導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇合同管理注意事項(xiàng)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：計(jì)量要求；計(jì)量方法；合同內(nèi)容

近幾年以及未來(lái)的幾年內(nèi)我省的公路建設(shè)正在以前所未有的速度發(fā)展，其工程建設(shè)市場(chǎng)也在不斷完善和日趨成熟，所有的項(xiàng)目都實(shí)行了招投標(biāo)制。作為我省的一個(gè)優(yōu)秀的雙甲級(jí)資質(zhì)監(jiān)理試驗(yàn)檢測(cè)單位只有積極參與招投標(biāo)，中標(biāo)承建各種工程建設(shè)的檢測(cè)、試驗(yàn)、監(jiān)理任務(wù)，才能不斷壯大，走持續(xù)發(fā)展的道路。

一、工程計(jì)量的細(xì)節(jié)及注意事項(xiàng)

1、計(jì)量范圍

《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》中明確規(guī)定工程量清單中開列的工程量是根據(jù)工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)提供的預(yù)計(jì)工程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實(shí)際和準(zhǔn)備的工程量，因此計(jì)量范圍應(yīng)為工程量清單及變更的工程量清單的內(nèi)容和合同文件規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用的支付。

2、主要計(jì)量所需要的依據(jù)

（1）工程量清單及說明

（2）合同圖紙

（3）工程變更令及變更的工程量清單

（4）合同條件

（5）技術(shù)規(guī)范

（6）有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議

（7）索賠時(shí)間/金額審批表

3、計(jì)量原則：

（1）不符合合同文件施工的工程，不得給予計(jì)量；

（2）按合同文件及施工所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量；

（3）按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量。

4、工程計(jì)量的程序

（1）計(jì)量通知和申請(qǐng)：工程需要計(jì)量，作為我們監(jiān)理應(yīng)審查承包人提出的計(jì)量申請(qǐng)或向承包人發(fā)出計(jì)量通知。

（2）審查有關(guān)文件資料：我們必須按照計(jì)量所需要的各種有關(guān)資料審查施工方，如果發(fā)現(xiàn)所報(bào)計(jì)量與清單不符或資料不全，應(yīng)退還承包人，暫不進(jìn)行計(jì)量。

（3）填寫中間計(jì)量表：必須清楚真實(shí)的填寫計(jì)量結(jié)果，對(duì)承包人在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出的異議，應(yīng)進(jìn)一步檢查計(jì)量記錄。

5、計(jì)量規(guī)則和計(jì)量方法

計(jì)量規(guī)則和方法主要在技術(shù)規(guī)范的有關(guān)內(nèi)容和工程量清單的前言中明確給予規(guī)定，在進(jìn)行計(jì)量時(shí)必須遵守其要求。并且在不同的合同中，這些計(jì)量規(guī)則和計(jì)量方法會(huì)有差別，因此，計(jì)量時(shí)必須嚴(yán)格按本合同計(jì)量細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行計(jì)量，不能按習(xí)慣方法，因?yàn)橛行┕ぷ骷?xì)目不直接出現(xiàn)在工程量清單中，而做為承包人應(yīng)做的附屬工程隱含其中。我們作為監(jiān)理方應(yīng)有充分的了解，因?yàn)橐?guī)范文件的有些要求并不與工程量清單相符，主要原因有兩個(gè)：一是圖紙與實(shí)際存在明顯出入，如原設(shè)計(jì)挖方路段石方數(shù)量與實(shí)地不符，多余部分不予計(jì)量；二是招標(biāo)文件及技術(shù)規(guī)范明確規(guī)定對(duì)圖紙中部分工程量屬于承包人附屬工程，不予計(jì)量，如漿砌護(hù)坡的砂礫墊層等。

6、 由于很多工程項(xiàng)目大，計(jì)量項(xiàng)目繁多，為了準(zhǔn)確無(wú)誤地完成各項(xiàng)計(jì)量，我們必須建立工程計(jì)量臺(tái)帳，將各項(xiàng)計(jì)量分類、分項(xiàng)、分月，避免重計(jì)和錯(cuò)計(jì)造成監(jiān)理部及項(xiàng)目辦審核后返工重做，或錯(cuò)計(jì)而給單位造成無(wú)謂的損失。同時(shí)，也可為計(jì)劃與進(jìn)度控制管理提供準(zhǔn)確而顯明的數(shù)據(jù)。

二、合同管理的細(xì)節(jié)問題

1、動(dòng)員預(yù)付款

又叫開工預(yù)付款，是業(yè)主提供給承包人用于開工費(fèi)用的無(wú)息貸款，國(guó)際上一般規(guī)定范圍是0%～20%，而我省目前均采用合同價(jià)值10%的比例。監(jiān)理工程師在確認(rèn)承包人已經(jīng)完成合同協(xié)議的簽署，并提供了履約擔(dān)?；蜚y行保函后，向業(yè)主簽發(fā)按合同規(guī)定金額的付款證明，業(yè)主應(yīng)在該支付書收到后14天內(nèi)核批，并支付開工預(yù)付款的70%的價(jià)款，在投標(biāo)文件載明的主要設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后再支付預(yù)付款的30%。開工預(yù)付款在中期支付證書的累積金額達(dá)到合同價(jià)值30%之后，開始按工程進(jìn)度以固定比例分期從各月的中期支付證書中扣回，全部金額在中期支付證書的累計(jì)金額達(dá)到合同價(jià)格的80%時(shí)扣完?？刍乇壤鞴こ添?xiàng)目可能有所不同，在蘭臨高速公路建設(shè)中規(guī)定每完成合同價(jià)格的1%扣回開工預(yù)付款的2%。

2、材料設(shè)備預(yù)付款

由業(yè)主提供的一筆無(wú)息款項(xiàng)，用于支付購(gòu)進(jìn)工地的各種成為永久工程組成部分的材料和設(shè)施。而收回的具體作法是將每期證書中的材料預(yù)付款減去上期證書中的材料預(yù)付款額。材料預(yù)付款在支付工作中屬于較麻煩的一項(xiàng)，一方面要預(yù)付，一方面要扣回，并且出現(xiàn)的次數(shù)很多。因此，在我省目前均不支付此項(xiàng)費(fèi)用。

3、保留金

保留金就是業(yè)主為了使承包人履行合同而對(duì)承包人應(yīng)得款項(xiàng)的一種扣留，直至完全履行合同后再發(fā)給承包人。保留金的金額以合同價(jià)值的5%為限，每次扣除額應(yīng)是中期支付證書已完工程價(jià)值的10%。

如果承包人按期完成全部工程并通過驗(yàn)收，業(yè)主分兩次將保留金退還給承包人，一半在交接證書（竣工證書）簽發(fā)后退還，另一半則須簽發(fā)了缺陷責(zé)任終止證書后退還。

如果簽發(fā)的交接證書僅是工程項(xiàng)目某部分的交接證書，則退還的保留金僅是竣工部分的保留金，并且也是一半。

如果簽發(fā)缺陷責(zé)任終止書時(shí)，承包人仍有未完工程，業(yè)主有權(quán)扣留余下的保留金，直至遺留工程完成。

因此作為承包人應(yīng)在合同工期內(nèi)盡可能地完成全部工程，這樣就能保證保留金按期返還，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)和企業(yè)發(fā)展。

4、工程變更費(fèi)用

任何工程項(xiàng)目在施工過程中都會(huì)遇到變更問題，導(dǎo)致變更的原因很廣且很復(fù)雜，因此對(duì)其支付也就很復(fù)雜，對(duì)不同情況下的變更，其支付有不同特點(diǎn)并有相應(yīng)的辦法。由于實(shí)際工作中對(duì)變更費(fèi)用的爭(zhēng)議很大，尤其是對(duì)單價(jià)的合理性常常無(wú)法達(dá)到一致（監(jiān)理、業(yè)主、承包人三方一致），當(dāng)沒有達(dá)到一致時(shí)，可進(jìn)行暫付。

5、暫定金額

暫定金額是指包括在合同之內(nèi)，并在工程量清單中以“暫定金額”名稱表明的一項(xiàng)金額，就是為了實(shí)施本工程中尚未以圖紙最后確定其具體細(xì)節(jié)或某一工程部分，或在施工過程中可能增加的工程細(xì)目，如橋梁荷載試驗(yàn)、鉆取混凝土芯樣等，而這些細(xì)目及附屬、零星工程在招標(biāo)時(shí)尚未能確定下來(lái)，可列為暫定金額；為了專項(xiàng)工程施工或供貨、供材、供設(shè)備而由指定分包人或供貨人提供專業(yè)服務(wù)（如鐵路分離立交）；或留作不可預(yù)見費(fèi)；除合同另有規(guī)定外，暫定金額應(yīng)有監(jiān)理工程師按業(yè)主批準(zhǔn)指令全部或部分地使用，或者根本不予動(dòng)用。

對(duì)于業(yè)主批準(zhǔn)的每一筆暫定金額，監(jiān)理工程師有權(quán)向承包人發(fā)出為實(shí)施工程或提供貨物、材料或服務(wù)的指令。監(jiān)理工程師提出要求時(shí)承包人應(yīng)出示有關(guān)暫定金額支出的所有報(bào)價(jià)單、發(fā)票、憑證和帳單，但如果該工作是根據(jù)投標(biāo)文件列明的單價(jià)或總額價(jià)而作價(jià)的，則不需出示，如本項(xiàng)目中的鉆取混凝土芯樣。

以上這些合同支付項(xiàng)目均在招標(biāo)文件及其技術(shù)規(guī)范中會(huì)有明確規(guī)定，但是這些資料均在招標(biāo)過程中形成，等到施工時(shí)這些資料有時(shí)沒有轉(zhuǎn)交給施工單位，造成施工單位相當(dāng)被動(dòng)的局面，所以招標(biāo)文件的任何組成部分在施工中都是不可缺少的，這就要求我們?cè)谥匾曊袠?biāo)工作的同時(shí)更應(yīng)重視在投標(biāo)過程中所形成的各種資料：其一可以為該項(xiàng)工程的施工提供便利；其二可以積累資料，為以后的投標(biāo)工作提供數(shù)據(jù)。

結(jié)束語(yǔ)：

合同管理和工程計(jì)量是相互關(guān)聯(lián)的，是我們從事監(jiān)理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，隨著公路建設(shè)的發(fā)展，我相信合同管理必將走向科學(xué)化，程序化，以上是我在近段監(jiān)理工作中對(duì)工程計(jì)量和合同管理的簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí)和理解。■

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；合同；合同簽訂；合同管理

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）06-00-01

工程施工合同作為當(dāng)代約束項(xiàng)目建設(shè)參與雙方行為規(guī)范的作用是非常重要的，但由于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)還不完善、雙方合同管理人員素質(zhì)低下和法律意識(shí)淡薄，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、虛瞞假報(bào)，合同履行速度滯后等現(xiàn)象的存在，因此在簽訂合同中一定要注意簽訂事項(xiàng)及簽訂后的合同規(guī)范管理。

一、工程施工管理合同的概念

工程施工管理合同是一種典型的合同，它是指發(fā)包人(甲方)和承包人(乙方)在相互平等、誠(chéng)信的基礎(chǔ)上，為了完成商定的施工工程而簽訂的一種協(xié)議，該協(xié)議中規(guī)定了甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，是甲方進(jìn)行工程建設(shè)、控制施工進(jìn)度和質(zhì)量、支付合同價(jià)款、控制工程投資，進(jìn)而保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的重要文件。

二、工程施工管理合同簽訂過程中要注意的事項(xiàng)

1.合同主體。合同雙方單位的名稱應(yīng)該是全稱，且和企業(yè)的工商注冊(cè)名稱相一致，是具備法人資格的主體。

2.合同中工程承包的內(nèi)容。合同中工程承包的內(nèi)容是指承包人承包的工程范圍和內(nèi)容，在進(jìn)行填寫的時(shí)候一定要逐字推敲，用恰當(dāng)?shù)脑~語(yǔ)來(lái)描述工程范圍，對(duì)重要工作界限的劃分一定要更加細(xì)致，不要用有歧義的詞語(yǔ)，只有工程承包的范圍劃定清楚，才能明確甲乙雙方的責(zé)任，甲方才能在不損壞公司利益的前提下，按時(shí)支付乙方工程進(jìn)度款。

3.承包方式。目前的施工承包合同多數(shù)采用包工、包料、包工期、包質(zhì)量、包安全、到圖部分包總價(jià)未到圖部分包優(yōu)惠費(fèi)率的承包方式。對(duì)于一些特殊的設(shè)備和材料，由于生產(chǎn)廠家不多、價(jià)格較高，一般多數(shù)由甲方進(jìn)行采購(gòu)，尤其是國(guó)外的設(shè)備和材料(特材)，這樣能最大限度的維持公司的利益。

4.合同價(jià)款及結(jié)算原則。由于在工程施工中不可避免的會(huì)產(chǎn)生工程設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及材料價(jià)差的調(diào)整等突發(fā)事件，所以均難“一次性包死，不做任何調(diào)整”；還有在進(jìn)行工程中間結(jié)算時(shí)，由于甲乙雙方所站的立場(chǎng)和服務(wù)的對(duì)象不一樣，所以就會(huì)對(duì)工程量的計(jì)算及進(jìn)度款撥付額度產(chǎn)生不一樣的認(rèn)識(shí)，這樣就會(huì)引起爭(zhēng)議，不利于甲乙雙方的協(xié)作和現(xiàn)場(chǎng)的施工。因此，在簽訂合同過程中，甲乙雙方一定要對(duì)合同價(jià)款約定清楚，對(duì)于出現(xiàn)暫定價(jià)、暫估價(jià)、概算價(jià)都不能列入合同的條款，約而不定的價(jià)格不能作為合同價(jià)款。采取固定價(jià)格的合同一定要把風(fēng)險(xiǎn)范圍約定清楚，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)以外的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，要約定調(diào)整的方法。在現(xiàn)實(shí)中，要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)合同價(jià)款做約定，對(duì)于施工工藝不復(fù)雜，工期比較短的合同一般采取總價(jià)包死合同，而對(duì)于施工工藝復(fù)雜，工期較長(zhǎng)，圖紙不全的合同，一般采用到圖部分總價(jià)包死，未到圖部分包優(yōu)惠費(fèi)率的合同。

