導(dǎo)語：如何才能寫好一篇項目合同管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】合同；義務(wù)；權(quán)利

合同是一種契約，是當(dāng)事人之間依法確定、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)工程合同是承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同，是建設(shè)項目管理的主要內(nèi)容，它是我國建筑業(yè)發(fā)展和科學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)，是工程承發(fā)包雙方實現(xiàn)市場交易的重要方式和依據(jù)，是提高工程建設(shè)社會效益和經(jīng)濟效益的法律保障和重要工具。

一、合同在建設(shè)項目管理中的地位和作用

（1）合同是建設(shè)項目管理的核心。在市場經(jīng)濟條件下，市場的運作需要合同。任何建設(shè)項目的實施，都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實現(xiàn)的?？梢哉f，離開合同，就沒有工程質(zhì)量，也沒有對進度與費用的管理，更談不上采購、人力資源、溝通、范圍、風(fēng)險及綜合管理。另一方面合同的成立必須以市場為前提，沒有市場談不上合同。對市場來說，建設(shè)合同管理的重要性和必要性在于：實現(xiàn)建筑企業(yè)對市場的承諾，體現(xiàn)建筑企業(yè)的誠信，提升建筑企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對建筑企業(yè)來說，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，滿足市場的需要，提高建筑企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力；另一方面使建筑企業(yè)在履約過程中維護自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。由此可見，合同始終是建設(shè)項目管理的核心。（2）建設(shè)工程合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。為保證建設(shè)項目的順利實施，通過明確承發(fā)包雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，可以合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險，建設(shè)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同中明確約定的各項權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則，是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。（3）合同是處理建設(shè)項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭執(zhí)與糾紛。而調(diào)解處理這些爭執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾。所以，合同是處理建設(shè)項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。

二、國內(nèi)建設(shè)合同管理中存在的主要問題

1．合同雙方法律意識滯后，合同觀念淡薄。工程承包合同制在西方已經(jīng)推行了100多年，在我國則是近20年的事。受長期實行計劃經(jīng)濟的影響，我們的法制意識與合同意識比較淡薄，從業(yè)人員的合同法律意識相對滯后，其主要表現(xiàn)在：（1）對合同與合同法律關(guān)系缺乏認(rèn)識。訂立和履行合同往往離開合同法律，缺乏依法訂立和履行的意識，以致產(chǎn)生了不少問題，造成不少失誤和損失。合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據(jù)，其作用從宏觀來說是維護社會主義市場秩序，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟；從微觀來說是規(guī)范合同各方主體的行為，維護他們的合法權(quán)益。任何離開合同法律所簽訂的合同都是無效合同，不受法律保護。（2）部分合同缺失公正。合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定，大多強調(diào)對承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺乏行之有效的處罰辦法。由于社會主義市場經(jīng)濟體制還不健全，買方市場培育了業(yè)主的“上帝”地位，客觀的不平等地位，使業(yè)主方成為合同的主要違約方。（3）合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，合同條款不完整。合同講究咬文嚼字。訂立合法有效的合同，文字應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確明晰，才能體現(xiàn)雙方的真實意思，切忌不準(zhǔn)確、籠統(tǒng)、含糊，這樣容易產(chǎn)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。合同還必須全面完整，切忌有缺陷、有漏洞。（4）違反法律法規(guī)簽訂無效合同。1999年10月1日施行的《中華人民共和國合同法》為加強工程建設(shè)合同管理提供了更有力的法律支持?！逗贤ā返谖迨l規(guī)定，違法法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。目前不少建筑項目所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的，實質(zhì)也是無效合同。（5）應(yīng)變更合同的沒有變更。由于施工中的不確定因素和設(shè)計文件中固有的錯、撞、碰、漏，工程設(shè)計變更在所難免。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)，更重要是為了維護合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，關(guān)鍵在于變更要及時。

2．合同管理制度滯后。一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)，缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫?，對合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

3．合同管理人員的專門知識和技能缺乏。合同管理是一項專業(yè)性很強的工作，建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。

4．合同管理信息化程度偏低。一些工程建設(shè)項目合同管理信息的采集、存儲加工和維護手段落后，應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對滯后，建設(shè)項目合同管理的信息化程度偏低。

三、解決工程建設(shè)合同管理中存在問題的主要對策

1．提高合同管理人員素質(zhì)。提高合同管理人員素質(zhì)是建設(shè)合同管理的首要任務(wù)，可以從下述3方面著手：（1）人員選擇。建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本部門優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員。（2）專業(yè)培訓(xùn)?？筛鶕?jù)實際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣：進行培訓(xùn)，結(jié)合實際進行正反兩方面的事例分析總結(jié)；聽電視講座，參加法律專業(yè)或經(jīng)濟管理專業(yè)的考試。（3）進行職業(yè)道德教育。通過以上途徑，可全面提升合同管理人員的素質(zhì)，包括思想水平、法制水平、語文水平和業(yè)務(wù)能力。

2．建立和健全建設(shè)工程合同管理制度。根據(jù)我國的《合同法》和相關(guān)法規(guī)以及實際情況，就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循?！逗贤ā返拇蠖鄶?shù)法律條文都可以納入合同管理制度中。隨著市場的規(guī)范運作和市場形勢的發(fā)展變化，合同管理上也會不斷產(chǎn)生新的問題，提出新的要求，這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。

3．嚴(yán)把建筑承包資質(zhì)管理關(guān)。各級建設(shè)行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。

4．加強合同法律意識。減少合同糾紛產(chǎn)生。承包商由于缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，對其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定，即草率簽訂，特別是對違約責(zé)任、違約條件未做具體約定，這直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過程中，承包商要對合同合法性、嚴(yán)密性進行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。

參考文獻

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[2]佘立中．建設(shè)工程合同管理[M]．廣州：華南理工大學(xué)出版社，2005

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籌建項目工程是一項巨大而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，籌建項目要經(jīng)過相關(guān)項目部門的設(shè)立、項目可行性的研究、項目概算，再到籌建資產(chǎn)交付，要經(jīng)過許多環(huán)節(jié)，而每一個籌建項目環(huán)節(jié)都要做到規(guī)范，才能夠保障籌建項目順利投入生產(chǎn)。

籌建期間最早展開財務(wù)管理業(yè)務(wù)是籌建期間的合同管理，合同就是指處于平等法律地位的主體之間所簽訂的、關(guān)于成立、變更以及終止某項權(quán)利或義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，所有的生產(chǎn)及交易的開展都離不開合同，從這一意義上講，市場經(jīng)濟也可以稱之為合同經(jīng)濟，市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟。

籌建項目期間與許多客戶簽訂各種不同籌建合同，就是讓客戶履行合同義務(wù)進而實現(xiàn)企業(yè)順利將籌建項目建設(shè)完工目的?；I建合同應(yīng)加強財務(wù)監(jiān)管，為籌建期間財務(wù)核算提供真實和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，對籌建時期財務(wù)報表具有重要意義?；I建合同管理是籌建期間具體財務(wù)工作的重要內(nèi)容體現(xiàn)，實現(xiàn)財務(wù)工作對籌建期間事前、事中、事后財務(wù)管理，因此籌建期間財務(wù)人員要與籌建工程建設(shè)人員及時溝通，參與籌建合同的管理維護，讓財務(wù)人員了解籌建期間的合同簽訂知情權(quán)，發(fā)揮財務(wù)人員在籌建期間管理中的監(jiān)督作用?；I建期間合同精細(xì)化管理是籌建期間財務(wù)管理重中之重。

一、籌建合同與籌建項目概算管理

籌建項目概算是項目設(shè)計人員根據(jù)項目初步設(shè)計圖紙和技術(shù)資料編制方法、依據(jù)項目設(shè)計圖紙和技術(shù)資料核定投資額或指標(biāo)費用標(biāo)準(zhǔn), 按規(guī)定的編制程序、確定建設(shè)項目總投資額的一種工程概算，對于籌建項目工程建設(shè)、項目竣工投產(chǎn)都有極其重要作用。

籌建項目概算一經(jīng)相關(guān)部門審核或備案批準(zhǔn)后，籌建項目總概算金額就是該籌建項目投資的最高限額，不得任意突破項目投總概算，如有突破須報原審批部門批準(zhǔn)或備案。因此，籌建項目概算是制定籌建項目投資目標(biāo)與投資計劃的重要依據(jù)，籌建項目財務(wù)決算報告主要是通過竣工決算與設(shè)計概算的對比來進行評價。

第一，籌建項目概算是安排籌建固定資產(chǎn)投資計劃以及確定和制定籌建項目投資總額的依據(jù)，籌建項目固定資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)主要通過籌建合同開展，每個籌建項目都要簽訂眾多設(shè)備采購合同和土建施工合同，財務(wù)人員應(yīng)依據(jù)籌建合同簽訂內(nèi)容，建立一個籌建期期間合同大表，依據(jù)籌建項目概算內(nèi)容與合同簽訂內(nèi)容相結(jié)比，及時與籌建工程人員溝通，將各種籌建合同分類匯總和管理，將合同匯總金額與籌建項目概算投資總額進行對比，及時通報給籌建項目工程人員，控制籌建項目投資合同簽訂金額，避免出現(xiàn)超項目概算情況，如果籌建項目出現(xiàn)超概算情況，可以通過簽訂合同情況清楚分析出超概算原因。

第二，籌建項目與土建工程施工單位、設(shè)備安裝工程單位、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備與安裝單位、監(jiān)理設(shè)計等單位簽訂籌建合同時，財務(wù)人員應(yīng)先審核籌建合同金額是暫估價合同還是包干價合同，土建工程施工合同和安裝工程合同都要經(jīng)過工程造價審計，最終確定籌建合同金額。對于需要經(jīng)過工程造價審計籌建合同，財務(wù)人員更關(guān)注這類合同，造價審計后合同金額是籌建施工工程最終合同金額，籌建期間工程施工合同和工程安裝合同是超概算重點區(qū)域，如出現(xiàn)超概算情況，財務(wù)人員應(yīng)及時與籌建工程人員寫出超出概算的原因。籌建期間工程施工合同和工程安裝合同推行建設(shè)項目投資包干合同，包干合同便于籌建合同管理，有利于財務(wù)人員判斷是否出現(xiàn)超概算現(xiàn)象。

