導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇施工單位的合同管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

0 引言

建設(shè)工程施工合同的造價(jià)管理是工程造價(jià)人員的重要工作內(nèi)容，它貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，即項(xiàng)目決策階段，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段，它決定了整個(gè)項(xiàng)目的成功與否。建設(shè)工程施工合同的造價(jià)管理主要體現(xiàn)在：合同管理，設(shè)計(jì)變更，工程簽證，以及索賠管理四個(gè)方面。

1 合同管理？

合同管理是施工合同造價(jià)管理中的一項(xiàng)重要工作，是對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)和安全目標(biāo)管理的綜合體現(xiàn)，這四個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就是合同管理的一個(gè)動(dòng)態(tài)控制過(guò)程。

為了做好質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制，在實(shí)施合同管理的過(guò)程中，需要做好以下幾個(gè)方面的工作。

1.1 建設(shè)工程合同分析

建設(shè)工程合同分析就是剖析、理解建設(shè)工程合同，這是進(jìn)行有效合同管理的前提條件。如果不對(duì)建設(shè)工程合同進(jìn)行深入地理解，就不可能做好合同管理的工作。

合同分析的內(nèi)容非常廣泛，可以說(shuō)與工程建設(shè)有關(guān)的內(nèi)容都屬于要分析的內(nèi)容。一般情況下，主要分析以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

（1）訂立合同的法律基礎(chǔ)。

（2）發(fā)包人及承包人的主要責(zé)任。

（3）有關(guān)進(jìn)度、質(zhì)量、工程款支付等條款的分析。

（4）有關(guān)限制性條款分析。

1.2 合同的交底與履行

在簽訂完合同后，預(yù)算人員都要組織項(xiàng)目部相關(guān)人員進(jìn)行合同交底，把合同中涉及到相關(guān)部門(mén)的工作及應(yīng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的主要條款逐一給與強(qiáng)調(diào)并解釋。整個(gè)項(xiàng)目的施工全過(guò)程就是合同履行的過(guò)程，對(duì)合同履行要實(shí)施動(dòng)態(tài)控制，在這個(gè)過(guò)程中要對(duì)合同履行的情況適時(shí)進(jìn)行觀察，掌握合同履行的進(jìn)度、質(zhì)量、存在的問(wèn)題，分析各類(lèi)問(wèn)題產(chǎn)生的原因及其影響，采取有效地措施對(duì)合同的履行實(shí)施控制。通過(guò)控制保證最初制定的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2 設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)部門(mén)對(duì)原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。根據(jù)以上定義，設(shè)計(jì)變更僅包含由于設(shè)計(jì)工作本身的漏項(xiàng)、錯(cuò)誤或其它原因而修改、補(bǔ)充原設(shè)計(jì)的技術(shù)資料。設(shè)計(jì)變更是工程變更的一部分內(nèi)容，因而它也關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。所以加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，確保工程質(zhì)量和工期，控制工程造價(jià)，具有十分重要的意義。

設(shè)計(jì)變更無(wú)論是建設(shè)單位還是承包單位提出的，由建設(shè)單位同意的變更，均可調(diào)整總造價(jià)。

（1）合同中有適用于或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，執(zhí)行原單價(jià)或參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款。

（2）當(dāng)合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可考慮自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行報(bào)價(jià)。例如施工條件差的工程；專(zhuān)業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本企業(yè)在這方面又有專(zhuān)長(zhǎng)，聲譽(yù)也較高的工程，此種情況可適當(dāng)提高報(bào)價(jià)，以求利益最大化。

3 工程簽證

按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽證證明。

工程簽證以書(shū)面形式記錄了施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的特殊費(fèi)用，直接關(guān)系到業(yè)主與施工單位的切身利益，是工程結(jié)算的重要依據(jù)。特別是對(duì)一些投標(biāo)報(bào)價(jià)包死的工程，結(jié)算時(shí)更是要對(duì)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生情況的第一手資料。通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據(jù)，并據(jù)以正確地計(jì)算索賠費(fèi)用。

工程簽證的編制

（1）簽證內(nèi)容合理。工程簽證產(chǎn)生的原因及結(jié)果要符合實(shí)際。原因即業(yè)主要求、設(shè)計(jì)變更等，結(jié)果即簽證的內(nèi)容。同時(shí)，工程簽證內(nèi)容不應(yīng)與國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，否則就是無(wú)效的簽證。項(xiàng)目管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)合同條款，這是把握合同外增加工程量的基礎(chǔ)。凡是合同中未對(duì)承包方做出規(guī)定的，而發(fā)包方要求承包方負(fù)責(zé)的工程，承包方均可提出簽證要求。例如：合同約定發(fā)包方平整場(chǎng)地，發(fā)包方要求承包方平整時(shí)，承包方可提出簽證要求；

（2）簽證內(nèi)容計(jì)算準(zhǔn)確，符合計(jì)價(jià)規(guī)則。例如工程量簽證要盡可能作到詳細(xì)、準(zhǔn)確計(jì)算工程量，有公式的應(yīng)寫(xiě)明公式，有示意圖的必須附上示意圖。有的簽證內(nèi)容與定額計(jì)價(jià)規(guī)則不符，出現(xiàn)無(wú)效簽證和無(wú)法計(jì)算的簽證。例如井下安裝一臺(tái)調(diào)度絞車(chē)，僅以臺(tái)為單位而不標(biāo)設(shè)備重量作設(shè)備安裝簽證，這都是無(wú)法計(jì)價(jià)的簽證。

（3）簽證內(nèi)容明確，簽證的內(nèi)容應(yīng)清晰、明確，沒(méi)有歧義，減少簽證漏洞。所有工序均應(yīng)反映在簽證上，所有隱性簽證信息也不得遺漏。簽證單中的資料記載如果不詳實(shí)，不明確，則不同的立場(chǎng)對(duì)同一份簽證單可能產(chǎn)生各種不同的理解。如一處巷道塌方、充填的工程簽證，當(dāng)處理的塌方充填工程屬于因地質(zhì)原因造成的大冒頂時(shí)，會(huì)涉及到輔助費(fèi)補(bǔ)償費(fèi)。其計(jì)算公式為其中為停工天數(shù)。該處工程處理共用？？天，簽證寫(xiě)到：經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、我方聯(lián)合確認(rèn)，此次塌方充填工程造成停工？？天。計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)時(shí)？為？？。此處引起了爭(zhēng)議，因?yàn)檎麄€(gè)塌方充填工程的施工共用？？天，這十天包括塌方出渣，支模，砼充填，但是支模屬于正常工序，不出現(xiàn)塌方時(shí)也需這道工序。所以，簽證中應(yīng)該明確支模所用天數(shù)，計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)時(shí)應(yīng)該去掉。

（4）簽證流程中，落實(shí)好相關(guān)人員責(zé)任。當(dāng)簽證發(fā)送到監(jiān)理方或發(fā)包方后，發(fā)起簽證的技術(shù)員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理等還需要隨時(shí)關(guān)注該簽證的狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備解答監(jiān)理方或發(fā)包方提出的問(wèn)題，努力彌合各方面的分歧，直至該簽證獲得各方的認(rèn)可。

4 索賠管理

索賠是指在合同的實(shí)施過(guò)程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)或未能保證承諾的合同條件實(shí)現(xiàn)而遭受損失后，向?qū)Ψ教岢龅难a(bǔ)償要求。

索賠主要是工期索賠及費(fèi)用索賠，其成立要件為：

（1）與合同對(duì)照，事件已造成了承包方工程項(xiàng)目成本的額外支出，或工期損失。

（2）造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的責(zé)任。

（3）承包人按合同規(guī)定的程序提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。

4.1 索賠的程序

索賠工作一般有：提出索賠要求；報(bào)送索賠資料；索賠文件的審核；協(xié)商解決；提交仲裁或訴訟。承包人和發(fā)包人應(yīng)力爭(zhēng)通過(guò)協(xié)商的辦法解決糾紛，不要輕易訴諸仲裁或訴訟。

4.2 常見(jiàn)的索賠情形

在工程實(shí)踐中，發(fā)生索賠的情形有很多。常見(jiàn)的索賠情形包括以下幾種。

（1）工程師指令錯(cuò)誤導(dǎo)致的索賠

監(jiān)理單位是建設(shè)單位的人，所以工程師如果指令錯(cuò)誤導(dǎo)致了承包商有損失，建設(shè)單位要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，對(duì)承包商予以賠償。

（2）圖紙資料錯(cuò)誤引起的索賠

建設(shè)單位有義務(wù)向施工單位提供工程有關(guān)資料，而且要保證這些資料要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（3）工程變更引起的索賠

工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起的新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。

（4）不可預(yù)見(jiàn)障礙的索賠

不可預(yù)見(jiàn)指的是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無(wú)法預(yù)見(jiàn)。例如，在豎井掘進(jìn)中涌水量突然增大，這就屬于不可預(yù)見(jiàn)的障礙。承包商可以就此向建設(shè)單位索賠。

（5）加快進(jìn)度引起的索賠

如果建設(shè)單位為了搶工期，就會(huì)要求施工單位加快進(jìn)度。這種要求就會(huì)使得施工單位的勞動(dòng)強(qiáng)度增加會(huì)導(dǎo)致施工單位發(fā)生更多的費(fèi)用。施工單位可以就此向建設(shè)單位索賠。

（6）違約引起的索賠

例如，由于建設(shè)單位不支付工程款而導(dǎo)致承包商最終與建設(shè)單位解除了合同，承包商就可以向建設(shè)單位索賠。其索賠不僅包括業(yè)已發(fā)生的損失，還可以包括預(yù)期獲得的利益。

（7）不可抗力引起的索賠

如果合同中約定了不可抗力的損失由建設(shè)單位承擔(dān)，則承包商可以就此向建設(shè)單位索賠。

（8）其他原因引起的索賠

其他可以引起索賠的原因有很多，例如，停水、停電以及其他外部障礙等都可能導(dǎo)致承包商因此而多發(fā)生費(fèi)用。

篇2

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；公路運(yùn)輸基層單；統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)工作；關(guān)系

