產(chǎn)資料基本歸當?shù)剞r(nóng)村居民社區(qū)全體成員共同所有,實行共同生產(chǎn)勞動、共同經(jīng)營，享有農(nóng)村勞動經(jīng)濟果實的農(nóng)村經(jīng)濟社會組織管理形式[1]。切實加強發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟管理,是加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、緩解農(nóng)村城市二元化的經(jīng)濟矛盾、落實國家振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略、保證增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)社會共同富裕的必然要求。但是,隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化建設水平不斷提升,農(nóng)村集體經(jīng)濟管理問題逐漸暴露。

2農(nóng)村集體經(jīng)濟管理中存在的問題

2.1缺少專業(yè)人才

農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理人員工作已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)出了專業(yè)化的特點,需要廣泛應用到各類型的社會經(jīng)濟財務軟件、信息管理技術(shù)設備等,要求所有農(nóng)村集體財會人員必須具備相應的社會信息管理技術(shù)專業(yè)素養(yǎng)[2]。一些農(nóng)村集體財會人員年齡較大,雖然具有豐富的農(nóng)村財務工作管理實踐經(jīng)驗,但還是無法熟練掌握各種財務軟件操作方法,影響了業(yè)務管理效率。

2.2財會管理制度存在缺陷

大部分地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟財會軟件管理制度可能存在缺陷,手工記賬方式較多，自動記賬方式還未普及，由于農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理人員業(yè)務技能不熟練,不會操作會計軟件,使得在正常使用操作過程中出現(xiàn)錯誤,導致會計數(shù)據(jù)丟失等情況,影響到農(nóng)村集體經(jīng)濟工作的順利進行[3]。

2.3信息透明化程度低

目前，中國農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理賬目沒有真正實現(xiàn)透明化,缺乏具體操作細節(jié),難以真正深入了解目前農(nóng)村集體經(jīng)濟具體財務管理相關(guān)工作進展情況[4]。針對此,相關(guān)財政主管部門還應深入研究，分析目前農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理相關(guān)賬目及信息公開存在的問題,有效建立財務賬目信息公示及公開制度,確保農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理工作規(guī)范運行。

2.4集體所有的生產(chǎn)資料難以有效利用

農(nóng)村所有集體土地可以分包給家庭和個人，但是一部分土地資源開發(fā)難度較大，要想提高經(jīng)濟收益需要集體合作，但由于分包的原因，導致荒灘、湖面等資源難以進行綜合利用開發(fā)[5]。此外,由于城市規(guī)?？焖贁U張，一部分土地被直接納入征收，而由于公共資源的補償，在最終分配和管理層面上會發(fā)生各種情況,會直接導致農(nóng)村經(jīng)濟風險管理問題的發(fā)生。2.5激勵機制不完善目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟管理激勵機制不完善，普通農(nóng)村集體經(jīng)濟管理地區(qū)村民的參與主動程度不高；部分集體經(jīng)濟經(jīng)營管理人員在工作中往往缺乏更具有效性的集體激勵,對農(nóng)村社會基本資源的利用綜合管理開發(fā)、資本的管理綜合利用與農(nóng)村財政資金的經(jīng)濟管理綜合運行等工作缺乏較強社會主體責任感與管理主動性,限制了集體經(jīng)濟管理發(fā)展的潛力[6]。

3農(nóng)村集體經(jīng)濟管理的對策

3.1優(yōu)化管理人才隊伍，實現(xiàn)專業(yè)管理

不斷加強鄉(xiāng)村農(nóng)民經(jīng)濟管理專業(yè)人才隊伍體系建設,大力推動農(nóng)村復合型專業(yè)人才培養(yǎng),不僅要熟練掌握基本農(nóng)村集體經(jīng)濟管理專業(yè)知識,而且應熟練掌握現(xiàn)代農(nóng)村集體社會經(jīng)濟運行發(fā)展規(guī)律,具備基本相關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī)知識和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化理論素養(yǎng),有效應對當前農(nóng)村集體經(jīng)濟社會管理工作問題，建立穩(wěn)定的經(jīng)濟管理專業(yè)人才隊伍,保證集體經(jīng)濟穩(wěn)步運行。

3.2轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提高管理意識

中國農(nóng)村集體經(jīng)濟管理建設正在加速發(fā)展,加大了農(nóng)村基礎(chǔ)配套設施的前期投資修建和政策扶持力度等，因此，必須要充分發(fā)揮好基層領(lǐng)導的模范帶頭作用,基層管理者首先必須要具有經(jīng)濟發(fā)展的核心意識,維護農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展，積極提出解決策略。

3.3健全信息公開制度，實現(xiàn)透明化管理

在當前農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理中,逐步探索農(nóng)村信息公開，相關(guān)部門負責人應根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況，逐步探索拓寬農(nóng)村信息公開服務項目。注重提升農(nóng)民的信息參與使用意識，引導農(nóng)民接受相關(guān)信息，進而增強參與集體經(jīng)濟財務管理的能力。

3.4完善農(nóng)村集體經(jīng)濟管理機構(gòu)

必須要建立完善的集體經(jīng)濟社會組織行政財務管理相關(guān)機構(gòu),建立健全財務管理制度,有效提高農(nóng)村集體經(jīng)濟資金管理效率,維護集體合法利益。

3.5引入企業(yè)管理機制，完善激勵機制

隨著中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟現(xiàn)代化的快速發(fā)展，引入新的企業(yè)經(jīng)營管理制度已經(jīng)逐漸成為中國推進現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟社會體制改革的新方向。在當前企業(yè)市場競爭大環(huán)境下,基層管理人員應在充分利用新的集體經(jīng)營管理制度同時，引入多元化的的企業(yè)市場競爭機制,推動現(xiàn)代農(nóng)村集體經(jīng)濟管理制度體系建設,激活現(xiàn)代農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展活力,完善現(xiàn)代農(nóng)村集體經(jīng)濟體系。同時,要不斷完善集體基層管理人員財務激勵管理體制改革措施,調(diào)動集體及基層管理人員的主動性和積極性。農(nóng)村集體經(jīng)濟建設涉及到廣大農(nóng)民的切實利益,提高農(nóng)村集體經(jīng)濟行政管理效率、強化生產(chǎn)市場監(jiān)管建立機制等更是重中之重。因此，一定要更加科學合理地進行農(nóng)村管理,促進中國農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。

參考文獻

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篇2

一、農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的問題

在我國農(nóng)村經(jīng)濟管理中，需要突出解決法規(guī)不配套、管理隊伍不健全和管理職責不明確等諸多問題，切實提高經(jīng)濟管理的結(jié)構(gòu)化和市場化需求，具體的講，農(nóng)村經(jīng)濟管理的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）農(nóng)村經(jīng)濟管理法規(guī)不配套

我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展類型比較單一，而農(nóng)村涵蓋范圍比較廣，農(nóng)村經(jīng)濟管理面臨著任務多和責任重的難題，過去傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟管理大多集中于農(nóng)村土地出租、承包、經(jīng)營和轉(zhuǎn)讓的管理；農(nóng)村灌溉用地、工業(yè)用地和宅基地使用情況的監(jiān)督管理；對農(nóng)村集體經(jīng)濟的監(jiān)督管理等。我國的農(nóng)村經(jīng)濟管理法律法規(guī)大多還集中于計劃經(jīng)濟時期的管理內(nèi)容，缺乏針對市場經(jīng)濟環(huán)境下農(nóng)村經(jīng)濟管理的法律法規(guī)，缺乏針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化和集約化的有效管理，不能推動農(nóng)村經(jīng)濟的飛躍發(fā)展。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍不健全

我國農(nóng)村目前還處在經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域中，經(jīng)濟比較落后，生活環(huán)境比較差，對于優(yōu)秀的人才缺乏吸引力，使得當前農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍很不健全，管理人員的梯隊建設存在很多不完善的地方，很多農(nóng)村經(jīng)濟管理人員都是從別的部門抽調(diào)而來，他們?nèi)狈τ诋數(shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的清晰認識，不能掌握有效的經(jīng)濟管理手段，不能實現(xiàn)經(jīng)濟管理向經(jīng)濟發(fā)展的有效轉(zhuǎn)化。我們農(nóng)村經(jīng)濟管理的主管部門和上一級部門對于經(jīng)濟管理缺乏有效認識，對于經(jīng)濟管理隊伍的專業(yè)化建設缺乏系統(tǒng)完善的長遠規(guī)劃，很多經(jīng)濟管理人員很少參加專業(yè)的培訓體系，造成知識水平、意識形態(tài)都和農(nóng)村經(jīng)濟管理存在差距，不能保證農(nóng)村經(jīng)濟管理的結(jié)構(gòu)化和市場化需求。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟管理職責不明確

在當前市場經(jīng)濟環(huán)境中，我國農(nóng)村經(jīng)濟管理應該更加趨向于市場輔導、監(jiān)督執(zhí)行和綜合管理的方向發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟主管部門應該承擔起行政指導、法律宣導、市場監(jiān)督和配套管理等各項職責。但是，由于我國農(nóng)村經(jīng)濟管理部門還是事業(yè)編制，他們接受的是政府賦予的政策職能和執(zhí)法職能，這就造成了農(nóng)村經(jīng)濟管理往往成為了政府政策的宣傳工具，農(nóng)村經(jīng)濟管理部門在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理時顯得力不從心，而其宣導的很多政府政策不能落實到位，農(nóng)民享受不到政府帶來的農(nóng)業(yè)各項補貼，又感受不到農(nóng)村經(jīng)濟管理部門所開展的市場幫扶，對于農(nóng)村經(jīng)濟管理工作怨聲載道，農(nóng)村經(jīng)濟管理陷入兩難的境地。