5.材料的供應(yīng)。合同簽訂過程中，工程所用材料多數(shù)由乙方自行采購(gòu)(特殊材料甲購(gòu)或甲方指定廠家)，但是材料的質(zhì)量、生產(chǎn)廠家及價(jià)格必須經(jīng)過甲方的同意。乙方采購(gòu)的材料必須要有出廠證明，材料到貨后，必須有甲方、施工監(jiān)理和質(zhì)量檢查單位驗(yàn)收合格后方可用于工程建設(shè)。

6.設(shè)計(jì)變更。面對(duì)紛繁的工藝結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)絕不是一蹴而就的工作。在實(shí)際施工過程中會(huì)出現(xiàn)大量的設(shè)計(jì)變更，對(duì)于甲方提出的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)提前書面通知乙方，并辦理變更手續(xù)，乙方遵照?qǐng)?zhí)行；而對(duì)于乙方為了施工方便提出的變更，應(yīng)經(jīng)甲方批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡快找施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位簽字蓋章確認(rèn)，并保留存檔備查，它和合同具有同樣的法律效率。

7.違約及處罰。甲乙雙方約定工期后，就合同工期排出真實(shí)可行的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，乙方按時(shí)向甲方提供現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保按照合同工期完成工程任務(wù)。對(duì)于不能按照合同工期完成工程移交的，具體分析查找原因，乙方應(yīng)根據(jù)合同中約定的懲罰措施受到處罰。

三、工程施工管理合同簽訂后的規(guī)范管理

1.專人管理合同。企業(yè)可以根據(jù)合同管理人員應(yīng)具備的條件從企業(yè)內(nèi)選拔合格的優(yōu)秀管理人員擔(dān)任合同管理，或者通過考試審查的方式選拔人員，一定要堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把合適的人才放到合適的管理崗位上。

2.提高管理人員的業(yè)務(wù)水平、法律意識(shí)和道德素養(yǎng)(培訓(xùn))。要對(duì)選拔的合格人才進(jìn)行該專業(yè)的培訓(xùn)和教育，不僅要對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)教育，還要對(duì)其職業(yè)道德教育，合同法律教育，提高其處理合同糾紛的能力，對(duì)外保密的能力及合同管理效果的能力。

3.增強(qiáng)建筑專業(yè)人員對(duì)合同的認(rèn)識(shí)和理解。由于傳統(tǒng)思想的影響，施工建筑是勞動(dòng)密集型的工作，發(fā)生合同糾紛往往不是拿出合同，運(yùn)用法律來(lái)解決爭(zhēng)端，而是相互“踢皮球”來(lái)壓制問題，所以提高建筑專業(yè)人員對(duì)合同的作用及對(duì)合同的理解是非常重要的。

4.逐步完善合同管理體制。項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同機(jī)構(gòu)的設(shè)置，加強(qiáng)合同的歸口管理，做好合同簽訂、合同履行、合同糾紛解決等監(jiān)督管理，建立健全的合同管理體制，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行解決問題，提高合同管理的高效水平。

篇3

1、嚴(yán)禁截留現(xiàn)金貨款，違者處以2~5倍罰款并除名，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

2、嚴(yán)禁私自向客戶借錢，違者處以500~2000元罰款并除名。

3、嚴(yán)禁私自倒貨，違者處以500-2000元罰款并除名，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

4、嚴(yán)禁在駐點(diǎn)期間賭博，違者處以500-2000元罰款，主管處2倍以上罰款；造成惡劣影響的，公司予以辭退或除名。

5、嚴(yán)禁酗酒，違者處以300-1000元罰款，造成惡劣影響的，公司予以辭退或除名。

二、“四做到”

1、做到保守機(jī)密，不向客戶及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手透露價(jià)格等機(jī)密。

2、做到通訊暢通，不無(wú)故關(guān)機(jī)或失去聯(lián)系。

3、做到據(jù)實(shí)報(bào)銷，不隱瞞行銷日程，不瞞報(bào)費(fèi)用。

4、做到愛護(hù)公物，不損壞公司物品。

三、業(yè)務(wù)中注意事項(xiàng)

（一）用戶詢價(jià)或報(bào)價(jià)注意事項(xiàng)：

1、業(yè)務(wù)人員聯(lián)系客戶時(shí)，嚴(yán)格按公司公布的當(dāng)日價(jià)格向客戶報(bào)價(jià)，并記錄備案（含報(bào)價(jià)時(shí)間、客戶名稱、所報(bào)價(jià)的等級(jí)、價(jià)格等）。

2、業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)向本轄區(qū)的客戶報(bào)價(jià)，若接到其他區(qū)域用戶詢價(jià)，須轉(zhuǎn)接給其他轄區(qū)的業(yè)務(wù)人員或采購(gòu)主管。

（二）信息收集注意事項(xiàng)：

1、與客戶交流中要充分了解客戶目前的經(jīng)營(yíng)狀況，資信狀況銷售渠道和采購(gòu)渠道內(nèi)容，建立各級(jí)客戶資料檔案，保持雙向溝通。

2、在業(yè)務(wù)操作過程中遇到困難和問題，反饋時(shí)要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。

3、在鞏固原有客戶的同時(shí)，要積極調(diào)查市場(chǎng)需求狀況和發(fā)展趨勢(shì)，搜集新的信息，開拓新市場(chǎng)。

4、做好行銷日志，要求明確具體，及時(shí)上交到駐點(diǎn)或金屬公司

5、每月定期整理和分析市場(chǎng)信息，提出意見和建議，以書面形式反饋回駐點(diǎn)或金屬公司

（三）簽定合同的注意事項(xiàng)：

1、簽定合同前，了解客戶資信，做好資信調(diào)查，有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

2、簽定合同時(shí)，業(yè)務(wù)人員對(duì)合同文本所規(guī)定的條款填寫內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真推敲，逐項(xiàng)填寫完善，不得涂改，嚴(yán)格按《合同法》和公司《合同管理辦法實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行，擬定《購(gòu)銷合同》或《訂貨單》，并簽章認(rèn)可，對(duì)違規(guī)者，視情節(jié)輕重給予處罰。

3、合同文本采用公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)《購(gòu)銷合同》。

（四）采購(gòu)資金支付注意事項(xiàng)：

1、業(yè)務(wù)人員在合同或訂單簽好后，應(yīng)嚴(yán)格按約定支付客戶貨款，不得為難客戶、故意拖欠貨款。

2、業(yè)務(wù)人員由于工作失誤造成采購(gòu)資金丟失或被騙，承擔(dān)全額損失，對(duì)配合客戶詐騙公司貨款的，挪用公司貨款等行為,公司將追究其法律責(zé)任。

3、業(yè)務(wù)人員要按公司要求建立完整、規(guī)范的個(gè)人采購(gòu)臺(tái)帳，并每月與原料科進(jìn)行對(duì)帳。

（五）資金回籠注意事項(xiàng)：

1、業(yè)務(wù)人員在合同或訂單簽好后，要確保客戶預(yù)付款、定金按合同或訂單注明的金額如期匯到分公司帳戶。

2、業(yè)務(wù)人員要確保產(chǎn)品發(fā)出后貨款按合同約定回籠到分公司。

3、業(yè)務(wù)人員拿到客戶匯票后，要仔細(xì)檢查，防止出現(xiàn)錯(cuò)票和假票，防范其風(fēng)險(xiǎn)；

4、業(yè)務(wù)人員由于工作失誤造成貨款丟失或被騙，承擔(dān)全額損失，對(duì)配合客戶詐騙公司貨款的，挪用公司貨款等行為,公司將追究其法律責(zé)任。

5、業(yè)務(wù)人員要按公司要求建立完整、規(guī)范的個(gè)人銷售臺(tái)帳，并每月與公司進(jìn)行對(duì)帳。

（六）與客戶交往過程中，務(wù)必堅(jiān)持原則，維護(hù)公司利益。

四、駐點(diǎn)日常管理注意事項(xiàng)

（一）日常管理：

1、業(yè)務(wù)人員必須嚴(yán)格遵守公司的勞動(dòng)紀(jì)律，在公司人員執(zhí)行公司作息時(shí)間；駐點(diǎn)人員可以根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)制定本駐點(diǎn)的作息時(shí)間，但要報(bào)公司備案，每日工作服從主管安排。駐點(diǎn)人員晚上無(wú)業(yè)務(wù)需要不得外出，如因業(yè)務(wù)需要外出必須經(jīng)駐點(diǎn)主管以上領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2、每天根據(jù)值日表安排人員值班，由值日人員負(fù)責(zé)做好駐點(diǎn)的衛(wèi)生打掃及伙食安排，始終保持清潔整齊的辦公環(huán)境。

3、駐點(diǎn)的公共物品及個(gè)人物品擺放整齊，如人為損壞公物及租住房屋原有設(shè)施，照價(jià)賠償。

4、駐點(diǎn)人員外出時(shí)要有防范意識(shí)和安全意識(shí)，應(yīng)做好自身的保護(hù)工作，以防止發(fā)生意外。

5、駐點(diǎn)電腦由內(nèi)勤保管和使用，在使用電腦的同時(shí)做好保養(yǎng)、維護(hù)和管理工作。

6、駐點(diǎn)電話及傳真只用于公事，不得因私使用電話，駐點(diǎn)內(nèi)勤和主管負(fù)管理責(zé)任。

7、客戶來(lái)訪時(shí)，禮貌接待，并將各種資料收藏好，以防止公司機(jī)密外泄。

六、其它規(guī)定

篇4

員工手冊(cè)規(guī)章制度撰寫技巧

1、學(xué)習(xí)解除和終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償?shù)挠?jì)算依據(jù)和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；

2、學(xué)習(xí)各種勞動(dòng)人事管理協(xié)議的主要內(nèi)容、撰寫技巧和注意事項(xiàng)；

3、握各種工傷引起的糾紛如何應(yīng)對(duì)；

4、《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)務(wù)應(yīng)對(duì)策略

5、《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)務(wù)應(yīng)對(duì)策略

6、勞務(wù)派遣實(shí)務(wù)應(yīng)對(duì)策略

7、理解和掌握員工手冊(cè)的基本知識(shí)、制訂的基本方法、原則與技巧；

8、理解和掌握企業(yè)規(guī)章制度的基本知識(shí)、制訂的基本方法、原則與技巧；

9、學(xué)習(xí)如何調(diào)崗、調(diào)薪與合理解雇裁員；

10、掌握如何有效在新勞動(dòng)合同法架構(gòu)下調(diào)整薪酬及其體系設(shè)計(jì)；

11、學(xué)會(huì)如何應(yīng)用相關(guān)法規(guī)避免陷入各類誤區(qū)，規(guī)避用人風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)員工的管理及違紀(jì)違規(guī)問題員工處理能力；

12、輕松結(jié)交眾多志同道合的人力資源從業(yè)伙伴。

課程大綱：

一、解除和終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償?shù)挠?jì)算依據(jù)和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

（1）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、代通知金和賠償金的支付條件和支付標(biāo)準(zhǔn)

（2）加班工資、業(yè)務(wù)提成、生活補(bǔ)貼、房補(bǔ)、獎(jiǎng)金應(yīng)否計(jì)入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資基數(shù)？

（3）計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工作年限可否超過十二年？哪些情況不能超過十二年？

（4）計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資基數(shù)有無(wú)上限和下限？上限和下限各是多少？

（5）解除勞動(dòng)合同與終止勞動(dòng)合同在計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗奚嫌泻螀^(qū)別？

（6）違法解除或終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償如何計(jì)算？

（7）企業(yè)違法辭退“三期”女職工，員工可否要求企業(yè)同時(shí)支付“三期”工資和二倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（賠償金）？

（8）勞動(dòng)合同法實(shí)施后，企業(yè)不依法支付解除或終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，員工可否要求企業(yè)加付50%的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？

二、《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)務(wù)應(yīng)對(duì)策略

1、用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記或者拖欠社保費(fèi)的，有什么法律責(zé)任？

2、用人單位不足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)如何處理？

3、員工不愿意買社?；騿T工自愿降低投保基數(shù)，并與單位簽有協(xié)議的情況下，該協(xié)議是否有效？

4、試用期間，是否必須繳納社會(huì)保險(xiǎn)？

5、因第三方的責(zé)任而產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用的，能否報(bào)銷？

6、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的前提條件有哪些？怎樣理解“非因本人意愿中斷就業(yè)的”？

7、企業(yè)協(xié)助辭職員工騙取失業(yè)保險(xiǎn)金，有什么法律風(fēng)險(xiǎn)？

8、生育醫(yī)療費(fèi)用包括哪些，什么情況下可以享受生育津貼？

9、用人單位不出具《離職證明》的，有什么法律責(zé)任？

10、跨地區(qū)就業(yè)的，社會(huì)保險(xiǎn)如何對(duì)接，現(xiàn)階段的做法有哪些？

11、未繳足15年的人士，能否退休，如何處理退休事宜？

12、辦理職工特殊工種提前退休時(shí)應(yīng)注意哪些問題？

三、《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)務(wù)應(yīng)對(duì)策略

1、屬于工傷范圍的情形有哪些？不得認(rèn)定為工傷的情形有哪些？

2、怎樣理解上下班途中？怎樣控制期間的風(fēng)險(xiǎn)？

3、因工作需要應(yīng)酬喝酒導(dǎo)致死亡，能否認(rèn)定為工傷？

4、異地參加工傷保險(xiǎn)的，如何認(rèn)定工傷？

5、停工留薪期間過后，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，如何處理？

6、工傷員工借故拒絕復(fù)工，如何處理？

7、工傷員工借故拒絕配合做傷殘鑒定，如何處理？

8、已經(jīng)認(rèn)定為工傷的職工嚴(yán)重違紀(jì)，企業(yè)能否解除合同？

9、對(duì)于第三人造成的工傷事故，如因第三人引發(fā)的交通事故中，我方司機(jī)受傷，如何處理？受害人司機(jī)能否要求工傷待遇又要求第三方的人身傷害賠償？