前 言

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)在理論和技術(shù)上的聯(lián)系是越來(lái)越密切，尤其在今科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力發(fā)達(dá)的社會(huì)中會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)一定會(huì)發(fā)揮著巨大的作用，會(huì)計(jì)上將更多的用到統(tǒng)計(jì)分析方法，統(tǒng)計(jì)上也將不斷的借鑒了越來(lái)越多的會(huì)計(jì)方法，它們成為相互滲透與相互補(bǔ)充的形式。隨著計(jì)算機(jī)的運(yùn)用與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使得統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)兩者數(shù)據(jù)共享，能夠把會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)人員從繁重的重復(fù)勞動(dòng)中解脫出來(lái)，從而達(dá)到為構(gòu)建企業(yè)會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)核算體系一體化提供了有力保證。當(dāng)前我國(guó)公路運(yùn)輸基層單位在統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)中表現(xiàn)出一些比較普遍的問(wèn)題，需要我們及時(shí)解決，才能滿(mǎn)足各方面對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的需求，并且保證好信息質(zhì)量。

一、公路運(yùn)輸基層單位統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)之間的關(guān)系

基層單位會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)已經(jīng)成為一對(duì)相互共存的統(tǒng)一體，在很多方面都存在著相互補(bǔ)充、相互滲透，并且從不同的層面共同為基層單位搜集和分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所需資料，為管理者提供管理和決策的信息，實(shí)現(xiàn)資源的共享的目的。這種相互聯(lián)系表現(xiàn)在方方面面，如存貨計(jì)價(jià)的加權(quán)移動(dòng)平均法原理在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的應(yīng)用，以及預(yù)測(cè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況所采用的時(shí)間序列法，和在審計(jì)領(lǐng)域的審計(jì)抽樣等方法在會(huì)計(jì)中的應(yīng)用等等?？傊?，統(tǒng)計(jì)工作和會(huì)計(jì)工作是離不開(kāi)的，會(huì)計(jì)資料為統(tǒng)計(jì)提供了基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)方法幫助會(huì)計(jì)人員完成財(cái)務(wù)分析和預(yù)測(cè)工作。同時(shí)在基層單位統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)方面，他們又有區(qū)別。學(xué)科性質(zhì)和研究對(duì)象不同，統(tǒng)計(jì)學(xué)的研究對(duì)象是社會(huì)中的一些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中的全體數(shù)量，會(huì)計(jì)學(xué)的研究對(duì)象是對(duì)社會(huì)在生產(chǎn)過(guò)程中的資金運(yùn)作。核算程序不同，統(tǒng)計(jì)核算要求相比會(huì)計(jì)較為寬松，只是對(duì)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、調(diào)查和分析預(yù)測(cè)等程序有所規(guī)定。會(huì)計(jì)核算的程序是按照會(huì)計(jì)憑證—會(huì)計(jì)賬簿一會(huì)計(jì)報(bào)表。研究方法不同，統(tǒng)計(jì)是以計(jì)量單位為主，比如貨幣、實(shí)物和勞動(dòng)等，并且廣泛運(yùn)用觀察、指數(shù)、分組，線性回歸、綜合比較和假設(shè)檢驗(yàn)等研究方法。會(huì)計(jì)是以貨幣為計(jì)量單位，并且以計(jì)價(jià)設(shè)置的一些會(huì)計(jì)賬戶(hù)，通過(guò)填表，審核，登記等工作完成會(huì)計(jì)核算。

二、基層統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題

1、基層統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)工作檢查脫節(jié)。樓有地基，樹(shù)有根，說(shuō)明基礎(chǔ)工作是一切工作的根基，統(tǒng)計(jì)工作也同樣如此。而我國(guó)有一些公路運(yùn)輸基層單位往往忽略統(tǒng)計(jì)工作，簡(jiǎn)單認(rèn)為公路運(yùn)輸單位是一個(gè)粗曠型單位，不需要做如此詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)工作，使得統(tǒng)計(jì)信息資料的布置、搜集、整理、填報(bào)程序形同虛設(shè)，而且也只是為了應(yīng)付報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，把統(tǒng)計(jì)工作簡(jiǎn)單化。沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)人員，報(bào)表由其他部門(mén)人員代填代報(bào)，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不能按照統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定計(jì)算填寫(xiě)，隨意性很大，使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)出多門(mén)，差錯(cuò)多，真實(shí)性差。而且對(duì)跨月、跨季或者是跨年度的審計(jì)項(xiàng)目把握不到位，假設(shè)按照下達(dá)會(huì)計(jì)結(jié)論的時(shí)間統(tǒng)計(jì)，則統(tǒng)計(jì)結(jié)果根本不能真實(shí)反映當(dāng)時(shí)的實(shí)際狀況，從另外一個(gè)層面上講更談不上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析與預(yù)測(cè)，提供統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)、實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的作用了。

2、基層統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)工作應(yīng)該是有嚴(yán)格法律法規(guī)、準(zhǔn)則及制度約束，同時(shí)有稅務(wù)、審計(jì)等行政管理部門(mén)的監(jiān)督機(jī)制，但是由于基層機(jī)關(guān)人員少，統(tǒng)計(jì)一般都是由其他人員兼職，調(diào)換頻繁，他們?nèi)狈?duì)相關(guān)會(huì)計(jì)知識(shí)的掌握，不熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和報(bào)表，對(duì)于由會(huì)計(jì)資料向統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換無(wú)法做到游刃有余，造成了一方面大量的會(huì)計(jì)資料被閑置，另一方面又要花費(fèi)大量精力去重復(fù)收集數(shù)據(jù)資料，統(tǒng)計(jì)綜合分析水平不高。而基層單位會(huì)計(jì)人員沒(méi)有上崗需要統(tǒng)計(jì)知識(shí)認(rèn)定、崗位培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定等方面的要求，造成有些會(huì)計(jì)人員根本不懂統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有統(tǒng)計(jì)分析、解決問(wèn)題的實(shí)際能力，使得財(cái)務(wù)報(bào)表只停留在完成任務(wù)上。

三、做好公路運(yùn)輸基層單位統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)工作的關(guān)系

1、改變公路運(yùn)輸基層單位部門(mén)設(shè)置。為確保相同或者是接近資料數(shù)據(jù)真實(shí)一致性，可考慮把專(zhuān)門(mén)從事統(tǒng)計(jì)工作的人員歸入財(cái)務(wù)部門(mén)，目的是能夠使工作中與后面的會(huì)計(jì)工作結(jié)合起來(lái)，同時(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員與會(huì)計(jì)核算人員的工作職能進(jìn)行調(diào)整，統(tǒng)計(jì)工作人員與會(huì)計(jì)核算人員都承擔(dān)一部分會(huì)計(jì)核算或統(tǒng)計(jì)工作，這樣可以對(duì)報(bào)表指標(biāo)起到相互溝通核查，及監(jiān)督的作用，而且可以避免統(tǒng)計(jì)報(bào)表的虛假填報(bào)現(xiàn)象。

2、 建立統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)的新體制。企業(yè)會(huì)計(jì)核算是企業(yè)能夠進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ),。對(duì)于公路運(yùn)輸基層單位而言，應(yīng)該建立以會(huì)計(jì)核算作為基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)方法作為依托，計(jì)算機(jī)技術(shù)作為手段的體制?？梢詫?shí)現(xiàn)兩種核算的統(tǒng)一，并且保證職能和組織兩相宜。同時(shí)還省了大量的時(shí)間來(lái)進(jìn)行另外的調(diào)配工作，如市場(chǎng)調(diào)查、市場(chǎng)分析、預(yù)測(cè)分析等。

3、提高基層單位統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。為了確保公路運(yùn)輸企業(yè)統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)的有效結(jié)合，要進(jìn)一步提高公路運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作人員和會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)他們要經(jīng)常性的進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們對(duì)財(cái)會(huì)的數(shù)據(jù)質(zhì)量和預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度，達(dá)到減少勞動(dòng)的重復(fù)率。對(duì)于專(zhuān)門(mén)從事統(tǒng)計(jì)工作的人員，加強(qiáng)他們會(huì)計(jì)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使他們能夠掌握并且運(yùn)用會(huì)計(jì)核算方法，靈活運(yùn)用會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。對(duì)于從事會(huì)計(jì)工作的人員需要提高其統(tǒng)計(jì)分析能力，綜合運(yùn)用多種統(tǒng)計(jì)分析方法使事前預(yù)測(cè)與事后核算一樣達(dá)到新的水平，從而真正實(shí)現(xiàn)提高他們的工作效率，提高單位的管理水平的目的。只有統(tǒng)計(jì)人員和會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，才能夠使公路運(yùn)輸基層單位統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)工作進(jìn)行相互交流、相互借鑒、共同探討，才能更加豐富統(tǒng)計(jì)學(xué)科和會(huì)計(jì)學(xué)科的理論和實(shí)踐能力。

參考文獻(xiàn)

[1] 李文俠. 論會(huì)計(jì)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)的相互關(guān)系[J]. 延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào). 2010(04)

[2] 張璟霖,汪浩,江凱. 會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的關(guān)系分析[J]. 沿海企業(yè)與科技. 2009(12)

[3] 管健. 醫(yī)院管理中統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)工作的協(xié)調(diào)關(guān)系[J]. 求醫(yī)問(wèn)藥(下半月). 2011(11)

篇3

國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為適當(dāng)解決在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位福利費(fèi)偏低問(wèn)題，經(jīng)研究，對(duì)在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的福利費(fèi)提取比例和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，即：在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員的福利費(fèi)按照全部工作人員基本工資（機(jī)關(guān)包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、級(jí)別工資和工齡工資，事業(yè)單位包括職務(wù)〈崗位〉等級(jí)工資、國(guó)家規(guī)定比例的津貼、教齡、護(hù)齡津貼）的2.5％提取。以后福利費(fèi)的提取標(biāo)準(zhǔn)隨著工資水平的提高再作調(diào)整。

根據(jù)上述辦法，在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的福利費(fèi)為每人每月12元，其中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)按每人每月9元留用，其余3元由人事部統(tǒng)一調(diào)劑使用；事業(yè)單位按12元提取福利費(fèi)，全部由單位按規(guī)定使用。福利費(fèi)年終如有節(jié)余，可轉(zhuǎn)入下年度繼續(xù)使用。

駐京外地區(qū)的中央國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的福利費(fèi)，仍按所在地的規(guī)定執(zhí)行。

本《通知》自1999年1月1日起實(shí)行，原勞動(dòng)人事部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局下發(fā)的《關(guān)于中央國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員福利費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)的通知》（勞人險(xiǎn)〔1986〕12號(hào)）同時(shí)廢止。

篇4

關(guān)鍵詞:公路工程；施工合同管理；問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

公路工程施工合同作為承發(fā)包雙方的利益與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，具有非常重要的作用，但是我國(guó)公路行業(yè)現(xiàn)在存在的合同管理存在著的問(wèn)題很多，亟需得到改進(jìn)。

一、合同管理在工程項(xiàng)目管理中的重要性

加強(qiáng)合同管理即是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要也是規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為的需要，從而更好地提高工程質(zhì)量管理水平。它在整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，主要從三個(gè)方面體現(xiàn)出它的重要性:首先合同管理是項(xiàng)目管理的核心，有效的合同管理是促進(jìn)工程建設(shè)各方面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)的重要手段，是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，防止建設(shè)領(lǐng)域“兩個(gè)拖欠”的重要措施。其次合同管理對(duì)項(xiàng)目承包的經(jīng)濟(jì)效益有重大影響。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和干預(yù)作用越來(lái)越小，需要更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)。在建筑市場(chǎng)機(jī)制的健全和完善過(guò)程中,合同作為調(diào)節(jié)發(fā)包人和承包人經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律依據(jù)將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。第三方面是合同確定了雙方的項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)。合同是發(fā)包人和承包人為完成雙方商定的建設(shè)任務(wù)，明確相互利益、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件，認(rèn)真貫徹合同法律制度，嚴(yán)格規(guī)范合同履約行為，嚴(yán)格控制好合同履行的各個(gè)環(huán)節(jié)，不僅能有效地約束合同當(dāng)事人的行為，從根本上預(yù)防和治理各項(xiàng)違約行為，還能夠很好的保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益。

二、公路工程施工合同管理中存在的主要問(wèn)題

1、缺乏專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)

當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)建設(shè)行政主管部門(mén)及施工單位都沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)行政主部門(mén)通常都委托監(jiān)理部門(mén)或其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行合同實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督管理工作，往往容易在工程中標(biāo)后及施工過(guò)程中發(fā)生合同糾紛。一些施工單位也對(duì)合同管理工作不夠重視，沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，無(wú)法很好的開(kāi)展合同管理工作。

2、施工企業(yè)本身與合同管理工作人員的問(wèn)題

施工單位缺少專(zhuān)業(yè)合格的合同管理人員，對(duì)合同管理不夠重視，甚至不設(shè)立合同管理相關(guān)部門(mén)。不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理，缺乏可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程。合同管理是覆蓋工程整個(gè)過(guò)程的，高智商型的，又是專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、特別復(fù)雜的管理工作，對(duì)合同管理人員的個(gè)人素質(zhì)要求非常高。一部分企業(yè)合同管理人員思想品德不過(guò)硬，業(yè)務(wù)不精通，文化水平不高，沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí)，不能對(duì)合同進(jìn)行有效的管理，不能對(duì)合同涉及的各項(xiàng)法律問(wèn)題作出正確判斷。合同管理人員的缺乏嚴(yán)重影響了我國(guó)的施工管理水平的不斷提高。

3、合同執(zhí)行力度不夠

很多施工單位合同的起草、簽署、管理均由經(jīng)營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)，一旦投標(biāo)中標(biāo)，與甲方簽訂施工合同后，便只是以文件形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部，沒(méi)有對(duì)合同情況進(jìn)行詳細(xì)的交底，而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也疏于對(duì)合同的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)很多違背合同條款的行為，也即合同違約，引發(fā)承發(fā)包雙發(fā)之間的糾紛，給施工企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失。

4、“陰陽(yáng)合同”的簽訂

“陰陽(yáng)合同”指的是建設(shè)單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)進(jìn)行施工單位的選擇，同時(shí)按照中標(biāo)通知書(shū)和招標(biāo)文件的相關(guān)要求要求，與中標(biāo)施工單位簽署施工合同; 而私下，與施工單位簽訂另一份施工合同，與前期簽訂的合同條款并不相同，而這份合同沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的審查與備案，可是在施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)同?！瓣庩?yáng)合同”的種類(lèi)有很多，但是一般來(lái)說(shuō)合同主要是建設(shè)單位利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的優(yōu)勢(shì)，想要把自身的風(fēng)險(xiǎn)移到施工單位身上。

5、施工索賠難

公路工程往往存在著政治上、經(jīng)濟(jì)上、合同上的風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn)，施工條件、工程量、物價(jià)的變化等都會(huì)給施工單位帶來(lái)額外的經(jīng)濟(jì)損失，影響其正常施工利潤(rùn)，這些本可以向發(fā)包方進(jìn)行依法索賠的。但由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不健全，工程項(xiàng)目管理大都注重“人際交流”，而沒(méi)有實(shí)行以合同和證據(jù)基礎(chǔ)上的規(guī)范化管理，實(shí)際工程中常會(huì)礙于情面而沒(méi)有向建設(shè)單位進(jìn)行索賠，承包商合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)公路工程施工合同管理

合同管理的主要作用是對(duì)工程索賠、工程變更、工程分包和轉(zhuǎn)讓、工程延誤、爭(zhēng)端與仲裁、合同違約、保函與保險(xiǎn)等相關(guān)事情的管理。在公路工程施工合同中，主要包含有投標(biāo)書(shū)、招標(biāo)文件以及在工程中雙方的一些信件等。而合同支付項(xiàng)目的主要內(nèi)容包含有: 開(kāi)工預(yù)付款、工程變更、材料設(shè)備預(yù)付款、索賠、價(jià)格調(diào)整、延遲付款利息、工期延誤違約金和保留金等。而對(duì)于以上的項(xiàng)目的支付和計(jì)量，要求需要完整的施工證明材料和原始資料同時(shí)按照符合規(guī)定的程序逐級(jí)上報(bào)。所以完整的保存全部準(zhǔn)確的施工原始記錄是十分重要的。

1、開(kāi)工預(yù)付款

業(yè)主提供給施工單位用于開(kāi)工費(fèi)的一筆無(wú)利息款項(xiàng)。施工方提交了開(kāi)工預(yù)付款并簽訂了合同協(xié)議書(shū)之后，監(jiān)理人需要在當(dāng)期進(jìn)度付款證書(shū)中支付建設(shè)單位70% 的工程預(yù)付款，在施工單位保證的相關(guān)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)之后，付清所有預(yù)付款。當(dāng)預(yù)付款在進(jìn)度付款證書(shū)的金額累積到合同價(jià)的30% 后，按照工程進(jìn)度以一定的比例從每月的進(jìn)度付款證書(shū)里扣回，在進(jìn)度付款證書(shū)的金額累計(jì)達(dá)到80% 時(shí)全部扣完，累積金額沒(méi)有達(dá)到簽訂的合同價(jià)的30%之前不予扣回。

2、材料設(shè)備預(yù)付款

材料設(shè)備預(yù)付款是業(yè)主為了給施工單位支付購(gòu)進(jìn)工地的各種工程組成部分的材料和設(shè)施而提供的一種無(wú)利息的款項(xiàng)。而扣回的方式是把進(jìn)度付款證書(shū)中的材料預(yù)付款減去上期證書(shū)中的材料預(yù)付款，它的扣回期不可以超過(guò)3 個(gè)月。

3、工程變更

產(chǎn)生工程變更的因素非常的多，所有的工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中都有可能會(huì)產(chǎn)生變更，所以變更支付就會(huì)變得相當(dāng)復(fù)雜。在實(shí)際工作中各方對(duì)單價(jià)的合理性通常無(wú)法達(dá)到一致，尤其是對(duì)變更費(fèi)用的爭(zhēng)議很大，在各方都沒(méi)有達(dá)成一致的時(shí)候，需要進(jìn)行暫付。而且對(duì)不同情況下的變更，支付的方法也各不相同。

4、保留金

保留金是施工單位履約義務(wù)的擔(dān)保，是業(yè)主為了使施工單位履行合同而對(duì)施工單位應(yīng)得款項(xiàng)的一種扣留。監(jiān)理人需要從第一個(gè)付款周期開(kāi)始，按項(xiàng)目合同條款數(shù)據(jù)表的規(guī)定來(lái)扣留，直到扣留保證金總數(shù)達(dá)到規(guī)定額度為止。在一項(xiàng)工程完工并交工驗(yàn)收通過(guò)之后，業(yè)主按合同規(guī)定的退還比例簽發(fā)支付證書(shū)，頒發(fā)全部工程的交工證書(shū)，若頒發(fā)的是部分工程交工的證書(shū)，那么就按照該部分工程占整個(gè)工程的百分比計(jì)退。所以，為了能保證保留金按期返還，作為施工單位必須在合同工期內(nèi)盡可能地完成所有工程，就可以加快企業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、做好索賠管理

合同管理必須明確合同中的索賠問(wèn)題，以減小施工單位的意外損失，避免出現(xiàn)虧損狀況。施工單位應(yīng)增強(qiáng)索賠意識(shí)，簽訂合同時(shí)要注明索賠條款內(nèi)容，明確索賠計(jì)算法則。在發(fā)生合同條件變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)收集和整理雙方來(lái)往文件、會(huì)議紀(jì)要、工程圖片等資料，為施工索賠準(zhǔn)備好證據(jù)，將索賠收益做得最大，將風(fēng)險(xiǎn)損失程度降到最小，確保企業(yè)的合法利益。

結(jié)束語(yǔ)

總之，施工合同管理是為了維護(hù)雙方的權(quán)益，始終貫穿于從投標(biāo)到竣工的整個(gè)工程，只有合同管理員認(rèn)真總結(jié)合同管理經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)分析合同執(zhí)行情況，才能提高公司的合同管理水平和公司的效益。

參考文獻(xiàn)：

[1].公路工程施工進(jìn)度管理中存在的問(wèn)題及其對(duì)策分析研究[J].科技信息，2011（19）

篇5

關(guān)鍵詞：公路工程；合同管理；存在問(wèn)題；對(duì)策研究

正文：

引言

對(duì)于施工合同來(lái)說(shuō)，屬于十分關(guān)鍵文件。只有熟悉施工合同相關(guān)內(nèi)容，雙方之間享有哪些權(quán)利，需要遵循哪些義務(wù)，都能得到充分明確。工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)要想真正順利開(kāi)展，需要充分借助于施工合同，形成較為有效的規(guī)范，充分進(jìn)行指導(dǎo)。只有這樣，施工進(jìn)度才能得到保障，工程質(zhì)量才能實(shí)現(xiàn)提升。對(duì)于甲乙各方利益，才能實(shí)現(xiàn)維護(hù)。

1、公路合同管理存在的問(wèn)題

1.1、法律法規(guī)不夠完善，執(zhí)行不夠嚴(yán)格

公路合同管理體系仍不完善，不同部門(mén)規(guī)章缺乏統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性；實(shí)際工程實(shí)踐中，執(zhí)法力度和規(guī)范效力還不夠，項(xiàng)目參建方存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象，對(duì)合同的相關(guān)規(guī)定不能夠認(rèn)真遵守，監(jiān)理管理不到位，造成工程的原材料等質(zhì)量不過(guò)關(guān)，給工程質(zhì)量埋下安全隱患。