第三，財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)籌建合同的履行情況，來判斷其籌建合同是否履行完，對不按合同條款履行或項目驗收未通過的,財務(wù)部門有權(quán)利不予款項結(jié)算。財務(wù)人員與籌建合同來登記發(fā)票情況,籌建設(shè)備合同必須到貨驗收入庫房后，才能辦理發(fā)票入庫手續(xù)，財務(wù)人員依據(jù)籌建合同簽訂設(shè)備名稱和金額進行逐項對比，依據(jù)庫房出具入庫手續(xù)做賬務(wù)處理，并將收到發(fā)票情況登記在籌建期間合同大表，如未按時完成籌建合同記載事項,這就會涉及到籌建合同的索賠事項，這也是籌建合同管理的一部分,財務(wù)人員加強籌建合同變更索賠意識,依據(jù)籌建合同明確雙方變更和索賠的職責(zé)，要積極發(fā)揮其財務(wù)監(jiān)督管理的職能。

第四，籌建項目概算是籌措建設(shè)項目資金的依據(jù)，依據(jù)項目概算簽訂籌建期間貸款合同，依據(jù)籌建期間合同大表編制籌建期間資金付款計劃?；I建期間資金支付影響整個籌建項目工程進度，每個籌建合同付款都要根據(jù)籌建合同簽訂的付款條款來支付資金?；I建期間合同都存在預(yù)付款情況，籌建期間財務(wù)人員加強對籌建合同預(yù)付款管理，依據(jù)籌建合同簽訂付款條款，制定籌建期間資金支付計劃，依據(jù)籌建合同簽訂到貨情況，索要籌建合同發(fā)票，嚴(yán)格控制籌建合同預(yù)付款金額。

二、籌建合同與籌建項目財務(wù)決算聯(lián)系

籌建項目竣工財務(wù)決算是在建設(shè)項目完工時編制的,以實物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計量單位,綜合反映籌建項目建設(shè)時間、籌建資產(chǎn)形成和財務(wù)情況的總結(jié)性文件,是籌建項目竣工驗收報告的重要組成分。財務(wù)決算作為籌建期財務(wù)管理的重要組成部分，能夠?qū)⒒I建項目自開工建設(shè)到籌建項目竣工的經(jīng)濟活動有效的反映出來，還能夠起到核定籌建項目總投資額目的。

第一，審查籌建項目建設(shè)簽訂合同是否和籌建項目有關(guān)。核對建設(shè)項目中的勘察合同、設(shè)計合同、施工合同、設(shè)備合同是否通過招投標(biāo),籌建合同簽訂是否符合合同簽訂程序，依據(jù)籌建項目概算內(nèi)容，審核籌建合同簽訂內(nèi)容是否符合籌建項目建設(shè)需要。

第二，依據(jù)籌建期間建立籌建合同大表，審核每個籌建合同是否履行完，依據(jù)籌建合同大表做好做實物資產(chǎn)清理工作，編制竣工財務(wù)決算表前，籌建單位要對各項實物資產(chǎn)進行一次全面、徹底的清理，妥善保管，確保各項實物資產(chǎn)安全。同時，要做好籌建期間工程物資的回收，按規(guī)定處理剩余工程物資，不得任意侵占、挪用、變買籌建期間工程物資。

第三，加強籌建期間合同往來賬款核對清理工作。項目籌建期間涉及的供應(yīng)商客戶較多，而且還涉及施工建設(shè)合同、安裝合同等施工單位，在這上述合同款項支付過程中，不可避免地會出現(xiàn)一些未結(jié)算工程款遺留問題。因此，編制竣工財務(wù)決算報告時，及時依據(jù)籌建期間合同大表核對各項債權(quán)、債務(wù)十分重要。對于籌建合同大表中應(yīng)收款項應(yīng)抓緊收回；對于籌建合同大表中應(yīng)付款項應(yīng)及時索取相關(guān)發(fā)票；對于籌建合同大表中確實無法收回和支付的應(yīng)收、應(yīng)付款項，要及時查明原因，并按財務(wù)制度規(guī)定處理入賬。對于籌建期間遺留未做的收尾工程，可根據(jù)籌建項目概算所列的投資額，在竣工財務(wù)決算報告中單獨說明，以后該籌建工程完工后，按規(guī)定程序補報有關(guān)資料，并按會計準(zhǔn)則調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)的賬面價值。

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一個項目的落成需要諸多條件，其中合同規(guī)范化以及技術(shù)專業(yè)化是確保項目順利進行的關(guān)鍵。建筑項目更是如此，合同表明了項目建設(shè)的合法性，有效對合同進行管理，對突發(fā)事件可以做到提前準(zhǔn)備。技術(shù)管理是建筑項目完成的根本保證，技術(shù)管理明確項目實施進程。兩者之間存在著密切的關(guān)系。如何對建筑項目施工中的合同以及技術(shù)進行有效管理和應(yīng)用，是建筑行業(yè)發(fā)展過程中需要明確的問題。本文就針對合同管理以及技術(shù)管理中出現(xiàn)的問題進行分析，并針對問題提出合理的解決辦法。

關(guān)鍵詞:

合同管理；技術(shù)管理；建筑工程項目；項目施工

國家建筑行業(yè)不斷發(fā)展，相應(yīng)的建筑體系也不斷地完善，針對項目施工過程中的最重要的兩個環(huán)節(jié):合同管理和技術(shù)管理，也展開了更加系統(tǒng)的研究。在研究中發(fā)現(xiàn)，目前在國內(nèi)建筑行業(yè)中，工程項目在合同管理以及技術(shù)管理中還存在著非常大的漏洞，有效的進行查缺補漏，將更加有利于建筑項目的順利完工。

1合同管理和技術(shù)在管理概述

1．1工程項目施工過程中的合同管理和技術(shù)管理

合同管理是項目施工過程中最具核心內(nèi)容，合同中涉及了有關(guān)項目開發(fā)商、項目承攬、項目工期、項目環(huán)節(jié)等內(nèi)容，有效的對合同進行管理可以準(zhǔn)確應(yīng)對施工事件，像是延誤工期處理情況、超出額定施工費用、施工質(zhì)量驗收不合格等。這些問題都關(guān)系著整個建筑項目是否順利完工，所以在合同中必須進行細(xì)致化說明。如果說有效的合同管理是統(tǒng)籌整個項目順利開展的，那么關(guān)系建筑項目順利運行的關(guān)鍵就技術(shù)管理系統(tǒng)了。作為整個工程時間推進的保證技術(shù)管理的完善與否直接關(guān)系著工程是否能如期保質(zhì)保量的完工，這與建筑企業(yè)的成本將會直接掛鉤。

1．2兩者之間存在的關(guān)系

合同中涵蓋了建筑工程項目的施工成本、工人管理、項目完工細(xì)節(jié)等在施工過程中的各方面。技術(shù)則是支撐項目建成的關(guān)鍵，良好的技術(shù)管理能很好的把控整個項目的進度。由此可以看出兩者之間是相互管理，相互制約的。一個建筑工程項目順利的落地，需要根據(jù)實際的市場情況以及技術(shù)分析制定合理的設(shè)計方案，再考慮在施工過程中的細(xì)節(jié)問題，像是安全性、規(guī)范操作、人員管理等，結(jié)合實際的情況制定具有法律效益的合同。而這就是最常見的合同管理和技術(shù)管理之間的銜接點。合同是確保簽訂雙方利益的利器，技術(shù)則是提高利益的重點。良好的技術(shù)能夠創(chuàng)造工程施工的亮點，合同則可以合理規(guī)避施工過程中的潛在風(fēng)險，兩者相互作用確保企業(yè)的利益。

2在項目施工過程中合同管理出現(xiàn)的問題以及解決辦法

2．1合同的條款不明確

合同具有法律效應(yīng)，里面的每一項條款都擁有相應(yīng)意義，在目前的建筑工程項目的合同管理中，就經(jīng)常由于合同條款不明確，施工過程中的問題無法找到責(zé)任人的情況，影響項目的順利進行，嚴(yán)重者則將導(dǎo)致項目停運，延誤工期，成本超值。解決辦法:最大程度細(xì)化合同條款是合同雙方保證自己權(quán)益最有效的方式。另外在簽訂合同時，需要對整個項目進行評估，采用規(guī)范化的合同格式，在制定關(guān)鍵的成本、工期等條款內(nèi)容時，需要雙方達成一致，并且由專業(yè)的法律人士進行審核，確保合同的合法性。

2．2合同缺乏基本執(zhí)行力

制定合同是為了保證簽訂雙方的合法權(quán)益，同時也對雙方的義務(wù)進行了約束，但在項目實施過程中還是出現(xiàn)了單方/雙方不按照合同履行職責(zé)的情況，而出現(xiàn)這一情況的原因歸根還是由于違約條款的不明確或者是責(zé)任過輕導(dǎo)致的。解決辦法:明確違約條款細(xì)則，保證項目的順利實施，安排專門的工作人員進行項目施工進展跟進，按照合同上的條款對施工過程中的行為進行約束。

2．3合同管理系統(tǒng)不完善

項目施工企業(yè)的合同管理系統(tǒng)存在合同管理制度不明確、管理人員素質(zhì)較低等問題。經(jīng)常出現(xiàn)一個合同問題，很多部門同時進行解決、復(fù)查情況，合同管理職責(zé)不明確。另外在職的工作人員由于不具備基礎(chǔ)的法律常識，也會影響整個合同管理系統(tǒng)。解決辦法:在企業(yè)內(nèi)部制定明確的合同管理制度，各部門職責(zé)進行劃分，引進合同管理方面的人才，增加崗前培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，提升工作人員的整體水平。