10、單位能否以商業(yè)保險(xiǎn)理賠款項(xiàng)替代職工工傷賠償待遇？

11、發(fā)生工傷事故后，企業(yè)與勞動(dòng)者私下和解，簽訂的補(bǔ)償協(xié)議是否有效？

12、從工傷事故的發(fā)生到全部法定程序完結(jié)，時(shí)間可能超過3年，是利還是弊？

四、勞務(wù)派遣實(shí)務(wù)應(yīng)對(duì)策略

1、新法下勞務(wù)派遣面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)有哪些？

2、業(yè)務(wù)外包與勞務(wù)派遣如何劃分？

3、用工單位如何規(guī)避同工同酬風(fēng)險(xiǎn)？

4、用工單位如何行使對(duì)派遣員工的退還或退換權(quán)？

5、用工單位如何追究派遣員工的損失賠償責(zé)任？

6、怎樣規(guī)定派遣員工的辭職程序和離職責(zé)任？

7、用工單位如何應(yīng)對(duì)派遣合作爭(zhēng)議和勞動(dòng)爭(zhēng)議？

8、派遣員工退回期間的工資福利待遇如何設(shè)計(jì)？

9、勞務(wù)派遣下的工資、工時(shí)、休假、社保、工傷問題如何處理？

10、如何處理違反用工單位規(guī)章制度的派遣員工？

五、各種勞動(dòng)人事管理協(xié)議的主要內(nèi)容、撰寫技巧和注意事項(xiàng)

（一）保密協(xié)議的主要內(nèi)容、撰寫技巧和注意事項(xiàng)

（二）競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的主要內(nèi)容、撰寫技巧和注意事項(xiàng)

（三）培訓(xùn)協(xié)議的主要內(nèi)容、撰寫技巧和注意事項(xiàng)

（四）勞務(wù)協(xié)議的主要內(nèi)容、撰寫技巧和注意事項(xiàng)

（五）借調(diào)協(xié)議的主要內(nèi)容、撰寫技巧和注意事項(xiàng)

（六）離職協(xié)議的主要內(nèi)容、撰寫技巧和注意事項(xiàng)

（七）解除和終止勞動(dòng)合同通知書的主要內(nèi)容、撰寫技巧和注意事項(xiàng)

（八）解除和終止勞動(dòng)合同證明書的主要內(nèi)容、撰寫技巧和注意事項(xiàng)

（九）入職登記表和招工名冊(cè)的主要內(nèi)容、設(shè)計(jì)技巧和注意事項(xiàng)

（十）員工離職申請(qǐng)表的主要內(nèi)容、設(shè)計(jì)技巧和注意事項(xiàng)

六、企業(yè)員工手冊(cè)撰寫技巧

1、員工手冊(cè)包含哪些內(nèi)容及常見的幾類不合法規(guī)定

2、制定員工手冊(cè)的原則和方法

3、員工手冊(cè)在運(yùn)用中的訣竅，有哪些關(guān)鍵點(diǎn)必須涉及，有哪些錯(cuò)誤必須避免

4、員工手冊(cè)涉及到的法律條款

5、制定員工手冊(cè)的法定民主程序、公示程序及準(zhǔn)則的設(shè)定

6、如何處理送達(dá)書面通知的舉證及證據(jù)固化等疑難問題

7、與員工手冊(cè)內(nèi)容相關(guān)的勞動(dòng)爭(zhēng)議精彩案例評(píng)析

七、企業(yè)規(guī)章制度撰寫技巧

1、勞動(dòng)合同法時(shí)代規(guī)章制度的重要性

2、企業(yè)規(guī)章制度的必備內(nèi)容

3、規(guī)章制度在人力資源管理中的地位

4、企業(yè)制度建設(shè)常見問題

5、規(guī)章制度的現(xiàn)狀

6、制度制定和執(zhí)行的重點(diǎn)和難點(diǎn)

7、企業(yè)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同、集體合同的效力關(guān)系和適用關(guān)系。

8、勞動(dòng)合同法對(duì)規(guī)章制度的影響

9、規(guī)章制度能為企業(yè)帶來(lái)什么？

10、如何預(yù)防規(guī)章制度違反法律法規(guī)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)？

11、規(guī)章制度制定程序應(yīng)對(duì)措施

12、企業(yè)規(guī)章制度的風(fēng)險(xiǎn)防范

13、員工手冊(cè)的主要內(nèi)容及制定原則、撰寫方法與技巧和注意事項(xiàng)。

14、招聘制度的主要內(nèi)容及招聘管理的原則、流程和注意事項(xiàng)。

15、勞動(dòng)合同管理制度的主要內(nèi)容及制定原則、撰寫方法與技巧和注意事項(xiàng)。。

16、工資支付制度的主要內(nèi)容及制定原則、撰寫方法與技巧和注意事項(xiàng)。

17、獎(jiǎng)懲制度的主要內(nèi)容及制定原則、撰寫方法與技巧和注意事項(xiàng)。

18、考勤與加班制度的主要內(nèi)容及制定原則、撰寫方法與技巧和注意事項(xiàng)。

19、如何有效運(yùn)用企業(yè)規(guī)章制度對(duì)員工加強(qiáng)管理？特別是對(duì)問題員工和高層員工、關(guān)鍵崗位員工的管理？

20、企業(yè)以員工違反規(guī)章制度為由解除勞動(dòng)合同敗訴原因分析

21、規(guī)章制度能否規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰？

22、法院對(duì)規(guī)章制度的效力的認(rèn)定

八、如何有效調(diào)整薪酬及其體系設(shè)計(jì)

1、法律上“工資”的含義與范圍？

2、怎樣理解“以崗定級(jí)、以人定檔、以業(yè)績(jī)定獎(jiǎng)金”？

3、怎樣進(jìn)行簡(jiǎn)單有效的崗位價(jià)值評(píng)估？

4、“以崗定級(jí)”，如何操作？

5、“以人定檔”，如何操作？

6、“以業(yè)績(jī)定獎(jiǎng)金”，如何操作？

7、固定工資與浮動(dòng)工資的比例該定多少才合理？

8、工資扣除技巧與企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律配套設(shè)計(jì)？

9、加班加點(diǎn)工資支付常見誤區(qū)？

10、不同地區(qū)對(duì)加班、休假工資計(jì)算和支付的特殊規(guī)定？

11、醫(yī)療期、病假、工傷、休假等情形下的工資支付？

12、住房、汽車等特殊福利待遇的控制和保護(hù)？

13、年終獎(jiǎng)、季度獎(jiǎng)考核與發(fā)放常見誤區(qū)？

14、銷售人員工資、貨款管理中的常見誤區(qū)？

九、如何構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系及綜合案例分享

1、和諧理念的解讀，勞資雙方如何和諧相處？

2、勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)展趨勢(shì)

3、勞資關(guān)系將呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化、逐步趨于國(guó)際化。

4、勞動(dòng)者權(quán)益保障迫切,員工從權(quán)益訴求轉(zhuǎn)向利益訴求;

5、平衡勞資雙方的利益，實(shí)現(xiàn)勞資“雙贏”。

6、人力資源、勞動(dòng)用工管理制度、員工手冊(cè)應(yīng)該包括哪些必備內(nèi)容

《工作時(shí)間與休息休假》《職工帶薪年休假條例》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度 》、《勞動(dòng)監(jiān)察制度》等關(guān)注點(diǎn)。

7、在校生、退休人員、停薪留職人員、待崗人員等特殊群體的勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)防范；

8、如何計(jì)算《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償？

講師介紹

梁偉權(quán)

國(guó)內(nèi)知名勞資專家國(guó)家高級(jí)人力資源管理師中國(guó)人事法務(wù)協(xié)會(huì)高級(jí)顧問

中國(guó)管理研究院勞資關(guān)系管理研究所首席研究員中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系在線首席顧問

國(guó)家人社部人力資源法務(wù)咨詢師考證培訓(xùn)講師中國(guó)總裁培訓(xùn)網(wǎng)金牌講師

廣州人事局國(guó)際人才交流協(xié)會(huì)常務(wù)理事廣州市勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員

梁老師精通勞動(dòng)法規(guī)，熟悉人力資源管理，梁老師在全國(guó)各地巡講“勞動(dòng)法相關(guān)課程”，受益企業(yè)達(dá)20000多家，真實(shí)案例教學(xué)，將枯燥的勞動(dòng)政策法規(guī)溶入實(shí)際管理當(dāng)中；學(xué)員參與討論、互動(dòng)，課程生動(dòng)有趣，深入淺出，讓學(xué)員迅速學(xué)以致用。深受廣大企業(yè)管理者、人力資源從業(yè)者的好評(píng)。

梁老師長(zhǎng)期擔(dān)任企業(yè)的人力資源管理顧問和法律顧問，專門從事人力資源管理與勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟及勞動(dòng)法律研究工作，對(duì)于企業(yè)管理過程中的勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)有深刻的了解，處理各類勞動(dòng)糾紛案件1000余件（包括個(gè)人、企業(yè)），涉及北京、天津、浙江、江蘇、上海、廣東、廣西、山東、四川、重慶、湖南、湖北、福建、海南、遼南、云南、江西等地，對(duì)各地勞動(dòng)地方法規(guī)有較深的了解，對(duì)勞動(dòng)法有很深的理論研究和豐富的實(shí)戰(zhàn)

經(jīng)驗(yàn)，接受過廣東電視珠江臺(tái)、廣州電視臺(tái)、珠江經(jīng)濟(jì)廣播電臺(tái)和《廣州日?qǐng)?bào)》等多家媒體的采訪;最近《應(yīng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議爆發(fā)期》一文發(fā)表在《南風(fēng)窗》雜志2009年第5期;較全面的總結(jié)了我國(guó)勞動(dòng)管理方面存在的一些問題,特別對(duì)引入第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)參與協(xié)調(diào)的想法，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義與指導(dǎo)作用,引起業(yè)界廣泛關(guān)注. 梁老師顧問或服務(wù)過的客戶有：

華北油田管理局、中國(guó)水利電力物資公司、東風(fēng)日產(chǎn)、萬(wàn)寶冷機(jī)集團(tuán)、金羚洗衣機(jī)集團(tuán)、南方電網(wǎng)、長(zhǎng)大公路集團(tuán)、長(zhǎng)宏公路、廣鋁集團(tuán)、永紅服裝配件集團(tuán)、、廣州日用五金、聯(lián)動(dòng)科技、創(chuàng)穎實(shí)業(yè)、奧地利索恩照明、新加坡赫比電子、新加坡諾衛(wèi)環(huán)保、美國(guó)溢隆實(shí)業(yè)、臺(tái)灣崧尉股份、愛創(chuàng)域（香港）公司、上海正英、北京瑞升、信和光柵、臺(tái)灣先力光電、美西樂士、卡爾諾網(wǎng)絡(luò)、滿堂紅(中國(guó))地產(chǎn)、中地行地產(chǎn)、廣州郵政、全球通大酒店、家園連鎖酒店、嬌妍日用品、芙蓉坊連鎖、二天堂連鎖、廣州酒類專賣連鎖、大千鋼琴、歡樂反斗城玩具、點(diǎn)石珠寶、年青人眼鏡量販連鎖、國(guó)匯保險(xiǎn)、大同搬屋、金達(dá)航運(yùn)等。

本課程可根據(jù)客戶需求提供內(nèi)訓(xùn)服務(wù)，歡迎來(lái)電咨詢。

【時(shí)間地點(diǎn)】 2012年5月05-06日 上海

2012年5月19-20日 佛山 | 2012年5月31-6月1 北京 | 2012年6月02-03日 廣州

【參加對(duì)象】 董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、人力資源總監(jiān)/經(jīng)理/專員及相關(guān)工作人員、部門經(jīng)理等。

【費(fèi)用】 2500元/人 （包括資料費(fèi)、午餐及上下午茶點(diǎn)等）

篇5

為了提高路橋公司承攬工程項(xiàng)目的盈利水平，必須重視合同管理工作，合同管理人員應(yīng)該熟悉項(xiàng)目施工過程涉及的各類合同，掌握各類合同管理控制的重點(diǎn)要素及注意事項(xiàng)，規(guī)范日常合同管理流程，增強(qiáng)合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，切實(shí)提高項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)水平，才能提高項(xiàng)目及路橋公司的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：路橋公司；合同管理；注意事項(xiàng)；經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類號(hào)：TU997文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

路橋施工項(xiàng)目的建設(shè)工程總承包合同、專業(yè)工程分包合同、勞務(wù)工程分包合同、物資材料采購(gòu)合同、機(jī)械設(shè)備租賃合同等合同管理控制工作，是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目順利推進(jìn)實(shí)施起著決定性的作用。由于合同涉及到較為廣泛的內(nèi)容，難免出現(xiàn)紕漏及問題。要尤其的重視工程合同管理中出現(xiàn)的問題，增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，因?yàn)樗婕拔覀兟窐虺邪脚c開發(fā)方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、分包方、供應(yīng)方、等各方的利益，其中任何一方的利益受到損害都會(huì)使工程不能順利進(jìn)行從而使得工程糾紛產(chǎn)生，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。為了使工程涉及各方認(rèn)真履行義務(wù)和責(zé)任，順利完成工程合同質(zhì)量進(jìn)度，就需要切實(shí)提高完善施工合同管控工作。需要在工程實(shí)施的基礎(chǔ)上對(duì)路橋施工合同存在的幾個(gè)主要問題進(jìn)行了解，找出問題產(chǎn)生的根源，從根本上找出一些相對(duì)比較符合的應(yīng)對(duì)措施，利用合理有效的辦法使得問題得到，保證合約履行的雙方能夠公正的面對(duì)義務(wù)與權(quán)力的問題，保證路橋工程順利的實(shí)施完成。

一、路橋公司施工項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)

（一）路橋施工項(xiàng)目生產(chǎn)的不平衡性決定了各項(xiàng)合同管理的動(dòng)態(tài)性。

路橋施工項(xiàng)目在施工過程中采用平行、順序、流水等施工組織方法進(jìn)行施工，各分項(xiàng)工程按照施工組織計(jì)劃動(dòng)態(tài)進(jìn)行，同時(shí)，施工計(jì)劃可能因種種情況進(jìn)行調(diào)整，這就決定了各項(xiàng)目合同管理也必須隨之動(dòng)態(tài)進(jìn)行，以保證對(duì)其進(jìn)行有效控制。

（二）路橋施工項(xiàng)目生產(chǎn)的多樣性和單件性決定了合同管理的多樣性。

路橋施工項(xiàng)目是一次性、單件性的，不是工廠式的重復(fù)生產(chǎn)，不能按同一圖紙、同一施工工藝、同一生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行批量重復(fù)生產(chǎn)；同時(shí)，路橋施工項(xiàng)目每個(gè)項(xiàng)目都有不同的分部分項(xiàng)工程，在施工生產(chǎn)中碰到的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料問題多，呈現(xiàn)多樣性；這導(dǎo)致了各項(xiàng)合同管理必須按每個(gè)路橋施工項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行，從而呈現(xiàn)多樣性的特征。

