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關(guān)鍵詞：建筑工程；　合同管理；　合同風(fēng)險(xiǎn)

合同管理是建筑資料管理的重要組成部分，建筑工程合同歸屬于經(jīng)濟(jì)合同的一種。建筑工程合同的具體內(nèi)容是由發(fā)包單位和承包企業(yè)二者擬定的建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)及目標(biāo)相關(guān)環(huán)節(jié)，也是明確相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，進(jìn)而順利完成協(xié)商好的建筑工程項(xiàng)目。

在建筑工程合同中，作為訂立合同當(dāng)事人在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)行為準(zhǔn)則，建筑工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律三者有機(jī)結(jié)合，也是工程建設(shè)中所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指向依據(jù)。建筑工程合同明確了工程建設(shè)中各對(duì)象的權(quán)利義務(wù)，同時(shí)為協(xié)調(diào)工作關(guān)系及解決合同糾紛事件提供了依據(jù)，以便工程項(xiàng)目建設(shè)順利完成。因此，提高建筑工程合同的管理水平，使建筑工程合同達(dá)到規(guī)范化、完善化，有助于工程建設(shè)中系統(tǒng)管理，依法運(yùn)作。同時(shí)保證建筑過(guò)程中建筑工程質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)格控制工期及各環(huán)節(jié)的投資，避免風(fēng)險(xiǎn)投資，減少不必要的支出，將工程建設(shè)中出現(xiàn)的糾紛及經(jīng)濟(jì)損失降到最低，確保工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建筑工程項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。

一、建筑工程合同管理的重要性

（一）在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求范圍內(nèi)，提高建筑工程合同的管理水平。在管理建筑市場(chǎng)方面讓工程合同發(fā)揮指向作用，適應(yīng)政府的職能轉(zhuǎn)變，運(yùn)用各項(xiàng)法律法規(guī)及經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)并管理市場(chǎng)。此外建筑市場(chǎng)需遵循經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)內(nèi)在規(guī)律，建立健全建筑市場(chǎng)管理制度，尤其是建筑合同管理制度。

（二）建筑工程管理的關(guān)鍵部分就是工程合同管理。強(qiáng)化合同管理是有效項(xiàng)目管理的前提。只有簽訂了建筑承發(fā)包合約責(zé)任書(shū)才能進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目，因此合同管理本身就標(biāo)志著可以有效控制建筑工程質(zhì)量、工期及工程費(fèi)用，一旦忽略合同管理，人事管理、工作溝通及風(fēng)險(xiǎn)投資等綜合管理都無(wú)從說(shuō)起。只有貫穿合同管理這個(gè)核心，才能統(tǒng)籌調(diào)控確保建筑工程建設(shè)順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)按時(shí)完成。

（三）使各建筑主體行為規(guī)范化與強(qiáng)化合同管理密不可分。在建筑工程合同中明確了各主體行為的權(quán)利與義務(wù)，建設(shè)主體在工程建設(shè)期間必須履行義務(wù)，享有所規(guī)定的權(quán)利，不能超出合同之外。建筑工程合同為處理建筑工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種糾紛提供了法律依據(jù)。對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所出現(xiàn)的各種現(xiàn)象如誠(chéng)信危機(jī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等，都與建設(shè)主體法制知識(shí)淺薄和工程合同管理環(huán)節(jié)薄弱有關(guān)。所以提高建筑工程合同管理水平勢(shì)在必行，對(duì)于出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)糾紛案合同，進(jìn)行正確處理有利于規(guī)范建設(shè)主體行為，整頓建筑市場(chǎng)。

（四）我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也需要加強(qiáng)合同管理，現(xiàn)階段，隨著建筑市場(chǎng)的迅速發(fā)展，我國(guó)建筑市場(chǎng)已經(jīng)全面開(kāi)放，國(guó)外建筑企業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)內(nèi)部建筑市場(chǎng)造成了一定沖擊，同時(shí)我國(guó)建筑市場(chǎng)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，要發(fā)展生存就要順應(yīng)國(guó)家市場(chǎng)規(guī)律、遵循國(guó)際慣例，強(qiáng)化自身建筑工程合同管理。

二、加強(qiáng)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范的措施

（一）在建筑工程合同的文本格式上，要注重其文本擬定于分析，盡量選用合同范文本。對(duì)外簽訂建設(shè)工程施工合同，統(tǒng)一使用建設(shè)部示范文本并填寫(xiě)詳實(shí)。依據(jù)相關(guān)法律內(nèi)容精選，指定符合本公司范文本的文本形式，即根據(jù)工程需要采用一種業(yè)主既易接受又能實(shí)現(xiàn)承包方目的的方法?？v觀過(guò)去的實(shí)際案例中，因文本格式不同的合同產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛事件屢見(jiàn)不鮮。所以應(yīng)該選用各類(lèi)公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本———《建設(shè)工程施工合同》。這樣可以防止合同出現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)的現(xiàn)象，對(duì)于行政管理機(jī)關(guān)核實(shí)合同監(jiān)督也十分有利，為仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院裁決糾紛事件提供了法律依據(jù)，進(jìn)而維護(hù)雙方合法利益。

（二）建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用。合同管理方方面面細(xì)節(jié)涉及較多，從雙方洽談、合同草擬、評(píng)審、簽訂下達(dá)、到交底、責(zé)任分配、履行跟蹤、合同變更、終止、解除等，因此合同管理需要規(guī)范化、系統(tǒng)化，每一個(gè)細(xì)節(jié)都要建立健全相關(guān)規(guī)章制度，做到有法可依，有章可循。

（三）建筑工程合同要不定期管理。因?yàn)樵诮ㄖこ讨泻贤瑑?nèi)容需要不斷修正，變更頻繁，一旦合同變更大就會(huì)產(chǎn)生索賠糾紛，所以合同簽訂后需要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，一般要注意以下幾個(gè)方面：

（1）建立索賠制度。在建筑施工過(guò)程中，損失者一般會(huì)根據(jù)法律和工程合同給予施工索賠，作為建筑方企業(yè)，利用該制度可以維護(hù)企業(yè)本身的正當(dāng)權(quán)益，減少損失，提高企業(yè)利潤(rùn)；完善的施工索賠制度可以減少或避免工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的生存發(fā)展贏得空間；在業(yè)主索賠方面，施工索賠為建筑企業(yè)對(duì)業(yè)主索賠提供了一定負(fù)率依據(jù)，雙方協(xié)商、解決經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題都可以據(jù)此合理解決；以工程合同為依據(jù)進(jìn)行工程索賠，用事實(shí)說(shuō)話，證據(jù)充分，索賠證據(jù)一般有標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要、來(lái)往信函、通知、施工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、工程照片、氣象資料、各種驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)原始憑證及國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和有效信息等。

（2）重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。按照合同進(jìn)行支付時(shí)要防止過(guò)早或過(guò)量簽證，若合同變更需要補(bǔ)充協(xié)議時(shí)要謹(jǐn)慎嚴(yán)格，一定要嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行簽證，相互約束。設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤要仔細(xì)分析，現(xiàn)場(chǎng)簽證不能原圖紙重復(fù)簽證，只能簽證變更或修正的項(xiàng)目，對(duì)于已經(jīng)購(gòu)過(guò)的材料一定要標(biāo)明名稱、型號(hào)、規(guī)格、日期等詳細(xì)情況。

（3）建筑工程清單規(guī)范與定額相關(guān)規(guī)定要嚴(yán)格執(zhí)行，若定額沒(méi)有規(guī)定則要根據(jù)實(shí)際情況或參考其它相似類(lèi)別定額或做出一定補(bǔ)償。

三、結(jié)束語(yǔ)

建筑工程合同管理的過(guò)程，其實(shí)就是規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，所以作為項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)該重視項(xiàng)目合同，作為合同管理人員，應(yīng)該熟悉合同，認(rèn)清合同細(xì)節(jié)，了解相關(guān)合同法律法規(guī)，才能真正做好合同管理工作。

參考文獻(xiàn)：

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Abstract: From the angle of construction project management, this paper starts from possible loophole of it to expound the existing problems and solutions of construction contract management.

關(guān)鍵詞:建筑工程;合同管理

Key words: construction projects;contract management

中圖分類(lèi)號(hào):TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)17-0066-01

0引言

合同,又稱契約。是雙方當(dāng)事人就確定權(quán)利和義務(wù)關(guān)系所達(dá)成的一種協(xié)議。我國(guó)《合同法》第二條第一款規(guī)定:“本法所稱合同是平等主體的自然人、法人,其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?！彼^民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,也是民事法律關(guān)系,這種關(guān)系有三個(gè)不可缺少的組成部分:即權(quán)力主體、權(quán)力客體和內(nèi)容。其中①權(quán)力主體是指依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法律關(guān)系的參加者,以合同角度,也就是簽訂合同的雙方當(dāng)事人,包括自然人、法人和其他組織。民事權(quán)利主體資格包括權(quán)利能力和行為能力。②權(quán)利客體是指權(quán)利主體的權(quán)利和義務(wù)所指的對(duì)象。包括:物和財(cái);行為(勞務(wù)和完成工作);智力成果。③內(nèi)容是指合同主體依法享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)。建筑工程合同是經(jīng)濟(jì)合同的一種,是廣義承攬合同中的一種,它是一種諾成合同,有償合同,是承包方與發(fā)包方之間確定的承包方完成約定的工程項(xiàng)目,發(fā)包方支付價(jià)款與酬金的協(xié)議,它包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同以及委托監(jiān)理合同。建筑工程合同作為經(jīng)濟(jì)合同的一種,是發(fā)包單位和承包單位為完成工程建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)以及相關(guān)的具體內(nèi)容、明確相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建筑工程合同把技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律三者科學(xué)的結(jié)合在一起,是訂立合同當(dāng)事人在工程建設(shè)中的最高行為準(zhǔn)則,是明確各方權(quán)利和義務(wù)、協(xié)調(diào)工作關(guān)系、以及解決合同糾紛的依據(jù)。加強(qiáng)建筑工程合同管理,規(guī)范、完善工程合同,有利于在工程建設(shè)中,做好建筑工程的質(zhì)量、工期、投資三大控制。加強(qiáng)建筑工程合同管理,應(yīng)重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。

1提高合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)。企業(yè)必須加強(qiáng)合同意識(shí),重視合同管理,要從思想上真正意識(shí)到合同的重要性,強(qiáng)調(diào)按合同要求施工,而不僅僅是按圖施工。企業(yè)可以經(jīng)常舉辦學(xué)習(xí)班、講座等方式,提高全員的合同管理意識(shí)。具體可從下述三方面著手:一是選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件,選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員,也可以通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員。二是組織好在職學(xué)習(xí)。根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際,組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以有:布置學(xué)習(xí)任務(wù),定期檢查;進(jìn)行短期培訓(xùn);結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié);聽(tīng)電視講座,參加法律專(zhuān)業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的考試;同時(shí)進(jìn)行職業(yè)道德教育,通過(guò)以上努力,使其在崗位成才。三是建立崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制,明確他們的責(zé)、權(quán)、利,建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)域和合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2建立和健全工程合同管理制度