3在項目施工過程中技術(shù)管理出現(xiàn)的問題以及解決辦法

3．1技術(shù)管理人員缺乏主觀能動性

技術(shù)管理的工作人員負(fù)責(zé)項目施工過程中的施工指導(dǎo)、制定安全技術(shù)方案以及建檔歸類內(nèi)部技術(shù)資料。由此可以看出技術(shù)管理人員的效率直接影響了技術(shù)管理工作的進行。目前在施工過程中會出現(xiàn)施工人員不按照要求進行施工指導(dǎo)，或者是在崗無法給出合理安全技術(shù)方法的情況。這兩者不論是誰出現(xiàn)，都能讓建筑工程項目產(chǎn)生巨大的安全隱患。而沒有系統(tǒng)的整理技術(shù)資料，則意味著在應(yīng)對突發(fā)的技術(shù)問題時，技術(shù)管理人員無法找到相應(yīng)的解決辦法，影響整個建筑工程項目的施工進度。解決辦法:無規(guī)矩不成方圓，技術(shù)管理人員需要明確的管理制度，建設(shè)專門的管理部門，針對項目的技術(shù)管理進行系統(tǒng)完善的建設(shè)。對在崗人員有統(tǒng)一的調(diào)配，明確職責(zé)，確保工作質(zhì)量。對重要的技術(shù)資料，需要進行系統(tǒng)性的整理，以防止在項目實施過程中的突況。另外為了激勵技術(shù)管理人員，企業(yè)內(nèi)部還可以進行優(yōu)秀員工的評比，明確獎懲制度。

3．2技術(shù)管理重復(fù)性工作過多

在一個建筑工程項目施工階段，可能會出現(xiàn)很多次的技術(shù)管理問題，其中包含很多同類型的問題。針對這些問題，由于技術(shù)管理沒有系統(tǒng)的總結(jié)完善技術(shù)問題，導(dǎo)致每一次出現(xiàn)都需要從頭再來，耗費了大量人力物力資源。對于企業(yè)來講這樣周而復(fù)始的工作內(nèi)容，降低了利益的同時也影響了企業(yè)的技術(shù)管理水平。解決辦法:首先作為企業(yè)要重視建筑工程項目的技術(shù)管理這一環(huán)節(jié)，明確其重要地位。對每一的技術(shù)問題進行規(guī)范化的整理并總結(jié)，專題小組跟進并優(yōu)化技術(shù)問題處理方法，同類問題歸納建檔，縮短處理技術(shù)問題的時間，增強業(yè)務(wù)人員的技術(shù)能力，提高整個企業(yè)的技術(shù)管理水平。

4總結(jié)

國家建筑行業(yè)不斷發(fā)展，相應(yīng)的建筑體系也不斷地完善，經(jīng)過研究證實建筑工程項目施工過程中合同管理和技術(shù)管理是確保項目順利完成的關(guān)鍵，他們也是在市場開放前提下確保企業(yè)利益的重要內(nèi)容。通過明確合同內(nèi)容、最大程度細(xì)化合同條款、制定明確的合同管理制度、技術(shù)管理制度以及注重技術(shù)管理總結(jié)的方式，可以解決合同管理和技術(shù)管理中的問題。

作者：段志勇 單位：江西省高速公路投資集團有限責(zé)任公司泰和管理中心

參考文獻

［1］鄭慧平．項目施工中的合同管理與技術(shù)管理［J］．交通標(biāo)準(zhǔn)化，2014(04):135－137．

篇4

關(guān)鍵詞：工程項目合同管理

合同是法律的依據(jù)。無論是成本管理、進度管理還是質(zhì)量管理，都離不開合同的條款約定。在處理各個單位之間的利益關(guān)系時，合同是最有力的裁判者。所以，合同管理是統(tǒng)攬全局的管理，是滲透于項目實施過程中方方面面的約定。

一、建設(shè)工程項目合同的特點

（一）經(jīng)濟法律關(guān)系的多元性

主要表現(xiàn)在合同簽訂和實施過程中會涉及多方面的關(guān)系，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進行施工管理，而承包單位則涉及專業(yè)分包材料供應(yīng)和設(shè)備加工、以及銀行、保險等眾多單位，因而產(chǎn)生錯綜復(fù)雜的關(guān)系，這些關(guān)系都要通過經(jīng)濟合同來體現(xiàn)。

（二）內(nèi)容龐雜、條款多

由于每個工程項目的特殊性和建設(shè)項目受多方面多因素的影響和制約，所以合同中除一般條款外，還包括特殊條款并涉及保險稅收、專利等多項內(nèi)容。因此在簽訂合同時，必須全面考慮各種因素，以免產(chǎn)生不良后果。

（三）合同履約方式的連續(xù)性和履約周期長

這是由建設(shè)工程的特殊性決定的，由于建設(shè)項目實施必須循序漸進地進行，所以履約方式也表現(xiàn)出連續(xù)性和漸進性，這就要求項目管理人員要隨時依據(jù)合同和實際情況進行有效地管理，以確保合同的順利實施。

（四）合同的多變性

項目在實施過程中經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計變更或合同條款的修改，所以項目管理人員必須加強對變更的管理、做好記錄，作為索賠、變更或終止合同的依據(jù)。

二、我國項目合同管理中存在的主要問題

（一）合同意識淡薄

我國的施工企業(yè)尚處于轉(zhuǎn)型時期，還不能完全適應(yīng)靠合同來維護企業(yè)自身利益這種市場競爭的方式，許多建筑施工企業(yè)不設(shè)合同管理部門，缺乏可行、有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對合同從簽訂到履行全過程進行有效地監(jiān)管。

（二）合同管理人才缺乏

合同管理人才缺乏，無正規(guī)的合同管理機構(gòu)。合同管理和合同索賠是高智力型的涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性和法律性很強的工作，管理人才的缺乏，極大地影響了我國合同管理水平的提高。我國大多數(shù)施工企業(yè)尚未建立正規(guī)的合同管理機構(gòu)，缺乏可行有效的合同管理的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和實施有效的動態(tài)的合同管理。

（三）合同管理體制不完善

一些企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫?。對合同的審核、簽訂、履行、變更、中止或終止、解除及合同的監(jiān)督考核全過程未能實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化的管理。有些企業(yè)合同管理滯后，未能隨著產(chǎn)生的新問題適時更新完善。

（四）企業(yè)合同管理信息化程度不高

企業(yè)合同管理信息化程度不高的問題也普遍存在，一些建設(shè)項目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)。合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評估和總結(jié)，合同管理粗放。很多單位合同簽訂仍然采用手工作業(yè)方式進行，合同管理信息的采集、存儲加工和維護手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對滯后。沒有按照現(xiàn)代項目管理理念對合同管理流程進行重構(gòu)和優(yōu)化，沒能實現(xiàn)項目內(nèi)部信息資源的有效開發(fā)和利用，建設(shè)項目合同管理的信息化程度偏低。

三、加強項目合同管理的措施

（一）增強合同意識和索賠意識

由于我國長期受計劃經(jīng)濟影響，國內(nèi)工程管理中合同管理和索賠尚未引起業(yè)主和承包商的高度重視，許多項目經(jīng)理部對它們還比較陌生。所以，首先應(yīng)加強對經(jīng)理部各層次的管理人員進行合同、合同管理及索賠的宣傳、培訓(xùn)和教育，使大家認(rèn)識到這個問題的重要性，重視合同和合同管理。合同意識是市場經(jīng)濟意識、法律意識、工程管理意識的綜合體現(xiàn)。

（二）提高合同管理人員素質(zhì)

重視合同管理人才的培養(yǎng)和引入，建筑企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該加強合同意識，強化法制觀念，加強對《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等一系列法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，使全體員工能夠熟悉和使用這些法律、法規(guī)。只有依照法律、法規(guī)從事經(jīng)營活動，才能受到國家法律的保護，才能真正地維護自身的合法權(quán)益。提高和改善企業(yè)的合同管理人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)，可采用自己培養(yǎng)、外部聘用或與專業(yè)合同管理和研究機構(gòu)建立長期合作關(guān)系等方式。

（三）完善合同管理機構(gòu)職能

加強合同管理工作，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)。合同各地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的具體情況和特點，經(jīng)有關(guān)建設(shè)主管機關(guān)批準(zhǔn)，設(shè)立地區(qū)性的建設(shè)工程合同管理機構(gòu)，承擔(dān)合同管理的登記、審查等監(jiān)督管理工作任務(wù)。這些機構(gòu)都具有服務(wù)性和監(jiān)督性的雙重性質(zhì)，在合同訂立、履行以及協(xié)調(diào)過程中都發(fā)揮著重要作用。

（四）鼓勵實行合同示范文本制度

合同文本示范制度，是貫徹執(zhí)行《合同法》，加強合同監(jiān)督，提高合同履約率，維護建筑市場秩序的一項重要措施。國家逐步推行合同文本示范制度，是在總結(jié)無數(shù)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出的比較合理的、公平的、有效的解決各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，加強合同管理的的手段。這不但有助于各方了解、掌握有關(guān)法律、法規(guī)，使建設(shè)工程合同的簽訂符合規(guī)范；另一方面便于合同管理機關(guān)加強監(jiān)督檢查，也有利于仲裁機構(gòu)或人民法院及時裁判糾紛，維護各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（五）建立合同管理制度

企業(yè)要做好合同管理工作，必須建立健全一套行之有效、嚴(yán)格的規(guī)章制度和可操作的作業(yè)制度。

1.合同審查制度

審查就是對合同對方當(dāng)事人的資格、資金、信譽、合同訂立過程等情況進行審查。審查制度的內(nèi)容應(yīng)包括審查的機構(gòu)與人員、審查的內(nèi)容與方法、審查失誤的責(zé)任等。審查的內(nèi)容一般包括：主體是否合格，條款是否明確、全面、合法，合同是否可行，設(shè)立擔(dān)保情況，登記、批準(zhǔn)手續(xù)是否辦理等。

2.檔案制度

第一，合同檔案應(yīng)做到規(guī)范化、科學(xué)化、統(tǒng)一化；第二，合同管理員要對已經(jīng)生效的合同編號登記，逐個建立檔案；第三，檔案的內(nèi)容包括合同文本及附件，合同簽訂申請表，簽約談判紀(jì)要，變更、解除合同的協(xié)議，交貨、付款、檢驗等合同履行情況記錄，有關(guān)票據(jù)、單證，合同糾紛處理情況卷宗等；第四，合同檔案管理實行平時立卷，年終一次歸檔，專人保管的制度。