（三）路橋施工項(xiàng)目生產(chǎn)流動(dòng)性和外界影響性決定了合同管理的復(fù)雜性。

在路橋施工項(xiàng)目生產(chǎn)過程中，路橋施工企業(yè)的生產(chǎn)人員、工具與設(shè)備須隨生產(chǎn)而流動(dòng)；同時(shí)，路橋施工項(xiàng)目受地形、地貌、地質(zhì)、水文、氣象等自然因素及業(yè)主、監(jiān)理以及施工等各方社會(huì)因素的影響。路橋施工項(xiàng)目的這些特點(diǎn)，使其各項(xiàng)合同管理復(fù)雜，稍有考慮不周就會(huì)出現(xiàn)問題。

二、路橋公司施工項(xiàng)目主要的合同管控要點(diǎn)

（一）施工總承包合同管理控制要點(diǎn)

1、重視施工總承包合同簽訂前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)工作。

在施工總承包合同簽訂前，路橋公司市場(chǎng)部、經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部、工程部等要全面了解項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境以及各種風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和類別，進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，確定項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，特別是合同工期風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)量支付比例資金風(fēng)險(xiǎn)等至關(guān)重要，準(zhǔn)確對(duì)該高速公路項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和識(shí)別，方可簽訂周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕た偝邪贤?/p>

2、增強(qiáng)總承包項(xiàng)目在施工過程中的合同風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)。

項(xiàng)目經(jīng)理部各個(gè)部門都要重視項(xiàng)目合同實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)管控工作，一定要提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，尤其是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)部和財(cái)務(wù)部要認(rèn)真研究和分析總承包合同條款，找出合同履行中可能出現(xiàn)的問題，制定預(yù)防措施，加強(qiáng)防范合同風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目的成本管控能力。由于路橋公司的高速公路項(xiàng)目，大多都是建設(shè)周期長(zhǎng)、工程量大、涉及范圍廣和政策影響大，在施工過程中遇到的各種不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素很多。近年來(lái)隨著高速公路工程快速發(fā)展，特別是合同風(fēng)險(xiǎn)影響較大，合同糾紛案件逐年上升，對(duì)項(xiàng)目成本管理影響較大。特別要預(yù)防勞務(wù)承包合同糾紛、租賃合同糾紛、買賣合同糾紛、加工承攬合同糾紛等幾個(gè)主要合同糾紛的發(fā)生。

（二）專業(yè)分包合同管理控制要點(diǎn)

1、施工總承包方應(yīng)具有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。采用總-分包模式的工程項(xiàng)目，一般都比較復(fù)雜，各項(xiàng)專業(yè)工程分包方一般都不太了解總承包的總體計(jì)劃，因此，總承包方應(yīng)在質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全及現(xiàn)場(chǎng)管理方面加強(qiáng)對(duì)各個(gè)分包方的協(xié)調(diào)和管理控制。

2、總承包方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包方的合同處罰措施。

總承包方在簽訂分包合同時(shí)，應(yīng)確保分包方不違約，保證分包工程按時(shí)按質(zhì)完成，除加強(qiáng)對(duì)分包方的日常管理以外，應(yīng)在分包合同中明確違反主合同的處罰措施，如要求分包方提供履約保函、質(zhì)量保證金、農(nóng)民工資支付保證金、保修保函，制定質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制等獎(jiǎng)罰控制條款。

（三）勞務(wù)分包合同管理控制要點(diǎn)

勞務(wù)分包合同中必須明確勞務(wù)費(fèi)用的結(jié)算方式，目前路橋各項(xiàng)目的勞務(wù)分包費(fèi)用大多采用以下三種方式計(jì)算，一是固定勞務(wù)報(bào)酬；二是約定不同工種勞務(wù)的按時(shí)計(jì)價(jià)，按確認(rèn)的工時(shí)進(jìn)行計(jì)算；三是約定不同工作成果的計(jì)件單價(jià)，按確認(rèn)的工程量計(jì)算。在簽訂勞務(wù)合同時(shí)，雙方要認(rèn)真協(xié)商，確定一種支付方式。在實(shí)際施工時(shí)，由于建設(shè)方業(yè)主資金不到位，或承包方資金需求過大等各種原因，往往不能夠按合同按時(shí)支付到位，在合同違約時(shí)雙方推卸責(zé)任，由此造成勞務(wù)合同糾紛。這時(shí)勞務(wù)合同雙方應(yīng)在互相信任理解的基礎(chǔ)上，本著以工程施工大局為重，雙方共贏為目的協(xié)商解決，保證施工材料的正常購(gòu)進(jìn)與工人工資的發(fā)放，承包方在資金允許時(shí)立即支付其拖延的勞務(wù)報(bào)酬，并按同期銀行貸款利率向勞務(wù)分包人支付拖欠勞務(wù)報(bào)酬的利息。

（四）物資材料采購(gòu)合同管理控制要點(diǎn)

路橋施工項(xiàng)目的材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的60%D70%，因此物資材料采購(gòu)合同的簽訂及施工具體管理尤為重要，它直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。物資材料采購(gòu)合同管控要點(diǎn)主要包括以下三個(gè)方面：第一，加強(qiáng)材料采購(gòu)成本的控制。對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料，保證采購(gòu)的材料在價(jià)格和質(zhì)量上更符合預(yù)期計(jì)劃，以及采購(gòu)的過程足夠透明化、規(guī)范化。對(duì)于運(yùn)輸成本的控制要充分考慮施工進(jìn)度、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸工具及運(yùn)輸路線等因素，在保證不影響材料施工供應(yīng)的前提下，選擇最為經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式；第二，加強(qiáng)材料的倉(cāng)儲(chǔ)成本控制。為了使材料的倉(cāng)儲(chǔ)成本降到最低，必要提高倉(cāng)庫(kù)利用率，合理規(guī)劃材料物資的存放。根據(jù)電力施工的實(shí)際情況，制定詳實(shí)的物資材料倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，建立物資保管明細(xì)賬，做到每日清賬、每月結(jié)賬及定期盤點(diǎn)庫(kù)存，保持賬面庫(kù)存與實(shí)物相一致。在材料領(lǐng)用出庫(kù)時(shí)，要遵循先進(jìn)先發(fā)的原則，保證材料的時(shí)效性。對(duì)于需要露天存放的材料物資，要?dú)w攏整齊便于看管，時(shí)刻注意氣候變化對(duì)需要維護(hù)的物資進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，以免因?yàn)楣芾砣藛T的疏忽大意而造成不必要的損失；第三，加強(qiáng)材料的使用管理。建立計(jì)劃用料制度，確定限額領(lǐng)料量，控制材料的使用量。對(duì)于在電力施工中出現(xiàn)的浪費(fèi)、違規(guī)用料、偷盜材料等現(xiàn)象要進(jìn)行監(jiān)督整改，必要時(shí)要做出嚴(yán)厲的處罰。

（五）機(jī)械設(shè)備租賃合同管理控制要點(diǎn)

1、健全機(jī)械設(shè)備租賃管理制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

在簽訂機(jī)械設(shè)備租賃合同之前一定要健全和完善要《路橋公司項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備租賃管理配套制度》，細(xì)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（公司、項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)）、機(jī)械技術(shù)人員、相關(guān)管理人員及司機(jī)操作手的管理職責(zé)和考核辦法；強(qiáng)化各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)械設(shè)備管理的第一管理者責(zé)任，建立《機(jī)械設(shè)備租賃管理（項(xiàng)目經(jīng)理）隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制》，并將機(jī)械設(shè)備管理的效果，納入項(xiàng)目成本和領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)考核；從領(lǐng)導(dǎo)做起，從本單位做起，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備租賃管理制度，層層落實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督、檢查和考核的實(shí)效性，推行機(jī)械主管、保管司機(jī)的崗位考核獎(jiǎng)罰和競(jìng)爭(zhēng)上崗、上臺(tái)車制度，以經(jīng)濟(jì)手段與崗位（臺(tái)車）競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合，確保機(jī)械設(shè)備管理制度的落實(shí)，杜絕機(jī)械設(shè)備租賃管理的短期化行為。

2、租賃合同各條款要明確清晰，不得含糊不清。

租賃設(shè)備機(jī)械合同中的機(jī)械設(shè)備名稱、租賃數(shù)量、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、約定的租賃用途和租賃期限等主要條款，一定要表述具體清晰、不得遺漏、不得含糊不清。租賃合同的附加條款如擔(dān)保條款、附期限條款、附條件條款也要本著維護(hù)出租方和承租方的雙方合法權(quán)益，以防租賃合同糾紛發(fā)生，防范合同欺詐，降低各種風(fēng)險(xiǎn)而協(xié)商簽訂。

三、路橋公司施工項(xiàng)目合同管理注意事項(xiàng)

（一）注意合同承包內(nèi)容和承包方式的填寫

施工總承包合同中工程承包的內(nèi)容是指承包人承包的工程范圍和內(nèi)容，在進(jìn)行填寫的時(shí)候一定要逐字推敲，用恰當(dāng)?shù)脑~語(yǔ)來(lái)描述工程范圍，對(duì)重要工作界限的劃分一定要更加細(xì)致，不要用有歧義的詞語(yǔ)，只有工程承包的范圍劃定清楚，才能明確甲乙雙方的責(zé)任，甲方才能在不損壞公司利益的前提下，按時(shí)支付乙方工程進(jìn)度款。目前的施工承包合同多數(shù)采用包工、包料、包工期、包質(zhì)量、包安全、到圖部分包總價(jià)未到圖部分包優(yōu)惠費(fèi)率的承包方式。對(duì)于一些特殊的設(shè)備和材料，由于生產(chǎn)廠家不多、價(jià)格較高，一般多數(shù)由甲方進(jìn)行采購(gòu)，尤其是國(guó)外的設(shè)備和材料(特材)，這樣能最大限度的維持公司的利益。

（二）注意合同結(jié)算價(jià)款方式及結(jié)算原則的填寫

由于在路橋工程施工中不可避免的會(huì)產(chǎn)生工程設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及材料價(jià)差的調(diào)整等突發(fā)事件，所以均難“一次性包死，不做任何調(diào)整”；還有在進(jìn)行工程中間結(jié)算時(shí)，由于甲乙雙方所站的立場(chǎng)和服務(wù)的對(duì)象不一樣，所以就會(huì)對(duì)工程量的計(jì)算及進(jìn)度款撥付額度產(chǎn)生不一樣的認(rèn)識(shí)，這樣就會(huì)引起爭(zhēng)議，不利于甲乙雙方的協(xié)作和現(xiàn)場(chǎng)的施工。因此，在簽訂合同過程中，甲乙雙方一定要對(duì)合同價(jià)款約定清楚，對(duì)于出現(xiàn)暫定價(jià)、暫估價(jià)、概算價(jià)都不能列入合同的條款，約而不定的價(jià)格不能作為合同價(jià)款。采取固定價(jià)格的合同一定要把風(fēng)險(xiǎn)范圍約定清楚，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)以外的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，要約定調(diào)整的方法。在現(xiàn)實(shí)中，要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)合同價(jià)款做約定，對(duì)于施工工藝不復(fù)雜，工期比較短的合同一般采取總價(jià)包死合同，而對(duì)于施工工藝復(fù)雜，工期較長(zhǎng)，圖紙不全的合同，一般采用到圖部分總價(jià)包死，未到圖部分包優(yōu)惠費(fèi)率的合同。

（三）注意合同跟蹤管理工作程序的規(guī)范化

為更好地促進(jìn)合同跟蹤管理工作的開展，路橋施工企業(yè)還應(yīng)對(duì)合同跟蹤管理工作程序進(jìn)行規(guī)范。例如，對(duì)于經(jīng)常性的路橋施工合同跟蹤管理，應(yīng)建立科學(xué)有效的跟蹤管理制度對(duì)其各項(xiàng)跟蹤管理工作進(jìn)行規(guī)范；對(duì)于非經(jīng)常性的路橋施工合同跟蹤管理，則應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)變管理工作制度，以更好地解決一些突發(fā)的、難以預(yù)料的問題，從而不斷完善合同跟蹤管理工作。

在工程實(shí)施過程中進(jìn)行跟蹤管理，了解工程實(shí)施過程中的真實(shí)信息。在實(shí)施之前對(duì)合同進(jìn)行合理的分析管理是必要的但是對(duì)合同進(jìn)行跟蹤管理，了解工程現(xiàn)場(chǎng)的施工實(shí)況對(duì)于合同的有效實(shí)施也尤其的重要。在跟蹤管理的過程中，可以通過現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)的狀況與合同條款的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比，從而公正合理的分析出施工人員在實(shí)施過程中是否嚴(yán)格按照合同來(lái)完成，如果發(fā)現(xiàn)施工過程存在質(zhì)量以及延長(zhǎng)工期等問題可以及時(shí)做出修正，全程跟蹤監(jiān)控工程的實(shí)施，保證了合同的執(zhí)行力度。

結(jié)束語(yǔ)

高效管控路橋公司各類合同并不是一蹴而就的工作，需要我們每個(gè)路橋人在今后的項(xiàng)目管理工作中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、不斷完善和改進(jìn)，并要隨著現(xiàn)代信息科技的變化而進(jìn)行相應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，高效拓展項(xiàng)目效益空間，規(guī)避各類經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，降本增效，拓展市場(chǎng)，才能真正提升路橋公司的經(jīng)濟(jì)效益！

參考文獻(xiàn)：

[1]宋楊周.路橋公司合同管理系統(tǒng)的建設(shè)[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2014，13:187-189.

