導(dǎo)語：如何才能寫好一篇大學(xué)合同管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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Abstract:the interpersonal relationship is in the social crowd because of the mutual interdependence which and the mutual connection social relations associates constitutes. Regarding each person's mood, the life, the work have the very tremendous influence. Regarding the university student, the school is small social group, must realize does well the interpersonal relationship the importance, must know how can be able to deal with and between schoolmate's relations.

關(guān)鍵詞:大學(xué)生 人際關(guān)系 社會

Key words: students relationships community

大學(xué)生正處于人生的黃金時代,隨著需要層次的不斷提高和自我意識的日益強化,他們渴望建立良好的人際關(guān)系,從中得到激勵、自信和歸屬感。但是,由于每個人對人際關(guān)系的認(rèn)識和態(tài)度不同,個人性格、自信心、人際知覺、人際關(guān)系傾向、社交環(huán)境及社交技能的不同,對人際關(guān)系的處理便有好壞之分。因此,了解并研究影響大學(xué)生人際關(guān)系的因素及其特點,對于改善大學(xué)生的人際關(guān)系具有重要的意義。

一.大學(xué)生人際關(guān)系現(xiàn)狀

當(dāng)前大學(xué)生人際關(guān)系總體是和諧的,處于青春期的大學(xué)生思想單純、精力充沛、興趣廣泛,人際交往需求強烈,渴望交結(jié)更多的朋友。因此同學(xué)交往不再局限于同班同學(xué),發(fā)展到同級、同系、同校甚至各高校同學(xué)。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示不少大學(xué)生經(jīng)常感到交往困難、寂寞和孤獨,少數(shù)大學(xué)生不能很好地與同學(xué)相處。在大學(xué)生活中,難免會和同學(xué)或朋友發(fā)生矛盾和沖突,多數(shù)人選擇了聽之任之的態(tài)度。當(dāng)自己遭遇挫折時,多數(shù)人會采取默默承受的方式,只有少部分人會找人傾訴。因此,大學(xué)生之間發(fā)自內(nèi)心的交流日趨減少,同學(xué)之間的關(guān)系逐漸冷淡。然而,在調(diào)查中,很多大學(xué)生都表示,他們特別渴望與他人建立親密的人際關(guān)系。而往往又有許多的交往讓他們失去交往的信心,覺得在大學(xué)里不可能存在著友誼的交往,也就淡化了人際關(guān)系。

二、影響同學(xué)間關(guān)系不好的原因

1、當(dāng)今的校園生活中,出現(xiàn)以經(jīng)濟條件為基礎(chǔ)來劃分交往群體這樣很不好的現(xiàn)象。由于貧富的懸殊,以及生活環(huán)境的差異,興趣愛好、價值觀有所的不同,形成了以富裕學(xué)生和貧困生為中心的兩大特殊學(xué)生群體。這兩個群體之間缺乏交流,久而久之就產(chǎn)生隔閡,使得學(xué)生的交友圈子相當(dāng)局限。

2、現(xiàn)在的大學(xué)生主要交往的對象,或者說比較要好的朋友還是同寢室友或同班同學(xué)。特別是在寢室中,“遠(yuǎn)親不如近鄰”,但時間長了,由于同學(xué)間個性和閱歷的差異,難免造成各種摩擦和沖突。這是大學(xué)有的現(xiàn)象。如果寢室關(guān)系處理不好,對于一些人來說就會產(chǎn)生很大的人際交往障礙。

3、當(dāng)代大學(xué)生,自我意識能力迅速增強,他們深切關(guān)心自我,希望得到別人的肯定性評價。因此,他們強烈地關(guān)注自我,固執(zhí)地維護自己的形象和尊嚴(yán)。然而,這種強烈的自尊與自我中心意識的認(rèn)知結(jié)構(gòu),往往會把他束縛在狹窄的自我圈地里,極大地縮小交往領(lǐng)域,造成交往障礙。

三.如何搞好與同學(xué)間的人際關(guān)系

1、要主動交往,學(xué)會良好溝通。人際關(guān)系是互動的,不要總是消極地等待別人來主動關(guān)心自己,而要主動地與周圍同學(xué)交往溝通。開放自我是有感染性的,你對別人開放,別人也對你會開放。當(dāng)對方走出自我封閉的死圈子的時候,你不僅會對對方有更深一層地認(rèn)識,更重要的是對自己也會有新的認(rèn)識和體驗。另外,大學(xué)生活中的許多矛盾和誤會在于缺少溝通。注意學(xué)習(xí)和掌握溝通的方式和技巧,使自己在人際交往中游刃有余,增加知識,開闊視野,豐富情感世界,增加積極的情緒體驗,避免孤陋寡聞,減少消極的情感體驗。

2、要理解尊重。每個人都有自己的氣質(zhì)和性格特點,不同的成長背景和生活習(xí)慣,所以在與同學(xué)交往的過程中,如果能互相理解尊重,大家的關(guān)系就容易融洽,也會減少不必要的摩擦。適度的寬容,對于改善人際關(guān)系和身心健康都是有益的,折射出一個人處世的經(jīng)驗,待人的藝術(shù)和良好的涵養(yǎng),可謂是人際交往中的一種哲學(xué)。學(xué)會寬容,不僅有利于身心健康,且對贏得友誼,乃至事業(yè)的成功都是必要的。

3、要以誠相待。人與人的交往,最重要的是真誠和善意,這也是做人的根本原則?？谑切姆?虛偽傲慢的人是很難有朋友的。因為真誠的人使人產(chǎn)生安全感,減少自我防衛(wèi)。越是好的人際關(guān)系越需要關(guān)系的雙方暴露一部分自我。也就是把自己真實想法與人交流。當(dāng)然,這樣做也會冒一定的風(fēng)險,但是完全把自我包裝起來是無法獲得別人的信任的。

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關(guān)鍵詞：高校分類；管理；加州大學(xué)系統(tǒng)

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）52-0027-02

對高校進行分類管理是對其進行適當(dāng)績效考核和促進高?？茖W(xué)管理的有效途徑。分類管理使得高校明確自身定位和明晰辦學(xué)方向，能夠使其在有效利用教育資源的基礎(chǔ)上發(fā)揮其人才培養(yǎng)和促進經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)有的作用，同時也可以滿足社會多樣化的高等教育需求，提升我國高等教育規(guī)模發(fā)展的質(zhì)量。

一、我國高校的現(xiàn)有分類方式

“高等學(xué)校分類是根據(jù)高等學(xué)校的社會職能和高等學(xué)校的特點，依據(jù)一定的分類原則，采用一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，將高等學(xué)校劃分為不同的類型和層次”[1]。對高等學(xué)校進行分類首先要選取一定的分類標(biāo)準(zhǔn)，分類標(biāo)準(zhǔn)不同，同一所高校就會被劃分為不同的類型和層次?！胺诸愂欠窨茖W(xué)、準(zhǔn)確在很大程度上取決于分類標(biāo)準(zhǔn)是否有表現(xiàn)力和準(zhǔn)確性”[2]?！胺诸惖目茖W(xué)性、合理性直接關(guān)系到學(xué)校的定位和今后的發(fā)展方向，關(guān)系到政府管理政策和高等教育評價標(biāo)準(zhǔn)的制定”[2]。根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，可以將我國高校劃分為不同的類型。如根據(jù)國家建設(shè)的重點可以將高校劃分為重點高校（“985工程”和“211工程”學(xué)校）與非重點高校；根據(jù)學(xué)科門類可以劃分為工科院校、師范大學(xué)、財經(jīng)大學(xué)、藝術(shù)院校以及綜合性大學(xué)等；根據(jù)所有權(quán)性質(zhì)可以分為公辦高校、民辦高校、獨立學(xué)院；根據(jù)學(xué)校行政級別可以分為副部級高校和其他高校；而根據(jù)高校學(xué)術(shù)水平又可分為研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)和應(yīng)用型大學(xué)。

二、美國高校的分類及管理辦法

1.總體情況。①從性質(zhì)上分，美國的高等教育機構(gòu)可分為盈利性和非盈利性。其中盈利性高等教育機構(gòu)運轉(zhuǎn)的主要目的就是盈利，或者說是為了取得投資回報，其管理形式類似于公司的組織管理，設(shè)有董事會等機構(gòu)。非盈利性高等教育機構(gòu)按照辦學(xué)經(jīng)費來源的不同有公立大學(xué)和私立大學(xué)之分。由各個州設(shè)立的州立大學(xué)大多都是公立大學(xué)，其辦學(xué)經(jīng)費主要來源于州政府的撥款，州立大學(xué)根據(jù)所在州的具體情況制定有關(guān)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)以及招生人數(shù)等相關(guān)政策，因此州立大學(xué)的招生等相關(guān)制度因州而異，其辦學(xué)具有明顯的地域性差別。與州立大學(xué)相比，私立大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費嚴(yán)重依賴于校友的捐贈，以及對這些捐贈款進行投資運作所獲得的回報。②從層次上分，美國的高等教育機構(gòu)可分為社區(qū)大學(xué)、文理學(xué)院、綜合性大學(xué)和研究型大學(xué)幾種類型。社區(qū)大學(xué)提供的是兩年制的初級高等教育，程度相當(dāng)于中國的大專。社區(qū)大學(xué)開設(shè)：學(xué)位課程，課程學(xué)分修滿后可以轉(zhuǎn)入公立大學(xué)繼續(xù)深造；職業(yè)培訓(xùn)課程，提供與職業(yè)有關(guān)的技能培訓(xùn)；社區(qū)教育課程，以知識講座形式開展。社區(qū)大學(xué)的地位較低，獲得的財政資助也較少。文理學(xué)院以本科教育為主，注重全面綜合教育，區(qū)別于以就業(yè)為導(dǎo)向的各種專業(yè)學(xué)校或技術(shù)學(xué)校。大部分文理學(xué)院都是私立學(xué)校，只有極少部分是公立的，學(xué)費昂貴。學(xué)生畢業(yè)后授予本科學(xué)位，也有少數(shù)文理學(xué)院具有資格授予碩士學(xué)位。綜合性大學(xué)學(xué)生來源廣泛，出身社會底層家庭的子女也有相對公平的機會被綜合性大學(xué)錄取，綜合性大學(xué)通常具有從本科生到研究生完整的教學(xué)和培養(yǎng)系統(tǒng)，一般授予本科、碩士、博士等多種學(xué)位。綜合性大學(xué)教師的精力主要集中在教學(xué)上，科學(xué)研究也是他們的重要任務(wù)之一。美國研究型大學(xué)的規(guī)模大、數(shù)量多、公立和私立并存，主要進行基礎(chǔ)理論研究。美國高等教育的迅速發(fā)展與研究型大學(xué)的推動緊密相關(guān)。