1.2、雙方法律意識(shí)淡薄，增加了管理難度

合同是維持項(xiàng)目工程各參建方利益的法律文件，有的單位法律意識(shí)比較淡薄，利欲熏心，置法令法規(guī)于不顧，在工程建設(shè)中存在違法違紀(jì)行為；有些企業(yè)為謀取私利，不簽訂正式施工合同等。這些現(xiàn)象給建設(shè)單位合同管理工作帶來(lái)極大困難。

1.3、合同模式單一化，示范文本不全面

合同模式單一化是公路工程建設(shè)發(fā)展的障礙，而且合同文本缺乏全面性，只能夠滿(mǎn)足普通的公路工程合同。如果公路項(xiàng)目管理呈現(xiàn)多元化發(fā)展，合同的簽訂就無(wú)章可循，容易引起建設(shè)單位與承包商間的糾紛。

1.4、組織機(jī)構(gòu)不完善，合同管理不到位

在工程建設(shè)中，有些參建單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，為了減少人員和成本，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的合同管理部門(mén)，忽視檔案管理工作，不按規(guī)定履行合同，人員分工不明確，部門(mén)之間缺乏溝通合作意識(shí)，給建設(shè)單位的合同管理帶來(lái)極大的不便。

2、加強(qiáng)公路建設(shè)工程合同管理的建議

2.1、強(qiáng)化思想重視

思想重視程度方面，只有實(shí)現(xiàn)充分提高，才能實(shí)現(xiàn)更好履行合同，合同管理的各項(xiàng)工作才能實(shí)現(xiàn)充分落實(shí)。在思想認(rèn)識(shí)方面，應(yīng)對(duì)這項(xiàng)工作引起足夠重視。施工單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，通過(guò)加強(qiáng)合同管理，能夠充分實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量提高，同時(shí)能夠起到節(jié)約成本的作用，工程建設(shè)效益等方面，也能實(shí)現(xiàn)充分提高。尤其是在簽訂完合同，作為施工單位來(lái)說(shuō)，需要不斷增強(qiáng)思想方面的認(rèn)識(shí)，對(duì)于自身義務(wù)以及權(quán)利，需要充分明確。施工單位需嚴(yán)格遵循相關(guān)要求，進(jìn)行相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行。合同履行階段，需要充分杜絕隨意修改。一旦產(chǎn)生違約現(xiàn)象，應(yīng)該充分遵循合同規(guī)定，實(shí)現(xiàn)自身權(quán)益維護(hù)。

2.2、完善法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)與執(zhí)行

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，實(shí)施項(xiàng)目合同管理就要加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的法制建設(shè)，完善法律法規(guī)，健全建筑市場(chǎng)法規(guī)體系，推動(dòng)建設(shè)單位合同管理的順利實(shí)施，以保障建筑市場(chǎng)的繁榮和建筑業(yè)的發(fā)達(dá)。另外，還要在完善法律法規(guī)體系的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)參建各方行為的監(jiān)督管理，加大法律法規(guī)的執(zhí)行力度，使工程合同管理能夠在法制化軌道上運(yùn)行與開(kāi)展。

2.3、完善示范文本，采用多元化合同模式

根據(jù)公路特點(diǎn)及行業(yè)內(nèi)合同管理特點(diǎn)、效益，全面考慮施工方不同要求、工程項(xiàng)目的類(lèi)型、項(xiàng)目管理方式以及各企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)，逐步完善合同示范文本。在制訂合同示范文本時(shí)，要注重格式統(tǒng)一、內(nèi)容全面，明確操作流程和工作責(zé)任及要求，提升合同示范文本的統(tǒng)一性和規(guī)范性，并推動(dòng)合同示范文本的使用和推廣，以全面提升公路企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

2.4、做好誠(chéng)信體系建設(shè)，確保管理順利實(shí)施

公路合同管理中需要加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，確保合同管理順利進(jìn)行。具體可從以下2方面做起：①建立市場(chǎng)進(jìn)入制度。嚴(yán)格審查各種承包商從業(yè)資格及發(fā)包方市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)審核管理建筑施工隊(duì)的質(zhì)量以及開(kāi)工命令的審查工作。②在建設(shè)公路誠(chéng)信體系方面，應(yīng)該合理計(jì)劃，循序漸進(jìn)，由容易的向比較復(fù)雜的分類(lèi)處理，全面地推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立信用懲罰機(jī)制，同時(shí)，還要加大對(duì)失信的懲罰力度。

2.5、建立健全組織機(jī)構(gòu)，提高管理效率

要想提高公路建設(shè)工程合同管理效率，必須要建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織管理，要參建方樹(shù)立大局意識(shí)，站在公路項(xiàng)目整體建設(shè)的高度上去思考問(wèn)題，互相溝通、互相協(xié)調(diào)、互相支持，有效提高合同管理效率。具體需做好以下3方面的工作：①結(jié)合工程項(xiàng)目情況，科學(xué)、合理地設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，明確劃分各個(gè)部門(mén)的職責(zé)，保證合同管理工作順利進(jìn)行。②組織機(jī)構(gòu)內(nèi)每個(gè)部門(mén)的工作應(yīng)落實(shí)到具體的工作人員，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和質(zhì)量保證措施，嚴(yán)格約束合同管理中的投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等，確保合同管理的科學(xué)化、規(guī)范化。如果遇到特殊問(wèn)題，可以結(jié)合實(shí)際情形適當(dāng)調(diào)整。③合同管理涉及項(xiàng)目各個(gè)方面，需要施工單位、建設(shè)方、相關(guān)職能部門(mén)和各環(huán)節(jié)互相銜接、密切配合，確保公路工程建設(shè)的有序開(kāi)展。

3、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，合同管理的效率影響著公路工程建設(shè)的質(zhì)量。在對(duì)合同進(jìn)行管理的過(guò)程中，相關(guān)的工作人員必須要保證合同具有法律性，并在合同中明顯要求具體建設(shè)項(xiàng)目和施工方案等相關(guān)建設(shè)信息，只有這樣施工單位才可以安全的建設(shè)公路，并嚴(yán)格執(zhí)行合同上的要求制度，科學(xué)規(guī)范的建設(shè)公路，采用先進(jìn)的建設(shè)技術(shù)和建設(shè)工藝，提升公路工程的建設(shè)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[2]鄒勝利.關(guān)于公路與橋梁工程監(jiān)理存在的問(wèn)題探討[J].建材與裝飾，2016，03:225-226.

篇6

關(guān)鍵詞:合同管理;高速公路;工程建設(shè)

在建設(shè)高速公路工程的過(guò)程中，建筑企業(yè)和施工單位一定要做好合同管理，在簽訂合同的過(guò)程中，明確合同中的具體內(nèi)容，從而確定雙方自身的權(quán)利責(zé)任。雙方要根據(jù)實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目，簽訂相關(guān)的合同，這樣才能約束對(duì)方，確保對(duì)方既可以履行責(zé)任和義務(wù)。

1建設(shè)之前的合同管理

合同主要是指雙方當(dāng)事人在達(dá)成某種條件而簽訂一種協(xié)議，從而確保雙方可以?xún)冬F(xiàn)承諾，簽訂合同可以為達(dá)成條件創(chuàng)造一層法律保證。因此，在建設(shè)高速公路工程之前，建筑企業(yè)一定要積極主動(dòng)與施工單位簽訂合同。在建設(shè)高速公路工程之前，建筑企業(yè)要根據(jù)招標(biāo)要求，了解高速公路工程的類(lèi)型，然后設(shè)計(jì)相關(guān)的建設(shè)方案，做好高速公路的工程造價(jià)，這樣既可以估算出建設(shè)成本，與此同時(shí)，建筑企業(yè)也可以確定具體的付款方式。因?yàn)楣こ填?lèi)型不同會(huì)導(dǎo)致合同形式不同，這樣付款方式也會(huì)產(chǎn)生一定差異性［1］。通過(guò)對(duì)合同形式的研究發(fā)現(xiàn)，高速公路工程的合同類(lèi)形式主要有總價(jià)合同、總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同。雙方在簽訂總結(jié)合同時(shí)通常是在施工技術(shù)較為困難，但工程規(guī)模較小的情況下，建筑企業(yè)制定詳細(xì)的方案繪制相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙，以為施工單位提供參考依據(jù)，這樣施工單位就可以有針對(duì)性，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)算，如果成本較高，則說(shuō)明該工程屬于緊急工程，這時(shí)雙方就要對(duì)成本合同進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，在原有成本的基礎(chǔ)上，研究管理費(fèi)用和相應(yīng)的利潤(rùn)，然后擬定出工程總造價(jià)［2］。而在簽訂單價(jià)合同時(shí)，雙方應(yīng)深入考慮工程建筑總周期和工程實(shí)際的建設(shè)規(guī)模，然后在結(jié)合工程的特征，確定影響高速工程建設(shè)的因素，一般在簽訂單價(jià)合同時(shí)，高速公路工程的承包人員會(huì)根據(jù)招標(biāo)要求，擬定合同和相關(guān)的管理方案，在整個(gè)招投標(biāo)的過(guò)程中，招標(biāo)單位要積極調(diào)動(dòng)承包商的參與，在確保承包商可以公平的競(jìng)標(biāo)，當(dāng)遇到符合招標(biāo)要求的投標(biāo)商時(shí)，招標(biāo)單位再與其簽訂合同。在簽訂合同時(shí)，雙方一個(gè)掌握合同中具體的條款，以便于日后出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以快速的解決。此外，如果在施工的過(guò)程中工程量發(fā)生變故，在結(jié)算時(shí)，雙方應(yīng)對(duì)工程量的造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，標(biāo)明底價(jià)。與此同時(shí)，在簽訂合同時(shí)必須要表明質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投資標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)的條件，只有這樣，雙方才能做好合同管理，為高速公路工程的建設(shè)提供安全有力的保障。

2建設(shè)過(guò)程中的合同管理

在建設(shè)高速公路的過(guò)程中，相關(guān)的工作人員也應(yīng)對(duì)合同進(jìn)行管理。因?yàn)橹挥袊?yán)格按照合同上要求標(biāo)準(zhǔn)，才能規(guī)范施工，提高高速公路建設(shè)的效率和質(zhì)量，所以，在實(shí)際施工過(guò)程中，相關(guān)的工作人員要掌握工程量的具體清單和技術(shù)要求、合同條款等信息，以便于做好高速公路工程建設(shè)的計(jì)量，而這也就是所謂的工程計(jì)量。其次，工作人員在對(duì)合同進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)遵循有據(jù)可依，據(jù)實(shí)計(jì)量的原則下，在完善工程計(jì)量后，要對(duì)工程項(xiàng)目具體量數(shù)進(jìn)行相應(yīng)的核對(duì)，做好相關(guān)的估算和認(rèn)定，從而結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的情況進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。與此同時(shí)，工作人員還應(yīng)按照“真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)”的要求，展開(kāi)工程計(jì)量，確保計(jì)量結(jié)果具有較強(qiáng)的精準(zhǔn)性，否則，施工單位則很難順利的展開(kāi)高速公路的建設(shè)［3］。此外，工作人員必須要深刻意識(shí)到工程量清單在合同中重要性，工程量清單作為合同文件的關(guān)鍵部分，一旦工程量清單缺乏合理性和科學(xué)性，建筑企業(yè)和施工單位則會(huì)損失大量的資金，而且也會(huì)阻礙工程的建設(shè)，延誤工期。因而，在展開(kāi)計(jì)量工作的過(guò)程中，計(jì)量人員必須要工程實(shí)物總體數(shù)量為準(zhǔn)，以避免高速公路工程建設(shè)受到不良的影響。如果在施工的過(guò)程中，施工單位因?yàn)橹黧w行為，計(jì)劃不完善，不可預(yù)見(jiàn)事件無(wú)法正常建設(shè)高速公路，施工單位應(yīng)根據(jù)合同內(nèi)容提出索賠。在進(jìn)行工程索賠的過(guò)程中，雙方都應(yīng)按照合同程序，這樣才可以展現(xiàn)合同管理的重要性。最后，如果有一方因?yàn)椴豢深A(yù)見(jiàn)事件損失大量的資金，該方可以對(duì)對(duì)方提出相應(yīng)的補(bǔ)償要求。安全生產(chǎn)是高速公路工程建設(shè)最為主要核心，如果沒(méi)有做到安全生產(chǎn)，施工人員的生命將會(huì)受到嚴(yán)重的威脅，而且建筑企業(yè)也會(huì)因此損失大量的資金。因此，在管理合同的過(guò)程中，雙方必須要簽訂安全生產(chǎn)合同。只有簽訂安全生產(chǎn)合同，施工單位才會(huì)為施工人員提供充足安全防范措施，并對(duì)施工人員加強(qiáng)安全教育，提升施工人員安全防范意識(shí)。

3建設(shè)后的合同管理

在高速公路工程竣工階段，工作人員在對(duì)合同進(jìn)行管理時(shí)，工作人員應(yīng)明確合同構(gòu)成的主要部分，其竣工合同主要是由財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)說(shuō)明書(shū)構(gòu)成，財(cái)務(wù)報(bào)表是整個(gè)合同核心，財(cái)務(wù)報(bào)表中明確說(shuō)明建設(shè)高速公路所需要成本和費(fèi)用具體使用的地方，如安裝費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用。因此，合同管理人員在工程竣工階段要對(duì)起初的工程成本預(yù)算和最后財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行對(duì)比，這樣就可以知道工程節(jié)約和超支情況，從而根據(jù)實(shí)際情況，研究工程投資效果。其次，在此階段進(jìn)行合同管理的過(guò)程中，工作人員要充分結(jié)合以往管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，以便于為下一項(xiàng)目提供參考資料［4］。建筑企業(yè)要想有效的提升合同管理的效率，在同施工單位合作的過(guò)程中，要能做好相關(guān)的方面的監(jiān)督管理工作，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，保證高速公路工程的建筑質(zhì)量，只有才能體現(xiàn)合同管理的價(jià)值和作用，而且也可以創(chuàng)造一個(gè)廉潔的建設(shè)氛圍，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。為了避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，雙方可以積極主動(dòng)的簽訂廉政合同，并有專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督和審查。一旦在審查時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，要對(duì)其相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處罰，這不僅可以為我國(guó)高速公路的建設(shè)提升質(zhì)量保障，也可以真正推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義的建設(shè)發(fā)展［5］。所以，建筑企業(yè)和施工單位都必須要對(duì)合同管理受到重視，嚴(yán)格遵循合同規(guī)定要求，建設(shè)高速公路，在節(jié)省建設(shè)成本的基礎(chǔ)上，提升建設(shè)效率和工程質(zhì)量，保證施工人員的人身安全，提升施工人員的施工技術(shù)能力才是最為主要和關(guān)鍵的，否則只會(huì)產(chǎn)生大量的安全隱患和問(wèn)題。

4結(jié)束語(yǔ)

總而言之，合同管理的效率影響著高速公路工程建設(shè)的質(zhì)量。在對(duì)合同進(jìn)行管理的過(guò)程中，相關(guān)的工作人員必須要保證合同具有法律性，并在合同中明顯要求具體建設(shè)項(xiàng)目和施工方案等相關(guān)建設(shè)信息，只有這樣施工單位才可以安全的建設(shè)高速公路，并嚴(yán)格執(zhí)行合同上的要求制度，科學(xué)規(guī)范的建設(shè)高速公路，采用先進(jìn)的建設(shè)技術(shù)和建設(shè)工藝，提升高速公路工程的建設(shè)質(zhì)量。與此同時(shí)，工作人員要深入分析影響合同管理的因素，做到具體問(wèn)題具體分析，從而確定明確的合同管理方法，讓合同管理在高速公路工程的建設(shè)中具有公平公正性，這樣才可以體現(xiàn)出合同管理在高速公路工程建設(shè)中的重要性，建筑企業(yè)和施工單位也會(huì)因此創(chuàng)造更對(duì)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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篇7

【關(guān)鍵詞】 水利工程；合同管理

【abstract】the contract management is an important content of the construction project, the construction contract management is one of the contract of engineering construction, performance, alteration or termination of planning and control on the process.

【key words】water conservancy project；the contract management

        合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目的重要內(nèi)容之一。施工合同管理是對(duì)工程施工合同的簽訂、履行、變更和解除等進(jìn)行籌劃和控制的過(guò)程。其主要內(nèi)容有：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求確定施工承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)、選擇合同文本、確定合同計(jì)價(jià)和支付方法、合同履行過(guò)程的管理與控制、合同索賠與反索賠等。

        1. 施工承發(fā)包模式的選擇

        1.1平行承發(fā)包

        1.1.1含義。平行承發(fā)包又稱(chēng)分別承發(fā)包，是指發(fā)包方根據(jù)建設(shè)建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、項(xiàng)目的進(jìn)展情況和控制目標(biāo)和要求等因素，將建設(shè)工程項(xiàng)目按一定的原則分解，將其施工任務(wù)分別發(fā)包給不同的施工單位，各個(gè)施工單位分別與發(fā)包方簽訂施工承包合同。

        1.1.2平行承發(fā)包的一般工作程序。施工圖設(shè)計(jì)完成——施工招投標(biāo)——施工——完工驗(yàn)收。一般情況下，發(fā)包人在選擇施工承包單位時(shí)通常根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工招標(biāo)，即施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，每個(gè)施工承包合同都可以實(shí)行總價(jià)合同。

        1.1.3平行承發(fā)包的合同管理

        （1）業(yè)主要負(fù)責(zé)所有施工承包合同的招標(biāo)、合同談判、簽約，招標(biāo)及合同管理工作量大，對(duì)業(yè)主不利。

        （2）業(yè)主要負(fù)責(zé)對(duì)多個(gè)施工承包合同的跟蹤管理，工作量較大。

        1.2施工總承包

        1.2.1含義。施工總承包是指發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)施工單位或多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體，施工總承包單位主要依靠自己的力量完成施工任務(wù)。當(dāng)然，經(jīng)發(fā)包人同意，施工總承包單位可以根據(jù)需要將施工任務(wù)的一部分分包給其他符合資質(zhì)要求的分包人。

        1.2.2合同管理。業(yè)主只需要進(jìn)行一次招標(biāo)，與一個(gè)施工總承包單位簽約，招標(biāo)及合同管理工作量大大大減少，對(duì)業(yè)主有利。在很多工程實(shí)踐中，業(yè)主為了早日開(kāi)工，在未完成施工圖設(shè)計(jì)的情況下就進(jìn)行招標(biāo)選擇施工總承包單位，采用所謂的“費(fèi)率招標(biāo)”，實(shí)際上是開(kāi)工合同，對(duì)業(yè)主方的合同管理和投資管制不利。

        1.3施工總承包合同管理

        1.3.1含義。業(yè)主與某個(gè)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的單位或者由多個(gè)單位組成的聯(lián)合體或合作體簽訂施工總承包管理協(xié)議，由其負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工組織與管理。一般施工總承包管理協(xié)議，由其負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工組織與管理。一般施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，而具體工程的施工需要再進(jìn)行分包單位的招標(biāo)與發(fā)包。

        1.3.2合同關(guān)系。施工總承包的合同關(guān)系有兩種，即業(yè)主與分包單位直接簽訂合同或者由施工總承包管理單位分包單位簽訂合同。

        1.3.3合同價(jià)格。施工總承包管理合同中一般只確定總承包管理費(fèi)，而不需要事先確定建安工程總造價(jià)，這是施工總承包管理模式的招標(biāo)可以不依賴(lài)于設(shè)計(jì)圖紙出齊的原因之一；分包合同價(jià)，由于是在該部分施工圖出齊后再進(jìn)行分包的招標(biāo)，因此采用實(shí)價(jià)，即單價(jià)或總價(jià)合同。

        1.3.4合同管理   一般情況下，所有分包合同的招標(biāo)、合同談判、簽約工作由業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主方的招標(biāo)及合同管理工作量大，對(duì)業(yè)主不利。對(duì)分包單位工程款的支付又可以分為總價(jià)承包管理單位支付和業(yè)主直接支付兩種形式。前者對(duì)于加大總承包管理單位對(duì)分包單位管理的力度更有利。

        2. 合同類(lèi)型

        2.1施工承包合同。具體包括：

        2.1.1施工承包合同中承發(fā)包的責(zé)任與義務(wù)。

        2.1.2進(jìn)度控制的主要條款與內(nèi)容。有合同工期的約定；進(jìn)度計(jì)劃；工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的檢查和監(jiān)督；暫停施工

        (1)工程師要求暫停施工。

        (2)因發(fā)包人違約導(dǎo)致承包人主動(dòng)暫停施工。

        (3)意外事件導(dǎo)致的暫停施工；竣工驗(yàn)收。

        2.1.3質(zhì)量控制。施工過(guò)程中，承包人要隨時(shí)接受工程師對(duì)材料、設(shè)備、中間部件、隱蔽工程和竣工工程等質(zhì)量檢查，驗(yàn)收和監(jiān)督。

        2.1.4費(fèi)用控制。包括工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、變更價(jià)款的確定、竣工結(jié)算，質(zhì)量保修金等的方面控制。

        2.2物資采購(gòu)合同。其主要內(nèi)容包括：

        2.2.1建材采購(gòu)。

        (1)標(biāo)的；

        (2)數(shù)量；

        (3)包裝；

        (4)交付及運(yùn)輸方式；

        (5)驗(yàn)收；

        (6)交貨期限；

        (7)價(jià)格

        (8)結(jié)算；

        (9)違約責(zé)任。

        2.2.2設(shè)備采購(gòu)：

        (1)設(shè)備價(jià)格與支付；

        (2)設(shè)備數(shù)量；

        (3)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

        (4)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)；

        (5)驗(yàn)收和保修。

        2.3施工單價(jià)合同、總價(jià)合同與成本加酬金合同。單價(jià)合同特點(diǎn)：?jiǎn)蝺r(jià)優(yōu)先，可分為固定單價(jià)和變動(dòng)單價(jià)合同兩種;總價(jià)合同特點(diǎn)：總價(jià)優(yōu)先，最終按總價(jià)結(jié)算。可分為固定總價(jià)和變動(dòng)總價(jià)合同。成本加酬金合同的形式：

        (1)成本加固定費(fèi)用合同；

        (2)成本加固定比例費(fèi)用合同；

        (3)成本加獎(jiǎng)金合同；

        (4)最大成本加費(fèi)用合同。

        3. 施工合同執(zhí)行過(guò)程的管理合同的履行是指工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包方和承包方根據(jù)合同規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等要求，各自完成合同義務(wù)的行為。合同的的履行是合同當(dāng)事人雙方都有應(yīng)盡的義務(wù)。任何一方違反合同，不履行合同義務(wù)，或者未完全履行合同義務(wù)，給對(duì)方造成損失時(shí)，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。合同簽訂以后，當(dāng)事人必須認(rèn)真分析合同條款，向參與項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)責(zé)任人做好合同交底工作，在合同履行過(guò)程中進(jìn)行跟蹤和控制，并加強(qiáng)合同的變更管理，保證合同的順利履行。

        4. 施工合同的索賠工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)或權(quán)利損害，通過(guò)合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或權(quán)利損害，通過(guò)合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。在工程施工承包合同執(zhí)行過(guò)程中，業(yè)主可以向承包商提出索賠，承包商也可以向業(yè)主提出索賠，即合同雙方都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求。當(dāng)一方向另一方提出索賠要求時(shí)，被索賠方應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆瘩g應(yīng)對(duì)和防范措施，這稱(chēng)為反索賠。

        索賠過(guò)程中必須要注意：

        (1)索賠成立的依據(jù)；

        (2)證據(jù)；

        (3)條件。

        反索賠包括兩個(gè)方面內(nèi)容：

        (1)防止對(duì)方提出索賠；

        (2)反擊或反駁對(duì)方的索賠要求。

        5. 加強(qiáng)合同管理的建議

        5.1目前合同管理在工程建設(shè)中還是薄弱環(huán)節(jié)

        5.1.1不少項(xiàng)目簽訂的合同十分簡(jiǎn)單，不符合標(biāo)準(zhǔn)合同的要求，更不符合國(guó)際上通行的合同文本要求。有的干脆不簽訂合同，仍是用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)。

        5.1.2簽約雙方都不認(rèn)真執(zhí)行合同，隨意修改合同。5.1.3合同產(chǎn)生糾紛時(shí)，不是采用法治形式解決，而大多數(shù)采用行政手段。

        5.2加強(qiáng)合同管理的幾點(diǎn)建議。上述種種情況是造成合同管理困難的原因，為了加強(qiáng)合同管理，我建議：

        5.2.1轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想，認(rèn)真貫徹國(guó)家制定的招投標(biāo)法和合同法，把工程造價(jià)管理納入法治管理和合同化管理的軌道。

篇8

工程合同管理是現(xiàn)代建筑工程管理中極為重要的內(nèi)容，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響很大，在工程合同的履行過(guò)程中，有效的合同管理可以幫助工程合同參與者預(yù)見(jiàn)、發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的問(wèn)題，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保證工程合同順利履行。承包人可以通過(guò)有效地合同管理和履約記錄，依據(jù)合同條件提出工程變更、洽商，申請(qǐng)變更費(fèi)用，通過(guò)有效的索賠，在合同管理中獲取更多經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】：工程合同管理，工程合同訂立，工程合同履行，工程合同流程

中圖分類(lèi)號(hào)：X752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1概述

1.1施工總承包合同管理的概念

1.1.1 施工總承包合同管理的定義

合同管理就是合同的當(dāng)事人為施工總承包單位，總包商對(duì)總包工程施工合同依法進(jìn)行簽訂、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、中止等行為進(jìn)行籌劃和控制的過(guò)程。

1.1.2工程合同管理應(yīng)遵循的原則

1）合同第一位原則；2）合同自愿原則；3）合同的法律原則；4）誠(chéng)實(shí)信用原則；5）公平合理原則。以上摘自參考文獻(xiàn)[1]

1.2施工總承包合同管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.2.1 施工總承包合同管理的現(xiàn)狀

（1）目前建筑市場(chǎng)主要是買(mǎi)方市場(chǎng)

僧多粥少現(xiàn)象導(dǎo)致一些建設(shè)單位居高臨下的態(tài)度，使得部分合同條款及補(bǔ)充協(xié)議中出現(xiàn)了單方面約束性條款，合同條款過(guò)于苛刻、利益分配不平衡，而施工總承包企業(yè)為了承接工程委曲求全，接受苛刻的合同條件草率的簽訂合同，使得自己的正當(dāng)權(quán)益受損，甚至導(dǎo)致自己嚴(yán)重虧損，使施工總承包企業(yè)蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失。

（2）建設(shè)單位資金短缺

總承包工程一般為大型霍特大型項(xiàng)目，涉及資金巨大，建設(shè)單位為了減小自己的負(fù)擔(dān)，從而把資金壓力轉(zhuǎn)嫁到總承包單位身上。

（3）合同簽訂的價(jià)格低，索賠風(fēng)險(xiǎn)大

一般企業(yè)為了承接工程，給出很低的價(jià)格，實(shí)際價(jià)格往往高出合同價(jià)格，差額部分反映在未進(jìn)行簽證的補(bǔ)充協(xié)議中，由于這種未經(jīng)簽證的補(bǔ)充協(xié)議不具備法律約束力，在合同履行過(guò)程中合同雙方一旦發(fā)生矛盾將無(wú)法可依，工程索賠工作無(wú)法開(kāi)展或開(kāi)展困難，因此潛在很大風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.2 施工總承包合同管理存在的問(wèn)題

（1）簽訂合同的雙方在認(rèn)識(shí)上存在差距，建設(shè)單位認(rèn)為錢(qián)由我出，條件由我定，出現(xiàn)很多不平等條款在合同中。

（2）總承包方在總承包合同專(zhuān)用條款中，往往重商務(wù)條款，對(duì)工期和造價(jià)的確定投入的精力多，而對(duì)性能考核指標(biāo)的研究投入的精力少。

（3）在工程總承包過(guò)程中，工程管理人員往往依據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)合同缺乏實(shí)質(zhì)性的認(rèn)識(shí)而帶來(lái)一些糾紛，工程技術(shù)人員如果憑經(jīng)驗(yàn)而未吃透合同精神，也同樣給結(jié)算帶來(lái)一些麻煩。

（4）不合理?xiàng)l款在合同中較為普遍，如合同造價(jià)包死時(shí)不列風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，發(fā)生設(shè)計(jì)變更、修改因其工程量增加或簽證等情況，不做任何價(jià)格調(diào)整，以及造成施工企業(yè)損失時(shí)，不做任何補(bǔ)償。

（5）總承包施工單位，不注重合同管理和現(xiàn)場(chǎng)施工證據(jù)的搜集，一旦發(fā)生糾紛，沒(méi)有證據(jù)可依，索賠很難成功。

1.2.3 合同雙方法律意識(shí)淡薄

合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用, 工程建設(shè)的復(fù)雜性決定了施工合同管理的艱巨性。目前我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不完善,建設(shè)交易行為尚不規(guī)范,使得建設(shè)施工合同管理中存在某些問(wèn)題。

1.3 施工合同的風(fēng)險(xiǎn)與防范

在總承包單位大膽接工程和一味的想提高盈利水平的同時(shí)還應(yīng)對(duì)施工合同中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和防范，建筑工程的合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心，從前期準(zhǔn)備、 招投標(biāo)、 談判、修改、簽定到實(shí)施都是十分重要的環(huán)節(jié)。無(wú)論業(yè)主、承包商或是從事咨詢(xún)、監(jiān)理工作的工程師，不熟悉掌握工程，不會(huì)運(yùn)用合同是絕對(duì)管不好項(xiàng)目的。

1.4工程合同的發(fā)展趨勢(shì)

由于工程規(guī)模愈來(lái)愈大，技術(shù)愈來(lái)愈復(fù)雜，愈來(lái)愈具有特殊性，傳統(tǒng)的合同越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代工程的要求，因此，要求工程的合同文本具有廣泛的實(shí)用性及適應(yīng)性，有助于業(yè)主采用時(shí)更為靈活；在保證法律嚴(yán)謹(jǐn)和嚴(yán)密性的前提下，工程合同更趨向于工程，注重符合工程管理的需要，是工程問(wèn)題處理簡(jiǎn)單，節(jié)約時(shí)間和費(fèi)用；另外，隨著工程項(xiàng)目、合同管理和工程項(xiàng)目管理的國(guó)際化，合同文本應(yīng)該適應(yīng)不同文化和法律背景的工程，具有國(guó)際性，標(biāo)準(zhǔn)合同趨向于FIDIC華。

1.5 施工總承包合同管理的意義

目前建筑市場(chǎng)過(guò)于向買(mǎi)方傾斜,競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,在激烈競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)將優(yōu)勝劣汰,不可避免將有一些企業(yè)倒閉、縮減、重構(gòu)、或被兼并,這對(duì)每一個(gè)施工企業(yè)而言都是挑戰(zhàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的圣經(jīng),施工企業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,提高競(jìng)爭(zhēng)力和生存能力,就必須通過(guò)提高合同管理水平來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰。加入WTO意味著我國(guó)的施工企業(yè)己面向國(guó)際市場(chǎng),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),但合同管理仍然是我國(guó)施工企業(yè)項(xiàng)目管理中最為薄弱的環(huán)節(jié),在改革開(kāi)放的20多年中,我國(guó)的許多施工企業(yè)走出國(guó)門(mén)去承包工程,國(guó)外的投資商和承包公司也來(lái)到中國(guó)發(fā)展,在許多工程中,我國(guó)的承包商由于合同管理失誤造成許多重大經(jīng)濟(jì)損失，所以我們必須重視合同管理在項(xiàng)目管理中起到的巨大作用。

2 施工總承包的項(xiàng)目合同管理

2.1施工總承包的項(xiàng)目合同管理組織

2.1.1 工程施工合同管理的組織

施工單位應(yīng)設(shè)置合同管理部門(mén)，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目所有合同的管理工作。依據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目班子的分工，施工單位的合同管理部門(mén)也可以分為企業(yè)級(jí)和項(xiàng)目級(jí)兩個(gè)層次。企業(yè)級(jí)合同管理部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)法人所有工程合同總體管理及監(jiān)督管理。

項(xiàng)目的合同管理部門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目所有工程合同的具體管理。施工總承包合同管理工作不僅僅是合同管理員一個(gè)人的事情，其他專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)應(yīng)協(xié)助合同管理部門(mén)，負(fù)責(zé)工程合同相關(guān)領(lǐng)域的管理。

2.1.2施工總承包合同管理的組織

施工總承包項(xiàng)目的合同管理部門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目所有工程合同的具體管理。施工總承包合同管理工作不僅僅是合同管理員一個(gè)人的事情，其他專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)協(xié)助合同管理部門(mén)，負(fù)責(zé)工程合同相關(guān)領(lǐng)域的管理。

施工總承包項(xiàng)目需設(shè)立項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)，成立合同管理小組，明確各方的職責(zé)，使合同管理工作井然有序，減少因管理漏洞出現(xiàn)的合同糾紛。

2.2施工總承包的項(xiàng)目合同管理流程

施工企業(yè)管理流程具體來(lái)說(shuō)就是施工企業(yè)在明確的整體戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，圍繞合同管理的目標(biāo)，完善合同管理的業(yè)務(wù)流程體系，根據(jù)項(xiàng)目的發(fā)展階段不斷調(diào)整合同管理的方案，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程、人力資源、信息技術(shù)和基礎(chǔ)管理機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，有效地增強(qiáng)合同管理人員的業(yè)務(wù)能力和工作態(tài)度，迅速形成良好的合同管理氛圍，使項(xiàng)目在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)表現(xiàn)方面獲得顯著和持續(xù)的進(jìn)步，并減少不必要的合同糾紛。

3施工總承包項(xiàng)目分包合同管理

3.1訂立

3.1.1選擇合格分包商、分供商

任何一個(gè)業(yè)主或總包商都希望找到符合自己要求的承包者。由于某些原因，在工程建設(shè)總承包中對(duì)分包商的選擇上，業(yè)主與總包商的意愿時(shí)?；蚨嗷蛏俅嬖谥撤N差別。尤其當(dāng)業(yè)主與總包商首次合作時(shí)，由于雙方不太了解，業(yè)主對(duì)分包商的選擇一事大都不肯放手讓總包商自己做主。有的業(yè)主在與總包商簽訂合同時(shí)，甚至把對(duì)分包商的選擇干予權(quán)寫(xiě)成條款。因而，對(duì)分包商的選擇是個(gè)很敏感，很棘手的事。處理不好，就會(huì)引發(fā)出一系列意想不到的麻煩。因此，選擇既符合工程建設(shè)需要，又能讓業(yè)主和總包商都基本滿(mǎn)意的分包商，對(duì)負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的總包商來(lái)說(shuō)，必須有一套行之有效，靈活多變，合理實(shí)用的策略方法。

3.2履行

3.2.1對(duì)勞務(wù)分包商的管理

(1)在勞務(wù)分包商隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些問(wèn)題

a.管理結(jié)構(gòu)不科學(xué)； b.管理水平較低；c.人員整體素質(zhì)不高； e.靠關(guān)系而不是靠實(shí)力； f.市場(chǎng)不成熟的影響

(2)在勞務(wù)發(fā)包的施工單位中出現(xiàn)的一些問(wèn)題

a.不具備良好的管理理念，水平不高； b.礙于情面，管理力度不到位； c.制度不完善，體系不健全；d.溝通不暢通，不及時(shí)；e.心態(tài)不正確，不能達(dá)成共識(shí)。

(3)針對(duì)以上問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

a.做強(qiáng)了才能做大；b.通過(guò)培訓(xùn)和激勵(lì)提高隊(duì)伍素質(zhì)；c.用好人才，提高管理水平；d.完善制度、措施，達(dá)到充分的認(rèn)同和實(shí)施；e.建立良好的雙向溝通渠道，避免矛盾沖突；f.協(xié)調(diào)好雙方的關(guān)系，形成合力，贏得市場(chǎng)；g.成熟、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境是重要的保證

(4)總結(jié)

施工單位在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)離不開(kāi)勞務(wù)隊(duì)伍的努力，而勞務(wù)隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)也要健康長(zhǎng)壽施工單位。做好一個(gè)工程，要靠施工單位與勞務(wù)分包隊(duì)伍的共同努力，只有雙方協(xié)調(diào)一致、相互理解、相互促進(jìn)，形成一體，才能把工程干好，才能互惠互利、達(dá)到雙贏，才能實(shí)現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益，才能獲得更大的市場(chǎng)。

3.3終結(jié)

分包合同管理通過(guò)總包合同管理一樣，合同終結(jié)階段主要工作是合同結(jié)算。

篇9

【關(guān)鍵詞】 技術(shù)改造項(xiàng)目 合同管理

1 什么叫合同管理

合同管理是指對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目采用工程建設(shè)合同進(jìn)行管理。當(dāng)前在我國(guó)的項(xiàng)目管理中，普遍采用了以質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理為核心的目標(biāo)管理，以及以采購(gòu)管理、人力資源管理、溝通管理組成的資源管理。談到項(xiàng)目管理，就是對(duì)以上問(wèn)題的管理。我認(rèn)為，建立以合同管理為龍頭的項(xiàng)目管理體系，才是抓住了問(wèn)題的本質(zhì)。對(duì)于我們電力生產(chǎn)單位，在項(xiàng)目建設(shè)管理方面的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)與合同法制意識(shí)比較淡漠，當(dāng)前研究項(xiàng)目管理，就不得不研究合同，研究如何制應(yīng)與執(zhí)行合同?？梢哉f(shuō)，離開(kāi)合同，就沒(méi)有工程質(zhì)量，也無(wú)法對(duì)進(jìn)度與費(fèi)用進(jìn)行管理。因此，建立完善的合同管理體系，是提高項(xiàng)目管理能力的必由之路。

2 合同管理與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制、安全控制的關(guān)系

對(duì)于任何一份合同，都必須提出明確的質(zhì)量要求、進(jìn)度要求及工程款的支付方法，這就是提出工程的目標(biāo)。在我國(guó)的監(jiān)理工程師考試的教材里，把監(jiān)理工程師對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理歸納成“三控兩管一協(xié)調(diào)”，其中“三控”指的質(zhì)量控制、投資控制、和進(jìn)度控制，而“兩管”指的就是合同管理與信息管理?，F(xiàn)在看來(lái)，應(yīng)該改為“四控兩管一協(xié)調(diào)”，即增加對(duì)全安的控制，而合同管理是質(zhì)量、進(jìn)度、投資與安全控制所必須具備的手段。參加工程建設(shè)的甲、乙雙方必須簽訂合同，明確各方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。無(wú)論是項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)，還是設(shè)計(jì)人員、施工人員、材料設(shè)備供應(yīng)商，通過(guò)合同的聯(lián)系，從而保證了各自的利益與項(xiàng)目管理的成功緊緊聯(lián)系在一起，只有一切從合同出發(fā)，才能保證項(xiàng)目建設(shè)的取得成功。

在合同制訂前，業(yè)主一般通過(guò)招投標(biāo)，尋找出價(jià)格合理、質(zhì)量?jī)?yōu)良的合作伙伴。經(jīng)過(guò)合同談判，確定合同雙方的權(quán)利義務(wù)。而在合同的執(zhí)行過(guò)程中，雙方就必須嚴(yán)格執(zhí)行合同條款的規(guī)定，如在合同的執(zhí)行中存在矛盾，就應(yīng)該積極與對(duì)為協(xié)商，力爭(zhēng)達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，而一旦無(wú)法協(xié)商成功，就應(yīng)該通過(guò)索賠的方式，維護(hù)自己的合法權(quán)利。

3 合同管理在實(shí)際中應(yīng)用

電廠技術(shù)改造工程項(xiàng)目一般可分為勘測(cè)與設(shè)計(jì)合同、建安工程施工總包合同、工程監(jiān)理合同、設(shè)備供貨合同、調(diào)試與實(shí)驗(yàn)合同五大類(lèi)，就意昧著今后將主要執(zhí)行的就是這些合同關(guān)系，也是工程投資將分為以上五類(lèi)，在此對(duì)工程投資進(jìn)行預(yù)算的第一次分配。

而這五類(lèi)臺(tái)同可以又分為工程項(xiàng)目：如（1）勘測(cè)與設(shè)計(jì)合同類(lèi)的勘察設(shè)計(jì)總包、地質(zhì)勘察與沉降觀測(cè)、配套設(shè)施設(shè)計(jì)、發(fā)電系統(tǒng)、輸變電系統(tǒng)；（2）建安工程施工總包合同、業(yè)主指定分包的工程、安全防護(hù)、保衛(wèi)設(shè)施；（3）土石方工程；（4）建安工程監(jiān)理合同；（5）設(shè)備供貨合同、材料供應(yīng)合同；（6）項(xiàng)目調(diào)整與實(shí)驗(yàn)合同等。我們可以把估算的工程款按照以上項(xiàng)目進(jìn)行再次分配。對(duì)于分配的這些工程預(yù)算我們將作為工程的控制目標(biāo)，在設(shè)計(jì)階段即為工程的設(shè)計(jì)控制指標(biāo)。

把上述合同金額匯總起來(lái)，就是工程的總投資控制指標(biāo)。對(duì)于上述項(xiàng)目的再次分解，就構(gòu)成了工作分解結(jié)構(gòu)，這樣就可以監(jiān)控工程的完成情況，便于分析投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而對(duì)于工作分解結(jié)構(gòu)的投資控制，則是設(shè)計(jì)總包單位、施工總包單位所要完成的工作。我們的投資分解是嚴(yán)格與合同體系相適應(yīng)的，而不是按照分部分項(xiàng)工程進(jìn)行分解的。這種分解與項(xiàng)目的大小無(wú)關(guān)，而是按照工程的參建組織分解結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分的，每一個(gè)項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)應(yīng)了一個(gè)項(xiàng)目。這樣，我們就可以把對(duì)于工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理與投資管理很好的結(jié)合起來(lái)。

對(duì)于工程的進(jìn)度管理，由業(yè)主及監(jiān)理匯總，并由此控制備參建單位的工程進(jìn)度，一般采用前推法或后推法計(jì)算工程的完成時(shí)間。我們可以把工程進(jìn)展的實(shí)際執(zhí)行情況收集起來(lái)，采取每周更新的方式，實(shí)時(shí)的監(jiān)控工程進(jìn)展情況，并把工程開(kāi)展中暴露的問(wèn)題反映出來(lái)。并由此分析工程的進(jìn)度是否符合要求，工程費(fèi)用的控制情況、工程的質(zhì)量、安全情況等，實(shí)時(shí)監(jiān)控工程的變更。

4 合同管理中應(yīng)該注意幾個(gè)問(wèn)題

在工程的合同管理中，還應(yīng)該注意以下的幾個(gè)問(wèn)題。

（1）盡可能采用總包負(fù)責(zé)制。對(duì)于大型工程而言，應(yīng)力求采用施工總包負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格意義上按國(guó)家法律法則，不宜將項(xiàng)目肢解分包。這是因?yàn)槿舭凑展こ痰臒o(wú)限分解性，采取平行分包的方式進(jìn)行管理，將給業(yè)主帶來(lái)極大的麻煩。表面上看來(lái)，好像是工程投資有所節(jié)約，而實(shí)際上由于工作界面劃分過(guò)多，業(yè)主需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題呈幾何級(jí)數(shù)的增加。常常造成有的事沒(méi)人做，而有的事又大家爭(zhēng)著做。施工中業(yè)主常常發(fā)現(xiàn)在計(jì)劃開(kāi)始時(shí)沒(méi)有想到的問(wèn)題，往往因此影響了工程的進(jìn)度，造成施工的返工或工程量的追加造成投資失控。

（2）采用單價(jià)合同。我們的設(shè)計(jì)工作往往是滯后的，而對(duì)于這種在簽合同之前沒(méi)有完整的施工圖紙的建設(shè)項(xiàng)目，希望采用總包合同的方式，把工程量沒(méi)有固定的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工單位的做法是行不通的。施工單位要么是高估冒報(bào)，把風(fēng)險(xiǎn)因素全考慮進(jìn)去；要么是采取先進(jìn)去再講價(jià)的手段維護(hù)自己的利益，最后反過(guò)來(lái)傷害了業(yè)主的利益。而對(duì)于單價(jià)合同，工程量的控制實(shí)際上取決于設(shè)計(jì)單位的施工圖設(shè)計(jì)以及工程變更。我們?nèi)绻刂坪昧嗽O(shè)計(jì)，嚴(yán)格按程序操作就完全可以控制施工的最終結(jié)算。

篇10

關(guān)鍵詞： 公路施工；合同管理； 加強(qiáng)措施

Abstract:

In the highway construction, the highway construction technology is very important, but at the same time construction contract is also very important, it is also the process of highway construction is an important constituent elements. Combining with work experience, from highway construction contract concept, strengthen contract management, it discusses several aspects.

Key words: highway construction; contract management; strengthen measures

中圖分類(lèi)號(hào)： X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

施工合同是指建設(shè)單位與施工單位為完成公路施工的項(xiàng)目，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建設(shè)單位也稱(chēng)為業(yè)主或發(fā)包方；勘察、設(shè)計(jì)、建筑、施工單位稱(chēng)為承包方或承包人。合同的管理是指公路施工單位、相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同法規(guī)的貫徹實(shí)施等一系列活動(dòng)。

1、施工合同的基本概念

施工合同是指建設(shè)單位與施工單位為完成公路施工的項(xiàng)目，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建設(shè)單位也稱(chēng)為業(yè)主或發(fā)包方；勘察、設(shè)計(jì)、建筑、施工單位稱(chēng)為承包方或承包人。合同的管理是指公路施工單位、相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同法規(guī)的貫徹實(shí)施等一系列活動(dòng)。

2、合同管理的作用

施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠(chéng)信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實(shí)可行的合同；二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行相互監(jiān)督，確保合同順利實(shí)施，有效控制施工工期，并可保證工程質(zhì)量；三是合同中明確地規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù)，通過(guò)合同管理確保合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行，可有效提高工作效率；四是通過(guò)合同管理，增強(qiáng)合同雙方履行合同的自覺(jué)性，調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺(jué)遵守法律規(guī)定，可公正地維護(hù)合同雙方的利益。

2合同管理存在的問(wèn)題

2.1 招標(biāo)不夠規(guī)范

目前，我國(guó)公路工程市場(chǎng)已逐步規(guī)范，但仍存在招標(biāo)不規(guī)范的問(wèn)題，如有的招投標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽訂的依據(jù)；有的承包人為提高中標(biāo)率，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂建設(shè)市場(chǎng)，造成施工力量強(qiáng)、管理水平高的承包人不能中標(biāo)，項(xiàng)目不能順利實(shí)施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來(lái)被動(dòng)；有時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏對(duì)工程的細(xì)致分析，造成合同履行過(guò)程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問(wèn)題；合同的預(yù)見(jiàn)性較差，雙方需要重新進(jìn)行協(xié)商，給施工帶來(lái)不必要的麻煩；有的合同條款不夠嚴(yán)密、有歧義，在合同執(zhí)行過(guò)程中容易產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)執(zhí)。

2.2 合同方不遵守合同約定

在施工過(guò)程中，如合同一方不遵守合同約定，常會(huì)出現(xiàn)隨意調(diào)整合同單價(jià)或提高公路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際施工速度與計(jì)劃的施工速度不相符合，在施工過(guò)程中人員資格和數(shù)量、設(shè)備的數(shù)量及型號(hào)、工期等與合同內(nèi)容不相符，或是由于實(shí)際施工過(guò)程中與標(biāo)書(shū)內(nèi)容不一致，標(biāo)書(shū)中的承諾不能完全兌現(xiàn)，對(duì)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施造成負(fù)面影響等情況，致使施工無(wú)法順利實(shí)施。

2.3 施工企業(yè)合同意識(shí)淡薄

目前，很多公路施工企業(yè)的合同意識(shí)還很淡薄，在施工過(guò)程中并不嚴(yán)格按照合同辦事，且在出現(xiàn)問(wèn)題后也不能依照合同處理，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯地提出。另外，很多施工企業(yè)中尚未設(shè)立合同管理部門(mén)，缺乏專(zhuān)業(yè)的合同管理人才，缺乏可行的、有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)地跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。

2.4 合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)

合同索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，也是合同缺陷的補(bǔ)充，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對(duì)于承包人來(lái)講，工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。但目前，由于公路市場(chǎng)行政干預(yù)過(guò)多，或是承包人合同索賠的意識(shí)非常淡薄，不了解合同索賠所需要的相關(guān)程序，致使合同索賠難以進(jìn)行。

3 加強(qiáng)合同管理

3.1 招標(biāo)時(shí)嚴(yán)格審查企業(yè)資格

堅(jiān)持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法規(guī)，合同條款是否詳盡明確，工程等級(jí)和技術(shù)要求是否具體，是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽訂是否具有完備的合同手續(xù)。此外，在工程招標(biāo)時(shí)還應(yīng)該對(duì)施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊(cè)資金、隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力、與招標(biāo)工程相類(lèi)似的工程施工經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)合同簽訂前的管理

目前，我國(guó)建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來(lái)越完備，尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》的頒布實(shí)施對(duì)工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國(guó)家法律制定了有關(guān)條例。因此，合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定，并細(xì)心研究合同條款，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況，對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，作出明確具體的解釋?zhuān)乐钩霈F(xiàn)歧義。另外，合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)責(zé)任、權(quán)利要寫(xiě)清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來(lái)困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。

3.3 建立健全的規(guī)章制度

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是法制經(jīng)濟(jì)，要保證公路市場(chǎng)正常健康發(fā)展，使管理工作有章可循，則應(yīng)制訂完善的合同管理制度，加強(qiáng)有效的法律機(jī)制。通過(guò)建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)；而通過(guò)加強(qiáng)法律建設(shè)，出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，為合同管理中出現(xiàn)的問(wèn)題找到法律依據(jù)，從而做到“有法可依，依法必嚴(yán)，違法必究”。

3.4 強(qiáng)化施工合同履行的規(guī)范管理

合同履行是公路施工質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，由于施工合同雙方的利益不同，因此，在合同履行過(guò)程中，要加強(qiáng)履行的規(guī)范管理，則應(yīng)協(xié)調(diào)和處理好各方關(guān)系，使相關(guān)的合同和合同規(guī)定的各工程活動(dòng)之間不相矛盾，以保證工程有秩序、按計(jì)劃地實(shí)施；應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專(zhuān)用條款約定的時(shí)間做好增減、變更項(xiàng)目工程量的確認(rèn)簽證工作，特別是隱蔽工程驗(yàn)收簽證，涉及工期、費(fèi)用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行；應(yīng)嚴(yán)格遵守工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價(jià)格，進(jìn)行保修條款的履行管理；應(yīng)做好工程簽證、記錄、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作；應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，建立和利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控合同的履行情況，對(duì)公路施工合同履行的情況與實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行比較、分析，對(duì)合同執(zhí)行

過(guò)程中出現(xiàn)的偏差問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正，對(duì)隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。

3.5 培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的合同管理人員

承包人應(yīng)加強(qiáng)合同法律意識(shí)和合同管理意識(shí)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)；同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)公路施工合同管理人員的培養(yǎng)，對(duì)合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)其的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之成為一支具有豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng)，具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的管理隊(duì)伍。另外，在合同執(zhí)行過(guò)程中，要注意對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行交底，使他們熟悉合同內(nèi)容，做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動(dòng)執(zhí)行合同為自覺(jué)執(zhí)行合同。

結(jié)束語(yǔ)

在激烈競(jìng)爭(zhēng)的公路市場(chǎng)上做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、控制與轉(zhuǎn)移工作可使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度；而合同索賠管理，是解決承發(fā)包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認(rèn)真履約的強(qiáng)有力的約束手段。因此，在簽訂合同時(shí)，合同雙方要明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，充分考慮各種不利因素，預(yù)測(cè)合同風(fēng)險(xiǎn)，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略，并結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以確實(shí)保護(hù)好自己的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)