篇6

風(fēng)險(xiǎn)和利益，是企業(yè)應(yīng)注意的兩個(gè)重要問題，對(duì)任何一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)而言，在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中都會(huì)面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在法律風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為企業(yè)最為常見、發(fā)生率最高的風(fēng)險(xiǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，如果不加以重視和及時(shí)規(guī)避、化解，一旦風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，它會(huì)給企業(yè)帶來(lái)極大的甚至是災(zāi)難性的后果，往往一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)，即可抵消企業(yè)很長(zhǎng)時(shí)間的努力所得，有時(shí)對(duì)企業(yè)甚至是致命的，法律風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為企業(yè)必須重視的重要問題。

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)屬于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的范疇，它是指企業(yè)預(yù)期與未來(lái)實(shí)際結(jié)果發(fā)生差異而導(dǎo)致企業(yè)必須承擔(dān)法律責(zé)任，并因此給企業(yè)造成損害的可能性。

企業(yè)常見合同法律風(fēng)險(xiǎn)與防范

合同是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的直接體現(xiàn)，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中必然會(huì)簽署大量的合同，用以規(guī)范合同各方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。從實(shí)踐中發(fā)生的法律糾紛來(lái)看，幾乎都是由于合同在簽訂時(shí)不規(guī)范、不詳細(xì)、少風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估，履行過程中違約及不根據(jù)需要訂立合同所造成的，可以說，合同風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)現(xiàn)實(shí)存在的最大、最經(jīng)常發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。

合同法律風(fēng)險(xiǎn)：指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中，在合同訂立、履行、變更、終止及違約責(zé)任等的確定過程中，企業(yè)利益受到損害的風(fēng)險(xiǎn)。

一、合同簽定前法律風(fēng)險(xiǎn)與防范

1、對(duì)簽約主體信用調(diào)查了解

簽訂合同前最好要調(diào)查了解對(duì)方的商業(yè)信譽(yù)和履約能力。主要包括調(diào)查了解對(duì)方的財(cái)產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況、履約能力、商業(yè)信謄等情況。

2、企業(yè)公章或合同專用章的審核

根據(jù)我國(guó)當(dāng)前法律對(duì)企業(yè)公章和合同章的使用規(guī)定，在合同中，就算沒有企業(yè)法定代表人或者授權(quán)人的簽字，只要蓋上了公章或者合同章，該合同對(duì)該企業(yè)就具有法律效力。雖然我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的公章管理制度，即規(guī)定由公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)公章的刻制，私刻公章屬于違法乃至犯罪的行為，盡管如此，社會(huì)上仍然存在許多偽造公章的行為，因此，在合同簽署時(shí)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)辨認(rèn)公章是否為合同當(dāng)事人的真實(shí)印章，以免上當(dāng)受騙。

3、合同主體資格的審核

（1）對(duì)自然人為合同簽署當(dāng)事人行為能力的審核

我國(guó)法律規(guī)定，無(wú)民事行為能力人實(shí)施的民事行為為無(wú)效民事行為，合同簽署是典型的民事法律行為，故考察合同簽署人是否具有相應(yīng)民事行為能力顯得十分重要。

簽訂合同應(yīng)有相應(yīng)的行為能力：我國(guó)法律規(guī)定，十八歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)；十六歲以上不滿十八歲的公民，以自己勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行為能力人；十歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)，其他民事活動(dòng)由他的法定人，或者征得他的法定人的同意。不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無(wú)民事行為能力人，由他的法定人民事活動(dòng)。不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與其精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)，其他民事活動(dòng)由他的法定人，或者征得他的法定人的同意。

根據(jù)上述規(guī)定，簽訂合同的人應(yīng)當(dāng)是年滿十八周歲的成年人，或者已滿十六周歲，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，同時(shí)必須是在精神狀態(tài)上是具有相應(yīng)民事行為能力。另根據(jù)合同法的規(guī)定，限制民事行為能力人簽署的單純獲利的合同或者與他的年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的合同是有效的合同。因此簽訂合同時(shí)應(yīng)首先審核當(dāng)事人的民事行為能力，避免與無(wú)民事或限制民事行為能力人簽署合同而導(dǎo)致合同無(wú)效并因此承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)情況發(fā)生。

（2）對(duì)單位或企業(yè)為合同簽署當(dāng)事人的審核

以單位或企業(yè)為對(duì)象簽署的合同，往往涉及金額大，合同簽署時(shí)更應(yīng)注意防止合同主體不適格的問題出現(xiàn)。

因?yàn)槲覈?guó)法律對(duì)某些行業(yè)的從業(yè)資格做了限制性規(guī)定，沒有從業(yè)資格的單位不得從事特定的業(yè)務(wù)，如果與沒有資格的主體簽訂此類合同將給企業(yè)帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。

簽約時(shí)應(yīng)審核合同當(dāng)事人主體資質(zhì)及合同項(xiàng)目是否違反了國(guó)家限制經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)和禁止經(jīng)營(yíng)的規(guī)定，比如說，經(jīng)營(yíng)醫(yī)藥，需要相應(yīng)的國(guó)家藥品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可證，經(jīng)營(yíng)采礦，需要相應(yīng)的采礦許可證，否則，就算合同簽訂了也會(huì)導(dǎo)致無(wú)效。簽訂前應(yīng)了解合作對(duì)象的基本情況，在簽訂合同的時(shí)候避免因主體資格問題導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

對(duì)單位或企業(yè)的資質(zhì)的審核，要看其是否持有相應(yīng)的行政許可證書或《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，注意是否已正常年檢，盡可能了解對(duì)方簽約時(shí)真實(shí)的全稱、住所地、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、法定代表人等情況，了解單位或企業(yè)是有限責(zé)任公司、股份有限公司，是總公司、分公司、公司分支機(jī)構(gòu)還是其他單位組織。

對(duì)個(gè)人獨(dú)資、個(gè)人合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶要了解其是否領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》以及負(fù)責(zé)人的具體身份情況，業(yè)主和實(shí)際經(jīng)營(yíng)人是否一致。

（3）人的授權(quán)是否真實(shí)、充分

有一些合同采用由人簽署的情況。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)注意審核簽署合同的人是否具有權(quán)限。根據(jù)我國(guó)法律的相關(guān)規(guī)定，沒有權(quán)的人的沒有法律約束力，除非該構(gòu)成表見。

簽署合同時(shí)應(yīng)當(dāng)要求對(duì)方出示委托書，不要預(yù)先發(fā)出蓋章的空白介紹信和空白合同書，如果必須這樣，則必須嚴(yán)格控制，應(yīng)在空白介紹信中明確規(guī)定該代表可以簽訂合同的具體項(xiàng)目、金額上限，以及有權(quán)獨(dú)立簽訂合同的時(shí)間期限。在他們的職務(wù)停止后，一定要及時(shí)收回原先預(yù)先給他的空白介紹信、授權(quán)委托書和空白的蓋有企業(yè)公章的格式合同，同時(shí)在第一時(shí)間書面通知關(guān)系客戶。

表見是指行為人沒有權(quán)、超越權(quán)或者權(quán)終止后以被人名義訂立合同，但是相對(duì)人有理由相信行為人有權(quán)的，該行為有效，企業(yè)要對(duì)該行為的后果承擔(dān)責(zé)任。因此要注意避免以下幾種可能構(gòu)成表見的情況：

A、知道他人以自己的名義從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而不做否認(rèn)表示；

B、將公章、合同專用章、及業(yè)務(wù)介紹信和空白合同書等憑證交給他人；

C、授權(quán)委托書中授權(quán)不明；

D、權(quán)消滅后未及時(shí)通知第三人的；

E、職員被解聘后，或者受委托保管公章的職員被解除委托后，未及時(shí)收回其公章。

此外，我國(guó)法律規(guī)定法定代表人的行為視同法人行為，所以只要是法定代表人的簽字，其效力是確定的，因此必須注意核實(shí)法定代表人身份。

4、審核合同的生效條件或生效時(shí)間

按照我國(guó)法律的規(guī)定，民事法律行為可以附條件，附條件的民事法律行為在符合所附條件時(shí)生效；當(dāng)事人對(duì)合同的效力可以約定條件，附生效條件的合同，自條件成就時(shí)生效。附解除條件的合同，自條件成就時(shí)失效。但是當(dāng)事人為自己的利益不正當(dāng)?shù)刈柚箺l件成就的，視為條件已成就；不正當(dāng)促成條件成就的，視為條件不成就。另外，當(dāng)事人對(duì)合同的效力可以約定附期限，附生效期限的合同，自期限屆至?xí)r生效；附終止期限的合同，自期限屆滿時(shí)失效。

根據(jù)以上規(guī)定，合同的簽署并不意味著合同一定生效，合同的條款明顯約定了生效條件或生效期限的，該合同一直到條件成就或期限屆滿時(shí)方能產(chǎn)生合同約束力。合同簽署時(shí)對(duì)此類條件和期限條款應(yīng)當(dāng)特別注意。

5、審核合同是否是需要審批

按照合同法規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)生效的依照其規(guī)定。比如房地產(chǎn)抵押合同，應(yīng)當(dāng)自辦理抵押登記時(shí)生效。現(xiàn)實(shí)生活中通常出現(xiàn)合同雙方簽訂抵押合同，由一方將自己的房產(chǎn)土地證交付給對(duì)方進(jìn)行抵押，對(duì)此法律已經(jīng)明確規(guī)定，未辦理抵押登記房地產(chǎn)抵押協(xié)議不生效，且不能對(duì)抗第三人。

二、合同簽訂時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范

合同的內(nèi)容十分復(fù)雜，陷阱很多。合同簽訂時(shí)主要應(yīng)特別注意合同基本條款約定，如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)條款、交付方式條款、付款條款、定金條款、違約條款、爭(zhēng)議管轄條款等約定。

1、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)條款

根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量情況明確約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并約定質(zhì)量異議提出的期限。同時(shí)應(yīng)審查合同中約定的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求是否一致。注意超過質(zhì)量異議期即視為標(biāo)的質(zhì)量符合質(zhì)量約定。

2、交付方式條款

應(yīng)當(dāng)明確約定送貨方、送貨方式與送貨地點(diǎn)。

3、付款條款

應(yīng)明確約定付款的時(shí)間。模棱兩可的約定會(huì)給不守信用方找到拖延付款的理由。

4、擔(dān)保條款

合同簽訂盡量設(shè)定擔(dān)保條款，保障合同得到全面履行，注意定金與訂金的區(qū)別，確需作合同保證時(shí)，應(yīng)寫明定金。相關(guān)司法解釋規(guī)定：“當(dāng)事人交付留置金、擔(dān)保金、保證金、訂約金、押金或者訂金等，但沒有約定定金性質(zhì)的，當(dāng)事人主張定金權(quán)利的，人民法院不予支持”。《擔(dān)保法》規(guī)定，“定金不得超過主合同標(biāo)的額的百分之二十”。

5、違約責(zé)任條款

合同簽訂時(shí)盡量設(shè)定違約責(zé)任條款，注意審查合同中有無(wú)不平等的違約責(zé)任條款和加重一方責(zé)任的違約責(zé)任條款。簽訂合同中必須明確約定違約責(zé)任，而且違約責(zé)任應(yīng)與保障訂立合同的目的能夠?qū)崿F(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)。

《合同法》雖然規(guī)定一方違約，另一方可以向其追索違約金和賠償金，但如果合同中沒有設(shè)定明確的違約責(zé)任條款，一但出現(xiàn)糾紛，無(wú)法對(duì)具體違約行為作出具體追償，因此、對(duì)違約責(zé)任承擔(dān)方法作出明確約定，有利于以后發(fā)生爭(zhēng)議后迅速確定具體的違約責(zé)任。

6、爭(zhēng)議管轄條款

要在合同中明確管轄法院。在簽訂合同時(shí)，雙方一般比較友好，比較容易達(dá)成一致意見，如果事先確定了管轄法院，可以避免在發(fā)生糾紛時(shí)為管轄法院或仲裁地問題而處于窘境。

管轄機(jī)構(gòu)要明確，或選擇法院或選擇仲裁機(jī)構(gòu)，不可同時(shí)選擇。

根據(jù)仲裁法的規(guī)定，當(dāng)事人在訂立仲裁協(xié)議或約定仲裁條款時(shí)，應(yīng)當(dāng)選定仲裁委員會(huì)。所以對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)必須寫具體的名稱，如果沒有寫具體名稱，發(fā)生糾紛后只能由當(dāng)事人協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議予以明確，協(xié)商不成原仲裁協(xié)議或合同仲裁條款無(wú)效，只能由有管轄權(quán)的法院管轄。

不論選擇訴訟還是仲裁管轄地的約定要明確，如未約定管轄則普通合同按被告所在地和合同履行地法院管轄，這樣往往會(huì)發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議。

《民事訴訟法》規(guī)定：以下五個(gè)地方的法院可供當(dāng)事人協(xié)議管轄：原告所在地；被告所在地；合同簽訂地；合同履行地；標(biāo)的物所在地。但是不得違反專屬管轄和級(jí)別管轄的規(guī)定。上述地點(diǎn)都可選擇為約定管轄地。

7、合同書的制作應(yīng)注意事項(xiàng)

（1）審核合同各方當(dāng)事人與相應(yīng)簽章人是否一致，避免張冠李戴。

（2）審核加蓋的公章、簽名與手印是否清晰可辨，以免糾紛時(shí)無(wú)法核實(shí)當(dāng)事人。

（3）審核合同文本是否經(jīng)過修改，如有應(yīng)由在修改過的地方蓋章或按印加以確認(rèn)。

（4）合書二頁(yè)以上應(yīng)加印騎縫章，防止第二頁(yè)以上被修改替換。

（5）當(dāng)面蓋章和簽字，以免發(fā)生他人代簽情況。

三、合同履行中法律風(fēng)險(xiǎn)與防范

1、注意合同的法定期限和約定的期限

超過法律規(guī)定的期限或合同約定期限而喪失法律規(guī)定的或合同約定的一些法定、約定權(quán)利的行使期，可能導(dǎo)致自己權(quán)利因逾期而喪失。

如《合同法》第54條規(guī)定：“當(dāng)事人一方因重大誤解訂立的或在訂立合同時(shí)顯失公平的，有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷；一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷?！蓖瑫r(shí)又規(guī)定：“具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)，則該撤銷權(quán)消滅”。因此在合同履行過程中應(yīng)對(duì)發(fā)生法定或約定事由及時(shí)行使撤銷權(quán)，或采取協(xié)商變更合同等其他應(yīng)急措施，避免造成損失。

2、標(biāo)的物交付時(shí)注意事項(xiàng)

交付標(biāo)的物時(shí)必須由合同中注明的經(jīng)辦人簽收，或者由經(jīng)對(duì)方書面授權(quán)的其他人簽收。

3、接收錢款與支票時(shí)注意事項(xiàng)