二、農(nóng)村經(jīng)濟管理采取的對策

在充分認清農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的諸多問題上，我們應該認真加強法律法規(guī)制定，打造專業(yè)的經(jīng)濟管理隊伍，提高經(jīng)濟管理的產(chǎn)業(yè)化改造，才能更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，主要從以下幾個方面進行：

（一）建立健全規(guī)章制度，提高農(nóng)村經(jīng)濟管理的執(zhí)法水平

在農(nóng)村經(jīng)濟管理的法律法規(guī)制定中，應該認真遵循國家依法治國的發(fā)展戰(zhàn)略，充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，加快制定符合農(nóng)村經(jīng)濟管理的法律法規(guī)。首先，應該加強制定農(nóng)村經(jīng)濟管理責任制度，明確農(nóng)村經(jīng)濟管理主管部門和上級部門的崗位劃分和執(zhí)行責任制。依照當?shù)剞r(nóng)經(jīng)管的分工，切實履行好經(jīng)濟管理工作，建立完善的工作流程和崗位職責。其次，建立完善的工作規(guī)章制度。完善對于農(nóng)村土地使用權(quán)的監(jiān)督、農(nóng)村集體經(jīng)濟的審核等工作規(guī)章制度，做到符合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的管理需要，使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題能做到有法可依。

（二）加強農(nóng)經(jīng)管理隊伍建設，促進農(nóng)經(jīng)管理事業(yè)有序發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍必須充分了解當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，掌握一定專業(yè)的經(jīng)濟管理經(jīng)驗，保證農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍要合理定崗定編。而在新的經(jīng)濟形態(tài)下，農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍需要加強思想政治建設，提高各項專業(yè)綜合素質(zhì)水平。農(nóng)村經(jīng)濟管理的主管部門和上一級主管部門需要認清農(nóng)村經(jīng)濟管理的新形式，建立健全完善的內(nèi)部管理制度，保證每個崗位都能專人專管，每個崗位都能具有專業(yè)的崗位操作技能和政策水平。農(nóng)村經(jīng)濟管理部門需要加強專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓建設，保證農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍能夠迎合市場變化和農(nóng)村經(jīng)濟管理來做出調(diào)整，打造出專業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟管理團隊。

（三）加快農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟收入

農(nóng)村經(jīng)濟管理的核心是進行管理農(nóng)村、服務農(nóng)村的政府工作，在新的經(jīng)濟形勢下，需要農(nóng)村經(jīng)濟管理部門迎合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新需要，對傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，推動和加強農(nóng)村灌溉用地的承包、經(jīng)營、出租和轉(zhuǎn)讓等市場行為。在此過程中，農(nóng)村經(jīng)濟管理部門需要細化崗位職責，加強經(jīng)濟資金的引入，也做好農(nóng)村土地用地的各項法律法規(guī)約束。此外，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施就是大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟收入，鼓勵農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的加工和提煉，促進農(nóng)村旅游等綠色產(chǎn)品的蓬勃發(fā)展，提高對于新型農(nóng)村經(jīng)濟形態(tài)的扶持和培養(yǎng)，提高各崗位的有效運轉(zhuǎn)。

篇3

近年來，政府非常重視農(nóng)村經(jīng)濟管理問題，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作也日臻完善，取得了一定成效。但不可否認，當前我國的農(nóng)村經(jīng)濟管理問題仍然存在很多問題與挑戰(zhàn)，因此，應該有針對性的進行深入研究，尋找解決對策。基于此，本文主要分析了當前我國農(nóng)村經(jīng)濟管理上存在的問題，同時闡述了問題的解決對策，希望對提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平有所幫助。

［關(guān)鍵詞］

農(nóng)村;經(jīng)濟管理;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，因此農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作非常重要。提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平，對構(gòu)建和諧社會、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟非常關(guān)鍵。在當前的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中，仍然存在許多亟待解決的問題，要結(jié)合實際具體分析，通過深化改革與自主創(chuàng)新，從根本上提高我國農(nóng)村經(jīng)濟管理的水平。

1農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的問題

1.1對經(jīng)濟管理工作認識不足

傳統(tǒng)管理體制對農(nóng)村經(jīng)濟管理有著潛移默化的影響，人們對農(nóng)村經(jīng)濟管理的認識不夠重視。公開化的經(jīng)濟體制改革、科學的土地承包制度等管理措施，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟都非常有效。但是，當前我國的農(nóng)村基層管理者對這點認識不足，沒有意識到經(jīng)濟管理工作的重要性和必要性，從心理上覺得這些都是徒勞無用的，在實際工作中，消極怠工、應付了事的現(xiàn)象普遍存在。

1.2法規(guī)不健全

我國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作任務較重、非常復雜，涵蓋內(nèi)容很廣，主要有:農(nóng)村土地使用權(quán)的經(jīng)營、承包及轉(zhuǎn)讓;對農(nóng)村土地使用等狀況進行監(jiān)督;對農(nóng)村集體財務狀況進行審核等。當前，我國在農(nóng)村經(jīng)濟管理方面尚無健全的法律法規(guī)，在土地承包方面未能減輕農(nóng)民負擔，土地的承包轉(zhuǎn)讓也沒有被納入財務部門監(jiān)管之中，這些都不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

1.3村集體收入少

我國的農(nóng)村土地經(jīng)營沒有形成規(guī)?；?，因此土地收益率不高，尤其是在高原、盆地、丘陵等復雜地形區(qū)，土地都是獨立經(jīng)營，大型機械設備也難以利用，因此土地耕種難度較高，土地的收益較小。同時，由于惠農(nóng)補貼政策的實施，種地農(nóng)民能夠享受到切實的經(jīng)濟利益，更多的農(nóng)民都愿意自己耕種土地，對外承包減少，這也使得土地的規(guī)?；?jīng)營難以實現(xiàn)，導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，集體收入降低。

1.4債務繁重

債務繁重是農(nóng)村經(jīng)濟管理中非常普遍的問題，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的沉重包袱。投資重點工程，不切合實際的興建農(nóng)村公益事業(yè)，非生產(chǎn)性支出超額等都是農(nóng)村債務產(chǎn)生的原因。債務繁重可導致社會不穩(wěn)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢，基層政權(quán)得不到有效的建設與發(fā)展，經(jīng)濟管理經(jīng)費緊張，農(nóng)村干部工作積極性不高，公共設施建設不到位等問題。

1.5記賬方面

1.5.1思想觀念落后，沒有正確認識記賬工作

在農(nóng)村推行記賬制度，目的是提高農(nóng)村財務管理水平，保證農(nóng)村集體財產(chǎn)的安全，是農(nóng)村財務人員開展工作的政策依據(jù)。但是，由于在農(nóng)村一些人的思想觀念比較落后，記賬工作并不是很受歡迎。首先，部分村干部都不能正確認識記賬制度，他們認為鎮(zhèn)(辦事處)記賬可以做賬，但無權(quán)干涉村中的資金收支;從另一角度講，記賬制度使得農(nóng)村財務工作更加透明化，無形中必然會損害某些干部的個人利益，因此他們從內(nèi)心就排斥記賬制度。其次，部分村民也不能正確認識記賬制度，沒有意識到監(jiān)督村中財務工作是自己應盡的義務。

1.5.2制度不健全、財務管理工作混亂

當前，我國農(nóng)村缺乏健全的財務管理制度，即使有的地方有相關(guān)制度，也僅是面子工程，沒有有效執(zhí)行。首先，往來賬目處理不當，造成村集體資產(chǎn)流失。沒有及時對一些往來賬目的壞賬、死賬等進行處理，或者利用往來賬務隱藏收入。其次，支出項目賬目不規(guī)范。盡管村中財務支出有領(lǐng)導審核簽字流程，但是由于審批程序不嚴格、報銷程序不規(guī)范等，造成寅吃卯糧現(xiàn)象非常普遍。

2農(nóng)村經(jīng)濟管理存在問題的解決對策

2.1提高對經(jīng)濟管理工作重要性的認識

通過開設培訓班、座談會等各種形式，對農(nóng)村管理干部及廣大農(nóng)民灌輸農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重要作用，提高其對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的認識。

2.2健全法制

農(nóng)村經(jīng)濟要健康有序發(fā)展，就必須要有健全的法律法規(guī)作為保障。通過對當前我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)研、分析，制定切實可行的農(nóng)村經(jīng)濟管理法規(guī)、制度，制度內(nèi)容要涉及農(nóng)村土地承包管理方面的相關(guān)問題、如何加強對農(nóng)村土地使用狀況的監(jiān)督、農(nóng)村財務狀況的審核等相關(guān)內(nèi)容。健全的法律法規(guī)，使得在解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中問題時有法可依，使農(nóng)民群眾的切實利益能夠得到有效的保障。

2.3發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加集體收入

要大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)村集體收入。鼓勵農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐;培育農(nóng)村旅游業(yè)，把農(nóng)村具有的旅游資源充分利用起來;培育新型服務業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險業(yè)、信息服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，通過上述措施，來有效解決農(nóng)民就業(yè)問題，同時為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供各種便利的服務，搞活農(nóng)村市場，發(fā)展集體經(jīng)濟。

2.4科學處理債務

政府參與，通過多種途徑科學處理農(nóng)村債務，如降息減債:對于高息貸款，應降低利息，以不高于銀行同期貸款利率計算利息，如果可以，適當減少本息，以減輕農(nóng)村債務負擔。農(nóng)村集體也應該通過各種途徑，盡早償還清理債務;對村集體與群眾之間的連環(huán)債務，可以通過相互抵頂方式進行清償;對在企業(yè)改制過程中以村集體名義形成的債務，應該劃轉(zhuǎn)給企業(yè)自身償還;也可以通過出租、拍賣等形式，對村集體的資產(chǎn)進行承包、拍賣，盤活資產(chǎn)償還債務;同時，要嚴格進行費用審批程序，降低非生產(chǎn)性開支。通過這些措施科學處理農(nóng)村債務，使農(nóng)村經(jīng)濟管理工作得以順利開展。

2.5完善記賬工作

2.5.1提高村干部管理素質(zhì)、提高村民財務監(jiān)督意識

要推動記賬制度的順利開展，相關(guān)職能部門應提高對記賬工作的認識，加強對其宣傳推廣，不斷提高村干部與村民對記賬工作的認識，使村民能夠深入了解財務工作的內(nèi)容、功能及村民享有的財務監(jiān)督權(quán)利，讓財務記賬工作深入人心，引導村民真正擁護該制度。

2.5.2加強農(nóng)村財務管理工作，完善相關(guān)規(guī)章制度

針對農(nóng)村財務記賬工作落實過程中出現(xiàn)的實際問題，政府職能部門應針對不同問題進行全面梳理，制定相關(guān)財務管理制度，使得財務記賬工作有章可循。另外，要盡快培養(yǎng)一批專業(yè)的會計人員，確保財務記賬工作的規(guī)范化、獨立性;要不斷完善財務制度，確保該制度有效開展。

2.5.3落實財務公開制度，保障村民的監(jiān)督權(quán)益

對財務管理工作進行監(jiān)督是村民的權(quán)利與義務，要切實落實農(nóng)村財務公開制度，保證村民的財務監(jiān)督權(quán)。首先，對農(nóng)村財務公開工作要嚴格規(guī)范，對公開的時間、內(nèi)容、形式等都要有明確規(guī)定;其次，要注重村民參與財務管理工作，保證村民的監(jiān)督權(quán)。

3結(jié)論

在農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展過程中，強化對其經(jīng)濟管理工作非常重要，是保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速、良性發(fā)展的有效措施。雖然在農(nóng)村經(jīng)濟管理實踐中還存在多種問題，但是通過不斷提高對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的認識、健全法律法規(guī)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、科學處理債務、推進記賬制度等措施，可以有效提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平。

作者：葛運益 單位：山東省煙臺開發(fā)區(qū)八角街道辦事處

參考文獻:

［1］馬艷俠，田立豐.農(nóng)村經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀與改進措施分析［J］．農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015(12).

篇4

關(guān)鍵詞 農(nóng)村經(jīng)濟管理；問題；解決措施；青海省

中圖分類號 F303 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）19-0283-01

作為農(nóng)業(yè)大國，我國的農(nóng)村發(fā)展決定了小康社會的實現(xiàn)水平，農(nóng)村經(jīng)濟管理也越來越受到國家的重視。農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有了新的構(gòu)想，相對應的對農(nóng)村經(jīng)濟管理也有了新的要求，但在我國農(nóng)村經(jīng)濟的實際管理中卻相繼涌現(xiàn)出不同的問題。本文以青海省的農(nóng)村經(jīng)濟管理為例，對我國現(xiàn)今的農(nóng)村經(jīng)濟管理問題作出分析，并提出解決措施。

1 青海省農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的問題

1.1 經(jīng)營規(guī)模偏小，有弱質(zhì)性

青海省多為農(nóng)牧業(yè)，而本身存在的地質(zhì)缺陷使其生產(chǎn)能力普遍較低。再加上青海省的人口增加較快，草場沙化、耕地面積減少及土地退化的問題嚴重，激化了人口與資源的矛盾。同時，青海省農(nóng)牧區(qū)自然條件和生活條件都較惡劣，人民生活水平低，西部的戈壁、沙漠地區(qū)生產(chǎn)力低，南部地區(qū)氣溫低，雖有畜牧業(yè)發(fā)展，但易遭受自然災害，因此農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在弱質(zhì)性問題。青海省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展時間較久，但卻不具規(guī)模，牧民們自力更生，基層干部并沒有提供相關(guān)技術(shù)去應對土壤貧瘠的問題，使青海省的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展停滯不前。

1.2 經(jīng)濟管理意識缺乏

我國農(nóng)村一直沿襲傳統(tǒng)的管理體系，農(nóng)村對經(jīng)濟管理的意識很淡薄，農(nóng)村建設者并不認為加強對經(jīng)濟的管理會有什么大的成效，甚至認為完善相關(guān)的制度都是無用功，不會得到農(nóng)民的認可。在農(nóng)村經(jīng)濟管理實踐中，有些基層干部采用應付的態(tài)度開展工作，同時還影響著其他人，使基層隊伍的工作效率越來越低，經(jīng)濟建設變成了紙上談兵[1]。

1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和農(nóng)民科技素質(zhì)低

多種因素造成青海省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施也不完善，農(nóng)民的科技素質(zhì)低，這些都使青海省農(nóng)牧業(yè)商品率低、經(jīng)營規(guī)模小。青海省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有其不合理性，這與基層隊伍和農(nóng)民的科技水平低有很大關(guān)系。青海省光照充足，晝夜有較大溫差，適宜水果、花卉或蔬菜生長，但青海省相關(guān)方面的發(fā)展卻處于落后狀態(tài)，還停留在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、重數(shù)量輕質(zhì)量的階段，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的突破。

1.4 法律法規(guī)不健全

農(nóng)村經(jīng)濟管理的任務很繁重。農(nóng)村經(jīng)濟管理在監(jiān)督、審查工作之余，還要對農(nóng)民在生產(chǎn)中的問題加以分析，如創(chuàng)新生產(chǎn)力等。在青海省較特殊的自然條件下，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作開展需要法律支持，只有這樣基層干部才有法可依。青海省的農(nóng)村發(fā)展不是簡單的地域問題，其復雜性要求政府必須給予足夠的支持。

2 解決措施

2.1 改善生態(tài)環(huán)境

青海省的生態(tài)環(huán)境問題很大一部分是由農(nóng)民造成的，農(nóng)民的收入少、生活水平低，便會對土地進行不適當?shù)拈_發(fā)和利用，使水土流失現(xiàn)象越發(fā)嚴重。省內(nèi)的水土流失隨著時間不斷加重，特別是黃河流域以及長江流域。同時，土地沙化問題也在加劇，這些現(xiàn)象的避免都需要農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)揮作用。基層干部可以對農(nóng)民進行思想教育，普及可持續(xù)發(fā)展的重要性，并對農(nóng)民提出治理措施，如加強綠化、河道治理、土壤改善等；更重要的是可以籌措資金來支持生態(tài)環(huán)境的調(diào)整；也可以向政府提出申請，要求給予治理方案，派發(fā)專業(yè)治理人員。

2.2 提高經(jīng)濟管理意識

要從群眾和基層隊伍兩方面來提高經(jīng)濟管理的意識。必須要樹立基層隊伍的管理意識，只有這樣才能更好地進行實施。基層隊伍可以接受經(jīng)濟管理課程的輔導，明確管理內(nèi)容和職責，結(jié)合青海省自身的情況來確定管理重點，并提出方案。然后，對群眾進行道德宣傳，思想意識指導行為，只有青海農(nóng)民深知農(nóng)村經(jīng)濟管理的重要性才會對政府有信任度。農(nóng)村經(jīng)濟管理的推進是個很長遠的過程，需要所有參與者共同行動，沒有意識的支撐是很難堅持下去的，因此提高管理意識有很重要的影響[2]。

2.3 建設強有力的隊伍

農(nóng)村經(jīng)濟管理都扎在大本營是不會得到效果的，只有把人員分配到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，才能確保管理工作的進行。想要提高農(nóng)村經(jīng)濟管理的執(zhí)政水平，必須保證管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和道德品質(zhì)，這就要對他們進行及時培訓。像青海地區(qū)在農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的問題各有不同，西部地區(qū)土地資源貧瘠而南部地區(qū)自然災害多發(fā)，這就要采用不同的管理方式[3]。管理人員要實現(xiàn)科技創(chuàng)新，應集思廣益，找出更多的發(fā)展路子。如果管理人員只是集中在一處進行管理，那一定是收效甚微。管理人員之間應該交流經(jīng)驗、及時解決實際問題。

2.4 健全相應的法律法規(guī)

法律法規(guī)的建立要從實際情況出發(fā)，是政府依據(jù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢來進行的政策支持。青海省的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作任重而道遠，因此需要更明確的劃分崗位職責。政府可出臺法律制度來支持土質(zhì)的改善，對治理工作做得好的地區(qū)給予發(fā)展資金支持，并明確獎懲制度。

3 結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟管理是維持農(nóng)村經(jīng)濟良性、有序發(fā)展的重要舉措。要不斷發(fā)現(xiàn)問題，并及時解決，例如組織素質(zhì)高的管理隊伍、提高科技創(chuàng)新能力等[4-6]。抓住主要矛盾，提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平，為我國新農(nóng)村的建設做出最大的貢獻。

4 參考文獻

[1] 陳國珍.農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的問題及措施初探[J].中國農(nóng)業(yè)信息（上半月），2015，4（5）：98.

[2] 張可林.強化農(nóng)村經(jīng)濟管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟[J].吉林農(nóng)業(yè)，2015，3（23）：58.

[3] 祁春節(jié)，李崇光.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學科研究方法的演進與創(chuàng)新研究[J].華中農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2010（2）：1-11.

[4] 張露，張越，張俊飚，等.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學科領(lǐng)域的研究發(fā)展：歷史與前沿[J].華中農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2016（3）：31-38.

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟；經(jīng)濟管理；問題及對策

農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作需要政府與村民相互協(xié)助共同完成，協(xié)調(diào)經(jīng)濟管理中的各種利益關(guān)聯(lián)，這也是做好經(jīng)濟管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當前，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展可以間接反映出一個地區(qū)的生活層次，即便現(xiàn)在的整體收入提高，但依然有很多問題亟待解決。

1當前農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的問題

就現(xiàn)在我國農(nóng)村經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀來看，管理體系與相關(guān)部門的工作效率還有待提升，由于農(nóng)村群眾的受教育程度普遍偏低，對經(jīng)濟管理的思想認識不夠，導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到阻礙，繼而造成管理困難。首先，我國對農(nóng)村經(jīng)濟管理的重視程度還需提升。農(nóng)村群眾中有很多未接受過高等教育，傳統(tǒng)的思想根深蒂固，使經(jīng)濟管理的開展存在一定障礙，其主要原因在于相關(guān)部門對農(nóng)村經(jīng)濟管理的重視程度不足，沒有體會到經(jīng)濟管理對農(nóng)村居民的必要性，當?shù)氐拇迕裎瘑T會也要盡最大力量幫助本村居民，否則會造成整個農(nóng)村經(jīng)濟陷入消極狀態(tài)[1]。其次，針對農(nóng)村經(jīng)濟管理的具體細節(jié)并不到位。由于對農(nóng)村經(jīng)濟管理的重視程度還需要提升，當前在經(jīng)濟管理工作中沒有具體依據(jù)，經(jīng)濟管理任務在真正運行時經(jīng)常會出現(xiàn)數(shù)據(jù)的混亂，主要與處理環(huán)節(jié)中的復雜內(nèi)容有關(guān)。細節(jié)的缺失導致農(nóng)村經(jīng)濟非但沒有好轉(zhuǎn)，反而會影響農(nóng)民的正常收入，增加村民的生活壓力。再就是農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展速度慢，人均收入低，可能會有債務的虧欠，造成經(jīng)濟水平低下。農(nóng)村的土地承包需要有一個更為完善的標準，同時，地區(qū)的氣候、地形、技術(shù)等也略有不同，機械化生產(chǎn)運行在農(nóng)村地區(qū)很難統(tǒng)一實施，所以形成耕種難度大但具體收入低的情況，致使農(nóng)村群眾的生產(chǎn)積極性降低。除此之外，債務也使得農(nóng)村居民承擔巨大壓力，當?shù)仄髽I(yè)通常在不清楚村民經(jīng)濟收入的前提下就使村民發(fā)展不適合當?shù)厍闆r的產(chǎn)業(yè)，或者集資建設公益項目，這給農(nóng)村居民的生活帶來困擾，甚至造成債務糾紛[2]。

2提升農(nóng)村經(jīng)濟管理水平的對策

2.1增強經(jīng)濟管理意識。提高農(nóng)村的經(jīng)濟管理水平不能僅僅依靠村民自身，當?shù)卣块T要承擔起改革的重任，因此轉(zhuǎn)變管理層的思想觀念成為提升經(jīng)濟管理水平的關(guān)鍵。經(jīng)濟管理階層的大局意識對整個農(nóng)村起到引導作用，強化對經(jīng)濟管理的重視能夠使其從根本上加大經(jīng)濟收益，只有長期并穩(wěn)定的農(nóng)村經(jīng)濟管理模式才能有利于未來發(fā)展。經(jīng)濟管理意識的提升還體現(xiàn)在完善對應的細節(jié)，像與土地所有權(quán)相關(guān)的轉(zhuǎn)讓事務就分屬于經(jīng)濟管理的重點項目，領(lǐng)導階層必須要經(jīng)受過專業(yè)的技能培訓，對經(jīng)濟管理有很高的見解才能保證所做的決策準確無誤，從而確保村民利益。2.2提升村民經(jīng)濟收入。在社會主義領(lǐng)導下的新農(nóng)村，要全面推進經(jīng)濟改革，互幫互助，提高整個生活環(huán)境的經(jīng)濟平均水平，實現(xiàn)小康社會，這一目標體現(xiàn)了我國對農(nóng)村經(jīng)濟狀況的重視，也是我國在近些年發(fā)展的階段性指標。提升農(nóng)村平均收入水平，要根據(jù)當?shù)氐奶厣珌硗苿咏?jīng)濟，采取可行性渠道來疏通農(nóng)民的致富路，使經(jīng)濟管理的成效增強，所以政府部門要針對農(nóng)村的經(jīng)濟狀況進行投資，支持村民朝向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進取[3]。政府部門在農(nóng)村的技術(shù)層面上也要予以支持，視農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)售賣為重點，維護當?shù)氐膮^(qū)域特色，穩(wěn)步提升農(nóng)村的經(jīng)濟效益，結(jié)合地區(qū)的旱澇狀態(tài)、種植方式來協(xié)助農(nóng)村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化運作，減輕勞動力的負擔，為農(nóng)民提供大量的外出就業(yè)機會，只有如此才能提高村民經(jīng)濟收入與受教育程度，最終實現(xiàn)經(jīng)濟的有序管理。2.3解決農(nóng)村債務問題。農(nóng)村的個人債務往往占據(jù)少數(shù)，大多是由于農(nóng)村集體投資卻虧損后欠下的外債，這時當?shù)卣鸵e極參與到債務償還中去，確保使用合理有效的方式來進行經(jīng)濟償還，杜絕借用高利貸的現(xiàn)象發(fā)生，倘若不同村民之間存在債務的相互虧欠，可以在公開公正的情況下進行經(jīng)濟抵消，減輕村民的還債壓力。集資條件下的債務可以聯(lián)合當?shù)氐墓S企業(yè)來解決，將村民欠下的債務進行整合，先由企業(yè)償還，再根據(jù)土地承包等政策來補貼企業(yè)的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)，在此環(huán)節(jié)中要注意對債務的細節(jié)進行調(diào)查，避免出現(xiàn)已還欠款卻沒有證據(jù)的現(xiàn)象出現(xiàn)。2.4提高管理人員素養(yǎng)。經(jīng)濟管理人員的專業(yè)水平需要格外重視，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟收入較低，經(jīng)濟管理者要具備較高的責任意識，政府部門要對每一名入職人員進行考察，建立一個清正廉潔的經(jīng)濟管理團隊，在農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展中起到帶頭作用，主動與外界溝通交流，向村民提供最為全面的經(jīng)濟信息，促進農(nóng)村的經(jīng)濟管理與社會相聯(lián)結(jié)[4]。

3結(jié)語

總之，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作需要長時間的改革與創(chuàng)新，社會的發(fā)展速度加快，農(nóng)村的經(jīng)濟管理模式也要隨之改善，緊跟時代前進的步伐，以一種高度敬業(yè)精神加入到農(nóng)村經(jīng)濟改革中去，不斷分析農(nóng)村經(jīng)濟的漏洞，結(jié)合科學的管理經(jīng)驗為社會主義新農(nóng)村服務。

作者:高金霞 單位:山東省沂南縣界湖街道財經(jīng)服務中心

【參考文獻】

[1]鄧主芳.新課程理念下中學語文閱讀教學中的問題及對策初探[J].天津市教科院學報,2017(01):92-93.

[2]舒琳.農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的問題及對策[J].農(nóng)技服務,2017(02):203-204.

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟；經(jīng)濟問題；新農(nóng)村；社會主義

從很早開始,中國就是一個農(nóng)業(yè)大國,所以現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的程度和水平的高低直接決定了我們國家整個社會的發(fā)展程度的高低。我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展,并且有大量的先進技術(shù)應用于農(nóng)業(yè),逐步形成了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式,在發(fā)展的過程中,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟面臨著新時代的挑戰(zhàn)。對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)增長具有重要的促進作用。加強在新農(nóng)村建設背景下有一定價值。

一、社會主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理概述

新農(nóng)村的經(jīng)濟應該是青山綠水，人與自然和諧共生，并且有強大的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做基礎(chǔ)。比如農(nóng)村合作社會越來越多，以黑龍江省為例，黑龍江省地廣人稀，合作社把和人分塊的土地集中起來，使用現(xiàn)代化的農(nóng)機進行耕種與收割，大大的提高了產(chǎn)量與效率，是農(nóng)民得到了更大的實惠。隨著社會主義科學發(fā)展觀的進一步落實和深化,國家同時也在不斷地完善和深入城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的發(fā)展。在當前的經(jīng)濟形勢下,農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理就是需要與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際情況相結(jié)合,圍繞國家有關(guān)經(jīng)濟和政治政策為中心來進行。例如,生產(chǎn)力發(fā)展水平,勞動力的數(shù)量和質(zhì)量、基礎(chǔ)設施和市場的消費能力都是需要在新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中考慮的,合理分配資源,把社會主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展變得綠色且可持續(xù)。前文提到,中國長期以來一直是農(nóng)業(yè)大國,因此農(nóng)村經(jīng)濟一直以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主,農(nóng)業(yè)既是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,也是主流部分,與其他農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展道路緊密相連。要促進我國經(jīng)濟的發(fā)展就必須加強對社會主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的管理,建設現(xiàn)代化的新農(nóng)村經(jīng)濟體系,讓社會主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動變得更加信息化、國際化。

二、社會主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題

（一）管理體制和管理方法存在缺陷進入21世紀以來,隨著科技發(fā)展,使得我國經(jīng)濟正在朝著多元化、國際化的方向發(fā)展。與此同時,市場的發(fā)展速度和拓展速度是非常快的。國家雖然重視農(nóng)村經(jīng)濟改革活動,但由于新型農(nóng)村經(jīng)濟起步較慢,基礎(chǔ)相對來說比較薄弱,導致出現(xiàn)新問題時往往不能迅速解決。在我國,仍然存在大部分農(nóng)村地區(qū)還沒有建立起現(xiàn)代化的經(jīng)濟管理模式,導致經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑不匹配,農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟管理體制出現(xiàn)了嚴重的偏移,導致社會主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率低下。為了促進國家廣大的新農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,黨和政府把大量的政策和大量的資金投入到社會主義新農(nóng)村建設當中來,然而,實現(xiàn)這些建設政策的始終是地方的政府部門,這些地方政府部門對政治和經(jīng)濟緊握著自由分配的權(quán)利,倘若當?shù)卣軌蜃龊帽痉值墓ぷ?這些政策和資金的投入就會產(chǎn)生巨大的作用。但在實際建設過程當中,一些地方政府出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展不平衡,過分強調(diào)城市經(jīng)濟發(fā)展,優(yōu)惠政策和財政補貼僅僅給予城區(qū)中的中小企業(yè)的現(xiàn)象。大部分地區(qū)的地方政府并不注重當?shù)氐霓r(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。正常的補貼和優(yōu)惠待遇僅限于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)活動,不去積極地鼓勵農(nóng)民們從事現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。雖然,也有一些地方政府鼓勵農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,但他們往往缺乏科學的規(guī)劃,想當然地去胡亂干預新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展行為,不僅沒有讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起來,反而弄巧成拙,嚴重損壞農(nóng)民們的改革積極性,甚至使得當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟倒退起來。

（二）農(nóng)民自身素養(yǎng)沒有跟上發(fā)展步伐在如今,社會主義新農(nóng)村里邊的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟這一方面,大體上來看,它的主要目標是對應于廣大的農(nóng)村地區(qū),這些地區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)也取決于各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的發(fā)展。如今,已經(jīng)有一部分農(nóng)村經(jīng)濟的已經(jīng)發(fā)展的農(nóng)業(yè)地區(qū),那么在這些地區(qū),就會有研究學者進行研究其發(fā)展規(guī)律,并將這些總結(jié)出來的經(jīng)驗進行推廣。然而,實際情況卻不是那么簡單,因為發(fā)展模式因地區(qū)而異,所以就導致了,固定的理論知識不能強加于其他地方。因此,各區(qū)域的專業(yè)人員必須實地考察兩地的具體情況,在這個基礎(chǔ)上來研究經(jīng)濟問題,以便為發(fā)展鋪平道路。然而,這一領(lǐng)域的專家較少,負責管理農(nóng)村經(jīng)濟活動的人往往年齡較大,技能較低,受教育程度較低。農(nóng)村地區(qū)許多人的文化素質(zhì)都相對落后,人們的思想比較保守,一般都不敢參與到經(jīng)濟改革的活動中來,這就給農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理帶來了諸多障礙。

（三）農(nóng)民對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理缺乏正確的認識農(nóng)村經(jīng)濟主要集中在農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟基礎(chǔ)上,它還依賴于一些經(jīng)濟發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。在某些地區(qū)確實有提供相關(guān)的農(nóng)業(yè)咨詢課程,但情況因地而異?？偨Y(jié)出來的理論知識也不可能適用于所有地方,所以農(nóng)業(yè)相關(guān)研究還需要很多研究人員進行大量的探究和研究,但現(xiàn)在,這方面的專家很少。管理經(jīng)濟活動的工作人員學習能力低,接受國外先進技術(shù)和先進機械能力不符合要求,缺乏適應性。也就是說農(nóng)村地區(qū)缺乏實際經(jīng)驗和對業(yè)務機制都了解的人,就是說,目前還存在這經(jīng)濟活動與真正的農(nóng)村發(fā)展是不相容的現(xiàn)象。此外村里有許多青少年和成年人在城鎮(zhèn)工作,其中大多數(shù)是老人和兒童,這導致了農(nóng)村勞動力短缺,這是因為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)勞動力的管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的收入遠遠落后于城市就業(yè)的工人,這大大嚴重影響農(nóng)民生產(chǎn)能力。此外,農(nóng)村地區(qū)的教育水平較低,許多人受教育程度較低,態(tài)度較保守,缺乏創(chuàng)業(yè)動力。

（四）相關(guān)領(lǐng)導沒有足夠重視,工作任務沒有落實到位為了促進全國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,黨和政府制定了重要的政策,提供了大量的財政支持。然而,在實踐中,一些地方政府在經(jīng)濟發(fā)展方面存在不平衡,更加強調(diào)城市經(jīng)濟的發(fā)展,大多數(shù)優(yōu)惠政策或財政補貼針對的是特定城市的中小企業(yè)。但是并沒有在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上有更多的更科學的考慮,一般的補貼和優(yōu)惠只針對某些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動但是卻不鼓勵農(nóng)民從事生產(chǎn)活動等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、休閑農(nóng)場、鄉(xiāng)村旅游業(yè)。此外,一些地方政府,在推動農(nóng)村經(jīng)濟和科學規(guī)劃的同時,沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐,這阻礙了農(nóng)民創(chuàng)業(yè),并導致當?shù)亟?jīng)濟的衰退。

三、提高社會主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的對策

我國的新農(nóng)村經(jīng)濟主要有幾點，第一方面，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的興旺，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量培育農(nóng)村發(fā)展性的動能，第二方面，就是生態(tài)的宜居性，生態(tài)的宜居就是綠色的鄉(xiāng)村經(jīng)濟，構(gòu)建人與自然和諧相處的格局，樹立青山綠水就是金山銀山的概念，第三方面是鄉(xiāng)村風氣文明建設，要傳承與發(fā)揚，并且提升發(fā)展農(nóng)村的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)文化，使得農(nóng)村的面貌變得煥然一新。以黑龍江省紅衛(wèi)農(nóng)場為例，他們采用了創(chuàng)新的新型農(nóng)村經(jīng)濟管理模式，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，首先他們完善高標準的服務模式，加強對于旗下公司的監(jiān)管他們對于管理區(qū)的干部進行全方面考核，培育發(fā)展了新型的農(nóng)村合作社。對于在市場當中沒有證件或者是銷售假冒偽劣的從事化肥銷售的商戶要進行嚴厲打擊。最后他們還增強環(huán)境保護意識，嚴禁焚燒秸稈。下面就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提幾點對策。

（一）引入社會資本,整合基層勞動力資源在建設新農(nóng)村地區(qū)的背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需要相應的經(jīng)濟管理制度,需要引進社會資本來促進工業(yè)發(fā)展,需要整合當?shù)乩吓f的社會資源。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,農(nóng)民大多比較傾向于走出外地去打工賺錢,以獲得更好的經(jīng)濟效益,給自己的家掙更多的錢,希望利用休閑時間增加家庭財富。然而,在這種情況下,對城市勞動力日益增長的需求阻止了許多農(nóng)業(yè)工人在就業(yè)期間返回家園參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從而加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的矛盾。也就是說,如果要增加農(nóng)民家庭的收入,想要提高家庭收入,就要有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)矛盾,積極促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長,通過地方城市化縮小城鄉(xiāng)差距。

（二）推動土地資源,大力推動生態(tài)農(nóng)業(yè)適應當展的要求、生產(chǎn)和管理的集中化、流程管理和土地使用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和效率的農(nóng)產(chǎn)品。這將確保有秩序的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還應大規(guī)模發(fā)展農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大型產(chǎn)業(yè),確保扎實的食品安全,成為整個教育,促進經(jīng)濟建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和提高經(jīng)濟和社會效益。

（三）加強農(nóng)業(yè)管理隊伍建設應建立高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理團隊,提高管理人員的素質(zhì)。擬定并通過了基于證據(jù)的管理政策,定期組織職員的職業(yè)培訓和技能發(fā)展以及最先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟政策的了解,這些措施有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理重要性的認識,最終加強優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。以及要提升作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理層的人員在管理上的經(jīng)濟意識,并且根據(jù)重點區(qū)域特點加快建立相應的農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟控制制度,以促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提高經(jīng)濟效益。

（四）引進一批專業(yè)化的經(jīng)濟活動管理人員,強化工作管理制度的建設農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不僅受到政府的阻礙,而且受到經(jīng)濟規(guī)劃和管理人員的阻礙。因此,作為振興農(nóng)村經(jīng)濟的一部分,最重要的是選擇一群真正有能力的人,并定期組織他們的培訓。此外,應建立嚴格的職業(yè)行為評價和獎勵制度,以監(jiān)測和評價工作人員的職業(yè)行為,從而提高他們的積極性和責任感。

（五）政府部門要發(fā)揮好建設性作用全力推進跨越式的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,我國各個地區(qū)的政府必須履行其職責,并建立各種服務性質(zhì)的政府。首先,從文化上講,政府正在積極開展文明創(chuàng)建活動,開展社會主義教育運動,為農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)工人學習創(chuàng)建社團集體,可以激發(fā)他們訓練和創(chuàng)業(yè)精神。其次,在經(jīng)濟領(lǐng)域,政府應該大力鼓勵贊同當?shù)劂y行提供財政支持,為那些在農(nóng)村從事一項經(jīng)濟活動,例如提供無息貸款,以解決創(chuàng)業(yè)資金問題,通過整合城鄉(xiāng)資源,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設施,特別是道路建設,積極組織城市大企業(yè)去扶持促進農(nóng)村小企業(yè)發(fā)展。