2.加州大學(xué)系統(tǒng)。加州大學(xué)系統(tǒng)是美國加利福尼亞州一個龐大的公立大學(xué)系統(tǒng)，整個加州大學(xué)系統(tǒng)包括10所加州大學(xué)、24所加州州立大學(xué)和119所加州社區(qū)學(xué)院，另外加州還有眾多由州政府管理的私立大學(xué)和學(xué)院。加州大學(xué)系統(tǒng)的分類在《美國加利福尼亞州高等教育總體規(guī)劃》中得到具體的闡述。加州大學(xué)系統(tǒng)的分類體系及其特點如下[3]：①隸屬于不同的管理者。加州大學(xué)的管理者是加州大學(xué)董事會，不受州政府管理，享有憲法上的自治；州政府只對州立大學(xué)進行管理；社區(qū)學(xué)院不受州政府直接管理，主要由各學(xué)區(qū)的董事會或者州范圍的校長辦公室及州長董事會負(fù)責(zé)。②招收不同生源的學(xué)生。加州大學(xué)招收加州公立應(yīng)屆高中畢業(yè)生排名前1/8的學(xué)生；畢業(yè)生中排名前1/3的學(xué)生則有機會進入加州州立大學(xué)；社區(qū)學(xué)院則錄取所有有意向繼續(xù)學(xué)習(xí)的高中畢業(yè)生。③課程設(shè)置具有不同的重點。加州大學(xué)首先提供的是面向本科學(xué)位所需的基礎(chǔ)教育、其次是研究生課程以及旨在培養(yǎng)教師的相關(guān)課程；州立大學(xué)的責(zé)任不在提供培養(yǎng)教師的各類課程，其課程范圍涵蓋除了與本科學(xué)位有關(guān)的課程，還包括通過文理學(xué)科和應(yīng)用領(lǐng)域碩士學(xué)位的各類研究生課程；社區(qū)學(xué)院為那些志愿接受高等教育的學(xué)生提供前兩年大學(xué)預(yù)備教育，提供的課程范圍較為廣泛，有兩年制文科協(xié)士課程，以及為學(xué)生提供補救課程和為非全日制學(xué)生提供職業(yè)技術(shù)教育、通識教育和其他合適課程。④面對不同的科研任務(wù)。加州大學(xué)負(fù)擔(dān)基礎(chǔ)科研和應(yīng)用科研的基本任務(wù)；州立大學(xué)以教學(xué)為主要任務(wù)，并為從事與教學(xué)有關(guān)的研究提供相應(yīng)的設(shè)施。社區(qū)學(xué)院的科研旨在改進其教學(xué)質(zhì)量?？v觀加州大學(xué)系統(tǒng)，可以發(fā)現(xiàn)它的優(yōu)勢和特色體現(xiàn)在：各個子系統(tǒng)的劃分簡單、層次分明、功能明確，三個子系統(tǒng)院校具有不同的辦學(xué)定位，招收不同生源的學(xué)生，培養(yǎng)不同類型的人才，在管理、教學(xué)和科研等方面各具特色，同時子系統(tǒng)之間可以加強聯(lián)系和合作，如社區(qū)學(xué)院的學(xué)生也可以轉(zhuǎn)入加州大學(xué)或加州州立大學(xué)學(xué)習(xí)。其次加州大學(xué)給學(xué)生提供了公平入學(xué)的機會。加州大學(xué)的招生制度可概括為“統(tǒng)一招生，綜合評審，自主錄取”，由大學(xué)制定綜合評審的原則，然后各個分校根據(jù)這些原則對申請學(xué)生進行評審，對符合條件的學(xué)生擇優(yōu)錄取[4]。那些沒能夠進入加州大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生可以先進入社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)兩年，之后再轉(zhuǎn)入加州大學(xué)，這樣給學(xué)生提供了普遍入學(xué)的機會。最后加州大學(xué)系統(tǒng)管理高效，各職能部門功能明確。比如加州大學(xué)的董事會，由于董事會是建立在整個加州大學(xué)系統(tǒng)之上，是大學(xué)的最高權(quán)力機構(gòu)，可以從整體上把握加州大學(xué)的戰(zhàn)略決策并保證其得到實施。州政府只對州立大學(xué)直接管理，而社區(qū)學(xué)院不受州政府直接管理，使得州立大學(xué)和社區(qū)學(xué)院的管理相對自治并具有針對性。

三、啟示與建議

中國是一個發(fā)展中國家，卻擁有世界上最大規(guī)模的教育，擁有兩千多所高校，各個高校的辦學(xué)條件和資源以及實力各不相同，這些高校不可能齊頭并進，必須推進分層次辦學(xué)，分層次管理，形成“先發(fā)展帶動后發(fā)展，最終有序?qū)崿F(xiàn)共同發(fā)展”的局面。分層次辦學(xué)首先要明確各個高校所處層次，這方面我們可以借鑒加州大學(xué)系統(tǒng)的做法，依據(jù)高校的教學(xué)和科研實力以及人才培養(yǎng)質(zhì)量來劃分各個高校的層次和水平。反觀國內(nèi)，由于歷史等原因，我國高校長期存在著行政化管理方式，直接影響著眾多高校的辦學(xué)熱情。對我國高校實施分層次辦學(xué)，可以集中有限的教育資源，促進一批高水平大學(xué)迅速崛起。

參考文獻：

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[3]趙婷婷，汪樂樂.高等學(xué)校為什么要分類以及怎樣分類？[J].北京大學(xué)教育評論，2008，6（4）：166-178.

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多媒體技術(shù)及裝備在高校教育教學(xué)中的應(yīng)用，為高校教育教學(xué)的發(fā)展注入了新的活力。由于高校多媒體教學(xué)環(huán)境需要設(shè)置大量視、聽媒體同時又需方便教師教學(xué)應(yīng)用，因此要在工程建設(shè)過程中進行一體化的整體考慮和最優(yōu)化的方案設(shè)計，其中實現(xiàn)系統(tǒng)功能的穩(wěn)定性、適應(yīng)性和方便教師教學(xué)應(yīng)用應(yīng)是首要的條件。最近首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)在信息化教學(xué)環(huán)境建設(shè)工程中應(yīng)用的北京艾威康電子技術(shù)有限公司一體化解決方案，成功實現(xiàn)了上述要求和建設(shè)目標(biāo)，為信息化裝備如何促進教育教學(xué)，建設(shè)適應(yīng)教學(xué)需要的信息化環(huán)境提供了一個較好的范例。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)是北京市市屬的一所重點大學(xué)，為滿足教學(xué)改革的需要，學(xué)校非常重視加強教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化教學(xué)環(huán)境的建設(shè)。目標(biāo)是通過建設(shè)和改造升級實現(xiàn)教育教學(xué)的高效率，形成一個最優(yōu)化的符合教學(xué)發(fā)展需要的綜合信息系統(tǒng)。在招標(biāo)過程中，他們充分考慮教學(xué)和管理的實際需求，既嚴(yán)格遵循經(jīng)濟實用性、操作維護簡單、安全可靠和可拓展性的原則，又要求功能完善、系統(tǒng)安全穩(wěn)定，全面滿足多媒體教學(xué)的需求。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)選擇的北京艾威康電子技術(shù)有限公司為其量身定制的方案，不僅適用于學(xué)?，F(xiàn)代教學(xué)環(huán)境和管理，而且可以滿足未來教學(xué)的發(fā)展，具備優(yōu)異的可升級性和可擴展性。其采用的北京艾威康電子技術(shù)有限公司研制的網(wǎng)絡(luò)中央控制系統(tǒng)與多媒體教學(xué)系統(tǒng)涵蓋了校園網(wǎng)建設(shè)中的各個子網(wǎng)，實現(xiàn)了計算機局域網(wǎng)、多媒體雙向教學(xué)網(wǎng)、教學(xué)觀摩計算機評估網(wǎng)、數(shù)字音頻廣播網(wǎng)、遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)、中央控制管理系統(tǒng)等全部功能，使教學(xué)、教研、管理業(yè)務(wù)在同一網(wǎng)絡(luò)平臺上有效、有序、安全的進行，實現(xiàn)全數(shù)字化多媒體教學(xué)。無論現(xiàn)場是否有人員活動，無論是在斷電還是網(wǎng)絡(luò)中斷等情況下，防盜報警系統(tǒng)均可實施24小時實時大屏幕監(jiān)控。精品課程錄播系統(tǒng)有效保障了教學(xué)資源庫建設(shè)和資源共享。

來源：中國教育技術(shù)裝備 2007年1期

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關(guān)鍵詞：高校管理 就業(yè) 就業(yè)有“質(zhì)”有“率”

中圖分類號：G4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）03（b）-0215-02

近年來，無論是?？茖哟蔚母咝＿€是本科層次的高校都面臨著大學(xué)生就業(yè)難的問題，作為?？圃盒?，大學(xué)生的就業(yè)期望值與市場對人才的期待仍存在許多矛盾。而在先就業(yè)后擇業(yè)思想的影響下，許多大學(xué)生并沒有利用好初次就業(yè)挖掘個人的潛質(zhì)的機會，導(dǎo)致自己的創(chuàng)新想法沒能實現(xiàn)，特長沒能發(fā)揮。可見，盡管先就業(yè)后擇業(yè)能夠保障大學(xué)生保持較高的就業(yè)率，但是從長遠(yuǎn)來看，卻不能保障大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。在高就業(yè)率的倡導(dǎo)下，大學(xué)畢業(yè)生在進入工作崗位之時沒有對自己作出充分的定位，因而在工作之后會因為不適應(yīng)現(xiàn)有的崗位或者現(xiàn)有工作不能實現(xiàn)其理想等因素而放棄第一份工作，繼而選擇第二份職業(yè)。

對此，?？圃盒?yīng)當(dāng)在高校管理中對大學(xué)生的興趣、特長進行專屬定位，做好職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)，將就業(yè)工作放在學(xué)校工作的首位把為社會輸送技能型人才和實用型人才作為高校管理的首要目標(biāo)。筆者以如何通過高校管理創(chuàng)新確保大學(xué)生就業(yè)有“質(zhì)”有“率”進行闡述。

1 當(dāng)前高校大學(xué)生就業(yè)形勢對高校管理提出的新挑戰(zhàn)

1.1 當(dāng)前高校大學(xué)生就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

現(xiàn)如今，“就業(yè)難”已經(jīng)成為高校普遍要面對的問題，而隨著高校的擴招，往屆畢業(yè)生重新?lián)駱I(yè)，應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)人數(shù)與需求崗位之間的矛盾則會進一步加大。由此，當(dāng)前高校大學(xué)生就業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)，而供需脫節(jié)則是諸多新挑戰(zhàn)的焦點，大學(xué)生就業(yè)人數(shù)與需求崗位之間的矛盾一方面表現(xiàn)為合適就業(yè)崗位的缺少；另一方面則表現(xiàn)為就業(yè)資源得不到有效利用，致使企業(yè)無法找到合適的人才。所以，供需脫節(jié)并不是單方面地強調(diào)就業(yè)職位缺少而大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量龐大，供需脫節(jié)同樣包括用人單位難以找到合適人才的情況。盡管教育部已在全國高校開通就業(yè)信息網(wǎng)和使用全國大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)一體化系統(tǒng)，但從實踐情況來看，有些高校沒有有效利用該信息共享平臺。例如：由于沒有對本校的人才信息進行梳理，單位在登錄該校網(wǎng)站后無法在最短的時間內(nèi)篩選出適合本企業(yè)的人才。而企業(yè)找不到合適的人才恰恰是無法根據(jù)海量的人才信息找到認(rèn)同本企業(yè)價值觀，與組織目標(biāo)相近的人才。而造成供需脫節(jié)的主要原因是大學(xué)生就業(yè)能力欠缺，在高校管理中，大多數(shù)學(xué)?！爸蛔⒅貙I(yè)知識的傳授，對就業(yè)所需要的綜合能力，如動手能力、專業(yè)技能、就業(yè)技巧等方面缺乏系統(tǒng)訓(xùn)練。”[1]在這種管理模式下培養(yǎng)出的大學(xué)生，其專業(yè)技能往往不夠突出、不夠有特色?？傊?，當(dāng)前高校大學(xué)生就業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)決定了高校需要通過管理創(chuàng)新開辟就業(yè)的新路子。

