導語：如何才能寫好一篇農村經(jīng)濟管理專業(yè)就業(yè)方向，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：農村經(jīng)濟管理專業(yè)、“模塊式”整體課程體系、“3+1”教學模式一、獨立學院農村經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標和要求

農村經(jīng)濟管理專業(yè)是農村管理、經(jīng)濟管理和財務管理積聚于一體的綜合性較強的專業(yè)。農村經(jīng)濟管理工作是一項復雜而又繁瑣，涉及的問題具有綜合性的特點。我國有少數(shù)公辦一本學院與二本學院開設了農村經(jīng)濟管理專業(yè)，但其培養(yǎng)目標主要是定位于培養(yǎng)農村經(jīng)濟管理理論研究，不能解決農村實際問題；一部分高職高專近幾年也進入農村經(jīng)濟管理方向人才的培養(yǎng)，其培養(yǎng)目標主要是解決農業(yè)生產(chǎn)技術問題，具有一定單向性，所以效果都不太明顯；獨立學院是由普通本科高校與社會力量合作舉辦的進行本科層次教育的高等教育機構，長期以來以培養(yǎng)應用型人才作為自己的辦學目標，所以適用于農村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)。

作為一名優(yōu)秀的農村經(jīng)濟管理專業(yè)人才必須具備以下知識與能力：

（1）能夠領會國家相關的農村政策。農村經(jīng)濟管理者在開展經(jīng)濟管理過程中，會涉及許多國家相關的政策及法規(guī)，所以應全面掌握農村方面相關法律法規(guī)，如農村政策法規(guī)、農村環(huán)境保護、財政與金融（農村）等。

（2）具有一定的農業(yè)技術知識。作為一名合格的農村經(jīng)濟管理人才，除了應該掌握農村政策外，還應該能掌握農業(yè)種植技術、了解農作物特點等技術知識，能夠及時解決一般的農業(yè)技術問題。做到上能寫字做文章，下能指導種田插秧，提升農業(yè)的管理水平。

（3）必須具備經(jīng)濟管理知識。隨著農村經(jīng)濟的大發(fā)展，多種經(jīng)營業(yè)務的開展，優(yōu)秀的農村經(jīng)濟管理人才還要能夠掌握農村經(jīng)濟管理、財政與金融學、農業(yè)資源經(jīng)濟學、農村市場營銷等相關知識，能充分開發(fā)利用本地資源，將本地資源產(chǎn)品加工推銷，為農民增收創(chuàng)造機會，根本解決農民的生活水平。

（4）具有融資、財務管理等知識。農村經(jīng)濟管理人才，要能解決農村融資和財務管理問題，做到精打細算，開源節(jié)流，提高農民收入，提高農村經(jīng)濟、壯大農村的建設。

所以，獨立學院農村經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標，應是“懂經(jīng)濟，善管理，會技術”的應用能力為主線的全能型復合人才。

二、獨立學院建立具有專業(yè)特色的課程體系與能力的培養(yǎng)

獨立學院農村經(jīng)濟管理專業(yè)應以“懂經(jīng)濟，善管理，會技術”人才培養(yǎng)目標為宗旨來構建的“模塊式”整體課程體系、“技能化”專業(yè)課程體系和“梯進型”實踐課程體系：

（1）建立“模塊式”整體課程體系。

農村經(jīng)濟管理專業(yè)課程體系可分為“三種類型、五大模塊”， 即基本素質類、專業(yè)素質類和綜合素質類?；舅刭|類由政治人文體育模塊和基礎知識及信息模塊構成，主要課程有英語、計算機基礎、農業(yè)信息、農業(yè)政策、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導等課程?；舅刭|類課程設置是解決人才培養(yǎng)“共性”能力問題，即學生能夠領會國家相關的農村政策和掌握農村方面相關法律法規(guī)能力，有較強的計算機應用能力、準確把握日常人際交往中的交談技巧等基本能力。專業(yè)素質類課程設置是解決人才培養(yǎng)中“個性” 能力問題，體現(xiàn)了專業(yè)特色，是針對學生未來就業(yè)方向而設置的，它由專業(yè)素質基礎模塊、專業(yè)素質技能模塊和專業(yè)素質拓展模塊構成，主要課程有農業(yè)經(jīng)濟學、農業(yè)管理學、土地資源管理、鄉(xiāng)村社會學、植物生產(chǎn)技術、畜牧概論、水產(chǎn)概論、設施農業(yè)概論等課程組成，通過學習，學生能夠解決農業(yè)產(chǎn)業(yè)中基本的技術問題；其中，專業(yè)素質拓展模塊課程開設主要是根據(jù)農村對管理人員的要求，實現(xiàn)復合型人才培養(yǎng)的要求而設置，主要課程統(tǒng)計學、農村財務管理、農村會計學基礎、農村投資項目評估、農業(yè)推廣學等課程。綜合素質類課程是解決人才培養(yǎng)中“應用”能力問題，主要通過設置實踐教學模塊來實現(xiàn)，即校內專業(yè)實訓類課程和校外課程實踐環(huán)節(jié)。主要課程有“農村投資項目評估”、“ 農村會計學”仿真性模擬實訓等，在寒暑假期間組織學生進行社會實踐與調查、建立“班村共建”農村、技能比賽等一系列社會活動。

農村經(jīng)濟管理專業(yè)課程體系的設置要立足于為農村經(jīng)濟發(fā)展服務，必須與農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農村經(jīng)濟結構、農民技術需求相適應，培養(yǎng)全能復合應用型人才，才能夠滿足農村人才市場對多元素的要求，才能夠解決農村經(jīng)濟、管理、決策、營銷、融資等遇見的實際問題。

（2）設置 “技能化”的課程體系，建立科學的理論教學課程體系和實踐教學課程體系

設置“技能化”專業(yè)課程體系建設要與農村生產(chǎn)經(jīng)營、實際管理相結合，在體現(xiàn)“農”的專業(yè)特色基礎上，課程設置的順序、時間應具有科學性、合理性，將專業(yè)理論課程和相對應的專業(yè)實驗課程、實踐課程一一對應，做到理論與實際結合，提高學生解決農業(yè)生產(chǎn)中技術性問題的能力和農村經(jīng)濟管理能力，進而促進農村經(jīng)濟健康快速發(fā)展。農村經(jīng)濟管理專業(yè)采用“3+1”教學模式：即三年課程教學和實訓加一年社會綜合實踐，共設置45門課程，其中基本素質類課程15門、專業(yè)素質課程19門、課程實訓課程5門、社會實踐課程6門，具體課程設置如下：

第一學年第一學期基本素質類課程：計算機基礎、英語、數(shù)學、體育、農村政策、農村應用文寫作、禮儀規(guī)范。第二學期基本素質類課程：網(wǎng)絡技術、英語、數(shù)學、體育、農村信息、微觀經(jīng)濟學；專業(yè)技能課程：植物生產(chǎn)技術。課程實訓：植物生產(chǎn)技術實踐。

第二學年第一學期基本素質類課程：時事政治、農村法律法規(guī)；專業(yè)素質課程：鄉(xiāng)村社會學、農業(yè)管理學、農業(yè)推廣學；專業(yè)技能課程：設施農業(yè)概論；課程實訓：設施農業(yè)實踐。第二學期基本素質類課程：農村經(jīng)濟常識；專業(yè)素質基礎課程：農村產(chǎn)品營銷學、農村經(jīng)濟統(tǒng)計分析與應用、農村財政與金融；專業(yè)技能課程：農村會計學；課程實訓：農村會計學全真模擬實訓。

第三學年第一學期基本素質類課程：計量經(jīng)濟學；專業(yè)素質課程：土地資源管理、農村財務管理；專業(yè)技能課程：新農村規(guī)劃與科學發(fā)展、農村干部領導藝術、水產(chǎn)概論；課程實訓：農村財務管理。第二學期基本素質類課程：就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導；專業(yè)素質課程：農村投資項目評估、稅法、電子商務；專業(yè)技能課程：農村經(jīng)濟糾紛處理、畜牧概論；課程實訓：電子商務。

第四學年組織學生進行社會綜合實踐，其方法可采取專題調研和分析、農村市場調查與預測，并撰寫畢業(yè)論文。

科學的設置“技能化”專業(yè)課程體系，才能培養(yǎng)出服務“三農” 經(jīng)濟管理人才，既能做一名農村生產(chǎn)技術人員，又能當好一名“村官”，解決農村一些現(xiàn)實問題。

（3） 突出“分層實踐、逐層提升”的“梯次型”實驗課程體系

培養(yǎng)學生綜合運用能力、創(chuàng)新能力和解決關鍵問題的能力既是實踐教學設置的目的，每學期對核心專業(yè)課和技能課應安排相應的實驗、實訓課程，形成“梯次型”實驗課程體系。

專業(yè)實踐教學體系核心內容由以下三大模塊組成：①基本技能訓練模塊：包括統(tǒng)計分析軟件應用、財務分析軟件應用和科學研究基礎訓練三方面內容；②專業(yè)技能訓練模塊：以建立實驗、實訓平臺，進行仿真性模擬實習為核心內容演練，如投資項目分析模擬、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營決策仿真系統(tǒng)等內容；③綜合能力訓練模塊：以大學生社會實踐與調查、專業(yè)素質拓展訓練、實踐教學基地和實驗室建設為主要內容。

大學生社會實踐與調查可利用寒暑假期間組織學生進行“大學生寒暑假回鄉(xiāng)公益活動”、“走進千村萬戶，回鄉(xiāng)社會調查”、“中國農村社會經(jīng)濟調查”等系列調查活動。

三、獨立學院農村經(jīng)濟管理專業(yè)課程體系建設應注重以下問題

1. 突出專業(yè)特色，解決好農村管理課程與經(jīng)濟類課程的平衡問題

農村經(jīng)濟管理專業(yè)課程體系必須注重農、經(jīng)、管知識復合，以系統(tǒng)的觀點科學處理好各課程之間的比例關系。根據(jù)農村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀，在增加農科類課程的門數(shù)的同時，使農業(yè)技術與管理各門課程與經(jīng)濟類各門課程學時比例合理，突出其專業(yè)特色，這樣，才能提高和拓展農村經(jīng)濟管理專業(yè)人才經(jīng)濟管理素質、知識與能力。在教學內容上，應從各門課程在人才培養(yǎng)中的地位、作用及其相互關系入手，進行系列課程優(yōu)化與整合。

2. 強化實驗實踐教學，建設校內外教學實習基地

篇2

一、農村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

 

農村經(jīng)濟管理是以推動農村經(jīng)濟發(fā)展為目的，以當?shù)亟?jīng)濟條件與地理條件為基礎，通過對基本情況的宏觀與微觀的雙向管理，在確定發(fā)揮在那目標之后，采用調節(jié)生產(chǎn)活動中生產(chǎn)、交換、分配、消費等環(huán)節(jié)讓農村經(jīng)濟向著規(guī)范化、法制化發(fā)展的經(jīng)濟調控手段。農村經(jīng)濟一直是我國經(jīng)濟的重要組成部分，在國民經(jīng)濟中，農業(yè)經(jīng)濟一直靠前，在我國經(jīng)濟進入新階段之后，農民增收目標基本實現(xiàn)，農業(yè)經(jīng)濟漲幅明顯，農村發(fā)展正在平穩(wěn)快速的發(fā)展。

 

農村發(fā)展的基礎是經(jīng)濟，經(jīng)濟需要經(jīng)濟管理來實現(xiàn)既定發(fā)展目標。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的改革，在新形勢下，農村經(jīng)濟管理取得了一定的成效，但也在實際應用中凸顯出許多問題，例如：農村經(jīng)濟管理觀念陳舊，專業(yè)性不足，管理秩序混亂等。因此，如何讓經(jīng)濟管理跟隨農村發(fā)揮在那的腳步，與時俱進，在不斷完善中發(fā)揮其促進農村經(jīng)濟發(fā)展、維持農村社會穩(wěn)定的作用，是關乎農村發(fā)展的關鍵。

 

二、農村經(jīng)濟管理對新農村發(fā)展的影響

 

(一)推進了新農村的建設

 

在當前農村，由于農村經(jīng)濟管理不到位，村集體山林、土地等集體資源所屬產(chǎn)權沒能進行有效界定，給群眾造成不必要的矛盾和糾紛。加強農村經(jīng)濟管理，依法管理農村的“三資”問題，做到資產(chǎn)使用規(guī)范透明，資源使用合理，相信實現(xiàn)農村的和諧將會指日可待。

 

(二)強化了農村資產(chǎn)管理

 