四、我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢

第一方面是加強農(nóng)業(yè)合作社的培養(yǎng)農(nóng)業(yè)合作社它是由個體自愿加入的集體組織具有一定的互利互惠性，在管理上也比較民主。對一些保護環(huán)境的措施也進一步出臺，促進了人與自然和諧相處，只有環(huán)境與科學知識得到了雙重的重視。才能讓我們國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的更加穩(wěn)定。第二方面，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理模式，逐漸的退出歷史舞臺，我國人口將近9億為農(nóng)民，這個龐大的數(shù)據(jù)說明我們國家是一個根深蒂固的農(nóng)業(yè)大國，為了跟上時代的步伐，農(nóng)業(yè)改革也要不斷的進步，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀點要逐漸的退出歷史舞臺，要不斷的進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村集體經(jīng)濟 三資 科學管理

一、“三資”管理的重要意義

規(guī)范村級的“三資”管理，解決思想認識問題，抓好“三資”清理和監(jiān)管工作，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的根本要求是，農(nóng)村集體“三資”的清理和監(jiān)管工作。社會主義新農(nóng)村建設的核心要素是？農(nóng)村集體“三資”，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)？。當前我國進入以城帶鄉(xiāng)的新階段，中央非常重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、支持新農(nóng)村建設。在新農(nóng)村建設中需要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)作用，目前農(nóng)村最關(guān)心的熱點問題是農(nóng)村“三資”問題，也是農(nóng)村基層干部違紀違法問題的多發(fā)領(lǐng)域。政府和有關(guān)部門做了大量工作來推進農(nóng)村財務管理方面，使農(nóng)村財務管理向規(guī)范化發(fā)展。從目前我國農(nóng)村狀況看，農(nóng)村集體“三資”管理方面仍然存在著一些問題，隨著農(nóng)村經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟實力不斷增強，農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源都有明顯的增多，能夠促進新農(nóng)村和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟“三資”管理現(xiàn)存在的問題

（一）對農(nóng)村三資管理工作重視不夠

在組織架構(gòu)上“三資”管理分工不夠明確，對進行“三資”管理工作的開展非常的不利，一定程度上阻礙了管理工作，有些地方的村領(lǐng)導對“三資”管理工作認識得不透徹，“三資”管理工作得不到重視，在人員、職能劃分、編制、事務辦理等問題上的管理十分混亂，農(nóng)村財務管理人員不專業(yè)，業(yè)務水平不高，財務管理人員組成的隊伍建設能力比較弱，再加上農(nóng)村的信息渠道很閉塞，信息化能力不強，水平參差不齊，主管單位重視的，能夠運用會計電算化的專用軟件，如果得不到重視的，條件就差一些了，使用手工記賬，這樣的辦公條件缺乏統(tǒng)一的標準，沒有統(tǒng)一的實施進度，對我國農(nóng)村三資的管理十分不利，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）缺乏完善的“三資”管理制度

目前有些地方對三資產(chǎn)權(quán)制度的建設不重視，在農(nóng)村三資管理中，資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不明確，三資產(chǎn)權(quán)的管理能力十分有限，有的地方農(nóng)村稅管機構(gòu)，變更集體經(jīng)濟所屬資產(chǎn)的過程中，收取一些交易費用，致使資產(chǎn)權(quán)屬的主體非常猶豫，不情愿辦理變更，不清晰的權(quán)屬關(guān)系，嚴重阻礙了農(nóng)村的三資產(chǎn)權(quán)管理，給農(nóng)村集體經(jīng)濟帶來很大的消極影響。

（三）對“三資”管理監(jiān)督不到位

在我國大部分農(nóng)村都是分散的家庭經(jīng)營，這樣使得村民的民主管理意識和集體觀念不強，非常的薄弱，大多數(shù)村民都為了忙于生計，對集體事業(yè)不關(guān)心，對于農(nóng)村“三資”缺乏群眾監(jiān)督力。民主管理監(jiān)督起不到作用只是簡單的形式。村班子內(nèi)部監(jiān)督力不強，有些村干部為了個人的利益鉆空子，遇事自己做決定，不開會、不討論、不研究，班子成員起不到監(jiān)督的作用。各地農(nóng)村集體“三資”管理沒有納入有關(guān)部門的審計范圍之內(nèi)，審計等一些外部監(jiān)督力嚴重缺乏。

三、解決農(nóng)村集體“三資”管理問題的建議和方法

（一）建立健全的三資管理制度

在農(nóng)村“三資”管理的過程中，要建立健全的各項管理制度，審批程序要嚴格，具體管理過程中的制度有：民主公開管理制度、招標投標制度、登記臺賬制度、資產(chǎn)處置審批制度、債權(quán)債務管理制度、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更評估制度、承包合同管理制度、保值增值的股份制、年度檢查制度、集體土地有序流轉(zhuǎn)制度、股份合作產(chǎn)權(quán)改革制等。制定“三資”管理監(jiān)督的審批程序，村級領(lǐng)導班子考核是要把“三資”管理的內(nèi)容和要求納入其中。當有“三資”管理落實不到位的情況出現(xiàn)時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須責令其負責人在有限的時間內(nèi)馬上改正，違法違紀的要追究責任，依法賠償，避免造成“三資”管理的混亂，避免造成更大的損失。用制度來規(guī)范行為，做到有章可循。

（二）培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)村“三資”管理人才

目前我國的農(nóng)村財務管理人員中，有財務總負責人，財務監(jiān)督小組成員、報賬員、會計等。要合理的分配三資管理工作，才能使三資管理更科學、更合理、更安全，對業(yè)務人員進行業(yè)務培訓，通過公開招聘來選拔優(yōu)秀的管理人才，為農(nóng)村的三資工作很好的服務，加強農(nóng)村會計的專業(yè)培訓，提升會計的專業(yè)水平。建立會計服務崗前培訓，健全繼續(xù)教育制度，凡是有人員要從事農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務工作，必須經(jīng)過農(nóng)村集體經(jīng)濟財務專業(yè)的培訓，農(nóng)村集體經(jīng)濟會計、審計等業(yè)務培訓，財務會計人員的專業(yè)水平得到全面、整體的提升，努力建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村三資干部管理隊伍，？培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才，打造一支高素質(zhì)的農(nóng)村財務管理隊伍。

（三）推進“三資”網(wǎng)絡化管理

推進多功能信息化管理網(wǎng)絡體系，利用網(wǎng)絡來開展農(nóng)村“三資”財務核算，建立財務的電子賬簿，設置專門的“三資”管理辦公室，對農(nóng)村“三資”管理工作進行全方面的處理。建立財務信息化監(jiān)管網(wǎng)絡，在規(guī)范財務信息化的基礎(chǔ)上。財務報賬員要定季度到“三資”中心做賬，“三資”財務中心要在有限的時間及時的記賬，及時的歸檔，并按期將賬目裝訂成冊，這樣方便會計檔案的查閱。為了符合信息化社會發(fā)展的需要，實行三資網(wǎng)絡化管理手段，并建立網(wǎng)絡監(jiān)管平臺，全面實行農(nóng)村財務信息化管理，電算化記賬，實現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化，這樣可以大大提高工作效率，全面提高農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)代化管理水平。

四、結(jié)語

農(nóng)村集體“三資”管理的推行，有助于新農(nóng)村建設步伐的加快，本文分析研究了我國農(nóng)村集體三資管理存在的問題，提出了相應的解決方法和建議，在今后的農(nóng)村集體“三資”管理中，要嚴格按照國家的政策，是管理工作合理化、科學化、程序化，與農(nóng)村自身發(fā)展需求相結(jié)合進行合理科學的管理，進一步確保我國農(nóng)村集體“三資”管理的有效力，提供強有力的經(jīng)濟保證，推動新農(nóng)村經(jīng)濟建設快速發(fā)展。

參考文獻：

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伴隨工業(yè)化發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設進程提速，征用農(nóng)村土地令農(nóng)民利益受損的狀況經(jīng)常發(fā)生，針對土地的糾紛案件愈演愈烈。再加上一些惠農(nóng)策略無法全面落實，各級單位隨意截留、非法挪用，令農(nóng)民感到維護個人權(quán)益力不從心，自發(fā)組織的維權(quán)機構(gòu)亦無法發(fā)揮良好效能，不能有效整合各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)資源。農(nóng)民通常呈現(xiàn)出無組織的散漫狀態(tài)，無法實施自我管控、完善發(fā)展與優(yōu)質(zhì)服務，權(quán)益保障則較難履行。農(nóng)民群體之中，百分之六十的比例為新生代力量，其接受過一定的教育，因此呈現(xiàn)出就業(yè)、日常生活、經(jīng)營消費理念同父輩們的顯著差異。他們更愿意來到城市，追逐平等待遇，渴望公平就業(yè)。同時，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村建設則熱情不高，較為陌生，甚至對土地毫無情感。因此，較多新生代農(nóng)民進城務工或選擇自主經(jīng)商，進一步導致進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍們具備的文化知識素養(yǎng)有限，僅僅能夠從事簡單的生產(chǎn)勞動。

優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟建設質(zhì)量，鞏固管理物質(zhì)基礎(chǔ)。新時期，農(nóng)村地區(qū)的文明和諧發(fā)展需要鞏固物質(zhì)基礎(chǔ)，提升經(jīng)濟建設質(zhì)量，方能良好的實現(xiàn)既定目標。為此，應有效的優(yōu)化調(diào)節(jié)種植業(yè)主體結(jié)構(gòu)以及實踐模式。應確保農(nóng)田、糧食播種基礎(chǔ)目標，并全面研發(fā)高效綠色經(jīng)濟作物，種植培育無公害產(chǎn)品，優(yōu)化生產(chǎn)加工工藝，提升專用農(nóng)業(yè)產(chǎn)品總體百分比。同時，應全面發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，例如開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)觀光、娛樂休閑等一體化農(nóng)業(yè)園區(qū)，推進農(nóng)村經(jīng)濟的多元化、豐富化發(fā)展。