建立合同管理組織,培養(yǎng)合同管理和索賠專(zhuān)業(yè)人才。合同管理的任務(wù)必須由一定的組織機(jī)構(gòu)和人員來(lái)完成,項(xiàng)目組織中設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu),包括參與招投標(biāo),對(duì)合同條件進(jìn)行審查和分析,對(duì)工程合同進(jìn)行總體策劃,進(jìn)行合同談判與合同簽訂,協(xié)調(diào)項(xiàng)目各個(gè)合同的實(shí)施。組織機(jī)構(gòu)的任務(wù)復(fù)雜,責(zé)任重大。合同管理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須懂工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、造價(jià)、法律、工程管理及公關(guān)等方面的知識(shí),人員素質(zhì)要求高,這樣有助于提高整個(gè)管理水平。

3加強(qiáng)建筑工程合同的談判與簽約

在建筑工程合同簽約前,應(yīng)結(jié)合實(shí)際工程具體情況、環(huán)境、條件等,要經(jīng)過(guò)審慎研究和反復(fù)推敲,善于利用自己的權(quán)利與義務(wù),把談判重點(diǎn)放在《協(xié)議條款》上,盡量使合同條款清楚、具體、嚴(yán)密、整體的邏輯性;同時(shí),充分考慮自己權(quán)利,在專(zhuān)用條款和補(bǔ)充條款中,盡可能條款完備、措詞嚴(yán)謹(jǐn)、文字準(zhǔn)確,符合合同簽約要求,防止出現(xiàn)顯失公平,能有效規(guī)范合同當(dāng)事人的行為,以保證談判和簽約工作重點(diǎn)有的放矢。

4規(guī)范工程合同的履行管理

建筑工程合同一經(jīng)簽訂,合同雙方就結(jié)成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律上的效力。合同規(guī)定雙方在合同實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù),雙方必須嚴(yán)格遵守,嚴(yán)格履行,不應(yīng)違反。但從根本上來(lái)說(shuō),合同雙方的利益是不一致的,容易導(dǎo)致工程建設(shè)過(guò)程中的利益沖突,造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致、不協(xié)調(diào)和矛盾。事實(shí)上,在工程合同的實(shí)施中,違反合同的現(xiàn)象是屢見(jiàn)不鮮,部分當(dāng)事人故意違反,以謀取某些不法利益,但更多情況下屬于當(dāng)事人法制觀念不強(qiáng),沒(méi)有把違反合同提到違法的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。合同履行作為質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的重要環(huán)節(jié),在合同履行過(guò)程中,應(yīng)采取積極主動(dòng)管理,組織項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)合同條文,熟悉合同中的主要內(nèi)容,工程范圍,責(zé)任、權(quán)力與義務(wù),分析各種違約的法律后果,有效利用合同保護(hù)自己的利益,限制和制約對(duì)方違約行為,按照工程合同規(guī)定的全部條款內(nèi)容完全履行。一是必須協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系,使相關(guān)的各合同和合同規(guī)定的各工程活動(dòng)之間不相矛盾,以保證工程有秩序、按計(jì)劃地實(shí)施;二是合同管理人員在合同履行中監(jiān)督和跟蹤,按專(zhuān)用條款約定的時(shí)間內(nèi)做好增減、變更項(xiàng)目工程量的確認(rèn)簽證工作,特別是隱蔽工程驗(yàn)收簽證,涉及工期、費(fèi)用記錄清楚,減少因各種原因引起糾紛,保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行;三是采取一些策略、手段、措施達(dá)到自己的目標(biāo)管理,又不損對(duì)方利益,妨礙工程順利實(shí)施;四是嚴(yán)格遵守工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價(jià)格,進(jìn)行保修條款的履行管理;五是做好工程簽證、記錄、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作;六是應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段,建立和利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),監(jiān)控合同的履行情況,運(yùn)用法律的手段,保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、工期、安全按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。

5做好工程合同的履行評(píng)價(jià)

建筑工程合同內(nèi)容多,涉及法令、法規(guī)也多,工程較大,履行時(shí)間也較長(zhǎng),工程合同是一種豐富文字信息資料,也是整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程的真實(shí)反饋,既有經(jīng)驗(yàn)又有教訓(xùn),應(yīng)認(rèn)真做好工程合同資料的收集、保存、整理、分類(lèi)、登記、編號(hào)、裝訂、歸檔備案工作,保證合同檔案齊全,使工程合同檔案管理程序化、規(guī)范化;通過(guò)對(duì)建筑工程合同履行的情況與實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行比較、分析,對(duì)合同履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),找出差異和干擾因素,分析原因,指導(dǎo)今后工作,提高建筑工程合同談判成交率、合同履行率,提高建筑工程的現(xiàn)代化管理水平。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞：建筑工程 合同管理 重要性 現(xiàn)狀 策略

建筑工程合同是經(jīng)濟(jì)合同的一種，是發(fā)包單位和承包單位為完成商定的工程建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)和與之目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。加強(qiáng)建筑工程合同管理，是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系，解決合同糾紛的重要手段，有利于加強(qiáng)企業(yè)管理，保證工程的質(zhì)量，提高我國(guó)建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于施工單位獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，使得工程項(xiàng)目得以可持續(xù)發(fā)展。

一、建筑工程中加強(qiáng)合同管理的重要性

1.我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)體制的要求

建筑工程合同的管理，符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，以及經(jīng)濟(jì)制度的不斷改革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制不斷完善。同時(shí)，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的行政管理弱化，職能轉(zhuǎn)換，采取運(yùn)用法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段參與到市場(chǎng)控制調(diào)節(jié)中。在這一經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)合同的重要性日益加強(qiáng)，發(fā)包商和承包商雙方通過(guò)企業(yè)合同來(lái)明確各自的責(zé)任和權(quán)利。加強(qiáng)建筑工程的合同管理，有利于規(guī)范合同雙方的經(jīng)濟(jì)行為，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

2.工程項(xiàng)目有效管理的需要

首先，工程合同的管理工作，是建筑工程項(xiàng)目管理的核心，也是所有工程項(xiàng)目投入實(shí)施的前提條件。合同規(guī)定了工程的施工設(shè)計(jì)和工期、質(zhì)量與驗(yàn)收、工程造價(jià)、材料供應(yīng)、工程變更、竣工結(jié)算等從設(shè)計(jì)階段到竣工階段的所有方面，起到一個(gè)統(tǒng)籌全局的重要作用，必須加以高度重視。

其次，如果忽略了對(duì)合同管理的重視，則工程的質(zhì)量無(wú)法得以有效控制，也無(wú)法統(tǒng)籌控制工程全過(guò)程的資源調(diào)節(jié)和配置，無(wú)法預(yù)測(cè)和規(guī)避工程的風(fēng)險(xiǎn)，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)工程所預(yù)期的目標(biāo)。

3.規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目個(gè)體行為的需要

首先，建筑合同規(guī)定了合同雙方的基本權(quán)利和責(zé)任義務(wù)關(guān)系，是建設(shè)項(xiàng)目雙方履行義務(wù)享有權(quán)利的法律保障，是雙方在工程建設(shè)中的最高行為準(zhǔn)則，是其所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)，是協(xié)調(diào)工作關(guān)系、解決合同糾紛的依據(jù)。

其次，建設(shè)項(xiàng)目雙方法制觀念的淡薄及合同管理意識(shí)的薄弱，是導(dǎo)致當(dāng)前結(jié)算糾紛、誠(chéng)信危機(jī)、競(jìng)爭(zhēng)失衡等問(wèn)題的根源。加強(qiáng)對(duì)合同的管理，可使得合同雙方有效的處理各種糾紛，并有效的規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目個(gè)體的行為，維護(hù)我國(guó)整個(gè)建筑市場(chǎng)秩序。

二、我國(guó)建筑工程中合同管理的現(xiàn)狀

1.合同雙方意識(shí)淡薄

1.1建筑工程發(fā)包人不遵守合同

首先，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)施工企業(yè)的任務(wù)是由政府指定，而缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。其次，施工單位合同意識(shí)的淡薄，不能通過(guò)合同來(lái)維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，同時(shí)不嚴(yán)格按合同辦事也導(dǎo)致諸多問(wèn)題。出現(xiàn)問(wèn)題后不能按依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即使具備索賠的權(quán)利，也不能進(jìn)行正當(dāng)?shù)木S護(hù)。

1.2合同管理人才的缺乏

首先，施工企業(yè)合同管理人才缺乏，沒(méi)有正規(guī)的合同管理機(jī)構(gòu)。合同管理工作是專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的工作，管理人才缺乏極大的影響了我國(guó)合同管理水平的提高。合同管理人員多是工程技術(shù)出身，太過(guò)于技術(shù)化，欠缺經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、法律、綜合協(xié)調(diào)管理能力，不能得心應(yīng)手地進(jìn)行合同管理工作。

其次，缺乏有效的合同管理制度和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤管理。雖然，近幾年，為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，很多施工企業(yè)開(kāi)始設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，但是多數(shù)企業(yè)尚未形成正規(guī)的合同管理機(jī)構(gòu)。

1.3建筑市場(chǎng)存在不規(guī)范行為

首先，目前我國(guó)的建筑市場(chǎng)普遍存在惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，工程項(xiàng)目任務(wù)少，而競(jìng)爭(zhēng)的施工單位多，這種失衡的比例，就造成了建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中不免會(huì)發(fā)生不規(guī)范的行為。激烈的競(jìng)爭(zhēng)，使許多企業(yè)面臨很大壓力，迫于生計(jì)不得不接受業(yè)主的不合理?xiàng)l件。不規(guī)范的行為，嚴(yán)重干擾了建筑市場(chǎng)的秩序，導(dǎo)致了后期的質(zhì)量問(wèn)題、竣工結(jié)算糾紛。

其次，建筑工程常常面臨“陰陽(yáng)、黑白”合同問(wèn)題。發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位，將自身的一些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上。另外，由于我國(guó)相關(guān)法律條款的缺乏完善，不夠嚴(yán)謹(jǐn)，使得某些部門(mén)有漏洞可鉆，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。

三、如何加強(qiáng)建筑工程合同管理

1.提高合同管理的規(guī)范化和法制化

首先，做好建筑工程合同的談判與簽約工作。合同雙方要充分注意并處理好下列問(wèn)題：仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)建筑工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細(xì)心研究合同條款，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和自身情況，提出解決的措施。簽訂合同條款要準(zhǔn)確規(guī)范，發(fā)包人和承包人的義務(wù)責(zé)任、權(quán)利要寫(xiě)清楚，切勿因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來(lái)困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。

其次，把合同管理真正納入法制管理的軌道。建筑工程部門(mén)要完善合同管理方面的法律、法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范合同雙方的行為。主管部門(mén)要加大監(jiān)管、處罰力度，增強(qiáng)發(fā)包人、承包人的合同法律意識(shí)和合同管理意識(shí)，使得合同雙方認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)，對(duì)違反合同的行為，做到有法可依、有法必依、違法必究，營(yíng)造良好的合管理法律氛圍。

2.嚴(yán)格重視施工中合同的履行

合同履行是質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，簽訂建筑工程合同后，合同雙方就形成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律上的效力。合同規(guī)定雙方在合同實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方就必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行，不能違反。但合同雙方利益的不一致，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過(guò)程中的利益沖突，造成雙方行為的不協(xié)調(diào)和矛盾。因此，更需通過(guò)合同來(lái)規(guī)范雙方的行為。

