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篇1

【關(guān)鍵詞】 高校 合同能源管理 節(jié)能 機(jī)制創(chuàng)新

一、合同能源管理必將成為高校節(jié)能工作的核心機(jī)制

所謂合同能源管理，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是節(jié)能服務(wù)商通過(guò)和客戶簽訂能源管理合同，為客戶提供節(jié)能服務(wù)，幫助客戶節(jié)能降耗，并與客戶分享節(jié)能效益，以此取得節(jié)能服務(wù)報(bào)酬和合理利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。其實(shí)質(zhì)是一種以減少能源費(fèi)來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目部分或全部成本的節(jié)能投資方式，其突出特點(diǎn)是：零投入、零風(fēng)險(xiǎn)，客戶不用出一分錢，也不負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)施工等所有事物，一切節(jié)能改造的工作均由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，且客戶還能按合同比例分享節(jié)能利潤(rùn)，合同到期后所有節(jié)能設(shè)備和節(jié)能收益均歸客戶。合同能源管理節(jié)能機(jī)制根據(jù)客戶和節(jié)能服務(wù)公司各自所承擔(dān)的責(zé)任以及用戶向節(jié)能服務(wù)公司付款方式的不同可分為節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型和節(jié)能設(shè)備租賃型四種模式。目前，節(jié)能效益分享型項(xiàng)目占據(jù)主流，同時(shí)節(jié)能量保證型項(xiàng)目增長(zhǎng)迅猛，能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目和節(jié)能設(shè)備租賃型項(xiàng)目也紛紛涌現(xiàn)。

1、國(guó)家政策助推高校實(shí)施合同能源管理

合同能源管理解決了我國(guó)企業(yè)和單位節(jié)能投資意識(shí)不強(qiáng)、節(jié)能資金不足、效率不高等一系列問(wèn)題，促進(jìn)了各種高效節(jié)能措施的推廣，減少了能源消耗。2010年我國(guó)政府全面出臺(tái)政策法規(guī)推進(jìn)合同能源管理的實(shí)施，4月國(guó)務(wù)院了《關(guān)于加快推進(jìn)合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》，為落實(shí)意見(jiàn)的實(shí)施，財(cái)政部及國(guó)家發(fā)改委又先后了《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》、《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金需求及節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項(xiàng)的通知》。相應(yīng)的全國(guó)各大省市也紛紛按照意見(jiàn)精神結(jié)合自身情況出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定和辦法促進(jìn)節(jié)能工作中合同能源管理機(jī)制的應(yīng)用。如《北京市合同能源管理項(xiàng)目扶持辦法（試行）》、《河南省公共機(jī)構(gòu)合同能源管理（暫行）辦法》、《安徽省合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)管理辦法》、《山西省合同能源管理獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，從加大資金支持力度、實(shí)施稅收扶持、完善相關(guān)會(huì)計(jì)制度、改善金融服務(wù)、明確申請(qǐng)合同能源管理獎(jiǎng)勵(lì)資金的依據(jù)和程序等各個(gè)方面提出了具體措施，積極培育節(jié)能服務(wù)這個(gè)新興行業(yè)。

2、高校實(shí)施合同能源管理的雙贏雙促作用

合同能源管理作為一種面向市場(chǎng)的節(jié)能新機(jī)制，在高校有其廣闊的應(yīng)用發(fā)展前景。首先，合同能源管理解決了高校節(jié)能資金短缺問(wèn)題。節(jié)能服務(wù)公司與高校通過(guò)簽訂合同能源管理合同，為其提供資金支持和項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施、維修等一系列節(jié)能管理服務(wù)，使高校在缺少資金及專業(yè)管理人員的背景下節(jié)能工作得以順利開(kāi)展。其次，節(jié)能服務(wù)公司為高校提供了專業(yè)化的節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。其充分發(fā)揮合同能源管理模式技術(shù)先進(jìn)、管理全面、服務(wù)專業(yè)的特點(diǎn)，使高校由自我管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)管理，解決了節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的問(wèn)題，有效地減少了項(xiàng)目成本，穩(wěn)定地提高了節(jié)能效率。高校通過(guò)合同能源管理模式不僅獲得了節(jié)能收益，而且將無(wú)償?shù)玫礁咝Ч?jié)能設(shè)備，長(zhǎng)期受益。再者，合同能源管理在高校的實(shí)施具有深遠(yuǎn)的社會(huì)示范作用和指導(dǎo)意義，合作中不僅能為節(jié)能服務(wù)公司起到積極的宣傳作用，還能為其儲(chǔ)備大量的技術(shù)及人才力量，有效地促進(jìn)了節(jié)能服務(wù)公司的快速發(fā)展。顯然，運(yùn)用合同能源管理機(jī)制開(kāi)展節(jié)能工作實(shí)現(xiàn)了高校與節(jié)能服務(wù)公司的雙贏，不僅有利于整個(gè)社會(huì)的節(jié)能減排工作，而且有利于節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展壯大。

3、高校實(shí)施合同能源管理的種種優(yōu)勢(shì)

（1）高校能耗高，節(jié)能潛力大，市場(chǎng)廣闊。近幾年，隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各大高校校園建筑面積都有了大幅度增加，高校已逐漸成為重要的能源消耗單位，建設(shè)綠色節(jié)約型校園勢(shì)在必行。此外，很多高校建校時(shí)間長(zhǎng)，設(shè)備陳舊，能源利用率低，管理粗放，浪費(fèi)嚴(yán)重。雖然近幾年各高校都加大了用能管理力度，進(jìn)行了一些節(jié)能改造工作，但仍然存在不少問(wèn)題，具備較大的節(jié)能潛力和廣闊的節(jié)能市場(chǎng)。

（2）高校體制健全，信用好、風(fēng)險(xiǎn)小。采用合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能技改的項(xiàng)目回報(bào)期一般較長(zhǎng)，節(jié)能服務(wù)公司普遍擔(dān)心在改造項(xiàng)目結(jié)束后用能單位以其沒(méi)有支付能力、政策變化、體制改革、領(lǐng)導(dǎo)更換等各種理由違反約定不支付款項(xiàng)。在社會(huì)誠(chéng)信和商業(yè)誠(chéng)信相對(duì)缺失、司法成本偏高、體制不夠完善的情況下，節(jié)能服務(wù)公司對(duì)合同能源管理這種中長(zhǎng)期的投資普遍感到風(fēng)險(xiǎn)性較大。高校情況則不同，作為人才培養(yǎng)的主陣地，人員穩(wěn)定、管理規(guī)范、信用良好，具有健全的財(cái)務(wù)制度，避免了因單位機(jī)構(gòu)改革和人員變動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，是實(shí)行合同能源管理項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)客源。

（3）高校用能穩(wěn)定，易于核定節(jié)能量，操作簡(jiǎn)便。節(jié)能量的計(jì)算與核定涉及節(jié)能效益的分配，是合同能源管理的重要內(nèi)容之一。高校在校園建設(shè)基本完成、學(xué)生規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定的情況下，用能主要體現(xiàn)在教學(xué)、科研、生活幾方面，具有一定的規(guī)律性，且高校節(jié)能量的計(jì)算方式比較簡(jiǎn)單，與節(jié)能服務(wù)公司在節(jié)能服務(wù)合同的具體條款上易于達(dá)成一致。

二、高校實(shí)施合同能源管理中存在的主要問(wèn)題

1、項(xiàng)目資金短缺造成的合作困難

高校實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目主要集中于兩種模式：節(jié)能效益分享型和節(jié)能量保證型。前者要求節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)籌措，后者則要求高校用戶方自籌大部分資金。但無(wú)論采用何種模式，雙方由誰(shuí)出資，都存在困難。高校的核心職能是教學(xué)與科研，其資金多用于此。隨著學(xué)校的發(fā)展，基本能耗資金壓力越來(lái)越大，能用于規(guī)?；?jié)能改造的資金是少之又少，因此高校實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目多希望采用節(jié)能效益分享型，由節(jié)能服務(wù)公司籌措資金規(guī)避資金壓力。而多數(shù)能與高校匹配的節(jié)能服務(wù)公司均為技術(shù)型中小企業(yè)，自有資金有限，項(xiàng)目基本都需要融資實(shí)施，加之國(guó)家對(duì)此類項(xiàng)目現(xiàn)有扶持政策的不完善，銀行等金融業(yè)又對(duì)合同能源管理項(xiàng)目不熟悉，缺乏相應(yīng)的項(xiàng)目評(píng)估體系，致使節(jié)能服務(wù)公司對(duì)外融資困難重重。此種情勢(shì)下，勢(shì)必造成不少數(shù)目的合同能源管理項(xiàng)目因?yàn)橘Y金問(wèn)題而擱淺。

2、高校管理人員節(jié)能意識(shí)淡薄

高校一般建校時(shí)間長(zhǎng)，能源管理者管理思想陳舊、成本意識(shí)差，用能習(xí)慣粗放，只要保障了正常的科研教學(xué)秩序，能源開(kāi)銷花多花少一個(gè)樣，效率高低無(wú)人問(wèn)津；另一方面部分高校能源管理者對(duì)未來(lái)一段時(shí)間的能源價(jià)格存在僥幸心理，如改造過(guò)后，能源價(jià)格波動(dòng)，則得不償失。由此造成高校方節(jié)能改造工作均較為保守，不到迫不得已，不會(huì)主動(dòng)地實(shí)施節(jié)能改造。再者在現(xiàn)有的高校能源管理體系中，能源供給方與管理方一般均隸屬于高校后勤系統(tǒng)，屬于自供自管，而高校的能源管理者與使用者――廣大的師生、教職工則分屬不同部門，一方面造成能源管理者監(jiān)管起不到實(shí)質(zhì)的作用，另一方面使得能源管理者又對(duì)使用者的不良用能行為、習(xí)慣無(wú)直接管理的能力，長(zhǎng)期以來(lái)造成能源管理者的管理意識(shí)淡薄。而合同能源管理的實(shí)施不僅需要先進(jìn)的技術(shù)，更需要各環(huán)節(jié)的良好管理與支持。

3、高校對(duì)合同能源管理認(rèn)知的偏差

在高校方節(jié)能意識(shí)、管理意識(shí)不足的不良影響下，再加上國(guó)內(nèi)對(duì)于合同能源管理機(jī)制宣傳的偏差，多數(shù)高校能源管理者對(duì)于合同能源管理的認(rèn)識(shí)非常有限，僅限于節(jié)能效益分享模式――用戶“零投資”，“零風(fēng)險(xiǎn)”即可實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，對(duì)其他模式的了解甚微。對(duì)于合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施流程的復(fù)雜性和靈活性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)過(guò)程中雙方應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)缺乏了解。另外，合同能源管理項(xiàng)目目前又無(wú)成熟經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，加之高校相關(guān)管理人才的缺失，使得高校多數(shù)項(xiàng)目合作都是在摸索中進(jìn)行。合作中雙方一旦出現(xiàn)分歧，由于認(rèn)知的偏差，問(wèn)題很難得到有效解決。

4、高?？蓪?shí)施節(jié)能項(xiàng)目的局限性

近年來(lái)通過(guò)對(duì)一些高校實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目分析可以看出，高校在選擇合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目上還趨于保守。實(shí)施的項(xiàng)目都是一些成熟技術(shù)在小范圍的推廣嘗試，而在大規(guī)模新技術(shù)應(yīng)用上面則缺少魄力，這也與高校能源管理的核心職能――維持穩(wěn)定的教學(xué)、科研秩序的性質(zhì)有關(guān)，大范圍、高新技術(shù)的改造在高校實(shí)施確實(shí)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。雖說(shuō)高校節(jié)能項(xiàng)目潛力巨大，但其規(guī)模有限，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的吸引力不足。另外，高校節(jié)能項(xiàng)目主要集中在建筑節(jié)能上，不同于工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的規(guī)模大、節(jié)能量大，使得節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模化的改造能力體現(xiàn)不出來(lái)，單位成本上升，難于管理，收益率降低。這與節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)的巨大資金及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)不成正比，因而節(jié)能服務(wù)公司拒絕高校合同能源管理項(xiàng)目的可能性較大。

5、相關(guān)政策及法規(guī)的不完善

高校作為教育事業(yè)單位，在能源管理方面，國(guó)家的政策壓力及其在各領(lǐng)域都應(yīng)起到的社會(huì)示范作用，是其開(kāi)展節(jié)能減排工作、實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目改造的主要?jiǎng)恿Α，F(xiàn)有的國(guó)家能源政策不完善，高校執(zhí)行不力是高校節(jié)能減排工作難以推進(jìn)的重要原因，使得高校這些“特殊”單位有空可鉆，有機(jī)可乘；再者國(guó)家針對(duì)高校實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的相關(guān)財(cái)政和稅收激勵(lì)政策的缺失，現(xiàn)有的財(cái)政和稅收激勵(lì)政策一般多針對(duì)大型工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)申請(qǐng)難、審批難、兌現(xiàn)難，兌現(xiàn)周期也較長(zhǎng)，自然無(wú)法刺激高校合同能源管理項(xiàng)目的展開(kāi)。

6、權(quán)威的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的缺失

目前我國(guó)在權(quán)威的第三方評(píng)估體系的建設(shè)方面滯后，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中在能耗審計(jì)、節(jié)能量計(jì)算上分歧不斷。雙方在合同能源管理項(xiàng)目合作中最核心的問(wèn)題就是節(jié)能潛力是多少，實(shí)際節(jié)能量是多少。這些僅靠雙方協(xié)商達(dá)成共識(shí)是不太現(xiàn)實(shí)的，我國(guó)正是缺少這種權(quán)威的雙方均認(rèn)可的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，來(lái)告訴用戶節(jié)能潛力是多少，實(shí)施后節(jié)能量是多少，通過(guò)第三方使得雙方在信息上均衡，否則雙方的合作就無(wú)信任可言。

三、加快高校實(shí)施合同能源管理的對(duì)策

1、多措并舉，合力應(yīng)對(duì)資金短缺問(wèn)題

高校實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目所需資金按合作模式的不同主要來(lái)自兩個(gè)方面，即采用節(jié)能量保證型時(shí)的高校方與節(jié)能效益分享型時(shí)的節(jié)能服務(wù)公司?，F(xiàn)階段實(shí)施的高校合同能源管理項(xiàng)目，主要是節(jié)能效益分享型，高校方不愿意主動(dòng)承擔(dān)資金壓力與風(fēng)險(xiǎn)。若國(guó)家及地方政府積極地政策引導(dǎo)，例如對(duì)自籌資金實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的高校給予一定的政策性獎(jiǎng)勵(lì)（資金）或在融資時(shí)相同條件下優(yōu)先保障節(jié)能量保證型的項(xiàng)目，激勵(lì)高校方積極自籌資金，資金上不全依靠于節(jié)能服務(wù)公司，這樣不僅能極大地促成合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施，而且還可以使節(jié)能服務(wù)公司專注于專業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)，獲得更高的節(jié)能效率，更好地服務(wù)于高校用戶。

目前多數(shù)高校確實(shí)存在資金壓力及融資困難等問(wèn)題，自籌資金無(wú)望必須采用節(jié)能效益分享型模式時(shí)，項(xiàng)目資金壓力就全部倒向了節(jié)能服務(wù)公司方面。節(jié)能服務(wù)公司多數(shù)要面臨融資局面，如何解決融資難問(wèn)題，是雙方項(xiàng)目能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。這就必然要涉及到金融行業(yè)特別是銀行，融資難源于銀行對(duì)合同能源管理項(xiàng)目和節(jié)能服務(wù)公司的不熟悉、不信任。針對(duì)此問(wèn)題建議先由銀行對(duì)節(jié)能服務(wù)公司建立信用檔案，實(shí)行信用評(píng)級(jí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)一些信用良好的節(jié)能服務(wù)公司在貸款利率及額度上實(shí)行寬松政策積極扶持，使有技術(shù)、有實(shí)力的節(jié)能服務(wù)公司得到迅速的發(fā)展，形成良性循環(huán)。同時(shí)金融行業(yè)內(nèi)部成立或者由政府設(shè)立權(quán)威的銀行認(rèn)可的項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)需要融資的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)定其技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與預(yù)期收益情況，銀行以此來(lái)判斷此項(xiàng)目的可投性。對(duì)一些技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高預(yù)期收益不穩(wěn)定的項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)避，對(duì)一些技術(shù)成熟且預(yù)期收益穩(wěn)定的項(xiàng)目積極放貸，同時(shí)適當(dāng)引入保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投保，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。這樣銀行既規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)又拓展了業(yè)務(wù)，在逐漸熟悉了合同能源管理項(xiàng)目后，此類項(xiàng)目融資難的問(wèn)題將會(huì)得到一定程度的解決。

2、責(zé)任到人，強(qiáng)化管理人員的節(jié)能意識(shí)

對(duì)于節(jié)能意識(shí)淡薄這個(gè)問(wèn)題，除了高校管理方加大宣傳、自覺(jué)培養(yǎng)外，很重要的原因就是我們現(xiàn)在的管理者缺少有壓力的行政性命令和明確的節(jié)能目標(biāo)。沒(méi)有了這些硬性的指標(biāo)，一些管理者就得過(guò)且過(guò)，僥幸心理重。我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)效仿國(guó)外政府對(duì)公共事業(yè)機(jī)構(gòu)尤其是高校下達(dá)明確的節(jié)能目標(biāo)及階段性時(shí)間表，既要切合實(shí)際又要保持相當(dāng)?shù)膲毫?，積極配合、按時(shí)完成的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，拒不配合、到期未完成的給予處罰，使得高校能源管理者無(wú)空可鉆，必須付之切實(shí)有效的節(jié)能改造工作。對(duì)于管理意識(shí)不足、管理不利的問(wèn)題，必須先解決能源供應(yīng)者與管理者、能源管理者與使用者關(guān)系的問(wèn)題。高校應(yīng)摒除能源供應(yīng)者與管理者為一家的現(xiàn)狀，在高校設(shè)立獨(dú)立于能源供給系統(tǒng)之外的管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)起到能源監(jiān)管的作用；同時(shí)協(xié)助能源管理者積極與使用者溝通，使能源管理延伸到使用者內(nèi)部，建議在各機(jī)關(guān)單位部門、各院系內(nèi)部建立能源管理小組或者節(jié)能管理小組，實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程、全覆蓋的動(dòng)態(tài)化立體管理模式。

3、加強(qiáng)宣傳，全面認(rèn)識(shí)合同能源管理機(jī)制

在強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)與管理意識(shí)的同時(shí)，要想促進(jìn)合同能源管理在節(jié)能改造項(xiàng)目中的應(yīng)用，各級(jí)主管部門應(yīng)積極通過(guò)各種途徑、形式，比如合同能源管理機(jī)制的管理者培訓(xùn)，增設(shè)合同能源管理機(jī)制的相關(guān)課程，校內(nèi)的節(jié)能新機(jī)制宣傳等，以此加強(qiáng)對(duì)合同能源管理的客觀全面的宣傳，使各級(jí)主管部門、用戶深入了解學(xué)習(xí)合同能源管理機(jī)制，培養(yǎng)相關(guān)人才，掌握其特點(diǎn)、模式、實(shí)施流程，消除雙方在機(jī)制認(rèn)識(shí)上的偏見(jiàn)，提高高校實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的自身意識(shí)和能力。

4、搭建平臺(tái)，促進(jìn)高校節(jié)能項(xiàng)目整合

高校節(jié)能項(xiàng)目本身的局限性也是雙方合作中的一大障礙。節(jié)能服務(wù)公司具有規(guī)?；墓?jié)能項(xiàng)目改造能力，希望通過(guò)規(guī)模化降低單一成本，提高整體收益率，而高校方一般不可能一次性提供大規(guī)模的項(xiàng)目平臺(tái)，基本都是“前期試點(diǎn)”加“逐步覆蓋”的模式完成改造。此類項(xiàng)目規(guī)模有限，有時(shí)還存在多點(diǎn)分散的問(wèn)題，需要一個(gè)良好的節(jié)能組織平臺(tái)――例如高校節(jié)能聯(lián)盟，或建立一個(gè)高校節(jié)能項(xiàng)目協(xié)作平臺(tái)來(lái)協(xié)調(diào)解決。平臺(tái)既分享各高校用戶節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)與實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的心得，又可整合意向高校項(xiàng)目資源，化零為整；同時(shí)可以采取收取項(xiàng)目管理費(fèi)用代替中小用戶與節(jié)能服務(wù)公司達(dá)成規(guī)?；墓?jié)能改造項(xiàng)目，吸引節(jié)能服務(wù)公司與之合作，這樣項(xiàng)目雙方的意向匹配度就會(huì)高很多。由此高校方、節(jié)能服務(wù)公司、平臺(tái)（聯(lián)盟）相互促進(jìn)，三方共同發(fā)展。

5、完善法規(guī)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段

針對(duì)法規(guī)及政策不完善的問(wèn)題，國(guó)家及地方政府應(yīng)依照我國(guó)國(guó)情或當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況，制定切實(shí)可行并帶有明確階段性目標(biāo)的節(jié)能減排計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于按時(shí)提前完成的高校進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于完成不力的高校給予一定的懲罰措施，比如取消相關(guān)單位、管理人員評(píng)先資格，扣發(fā)相關(guān)單位及人員的精神文明獎(jiǎng)，使節(jié)能減排工作成效與高校相關(guān)管理人員的切身利益直接掛鉤，切實(shí)推動(dòng)高校節(jié)能減排工作即推進(jìn)高校合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施。除了上級(jí)給予的行政壓力，我們?cè)敢饪吹降氖歉咝７皆诮?jīng)濟(jì)、環(huán)境因素的影響下主動(dòng)地進(jìn)行節(jié)能減排工作，選擇實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，這就要求國(guó)家及地方政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段上要到位?，F(xiàn)有的相關(guān)財(cái)政和稅收激勵(lì)政策多針對(duì)大型的工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目，建議國(guó)家及地方政府推出針對(duì)高校合同能源管理項(xiàng)目的相關(guān)政策，突出可操作性，例如《關(guān)于促進(jìn)高校實(shí)施合同能源管理中小項(xiàng)目的財(cái)稅細(xì)則》等，利用經(jīng)濟(jì)調(diào)控的杠桿實(shí)現(xiàn)推進(jìn)高校實(shí)施此類項(xiàng)目。另外，針對(duì)高校合同能源管理項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，相對(duì)規(guī)模較小、節(jié)能量較小，單一項(xiàng)目能夠獲得的財(cái)政及稅收補(bǔ)貼數(shù)目少，高校礙于繁瑣的申請(qǐng)、審批程序，相關(guān)部門應(yīng)考慮設(shè)立高校中小節(jié)能項(xiàng)目申請(qǐng)、審批、支付的綠色通道，方便財(cái)政和稅收政策的及時(shí)落實(shí)到位。

6、完善機(jī)構(gòu)，成立權(quán)威的第三方評(píng)估組織

推進(jìn)高校實(shí)施能源管理項(xiàng)目的重要一環(huán)就是建立權(quán)威的第三方項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu)。我國(guó)應(yīng)在有相關(guān)技術(shù)能力的權(quán)威部門下設(shè)立此類組織，用于對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能基準(zhǔn)、節(jié)能潛力及項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量作出具有權(quán)威效應(yīng)的評(píng)判。以此來(lái)平衡用戶和節(jié)能服務(wù)公司在技術(shù)層面的信息度，杜絕欺詐行為的發(fā)生，起到項(xiàng)目監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)提醒的作用，消除雙方在節(jié)能基準(zhǔn)判定方面的顧慮，使雙方達(dá)成公平的合作。

（注：本文系河南省教育廳2013人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目：高校實(shí)施合同能源管理的現(xiàn)狀分析及機(jī)制創(chuàng)新研究（項(xiàng)目編號(hào)：2013-GH-107）的階段性研究成果。）

【參考文獻(xiàn)】

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篇2

——第八冶煉廠2005年企管工作總結(jié)

2005年，在公司黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，第八冶煉廠實(shí)現(xiàn)了由建廠到一次性投產(chǎn)成功的輝煌跨越。企業(yè)管理工作從零起步，按照公司領(lǐng)導(dǎo)“建設(shè)現(xiàn)代化示范型工廠”的要求，圍繞著建設(shè)“生產(chǎn)規(guī)模大、運(yùn)行效益優(yōu)、綜合實(shí)力強(qiáng)、職工素質(zhì)高、廠區(qū)環(huán)境美”的目標(biāo)努力探索企業(yè)管理的新思路，新理論，用現(xiàn)代化企業(yè)管理制度初步開(kāi)拓了八廠管理現(xiàn)代化的局面。在管理規(guī)范化、制度化方面先行一步，并逐步推向縱深向嚴(yán)、細(xì)、精、實(shí)的效益化管理拓展，取得了一些成績(jī)，積累了不少的經(jīng)驗(yàn)，為我們?cè)诩磳?lái)臨的2006年全面推進(jìn)八廠現(xiàn)代化管理奠定了基礎(chǔ)。

總結(jié)一年的企業(yè)管理之路，我們主要從以下幾個(gè)方面做了一些工作。

一、思想上重視，開(kāi)展全員性的現(xiàn)代化企業(yè)管理教育培訓(xùn)

早在八廠建廠之前的鉛煙氣治理工程建設(shè)期間，公司領(lǐng)導(dǎo)就指出：八廠要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)制度，樹(shù)立起水口山管理現(xiàn)代化的示范和樣板。遵照這些精神，八廠建廠之初即高度重視企業(yè)管理現(xiàn)代化理念的教育培訓(xùn)工作，組織了全員性的職工培訓(xùn)工作，將“遵章守紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)、技術(shù)、安全三大操作規(guī)程”作為重點(diǎn)內(nèi)容向全體員工講清講透。使八廠員工這支來(lái)自不同單位的職工隊(duì)伍從思想上做好了接受現(xiàn)代化企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范化制度化管理的思想準(zhǔn)備。

二、按照管理規(guī)范化、制度化建立、健全了企業(yè)管理規(guī)章制度，使企業(yè)管理走向了“有章可循、有法可依”的軌道

建廠之初，我們按照“建章立制，建設(shè)現(xiàn)代化八廠”的要求全面開(kāi)展了企業(yè)管理制度的編制、審核工作。通過(guò)學(xué)習(xí)、借鑒兄弟單位的成功經(jīng)驗(yàn)，立足于我們自己的管理目標(biāo)和工藝特點(diǎn)制定了11大系列管理標(biāo)準(zhǔn)206項(xiàng)，重點(diǎn)突出生產(chǎn)管理、人事管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、財(cái)務(wù)管理等，將“人、事、物、錢”等要素置于管理制度的約束之下。

與此同時(shí)，我們從建立崗位責(zé)任制著手突出員工的職責(zé)意識(shí)，使員工“想主人事，盡主人責(zé)”得以制度化、持久化。由廠行政辦著手編制了全廠近200個(gè)崗位的崗位職責(zé)，并將崗位職責(zé)在本崗位醒目位置張貼、懸掛，使職工明確了自己的職責(zé)與義務(wù)，夯實(shí)了管理的思想基礎(chǔ)。

建廠以來(lái)，我們的管理職能部門能各盡其責(zé)地做好管理工作。各部門依據(jù)各自職責(zé)先后以文件形式下發(fā)各種管理制度24份，使規(guī)章制度進(jìn)一步完善補(bǔ)充，解決了管理標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有細(xì)化，不利于實(shí)際管理操作的問(wèn)題。

三、扎扎實(shí)實(shí)地抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，夯實(shí)了基礎(chǔ)管理。

按照現(xiàn)代化企業(yè)管理的要求和公司管理方針，八廠將現(xiàn)場(chǎng)管理工作作為一項(xiàng)“面子工程”擺在突出了位置。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，職能部門長(zhǎng)抓不懈，按照物料擺放有序，作業(yè)場(chǎng)所清潔，廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美等要求抓好現(xiàn)場(chǎng)管理“5S”要素的落實(shí)。將關(guān)系八廠生產(chǎn)安全、正常的廠區(qū)禁煙、現(xiàn)場(chǎng)定置等作為重點(diǎn)，全面整治“臟、亂、差”，堅(jiān)決堵塞“跑、冒、滴、漏”。使八廠的現(xiàn)場(chǎng)管理工作與現(xiàn)代化的工藝設(shè)備一道成為公司的一張名片，給前來(lái)參觀、考察的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同仁及新聞媒介以良好的形象。

抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，我們著重突出了班組的現(xiàn)場(chǎng)管理，通過(guò)班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理教育培訓(xùn)，細(xì)化班組建設(shè)考核制度等夯實(shí)了管理的基礎(chǔ)。立足于班組抓好了影響生產(chǎn)的“人、機(jī)、料、法、環(huán)、資、信”等要素的細(xì)節(jié)管理。今年以來(lái)，我們對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理采取了以整改促提高，用處罰維護(hù)制度嚴(yán)肅性的做法。通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)管理月度大檢查，職能管理人員每日巡查，先后對(duì)底吹爐車間等車間、科室下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)管理整改通知單31份，對(duì)鼓風(fēng)爐車間等4個(gè)單位處罰通知單7張。使崗位職工受到教育和觸動(dòng)，維護(hù)了現(xiàn)場(chǎng)管理制度的嚴(yán)肅性。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)管理的細(xì)化，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理、勞動(dòng)人事制度管理、質(zhì)量管理、設(shè)備能源管理等各項(xiàng)工作有了較好的實(shí)施氛圍，促進(jìn)了各項(xiàng)管理的協(xié)同，共同保證了投產(chǎn)目標(biāo)的一次性成功和生產(chǎn)任務(wù)的完成。

四、以物流管理為突破，探索成本管理的新舉措，服從服務(wù)于達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)任務(wù)。

八廠是一個(gè)環(huán)保、技改工程，也是一個(gè)“民心工程”、“希望工程”，只有通過(guò)發(fā)揮效益，這些目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。我們深刻領(lǐng)會(huì)了企業(yè)管理要為企業(yè)增效服務(wù)的精神，以物流管理為核心全面推進(jìn)企業(yè)的成本管理。為此，我們專門就物質(zhì)的采購(gòu)、管理與發(fā)放，廢舊物件回收利用、外售產(chǎn)品的生產(chǎn)管理等制定專門管理制度，對(duì)價(jià)格、質(zhì)量、物流成本等從嚴(yán)控制。運(yùn)用現(xiàn)代化信息設(shè)備，通過(guò)網(wǎng)上比價(jià)查詢，信函要約比價(jià)、合同評(píng)審，招、投標(biāo)等全方位地開(kāi)辟了降成本、增效益的途徑。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的運(yùn)作積累了經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了隊(duì)伍，為進(jìn)一步推行車間成本定額管理，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本預(yù)算制奠定了基礎(chǔ)。

當(dāng)然，正確認(rèn)識(shí)我們?nèi)〉玫囊恍┏煽?jī)，認(rèn)識(shí)這些成績(jī)的取得來(lái)源于公司的正確領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)源于同志們的共同努力，同時(shí)我們必須看到2006年度我們企業(yè)管理工作仍然面臨著艱巨的任務(wù)。其中一些就是2005年我們工作中尚做得不足，急需加強(qiáng)的項(xiàng)目，總的說(shuō)來(lái)有這樣一些。

1、員工對(duì)現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的適應(yīng)過(guò)程緩慢。表現(xiàn)在對(duì)規(guī)范化、制度化的嚴(yán)細(xì)管理有抵觸、畏難心理，而沒(méi)有意識(shí)到這是企業(yè)挖潛增效、興業(yè)強(qiáng)企的必要。甚至個(gè)別基層干部也怕管理，懶管理，既不主動(dòng)接受制度約束，也疏于管理部下。

2、一部分員工習(xí)慣性違章、違紀(jì)的陋習(xí)加重了管理制度化、規(guī)范化的壓力。部分人員素質(zhì)尚不夠高，不僅不能遵守好廠規(guī)廠紀(jì)，對(duì)崗位職責(zé)、操作規(guī)程執(zhí)行情況也不如人意，需要外力的監(jiān)督；

3、成本管理的難度依然較大。我廠投產(chǎn)的短時(shí)間內(nèi)，工藝、設(shè)備、人員的磨合遠(yuǎn)未能達(dá)到最佳值，物質(zhì)消耗高給成本管理帶來(lái)較大壓力；

篇3

編制：

審核：

批準(zhǔn)：

*******公司

二〇二一年四月三日

為及時(shí)獲取國(guó)家和政府頒發(fā)的有關(guān)法律法規(guī)，查找、消除違法違規(guī)現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，2021年3月綜合管理辦公室組織各單位對(duì)企業(yè)適用的法律法規(guī)及其他要求進(jìn)行了識(shí)別與符合性評(píng)價(jià)。

本次識(shí)別出適用法律法規(guī)及其他要求447項(xiàng)，其中綜合法規(guī)15項(xiàng)、安全法規(guī)198項(xiàng)、環(huán)保法規(guī)21項(xiàng)、工藝能源法規(guī)25項(xiàng)，質(zhì)監(jiān)法規(guī)33項(xiàng)、設(shè)備法規(guī)22項(xiàng)、電氣儀表法規(guī)41項(xiàng)、銷售法規(guī)85項(xiàng)，內(nèi)容比較全面，適用于公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的管理，是各項(xiàng)制度的編制依據(jù)，公司的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。具體如下：

二、安全法規(guī)本次辨識(shí)評(píng)價(jià)新增10項(xiàng)。

1、安全生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中法律法規(guī)手續(xù)遵循情況：事業(yè)部能嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)衛(wèi)生等相關(guān)部門的法規(guī)性要求，勞動(dòng)用工和職業(yè)病防治各項(xiàng)工作符合要求，對(duì)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)能夠遵守，安全生產(chǎn)過(guò)程中法規(guī)性手續(xù)全部辦理齊全有效；針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、使用有毒物質(zhì)作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例、工傷保險(xiǎn)條例、安全生產(chǎn)許可證條例、中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例、易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例、使用有毒物質(zhì)作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例等安全生產(chǎn)行政法規(guī)全部有效遵守與執(zhí)行。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品管控：結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)法規(guī)辦理安全生產(chǎn)許可證、?；返怯涀C并按照三年延期與重新登記要求進(jìn)行了延期辦理與登記工作，符合危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法、危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于化學(xué)品登記有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法、易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理辦法等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求；開(kāi)展了?；贩诸?、分級(jí)并進(jìn)行了標(biāo)識(shí)，規(guī)范了?；钒踩珮?biāo)志與包裝、存儲(chǔ)措施并進(jìn)行了落實(shí)，編寫(xiě)了危化品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，符合常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志、常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則、化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)編寫(xiě)規(guī)定、易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件、腐蝕性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件、危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)、危險(xiǎn)貨物品名表、危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志、劇毒物品分級(jí)、分類與品名編號(hào)等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、特種作業(yè)人員管控：根據(jù)規(guī)定要求開(kāi)展了特種工種培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)并定期進(jìn)行再培訓(xùn)，按規(guī)定進(jìn)行取資格證并復(fù)審和換證，制定了年度培訓(xùn)計(jì)劃并分解到月，分專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，建立健全了安全培訓(xùn)各項(xiàng)臺(tái)賬，建立了一人一擋制，符合關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見(jiàn)、關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見(jiàn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定等法規(guī)要求。

4、勞動(dòng)防護(hù)管理：制定了勞動(dòng)防護(hù)管理辦法，對(duì)勞動(dòng)防護(hù)工作進(jìn)行了規(guī)定，辨識(shí)確定了勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)并定期進(jìn)行發(fā)放，建立了發(fā)放臺(tái)賬，對(duì)各種防護(hù)設(shè)施進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)與日常監(jiān)督檢查，確保了員工會(huì)使用與保持完好備用狀態(tài)，對(duì)所有進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)以及進(jìn)入裝置現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)方的管理，各裝置為從業(yè)人員提供了由定點(diǎn)廠家生產(chǎn)的安全帽、安全帶、勞保鞋、防護(hù)手套、護(hù)目鏡、防護(hù)面罩、防塵口罩、工作服等個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，并經(jīng)檢測(cè)符合《安全帽》（GB2811-2007）、《安全帶》（GB6095-2009）、《防護(hù)鞋》（GB21147-2007）、《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》（GB11651-89）、《焊接眼面防護(hù)用具》（GB/T3609.1-2008）、《勞動(dòng)防護(hù)手套通用技術(shù)條件》（GB12624-2006）、《呼吸防護(hù)用品自吸過(guò)濾式防顆粒物呼吸器》（GB 2626-2006）等國(guó)家規(guī)范要求；各裝置通過(guò)對(duì)員工與相關(guān)方人員安全教育培訓(xùn)，提高了正確佩戴、使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的自覺(jué)性，正確佩戴、使用率達(dá)到了100%，基本符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5、消防安全、防火防爆管理：根據(jù)法規(guī)要求制定了消防管理辦法對(duì)相應(yīng)管理工作進(jìn)行了規(guī)定，建立了消防設(shè)施臺(tái)賬并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了消防設(shè)施完好備用；制定了防火防爆管理辦法，規(guī)定了防火防爆管理要求并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，辨識(shí)確定了防火防爆區(qū)域重點(diǎn)管控；對(duì)重大危險(xiǎn)源、?；穫}(cāng)庫(kù)、罐區(qū)消防工作重點(diǎn)關(guān)注，明確了管理責(zé)任，規(guī)范了標(biāo)識(shí)與標(biāo)志，對(duì)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)與定期檢測(cè)，消防部門定期進(jìn)行監(jiān)督檢查與維護(hù)保養(yǎng)，開(kāi)展了消防外部培訓(xùn)，符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范、火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定、倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則、易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法、火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)組織條例、建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范、低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范、泡沫滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范、消防安全標(biāo)志、室外消火栓通用技術(shù)條件》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

6、職業(yè)安全健康裝置、設(shè)施、健康安全資金保障：根據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定了職業(yè)衛(wèi)生管理辦法，明確了管控責(zé)任，建設(shè)了廁所、更衣室，配備了急救藥箱及常用藥具，制定了防暑降溫措施，符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《高溫作業(yè)分級(jí)》（GBT4200-2008）等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。公司有專門的安全專項(xiàng)資金，用于改善安全生產(chǎn)條件和為職業(yè)健康安全提供資金保障；辨識(shí)確定了職業(yè)危害因素與職業(yè)危害區(qū)域重點(diǎn)管控，建立了員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，每年組織涉及職業(yè)危害的員工進(jìn)行健康查體，并向員工告知了職業(yè)健康查體情況；對(duì)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施進(jìn)行了建檔控制并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了完好備用；每年對(duì)職業(yè)危害因素由法定單位進(jìn)行檢測(cè)并出具職業(yè)危害檢測(cè)報(bào)告，對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行公示并告知員工；符合《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法、有毒作業(yè)危害分級(jí)監(jiān)察規(guī)定、預(yù)防性健康檢查管理辦法、職業(yè)性健康檢查管理規(guī)定、工業(yè)企業(yè)職工聽(tīng)力保護(hù)規(guī)范、職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)、有毒作業(yè)分級(jí)、企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生管理要求對(duì)職業(yè)危害與防護(hù)等進(jìn)行了重點(diǎn)標(biāo)識(shí)，對(duì)監(jiān)控點(diǎn)懸掛了安全標(biāo)志，按照導(dǎo)則要求使用安全色以更好的警示作用，對(duì)職業(yè)危害區(qū)域進(jìn)行了明確標(biāo)識(shí)，符合《安全色、安全標(biāo)志、安全色卡、缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程、空氣中可燃?xì)怏w爆炸極限測(cè)定方法、生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則、生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼、職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

7、安全控制技術(shù)保障：根據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求辨識(shí)確定了高危作業(yè)管控規(guī)范，對(duì)非常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，制定了動(dòng)火、登高、受限空間、盲板抽堵、吊裝、斷路、挖掘、檢維修等管理規(guī)范，同時(shí)制定了臨時(shí)用電、管線打開(kāi)、作業(yè)許可管理規(guī)范等，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，對(duì)高危作業(yè)管控進(jìn)行了監(jiān)督管理，開(kāi)展多種多樣的監(jiān)督手段加以控制，制定了安全考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督績(jī)效考核；符合《廠區(qū)動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)設(shè)備內(nèi)作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)盲板柚堵作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)吊裝作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)斷路作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)動(dòng)土作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)設(shè)備檢修作業(yè)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)要求。

8、生產(chǎn)設(shè)備安全技術(shù)：根據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求制定安全設(shè)施管理辦法，對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定并開(kāi)展了監(jiān)督檢查，對(duì)機(jī)械設(shè)備防護(hù)工作進(jìn)行了重點(diǎn)要求，嚴(yán)格落實(shí)DNT禁止觸摸部位的管控，所有防護(hù)罩齊全完好有效，平臺(tái)、爬梯、護(hù)欄、直梯等防護(hù)到位，設(shè)計(jì)安裝符合要求，能夠起到安全防護(hù)的作用，在高點(diǎn)罐頂為防止人員滑落，在現(xiàn)有護(hù)欄的基礎(chǔ)上增加了不銹鋼防護(hù)網(wǎng)，更有效的進(jìn)行安全防護(hù)，對(duì)直梯進(jìn)行了上鎖封堵，防止了人員隨意攀爬；對(duì)各裝置界區(qū)進(jìn)行了圍欄防護(hù)，防止外來(lái)人員隨意進(jìn)出裝置的行為，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)設(shè)備防護(hù)符合《機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求、機(jī)械安全防護(hù)裝置 固定式和活動(dòng)式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求、固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件、固定式鋼直梯安全技術(shù)條件、固定式工業(yè)防護(hù)欄桿安全技術(shù)條件、固定式工業(yè)鋼平臺(tái)、生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

9、不可接受風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的合規(guī)性情況：通過(guò)對(duì)辦公區(qū)、生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效識(shí)別，確定其危害性和管理方式，并采取有效措施進(jìn)行控制，符合具體要求。

10、不可接受風(fēng)險(xiǎn)控制的效果：通過(guò)辨識(shí)和建立不可接受風(fēng)險(xiǎn)清單，對(duì)清單中有害因素實(shí)行分類控制，重點(diǎn)監(jiān)控，使得辦公區(qū)、運(yùn)行活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)中存在的不可接受風(fēng)險(xiǎn)均控制在萌芽狀態(tài)，安全事故隱患已得到有效遏制。

11、員工合法權(quán)益的維護(hù)：為保障員工身體健康，公司每年適時(shí)組織員工進(jìn)行了健康體檢，并及時(shí)為員工購(gòu)買了工傷保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)，有效的維護(hù)了員工的合法權(quán)益。

二、其他職能法規(guī)

1、綜合法規(guī)新增法規(guī)8項(xiàng)，包括新頒布的《民法典》及《質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)》等7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，適用法規(guī)及其他要求共計(jì)15項(xiàng)。及時(shí)與到期或新進(jìn)人員簽訂了勞動(dòng)合同，按規(guī)定為職工交納了醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)。轉(zhuǎn)崗及新進(jìn)廠員工均進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，考核合格后方能上崗操作。公司銷售、采購(gòu)合同的簽訂、人員用工的管理、管理體系的運(yùn)行均符合要求。

2、設(shè)備職能本次識(shí)別出22項(xiàng)適用的綜合性法律法規(guī)，新增法規(guī)1項(xiàng)，內(nèi)容比較全面，適用于公司設(shè)備管理、設(shè)備維修、人員培訓(xùn)等過(guò)程，是設(shè)備管理制度的編制依據(jù)。公司各種設(shè)備的管理、特種作業(yè)人員的持證要求符合法律法規(guī)的規(guī)定。

3、環(huán)保職能本次辨識(shí)出21項(xiàng)適用法律法規(guī)及其他要求，新增了《碳排放權(quán)交易管理辦法》、《排污許可管理?xiàng)l例》、《排污許可管理?xiàng)l例》及《固體廢物污染環(huán)境防治法》4項(xiàng)。公司環(huán)保目標(biāo)、指標(biāo)、制度的制定、環(huán)保設(shè)施的建設(shè)及投用、環(huán)保監(jiān)測(cè)信息的公開(kāi)符合法規(guī)要求。

4、電儀職能在去年29項(xiàng)適用法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，新增12項(xiàng)，共計(jì)41項(xiàng)，涉及內(nèi)容比較全面，涵蓋了電器儀表的所有工作過(guò)程，電氣儀表的安裝、檢測(cè)方法及頻次符合法規(guī)的要求。

5、工藝職能嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)要求，嚴(yán)控生產(chǎn)過(guò)程指標(biāo)與產(chǎn)品指標(biāo)，組織進(jìn)行工藝流程HAZOP分析，不斷提升工藝安全管理和能源管理水平，結(jié)合部門實(shí)際情況認(rèn)真開(kāi)展法律法規(guī)培訓(xùn)、宣傳、教育并貫徹實(shí)施，對(duì)體系的運(yùn)行起到了積極的推動(dòng)作用。 本次辨識(shí)適用法規(guī)25項(xiàng)。

6、質(zhì)檢職能結(jié)合公司實(shí)際運(yùn)行狀況，對(duì)33項(xiàng)法律法規(guī)及其他要求逐項(xiàng)進(jìn)行了對(duì)照、評(píng)價(jià)，完善了質(zhì)量管理辦法及程序，每季度對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證了出廠及中控產(chǎn)品的質(zhì)量符合法律法規(guī)的要求。

三、不足

篇4

能源是支撐人類文明進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展不可或缺的基本條件。在中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和全體人民共同富裕的進(jìn)程中，能源始終是一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

20世紀(jì)70年代末實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的能源事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。目前，中國(guó)已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)，形成了煤炭、電力、石油天然氣以及新能源和可再生能源全面發(fā)展的能源供應(yīng)體系，能源普遍服務(wù)水平大幅提升，居民生活用能條件極大改善。能源的發(fā)展，為消除貧困、改善民生、保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。

中國(guó)能源發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。能源資源稟賦不高，煤炭、石油、天然氣人均擁有量較低。能源消費(fèi)總量近年來(lái)增長(zhǎng)過(guò)快，保障能源供應(yīng)壓力增大。化石能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定程度的影響。

為減少對(duì)能源資源的過(guò)度消耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)不斷加大節(jié)能減排力度，努力提高能源利用效率，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗逐年下降。中國(guó)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，依靠能源科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，全面提升能源效率，大力發(fā)展新能源和可再生能源，推動(dòng)化石能源的清潔高效開(kāi)發(fā)利用，努力構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，為中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)提供更加堅(jiān)實(shí)的能源保障，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

一、能源發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)能源工業(yè)快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了煤炭、電力、石油天然氣、可再生能源和新能源的全面發(fā)展，為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和人民生活水平持續(xù)提高作出重要貢獻(xiàn)。

——供應(yīng)保障能力顯著增強(qiáng)。2011年，中國(guó)一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到31.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居世界第一。其中，原煤產(chǎn)量35.2億噸，原油產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸，成品油產(chǎn)量2.7億噸。天然氣產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，達(dá)到1031億立方米。電力裝機(jī)容量10.6億千瓦，年發(fā)電量4.7萬(wàn)億千瓦時(shí)。能源綜合運(yùn)輸體系發(fā)展較快。石油管線長(zhǎng)度超過(guò)7萬(wàn)公里，天然氣主干管線長(zhǎng)度達(dá)到4萬(wàn)公里。電網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)互聯(lián)，330千伏及以上輸電線路長(zhǎng)度17.9萬(wàn)公里。國(guó)家石油儲(chǔ)備一期項(xiàng)目建成，能源應(yīng)急保障能力不斷增強(qiáng)。

——能源節(jié)約效果明顯。中國(guó)大力推進(jìn)能源節(jié)約。1981—2011年，中國(guó)能源消費(fèi)以年均5.82%的增長(zhǎng)，支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均10%的增長(zhǎng)。2006—2011年，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降20.7%，實(shí)現(xiàn)節(jié)能7.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。實(shí)施鍋爐改造、電機(jī)節(jié)能、建筑節(jié)能、綠色照明等一系列節(jié)能改造工程，主要高耗能產(chǎn)品的綜合能耗與國(guó)際先進(jìn)水平差距不斷縮小，新建的有色、建材、石化等重化工業(yè)項(xiàng)目能源利用效率基本達(dá)到世界先進(jìn)水平。淘汰落后小火電機(jī)組8000萬(wàn)千瓦，每年可由此節(jié)約原煤6000多萬(wàn)噸。2011年，全國(guó)火電供電煤耗較2006年降低37克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，降幅達(dá)10%。

——非化石能源快速發(fā)展。中國(guó)積極發(fā)展新能源和可再生能源。2011年，全國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)到2.3億千瓦，居世界第一。已投運(yùn)核電機(jī)組15臺(tái)、裝機(jī)容量1254萬(wàn)千瓦，在建機(jī)組26臺(tái)、裝機(jī)容量2924萬(wàn)千瓦，在建規(guī)模居世界首位。風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到4700萬(wàn)千瓦，居世界第一。光伏發(fā)電增長(zhǎng)強(qiáng)勁，裝機(jī)容量達(dá)到300萬(wàn)千瓦。太陽(yáng)能熱水器集熱面積超過(guò)2億平方米。積極開(kāi)展沼氣、地?zé)崮?、潮汐能等其他可再生能源推廣應(yīng)用。非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到8%，每年減排二氧化碳6億噸以上。

——科技水平迅速提高。建成了比較完善的石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)體系，復(fù)雜區(qū)塊勘探開(kāi)發(fā)、提高油氣田采收率等技術(shù)在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位。3000米深水鉆井平臺(tái)建造成功。千萬(wàn)噸煉油和百萬(wàn)噸乙烯裝置實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì)和制造。具有世界先進(jìn)水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的煤炭直接液化和煤制烯烴技術(shù)取得突破。全國(guó)采煤機(jī)械化程度達(dá)到60%以上，井下600萬(wàn)噸綜采成套裝備全面推廣。百萬(wàn)千瓦超超臨界、大型空冷等大容量高參數(shù)機(jī)組得到廣泛應(yīng)用，70萬(wàn)千瓦水輪機(jī)組設(shè)計(jì)制造技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平?；揪邆浒偃f(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電站自主設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)能力，高溫氣冷堆、快堆技術(shù)研發(fā)取得重大突破。3兆瓦風(fēng)電機(jī)組批量應(yīng)用，6兆瓦風(fēng)電機(jī)組成功下線。形成了比較完備的太陽(yáng)能光伏發(fā)電制造產(chǎn)業(yè)鏈，光伏電池年產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的40%以上。特高壓交直流輸電技術(shù)和裝備制造水平處于世界領(lǐng)先地位。

——用能條件大為改善。積極推進(jìn)民生能源工程建設(shè)，提高能源普遍服務(wù)水平。與2006年相比，2011年中國(guó)人均一次能源消費(fèi)量達(dá)到2.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤，提高了31%；人均天然氣消費(fèi)量89.6立方米，提高了110%；人均用電量3493千瓦時(shí)，提高了60%。建成西氣東輸一線、二線工程，全國(guó)使用天然氣人口超過(guò)1.8億。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，累計(jì)投入5500多億元人民幣，使農(nóng)村用電狀況發(fā)生了根本性變化。青藏聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)成功，結(jié)束了電網(wǎng)孤網(wǎng)運(yùn)行的歷史。推進(jìn)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)，解決了3000多萬(wàn)無(wú)電人口的用電問(wèn)題。在北方高寒地區(qū)建設(shè)了7000萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，解決了4000多萬(wàn)城市人口的供暖問(wèn)題。

——環(huán)境保護(hù)成效突出。中國(guó)加快采煤沉陷區(qū)治理，建立并完善煤炭開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制。2011年，原煤入選率達(dá)到52%，土地復(fù)墾率40%。加快建設(shè)燃煤電廠脫硫、脫硝設(shè)施，煙氣脫硫機(jī)組占全國(guó)燃煤機(jī)組的比重達(dá)到90%左右。燃煤機(jī)組除塵設(shè)施安裝率和廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。加大煤層氣（煤礦瓦斯）開(kāi)發(fā)利用力度，抽采量達(dá)到114億立方米，在全球率先實(shí)施了煤層氣國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。五年來(lái)，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降減排二氧化碳14.6億噸。

——體制機(jī)制不斷完善。市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中發(fā)揮出越來(lái)越大的作用。能源領(lǐng)域投資主體實(shí)現(xiàn)多元化，民間投資不斷發(fā)展壯大。煤炭生產(chǎn)和流通基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、廠網(wǎng)分離，監(jiān)管體系初步建立。能源價(jià)格改革不斷深化，價(jià)格形成機(jī)制逐步完善。開(kāi)展了煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)。制定了風(fēng)電與光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)制度，建立了可再生能源發(fā)展基金等制度。加強(qiáng)能源法制建設(shè)，近年來(lái)新修訂出臺(tái)了《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《石油天然氣管道保護(hù)法》以及《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)。

作為世界第一大能源生產(chǎn)國(guó)，中國(guó)主要依靠自身力量發(fā)展能源，能源自給率始終保持在90%左右。中國(guó)能源的發(fā)展，不僅保障了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也對(duì)維護(hù)世界能源安全作出了重大貢獻(xiàn)。今后一段時(shí)期，中國(guó)仍將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，能源需求會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，能源供應(yīng)保障任務(wù)更加艱巨。

——資源約束矛盾突出。中國(guó)人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平，煤炭、石油和天然氣的人均占有量?jī)H為世界平均水平的67%、5.4%和7.5%。雖然近年來(lái)中國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)較快，但目前人均能源消費(fèi)水平還比較低，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的三分之一。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，未來(lái)能源消費(fèi)還將大幅增長(zhǎng)，資源約束不斷加劇。

——能源效率有待提高。中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有待改進(jìn)。中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗不僅遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，也高于一些新興工業(yè)化國(guó)家。能源密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后，第二產(chǎn)業(yè)特別是高耗能工業(yè)能源消耗比重過(guò)高，鋼鐵、有色、化工、建材四大高耗能行業(yè)用能占到全社會(huì)用能的40%左右。能源效率相對(duì)較低，單位增加值能耗較高。

——環(huán)境壓力不斷增大?；茉刺貏e是煤炭的大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。大量耕地被占用和破壞，水資源污染嚴(yán)重，二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和有害重金屬排放量大，臭氧及細(xì)顆粒物（PM2.5）等污染加劇。未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，化石能源在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中仍占主體地位，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化的壓力日益增大，迫切需要能源綠色轉(zhuǎn)型。

——能源安全形勢(shì)嚴(yán)峻。近年來(lái)能源對(duì)外依存度上升較快，特別是石油對(duì)外依存度從本世紀(jì)初的32%上升至目前的57%。石油海上運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)加大，跨境油氣管道安全運(yùn)行問(wèn)題不容忽視。國(guó)際能源市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)增加了保障國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)難度。能源儲(chǔ)備規(guī)模較小，應(yīng)急能力相對(duì)較弱，能源安全形勢(shì)嚴(yán)峻。

——體制機(jī)制亟待改革。能源體制機(jī)制深層次矛盾不斷積累，價(jià)格機(jī)制尚不完善，行業(yè)管理仍較薄弱，能源普遍服務(wù)水平亟待提高，體制機(jī)制約束已成為促進(jìn)能源科學(xué)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。

中國(guó)能源發(fā)展面臨的這些問(wèn)題，是由國(guó)際能源競(jìng)爭(zhēng)格局、中國(guó)生產(chǎn)力水平以及所處發(fā)展階段決定的，也與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不合理、能源開(kāi)發(fā)利用方式粗放、相關(guān)體制機(jī)制改革滯后密切相關(guān)。中國(guó)將大力推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革，不斷完善政策體系，努力實(shí)現(xiàn)能源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、能源發(fā)展政策和目標(biāo)

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、全面建設(shè)小康社會(huì)的艱巨任務(wù)。維護(hù)能源資源長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)利用，是中國(guó)政府的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。中國(guó)能源必須走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好、安全有保障的發(fā)展道路，全面實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展。

中國(guó)能源政策的基本內(nèi)容是：堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、多元發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、科技創(chuàng)新、深化改革、國(guó)際合作、改善民生”的能源發(fā)展方針，推進(jìn)能源生產(chǎn)和利用方式變革，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，努力以能源的可持續(xù)發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

——節(jié)約優(yōu)先。實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制，努力構(gòu)建節(jié)能型生產(chǎn)消費(fèi)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和生活消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建節(jié)能型國(guó)家和節(jié)約型社會(huì)。

——立足國(guó)內(nèi)。立足國(guó)內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，著力增強(qiáng)能源供給保障能力，完善能源儲(chǔ)備應(yīng)急體系，合理控制對(duì)外依存度，提高能源安全保障水平。

——多元發(fā)展。著力提高清潔低碳化石能源和非化石能源比重，大力推進(jìn)煤炭高效清潔利用，積極實(shí)施能源科學(xué)替代，加快優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

——保護(hù)環(huán)境。樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，統(tǒng)籌能源資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，積極培育符合生態(tài)文明要求的能源發(fā)展模式。

——科技創(chuàng)新。加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究和前沿技術(shù)研究，增強(qiáng)能源科技創(chuàng)新能力。依托重點(diǎn)能源工程，推動(dòng)重大核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備自主創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。

——深化改革。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，構(gòu)建有利于促進(jìn)能源可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。

——國(guó)際合作。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，大力拓展能源國(guó)際合作范圍、渠道和方式，提升能源“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”水平，推動(dòng)建立國(guó)際能源新秩序，努力實(shí)現(xiàn)合作共贏。

——改善民生。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域能源發(fā)展，加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)能力建設(shè)，盡快消除能源貧困，努力提高人民群眾用能水平。

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：到2015年，中國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2010年降低16%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年降低17%。

中國(guó)政府承諾，到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到15%左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)將為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)不懈努力。

三、全面推進(jìn)能源節(jié)約

中國(guó)人口眾多、資源相對(duì)不足，要實(shí)現(xiàn)能源資源永續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，必須走節(jié)約能源的道路。

中國(guó)始終把節(jié)約能源放在優(yōu)先位置。早在20世紀(jì)80年代初，國(guó)家就提出了“開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”的發(fā)展方針。2006年，中國(guó)政府《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》。2007年，《節(jié)能減排綜合性工作方案》，全面部署了工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作。實(shí)施“十大節(jié)能工程”，推動(dòng)燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能，形成3.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。開(kāi)展“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”，重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)綜合能耗等指標(biāo)大幅下降，節(jié)約能源1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤?！笆晃濉逼陂g，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降19.1%。

2011年，中國(guó)了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，提出“十二五”期間節(jié)能減排的主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作，把降低能源強(qiáng)度、減少主要污染物排放總量、合理控制能源消費(fèi)總量工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成“倒逼機(jī)制”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，強(qiáng)化工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域用能管理，全面建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

——優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國(guó)堅(jiān)持把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為節(jié)約能源的戰(zhàn)略重點(diǎn)。嚴(yán)格控制低水平重復(fù)建設(shè)，加速淘汰高耗能、高排放落后產(chǎn)能。加快運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。提高加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。改善外貿(mào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展從能源和勞動(dòng)力密集型向資金和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。

——加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能。工業(yè)用能占到中國(guó)能源消費(fèi)的70%以上，工業(yè)是節(jié)約能源的重點(diǎn)領(lǐng)域。國(guó)家制定鋼鐵、石化、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)目錄，淘汰落后的工藝、裝備和產(chǎn)品，發(fā)展節(jié)能型、高附加值的產(chǎn)品和裝備。建立完善重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化節(jié)能評(píng)估審查制度。組織實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)副產(chǎn)煤氣回收利用、企業(yè)能源管控中心建設(shè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)培育等重點(diǎn)節(jié)能工程，提升企業(yè)能源利用效率。

——實(shí)施建筑節(jié)能。國(guó)家大力發(fā)展綠色建筑，全面推進(jìn)建筑節(jié)能。建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推行綠色建筑評(píng)級(jí)與標(biāo)識(shí)。推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，實(shí)行公共建筑能耗限額和能效公示制度，建立建筑使用全壽命周期管理制度，嚴(yán)格建筑拆除管理。制定和實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，加強(qiáng)公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造，實(shí)施“節(jié)能暖房”工程，改造供熱老舊管網(wǎng)，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)和能耗定額管理。

——推進(jìn)交通節(jié)能。全面推行公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)城際軌道交通建設(shè)，合理引導(dǎo)綠色出行。實(shí)施世界先進(jìn)水平的汽車燃料油耗量標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型交通工具。加速淘汰老舊汽車、機(jī)車、船舶。優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色物流。提高鐵路電氣化比重，開(kāi)展機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站節(jié)能改造。積極推進(jìn)新能源汽車研發(fā)與應(yīng)用，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)加氣、充電等配套設(shè)施。

——倡導(dǎo)全民節(jié)能。加大節(jié)能教育與宣傳，鼓勵(lì)引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民形成綠色消費(fèi)模式和生活方式，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，發(fā)揮政府機(jī)關(guān)示范帶頭作用。動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與，積極開(kāi)展小區(qū)、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)、軍營(yíng)和企業(yè)的節(jié)能行動(dòng)，努力建立全社會(huì)節(jié)能的長(zhǎng)效機(jī)制。推廣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排，推進(jìn)節(jié)能型住宅建設(shè)。

四、大力發(fā)展新能源和可再生能源

大力發(fā)展新能源和可再生能源，是推進(jìn)能源多元清潔發(fā)展、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略舉措，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。中國(guó)堅(jiān)定不移地大力發(fā)展新能源和可再生能源，到“十二五”末，非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到11.4%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到30%。

——積極發(fā)展水電。中國(guó)水能資源蘊(yùn)藏豐富，技術(shù)可開(kāi)發(fā)量5.42億千瓦，居世界第一。按發(fā)電量計(jì)算，中國(guó)目前的水電開(kāi)發(fā)程度不到30%，仍有較大的開(kāi)發(fā)潛力。實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%的目標(biāo)，一半以上需要依靠水電來(lái)完成。在做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、移民安置的前提下，中國(guó)將積極發(fā)展水電，把水電開(kāi)發(fā)與促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到“開(kāi)發(fā)一方資源，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，改善一方環(huán)境，造福一方百姓”。完善水電移民安置政策，健全利益共享機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格落實(shí)已建水電站的生態(tài)保護(hù)措施，提高水資源綜合利用水平和生態(tài)環(huán)境效益。做好水電開(kāi)發(fā)流域規(guī)劃，加快重點(diǎn)流域大型水電站建設(shè)，因地制宜開(kāi)發(fā)中小河流水能資源，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)抽水蓄能電站。到2015年，中國(guó)水電裝機(jī)容量將達(dá)到2.9億千瓦。

——安全高效發(fā)展核電。核電是一種清潔、高效、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代能源。發(fā)展核電對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障國(guó)家能源安全具有重要意義。目前中國(guó)核電發(fā)電量?jī)H占總發(fā)電量的1.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于14%的世界平均水平。核安全是核電發(fā)展的生命線。日本福島核事故發(fā)生后，中國(guó)對(duì)境內(nèi)核電廠開(kāi)展了全面、嚴(yán)格的綜合安全檢查。檢查結(jié)果表明，中國(guó)核電安全是有保障的，在運(yùn)核電機(jī)組20年來(lái)從未發(fā)生過(guò)2級(jí)及以上核安全事件（事故），主要運(yùn)行參數(shù)好于世界平均值，部分指標(biāo)進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列或達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)理性的核安全理念，把“安全第一”的原則嚴(yán)格落實(shí)到核電規(guī)劃、選址、研發(fā)、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)、退役等全過(guò)程。制定和完善核電法規(guī)體系。健全和優(yōu)化核電安全管理機(jī)制，從嚴(yán)設(shè)置準(zhǔn)入門檻，落實(shí)安全主體責(zé)任。完善核電監(jiān)管體系，加強(qiáng)在建及運(yùn)行核電廠的安全監(jiān)督檢查和輻射環(huán)境監(jiān)督管理。建立健全國(guó)家核事故應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急能力。加大核電科技創(chuàng)新投入，推廣應(yīng)用先進(jìn)核電技術(shù)，提高核電裝備水平，重視核電人才培養(yǎng)。到2015年，中國(guó)運(yùn)行核電裝機(jī)容量將達(dá)到4000萬(wàn)千瓦。

——有效發(fā)展風(fēng)電。風(fēng)電是現(xiàn)階段最具規(guī)?；_(kāi)發(fā)和市場(chǎng)化利用條件的非水可再生能源。中國(guó)是世界上風(fēng)電發(fā)展最快的國(guó)家，“十二五”時(shí)期，堅(jiān)持集中開(kāi)發(fā)與分散發(fā)展并舉，優(yōu)化風(fēng)電開(kāi)局。有序推進(jìn)西北、華北、東北風(fēng)能資源豐富地區(qū)風(fēng)電建設(shè)，加快分散風(fēng)能資源的開(kāi)發(fā)利用。穩(wěn)步發(fā)展海上風(fēng)電。完善風(fēng)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)體系。鼓勵(lì)風(fēng)電設(shè)備企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。通過(guò)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、改進(jìn)電網(wǎng)調(diào)度水平、提高風(fēng)電設(shè)備性能、加強(qiáng)風(fēng)電預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等途徑，提高電力系統(tǒng)消納風(fēng)電的能力。到2015年，中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)將突破1億千瓦，其中海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到500萬(wàn)千瓦。

——積極利用太陽(yáng)能。中國(guó)太陽(yáng)能資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大，具有廣闊的應(yīng)用前景?！笆濉睍r(shí)期，中國(guó)堅(jiān)持集中開(kāi)發(fā)與分布式利用相結(jié)合，推進(jìn)太陽(yáng)能多元化利用。在青海、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等太陽(yáng)能資源豐富、具有荒漠和閑散土地資源的地區(qū)，以增加當(dāng)?shù)仉娏?yīng)為目的，建設(shè)大型并網(wǎng)光伏電站和太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目。鼓勵(lì)在中東部地區(qū)建設(shè)與建筑結(jié)合的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。加大太陽(yáng)能熱水器普及力度，鼓勵(lì)太陽(yáng)能集中供熱水、太陽(yáng)能采暖和制冷、太陽(yáng)能中高溫工業(yè)應(yīng)用。在農(nóng)村、邊疆和小城鎮(zhèn)推廣使用太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)灶和太陽(yáng)房。到2015年，中國(guó)將建成太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量2100萬(wàn)千瓦以上，太陽(yáng)能集熱面積達(dá)到4億平方米。

——開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能等其他可再生能源。中國(guó)堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、綜合利用、有序發(fā)展”的原則，發(fā)展生物質(zhì)能等其他可再生能源。在糧棉主產(chǎn)區(qū)，有序發(fā)展以農(nóng)作物秸稈、糧食加工剩余物和蔗渣等為燃料的生物質(zhì)發(fā)電。在林木資源豐富地區(qū)，適度發(fā)展林木生物質(zhì)發(fā)電。發(fā)展城市垃圾焚燒和填埋氣發(fā)電。在具備條件的地區(qū)推進(jìn)沼氣等生物質(zhì)供氣工程。因地制宜建設(shè)生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)基地。發(fā)展生物柴油，開(kāi)展纖維素乙醇產(chǎn)業(yè)示范。在保護(hù)地下水資源的前提下，推廣地?zé)崮芨咝Ю眉夹g(shù)。加強(qiáng)對(duì)潮汐能、波浪能、干熱巖發(fā)電等開(kāi)發(fā)利用技術(shù)的跟蹤和研發(fā)。

——促進(jìn)清潔能源分布式利用。中國(guó)堅(jiān)持“自用為主、富余上網(wǎng)、因地制宜、有序推進(jìn)”的原則，積極發(fā)展分布式能源。在能源負(fù)荷中心，加快建設(shè)天然氣分布式能源系統(tǒng)。以城市、工業(yè)園區(qū)等能源消費(fèi)中心為重點(diǎn)，大力推進(jìn)分布式可再生能源技術(shù)應(yīng)用。因地制宜在農(nóng)村、林區(qū)、海島推進(jìn)分布式可再生能源建設(shè)。制定分布式能源標(biāo)準(zhǔn)，完善分布式能源上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制和政策，努力實(shí)現(xiàn)分布式發(fā)電直供及無(wú)歧視、無(wú)障礙接入電網(wǎng)。“十二五”期間建設(shè)1000個(gè)左右天然氣分布式能源項(xiàng)目，以及10個(gè)左右各類典型特征的分布式能源示范區(qū)域。

五、推動(dòng)化石能源清潔發(fā)展

從世界范圍看，今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，煤炭、石油等化石能源仍將是能源供應(yīng)的主體，中國(guó)也不例外。中國(guó)統(tǒng)籌化石能源開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)，加快建設(shè)先進(jìn)生產(chǎn)能力，淘汰落后產(chǎn)能，大力推動(dòng)化石能源清潔發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

——安全高效開(kāi)發(fā)煤炭。中國(guó)煤炭工業(yè)堅(jiān)持科學(xué)布局、集約開(kāi)發(fā)、安全生產(chǎn)、高效利用、保護(hù)環(huán)境的發(fā)展方針。按照控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部的原則，推進(jìn)陜北、黃隴、神東等14個(gè)大型煤炭基地建設(shè)。實(shí)施煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組，發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。優(yōu)先建設(shè)大型現(xiàn)代化露天煤礦和特大型礦井。實(shí)施煤礦升級(jí)改造和淘汰落后產(chǎn)能，提高采煤機(jī)械化程度和安全生產(chǎn)水平。大力發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大煤炭洗選比重，合理開(kāi)發(fā)煤炭共伴生資源。按照能源密集、技術(shù)密集、資金密集、長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值的發(fā)展導(dǎo)向，有序建設(shè)煤炭深加工升級(jí)示范工程。鼓勵(lì)建設(shè)低熱值煤炭清潔利用和加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。加強(qiáng)煤炭礦區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，做好采煤沉陷區(qū)和影響區(qū)的生態(tài)綜合治理、土地復(fù)墾等工作。

——清潔高效發(fā)展火電。中國(guó)堅(jiān)持低碳、清潔、高效的原則，大力發(fā)展綠色火電。鼓勵(lì)煤電一體化開(kāi)發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)大型煤電基地建設(shè)。積極應(yīng)用超臨界、超超臨界等先進(jìn)發(fā)電技術(shù)，建設(shè)清潔高效燃煤機(jī)組和節(jié)能環(huán)保電廠。繼續(xù)淘汰能耗高、污染重的小火電機(jī)組。嚴(yán)格控制燃煤電廠污染物排放，新建煤電機(jī)組同步安裝除塵、脫硫、脫硝設(shè)施，加快既有電廠煙氣除塵、脫硫、脫硝改造。鼓勵(lì)在大中型城市和工業(yè)園區(qū)等熱負(fù)荷集中的地區(qū)建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。在條件適宜的地區(qū)，合理建設(shè)燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)調(diào)峰機(jī)組，積極推廣天然氣熱電冷聯(lián)供。嚴(yán)格控制在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)新增除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)之外的燃煤機(jī)組。加強(qiáng)火電廠節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用。開(kāi)展整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電，以及碳捕捉與利用封存等技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目。

——加大常規(guī)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)力度。中國(guó)將繼續(xù)實(shí)行油氣并舉的方針，穩(wěn)定東部、加快西部、發(fā)展南方、開(kāi)拓海域。推進(jìn)原油增儲(chǔ)穩(wěn)產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)塔里木盆地、鄂爾多斯盆地等重點(diǎn)石油規(guī)模生產(chǎn)區(qū)勘探開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)老油田穩(wěn)產(chǎn)改造，提高采收率。加快天然氣發(fā)展，加大中西部地區(qū)主力氣田產(chǎn)能建設(shè)，抓好主力氣田增產(chǎn)，推進(jìn)海上油氣田勘探開(kāi)發(fā)，逐步提高天然氣在一次能源結(jié)構(gòu)中的比重。優(yōu)化煉油工業(yè)布局，建設(shè)若干大型煉化基地，形成環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角三大煉油集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)上下游一體化、煉油化工一體化、煉油儲(chǔ)備一體化集約發(fā)展。

——積極推進(jìn)非常規(guī)油氣資源開(kāi)發(fā)利用。加快非常規(guī)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)是增強(qiáng)中國(guó)能源供應(yīng)保障能力的重要手段。中國(guó)將加快煤層氣勘探開(kāi)發(fā)，增加探明地質(zhì)儲(chǔ)量，推進(jìn)沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣等煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。加快頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)，優(yōu)選一批頁(yè)巖氣遠(yuǎn)景區(qū)和有利目標(biāo)區(qū)。加快攻克頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)核心技術(shù)，建立頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)新機(jī)制，落實(shí)產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)到2015年全國(guó)產(chǎn)量達(dá)到65億立方米的總體目標(biāo)，為頁(yè)巖氣未來(lái)的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加大頁(yè)巖油、油砂等非常規(guī)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)力度。

——加強(qiáng)能源儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)。綜合考慮目標(biāo)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，煤電、風(fēng)電、核電、天然氣發(fā)電、抽水蓄能等電源點(diǎn)建設(shè)和進(jìn)口能源，以及資源地的水和生態(tài)環(huán)境承載力等因素，統(tǒng)籌謀劃能源輸送通道建設(shè)。加快既有鐵路干線擴(kuò)能改造和新建鐵路煤運(yùn)通道建設(shè)，提高煤炭跨區(qū)運(yùn)輸能力，建設(shè)配套港口碼頭。進(jìn)一步擴(kuò)大西電東送、北電南送規(guī)模，完善區(qū)域主干電網(wǎng)，發(fā)展特高壓等先進(jìn)輸電技術(shù)，提高電網(wǎng)資源優(yōu)化配置能力。加強(qiáng)原油、成品油和天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)，提高油氣管輸比例，完善區(qū)域運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)沿海大型油氣接卸站。嚴(yán)格落實(shí)石油天然氣管道保護(hù)法律法規(guī)，確保油氣管道安全運(yùn)行。統(tǒng)籌資源儲(chǔ)備和國(guó)家儲(chǔ)備、商業(yè)儲(chǔ)備，加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)，完善原油、成品油、天然氣和煤炭?jī)?chǔ)備體系。提高天然氣調(diào)峰能力。建立健全煤炭調(diào)峰儲(chǔ)備。

六、提高能源普遍服務(wù)水平

保障和改善民生是中國(guó)能源發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)能源協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善廣大農(nóng)村和邊疆少數(shù)民族地區(qū)用能條件，提高能源基本服務(wù)均等化水平，讓能源發(fā)展成果更多地惠及全體人民。

——解決無(wú)電人口用電問(wèn)題。增加財(cái)政投入，通過(guò)擴(kuò)大電網(wǎng)覆蓋面和發(fā)展分散式可再生能源，著力解決、新疆、青海、云南、四川、內(nèi)蒙古等省區(qū)無(wú)電人口用電問(wèn)題。在無(wú)電人口集中地區(qū)，建立并完善承擔(dān)社會(huì)公共服務(wù)功能的電力普遍服務(wù)體系。2015年前基本解決無(wú)電人口的用電問(wèn)題。

——大力推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，對(duì)改善農(nóng)村民生，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意義重大。堅(jiān)持“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、注重實(shí)效”的原則，加強(qiáng)農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村能源管理和服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活用電條件，建設(shè)安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源，因地制宜開(kāi)展綠色能源示范工程，到2015年建成200個(gè)綠色能源示范縣、1000個(gè)太陽(yáng)能示范村。實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造，加強(qiáng)水電新農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料工程建設(shè)。推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水器。

——加強(qiáng)邊疆地區(qū)能源建設(shè)。改革開(kāi)放以來(lái)，邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性進(jìn)步，用能狀況得到較大改善，但與中東部地區(qū)相比還有較大差距。國(guó)家對(duì)邊疆地區(qū)將加大資金支持力度，加強(qiáng)這些地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施和民生能源工程建設(shè)，積極支持、新疆跨越式發(fā)展。加快推進(jìn)、新疆和青海、四川、云南、甘肅四省藏區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大電網(wǎng)覆蓋面，提高供電可靠性。制定和實(shí)施能源發(fā)展規(guī)劃，加大電力資金支持，“十二五”期間直接援助資金將超過(guò)9億元人民幣。加快“氣化南疆”、“氣化北疆”等民生能源工程，繼續(xù)加強(qiáng)新疆與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，推進(jìn)“疆電外送”能源大通道建設(shè)，盡快將新疆資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。在偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)建設(shè)一批太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)光互補(bǔ)電站等新能源設(shè)施，提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量。

——改善城鎮(zhèn)居民生活用能條件。加強(qiáng)城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造和升級(jí)，提高供電質(zhì)量和可靠性。做好電力供應(yīng)保障，優(yōu)先確保居民生活用電。加快發(fā)展天然氣，建設(shè)和完善城市供氣管網(wǎng)，讓更多的居民用上天然氣。在北方采暖城市，因地制宜發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，進(jìn)一步改善居民供暖條件。

七、加快推進(jìn)能源科技進(jìn)步

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)能源科技水平有了顯著提高，能源科技進(jìn)步在促進(jìn)節(jié)能減排、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保證能源安全方面發(fā)揮了重要作用。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)能源科技水平仍存在較大差距，自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)比較薄弱，核心和關(guān)鍵技術(shù)落后于世界先進(jìn)水平，一些關(guān)鍵技術(shù)和裝備依賴于國(guó)外引進(jìn)。中國(guó)將更加重視科技創(chuàng)新，加快建設(shè)和完善適合中國(guó)特點(diǎn)的、產(chǎn)學(xué)研一體化的能源科技創(chuàng)新體系。2011年，中國(guó)《國(guó)家能源科技“十二五”規(guī)劃》。這一首部能源科技專項(xiàng)規(guī)劃，確定了勘探與開(kāi)采、加工與轉(zhuǎn)化、發(fā)電與輸配電、新能源等四大重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，全面部署建設(shè)“重大技術(shù)研究、重大技術(shù)裝備、重大示范工程及技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)”四位一體的國(guó)家能源科技創(chuàng)新體系。

——加強(qiáng)能源科學(xué)技術(shù)研發(fā)。在地質(zhì)、材料、環(huán)境、能源動(dòng)力和信息與控制等基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域，超前部署一批對(duì)能源發(fā)展具有戰(zhàn)略先導(dǎo)性作用的前沿技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，爭(zhēng)取在能源基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域取得突破。依托行業(yè)骨干企業(yè)和科研院所，以應(yīng)用為導(dǎo)向，鼓勵(lì)開(kāi)展煤礦高效集約開(kāi)采、非常規(guī)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)、高效清潔發(fā)電、海上風(fēng)電、太陽(yáng)能熱發(fā)電、先進(jìn)油氣儲(chǔ)運(yùn)、大容量高效率遠(yuǎn)距離輸電等先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。繼續(xù)實(shí)施“大型油氣田及煤層氣開(kāi)發(fā)”、“大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站”兩個(gè)國(guó)家科技重大專項(xiàng)，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)能源領(lǐng)域原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。

——推進(jìn)能源裝備技術(shù)進(jìn)步。依托重大技術(shù)裝備工程，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，完善綜合配套，建立健全能源裝備標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和認(rèn)證體系，提高重大能源裝備設(shè)計(jì)、制造和系統(tǒng)集成能力。進(jìn)一步完善政策支持體系，重點(diǎn)推進(jìn)大功率高參數(shù)超超臨界機(jī)組、燃?xì)廨啓C(jī)、三代核電、可再生能源發(fā)電機(jī)組、非常規(guī)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)進(jìn)步，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備。加強(qiáng)對(duì)能源裝備產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

——實(shí)施重大科技示范工程。圍繞能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在大型先進(jìn)壓水堆、高溫氣冷堆、煤層氣開(kāi)發(fā)利用、頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)、煤炭深加工、儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域，加大資金、技術(shù)、政策支持力度，建設(shè)重大示范工程，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

——完善能源技術(shù)創(chuàng)新體系。依托大型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校，在煤炭資源勘探、煤層氣開(kāi)發(fā)利用、頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)、海洋工程裝備、大型清潔高效發(fā)電設(shè)備、智能電網(wǎng)技術(shù)、先進(jìn)核反應(yīng)堆技術(shù)等領(lǐng)域，繼續(xù)建設(shè)一批國(guó)家能源技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)自主研發(fā)和核心技術(shù)攻關(guān)。完善國(guó)家對(duì)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的支持政策體系。充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，做好創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用。引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的科研力量為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。完善科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立和完善能源創(chuàng)新人才的培養(yǎng)體系和激勵(lì)機(jī)制。

八、深化能源體制改革

改革是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。中國(guó)將堅(jiān)定地推進(jìn)能源領(lǐng)域改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，加快構(gòu)建有利于能源科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，改善能源發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)能源生產(chǎn)和利用方式變革，保障國(guó)家能源安全。

——加快能源法制建設(shè)。完善能源法律制度，為規(guī)范能源市場(chǎng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)能源安全提供法律保障。中國(guó)高度重視并繼續(xù)積極推進(jìn)能源法律制度建設(shè)，目前正在研究論證制定能源法以及石油儲(chǔ)備、海洋石油天然氣管道保護(hù)、核電管理等方面的行政法規(guī)，修改完善《煤炭法》、《電力法》等現(xiàn)行法律法規(guī)，推進(jìn)石油天然氣、原子能等領(lǐng)域的立法工作。

——完善市場(chǎng)體制機(jī)制。中國(guó)積極推進(jìn)能源市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。凡是列入國(guó)家能源規(guī)劃的項(xiàng)目，除法律法規(guī)明確禁止的以外，均向民間資本開(kāi)放。鼓勵(lì)民間資本參與能源資源勘探開(kāi)發(fā)、石油和天然氣管網(wǎng)建設(shè)、電力建設(shè)，鼓勵(lì)民間資本發(fā)展煤炭加工轉(zhuǎn)化和煉油產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)支持民間資本全面進(jìn)入新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)和規(guī)范煤炭勘探開(kāi)發(fā)權(quán)管理，逐步取消重點(diǎn)合同煤和市場(chǎng)煤價(jià)格雙軌制，完善煤炭與煤層氣協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。深化電力體制改革，穩(wěn)步開(kāi)展輸配分開(kāi)試點(diǎn)。積極推進(jìn)電價(jià)改革，逐步形成發(fā)電和售電價(jià)格由市場(chǎng)決定、輸配電價(jià)由政府制定的價(jià)格機(jī)制。理順煤電價(jià)格關(guān)系。探索建立可再生能源配額交易等制度。成功實(shí)施成品油價(jià)稅費(fèi)聯(lián)動(dòng)改革，運(yùn)用稅收手段合理引導(dǎo)能源消費(fèi)。不斷完善理順成品油價(jià)格形成機(jī)制，開(kāi)展天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)。完善能源市場(chǎng)體系，發(fā)展現(xiàn)貨、長(zhǎng)期合約、期貨等交易形式。

——加強(qiáng)能源行業(yè)管理。提高能源資源開(kāi)發(fā)利用效率，促進(jìn)能源行業(yè)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家能源安全，必須加強(qiáng)能源行業(yè)管理。重視能源發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃和宏觀調(diào)控，綜合運(yùn)用規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等手段實(shí)施行業(yè)管理。減少政府對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù)，簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管，建立公開(kāi)、公平、科學(xué)、有效的監(jiān)管體系。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)管理，健全能源統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警體系。

九、加強(qiáng)能源國(guó)際合作

中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮需要中國(guó)。隨著全球化的不斷深入，中國(guó)在能源發(fā)展方面與世界聯(lián)系日益緊密。中國(guó)的能源發(fā)展，不僅保障了本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也為維護(hù)世界能源安全和保持全球市場(chǎng)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

中國(guó)是國(guó)際能源合作中負(fù)責(zé)任的積極參與者。在雙邊合作方面，中國(guó)與美國(guó)、歐盟、日本、俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦、巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉等國(guó)家和地區(qū)建立了能源對(duì)話與合作機(jī)制，在油氣、煤炭、電力、可再生能源、科技裝備和能源政策等領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)話、交流與合作。在多邊合作方面，中國(guó)是亞太經(jīng)濟(jì)合作組織能源工作組、二十國(guó)集團(tuán)、上海合作組織、世界能源理事會(huì)、國(guó)際能源論壇等組織和機(jī)制的正式成員或重要參與方，是能源的觀察員國(guó)，與國(guó)際能源署、石油輸出國(guó)組織等機(jī)構(gòu)保持著密切聯(lián)系。在國(guó)際能源合作中，中國(guó)既承擔(dān)著廣泛的國(guó)際義務(wù)，也發(fā)揮著積極的建設(shè)性作用。

中國(guó)在能源領(lǐng)域堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境，保障投資者合法權(quán)益。中國(guó)先后出臺(tái)了《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》等法律法規(guī)，以及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》等政策文件。中國(guó)鼓勵(lì)外商以合作的方式，進(jìn)行石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)，開(kāi)展頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)投資建設(shè)新能源電站、以發(fā)電為主的水電站和采用潔凈燃燒技術(shù)的電站，以及中方控股的核電站。鼓勵(lì)跨國(guó)能源公司在華設(shè)立研發(fā)中心。

中國(guó)能源企業(yè)遵循平等互惠、互利雙贏的原則，積極參與國(guó)際能源合作，參與境外能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展能源工程技術(shù)服務(wù)合作。中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資合作開(kāi)發(fā)的能源資源，90%以上都在當(dāng)?shù)劁N售，增加了全球能源市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)了供應(yīng)渠道的多元化。中國(guó)能源企業(yè)在對(duì)外投資合作時(shí)，遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)睾惋L(fēng)俗習(xí)慣，在實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的同時(shí)，積極為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)際能源貿(mào)易仍將是中國(guó)利用國(guó)外能源的主要方式。中國(guó)將按照世界貿(mào)易組織規(guī)則，完善公平貿(mào)易政策，開(kāi)展能源進(jìn)出口貿(mào)易，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。綜合運(yùn)用期貨貿(mào)易、長(zhǎng)協(xié)貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、易貨貿(mào)易等方式，推進(jìn)貿(mào)易方式多元化。積極參與全球能源治理，加強(qiáng)與世界各國(guó)的溝通與合作，共同應(yīng)對(duì)國(guó)際貨幣體系、過(guò)度投機(jī)、壟斷經(jīng)營(yíng)等因素對(duì)能源市場(chǎng)的影響，維護(hù)國(guó)際能源市場(chǎng)及價(jià)格的穩(wěn)定。

能源問(wèn)題關(guān)系國(guó)計(jì)民生，關(guān)系人類福祉。為了減少能源資源問(wèn)題帶來(lái)的紛爭(zhēng)和不平等，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展，需要國(guó)際社會(huì)樹(shù)立互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀。為了共同維護(hù)全球能源安全，中國(guó)主張，國(guó)際社會(huì)應(yīng)著重在以下三個(gè)方面作出努力：

——加強(qiáng)對(duì)話與交流。加強(qiáng)能源出口國(guó)、消費(fèi)國(guó)和中轉(zhuǎn)國(guó)之間的對(duì)話和交流，是開(kāi)展能源國(guó)際合作的基礎(chǔ)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)進(jìn)一步密切雙多邊關(guān)系，加強(qiáng)在提高能效、節(jié)能環(huán)保、能源管理、能源政策等方面的對(duì)話交流，完善國(guó)際能源市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急機(jī)制，深化在信息交流、人員培訓(xùn)、協(xié)調(diào)行動(dòng)等方面的合作。

——開(kāi)展能源務(wù)實(shí)合作。各國(guó)應(yīng)秉持互利共贏、共同發(fā)展的原則，開(kāi)展國(guó)際能源資源勘探開(kāi)發(fā)互利合作，豐富和完善合作機(jī)制與手段，增加全球能源供應(yīng)，促進(jìn)供應(yīng)渠道的多元化。共同穩(wěn)定大宗能源產(chǎn)品價(jià)格，保障各國(guó)用能需求，維護(hù)能源市場(chǎng)正常秩序。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)從人類可持續(xù)發(fā)展的高度，在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下，積極向發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家提供、轉(zhuǎn)移清潔高效能源技術(shù)，共同推動(dòng)全球綠色發(fā)展。國(guó)際社會(huì)應(yīng)攜手努力，幫助最不發(fā)達(dá)國(guó)家消除能源貧困，擴(kuò)大能源服務(wù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

——共同維護(hù)世界能源安全。公平合理的國(guó)際能源治理機(jī)制是維護(hù)世界能源市場(chǎng)穩(wěn)定的重要條件。各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)合作，共同維護(hù)能源生產(chǎn)國(guó)和輸送國(guó)，特別是中東等產(chǎn)油國(guó)地區(qū)的局勢(shì)穩(wěn)定，確保國(guó)際能源通道安全和暢通，減少地緣政治紛爭(zhēng)對(duì)全球能源供應(yīng)的干擾。通過(guò)對(duì)話與協(xié)商的方式，解決重大國(guó)際能源問(wèn)題，不應(yīng)把能源問(wèn)題政治化，避免動(dòng)輒訴諸武力，甚至引發(fā)對(duì)抗。

結(jié)束語(yǔ)

能源是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和富民強(qiáng)國(guó)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。中國(guó)將努力解決好能源問(wèn)題，堅(jiān)定不移地走能源可持續(xù)發(fā)展道路。

今后一段時(shí)期，中國(guó)仍將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的任務(wù)十分艱巨，能源需求還會(huì)增加。作為一個(gè)擁有13億多人口的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)必須立足國(guó)內(nèi)增加能源供給，穩(wěn)步提高供給能力，滿足經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和人民生活改善對(duì)能源的需求。

能源安全是全球性問(wèn)題，絕大多數(shù)國(guó)家都不可能離開(kāi)國(guó)際合作而獲得能源安全保障。中國(guó)能源發(fā)展取得的成就，與世界各國(guó)友好合作密不可分。中國(guó)未來(lái)的能源發(fā)展更需要國(guó)際社會(huì)的理解和支持。有十幾億人口的中國(guó)走能源可持續(xù)發(fā)展道路，這是人類能源發(fā)展史上新的探索和實(shí)踐。中國(guó)過(guò)去不曾、現(xiàn)在沒(méi)有、將來(lái)也不會(huì)對(duì)世界能源安全構(gòu)成威脅。中國(guó)將在平等互惠、互利共贏的原則下，進(jìn)一步加強(qiáng)與各能源生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和國(guó)際能源組織的合作，共同推動(dòng)世界能源的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)國(guó)際能源市場(chǎng)及價(jià)格的穩(wěn)定，確保國(guó)際能源通道的安全和暢通，為保障全球能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（新華社北京10月24日訊）

資料檢索

在出席巴基斯坦各界友好人士座談會(huì)時(shí)的講話（李長(zhǎng)春，2012年10月17日，伊斯蘭堡）（10月18日《人民日?qǐng)?bào)》）

深化互利務(wù)實(shí)合作 世代傳承中孟友好——在孟加拉國(guó)各界友好人士招待會(huì)上的講話（李長(zhǎng)春，2012年10月20日，達(dá)卡）（10月21日《人民日?qǐng)?bào)》）

中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法（10月26日“中國(guó)政府網(wǎng)”）

中華人民共和國(guó)郵政法（10月26日“中國(guó)政府網(wǎng)”）

國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第625號(hào)）（10月22日“中國(guó)政府網(wǎng)”）

篇5

冷的是受大經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定因素的影響，有些軟件企業(yè)的日子并不好過(guò)，估計(jì)未來(lái)年報(bào)顯示的數(shù)據(jù)會(huì)讓人比較沮喪。

但市場(chǎng)也有火的一面：平臺(tái)化、軟硬一體化、協(xié)同社交、大數(shù)據(jù)分析給軟件產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了陣陣春風(fēng)。從操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、應(yīng)用軟件到云服務(wù)，都有很多相關(guān)產(chǎn)品、戰(zhàn)略的重大：微軟了Windows 8、Windows 2012、SQL Server 2012，甲骨文融合應(yīng)用軟件可實(shí)現(xiàn)公有云和私有云之間自由切換，SAP進(jìn)一步明晰基于SAP HANA的戰(zhàn)略，IBM推出社交商務(wù)解決方案、IBM BigInsights，用友軟件推出全新的NC6……

在平臺(tái)化方面，企業(yè)更關(guān)注模塊之間的連通性，以實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的融合應(yīng)用，因而供應(yīng)商們更注重保證平臺(tái)的開(kāi)放性，以吸引更多合作伙伴基于自己的平善應(yīng)用。在軟硬一體化方面，更多一體機(jī)出現(xiàn)，簡(jiǎn)化用戶使用，便于維護(hù)，降低總體擁有成本，讓用戶有了更多選擇。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大潮下，社交、協(xié)同也被炒得火熱，除了消費(fèi)級(jí)的社交，大型IT廠商基本上都已收購(gòu)社交軟件廠商，預(yù)計(jì)2013年產(chǎn)品的整合將完成。在云計(jì)算方面，各軟件廠商爭(zhēng)先宣布其產(chǎn)品支持私有云、公有云和混合云的應(yīng)用模式。同時(shí)，更多的云計(jì)算應(yīng)用已經(jīng)落地。雖然2012大數(shù)據(jù)已經(jīng)夠火了，但大數(shù)據(jù)分析在未來(lái)幾年會(huì)繼續(xù)火下去。

在具體的領(lǐng)域和行業(yè)應(yīng)用方面，智慧城市無(wú)疑會(huì)拔得頭籌。如何落實(shí)“頂層設(shè)計(jì)先行，方案產(chǎn)品在后”的思路，避免智慧城市“就是一個(gè)大籮筐，什么東西都能往里裝”的詬病，讓人們真正體會(huì)到城市的“智慧”，是解決方案和服務(wù)提供商需要直面解決的問(wèn)題。

微軟Windows 8

對(duì)微軟而言，Windows 8的是與微軟成立、Windows 95的同樣重要的。Windows 8將一系列新功能和新使用場(chǎng)景帶入Windows，采用了現(xiàn)代用戶界面，優(yōu)化了觸控功能，支持鼠標(biāo)、鍵盤(pán)，跨越臺(tái)式機(jī)、筆記本、一體機(jī)、平板電腦等多種終端平臺(tái)。Windows 8是微軟從芯片組到使用體驗(yàn)完整重塑用戶體驗(yàn)的劃時(shí)代產(chǎn)品。它將引領(lǐng)一個(gè)全新時(shí)代，帶來(lái)令人興奮的使用體驗(yàn)，同時(shí)為微軟的合作伙伴創(chuàng)造全新的發(fā)展機(jī)遇。Windows 8引入了一套新功能：

·提供了用戶了解并喜愛(ài)的桌面元素，為用戶帶來(lái)一個(gè)美觀、高度個(gè)性化、快速而流暢的現(xiàn)代用戶界面；

·能夠很好地支持鼠標(biāo)和鍵盤(pán)，并且針對(duì)觸控功能進(jìn)行了優(yōu)化，用戶無(wú)需再在平板電腦的便利性與PC強(qiáng)大的辦公功能之間做取舍；

·Windows 8適于工作和娛樂(lè)，用戶只使用一臺(tái)設(shè)備就能同時(shí)進(jìn)行創(chuàng)建和消費(fèi)；

·Windows 8通過(guò)與用戶所重視的人、應(yīng)用程序和信息相連，成為用戶個(gè)性化、獨(dú)一無(wú)二的設(shè)備。

·在用戶需要的時(shí)候以用戶想要的方式運(yùn)行——通過(guò)觸控、鼠標(biāo)或鍵盤(pán)，用戶可以選擇適當(dāng)?shù)姆绞剑p松地將工作和娛樂(lè)融合在一起；

·Windows 8通過(guò)Microsoft Office提供辦公軟件，并與用戶常用的硬件和軟件兼容，此外，Windows還可通過(guò)SkyDrive進(jìn)行同步；

·Windows 8安全可靠，提供全面多用戶支持，以便用戶能夠安全地共享自己的設(shè)備；

·Windows 8可同時(shí)提供便利性和移動(dòng)性——將PC的強(qiáng)大功能和性能與平板電腦的便攜性相結(jié)合。

天作e-HR管理軟件

管理軟件行業(yè)的新秀——北京天作科技有限公司于2012年初了重量級(jí)產(chǎn)品——"天作e-HR"（天作人力）。產(chǎn)品一亮相，其非凡的用戶體驗(yàn)和流暢的功能設(shè)計(jì)即受到天作新老用戶的熱烈追捧，引發(fā)行業(yè)矚目。

目前市面上大多數(shù)HR管理軟件或系統(tǒng)的設(shè)計(jì)風(fēng)格過(guò)于傳統(tǒng)、嚴(yán)肅、單調(diào)。天作e-HR不拘一格，別具匠心，吸收了當(dāng)前國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的軟件設(shè)計(jì)優(yōu)點(diǎn)，是一款賞心悅目、清晰明朗的高實(shí)用性辦公工具。如今，"天作e-HR"已經(jīng)深受企業(yè)人力資源管理主流人群"80后"的青睞。

除了界面風(fēng)格以外，天作e-HR最大的優(yōu)勢(shì)是在功能和交互方面能夠全面滿足HR的實(shí)際需求，將具體的人力資源工作從頭到尾拆解成精細(xì)的步驟，依靠各項(xiàng)強(qiáng)大穩(wěn)定的功能模塊實(shí)現(xiàn)后，各模塊之間的交互引導(dǎo)清晰明了、流暢通達(dá)，特別在薪酬管理、員工管理等重要功能上做到了精密的設(shè)計(jì)和性能的提升。

天作e-HR系列產(chǎn)品為社會(huì)服務(wù)業(yè)、中小型工商企業(yè)提供人力資源管理與IT整合解決方案，為HR業(yè)務(wù)中的組織規(guī)劃、職位體系、排班管理、考勤管理、職員管理、合同管理、薪資管理及綜合報(bào)表等關(guān)鍵業(yè)務(wù)提供可視化流程管理，為中國(guó)廣大中小企業(yè)的管理規(guī)范化、發(fā)展可持續(xù)性和核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

IBM智慧商務(wù)解決方案

“智慧商務(wù)” （Smarter Commerce） 是一種獨(dú)特的方法，幫助企業(yè)在數(shù)字技術(shù)快速變化的環(huán)境中增加為廣大客戶、合作伙伴和利益相關(guān)方所提供的價(jià)值。它通過(guò)社區(qū)、協(xié)作、流程優(yōu)化和分析，幫助企業(yè)在購(gòu)買、銷售、市場(chǎng)活動(dòng)和服務(wù)客戶等各環(huán)節(jié)尋求更智慧的途徑整合運(yùn)作流程，加強(qiáng)互動(dòng)。智慧商務(wù)旨在幫助行業(yè)和客戶通過(guò)部署智慧商務(wù)的解決方案，提升服務(wù)客戶、迅速響應(yīng)市場(chǎng)的能力，加速業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，幫助企業(yè)在歷經(jīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)上迅速適應(yīng)高漲的客戶需求，在行業(yè)轉(zhuǎn)型和企業(yè)模式變革的大潮中盡快占據(jù)商機(jī)，成為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

目前，IBM正在幫助全球2000多個(gè)品牌進(jìn)行以客戶為中心的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，積極助推全球各大行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者——如安海斯-布希英博啤酒集團(tuán)（Anheuser-Busch InBev）、美國(guó)銀行（Bank of America）、康菲石油公司（ConocoPhillips）、公司、歐迪辦公（Office Depot）、Radio Shack公司和維珍大西洋航空公司（Virgin Atlantic Airways）等，探尋連接客戶的新方法，以加快市場(chǎng)營(yíng)銷、銷售、供應(yīng)鏈和客戶服務(wù)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。

智慧商務(wù)解決方案自2011年4月以來(lái)，已在金融、零售、物流等諸多行業(yè)落地。如在零售行業(yè)，IBM 智慧商務(wù)已與全球各大行業(yè)的零售商開(kāi)展深度合作并頗具成果，其中便包括許多時(shí)尚品牌，如 Abercrombie and Fitch、Urban Outfitters、Crocs 等等。在中國(guó)，IBM 則協(xié)助北京王府井百貨（集團(tuán)）股份有限公司在智慧商務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以WebSphere Commerce為核心的電子商務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大其在互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)領(lǐng)域的影響力和品牌知名度，并為消費(fèi)者帶來(lái)更豐富的用戶體驗(yàn)。

在行業(yè)實(shí)踐中，IBM 智慧商務(wù)通過(guò)為企業(yè)建立多渠道客戶交戶平臺(tái)、跨渠道及多品類訂單執(zhí)行管理、供應(yīng)鏈優(yōu)化、供應(yīng)商管理及精準(zhǔn)營(yíng)銷，協(xié)助企業(yè)及其合作伙伴實(shí)現(xiàn)從“生產(chǎn)及企業(yè)內(nèi)部流程導(dǎo)向”向“終端用戶需求導(dǎo)向”的成功轉(zhuǎn)型，成為中國(guó)主體消費(fèi)群最為青睞的品牌之一。不僅如此，IBM 智慧商務(wù)解決方案能幫助企業(yè)以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向整合價(jià)值鏈，最終形成無(wú)邊界業(yè)務(wù)，即形成員工、客戶、供應(yīng)商、合作伙伴之間動(dòng)態(tài)的復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)，并利用具有個(gè)性化客戶關(guān)系的服務(wù)與深層次業(yè)務(wù)架構(gòu)提升客戶的忠誠(chéng)度。

IBM智慧城市之鎮(zhèn)江案例

2011年，江蘇省鎮(zhèn)江市政府提出“智慧鎮(zhèn)江、智慧旅游”的城市發(fā)展戰(zhàn)略以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，而創(chuàng)建智慧的交通系統(tǒng)成為政府著力投入的重點(diǎn)項(xiàng)目。智慧的交通系統(tǒng)包括全面升級(jí)該市各大交通中心、400多個(gè)公交站點(diǎn)以及1000多輛公交車等。鎮(zhèn)江市政府希望依靠先進(jìn)的信息技術(shù)，更好地實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的升級(jí)，用科技改變生活，提升城市智能化水平，讓市民生活更加豐富、便捷、高效。

IBM智能運(yùn)營(yíng)中心（IBM Intelligent Operations Center）解決方案整合了IBM多款行業(yè)領(lǐng)先的軟件產(chǎn)品，提供靈活的部署模型，適用于不同信息化水平的城市部署，能夠幫助城市決策者協(xié)調(diào)城市內(nèi)部的各種機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)資源，提供整合的數(shù)據(jù)虛擬化、實(shí)時(shí)的協(xié)作和深入的分析，幫助城市中的管理機(jī)構(gòu)為城市運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題做好準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和管理響應(yīng)工作，并持續(xù)提高城市運(yùn)營(yíng)效率。此外，智能運(yùn)營(yíng)中心還能幫助城市管理者預(yù)見(jiàn)問(wèn)題，使異常的中斷對(duì)城市服務(wù)和運(yùn)營(yíng)造成的影響最小化，將現(xiàn)有系統(tǒng)和將來(lái)系統(tǒng)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)并連接整合，為維護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)資源規(guī)劃、并確保各項(xiàng)資源為緊急情況做好準(zhǔn)備。該方案的通信功能使得人們可以跨機(jī)構(gòu)共享信息，并使處理工作同步化。

通過(guò)IBM智能運(yùn)營(yíng)中心解決方案實(shí)現(xiàn)的交通系統(tǒng)中央指揮中心，可以利用公交車調(diào)度系統(tǒng)來(lái)提升公共交通的效率。屆時(shí)，公交車和公交車站將配備智能設(shè)備，將交通流量數(shù)據(jù)傳輸?shù)街悄苓\(yùn)營(yíng)中心。IBM的分析軟件再利用這些收集得來(lái)的信息監(jiān)控管理全市80多條公交線路并進(jìn)行車輛跟蹤，服務(wù)提示，出行者隨時(shí)可以獲得公交時(shí)刻信息和延誤預(yù)報(bào)。該解決方案為城市管理者提供統(tǒng)一視圖，覆蓋各個(gè)行政機(jī)構(gòu)和部門的城市公共服務(wù)。管理者利用相關(guān)信息和分析技術(shù)來(lái)預(yù)見(jiàn)各類問(wèn)題，將交通中斷所造成的影響最小化，并調(diào)配資源應(yīng)對(duì)各種計(jì)劃內(nèi)和計(jì)劃外的事件。IBM智能運(yùn)營(yíng)中心擁有出色的靈活性、兼容性和可擴(kuò)展性，能夠通過(guò)系統(tǒng)擴(kuò)展全面支持各類城市服務(wù)。今后，鎮(zhèn)江市可根據(jù)城市發(fā)展需求擴(kuò)展這一解決方案，進(jìn)而將公共安全、公眾事務(wù)、水務(wù)、能源管理以及建筑樓宇等其他服務(wù)項(xiàng)目的城市管理統(tǒng)一納入其中。

IBM社交商務(wù)解決方案

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體應(yīng)用的興起，徹底改變了人與人、人與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的溝通方式。隨著物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)絡(luò)將物理系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)越來(lái)越緊密地連接在一起，互聯(lián)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始滲透到工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)流通、社會(huì)管理等各個(gè)領(lǐng)域，成為影響全球企業(yè)發(fā)展的最為重要的外部力量。在這種背景下，企業(yè)面臨著向社交型企業(yè)轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)，如何將社交商務(wù)引入自身發(fā)展，以高效的“身手”實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面轉(zhuǎn)型，成為企業(yè)發(fā)展的重中之重。對(duì)此，57%的CEO認(rèn)為，發(fā)展社交商務(wù)是首要任務(wù)，并有超過(guò)73%的CEO正在進(jìn)行重大的投資，以提升公司借助可用數(shù)據(jù)獲取洞察力的能力。

今天，企業(yè)對(duì)社交商務(wù)的認(rèn)知程度已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，即從最初認(rèn)為社交商務(wù)能為企業(yè)業(yè)務(wù)錦上添花，到現(xiàn)在紛紛認(rèn)同將通過(guò)社交商務(wù)的方式引領(lǐng)社交型企業(yè)轉(zhuǎn)變的共識(shí)。一方面，企業(yè)期望通過(guò)社交的方式，讓商務(wù)運(yùn)行更加有效、敏捷；另一方面，不同于傳統(tǒng)商務(wù)，社交商務(wù)可以打破企業(yè)內(nèi)外界限，整合內(nèi)外部的資源。IDC的數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)社交平臺(tái)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)價(jià)值到2016年將達(dá)到45億美元，也就是在未來(lái)四年內(nèi)將增長(zhǎng)43%?？梢哉f(shuō)，企業(yè)社交軟件市場(chǎng)迎來(lái)了強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)的黃金期。

IDC的排名結(jié)果顯示，IBM企業(yè)社交軟件連續(xù)三年穩(wěn)居全球市場(chǎng)份額頭把交椅。憑借豐富的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)領(lǐng)先的社交協(xié)作產(chǎn)品，IBM逐步加深社交商務(wù)在企業(yè)中的應(yīng)用與拓展，并持續(xù)為企業(yè)提供領(lǐng)先的社交商務(wù)理念與技術(shù)，幫助企業(yè)完善和加快部署社交商務(wù)的實(shí)施。

目前，超過(guò)35%的財(cái)富100強(qiáng)企業(yè)都已采用了IBM的社交軟件產(chǎn)品，其中包括前十大零售商和銀行中的八家。IBM社交商務(wù)軟件和服務(wù)的獨(dú)特之處就是將社交網(wǎng)絡(luò)能力和分析技術(shù)結(jié)合到一起，以幫助企業(yè)搜集信息，深入剖析與員工和客戶對(duì)話，創(chuàng)造互動(dòng)并將其轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的價(jià)值。

利用IBM的社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)IBM Connections，用戶只需一鍵點(diǎn)擊即可啟動(dòng)即時(shí)協(xié)作，同時(shí)還能在組織內(nèi)外建立社區(qū)，借以提高客戶忠誠(chéng)度，加快實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)果。IBM Connections既可在本地部署，也可在云端訪問(wèn)。

IBM BigInsights

InfoSphere BigInsights是IBM大數(shù)據(jù)平臺(tái)的核心構(gòu)成部分之一，是Hadoop系統(tǒng)領(lǐng)域的代表產(chǎn)品，也是IBM在管理和分析Internet級(jí)別數(shù)據(jù)量的半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的強(qiáng)大易用方案。

BigInsights并不僅僅是數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的替換方案，它對(duì)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了補(bǔ)充和延伸，整體構(gòu)成一個(gè)更廣義的Internet級(jí)別的海量數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。IBM將其在數(shù)據(jù)管理上的豐富經(jīng)驗(yàn)與Hadoop開(kāi)源平臺(tái)高效整合，使得BigInsights相較于普通的Hadoop開(kāi)源工具在可用性、可管理性、安全性方面得以大大提高，成為最主要的靜態(tài)大數(shù)據(jù)分析工具和平臺(tái)。

BigInsights基于開(kāi)源Apache Hadoop的框架實(shí)現(xiàn)，并在此框架上增加了IBM獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，如管理能力、工作流、安全管理，并融入了IBM研究實(shí)驗(yàn)室的獨(dú)特和領(lǐng)先的數(shù)據(jù)分析、機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)以及文本數(shù)據(jù)分析挖掘。所有這些增強(qiáng)功能都是為了更好地使得該方案能適用于復(fù)雜的、海量數(shù)據(jù)的分析。

分析功能是BigInsights另一個(gè)重要的方面，它的分析模塊是完全由IBM研發(fā)的。IBM Cognos和SPSS兩款產(chǎn)品目前主要是用于傳統(tǒng)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析，而B(niǎo)igInsights將專門用于大數(shù)據(jù)分析。BigInsights中加強(qiáng)了文本分析的功能，提供了一系列文本分析工具，并使用高級(jí)語(yǔ)言進(jìn)行自定義規(guī)則，如文本格式轉(zhuǎn)換等。此外，BigInsights還能夠做預(yù)測(cè)分析（Predictive Analytics）。與IBM SPSS不同的是，BigInsights是在Hadoop的基礎(chǔ)上完成的。IBM還提供了許多算法和工具，如主題建模等。

目前BigInsights提供兩種版本，一種是企業(yè)版（Enterprise Edition），用于企業(yè)級(jí)的大數(shù)據(jù)分析解決方案。另一種是基礎(chǔ)版（Basic Edition），去掉了企業(yè)版中的大部分功能，用戶可以免費(fèi)下載，主要提供給開(kāi)發(fā)人員和合作伙伴試用。能源、金融、教育以及傳媒等行業(yè)已經(jīng)擁有了BigInsights的客戶，而令I(lǐng)BM津津樂(lè)道的Watson的背后就是BigInsights在進(jìn)行分析。

IBM SPSS

作為業(yè)內(nèi)極富盛名的預(yù)測(cè)分析軟件之一，IBM SPSS軟件能夠利用領(lǐng)先的統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)解決商務(wù)問(wèn)題，預(yù)測(cè)變更，采取行動(dòng)來(lái)提高業(yè)績(jī)，包括如何通過(guò)更好地吸引客戶最大化營(yíng)銷的投資報(bào)酬，通過(guò)更明智的交叉銷售提升客戶價(jià)值，改善客戶保留率增加利潤(rùn)，使用調(diào)查分析增加客戶忠誠(chéng)，提早發(fā)現(xiàn)欺詐行為減少企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等。

通過(guò)使用SPSS 預(yù)測(cè)分析解決方案分析已有數(shù)據(jù)，企業(yè)能夠發(fā)現(xiàn)意想不到的模式和關(guān)聯(lián)，并開(kāi)發(fā)模型來(lái)指導(dǎo)一線員工與客戶的互動(dòng)——企業(yè)可以因此留住高價(jià)值的客戶，并向已有客戶銷售更多的產(chǎn)品，從而更有效地開(kāi)發(fā)成功產(chǎn)品，或識(shí)別和最小化欺詐及風(fēng)險(xiǎn)。

SPSS具有Windows風(fēng)格的友好界面，這就使熟悉微軟公司產(chǎn)品的用戶學(xué)習(xí)SPSS Statistics操作時(shí)，很容易上手。SPSS 易于操作，易于入門，結(jié)果易于閱讀，對(duì)統(tǒng)計(jì)軟件的學(xué)習(xí)不會(huì)沖淡統(tǒng)計(jì)的主題，這樣研究人員就可以將精力集中在社會(huì)研究方法、市場(chǎng)研究方法、營(yíng)銷的業(yè)務(wù)問(wèn)題上，而不是忙于編程和統(tǒng)計(jì)。一般稍有統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的人經(jīng)過(guò)幾天的培訓(xùn)即可用SPSS 做簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)分析，包括繪制圖表、簡(jiǎn)單回歸、相關(guān)分析等等。SPSS針對(duì)初學(xué)者、熟練者及精通者都比較適用，提供了數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)管理與準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)分析、結(jié)果報(bào)告這樣一個(gè)數(shù)據(jù)分析的完整過(guò)程，因此非常全面地涵蓋了數(shù)據(jù)分析的整個(gè)流程，特別適合設(shè)計(jì)調(diào)查方案，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以及制作研究報(bào)告中的相關(guān)圖表。

對(duì)于常見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)方法，SPSS的命令語(yǔ)句、子命令及選擇項(xiàng)的選擇絕大部分由“對(duì)話框”的操作完成。因此，用戶無(wú)需花大量時(shí)間記憶大量的命令、過(guò)程、選擇項(xiàng)。

此外，SPSS還具有配置方案靈活，支持多種操作系統(tǒng)等優(yōu)勢(shì)。

IBM移動(dòng)開(kāi)發(fā)平臺(tái)

2012年，IBM開(kāi)創(chuàng)性地整合了WebSphere、Rational、Tivoli、Lotus等核心軟件產(chǎn)品在移動(dòng)和社交方面的優(yōu)勢(shì)，提出了全面的移動(dòng)解決方案，在整合產(chǎn)品、提升效能、突破創(chuàng)新上進(jìn)一步深化，并吸納和融合如Worklight這樣頂尖的移動(dòng)技術(shù)，幫助企業(yè)利用“移動(dòng)力”拓展移動(dòng)客戶，改善運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。移動(dòng)開(kāi)發(fā)平臺(tái)IBM Worklight V5.0和IBM Mobile Foundation V5.0可支持多平臺(tái)移動(dòng)應(yīng)用的開(kāi)發(fā)和交付，為企業(yè)用戶提供面向 HTML5、混合式和原生應(yīng)用程序的開(kāi)放、完整、先進(jìn)的移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)。相關(guān)解決方案和產(chǎn)品如下：

WebSphere Cast Iron能夠幫助客戶輕松地將移動(dòng)應(yīng)用與各種云和后端系統(tǒng)連接。

IBM Worklight讓客戶能夠?yàn)槎喾N平臺(tái)一次性開(kāi)發(fā)移動(dòng)應(yīng)用及其支持架構(gòu)，并在任何移動(dòng)平臺(tái)（包括蘋(píng)果iOS、谷歌Android，Windows Phone和黑莓RIM等）上面運(yùn)行。通過(guò)DeveloperWorks提供的免費(fèi)新資源，IBM還為開(kāi)發(fā)商提供在構(gòu)建安全的移動(dòng)解決方案方面所需的技術(shù)技能培訓(xùn)信息，這些移動(dòng)解決方案的范圍從簡(jiǎn)單的應(yīng)用程序到基于Web的集成架構(gòu)以及本地架構(gòu)。

IBM Endpoint Manager軟件允許用戶從端點(diǎn)清除企業(yè)數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序，該統(tǒng)一功能涵蓋了服務(wù)器、筆記本電腦、智能手機(jī)以及平板電腦，以幫助客戶提供一個(gè)單一的解決方案，有效地管理和保護(hù)所有端點(diǎn)。

IBM Quick Win Pilot可幫助客戶部署移動(dòng)戰(zhàn)略。IBM DataPower可幫助IT企業(yè)快速安全地將企業(yè)數(shù)據(jù)和服務(wù)顯示在移動(dòng)設(shè)備上。在試用期結(jié)束時(shí)，客戶能夠?qū)崿F(xiàn)IBM移動(dòng)技術(shù)定義的用例并取得實(shí)效。此外，IBM DataPower設(shè)備的新功能可以幫助IT企業(yè)快速安全地將企業(yè)數(shù)據(jù)和服務(wù)顯示在移動(dòng)設(shè)備上。

文雅科SVF Essential Suite

文雅科SVF Essential Suite是一款在報(bào)告單、賬單、發(fā)票等領(lǐng)域改變企業(yè)信息系統(tǒng)中報(bào)表開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的工具，憑借其適用范圍廣、輸出方式多樣、易于使用等特點(diǎn)，能夠大幅提升各類商務(wù)報(bào)表的開(kāi)發(fā)效率，特別是以往設(shè)計(jì)報(bào)表時(shí)經(jīng)常涉及的請(qǐng)款單、傳票、訂貨單、報(bào)價(jià)單、明細(xì)書(shū)、出貨指示書(shū)、檢驗(yàn)標(biāo)簽等業(yè)務(wù)相關(guān)的所有報(bào)表，均能短時(shí)間內(nèi)完成設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，報(bào)表開(kāi)發(fā)工時(shí)可縮短為原先的十分之一。出色的功能和使用體驗(yàn)使得SVF自問(wèn)世以來(lái)迅速成為日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額第一的報(bào)表系統(tǒng)，2010年市場(chǎng)占有率高達(dá)49%，截至2011年2月采用企業(yè)多達(dá)17000家。其中，日本東證一部上市的企業(yè)中90%都在使用該軟件。

SVF的優(yōu)勢(shì)十分明顯，其廣泛的應(yīng)用范圍讓SVF適用于作成企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外的各種報(bào)表，且不依賴使用環(huán)境、能夠進(jìn)行多種形式的輸出，從而實(shí)現(xiàn)報(bào)表運(yùn)用的最佳化，在構(gòu)建報(bào)表領(lǐng)域的系統(tǒng)時(shí)能夠做到標(biāo)準(zhǔn)化、一元化、通用化。投入中國(guó)市場(chǎng)的SVF Essential Suite Ver.9.1是面向中國(guó)企業(yè)量身定制的最新版。它主要由報(bào)表設(shè)計(jì)產(chǎn)品（SVFX-Designer）、接口產(chǎn)品（SVF Connect SUITE）、報(bào)表運(yùn)用產(chǎn)品（SVF for PDF、SVF for Execl）、（SVF for Java Print）若干部分組成。

Aspect Workforce Optimization

Aspect Workforce Optimization （WFO， 勞動(dòng)力優(yōu)化平臺(tái)）將客戶聯(lián)絡(luò)中心與企業(yè)后臺(tái)辦公系統(tǒng)有機(jī)地整合起來(lái)，為客戶聯(lián)絡(luò)中心提供戰(zhàn)略性的勞動(dòng)力優(yōu)化管理、質(zhì)量與績(jī)效管理、錄音監(jiān)控、訪問(wèn)調(diào)查、電子化培訓(xùn)以及分析報(bào)告，可幫助企業(yè)提高前臺(tái)和后臺(tái)運(yùn)營(yíng)的生產(chǎn)率，同時(shí)顯著降低成本。從目標(biāo)規(guī)劃、過(guò)程檢驗(yàn)到持續(xù)性改進(jìn)，Aspect WFO提供全面的支持，而不論企業(yè)與客戶之間的溝通聯(lián)絡(luò)發(fā)生在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)。

其中，Aspect排班管理系統(tǒng)包括了靈活的工作任務(wù)計(jì)劃、調(diào)度和追蹤工具，使企業(yè)呼叫中心管理者能夠更好地聘用和考核座席代表，動(dòng)態(tài)分配前端和后臺(tái)員工資源，以最高的效率、最低的成本完成內(nèi)呼、外呼和混合呼叫等業(yè)務(wù)。目前，Aspect在全球呼叫中心排班管理軟件市場(chǎng)擁有31.5%的份額，而在北美地區(qū)市場(chǎng)更是以36.8%的市場(chǎng)份額遙遙領(lǐng)先。Aspect WFO主要功能包括以下三個(gè)方面。

排班管理：確定呼入、呼出、混合與后臺(tái)資源的適當(dāng)組合，同時(shí)利用靈活的預(yù)測(cè)、排班和追蹤工具優(yōu)化企業(yè)專家的使用。

質(zhì)量管理：記錄并評(píng)估座席績(jī)效，獲取客戶反饋，并利用語(yǔ)音分析功能改善業(yè)務(wù)流程，滿足法規(guī)要求，降低風(fēng)險(xiǎn)以及提高員工績(jī)效。

績(jī)效管理：通過(guò)使座席確保專注于最具影響力的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo) （KPI）、提供記分卡以及自動(dòng)啟動(dòng)的警報(bào)與培訓(xùn)，幫助他們提高自己的績(jī)效。

金蝶政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)

蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）初步形成了以“三大庫(kù)”為中心的電子政務(wù)建設(shè)工程。園區(qū)目前已經(jīng)建成了企業(yè)法人庫(kù)和空間地理信息庫(kù)，人口庫(kù)也在建設(shè)過(guò)程中。在這些系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，由于涉及到多個(gè)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交互，園區(qū)在數(shù)據(jù)共享交換方面積極地進(jìn)行了探索和實(shí)踐。從2006年開(kāi)始，園區(qū)先后建設(shè)了DXC（數(shù)據(jù)交換中心）、UDS（統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)）、信息資源共享平臺(tái)、行政權(quán)力前置交換等平臺(tái)。

與金蝶合作的政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)項(xiàng)目為園區(qū)建立起一套滿足區(qū)域電子政務(wù)資源共享交換的體系，其中包含三個(gè)方面的內(nèi)容：一是以產(chǎn)品的配置實(shí)施為基礎(chǔ)的技術(shù)架構(gòu)體系；二是滿足服務(wù)的生產(chǎn)者、管理者和消費(fèi)者對(duì)服務(wù)的開(kāi)發(fā)、管理和使用要求的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；三是滿足平臺(tái)的管理和維護(hù)人員對(duì)平臺(tái)的日常管理以及服務(wù)深加工需求的管理服務(wù)體系。

通過(guò)建設(shè)，園區(qū)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)初步打破信息孤島，提供整合園區(qū)政務(wù)信息的能力；支持三大庫(kù)及政務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和服務(wù)交換的需求；引導(dǎo)電子政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)健康、人性化發(fā)展；使信息中心職能從開(kāi)發(fā)管理中心轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源加工中心；使得各開(kāi)發(fā)商的行為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；使SOA理念在園區(qū)電子政務(wù)建設(shè)中得到實(shí)踐。

整個(gè)平臺(tái)通過(guò)服務(wù)總線進(jìn)行應(yīng)用、服務(wù)的接入，服務(wù)總線基于金蝶Apusic企業(yè)服務(wù)總線實(shí)現(xiàn)，服務(wù)總線架構(gòu)在Apusic微內(nèi)核之上，以金蝶Apusic應(yīng)用服務(wù)器和金蝶Apusic消息中間件為依托，提供數(shù)據(jù)訪問(wèn)、數(shù)據(jù)傳輸、服務(wù)封裝、數(shù)據(jù)同步功能，能夠?qū)?shù)據(jù)庫(kù)操作、結(jié)構(gòu)化文件操作、非結(jié)構(gòu)化文件操作適配成標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，并在服務(wù)目錄中注冊(cè)。

航星科技檔案信息化管理平臺(tái)

航星科技檔案信息化管理平臺(tái)是航星科技在檔案信息化領(lǐng)域首次提出以業(yè)務(wù)應(yīng)用為核心，基于標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)為核心設(shè)計(jì)理念，面向政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全方位檔案管理的綜合性軟件平臺(tái)。

該產(chǎn)品基于J2EE體系架構(gòu)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，以航星科技協(xié)通應(yīng)用支撐平臺(tái)為基礎(chǔ)，采用當(dāng)前最新平臺(tái)化開(kāi)發(fā)與構(gòu)件技術(shù)、海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、全文檢索、工作流引擎、OCR、協(xié)同通信、數(shù)據(jù)加密與安全管理等多種技術(shù)手段，具有強(qiáng)大的檔案業(yè)務(wù)管理和應(yīng)用延伸能力。

該產(chǎn)品基于OAIS為核心功能標(biāo)準(zhǔn)，充分引用OAIS參考模型，為檔案管理部門履行長(zhǎng)期保存數(shù)字信息職責(zé)提供基本功能描述，具體功能包括接收、數(shù)據(jù)管理、歸檔存儲(chǔ)、存取、訪問(wèn)和保存規(guī)劃六大部分。它面向標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)，建立檔案信息管理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系與規(guī)范，包括元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)框架標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。它支持檔案信息管理體系自定義，覆蓋文書(shū)、科技、實(shí)物、照片、會(huì)計(jì)、工程等多種檔案類型，允許用戶進(jìn)行各種專門類型檔案信息結(jié)構(gòu)的靈活定義與擴(kuò)充；支持多種組卷方式，可根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)定相應(yīng)的組卷規(guī)則，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)各種專門類型檔案進(jìn)行自動(dòng)組卷、自動(dòng)生成檔案管理所需案卷號(hào)、件號(hào)、起止號(hào)等各種序號(hào)。它按照檔案生命周期全方位的管理目標(biāo)，圍繞檔案采集、檔案管理、檔案應(yīng)用實(shí)現(xiàn)案卷管理、文件歸檔、電子庫(kù)房管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作流、借閱管理等基礎(chǔ)檔案管理功能，建立安全的、高效的、方便的檔案信息管理及業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)檔案業(yè)務(wù)工作的流程化、數(shù)據(jù)化、自動(dòng)化。它采用工作流引擎技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案業(yè)務(wù)流程的快速定制能力，提升檔案業(yè)務(wù)靈活性與適應(yīng)性，打造流程化的業(yè)務(wù)應(yīng)用中心。它集成現(xiàn)代通信手段，突破業(yè)務(wù)應(yīng)用時(shí)間與空間限制，提高檔案業(yè)務(wù)管理效率與管理水平。它采用了三維安全設(shè)計(jì)（系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全），能夠針對(duì)不同的用戶類型進(jìn)行科學(xué)的授權(quán)與管理，將系統(tǒng)管理與業(yè)務(wù)應(yīng)用相分離，使得用戶操作簡(jiǎn)便、易用，為檔案工作者提供人性化的科學(xué)管理工具。

用友NC6 大型企業(yè)管理與電子商務(wù)平臺(tái)

用友NC6是用友軟件股份有限公司綜合運(yùn)用最新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、移動(dòng)應(yīng)用技術(shù)等，針對(duì)大型企業(yè)信息化需求開(kāi)發(fā)新一代的NC產(chǎn)品。

用友NC6采用SOA理念和J2EE架構(gòu)設(shè)計(jì)，通過(guò)構(gòu)建大企業(yè)私有云來(lái)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈管控，從而為中國(guó)集團(tuán)企業(yè)提供一個(gè)支持客戶化開(kāi)發(fā)、全面快速響應(yīng)本地化、合規(guī)化應(yīng)用需求和創(chuàng)新需求，以及個(gè)性化配置、集成、實(shí)施、運(yùn)維、管理一體化的企業(yè)管理和電子商務(wù)平臺(tái)。

在平臺(tái)方面，NC 6實(shí)現(xiàn)三大創(chuàng)新：其一，通過(guò)企業(yè)動(dòng)態(tài)建模平臺(tái)支撐全球化、多集團(tuán)、多組織應(yīng)用的企業(yè)動(dòng)態(tài)建模平臺(tái)，滿足中國(guó)集團(tuán)企業(yè)成長(zhǎng)性要求；其二，通過(guò)企業(yè)應(yīng)用集成平臺(tái)實(shí)現(xiàn)高效集成，是無(wú)縫整合、低TCO企業(yè)級(jí)應(yīng)用集成解決方案；其三，應(yīng)用管理平臺(tái)涵蓋從業(yè)務(wù)診斷到設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、構(gòu)造部署、快速交付等環(huán)節(jié)，可實(shí)現(xiàn)從運(yùn)維服務(wù)到監(jiān)控管理的解決方案全生命周期管理。

用友NC6通過(guò)持續(xù)完善構(gòu)建大型管理軟件平臺(tái)（UAP），全面支撐高效和高質(zhì)量的企業(yè)管理軟件開(kāi)發(fā)，支持異構(gòu)系統(tǒng)間的整合應(yīng)用，將UAP打造成支持客戶化開(kāi)發(fā)、個(gè)性化配置、集成、實(shí)施、運(yùn)維于一體的企業(yè)統(tǒng)一信息化平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)大型企業(yè)集團(tuán)的實(shí)時(shí)敏捷管理。

用友NC6所在的NC系列產(chǎn)品已經(jīng)歷經(jīng)用友公司15余年的持續(xù)研發(fā)與創(chuàng)新，從第一代的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理軟件，到第二代的集團(tuán)管理高端ERP軟件，再到當(dāng)前第三代以聚焦多集團(tuán)、多組織、國(guó)際化，通過(guò)動(dòng)態(tài)企業(yè)建模、高性能云計(jì)算來(lái)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈管控需求，幫助企業(yè)創(chuàng)新管理模式，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型和全面升級(jí)。

航天信息食品藥品安全監(jiān)管系統(tǒng)

為貫徹國(guó)家有關(guān)食品藥品安全的文件精神，解決監(jiān)管過(guò)程中存在的問(wèn)題，航天信息股份有限公司提出了食品藥品安全監(jiān)管的新模式、新的運(yùn)行機(jī)制和新的建設(shè)機(jī)制，并設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了食品藥品安全監(jiān)管系統(tǒng)，借助現(xiàn)代RFID射頻識(shí)別技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、軟件技術(shù)等，建立起一套完整、規(guī)范、長(zhǎng)期有效的食品藥品安全監(jiān)督管理體系和指揮調(diào)度監(jiān)管系統(tǒng)。

食品藥品安全監(jiān)管系統(tǒng)包括遠(yuǎn)程監(jiān)管、稽查辦案、資源共享、協(xié)同辦公、應(yīng)急指揮、分析決策、公共服務(wù)等幾大業(yè)務(wù)板塊，包含十二個(gè)子系統(tǒng)，分別是協(xié)同辦公子系統(tǒng)、許可證審批與誠(chéng)信子系統(tǒng)、從業(yè)人員子系統(tǒng)、公共服務(wù)子系統(tǒng)、短信平臺(tái)子系統(tǒng)、臺(tái)賬管理子系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、企業(yè)終端信息管理子系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法子系統(tǒng)、地理信息應(yīng)用子系統(tǒng)、指揮調(diào)度子系統(tǒng)、呼叫中心子系統(tǒng)，其宗旨是通過(guò)信息化的手段使國(guó)家職能部門能對(duì)食品藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)的食品藥品安全行使監(jiān)督管理的職能。系統(tǒng)中包含了城市食品、藥品安全監(jiān)管追溯體系建設(shè)所需的監(jiān)管中心平臺(tái)、品種監(jiān)管與追溯系統(tǒng)及食品供應(yīng)相關(guān)企業(yè)節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)建設(shè)方案，具有先進(jìn)性、全面性、即時(shí)性、共享性、分析性、互動(dòng)性等六大優(yōu)勢(shì)特性，可用于城市食品、藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，廣泛適用于餐廳、藥店、農(nóng)、林、牧、副、漁等各類食品的安全監(jiān)管與追溯，并可推廣至化妝品、保健品領(lǐng)域。

目前該系統(tǒng)已成功應(yīng)用于遼寧朝陽(yáng)市、遼陽(yáng)市、本溪市、錦州市、撫順市食品藥品安全監(jiān)管系統(tǒng)、奧運(yùn)食品安全追溯系統(tǒng)、首都食品安全控制系統(tǒng)、青島市藥監(jiān)局基本藥物電子監(jiān)管采購(gòu)項(xiàng)目、北京口岸進(jìn)口食品/化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)等項(xiàng)目。

達(dá)夢(mèng)DM7.0

DM7.0是達(dá)夢(mèng)數(shù)據(jù)庫(kù)有限公司精心打造的新一代高性能、高安全性的大型通用商業(yè)云數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，具有開(kāi)放、可擴(kuò)展的體系結(jié)構(gòu)，以及高性能事務(wù)處理能力、低廉的維護(hù)成本。

作為新一代支持云計(jì)算的大型數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，DM7.0較之上一代產(chǎn)品有近數(shù)百項(xiàng)新增和改進(jìn)特性。其中最為重要并最具創(chuàng)新性的特性有：具備大規(guī)模并行計(jì)算（MPP）技術(shù)、海量數(shù)據(jù)分析技術(shù)、大規(guī)模并發(fā)處理技術(shù)、行列混合儲(chǔ)存、高安全性。

DM7.0創(chuàng)造性地融合了當(dāng)今信息處理的各種前沿技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)從追趕到技術(shù)領(lǐng)先的跨越。其眾多的企業(yè)級(jí)特性的實(shí)現(xiàn)使得DM7.0完全能夠滿足大、中型企業(yè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的需要，是理想的企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，DM7.0具備目前主流國(guó)外產(chǎn)品宣稱的高級(jí)特性或替代解決方案，如集群、主備、多版本并發(fā)控制等，在PC服務(wù)器級(jí)別的硬件環(huán)境下，其性能和國(guó)外數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品相當(dāng)，產(chǎn)品可定制性強(qiáng)，定制周期短，運(yùn)行穩(wěn)定，表現(xiàn)良好，備受用戶青睞。

2012年5月，DM7.0順利通過(guò)公安部信息安全產(chǎn)品檢測(cè)中心、公安部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)中心安全四級(jí)認(rèn)證，達(dá)到了目前國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)庫(kù)的最高安全級(jí)別。目前，DM7.0已經(jīng)成功運(yùn)用于上海浦東政務(wù)云、三峽地質(zhì)災(zāi)害云、湖北公安云、商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全云、成都電子政務(wù)云浙江人口云、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)云、盛大文化產(chǎn)業(yè)云等重大項(xiàng)目。DM7.0將成為達(dá)夢(mèng)數(shù)據(jù)庫(kù)有限公司新的起點(diǎn)。

盈世 iCoremail

盈世信息科技（北京）有限公司旗下的iCormeail是于2011年推出的國(guó)內(nèi)首個(gè)云計(jì)算郵件系統(tǒng)平臺(tái)。

iCoremail依托成熟、功能強(qiáng)大的Coremail XT郵件系統(tǒng)，并借鑒專業(yè)的Corpease尚易企業(yè)郵箱運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)云計(jì)算技術(shù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)郵箱SaaS托管運(yùn)營(yíng)服務(wù)。iCoremail能夠?yàn)榭蛻舨渴饘侏?dú)立的郵件系統(tǒng)，所以在穩(wěn)定性、安全性上更具優(yōu)勢(shì)，可避免與普通企業(yè)郵箱使用統(tǒng)一大平臺(tái)時(shí)產(chǎn)生的干擾。

除了功能強(qiáng)大的技術(shù)核心及業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的信息安全技術(shù)外，iCoremail在服務(wù)方面亦具優(yōu)勢(shì)：業(yè)內(nèi)首家電子郵件技術(shù)研究中心、服務(wù)超過(guò)十萬(wàn)家企業(yè)的企業(yè)郵箱運(yùn)維團(tuán)隊(duì)、全天候的免費(fèi)技術(shù)支持熱線、全天候平臺(tái)監(jiān)控服務(wù)，以確保用戶在使用企業(yè)郵箱服務(wù)的整個(gè)過(guò)程中，均可享受到國(guó)際主流電子郵件通訊服務(wù)的安全保護(hù)。無(wú)論是服務(wù)器架設(shè)、帶寬需求、產(chǎn)品功能的定制還是與辦公OA產(chǎn)品或不同軟件的融合等需求，iCoremail都能為客戶提供個(gè)性化服務(wù)，靈活配置。

此外，為實(shí)現(xiàn)海外通郵10m/s的速度，盈世在全球部署服務(wù)器，通過(guò)業(yè)內(nèi)首創(chuàng)的海外云鏡像技術(shù)，實(shí)現(xiàn)極速、高成功率的海外郵件收發(fā)。目前，這項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)在iCoremail郵件系統(tǒng)云計(jì)算平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)，多家企業(yè)享受到了云鏡像先進(jìn)的服務(wù)。同時(shí)，iCoremail郵件系統(tǒng)托管在2012年完成了一系列的創(chuàng)新升級(jí)。在硬件方面配置了頂級(jí)網(wǎng)絡(luò)資源：在國(guó)內(nèi)搭建了網(wǎng)易核心級(jí)BGP雙通機(jī)房及香港核心級(jí)機(jī)房，在國(guó)外搭建了美國(guó)核心級(jí)機(jī)房及亞馬遜全球AWS云服務(wù)資源；在服務(wù)部署方面：技術(shù)團(tuán)隊(duì)會(huì)基于客戶現(xiàn)在使用的版本量身定制升級(jí)計(jì)劃，并與每個(gè)客戶一對(duì)一確認(rèn)升級(jí)進(jìn)度；在增值服務(wù)方面，利用云計(jì)算技術(shù)融合了企業(yè)即時(shí)通訊、動(dòng)態(tài)密保、Coremail Push等功能，其中Coremail Push已完美實(shí)現(xiàn)移動(dòng)日程同步功能。

航天信息企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)軟件

航天信息企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)軟件是航天信息軟件技術(shù)有限公司為幫助企業(yè)提高涉稅業(yè)務(wù)處理效率、規(guī)避涉稅業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、合理進(jìn)行稅務(wù)籌劃而提供的新一代企業(yè)管理軟件。

作為業(yè)內(nèi)首款融合企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)功能的ERP產(chǎn)品，航天信息企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)軟件能夠通過(guò)新增的企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分析等模塊，同時(shí)支持增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅等各類涉稅業(yè)務(wù)的繳納核算，全面覆蓋包括所得稅賬務(wù)處理、所得稅預(yù)繳申報(bào)表處理、賬務(wù)報(bào)表處理、所得稅申報(bào)表處理、企業(yè)年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來(lái)報(bào)告表處理、所得稅申報(bào)表生成等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。并且，它針對(duì)不同核算類型而預(yù)置的稅額計(jì)算、涉稅分錄、取數(shù)等公式，能夠支持用戶從總賬科目取數(shù)、從財(cái)務(wù)報(bào)表取數(shù)、從其他納稅報(bào)表取數(shù)、直接錄入數(shù)據(jù)等與稅務(wù)工作相關(guān)的各種功能。