現(xiàn)金當(dāng)面清點(diǎn)檢驗(yàn)，最好選擇匯款方式支付與接收款項(xiàng)。接收支票當(dāng)時(shí)應(yīng)注意審查收款人名稱是否正確、書寫是否清楚、大小寫的金額是否一致、大寫數(shù)字是否正確、印鑒是否清晰可辨，如果是經(jīng)過背書的支票，應(yīng)審查背書是否連續(xù)，有無(wú)偽造變?cè)斓暮圹E。

出具收據(jù)和接收收據(jù)時(shí)應(yīng)注意：如果對(duì)方要求先出發(fā)票并掛帳，應(yīng)當(dāng)讓對(duì)方出具收發(fā)票收條，并在收據(jù)中注明“款未付”，以免一方以已收發(fā)票即款已付而發(fā)生爭(zhēng)議。

4、合同變更、轉(zhuǎn)讓注意事項(xiàng)

合同雙方權(quán)利義務(wù)的變更或轉(zhuǎn)讓需要雙方協(xié)商一致簽訂補(bǔ)充合同方可有效。如果一方提出變更、轉(zhuǎn)讓合同，必須簽訂補(bǔ)充合同作為原合同附件，由雙方蓋章簽字確認(rèn)后生效。必須杜絕僅憑單方變更通知即變更合同或轉(zhuǎn)讓的情況發(fā)生。

5、原件保存

要妥善保管好合同的原件以及雙方履行中往來(lái)的全部文字記錄及附件。

合同的原件不但是合同的履行的文書依據(jù)，更是發(fā)生糾紛時(shí)主張權(quán)利的最有力的原始證據(jù)。此外、許多合同的內(nèi)容可能是當(dāng)事人不愿意公開的，有些合同中會(huì)涉及到商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密。對(duì)這些合同的保管更加重要。

6、往來(lái)數(shù)據(jù)電子的保存

如涉及合同的電子郵件要特別注意，不能直接從郵箱下載刪除，應(yīng)盡量保存在郵箱服務(wù)器中，取證時(shí)需要由公證機(jī)關(guān)下載保存并打印，制作公證書。

涉及往來(lái)傳真件必須及時(shí)復(fù)印加以保存，有一些傳真紙會(huì)退字，時(shí)間長(zhǎng)了無(wú)法辯認(rèn)。

建立合理的、可操作的合同管理制度，可以最大限度減少法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

避免企業(yè)運(yùn)營(yíng)中合同的法律風(fēng)險(xiǎn)建立合理、可操作的合同管理制度十分重要，他可以使合同管理納入制度制約之中，合同管理制度的主要包括但不限于：

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關(guān)鍵詞：合同管理；成本控制；要約；風(fēng)險(xiǎn)分割

1合同分類

作為施工單位，工程施工合同管理包括總包合同管理及分包合同管理?？偘贤磁c建設(shè)單位抑或代建單位簽訂。施工單位作為施工總承包合同主體，對(duì)外承擔(dān)承包合同要約約定的全部風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任，全面組織施工管理，確保施工質(zhì)量，承擔(dān)總承包合同要約約定全部責(zé)任。在施工過程中，由于施工需要，部分工程需要分包，并由此產(chǎn)生與協(xié)作單位即分包商之間分包合同。中交一航局第四工程有限公司目前分包合同形式分為三種，①專業(yè)分包、包工包料；②專業(yè)分包、主要材料甲供；③勞務(wù)分包；清包人工費(fèi)或包人工費(fèi)或包人工費(fèi)加消耗性材料、小型機(jī)具的。就該公司目前管理模式，對(duì)大部分公路工程采取的主要分包模式為，為包工包輔料包小型施工機(jī)械的方式，并在分包條款中明確約定主要材料損耗系數(shù)，并約定甲供材料超過約定損耗系數(shù)。乙方超出約定損耗，在工程結(jié)算中予以扣除。分包合同主要構(gòu)架為主要材料及大型機(jī)械由總承包方承擔(dān)，零星材料及小型機(jī)具由分包商承擔(dān)。

2總承包合同管理

2.1施工總承包合同簽訂

現(xiàn)行總承包合同一般為固定單價(jià)合同，固定單價(jià)合同約定施工單位承擔(dān)材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。作為施工單位，因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)環(huán)境變化抑或其他不可控因素影響，在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上過大，有時(shí)候?qū)е鹿こ讨苯哟箢~度虧損。且材料費(fèi)占整個(gè)工程投資的近75%，材料價(jià)格一旦全線大幅漲價(jià)，將超出施工單位承受能力。以中交一航局第四工程有限公司2007年06月份中標(biāo)某工程為例，該工程在2008年金融風(fēng)暴期間建筑材料市場(chǎng)全線漲價(jià)引起的虧損。表中材料預(yù)算單價(jià)為改工程投標(biāo)時(shí)市場(chǎng)單價(jià)，材料實(shí)際單價(jià)為工程實(shí)際采購(gòu)平均單價(jià)。從該表中可看出，由于主材全線大幅漲價(jià)，僅材料一項(xiàng)就構(gòu)成工程近2000萬(wàn)元虧損，虧損金額巨大。所以在施工總承包合同簽訂過程中，作為施工單位，應(yīng)務(wù)必爭(zhēng)取在合同條款中，對(duì)于業(yè)主對(duì)材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)過分轉(zhuǎn)移予以協(xié)商，必要時(shí)提供地方政府在該方面的文件作為依據(jù)。如在2008年金融風(fēng)暴期間，天津市就了關(guān)于建設(shè)工程投資單位給予施工單位材料漲價(jià)補(bǔ)償?shù)奈募?。約定施工方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)單位，超出該約定漲價(jià)率，材料漲價(jià)由建設(shè)單位承擔(dān)。

2.2施工總承包合同交底

施工總承包合同簽訂之后，由公司相關(guān)部門下達(dá)標(biāo)后預(yù)算，標(biāo)后預(yù)算應(yīng)從材料消耗、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用給出具體指標(biāo)，以便在施工過程中進(jìn)行控制，同時(shí)在工程竣工后進(jìn)行考核，并在工程成本控制上予以指導(dǎo)性意見。預(yù)算部門應(yīng)對(duì)施工、材料、機(jī)務(wù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門予以承包合同交底，對(duì)相應(yīng)部門予以側(cè)重交底。比如對(duì)材料部門，應(yīng)明確甲供材供應(yīng)范圍及方式，合同條款中對(duì)材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)如何分擔(dān)等條款；對(duì)財(cái)務(wù)部門，對(duì)承包合同中資金管理?xiàng)l例等予以側(cè)重說明。施工總承包合同交底應(yīng)留下相關(guān)文字材料及交底會(huì)簽記錄，作為合同管理部門工作落實(shí)之文字依據(jù)。

2.3施工總承包合同實(shí)施過程管理

在施工過程中，承包合同、招投標(biāo)文件、與業(yè)主往來(lái)相關(guān)書面文字、地方性指導(dǎo)文件均用妥善保管，并做好各項(xiàng)文件收集整理工作，為工程竣工結(jié)算、洽商理賠等工作做好基礎(chǔ)。

3分包合同管理

3.1分包合同管理流程

以下就分包各流程存在工程施工過程中所存在利弊進(jìn)行幾點(diǎn)總結(jié)：3.1.1分包工程招標(biāo)工程施工分包商選擇采用分包招標(biāo)方式，可以吸引更多分包商進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，增加競(jìng)爭(zhēng)，引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)且價(jià)格合理分包單位，并有利于施工工程管理與質(zhì)量控制，降低施工成本，利于工程成本控制。分包招投標(biāo)按正規(guī)招標(biāo)程序嚴(yán)格執(zhí)行，明確分包單位應(yīng)對(duì)全面考慮分包文件中所示相關(guān)事宜，綜合報(bào)價(jià)，并對(duì)報(bào)價(jià)負(fù)責(zé)。由分包單位自己投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)考慮因素不全，導(dǎo)致報(bào)價(jià)過低而不愿意簽訂分包合同給總包單位造成的損失由分包單位負(fù)責(zé)，總包方保留對(duì)其追究的權(quán)利。同時(shí)總包單位應(yīng)對(duì)分包單位施工成本予以科學(xué)測(cè)算，全面考慮人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及管理費(fèi)、稅金等因素，不能盲目相信低價(jià)。對(duì)大幅度低于實(shí)際成本報(bào)價(jià)予以刪除，選擇合理報(bào)價(jià)單位。如在我公司某項(xiàng)目部分包招標(biāo)過程中，預(yù)算部門在事先進(jìn)行分包成本測(cè)算過程中，得出分包成本單價(jià)鋼筋在450元/噸左右，預(yù)制小箱梁混凝土成本單價(jià)在260元/立方米左右，對(duì)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中預(yù)制小箱梁混凝土報(bào)價(jià)分別為364元/立方米的、報(bào)價(jià)為383元/立方米兩家單位予以淘汰。3.1.2分包合同修訂分包合同大部分由預(yù)算部門起草并上報(bào)公司予以審批，但在分包合同修訂過程中，應(yīng)引起各相關(guān)部門重視，尤其施工、質(zhì)量、安全及材料各部門。施工部門由于直接參與施工過程管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理、工序銜接、零星材料供應(yīng)、小型機(jī)具及大型機(jī)械配合、設(shè)施料配置及配件消耗等問題較為熟知。在新工程分包合同起草過程中，施工部門應(yīng)對(duì)分包合同認(rèn)真審核并提出注意事項(xiàng)及建議。其他相關(guān)部門也應(yīng)對(duì)分包合同根據(jù)部門職責(zé)提出意見。以確保分包合同條款明確清晰全面，利于施工管理及成本控制。

3.2分包進(jìn)度款結(jié)算

分包進(jìn)度款根據(jù)合同約定按當(dāng)月完成工程量編制結(jié)算單進(jìn)行支付并建立臺(tái)賬。月完成工程量須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員及生產(chǎn)經(jīng)理簽字確認(rèn)，發(fā)生的材料款、獎(jiǎng)罰款等須經(jīng)相關(guān)部門標(biāo)明，交予預(yù)算部門，在月度進(jìn)度款結(jié)算中予以扣除。由于進(jìn)度款結(jié)算畢竟不是竣工結(jié)算，有可能發(fā)生工程量調(diào)整及變化，故臺(tái)賬及結(jié)算件只蓋項(xiàng)目部公章，結(jié)算件亦只為工程所屬項(xiàng)目部保存，避免因過程結(jié)算引起經(jīng)濟(jì)糾紛。以上進(jìn)度款結(jié)算方式可以對(duì)分包扣款及時(shí)體現(xiàn)，確保工程款不超付；同時(shí)對(duì)分包隊(duì)伍材料消耗進(jìn)行按月實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)超出正常損耗給予提示，做好工程施工過程控制。

3.3分包竣工結(jié)算

根據(jù)以往經(jīng)手工程，提出以下幾點(diǎn)注意事項(xiàng)：3.3.1注意施工過程中相關(guān)人員簽訂收集因?yàn)楣こ唐谝话爿^長(zhǎng)，人員調(diào)動(dòng)就相對(duì)較大。人員調(diào)動(dòng)引起分包竣工資料簽字不齊全，這是一個(gè)很大問題。過程中做好簽字資料收集，會(huì)減少竣工結(jié)算難度。3.3.2注意扣除分包扣款稅金由于現(xiàn)行單價(jià)大部分為含稅單價(jià)，分包扣款同時(shí)應(yīng)扣除相應(yīng)原本由分包單位承擔(dān)的稅金。根據(jù)天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)文件〔2011〕265號(hào)文件，稅金已進(jìn)行調(diào)整。在分包扣款稅金扣除中，應(yīng)注意相關(guān)稅率變化。

3.4分包合同中對(duì)成本控制所采取的措施

3.4.1采取較為適合工程的分包方式、明確條款約定目前采取的包工包輔料、包小型機(jī)具模式，可以有效降低材料損耗，在控制難度比較大的小型機(jī)具消耗、電費(fèi)及零星材料方面實(shí)現(xiàn)責(zé)任轉(zhuǎn)移，提高分包商成本控制意識(shí)，使其在施工過程中主動(dòng)積極的采取有效方式，減少材料浪費(fèi)，從施工操作第一線操作人員控制材料消耗，從源頭控制材料消耗。3.4.2選擇專業(yè)能力強(qiáng)，信譽(yù)好、長(zhǎng)期合作分包隊(duì)伍施工過程中，定期對(duì)分包單位進(jìn)行過程評(píng)價(jià)，分季度在分包進(jìn)度款結(jié)算同時(shí)，由預(yù)算組織包括施工、質(zhì)量、測(cè)量、實(shí)驗(yàn)及安全各部門，分別對(duì)分包單位進(jìn)行從施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、測(cè)量及實(shí)試驗(yàn)配合各方面情況進(jìn)行過程評(píng)價(jià)，并在月底進(jìn)行通報(bào)，制定詳細(xì)的獎(jiǎng)罰細(xì)則。對(duì)評(píng)比中相對(duì)較差的施工退伍予以通報(bào)甚至清退。施工過程總，做好基礎(chǔ)資料收集、保管，為以后工程施工隊(duì)伍篩選工作做基礎(chǔ)。3.4.3在分包單價(jià)中，設(shè)定分包機(jī)動(dòng)單價(jià)一項(xiàng)目前在某工程小箱梁預(yù)制合同中，增加一項(xiàng)分包機(jī)動(dòng)單價(jià)價(jià)格，每月由施工、質(zhì)量、實(shí)驗(yàn)、測(cè)量、實(shí)驗(yàn)各部門進(jìn)行打分評(píng)比；分包商各項(xiàng)生產(chǎn)組織活動(dòng)符合各部門要求，進(jìn)行此分項(xiàng)分部工程計(jì)量；達(dá)不到各部門要求，即此項(xiàng)機(jī)動(dòng)單價(jià)不予計(jì)量。機(jī)動(dòng)單價(jià)一項(xiàng)，通過單價(jià)調(diào)節(jié)一項(xiàng)，可以積極有效從材料消耗、質(zhì)量控制、服從管理等各方面控制施工隊(duì)伍，從而到達(dá)工程成本控制的目標(biāo)。3.4.4充分利用公司資源，有效降低分包報(bào)價(jià)如在橋梁施工中，以往類似工程鋼模板有的稍加改動(dòng)就可以利用，有的幾乎不需要改動(dòng)，合理利用現(xiàn)有資源，可以節(jié)省很大費(fèi)用。減少分包商提供物資，可有效降低報(bào)價(jià)，有利于工程成本控制。3.4.5對(duì)部分工程采取包工包機(jī)械包主材分包方式如在某工程路基部分采取包工包機(jī)械包材料方式分包，此種分包類型可以轉(zhuǎn)嫁一部分材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，使工程利潤(rùn)率有一定保證。3.4.6加強(qiáng)項(xiàng)目清工簽證控制分包合同條款中，明確現(xiàn)場(chǎng)施工簽證范圍，明確分包綜合單價(jià)包含工作內(nèi)容，尤其明確分包合同單價(jià)包含日常文明施工用工。根本以往工程，在文明施工用工及迎接各級(jí)檢察用工方面，每個(gè)工程都會(huì)發(fā)生相當(dāng)多清工，產(chǎn)生不可控制的成本消耗。摒棄以往工程中因?yàn)楹贤瑮l款對(duì)清工一項(xiàng)內(nèi)容約定不明確、在施工過程中容易對(duì)清工簽證產(chǎn)生分歧、不利于成本控制的地方。綜上所述，在分包商成本控制上面，結(jié)合工程實(shí)際及項(xiàng)目部自身資源情況，對(duì)實(shí)際工程實(shí)體采用較為適合本工程的分包方式，在分包方式、條款約定、責(zé)任分擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等方面明確約定，從而達(dá)到從分包方面控制工程成本的目的。