1.2 高校在大學(xué)生就業(yè)管理方面存在的不足

高校大學(xué)生就業(yè)管理工作主要是指高校通過一定的工作為本校畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，而就業(yè)管理是高校管理的重要方面?，F(xiàn)如今，大多數(shù)高校建立了具有本校特色的就業(yè)指導(dǎo)模式，形成了職涯與心理輔導(dǎo)、就業(yè)/擇業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢服務(wù)三位一體的就業(yè)管理服務(wù)模式。但是從總體上看，高校的就業(yè)管理工作還存在以下幾個方面的不足。

首先，就業(yè)管理隊伍職業(yè)化程度參差不齊，就業(yè)管理機構(gòu)不夠健全。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，我國高校就業(yè)管理工作人員與大學(xué)畢業(yè)生的比例為一比一千多，而西方發(fā)達國家的此項數(shù)據(jù)為一比二百多?？梢?，由于高校沒有配備充足的就業(yè)管理人員，很難有效地為大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。而在一些高校，特別是規(guī)模不大的?？圃盒＞蜆I(yè)“全員化”幾乎被演化成就業(yè)工作全盤下沉各系（部），就業(yè)指導(dǎo)中心的工作人員常常是由其他部門臨時調(diào)整過來兼職從事，人員流動性大、隊伍不穩(wěn)定，缺乏“專職化”。因而就業(yè)指導(dǎo)中心僅僅是就業(yè)季的臨時性機構(gòu)。而這種臨時性的“指導(dǎo)”無論從人員配置還是指導(dǎo)內(nèi)容都是較為疲軟的，最終會影響指導(dǎo)的效果。

從專業(yè)化程度而言，由于沒有對管理人員進行相應(yīng)地、系統(tǒng)地培訓(xùn)，就業(yè)管理人員的專業(yè)化程度相對較低。素質(zhì)良莠不齊，更何談為大學(xué)畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。例如，有些高校的就業(yè)管理人員缺乏相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)資質(zhì)，有的人員由于年齡較大，不擅長運用網(wǎng)絡(luò)資源。這樣的人員配置顯然不能為本校的大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

其次，就業(yè)管理工作沒有做到有效利用就業(yè)信息，就業(yè)指導(dǎo)功能沒有有效發(fā)揮。就業(yè)信息是大學(xué)生了解用人單位人才需求最為直接的信息，而用人單位也希望從就業(yè)信息中了解高校人才的狀況，可以說就業(yè)信息是大學(xué)生與用人單位之間了解彼此真實情況的直接且有效的途徑。但由于種種原因，很多高校并沒有有效地整合、利用信息資源，盡管全國大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)一體化系統(tǒng)也已全面啟用，但是用人單位注冊數(shù)量太少，信息量小，可利用價值不高，無充分與畢業(yè)生對接，進而最終影響就業(yè)管理工作的開展，使得就業(yè)指導(dǎo)功能得不到充分地發(fā)揮。例如，有些高校盡管建立了就業(yè)管理網(wǎng)站，在網(wǎng)站上定時了信息，但是由于沒有對該部分信息進行有效地整合或者更新信息的速度較慢，因而就業(yè)管理網(wǎng)站的性能相對較弱。此外，還有的高校忽略了生源來自全國各地，就業(yè)信息僅僅限于省際信息而沒有提供全國范圍內(nèi)的就業(yè)信息，所以對于打算回生源地就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生而言，學(xué)校的就業(yè)管理網(wǎng)站顯然不能滿足其需要。

除了高校就業(yè)管理方面存在的不足之外，高校在人才培養(yǎng)模式方面也存在一定的不足?，F(xiàn)在許多院校，尤其是在文科院校中，學(xué)校過分注重理論知識的傳授，而忽視對學(xué)生實踐知識的培養(yǎng)。首先，在課程設(shè)置上，許多高校忽視了對實驗或者實習(xí)課程的開設(shè)，大學(xué)生經(jīng)過幾年的理論學(xué)習(xí)，并沒有真正掌握本專業(yè)的應(yīng)用知識。有些高校在管理中盡管很重視學(xué)生的實操實訓(xùn)，在實踐教學(xué)中也倡導(dǎo)實習(xí)就業(yè)一體化，強調(diào)頂崗實習(xí)。但學(xué)生不擅長應(yīng)用已學(xué)到的知識，學(xué)得會，不會用，能落地生根，但不一定能開花結(jié)果。

2 造成上述不足的原因分析

筆者認(rèn)為，造成上述不足的原因有以下兩點。

首先，對高校的主要職能存在認(rèn)識誤區(qū)。從本質(zhì)上講，高校是一個培養(yǎng)人才的教育機構(gòu)，因而高校的主要職能是通過教育教學(xué)培養(yǎng)人才。但是值得一提的是，高校培養(yǎng)的人才應(yīng)當(dāng)是服務(wù)于社會發(fā)展需要的人才，而就業(yè)管理則是檢驗本校學(xué)生是否適應(yīng)社會需求的重要關(guān)卡?？梢?，學(xué)校的主要職能與就業(yè)管理在本源上是一致的。但是，現(xiàn)在大多數(shù)高校還沒有在教學(xué)管理中突出這一點，始終將就業(yè)管理放置于高校管理的邊緣位置，在職能部門劃分上，就業(yè)管理部門一般屬于學(xué)校的行政管理部門，特別是一些?？圃盒５木蜆I(yè)管理部門設(shè)置要低于一般的系（部）、處（室）。

其次，在思想上，部分高校的潛意識里仍存在?！奥省倍帷百|(zhì)”的舊觀念。在面對就業(yè)難的問題時，許多高校首先從提高就業(yè)率入手，采取一切可行的措施，讓本校大學(xué)生盡快就業(yè)。在思想上，許多高校認(rèn)為，只要本校大學(xué)生的就業(yè)率較高，就算完成本校的年度任務(wù)了。殊不知，這種陳舊的就業(yè)觀念，形式上保障了大學(xué)生盡快找到工作，而實質(zhì)上并沒有實現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)的最初理想。

3 通過高校管理創(chuàng)新確保大學(xué)生就業(yè)有“質(zhì)”有“率”的幾點途徑

“由大學(xué)生就業(yè)所引發(fā)的高校教學(xué)質(zhì)量問題，可通過高校管理制度的改革得以有效解決?！盵2]前文提到，在高校管理中決不能只注重大學(xué)生就業(yè)的“率”而忽視就業(yè)的“質(zhì)”，為了確保大學(xué)生就業(yè)有“質(zhì)”有“率”，可以從以下幾個方面著手加強高校管理創(chuàng)新。

3.1 加強專業(yè)建設(shè)與改革，提高本校學(xué)生就業(yè)競爭力

人才需求門檻的提高要求高校不斷加強本校的專業(yè)建設(shè)，從提高本校學(xué)生的就業(yè)競爭力。具體如下所述。

首先，需要夯實現(xiàn)有專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。在專業(yè)建設(shè)方面，需要增設(shè)與本專業(yè)相關(guān)的課程，拓展學(xué)生的專業(yè)知識領(lǐng)域，在教學(xué)內(nèi)容上，要突出就業(yè)目的，注重對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)?！奥殬I(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)”教育部已經(jīng)列為全國高校學(xué)生的必修課，對此，需要利用實踐案例充實職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)課，細(xì)化該課程的教育內(nèi)容。“細(xì)化教育內(nèi)容，能夠全面培養(yǎng)大學(xué)生綜合性的基本能力和素質(zhì)，有利于大學(xué)生成功求職和就業(yè)。”[3]比如，學(xué)?？梢越M織企業(yè)或者已經(jīng)走上工作崗位的往屆生為學(xué)生提供就業(yè)或者擇業(yè)講座，讓學(xué)生在就業(yè)之前即了解到社會工作的相關(guān)情況。這無論從心理上還是從知識儲備上，都能讓本校大學(xué)生做好就業(yè)的準(zhǔn)備。

其次，需要對現(xiàn)有的教學(xué)方法進行改革，增設(shè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。從教學(xué)方法角度出發(fā)，可以利用案例教學(xué)法、模擬教學(xué)法和實戰(zhàn)訓(xùn)練法對學(xué)生進行教學(xué)。案例教學(xué)法強調(diào)通過現(xiàn)實中的典型案例，在課堂上引導(dǎo)學(xué)生對案例進行分析，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，通過活生生的案例加深學(xué)生對理論知識的理解；模擬教學(xué)法亦是指通過實驗室或者模擬工作環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生對現(xiàn)實情境進行分析或者決策。模擬教學(xué)法能夠增加學(xué)生對理論知識掌握的真實感，通過模擬環(huán)境中的鍛煉，大學(xué)生可以最大程度地掌握本專業(yè)知識，快速適應(yīng)將來的工作環(huán)境；實戰(zhàn)訓(xùn)練法主要通過為學(xué)生設(shè)計見習(xí)、實習(xí)任務(wù)，讓學(xué)生利用自己所學(xué)的知識制定完成任務(wù)的可行性方案，在完成任務(wù)的過程中培養(yǎng)學(xué)生對所學(xué)知識的應(yīng)用能力。

再次，在專業(yè)授課過程中，加強實踐教學(xué)建設(shè)，盡量縮短學(xué)生的社會適應(yīng)期。具體而言，可以通過安排學(xué)生進入公司或者其他單位見習(xí)、實習(xí)，更加全面地掌握本專業(yè)的知識，查漏補缺，在后續(xù)工作過程中快速適應(yīng)工作環(huán)境?！皩嵺`課程的開設(shè)有利于學(xué)生提前了解職業(yè)的性質(zhì)和特點，以及未來就業(yè)單位的實際情況，通過提高專業(yè)教育課程中實踐課程的比例、強化實踐課程的評價和考核、優(yōu)化實踐課程的實施方案、構(gòu)建科技創(chuàng)新實踐平臺，催化學(xué)生參與實踐的熱情。”[4]有些院校將實習(xí)安排在最后一個學(xué)期，然而在這一學(xué)期中，大學(xué)生都要面臨專升本或者找工作的問題，因而無法專心實習(xí)。據(jù)此，筆者認(rèn)為，可以將實踐教學(xué)穿插在不同的階段，在第一年的理論學(xué)習(xí)之后為學(xué)生提供一段時間的見習(xí)期，另一階段則在最后一年安排學(xué)生的實習(xí)。如此一來，大學(xué)生可以在求學(xué)的過程中不間斷地利用見習(xí)、實習(xí)機會，進行實踐活動。

3.2 創(chuàng)新實用型和技能型人才培養(yǎng)模式，拓寬本校學(xué)生就業(yè)渠道

創(chuàng)新實用型和技能型人才培養(yǎng)模式是建立在高校專業(yè)建設(shè)與改革的基礎(chǔ)之上的，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式可以拓寬本校學(xué)生的就業(yè)渠道。