在履行合同時(shí)，必須要協(xié)調(diào)和處理好各方面關(guān)系，使合同按計(jì)劃地實(shí)施；要加強(qiáng)對(duì)施工合同的監(jiān)督和跟蹤，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行；要嚴(yán)格遵守工程合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行保修條款的履行管理；還要應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，監(jiān)控合同的履行情況，運(yùn)用法律的手段，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

3.設(shè)立專(zhuān)門(mén)合同管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專(zhuān)職合同管理人才

設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，建立健全合同管理制度，并且重點(diǎn)培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅(jiān)持原則、知識(shí)面寬廣的管理人才擔(dān)任合同管理工作。培養(yǎng)他們成為工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、合同、法律、商務(wù)等方面的復(fù)合型人才，以利于正確應(yīng)付合同管理中的各種復(fù)雜問(wèn)題，發(fā)揮合同管理的紐帶作用，提高我國(guó)建筑企業(yè)合同管理水平。

4.做好索賠與反索賠工作

承包人應(yīng)積極開(kāi)展施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理，推行工程擔(dān)保制度，加強(qiáng)施工合同索賂管理工作。施工單位要合理履行合同，保護(hù)好自己的合法權(quán)益。在合同履行中，注重雙方違約、合同缺陷、施工條件變化、工程變更、工期拖延、工程師指令、國(guó)家政策及法律、法令變更等等，按規(guī)定的索賠程序，及時(shí)有效進(jìn)行索賠，以索賠促管理，促進(jìn)建筑工程管理水平的提高。

四、結(jié)語(yǔ)

建筑工程的合同管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程，有著統(tǒng)籌全局的關(guān)鍵地位。加強(qiáng)建筑工程合同管理，規(guī)范、完善工程合同，做到管理依法，運(yùn)作有序，有利于提高工程建設(shè)的質(zhì)量，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少結(jié)算糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳實(shí).如何加強(qiáng)建筑工程合同管理[J].價(jià)值工程.2010.(17).

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關(guān)鍵詞：建筑工程；建設(shè)管理；合同管理；應(yīng)用

1合同管理在建筑工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

1.1責(zé)任雙方法律意識(shí)的缺失

建筑工程的管理過(guò)程中合同管理方面存在一個(gè)重大的問(wèn)題就是合同沒(méi)有強(qiáng)有力的法律效力，這主要是責(zé)任雙方在簽署合同過(guò)程中沒(méi)有完善的法律知識(shí)造成的，這種法律效力不強(qiáng)的合同造成的直接后果就是如果雙方發(fā)生糾紛和利益爭(zhēng)端時(shí)候法庭無(wú)法為雙方提供有力的法律保障，這樣雙方容易引起對(duì)于法律決斷的不滿，進(jìn)而影響建筑行業(yè)的市場(chǎng)秩序。雙方在簽訂合同時(shí)，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)法律合同用詞的不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)相關(guān)責(zé)任劃分的模糊以及條款的不明確等等情況，這都為以后發(fā)生合同糾紛事故埋下了隱患。雙方在簽訂時(shí)可能出現(xiàn)霸王條款，這就屬于不平等條約，主要的特點(diǎn)是從一方的經(jīng)濟(jì)利益考慮，違約條款沒(méi)有明顯的標(biāo)識(shí)，這樣在一方出現(xiàn)不能夠履行法定義務(wù)的時(shí)候，另外一方不能夠進(jìn)行索賠。與此同時(shí)，一些不良商家會(huì)針對(duì)同一份工程簽訂兩份合同，這也就是陰陽(yáng)合同的由來(lái)，這種做法影響了合同管理的合法性，造成了建筑行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，擾亂了建筑市場(chǎng)，這屬于采用不正當(dāng)手段損害其他建筑企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)利，增加了建筑行業(yè)工程管理中合同管理的難度。

1.2合同管理制度不夠科學(xué)

簽訂合同的目的在于約束責(zé)任雙方依法按照合同規(guī)定履行自己的義務(wù)，促使建筑工程能夠保質(zhì)保量地按時(shí)交付，保證施工過(guò)程中各方的合法權(quán)益都能得到保障，從而實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)穩(wěn)定，科學(xué)地發(fā)展。但是目前我國(guó)建筑行業(yè)的合同管理制度不夠科學(xué)，沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)化，很多情況下存在公司某一部門(mén)的任意一個(gè)人都能夠代表公司進(jìn)行合同簽訂工作，這種缺乏專(zhuān)業(yè)管理以及流程化管理制度的情況，易出現(xiàn)在產(chǎn)生合同糾紛時(shí)候各方推諉責(zé)任的現(xiàn)象，進(jìn)一步造成勞務(wù)糾紛，財(cái)務(wù)糾紛等遲遲得不到解決的情況。合同的很多細(xì)節(jié)在簽署合同和制定合同過(guò)程中往往會(huì)被有意或者無(wú)意的忽略，而管理程序上的不透明和不規(guī)范進(jìn)一步加大了合同管理的難度，甚至觸碰了我國(guó)的合同法，為之后建筑工程的施工和交付等留下巨大的隱患。

1.3合同管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

建筑工程的合同管理工作需要有專(zhuān)業(yè)從業(yè)背景以及過(guò)硬法律知識(shí)的人才，對(duì)于合同管理，建筑專(zhuān)業(yè)，法律知識(shí)以及財(cái)務(wù)等都要有所涉及，但是在現(xiàn)實(shí)建筑行業(yè)管理過(guò)程中，合同的擬定往往交給公司的行政單位，行政單位的人員往往沒(méi)有相關(guān)的知識(shí)背景，再加上部分人員的法律知識(shí)淡薄，往往只能夠做到合同的合理歸檔，但是對(duì)合同的內(nèi)容缺乏理性判斷，也沒(méi)有辦法制定出具有強(qiáng)有力法律效力，不留漏洞的合同文件。這種合同管理的委任人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不夠強(qiáng)，直接將會(huì)影響建筑行業(yè)合同管理的質(zhì)量，可能造成合同糾紛的出現(xiàn)以及工程項(xiàng)目出現(xiàn)法律問(wèn)題。

2合同管理在建筑工程建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用

2.1強(qiáng)化合同的法律效力

增強(qiáng)合同的法律效力能夠改變傳統(tǒng)建筑行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中責(zé)任雙方對(duì)于合同的重視程度不足的情況，進(jìn)而規(guī)范合同中條款的表達(dá)，使內(nèi)容制定能夠更加明確，合同更加規(guī)范，降低合同糾紛產(chǎn)生的頻率?！逗贤芾?xiàng)l例》種明確了責(zé)任上方的權(quán)利和義務(wù)，雙方在簽訂合同之前必須對(duì)合同中的內(nèi)容熟知。如果強(qiáng)化合同的法律效力，那么能夠促使責(zé)任雙方按照合同的規(guī)定履行自己的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)項(xiàng)目獲得的收益能夠合理劃分，這樣能夠盡可能降低因?yàn)槔娌痪蛘哓?zé)任承擔(dān)不到位產(chǎn)生的糾紛，合同簽訂的雙方都能夠依法維護(hù)自身的權(quán)利。所以，建筑工程建設(shè)管理中任何一方在簽訂合同之前必須對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行詳盡地查閱，詢問(wèn)，核對(duì)，避免出現(xiàn)責(zé)任劃分不夠明確或者表述不夠清楚的語(yǔ)句，雙方簽訂合同之后必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的內(nèi)容忠實(shí)履行自己的職責(zé)和義務(wù)，只有這樣，在糾紛產(chǎn)生過(guò)程中雙方也能夠按照合同規(guī)定依法維權(quán)，這一過(guò)程就強(qiáng)調(diào)了合同的法律作用，提高了合同在建設(shè)管理過(guò)程中的重要程度。

2.2完善合同管理制度

流程化和規(guī)范的合同管理制度能夠保證合同的簽訂，職責(zé)的履行以及發(fā)生糾紛之后依法維權(quán)等一系列活動(dòng)有據(jù)可依，使?fàn)幎耸聞?wù)的解決更高效，進(jìn)而保證建筑工程進(jìn)展過(guò)程更加順利。建筑行業(yè)涉及的合同比較多，涉及不同的利益方和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，合同的洽談，擬定，簽訂，履行，解除以及終止需要大量的準(zhǔn)備和行動(dòng)，完善的合同管理制度能夠嚴(yán)格把控每一個(gè)合同涉及的環(huán)節(jié)，提高合同管理的質(zhì)量，提高建筑工程的管理效率?，F(xiàn)今，將合同的管理制度融入公司的管理體系中，能夠提高相關(guān)部門(mén)對(duì)于合同管理的關(guān)注程度，進(jìn)而形成比較完善的法律意識(shí)。每個(gè)建筑企業(yè)都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，合同管理制度關(guān)系到建筑工程能否按計(jì)劃完成并保證工程的質(zhì)量，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和行業(yè)口碑，制定滴水不漏的合同管理制度對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是具有重大價(jià)值的，而且對(duì)于整個(gè)建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，完善的合同管理制度能夠規(guī)范市場(chǎng)行為，促進(jìn)建筑行業(yè)可持續(xù)，更高效地發(fā)展。

2.3提高合同管理人員的專(zhuān)業(yè)度

合同管理問(wèn)題是建筑工程建設(shè)管理過(guò)程中的重中之重，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)品質(zhì)量以及工程推進(jìn)進(jìn)度，所以提高合同管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)很有必要。在進(jìn)行實(shí)際工作過(guò)程中，建筑企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，較高綜合素質(zhì)以及一定從業(yè)背景的合同管理人員進(jìn)行負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。高素質(zhì)的管理者人員需要對(duì)合同進(jìn)行詳細(xì)的查閱，對(duì)其中包含的條款內(nèi)容進(jìn)行解讀，一般會(huì)涉及財(cái)務(wù)知識(shí)，法律知識(shí)，建筑工程知識(shí)等多個(gè)領(lǐng)域，只有綜合性專(zhuān)業(yè)人才的認(rèn)真審查才能夠保障合同制定過(guò)程的公平和有效，使制定的合同有比較強(qiáng)的法律效力。另外，聘請(qǐng)的專(zhuān)業(yè)人才需要定期培訓(xùn)，使這部分人才的知識(shí)處于不斷革新之中，合同管理人員能夠?qū)⒗碚撝R(shí)和時(shí)間不斷融合，積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，為建筑企業(yè)制定更加科學(xué)和有效的合同管理體系，科學(xué)合理地實(shí)現(xiàn)合同的歸檔，能夠提高以后查找合同的效率。合同管理人員必須通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的行業(yè)實(shí)踐積累建筑工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑工程地各個(gè)環(huán)節(jié)十分熟悉，同時(shí)具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)才能夠?qū)Ω鱾€(gè)崗位和利益方的需求有一個(gè)精準(zhǔn)的評(píng)價(jià)和判斷，并以此為依據(jù)，提高合同管理的質(zhì)量。

篇5

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程，項(xiàng)目，變更管理，效益

中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0引言

“工程變更”意是于工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，依合同約定程序?qū)Α肮に嚒薄ⅰ安牧稀?、“?gòu)造”、“功能”、“技術(shù)指標(biāo)”、“尺寸”、“工程數(shù)量”及“施工”、“方法”等做出“部分”及“全部工程”的變動(dòng)。因合同變更將給工程施工帶來(lái)極大影響，造成“費(fèi)用加大”、“工期拖延”，易誘發(fā)雙方爭(zhēng)執(zhí)，因此對(duì)于工程變更合同雙方皆需極其慎重。工程變更管理為極其復(fù)雜的“系統(tǒng)工作”，“技術(shù)”和“經(jīng)濟(jì)”相結(jié)合，反映出業(yè)主單位的“管理水平”及“工作質(zhì)量”，和業(yè)主單位“切身利益”密切相關(guān)。

1 影響工程變更的因素

1.1 設(shè)計(jì)變更因素

設(shè)計(jì)變更重點(diǎn)包含：加大及縮減合同約定的“工程量”； 更變工程施工時(shí)間及施工順序；更改工程相關(guān)部分“標(biāo)高”、“基線”、“尺寸”及“位置”；其他工程變更需求的附加工作。上述變更皆涉及到施工技術(shù)資料與合同的“規(guī)范”、“修改”及“補(bǔ)充”?！霸O(shè)計(jì)變更”務(wù)必有監(jiān)理機(jī)構(gòu)的“設(shè)計(jì)變更通知”，承包方方可執(zhí)行；反之則不能擅自對(duì)原工程進(jìn)行變更。

1.2 現(xiàn)場(chǎng)簽證因素

于工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，因施工過(guò)程繁復(fù)以及質(zhì)量、設(shè)計(jì)深度等影響，常發(fā)生“工程量”、“地質(zhì)”、“進(jìn)度”、工程承發(fā)包雙方于執(zhí)行合同時(shí)需進(jìn)行修改部分，務(wù)必經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致，且將其進(jìn)行獨(dú)立存檔。月進(jìn)度審核亦為簽字證的一種，“預(yù)算”、“合同”中未包含的工程項(xiàng)目及費(fèi)用，務(wù)必及時(shí)辦理“現(xiàn)場(chǎng)簽證”。此工程簽證，為工程結(jié)算的直接憑證之一。施工現(xiàn)場(chǎng)簽證包含的重點(diǎn)內(nèi)容有：①實(shí)際“完成工程量”和施工圖預(yù)算中“分期工程不相符”需增減工程量的差。②工程施工中“地質(zhì)條件”發(fā)生變化，“地下構(gòu)筑物”及“文物”非人為因素生成的損失。③因相關(guān)工程“順序”“性質(zhì)”、“規(guī)?！薄ⅰ百|(zhì)量”、與“施工時(shí)間”等變更。④“窩工”、“停工”、“機(jī)械停置”及“材料積壓”造成的損失。⑤工期延誤。因不歸屬承包方應(yīng)負(fù)責(zé)事件的發(fā)生致使工期延誤，為了規(guī)避至期無(wú)法完工而追究承包商的違約責(zé)任，承包商向監(jiān)理工程師提出工期順延要求。

2工程變更的程序

工程項(xiàng)目在“實(shí)施過(guò)程中”，合同“變更程序”常規(guī)下由“合同規(guī)定”，一般需通過(guò)：事件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)審查批準(zhǔn)(或不批準(zhǔn))執(zhí)行。工程變更程序“看右圖”。(右圖做相應(yīng)變化)

3 工程變更遵循“變更合同處理原則”

3.1 變更合同量清單的“審查”及“處理”

常規(guī)下參考《招標(biāo)文件》進(jìn)行處理，若其內(nèi)無(wú)具體規(guī)定可參照再行協(xié)商。比如，原來(lái)的合同清單內(nèi)“有項(xiàng)目與單價(jià)”的，假若出現(xiàn)變更，致使經(jīng)審查此分項(xiàng)工程的“實(shí)際工程量”＞原來(lái)合同的15%以上，需依據(jù)業(yè)主規(guī)定來(lái)辦理“變更合同量”的清單審查，再依此錄入“工程月報(bào)表”以及“價(jià)額結(jié)算單”內(nèi)。若工程量變化＜15%以內(nèi)，或原來(lái)的合同內(nèi)“有項(xiàng)目及單價(jià)”，于實(shí)際建筑施工過(guò)程中，只因“規(guī)格與型號(hào)”出現(xiàn)變更，通過(guò)“業(yè)主與承包商”進(jìn)行協(xié)商后可采取就近單價(jià)，同時(shí)依業(yè)主意向“提交工程量”進(jìn)行清單調(diào)整。若工程量清單內(nèi)“無(wú)列的項(xiàng)目”，務(wù)必提交“預(yù)算資料”讓業(yè)主確認(rèn)后作為“結(jié)算憑證”。我公司所承建的某項(xiàng)建筑工程，將工程量清單內(nèi)“未列的項(xiàng)目”提交給業(yè)主之后，因?yàn)楣て谔?，業(yè)主還沒(méi)有確認(rèn)的狀況下便先行施工，工程結(jié)算之時(shí)，因50多萬(wàn)元的款項(xiàng)而發(fā)生分歧。故此，當(dāng)發(fā)生“造價(jià)變更”比較大的項(xiàng)目時(shí)，務(wù)必先交由業(yè)主由其審查后同意簽證作為“結(jié)算憑證”。

參考《建設(shè)工程施工合同》[1]：承包人于工程變更確定之后14 d內(nèi)，提出“變更價(jià)款”報(bào)告，通過(guò)工程師確認(rèn)之后對(duì)“合同價(jià)款”進(jìn)行調(diào)整，具體依下列方法展開(kāi)：①合同內(nèi)已有“適用于變更工程”價(jià)位，依合同已有價(jià)位“變更合同價(jià)款”；②合同內(nèi)僅有近似“變更工程”價(jià)位，可參考近似價(jià)位“變更合同價(jià)款額度”；③合同內(nèi)無(wú)“適用”、“或近似變更工程”價(jià)位的，由承包人給出“適當(dāng)變更價(jià)款額度”，通過(guò)“工程師、業(yè)主”進(jìn)行確認(rèn)之后著手執(zhí)行。”④變更事件耗時(shí)耗力，需對(duì)變更處進(jìn)行可行性、費(fèi)用等評(píng)估，對(duì)中間索賠事項(xiàng)展開(kāi)協(xié)商溝通，直到事件結(jié)束，雙方達(dá)成最終索賠為止，整個(gè)過(guò)程繁雜。⑤事件時(shí)間長(zhǎng),應(yīng)每月提出中間簽認(rèn)單",到事件結(jié)束,14天內(nèi)提出最終索賠或簽認(rèn)單。

3.1.1 合同內(nèi)“有相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目”時(shí)的變更工程“定價(jià)手段”

其一、當(dāng)工程合同內(nèi)“有相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目”之時(shí)，一般多采取合同內(nèi)的“工程量清單”的單價(jià)及價(jià)位，變更工程的“計(jì)價(jià)憑證”依照其相應(yīng)的 “項(xiàng)目合同單價(jià)”[2]。這時(shí)可把“變更工程”分解為“若干項(xiàng)”與合同“工程量清單”相對(duì)應(yīng)的“計(jì)價(jià)項(xiàng)目”。接下來(lái)依其所完成的“工程量”以及相應(yīng)“單價(jià)”來(lái)辦理變更工程的“計(jì)量支付”?！皢蝺r(jià)”與“價(jià)格”的采用具體分為下列狀況：即直接拿“工程量清單”來(lái)“直接套用”；依照工程量清單，經(jīng)換算之后“間接套用”；，取“工程量清單”價(jià)位內(nèi)的“某部分”進(jìn)行“部分套用”。

其二、合同內(nèi)“無(wú)相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目”的變更時(shí)的“工程定價(jià)”：1、計(jì)工日為“定價(jià)憑證”。某些小型變更工作可通報(bào)“承包人”以計(jì)工日模式展開(kāi)“變更工作”。這時(shí)對(duì)變更工程的“人工”、“機(jī)械臺(tái)班消耗量”、“材料”進(jìn)行評(píng)估，然后依計(jì)工日模式且依工程量清單“內(nèi)計(jì)工日相關(guān)單價(jià)”進(jìn)行計(jì)價(jià)，其金額需依承包人于“投標(biāo)書(shū)內(nèi)提出”且通過(guò)“業(yè)主確認(rèn)”之后列入合同文件內(nèi)“計(jì)工日項(xiàng)目”及“單價(jià)”展開(kāi)計(jì)算。對(duì)“大型變更”工作，此種計(jì)價(jià)模式不適用。其不益于施工效率的提升，且難以對(duì)發(fā)生的“計(jì)工日數(shù)量”進(jìn)行準(zhǔn)確核定。2、協(xié)商確定新單價(jià)。此為合同內(nèi)“無(wú)相應(yīng)計(jì)價(jià)依據(jù)”時(shí)常用手段。協(xié)商“確定單價(jià)措施”主要有：①以“合同單價(jià)”作基礎(chǔ)，依與“合同單價(jià)”水平相同的原則確立“新單價(jià)”及“價(jià)位”。此措施特征“簡(jiǎn)單、且有合同依據(jù)”?？扇簟霸瓎蝺r(jià)偏低”，那么確定的“新單價(jià)亦會(huì)偏低”，故此，當(dāng)“原單價(jià)合理”的狀況下所確定的單價(jià)方能相對(duì)合理，若“原單價(jià)不合理”，此措施將加大“工程量部分”的定價(jià)“不合理”問(wèn)題。②基于“概預(yù)算手段”，對(duì)“工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)單”進(jìn)行重新編制，選取現(xiàn)行的“概預(yù)算定額”，以“綜合單價(jià)分析表”模式，編制原則參考“投標(biāo)報(bào)價(jià)”，對(duì)“新增工程”進(jìn)行定價(jià)時(shí)，適宜用此方法。

③實(shí)現(xiàn)公平合理。施工時(shí)，工程任何部分的“標(biāo)高”、“基線”、“位置”、“尺寸”的變更誘發(fā)的工程變更，或設(shè)計(jì)改變及工程規(guī)模變化所誘發(fā)的工程量的升降皆可依上述原則進(jìn)行定價(jià)：因?yàn)槭浅邪颂峁┝撕贤肮こ塘壳鍐巍鄙系摹皢蝺r(jià)與價(jià)位”，用于“變更工程”上，易得到“業(yè)主”、“監(jiān)理工程師”的采納。由合同意義而言亦較合理。如此即可確保履行合同的“嚴(yán)肅性”、 讓招標(biāo)而生成的“合同價(jià)位”的作用能充分有效的發(fā)揮，又可有效規(guī)避“雙方協(xié)商單價(jià)”時(shí)引發(fā)的爭(zhēng)議及對(duì)“正常履行合同”所帶來(lái)的制約，同時(shí)假若合同單價(jià)“公平合理”，此原則即是“公平合理”的[3]。假若合同單價(jià)“不合理”，依上述原則計(jì)價(jià)之時(shí)也許給“業(yè)主”及“承包人”造成不利影響?？芍灰贿`背“公平原則”及存有“不公平”現(xiàn)象，那么需遵循上述“計(jì)價(jià)原則”。

4工程變更“規(guī)范化管理”措施

①國(guó)際慣例中，“工程變更”是不能去除“承包商”的合同責(zé)任的，對(duì)已接到的、尤其重大“變更指令”以及于圖紙上進(jìn)行的“修改”，務(wù)必進(jìn)行核實(shí)。若有工程變更超出工程師權(quán)限，其務(wù)必出具業(yè)主的“書(shū)面批準(zhǔn)文件”。對(duì)設(shè)計(jì)雙方“責(zé)”、“權(quán)”、“利”的重大變更，業(yè)主務(wù)必出示書(shū)面“指令”、“認(rèn)可”及雙方簽署的“變更協(xié)議”。②剖析“工程變更條款合同”時(shí)，需關(guān)注“工程變更”不能超出合同所規(guī)定的“工程范圍”，若超出此范圍，承包商“有權(quán)不執(zhí)行變更”或者堅(jiān)持“先商定價(jià)位”再展開(kāi)變更。務(wù)必限制“業(yè)主”與“工程師”的認(rèn)可權(quán)。業(yè)主經(jīng)工程師對(duì)“材料的認(rèn)可權(quán)”、“設(shè)計(jì)認(rèn)可權(quán)”、“施工工藝認(rèn)可權(quán)”來(lái)提升“材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”、“設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”及“施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。若合同條文規(guī)定“含糊”及“涉及不詳細(xì)”，那么極易誘發(fā)爭(zhēng)執(zhí)。若此認(rèn)可權(quán)超出合同明確規(guī)定“范圍及標(biāo)準(zhǔn)”，承包商需爭(zhēng)取業(yè)主與程師“書(shū)面確認(rèn)”，依此提出“工期及費(fèi)用”的索賠。③變更指令下達(dá)后，承包商需“全面”、“系統(tǒng)”、“迅速”地落實(shí)。承包商需對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行全面修改，變更指令在有關(guān)“各工程小組”與“分包商”工作里落實(shí)，且提出相應(yīng)手段、協(xié)調(diào)各方關(guān)系。于實(shí)際工程里，因“合同變更”與“合同簽訂”不同，變更時(shí)間過(guò)緊無(wú)法詳細(xì)地展開(kāi)“計(jì)劃與剖析”，極易導(dǎo)致責(zé)任落實(shí)缺失，易產(chǎn)生“計(jì)劃”、“安排”、“協(xié)調(diào)”上漏洞，誘發(fā)混亂造成損失。④合同變更為索賠的關(guān)鍵時(shí)機(jī)，需于合同規(guī)定的“索賠有效期”里完成“索賠處理”。于合同變更中即需“記錄”、“收集”、“整理”所涉及到的如“圖紙”、“各種計(jì)劃”、“技術(shù)說(shuō)明”、“規(guī)范”、業(yè)主及工程師的“變更指令”等各種文件，已作為深入剖析的依據(jù)及“索賠憑證”[4]。⑤于實(shí)際工作里，變更“程序太慢”、“決策時(shí)間太長(zhǎng)”將，導(dǎo)致承包商為等待“變更指令”及“變更會(huì)談決議”或停止施工或現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)施工產(chǎn)生返工進(jìn)而造成極大損失。故此，要求“變更程序”務(wù)必迅捷，“承包商”需盡量早發(fā)現(xiàn)那些也許將導(dǎo)致“工程變更”的跡象，以便促進(jìn)工程師得以提前實(shí)施“工程變更”，從而降低不必要的損失與麻煩。

結(jié)論

建筑工程合同內(nèi)的“技術(shù)規(guī)范”、“設(shè)計(jì)圖紙”、“施工方法”等產(chǎn)生變更，一貫產(chǎn)生于施工中，有的無(wú)法事先預(yù)見(jiàn)、預(yù)定，需依工程現(xiàn)場(chǎng)狀況確定，若不妥當(dāng)處理，即便“正常工程變更”亦將影響工程進(jìn)度，務(wù)必高度重視。合同分析和解釋務(wù)必“全面”、“準(zhǔn)確”、“客觀”地體現(xiàn)合同的“內(nèi)容”、“目的”及“當(dāng)事人”主觀真實(shí)意圖。實(shí)際中的“工程問(wèn)題”極其繁雜，在合同分析與解釋上，往往能夠體現(xiàn)出工程管理者對(duì)合同的“理解水平”、“簽訂及實(shí)施”理解程度、“處理合同”的經(jīng)驗(yàn)等。故此，需實(shí)現(xiàn)成功的“合同管理”、“項(xiàng)目管理”，務(wù)必努力做好“合同分析”。

參考文獻(xiàn)

[1]中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)，建設(shè)工程合同管理[M]．北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社．2004．

[2]中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)，建設(shè)工程監(jiān)理概論[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社．2004.

篇6

關(guān)鍵詞：建筑施工，合同管理，問(wèn)題，對(duì)策，建議

1、對(duì)建筑施工合同的概述

1、1定義

建筑施工合同是發(fā)包人與承包人就完成具體工程項(xiàng)目的建筑施工而確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。作為建設(shè)工程合同的一種，它與其他合同一樣，在訂立時(shí)應(yīng)遵守自愿、公平、等原則，其標(biāo)的是將設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)闈M足功能、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等發(fā)包人投資預(yù)期目的的建筑產(chǎn)品。

1、2特點(diǎn)

建設(shè)工程施工合同具有合同標(biāo)的不動(dòng)產(chǎn)，受自然條件、地質(zhì)水文條件、社會(huì)條件和人為條件等多方面影響，施工周期長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積大、工作量大、用材量大以及合同在履行過(guò)程中涉及的主體非常多的特點(diǎn)。

建筑工程簽訂后，合同雙方就形成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律上的效力。合同規(guī)定雙方在合同實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方就必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行，不應(yīng)違反。但從根本來(lái)說(shuō)，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過(guò)程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調(diào)和矛盾。

2、施工合同管理存在的主要問(wèn)題

2、1合同意識(shí)不強(qiáng)

施工企業(yè)合同意識(shí)淡薄，不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問(wèn)題后不能按依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。

2、2合同管理疏散

表現(xiàn)在不設(shè)立合同管理部門(mén)，缺乏專(zhuān)業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門(mén)，缺乏可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作，對(duì)合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國(guó)的施工企業(yè)合同管理水平的提高。

2、3違規(guī)合同的問(wèn)題

“違規(guī)合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場(chǎng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇承包人，并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書(shū)要求，與中標(biāo)承包人簽訂施工合同，俗稱“正式合同”；在有形建筑市場(chǎng)以外，另行與承包人簽訂一份合同書(shū)或補(bǔ)充協(xié)議，該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)審查備案，但在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可，即所謂的“非正式合同”。各種“違規(guī)合同”盡管表現(xiàn)形式各異，但歸納起來(lái)“陰合同”主要在以下幾方面與“陽(yáng)合同”存在明顯差異：發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位，將自身的一些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上。

2、4合同索賠難實(shí)現(xiàn)

由于社會(huì)條件，自然環(huán)境的變化，公路業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，也是合同缺陷的補(bǔ)充，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對(duì)于承包人來(lái)講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于公路市場(chǎng)行政干預(yù)過(guò)多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，承包人往往是受損害者。

3、規(guī)范施工合同管理的對(duì)策與建議

3、1注意工程合同的談判與簽約

簽訂建筑工程施工合同，應(yīng)仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)責(zé)任、權(quán)利要寫(xiě)清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來(lái)困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。

3、2應(yīng)建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)

發(fā)包人與承包人都應(yīng)加強(qiáng)合同法律意識(shí)和合同管理意識(shí)，設(shè)立各自專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，重視培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的合同管理人才，建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)。雙方在簽訂施工合同過(guò)程中，都要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過(guò)程中，以保證合同的全面履行。

3、3執(zhí)行落實(shí)合同應(yīng)注意的要點(diǎn)

必須協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，使相關(guān)的合同和合同規(guī)定的各工程活動(dòng)之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計(jì)劃地實(shí)施；加強(qiáng)對(duì)施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專(zhuān)用條款約定的時(shí)間做好增減、變更項(xiàng)目工程量的確認(rèn)簽證工作，特別是隱蔽工程驗(yàn)收簽證，涉及工期、費(fèi)用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。嚴(yán)格遵守工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價(jià)格，進(jìn)行保修條款的履行管理；做好工程簽證，記錄、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作；應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，建立和利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控合同的履行情況，運(yùn)用法律的手段，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、工期、安全按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。

3、4加強(qiáng)施工合同索賠管理

在激烈競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)上做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、控制與轉(zhuǎn)移工作可使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔(dān)保制度，可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，是解決承發(fā)包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認(rèn)真履約的強(qiáng)有力的約束手段，合同管理索賠應(yīng)注意：在簽訂合同前要充分考慮各種不利因素，為合同履行時(shí)制造索賠機(jī)會(huì)；明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測(cè)合同風(fēng)險(xiǎn)，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個(gè)履行過(guò)程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，保護(hù)好自己的合法權(quán)益，盡量營(yíng)造良好的合同管理法律氛圍。

4、結(jié)語(yǔ)

合同履行作為建筑工程施工中質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，在施工合同履行過(guò)程中，應(yīng)采取積極主動(dòng)管理，組織項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)合同條文，熟悉合同中的主要內(nèi)容，工程范圍，責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)，分析各種違約行為，按照工程施工合同規(guī)定的全部條款內(nèi)容完全履行，促進(jìn)工程保質(zhì)保量地完成。

參考文獻(xiàn)

[1]成虎；建筑工程合同管理與索賠[M]，東南大學(xué)出版社，1997

篇7

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工合同；管理

1、筑工程施工合同管理現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

1. 1“標(biāo)準(zhǔn)條款”顯失公平

目前建筑市場(chǎng)中合同的簽訂普遍采用FIDIC 的合同樣本，發(fā)包人和承包人通過(guò)協(xié)商洽談在對(duì)合同樣本進(jìn)行必要修改的基礎(chǔ)上簽訂施工合同。然而，目前建筑市場(chǎng)面臨著僧多粥少的問(wèn)題，施工單位之間的競(jìng)爭(zhēng)尤其激烈，一些工程建設(shè)單位利用這個(gè)趨勢(shì)在簽訂合同條款的時(shí)候故意強(qiáng)調(diào)自身權(quán)利減少所承擔(dān)的義務(wù)，給施工單位施壓，承包商面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境激烈，因此雖然知道條款存在漏洞，但是為了得到工程只能勉強(qiáng)接受發(fā)包人有失公平的條款。

1. 2“陰陽(yáng)、黑白合同”充斥市場(chǎng)

建筑施工合同常常面臨“陰陽(yáng)、黑白”合同問(wèn)題，即一份是按FIDIC 標(biāo)準(zhǔn)合同文本簽訂的并送行政主管部門(mén)備案，俗稱“陽(yáng)合同”；另一份根據(jù)實(shí)際履行情況簽訂“陰合同”。陽(yáng)合同往往是迎合法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，只用于報(bào)備之用；陰合同往往是在甲方要求之下降低工程款價(jià)款、改變計(jì)價(jià)方式、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，即“墊資”、“割肉”、“讓利”合同。這種“陰陽(yáng)、黑白”合同在很大程度上破壞了招投標(biāo)及施工合同的嚴(yán)肅性，嚴(yán)重干擾了建筑市場(chǎng)的正常秩序，并給雙方履約留下隱患。建筑領(lǐng)域的質(zhì)量問(wèn)題、竣工結(jié)算糾紛、三角債等問(wèn)題都與前期合同的簽約不合法、不規(guī)范有直接關(guān)系，更與“陰陽(yáng)、黑白”合同有直接關(guān)系。

1.3 合同實(shí)施不規(guī)范，隨意性強(qiáng)

在合同實(shí)施中，簽約的雙方都不認(rèn)真執(zhí)行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定，或?qū)贤?guī)定打折扣。如發(fā)包方不按合同規(guī)定按時(shí)、足額支付工程款，有的業(yè)主長(zhǎng)期拖欠工程款，隨意調(diào)整合同單價(jià)或提高工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，致使承包人要用建設(shè)合格工程的造價(jià)來(lái)建設(shè)優(yōu)良工程。而承包方往往既不采取索賠措施，也不敢擅自停工，致使施工承包合同半用半廢，對(duì)合同雙方都不能起到約束的作用。

1.4 同索賠實(shí)現(xiàn)難度大

由于社會(huì)條件、自然環(huán)境的變化，工程建設(shè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，也是合同缺陷的補(bǔ)充，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對(duì)于承包人來(lái)講，工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于工程市場(chǎng)行政干預(yù)過(guò)多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，承包人往往是受損害者。

1.5 缺乏高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)合同管理人才

由于我國(guó)的教育制度在早期過(guò)分地強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)化，提倡在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中具有高技術(shù)水準(zhǔn)的專(zhuān)家。合同管理人員多是搞土木工程技術(shù)出身，太過(guò)于技術(shù)化，欠缺經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、法律、綜合協(xié)調(diào)管理能力，不能得心應(yīng)手地進(jìn)行合同管理工作。例如，不嚴(yán)格按合同辦事，出現(xiàn)問(wèn)題后不能依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯地提出，不按規(guī)定的程序進(jìn)行解決；還有大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門(mén)，缺乏可行的、有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。

2、強(qiáng)建筑施工合同管理的措施

2. 1 把合同管理真正納入法制管理的軌道

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是法制經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)施工合同管理，保證建筑市場(chǎng)正常健康發(fā)展，離不開(kāi)有效的法律機(jī)制作后盾。作為建設(shè)行政主管部門(mén)，要完善合同管理方面的法律、法規(guī)，如最近最高人民法院擬出臺(tái)的《關(guān)于審理建設(shè)工程糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（征求意見(jiàn)稿）中傾向于確認(rèn)" 陽(yáng)合同" 的法律效力，進(jìn)一步規(guī)范了合同雙方行為。主管部門(mén)還要加大監(jiān)管、處罰力度，增強(qiáng)發(fā)包人、承包人合同法律意識(shí)和合同管理意識(shí)，使得合同雙方認(rèn)真執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》等法律、法規(guī)，對(duì)違反合同的行為，不論是合同的哪一方，都應(yīng)依法接受處罰，把合同管理納入法制管理的軌道，做到有法可依、有法必依、違法必究，確保合同的嚴(yán)肅性，營(yíng)造良好的合同管理法律氛圍。

2. 2 設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專(zhuān)職合同管理人才

設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，建立健全合同管理制度，并且重點(diǎn)培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅(jiān)持原則、知識(shí)面寬廣的工程師擔(dān)任合同管理工作，使他們成為工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、合同、法律、商務(wù)等復(fù)合型人才，以利于正確應(yīng)付合同管理中的各種復(fù)雜問(wèn)題，發(fā)揮合同管理的紐帶作用，使得施工合同的訂立、履行、變更和終止等活動(dòng)的結(jié)果，成為工程項(xiàng)目管理科學(xué)決策的依據(jù)。

2. 3 堅(jiān)持合同評(píng)審制度，做好合同的談判與簽訂

承發(fā)包雙方應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范的合同管理工作程序，合同簽訂前進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的合同評(píng)審，由專(zhuān)職合同管理人員、負(fù)責(zé)質(zhì)量安全的總工程師、經(jīng)濟(jì)師、項(xiàng)目經(jīng)理等成立合同評(píng)審小組，對(duì)合同條款進(jìn)行分析、研究，確定能否滿足項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)。并找出其中存在的缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施，最大限度地減少合同漏洞。切記少用或不用口頭協(xié)議、君子協(xié)定，防止引起合同爭(zhēng)執(zhí)。

2. 4 堅(jiān)持合同交底制度

實(shí)行公司和項(xiàng)目部?jī)杉?jí)的合同交底制度，將招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑資料、投標(biāo)圖紙、投標(biāo)書(shū)和施工合同對(duì)項(xiàng)目部各管理人員進(jìn)行交底，使其明確工程項(xiàng)目的特殊技術(shù)和商務(wù)要求，將合同責(zé)目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到部門(mén)和責(zé)任人，形成全員的合同管理。

2. 5 對(duì)合同履行進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理

合同簽訂后，合同雙方就形成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律上的效力，合同規(guī)定了雙方在合同實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方就必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行，不應(yīng)違反。但從根本來(lái)說(shuō)，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過(guò)程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致、不協(xié)調(diào)和矛盾。

2. 6充分發(fā)揮工程監(jiān)理的第三方作用

工程項(xiàng)目實(shí)施中，有不少的業(yè)主認(rèn)為委托監(jiān)理只是找一個(gè)承擔(dān)質(zhì)量的責(zé)任者，出了質(zhì)量問(wèn)題可以推卸責(zé)任，責(zé)任是監(jiān)理的，權(quán)利是業(yè)主的，不愿在選擇承包商、資金支配管理、進(jìn)度管理等方面放權(quán)，發(fā)包人把監(jiān)理工程師視為監(jiān)理員、質(zhì)檢員等，增加監(jiān)理工程師對(duì)承包人管理工作的難度。

2. 7及時(shí)進(jìn)行索賠和反索賠

在合同履行中，注重雙方違約、合同缺陷、施工條件變化、工程變更、工期拖延、工程師指令、國(guó)家政策及法律、法令變更等，按規(guī)定的索賠程序，及時(shí)有效地進(jìn)行索賠，以索賠促管理，促進(jìn)建筑工程管理水平的提高。

2. 8建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)

合同管理在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中具有十分重要的作用，隨著工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，合同標(biāo)的日趨龐大，涉及合同的內(nèi)容、條款日益復(fù)雜，采用傳統(tǒng)合同管理手段和方法已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化大、中型工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的要求，借助于微機(jī)處理系統(tǒng)為合同管理人員提供支持，已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。利用微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、整理、存貯、處理和分析，從而可以滿足在合同管理方面的信息需要，提高管理水平。

3、結(jié)語(yǔ)

建筑施工合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要工作，只有增強(qiáng)法律意識(shí)，加強(qiáng)合同管理，搞好施工合同的事前、事中、事后管理和控制，才能在項(xiàng)目管理上不斷創(chuàng)新，從而不斷提高我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理水平。

篇8

【關(guān)鍵詞】建筑工程項(xiàng)目合同管理體系業(yè)務(wù)流程

工程合同確定了成本、工期、質(zhì)量、安全和環(huán)境等項(xiàng)目總體目標(biāo)，規(guī)定和明確了當(dāng)事人各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。建筑工程項(xiàng)目必須實(shí)施規(guī)范性的合同管理，加強(qiáng)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)管控，才能滿足項(xiàng)目管理的需要，而這些對(duì)于企業(yè)自身來(lái)說(shuō)必須以良好的合同管理制度體系、業(yè)務(wù)流程、合同管理機(jī)制、簽訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款為基礎(chǔ)。

建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循健全、合理、制衡、獨(dú)立的原則，確保風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。健全性是指合同風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)做到事前、事中、事后控制相統(tǒng)一，應(yīng)覆蓋公司的所有業(yè)務(wù)部門(mén)和人員，要滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保不存在風(fēng)險(xiǎn)管理的空白或漏洞。合理性是指合同風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)，與建筑企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)狀況及所處的環(huán)境相適應(yīng)，以合理的成本實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。制衡性是指建筑企業(yè)職能部門(mén)和崗位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)權(quán)責(zé)分明，前臺(tái)業(yè)務(wù)運(yùn)作與后臺(tái)管理支持適當(dāng)分離。獨(dú)立性是指承擔(dān)合同風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督檢查職能的部門(mén)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于企業(yè)其他部門(mén)。

合同管理的制度體系建設(shè)是建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)。結(jié)合建筑工程項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)，工程項(xiàng)目的合同管理必須注重專(zhuān)門(mén)化、專(zhuān)業(yè)化、協(xié)調(diào)化和信息化。同時(shí)建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)的管理原則要求建筑企業(yè)必須建立健全一套行之有效、嚴(yán)格的規(guī)章制度和可操作的作業(yè)制度。合同管理制度是否健全是合同管理的關(guān)鍵所在，但合同管理制度本身須滿足以下條件：

1、合法性：指合同管理制度必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建筑企業(yè)運(yùn)行所依賴的管理制度本身存在違法規(guī)定勢(shì)必會(huì)給企業(yè)帶來(lái)致命的損害。

2、規(guī)范性：指合同管理制度必須具有規(guī)范合同行為的作用，能夠?qū)贤芾硇袨檫M(jìn)行評(píng)價(jià)、指導(dǎo)和預(yù)測(cè)，能夠?yàn)閷?duì)合法行為進(jìn)行保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)違法行為進(jìn)行預(yù)防、警示或制裁提供依據(jù)。

3、實(shí)用性：指合同管理制度必須能夠適應(yīng)合同管理的需求，便于運(yùn)用、操作和實(shí)施。

4、系統(tǒng)性：指制定的各類(lèi)合同管理制度應(yīng)互相協(xié)調(diào)、互相制約，能夠形成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，能夠在工程項(xiàng)目合同管理中發(fā)揮整體效應(yīng)。

5、科學(xué)性：指制定、實(shí)施的合同管理制度應(yīng)該能夠正確反映合同管理的客觀規(guī)律，保證建筑企業(yè)能夠利用客觀規(guī)律進(jìn)行有效的合同管理。

具體而言，建筑企業(yè)應(yīng)該建立合同洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)三權(quán)相對(duì)獨(dú)立，相互制約的管理制度，使合同管理工作能夠有據(jù)可依，合同管理的基本制度主要有：合同會(huì)簽制度、合同審查制度、合同印章管理制度、合同信息管理制度、合同管理目標(biāo)制度、合同交底制度、進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度、變更、簽證、索賠制度、合同管理質(zhì)量責(zé)任制度、合同統(tǒng)計(jì)考核制度、合同檢查和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

建筑工程項(xiàng)目合同管理制度體系建設(shè)必須與良好的管理機(jī)制建設(shè)同步，才能具有強(qiáng)有力的執(zhí)行力。以建筑施工企業(yè)為例，必須有完善的人才培養(yǎng)機(jī)制、分工明確的管理機(jī)制，輔以合理的業(yè)務(wù)流程才能更好地實(shí)施項(xiàng)目管理，尤其是項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)管控。

首先，建筑工程項(xiàng)目合同管理制度體系的建設(shè)和制度的有效實(shí)施都離不開(kāi)合同管理人員的有效工作，做好合同管理工作，人是關(guān)鍵因素。合同管理作為一種復(fù)合型和智力型的工作，需要高度專(zhuān)業(yè)化及豐富知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)門(mén)人才。在目前的國(guó)內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域，專(zhuān)門(mén)的工程合同管理和索賠人才還相當(dāng)缺乏，目前人員狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求，因此建筑企業(yè)必須以人為本，加大合同管理人才的培養(yǎng)力度，要有良好的合同管理人員培養(yǎng)機(jī)制。在工程實(shí)踐中，可以從以下四個(gè)方面強(qiáng)化合同管理人才培養(yǎng)：一是人力資源管理部門(mén)要重視選人。要選擇素質(zhì)高、能力強(qiáng)、知識(shí)面廣、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到合同管理隊(duì)伍。二是要提供良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)氛圍，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。要鼓勵(lì)合同管理人員參加法律和經(jīng)濟(jì)管理方面的考試及相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格考試，提高理論水平。三是要以機(jī)制激勵(lì)人。明確合同管理人員的責(zé)、權(quán)、利，建立和完善崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)罰機(jī)制。四是要在實(shí)踐中培養(yǎng)、鍛煉和造就合同管理人員。把合同管理和項(xiàng)目管理結(jié)合起來(lái)，把合同管理人員放到工程項(xiàng)目管理一線從事具體的合同管理工作，在實(shí)踐中提高運(yùn)用合同手段解決工程建設(shè)實(shí)際問(wèn)題的能力。

其次，要梳理企業(yè)中各部門(mén)的職責(zé)，要分工明確，落實(shí)執(zhí)行。以中型施工企業(yè)為例，在現(xiàn)代的企業(yè)管理模式和理念中，必須建立合理的合同管理部門(mén)，設(shè)立明確的部門(mén)職責(zé)，才能將人員、制度、機(jī)制有機(jī)結(jié)合，將合同的風(fēng)險(xiǎn)管理真正落到實(shí)處。就合同管理而言，建筑施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立總部、分公司、項(xiàng)目部三層或者總部、項(xiàng)目部?jī)蓪勇氊?zé)權(quán)限管理層級(jí)，總部、分公司（如果有的話）分別設(shè)立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)投資、勞務(wù)、物流、風(fēng)險(xiǎn)控制、合同專(zhuān)職管理、檔案管理部門(mén)，并且明確如下職責(zé)分工：

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)或非招標(biāo)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；對(duì)簽約的建設(shè)工程施工總承包合同的投標(biāo)符合性進(jìn)行審查及投標(biāo)的授權(quán)管理；負(fù)責(zé)工程類(lèi)合同的會(huì)簽。

財(cái)務(wù)投資管理部門(mén)：參與對(duì)投標(biāo)或非招標(biāo)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；負(fù)責(zé)工程類(lèi)合同的會(huì)簽、工程款的支付。

勞務(wù)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)勞務(wù)分包合同、專(zhuān)業(yè)分包合同、用工協(xié)議等合同文件的勞務(wù)、專(zhuān)業(yè)分包管理?xiàng)l款進(jìn)行審核把關(guān)；負(fù)責(zé)制定及修訂涉及合同文本中關(guān)于勞務(wù)管理的有關(guān)內(nèi)容；負(fù)責(zé)勞務(wù)分包、專(zhuān)業(yè)分包的招標(biāo)、定價(jià)、資質(zhì)審查及合同會(huì)簽工作。

物流部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)物資采購(gòu)、機(jī)具租賃合同文件的相關(guān)管理?xiàng)l款進(jìn)行審核把關(guān)；負(fù)責(zé)制定及修訂涉及合同文本中關(guān)于物資采購(gòu)、機(jī)具租賃管理的有關(guān)內(nèi)容；負(fù)責(zé)物資采購(gòu)、機(jī)具租賃的招標(biāo)、定價(jià)及合同會(huì)簽工作，進(jìn)行材料、機(jī)具成本的控制、核算和分析工作。

風(fēng)險(xiǎn)控制部門(mén)：負(fù)責(zé)處理有關(guān)的合同授權(quán)管理及對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估等；負(fù)責(zé)工程類(lèi)合同的會(huì)簽；負(fù)責(zé)對(duì)合同管理實(shí)施提供法律支持服務(wù)。

合同專(zhuān)職管理部門(mén)：負(fù)責(zé)制定及修訂合同文本；參與對(duì)投標(biāo)或非招標(biāo)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；參與招標(biāo)文件的評(píng)審工作及合同的評(píng)審、洽談、簽約工作；負(fù)責(zé)組織與工程合同有關(guān)的簽約、管理工作；負(fù)責(zé)合同的交底工作；負(fù)責(zé)合同管理資料建帳、歸檔工作。

檔案管理部門(mén)：負(fù)責(zé)合同的檔案保管；負(fù)責(zé)合同專(zhuān)用章、項(xiàng)目經(jīng)理部章的管理工作。

項(xiàng)目部：按照公司相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)項(xiàng)目的合同履行，根據(jù)單位授權(quán)負(fù)責(zé)參與組織項(xiàng)目部各類(lèi)合同如勞務(wù)、專(zhuān)業(yè)、采購(gòu)、租賃合同的洽談、評(píng)審和簽訂及監(jiān)督履行等具體事務(wù)；負(fù)責(zé)進(jìn)行合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管控。

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【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)防范；風(fēng)險(xiǎn)因素

隨著建筑工程的發(fā)展，建筑工程的規(guī)模越來(lái)越大，而且施工風(fēng)險(xiǎn)也不斷地提升，使得加強(qiáng)工程合同管理，有著現(xiàn)實(shí)的意義。基于合同管理內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)工程施工的質(zhì)量與進(jìn)度等的管控，及時(shí)控制影響因素，降低風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)建筑工程造成的不利影響，進(jìn)而確保工程能夠在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。

1建筑工程合同管理的重要性

建筑工程項(xiàng)目需要承包方與發(fā)包方之間簽訂書(shū)面合同，合同對(duì)項(xiàng)目施工做了明確的規(guī)定，工程各項(xiàng)施工內(nèi)容均需要基于合同規(guī)定來(lái)開(kāi)展，以確保施工的質(zhì)量與進(jìn)度。若疏忽了對(duì)工程合同的管理，則會(huì)使得工程進(jìn)度與質(zhì)量失控，增加施工風(fēng)險(xiǎn)。若能夠有效的開(kāi)展合同管理工作，則能夠避免上述問(wèn)題，同時(shí)還能夠?yàn)楦黝?lèi)施工糾紛，提供法律依據(jù)。

2建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別

2.1控制型風(fēng)險(xiǎn)

基于控制程度來(lái)劃分工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)，則可以分為可控型風(fēng)險(xiǎn)與不可控風(fēng)險(xiǎn)，如圖1所示。對(duì)于可控制型風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)行合同管理時(shí)，要采取規(guī)范化管理流程，基于相關(guān)流程，來(lái)解決合同爭(zhēng)議以及信用評(píng)價(jià)等問(wèn)題，進(jìn)而最大限度上確保工程合同主體的經(jīng)濟(jì)利益。而不可控型風(fēng)險(xiǎn)，主要是指合同簽訂時(shí)，受到經(jīng)濟(jì)與政治等各種因素的影響，使得合同未能正常簽訂或者履行等，對(duì)此則需要采取有效的控制措施，來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)的不利影響。

2.2管理型風(fēng)險(xiǎn)

建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)基于管理角度，則可以分為直接管理風(fēng)險(xiǎn)以及間接管理風(fēng)險(xiǎn)。直接風(fēng)險(xiǎn)管理工作是指合同全過(guò)程中因?yàn)橹苯迂?zé)任所造成的合同風(fēng)險(xiǎn)。間接管理風(fēng)險(xiǎn)是指合同主體非風(fēng)險(xiǎn)所造成的直接責(zé)任人。建筑工程企業(yè)在簽訂工程合同時(shí)，若合同人員對(duì)相關(guān)條款內(nèi)容不夠明確或者管理不規(guī)范，缺乏對(duì)工程合同的有效監(jiān)督，則會(huì)給工程合同管理，造成直接風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)參與到工程合同管理工作中，若工程合同相關(guān)人員，違背工程合同內(nèi)容，造成合同變更，則會(huì)造成間接的工程合同風(fēng)險(xiǎn)。

3建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范控制策略

3.1完善合同管理制度

為了能夠提高合同管理效率，加強(qiáng)對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的管控，則需要健全合同管理制度。規(guī)范建筑合同，明確參建各方的權(quán)利與義務(wù)，進(jìn)而避免后期合同管理過(guò)程中出現(xiàn)責(zé)任推諉的情況。在進(jìn)行建筑合同擬定時(shí)，要做好反復(fù)審核工作，避免發(fā)生缺項(xiàng)問(wèn)題或者漏項(xiàng)問(wèn)題等，基于建筑工程合同范本相關(guān)內(nèi)容，規(guī)范化擬定合同內(nèi)容，以確保發(fā)生合同糾紛后能夠最大程度上保護(hù)企業(yè)效益。在進(jìn)行合同擬定時(shí)，還需要明確建筑工程正式生效的時(shí)間以及合同簽訂的時(shí)間，做好合同時(shí)間把控。除此之外還需要明確的規(guī)定建筑工程材料成本以及索賠相關(guān)內(nèi)容等，清晰規(guī)定總體造價(jià)。做好合同文件保存工作，比如工程招標(biāo)合同書(shū)，為后期合同管理，提供原始資料依據(jù)[2]。

3.2構(gòu)建合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

針對(duì)建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理，則需要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建立工作。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，選定合同對(duì)象，將其信譽(yù)等級(jí)作為分析指標(biāo)，以選撥具有較強(qiáng)信用資質(zhì)的施工單位在。做好合同全過(guò)程的綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程合同隱藏風(fēng)險(xiǎn)，基于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定預(yù)警機(jī)制，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，進(jìn)而減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。同時(shí)需要建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，針對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)做全面的評(píng)估分析，加強(qiáng)和工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)的分析與研究，明確風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素，進(jìn)而制定有效的解決方案。除此之外還需要做好風(fēng)險(xiǎn)跟蹤管理，完善信息化管理體系，降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管控，全面提高工程合同管理效率。

3.3加強(qiáng)成本管理

建筑工程項(xiàng)目成本主要包括預(yù)算成本與實(shí)際成本等，對(duì)于成本的管理，需要做好建筑工程項(xiàng)目預(yù)算與計(jì)劃，以及成本控制與核算等工作。成本管理作為建筑工程管理的構(gòu)成部分，其直接影響著建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的效益，專(zhuān)業(yè)人員需要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為工作重心，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理成本管控體系。做好成本管理，能夠確保建筑工程施工的效益與質(zhì)量。需要加強(qiáng)對(duì)施工物資的管理，加強(qiáng)物資采購(gòu)與使用的全過(guò)程的管理工作，及時(shí)做好工程量核算工作，針對(duì)極易造成工程造價(jià)變動(dòng)的因素，則需要做好相應(yīng)的管控，以確保建筑工程成本管理效率。

3.4質(zhì)量管理

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，質(zhì)量是工程的靈魂，是管理的核心，更是評(píng)價(jià)項(xiàng)目成功與否的重要指標(biāo)，因此做好建筑工程質(zhì)量管理，歷來(lái)都是建筑工程管理工作的中心。質(zhì)量管理工作綜合性較強(qiáng)，而且較為復(fù)雜繁瑣，也是建筑工程管理工作的難點(diǎn)，影響因素較多，而且多為不可控因素。從某一角度來(lái)說(shuō)，質(zhì)量管理影響著工程進(jìn)度與工程造價(jià)管理，因此加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的管理，有著現(xiàn)實(shí)的意義。這需要施工單位做好質(zhì)量把控工作，施工監(jiān)理部門(mén)做好質(zhì)量監(jiān)管工作，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，則需要及時(shí)做好修正工作，以確保施工進(jìn)度與質(zhì)量，進(jìn)而確保工程建設(shè)的效益。除此之外，需要加強(qiáng)工程全過(guò)程的質(zhì)量管理，做好技術(shù)交底與人員技術(shù)培訓(xùn)工作，督促施工人員按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展施工作業(yè)，管理人員需要及時(shí)做好工程檢驗(yàn)工作，重點(diǎn)檢查隱蔽工程的質(zhì)量。

3.5加強(qiáng)施工進(jìn)度管理

建筑工程合同管理工作，施工進(jìn)度管理是主要內(nèi)容，與其他管理工作之間存在著較為緊密的聯(lián)系，比如質(zhì)量管理與成本管理，對(duì)此需要做好施工進(jìn)度管理。這需要施工單位及時(shí)上報(bào)施工進(jìn)度情況，監(jiān)理部門(mén)需要做好施工進(jìn)度督查工作，若施工過(guò)程中，發(fā)生設(shè)計(jì)變更，則需要組織各方做好更改施工技術(shù)的討論工作，研究能夠趕進(jìn)施工進(jìn)度的變更方案，以此確保施工進(jìn)度。施工單位需要做好施工組織工作，確保施工材料與人力配備充足，合理的分配施工項(xiàng)目，在避免發(fā)生交叉施工的前提下，開(kāi)展并行施工。

4結(jié)束語(yǔ)

建筑工程合同管理工作，受到各種不確定風(fēng)險(xiǎn)因素的影響較大，對(duì)此則需要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，健全合同管理制度，加強(qiáng)對(duì)合同人員隊(duì)伍的建設(shè)，完善信息化合同管理系統(tǒng)，進(jìn)而全面防范控制合同風(fēng)險(xiǎn)，提高合同管理效率。

參考文獻(xiàn)

[1]吳希.建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范控制探討[J].廣東科技，2014（16）：21~22.

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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;項(xiàng)目合同管理;要點(diǎn);對(duì)策;

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言: 建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，它貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程。建設(shè)工程項(xiàng)目合同是一個(gè)重要的法律文件，它以實(shí)現(xiàn)承發(fā)包雙方共同建設(shè)的工程為目標(biāo)，一般都是明確的交代了相互之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系以及責(zé)任等，對(duì)承包人進(jìn)行工程建設(shè)起著法律保護(hù)的作用，在對(duì)發(fā)包人控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度甚至是支付價(jià)款等作用上都是起著不可替代的位置，它為保證一個(gè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供著至關(guān)重要的法律支持。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)合同管理工作對(duì)于業(yè)主、承包商乃至整個(gè)建筑行業(yè)都具有著非凡的意義。

1.建筑工程合同管理的意義

1.1市場(chǎng)趨勢(shì)的必然結(jié)果

當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在不斷發(fā)展的同時(shí)也日趨完善，政府管理部門(mén)要想采取更有效方法去管理和調(diào)節(jié)市場(chǎng)就要求它們能及時(shí)轉(zhuǎn)變自身的職能，打破陳舊的思想觀念，盡量避免采用行政命令的方式去干預(yù)市場(chǎng)，而應(yīng)該積極的采取法律和有效地經(jīng)濟(jì)手段去管理調(diào)控市場(chǎng)。而承包商主要從事的是對(duì)建筑工程項(xiàng)目的生產(chǎn)與管理，就更應(yīng)該嚴(yán)格遵循市場(chǎng)秩序，完善、健全自身的內(nèi)部管理制度，這其中合同的管理無(wú)疑是其管理制度的重中之重。因此，加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同的管理，是當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的必然結(jié)果。

1.2規(guī)范建筑工程項(xiàng)目各方的行為

在當(dāng)前建筑市場(chǎng)中，建筑工程項(xiàng)目建設(shè)參與著總體上還是缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必須的誠(chéng)信意識(shí)和法制觀念，業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為屢見(jiàn)不鮮，許多承發(fā)包雙方對(duì)待合同的自律性有待提高，這類(lèi)現(xiàn)象無(wú)疑對(duì)建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體制造成了混亂。所以，政府行政管理部門(mén)對(duì)這一現(xiàn)象不可以視而不見(jiàn)，應(yīng)該迅速采取相關(guān)措施加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的合同管理，規(guī)范業(yè)內(nèi)建筑工程項(xiàng)目主體的交易行為，確保建筑市場(chǎng)的和諧發(fā)展。

2.建筑工程合同管理中存在的問(wèn)題

2.1管理合同的意識(shí)不強(qiáng)

合同的主要內(nèi)容是規(guī)定合同雙方的責(zé)權(quán)利等關(guān)系，但是在實(shí)際生活中，先開(kāi)工后簽約、合同簽訂滯后等現(xiàn)象也是時(shí)有發(fā)生的。制定合同過(guò)程中，通常只是做做樣子、走走過(guò)場(chǎng)，根本沒(méi)有全面徹底的去考慮一些事，于是就會(huì)經(jīng)常發(fā)生遺漏的沒(méi)有出現(xiàn)在合同中，而那些細(xì)節(jié)問(wèn)題更是漏洞百出。例如，常見(jiàn)的工期延長(zhǎng)就是純粹的屬于施工單位的問(wèn)題，而業(yè)主就可以通過(guò)合同拿出足夠的索賠依據(jù)；類(lèi)似的像擴(kuò)大工程量，增加工程項(xiàng)目資金等等問(wèn)題。但是現(xiàn)實(shí)生活中，由于許多合同的所謂專(zhuān)業(yè)管理人員甚至是部分企業(yè)中的高管對(duì)合同的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)有所欠缺，導(dǎo)致其對(duì)合同的重視程度不夠，不善于合理的運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益，導(dǎo)致了在施工過(guò)程中遇到一些無(wú)法預(yù)知的問(wèn)題的時(shí)候隨意處理，而不是嚴(yán)格按照法律程序來(lái)走。

2.2合同條款責(zé)權(quán)利不平衡

以建筑工程項(xiàng)目施工合同為例，投資方為甲方，由他們掌控資金，因此在整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中始終占據(jù)著主導(dǎo)地位。因此在簽訂合同期間，許多施工單位為求目的，一心中標(biāo)，不得不以損害自身利益為代價(jià)簽訂一些對(duì)不利與己方的條款，繼而導(dǎo)致施工方的義務(wù)繁多，責(zé)任也是全程包攬。此外許多施工合同中還有違約處罰施工單位的條款。相反，如果是甲方單位由于圖紙的提供不到位、提供施工許可證不及時(shí)以及“三通一平”不及時(shí)，而導(dǎo)致施工方窩工，繼而為了趕工期不得不加班加點(diǎn)的情況發(fā)生，施工單位大都可以按合同提出相應(yīng)的索賠額。但是由于自身合同意識(shí)的缺乏，在合同訂立之初并沒(méi)有維護(hù)好自身的合法權(quán)益。

2.3合同管理機(jī)構(gòu)不健全

部分建設(shè)項(xiàng)目對(duì)合同的管理體系重視程度不夠。合同分級(jí)管理、歸口管理以及授權(quán)管理機(jī)制等都不全面，于是人人都有權(quán)利去簽訂合同，沒(méi)有明確好合同管理的具體程序，或是明明有制度卻不能?chē)?yán)格按照制度執(zhí)行，于是本該履行的手續(xù)沒(méi)有履行，許多評(píng)估和審查的步驟被忽略。對(duì)合同管理的有效控制和監(jiān)督嚴(yán)重不足。

3.加強(qiáng)建筑項(xiàng)目合同管理的一些要點(diǎn)和對(duì)策

3.1重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析

在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。另外，在合同文本的擬定過(guò)程中，相關(guān)的合同管理人員必須對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目有個(gè)大致的了解，只有這樣才能在合同擬定時(shí)具有一定前瞻性，并對(duì)合同有一個(gè)比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?，這樣就能保證所擬定的條款不會(huì)出現(xiàn)模糊不清的地方。擬定合同文本要把握以下要點(diǎn)：明確合同訂立時(shí)間及優(yōu)先順序；約定價(jià)款中核定工程量清單的時(shí)間期限；專(zhuān)用條款中明確組成合同的文件及解釋順序；重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對(duì)所擬定的合同初稿進(jìn)行合法性分析及完備性分析。確認(rèn)發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應(yīng)資格；工程項(xiàng)目是否具備簽訂與實(shí)施合同的條件；招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程是否符合法定程序；合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時(shí)要確保構(gòu)成合同的各種合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、文件齊全、對(duì)工程有可能出現(xiàn)的不理情況有相當(dāng)?shù)念A(yù)見(jiàn)性。

3.2增強(qiáng)全員管理意識(shí)

在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)該由專(zhuān)業(yè)的人員去負(fù)責(zé)合同管理一事。同時(shí)由于現(xiàn)階段許多合同管理人員缺乏合同意識(shí)，因此，必須加大相關(guān)合同管理人員的培訓(xùn)力度，對(duì)他們展開(kāi)積極的法律法規(guī)培訓(xùn)教育課程，使其明確自身的法律責(zé)任，逐步建立起依法簽約并依法履行的新風(fēng)，把合同管理事物當(dāng)做一件實(shí)事去認(rèn)真落實(shí)。

3.3建立健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度并善加利用

合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等。建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。

責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度、合同交底制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位不可或缺的管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明，形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過(guò)合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同。而每日工作報(bào)送制度要求各職能部門(mén)將本部門(mén)的工作情況及未來(lái)一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息，對(duì)各種問(wèn)題做出正確決策。

結(jié)束語(yǔ): 隨著建筑業(yè)的發(fā)展，建設(shè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)增加，并逐步完善建筑市場(chǎng)管理體系，市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在這種新形勢(shì)下，合同管理成為施工和項(xiàng)目管理的核心，項(xiàng)目管理各方面的工作應(yīng)集中開(kāi)展建筑工程合同管理的核心，實(shí)現(xiàn)建筑工程的科學(xué)管理已經(jīng)越來(lái)越重要。因此，要高度重視建筑合同管理，深刻理解其重要的地位，在項(xiàng)目管理，探索和總結(jié)建筑工程承包合同的管理技能，尋找新的辦法來(lái)解決新問(wèn)題，在實(shí)踐中的基礎(chǔ)，促進(jìn)合同的雙方當(dāng)事人，并認(rèn)真履行合同條款，從而降低了施工風(fēng)險(xiǎn)工程合同，以保護(hù)各方的利益，以確保建筑工程的順利進(jìn)行。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]劉軍，工程建設(shè)項(xiàng)目合同前期管理要點(diǎn)[J]，建筑工人，2008( 5) : 29-32．