4目前采取的分包模式的缺點(diǎn)

4.1工程工序交叉時(shí)分包單位較多，管理難度較大

采取多家分包單位，如小箱梁預(yù)制、小箱梁吊裝與現(xiàn)澆中橫梁分別由三家分包單位承擔(dān)施工，工序交叉較多，工作內(nèi)容銜接時(shí)要求分包隊(duì)伍積極配合，管理難度較大。

4.2缺少工程分包規(guī)劃

分包前期未制定嚴(yán)格分包計(jì)劃，對(duì)工序銜接考慮不充分，同時(shí)因?yàn)榉职鼏挝惠^多，每個(gè)分包商為確保自身經(jīng)濟(jì)利益，不平衡分包單價(jià)幾乎不存在，從而導(dǎo)致綜合費(fèi)用支出較大。

5分包合同管理的構(gòu)想及建議

5.1嚴(yán)格制定工程分包計(jì)劃，全面考慮分包成本

在工程分包前期，嚴(yán)格制定分包計(jì)劃，確定分包單位數(shù)量及分包模式，同時(shí)全面考慮施工成本。由于目前分包基本為清包，模板及各種設(shè)施料為項(xiàng)目部提供，單純從分包單價(jià)上考慮，有可能存在優(yōu)勢(shì)。但在施工過程中所產(chǎn)生的大型機(jī)械、施工用電及各種協(xié)調(diào)費(fèi)用，都應(yīng)該在分包模式確定時(shí)予以考慮，確保分包模式得以優(yōu)化，并最終有利于成本控制。

5.2減少工序交叉銜接

分包施工隊(duì)伍只見工序交叉銜接越多，不僅施工管理難度較大，同時(shí)容易因?yàn)榉职鼏挝恢g互相推諉，影響工程進(jìn)度。分包前期充分考慮這一點(diǎn)，有利于工程施工過程管理與成本控制。

5.3廣泛考慮機(jī)動(dòng)單價(jià)一項(xiàng)，提供分包隊(duì)伍積極性

根據(jù)已實(shí)施工程實(shí)際情況，提出分包機(jī)動(dòng)單價(jià)一項(xiàng)，有利于分包施工管理，提高分包隊(duì)伍積極性。當(dāng)然是以加上機(jī)動(dòng)單價(jià)后，分包單價(jià)為合理單價(jià)為前提。

6結(jié)束語(yǔ)

在承包合同簽訂過程中，應(yīng)該盡量爭(zhēng)取減小材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于業(yè)主過度風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移條款予以充分溝通協(xié)商，降低總承包合同風(fēng)險(xiǎn)；分包合同中，力爭(zhēng)條款嚴(yán)謹(jǐn)，減少分歧，便于執(zhí)行；在合同執(zhí)行過程中，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，保證合同執(zhí)行力。合同管理是工程管理工作中重要環(huán)節(jié)，應(yīng)予以足夠重視。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：建筑施工；合同；風(fēng)險(xiǎn)防范；風(fēng)險(xiǎn)控制

1建筑施工合同的風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1建筑施工合同訂立階段的風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1.1發(fā)包方主體資格風(fēng)險(xiǎn)發(fā)包方，通俗的來(lái)講也是項(xiàng)目的承包方。但是發(fā)包方本身不具有法人資格。有些承包方可能是為了不想承擔(dān)某些責(zé)任而故意設(shè)立發(fā)包方。盡管很多項(xiàng)目在尋找承包方的時(shí)候也會(huì)注意到這方面的問題，但是可能因?yàn)榭紤]到其他因素而選擇了合作。與這類發(fā)包方進(jìn)行項(xiàng)目合作，很有可能因?yàn)檫\(yùn)作資金能力和相應(yīng)的管理能力，其發(fā)包的工程項(xiàng)目很有可能隨時(shí)被強(qiáng)制停工。如此一來(lái)，必然對(duì)項(xiàng)目工程產(chǎn)生極為重要的影響。1.1.2工程項(xiàng)目未經(jīng)審批的風(fēng)險(xiǎn)每一個(gè)工程項(xiàng)目在正式施工之前，必須經(jīng)過多道不同程序的檢驗(yàn)和考核，層層審批，直至最后一道審批通過。但是由于有些項(xiàng)目并沒有正式列入到國(guó)家、部門、或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，或建設(shè)用地的征用工作沒有完成等等因素，加之很多的承包單位對(duì)參與投標(biāo)的項(xiàng)目的資料審核不夠仔細(xì)，出現(xiàn)盲目投標(biāo)的情況，如此情況下中標(biāo)的項(xiàng)目工程開展施工的話，可能會(huì)給后期的施工工作帶來(lái)較大的隱患，從而影響了施工工作的正常進(jìn)行。

1.2合同簽署階段的風(fēng)險(xiǎn)分析

合同在簽署的過程中需要合同雙方仔細(xì)研讀合同的細(xì)節(jié)和注意事項(xiàng)，雙方確認(rèn)無(wú)誤的情況下再行簽署。盡管如此，還是在合同簽署的過程中出現(xiàn)很多的變數(shù)，給建筑施工合同埋下了安全隱患。1.2.1發(fā)包方給出的合同不是范本而是其他文本一般來(lái)說，出于合同雙方的利益考慮，很多的合同方會(huì)選擇合同范本，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行部分修改作為自己簽訂合同的模板。但是在實(shí)際簽署合同的過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多的發(fā)包方只使用專用條款，對(duì)相關(guān)的重要內(nèi)容不予填寫，為以后對(duì)合同進(jìn)行有利自己的解釋做準(zhǔn)備。合同版本的選擇至關(guān)重要，合同簽訂雙方在簽訂之前可以就這個(gè)問題達(dá)成一致，后續(xù)的話避免在這個(gè)問題上面發(fā)生爭(zhēng)議。1.2.2黑白合同所謂的黑白合同，實(shí)際上是指合同當(dāng)事人就同一事訂立兩份以上的內(nèi)容不相同的合同，一份隊(duì)內(nèi)，一份對(duì)外。合同當(dāng)事人之所以會(huì)訂立黑白合同，肯定也是有其自身的考慮，合同中有存在背離招投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，不能直接在合同中注明，甚至有可能存在一些違法的要求，才會(huì)這樣鋌而走險(xiǎn)。發(fā)包方一方面可以利用這個(gè)合同應(yīng)對(duì)相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管，一方面可以對(duì)承包方進(jìn)行權(quán)利限制。但是一旦簽訂黑白合同，承包方自身的利益必然會(huì)受到侵犯，而且本身也承擔(dān)著較大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦問題暴露出來(lái)，承包方必然會(huì)承受較大的損失，發(fā)包方也正是想利用合同來(lái)轉(zhuǎn)嫁自己的風(fēng)險(xiǎn)的一種重要表現(xiàn)形式。

1.3合同本身存在的風(fēng)險(xiǎn)分析

合同除了在訂立階段和簽署階段存在風(fēng)險(xiǎn)，合同本身也可能存在潛在的危險(xiǎn)。1.3.1技術(shù)條件不到位的風(fēng)險(xiǎn)分析任何一個(gè)建筑項(xiàng)目的施工，都需要完善的準(zhǔn)備各方面材料，當(dāng)然在合同中也需要標(biāo)注出來(lái)，包括施工圖紙的供應(yīng)、技術(shù)規(guī)范等各方面準(zhǔn)則。施工過程中如果出現(xiàn)施工圖紙的供應(yīng)不及時(shí)的問題，承包方在組織相關(guān)工作的時(shí)候必然會(huì)遭遇阻礙，從而造成工期延期和相應(yīng)的成本損失。合同中需要對(duì)使用的技術(shù)進(jìn)行約束和規(guī)范，對(duì)技術(shù)的基本要求也需要標(biāo)注出來(lái)，如果施工中出現(xiàn)某些技術(shù)不到位的情形，該如何處置等方法都沒有在合同內(nèi)容中體現(xiàn)出來(lái)，以至于后續(xù)出現(xiàn)此類問題缺乏相應(yīng)的解決對(duì)策。1.3.2工程計(jì)價(jià)方式不明確造成的風(fēng)險(xiǎn)工程計(jì)價(jià)是計(jì)算建筑項(xiàng)目施工中各項(xiàng)費(fèi)用的重要方法。但是由于施工項(xiàng)目的不同，工程計(jì)價(jià)的方式也各有不同。工程計(jì)價(jià)方式作為合同簽訂中的重要內(nèi)容，必須明確出來(lái)。很多的發(fā)包方經(jīng)常性的從自己的角度考慮，采用固定價(jià)款的合同方式，竣工方式較為簡(jiǎn)單、省事，采用這種計(jì)價(jià)方式最主要的原因是發(fā)包方本身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小。相對(duì)而言發(fā)包方會(huì)傾向于選擇這種計(jì)價(jià)方式。但是承包方也會(huì)有其自己的考慮。在招標(biāo)的過程中承包方通常是以較低的報(bào)價(jià)中標(biāo)，在合同規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)很難變更承包價(jià)，而且?guī)缀鯖]有索賠的機(jī)會(huì)，如此一來(lái)，承包方在整個(gè)合同中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大。

1.4合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)

合同履行需要合同雙方嚴(yán)格尊重簽訂的合同中的內(nèi)容，在不違背雙方利益的條件下，嚴(yán)格遵照合同內(nèi)容進(jìn)行。承包方在施工的過程中，可能對(duì)相關(guān)證據(jù)沒有及時(shí)的收集或者保留，以至于后續(xù)在確認(rèn)的時(shí)候沒有證據(jù)進(jìn)行舉證，導(dǎo)致一些工程項(xiàng)目存在爭(zhēng)議。這種情況的發(fā)生次數(shù)并不少，但是還是有很多的承包方會(huì)出現(xiàn)此類的問題。

2建筑施工合同的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制分析

做好合同的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制，對(duì)于維護(hù)合同雙方的權(quán)益而言非常有必要。2.1建立和健全合同管理體系要做好合同風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，必須先建立健全完善的合同管理體系。以合同管理體系為基準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上對(duì)合同進(jìn)行管理。由于建筑項(xiàng)目涉及的內(nèi)容比較廣泛，因而合同中需要注明的事項(xiàng)也比較復(fù)雜。但是這個(gè)并不影響合同的風(fēng)險(xiǎn)管控。首先，在企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu)，合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的合同需要涵蓋到每一個(gè)不同的合同，做到公平、公正、公開。合同管理機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮出法律咨詢、合同評(píng)審、履約監(jiān)督和組織仲裁和訴訟的作用，對(duì)權(quán)限內(nèi)的合同進(jìn)行有效地監(jiān)管。當(dāng)具體的合同在涉及到這方面的環(huán)節(jié)的時(shí)候，嚴(yán)格參照這些規(guī)定，對(duì)不符合要求的內(nèi)容標(biāo)明出來(lái)，從而使得企業(yè)的合同管理工作可以有序的開展。

2.2重視合同的談判過程

很多的合同風(fēng)險(xiǎn)都是在談判過程中出現(xiàn)的。由于談判人的溝通技巧，在談判的過程中可通過不同的表現(xiàn)形式而更改一些在合同中的具體內(nèi)容也極為可能。尤其是商務(wù)談判，有很多需要注意的事項(xiàng)。為了能夠更好地在合同談判的過程中占據(jù)主導(dǎo)地位，首先，需要組織好談判隊(duì)伍。談判隊(duì)伍的表現(xiàn)直接關(guān)系到合同簽訂中的一些具體內(nèi)容。談判隊(duì)伍最好是包括項(xiàng)目開發(fā)人員、項(xiàng)目管理人員、施工管理人員、工程技術(shù)人員和法律顧問等等相關(guān)人員組成，涉及不同工作的談判人員對(duì)自己所在的領(lǐng)域會(huì)有不同的見解，在談判的過程中也可以就自己熟悉的那個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行主要談判。其次，注重談判的策略。合同談判的過程中有很多需要注意的事項(xiàng)。對(duì)施工合同出現(xiàn)的條款必須仔細(xì)研讀，切記盲目接受這種給出的條款。有危及到本身利益的時(shí)候，從不公平的角度出發(fā)，雙方進(jìn)行協(xié)商談判，明確雙方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，做到合同中的公平、公正、公開。