3.合同信息管理制度

由于工程合同在簽訂和履行中往來函件和資料非常多，故合同管理系統(tǒng)性強，必須實行檔案化、信息化管理。首先應(yīng)建立文檔編碼及檢索系統(tǒng)，每一份合同、往來函件、會議紀(jì)要和圖紙變更等文件均應(yīng)進入計算機系統(tǒng)，并確立特定的文檔編碼，根據(jù)計算機設(shè)置的檢索系統(tǒng)進行保存和調(diào)閱；其次應(yīng)建立文檔的收集和處理制度，有專人及時收集、整理、歸檔各種工程信息，嚴(yán)格信息資料的查閱、登記、管理和保密制度，工程全部竣工后，應(yīng)將全部合同及文件、包括完整的工程竣工資料、竣工圖紙、竣工驗收、工程結(jié)算和決算等，按照國家《檔案法》及有關(guān)規(guī)定，建檔保管；最后應(yīng)建立行文制度、傳送制度、確認(rèn)制度，合同管理機構(gòu)應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)化的行文格式，對外統(tǒng)一使用，相關(guān)文件和信息經(jīng)過合同管理機構(gòu)準(zhǔn)許后才能對外傳送。經(jīng)由信息化傳送方式傳達的資料需由收到方以書面的或同樣信息化的方式加以確認(rèn)，確認(rèn)結(jié)果由合同管理機構(gòu)統(tǒng)一保管。

四、結(jié)語

隨著我國建筑工程領(lǐng)域的發(fā)展，合同管理的核心地位日益凸顯。法治時代必然實行“合同之治，契約之理”，通過合同管理提高核心能力，堅持按優(yōu)良的合同辦事，不斷完善合同條款，善于通過合同索賠斗爭，爭取多贏，進一步推進項目合同管理。

參考文獻：

1. 成虎：《建筑工程合同管理實用大全》，北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005年版。

篇5

關(guān)鍵詞：設(shè)計企業(yè)；合同；管理

一、設(shè)計企業(yè)項目合同管理現(xiàn)狀分析

浙江省目前有交通設(shè)計院31家，其中甲級院7家。交通設(shè)計院一般都有完善的內(nèi)部管理體系，以ISO2000質(zhì)量管理認(rèn)證體系貫徹落實為核心，全面落實經(jīng)濟責(zé)任制管理為抓手，創(chuàng)新精品理念，提升精品設(shè)計，強化精品管理，打造精品工程。通過調(diào)查，大部分交通設(shè)計院在交通建設(shè)工程項目合同管理上，對合同管理的重要性認(rèn)識不足，重視不夠，管理水平與國際慣例要求相差較遠(yuǎn)。存在問題是多方面的。比如設(shè)計合同管理程序缺陷、合同雙方法律意識淡薄、合同管理的軟硬件缺失、合同文本存在較多不規(guī)范等。這些問題與交通行業(yè)管理的市場機制和設(shè)計院內(nèi)部合同管理建設(shè)有著密切的關(guān)系。

二、設(shè)計企業(yè)項目合同管理問題分析

1.與合同管理相關(guān)的法律法規(guī)不配套。設(shè)計合同不同于施工合同，沒有按照FIDIC國際承包工程合同的宗旨去執(zhí)行。同時，由于《合同法》是程序法，無法依據(jù)其對建設(shè)工程合同的大量違法行為進行監(jiān)督和處理，所以《合同法》第一百二十七條規(guī)定：“工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為，負(fù)責(zé)監(jiān)督處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”而現(xiàn)行的法律和行政法規(guī)，除《刑法》內(nèi)有涉及對利用合同進行犯罪的處罰規(guī)定外，對于由建設(shè)市場各方主體之間發(fā)生的合同違法行為，缺乏監(jiān)督、處理的依據(jù)。

2.合同管理法律意識淡薄。一方面，由于交通設(shè)計市場是買方市場，為了獲得設(shè)計合同，往往以工程項目設(shè)計委托書的形式代替設(shè)計合同，先做事后談合同，為設(shè)計企業(yè)帶來了很大的風(fēng)險。另一方面，從當(dāng)前設(shè)計企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營運作還不規(guī)范，企業(yè)合同管理法律意識不強，尤其是缺乏強烈、敏銳的合同法律意識。企業(yè)往往不是通過嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，就簽署巨額的工程設(shè)計項目合同。第三，在簽署合同時，不根據(jù)工程項目具體情況來訂立相應(yīng)的合同條款，往往將訂立合同流于形式，對合同條款不作仔細(xì)推敲，對違約責(zé)任、違約條件等不作具體明確的約定，訂立的合同非常簡單，內(nèi)容缺乏、條款不全、責(zé)、權(quán)和利不明，為工程設(shè)計合同管理留下了經(jīng)濟風(fēng)險隱患。

3.合同文本存在缺陷。從目前工程設(shè)計合同文本來看，很多企業(yè)簽署的合同文本，其責(zé)任劃分不清，缺乏對合同事件各參與方相應(yīng)權(quán)責(zé)、違約的具體后果及處理方式方法的全面定義和具體明確的描述。部分合同文件對履約雙方約定的權(quán)利、義務(wù)顯失公平，如過多地強調(diào)了承包方的權(quán)利義務(wù)，對業(yè)主的制約條款相對較少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體、不明確，也缺少行之有效的處罰辦法。

三、設(shè)計企業(yè)項目合同管理應(yīng)對策略

1.重視設(shè)計企業(yè)內(nèi)部合同管理體系。工程項目建設(shè)是重大的社會經(jīng)濟活動，經(jīng)濟合同是市場交易活動得以安全實現(xiàn)的基礎(chǔ)保障，項目規(guī)劃、啟動、研究、設(shè)計、實施、驗收和運營等大都是通過合同的約束或保障才得以實現(xiàn)的，可以說，合同管理是項目管理的核心。因此，一個優(yōu)秀的管理者必須高度重視合同管理，花大力氣建設(shè)一個完善的合同管理體系。

2.提高企業(yè)內(nèi)部合同管理意識。目前我國的設(shè)計單位企業(yè)綜合競爭實力和管理水平，尤其是企業(yè)內(nèi)部工程合同管理水平，仍然在一個不斷的上升過程中。設(shè)計企業(yè)必須加強對合同管理的理論學(xué)習(xí)，加強對控制合同風(fēng)險對策的研究，提高企業(yè)內(nèi)部合同管理意識，形成全員了解，重點把握，分工明晰，責(zé)任到人的工作機制。

3.建立和完善合同管理體系。為適應(yīng)競爭日益激烈的設(shè)計市場，設(shè)計企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展，結(jié)合工程項目管理和合同管理的特征，優(yōu)化企業(yè)和項目管理的組織結(jié)構(gòu)，努力提高專業(yè)化，信息化，網(wǎng)絡(luò)化，協(xié)作化水平，建立可靠、高效的合同管理信息化平臺。

4.加強制度管理和風(fēng)險管理意識。設(shè)計企業(yè)應(yīng)深入研究合同管理活動不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點等問題，結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實際管理水平，建立科學(xué)的合同管理制度，建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險評估機制。風(fēng)險評估是企業(yè)對將面臨的各種風(fēng)險加以分析和決策的過程。企業(yè)應(yīng)該建立相應(yīng)的風(fēng)險評估小組，將項目的風(fēng)險管理落實到相應(yīng)管理部門或項目管理班子，強化合同管理職能。

5，重視合同管理人才的培養(yǎng)和引入。設(shè)計企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該加強合同意識，強化法制觀念，加強對《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等一系列法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，使全體員工能夠熟悉和使用這些法律、法規(guī)。實施企業(yè)人力資源戰(zhàn)略計劃，提高設(shè)計企業(yè)合同管理水平。

6.建立和完善合同信息管理系統(tǒng)。由于設(shè)計工程項目合同種類多，數(shù)量大，合同背景復(fù)雜，且在履約中往來函件和資料較多，故合同管理系統(tǒng)性強，企業(yè)如果僅僅依靠人工管理，則費時費力，信息傳遞慢，而管理不能及時到位，必將造成合同損失，尤其是時效性要求高的索賠，若不能按時提供必要的合同履約信息，將會導(dǎo)致索賠失效。因此，在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，合同管理應(yīng)建立在信息管理的基礎(chǔ)上，設(shè)計企業(yè)應(yīng)大力推行合同管理信息化，建立企業(yè)合同信息管理系統(tǒng)，以提高企業(yè)合同管理的效率，提高企業(yè)的合同管理和經(jīng)營管理水平。

篇6

1.項目管理合同意識薄弱

由于建筑行業(yè)的特殊性，不少建筑工程企業(yè)合同管理意識淡薄，在意識和認(rèn)知上對合同管理存在著問題，合同管理的流程缺乏可執(zhí)行性，使工程項目合同管理流于形式，合同管理的觀念并未真正深入人心。另外，從合同文本來看，存在著下面一些問題，合同責(zé)任劃分不清、參與方相應(yīng)權(quán)責(zé)、違約后果及處理方式方法缺乏具體明確的描述；承包方和業(yè)利、義務(wù)不公平的情況；一部分施工合同缺少對工程保險責(zé)任、索賠計算原則的具體約定。

2.項目管理合同專業(yè)人才缺乏

現(xiàn)階段，我國眾多的建筑企業(yè)沒有正規(guī)的管理隊伍，建設(shè)項目管理機構(gòu)缺乏專業(yè)技術(shù)人員，大多數(shù)缺乏法律和合同管理方面的相關(guān)培訓(xùn)，有時甚至有一般工作人員代辦。長期存在操作流程與合同管理不相符的情形，對整個行業(yè)整體管理造成不良的影響。隨著我國經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，建筑行業(yè)也將面臨國際競爭，這對合同管理者提出了更高的要求，不但要掌握國內(nèi)的相關(guān)規(guī)定，還要按照國際慣例、項目運作原則和法規(guī)制度辦事。

3.項目管理合同的制度和相關(guān)法律法規(guī)不健全

建筑工程合同項目管理缺乏完善的體制和機制，沒有一套健全的建筑工程項目合同管理體系，難以實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，造成合同簽訂、執(zhí)行、終止不規(guī)范進行，嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟和社會效益。對于由建設(shè)市場各方主體之間發(fā)生的合同違法行為，缺乏監(jiān)督、處理的依據(jù)。建筑施工過程中，法律法規(guī)的不健全和各方主體法律意識淡薄，出現(xiàn)不認(rèn)真履行合同、隨意修改合同、甚至違背合同規(guī)定，這些問題的出現(xiàn)影響了工程正常進度和質(zhì)量，給各方面造成巨大的損失，建筑工程合同項目管理迫切需要走上法制化道路。

二、建筑工程項目合同管理完善策略

1.加強項目管理合同意識

建筑工程的參與方應(yīng)該對建筑工程項目合同管理引起高度重視，樹立合同管理觀念，養(yǎng)成良好的合同管理習(xí)慣。建筑從業(yè)人員要提升法律意識并加強項目合同管理意識，培養(yǎng)規(guī)范的執(zhí)行行為?；陧椖亢贤谋緝?nèi)容里工程承包中業(yè)主向承包商提出的苛刻條件、略顯不平等的情況，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照國家出臺的《建筑工程施工合同示范文本》來明確責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險，以規(guī)范建筑市場的合同管理。另外，企業(yè)應(yīng)強化索賠意識，要增加索賠條款的內(nèi)容，為后續(xù)的索賠管理提供有力的依據(jù)。同時，相關(guān)職能部門要嚴(yán)格執(zhí)法，加強監(jiān)管力度。

2.培養(yǎng)項目管理合同專業(yè)人才

建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)合同管理隊伍，是企業(yè)加強項目管理的核心工作。首先，可以通過公開招聘的方式，堅持優(yōu)勝劣汰的原則，選拔優(yōu)秀的人才從事相關(guān)管理工作。其次，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)和定期培訓(xùn)，擴充專業(yè)知識，結(jié)合企業(yè)與市場的實際研討當(dāng)前業(yè)務(wù)熱點。最后，企業(yè)應(yīng)該加大人員培養(yǎng)力度，選派工作出色、表現(xiàn)突出的業(yè)務(wù)骨干到有關(guān)院校深造和繼續(xù)教育，研習(xí)最新前沿理論,把握建筑合同項目管理的發(fā)展脈絡(luò)。通過企業(yè)和合同管理人員的共同努力，把他們培養(yǎng)成為具有較高綜合素養(yǎng)、通曉法律知識、熟知工程項目的運作規(guī)律的專業(yè)性人士。

3.健全和完善項目管理合同的制度和相關(guān)法律法規(guī)

建立一套適于業(yè)主、工程師、總承包商、分承包商等相關(guān)關(guān)系科學(xué)規(guī)范的管理機制和體系，明確合同管理機構(gòu)、合同管理機構(gòu)人員的職責(zé)以及建立健全企業(yè)各項合同管理制度，以提高項目合同管理質(zhì)量和水平。其中包括，首先建立定期工作報送制度，根據(jù)相關(guān)部門報送的工作情況及工作計劃，合同管理人員及時掌握合同履行的動態(tài),對發(fā)生的各種狀況做出決策。其次是建立合同交底制度，合同管理人員必須對各級項目及小組負(fù)責(zé)人進行合同交底，闡明合同主要內(nèi)容，以明確自身工作范圍和責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合，共同實施合同管理。最后是建立補充合同制度。若出現(xiàn)項目的任務(wù)范圍、合同價款、標(biāo)準(zhǔn)范圍重大變更事件時，必須估算該重大變更對工程成本、進度的影響，及時通過雙方談判協(xié)調(diào)簽訂補充協(xié)議。完善和健全法律法規(guī)是建筑工程項目合同管理的基礎(chǔ)依據(jù)，是促進各方主體合理履行合同和維護好各方面利益，確保建筑市場正常運行的首要前提。制定包括從項目可行性研究到最后工程交工驗收全過程的一系列法律法規(guī)，將納入工程建設(shè)整個過程入法制軌道進行規(guī)范和管理。制定新的更規(guī)范的法律法規(guī)，遏制建筑市場中的信用缺失、合同履約率等問題出現(xiàn)，規(guī)范各方行為。制定相應(yīng)的更具操作性的法律法規(guī)應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新問題，為建筑市場創(chuàng)造更好的宏觀環(huán)境，促進建設(shè)工程項目合同管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。

三、結(jié)語

篇7

［關(guān)鍵詞］合同管理；項目成本控制；施工企業(yè)；策略

引言

合同確立了相關(guān)責(zé)任人、實施目標(biāo)以及明確指出了雙方的責(zé)任和義務(wù)。由于建筑施工過程漫長而煩瑣，施工合同便是每個施工過程中不可缺少的行為指南。合同管理的目標(biāo)就是有效協(xié)調(diào)并統(tǒng)一參建各方行為，并對規(guī)范建筑業(yè)交易行為和推動建筑市場的正常運轉(zhuǎn)起到了積極的作用。論文以施工企業(yè)為例，探析合同管理對項目成本控制的影響，并提出了強化合同管理與項目成本控制的策略與措施。

1合同管理對項目成本控制的影響分析

1．1合同管理是維護企業(yè)利益的重要保障措施

在一個工程項目建設(shè)過程中，一旦合同簽訂，就意味著經(jīng)濟關(guān)系的建立。合同是工程項目的靈魂，任何經(jīng)濟行為的發(fā)生都要受到合同的約束。合同具有法律效力，是雙方維護權(quán)益的依據(jù)，雙方按照簽訂的責(zé)任各自履行義務(wù)，任何一方不得擅自修改或刪除，如若發(fā)生上述行為不但不能享受權(quán)利，還要接受合同約定的懲罰。在建設(shè)過程中，由于合同實施環(huán)境的變化、雙方對合同理解的不一致、合同本身有模糊不確定之處等原因，引起合同糾紛在所難免，進而引起的項目成本失控、項目虧損的現(xiàn)象時有發(fā)生。

1．2合同管理是實施索賠的重要前提

項目成本控制的影響因素很多，在與業(yè)主方簽訂施工合同后，就是要及時處理好施工索賠和工程變更準(zhǔn)備工作。影響項目成本的因素有很多，從合同的角度來控制成本是常常被忽略的地方。由于簽訂合同雙方利益的不一致，一份成功的合同可以幫助企業(yè)維護自己的權(quán)益甚至可以節(jié)省成本。施工項目建設(shè)是一個漫長的過程，牽扯到的工作復(fù)雜煩瑣，由于天氣、物價、違約風(fēng)險等多方面因素的存在，在與業(yè)主方簽訂施工合同后，要及時處理好施工索賠和工程變更準(zhǔn)備工作。加強對合同的管理，認(rèn)真研讀合同，對合同中的每一項條款都要熟記，在合同中尋找和發(fā)現(xiàn)索賠存在的可能性。當(dāng)項目開始實施時，每一日都應(yīng)將當(dāng)天的施工實際情況與合同進行對比，研究是否能夠獲得日期延期或者經(jīng)濟延期。合同是進行索賠的書面文件，也是索賠成功的必要依據(jù)。從承包方與業(yè)主方的洽談到草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止、最終解除都是合同管理的重要內(nèi)容，環(huán)環(huán)相扣，每一個環(huán)節(jié)都必不可少。工程合同的管理滲透在項目工程建設(shè)的方方面面，也是開展索賠的前提。合同的簽訂是合同管理的最初階段，合同管理的后續(xù)階段對于保障工程建設(shè)項目的實施，降低成本、增加利潤具有非常重大的意義?！拜p報價、重索賠”雖然過于片面，但是也從側(cè)面凸顯了索賠對于承包方企業(yè)的利潤影響。成功的索賠需要在項目實施過程中時刻將合同擺放在桌面上，對工程合同咬文嚼字，規(guī)避風(fēng)險，牢牢把握索賠的機會，最大限度地降低成本，提高利潤、警惕反索賠，避免吃“啞巴虧”。

1．3合同管理是強化責(zé)任成本管理的突破口

在任何工程建設(shè)中，工程建設(shè)合同是必不可少的。工程建設(shè)合同在工程中有著特殊的地位和作用：工程合同確定了工程實施和工程管理的主要目標(biāo)，規(guī)定了雙方的經(jīng)濟關(guān)系，明確了雙方在合同實施過程中的經(jīng)濟責(zé)任、利益和權(quán)力。簽約雙方的根本利益是不一致的，是“矛”與“盾”的關(guān)系。由于利益的不一致，會導(dǎo)致雙方從自己的角度出發(fā)去理解合同，并采取一些措施維護各自的利益，由此產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛，引發(fā)利益矛盾。合同是一切經(jīng)濟行為的調(diào)和器，它明確了雙方的權(quán)利與義務(wù)。有了“合同”便有法可循，有法可依，否則就算和監(jiān)理的關(guān)系再好，只要合同上沒有標(biāo)明，也無法維護自己的權(quán)益。同時，承包方也可以將自己的項目分包出去，此時，為了避免反索賠的發(fā)生，施工合同的條款設(shè)立要字斟句酌，每條條款都不應(yīng)該存在模棱兩可的解讀。通過合同明確雙方的責(zé)任，降低由合同不明引發(fā)的責(zé)任成本，由此實現(xiàn)降低項目成本，提高利潤。

2強化合同管理的策略與措施

2．1提高工程管理人員素質(zhì)

人是一切行為的主體，加強對工程管理人員的培養(yǎng)是提高工程合同管理的原動力。首先，合同管理人員應(yīng)該明確合同管理工作的重要性，合同管理需要專人專職，必要時還需要外援的技術(shù)支撐；其次，加強合同管理人員的責(zé)任意識，項目成本的控制與合同管理工作息息相關(guān)，應(yīng)當(dāng)以飽滿的熱情參與到工作中；再次，提高項目合同管理人員的專業(yè)能力，讓項目合同管理人員參與到整個項目合同實施中去，包括草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止、最終解除。幫助合同管理人員深入了解項目，多多參與到項目實施過程中，不可閉門造車，最終能最大限度發(fā)揮所長，幫助幫助項目規(guī)避風(fēng)險，尋找與發(fā)現(xiàn)索賠的可能性，降低項目成本。

