導語：如何才能寫好一篇干部人事檔案管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、基本情況

我們公司是中鐵大橋局集團公司下屬的一個二級子公司，成立于年月，現(xiàn)有干部職工名，其中，具有高級技術(shù)職稱的人員名、中級技術(shù)職稱的人員名、中級技術(shù)職稱的人員名。機關(guān)管理辦公人員名一線工作人員名。下設廠部和室。公司近年來，堅持科學發(fā)展觀，開拓進取，追求卓越，在市場經(jīng)濟大潮中勇立潮頭，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。

二、工作做法

（一）加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)一大家思想認識

首先，公司黨政領(lǐng)導高度重視人事檔案管理工作，成立了專門組織機構(gòu)，有專門分管領(lǐng)導負責此項工作的指導與協(xié)調(diào)，定期或者不定期親自督促檢查，并一次次對人事檔案管理工作提出提出明確任務和具體要求，并定期聽取匯報，對工作中出現(xiàn)的問題及時分析和處理。同時，通過組織召開有關(guān)人員參加的會議，統(tǒng)一和提高大家的思想認識，經(jīng)過學習討論，使大家深刻認識到：檔案信息資源是中鐵大橋局集團信息資源的重要組成部分，在企業(yè)經(jīng)濟建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。我們從企業(yè)人事檔案最薄弱處下手，全面健全人事檔案體系，就是想通過人事檔案管理，進一步提高整個企業(yè)管理水平。為了保證人事檔案標準化、規(guī)范化整理如期完成任務，公司領(lǐng)導統(tǒng)籌兼顧，從基層單位抽調(diào)力量解決人手不夠的問題、及時解決檔案庫房裝具等問題，由于領(lǐng)導的重視，保證了人事檔案管理工作順利開展。

（二）加強制度建設，實現(xiàn)管理規(guī)范有序

沒有規(guī)矩，不成方圓。根據(jù)我公司實際，對公司所屬各單位的人事檔案管理部門提出了干部檔案管理工作的具體要求，并先后制定了《干部人事檔案管理辦法》、《干部檔案材料收集制度》、《干部檔案鑒別歸檔制度》、《干部檔案查（借）閱制度》、《干部檔案轉(zhuǎn)遞制度》、《干部檔案保管保密制度》等多項制度，確保了檔案收集、歸檔、鑒別、轉(zhuǎn)遞、查借閱等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范性。同時，制作《查（借）閱人事檔案登記簿》、《檔案材料收集歸檔登記簿》、《檔案轉(zhuǎn)遞登記簿》等記錄簿，使機關(guān)人員堅持照章辦事、按程序辦事。制度的建立健全，使得我們?nèi)耸聶n案管理工作步入了規(guī)范化、制度化的軌道。

（三）加強人員培訓，提高業(yè)務工作素質(zhì)

人事檔案管理的好與壞，培訓強化是關(guān)鍵。我們組織了業(yè)務專題培訓，采取派員去總公司培訓和自己本公司自己組織培訓兩種形式。通過培訓，使公司機關(guān)和來自公司下屬單位的人員學習了干部檔案管理的基本知識以及基本操作技能。在培訓中，學員們認真學習了人事檔案管理辦法及檔案實務操作規(guī)范制度，進行了工作研討和實務操作，討論在工作中出現(xiàn)的一些問題。大家通過學習，進一步明確了方向，熟悉了管理人事檔案工作的規(guī)范要求和工作標準，為下一步檔案管理工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。同時，公司人事檔案管理部門還及時了解檔案管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探求解決的方案和辦法，根據(jù)各下屬單位提出來的一些具體問題，經(jīng)過認真研究，再以電話、通知、以會代訓等不同方式指導下面開展工作，并且鼓勵大家業(yè)余堅持自學業(yè)務，使大家明確了解決問題的對策，有效提高了心理素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。

（四）加強大硬件投入，夯實基礎(chǔ)設施建設

為了加強人事檔案管理基礎(chǔ)設施建設，不斷改善管理環(huán)境安全條件，我們公司解放思想，內(nèi)部挖潛，千方百計從別的地方擠出經(jīng)費，對檔案管理的硬件加大資金投入力度，先后為公司人力資源部檔案室添置了計算機臺，彩色打印機部、裁紙打孔一體機部、專用打孔機部、裁紙刀和先進的檔案裝具-密集架，具備中央空調(diào)、消防監(jiān)控等各種先進硬件設設備，不斷改善人事檔案管理條件，經(jīng)過努力，已經(jīng)基本達到總公司提出的“三室”分開的要求，保證了“六防”措施的有效落實，同時，要求我們公司所屬的各基層單位對檔案管理的硬件加大投入，經(jīng)過各個單位的努力，檔案庫房建設基本上達到了總公司的要求

（五）加強機制完善，達到管理優(yōu)質(zhì)長效

建立和完善了人事檔案管理的長效機制，確保管理運行的工作效率和工作質(zhì)量。1、實行關(guān)口前移，調(diào)查摸底先行：在健全人事檔案之前，首先對全公司人事情況作了充分的調(diào)查，對不同員工的情況做好記錄，保證了人事存檔的準確性和真實性。2、實行安全防范，依靠組織保障。首先，各級人事檔案管理部門領(lǐng)導高度重視防范工作，積極實施了有關(guān)檔案系統(tǒng)安全方面的各項措施；其次，讓管理人員對檔案安全性作深入地了解，使他們積極地自覺地遵守各項安全制度和措施，防患于未然，降低了人事檔案信息系統(tǒng)的安全風險。3、實行規(guī)范操作，依靠制度保障。通過制定相應的政策與規(guī)范，并采取必要的措施強化落實，做到制度規(guī)范人事檔案管理行為，保障人事檔案信息執(zhí)行到位。4、實行優(yōu)質(zhì)服務，提供信息依據(jù)。

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人事檔案管理工作是促進人才合理流動、合理配置和合理使用，保證人才隊伍素質(zhì)的重要措施，是全面考察了解、正確評價和使用人才的重要依據(jù)。由于人事檔案本身不能直接帶來經(jīng)濟效益，所以學校領(lǐng)導對人事檔案工作的重要性仍然認識不足,“重藏輕用”現(xiàn)象比較普遍。

1.人事檔案管理制度相對落后

隨著人事制度不斷改革發(fā)展，人才流動，單位選拔和使用人才的手續(xù)不斷簡化。前幾年，筆者學院引進了數(shù)位高級專業(yè)技術(shù)人才，在整理人事檔案時，發(fā)現(xiàn)有兩名同志因缺少原始檔案材料，無法辦理正常調(diào)動、派遣手續(xù)。他們的原始檔案至今沒有轉(zhuǎn)到學院，造成人事檔案材料的不完整，給新錄用單位的人事審核、工資審批工作帶來不便。

2.人事檔案管理方式和手段相對落后

人事檔案管理是一項專業(yè)性、政治性、機密性很強的工作。人事檔案材料需要專人管理，單獨存放。如學院因辦公用房緊張，雖然人事檔案材料份數(shù)多，資料復雜，但多年來檔案室一直是庫房，比較狹小。由于單位人事管理人員不足，人事管理工作量大，人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管，屬于非專業(yè)人員管理。在檔案管理手段上，因為沒有單獨的計算機和檔案管理軟件，管理人員還一直采取手工編輯、檢索，致使人事檔案材料不能及時歸檔整理，存在檔案資料不完整的情況。

二、 高校人事檔案管理的設想

隨著高校規(guī)模的不斷擴大，人事制度改革和人員模式改變，給高校帶來了管理多元化的特點，這也對人事檔案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的高校人力資源管理系統(tǒng)就體現(xiàn)了高校人事管理(含檔案)的整體管理水平。

1.加強和完善人事檔案管理制度

實行人事檔案的社會化管理制度，制定《人事檔案管理條例》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效。

2.加強干部人事檔案管理，有效利用人才資源

干部人事檔案真實地記載和反映著一個人的經(jīng)歷、能力和品德等，因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù)，在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、教學部門結(jié)構(gòu)調(diào)配方面都將發(fā)揮重要作用。所以只有加強干部人事檔案管理，實行干部人事檔案的社會化、開放式管理模式，才能更有效地利用人才資源。

（1）建立專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務檔案。建立專業(yè)技術(shù)人員檔案，對專業(yè)技術(shù)人員的管理，特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。專業(yè)技術(shù)人員檔案包括:①基礎(chǔ)材料:個人基本情況，學歷、學位證明，繼續(xù)教育及專業(yè)技術(shù)進修證明、證書，專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)等工作。②專業(yè)技術(shù)資格任職材料:專業(yè)技術(shù)職務任職資格呈報表、申請表、考核表和審批表，專業(yè)技術(shù)職務資格證書、聘任證書和聘任合同。③專業(yè)技術(shù)成果材料:著作專題研究報告，學術(shù)論文(分級)，專業(yè)技術(shù)成果鑒定書，優(yōu)質(zhì)課件、研究立項等。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務檔案的建立，為專業(yè)技術(shù)人員提供了有效的服務，為高校管理提供了準確及時的信息。

（2）實行人事，促進人事檔案的社會化開放式管理。人事是在我國市場經(jīng)濟體制建立過程中出現(xiàn)的新事物，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下誕生的一種新型的人事管理方式，是與我國市場經(jīng)濟體系完善相適應、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此，人事有利于促進單位人事管理的社會化、專業(yè)化、規(guī)范化。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢將越來越明顯，人才的流動數(shù)量和質(zhì)量會逐步增強。而隨著政治體制改革的深化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè)，人事檔案社會化開發(fā)式管理模式將成為一種通用的管理模式。

3.提高檔案管理人員的素質(zhì)

在新形勢下，要提高檔案管理的水平，必須提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)“創(chuàng)造、復合、協(xié)作”等多類型人才。

4.強化人事檔案管理現(xiàn)代化手段

增加資金投人，引進現(xiàn)代化技術(shù)和設備實現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理。提高檔案管理硬件設備，增加檔案庫房，購買空調(diào)、除濕機、檔案密集架和電腦。設置防火、防盜的自動監(jiān)控系統(tǒng)。引進計算機管理軟件，建立人事檔案的信息存儲和檢索系統(tǒng)，實現(xiàn)人事檔案資源的合理配置和利用，確保高校在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才，才盡其用，為高校的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

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【摘要】人事檔案是黨政軍群機關(guān)、企事業(yè)單位在管理所屬人員時形成的以各個個人為單位集中保存的一種特殊的專門檔案，是全面地歷史地考察和了解一個人的依據(jù)，是黨的組織工作、人事工作不可缺少的重要參考依據(jù)。人事檔案管理又是人事管理的重要組成部分。因此，加強人事檔案管理，充分發(fā)揮人事檔案的資源優(yōu)勢，更好地為醫(yī)院選拔和使用人才提供更加真實可靠的材料，就顯得更為重要。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院; 人事檔案管理: 信息管理