首先，需要加強高校與用人單位之間的互動，互動的模式有兩種，一是可以讓學(xué)生進入到單位開展實習(xí)、實踐；二是可以邀請企業(yè)到高校與學(xué)生直接交流。因此，在學(xué)校的教學(xué)中需要靈活運用這兩種互動模式，積極聯(lián)系和協(xié)調(diào)企業(yè)，尤其是與本院校就業(yè)相關(guān)的企業(yè)，在校外建立用于本院校學(xué)生實習(xí)的實踐教學(xué)基地。此外，在企業(yè)來校交流時，應(yīng)積極組織同學(xué)觀摩、聽課，及時公開講座信息，讓本校更多的學(xué)生參與到講座中來。

其次，盡可能地挖掘和利用就業(yè)信息，拓寬大學(xué)生的就業(yè)市場。如果說現(xiàn)場招聘會是有形市場的話，那么網(wǎng)路的虛擬招聘則是無形市場。高校在管理中應(yīng)將兩個市場置于同等的位置，據(jù)此，高校應(yīng)積極搜集各地企業(yè)的招聘信息，建立本校的人才庫，讓供需雙方直截了當(dāng)?shù)亓私獗舜?。在搜集就業(yè)信息時，不要忽略了對省外就業(yè)信息的搜集，在人才庫的建設(shè)中，應(yīng)通過網(wǎng)站的信息篩選功能，高效地將本校大學(xué)生個人信息展現(xiàn)在用人單位面前。同時，還應(yīng)加強與其他院校就業(yè)信息的共享，即利用區(qū)域內(nèi)或業(yè)內(nèi)高校就業(yè)聯(lián)盟網(wǎng)。

再次，可以在企業(yè)或者其他單位設(shè)立自己的實踐基地，或者通過校企合作的方式實現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)與實習(xí)的對接。具體來說，高校一方面應(yīng)保障實踐基地的使用率，鼓勵學(xué)生積極實習(xí)；另一方面還需要鼓勵學(xué)生多掌握與本專業(yè)相關(guān)的技能，考取相應(yīng)的資格證書，積累就業(yè)求職資本。

3.3 發(fā)揮學(xué)生就業(yè)特長，鼓勵學(xué)生尋找適合自己的平臺

對于高校特別是?？茖哟蔚脑盒６?，培養(yǎng)實用型和技術(shù)型人才是保障大學(xué)生就業(yè)有“率”的先決條件，而為了實現(xiàn)本校學(xué)生就業(yè)有“質(zhì)”，則需要發(fā)揮學(xué)生的就業(yè)特長，鼓勵學(xué)生尋找適合自己的發(fā)展平臺。對于就業(yè)目標(biāo)，大學(xué)生的創(chuàng)新想法和特長在中小、小微企業(yè)比較容易實現(xiàn)，但這并不意味著大型企業(yè)不能作為畢業(yè)生就業(yè)的首選。應(yīng)該強調(diào)高校不能一味盯住“率”的數(shù)據(jù)。不可否認(rèn)，大型企業(yè)無論是工資待遇還是個人發(fā)展都有著自己的優(yōu)勢，但大型企業(yè)僧多粥少，只有少數(shù)人能入列其中。據(jù)此，大學(xué)生應(yīng)將目光投入到中小、甚至小微企業(yè)中去。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，這類企業(yè)的發(fā)展前景更為廣闊，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理想在這類企業(yè)中更易實現(xiàn)。

高校就業(yè)管理工作的過程就是把全面提高學(xué)生綜合就業(yè)能力貫穿在人才培養(yǎng)全過程，是讓學(xué)生了解自己、初步認(rèn)識勞動力市場、認(rèn)識工作世界、提高決策水平，拓展今后的工作寬度的過程。

參考文獻

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篇5

【關(guān)鍵詞】 老年； 腦梗死； 疏血通； 依達拉奉

doi：10.14033/ki.cfmr.2017.15.075 文I標(biāo)識碼 B 文章編號 1674-6805（2017）15-0134-03

腦梗死主要是指腦血液供應(yīng)障礙引起的腦部病變，近年來隨著社會生活水平的提高和老齡化程度不斷加深，腦梗死發(fā)病率逐漸呈現(xiàn)上升的趨勢，據(jù)不完全統(tǒng)計其發(fā)生率約占全部腦卒中的70%，容易致殘。腦梗死發(fā)病早期如果不采取積極有效的措施進行干預(yù)，容易導(dǎo)致患者腦血流量嚴(yán)重不足，腦組織缺血缺氧致腦細(xì)胞死亡，給患者生命安全和神經(jīng)功能造成了極大的威脅[1-2]。本研究中以56例老年腦梗死患者為研究對象，采用對比分析法主要探討疏血通聯(lián)合依達拉奉治療的應(yīng)用價值，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取筆者所在醫(yī)院2014年1月-2015年10月收治的56例老年腦梗死患者作為研究對象，根據(jù)入院順序進行編號并利用隨機數(shù)表法分組，現(xiàn)將患者資料整理如下：對照組患者男18例，女10例，年齡62～77歲，平均（71.2±3.1）歲；患病時間1～25 h，平均（12.3±1.4）h；合并病癥：高血壓12例，糖尿病9例，冠心病5例，高脂血癥12例。觀察組患者男19例，女9例，年齡63～79歲，平均（71.9±3.5）歲；患病時間2～25 h，平均（12.8±1.5）h；合并病癥：高血壓13例，糖尿病10例，冠心病4例，高脂血癥11例。納入標(biāo)準(zhǔn)：（1）所有患者均對本研究知情，簽署知情同意書；（2）患者經(jīng)檢查均符合腦梗死的診斷標(biāo)準(zhǔn)；（3）本研究已經(jīng)筆者所在醫(yī)院倫理委員會批準(zhǔn)。排除標(biāo)準(zhǔn)：（1）治療依從性差、近期服用其他藥物治療、存在藥物過敏史等患者；（2）嚴(yán)重肝腎功能不全、認(rèn)知功能障礙、自身免疫系統(tǒng)疾病等患者。在性別、年齡、患病時間、合并病癥等資料方面，兩組對比差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。

1.2 方法

兩組患者入院后均根據(jù)病情進行常規(guī)治療，主要措施包括：控制血壓、控制血糖、抗血小板聚集、調(diào)脂、抗凝、脫水降顱壓、營養(yǎng)支持、吸氧、維持水電解質(zhì)平衡等治療。在此基礎(chǔ)上對照組患者予以依達拉奉（南京先聲東元制藥有限公司生產(chǎn)，生產(chǎn)批號：20130817）治療，2次/d，在30 mg依達拉奉注射液中添加適量生理鹽水稀釋后靜脈滴注，30 min內(nèi)滴完，持續(xù)治療10 d為1個療程；觀察組患者實施疏血通（牡丹江友搏藥業(yè)股份有限公司生產(chǎn)，生產(chǎn)批號：20131014）聯(lián)合依達拉奉治療，依達拉奉用法用量同對照組，疏血通采用靜脈滴注給藥，1次/d，每日6 ml疏血通注射液加入5%葡萄糖注射液（或0.9%氯化鈉注射液）250～500 ml中，緩慢滴入，持續(xù)治療10 d為1個療程。

1.3 觀察指標(biāo)

采用NIHSS評分量表（美國國立衛(wèi)生研究院卒中量表）對兩組患者治療前后的神經(jīng)功能缺損情況進行評估，包括意識水平、視野、凝視、面癱、感覺、上肢運動等指標(biāo)，得分越高神經(jīng)功能受損越嚴(yán)重。觀察兩組患者不良反應(yīng)發(fā)生情況進行藥物安全性評價，主要不良反應(yīng)包括：靜脈局部紅腫、頭暈頭痛、惡心嘔吐、皮膚過敏、呼吸困難、肝腎功能異常等。

1.4 療效判定標(biāo)準(zhǔn)

治愈：患者治療后病殘程度評估為0級，NIHSS評分減少90%～100%；顯效：患者治療后病殘程度評價為1～3級，NIHSS評分減少46%～89%；有效：患者治療后NIHSS評分減少18%～45%；無效：患者治療后NIHSS評分減少或者增加18%以內(nèi)?？傆行?治愈率+顯效率+有效率。

1.5 統(tǒng)計學(xué)處理

根據(jù)SPSS 19.0統(tǒng)計學(xué)應(yīng)用軟件對收集到的數(shù)據(jù)分析處理，計量資料用（x±s）表示，比較用t檢驗，計數(shù)資料以率（%）表示，比較用字2檢驗，P

2 結(jié)果

2.1 兩組患者治療前后NIHSS評分對比

兩組患者治療前NIHSS評分組間對比差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），治療后觀察組NIHSS評分明顯優(yōu)于對照組（P

2.2 兩組患者治療效果對比

觀察組總有效率為92.9%，明顯高于對照組的67.9%，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P

2.3 兩組患者不良反應(yīng)發(fā)生情況對比

對照組不良反應(yīng)發(fā)生率21.4%（6/28），其中有2例（7.1%）患者出現(xiàn)靜脈局部紅腫，1例（3.6%）患者發(fā)生頭暈頭痛，其余3例（10.7%）不良反應(yīng)患者分別發(fā)生惡心嘔吐、皮膚過敏、呼吸困難，未發(fā)生肝腎功能損害；觀察組不良反應(yīng)發(fā)生率25.0%（7/28），其中靜脈局部紅腫3例（10.7%），頭暈頭痛2例（7.1%），呼吸困難、皮膚過敏各1例（各占3.6%），未出現(xiàn)惡心嘔吐、肝腎功能異?；颊摺山M患者不良反應(yīng)發(fā)生率對比差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05）。

3 討論

腦梗死是一種致殘以及致死率較高的臨床常見疾病，主要是指由于腦部血液供應(yīng)障礙、腦細(xì)胞缺氧缺血所導(dǎo)致的局部腦組織缺血性壞死或者軟化，發(fā)病率高、預(yù)后差，患者多伴隨肢體乏力麻木、言語障礙、智力功能受損等并發(fā)癥，嚴(yán)重影響生活質(zhì)量[3]。該疾病起病較為緩慢，起病前多有前驅(qū)癥狀，例如頭暈頭痛、短暫性肢體乏力麻木等，經(jīng)幾小時甚至1～3 d病情達到高峰。缺血中心區(qū)由于腦血流量嚴(yán)重不足或者完全缺血會導(dǎo)致腦細(xì)胞死亡，而缺血半影區(qū)內(nèi)則依然存在側(cè)支循環(huán)，能夠獲得部分血液供給，因此此時神經(jīng)功能雖然受損還是仍可存活，處于可逆狀態(tài)，如果及時采取措施進行干預(yù)則有可能讓血液供應(yīng)恢復(fù)正常，改善腦組織缺血缺氧的狀態(tài)，實現(xiàn)對神經(jīng)系統(tǒng)的保護，因此有學(xué)者認(rèn)為急性腦梗死治療關(guān)鍵在于挽救缺血半影區(qū)的神經(jīng)細(xì)胞[4-5]。

歷年來多數(shù)研究認(rèn)為溶栓療法是腦梗死治療的最有效、理想的方法，但是由于老年腦梗死患者年齡大，多合并高血壓、糖尿病等基礎(chǔ)性疾病，導(dǎo)致溶栓治療臨床應(yīng)用限制性大，因此探尋科學(xué)有效的非溶栓治療方案是老年腦梗死患者疾病治療的重點[6-7]。依達拉奉是腦梗死治療的常用藥物，屬于腦保護劑，能夠有效清除自由基以及抑制脂質(zhì)過氧化，起到抑制腦細(xì)胞、血管內(nèi)皮細(xì)胞、神經(jīng)細(xì)胞氧化損傷的作用；此外還可改善梗死周圍局部腦血流量的供應(yīng)情況，抑制病情進一步發(fā)展，防止神經(jīng)細(xì)胞凋亡。疏血通主要成分包括水蛭素樣物質(zhì)、蚓激酶樣物質(zhì)、氨基酸、微量元素，以現(xiàn)代制藥工藝煉制而成，其中水蛭素樣物質(zhì)可有效抑制凝血酶的作用，是當(dāng)前為止所發(fā)現(xiàn)功能最強的凝血酶天然特異抑制劑，能夠防止血小板聚集，改善患者血液流變性；蚓激酶除了可以抑制血小板聚集，還具有溶栓、促進血流通暢等作用，在有效成分共同作用下可直接抑制血管損傷后局部血液凝固以及血栓形成，改善腦部血液循環(huán)效果顯著，還能夠降低膽固醇以及血黏度[8]。如研究所示，觀察組患者采用疏血通聯(lián)合依達拉奉治療，治療后總有效率明顯提高，且NIHSS評分降低，可見兩種藥物聯(lián)合使用治療腦梗死效果明顯優(yōu)于單一藥物使用，能夠有效降低對神經(jīng)功能的損害，改善預(yù)后。此外，觀察組不良反應(yīng)發(fā)生率與對照組差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），可見疏血通聯(lián)合依達拉奉治療并不會增加藥物毒副作用，安全性好，患者可耐受。

綜上所述，28例老年腦梗死患者經(jīng)疏血通聯(lián)合依達拉奉治療的臨床效果更突出，具有預(yù)后好、安全性高等優(yōu)勢，值得推廣。

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篇6

論文摘要：當(dāng)前建設(shè)工程施工合同管理存在著諸如 法律 風(fēng)險防范意識淡薄，合同管理人員素質(zhì)低，合同 管理體制 不完善，合同履行存在缺陷等問題。本文提出了以下幾個方面的解決措施：普及 合同法 制 教育 ；培養(yǎng)合同管理專業(yè)人才；建立健全合同管理體制；動態(tài)管理合同履行；加強合同變更管理；加強合同索賠管理。

1 引言

合同管理作為建設(shè)工程項目管理的重要組成部分，已成為與質(zhì)量管理、進度管理、 成本 管理并列的一大管理職能。合同管理中稍有失誤即會導(dǎo)致工程虧本，承包商如何保證工程施工的順利完成，爭取更大的 經(jīng)濟 效益，變得越來越具有挑戰(zhàn)性。根據(jù)國外經(jīng)驗，合同管理產(chǎn)生的經(jīng)濟效益往往大于技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，因此施工企業(yè)應(yīng)該加強合同管理。

2 建設(shè)工程施工合同管理存在的主要問題

2.1 法律風(fēng)險防范意識淡薄 在合同的簽訂階段以及簽訂后的履行過程中，施工企業(yè)法律風(fēng)險防范意識淡薄，合同管理把關(guān)不嚴(yán)經(jīng)常導(dǎo)致重大法律糾紛產(chǎn)生。由于缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，對合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真決定就草率簽訂，特別是對違約責(zé)任，違約條件未做具體約定，而建設(shè)施工合同履約程度往往比較低，隨意修改合同或違背合同規(guī)定的違約現(xiàn)象時有發(fā)生。在合同簽訂階段的問題主要有：合同主體不當(dāng)；合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)；合同條款掛一漏萬；違反法律法規(guī)簽訂無效合同等。在合同履行階段的問題主要有：應(yīng)變更合同的沒有變更；應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函（會議紀(jì)要）沒有發(fā)出或發(fā)出不規(guī)范；應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)；應(yīng)當(dāng)追究的錯過了訴訟時效；應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使；應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)（資料）的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。法律風(fēng)險防范意識淡薄給施工企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟損失，而發(fā)生損失時由于法律意識差往往又不能通過合理有效的途徑挽回?fù)p失。

2.2 合同管理人員素質(zhì)低，缺乏專業(yè)人才 建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣。合同管理是一項高智力型的工作，它是全局性、專業(yè)性、技術(shù)性和法律性很強的極其復(fù)雜的管理工作，對合同管理人員的素質(zhì)要求很高。合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。目前施工企業(yè)合同管理專業(yè)人才的缺乏成為影響建設(shè)項目合同管理效果的一個重要因素。目前中小型 建筑 企業(yè)從事建設(shè)工程項目合同管理的人員，大多數(shù)是非專業(yè)出身，往往都是由經(jīng)營部的一般經(jīng)營人員擔(dān)任，也有的是剛走出校門的大學(xué)生，對合同管理認(rèn)識不足，業(yè)務(wù)水平較低，大部分合同管理人員僅充當(dāng)資料員的角色。

2.3 合同管理體制不完善 施工企業(yè)不重視合同管理體系的建設(shè)，合同管理比較混亂。合同管理存在著明顯的缺陷：一是企業(yè)合同管理責(zé)任主體錯位，合同履行主體分工不明確，把項目部或項目經(jīng)理作為合同責(zé)任主體，而企業(yè)法人則遠(yuǎn)離合同管理，造成企業(yè)法人對合同管理弱化。二是企業(yè)法人合同管理部門與項目部合同管理部門工作脫節(jié)。企業(yè)法人合同管理部門對項目部合同管理部門缺乏業(yè)務(wù) 指導(dǎo) ，項目部不能及時反饋合同履行中的信息，使企業(yè)合同履行中的關(guān)鍵問題缺乏合同專家的集體會診，造成項目合同管理出現(xiàn)漏洞無法彌補。企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫?，合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，對合同的審核、簽訂、履行、變更、中止或終止、解除及合同的監(jiān)督考核全過程缺少必要的審查和評估步驟，未能實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理。有的施工企業(yè)合同管理程序不明確，該履行的手續(xù)不履行，簽約隨意性大，對合同審查、把關(guān)不夠，權(quán)限設(shè)置混亂，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

2.4 合同履行存在缺陷 不少施工企業(yè)一旦投標(biāo)中標(biāo)，施工合同與甲方簽訂后，合同就束之高閣，“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項目經(jīng)理部，合同交底往往流于形式，忘記了合同履行過程是實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)的過程，不研究對照合同并從中找出問題，趨利避害。產(chǎn)生問題的原因主要有以下幾種，一是沒有做或不會做合同履行分析，出現(xiàn)問題才去查找原始合同文件。二是沒有做或沒有能力做合同交底，沒有形成以合同為中心的技術(shù)交底，合同的責(zé)任無法在項目活動中體現(xiàn)出來。三是認(rèn)為合同履行是經(jīng)營部門的事，管理合同的部門不具體運用合同，真正要落實合同責(zé)任的部門和人員卻不知曉合同內(nèi)容。四是不注意合同履行中有利的證據(jù)收

集，發(fā)生糾紛后無法及時取證。

3 加強建筑工程施工合同管理的主要手段

3.1 普及合同法制教育 隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，建筑 市場 面臨著國際化的挑戰(zhàn)，《中華人民共和國建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》的頒布和實施，為推動和加快我國建設(shè)事業(yè)的發(fā)展指明了方向，并提出了法律保障，它標(biāo)志著法制化時代的到來。施工企業(yè)要想盡快適應(yīng)新形勢，必須加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，堅持經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，外部培訓(xùn)或聘請專家、知名人士進行內(nèi)部培訓(xùn)，全員普及合同法制教育，了解施工合同，熟悉和牢記與自己有關(guān)的合同內(nèi)容，使施工企業(yè)合法地參與建筑市場經(jīng)濟活動。通過全員參與，促使工程項目各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接，密切配合，保證項目經(jīng)營管理活動的順利進行，達到工程項目高質(zhì)量、高效益，滿足 社會 需要。

3.2 培養(yǎng)合同管理專業(yè)人才 提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，合同管理人員包括專職人員，也包括企業(yè)主要部門的領(lǐng)導(dǎo)，如項目經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人等。合同管理人員首先必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，同時還必須熟練掌握和運用各種法律、法規(guī)；精通合同業(yè)務(wù)，熟悉合同履行和工程索賠管理。施工企業(yè)應(yīng)重點培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅持原則、知識面寬廣的工程技術(shù)人員擔(dān)任合同管理工作。通過對他們的培養(yǎng)，使他們能夠應(yīng)對施工合同管理中的各種復(fù)雜問題，發(fā)揮合同管理的紐帶作用，為工程項目管理提供科學(xué)決策的依據(jù)。

3.3 建立健全 合同 管理 體制 施工企業(yè)除了要建立健全合同管理機構(gòu)，還必須根據(jù)我國《 合同法 》和相關(guān)法規(guī)以及企業(yè)自身的實際情況，建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。主要要做好以下工作：第一，要建立合同管理的工作程序。合同管理的主要環(huán)節(jié)包括：合同的草擬、洽談、評審、簽訂、下達、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。在工程實施過程中，合同管理的日常事物性工作很多，要協(xié)調(diào)好各個方面的關(guān)系，使合同的實施工作程序化、規(guī)范化，按質(zhì)量保證體系進行工作。第二，要建立文檔系統(tǒng)。文檔系統(tǒng)建立與管理對日后工程的索賠與反索賠有重要意義，合同管理人員負(fù)責(zé)各種合同資料和相關(guān)的工程資料的收集、整理和保存。建立合同目錄、編碼和 檔案 ，列入永久保存資料，從而有利于合同的存放和查找，并且為查詢、檢索合同條款，分解、綜合合同條款等高層次服務(wù)提供方便。第三，建立報告和行文制度?？偝邪毯蜆I(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商之間的溝通都應(yīng)該以書面形式進行，或以書面形式為最終依據(jù)。這既是合同的要求，也是 經(jīng)濟 法 律的要求，更是工程管理的需要。對在工程中合同雙方的任何協(xié)商、意見、請示、指示都應(yīng)落實在紙上，使工程活動有依有據(jù)。

3.4 動態(tài)管理合同履行 在現(xiàn)代 市場 經(jīng)濟中，合同交底更為重要，只有“按合同施工”才能在執(zhí)行合同時不出或減少偏差。合同依法簽訂后，建立合同實施的保證體系，保證合同實施過程中的日常事物性工作有序地進行，使工程建設(shè)項目的全部合同事件處于受控狀態(tài)，以保證合同目標(biāo)的實現(xiàn)。施工企業(yè)應(yīng)動態(tài)管理合同的履行，首先要作合同交底，分解合同責(zé)任，按合同的有關(guān)條款做質(zhì)量、進度、 投資 、安全等目標(biāo)工作流程圖，抓好各目標(biāo)的事前、事中、事后控制，特別是事前控制。對簽訂的各項條款必須牢記，找合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，提前制定各種減少合同糾紛的 預(yù)防 措施。在工程進展中，通過檢查發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中存在的問題，并根據(jù) 法律 、法規(guī)和合同的規(guī)定加以解決，以提高合同的履約率。整個合同履行的動態(tài)控制過程按策劃、實施、檢查、改進pdca循環(huán)方法行，從而達到有效的控制，保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.5 加強合同變更管理 在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。合同變更意味著索賠機會，所以必須加強合同變更管理。合同管理人員應(yīng)記錄、收集、整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對變更部分的內(nèi)容進行審查和分析。經(jīng)常檢查與甲方往來的各種工程文件、記錄、指示、信件等資料，以確認(rèn)它們對合同的影響以及是否符合合同要求，以作為工程變更調(diào)整費用、工程索賠的基本依據(jù)。

3.6 加強合同索賠管理 工程承包方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。在合同簽訂后，應(yīng)全面詳細(xì)地分析合同條件，充分抓住合同中的漏洞，盡可能地捕捉一切可以索賠的機會。尤其在目前市場競爭積累，承包商均以低價中標(biāo)的情況下，索賠是承包商實現(xiàn)盈利的一個重要手段。索賠要有證據(jù)，證據(jù)不足或沒有證據(jù)，索賠就不能成立。

4 結(jié)語

市場經(jīng)濟實際上就是契約經(jīng)濟，伴隨著市場經(jīng)濟的不斷深化和 建筑 市場逐步完善，合同將發(fā)揮更加重要的作用，成為市場雙方不可或缺的紐帶。合同管理已成為工程項目管理的主要內(nèi)容，做好合同管理將對工程項目管理的成功和取得較好的 社會 效益和經(jīng)濟效益起到事半功倍的作用。隨著全球經(jīng)濟一體化，我國的施工企業(yè)面臨的競爭越來越激烈、壓力越來越大，施工企業(yè)只有加強自身合同管理，把好合同管理的各種關(guān)口，才能更好地適應(yīng)當(dāng)前競爭激烈的社會，才能站穩(wěn)腳跟，才能取得更好的發(fā)展。

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篇7

關(guān)鍵詞：合同 規(guī)范化 管理

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系就要簽訂合同，企業(yè)的一切行為都是由合同體現(xiàn)著，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理，所以，一個企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同管理有密切關(guān)系，現(xiàn)代企業(yè)若能對合同實施有效管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的提高產(chǎn)生巨大的推動力,促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

1.合同管理

企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。

2.合同管理的規(guī)范化

2.1規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險

合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟活動、取得經(jīng)濟效益的紐帶，也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)經(jīng)營中的風(fēng)險有許多是在合同的立項、訂立和履行中發(fā)生的。合同管理首先要盡可能的發(fā)現(xiàn)簽訂某宗合同隱藏的風(fēng)險。通過規(guī)范的合同管理，加強合同中立項的審查以慎重決策減少無利益投資；加強合同訂立的管理可以減少合同訂立過程中因個人疏漏產(chǎn)生的風(fēng)險；加強合同履行中的控制可以保障合同利益得以更為及時、安全的實現(xiàn)；加強合同的備案與存檔可以督促有關(guān)機構(gòu)與人員更謹(jǐn)慎執(zhí)行合同事務(wù)，防止風(fēng)險。通過這一系列的措施，最大范圍內(nèi)確保收益的實現(xiàn)。

2.2 提升企業(yè)形象

現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭，不僅僅是產(chǎn)品質(zhì)量、價格競爭，更重要的是企業(yè)信用，企業(yè)形象競爭。規(guī)范的合同管理毫無疑問的將使接觸企業(yè)的人感受到合同管理中體現(xiàn)出的企業(yè)管理的規(guī)范與秩序，工作的嚴(yán)謹(jǐn)與守信，較高的法律意識和員工素質(zhì)。從而提高企業(yè)的知名度和美譽度，提高競爭力，贏得市場，健康持久地發(fā)展下去。通過在合同管理制度中規(guī)定合同變更、解除的程序及合同履行、變更、解除應(yīng)注意的問題，有助于企業(yè)員工樹立良好的信用意識，嚴(yán)格履行已生效的合同，從而樹立企業(yè)良好的商業(yè)信用及形象。

2.3 創(chuàng)造經(jīng)濟效益

企業(yè)的首要目的就是創(chuàng)造經(jīng)濟利益，一次重大的交易失敗、頻發(fā)的交易失誤會造成企業(yè)的直接經(jīng)濟損失，甚至一蹶不振。合同管理通過控制隨意的決策，通過對合對方的準(zhǔn)確分析判斷，通過科學(xué)的談判對策，通過對合同條款的的合理設(shè)計，通過對履行過程中集體問題的妥善處理，通過合法合理的糾紛解決程序，可以最大限度的降低成本，促進企業(yè)提高誠信經(jīng)營的意識，提高企業(yè)誠信的知名度、信譽度，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益。在市場競爭日趨激烈的當(dāng)今，加強合同管理是爭取企業(yè)經(jīng)濟效益的最佳途徑。

3.加強規(guī)范化合同管理的途徑

3.1 強化法律風(fēng)險意識，規(guī)范合同管理。

合同糾紛的大量增加是對企業(yè)合同管理體系的重大考驗。要進一步強化合同規(guī)范化管理，規(guī)范合同審查標(biāo)準(zhǔn)，提高合同審查質(zhì)量。就要提高企業(yè)強烈的法律風(fēng)險意識，但法律風(fēng)險事前是可防可控的，要抓緊強化防范工作。以合同管理作為企業(yè)防范內(nèi)部法律風(fēng)險的重點和突破口，利用“合同管理”防范和控制法律風(fēng)險，有效地化解企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。針對合同履行可能發(fā)生或已發(fā)生的違約糾紛事件，及時采取要求對方提供抵押擔(dān)保、第三人保證、提高客戶保證金等多種保全手段，盡量減少因違約造成的企業(yè)損失。

3.2 建立完善的管理體制，規(guī)范合同管理。

建立、健全完備的合同管理制度，使企業(yè)合同管理活動定型化、條文化、制度化，明確各部門的分工和責(zé)任，使之在合同管理中互相支持和配合，這樣，可以減少不必要扯皮或失誤，提高合同管理水平。合同管理體制應(yīng)當(dāng)從整體上進行規(guī)范，明確管理的范圍、管理的部門、管理的人員、管理的職責(zé)、管理的程序和管理的具體要求、處罰獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

（1）企業(yè)要就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)，從合同簽訂到履行完畢的全過程，制訂一套比較完善而嚴(yán)密的切實可行的合同管理制度，使合同管理有章可循，這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。例如，在簽訂合同時，嚴(yán)格審查對方當(dāng)事人的主體資格、資信情況和履約能力。對合同條款要認(rèn)真推敲，防止發(fā)生歧義和誤解，對資金數(shù)額巨大、工程承包、產(chǎn)權(quán)交易等重要的抵押合同和生產(chǎn)經(jīng)營合同要依照有關(guān)法律規(guī)定及時辦理抵押登記手續(xù)，以保證合同的合法性、嚴(yán)密性和完備性。

（2）企業(yè)合同管理要覆蓋企業(yè)的每個層次，延伸到各個角落。企業(yè)應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置總法律顧問和法律事務(wù)機構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)單位的法律事務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實際情況，制定各種制度。例如，合同歸口管理制度、合同授權(quán)委托制度、合同審查制度、合同會簽和審批制度、合同專用章管理制度、合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛調(diào)處制度、合同歸檔制度等一整套以事前防范、事中控制為主，事后補救為輔的合同管理制度。配合合同專項管理部門，起到法律咨詢、合同評審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。

3.3 配備專職合同管理人員，規(guī)范合同管理。

促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展合同管理面廣線長，法律要求嚴(yán)格，專業(yè)性強，因此要求企業(yè)要根據(jù)自己的規(guī)模和需要，建立相應(yīng)的合同管理機構(gòu)或配備一定的專、兼職合同管理人員。目前，大部分企業(yè)合同管理由企業(yè)法律顧問室負(fù)責(zé)，中小型企業(yè)一般由財務(wù)、審計或供銷部門指定專人兼管，由專人分門別類建立檔案，集中保管，才能保證合同的嚴(yán)肅性、完整性。這樣使企業(yè)合同訂立、履行整個過程有人專管，并經(jīng)常進行檢查、過問及把關(guān)。同時制訂合同管理制度、崗位職責(zé)，并定期檢查合同管理執(zhí)行情況，對違反合同管理要求的人員進行處罰，對執(zhí)行合同好的人員進行獎勵。這是保證企業(yè)合同管理目標(biāo)化、規(guī)范化、制度化的重要條件。也是提高企業(yè)合同管理逐步科學(xué)化、法制化的重要保證。

4結(jié)束語

合同管理作為企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，其規(guī)范化、制度化是企業(yè)管理規(guī)范化、制度化的相應(yīng)要求。完善、規(guī)范的合同管理，能夠使企業(yè)形成一種自然的工作機制，形成程序化的制度管理，各負(fù)其責(zé)，提高企業(yè)的管理水平和運營效率，使企業(yè)在激烈的市場競爭中穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；合同管理

建筑市場環(huán)境內(nèi)，招投標(biāo)與合同管理占有重要的比重，招投標(biāo)是成本管理中的首要階段，能夠在整體上調(diào)控好建筑工程，合同管理利用自身的真實性，控制招投標(biāo)與建筑造價分配，體現(xiàn)出合同管理的重要性。建筑工程要規(guī)范好招投標(biāo)與合同管理，滿足建筑工程的基本需求，更重要的是把控好招投標(biāo)與合同管理，預(yù)防經(jīng)濟與施工風(fēng)險。

1關(guān)聯(lián)性分析

（1）建筑工程的招投標(biāo)是指在建筑市場的競爭狀態(tài)下，規(guī)劃好工程工程承包與發(fā)包的形式。招投標(biāo)的過程中，政府部門起到監(jiān)督的作用，其可要求發(fā)包方，提供與建筑工程相關(guān)的招標(biāo)因素，包括價格、期限等，邀請施工單位進行投標(biāo)操作，各項招投標(biāo)的內(nèi)容，均要按照法律規(guī)定的程序進行，經(jīng)過秘密報價后，實行公開、公正的競爭，發(fā)包方會自主選擇比較優(yōu)質(zhì)的合作單位。招投標(biāo)的過程中，涉及到多項實踐項目，要規(guī)劃好招投標(biāo)的過程，完善招投標(biāo)的操作。（2）建筑工程的合同管理，是指承包與發(fā)包雙方，在建筑項目建設(shè)之前，通過合同的形式，規(guī)劃好雙方的權(quán)利與義務(wù)，協(xié)調(diào)并商議好相關(guān)的事宜[1]。建筑工程合同具備法律效應(yīng)，而合同管理能夠確保合同條款的有效實施，建筑合同管理的內(nèi)容有：①評估承包與發(fā)包雙方的主體資格，審核文件中的各項條款；②監(jiān)督好合同文本，合同管理的過程中，要求承包與發(fā)包雙方均要履行合同的內(nèi)容；③定期檢查建筑工程是否履行合同條款，及時解決建筑工程現(xiàn)場出現(xiàn)的合同糾紛問題，利用合同指導(dǎo)參建單位的各項行為。（3）招投標(biāo)與合同管理的機構(gòu)，明確兩者之間的關(guān)系，在監(jiān)督招投標(biāo)的過程中，規(guī)范合同管理的過程。首先建筑招投標(biāo)的過程，也是施工合同談判與簽訂的過程，承包與發(fā)包雙方，按照商議當(dāng)事人的提議，在協(xié)商的過程中，確定出合同的內(nèi)容；然后在建筑市場的交易角度上分析，招投標(biāo)屬于交易的范疇，交易雙方并沒有構(gòu)建合法的交易關(guān)系，所以招投標(biāo)的過程對合同管理有很大的需求，利用合同管理的法律形式，規(guī)范雙方的關(guān)系，促使招投標(biāo)的過程能夠處于法律保護的狀態(tài)下；最后是合同管理能夠檢查招投標(biāo)的內(nèi)容，提高招投標(biāo)的成功率，而且招投標(biāo)文件內(nèi)，包含了合同管理中的基本條款，合同內(nèi)容需依照招投標(biāo)擬定條款項目，表明了招投標(biāo)與合同管理不可分割的聯(lián)系。

2合同管理在招投標(biāo)中的實踐運用

（1）審查招標(biāo)文件。建筑工程合同管理方法，可以審查交易活動中的招標(biāo)文件，配合招投標(biāo)中的各項審查工作[2]。招標(biāo)文件審查的過程中，需要遵循國家與行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，利用合同管理的途徑，發(fā)揮招標(biāo)文件審查的基本職責(zé)，避免影響招標(biāo)文件的真實性。合同管理在招標(biāo)文件審查工作上，起到規(guī)范與約束的作用，能在監(jiān)督的狀態(tài)下，確保招標(biāo)文件的公平、公正，杜絕潛在經(jīng)濟風(fēng)險，表明合同管理對招標(biāo)文件的控制作用。（2）監(jiān)督招標(biāo)過程。合同管理參與了招標(biāo)的全部過程，在招標(biāo)全過程中起到監(jiān)督的作用。一般情況下，建筑工程要求合同管理配合招標(biāo)活動，尤其是大型的開標(biāo)、勘察工作內(nèi)。投標(biāo)企業(yè)要掌握投標(biāo)書的內(nèi)容，由發(fā)包方宣布標(biāo)價信息，這些內(nèi)容中，大多反饋了后期合同的內(nèi)容，也是招投標(biāo)參與方信息的真實表達[3]。合同管理人員監(jiān)督招標(biāo)過程時，會積極參與到現(xiàn)場監(jiān)督內(nèi)，由此才能掌握招投標(biāo)的真實資料，便于審查合同的內(nèi)容，保證合同管理行為合法、真實。例如：招標(biāo)活動的現(xiàn)場勘察行為，需要了解活動現(xiàn)場的情況，要求合同中的很多條款，都要符合建筑工程的實際需求，要在招標(biāo)活動現(xiàn)場總結(jié)條款的內(nèi)容，更重要的是合同管理人員需在第一時間掌握招標(biāo)全過程的所有信息，積極了解招標(biāo)過程內(nèi)，參與方的意見，協(xié)調(diào)后制定合同管理的內(nèi)容。（3）參與后期管理。合同管理部門，會參與到招投標(biāo)的后期管理過程內(nèi)，積極配合招投標(biāo)的運用，還要在后期安排回訪工作，專門了解承包與發(fā)包方對合同管理及政府職能的意見，以便要求參建雙方能夠遵守合同管理的內(nèi)容，履行合同義務(wù)，確保招投標(biāo)后期工作的穩(wěn)定性?；卦L是合同管理后期的工作，按照招標(biāo)、投標(biāo)等資料，也要檢查合同中的內(nèi)容，構(gòu)建出考核制度，調(diào)節(jié)并處理合同管理期間出現(xiàn)的糾紛問題。合同管理在參與招投標(biāo)后期管理時，主動樹立合同管理的意識，加強內(nèi)部管理與約束，提升合同管理的效率和水平[4]。例如：建筑招投標(biāo)后期管理中，實行合同檢查，專門利用合同管理中的考核制度，保障參建方能夠履行合同中的內(nèi)容，提高履約率，合同管理部門跟蹤招投標(biāo)的實際管理，促使招投標(biāo)后期管理與合同管理均能順利的進行，管理的過程中，評估招投標(biāo)的活動，要求參建方遵循合同管理中的條例。

3招投標(biāo)與合同管理的完善措施

例舉建筑工程招投標(biāo)與合同管理的完善措施，如：①完善合同管理的組織，依照招投標(biāo)的需求，組織合同管理的內(nèi)容，積極培訓(xùn)與合同管理相關(guān)的內(nèi)容，落實責(zé)任制度，以免影響招投標(biāo)與合同管理的業(yè)務(wù)項目；②完善招投標(biāo)與合同管理的法律、法規(guī)，促使建筑工程的交易活動中，參建方均能明確自身的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范建筑工程招投標(biāo)與合同管理的運營，降低外部環(huán)境條件對建筑工程招投標(biāo)或合同管理的影響，維護招投標(biāo)與合同管理的關(guān)聯(lián)性。

4結(jié)束語

建筑工程招投標(biāo)與合同管理，均具體較高的實踐價值，規(guī)范了建筑施工的市場狀態(tài)，加強管理與監(jiān)督的控制力度，保障建筑工程各項工作的順利進行。建筑工程在招投標(biāo)與合同管理方面，落實完善的措施，確保建筑成本管理及造價控制的積極性，以此來提高建筑工程的經(jīng)濟和效益水平。

作者:楊自華 單位:云南云嶺高速公路交通科技有限公司

參考文獻：

[1]李海曉.建筑工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理關(guān)系的探討[J].中國城市經(jīng)濟,2011,(17):224-225.

[2]董治.建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)范化研究[D].華南理工大學(xué),2012.

篇9

中圖分類號：TU723.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系1.1 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述。建設(shè)工程招標(biāo)是指建設(shè)單位（或業(yè)主）根據(jù)擬建工程向社會通告，就建設(shè)項目通過用法定方式吸引承包單位參與競爭，利用法定程序從競爭單位中選擇合適的承建方完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。建設(shè)工程投標(biāo)是指通過審查程序進而獲得投標(biāo)資格的建設(shè)項目承包單位，根據(jù)招標(biāo)文件的要求，向招標(biāo)單位在規(guī)定的時間內(nèi)填報投標(biāo)書，爭取中標(biāo)的法律行為。

1.2 工程承包合同管理。工程承包合同管理指工程承包合同雙方當(dāng)事人在合同實施過程中自覺地、認(rèn)真嚴(yán)格地遵守所簽訂的合同的各項規(guī)定和要求，按照各自的權(quán)力、履行各自的義務(wù)、維護各自的權(quán)利，發(fā)揚協(xié)作精神，處理好“伙伴關(guān)系”，做好各項管理工作，使項目目標(biāo)得到完整的體現(xiàn)。

1.3 招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

1.3.1 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是雙方當(dāng)事人根據(jù)工程項目提出訂約提議和接受訂約提議進行協(xié)商過程，在一定程度上可以說，就是施工合同進行談判和訂立的過程。

1.3.2 從市場交易行為看，工程招標(biāo)投標(biāo)的過程實際上就是，雙方當(dāng)事人在沒有建立法律交易關(guān)系的前提下，進行交易的過程，這種交易關(guān)系受到有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面法規(guī)的制約。只有定標(biāo)后，雙方當(dāng)事人簽訂施工合同，這種交易行為才通過合同的方式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)才受到法律的保護。

2 合同管理對招標(biāo)投標(biāo)工作的影響合同文本是招標(biāo)文件不可分割的部分，同時合同文本也是投標(biāo)單位進行報價的重要依據(jù)。但往往合同管理人員對招投標(biāo)過程理解不深入，認(rèn)為招標(biāo)過程和合同簽訂是兩個相互獨立的過程，招投標(biāo)只是為了確定投標(biāo)單位，而確定了投標(biāo)單位之后才正式進入最終合同的簽訂階段。合同管理人員沒有加強對招標(biāo)階段合同文本的重視，導(dǎo)致投標(biāo)單位在投標(biāo)時對工程項目認(rèn)識不全面不準(zhǔn)確，缺乏可靠的測算依據(jù)而導(dǎo)致報價不合理，投標(biāo)質(zhì)量低下。這些招投標(biāo)過程和合同簽訂過程脫節(jié)的現(xiàn)象，使招標(biāo)失去真正的意義，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到招標(biāo)工作應(yīng)有的效果。

3 招標(biāo)投標(biāo)工作對合同管理的影響

3.1 最終簽訂的合同文本與招標(biāo)文件中合同文本出現(xiàn)較大偏離。在招投標(biāo)過程中，投標(biāo)單位為了達到中標(biāo)目的，往往對合同條款不加細(xì)致研究，一味地響應(yīng)招標(biāo)文件中的合同條款，在最終簽訂和履行的合同與招標(biāo)文件中的合同條款存在一定的差距，甚至違背合同條款。原因主要表現(xiàn)在兩方面：一方面招標(biāo)文件中的合同在投標(biāo)單位看來只是一種表面形式，認(rèn)為只要在招投標(biāo)階段能夠中標(biāo)，就達到投標(biāo)的目的了，試圖在定標(biāo)后在合同簽訂階段再與發(fā)包方另行溝通；另一方面在合同簽署時投標(biāo)單位不計成本，有意遷就發(fā)包方，違心操作，虛假地提高質(zhì)量等級、縮短工期，或者以較低的成本，甚至低于建設(shè)成本的方式承包工程，難以確保工程質(zhì)量，合同執(zhí)行時出現(xiàn)問題在所難免，使得工程建設(shè)項目工作效率低，問題頻出。3.2 委托招標(biāo)機構(gòu)進行招標(biāo)時，招標(biāo)機構(gòu)承擔(dān)招標(biāo)文件的編制工作，由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)承擔(dān)合同管理，出現(xiàn)招標(biāo)工作和合同管理之間的分離與脫節(jié)。在編制招標(biāo)文件的過程中，由于招標(biāo)人員缺乏豐富的工程實踐管理經(jīng)驗，他們只負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制，而不參與招標(biāo)合同的管理，導(dǎo)致編制招標(biāo)文件的水平低下，業(yè)務(wù)能力難以提高。在合同編制過程中出現(xiàn)不專業(yè)、不準(zhǔn)確、不全面，后期的合同管理、合同執(zhí)行就會面臨很多困難。合同是管理的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，管理依據(jù)合同而進行，如果合同內(nèi)容不完善，在執(zhí)行時隨意性就比較大，給變更工程合同以及出現(xiàn)問題進行索賠帶來很多問題。許多工程在完工之后，都違背了招標(biāo)單位在招標(biāo)時的初衷，出現(xiàn)工程實際與原來招標(biāo)文件中合同已大相徑庭的現(xiàn)象，導(dǎo)致招標(biāo)人的利益受到損害。

4 對策

4.1 合同管理人員積極地參與到招投標(biāo)過程中

4.1.1 參與招標(biāo)文件的編制審查。合同管理人員應(yīng)積極投入到對招標(biāo)文件的編制與審查過程中，將招標(biāo)階段和合同簽訂階段有效地結(jié)合起來，對招標(biāo)文件中有可能影響合同管理和執(zhí)行的因素提出建議，完善招標(biāo)文件的內(nèi)容，將招標(biāo)文件中的合同文本視為有最終法律效力的合同文本，認(rèn)真嚴(yán)肅地對待。

4.1.2 參與招標(biāo)活動的全過程。合同管理人員配合參加工程項目招標(biāo)活動的全過程，例如在開標(biāo)會上，作為合同管理人員參加開標(biāo)，全面及時掌握招投標(biāo)中的第一手資料，對各個投標(biāo)商的實際情況能夠更深入地了解。合同管理人員參加現(xiàn)場的勘察，熟悉真實的現(xiàn)場環(huán)境，能夠比較準(zhǔn)確、深入地有針對性地就投標(biāo)單位提出的澄清問題進行專業(yè)解答。施工合同中的諸多條款都涉及現(xiàn)場施工條件。

4.2 招標(biāo)人員需加強對合同管理等工程專業(yè)知識的理解，并增加工程實踐管理經(jīng)驗。招標(biāo)過程與合同管理過程相輔相成，招標(biāo)工作是一項對綜合素質(zhì)要求較高的工作。不但需要招標(biāo)人員熟悉招投標(biāo)過程，還需要加強對合同法、項目管理、合同管理及工程造價等專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和積累，并增加工程實踐管理經(jīng)驗。這樣才能將招標(biāo)工作做深做好，與合同管理有機地統(tǒng)一起來，保證工程項目的順利進行。

4.3 合同簽訂階段對招標(biāo)文件中合同文本的實質(zhì)性條款不得隨意改變，使招標(biāo)過程更加規(guī)范化專業(yè)化，并逐步建立中標(biāo)單位信譽等級機制。合同簽訂階段嚴(yán)格按照招投標(biāo)過程中承諾的合同實質(zhì)性條款簽訂最終合同，各方不得隨意改動，在招投標(biāo)階段就建立起各方對其權(quán)利和義務(wù)的清晰界定，使招投標(biāo)工作能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用，綜合評估選出真正有實力的供應(yīng)商，并為后期合同順利執(zhí)行打下重要的基礎(chǔ)。通過中標(biāo)單位在合同履行過程中的信譽及履約能力分成等級，制定和完善招標(biāo)投標(biāo)中評標(biāo)參考體系，并且引入市場競爭機制加強投標(biāo)企業(yè)的管理，使投標(biāo)企業(yè)樹立良好形象，強化以履約求信譽、以信譽求發(fā)展的意識，便于推動和開展招投標(biāo)工作，不斷提升招投標(biāo)工作的水平，以及提高招標(biāo)投標(biāo)工作的效率。

綜上所述，工程招投標(biāo)與合同管理密不可分，兩者互為依托，相互影響。兩者密切配合，對提高工作效率，保證工程項目的順利進行具有十分重要的現(xiàn)實意義。參考文獻：

[1]程國政.建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理[M].武漢理工大學(xué)出版社，2007.

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【摘 要】目前，在復(fù)雜的 PPP 項目實踐中，單純地應(yīng)用基于項目管理技術(shù)和管理方法的項目管理理論已經(jīng)難以滿足項目績效提升的需求，為解決 PPP 項目中涉及政府部門和合伙企業(yè)有關(guān)權(quán)責(zé)利等的保障和安排問題，從項目的制度層面入手，通過理論分析界定合同管理的內(nèi)涵，基于合同管理理論，從政企雙方的二元管理結(jié)構(gòu)出發(fā)，探究 PPP 項目中的合同管理的衡量維度，在此基礎(chǔ)上，本文就PPP項目中的合同管理特點進行詳細(xì)探究，以期為有關(guān)方面的研究提供參考借鑒。

【關(guān)鍵詞】PPP項目；合同管理；管理特點

前言

Pubic- Private Partnerships （PPP）是指由私營部門獲得公共部門的授權(quán)，為公共（含準(zhǔn)公共）項目進行融資、建設(shè)并在未來的一段時間內(nèi)運營項目，通過充分發(fā)揮公共部門和私營部門的各自優(yōu)勢，以提高公共產(chǎn)品或服務(wù)的效率、實現(xiàn)資金的最佳價值，特別適用于基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、城鎮(zhèn)化和自然資源開發(fā)等大中型項目。是以市場競爭的方式提供服務(wù)，主要集中在純公共領(lǐng)域、準(zhǔn)公共領(lǐng)域。PPP不僅僅是一種融資手段，而是一次體制機制變革，涉及行政體制改革、財政體制改革、投融資體制改革。

1. PPP項目

PPP 模式（ 即政府和社會資本合作） 被認(rèn)為是公共部門與私營部門合作提供公共物品的制度安排。官方文件描述了這一合作過程，即“政府采取競爭性方式擇優(yōu)選擇具有投資、運營管理能力的社會資本，雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，由社會資本提供公共服務(wù)，政府依據(jù)公共服務(wù)績效評價結(jié)果向社會資本支付相應(yīng)對價，保證社會資本獲得合理收益”?？梢?，在 PPP 項目中，雙方以平等主體的身份締結(jié)合同，以此達成合作，也應(yīng)當(dāng)存在雙方誠實守信、恪守契約精神的要求。

傳統(tǒng)公共行政理論認(rèn)為政府是公共物品壟斷提供者，但 PPP 模式下政府由“提供者”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣Y本的“合作者”與項目的“監(jiān)管者”。m然政府不再直接提供服務(wù)，但公共服務(wù)民營化的同時仍須接受政府監(jiān)管。這就表明前述提及合同不單具有私法性質(zhì)，其兼具公法和私法性質(zhì)。結(jié)合對 PPP 項目中合同性質(zhì)的探究，筆者認(rèn)為，政府就該合同承擔(dān)的信息披露義務(wù)，應(yīng)不同于普通民事合同中所規(guī)定的義務(wù)。政府信息披露義務(wù)應(yīng)具有更為顯著的強制性特征，違反該項義務(wù)，并不適用民法中的締約過失責(zé)任、違約責(zé)任或侵權(quán)責(zé)任。

2. PPP項目合同體系管理特點

（1）合同風(fēng)險大。由于PPP模式尚不成熟，相應(yīng)的財政政策、政府程序流程不夠清，純公益性項目沒有成熟的操作思路，保障缺失，，發(fā)生違約情況難以索賠。（2）合同數(shù)量較多。PPP合同邊界條件模糊不清，難以直接落地實施，需要在項目不斷推進、設(shè)計逐步深化的情況下，分階段簽訂具備實施條件的單項工程補充協(xié)議，作為PPP項目合同的補充和完善。（3）合同金額不確定。傳統(tǒng)競爭項目在招投標(biāo)階段就確定了明確的合同金額，但由于PPP項目在招投標(biāo)階段僅為框架實施狀態(tài)，有些項目甚至初步設(shè)計都未完成，因此沒有明確的合同金額，PPP合同只能為框架合同。（4）合同參與方多且雜。合同參與方涉及政府、股東、貸款以及設(shè)計、施工、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、以及運營服務(wù)等諸多單位，各方之間通過合同建立往來關(guān)系。

3. PPP項目中的合同管理措施

3.1 增強對合同管理重要性的認(rèn)知

PPP項目的各個參與者在實際的施工建設(shè)中一定要增強對合同管理的重視，真正地認(rèn)識到合同是保證自身合法權(quán)益的重要手段，在遵守合同條款規(guī)范自身行為的同時，也要科學(xué)高效的利用合同，避免因合同中的漏洞而給自身帶來經(jīng)濟損失，從而提升競爭力，保持自身在社會主義市場經(jīng)濟中的優(yōu)勢，促進自身的健康平穩(wěn)發(fā)展。

3.2 確立合同管理原則，增強合同管理手段

合同管理方式落后是制約合同管理水平提高的重要原因，在實踐中因為沒有遵守合同管理原則，導(dǎo)致合同管理存在漏洞的現(xiàn)象有很多，因此應(yīng)該積極提出合同管理手段，改善合同管理現(xiàn)狀?？梢岳脵n案管理方式，整理合同文件，通過歸檔管理加強合同管理人員對合同的掌控，促進合同的順利履行。合同檔案管理并不是單一的整理和記錄，應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，利用計算機設(shè)備，及時將工程項目中涉及合同管理的內(nèi)容進行錄入，提高合同管理的效率。

3.3風(fēng)險分擔(dān)

《聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會基礎(chǔ)設(shè)施PPP立法指南》給出 PPP項目中風(fēng)險的定義：可能給當(dāng)事人對項目期待的收益帶來負(fù)面影響的情形。根據(jù)項目的具體特點，項目風(fēng)險有很多分類方法，其中比較通用的分類是：政治和法律風(fēng)險、財經(jīng)風(fēng)險、建造風(fēng)險、運營風(fēng)險、市場和收益風(fēng)險。風(fēng)險分擔(dān)是指決定由哪一方當(dāng)事人承擔(dān)風(fēng)險事件生的結(jié)果， 該方采取預(yù)防措施使其不受或少受風(fēng)險事件結(jié)果的損害。PPP 項目風(fēng)險的分擔(dān)影響合同各方的直接利益，與項目的效率和總成本有密切關(guān)系，事關(guān) PPP項目的成敗，合理的風(fēng)險分擔(dān)區(qū)間應(yīng)力求使項目的效率最高和總成本最低，開使政企雙方都能接受。

在風(fēng)險分擔(dān)的整個過程中，要堅持 3 個基本原則：一是對企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險要有上限的保護；二是要由對風(fēng)險控制力更強的一方承擔(dān)對應(yīng)風(fēng)險；三是風(fēng)險承擔(dān)的多少要與獲得的回報匹配。以上述原則為基礎(chǔ)，以合同為中心建立合理有效的風(fēng)險分擔(dān)機制，是 PPP項目實現(xiàn)成功的重要保證。 風(fēng)險分擔(dān)機制的建立可以劃分為合同簽訂或變更前的準(zhǔn)備階段、合同建立過程中的風(fēng)險分擔(dān)階段、合同履行過程中的風(fēng)險再分擔(dān)階段。第一個階段，政府部門對風(fēng)險行識別猿醪椒治觶根據(jù)雙方對風(fēng)險的控制力大小初步?jīng)Q定由更有控制力的一方承擔(dān)風(fēng)險；第二個階段，企業(yè)對上一階段決定由自己分擔(dān)的風(fēng)險行評估，如果風(fēng)險超出自己的控制范圍，則對政府部門提出補償要求，如果政府部門接受，就由企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險，否則需要雙方談判重新商議相應(yīng)風(fēng)險的分擔(dān)；第三個階段，在合同履行過程中，生意外變化的風(fēng)險需要行再談判重新確定風(fēng)險分擔(dān)的安排，而出現(xiàn)的新風(fēng)險則需要經(jīng)歷分析、判定以及安排的整個過程，這兩種情況都可能引起合同的變更。

3.4 完善工程項目合同管理的法律法規(guī)

工程項目管理離不開法律法規(guī)的支持，在依法治國政策下，建筑行業(yè)必須依托法律制度的完善來提升行業(yè)質(zhì)量，進一步健全合同管理體系，促進合同管理工作水平的提升。我國合同管理法律法規(guī)的制定需要從國內(nèi)建筑市場實際出發(fā)，滿足合同各方的實際需求，這將是一項長期任務(wù)。合同管理法律法規(guī)的制定需要從全面考慮，不可忽視任意環(huán)節(jié)，只有這樣才能保障國內(nèi)建筑市場的健康、持續(xù)發(fā)展。

4.結(jié)束語

總而言之，PPP項目的推進實施是中國進步發(fā)展的必然趨勢，對于PPP項目的實施總結(jié)是社會資本方的一項重要課題。只有從各個管理層面深入分析、細(xì)心研究、認(rèn)真總結(jié)，才能逐步提升社會資本方應(yīng)對PPP項目錯綜復(fù)雜合同關(guān)系的管理能力，提高社會資本方的搞風(fēng)險能力，更好地推進PPP項目在中國的實營施，最終實現(xiàn)政府和社會資本方的雙A目標(biāo)。

參考文獻：

[1] 杜亞靈，唐海榮.合同治理對 BT 項目投資控制的案例研究[J].北京理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2012（14）：71-77.