實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴充合作經(jīng)濟組織。實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑。應實現(xiàn)生產(chǎn)以及加工的并重發(fā)展，推進市場化管理、國際化合作、信息化交流，引入工業(yè)化組織形式。同時，應通過繼續(xù)培育與針對性建設培養(yǎng)骨干企業(yè)，發(fā)揮推動作用，注重基礎(chǔ)建設，帶領(lǐng)農(nóng)戶實現(xiàn)一體化建設。另外，新時期農(nóng)村應擴充合作經(jīng)濟組織，為農(nóng)村經(jīng)濟建設鞏固核心保障，實現(xiàn)各類資源的良好調(diào)節(jié)與優(yōu)化配置，進而全面推廣與普及新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，實現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展?？山ㄔO規(guī)范健全的合作社，吸引社員參與，擴充農(nóng)村人口比重，并可通過豐富形式，遵循民辦、管理、農(nóng)民受益的科學原則，推進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的完善優(yōu)化發(fā)展。

創(chuàng)建服務型政府，優(yōu)化管理體制，完善培訓管理。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作職能，并非單純的致力于GDP提升，而應全面推進農(nóng)民實際經(jīng)濟收入的擴充。應確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村社區(qū)的健康和諧，做好生態(tài)環(huán)境的全面保護與資源的合理應用。為此，可實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理與執(zhí)政資源的全面整合，依據(jù)服務型政府管理模式，更新當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制，實現(xiàn)職能機構(gòu)與站所資源的全面整合，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的整體改革。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位可組建辦公室與管理中心，實現(xiàn)政府職能的科學轉(zhuǎn)變，便能夠?qū)崿F(xiàn)社會服務及管理的統(tǒng)籌統(tǒng)攬?？蓜?chuàng)建黨政辦公室，應對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施社會管理工作中的關(guān)鍵問題，行使統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織建設權(quán)利。還可組建城鄉(xiāng)服務管理辦公室，進行機構(gòu)、環(huán)保單位的有效整合，并負責社區(qū)建設、生活環(huán)境治理等問題。再者，可組建社會事務管理服務中心，做好行政管理、完善社會保障，開展合作醫(yī)療、鞏固基礎(chǔ)設施發(fā)展建設以及管理。應創(chuàng)建有效科學的利益協(xié)調(diào)管理制度，有效化解內(nèi)部矛盾，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。應積極承擔經(jīng)濟管理以及服務建設職能，保護農(nóng)民根本利益，匯集大眾力量，積極引導民眾參與優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟管理，并給與必要的輔助幫襯。應實施有效的村務公開管理，發(fā)揮群眾積極參與的核心效用。

同時應制定自治管理制度，確保民主有效監(jiān)督。領(lǐng)導決策層應深入探究、快速發(fā)掘存在的隱患問題，并制定科學有效的應對策略。還應緊密聯(lián)系群眾、傾聽他們的呼聲，并積極為群眾解決困難問題。應打造服務型政府，樹立科學發(fā)展觀，創(chuàng)建新時期的社會主義新農(nóng)村，適應市場經(jīng)濟管理體制的綜合需要。為解決增效增收以及勞動力流動問題，可創(chuàng)建土地流轉(zhuǎn)、勞動力以及科技服務管理中心，并可依托職教學院，實現(xiàn)資源整合，擴充培訓管理，提升農(nóng)民整體素質(zhì)水平，通過定期培訓、走進農(nóng)村教育的多樣化手段，提升農(nóng)業(yè)勞動力整體素質(zhì)水平。尤其應強化對農(nóng)經(jīng)干部的管理培訓，創(chuàng)建高素質(zhì)、業(yè)務專精，具備責任心，積極研發(fā)、不斷進取提升的工作團隊。應積極引導鼓勵工作人員參與高水平的學歷培養(yǎng)教育，令文化素養(yǎng)實現(xiàn)全面提升，并強化掌控應用當前經(jīng)濟發(fā)展特征規(guī)律的綜合技能。應全面激發(fā)干部人員的楷模、向?qū)ё饔?，通過創(chuàng)造性學習，提升團隊工作績效，實現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。

篇9

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 新局面 新任務 新管理

中圖分類號：F322 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）10-177-01

社會主義農(nóng)村經(jīng)濟管理的重要任務是認識和利用農(nóng)村經(jīng)濟管理的客觀規(guī)律性，指導農(nóng)村經(jīng)濟管理的實踐，搞好農(nóng)村經(jīng)濟管理，以不斷提高社會經(jīng)濟效益，加速農(nóng)村經(jīng)濟的專業(yè)化、現(xiàn)代化。實踐證明，對社會主義農(nóng)村經(jīng)濟管理的經(jīng)驗進行認真的調(diào)查總結(jié)，探求其運動的規(guī)律性，是建設社會主義新農(nóng)村的必然要求。

一、新農(nóng)村面臨的新局面

要做好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，首先必須了解農(nóng)村經(jīng)濟正在發(fā)生的重大變化。黨的以來，農(nóng)村進行的一系列改革，給農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入強大的生機和活力，使農(nóng)村經(jīng)濟面貌發(fā)生了歷史性進步。當前農(nóng)村經(jīng)濟管理面臨著新的任務。

1.目前農(nóng)村經(jīng)濟體制為統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的合作化經(jīng)濟體制，農(nóng)民成為相對獨立的商品生產(chǎn)者。他們在合作經(jīng)濟的指導下，可以自己決定自己的經(jīng)營方針、能夠處理自己的產(chǎn)品，為了發(fā)展生產(chǎn)，他們擁有自己的生產(chǎn)資料。農(nóng)村經(jīng)濟這一重大調(diào)整，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，促進了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。

2.目前農(nóng)村已向農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展、農(nóng)工商綜合經(jīng)營的方向發(fā)展，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革和生產(chǎn)力的發(fā)展應運而生，蓬勃興起，已逐步發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟的主體。

3.廣大農(nóng)村把市場機制引入了農(nóng)村生產(chǎn)，農(nóng)民面向市場、追逐市場已成為我國農(nóng)民進行生產(chǎn)的基本目標。農(nóng)村生產(chǎn)機制的這一深刻變化，使農(nóng)村經(jīng)濟管理貫穿從生產(chǎn)到流通的全過程。

4.在市場經(jīng)濟的條件下，每個生產(chǎn)者都把能獲得最高經(jīng)濟效益作為自己的經(jīng)營目標。奮戰(zhàn)在農(nóng)村中的農(nóng)民，也在千方百計地尋求以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟效益的途徑。農(nóng)民這種日益增強的效益觀念，為農(nóng)村經(jīng)濟管理提出了一個重要任務。

5.作為農(nóng)村經(jīng)濟主體的農(nóng)民，目前正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化中，本身還存在著許多和市場經(jīng)濟不適應、需要我們在經(jīng)濟管理工作中重視的問題：一是農(nóng)民雖有了經(jīng)營權(quán)，但缺少決策能力；二是農(nóng)民科學文化科技水平較低，勞動專業(yè)化技能較差，雖有積極性，但缺少科學性；三是農(nóng)村信息手段落后，經(jīng)濟信息量少，雖有自，但應變能力差。所以農(nóng)村雖有豐富的自然資源和勞力資源，但是轉(zhuǎn)變成全面的經(jīng)濟優(yōu)勢也并非容易。農(nóng)村這些新特點為農(nóng)村經(jīng)濟管理工作提出了新任務、新課題。

二、農(nóng)村經(jīng)濟管理的新任務

目前，要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的要求，適應農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，努力把農(nóng)村經(jīng)濟管理工作提高到一個新水平。

1.要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟管理的主要任務。要毫不動搖地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展實行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導、加強管理的方針。搞好經(jīng)營管理體制的改革，堅持政企分開的原則，放手讓企業(yè)真正獨立自主地經(jīng)營管理；在企業(yè)內(nèi)部管理上有條件要實行兩權(quán)分離，實行委托制，以提高經(jīng)濟效益；要實行產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型提升。對高投入、高排放、高污染、低技術(shù)、低效益的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品要淘汰出局；創(chuàng)造條件，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；積極努力，發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)。

2.提高市場的組織化程度，促進產(chǎn)銷的良性循環(huán)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的商品率日益提高。如何使農(nóng)村的各經(jīng)濟成份之間、各產(chǎn)業(yè)之間、生產(chǎn)交換分配和消費環(huán)節(jié)之間保持平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，也是當前農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的主要任務之一。為此，必須在大力發(fā)展生產(chǎn)的同時，同步地提高市場的組織化程度。也就是說，要在經(jīng)濟規(guī)律的指導下，積極支持各類從事供銷活動的組織，充分發(fā)揮有組織的市場調(diào)節(jié)作用，并逐步在農(nóng)村中形成一個以中心集鎮(zhèn)專業(yè)市場與眾多農(nóng)村集市連接的市場網(wǎng)絡。農(nóng)民可通過市場反饋的各種信息來確定自己的市場經(jīng)營、產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品價格以及產(chǎn)品的營銷方式。根據(jù)市場需求指導生產(chǎn)，改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使生產(chǎn)和需求自發(fā)地調(diào)節(jié)，互相適應。

3.積極開展經(jīng)營決策咨詢工作，全面提高經(jīng)濟效益。農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營實際上是投資、決策的工作，如何提高投資決策的成功率，減少決策風險是提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營、投資決策，要堅持以市場為導向，以市場需求信息為決策依據(jù)，還要請農(nóng)村經(jīng)營能人，專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)濟管理人員進行咨詢論證，以提高決策的科學性，減少盲目性，這是提高經(jīng)濟效益的重要保證。

4.搞好集體經(jīng)濟投資決策，提高資金使用的安全性和效益性。集體資金的籌集、分配和合理使用是農(nóng)村經(jīng)濟管理的重要任務，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。努力提高資金效益是提高經(jīng)濟效益的核心，隨著生產(chǎn)發(fā)展，尤其是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃興起，資金的需求量越來越大。實踐證明，投資決策正確與否對于集體資金運行經(jīng)濟效益有決定性影響，必須加強對集體資金的運用管理，對投資方向、投資項目和投資方案要進行現(xiàn)場調(diào)查、專家論證、村民大會或代表會進行民主討論，然后進行科學決策，以便提高資金的時間價值，使資金在運行中不斷地創(chuàng)造出新的價值。

5.加強經(jīng)濟聯(lián)合與合作，促進經(jīng)濟發(fā)展。不斷改革完善農(nóng)村經(jīng)濟管理體制，建立以橫向經(jīng)濟聯(lián)系為主、縱橫交錯的網(wǎng)絡化經(jīng)濟組織體系，是促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的另一重要任務。在自然經(jīng)濟向市場經(jīng)濟發(fā)展的時期，面對整個社會生產(chǎn)力的不斷提高，生產(chǎn)的社會化、專業(yè)化程度的不斷發(fā)展，每個生產(chǎn)者要求得到發(fā)展并在競爭中取勝，必然要求聯(lián)合。因此只有聯(lián)合才能促進各種生產(chǎn)要素的合理流動和組合，使資源、資金、勞力、人才、技術(shù)等要素各得其所，從而形成新的生產(chǎn)力；聯(lián)合可互相取長補短，拾遺補缺，把各方的優(yōu)勢集中起來形成更大的優(yōu)勢，以便產(chǎn)生系統(tǒng)效應，起到放大生產(chǎn)力的作用；聯(lián)合容易抓住經(jīng)濟發(fā)展中的生長點和獲得高的經(jīng)濟效益；聯(lián)合可打破地區(qū)封鎖和部門分割的局面，逐步建立起和社會化大生產(chǎn)相適應、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理布局，提高全社會的勞動生產(chǎn)率。因此，一定要積極支持和鼓勵各種形式的經(jīng)濟聯(lián)合與合作，達到發(fā)展經(jīng)濟、提高經(jīng)濟效益的目的。

參考文獻：

1.王慧.企業(yè)資金風險管理與防范[j].時代報告，2011（8）

篇10

關(guān)鍵詞：競爭戰(zhàn)略；合作戰(zhàn)略；職能戰(zhàn)略

在經(jīng)營模式上，甲公司采用的特許經(jīng)營模式。甲公司生產(chǎn)與分銷部給每個公司自營以及特許經(jīng)營的工廠店提供專有的甜甜配方材料和生產(chǎn)設備，所有的特許商都必須從甲采購配方材料和設備。這種縱向一體化的模式似乎能在公司全系統(tǒng)內(nèi)保持質(zhì)量控制和產(chǎn)品的一致性。特許經(jīng)銷商們繳納了首次的特許經(jīng)營費和每年的特許權(quán)使用費后，能夠接受到甲在運營、廣告和市場營銷、會計、以及其他管理信息系統(tǒng)等方面提供的幫助。

1甲公司采取的公司戰(zhàn)略

（1）生產(chǎn)戰(zhàn)略：甲實現(xiàn)機械化，使用自動機器，并且產(chǎn)品生產(chǎn)過程實現(xiàn)了完全自動化。上年進行創(chuàng)新，產(chǎn)品不是被切割而成，而是依靠空氣壓力，將產(chǎn)品從面團漏斗中直接壓到盤中。（2）產(chǎn)品戰(zhàn)略：甲公司每天生產(chǎn)4000—10000打產(chǎn)品。生產(chǎn)設備和生產(chǎn)產(chǎn)品原材料由公司M提供，各分店都向其采購；甲公司各分店以產(chǎn)品制作“舞臺”，即讓顧客透過玻璃墻觀看實際生產(chǎn)過程的方式吸引顧客。一代代的顧客都喜歡上了某一種公司產(chǎn)品。（3）營銷戰(zhàn)略：甲公司的銷售分為店內(nèi)和店外。店內(nèi)銷售包括柜臺銷售和免下車專用道窗口銷售，店外銷售包括品牌、非品牌的和雜貨店、便利店的零售商品牌銷售。公司在大城市醫(yī)院內(nèi)便設有產(chǎn)品柜臺。絕大多數(shù)的快餐店都在調(diào)整其菜單，以提供更加健康的食品。公司已經(jīng)同百貨公司合作，計劃將后者作為進軍外國的第一站。（4）管理戰(zhàn)略：甲公司的高級管理層由8位人員組成，他們包括總裁和首席執(zhí)行官，以及7位執(zhí)行副總裁。強大管理團隊，采用了有效地矩陣型組織管理結(jié)構(gòu)；公司的首席信息官與NA公司合作，為本公司提供網(wǎng)絡信息存儲解決方案。公司公司的內(nèi)部網(wǎng)站能夠使分店經(jīng)營者和特許店店主得到公司實時信息，包括最新庫存，設備維護和分店目錄檢索等，該系統(tǒng)極大地改進了店主和總部之間的通信。（5）形象戰(zhàn)略：公司還參加社區(qū)組織的募捐活動，在活動中，公司以折扣價格銷售產(chǎn)品以便為社區(qū)募捐。（6）擴張戰(zhàn)略：公司目前在其他國外擁有分店,并計劃于年初在開設新店。在今后5年中，公司計劃在國外再開設25家分店。

2甲公司采取的競爭戰(zhàn)略

甲公司主要競爭對手A、B公司。B公司是一家國際公司，其核心業(yè)務是釀酒和快餐店；A也是國際級的公司，核心業(yè)務相同，這兩家公司的迅速發(fā)展一定程度上都威脅到了甲公司的發(fā)展。（1）產(chǎn)品健康戰(zhàn)略：公司在大城市的醫(yī)院內(nèi)便設有產(chǎn)品柜臺，公司也在繼續(xù)努力提供品種更加豐富的食品和更加多樣的服務。（2）產(chǎn)品種類戰(zhàn)略：D公司提供25個品種的產(chǎn)品，D公司于2011年推出名為推出新的企業(yè)標志，于2012年推出新的廣告標簽。相對應的：甲公司銷售25個品種產(chǎn)品。此外，它還提供其他一些風味產(chǎn)品。A采購和烘焙高質(zhì)量的原料，并將其同新鮮產(chǎn)品一同銷售，A提供多種產(chǎn)品以及加工設備及配件。相對應的：甲公司銷售普通產(chǎn)品。大概有70家分店提供全套產(chǎn)品服務，預計其余分店將在今后12—18個月中實行新產(chǎn)品供應單，供應品種主要為產(chǎn)品。（3）經(jīng)營規(guī)模戰(zhàn)略：D公司有5438家分店，其中3836家在國內(nèi)，1602家在國外，該公司的分店遍及全球。A公司有6800家分店，分店遍及美國、亞太地區(qū)、歐洲、中東、非洲以及拉美各地。相對應的甲公司在國內(nèi)302家分店進行銷售，計劃在國外開設新店，計劃在今后5年中，在國外開設25家分店。它的兩個競爭對手也相應采取了全球擴張策略。

3甲公司采取的合作戰(zhàn)略

公司的內(nèi)部網(wǎng)站能夠使分店經(jīng)營者和特許店店主得到公司實時信息，包括最新庫存，設備維護和分店目錄檢索等，該系統(tǒng)極大地改進了店主和總部之間的通信。由后者提供雇員培訓所需要的技術(shù)和知識。雇員可通過該公司的網(wǎng)絡與培訓人員進行實時的互動和互通e-mail。培訓以可試圖像方式，而不僅以文字方式進行，在這種環(huán)境中，各種特定的技術(shù)可以得到展示。

4甲公司采取的職能戰(zhàn)略

甲公司的高級管理層由8位人員組成，他們包括總裁和首席執(zhí)行官，以及7位執(zhí)行副總裁。公司采用了有效地矩陣型組織管理結(jié)構(gòu)。矩陣型組織結(jié)構(gòu)與特征矩陣型組織是職能型組織與項目型組織的混合體。（1）優(yōu)點：1）具有靈活性的特點，能夠?qū)蛻艉凸镜囊笞鳛檩^快的響應；2）項目經(jīng)理負責整個項目，可以從職能部門抽調(diào)所需要的人員，充分調(diào)動項目的資源；3）當有多個項目同時進行時，公司可以對各個項目所需資源、進度與成本等進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)與平衡，保證每個項目都能完成預期目標；4）項目中的行政管理人員，提高公司高層管理者對項目的信任；5）當項目結(jié)束時，項目團隊成員各自回到原來的職能部門，方便對人力資源進行管理（2）缺點：1）多重領(lǐng)導，當項目經(jīng)理與職能經(jīng)理的命令發(fā)生沖突時，就會使項目團隊成員無所適從；2）項目經(jīng)理與職能經(jīng)理的權(quán)力的不均衡，或他們對各自成員的影響力不同，都會影響項目進度或職能部門的日常工作；3）對項目經(jīng)理的能力要求較高，不僅要處理好資源分配、技術(shù)支持、進度安排等方面的工作，還需要懂得如何與各職能部門進行協(xié)調(diào)和配合；4）項目經(jīng)理只關(guān)注項目的成敗，而不是以公司的整體目標為努力方向。

參考文獻：

[1]王琳.基于經(jīng)濟增加值(EVA)的企業(yè)價值管理研究[D].大連：東北財經(jīng)大學,2012.