    1 人事檔案管理的現(xiàn)狀

    人事檔案是一個組織在人事管理活動中形成的人事文件組成的，其真實性、可靠性由該組織的領(lǐng)導及其人事管理部門負責。由于人事檔案本身不能直接帶來經(jīng)濟效益，所以醫(yī)院領(lǐng)導對人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問題。人事檔案管理工作是促進人才合理流動、合理配置和合理使用，保證人才隊伍素質(zhì)的重要措施，是全面考察了解、正確評價和使用人才的重要依據(jù)。

1.1 人事檔案管理制度相對落后隨著人事制度的

    不斷改革發(fā)展，人才流動，醫(yī)療衛(wèi)生單位選拔和使用人才的手續(xù)不斷簡化。由于人事檔案管理“終身”制，沒有得到及時補充和修正，阻礙了人才的流動。2000年，我院引進了數(shù)位高級專業(yè)技術(shù)人才，在整理人事檔案時，發(fā)現(xiàn)有兩名國外留學博士因缺少原始檔案材料，無法辦理正常調(diào)動、派遣手續(xù)。之后通過人才服務中心辦理了人事，但也不能取得其在國外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國留學而扣留了檔案)，他們的原始檔案至今沒有轉(zhuǎn)到我院，造成人事檔案材料的不完整，給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。

1.2 人事檔案管理方式和手段相對落后人事檔案

    管理是一項專業(yè)性、政治性、機密性很強的工作。人事檔案材料需要專人管理，單獨存放。我院因辦公用房緊張，雖然人事檔案材料份數(shù)多，資料復雜，多年來檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫(yī)院人事管理人員編制不足，人事管理工作量大，人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管，屬于非專業(yè)人員管理。在檔案管理手段上，因為沒有單獨的計算機和檔案管理軟件，管理人員還一直采取手工編輯、檢索，致使人事檔案材料不能及時歸檔整理，存在檔案資料不完整的情況。

2 醫(yī)院人事檔案管理的設想

    隨著 醫(yī) 院 規(guī)模的不斷擴大，分院和經(jīng)濟實體增加，人事制度改革和人員模式改變，給醫(yī)院帶來了人事眾多、管理多元化的特點，也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)就體現(xiàn)了醫(yī)院人事管理(含檔案)的整體管理水平。

2.1 增強對人事檔案管理目的和意義的認識醫(yī)院

    人事檔案管理應該以充分開發(fā)和利用人力資源信息為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化醫(yī)院的經(jīng)濟效益。通過檔案深層次的開發(fā)，提高檔案的使用價值，如人才信息軟件的開發(fā)，人事信息的共享都能為醫(yī)院的經(jīng)濟發(fā)展提供必要的服務。同時檔案管理人員要樹立服務意識，主動開發(fā)人力資源信息，變封閉式管理為開放式管理，將搜索到的人才信息以最快的時間傳遞給用人科室，為臨床、教學和科研工作服務。

2.2 加強和完善人事檔案管理制度實行人事檔案的社會化管理制度，制定《醫(yī)院人事檔案管理條例》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效。

2.3 加強干部人事檔案管理，有效利用人才資源

    干部人事檔案真實地記載和反映著一個人的經(jīng)歷、能力和品德等，因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù)，在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫(yī)療部門結(jié)構(gòu)調(diào)配方面都將發(fā)揮重要作用。所以加強干部人事檔案管理，實行干部人事檔案的社會化、開放式管理模式，才能更有效利用人才資源。

2.3.1 建立衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務檔案建立衛(wèi)生技術(shù)

    人員檔案，對專業(yè)技術(shù)人員的管理，特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛(wèi)生技術(shù)人員檔案包括:①基礎(chǔ)材料:個人基本情況;學歷、學位證明;繼續(xù)教育及專業(yè)技術(shù)進修證明、證書;專業(yè)技術(shù)工作總結(jié);參加支邊、支農(nóng)和衛(wèi)生下鄉(xiāng)等醫(yī)療、防疫工作。②專業(yè)技術(shù)資格任職材料:專業(yè)技術(shù)職務任職資格申請表、申報表、考核表和審批表;專業(yè)技術(shù)職務資格證書、聘任證書和聘任合同。③衛(wèi)生技術(shù)成果材料:著作專題研究報告，學術(shù)論文(分級)，專業(yè)技術(shù)成果鑒定書，典型病歷、搶救成功的病案、手術(shù)分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴”考核及醫(yī)德醫(yī)風評價材料;參加專業(yè)學術(shù)會議的證書、證明;優(yōu)秀醫(yī)務工作者的材料、證書和獎狀;專業(yè)技術(shù)失誤差錯材料。衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務檔案的建立，為專業(yè)技術(shù)人員提供了有效的服務，為醫(yī)院管理提供了準確及時的信息。

2.3.2 實行人事，促進人事檔案的社會化開放式

    管理人事是在我國市場經(jīng)濟體制建立過程中出現(xiàn)的新事物，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的一種新型的人事管理方式，是與我國市場經(jīng)濟體系完善相適應、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此，人事有利于促進單位人事管理的社會化、專業(yè)化、規(guī)范化。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢將越來越明顯，人才的流動數(shù)量和質(zhì)量會逐步增強。而隨著政治體制的改革與深化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè)，人事檔案社會化開發(fā)式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起，我院開始逐步實行大中專畢業(yè)生人事，將人事檔案托管給人才服務中心，促進了人才流動，促進了人事檔案規(guī)范化、社會化、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡化管理。

2.3.3 建立以人力資源信息為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息管理

    系統(tǒng)建立有效的人力資源信息系統(tǒng)是實施醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)醫(yī)院行政管理一體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性，是保證信息準確可靠的基礎(chǔ)，是有效服務的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源，達到一方收集，多方共享。以人事檔案信息系統(tǒng)為中心，建立計算機網(wǎng)絡分系統(tǒng)，如通過人事信息系統(tǒng)，完善財務工資系統(tǒng)，人事上的工資變動可以直接通過網(wǎng)絡系統(tǒng)傳發(fā)給財務科發(fā)放，醫(yī)療保健系統(tǒng)可以直接從人事信息上讀取職工基本信息，而其它的行政管理系統(tǒng)也可以直接從人事信息系統(tǒng)中收益，如院辦、黨辦、工會、計劃生育及后勤、醫(yī)務、科研和教學更能因此得到眾多的信息和幫助。

2.4 提高檔案管理人員的素質(zhì)新形式下要提高檔

    案管理的水平，必須提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)具有“創(chuàng)造型、復合型、協(xié)作型”多素質(zhì)人才。①檔案管理人員要有良好的敬業(yè)精神，努力學習、掌握檔案管理工作的新知識、新技術(shù)，了解醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的具體內(nèi)容。②倡導以人為本的管理模式，使用科學的管理方法，通過全面的人力資源開發(fā)計劃和企業(yè)文化建設，充分調(diào)動和發(fā)揮員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而提高工作效率，創(chuàng)造新的工作業(yè)績，為企業(yè)發(fā)展目標做出最大的貢獻。③引人競爭機制，通過擇優(yōu)錄用，競聘上崗，把真正優(yōu)秀的檔案專業(yè)人員選拔到檔案管理崗位上來。④醫(yī)院要將檔案人員的培養(yǎng)納人醫(yī)院人才培養(yǎng)計劃，關(guān)心他們的職稱晉升和工作業(yè)績，使他們的辛勤勞動得到公正回報。

2，5 加強人事檔案管理的現(xiàn)代化手段圖增加資金

    投人，引進現(xiàn)代化技術(shù)和設備實現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理。提高檔案管理硬件設備，增加檔案庫房，購買空調(diào)、除濕機、檔案密集架和電腦。設置防火、防盜的自動監(jiān)控系統(tǒng)。引進計算機管理軟件，建立人事檔案的信息存儲和檢索系統(tǒng)，實現(xiàn)人事檔案資源的合理配置和利用，確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才，才盡其用，為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

人事檔案管理作為人事管理的一部分，我們也相應制定了人事檔案管理平衡計分卡。通過愿景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標的設定，使我們認識到自身工作的價值及業(yè)績?？傊?，平衡計分卡通過指標分解讓職工參與管理指標的設立，讓員工都了解醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃，認識到自身工作對醫(yī)院戰(zhàn)略及整體業(yè)績的作用，從而提升醫(yī)院的整體管理水平，增加醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。

【參考文獻】

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關(guān)鍵詞：醫(yī)院；人事檔案管理；管理制度

醫(yī)院人事檔案管理是一項非常重要的信息資源管理工作，它是醫(yī)院職工個人經(jīng)歷和社會實踐的重要記錄，是其業(yè)務能力、工作表現(xiàn)、實戰(zhàn)業(yè)績等的重要反應，也是重要的人事信息資源。重視和加強醫(yī)院人事檔案管理工作，充分發(fā)揮人事檔案的資源優(yōu)勢，是促進醫(yī)院人事制度改革，合理有效配置醫(yī)院人力資源，推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要舉措。

一、醫(yī)院人事檔案的特點

（一）全面性。人事檔案是記錄員工個人成長、思想發(fā)展的歷史，能展現(xiàn)員工家庭情況、專業(yè)情況、個人自然情況等各個方面內(nèi)容。

（二）現(xiàn)實性。人事檔案是正確使用人才、合理解決工資等問題的一個重要依據(jù)，是直接為現(xiàn)實工作服務的。

（三）真實性。人事檔案必須做到整體內(nèi)容完整齊全，個體材料客觀真實。

（四）動態(tài)性。人事檔案隨著當事人人生道路的延伸不斷形成新信息材料。

（五）流動性。人事檔案必須堅持“檔隨人走”。

（六）機密性。人事檔案的內(nèi)容涉及個人功、過等諸多方面情況，任何人不得泄露和私自保存人事檔案材料，不能向社會無條件地提供服務。

二、醫(yī)院人事檔案管理的現(xiàn)狀

醫(yī)院人事檔案管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，要加強管理，就必須充分認識到醫(yī)院目前人事檔案管理的現(xiàn)狀，并從實際出發(fā)，科學合理地進行人事檔案管理。

（一）人事檔案管理制度相對落后。隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，醫(yī)院人才流動頻繁，選拔和使用人才的手續(xù)不斷簡化，但由于人事檔案管理“終身”制，人事檔案管理制度未能得到及時補充和修正，原有的人事檔案管理制度與新的人事管理要求有較大差距，一定程度上阻礙了人才的流動，制約了人事檔案管理的發(fā)展。

（二）人事檔案管理方式和手段相對落后。人事檔案管理是一項專業(yè)性、政治性、機密性很強的工作，人事檔案材料需要專人管理，單獨存放。但大多醫(yī)院目前沒有專門的人事檔案室，也沒有專門的檔案管理人員，在管理方式上欠規(guī)范。在管理手段上，基本采取手工編輯、檢索，致使人事檔案材料不能及時歸檔整理，存在檔案資料不完整的情況。

三、醫(yī)院人事檔案管理的對策

（一）增強對人事檔案管理目的和意義的認識。醫(yī)院人事檔案管理應該以充分開發(fā)和利用人力資源信息為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化為醫(yī)院的經(jīng)濟效益。通過檔案深層次的開發(fā)，提高檔案的使用價值，如人才信息軟件的_發(fā)，人事信息的共享都能為醫(yī)院的經(jīng)濟發(fā)展提供必要的服務。同時檔案管理人員要樹立服務意識，主動開發(fā)人力資源信息，變封閉式管理為開放式管理，將搜索到的人才信息以最快的時間傳遞給用人科室，為臨床、教學和科研工作服務。

（二）建立和完善人事檔案管理制度。實行人事檔案的社會化管理，制定《醫(yī)院人事檔案管理辦法》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效。

（三）加強人事檔案管理，有效利用人力資源。人事檔案真實地記載和反映著一個人的經(jīng)歷、能力和品德，是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù)。因此，加強干部人事檔案管理，實行開放式管理模式，才能更有效利用人才資源，為各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫(yī)療部門人才結(jié)構(gòu)調(diào)配方面發(fā)揮重要作用。

一是建立衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務檔案。建立衛(wèi)生技術(shù)人員檔案，為專業(yè)技術(shù)人員提供有效的服務，為醫(yī)院管理提供準確及時的信息，對專業(yè)技術(shù)人員在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。

二是實行人事檔案，促進人事檔案的社會化。人事檔案是在當前市場經(jīng)濟體制建立過程中出現(xiàn)的新事物，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的一種新型的人事管理方式，是與我國市場經(jīng)濟體系完善相適應、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此，人事有利于促進單位人事管理的社會化、專業(yè)化、規(guī)范化，人事檔案社會化開放式管理模式將成為一種通用的管理模式，將人事檔案托管給人才交流中心，促進了人事檔案規(guī)范化、社會化、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡化管理。

三是建立以人力資源信息為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息管理。建立有效的人力資源信息系統(tǒng)是實施醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)醫(yī)院行政管理一體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性，是保證信息準確可靠的基礎(chǔ)，是有效服務的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源，達到一方收集，多方共享。

以人事檔案信息系統(tǒng)為中心，建立計算機網(wǎng)絡分系統(tǒng)，通過人事信息系統(tǒng)，完善財務工資系統(tǒng)，人事上的工資變動可以直接通過網(wǎng)絡系統(tǒng)傳發(fā)給財務科發(fā)放，醫(yī)療保健系統(tǒng)可以直接從人事信息上讀取職工基本信息，而其它的行政管理系統(tǒng)也可以直接從人事信息系統(tǒng)中收益，如院辦、黨辦、工會、計劃生育及后勤、醫(yī)務、科研和教學更能因此得到眾多的信息和幫助。

（四）提高檔案管理人員的素質(zhì)。新形式下要提高檔案管理的水平，必須提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)具有“創(chuàng)造型、復合型、協(xié)作型”多素質(zhì)人才。

（五）增強人事檔案管理的現(xiàn)代化手段。加大資金投人，引進現(xiàn)代化技術(shù)和設備實現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理。提高檔案管理硬件設備檔次，設置專門的人事檔案室；引進計算機管理軟件，建立人事檔案的信息存儲和檢索系統(tǒng)，實現(xiàn)人事檔案資源的合理配置和利用，確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才，才盡其用，為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

人事檔案是醫(yī)院考察和了解人才的重要手段，是醫(yī)院能否科學用人的重要依據(jù)，對于醫(yī)院人才的開發(fā)具有至關(guān)重要的意義。因此，通過對醫(yī)院人事檔案現(xiàn)有問題的分析，提出相應的改革措施，實現(xiàn)醫(yī)院人事檔案管理的科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，對開發(fā)醫(yī)院人力資源，促進醫(yī)院的發(fā)展具有十分重要的作用。

參考文獻：

[1]張洪江.醫(yī)院人力資源檔案管理的科學化與規(guī)范化[J].河北職大學報，2009，17（2）.

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關(guān)鍵詞：新形勢；人事檔案；管理工作

中圖分類號：G271 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-0000-01

人事檔案能夠反映出一個人的個人經(jīng)歷、德才成績和工作表現(xiàn)情況，改革開放以來我國的人事檔案管理工作進行了大膽的改革和探索，積累了很多寶貴經(jīng)驗，收到了很好的發(fā)展效果。但是隨著社會不的進步，社會市場經(jīng)濟體制不斷的完善，人事制度的改革力度也必須要不斷加大，傳統(tǒng)的企業(yè)人事檔案管理體制和方式方法都存在著明顯的問題，因此必須要根據(jù)市場經(jīng)濟的需求來進行人事檔案管理制度新變革，充分的發(fā)揮出企業(yè)人事檔案在企業(yè)人力資源開發(fā)和利用中的重要作用。

一、人事檔案管理工作的意義

對于職工個人而言，人事檔案可以為流動工作人員提供身份認證，為員工辦理職稱申報，還能根據(jù)檔案來推算退休年齡，根據(jù)檔案中從事有害、有毒的工作性種的工作年限推算提前進入退休。為員工繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險等，工資也根據(jù)人事檔案來進行調(diào)整，幫助員工提供人事檔案相關(guān)的證明資料等。

人事檔案管理工作具備政策性、機密性和專業(yè)性的工作特性，所以加強對于人事檔案的管理工作非常重要，要及時的解決人事檔案管理過程中遇到的問題，人力、物力、財力等方面大力支持，落實好工作目標，把人事檔案管理工作做微企業(yè)的重要議事日程，才能積極的推動人事檔案管理工作的開展，提高人事檔案管理工作的管理水平，為管理工作提供更完善的保障。

二、人事檔案管理工作的現(xiàn)存問題

1.思想認識不到位

人事檔案管理工作屬于企業(yè)的內(nèi)部服務性工作，所以并沒有得到相關(guān)領(lǐng)導的重視和社會的理解，隨著目前《檔案管理實施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)出臺，企業(yè)中的各級各部門領(lǐng)導都逐漸樹立了檔案意識，但是面對新的社會形勢，這些簡單的認知只是流于表面，缺乏深度理解，沒有真正的認識到人事檔案管理工作的深刻意義。

2.管理觀念過于陳舊

目前很多企業(yè)的人事檔案管理工作還在使用傳統(tǒng)的管理辦法，例如手動式操作，導致人事檔案材料儲存比較凌亂，另有一部分企業(yè)雖然使用了計算機信息化管理，但也僅僅是作為目錄管理，并不能通過快捷的方式來提升工作效率和工作質(zhì)量。傳統(tǒng)的人事檔案反映出的是職工的家庭情況和社會關(guān)系，而對于個人特長。能力技能。工作成績等情況卻體現(xiàn)不夠明朗，導致大多數(shù)人的信息各條都相似，內(nèi)容雷同，并不能夠從中挖掘出有用的人才信息，為人力資源部門的人才選拔造成了困難。

3.檔案管理工作隊伍不穩(wěn)定

領(lǐng)導是否重視能決定人事管理隊伍的穩(wěn)定程度，企業(yè)一般對于人事檔案管理工作的態(tài)度是用起來的時候重視，不用的時候忽視，得不到真正的支持和肯定，所以導致很多管理工作人員的積極性逐漸喪失，對于檔案管理工作僅僅是看管和保護，并沒有用創(chuàng)新的眼光來提升工作質(zhì)量和工作效率，檔案管理變成了材料保管。

三、新形勢下人事檔案管理工作的優(yōu)化策略

1.加強企業(yè)人事檔案材料的嚴謹性

目前我國社會已經(jīng)進入了計算機信息化時代，每天工作中都會產(chǎn)生大量的信息數(shù)據(jù)，對于人才檔案的管理也提出了新的要求，企業(yè)的人事檔案包含有企業(yè)員工和干部的履歷、升遷、考核、學歷、教學培訓、專業(yè)技能等情況，檔案管理人員必須要認真的收集和整理跟人事檔案相關(guān)的人事資料，保證檔案的可信度。在整理過程中，對于不合格的檔案資料需要更正和退回，手續(xù)不全的人事檔案需要裝進把材料補齊，保證檔案材料的嚴謹性。

2.提高檔案管理人員管理水平

人事檔案材料能夠真實的反映出企業(yè)的認識情況和人員組織構(gòu)架，是企業(yè)發(fā)展的建證，所以對于檔案管理工作人員也必須要提高工作要求。首先要培養(yǎng)檔案人員的工作認知，充分地認識到人事檔案管理的重要性，然后加強檔案管理建設，為人事管理配備專業(yè)的檔案管理專柜，確保防火防盜、防塵防潮。在思想上重視人事檔案管理工作，加強管理人員的自身專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，企業(yè)可以定期進行管理工作培訓，或者是與其它單位企業(yè)之間進行檔案管理溝通和交流活動，學習先進的人事檔案管理技術(shù)，提升企業(yè)自身的人事檔案管理工作水平。

3.加強信息化建設

21世紀是信息化時代，網(wǎng)絡信息技術(shù)和計算機多媒體技術(shù)已經(jīng)越來越深入到人事檔案管理工作中，不僅能夠提升人事檔案資料的輸入效率，還有整理和調(diào)閱的便利，滿足了人事檔案管理工作的便利程度，節(jié)省了存儲空間，避免了因為紙質(zhì)檔案而出現(xiàn)的丟失和損壞等情況，保證了檔案保存的安全性，也同時方便了檔案的調(diào)取和閱讀的快捷。通過建立信息化的人事檔案們能夠幫助完善人事檔案管理體系，首先是實現(xiàn)了人事檔案管理的信息化數(shù)據(jù)化，提高了人事檔案的利用效率，既能夠長時間的有效保護檔案資源，減少了丟失和破損，二是數(shù)據(jù)化的人事檔案更加方便保存了傳閱，實現(xiàn)了網(wǎng)絡化、信息化、資源化，實現(xiàn)了人事檔案信息的穿越和共享的便捷。

四、結(jié)語

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷轉(zhuǎn)型和發(fā)展，企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，進一步的加大了企業(yè)內(nèi)部人事檔案管理工作的壓力，針對這一現(xiàn)象更要充分地認識到人事檔案管理工作的重要性，有效的開展人事檔案的歸納、整理和保存工作，實現(xiàn)人事檔案能夠有序的保存和共享，實現(xiàn)檔案在企業(yè)管理中應盡的責任，提高了人事檔案管理的規(guī)范性和科學合理性。21世紀新社會是人才需求社會，只有提高認識當那管理水平，采取新的管理模式和管理思維，才能加強企業(yè)的人才資源儲備，最終實現(xiàn)提升企業(yè)經(jīng)濟效益的目標。

參考文獻：

[1]韓雪.淺析新形勢下如何做好醫(yī)院人事檔案管理工作[J].辦公室業(yè)務，2012，17：50-51.

[2]董茜.新形勢下如何做好人事檔案管理工作[J].中國新通信，2016，06：142-143.

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1、運動天賦型人才及其人事檔案

1.1、運動天賦型人才

運動天賦型人才指具有一定體育天賦，經(jīng)過系統(tǒng)的競技體育訓練，參加過國內(nèi)外大型體育賽事，并獲得一定名次，對競技體育的發(fā)展做出一定貢獻的體育人才。他們是我國競技體育人才培養(yǎng)系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)中的高級人才，而世界冠軍是其中的頂尖人才，是我國競技水平的最高體現(xiàn)者和運動天賦型人才中的杰出代表。

江蘇省是我國體育大省，也是體育強省。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2014年12月，江蘇省有104名運動天賦型人才在參加奧運會、世錦賽等國際大賽中獲得世界冠軍，其中有20名獲得奧運會軍。如，江蘇省羽毛球運動員孫志安于1979年6月杭州第一屆羽毛球世界賽上獲得男雙金牌，成為江蘇省首位獲得世界冠軍的運動天賦型人才;再如蔡振華于1981年4月在前南斯拉夫獲得第36屆乒乓球世錦賽雙打和團體兩個冠軍，成為江蘇省首位乒乓球世界冠軍。又如著名的擊劍運動員欒菊杰于1984年7月在第23屆洛杉磯奧運會上獲得女子花劍個人金牌，成為自1896年以來第一個載入奧林匹克運動會擊劍史冊的亞洲人。他們是運動天賦型人才中的杰出代表，體現(xiàn)了當時世界競技體育的最高水平。為此，本文選取了江蘇省百名世界冠軍為運動天賦型人才研究對象。

1.2、運動天賦型人才人事檔案

運動天賦型人才檔案是指運動天賦型人才在訓練、比賽、工作、學習、生活、社會活動中形成的對國家和社會具有保存利用價值的各種文字、聲像、圖片和實物等不同載體形式的原始記錄。這類檔案是運動天賦型人才人生軌跡的真實記錄，是國家檔案的有機組成部分，其內(nèi)容包括了運動天賦性人才人事檔案、涉及或針對他們的文書檔案、名人檔案、私人檔案等內(nèi)容。筆者選取了江蘇省100名世界冠軍進行了檔案工作調(diào)研與考察，限于篇幅，本文內(nèi)容僅針對運動天賦型人才人事檔案。

2、江蘇省運動天賦型人才人事檔案情況

運動天賦型人才人事檔案是人力資源管理部門為人力資源管理的需要，根據(jù)干部人事檔案管理規(guī)定收集與管理的運動天賦型人才資料。運動天賦型人才人事檔案工作基本情況如下：

2.1、檔案建立時間

體育人力資源管理部門從運動員進入優(yōu)秀運動隊開始為運動員建立人事檔案。初始檔案是他們進隊過程中形成的試訓協(xié)議書（表）、試訓審批表、選招測試評分表、招收運動員審批表、聘用合同書、入隊誠信承諾書、政審表、體檢表等資料。

2.2、檔案管理者

2008年以前，運動天賦型人才人事檔案由各個訓練單位保管。2008年開始新進省隊運動員人事檔案由江蘇省體育人才交流中心統(tǒng)一管理。所以目前江蘇省運動天賦型人才人事檔案有的在訓練單位，有的在省體育人才交流中心。而進入國家隊試訓或正式隊員，其人事檔案不轉(zhuǎn)入國家隊，有的在原訓練基地，有的在省體育人才交流中心。世界冠軍退役待安置、出訪、因私出國等期間，其人事檔案保持原狀態(tài)。只有到新的單位或崗位后，人事檔案隨即轉(zhuǎn)遞到新單位。

2.3、檔案內(nèi)容分類

運動天賦型人才人事檔案內(nèi)容分類是按照《我國干部人事檔案管理辦法》等規(guī)定分為十大點。一是履歷表材料，主要有“運動員登記表”和“退役運動員登記表”兩種表格;二是自傳材料，這個幾乎是空白，沒有發(fā)現(xiàn)有“運動員自傳”等材料;三是鑒定、考察、考核材料，主要是歷年的“年度考核表”，還有個別運動員上學期間“在?，F(xiàn)實表現(xiàn)”材料;四是學歷、培訓、專業(yè)技術(shù)材料，主要有運動員上學形成的“學習成績單”、“畢業(yè)生登記表”、“學位表”等和“運動等級材料”;五是政歷審查材料，主要是進隊和入黨的政審、更改或姓名認定、工齡認定等情況材料;六是黨團材料，主要是入黨、團組織材料;七是表彰獎勵材料，主要是記功登記表、獎勵審批表、新突擊手表彰人選申報表、五一勞動獎章獲得者審批表 勞模審批表、年度考核優(yōu)秀審批表等;八是違紀處分材料，沒有發(fā)現(xiàn)有處分材料;九是任免、出國、工資材料，主要是歷年工資變動審批表、試訓運動員審批表、試訓運動員協(xié)議書、招收運動員審批表、運動員選招測試評分表、聘用合同書、退役運動員組織安置登記表、終止或解除勞動關(guān)系的證明、退役運動員自主擇業(yè)協(xié)議書、退役運動員自主擇業(yè)一次性經(jīng)濟補償審批表和因公出國（境）人員審查表（備案表）。這部分內(nèi)容占得分量最大，信息量也最大;十是其它參考材料，主要是進隊體檢表、進隊承諾書等。

3、運動天賦型人才人事檔案管理現(xiàn)狀分析

3.1檔案的信息含量與質(zhì)量有待提高

運動天賦型人才人事檔案是從人事管理的角度建立與收集的，多年以來都按照十方面內(nèi)容進行收集與整理，雖然收集內(nèi)容基本滿足了人事管理的需要，但還存在檔案材料缺失、信息含量與質(zhì)量較低等現(xiàn)象。一是歸檔不及時等原因造成的材料缺失。缺失較為嚴重的是學歷、學位材料、運動等級材料、入團材料等。如履歷表中填寫學歷是研究生，但檔案中本科、研究生學籍材料缺失，甚至沒有任何反映學歷的材料。二是有些材料信息含量和質(zhì)量均較低。如履歷材料中，存在照片、經(jīng)歷、本人簽名、填寫時間等內(nèi)容的缺失現(xiàn)象，不同的表格中填寫的出生年月不同。從材料上來看，以年度考核表為例，每年的考核表所填的內(nèi)容大致相同，組織鑒定欄的內(nèi)容也只是給予考核等級的評定，缺少綜合性的鑒定意見，還有的年度考核表是他人代填的，不能真實反映運動員的個人實際情況。

3.2、檔案內(nèi)容體育、人才特色沒能充分體現(xiàn)

一是相對于運動生涯，建檔時間較晚。運動天賦型人才是經(jīng)過層層淘汰選拔、多年訓練培養(yǎng)而成的。在他們進入省優(yōu)秀運動隊之前往往已經(jīng)從事體育訓練比賽數(shù)年甚至多年，經(jīng)過業(yè)余訓練、體校訓練等階段，在省、市級別比賽中取得過一定的運動成績。但是他們的人事檔案建檔時間是被選入省優(yōu)秀運動隊之時，初始檔案以進隊形成材料為主，進隊以前的內(nèi)容幾乎沒有。這與他們的職業(yè)生涯不相符，這些內(nèi)容不能全面體現(xiàn)體育人才的成長經(jīng)歷。二是“冠軍”、“體育”特色不夠明顯。反映體育成就和體育專業(yè)技能的材料較少，運動生涯中的輝煌成績內(nèi)容幾乎沒有反映。如有的運動員幾次獲得世界冠軍或者奧運冠軍，但是人事檔案中沒有獲得冠軍的具體時間、成績等內(nèi)容的專門材料，充其量能在其受勞模等表彰表格材料中查詢到有關(guān)的間接記載，只能看出其拿過世界冠軍。再次，反映體育人才流動的材料少。運動天賦型人才交流（轉(zhuǎn)會）、入選國家隊或從國家隊轉(zhuǎn)回省隊或者到國外交流等內(nèi)容幾乎沒有，尤其是省際之間交流的運動員材料缺失現(xiàn)象更為嚴重。三是體育人才人格權(quán)的使用與保護等材料反映較少。作為公眾人物，運動天賦型人才的人格權(quán)利使用較為頻繁，但是他們的姓名權(quán)、名譽權(quán)、肖像權(quán)和隱私權(quán)等人格權(quán)利的使用材料幾乎沒有。如有關(guān)單位使用其肖像的“肖像授權(quán)書”等沒有在檔案中反映。

3.3、人檔分離、棄檔現(xiàn)象較為嚴重

運動天賦型人才被選拔進入國家集訓隊或者交流至其他地區(qū)或國家，或者他們在何處上學深造等等情況，管檔單位往往知之甚少。由此造成了“人檔分離”現(xiàn)象的大量存在。而有人出國定居或在外工作幾十年，但檔案依舊在原訓練單位，因而出現(xiàn)了“棄檔”的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象將會隨著人事管理制度改革與完善而將有所改善并加以解決。

3.4、檔案管理系統(tǒng)化、數(shù)字化管理需要加強

運動天賦型人才人事檔案已經(jīng)實現(xiàn)了計算機目錄管理，各訓練單位，如江蘇省體育人才交流中心等用excel表格或word 進行目錄輸入。但是只限于目錄，沒有系統(tǒng)化管理。數(shù)字化管理還沒有開始嘗試，只是個別單位在檔案轉(zhuǎn)出前將認為重要的少數(shù)資料掃描備查，這明顯與大數(shù)據(jù)時代不符。

4、加強運動天賦型人才人事檔案工作的措施

運動天賦型人才人事檔案管理存在的問題有這類人群特殊性、人事管理制度的局限等多方面原因。要采取以下幾個方面的措施加強運動天賦型人才人事檔案管理。

4.1、增強檔案管理意識，提高檔案信息含量和質(zhì)量

提高運動天賦型人才檔案形成者的檔案意識，一是人力資源管理者提高人事檔案意識，提高人事檔案工作的積極性，需要歸檔的材料要嚴加審核，把好歸檔入口關(guān)。二是對組織運動天賦型人才填寫履歷、考核等材料中，強調(diào)要求他們認真對待，填寫完整、準確。提高他們的檔案意識，認真填寫，從而避免個人經(jīng)歷、本人簽名、填寫時間等內(nèi)容的缺失現(xiàn)象。三是要歸及時檔，根據(jù)運動天賦型人才檔案的形成渠道多、人員流動性大等的特殊性與規(guī)律性，采取各種措施及時收集。如針對他們的“長學制”特點，及時把握其學習情況，有針對性的跟蹤收集學歷、學位材料。四是在人才交流時，要對這些特殊人才檔案把關(guān)，在辦理審批手續(xù)的同時查看補充檔案材料。

4.2、制定專門的針對運動天賦型人才人事檔案收集范圍，體現(xiàn)運動天賦檔案特色

運動天賦型人才人事檔案的收集范圍是套用普通人事檔案的范圍規(guī)定而形成的，沒有針對性?，F(xiàn)行傳統(tǒng)的收集范圍無法全面、完整地反映世界冠軍的真實面貌。為不影響人事檔案的真實性、動態(tài)性和完整性，一是要明確建檔時間。應該從開始訓練起建立包括學習、訓練的人事檔案，有的跳水等項目人才從幼兒園開始建檔。二是改革與突破“十類”內(nèi)容限制，根據(jù)運動天賦型人才特色增加體育特色檔案內(nèi)容建設，將訓練、比賽、傷病、保險、活動，人格權(quán)（肖像權(quán)）材料等納入歸檔范圍，充實檔案內(nèi)容。如可以填寫《運動員入市隊前比賽情況登記表》、《運動員比賽成績登記表》、《運動員年度或季度訓練情況表》、《運動員傷病情況登記表》、《體檢表》等。三是可以嘗試建立適應運動天賦型人才特色的人事檔案分類，如可以按照他們的訓練、比賽等特征將人事檔案劃分為以下類別：一類是自然情況;二是各類集訓、進隊、轉(zhuǎn)會、注冊流動合同、協(xié)議等;三是訓練、評價材料;四是各類保險、傷病、體檢健康材料;五是各類工作、津貼獎金等工資福利材料;六、參加各類運動成績表、表彰、授獎材料;七、訓練、考核、評價材料;八、退役安置、自主擇業(yè)等材料;九、參與社會活動、社會兼職以及各類人身、人格權(quán)利、義務等材料，如不同形式的承諾書、授權(quán)書等等。

4.3、加強檔案資源整合，開發(fā)、利用體育人才信息

我們已經(jīng)處于一個大“數(shù)據(jù)”時代，運動天賦型人才信息量規(guī)模巨大，要建立與社會發(fā)展相適應的人事檔案管理制度與工作內(nèi)容。擺脫傳統(tǒng)、封閉式的人事檔案管理模式，充分利用現(xiàn)代管理技術(shù)，進行人才檔案信息數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設，開展人事檔案數(shù)字化工作，檔案人員可以利用友好的操作界面來建設、管理、維護和使用人才數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)上建設運動天賦型人才檔案信息中心，實現(xiàn)人事檔案庫與名人庫與文書檔案庫共建共享，最終實現(xiàn)運動天賦型人才大數(shù)據(jù)資源整合。利用現(xiàn)代技術(shù)手段將體育人才檔案資源變?yōu)榭煞奖憷玫摹盎钚畔ⅰ?，在不涉及個人隱私情況下充分利用人才檔案信息為社會服務。

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關(guān)鍵詞 信息化浪潮 高校人事檔案管理 創(chuàng)新與優(yōu)化

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2017.02.008

Abstract Twenty-first Century is a wave swept by the information era， with the wave of information technology has swept all walks of life in our country， China's colleges and universities should comply with the requirements of the information age and actively innovate. The management of college personnel files belong to a more important， the author believes that the personnel file management in colleges should adapt to the development of the information industry， must follow the change of university personnel system and constantly innovate， optimize and innovation under the new situation and new requirements. This kind of optimization and innovation， aims to abandon the old ideas and measures， make full use of modern scientific management technology to improve the results and efficiency of personnel file management. At the same time， as the person in charge of the management of archives， should actively introduce management ideas and methods of new and new management initiatives， at various levels to change the backward management mode， promote the university archives management and personnel work smoothly and expansion.

Keywords information wave； university personnel file management； innovation and optimization

0 前言

“g業(yè)有專攻”，我們國家之所以能夠取得的今天的輝煌成就無疑與各行各業(yè)的工作人員努力付出密不可分。在高校的管理工作中，我們必須承認，人事檔案管理無疑占據(jù)著比較重要的作用，這從各種層面發(fā)出的聲音就能看出來。在我國的各項事業(yè)中，檔案管理事業(yè)是一項比較繁瑣的工作，檔案管理工作是我們國家一切組織管理工作的基礎(chǔ)，也是我們整個民族事業(yè)興旺必不可少的一個環(huán)節(jié)。在高校工作中，人事檔案是高校人才數(shù)據(jù)庫管理的重要根據(jù)。隨著信息技術(shù)的進一步發(fā)展，高校人事檔案管理工作正在不同的層面不斷豐富著自己的內(nèi)涵和外在，變得更充實，更具有現(xiàn)實的意義。當前，高校人事檔案管理工作如何更快更好地適應信息時代對高校人事管理提出的種種挑戰(zhàn)已成為高校工作的當務之急，同時，高校人事檔案管理也因其自身獨有的特點成為檔案界的標桿課題。接下來，筆者將分幾個層面闡述我國現(xiàn)階段各個城市內(nèi)諸多高校人事檔案管理的現(xiàn)狀以及一些迫切需要解決的問題。

1 高校人事檔案管理實施信息化管理的重要意義

1.1 檔案信息化管理的意義

我們國家之所以能取得今天的成就，與各行各業(yè)周密細致的檔案管理工作密不可分。所以，我們可以不夸張的說，檔案管理工作是我國社會各項事業(yè)中的重中之重，在社會主義建設中，有著不可替代的作用和積極的意義。近幾年來，我們國家的檔案局緊隨信息化浪潮，從各種角度加大力度推進檔案的電子信息化建設，我國的各級高等學府人力資源管理（即人事檔案管理）工作也必須積極適應國家檔案管理的變革趨勢，緊隨變革的步伐，加快構(gòu)建信息化建設的檔案管理的整體結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高校人事檔案的資源共享，是當今全國高校適應信息化浪潮的最好體現(xiàn)，此舉具有劃時代的意義。

1.2 發(fā)揮高校的人才優(yōu)勢，信息管理功不可沒

我國高校聚集著各種復合型人才，他們是社會的棟梁，是國家的精英。在高校的人事管理工作中，檔案是一個非常好的載體，它承載著高校內(nèi)部教職員工政績、品德、工作履歷各方面的真實記錄，它是反映每一名人才的成長記錄的最真實的憑證，也是選拔高尖端人才的重要依據(jù)。它是一個十分重要的信息港灣，是重要的信息資源。高校人事檔案實行信息化管理后益處很多，可以隨時通過智能檢索和搜索引擎在數(shù)據(jù)庫里搜索到需要的查閱的數(shù)據(jù)和信息，同時可以通過數(shù)據(jù)庫合成大量的較為直觀的圖表，有利于為高校人力資源的統(tǒng)計提供有力的依據(jù)。

1.3 信息化管理對于人事管理的發(fā)展也有一定意義

傳統(tǒng)的高校人事檔案是以紙質(zhì)為主的，以紙張為載體，存在各種問題。新型便捷的電子化檔案的出現(xiàn)，給傳統(tǒng)的檔案載體帶來不可估量的沖擊，同時也為高等學府人事檔案提供了良好的發(fā)展余地。電子化檔案更便捷、儲存資料的時間更久遠，我們在日常工作中通過計算機系統(tǒng)信息進行檢索、傳輸、等述種種技術(shù)手段，最終實現(xiàn)高校人事檔案工作的資源共享。

2 我國高校人事檔案信息化管理存在的弊端

我國高校人事檔案管理已經(jīng)存在了數(shù)十年，經(jīng)歷了較為漫長的階段。由于檔案管理工作的獨特性質(zhì)，現(xiàn)階段，種種弊端仍然存在與現(xiàn)階段高校人事檔案信息化管理中：

2.1 管理手段過于滯后是現(xiàn)階段高校人事檔案管理存在的首要問題

隨著信息化浪潮席卷到世界各地，每個國家都在號召無紙化辦公，然而在我國，由于種種現(xiàn)實問題的存在仍然沒有得到廣泛的普及。目前我國各級單位的人事檔案管理，仍然具有很大的局限性，“齊堆式”的管理辦法仍然普及在各個單位中，同時，電子計算機技術(shù)沒有在高校的管理中得到有力的推廣，部分單位的的局域網(wǎng)和電腦配置跟不上，十分滯后。同時，網(wǎng)絡維護不到位，軟件的開發(fā)也不夠，導致檔案管理的信息化程度不高，無紙化辦公根本沒有實現(xiàn)，種種現(xiàn)實問題的存在，導致檔案信息管理需要沒有得到滿足，無法跟上行政干部人事制度的進展步伐。

2.2 人才數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量良莠不齊

目前，我國高校人才檔案信息數(shù)據(jù)庫的建設仍然跟不上時代的步伐，存在各種弊端。信息化建設的基礎(chǔ)是人事檔案信息數(shù)據(jù)庫。現(xiàn)階段，高校人事檔案數(shù)據(jù)庫建設的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）數(shù)據(jù)體系不夠完善。一些單位為了迎接上級單位的檢查不得不臨時構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，錄入的數(shù)據(jù)未經(jīng)核實只是應付了事，態(tài)度過于敷衍。（2）檔案數(shù)據(jù)不準確。檔案數(shù)據(jù)不準確是檔案信息化建設的硬傷，往往出現(xiàn)這個失誤是因為缺少一定的審核環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)都是由高校的教職員工自行錄入，沒有必要的審查與核實，導致數(shù)據(jù)不準確。（3）數(shù)據(jù)更新不及時，數(shù)據(jù)庫質(zhì)量無法保證。我國部分高校人力資源數(shù)據(jù)庫的信息更新不及時，導致人才數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量無法保證，錯誤較多，同時沒有專業(yè)的人員進行校準，大大降低了高校人事檔案管理系統(tǒng)的質(zhì)量和使用頻次，這兩點成正比，越是沒人使用就越容易無人問津，長此下去，極易導致惡性循環(huán)。

2.3 檔案資源開發(fā)“重收藏輕使用”沒有切實發(fā)揮自身的效用

現(xiàn)階段，我國高校人事檔案管理有一個明顯的弊端就是“重藏輕用”，這個問題很普遍，不屬于個案。這種弊端產(chǎn)生的后果往往導致儲存的重要資源總是不能得到及時的利用。由于這樣的現(xiàn)象存在，導致檔案信息的資源不能有的放矢，產(chǎn)生的弊端過多，嚴重地限制了人事檔案資源的有效用途，已經(jīng)嚴重違背檔案管理自身發(fā)展規(guī)律的要求。那么，現(xiàn)在橫亙在各所高校面前的一個現(xiàn)實就是，如何在做好保障人事檔案信息安全的前提下，加強檔案資源的廣泛開發(fā)利用，真正發(fā)揮出檔案信息化管理在高校管理中的基層作用，是高校檔案信息化管理工作中面對的最需要解決的問題。

2.4 高校檔案管理普遍缺乏高素質(zhì)人才

現(xiàn)階段，我國高校的人事檔案管理工作普遍缺乏高素質(zhì)人才。目前，我國檔案管理工作崗位的工作人員普遍缺乏系統(tǒng)、專業(yè)的培訓，大都沒有經(jīng)過相對專業(yè)的訓練，業(yè)務水平相對較低，也沒有機會接觸到更為先進的理念和管理方法，他們普遍年紀較大，對局域網(wǎng)絡的維護不精通，對數(shù)據(jù)的保存和處理不專業(yè)，管理觀念落后，管理意識相對薄弱，更無法與國際接軌。培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案管理人才是高校檔案管理工作的當務之急，因為它會直接導致整個高校管理進程速度的放慢，所以必須加以重視。

2.5 高校檔案管理對信息的重視程度往往不夠

隨著信息化浪潮的席卷，計算機網(wǎng)絡也不斷顯現(xiàn)出它的負面作用。隨著信息化建設的不斷完善，網(wǎng)絡中出現(xiàn)許多黑客肆意攻擊網(wǎng)絡中具有保密性質(zhì)的信息，同時，電腦病毒也呈交叉性出現(xiàn)，兩者都對保密信息造成一定的安全威脅，給網(wǎng)絡維護帶來重重危機，為了避免檔案信息外泄造成難以挽回的結(jié)果，筆者建議，高校應該重視檔案信息的安全維護，培養(yǎng)高素質(zhì)的計算機人才，以此對檔案信息形成最完善的維護。

3 高校人事檔案信息化建設可實施的創(chuàng)新方式

3.1 加大高校檔案信息化建設的經(jīng)費投入

首先，應該重視人事檔案管理的相關(guān)工作，將其視為學校相關(guān)管理工作的基礎(chǔ)，將其納入到學校的預算中是首要選擇。同時，全國的高校也應該適當改善檔案經(jīng)費的投入數(shù)量，筆者認為，應該在原有基礎(chǔ)上適當增加經(jīng)費的投入。在此基礎(chǔ)上，高校應該根據(jù)實際需要添加必要的電腦硬件，在相應的硬件比較完善的情況下建立檔案計算機網(wǎng)絡化系統(tǒng)，可以將云系統(tǒng)引入到共享平臺中，這樣就能保證信息的精準度，加快檔案的現(xiàn)代化和信息化建設的步伐。

3.2 正確規(guī)范檔案信息數(shù)據(jù)庫的建立標準

人事檔案數(shù)據(jù)必須真實、完整、及時，正確。這幾種特質(zhì)關(guān)系到整個人事數(shù)據(jù)庫質(zhì)量的優(yōu)劣，也是整個數(shù)據(jù)庫的信息化向資源共享邁進的最關(guān)鍵的一步，更是數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡化的重要基礎(chǔ)。要達到上述標準，筆者認為，以下幾個方面應該多加注意：（1）必須重視人事檔案的收集，歸檔和整理工作，同時，要表明檔案的各項目錄。（2）充分利用算機技術(shù)、數(shù)碼攝（照）像和掃描技術(shù)，加快檔案的目錄數(shù)據(jù)庫的建檔和整體數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建。（3）建立精確的檢索體系并及時更新數(shù)據(jù)庫信息，并加快檔案的數(shù)字化開發(fā)進程，做到檔案信息“準、快、全”的優(yōu)秀特質(zhì)，逐步實現(xiàn)高校人事檔案信息的全方位檢索進程，使得信息管理進一步系統(tǒng)化和規(guī)范化。

3.3 重視人才培養(yǎng)加強檔案信息隊伍建設

人才是檔案管理信息化建設的基礎(chǔ)，各級檔案部門應該重視人才的培養(yǎng)。各個高校應該將努力打造高素質(zhì)的人事檔案管理隊伍視為自己肩上的重任?，F(xiàn)階段，我國高校人事檔案管理人員大多數(shù)不夠?qū)I(yè)，再加上單位領(lǐng)導沒有給予足夠的重視，檔案管理人員很少獲得相應的學習機會和提升自己的機會。所以，無論是在業(yè)務素質(zhì)，工作作風還是思想體系都有不適應的地方，他們的專業(yè)素質(zhì)仍然有很大的提升空間。所以，要實現(xiàn)檔案管理的全面優(yōu)化必須重視人才的培養(yǎng)。要做到人才的全面培養(yǎng)應該做到以下幾點：首先，檔案管理人員必須具有良好的道德品質(zhì)和相關(guān)的必備的研究水平。（下轉(zhuǎn)第22頁）（上接第16頁）其次，檔案管理人員應該具有崇高的職業(yè)道德和良好的敬業(yè)精神。再次，檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)也必須十分精良，同時，要有全心全意的服務精神。最后，檔案管理人員要有虛心學習的精神，同時，還要掌握計算機網(wǎng)絡的相關(guān)知識和現(xiàn)代管理方法，如實現(xiàn)計算機在檔案管理中的應用。

3.4 檔案信息的安全管理要做到警鐘長鳴

檔案信息化的安全應該做到警鐘長鳴。要做到這一點，要求檔案管理人員必須掌握先進的信息技術(shù)手段和信息加密技術(shù)，不越權(quán)適用操縱數(shù)據(jù)和信息，防止泄密的現(xiàn)象發(fā)生，同時，數(shù)據(jù)庫的備份要及時，確保信息的安全。

4結(jié)語

總之，現(xiàn)階段我國高校的人事檔案信息管理方面仍然存在種種現(xiàn)實問題，隨著信息化浪潮的席卷和高校的深入改革，對于人事檔案的管理只能越來越規(guī)范和嚴格。所以，打造高素質(zhì)的檔案管理隊伍，掌握最先進的數(shù)據(jù)庫實時信息，不斷探尋高校人事檔案的管理之路將任重而道遠。

參考文獻

[1] 夏冰.人事檔案現(xiàn)代化建設進程中存在的問題及對策[J].人才資源開發(fā)，2010（7）：33-34.

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關(guān)鍵詞：高校檔案管理 失范 有效措施

1.高校檔案管理“失范”現(xiàn)象分析

1.1失重

由于檔案管理工作在高校整體管理工作中的地位不高，投入力度較小，因此到目前為止各高校并沒有真正將檔案管理工作放在工作日程之中。現(xiàn)階段，許多高校都沒有專門設立檔案管理機構(gòu)，只有部分高校設立了綜合檔案室，但是即便如此，其內(nèi)部管理體制也不健全，并且檔案管理隊伍的人數(shù)普遍較少、年齡較大、專業(yè)技能較弱，因此高校檔案管理工作的各方面條件都無法滿足現(xiàn)代化檔案工作的需要。

1.2失衡

失衡主要是指高校檔案管理工作與國家現(xiàn)行的檔案法規(guī)要求不相符。高效管理工作是一個整體的、系統(tǒng)的工程，如果某一方面失衡，則這些工程就會出現(xiàn)質(zhì)量問題。但是歷年來，高校普遍重視其“中心工作”，忽視了檔案管理工作的重要性，因此造成高校管理工作的整體質(zhì)量出現(xiàn)問題。失衡的主要原因是由于高校領(lǐng)導對于檔案管理工作的認識不足。

1.3失迷

檔案管理工作不僅是學校的基礎(chǔ)性業(yè)務之一，更是學校管理的重要組成部分。但是由于檔案管理工作的基礎(chǔ)較差，發(fā)展進程較為緩慢，無法緊跟學校發(fā)展的進度，從而降低了其貢獻率。并且，檔案管理的傳統(tǒng)模式一直沒有改變，造成檔案主動開發(fā)利用不能得到應有的推動。

1.4失控

高校管理層忽視了對檔案信息的有效管理，檔案管理部門逐漸成為被動的參與者，上級各部門所提出的各項制度和措施得不到貫徹落實，導致檔案管理制度無法發(fā)揮其自身優(yōu)勢，給高校檔案管理部門帶來了不良影響。與此同時，缺乏健全的檔案管理制度，無法保持其與各部門、院系之間的相互聯(lián)系，難以實現(xiàn)檔案信息資源的產(chǎn)生、累積、保存等過程的全面控制，有檔不歸、借檔不還、檔案丟失等現(xiàn)象十分嚴重，檔案管理工作的總體情況并不樂觀。

2.高校檔案管理“失范”的影響

第一，高校檔案管理在大學文化建設中起著至關(guān)重要的作用，直接關(guān)系到高校核心競爭力的提升，高校檔案的文化價值和屬性直接決定了高校的影響力，是一項重要的文明成果?，F(xiàn)階段，高校檔案管理太過側(cè)重于現(xiàn)實文化，忽視了歷史文化的重要性，阻礙了高校檔案文化價值的開發(fā)與利用;高校將歷史文化與現(xiàn)實文化建設區(qū)分開來，沒有進行有效整合，缺乏明確的目標，導致高校文化建設的內(nèi)涵不深。與此同時，高校檔案管理人員自身認識較低，檔案管理意識較為薄弱，責任意識不強，導致高校檔案信息和材料不完整，大大降低了高校檔案信息和數(shù)據(jù)的準確性。

第二，高校檔案管理“失范”會對學校的中心服務工作造成較大影響，進而制約學校的整體發(fā)展。高校在開展各項工作的過程中，需要利用檔案的原始價值進行參考或憑證，這也是檔案實現(xiàn)自身使用價值的表現(xiàn)。但是一旦出現(xiàn)檔案管理“失范”現(xiàn)象，則檔案容易失去其利用價值，難以發(fā)揮原有的作用。在高校的實際工作中，不論是規(guī)劃論證、評估驗收、編史修志，還是干部任用考察、學生出國就業(yè)、維護校園穩(wěn)定等工作都需要借助檔案資料。檔案工作的基礎(chǔ)條件較差、管理方式落后、師生及員工檔案意識薄弱等因素都會使檔案價值得不到充分利用，從而對學校管理的整體效率造成影響，進而直接或間接地影響學校整體的健康發(fā)展。

3.強化高校檔案管理的有效措施

目前，針對高校檔案管理工作最新的法規(guī)是“27號令”，高校檔案管理工作應當將“27號令”深入貫徹其中，這是防治管理“失范”的有效措施。高校檔案管理工作主要是將綜合檔案、學生檔案與人事檔案進行統(tǒng)一管理，因此需要針對“集中統(tǒng)一”的管理方式將干部人事檔案管理的法規(guī)要求一一落實，同時制定符合本校實際情況的檔案管理規(guī)章制度或方法，并在管理網(wǎng)絡、檔案信息化建設和工作隊伍建設等方面制定有效的管理章程以及業(yè)務細則。在大學管理認識方面，檔案管理需要從人治管理到法治管理，并重視文化建設的價值管理。因此檔案工作應該納入到高校整體管理工作的“法治體系”當中。針對高校檔案管理的“失范”現(xiàn)象，采取有效措施并不困難，但首先需要的是轉(zhuǎn)變觀念、強化意識并創(chuàng)新思路，在此基礎(chǔ)上才能獲得有效的執(zhí)行力度。

3.1做好檔案法治教育，強化檔案宣傳工作

現(xiàn)階段，高校應當宣傳貫徹教育部“27號令”，確立健全的“依法治檔”觀念。同時，加強檔案管理的宣傳工作，強化全校的檔案管理意識。在學校制定工作計劃、部署整體工作、召開相關(guān)會議時，應當將檔案管理工作納入其中。尤其在學校“十二五”的規(guī)劃建設中，要加強解決學校檔案工作的建設問題。

3.2健全高校內(nèi)部檔案管理機制

“27號令”強調(diào)，在高校內(nèi)部的檔案管理工作中，必須確定“檔案工作校長負責制”或者成立專門的檔案工作委員會，將檔案管理機構(gòu)升華到與學校整體事業(yè)的實際發(fā)展相符程度。并且要構(gòu)建全校的檔案管理網(wǎng)絡，采用“分級分層、定崗定位”的長效機制，將檔案機構(gòu)與高校各個院系、部門的責任掛鉤，制定適合學校實際情況的檔案工作管理辦法，并且還要建立人、財、物等諸多方面的保障機制，從而有效提高檔案工作的質(zhì)量和效率。

3.3將檔案工作的發(fā)展?jié)B透到大學文化當中

在現(xiàn)代大學文化制度建設中，要納入高校檔案管理制度建設。利用大學文化建設的開發(fā)力度組織研究隊伍，將學校檔案工作作為大學核心競爭力培育的基礎(chǔ)，結(jié)合校園文化建設增加對檔案工作的投入力度，從而改善檔案工作的環(huán)境，并調(diào)動檔案管理人員的工作積極性，使檔案管理工作一直處于充滿生命活力的狀態(tài)當中，進而獲得可持續(xù)發(fā)展的動力。

3.4開拓檔案的工作職能

檔案管理部門要主動利用體系建設轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，加強資源體系建設的同時促使管理模式得到進一步的創(chuàng)新，不斷拓展工作內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，完全實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即由單一的接收轉(zhuǎn)變?yōu)榻邮张c征集并重;由單一的紙質(zhì)材料保管轉(zhuǎn)變?yōu)榧堎|(zhì)材料與數(shù)字材料并重;由單一的“普通提供利用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌胀ㄌ峁├谩迸c“主動開發(fā)利用”并重;由單一的資料性匯編轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y料性匯編與研究性匯編并重。高校應當利用“四個轉(zhuǎn)變”逐步實現(xiàn)具有豐富性、特色性的檔案資源建設，實現(xiàn)具有文化性、創(chuàng)造性的檔案管理工作。

3.5強化隊伍建設

檔案管理工作并不僅僅是高校檔案管理部門的事情，而是需要全校各個院系、部門一同合作才能完成的系統(tǒng)性工程。按照“27號令”的要求，高校檔案管理要逐漸趨向于網(wǎng)絡化管理，并且培養(yǎng)專職與兼職兩支管理隊伍，結(jié)合綜合檔案、學生檔案和人事檔案管理工作的不同要求，強化隊伍建設，加強業(yè)務培訓和指導工作，提高檔案管理人員的責任意識、崗位意識、業(yè)績意識以及創(chuàng)新意識。

4.結(jié)束語

綜上所述，我國高校管理工作作為一項十分重要且復雜的工作，其管理基礎(chǔ)較為薄弱，導致其與社會文化發(fā)展的各項需求及高等教育需求之間的矛盾日益加劇，阻礙了高校檔案管理工作的順利進行。從我國目前的管理現(xiàn)狀來看，還存在或多或少的問題，迫切需要得到高校管理人員的重視，并加大對其的投入，不斷總結(jié)和完善，促使高校檔案管理的網(wǎng)絡化發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊洪宇.新時期高校檔案管理工作中存在的問題及解決途徑分析[J].牡丹江大學學報，2012（7）：180-181.

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關(guān)鍵詞：民政局民政檔案管理利用

前言：民政工作歷史悠久，內(nèi)容豐富，涵蓋面廣，作為記錄民政工作歷史的民政檔案不但門類廣數(shù)量多，而且作為維護群眾權(quán)益的原始憑證，越來越與人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益密切相關(guān)。在當前形勢下，民政局必須認清檔案利用的意義，了解檔案利用的現(xiàn)狀，掌握檔案利用的具體途徑和方法，從思想和實際行動上重視檔案信息的開發(fā)利用，讓民政檔案服務于民政工作大局，發(fā)揮其應有的意義和作用。

1.做好民政檔案管理工作的意義

民政檔案是民政事業(yè)的重要組成部分，它真實地記錄了我國民政工作發(fā)展的歷史，記載了我們黨和國家在探索社會福利、社會保障以及基層政權(quán)建設進程中的重大事件和重大決策，反映了我國改革開放和現(xiàn)代化建設的巨大成就和豐富經(jīng)驗。民政檔案不僅是開展民政工作的重要依據(jù)，而且是國家信息資源的重要組成部分。民政檔案是重要的信息資源，是民政部門的寶貴財富，是反映單位管理水平、關(guān)系到部門發(fā)展的一項重要工作。民政檔案在社會事務工作中發(fā)揮著必不可少的提供參考、幫助決策和利民惠民作用。

民政局要做好民政檔案工作以作為解決民生、改善民生的重要一環(huán)來抓，采取有力措施加強對民政檔案的整理與保護，使民政檔案管理提升到新的水平。

2.民政檔案管理工作中存在的問題

2.1 在集中辦理登記前的民政檔案，特別是散存于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的這部份檔案的管理令人擔憂。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民政檔案的利用率越來越高，據(jù)檔案館統(tǒng)計，民政檔案別是婚姻檔案的利用率占全館利用率的60%―70%，所以做好這部份檔案的管理和利用，有利于社會的穩(wěn)定和諧。

2.2 在各辦理登記機關(guān)中，檔案庫房和保管保護基礎(chǔ)設施不能適應工作需要。由于每年辦理的婚姻登記量大，庫房容量明顯不足。在硬件的配備上，缺少空調(diào)、去濕機、吸塵器等設施設備；案卷整理質(zhì)量與《辦法》要求還有一定差距，存在登記檔案目錄不規(guī)范、排列混亂等現(xiàn)象。

2.3 在信息化建設方面，由于民政部門和檔案部門的軟件不能兼容，導致移交進館的民政檔案電子目錄在館內(nèi)現(xiàn)有的省檔案管理系統(tǒng)軟件上無法讀取，在查閱利用上增加了檔案館的工作量。

3.做好民政檔案管理工作的措施

3.1 提高認識、加強領(lǐng)導。民政檔案門類和數(shù)量較多，民政檔案工作又與民生息息相關(guān)，與維護社會穩(wěn)定密不可分。為此，民政局領(lǐng)導應十分重視檔案工作，成立了以局長為組長的檔案工作領(lǐng)導小組，由分管副局長任綜合檔案室主任。建立定期工作會議機制，及時研究解決檔案工作中遇到的困難和問題，健全工作制度、落實職責任務，扎實地做好各項檔案收集、整理、歸檔工作。

3.2 建章立制、規(guī)范整理。民政檔案涉及到群眾的社會權(quán)益和切身利益，具有不可替代性和不可再生性。民政局應依據(jù)制度管理，按規(guī)程操作，建立健全的收發(fā)文登記、歸檔立卷、案卷借閱、庫房管理等一系列規(guī)章制度，嚴格按照各項檔案管理歸檔制度，注意把好文件材料收集、歸檔、保管借閱、保密、移交鑒定、銷毀等各個環(huán)節(jié)，確保民生檔案真實、完整。

3.3 立足民生、科學管理。民政部門是社會公共服務的窗口，民生檔案更是窗口中的“窗口”，縣民政局在檔案管理中，堅持以人為本、為民服務的工作理念，使民政檔案在改善民生中發(fā)揮出更大的作用。一是圍繞利民實現(xiàn)檔案有效利用。著眼于人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，積極開展檔案編研工作，特別是加強對婚姻登記管理、收養(yǎng)、優(yōu)待撫恤、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、復退軍人接收安置等方面的原始檔案資料的管理，使民生檔案的利用走向深入。二是圍繞便民開展信息化建設。檔案工作的最終目的是為了利用檔案，為人民群眾提供便捷的服務和權(quán)益的證據(jù)支撐。要在搞好檔案資料的收集、整理和保管、確保檔案信息和系統(tǒng)安全的基礎(chǔ)上，在提供紙質(zhì)檔案的同時，利用電子技術(shù)提供電子信息服務和聲像資料服務，拓寬利用渠道，豐富利用內(nèi)容，積極為群眾、為領(lǐng)導以及有關(guān)部門提供利用服務,發(fā)揮民政檔案的參考和資政作用。三是圍繞安民創(chuàng)新檔案利用機制。積極探索建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級民生檔案管理機制，堅持區(qū)別對待、分類管理，做到使之更加接近人民群眾，更加安全、有效地利用好民生檔案。

3.4 加強隊伍建設，提高人員素質(zhì)。要切實提高系統(tǒng)內(nèi)干部人事檔案管理人員的能力素質(zhì)，促進系統(tǒng)內(nèi)檔案科學化、規(guī)范化、制度化和信息化建設水平，加強檔案管理、提高檔案管理質(zhì)量、開發(fā)利用檔案資源，可以從以下幾方面入手：一是把好選人用人關(guān)。注重把責任心強、作風扎實、業(yè)務素質(zhì)強的人員選拔到民政檔案員隊伍中來，使檔案工作隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高；二是加強學習培訓。通過組織學習相關(guān)檔案工作法律法規(guī)，使檔案管理工作人員工作能力和業(yè)務素質(zhì)得到顯著提高；三是請檔案管理專家授課，并組織檔案管理員到檔案管理先進單位參觀學習，借鑒好的經(jīng)驗和做法。通過學習培訓，使檔案管理員熟悉掌握《中華人民共和國檔案法》、《婚姻登記檔案管理辦法》、《婚姻法》、《婚姻登記條例》等國家法律法規(guī)及各項規(guī)章制度，從而促進的檔案管理規(guī)范化建設。

另外，民政局還要在全系統(tǒng)加強檔案知識宣傳培訓，加大對二級單位檔案管理工作指導，在確保檔案安全的情況下廣泛收集，理順檔案工作機制，夯實檔案工作基礎(chǔ)，達到實現(xiàn)省級管理標準和促進檔案管理整體水平提高的雙重目的，使檔案管理進一步科學化、現(xiàn)代化，更好地為民政事業(yè)發(fā)展服務。

篇10

 

公司各部、室：

    根據(jù)集團公司《關(guān)于2018年度綜合考核有關(guān)事宜的通知》要求，現(xiàn)將2018年度業(yè)績綜合考核中反映問題及整改任務分工通知如下：

一、生產(chǎn)經(jīng)營管理方面

（一）經(jīng)營狀況不佳，連續(xù)兩年虧損。

整改要求：全力做好生產(chǎn)經(jīng)營工作，加強燃煤、市場營銷和“兩個細則”考核等管理，積極參與輔助市場服務，積極開展深度調(diào)峰，加強設備維護，力爭2019年扭轉(zhuǎn)虧損局面。

責任領(lǐng)導：張正喜

責任部門：計劃經(jīng)營部

配合部門：物資供應部、市場營銷部、發(fā)電部、生產(chǎn)技術(shù)部、機務檢修部、電控部

（二）全面預算執(zhí)行偏差較大。

整改要求：加強月度全面預算計劃與執(zhí)行情況的偏差分析工作，加強與集團公司主管部門溝通，及時調(diào)整相應工作措施，確保全面預算管理工作落到實處。

責任領(lǐng)導：潘建軍

責任部門：財務部

配合部門：公司各部門

（三）全年能耗指標較區(qū)內(nèi)先進電廠有一定差距，特別是夏季純凝工況下機組能耗偏高，不利于經(jīng)濟運行。

整改要求：加強對標管理，進一步完善對標指標的考評體系，創(chuàng)新對標方法，加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、整理、分析，細化相關(guān)報表，強化全員參與意識，發(fā)揮對標管理在降本增效中的積極作用，特別是做好夏季純凝工況下能耗控制，全年力爭在檢修質(zhì)量對標上有所突破。努力拓展工業(yè)蒸汽熱負荷及相關(guān)技術(shù)改造，降低能耗指標。

責任領(lǐng)導：崔海林、滿永剛

責任部門：生產(chǎn)技術(shù)部

配合部門：發(fā)電部、機務檢修部、電控部

（四）機組供熱能力已無法滿足熱力公司實際供熱需求，無冗余供熱能力，極寒天氣時供熱質(zhì)量不能完全滿足供熱需求，影響集團公司整體發(fā)展。

整改要求：冬季供熱期間應全力做好供熱保障工作，盡早開展供熱能力擴容工作。盡快完成電鍋爐項目，增強供熱應急能力。

責任領(lǐng)導：崔海林

責任部門：生產(chǎn)技術(shù)部

（五）燃煤管理需進一步規(guī)范。

整改要求：

1.加強燃煤管理，繼續(xù)開拓燃煤供應渠道。

責任領(lǐng)導：張正喜

責任部門：計劃經(jīng)營部

配合部門：物資供應部

2.加強采、制、化管理流程監(jiān)管。

責任領(lǐng)導：崔海林

責任部門：生產(chǎn)技術(shù)部、煤質(zhì)監(jiān)督小組

3.創(chuàng)新?lián)綗侄危哟蠼?jīng)濟煤種的摻燒力度，建立摻燒臺賬，竭力降低度電成本。

責任領(lǐng)導：崔海林、滿永剛

責任部門：生產(chǎn)技術(shù)部

配合部門：發(fā)電部、燃運部

二、安全生產(chǎn)管理方面

（一）2018年發(fā)生二期輸煤筒倉“8.27”有毒氣體急性中毒事件、“9.11"#4濕除著火事件、機組非停事件14次，安全管理基礎(chǔ)薄弱。

整改要求：一是西夏熱電公司安委會嚴格按照“四不放過”的原則認真總結(jié)、梳理分析事故發(fā)生的原因，收集資料編寫《西夏熱電公司機組非停事件案例匯編》，作為技能培訓學習資料印發(fā)生產(chǎn)一線崗位人員；二是采取切實有效的防范整改措施，加強生產(chǎn)設備、管道、閥門等現(xiàn)場設備缺陷消除和隱患排查治理，提高設備的安全性和可靠性。

責任領(lǐng)導：滿永剛

責任部門：安環(huán)部

配合部門：各生產(chǎn)部門

（二）部門級、班組級安全管理人員和作業(yè)人員的安全技能及安全作業(yè)風險辨識能力有待提高，日常業(yè)務技能培訓、對外交流活動較少。

整改要求：應開展部門級、班組級安全、技術(shù)人員到區(qū)內(nèi)同行業(yè)電廠的技術(shù)學習交流活動，拓寬培訓渠道，進一步全面提升生產(chǎn)一線作業(yè)人員的安全技能和生產(chǎn)現(xiàn)場安全標準化管理水平，達到實現(xiàn)全區(qū)標桿電廠安全管理的目標。

責任領(lǐng)導：滿永剛

責任部門：安環(huán)部

配合部門：各生產(chǎn)部門

三、綜合管理方面

（一）人力資源管理。

1.黨建、安全、生產(chǎn)方面的培訓比較多、內(nèi)容比較全面，管理方面的培訓欠缺。

整改要求：進一步做好培訓工作，加強管理技能培訓。

責任領(lǐng)導：朱學輝

責任部門：辦公室

2.人資軟件管理不規(guī)范。沒有及時更新、維護職工基本信息，部分模塊未使用。

整改要求：按照集團公司人力資源管理要求，規(guī)范使用人資軟件。

責任領(lǐng)導：朱學輝

責任部門：辦公室

3.干部人事檔案管理不規(guī)范，個別干部“三齡兩歷”等重要信息認定不準確。

整改要求：按照集團公司人力資源管理要求，規(guī)范干部人事檔案管理。

責任領(lǐng)導：朱學輝

責任部門：辦公室

4.薪酬管理不規(guī)范，獎金名目較多。

整改要求：按照集團公司人力資源管理要求，規(guī)范薪酬管理。

責任領(lǐng)導：朱學輝

責任部門：辦公室

（二）行政基礎(chǔ)管理。

1.二期項目檔案整理、移交進度較慢。

整改要求：按照檔案管理要求，加快推進二期檔案規(guī)范整理工作，及時補充專業(yè)檔案管理人員。

責任領(lǐng)導：朱學輝

責任部門：辦公室

2.執(zhí)行集團決策部署不到位，未按要求請示集團派員參加經(jīng)營分析會等重要會議。

整改要求：加強執(zhí)行力建設，確保集團決策部署落到實處。

責任領(lǐng)導：朱學輝

責任部門：辦公室

配合部門：計劃經(jīng)營部

3.個別重大事項未履行決策程序即報集團審批。如融資事項未經(jīng)過公司總經(jīng)理會議研究。

整改要求：明確權(quán)責邊界，嚴格按照相關(guān)決策程序決定“三重一大”事項。

責任領(lǐng)導：朱學輝

責任部門：辦公室

配合部門：公司各部門。

（三）審計管理。

1.對集團公司檢查意見整改過程中，技改后評價管理制度修訂實質(zhì)性規(guī)范不足，在相關(guān)部門職責等方面設定不嚴謹。

整改要求：熱電領(lǐng)導班子應重視內(nèi)審工作，提高對審計整改方案的針對性和整改落實。

責任領(lǐng)導：張正喜

責任部門：計劃經(jīng)營部

配合部門：紀檢審計部

2.2018年度在全面預算流程控制方面存在未經(jīng)決策機構(gòu)審批直接上報集團公司的情況。

整改要求：明確權(quán)責邊界，嚴格按照相關(guān)決策程序決定“三重一大”事項。

責任領(lǐng)導：潘建軍

責任部門：財務部

3.“三重一大”等制度執(zhí)行較弱，招投標管理有待提高。

整改要求：加強招投標管理和“三重一大”等制度執(zhí)行力

責任領(lǐng)導：張正喜

責任部門：計劃經(jīng)營部、黨群工作部

4.二期工程管理存在流程設定不合規(guī)等情況。

責任領(lǐng)導：魚鳳萍

責任部門：二期項目建設部

5.煤炭庫存量、價計量準確性不足等情況。

整改要求：持續(xù)加強煤炭采質(zhì)化及出入庫計量管理等高風險領(lǐng)域的管理。

責任領(lǐng)導：張正喜

責任部門：計劃經(jīng)營部

配合部門：物資供應部、燃運部、財務部、生產(chǎn)技術(shù)部

（四）項目管理。

1.電鍋爐調(diào)峰改造等3項技改項目未按計劃完成，已完成技改項目的工程質(zhì)量及安全管理達到預期目標，但工程進度及資產(chǎn)投資未按計劃完成。

整改要求：技改項目申報時要統(tǒng)籌項目的實施條件，兼顧企業(yè)的資金狀況，重大技改項目的實施方案要突出重點、明確要點，給項目的決策提供可靠依據(jù)，使重大技改項目能夠早決策、早立項、早實施、早見效。

責任領(lǐng)導：崔海林

責任部門：生產(chǎn)技術(shù)部

配合部門：計劃經(jīng)營部、財務部

（五）規(guī)劃發(fā)展管理。

1.在公司經(jīng)營困難時期，固定資產(chǎn)投資規(guī)模及技改投入過高。

整改要求：控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模及技改投入，資金投入向能改善經(jīng)營效益的項目傾斜。

責任領(lǐng)導：張正喜

責任部門：計劃經(jīng)營部

配合部門：生產(chǎn)技術(shù)部、財務部

2.公司長期規(guī)劃需進一步完善。

整改要求：公司長期規(guī)劃中應有明確的奮斗目標以及實現(xiàn)這一目標的路徑。

責任領(lǐng)導：張正喜

責任部門：計劃經(jīng)營部

配合部門：公司各部門

（六）資本及產(chǎn)權(quán)管理。

1.廢舊物資報廢程序需進一步規(guī)范。

整改要求：要進一步規(guī)范廢舊物資報廢程序，不能由一個廢舊物資處置小組完成報廢、決策及處置程序，需按要求進行分類，加強決策程序管理；完善廢舊物資臺賬及檔案管理；做好廢舊物資鑒定和處置之間的銜接管理；對報廢的廢舊物資以及二級庫分類管理，不可以混在一起堆放，做好實物保全管理。按照集團要求2019年需修改《廢舊物資管理辦法》。

責任領(lǐng)導：崔海林

責任部門：物資供應部