資產(chǎn)的保值增值是農村經(jīng)濟建設成果的重要體現(xiàn)。政府部門需要對農村集體資產(chǎn)進行合理的規(guī)劃，使資源得到合理配置，保證集體財產(chǎn)安全，并促進資產(chǎn)的增值，這樣才能推動農村經(jīng)濟建設持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。在農村經(jīng)濟的管理中，政府部門為強化資產(chǎn)管理，就必須建立經(jīng)濟管理監(jiān)督機制，引入先進的財務管理方法，組建專業(yè)化管理隊伍，通過實施審計監(jiān)督，使集體財產(chǎn)資源實現(xiàn)科學的流動，獲得有效的開發(fā)。

 

(三)促進農業(yè)發(fā)展進程

 

隨著科技的不斷進步。傳統(tǒng)農業(yè)必然要向著現(xiàn)代化農業(yè)方向發(fā)展，我國相關文件明確了土地資源管理，農村經(jīng)濟管理和土地經(jīng)營方式等內容，其中農村經(jīng)濟管理的內容完全符合現(xiàn)代農村發(fā)展的基本要求，對促進現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展進程必然會起到促進作用。

 

(四)保證了當?shù)貏趧恿Φ墓┙o

 

農村經(jīng)濟發(fā)展落后。不能滿足年輕人的發(fā)展需要。農村勞動力大量涌入大城市。如果加大對農村經(jīng)濟的管理，促進農村經(jīng)濟的發(fā)展。提供更多的就業(yè)崗位。相信會有很多年輕人愿意留在家鄉(xiāng)工作。當勞動力市場充足會帶動農村的消費需求，促進生產(chǎn)力的發(fā)展，從而更快地促進農村經(jīng)濟的發(fā)展。

 

(五)提高了村民的生活質量

 

國家目前加大資金建設美好鄉(xiāng)村。在一定程度上促進了農村的面貌的改變。但要徹底改變農村的落后和貧窮，必然要加強農村經(jīng)濟管理，以更大的力度推進農村基礎設施建設，早日實現(xiàn)城鎮(zhèn)一體化，農民也和城里人一樣享受舒適、便利的生活，提高自身 對生活水平和質量的滿意度。

 

三、農村經(jīng)濟管理對農村經(jīng)濟發(fā)展的影響

 

(一)農業(yè)經(jīng)濟管理指導農村經(jīng)濟發(fā)展

 

1.從宏觀經(jīng)濟體制上指導農村經(jīng)濟發(fā)展

 

我國從計劃經(jīng)濟體制轉變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟體制，經(jīng)過發(fā)展，市場經(jīng)濟成為經(jīng)濟主體，因此，農村經(jīng)濟應該從市場經(jīng)濟體制的角度出發(fā)，適應當前經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境。農村經(jīng)濟發(fā)展需要改變傳統(tǒng)的發(fā)展理念，激發(fā)個體經(jīng)濟的活力，這種發(fā)展積極性的來源于自利行為，也就是廣大農民根據(jù)自己的努力，一方面滿足自己的發(fā)展需要，一方面滿足社會發(fā)展的需要。從這個角度出發(fā)，要想促進我國農村經(jīng)濟的發(fā)展，就要從農民的自利性出發(fā)，挖掘農民的發(fā)展?jié)撃埽源藖砑訌娹r業(yè)經(jīng)濟管理，促進農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

 

2.確立農村經(jīng)濟的市場地位

 

通過農村經(jīng)濟管理明確農村經(jīng)濟的市場地位是促進農村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，為了促進農村經(jīng)濟積極發(fā)展，根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境確定農村經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的比例是非常有必要的。農業(yè)經(jīng)濟管理不僅可以輔助農村經(jīng)濟選擇適當?shù)陌l(fā)展手段，還可以促進國家實施正確的經(jīng)濟政策。

 

3.農村經(jīng)濟管理指引農村經(jīng)濟發(fā)展

 

農村經(jīng)濟管理是農村經(jīng)濟發(fā)展的支撐，一方面可以為農村經(jīng)濟發(fā)展指明道路，一方面可以為農村經(jīng)濟發(fā)展提供發(fā)展方法，避免農村經(jīng)濟在市場經(jīng)濟中迷失方向，以此來提高農村經(jīng)濟的發(fā)展效率與質量，滿足農村經(jīng)濟發(fā)展的需要。

 

(二)農業(yè)經(jīng)濟管理規(guī)范農村經(jīng)濟發(fā)展

 

1.規(guī)范農村經(jīng)濟的發(fā)展道路

 

隨著農村經(jīng)濟發(fā)展壯大，應用了農業(yè)經(jīng)濟管理控制，這項管理制度不僅可以引導農村經(jīng)濟發(fā)展，還可以規(guī)范農村經(jīng)濟的發(fā)展道路，使得農村經(jīng)濟的發(fā)展歷程獲得支撐，不斷滿足農村經(jīng)濟發(fā)展的各項需求，以此來促進農村經(jīng)濟順利發(fā)展。

 

2.完善農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展制度

 

制度是各行各業(yè)發(fā)展的基礎，是保障各行各業(yè)發(fā)展的依據(jù)，正是由于農村經(jīng)濟長期處于制約因素限制之下，導致發(fā)展水平低下，發(fā)展質量不高。因此，農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展急待完善管理制度，運用農業(yè)經(jīng)濟管理制度之后，這一狀況得到改善，農業(yè)經(jīng)濟向著制度化、規(guī)范化的方向更進一步。

 

3.提高農村經(jīng)濟發(fā)展的技術含量

 

農村經(jīng)濟想要獲得突破性發(fā)展，就要提高技術含量，這樣才能提高農村經(jīng)濟發(fā)展的科學性以及合理性。農業(yè)經(jīng)濟管理可以為農村經(jīng)濟的發(fā)展提供支撐，促進農村經(jīng)濟符合時展的需要。廣大農民群眾要充分認識農村經(jīng)濟管理的作用與重要性，明確農村經(jīng)濟管理的促進作用，擴大農村經(jīng)濟發(fā)展的使用范圍，將農村經(jīng)濟管理作為第一應用制度，促進農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

 

(三)農業(yè)經(jīng)濟管理是農村經(jīng)濟發(fā)展的推動力

 

1.規(guī)劃農村經(jīng)濟發(fā)展的實踐方案

 

農村經(jīng)濟經(jīng)過多年的發(fā)展，出現(xiàn)這樣或者那樣的問題，例如，土地使用不合理、土地資源緊缺，環(huán)境破壞、開發(fā)資金不到位等，這些問題成為農村經(jīng)濟發(fā)展的障礙，所以，我們要利用農業(yè)經(jīng)濟管理綜合分析農村經(jīng)濟發(fā)展的形式，緩解各方面的矛盾，促進農村經(jīng)濟發(fā)展。利用農業(yè)經(jīng)濟管理可以從理論層面規(guī)劃農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實踐方案，使得農村經(jīng)濟按著正確道路發(fā)展，并提高發(fā)展的科學性與可行性。

 

2.促進農村資源的高效、合理利用

 

農村經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，資源呈現(xiàn)短缺的狀態(tài)，例如，土地資源緊缺、各類資源逐漸減少，這成為農村經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙。如果不能很好的解決這類問題，就會導致農村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)斷層或者缺少發(fā)展后勁，影響國名經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，廣大農民群眾的生活水平將會受到威脅。從長遠的角度考慮，如果土地資源不能得到合理調配，將會影響后代人的發(fā)展，扭曲后代人的發(fā)展空間。為了建設社會主義和諧社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須對土地資源進行管理。通過農業(yè)經(jīng)濟管理可以促進農業(yè)資源的合理分配，提高農業(yè)資源的使用效率，緩解農業(yè)發(fā)展的壓力，實現(xiàn)農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

 

3.協(xié)調發(fā)展與經(jīng)濟的關系

 

發(fā)展要協(xié)調各個方面的關系，尤其是發(fā)展與經(jīng)濟的關系，如果一味的追求經(jīng)濟發(fā)展，不顧資源、環(huán)境等方面的制約條件，將會造成資源浪費，竭澤而漁。為協(xié)調發(fā)展與經(jīng)濟之間的關系，使用農業(yè)經(jīng)濟管理是必然的選擇。農業(yè)經(jīng)濟管理可以對農村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢進行分析，經(jīng)過科學選擇協(xié)調各方面矛盾，既可以保護環(huán)境，又可以促進資源高效利用，實現(xiàn)農村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

 

四、結束語

 

綜上所述，農村經(jīng)濟的發(fā)展對于我國國民經(jīng)濟的發(fā)展具有至關重要的作用，必須加強農村經(jīng)濟管理工作，在貫徹落實國家政策的基礎上，找到一條適合農村經(jīng)濟管理的新道路，完善經(jīng)濟管理制度和法律建設，促進農村經(jīng)濟管理水平全面提高，提升農民生活水平。

篇3

關鍵詞：農村土地；承包；經(jīng)營權；流轉；農業(yè)生產(chǎn)

中圖分類號： F321.1 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.22.023

面對農村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，國家允許農民按照依法自愿有償原則，以轉包、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權。土地流轉相關政策的陸續(xù)出臺，為推動土地承包經(jīng)營權的順利流轉，促進農業(yè)生產(chǎn)集約化、規(guī)?；?jīng)營指明了方向。然而，農村的情況千差萬別，各不相同。因此推進農村土地經(jīng)營權流轉必須調研先行，尊重民意，穩(wěn)步推進。

1 推動農村土地承包經(jīng)營權流轉的重要意義

1.1 優(yōu)化農村耕地資源配置，促進耕地合理使用

規(guī)范土地承包經(jīng)營權流轉，能夠讓廣大農民放心到城市里經(jīng)商與打工，這使廣大農民既能增加日常的收入，又能防止已經(jīng)承包的耕地大面積閑置荒蕪，從而減少耕地資源浪費，充分有效的利用耕地資源，科學合理配置土地資源。

1.2 改進農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，推動農業(yè)規(guī)?；?、科技化發(fā)展

實現(xiàn)“大包干”以來，農業(yè)機械化程度低，生產(chǎn)效率不高、抗自然災害能力和抗市場風險能力低，不能形成規(guī)模效益導致生產(chǎn)成本高。逐步推進土地承包經(jīng)營權流轉，不僅可以使原土地經(jīng)營權人得到較為豐厚的轉讓金，還可以使土地經(jīng)營權的購買者擴大農作物種植規(guī)模，降低農作物的種植成本，提高農業(yè)生產(chǎn)效率，也方便了農業(yè)科技新技術的推廣以及農業(yè)機械化的普及。

1.3 規(guī)范土地承包經(jīng)營權流轉，維護土地承包關系的穩(wěn)定

土地承包經(jīng)營權在流轉的過程中，必須明確土地承包經(jīng)營權歸屬、流轉期限和流轉方式。有效規(guī)范農村土地承包經(jīng)營權流轉，可以推進農村地區(qū)耕地的確權與登記，讓廣大農民切實行使對承包土地的占有、使用和收益的權力，從而維持現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定。

2 阻礙農村土地承包經(jīng)營權流轉的主要因素

2.1 土地流轉承包金逐年上漲

由于近年來農業(yè)生產(chǎn)合作社和種糧大戶越來越多，推動土地流轉承包的同時，也帶動了土地承包金持續(xù)上漲，2010年較肥沃的土地承包價格是一畝地300元左右，到了2015年已經(jīng)達到了一畝地550元，價格將近翻了一倍。這種情況就導致一些外出打工的農民寧可田地撂荒也不愿流轉出去，即使是流轉，也不簽訂長期土地經(jīng)營權合同，只愿意簽訂一年或二年的短期土地經(jīng)營權流轉合同。

2.2土地承包經(jīng)營權流轉不透明、不規(guī)范

大多數(shù)農民一旦有了土地承包經(jīng)營權的流轉意向，往往不知道怎樣辦理流轉手續(xù)，也不知道向誰流轉，找不到流轉渠道，只能委托村干部或熟人辦理。這種情況不利于土地承包經(jīng)營權健康流轉，這樣的運作方式容易導致原土地承包經(jīng)營權人遭受損失，也讓廣大的種糧大戶和專業(yè)合作社經(jīng)營生產(chǎn)成本提高。

2.3 部分失地農民的就業(yè)問題難以解決

當大規(guī)模的土地承包經(jīng)營權流轉之后，大部分土地會集中在農業(yè)生產(chǎn)合作社和種糧大戶身上，但還有很多農民不愿外出打工或找不到合適的工作，這些農民就成了沒有收入來源的失地農民，得到的土地經(jīng)營權流轉轉讓金難以支撐起全家的日常支出，大量的剩余勞動力在農村將難以找到適應的工作崗位，這種情況也限制了土地承包經(jīng)營權的流轉。

3 推動土地承包經(jīng)營權流轉的建議

3.1 規(guī)范土地流轉市場，最大程度維護土地流轉雙方的利益

農村經(jīng)濟管理服務中心要嚴格做好土地承包經(jīng)營權流轉的檢查與監(jiān)管工作，對土地承包經(jīng)營權流轉的雙方進行細致的調查，了解雙方的基本經(jīng)營情況，嚴格限制中間商介入土地經(jīng)營權流轉市場，土地交易結束后，仔細檢查土地承包經(jīng)營權獲得者是否按照規(guī)定使用土地，所有檢查記錄寫入檔案裝訂保管。從而有效遏制不法中間商惡意炒地行為，維護土地流轉雙方的利益。

3.2 充分尊重農民意愿，逐步推進土地承包經(jīng)營權流轉

當前形勢下，許多村鎮(zhèn)干部為了推進土地承包經(jīng)營權流轉進程，完成相應目標，不斷向農民施壓，做農民思想工作的時候態(tài)度生硬，不僅在社會上造成惡劣影響，還不利于土地承包經(jīng)營權流轉工作的順利進行。農村經(jīng)濟管理服務中心今后將嚴格監(jiān)督土地承包經(jīng)營權流轉，確保流轉過程是依法、公平、自愿、有償?shù)?。各地村?zhèn)干部或農村經(jīng)濟管理服務中心工作人員在推動土地流轉工作時，要注意工作態(tài)度，要本著為農民著想的原則，幫助農民解決后顧之憂，絕不允許外力去強推。

3.3 積極為失地農民提供就業(yè)培訓，為農民再就業(yè)創(chuàng)造條件

篇4

關鍵詞：新農村建設；農業(yè)經(jīng)濟管理；社會主義建設；三農產(chǎn)業(yè)

社會主義新農村建設是全面建設小康社會的重要任務，農業(yè)是工業(yè)、服務業(yè)的基礎，正確處理三農問題在我國經(jīng)濟建設過程中意義重大。現(xiàn)階段，農業(yè)、農村工作仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，所以要積極創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營模式與農業(yè)經(jīng)濟管理體制，加快農業(yè)、農村的發(fā)展速度。在新農村建設這一大環(huán)境下農業(yè)經(jīng)濟管理得到社會極大關注，各地區(qū)、各部門紛紛出臺一系列的支農惠農政策，在三農產(chǎn)業(yè)中增加資金投入，促使農業(yè)技術改革的深入落實，優(yōu)化農村經(jīng)營管理效果。由于地方資金及農業(yè)管理人員專業(yè)水平等原因，當前強農制度、惠農政策并沒有很好地深入實施，現(xiàn)行農田基礎設施制度不夠完善，直接影響到農業(yè)生產(chǎn)技術、設備的應用效果，甚至阻礙了農業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化進程。鑒于此，基于新農村建設環(huán)境下，優(yōu)化農業(yè)經(jīng)濟管理非常必要。

一、新農村建設環(huán)境下農業(yè)經(jīng)濟管理內容與要求

農業(yè)生產(chǎn)期間涉及到的各項活動和農業(yè)經(jīng)濟關系被統(tǒng)稱為農業(yè)經(jīng)濟，其覆蓋多個環(huán)節(jié)，例如生產(chǎn)環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)與交換環(huán)節(jié)等。農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的特殊性，農村經(jīng)濟管理要重點關注農村生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)組織結構的變化。加強農業(yè)生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力的契合度，是維護國家、集體和個人權益的必然要求，也是新農村建設環(huán)境下開展農業(yè)經(jīng)濟管理必須要注意的問題。農業(yè)經(jīng)濟管理，即農業(yè)生產(chǎn)期間針對其進行計劃、組織與管理產(chǎn)生的經(jīng)濟活動，引進激勵制度，促使工作人員能夠完成一系列工作、活動，滿足預期目標要求。開展農業(yè)經(jīng)濟管理，在當前實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的進程中具有非常重要的意義，有利于明確今后農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方向，深入推進農業(yè)經(jīng)濟活動以及相關政策的實施。

二、農業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀

（一）農業(yè)經(jīng)濟管理制度方面

當前農業(yè)生產(chǎn)模式是以小農承包作業(yè)模式為主，整體呈現(xiàn)的農業(yè)生產(chǎn)力還需要進一步提升。開展現(xiàn)代化農業(yè)建設期間，尤其要注重規(guī)模化生產(chǎn)與機械化生產(chǎn)。當前農業(yè)生產(chǎn)機械化程度不高，跟農村人口接受教育的程度、農村土地的地形位置、農田基耕道的建設、小農承包模式等都有很大的關系，所以隨著我國教育水平的不斷提高、農業(yè)生產(chǎn)技術的不斷進步，在有條件的地方逐步推進農業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；C械化具有深遠的意義。鑒于此，需要立足于基本，分析農業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀、農業(yè)經(jīng)濟管理制度和新農村建設中存在的脫節(jié)現(xiàn)象。在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，由于就業(yè)機會的增加，有一部分農民不愿意從事農業(yè)生產(chǎn)，更熱衷于進城務工，因此由于勞動力思想觀念發(fā)生變化，致使勞動力資源不足、土地資源浪費。除此之外，相關制度不夠完善，專業(yè)化種田農戶所擁有的土地資源較少，這也是限制土地規(guī)模化發(fā)展的重要因素之一。農業(yè)生產(chǎn)對于生產(chǎn)力的要求比較高，但當前農業(yè)生產(chǎn)帶動力不足，直接影響到農業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，加之農業(yè)生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模有限，企業(yè)與所在地區(qū)農戶之間的業(yè)務關聯(lián)度不強，創(chuàng)建的農業(yè)機制依然面臨風險。針對農業(yè)生產(chǎn)而言，現(xiàn)有的農戶經(jīng)濟利益面臨一定的信任危機，創(chuàng)建合作式生產(chǎn)關系也直接受到了影響。

（二）農業(yè)經(jīng)濟管理人員方面

強化農業(yè)經(jīng)濟管理的作用，能夠加強農業(yè)生產(chǎn)活動協(xié)調性，合理分配現(xiàn)有農業(yè)資源，帶動工作人員積極參與農業(yè)經(jīng)濟管理。分析農業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展現(xiàn)狀，還需要不斷提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)以及農業(yè)經(jīng)濟管理能力。一方面管理人員對農業(yè)經(jīng)濟管理工作缺乏重視，對當前農業(yè)經(jīng)濟情況掌握不夠，在落實農業(yè)經(jīng)濟管理活動期間缺乏執(zhí)行力。另一方面工作人員的專業(yè)水平還需提升，掌握農業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)知識有限，對于現(xiàn)行農業(yè)政策也不夠了解，直接影響了經(jīng)濟管理效益的提升。

（三）農業(yè)技術創(chuàng)新方面

新農村建設必須要有完善的農業(yè)基礎設施，當前在農業(yè)基礎設施建設這一層面整體效率不高，農業(yè)技術比較滯后，阻礙了農業(yè)經(jīng)濟管理能力的提升。在新農村經(jīng)濟建設過程中，基礎設施建設力度不夠。同時，所在地區(qū)的政府部門能夠為農業(yè)基礎設施建設提供的財政支持有限，現(xiàn)有資金無法滿足農田基礎設施建設要求，從而影響到投資效能。雖然目前農業(yè)生產(chǎn)相關的技術培訓機構數(shù)量較多，但農業(yè)技術創(chuàng)新不到位，直接影響到農業(yè)基礎設施建設的深入實施。除此之外，農業(yè)技術創(chuàng)新氛圍不足，負責技術創(chuàng)新的人才數(shù)量少等都會限制農業(yè)技術水平的提升。

（四）農業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設方面

在農業(yè)經(jīng)濟管理中使用信息技術，可以加速農業(yè)生產(chǎn)力的健康發(fā)展。當前很多農村地區(qū)在信息化建設方面比較落后，大部分農民了解、掌握信息技術有限，嚴重限制了農業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設。除此之外，農村地區(qū)信息化基礎設施薄弱，也嚴重制約了農村信息化建設的發(fā)展。

三、新農村建設過程中完善農業(yè)經(jīng)濟管理措施

（一）建立健全農業(yè)經(jīng)濟管理制度

新農村建設中要深入落實農業(yè)經(jīng)濟管理這一項工作，必須要有完善的管理制度，保證后期管理工作的實施效果。建立健全農業(yè)經(jīng)濟管理制度，首先要對農業(yè)經(jīng)濟管理活動各項流程進行優(yōu)化，結合所在地區(qū)的經(jīng)濟、農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)化農業(yè)經(jīng)濟管理模式與方案。針對現(xiàn)有農業(yè)用地加強征用與流轉合理性，避免因農業(yè)勞動力缺失而導致的農業(yè)經(jīng)濟管理問題，提高土地資源利用率。除此之外，根據(jù)各個地區(qū)的農業(yè)發(fā)展特征，對經(jīng)濟結構進行調整，加強農民群眾與相關企業(yè)之間的聯(lián)系，確保雙方可以平等交流，為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展營造良好的環(huán)境，發(fā)揮農業(yè)經(jīng)濟管理制度優(yōu)勢，提高各項管理工作規(guī)范性。

（二）培養(yǎng)高素質農業(yè)經(jīng)濟管理人才

農業(yè)經(jīng)濟管理人員，務必要具備良好的專業(yè)素養(yǎng)和豐富的管理經(jīng)驗，在組建農業(yè)經(jīng)濟管理隊伍時，必須加強相關業(yè)務培訓，所有工作人員必須熟練掌握與農業(yè)經(jīng)濟管理有關的基礎知識，確保農業(yè)經(jīng)濟管理工作高水平開展。農業(yè)經(jīng)濟管理培訓期間，培訓內容可以從農業(yè)技能、現(xiàn)行政策、信息技術與設備使用等方面進行強化教育，一方面可以加強管理人員的綜合素質，另一方面也能夠調動工作人員積極性，提升農業(yè)管理工作效率。與此同時，對所有管理人員進行考核，根據(jù)最終考核結果作為農業(yè)經(jīng)濟管理業(yè)績的評判標準，業(yè)績考核有利于提高管理人員專業(yè)水平，端正思想觀念，對農業(yè)經(jīng)濟管理形成正確的認知。

（三）加強農業(yè)技術創(chuàng)新

農業(yè)生產(chǎn)除了要有充足的工作人員作為實施主體外，還要采用大量的農業(yè)技術推動農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，提升農業(yè)經(jīng)濟水平。加快農村經(jīng)濟建設步伐需要加大基礎建設的投入、采用先進的農業(yè)生產(chǎn)技術，比如，加大農村水利基礎建設，科學使用噴滴灌技術，大力推廣新型農業(yè)種植技術等。重視農業(yè)新技術的開發(fā)工作，把農業(yè)科技作為推進農村經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，通過培養(yǎng)高素質的農業(yè)科技人才，不斷加強農業(yè)技術創(chuàng)新，提高農業(yè)生產(chǎn)能力，促進農村經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展

（四）深入開展農業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設

開展農業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設需要用到大量信息技術與農業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)。農業(yè)經(jīng)濟管理信息化工作的深入開展，需要重視農村信息化工程的建設，同時加強農村信息化專業(yè)人才的培養(yǎng)。對于農業(yè)經(jīng)濟管理數(shù)據(jù)的運用，要結合當?shù)厥袌鲂枨?，做好農業(yè)生產(chǎn)活動規(guī)劃，杜絕信息閉塞與農業(yè)生產(chǎn)的盲目性。農業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設，建議組建互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟模式，在原有農業(yè)生產(chǎn)銷售途徑的基礎上進行拓展，采用全新的農業(yè)經(jīng)濟模式帶動當?shù)剞r業(yè)發(fā)展。

（五）加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設

新農村建設環(huán)境下各個地區(qū)的農業(yè)逐漸向資本密集型轉變，農業(yè)體制轉型期間對于金融資金的需求量也相繼提升。但是受到農村地區(qū)金融體系的影響，農業(yè)經(jīng)濟管理工作人員要對農業(yè)金融產(chǎn)品進行合理利用，充分體現(xiàn)出農村金融機構在惠農、支農政策方面的優(yōu)勢，不斷優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設期間，還需要創(chuàng)建完善的產(chǎn)銷聯(lián)結機制，站在農業(yè)經(jīng)營者的角度出發(fā)，結合當前市場環(huán)境，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加強相關產(chǎn)品升級，實現(xiàn)產(chǎn)銷連接機構收益率最大化，提高農業(yè)生產(chǎn)力。農產(chǎn)品流通機構，要與生產(chǎn)商組建合作關系，為農戶提供最新的農產(chǎn)品消費需求數(shù)據(jù)，展開地區(qū)消費市場分析，為生產(chǎn)結構合理規(guī)劃提供依據(jù)，使農業(yè)生產(chǎn)結構更加完善。

四、結束語

綜上所述，當前我國新農村建設不斷深入，對農業(yè)經(jīng)濟管理也提出了一些要求。為了能夠滿足農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，需要創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)濟管理模式與方法，發(fā)揮出信息技術的優(yōu)勢，提高農業(yè)經(jīng)濟管理效率，轉變農民群眾思想觀念，加快實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟管理信息化、現(xiàn)代化目標，這也是今后開展新農村建設的發(fā)展方向。

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篇5

1．擁有扎實的理論基礎知識

第一，適應農業(yè)現(xiàn)代化的農業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的創(chuàng)新型人才應該擁有扎實、系統(tǒng)的專業(yè)基本理論和專業(yè)知識;能夠將經(jīng)濟管理科學中的定性和定量分析方法，比如，計量經(jīng)濟學、統(tǒng)計學、社會調查、技術經(jīng)濟學等學科中的方法，運用于分析和解決在農業(yè)經(jīng)營和管理中出現(xiàn)的實際問題;了解農業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)的農業(yè)相關政策法規(guī)及其發(fā)展趨勢;熟悉農業(yè)經(jīng)濟管理的理論前沿和農業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的發(fā)展趨勢，具有較強的科學研究能力和實際工作能力。第二，農業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的創(chuàng)新型人才還應該具有廣博的綜合知識，在注重專業(yè)知識的基礎上，注重拓寬自己的專業(yè)內涵，將社會科學與自然科學知識有效融合，能夠更加適應農業(yè)現(xiàn)代化的要求。農業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的創(chuàng)新型人才應該是通過自我學習和系統(tǒng)的專業(yè)學習，提高自主創(chuàng)新的意識，而且具備勤于思考、善于創(chuàng)新的素質。

2．具有積極主動創(chuàng)新的精神

勇于創(chuàng)新、敢于冒險，是創(chuàng)新型人才應該具備的基本素質。農業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的創(chuàng)新型人才，也應該富有積極主動進行創(chuàng)新的精神，并且善于創(chuàng)新和開拓。在農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理、農業(yè)技術創(chuàng)新和推廣、農村經(jīng)濟發(fā)展等方面都應該具有一定的冒險和創(chuàng)新精神。農業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的創(chuàng)新型人才，應該積極有效地利用自己所掌握的知識和技能，在分析市場的基礎上，主動進行涉農產(chǎn)品創(chuàng)新、農業(yè)技術創(chuàng)新、農業(yè)企業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、農業(yè)生產(chǎn)要素創(chuàng)新和農業(yè)經(jīng)營理念創(chuàng)新等，做農業(yè)市場發(fā)展的引領者，在農業(yè)技術改造升級、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、農產(chǎn)品開發(fā)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合、新型農民專業(yè)合作組織等方面發(fā)揮積極主動的作用，促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，推動農業(yè)朝生態(tài)農業(yè)、集約型農業(yè)、精準農業(yè)方向發(fā)展。

3．能夠不斷地實踐創(chuàng)新行動

農林經(jīng)濟管理專業(yè)的創(chuàng)新型人才不論是在學習或者實習的環(huán)節(jié)中，還是在實際工作的過程中，都要摒除按部就班的做法，能夠用創(chuàng)新的思維去思考和分析問題，用創(chuàng)新的行動去解決實際問題。在學習和工作實踐中，能夠不斷地發(fā)揚創(chuàng)新的精神，將創(chuàng)新行動進行到底。

二、農業(yè)經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀分析

我國高等學校農業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)存在著以下四個方面局限:

1．培養(yǎng)目標過于單一

大多數(shù)將農業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的培養(yǎng)目標定位于通過系統(tǒng)地學習管理科學和經(jīng)濟科學的基礎理論和基礎知識，熟練掌握農業(yè)經(jīng)濟管理的基本方法和技能，成為符合農業(yè)發(fā)展所需要的高級專門人才。這種單一的培養(yǎng)目標不能滿足我國農業(yè)發(fā)展的需求，需要將農業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的培養(yǎng)目標與我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相適應，培養(yǎng)具備管理能力、創(chuàng)新能力、綜合素質較高的真正經(jīng)濟管理人才。

2．課程體系結構不合理

一是專業(yè)課程大都是理論性較強的課程，如農業(yè)經(jīng)濟學、農業(yè)經(jīng)濟管理等，對涉及農業(yè)發(fā)展的前沿與熱點問題涉及得較少，導致學生理論和實踐的脫節(jié)，影響學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng);二是課程設置綜合化程度較低，課程內容相互脫節(jié)，能夠培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力的課程較少，不利于學生擴大知識面，也不利于提升學生的綜合素質;三是課程內容重復現(xiàn)象突出，使學生感覺學習乏味，難以調動學生學習積極性。

3．實踐教學環(huán)節(jié)欠缺

一是實驗實踐課教學時間容易被理論教學占用，學生實踐能力較差;二是實習基地數(shù)量較少，實習基地質量也需要進一步提高，學生實習往往是走馬觀花，不能真正實現(xiàn)將理論知識應用于實踐;三是畢業(yè)實習時間雖然較長，但是缺乏有效的管理機制，難以判斷學生是否真正能夠將農業(yè)經(jīng)濟管理的基本研究方法和專業(yè)實用技能應用于實踐過程。

4．教學方法不科學

單一化、灌輸性教學方式，仍然是主要的教學方式，師生之間交流較少。教師講課的重點不是以現(xiàn)實問題為出發(fā)點，而大多是純粹的概念和理論的介紹，學生參與度低，缺乏主動的思考，學生的主體作用難以發(fā)揮，學生獨立思考和創(chuàng)新能力難以得到培養(yǎng)。

三、農業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的必要性

1．農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對人才需求發(fā)生了變化

相對于傳統(tǒng)農業(yè)，農業(yè)現(xiàn)代化是將現(xiàn)代科學技術和先進管理方法融入農業(yè)生產(chǎn)的過程，其本質是實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)生產(chǎn)體系，是通過集約型農業(yè)、生態(tài)型農業(yè)、精準型農業(yè)和有機農業(yè)等農業(yè)生產(chǎn)模式來實現(xiàn)農民增收和農產(chǎn)品有效供給。農業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)需要新品種、高新技術、先進的管理理念的創(chuàng)造、推廣和應用，不僅需要“懂技術”的人才，更需要大量“懂管理、善經(jīng)營”的經(jīng)營管理創(chuàng)新型人才。因此，農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對人才的需求也從單一的農業(yè)技術型人才向適應農業(yè)綜合管理、農產(chǎn)品營銷、農產(chǎn)品國際貿易、農產(chǎn)品運輸?shù)榷喾矫孓r業(yè)服務的創(chuàng)新型人才需求的方向轉變。這些農業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的創(chuàng)新型人才在新品種的引入、農業(yè)科技的創(chuàng)新和應用、新技術的推廣、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的提高等方面應該擁有一定的冒險精神和主動創(chuàng)新的意識。培養(yǎng)農業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)創(chuàng)新型人才的目的就在于為農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展提供大批高素質的經(jīng)營管理人才，在促進農業(yè)現(xiàn)代化、促進農業(yè)增產(chǎn)增收的過程中發(fā)揮先鋒帶頭作用。農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求高等農業(yè)學校真正承擔起“科教興農”的重任，在培養(yǎng)高素質的農業(yè)科技創(chuàng)新人才、農業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新人才中發(fā)揮重要的作用，并引導農業(yè)創(chuàng)新型人才為“三農”事業(yè)做出重大貢獻。

2．新農村建設的真正實現(xiàn)需要創(chuàng)新型人才

新農村建設是一項涉及經(jīng)濟、資源、文化、人口、管理等多個方面的綜合性工程，需要多方面的優(yōu)秀人才去貫徹落實。一是先進農業(yè)生產(chǎn)技術的創(chuàng)造、應用和推廣，需要創(chuàng)新型農業(yè)技術人才去發(fā)明和創(chuàng)造;二是在農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和農村經(jīng)濟的發(fā)展中，需要具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的經(jīng)營管理類人才去帶頭創(chuàng)造;三是精神文明建設也是新農村建設的具體表現(xiàn)之一，文明鄉(xiāng)風的建設也需要一批優(yōu)秀人才去引領，發(fā)揮示范作用。因此，培養(yǎng)和輸送大量文化素質較高、經(jīng)營能力較強的創(chuàng)新型人才參與到新農村建設中，帶動廣大農民接受新知識、新思想、新技術，是保障新農村建設真正實現(xiàn)的重要途徑。高等農業(yè)學校承擔著為新農村建設提供人才支撐的責任，應該為農村源源不斷地培養(yǎng)出具有“創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”能力的實用型人才，充分發(fā)揮其在社會主義新農村建設中的作用。但目前，高等學校在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面尚存在一些不足之處，學生普遍缺乏獨立思考的習慣，創(chuàng)新的能力也比較欠缺。所以，高等農業(yè)學校應拋棄那些傳統(tǒng)的、保守的、僵化的人才培養(yǎng)理念，探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的途徑，培養(yǎng)大批創(chuàng)新型農業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)人才，這既是我國建設新農村的迫切要求，也是高等教育在應對科學技術革命的現(xiàn)實性選擇。

3．社會需求改變高校的人才培養(yǎng)目標

現(xiàn)代社會最緊缺的是能夠滿足企業(yè)對人才多樣化需求的創(chuàng)新型人才，而創(chuàng)新的能力和素質都需要長時間的訓練和積累，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神，挖掘大學生的創(chuàng)新潛力，提高學生的就業(yè)競爭力，成為目前高校人才培養(yǎng)的重要任務。如何提高農業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)學生的創(chuàng)新能力，擴大學生的就業(yè)面，是高等農業(yè)學校人才培養(yǎng)過程需要進行思考的重要問題。

4．高等農業(yè)學校立足自身發(fā)展的需要

高等農業(yè)學校一般都隸屬地方政府，是所在區(qū)域內進行農業(yè)知識傳播、農業(yè)人才培養(yǎng)和輸送的主要機構。當前，我國面臨著農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的大好歷史機遇，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們生活水平的大幅提高，在基本生存需要滿足以后，逐漸開始轉向對綠色、健康產(chǎn)品的需求，環(huán)保、品牌、觀光農業(yè)等機會不斷增加。高等農業(yè)學校應該把握這個大好的契機，構建新的農業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)模式，積極培養(yǎng)現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新人才，全面推進學校發(fā)展的新格局。

四、農業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的途徑

1．重新定位農業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標

按照范圍從大到小，可以將人才培養(yǎng)目標分為學校、專業(yè)、課程等三個層次:一是從學校角度制定的人才培養(yǎng)目標，也就是學校整體上主動適應國家的經(jīng)濟、科技和教育體制變革的表現(xiàn)，學校應該以適應社會需要為準則，明確定位其整體教育教學和人才培養(yǎng)目標;二是從專業(yè)層面上制定的人才培養(yǎng)目標，不管是傳統(tǒng)專業(yè)，還是新興專業(yè)，不管是基礎理論專業(yè)，還是應用專業(yè)，都應該適應社會的發(fā)展態(tài)勢，制定專業(yè)人才培養(yǎng)目標;三是從專業(yè)內部各類課程制定的培養(yǎng)目標，這是課程體系結構、課程內容設計和具體的培養(yǎng)方案適應社會發(fā)展的表現(xiàn)。這三個層次的人才培養(yǎng)目標應該相輔相成、密切聯(lián)系在一起。無論是哪個層面的培養(yǎng)目標，都應該樹立“以農為本”的基本思想，順應農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢，重點培養(yǎng)為真正能夠為“三農”服務的應用型人才以及能夠適應農業(yè)現(xiàn)代化要求的高素質復合型人才。這就要求農業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)的新目標為:不僅能夠掌握基本的人文、社會、自然科學知識和寬廣的農業(yè)科學、農業(yè)和農村經(jīng)濟、經(jīng)營和管理知識，還能夠將理論知識和社會實踐結合起來，能夠運用先進的經(jīng)營管理理念和獨到的思維方式發(fā)現(xiàn)和解決農業(yè)問題，有較強的創(chuàng)新能力。

2．優(yōu)化專業(yè)課程體系

如何優(yōu)化課程體系，使其體現(xiàn)的知識結構更合理、更完整，從而提高學生的綜合素質和創(chuàng)新能力，是農業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。一是要注重將農業(yè)科技知識、生物技術知識、經(jīng)濟知識和管理知識等綜合起來，以系統(tǒng)的觀點將不同的教學內容聯(lián)系在一起;二是適當增加選修課程的數(shù)量和選修課學分，擴大學生的知識面;三是調整和加強核心的專業(yè)課程建設，增設能夠體現(xiàn)專業(yè)發(fā)展前沿的課程和能夠提升學生創(chuàng)新能力的課程;四是精簡教學內容，解決課程之間內容重復與脫節(jié)的問題。

3．完善教學方法

一是在教學過程中，根據(jù)創(chuàng)新型人才的特點和培養(yǎng)規(guī)律，改變傳統(tǒng)的單一的灌輸式教學方法，采取靈活多樣的教學方法，增加案例教學、分組討論等教學方式，提高學生的參與程度，鼓勵學生積極主動地參與到教學過程中，引導學生進行獨立思考，形成師生互動的課堂氛圍和教學模式，激發(fā)學生善于探索的意識和創(chuàng)新思維;二是經(jīng)常邀請校內外相關領域的專家、學者開展專題講座，使學生能夠及時了解到本專業(yè)的前沿問題與發(fā)展動態(tài);三是加強與農業(yè)企事業(yè)單位的聯(lián)系和合作，積極開拓實習基地，提高實習基地的數(shù)量和質量，增加學生參與實踐調查的機會，將所學知識運用到社會實踐中，從而更好地提高學生的創(chuàng)新能力。

4．提高學生自主創(chuàng)新能力

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我國高等農林經(jīng)濟管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)模式存在以下局限：①一是學科專業(yè)單一，知識面狹窄；二是在課程體系結構不盡合理，課程內容相互脫節(jié)與重復現(xiàn)象突出；三是忽視實驗實踐教學環(huán)節(jié)，學生動手實踐能力比較欠缺；四是課堂教學與第二課堂脫節(jié)，素質教育與創(chuàng)新教育缺乏；五是缺少社會責任感和正確從業(yè)觀及能力培養(yǎng)。這些問題導致高等農林經(jīng)濟管理人才模式難以適應現(xiàn)代社會對人才素質的需求，本專業(yè)人才缺乏自己的特色和競爭力，因而需要改革與創(chuàng)新。

表1華南農業(yè)大學農林經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案

1 農林經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定現(xiàn)狀分析

從農林經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂的完善程度來看，東北農業(yè)大學最為完善。東北農業(yè)大學農經(jīng)專業(yè)人才培養(yǎng)方案包括了：②辦學指導思想；分析優(yōu)勢所在；從人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、學術交流方面分析辦學特色；課程體系改革的總體思路、具體措施和改革成效；注重實踐教學和學生政治思想品德的培養(yǎng)。

就華南農業(yè)大學而言，農經(jīng)專業(yè)人才培養(yǎng)方案始終圍繞著社會對人才的需求不斷地得到調整，在摸索中日臻完善（見表1）。但目前的人才培養(yǎng)方案存在如下主要問題：

（1）在課程體系建設方面，重理論、輕實踐；重知識傳授、輕能力培養(yǎng)；重國內理論、輕國外理論。具體而言：①課程涉及面很廣，但缺乏深度。課程涉及通識教育、基礎教育等近70門課。老師只能點到為止，學生學得不精。②課程安排不合理。有一些學時數(shù)較多的課程集中時間上課，導致學生聽課疲憊，影響教學效果。③專業(yè)課程體系設置上與本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標結合不夠。在實際教學中卻以傳授知識型的課程為主導，重點介紹農林經(jīng)濟管理的相關理論，而與農林經(jīng)濟管理實踐結合較緊密的應用型課程則很少涉獵，降低了學生的學習興趣。

（2）在實踐教學方面，缺乏明確的教學實踐目標和切實可行的實踐措施，效果難以保證。學生們普遍認為，學校的實習指導和實踐環(huán)節(jié)流于形式，多以短時參觀為主，學校對實踐環(huán)節(jié)投入太少，補助標準太低，實習計劃的擬定受到經(jīng)費的嚴重制約。究其原因，一是實習基地建設滯后；二是教師的實踐能力本身有限；三是學校實驗設備明顯不足；四是實踐教學內容本身不明確。③

（3）畢業(yè)論文寫作的要求相對寬松，學生重視程度不夠。以“考試”為導向的專業(yè)學習模式，促使學生將重心擺在考試分數(shù)上，專注于考試范圍內的知識，而非對于學術的研讀深究。而對于畢業(yè)論文的寫作，大部分同學的重視程度不足，心存僥幸未認真對待。這一方面是畢業(yè)論文的撰寫時間與找工作的時間沖突，面對就業(yè)壓力，同學們將更多的精力置于后者；另一方面則與目前對于畢業(yè)論文較為寬松的考評機制有關。

（4）人才培養(yǎng)與社會就業(yè)需求存在一定的矛盾，專業(yè)的就業(yè)局限性較大。學生們反映：在農林經(jīng)濟管理四年本科教育中，最大的體會是什么都學，什么也沒學?？陀^上，除了農口的政府和企事業(yè)單位對農林經(jīng)濟管理專業(yè)畢（下轉第159頁）（上接第129頁）業(yè)生有直接需求之外，畢業(yè)生們經(jīng)常遭遇招聘限制。

2 農林經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案完善建議

2.1 完善課程體系建設

（1）注重合理性與綜合性。注重課程結構的科學化、課程內容整合銜接的合理性和知識結構的整體性。（2）注重深度性與學術性。優(yōu)化專業(yè)課的課程體系，要深入淺出分析，引導學生自主思考。（3）注重實踐性與社會適應性。提供平臺加強學生的實操能力，課程設置應結合學生的就業(yè)方向，與社會需求的就業(yè)人才方向相適應。一方面可以通過提高農林經(jīng)濟管理類選修課比例，擴大選擇范圍，尤其是人文教育類課程比例。④二是強化農林經(jīng)濟管理課程的深度，打造專業(yè)化的農林經(jīng)濟管理人才。（4）注重政策性，與時俱進地關注農林方向政策的更新，通過案例分析、專題講座、課堂討論等形式進行分析。

2.2 創(chuàng)新教學管理體制

本科生導師制學長制是我國高等教育人才培養(yǎng)的新模式。學生通過比較系統(tǒng)地參與到指導教師的科研而提高創(chuàng)新、分析和研究能力。華農的“紅滿堂計劃”和“助理班主任”制度已有一定的成效，但是輻射范圍不夠大，約束力度不夠大，仍需要改善。此外，農業(yè)經(jīng)濟管理可以依托“國家級重點學科”這一平臺，實行“本碩連讀”或“本碩博連讀”的制度，著力培養(yǎng)研究型人才。

2.3 完善實習制度

（1）在內容上，注重實踐教學內容的設計和更新，突出對農村經(jīng)濟研究的科研訓練和社會調查等實踐教學形式的運用。（2）在體制上，要將實踐教學固定到人，責任到人，每個實習由專人負責，長期在實踐領域有所成就。（3）在經(jīng)濟力度上，加大經(jīng)費投入以改善實驗實習條件。⑤（4）在對象上，利用各種機會和條件，建立校外實習基地?？梢钥紤]與村鎮(zhèn)以及涉農企業(yè)磋商，充分挖掘資源，如華農經(jīng)管的長期合作伙伴溫氏企業(yè)等。

2.4 培養(yǎng)開發(fā)教師創(chuàng)新意識與實踐能力

面對全球經(jīng)濟一體化和我國加入wto，構建公共管理框架體系，以及迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)，經(jīng)濟管理類本科專業(yè)教師首先需要換腦，重新學習更新知識，并在改革、更新、探索中創(chuàng)造新知，提高教師創(chuàng)新素質與能

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關鍵詞 海洋大學 藍色課程體系 構建

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2015.07.020

Construction of the Blue Curriculum System of Agriculture and

Forestry Economic Management in Ocean University

SUN Jianfu， SUN Peili， ZENG Ya

（Dalian Ocean University， Dalian， Liaoning 116023）

Abstract The construction of blue curriculum system is necessary for a characteristic ocean university. The principle is to emphasize blue，science，innovation，adaptation and coordination. The influential factors include training target， teaching staff， sharing resources， teaching material construction，curriculum provision，and so on.The system is composed of general education curriculum system， professional basic course system， professional course system.

Key words Ocean university; blue curriculum system; construction

0 引言

從中國考試網(wǎng)上查詢，我國設置農林經(jīng)濟管理專業(yè)的院校有69所。各校在培養(yǎng)目標、基本培養(yǎng)規(guī)格、專業(yè)特點和服務面向等方面基本相同，但也有差別。海洋大學設置的農林經(jīng)濟管理專業(yè)，培養(yǎng)海洋科學與漁業(yè)科學方面的經(jīng)濟管理專業(yè)人才，需要制定學習海洋科學與漁業(yè)科學的培養(yǎng)方案，需要有藍色課程和藍色課程體系支撐的知識結構和能力結構。所謂藍色課程，即涉海、涉水、涉漁、涉農的課程。

海洋大學農林經(jīng)濟管理專業(yè)藍色課程體系的構建，是落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《“十二五”期間遼寧省普通高等學校本科教學改革與質量提高工程的實施意見》的需要，是凝煉專業(yè)特色，打造精品專業(yè)的需要，深化教育教學改革，培養(yǎng)綜合素質全面專業(yè)人才的需要。

1 構建藍色課程體系的內涵

在自然界中，人們會感受各種顏色。藍色，海的顏色，具有沉靜和理智的特性。給課程賦予色彩，需要依據(jù)和判別。藍色課程的界定，一定從課程性質、課程內容、課程地位、課程目標等幾方面考慮。一定突出體現(xiàn)涉海、涉水、涉漁、涉農的特點。

構建藍色課程體系，即所有藍色課程的集合，并以類別和層次區(qū)分和聯(lián)系，使其形成整體，形成合力，優(yōu)勢互補，產(chǎn)生協(xié)同效應?，F(xiàn)行的培養(yǎng)計劃，設置了三個層次的藍色課程。即通識教育層次、專業(yè)基礎層次、專業(yè)層次。三個層次藍色課程之間相互緊密聯(lián)系，互為支撐和遞進，共同構建農林濟經(jīng)管理專業(yè)藍色特色。

藍色課程體系的構建，是專業(yè)定位、培養(yǎng)目標決定的。海洋大學設置的農林經(jīng)濟管理專業(yè)，創(chuàng)新藍色課程群，使農林經(jīng)濟管理專業(yè)藍色特色突出，定位準確，實現(xiàn)專業(yè)建設錯位發(fā)展和人才培養(yǎng)目標。

藍色課程體系建設，是專業(yè)發(fā)展、競爭壓力決定的。增加藍色課程在本專業(yè)課程體系中的比重，通過培養(yǎng)方案，教學實踐等諸多環(huán)節(jié)實施，體現(xiàn)，增強本專業(yè)的核心競爭力。

藍色課程體系調整，是就業(yè)需求、服務面向決定的。通過藍色課程群調整完善，全面提高學生的綜合素質，專業(yè)技能，使之明確專業(yè)方向，就業(yè)目標，提高就業(yè)率與就業(yè)質量。

2 藍色課程體系構建的原則

藍色課程體系構建，需要遵循一定的規(guī)律，銜接好藍色課程之間的關系，為此，應遵循以下原則：

2.1 藍色原則

藍色原則是藍色課程體系構建的基本原則。海洋大學設置的農林經(jīng)濟管理專業(yè)，為海洋與漁業(yè)經(jīng)濟管理培養(yǎng)專業(yè)人才需要體現(xiàn)涉海、涉水、涉漁、涉農的專業(yè)特色。因此，在培養(yǎng)方案中，一定要設置與其他大學相區(qū)別的藍色課程及藍色課程群，支撐海洋科學和雨夜科學的知識結構和能力結構。

2.2 科學原則

藍色課程體系構建，是一項復雜的系統(tǒng)工程，有其特有的行業(yè)背景和內在規(guī)律，是一門科學。藍色課程體系構建本身，既要考量海洋大學的辦學優(yōu)勢和區(qū)域經(jīng)濟、行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況，又要遵循高等教育教學規(guī)律，還要符合專業(yè)建設的實際，培養(yǎng)應適應行業(yè)經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需人才，所以，設置必須科學。

2.3 創(chuàng)新原則

藍色課程體系構建，沒有現(xiàn)成的東西拿來就用，需要創(chuàng)造，需要創(chuàng)新。創(chuàng)新的目的是對現(xiàn)行的課程體系設置進行改革，探索出一條海洋大學農林經(jīng)濟管理專業(yè)特色建設之路，以前瞻眼光，瞄準未來學科和專業(yè)的發(fā)展趨勢，在不斷創(chuàng)新中保持優(yōu)勢，使特色專業(yè)前景明朗，充滿活力。

2.4 適應原則

藍色課程體系構建，對于人才培養(yǎng)的質量至關重要，但再好的課程體系也要適應專業(yè)特色建設及行業(yè)發(fā)展對人才需求的變化，適應學校發(fā)展的定位目標和師資隊伍建設，適應學科之間、專業(yè)之間的教學資源整合優(yōu)化，適應畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質量的提升。

2.5 協(xié)調性原則

藍色課程體系構建，首先要與國家及省普通高等學校本科教學改革與質量提高工程要求相協(xié)調，其次與行業(yè)、企事業(yè)單位對人才需求規(guī)格相協(xié)調，再次是與海洋大學學科特色優(yōu)及人才培養(yǎng)目標定位相協(xié)調，最后是與學院的其他專業(yè)人才培養(yǎng)模式、辦學模式和教學模式等相協(xié)調。

3 構建藍色課程體系的影響因素分析

3.1 培養(yǎng)目標問題

解讀海洋大學農林經(jīng)濟管理專業(yè)的培養(yǎng)目標，一定是圍繞海洋、漁業(yè)、食品三大產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才和技術實用人才。如何做到藍色課程體系設置科學合理，既符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃，又符合教育教學規(guī)律，又符合行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，特色突出，專業(yè)定位準確的培養(yǎng)目標。

3.2 師資隊伍問題

海洋大學的師資隊伍肩負著為我國培養(yǎng)海洋、漁業(yè)專業(yè)人才和技術實用人才的重任。在所有學科和專業(yè)中，均設置海洋科學、漁業(yè)科學教學內容。承擔海洋科學、漁業(yè)科學教學任務的專業(yè)教師人數(shù)少，年齡偏大，教學任務較重，亟需調整師資結構，引進和培養(yǎng)海洋科學、漁業(yè)科學教師。

3.3 資源共享問題

海洋科學的迅速崛起，對人才的剛性需求大幅度增加，而海洋大學的教育資源則明顯身單力薄。圖書館、科研成果、期刊、網(wǎng)絡等資源共享問題直接影響到藍色課程體系建設。試想海洋大學建設一個系統(tǒng)、全面、開放的網(wǎng)絡教學平臺，不僅實現(xiàn)各海洋大學間的教育資源共享，而且利于藍色課程體系建設。

3.4 教材建設問題

藍色課程體系構建，需要藍色教材。就目前而言，藍色教材是缺乏的，加強藍色教材選用及編寫工作乃當前要務。首選教育部規(guī)劃教材、國家級重點教材、省部級優(yōu)秀教材。引進先進的、能反映學科發(fā)展前沿的原版教材。編寫具有海洋和漁業(yè)特色的藍色教材，包括電子教材、多媒體教材，支撐藍色課程體系。

3.5 課程設置問題

構建藍色課程體系，是從課程設置開始的。這些課程包括通識課（含公共基礎課、公共選修課、公共集中實踐）、學科基礎課、專業(yè)課、專業(yè)集中實踐四大模塊，既有藍色課程，又有非藍色課程。如何根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標、服務面向設置藍色課程，并處理好藍色課程之間及與非藍色課程之間的關系是較難的。

4 藍色課程體系構建與應用

4.1 藍色課程設置

海洋大學農林經(jīng)濟管理專業(yè)，依據(jù)專業(yè)定位，突出特色，完善培養(yǎng)模式。在藍色課程群設置上，既要科學合理，符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃，符合教育教學規(guī)律，又有符合行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。藍色課程的內容相互獨立，但相互銜接合理，優(yōu)勢互補，益于本專業(yè)學生的知識結構和能力結構優(yōu)化，提高學生的專業(yè)素質和就業(yè)質量。

設置的藍色課程有：水產(chǎn)專業(yè)外語、漁業(yè)概論、漁村社會學、漁業(yè)政策學、漁政學、漁業(yè)法與海洋法、水產(chǎn)品營銷學、水產(chǎn)市場調查、漁業(yè)經(jīng)濟學綜合實習、漁村漁業(yè)調查、環(huán)境與資源經(jīng)濟學、漁業(yè)經(jīng)濟學、漁業(yè)技術經(jīng)濟學、海洋經(jīng)濟學、漁村經(jīng)濟學、漁業(yè)管理學等。藍色課程的總學時和總學分數(shù)占整個培養(yǎng)計劃的總學時和總學分數(shù)的15%～20%。

4.2 藍色課程體系構建

根據(jù)體系的定義，體系泛指一定范圍內或同類的事物按照一定的秩序和內部聯(lián)系組合而成的整體，是不同系統(tǒng)組成的系統(tǒng)。我們設置了三個層次的藍色課程系統(tǒng)。第一系統(tǒng)，為通識教育課程系統(tǒng)：包括水產(chǎn)專業(yè)外語、漁業(yè)概論、漁業(yè)法與海洋法、農村社會學、農業(yè)政策學課程;第二系統(tǒng)，為專業(yè)基礎課系統(tǒng)：包括漁政學、農村經(jīng)濟學、水產(chǎn)市場調查、漁業(yè)經(jīng)濟學綜合實習、漁村漁業(yè)調查、環(huán)境與資源經(jīng)濟學課程;第三系統(tǒng)，為專業(yè)課系統(tǒng)：漁業(yè)經(jīng)濟學、漁業(yè)技術經(jīng)濟學、水產(chǎn)品營銷學、海洋經(jīng)濟學、漁業(yè)管理學等課程。

三個系統(tǒng)的藍色課程之間相互緊密聯(lián)系，互為支撐和遞進關系，共同構建藍色課程體系。

4.3 藍色課程體系應用

構建的藍色課程體系已經(jīng)納入農林經(jīng)濟管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，并開始實施應用。從應用的實際效果看，明確了專業(yè)對培養(yǎng)目標、突出了專業(yè)特色和服務面向。調整農林經(jīng)濟管理專業(yè)藍色課程體系設置，以及課程之間的比例關系，使之更趨于科學合理，凸顯差別優(yōu)勢。

藍色課程體系建設的目標是培養(yǎng)藍色人才，不會一蹴而就和一勞永逸，需要不斷調整、改進、完善，以適應人才培養(yǎng)的需要。總結實施應用效果，有必要對藍色課程群的教學大綱進行調整，對藍色課程的課程內容進行增補和刪減論證聽證，使之更加符合我國海洋經(jīng)濟、漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要。有必要增設藍色專題講座和學術報告，增加藍色實踐環(huán)節(jié)，補強藍色課程體系。

5 結語

藍色課程體系構建，是繼續(xù)進行教育教學改革，強化海洋大學農林經(jīng)濟管理專業(yè)涉農、涉漁、涉海特色，密切為區(qū)域經(jīng)濟、行業(yè)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務的需要。通過藍色課程體系建設，突出專業(yè)特色，不斷完善培養(yǎng)模式，增強本專業(yè)在全國同行中的核心競爭力，有助于培養(yǎng)學生的專業(yè)素質，有助于提高本專業(yè)學生的就業(yè)率和就業(yè)質量。

篇8

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農村經(jīng)濟；經(jīng)營管理

農業(yè)是我國國民經(jīng)濟建設及發(fā)展的根基?！叭r”問題直接影響民生，解決“三農”問題是我國市場經(jīng)濟建設的重點工作。目前，我國十分關注“三農”問題，將鄉(xiāng)村振興作為農村建設和發(fā)展的戰(zhàn)略目標，通過強化經(jīng)濟經(jīng)營管理，達到促進農村農業(yè)發(fā)展的效果。由于政策、環(huán)境及農村實際情況等因素的制約，農村經(jīng)濟經(jīng)營管理過程中存在一些問題，給提升經(jīng)濟水平造成很大困擾[1]。因此，要針對農村地區(qū)實際存在的經(jīng)營管理問題，采取科學合理的對策，因地制宜促進農村經(jīng)濟建設和發(fā)展。

1鄉(xiāng)村振興背景下強化農村經(jīng)濟經(jīng)營管理的重要性

1.1加快新農村建設

鄉(xiāng)村振興背景下新農村建設主要針對“三農”問題提出政策方針，包括生產(chǎn)技術升級優(yōu)化、生產(chǎn)模式調整以及農產(chǎn)品安全管理等。采取這些措施，可以加快新農村建設步伐，顯著提升農村農業(yè)生產(chǎn)加工效率和質量，從而有效改善區(qū)域農民生活品質。農村經(jīng)濟經(jīng)營管理作為一項具體的措施，應在當?shù)厝罕娭С值幕A上，結合區(qū)域實際情況，配合相應的政策和方針，制定科學合理的農村經(jīng)濟經(jīng)營管理方式和策略，圍繞民生問題，顯著提升農村經(jīng)濟建設水平[2]。1.2確保農村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展強化農村經(jīng)濟經(jīng)營管理，不僅可以滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，而且可以確保農村經(jīng)濟穩(wěn)定、有序發(fā)展。在實際工作中，科學高效的經(jīng)營管理模式，可以有效解決傳統(tǒng)農村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中存在的發(fā)展速度緩慢、市場混亂等問題，形成相對規(guī)范、合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。強化農村經(jīng)濟經(jīng)營管理，一方面可以對農村經(jīng)濟行為方式進行有效規(guī)范，另一方面可以大幅提升農民生產(chǎn)積極性，從而提升農村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平[3]。

1.3有效縮小城鄉(xiāng)差距

在我國經(jīng)濟建設中，城鄉(xiāng)發(fā)展差距一直是制約經(jīng)濟水平提升的關鍵性問題之一，特別是當前城鎮(zhèn)化建設步伐加快，直接導致城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距進一步增大。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，通過強化農村經(jīng)濟經(jīng)營管理方式，可以對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構進行有效優(yōu)化和調整，實現(xiàn)農村經(jīng)濟方面資源的合理、高效分配，讓地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展效率和質量大幅提升，最終達到縮小城鄉(xiāng)差距的目的[4]。除此之外，當前我國積極開展農村基礎設施建設工作，同樣是強化農村經(jīng)濟經(jīng)營管理方式的體現(xiàn)，不僅可以改善農村居民生活品質，也可為經(jīng)濟建設發(fā)展提供有力保障。

1.4助推經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展

農村經(jīng)濟建設作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務之一，受到高度重視。對于農村地區(qū)而言，由于區(qū)域條件的差異，各地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構存在本質的區(qū)別。為了更好地促進經(jīng)濟建設和發(fā)展，必須遵循因地制宜的原則。強化經(jīng)濟經(jīng)營管理，可以為農村經(jīng)濟建設和發(fā)展指明方向，對地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)資源進行整合和分配，實現(xiàn)生態(tài)效益和自然效益的增長，在促進經(jīng)濟建設的同時，有效解決農村經(jīng)濟建設中長期以來存在的生態(tài)環(huán)境破壞問題，真正意義上實現(xiàn)農村經(jīng)濟的綠色、可持續(xù)發(fā)展。

2鄉(xiāng)村振興背景下農村經(jīng)濟經(jīng)營管理現(xiàn)狀

2.1缺乏健全完善的經(jīng)營管理機制

受到經(jīng)營管理機制方面的制約，我國農村經(jīng)濟經(jīng)營管理與發(fā)達國家之間存在很大差距，使得農村地區(qū)農產(chǎn)品生產(chǎn)和加工質量、效率受到影響，阻礙了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。目前，我國農村經(jīng)濟經(jīng)營管理模式以小農經(jīng)濟為主，這種傳統(tǒng)的經(jīng)營模式已經(jīng)無法滿足當前農業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的需求，實行集體經(jīng)濟管理模式是大勢所趨。農業(yè)生產(chǎn)過程很大程度受到自然因素的干擾，例如自然災害、惡劣氣候等造成農產(chǎn)品質量和產(chǎn)量大幅降低。針對上述問題，建立健全經(jīng)濟經(jīng)營管理機制是關鍵。建立完善的經(jīng)濟經(jīng)營管理機制能實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；秃侠砘嵘r產(chǎn)品加工生產(chǎn)質量，進而推動區(qū)域經(jīng)濟增長。

2.2高素質經(jīng)營管理人才匱乏

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下開展農村經(jīng)濟經(jīng)營管理，涉及的內容和因素很多，只有綜合考量才能提升經(jīng)營管理水平，最終推動區(qū)域經(jīng)濟建設和發(fā)展。目前，個別農村受到經(jīng)濟發(fā)展狀況的影響，存在人才流失嚴重的問題。農村勞動力為了追求高質量生活，選擇去大城市謀求發(fā)展，農村僅剩老人和小孩。這不僅使得農業(yè)生產(chǎn)技術、工具等無法高效推廣和運用，同時使得經(jīng)營管理工作開展受到影響。

2.3監(jiān)督管理不到位

缺乏高素質人才是農村地區(qū)監(jiān)督管理不到位的直接原因，給提升農村經(jīng)濟經(jīng)營管理水平造成困擾。隨著科技水平提升，農業(yè)生產(chǎn)技術和設備不斷升級優(yōu)化，但是由于監(jiān)管工作不到位，資金管理存在風險，投入的資金難以落到實處，使高端技術和設備無法得到有效推廣，限制了農業(yè)生產(chǎn)水平提升，阻礙了農村經(jīng)濟進一步發(fā)展。除此之外，監(jiān)管不到位也導致農村經(jīng)營收入出現(xiàn)不確定的情況，農民收入普遍較低，生產(chǎn)積極性受到影響。一些經(jīng)費沒有納入經(jīng)濟管理預算體系中，導致經(jīng)營管理工作無法高效進行。

2.4基礎設施建設有待提升

農村基礎設施建設不完善，在很大程度上限制了經(jīng)營管理水平的提升。在實際工作中，地方政府缺乏對農村基礎設施建設的重視，沒有在資金和政策方面給予充足的支持。俗話說，要致富，先修路。農村道路交通建設不規(guī)范，很多道路是土質道路，交通運輸受到影響，給區(qū)域經(jīng)濟建設水平提升造成不良影響。此外，信息化技術雖發(fā)展速度較快，但是在農村地區(qū)推廣和運用不足，造成生產(chǎn)技術和設備自動化水平低、產(chǎn)品銷售渠道單一等問題。

3鄉(xiāng)村振興背景下強化農村經(jīng)濟經(jīng)營管理的措施

3.1加強高素質人才隊伍建設

首先，盡可能地提升農村經(jīng)濟經(jīng)營管理人員的薪資和待遇，規(guī)范績效考核機制，最大程度調動人員工作積極性，達到留住人才的目的。經(jīng)營管理主管部門要注重人才培養(yǎng)，通過制訂科學合理的培訓方案，對人員開展定期有效的專業(yè)化培訓。培訓內容主要涉及現(xiàn)代化農業(yè)生產(chǎn)技術運用、管理機制以及相關政策體系等，有效提升經(jīng)營管理人員綜合素質水平，為促進區(qū)域經(jīng)濟建設提供人才保障。其次，要加強高素質人才引進。地方政府應加強政策扶持，做好宣傳工作，采取一系列優(yōu)惠政策和補助措施，吸引和留住人才，引導人才投入農村經(jīng)濟建設中。例如，可以提高“大學生村官”的福利待遇和工資標準等，調動其工作積極性，使其為推動鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻更多的力量。

3.2實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定化

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下開展農村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作，要注重生態(tài)環(huán)境保護，遵循可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)理念，確保農業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定性。在實際開展經(jīng)營管理工作時，要對農業(yè)生產(chǎn)資源進行優(yōu)化配置，調整現(xiàn)有的農業(yè)生產(chǎn)模式，在技術和設備等方面加強投入，提升自動化和智能化水平，讓農業(yè)生產(chǎn)質量符合標準。應降低土地、水等資源的使用量，發(fā)揮節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)效果?，F(xiàn)階段，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)是大勢所趨，也是加快區(qū)域經(jīng)濟建設的關鍵所在。必須協(xié)調農業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關系，開展農田水利工程建設，發(fā)揮防止洪澇、干旱等災害的效果，保護農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

3.3增加農民收入

鄉(xiāng)村振興的根本目的是提升農民經(jīng)濟收入，最終實現(xiàn)共同富裕。在強化農村經(jīng)濟經(jīng)營管理方式的過程中，要注重提升農民經(jīng)濟收入。首先，改善現(xiàn)有的生產(chǎn)模式，進一步提升農產(chǎn)品生產(chǎn)效率和質量，結合先進技術和工藝，實現(xiàn)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)。調整產(chǎn)業(yè)結構模式，擴大就業(yè)機會，避免農村地區(qū)人才流失，提升居民經(jīng)濟收入，進一步縮小城鄉(xiāng)差距。其次，在政策方面加強扶持和引導，鼓勵外出人口投身于家鄉(xiāng)建設。政府可以出臺補貼、稅收優(yōu)惠等政策，在增加農民收入的基礎上，降低稅負，改善群眾生活品質，促進區(qū)域經(jīng)濟水平顯著提升。

3.4加強農村基礎設施建設

地方政府要加強農村基礎設施建設，在人才、資金及政策等方面加強扶持，改善農村基礎設施現(xiàn)狀，為經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的高效開展奠定基礎。對農村交通運輸狀況進行優(yōu)化，改善交通條件，為地區(qū)居民安全出行和農產(chǎn)品銷售提供保障，加大對外招商引資力度，促進區(qū)域經(jīng)濟建設和發(fā)展。此外，應強化農村網(wǎng)絡信息化建設，實現(xiàn)網(wǎng)絡全面覆蓋，發(fā)展農村電子商務，拓寬農產(chǎn)品銷售渠道，帶動居民致富。

篇9

【關鍵詞】農民收入；經(jīng)濟發(fā)展；解決措施

中圖分類號：F0 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914x（2014）08-01-01

目前在我國農業(yè)方法發(fā)展的過程中，人們對農村經(jīng)濟建設也越來越重視，因此我國相關的政府部門就頒布并實施了相關的規(guī)范制度，來完善當前我國農村經(jīng)濟體制建設的相關內容，從而大力推動農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。而在農村經(jīng)濟建設的過程中，農民收入作為其中主要的內容之一，在對其進行調整的過程中，就要將農民經(jīng)濟收入作為整個農村經(jīng)濟發(fā)展的重要內容，并且在農產(chǎn)品的生產(chǎn)、管理、銷售、儲存以及運輸?shù)确矫鎭韺ζ溥M行相應的完善和改進。不過，從當前我國農村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況來看，我國農民收入中還存在著許多的問題，這就對農村經(jīng)濟的發(fā)展有著極大的影響，為此我們就要通過對這些問題進行相應的分析，進而采用相關的技術手段來對其進行處理。下面我們就對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和提高農民收入的相關內容進行介紹。

一、農民收入存在的問題

目前在我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，農民收入的問題一直沒有得到很好的解決，這樣不僅不利于當前我國農村經(jīng)濟的發(fā)展，還給農村居民的生活質量帶來了嚴重的影響。其中在當前我們農村經(jīng)濟建設當中，農民收入存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，在我國大部分地區(qū)，農業(yè)生產(chǎn)的基礎設施比較落后，這就導致人們在農產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的過程中，其農業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益受到了極大的現(xiàn)在。而且在一些環(huán)境條件比較惡劣的地區(qū)當中，如果其基礎設施比較差，那么就十分容易導致農作為在生長的過程中，容易受到周圍環(huán)境因素的影響，使其農作物的產(chǎn)量大幅度的下降，這不但給人們帶來了巨大的經(jīng)濟損失，還影響了整個農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

第二，在農產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的過程中，由于其農業(yè)經(jīng)濟管理體制比較落后，因此這就導致農業(yè)生產(chǎn)的效率受到嚴重的影響，使得農業(yè)經(jīng)濟很難得到進一步的提高。在我國傳統(tǒng)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，人們都是采用的分散經(jīng)營的方法來進行農業(yè)經(jīng)濟建設，這樣不僅使得農民生產(chǎn)的積極性受到嚴重的影響，還不利于人們對農業(yè)經(jīng)濟的控制管理。為此，在改革開發(fā)以來，我國就頒布并實施了相關的政策和手段來推動農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，不過大多數(shù)規(guī)范制度在實際應用的過程中，存在著極大的局限性，這就使得農業(yè)生產(chǎn)的效率無法得到真正的提升。

第三，根據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我們發(fā)現(xiàn)在農村人口已經(jīng)占我國總人口的65%以上，這就導致在我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，農村人口過多的問題尤為的突出。而導致這種問題出現(xiàn)的主要原因，是因為在當前我國社會主義市場經(jīng)濟建設當中，人們對農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展建設不夠重視，將許多先進的科學技術和管理理念，都投放在工業(yè)化生產(chǎn)當中，這就使得農村人口，無法很好的向城市化方向轉變，進而導致農村人口的數(shù)量在急劇的增長，從而使得農民的人均收入受到了極大的影響，這就對農村經(jīng)濟的發(fā)展建設造成了一定的阻礙。

第四，有的地區(qū)對使用農民工還進行了限制政策，從而使農村剩余勞動力向城市流動給制約了。農村在計劃生育工作做的不夠完善，經(jīng)常出現(xiàn)超生的情況，一家兄弟姐妹眾多，這些問題就引發(fā)了農村的教育問題。在農村重男輕女的思想一直沒有改變，封閉的思想迫使農村許多女孩子不得不外出打工，所以，想要使農民的生活富裕起來，就要有效的減少農村的人口，才能提高農村人均收入。

二、發(fā)展農村經(jīng)濟提高農民收入的有效措施

（一）大力發(fā)展農業(yè)

要想大力發(fā)展農業(yè)，首先要做的就是先調整農業(yè)內部結構。穩(wěn)定發(fā)展主導產(chǎn)品的糧食產(chǎn)業(yè)。如優(yōu)質小白，專用大米和高蛋白大豆。對農產(chǎn)品的區(qū)域規(guī)劃就按照國家優(yōu)勢，重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，重點提高品質要在穩(wěn)定面積的基礎上，將生產(chǎn)目標定位以深加工原料為主。對專用品種的生產(chǎn)要大力重視。建設實施具有示范性的項目，如小麥高產(chǎn)攻關計劃，玉米振興計劃等。種植技術要不斷標準化，優(yōu)化品種結構，實現(xiàn)改善品質的目標。其次，農業(yè)勞動我國有50%的人口都在從事，我國有著廣闊的耕地面積和資源，有著十分大的發(fā)展農業(yè)多種經(jīng)營的潛力。所以，這就要求各地政府要充分發(fā)揮其有效職能，根據(jù)我國的先有國情來不斷調整發(fā)展策略，綜合開發(fā)農業(yè)內部，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，使農業(yè)內部的勞動容量可以得到擴大，從而使農村勞動力的就業(yè)壓力可以得到有效緩解。第三，農業(yè)科技的推廣網(wǎng)絡要建立健全，農業(yè)科學技術成果的推廣應用和普及的腳步要加快，對農村剩余的勞動力要做到合理分配，科學死樣，精耕細作都可在不同層面拓寬了就業(yè)空間，提高農民整體收入。

（二）深化農村改革，實施惠民政策

國家曾為大力發(fā)展農村經(jīng)濟提出了一列席的惠民政策，如“取消農業(yè)稅，新興農村合作社，新農保和糧食直補”等，都是為了讓農民實實在在的享受到優(yōu)惠。實現(xiàn)農民增收的基本前提就是神話改革各種制約農村發(fā)展，農民增收的機制體制。切實減輕農民負加強農村稅費的體制改革，讓農民沒有負擔的去發(fā)展經(jīng)濟和生產(chǎn)，增加收入。為農民提供實用和先進的技術，使農業(yè)生產(chǎn)率可得到提高。鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，農民在創(chuàng)業(yè)期間遇到的資金問題，政府要建立一些列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行來解決農民資金問題，加大金融支農力度。將補償機制和生態(tài)公益林管護進行完善，做到集體林權制度配套改革有效深化，為了方便農民的生產(chǎn)，要盡力讓農民獲得重要的資料，使農民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性給有效調動起來。幫助農民走上脫貧致富的道路。還有發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，土地承包權要用不同方式來讓給農民，積極引導和支持農民成為專業(yè)大戶，不僅拉動了農民個體收入，也大力發(fā)展了農村經(jīng)濟。

綜上所述，農村經(jīng)濟一直影響著我國經(jīng)濟發(fā)展的走向，提高農民收入也間接的提高我國人口的平均收入，對大力發(fā)展農村經(jīng)濟不僅要在改革和農業(yè)方面做出調整，如控制人口增長，加大農村化向城鎮(zhèn)過渡都是有效發(fā)展農村經(jīng)濟的措施。只有深化改革了農村經(jīng)濟，才能在真正意義上實現(xiàn)農民收入增加，真正實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化和全面建設小康社會的奮斗目標。

三、結束語

由此可見，在當前我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，農民的收入問題一種沒有得到很好的解決，這就對農村經(jīng)濟的發(fā)展有著嚴重的影響，因此在目前我國農業(yè)經(jīng)濟建設的過程中，解決農民的收入問題在其中有著十分重要的意義，為此我們就要從農作物的生產(chǎn)、運輸、管理、銷售以及人員的控制等方面，來對其進行分析，進而采用相關的技術措施，來大力發(fā)展我國的農村經(jīng)濟。雖然從當前我國農村經(jīng)濟建設的實際情況來看，人們在提高農民收入的過程中，還存在著許多的問題，但是我們相信隨著農業(yè)經(jīng)濟改革的不斷深入，農民的收入問題在不久的將來一定會徹底的解決，從而使得人們的生活水平得到進一步的提高。

參考文獻

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關鍵詞：農村人力資源；開發(fā)；對策

作者簡介：艾娟（1979-），女，江西農業(yè)大學經(jīng)濟管理學院講師，碩士，研究方向為農業(yè)經(jīng)濟；（江西南昌330045）楊振華（1979-），女，江西科技師范大學講師，碩士，研究方向為經(jīng)濟管理。（江西南昌 330029）

本文為江西省高校人文社會科學研究項目“江西省農村人力資源開發(fā)對策研究”（項目編號：GLl029，屬青年基金項目）研究成果。

黨的十報告指出：“解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農’問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮?！苯魇且粋€農業(yè)大省，三分之二的人口在農村。近幾年江西農村教育文化衛(wèi)生事業(yè)和基礎設施建設等都取得了巨大進步，但江西農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展水平依然較低，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大，筆者認為根本原因是農村人力資源開發(fā)不夠。江西作為一個“傳統(tǒng)農業(yè)的大省和農業(yè)的傳統(tǒng)大省”，要實現(xiàn)“科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起”的戰(zhàn)略目標，就必須充分發(fā)揮作為第一資源的人力資源的優(yōu)勢，尤其是做好農村人力資源的開發(fā)工作。筆者將在介紹江西省農村人力資源現(xiàn)狀的基礎上，分析江西省在農村人力資源開發(fā)過程中存在的問題，最后提出進一步開發(fā)的對策。

一、江西省農村人力資源現(xiàn)狀

（一）江西省農村人力資源的規(guī)模狀況

人力資源包括數(shù)量和質量兩個方面的內容。數(shù)量方面表現(xiàn)為一定時間、空間范圍內的總人口中具有勞動能力的人口之和；質量方面包括思想素質、文化技術素質和生理心理素質這三方面內容。農村人力資源是指農村社區(qū)一定范圍內具有勞動能力的農村人口的總和。

從《江西統(tǒng)計年鑒2012》可以知道，全省從2007年至2011年，鄉(xiāng)村人口數(shù)逐年下降，由2007年的26297843人降低到2011年的24372211人，鄉(xiāng)村人口占總人口比例也呈逐年下降趨勢，由2007年的60.20%到2011年的54.30%，這些數(shù)據(jù)說明全省城鎮(zhèn)人口在增加，部分鄉(xiāng)村人口已經(jīng)轉化成為城鎮(zhèn)人口，但總體而言，鄉(xiāng)村人口城鎮(zhèn)化率還是很低。江西省是個農業(yè)大省，農業(yè)人口比例大，農業(yè)經(jīng)濟成分比重多。

（二）江西省農村人力資源的文化素質狀況

江西省農村人力資源整體文化素質偏低，改革和發(fā)展農村基礎教育的任務仍然十分艱巨。作為農業(yè)大省，2011年底江西擁有2437多萬農村人口。雖然經(jīng)過多年的努力，高中以上文化程度人員比例上升了，但農民整體文化素質偏低的問題仍然十分嚴重。截止到2008年底，全省農村住戶勞動力擁有小學及以下文化程度的占35.72%，其中不識字或識字很少的人數(shù)占5.63%，而中專及以上文化程度的僅占3.92%。

（三）江西省農村人力資源的思想素質狀況

江西省農村人力資源的思想素質整體水平不高，阻礙農業(yè)農村經(jīng)濟的發(fā)展。盡管經(jīng)過改革開放30多年的洗禮，全省農村勞動者的思想觀念較以前有了很大的變化，但由于全省各地區(qū)地理位置和經(jīng)濟發(fā)展等方面的原因，不同地區(qū)的農民思想素質也高低不等。該省農村由于生產(chǎn)力不發(fā)達，部分農民缺乏必要的收入來源，思想不開放，對教育投資認識不夠，產(chǎn)生一種“讀書無用論”的思想，使得相當一部分農村青年在家待業(yè)；另外“重男輕女”的封建生育觀念和“養(yǎng)兒防老”的封建家庭思想也依然存在。

二、江西省農村人力資源開發(fā)存在的問題

（一）農村職業(yè)教育投入不足

該省對農村職業(yè)教育重視不夠、投入不足。而且現(xiàn)實情況是一些學生初升高無望、成績不理想而轉入職業(yè)教育學校，這加劇了人們對職業(yè)教育的輕視。同時，農村職業(yè)教育在培養(yǎng)目標、途徑、方法上存在一些問題。一些農村職業(yè)教育學校在培養(yǎng)目標上，定位于培養(yǎng)一般勞動者，毫無專業(yè)特色；在培養(yǎng)途徑和方法上，僅限于專業(yè)理論知識的課堂教學，缺少實踐操作和技能訓練。這些因素直接導致了農村職業(yè)學校的畢業(yè)生在就業(yè)上缺乏競爭力。

（二）農村成人教育規(guī)模不大

成人教育機構專門培養(yǎng)的對象是：農村和社會各方面急需的中高等專業(yè)技術人才和農村基層干部。農村成人教育機構向下級覆蓋的區(qū)域來說，市、縣級的分校還較多，到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎數(shù)量就很少了?？梢姡鳛闃嫿ā敖K身教育”體系的這一重要教育環(huán)節(jié)在該省仍然處于一個發(fā)展較緩慢的階段。

（三）農村人力資源的衛(wèi)生保健狀況差

該省農村人力資源衛(wèi)生保健狀況差，農民生活水平低，身體素質普遍低下。該省近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術人員數(shù)量在逐年增加，這說明該省農村衛(wèi)生保健狀況有所改善，但總體上看，全省農村的衛(wèi)生保健狀況仍然十分落后，2010年底，全省各類醫(yī)療衛(wèi)生機構7172個，衛(wèi)生技術人員15.8萬人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1621個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術人員3.9萬人。該省農村大約每干人擁有1.36個衛(wèi)生技術人員，與全省平均值相比有較大差距。2012年全省農村住戶平均每人年生活消費支出5129.78元，其中醫(yī)療保健的支出為380.45元，僅占總消費支出的7.42%。無論是政府、社會還是家庭在農村衛(wèi)生保健投資方面都是不足的，這已嚴重地影響了農村人力資源開發(fā)和農民奔小康的進程。

（四）農村勞動力的遷移能力不強

這里所指的遷移能力主要是指向外輸出能力和向內吸引能力。一方面，出外務工的農村勞動力數(shù)量相對于農村總人口數(shù)量來說，還是不多。主要人員還以小學和初中文化水平為主，高層次文化水平的勞動力相對缺乏，這樣對勞動力的向外輸出能力產(chǎn)生一定的影響。另一方面，盡管政府出臺一些優(yōu)惠政策作為對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的支持，積極鼓勵他們獨立自主，大力興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對當?shù)剞r村勞動力的吸納能力，以解決當?shù)剞r民職業(yè)培訓及就業(yè)問題，但相對于全省農村勞動力總量來說，是遠遠不夠的。

三、江西省農村人力資源開發(fā)對策

農村人力資源開發(fā)主要是指通過學習、教育、培訓、管理等有效方式，為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目標與發(fā)展戰(zhàn)略，對農村人力資源利用、改造與發(fā)展的活動。或者說，農村人力資源開發(fā)就是要充分利用和發(fā)掘農村人群的生產(chǎn)力，提高農村人口的整體素質，促進農村社會經(jīng)濟的高效和優(yōu)化發(fā)展。

（一）加強發(fā)展農村職業(yè)教育，創(chuàng)新發(fā)展農村成人教育

發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決“三農”問題的重要途徑。加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育，統(tǒng)籌基礎教育、職業(yè)教育和成人教育，促進農科教結合。面向往屆初、高中畢業(yè)生，青年農民，城鎮(zhèn)在崗人員，進城務工人員，現(xiàn)（退）役士兵等開展中等職業(yè)學歷教育，拓展服務功能。加強基礎能力建設，提高教育質量。政府要重視農村職業(yè)教育的發(fā)展，不僅要從制度上保障，更要從資金上增加投入。目前資金短缺直接導致農村職業(yè)教育規(guī)模小、辦學質量差，它成為制約農村職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。要想改變這一狀況，就必須綜合運用財政、金融、稅收等經(jīng)濟杠桿，加大對農村職業(yè)教育的資金投入力度，支持農村職教發(fā)展。農村職業(yè)教育可以參照義務教育經(jīng)費保障機制，通過全免費教育吸引更多的學生和家長關注農村職業(yè)教育。同時加強農村職教師資隊伍建設，改善農村職業(yè)學校的教室、實驗樓、宿舍、辦公樓等硬件設施，改革目前的培養(yǎng)模式，職業(yè)學校要走出去，建立校企合作模式，達到學生可以學技能、企業(yè)可以物色合適人才的雙贏局面。

農村成人教育在我國已有很長的歷史了，但過去的成人教育形式簡單，內容單一，層次較低，己不適應新形勢的要求。在我國加入WTO后，生態(tài)環(huán)境與食品安全問題已突出表現(xiàn)出來。國外對我國出口的農產(chǎn)品，提高了檢測標難，設置了許多技術壁壘，交易受阻情況時有發(fā)生。為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)，就有必要對傳統(tǒng)農產(chǎn)品和傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)勞作方式加以改進，但是廣大農村勞動者現(xiàn)有的知識和技能還是遠遠不夠的。這就要求我們大力開展以崗位培訓和綠色證書培訓為主要內容的成人教育，及時了解國際農產(chǎn)品新標準和發(fā)達國家通行的對農業(yè)生產(chǎn)過程加強質量控制的先進做法，掌握高科技在農業(yè)生產(chǎn)中的應用，提高農產(chǎn)品科技含量和競爭力。只有如此，才能在經(jīng)濟全球化中適應國際市場需求變化，在參與國際市場競爭中立于不敗之地，進而實現(xiàn)我國農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（二）做好“陽光工程”及其他培訓工作

“陽光工程”是由政府公共財政支持，主要在糧食主產(chǎn)區(qū)、勞動力主要輸出地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)開展的農村勞動力轉移到非農領域就業(yè)前的職業(yè)技能培訓示范項目，按照“政府推動、學校主辦、部門監(jiān)管、農民受益”的原則組織實施，旨在提高農村勞動力素質和就業(yè)技能，促進農村勞動力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和增加農民收入，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，加快全面建設小康社會的步伐。

當前，江西省“陽光工程”在按照國家部署展開工作，但影響不大，需要高度重視宣傳工作，一要通過電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡等媒體，多層次、多形式開展工作宣傳。宣傳要突出“陽光工程”品牌，重點宣傳各地典型經(jīng)驗和典型學員事跡。二要加大培訓資金補助的投入。建議中央和省里大幅度增加補助資金的投入，農民個人僅需投入少額的費用，就能學到技術，這樣將極大調動農民培訓的主動性和積極性。三要加強培訓轉移全過程的規(guī)范化管理。要把握好職業(yè)技能培訓環(huán)節(jié)，轉移就業(yè)環(huán)節(jié)，基礎工作環(huán)節(jié)。

廣泛開展其他形式的農民培訓工程。一是綠色證書工程。按照農業(yè)生產(chǎn)崗位規(guī)范要求，加大綠色證書培訓力度，培養(yǎng)更多的農民技術骨干。二是青年農民科技培訓工程。重點對農村優(yōu)秀青年進行以科技為主的綜合性培訓，培養(yǎng)農村致富帶頭人和建設社會主義新農村的中堅力量。三是新型農民創(chuàng)業(yè)培植工程。選拔能開展規(guī)?；a(chǎn)和具有創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀學員，通過政策引導、信息服務、創(chuàng)業(yè)資金扶持和技術支持，培植規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的農業(yè)大戶和農民企業(yè)家。

（三）構建農民終身學習體系，培育新型職業(yè)農民

重視農民終身學習問題，樹立農民終身學習觀念，建立農民學習網(wǎng)絡，增強農民終身學習能力，構建農民終身學習體系。讓農民意識到，學習的目的是提高綜合素質，提高生活質量，實現(xiàn)各方面的需求，農民在不斷學習的過程中，學到了文化，掌握了技術、懂得了經(jīng)營、了解了管理，逐漸成為新型職業(yè)農民。

職業(yè)農民是將農業(yè)作為產(chǎn)業(yè)進行經(jīng)營，并充分利用市場機制和規(guī)則來獲取報酬，以期實現(xiàn)利潤最大化的理性經(jīng)濟人。職業(yè)農民是一個特定的概念，隱含3個前提條件：一是必須從事農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營；二是必須以獲取經(jīng)濟利潤為目的；三是必須作為一種獨立的職業(yè)。培育新型職業(yè)農民，是農村人力資源開發(fā)的一項具體工作，也是一個目標，同時是一個系統(tǒng)工程。它需要政府政策的扶持，資金的投入，農民的積極參與，教育培釧工作的支撐。