2．2增強合同簽訂的法律意識

當(dāng)今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)，由于長期收計劃經(jīng)濟的影響，法律意識淡薄。有些合同條例非常模糊，責(zé)任不清，內(nèi)容過于簡單和粗糙，有些只是象征性的簽合同，對其包括的內(nèi)容并沒有多加研究，有些合同出于多方面的原因漏洞明顯，涵蓋許多不符合公司利益的不平等條款。因此，首先應(yīng)該從高層加強對合同管理重要性的認(rèn)識，從合同管理的角度思考降低項目成本的途徑，提高高層對合同管理的認(rèn)識，加大對合同管理、索賠等問題的宣傳力度，提高法律意識，維護合法權(quán)益。任何合同的簽訂都伴隨著風(fēng)險。充分做好簽約準(zhǔn)備、定期進行合同檢查是查漏補缺、預(yù)防風(fēng)險的唯一方法。施工合同指導(dǎo)著項目施工的進行，在簽約之前，高層領(lǐng)導(dǎo)加強對合同的重視，聘請具有法律、估價以及經(jīng)驗豐富的建筑工程師進行參考和審查，做好簽約的一切準(zhǔn)備工作。合同簽訂完成，合同管理人員參照每天進行的項目施工情況，對比施工合同，有針對性地發(fā)現(xiàn)并提出問題。加強和培養(yǎng)項目經(jīng)理部各部門管理人員的合同意識和索賠意識，重視合同管理，培養(yǎng)經(jīng)濟意識，才能提高工程經(jīng)濟效益和整體管理水平。施工企業(yè)要在較低的投標(biāo)價的施工中如何獲得利潤，合同的嚴(yán)格管理和施工成本的有效控制是最根本的管理手段。

2．3建立健全項目合同管理組織，使項目合同管理專業(yè)化

在國外，按照合同進行索賠已經(jīng)到了非常成熟的階段。我國的合同管理發(fā)展比較落后，合同簽完便高枕無憂、聳之高閣，難以發(fā)揮其應(yīng)有的價值。國內(nèi)承包商對合同的管理不夠重視，認(rèn)為合同的管理只是一份細(xì)小的工作，不值得花人力和精力去維護，合同的管理不夠?qū)I(yè)化是合同“備受冷落”的原因。結(jié)合國外先進的理論與經(jīng)驗，合同管理不應(yīng)該只是一份“兼職”，其需要專業(yè)人員去維護。包括為合同提供必要的法律支撐、對工程進行精細(xì)的預(yù)算、對經(jīng)營進行充分的考量以及專業(yè)的索賠人員等等。如果本承包商能力有限，還可以聘請外部專家進行合同管理的支持。應(yīng)該注意到，加快合同管理的專業(yè)化對于工程項目的后續(xù)施工和索賠都具有積極影響。

2．4建立健全科學(xué)合理的項目合同管理系統(tǒng)

合同不是誰都可以簽，建立科學(xué)合理的合同管理體系是加強合同管理的關(guān)鍵要素。一些建設(shè)項目合同管理機制不健全，合同的簽約、管理、審查制度不夠完善，合同管理責(zé)任不明確，缺乏有效的監(jiān)督與控制。甚至有些公司根本沒有設(shè)立合同管理部門，不能充分利用合同規(guī)避風(fēng)險、降低成本。建立健全科學(xué)合理的施工合同管理機構(gòu)，將合同管理滲透到項目施工過程的方方面面。明確部門職責(zé)，劃分員工責(zé)任。

2．5健全合同管理制度

兵馬未動糧草先行，一套健全的合同管理制度是對合同進行管理的基礎(chǔ)。制度規(guī)定責(zé)任與義務(wù)，是無數(shù)次理論與現(xiàn)實相碰撞的結(jié)果。對于承包公司來說，施工合同規(guī)定了施工的工期、質(zhì)量和價格，是公司索賠的必要依據(jù)。當(dāng)天氣、通貨膨脹、施工條件等客觀或主觀原因?qū)е率┕l件發(fā)生變化時，承包商便可以依據(jù)施工合同進行工期或經(jīng)濟的索賠。從合同的制定、審查到最后的歸檔，每一步都需要專業(yè)人員以謹(jǐn)慎認(rèn)真的態(tài)度去處理。建立健全合同制度是簽一份好合同的基礎(chǔ)，也是后續(xù)工作得以順利進行的保障。

3結(jié)語

施工合同的管理穿插于工程項目建設(shè)的各個階段，對每個經(jīng)濟行為的發(fā)生起著指導(dǎo)作用。從工程合同管理的角度通過索賠和責(zé)任成本管理來加強對項目成本的控制，用以最大限度地降低成本、提高利潤。強化合同管理對項目成本控制具有重要作用，施工企業(yè)應(yīng)從系統(tǒng)化的角度，建立項目合同管理組織，健全工程合同管理制度，加強對合同的管理，提高合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和水平，全面提高索賠意識。

主要參考文獻

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篇8

【關(guān)鍵詞】國際工程；總承包項目；合同管理

合同管理作為國際工程項目管理的重要組成部分，它必須融合于整個工程項目管理中。要實現(xiàn)工程項目的目標(biāo)，必須對整個項目實施的全過程和各個環(huán)節(jié)、項目的所有工程活動實施有效地合同管理。在國際工程建設(shè)中，沒有合同意識，則工程項目整體目標(biāo)不明。沒有合同管理，則項目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，并會使效益喪失殆盡。沒有有效地合同管理，則不可能有有效地工程項目管理，當(dāng)然就不可能實現(xiàn)工程項目的目標(biāo)。不正確認(rèn)識這

些客觀條件的變化，放松工程建設(shè)施工過程中的合同管理，就很難實現(xiàn)質(zhì)量、效益、安全等各項工程目標(biāo)。

一、總承包合同的特點

在總承包模式下，工程總承包企業(yè)按照合同約定對工程項目的質(zhì)量、工期、造價等向業(yè)主負(fù)責(zé)，有著以下的特點。

（一）總承包價固定、工期固定的特點，即承包商要按合同約定的總價負(fù)責(zé)按期、保質(zhì)、保量地完成合同規(guī)定的全部內(nèi)容。

（二）項目進行中不確定性因素多，項目復(fù)雜性高，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價格、政府法規(guī)變化、周邊社會關(guān)系等較容易影響項目進程。

（三）業(yè)主采用總價合同，把風(fēng)險轉(zhuǎn)移給總承包商，針對總承包商的風(fēng)險極大。

二、投標(biāo)階段的合同管理

為避免總價合同帶來的巨大風(fēng)險，在合同談判階段，承包商可以在合同中采取的主要防范措施如下。

第一，針對可能發(fā)生的工程變更、施工條件變化和工程量的增加等不利因素，增加一筆不可預(yù)見費，并且在合同中明確，此費用不同于監(jiān)理工程量或業(yè)主掌握的“暫定金額”，而應(yīng)歸承包商使用。

第二，可以約定當(dāng)工程量超過一定比例時（類似于單價合同常用的超過總價百分?jǐn)?shù)和單項的百分?jǐn)?shù)），調(diào)整合同價格。

第三，盡量增列增價條件，如工程變更、調(diào)節(jié)價與索賠等條款。

第四，工期方面也要努力爭取[1]。由于業(yè)主和工程師往往十分看重工期，拖期罰款額定得較高。承包商要積極爭取獎勵條款，也要力爭約定承包商有權(quán)獲得延長工期的情形，以在合同實施中爭取主動。

第五，談判力爭公平合理。關(guān)鍵條款應(yīng)對承包商更有利，包括支付、稅收、保險、調(diào)價、變更、索賠、仲裁等。

國內(nèi)某國際公司于2008年初在埃塞俄比亞承建的AH項目，也是如此。對業(yè)主和承包商來說，都是第一次做總包項目，均沒有這方面的經(jīng)驗。雙方所簽訂的合同，對承包商很不利，一切主動權(quán)均掌握在業(yè)主手里[2]。如果在合同談判階段，承包商能采取以上的防范措施，那將會對承包商極為有利。至少可以掌握一定的主動權(quán)，規(guī)避不少的合同風(fēng)險。

三、總承包合同管理的組織設(shè)置

工程承包企業(yè)應(yīng)設(shè)置合同管理部門（科室），專門負(fù)責(zé)企業(yè)所有工程合同的總體管理工作。主要包括：參與投標(biāo)報價，對招標(biāo)文件、對合同條件進行審查和分析；收集市場和工程信息；對工程合同進行總體策劃；參與合同談判與合同的簽訂，為報價、合同談判和簽訂提出意見、建議甚至警告；向工程項目派遣合同管理人員；對工程項目的合同履行情況進行匯總、分析，對工程項目的進度、成本和質(zhì)量進行總體計劃和控制；協(xié)調(diào)項目各個合同的實施和執(zhí)行；處理與業(yè)主及與其他方面重大的合同關(guān)系；具體地組織重大的索賠；對合同實施進行總的指導(dǎo)、分析和診斷[3]。

對于一般的項目，較小的工程，可設(shè)合同管理員，在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下進行施工現(xiàn)場的合同管理工作。而對于處于分包地位，且承擔(dān)的工作量不大，工程不復(fù)雜的承包商，項目現(xiàn)場可不設(shè)專門的合同管理人員，而將合同管理的任務(wù)分解下達給各職能人員，由項目經(jīng)理進行總體協(xié)調(diào)。

四、建立和加強合同實施的保證體

（一）普及和加強法律觀念、合同意識。

凡事從合同規(guī)定的責(zé)權(quán)利出發(fā)去考慮，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)時時牢記合同管理貫穿項目始終的原則，即便是做具體工作的工程師也應(yīng)把技術(shù)問題與合同條款聯(lián)系起來考慮，以技術(shù)方案在合同上影響經(jīng)濟效益作為評價可行性的重要指標(biāo)。比如打樁遇到不良地質(zhì)情況，應(yīng)在準(zhǔn)備技術(shù)方案的同時，分析是否已超出了合同規(guī)定的情況；是否需動用超出預(yù)定方案的資源，并應(yīng)告知合同管理人員，看是否屬于業(yè)主應(yīng)償付的情況[4]。項目部碰到天災(zāi)人禍或其他特殊情況，應(yīng)同時想到保險公司是否應(yīng)賠償，業(yè)主應(yīng)負(fù)什么責(zé)任。在著手處理時及時做好記錄并按時按既定方式向有關(guān)部門通知并提供有關(guān)的資料表格，其中某一步驟的不完整或不合理規(guī)定都可能影響風(fēng)險的分擔(dān)和承包商全部權(quán)利的實現(xiàn)。

（二）做好合同交底，分解合同責(zé)任，實行目標(biāo)管理。

在總承包合同簽訂后，具體的執(zhí)行者是項目部人員。項目部從項目經(jīng)理、項目班子成員、項目中層到項目各部門管理人員，都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)合同各條款，對合同進行分析、分解。項目經(jīng)理、主管經(jīng)理要向項目各部門負(fù)責(zé)人進行“合同交底”，對合同的主要內(nèi)容及存在的風(fēng)險做出解釋和說明，項目各部門負(fù)責(zé)人要向本部門管理人員進行較詳細(xì)的“合同交底”，實行目標(biāo)管理。使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定及要求、管理程序，了解作為總承包商的合同責(zé)任、工程范圍以及法律責(zé)任。在傳統(tǒng)的工程項目管理中，人們往往十分注重“圖紙交底”工作，忽略“合同交底”工作。在總承包模式中，合同交底更為重要，只有“按合同施工”才能在執(zhí)行合同時不出或少出偏差。

（三）加強合同管理的工作程序。

在工程實施過程中，合同管理的日常事務(wù)性工作很多。要協(xié)調(diào)好各個方面關(guān)系，使總承包合同的實施工作程序化、規(guī)范化，按質(zhì)量保證體系進行工作。一方面建立定期或不定期的協(xié)調(diào)會制度；另一方面，對于一些經(jīng)常性的工作應(yīng)訂立工作程序，按質(zhì)量保證體系進行工作，使管理人員有章可循，也就不必進行經(jīng)常性地解釋和指導(dǎo)。

（四）加強文檔系統(tǒng)建立

項目上合同管理人員負(fù)責(zé)各種合同資料，相關(guān)的工程資料，往來信函，以及分包商的人、機、料每日的投入等資料的收集、整理和保存。工程的原始資料都是在合同實施的過程中產(chǎn)生的，建立這些文檔與對這些文檔進行管理對日后工程的索賠與反索賠有著重要的意義。

（五）加強報告和行文制度。

項目部和業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商之間的溝通都應(yīng)該以書面形式進行，或以書面形式為最終依據(jù)。這既是合同的要求，也是經(jīng)濟法律的要求，更是工程管理的需要。這些內(nèi)容包括：定期的工程實施報告，如每月的工作量報表；在工程過程中發(fā)生的特殊情況及其處理的書面文件，如工程環(huán)境的突然變化、不可預(yù)測的地質(zhì)條件以及其他情況等等，這些都必須有監(jiān)理工程師及項目部的簽署和認(rèn)可。對在工程中合同雙方的任何協(xié)商、意見、請示都應(yīng)落實在紙上，使工程活動有依有據(jù)。

結(jié)束語：

總而言之，國際工程中總承包模式下的合同管理從工程投標(biāo)、發(fā)標(biāo)開始直至質(zhì)保期滿收到最后的質(zhì)量保證金為止，貫穿于整個工程。它既是項目實施的有力保證，又是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。

參考文獻：

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[2]吳云燕，華中生，查勇，AHP 中群決策權(quán)重的確定與判斷矩陣的合并[J].運籌與管理，2003.12（4）：16-21.

篇9

合同管理是建設(shè)工程項目中的核心部分，工程項目管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展。由于工程項目合同管理本身具有難度大、變量多，周期長等特點，合同內(nèi)容比較多，同一項目甚至有多個合同，在動態(tài)的執(zhí)行中，合同又很容易受到時間的影響，產(chǎn)生大量的變量信息和一些不可預(yù)見的信息內(nèi)容，合同信息數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理在合同控制、傳遞和變更管理中尤顯重要。因此，面對工程合同管理數(shù)據(jù)大且繁雜的信息量，主要依靠人為力量的傳統(tǒng)合同管理模式將會耗費管理人員大量的時間和精力，影響工作的效率。也難以滿足合同管理數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、嚴(yán)密、精細(xì)、快速提取的要求，對合同執(zhí)行狀況難以進行動態(tài)跟蹤，甚至因為不能隨時快速有效提供信息數(shù)據(jù)給企業(yè)管理層做決策，而不能有效滿足建筑企業(yè)之間的競爭要求。當(dāng)前，我國正處于信息化快速發(fā)展時期，為工程項目合同規(guī)范化管理建設(shè)創(chuàng)造了良好的實現(xiàn)條件，只有充分利用先進的信息規(guī)范化管理技術(shù)，才能全面提高工程項目管理人員的合同管理效率，從而提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，增強企業(yè)競爭力，促進企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

二、國內(nèi)工程項目合同管理的基本情況

1.傳統(tǒng)工程合同管理的現(xiàn)狀。傳統(tǒng)的工程項目合同管理主要體現(xiàn)在合同管理意識不強、管理不嚴(yán)格、職責(zé)不明確等方面，給工程項目的發(fā)展帶來一定負(fù)面影響。主要現(xiàn)狀有：（1）沒有完善的合同管理網(wǎng)絡(luò)，大多數(shù)企業(yè)都沒有形成職能明確的管理網(wǎng)絡(luò)，部門職責(zé)不清，現(xiàn)有管理人員的綜合素質(zhì)不高，尤其是缺乏專職合同管理人員；（2）沒有規(guī)范的合同管理工作流程，工作要求及職責(zé)不明確，且管理方式還以手工管理方式為主，合同管理水平低下，使得施工項目工程的管理和執(zhí)行得不到有效保障；（3）沒有規(guī)范的文檔管理制度，在簽訂書面合同時，往往不夠規(guī)范，周期長，合同履行過程中不夠理想且易給企業(yè)造成不可預(yù)計的損失；（4）合同管理數(shù)據(jù)不能形成統(tǒng)一規(guī)范的管理，丟失現(xiàn)象嚴(yán)重，查找調(diào)用費時費力，造成后期合同管理困難。總的說來，合同體系不規(guī)范不健全，合同管理水平低，仍是我國建筑行業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。基于此，傳統(tǒng)的合同管理已無法滿足現(xiàn)代化建設(shè)工程項目發(fā)展的需求。2.工程項目合同規(guī)范化管理建設(shè)存在的問題。存在的問題主要如下：2.1思想認(rèn)識不足，投入力度不夠。大多數(shù)企業(yè)對合同管理的重要性認(rèn)識不夠，沒有建立完善的合同管理機構(gòu)，對合同風(fēng)險缺乏防范意識，沒有認(rèn)識到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費等方面支持不夠。2.2工程項目合同管理流程不夠明確，職責(zé)不清。大多數(shù)企業(yè)都沒有制訂統(tǒng)一規(guī)范的合同管理工程流程，由于缺乏統(tǒng)一的要求，各部門權(quán)責(zé)不分明，意見很難統(tǒng)一，造成權(quán)力大家爭、責(zé)任大家推的局面。甚至有些企業(yè)合同管理部門與其它相關(guān)部門缺乏溝通，各自為政，造成合同管理脫節(jié)，效率低下。這些都是企業(yè)管理之大忌，最終將給企業(yè)帶來重大的隱患。2.3合同文檔不規(guī)范不統(tǒng)一。建筑行業(yè)是一個高風(fēng)險行業(yè)，需要有規(guī)范統(tǒng)一的合同文檔來全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險。但有些業(yè)主和承包商不能完全按照合同規(guī)范文本簽訂合同，采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。有些業(yè)主甚至通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。2.4合同監(jiān)督管理不到位?，F(xiàn)階段，在工程項目合同管理過程中，合同的申報審批、談判簽約、合同評審、履行等整個環(huán)節(jié)因無規(guī)范化管理，難以對合同全過程進行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。2.5工程項目合同管理中信息化程度還比較低。不少企業(yè)在進行工程項目合同管理的過程中，常常還是以傳統(tǒng)的手工操作為主要的管理方式，比如，在簽約前的合同審批和評審環(huán)節(jié)，涉及人員眾多，程序復(fù)雜，周期長，造成有些合同長時間不能簽定，嚴(yán)重影響工程項目的進展。不僅在一定程度上增加了建筑工程項目合同管理的成本費用，還嚴(yán)重影響了建筑工程項目合同管理效率，制約了建筑工程項目合同管理的現(xiàn)代化進程。2.6合同管理人員素質(zhì)不高。許多企業(yè)合同管理人員思想品德不過硬，文化水平不高，業(yè)務(wù)不精通，沒有受過正規(guī)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的法律知識，無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷，無法對合同進行有效的管理。

三、實現(xiàn)工程項目合同規(guī)范化管理的措施

規(guī)范化的本質(zhì)是“統(tǒng)一”，目的是“獲得最佳秩序和社會效益”，這也是規(guī)范化的基本出發(fā)點，是建設(shè)工程合同管理規(guī)范化的根本目的。針對以上工程項目合同管理的現(xiàn)狀和存在問題，筆者提出以下幾點措施對規(guī)范化管理建設(shè)進行探討。1.加強思想引導(dǎo)，加大宣傳力度，制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實施措施。不斷強化思想的引導(dǎo)，加大宣傳的力度，讓工程企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員樹立正確的工程合同管理意識，促進企業(yè)對工程項目合同管理的重視。積極組織工作人員學(xué)習(xí)建筑企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和合同管理知識，尤其是對于相關(guān)的《合同法》、《建筑法》等，從根本上提升從業(yè)人員的法律意識和專業(yè)知識，進而制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實施措施，有效增強建筑工程項目合同管理水平。2.結(jié)合行業(yè)特點，引進技術(shù)，建設(shè)集合度較高的工程項目合同統(tǒng)一管理平臺。傳統(tǒng)的管理方法效率相對較低，在當(dāng)前信息化時代，運用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)來進行合同管理是現(xiàn)代企業(yè)合同管理的必然趨勢。應(yīng)鼓勵工程企業(yè)根據(jù)相關(guān)工程行業(yè)的實際情況，結(jié)合企業(yè)自身特點，引進相關(guān)科學(xué)技術(shù)，以合同相關(guān)法律法規(guī)作為基本原則，結(jié)合合同操作全過程中的因素，構(gòu)建具有網(wǎng)上申報、審批、審查、簽訂管理、履行管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析匯總等功能，屬于企業(yè)自己的集合度較高的工程項目合同統(tǒng)一管理平臺，有效推進本企業(yè)工程合同規(guī)范化管理進程。3.建立工程項目合同規(guī)范化管理流程。要確保工程項目合同統(tǒng)一管理平臺有效運作，實現(xiàn)工程合同的規(guī)范化管理，筆者認(rèn)為前提是需建立統(tǒng)一且規(guī)范的合同管理流程。首先，企業(yè)需形成一個完善的合同管理網(wǎng)絡(luò)，明確合同主管部門、承辦部門及其它相關(guān)部門的工作職責(zé)及要求，從而保障統(tǒng)一管理平臺各個環(huán)節(jié)運作的有效性。其次，企業(yè)需形成一個標(biāo)準(zhǔn)化的合同操作流程，明確每個操作環(huán)節(jié)的功能及要求，以及操作的標(biāo)準(zhǔn)流程指向，使操作人員有明晰、規(guī)范的工作指南，從而確保統(tǒng)一管理平臺快速、有效、規(guī)范的運作。最后，企業(yè)還應(yīng)制定一系列與合同相關(guān)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)程序文件，如在建工程一覽表、合同項目申報表、合同評審表、合同標(biāo)準(zhǔn)模板、合同管理數(shù)據(jù)臺帳等，以保障統(tǒng)一管理平臺操作的有效性。建立工程項目合同的規(guī)范化管理流程，除了能夠保障統(tǒng)一管理平臺的有效運作，還能夠全面完善合同管理數(shù)據(jù)，易于對合同各個環(huán)節(jié)的控制，易于對合同項目全過程的監(jiān)管，也易于企業(yè)管理層查閱調(diào)用合同管理數(shù)據(jù)，快速做出經(jīng)營管理決策。

四、結(jié)語

篇10

【關(guān)鍵詞】EPC；合同；管理

引言

在復(fù)雜而多元的建設(shè)工程承包市場中，EPC項目多集中在技術(shù)復(fù)雜領(lǐng)域，這些領(lǐng)域項目具有投資額大、技術(shù)復(fù)雜、管理難度大、建設(shè)周期長等特點。管理項目需要大批專業(yè)技術(shù)人員外，還需要一大批有豐富管理經(jīng)驗的技術(shù)人員。所以EPC工程總承包己形成具有很強吸引力的市場。但是，由于工程項目實施周期長、外界環(huán)境多變、技術(shù)復(fù)雜等特點，在EPC總承包合同簽訂時，很難明確所有的功能、技術(shù)、施工標(biāo)準(zhǔn)、以及建設(shè)風(fēng)險因素等，也必然會在工程實施階段發(fā)生工期、費用的變化。因此，在項目實施過程中，合同風(fēng)險和變更不可避免，這是EPC承包商遇到的主要風(fēng)險之一。相比較傳統(tǒng)其他承包模式，EPC合同風(fēng)險和工程變更具有更大的復(fù)雜性和風(fēng)險性[1][2]。

1 EPC總承包的特點

EPC總承包合同模式下，業(yè)主僅對工程進行整體的、原則的、目標(biāo)的管理和控制；總承包商則需組織工程實施并進行全過程控制。通常情況下，EPC總承包合同的合同模式采取固定總價的合同模式(除非合同范圍發(fā)生變化或發(fā)生法律規(guī)定的不可抗力等因素的影響，否則不予調(diào)整合同價格和工期。因此，EPC合同模式下，從項目業(yè)主的角度來說，經(jīng)濟風(fēng)險和不能按期完成項目建設(shè)的風(fēng)險都轉(zhuǎn)嫁給了總承包商。對于原以工程設(shè)計為主業(yè)的EPC總承包商來說，承擔(dān)EPC合同模式下的工程項目是對自身管理水平的一項挑戰(zhàn)，充滿了高風(fēng)險，同時也帶來獲得高收益的機遇。為了確保工程質(zhì)量，EPC項目經(jīng)理部不僅從宏觀框架上嚴(yán)格執(zhí)行公司項目管理體系文件，而且根據(jù)管道施工的特點，出具了大量的作業(yè)文件，對施工的關(guān)鍵質(zhì)量控制點、工序搭接、設(shè)計變更等方面書面成冊，以指導(dǎo)施工單位施工。實踐證明，這些嚴(yán)格的程序和作業(yè)文件，對工程質(zhì)量提供了可靠的程序保證。

2 EPC項目合同管理

根據(jù)國際工程管理實踐經(jīng)驗。為了突出強調(diào)合同管理的地位，如圖l所示將合同管理放在了國際工程項目管理的核心地位。采購、施工為一體。項目管理中就會發(fā)生設(shè)計、采購、施工及運輸?shù)榷喾N合同，對于任何一份合同，都必須提出明確的質(zhì)量要求、工期要求、費用及支付辦法、安全指標(biāo)等，這就共同構(gòu)成合同目標(biāo)。如在工程承包合同中，一般應(yīng)明確提出工程質(zhì)量等級要求，比如應(yīng)達到國優(yōu)或省優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)；工程工期節(jié)點或工程總目標(biāo)在何時完工等；工程造價(費用)控制在多少內(nèi)；不發(fā)生安全事故等。合同管理是質(zhì)量、工期、費用與安全控制所必須具備的手段，各方人員都是通過合同管理來計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、實施上述合同內(nèi)容，實現(xiàn)合同目標(biāo)。參加工程建設(shè)的各方人員，必須事先簽訂合同，明確各方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。無論是項目的業(yè)主、咨詢公司．還是設(shè)計人員、施工人員、材料設(shè)備供應(yīng)商，都是通過合同的關(guān)系，把各自的利益與項目管理的成功緊密聯(lián)系在一起。在市場經(jīng)濟的環(huán)境中，任何人都必須重合同講信譽，一切從合同出發(fā)，才能順利實現(xiàn)質(zhì)量、進度、費用、安全等各項指標(biāo)，確保項目建設(shè)成功。

3 加強EPC項目合同管理

3.1 重視合同管理職能

合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面。它作為其它工作的指南，對整個項目的實施起控制和保證作用。現(xiàn)代工程中，沒有合同意識則項目整體目標(biāo)不明；沒有合同管理，則項目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，項目目標(biāo)不可能實現(xiàn)。在項目管理中，合同管理是一個較新的管理職能，人們越來越清楚地認(rèn)識到，合同管理在工程項目管理中的特殊地位和作用。國外許多工程項目管理公司(咨詢公司)和大的工程承包企業(yè)都十分重視合同管理職能。

3.2對工程施工組織設(shè)計、質(zhì)量、進度進行深度監(jiān)督和管理

在組建EPC項目經(jīng)理部時對各站現(xiàn)場各崗位進行了壓縮與合并，采用多崗一人的方式組建了該項目部，項目經(jīng)理和HSE總監(jiān)，劃區(qū)管理，保證偏遠(yuǎn)的站有人蹲點，近處的站可以巡視檢查，這就要求我們的管理人員必須獨當(dāng)一面、實踐經(jīng)驗豐富、專業(yè)知識淵博、管理能力強，溝通能力強，否則不能單獨作業(yè)。

3.3 強化精細(xì)管理，打造平安工程

1）各站施工方現(xiàn)場管理制度、人員配備、安全防護要到位；2）各單位項目負(fù)責(zé)人和安全、技術(shù)管理員是否符合要求，并確認(rèn)是否進行現(xiàn)場管理。當(dāng)合同約定(含投標(biāo)文件中的承諾)管理人員發(fā)生變化時應(yīng)報總承包單位批準(zhǔn)，調(diào)整人員執(zhí)行資格和能力不得低于合同約定。3）現(xiàn)場施工人員應(yīng)與施工分包商簽訂勞動合同，取得建設(shè)單位、施工單位的安全教育證書，有針對性安全培訓(xùn)并做好記錄。特種工種人員應(yīng)持證上崗，專業(yè)技術(shù)工種施工人員應(yīng)取得相關(guān)部門頒發(fā)的技術(shù)評定證書。

3.4 重視合同評審

對重大合同進行三階段評審。評審由企業(yè)相關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo)主持，相關(guān)部門參加，以會議形式進行。在投標(biāo)階段，由合同管理部門會同招投標(biāo)部門、項目管理、設(shè)計、物資采購、施工管理、財務(wù)部門，對招投標(biāo)文件進行全面評審，以決定是否招投標(biāo)，分析中標(biāo)后的合同風(fēng)險和難點，形成書面材料，經(jīng)過相關(guān)部門會簽，相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)認(rèn)可。在合同簽訂階段。由合同管理部門會同上述相關(guān)部門，再次對合同文本進行評審。重點是圍繞合同文本反復(fù)推敲，對發(fā)現(xiàn)的問題進行論證，找出解決問題的辦法。

3.5 注重合同簽訂質(zhì)量

EPC總承包項目相關(guān)的合同f包括總承包合同，設(shè)計、采購、施工分包合同)是當(dāng)事人雙方為完成工程項目．對工程建設(shè)過程將要發(fā)生的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任協(xié)商一致而簽訂的協(xié)議。項目本身具有的復(fù)雜性要求合同當(dāng)事人各方在訂立合同前必須充分考慮項目工期、質(zhì)量要求、資金安排、施工環(huán)境、氣候等問題。

3.6 加強合同履行階段的監(jiān)督審核

建立合同履行過程中的監(jiān)督審核制度。監(jiān)督審核工作以合同管理部門為主，項目相關(guān)管理部門參加。組成內(nèi)審小組。對合同履行情況進行監(jiān)督審核。

3.7 確定合同管理的重點

(1)確定重要的合同；(2)確定重要的合同管理部門和歸屬管理單位；(3)確定合同管理的重要階段；(4)注意合同索賠。

4 結(jié)語

隨著我國加入WTO，工程建設(shè)市場的全面開放以及國際工程建設(shè)市場的全球化，使得EPC工程總承包模式逐步發(fā)展為勘察設(shè)計企業(yè)新的發(fā)展方向及主要創(chuàng)收來源。而如何防范風(fēng)險，降低項目成本，是值得每個承包商認(rèn)真思考研究的。設(shè)計院作為EPC工程承包商，不僅應(yīng)明確“創(chuàng)造效益靠設(shè)計、防范風(fēng)險靠合同”的意識，還要具備完善的合同管理經(jīng)驗、豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗、敏銳的成本概念以及準(zhǔn)確把握合同條款細(xì)節(jié)的能力，切忌在合同談判時為達目的忽視風(fēng)險。只有不斷提高合同管理水平，完善合同評審制度，才能避免失誤，有效地降低、規(guī)避、轉(zhuǎn)移風(fēng)險，將各類風(fēng)險消化于無形，從而在根本上降低項目的成本，創(chuàng)造利潤，維護承包商的合法權(quán)益[3][4]。

參考文獻

[1]胡德銀．EPC工程總承包項目管理要點[J]．有色冶金設(shè)計與研究，2004：1

[2]宿清華．對外承包工程面臨難得發(fā)展機遇[J]．中國工業(yè)新聞，2007；8