2.3加強(qiáng)合同的履約管理

合同簽訂之后，有可能因?yàn)槟承┩庠诘囊蛩貙?dǎo)致合同的終止或者出現(xiàn)其他不屬于合同中的內(nèi)容出現(xiàn)。合同的履約管理，可以確保合同內(nèi)容得到有效地保障，同時(shí)也可以促進(jìn)合同雙方維持良好的合作關(guān)系。首先，在合同簽訂之后，施工企業(yè)需要注重企業(yè)人員的綜合素質(zhì)的提升，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理人員、項(xiàng)目管理人員、施工管理人、和技術(shù)人員及相關(guān)工作人員的合同意識(shí)和法律意識(shí)，從自身做起，對(duì)自身處理的每一項(xiàng)工作都嚴(yán)格管理、妥善安排、記錄清楚，為合同的履約管理做準(zhǔn)備。其次，仔細(xì)研究合同中對(duì)自己有用的條款，了解對(duì)自己不利的條款。在開展相關(guān)工作的同時(shí)，盡可能規(guī)避這些不利的條款，從而降低合同風(fēng)險(xiǎn)。此外，定期檢查合同執(zhí)行情況，根據(jù)實(shí)際的施工情況，與合同中約定的內(nèi)容相比較，避免出現(xiàn)違背合同規(guī)定的情況，及時(shí)對(duì)出現(xiàn)問題的工序采取解決的措施。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，建筑施工合同的簽訂中還是存在較多的風(fēng)險(xiǎn)。只有從合同的訂立、簽署、履約等各個(gè)不同的環(huán)節(jié)對(duì)合同進(jìn)行規(guī)范管理，對(duì)合同內(nèi)容加以規(guī)范，從而不斷降低建筑施工合同中的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)建筑企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇9

關(guān)鍵詞：施工合同；效益；管理

中圖分類號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-0992（2010）04-095-01

建筑工程施工合同是建設(shè)單位或總包單位和施工單位之間，為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同是影響利潤(rùn)的主要因素之一，而合同談判和合同簽訂是獲得盡可能多利潤(rùn)的最好機(jī)會(huì)。因此，對(duì)于承包商來(lái)說必須加強(qiáng)施工合同的簽訂和管理。

一、施工合同管理存在的問題

1.法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范?！督ㄖā访鞔_規(guī)定：“建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)依法制訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)”。不少承、發(fā)包雙方，由于法律意識(shí)淡薄，不按《建設(shè)工程施工合同示范文本》以及工程項(xiàng)目和自身的具體情況做逐條分析和認(rèn)真訂立。訂立的合同很不規(guī)范，待工程實(shí)施起來(lái)，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款，甲乙雙方各自為敵，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

2.簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn)，條款不全。建設(shè)工程耗資巨大，涉及面廣，個(gè)性差異和履約時(shí)間長(zhǎng)，因此客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。例如：所依據(jù)的定額之外的計(jì)價(jià)問題沒有明確規(guī)定；合同條款用詞不準(zhǔn)或模棱兩可；承發(fā)包雙方職責(zé)劃分不清；缺少工程變更、合同變更等處理程序，對(duì)索賠的處理、合同糾紛的協(xié)調(diào)等問題缺少規(guī)定等。這些問題的存在，都會(huì)導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

3.忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償原則。自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，其經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。例如：甲方認(rèn)為承包單位應(yīng)服從甲方；甲方隨意將分項(xiàng)工程進(jìn)行分包；對(duì)包工包料工程，甲方強(qiáng)行采購(gòu)質(zhì)次價(jià)高的材料及甲方不按工程進(jìn)度支付進(jìn)度款等。承包單位為了在施工中得到更高的利潤(rùn)，違反施工常規(guī)、偷工減料、采購(gòu)材料以次充好。

甲、乙雙方這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

4.缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)。政府有關(guān)部門要對(duì)建設(shè)工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理，施工單位、建設(shè)單位更要對(duì)施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力；建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目，過多地依賴于監(jiān)理公司，施工單位特別是中小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事過施工合同管理工作，遇有工程簽約，便臨時(shí)抽調(diào)人員予以應(yīng)付，這些都可能造成合同糾紛。

二、施工階段對(duì)施工合同的管理

1.推行項(xiàng)目管理模式。把企業(yè)作為利潤(rùn)中心，項(xiàng)目經(jīng)理部作為成本中心，并以承包責(zé)任合同為紐帶，明確各自的“責(zé)”、“權(quán)”、“利”關(guān)系。本著“誰(shuí)控制、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承擔(dān)、誰(shuí)受益”的責(zé)任分解原則及“收益和成本掛鉤、分配與上繳掛鉤”的控制監(jiān)督機(jī)制，全面動(dòng)態(tài)的管理工程項(xiàng)目。

2.優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。施工階段是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙投入人力、原材料、半成品、機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料變成工程實(shí)體的過程。施工方案不同，工期就會(huì)有所不同，所需機(jī)具也不同，因而發(fā)生費(fèi)用也會(huì)不同。要做好優(yōu)化細(xì)化工作，編制出先進(jìn)、合理、高效的施工方案，均衡地安排各分項(xiàng)工程的進(jìn)度。選擇最佳的項(xiàng)目施工組織，最大可能滿足施工要求的同時(shí)，考慮經(jīng)濟(jì)性、合理性。杜絕人、材、機(jī)的積壓、閑置、浪費(fèi)。

3.對(duì)合同中風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。施工過程中，時(shí)常會(huì)遇到三通一平不到位，無(wú)法按時(shí)開工；自然、地質(zhì)原因造成的不可抗力等情況。

常會(huì)引起工程量的增減、工期的延長(zhǎng)等使發(fā)生合同變更。變更事件一發(fā)生，要及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理辦理變更簽認(rèn)手續(xù)，取得索賠依據(jù)，把企業(yè)的損失減到最低限度。同時(shí)，把施工過程中易發(fā)生安全事故等不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，通過與社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂保險(xiǎn)合同把一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到保險(xiǎn)公司。

三、工程合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范與措施

從2004年4月1曰開始國(guó)家已實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，新的計(jì)價(jià)模式給與了施工企業(yè)發(fā)揮自身經(jīng)營(yíng)管理能力的舞臺(tái)同時(shí)也使其承擔(dān)著一定的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.清單計(jì)價(jià)模式下存在的風(fēng)險(xiǎn)有：(1)清單有漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)。(2)清單項(xiàng)目的特征存在描述不完整或不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)。(3)綜合單價(jià)的確定必須考慮工程施工的實(shí)際情況。由此可見企業(yè)若想降低清單計(jì)價(jià)模式下的投資潛在風(fēng)險(xiǎn)，必須分析在此種模式下施工合同履行期間可能遇到的問題進(jìn)行認(rèn)真研究。把《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》滲透于確定合同條款的過程之中，完善專用條款，增加合同的約束力。

2.專用條款避免工程結(jié)算時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)

在合同的執(zhí)行過程中，我們經(jīng)常會(huì)遇到以下幾個(gè)問題，影響工程結(jié)算。

(1)工程量的變化。設(shè)計(jì)變更會(huì)直接影響工程數(shù)量的增減，改變了項(xiàng)目的內(nèi)容，演變出新的清單項(xiàng)目引起了合同價(jià)格的變化。

(2)計(jì)費(fèi)基數(shù)的變化。分部分項(xiàng)工程量的數(shù)量變化引起措施費(fèi)因計(jì)算基數(shù)的變化而改變。因?yàn)楣こ虒?shí)體的數(shù)量與項(xiàng)目措施費(fèi)用直接相關(guān)。例如，實(shí)體項(xiàng)目基礎(chǔ)的深度與措施項(xiàng)目施工降水有關(guān)，實(shí)體建筑物的高度與措施項(xiàng)目腳手架有關(guān)等等。其次分部分項(xiàng)工程量的數(shù)量變化和措施費(fèi)的變化，引起規(guī)費(fèi)和稅金的改變。

篇10

公路工程建設(shè)一方面改善了各地方的交通條件，提高運(yùn)輸質(zhì)量;另一方面帶動(dòng)了沿線地區(qū)各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但在公路建設(shè)中，存在管理上的疏漏、決策上的失誤以及政府資金投入數(shù)量有限等問題，導(dǎo)致公路中的一些項(xiàng)目無(wú)法按期完成，低效運(yùn)營(yíng)、無(wú)法收回投資成本。因此，對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)具有十分重要的意義。本人結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)高速公路工程審計(jì)的意義、內(nèi)容和流程等一系列問題進(jìn)行探討，并對(duì)審計(jì)過程中存在的問題和注意事項(xiàng)進(jìn)行分析。

2、審計(jì)的意義

公路工程進(jìn)行嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)效率審計(jì)，是以經(jīng)濟(jì)效率為出發(fā)點(diǎn)的事前和事后審計(jì)。它是由獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員，對(duì)生產(chǎn)、建設(shè)、流通等領(lǐng)域各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的檢查，評(píng)估其有效性和合理性。開展公路工程項(xiàng)目的審計(jì)對(duì)公路建設(shè)過程中的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理、投資和運(yùn)輸起著十分重要的作用。對(duì)公路工程進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)，加強(qiáng)了宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的工作力度，它不僅要評(píng)估和檢查各個(gè)項(xiàng)目在施工進(jìn)度中的效率，還要審計(jì)和復(fù)查各項(xiàng)開支是否有利于宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;完善各個(gè)工程項(xiàng)目投資管理，提高施工建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)管理能力，嚴(yán)格控制決策失誤率和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);保證施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，增加公路工程項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值，促進(jìn)沿線地區(qū)產(chǎn)業(yè)的合理布局以及經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

3、審計(jì)內(nèi)容

3.1基本建設(shè)程序執(zhí)行情況

基本建設(shè)程序?qū)徲?jì)主要包括審查基本項(xiàng)目的立項(xiàng)，可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)研究等。審查是否有可行性研究報(bào)告，報(bào)告是否按要求進(jìn)行規(guī)范的編寫，審批手續(xù)是否符合要求，建設(shè)地址的選擇是否科學(xué)合理。

3.2財(cái)務(wù)收支審計(jì)

①資金來(lái)源:自籌資金項(xiàng)目、國(guó)家財(cái)政和地方財(cái)政以及向銀行貸款證明和預(yù)算內(nèi)資金的流向計(jì)劃是否弄虛作假。貸款項(xiàng)目要審查有無(wú)銀行貸款的合同和還款期限的承諾。②資金的落實(shí):審查當(dāng)年資金是否及時(shí)落實(shí)到位，企業(yè)自籌的建設(shè)資金是否準(zhǔn)備充足。③收入:收費(fèi)站在試運(yùn)行過程中收費(fèi)是否合理。

3.3建設(shè)期間的審計(jì)

①招投標(biāo)審計(jì):審查在招標(biāo)和投標(biāo)中程序是否合理、合法，審查招標(biāo)單位是否具有施工資格和建設(shè)條件，評(píng)價(jià)和審查承包合同的合法性。②投資計(jì)劃支出的真實(shí)性:檢查已完成的工作量與投標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)的要求是否相符，審核設(shè)備、轉(zhuǎn)出和預(yù)付款資金是否與工程項(xiàng)目有關(guān)，防止與工程無(wú)關(guān)(如挪用、擠占轉(zhuǎn)移)資金的支出。③審查賬目處理的合法性:審查財(cái)務(wù)支出的真實(shí)性和合法性，工程造價(jià)款、配套設(shè)施、水、電、氣、煤、油等燃料費(fèi)用支出是否符合有關(guān)部門的文件要求，預(yù)付款項(xiàng)目是否經(jīng)主管部門的審批。④支出的準(zhǔn)確性:支出包括工程本身造價(jià)、城市設(shè)施配套免征稅收和管理費(fèi)。這些費(fèi)用在總資金的流向中占據(jù)比重較大，需要嚴(yán)格審查和控制。

3.4竣工決算審計(jì)

審查竣工決算是否符合國(guó)家《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告編制規(guī)程》要求，資料和手續(xù)是否齊全;工程建設(shè)是否按照合同書中的概算內(nèi)容執(zhí)行，檢查是否有超概算的工程項(xiàng)目;竣工工程概況表、竣工財(cái)務(wù)決算表和說明書、交付使用財(cái)產(chǎn)總表及明細(xì)表等編報(bào)審核情況。

3.5其他有關(guān)費(fèi)用的審計(jì)

其他有關(guān)費(fèi)用主要包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、春冬雨季施工增加費(fèi)、場(chǎng)地管理和清除以及材料費(fèi)，審查工程材料與造價(jià)是否相符。

4、審計(jì)流程

公路工程項(xiàng)目具有建設(shè)工期長(zhǎng)、點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，主要包括路基、路面、橋涵、隧道、排水、綠化、養(yǎng)護(hù)、安全設(shè)施等多個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工。審計(jì)流程大致有以下幾個(gè)步驟。①審計(jì)準(zhǔn)備階段。此階段主要是制定審計(jì)預(yù)備方案、收集必要的資料、對(duì)審計(jì)對(duì)象的調(diào)查考察、委派審計(jì)人員。②審計(jì)實(shí)施階段。此階段具體是說明情況、集中資料、編制報(bào)表、檢查、取證、分析、評(píng)價(jià)。③審計(jì)報(bào)告階段。把問題整理歸類、確定問題的性質(zhì)、研究問題的原因、評(píng)價(jià)、做出結(jié)論。④審計(jì)后續(xù)階段是檢查意見、建立健全的制度、加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)督。

4.1審計(jì)資料收集

公路工程審計(jì)資料主要包括完成工程的技術(shù)資料和有關(guān)的政策文件、規(guī)定及相關(guān)的項(xiàng)目批復(fù)文件。技術(shù)資料主要是初步設(shè)計(jì)和施工圖紙、造價(jià)資料、投標(biāo)清單以及合同書、工程結(jié)算文件、工程變更或設(shè)計(jì)修改文件等。政策文件主要是材料價(jià)格目錄，施工合同、甲乙雙方簽約的合同以及部門批準(zhǔn)支付收據(jù)等。

4.2工程情況了解

當(dāng)變更資料不全時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照?qǐng)D紙，檢查所修建工程是否與圖紙以及招標(biāo)要求一致;是否有偷工減料、私自減少工程項(xiàng)目;是否按合同文件完成工程，公路工程項(xiàng)目完工后的質(zhì)量是否合格。

5、審計(jì)注意事項(xiàng)

在審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)有的施工單位利用監(jiān)管單位對(duì)工程結(jié)算和合同管理的知識(shí)掌握不深，把關(guān)不嚴(yán)，管理上出現(xiàn)漏洞，預(yù)算失誤等缺陷，采用多計(jì)工程量、重復(fù)計(jì)算工程量等手段領(lǐng)取工程款，在審計(jì)時(shí)，都需要多加小心。公路工程審計(jì)的注意事項(xiàng)如表1: