導(dǎo)語：如何才能寫好一篇加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、電信行業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

1、進(jìn)行了體制改革，完善了資產(chǎn)管理制度。電信行業(yè)經(jīng)過一系列的體制改革，資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)與數(shù)量已經(jīng)得到了優(yōu)化。并且通過逐步完善管理制度，推行《固定資產(chǎn)管理辦法》，對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)目錄進(jìn)行了修訂，并且明確了固定資產(chǎn)的管理工作的流程與管理范圍。為固定資產(chǎn)管理工作奠定了良好的制度基礎(chǔ)。

2、不定期的進(jìn)行固定資產(chǎn)管理流程優(yōu)化培訓(xùn)，對(duì)固定資產(chǎn)管理從業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)以及績(jī)效管理三個(gè)方面提出解決方案，對(duì)于提高企業(yè)固定資產(chǎn)利用率有積極的作用。

3、進(jìn)行資產(chǎn)清查，按照新的會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，核實(shí)企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量以及組成，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

二、電信企業(yè)固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)的問題

1、固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部管理制度執(zhí)行力不強(qiáng)。我國(guó)的電信企業(yè)普遍存在著重構(gòu)建但是輕管理的現(xiàn)象，因此對(duì)于固定資產(chǎn)管理的重視度不夠，所以，雖然內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理制度比較完善，但是由于意識(shí)的淡薄，造成公司內(nèi)固定資產(chǎn)有效利用率較低。

2、電信企業(yè)缺少集中的固定資產(chǎn)管理部門，從而導(dǎo)致了管理工作中監(jiān)督約束力薄弱。電信企業(yè)的固定資產(chǎn)占公司總資產(chǎn)的比例十分巨大，在企業(yè)內(nèi)部卻沒有專門的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的管理與監(jiān)控。而是由財(cái)務(wù)部門的人員兼職代管，而兼職人員不論是從時(shí)間精力角度，還是從素質(zhì)與專業(yè)程度角度來看，都無法勝任固定資產(chǎn)管理工作。并且這樣的制度下，沒有相關(guān)的責(zé)任人，沒有明確的分工職責(zé)范圍，使得固定資產(chǎn)管理只是流于形式，而沒有真正落實(shí)到實(shí)處。

3、采購(gòu)預(yù)算機(jī)制不夠完善，固定資產(chǎn)積壓?jiǎn)栴}相對(duì)比較嚴(yán)重。電信企業(yè)現(xiàn)有的采購(gòu)預(yù)算機(jī)制一般是省級(jí)及以上公司都具有采購(gòu)權(quán)，而對(duì)于使用部門，它們也可以采購(gòu)和安裝自己需要的固定資產(chǎn)。這種預(yù)算機(jī)制十分容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)的重復(fù)性購(gòu)置和不必要的積壓，直接造成了固定資產(chǎn)的使用率低下，資產(chǎn)的投入回報(bào)率低等問題。

4、固定資產(chǎn)核算賬務(wù)存在一定的漏洞。經(jīng)過多次分營(yíng)，電信企業(yè)固定資產(chǎn)存在著賬務(wù)和實(shí)際不符的現(xiàn)象，比如存在一些有實(shí)無賬以及有賬無實(shí)的資產(chǎn)。電信企業(yè)資產(chǎn)種類繁多，線路又不斷的變化，這就給固定資產(chǎn)的核查、盤點(diǎn)等工作帶來很大的麻煩。線路動(dòng)態(tài)化使得更新資產(chǎn)目錄以及新舊目錄交接的工作量十分龐大而且更新的頻率較高，因此，設(shè)備盤點(diǎn)的難度大、成本高。尤其是許多企業(yè)核算盤點(diǎn)制度不完善，更多的是流于形式上的核查、盤點(diǎn)以及對(duì)賬，對(duì)于實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)情況疏于管理，又加之通訊電線、電纜經(jīng)常被盜，有些企業(yè)甚至將設(shè)備直接無押金以及相關(guān)防范措施地交與個(gè)人使用，從而造成賬面與實(shí)際不符的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

5、缺乏協(xié)同作業(yè)的管理系統(tǒng)。各部門的臺(tái)賬相對(duì)獨(dú)立，部門之間的聯(lián)系薄弱，因此，會(huì)出現(xiàn)較多得重復(fù)建設(shè)和重復(fù)核算問題。例如在資產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，各部門的重復(fù)錄入與修改，以及各部門臺(tái)賬的獨(dú)立性使得各部門賬目在統(tǒng)一時(shí)的難度加大問題。

三、我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的對(duì)策

針對(duì)我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)行業(yè)在固定和資產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，筆者提出一些可行化的建議：

1、強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)。企業(yè)應(yīng)該提高對(duì)固定資產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，將提高資產(chǎn)利用率作為一項(xiàng)重要的管理工作，并且加入到管理人員的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)以及員工的考核制度上。同時(shí)，加強(qiáng)員工的固定資產(chǎn)管理培訓(xùn)，提高員工對(duì)于資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)以及專業(yè)化素質(zhì)。

2、建立專門的固定資產(chǎn)管理部門，對(duì)于固定資產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)化管理。對(duì)于資產(chǎn)的購(gòu)置、安裝以及檢修、盤點(diǎn)工作以及轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等都應(yīng)該設(shè)立專職人員，明確員工的責(zé)任和義務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。這些專職人員掌握資產(chǎn)的增減變動(dòng)、維護(hù)檢修等，并對(duì)于固定資產(chǎn)的使用等進(jìn)行監(jiān)控和督查。另外，專門部門、使用部門包括財(cái)務(wù)部門都應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)使用狀況進(jìn)行定期的分析，從而了解企業(yè)資產(chǎn)的使用狀況、結(jié)構(gòu)分布以及利用率和投資回報(bào)率等等，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)優(yōu)化配置，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

3、建立健全固定資產(chǎn)管理制度，首先建立嚴(yán)格采購(gòu)預(yù)算制度，規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、審批以及購(gòu)置，避免資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)買。其次，建立完善的固定資產(chǎn)核算、檢查、盤點(diǎn)以及考核制度。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)核算，加強(qiáng)固定資產(chǎn)及時(shí)入賬、折舊、分類明細(xì)數(shù)、資產(chǎn)的分類和比重以及固定資產(chǎn)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析，解決固定資產(chǎn)核算不準(zhǔn)的問題。

篇2

固定資產(chǎn)是企業(yè)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，企業(yè)科學(xué)管理和正確核算固定資產(chǎn)，有利于提高資產(chǎn)使用效率，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)：第一，由于固定資產(chǎn)的價(jià)值較大，在購(gòu)置時(shí)一定不得掉以輕心，把好質(zhì)量關(guān)，慎重選擇。在管理時(shí)對(duì)技術(shù)員的要求較高，一定要選擇較為專業(yè)、具有較強(qiáng)責(zé)任心的人員進(jìn)行管理，并且明確其管理人員的責(zé)任，并對(duì)于違規(guī)操作的人員一定要追究其責(zé)任，并適當(dāng)進(jìn)行處罰。第二，固定資產(chǎn)管理需要各部門的全力支持，通力協(xié)作。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開固定資產(chǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)的管理也必須涵蓋企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的始終，同時(shí)要明確這樣一種觀念，固定資產(chǎn)管理并非單純一個(gè)部門的事情，需要各個(gè)部門參與進(jìn)來，只有這樣才能有助于管理質(zhì)量的提高。第三，由于固定資產(chǎn)的用途不同，導(dǎo)致固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算比較具體而又負(fù)責(zé)，方法較多，針對(duì)性強(qiáng)，如固定資產(chǎn)增加可以計(jì)入融資租入，也可記為更新改造。由于工作量大，對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)技能要求也較高。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的必要性

1、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是做好財(cái)務(wù)工作的前提。由于受到全球金融危機(jī)的影響，各行各業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)顯得愈加激烈。外界環(huán)境的變化，財(cái)務(wù)工作的任務(wù)也愈顯繁重，面臨著新的挑戰(zhàn)。對(duì)于企業(yè)來說，固定資產(chǎn)管理工作的重要性是有目共睹的，它是財(cái)務(wù)資金管理的一個(gè)重要組成部分。企業(yè)需要采取必要的手段、措施做好固定資產(chǎn)管理工作，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的建立、提高人員的素質(zhì)，從而提高固定資管理工作的效率，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

2、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作是提高管理意識(shí)的需要。長(zhǎng)久以來，在企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理過程中一直存在著“重購(gòu)置、輕管理”這樣的管理觀念，這種觀念的存在嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。所以說，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理要從改變?nèi)藛T的觀念入手，樹立良好的管理意識(shí)、對(duì)相關(guān)制度要不斷的完善，以適應(yīng)管理工作的需要。

3、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作是規(guī)范管理制度的需要。目前多數(shù)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度存在著明顯的不足之處，首先，社會(huì)的進(jìn)步對(duì)制度的要求要不斷的創(chuàng)新，由于近年來我國(guó)多數(shù)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度沒有得到更新，還在延用多年前制定的模式。企業(yè)不停的發(fā)展，制度卻停滯不前，沒有創(chuàng)新，難以跟上發(fā)展的步伐，則起不到應(yīng)有的作用。其次，制度還需進(jìn)一步規(guī)范化。固定資產(chǎn)在日常管理中要明確各管理人員的職責(zé)，建立健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到獎(jiǎng)懲分明，然而對(duì)于那些由于工作疏忽造成差錯(cuò)的，尚未設(shè)立相關(guān)處罰措施。所以，企業(yè)有必要對(duì)管理制度進(jìn)行完善，使工作有制度的約束更加的規(guī)范化。

三、固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題

1、固定資產(chǎn)核算不規(guī)范。多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)部門在對(duì)固定資產(chǎn)登記入帳的時(shí)候出現(xiàn)了一些漏洞，原因是企業(yè)財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)只登記固定資產(chǎn)總賬，而對(duì)明細(xì)分類賬上卻不予反映，這種情況的出現(xiàn)將造成賬賬無法核對(duì)；另一種情況，由于對(duì)日常固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作不夠重視，常常忽略了盤點(diǎn)工作，更有甚者是固定資產(chǎn)已經(jīng)購(gòu)置很久了，在賬面上還沒有反映出來，出現(xiàn)入賬不及時(shí)的情況，造成固定資產(chǎn)的賬物不符的現(xiàn)象。

2、管理手段和方式落后。固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)要求把握全面性、全員性原則，但很多企業(yè)現(xiàn)行固定資產(chǎn)管理模式中，參與固定資產(chǎn)管理工作的主要是資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和使用部門，其他利益相關(guān)人員并沒有參與管理的責(zé)任與意識(shí)。另一方面，管理手段較落后，企業(yè)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理主要依賴財(cái)務(wù)軟件中的固定資產(chǎn)模塊，然而對(duì)于這種模塊下出現(xiàn)的問題也是難以避免的，造成資產(chǎn)管理部門工作量較大，財(cái)務(wù)部門無法了解企業(yè)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)變化情況，向管理決策層提供的固定資產(chǎn)信息有失偏差，不利于保證發(fā)展決策的科學(xué)性。

3、固定資產(chǎn)內(nèi)部管理控制不到位。在我國(guó)，企業(yè)內(nèi)部控制還不夠完善，對(duì)于固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部管理控制也需要進(jìn)一步加強(qiáng)，目前存在的問題主要有：第一，未落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任制。對(duì)于固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)有些環(huán)節(jié)、有些崗位沒有相應(yīng)責(zé)任人負(fù)責(zé)的情況，造成一些資產(chǎn)無專人保管理的情形。第二，部門之間的溝通不夠。固定資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和使用部門各自為政，只局限于部門內(nèi)的職責(zé)與權(quán)限，整體優(yōu)化配置效率低，造成一些資產(chǎn)由于管理不善出現(xiàn)丟失的情形，或是由于無人管理閑置下來，造成企業(yè)資源的浪費(fèi)。第三，部門間的監(jiān)督體系還不夠完善，由于部門之間攀比的現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)了一些部門的固定資產(chǎn)還沒有到報(bào)廢的期限，就提前將其報(bào)廢了，無形間也成為了企業(yè)的損失。

四、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的對(duì)策

1、提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的意識(shí)。固定資產(chǎn)使用過程的管理是固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn)，也是管理中比較困難的環(huán)節(jié)。這就需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的管理意識(shí)進(jìn)行提高，樹立良好的工作態(tài)度，只有領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)提升了，員工們才能追隨領(lǐng)導(dǎo)做好固定資產(chǎn)管理工作。

2、借鑒和采用先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理手段。在計(jì)算機(jī)廣泛運(yùn)用的今天，人們通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了共享，整個(gè)單位的財(cái)務(wù)人員都可以在一套賬套中做賬，會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)勢(shì)得到很大的體現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)將計(jì)算機(jī)運(yùn)用到固定資產(chǎn)管理中去，實(shí)現(xiàn)管理工作的電算化。應(yīng)借鑒成功企業(yè)的管理模式，將固定資產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一納入信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理，單位的固定資產(chǎn)管理人員可以在統(tǒng)一的管理系統(tǒng)中進(jìn)行管理操作，可以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的共享，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總可以直接在計(jì)算機(jī)中自動(dòng)生成。并輔助建立固定資產(chǎn)管理卡片，并定期和不定期組織管理人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行檢測(cè)，以提高管理工作的時(shí)效性。

3、完善固定資產(chǎn)內(nèi)控制度。制度化管理是搞好固定資產(chǎn)管理的重要手段，要管好用好固定資產(chǎn)必須做到有章可循、有章必循、違章必糾。各單位應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定適合本單位實(shí)際情況的資產(chǎn)采購(gòu)制度以及采購(gòu)前的審批論證、驗(yàn)收、核算和處置制度，完善購(gòu)人、領(lǐng)用、報(bào)廢手續(xù)及憑證傳遞制度，通過制度來規(guī)范資產(chǎn)采購(gòu)、保管、使用，在各部門之間建立分工合作、相互制約的資產(chǎn)管理內(nèi)控制度，從而確保固定資產(chǎn)管理制度的有效執(zhí)行。

4、建立健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制。固定資產(chǎn)管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也就是報(bào)廢設(shè)備物資的處置環(huán)節(jié)。由于固定資產(chǎn)到了報(bào)廢的年限就已經(jīng)到了較為破舊的程度了，價(jià)值一般都較低，往往由于這個(gè)原因，企業(yè)就忽視了這個(gè)環(huán)節(jié)的管理，但是日積月累固定資產(chǎn)報(bào)廢的數(shù)量越來越多，如不加強(qiáng)管理，長(zhǎng)期下去對(duì)企業(yè)來說將是較大的損失，嚴(yán)重影響企業(yè)收益。

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[關(guān)鍵詞]加強(qiáng) 固定資產(chǎn) 管理 分析

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）31-0146-01

一、信息通信公司固定資產(chǎn)管理中存在的部分問題

（一）、固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作還未得到充分重視。近幾年以來，我公司固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作不如資金管理基礎(chǔ)工作那樣受重視，形成了在固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)上存在著片面性，制度管理上存在欠缺性，購(gòu)置上存在重復(fù)性，管理上也存在一些隨意性。部分員工停留在“反正我沒要，反正我沒拿”層次上，只要不占為私有，不必要花工夫去管。受這種思想左右，形成了固定資產(chǎn)“重投入，輕管理”的局面，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不分，產(chǎn)權(quán)不明，極容易出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置，盲目購(gòu)進(jìn)等現(xiàn)象，有的甚至發(fā)生固定資產(chǎn)流失的問題。

（二）、目前信息通信公司，還沒建立一個(gè)較完整固定資管理的總體系，缺乏可操作的規(guī)章制度。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理就是要通過規(guī)范化、精細(xì)化管理，達(dá)到保證固定資產(chǎn)安全和提高其使用效率的目的。要達(dá)到這目標(biāo)，須靠制度去保證去落實(shí)。但現(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理制度存在一定問題：一是沒有結(jié)合實(shí)際對(duì)固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行細(xì)化，不符合精細(xì)化管理的要求。二是未制定確實(shí)可行的固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程，明確固定資產(chǎn)的增加、處置、變動(dòng)和清理等問題。如在資產(chǎn)領(lǐng)用環(huán)節(jié)，無領(lǐng)用記錄，包括無領(lǐng)用人簽字，無領(lǐng)用事由，即使有，到一定期限也無人問津?；鶎訂挝辉谫?gòu)置上，由本公司拔款并憑發(fā)票入賬登記為固定資產(chǎn)增加，但不進(jìn)行實(shí)物登記，有的單位認(rèn)為，只要我需要，向本公司報(bào)告請(qǐng)示便可批，形成了一種，我缺你買單，我用不管的局面。三是未建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)固定資產(chǎn)因管理過錯(cuò)責(zé)任出現(xiàn)的責(zé)任，沒有一個(gè)制度來進(jìn)行有效的責(zé)任追究。

（三）、目前我公司固定資產(chǎn)管理信息共享程度較低，利用效率不高。全疆電力系統(tǒng)國(guó)稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理缺乏共同配置、調(diào)劑使用的問題。信息通信公司對(duì)辦公設(shè)備追求一味齊全，相互攀比，造成不必要的資產(chǎn)浪費(fèi)，降低了資產(chǎn)使用效率。一些單位購(gòu)置固定資產(chǎn)后就產(chǎn)生固定資產(chǎn)閑置現(xiàn)象，另有一些單位又重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)未發(fā)揮應(yīng)有的效能，未達(dá)到預(yù)計(jì)使用效果。

二、加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)管理工作的重要性和必要性

（一）、固定資產(chǎn)管理是新形勢(shì)下財(cái)務(wù)工作的需要。根椐當(dāng)前財(cái)務(wù)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新舉措，用科學(xué)的態(tài)度，改革的方法，做好固定資產(chǎn)管理工作。

（二）、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作是進(jìn)一步強(qiáng)化管理意識(shí)的需要?！爸刭?gòu)置、輕管理”的固定資產(chǎn)管理意識(shí)依然存在，認(rèn)為固定資產(chǎn)是大宗物品，看得見，摸得著，管不管一回事，忽視了固定資產(chǎn)管理。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作就是要通過完善制度、規(guī)范操作、強(qiáng)化監(jiān)督、科學(xué)管理的方式，讓使用部門注重資產(chǎn)的使用和保管，甚至可以由資產(chǎn)管理部門調(diào)劑使用，杜絕你有我有，你用了的我不用的現(xiàn)象發(fā)生，要利用固定資產(chǎn)的流動(dòng)價(jià)值，讓其發(fā)揮固定資產(chǎn)共享。

（三）、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作是進(jìn)一步完善管理制度的需要?，F(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理在制度上存在不嚴(yán)密、不規(guī)范的問題，一是制度一成不變，適應(yīng)性差。如計(jì)算機(jī)設(shè)備如何確定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，車輛管理與維修等。二是制度不夠完整。缺乏必要的責(zé)任追究制度，對(duì)于固定資產(chǎn)管理過錯(cuò)責(zé)任人追究起來無據(jù)可依。這就需要不斷地研究管理中的新問題，對(duì)管理制度體系不斷修訂和完善。

三、如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的有效途徑

（一）、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，建立健全管理體系。本公司要根據(jù)現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)設(shè)置重新制定并完善固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度體系。包括固定資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的具體規(guī)章制度，結(jié)合公司實(shí)際，制定一套完整的固定資產(chǎn)管理辦法，為公司各中心、部門加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提供依據(jù)。

（二）、建立固定資產(chǎn)管理問責(zé)制。本公司固定資產(chǎn)的管理及使用應(yīng)堅(jiān)持誰使用，誰管理的原則，實(shí)行固定資產(chǎn)分級(jí)管理，責(zé)任到人，物盡其用。為此，要在系統(tǒng)內(nèi)建立資產(chǎn)問責(zé)制，做到資產(chǎn)購(gòu)建、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置等各個(gè)環(huán)節(jié)都要有人管，有人負(fù)責(zé)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，處理問題。一方面，財(cái)務(wù)管理部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理，做到資產(chǎn)明細(xì)賬與固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行核對(duì)，定期組織資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，保證賬物相符。又要做到固定資產(chǎn)的預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃、維修與保養(yǎng)等心中有數(shù)。另一方面，固定資產(chǎn)使用部門或使用人要承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。實(shí)行固定資產(chǎn)管理問責(zé)制，要將每一件固定資產(chǎn)確認(rèn)到具體的使用單位和人，并明確各單位領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理員、使用人的職責(zé)范圍。

（三）、做好日常辦公及通信及信息化設(shè)備配置管理工作。隨著辦公化的不斷推進(jìn)及工作需要，各種通信及信息化設(shè)備相繼購(gòu)置，資產(chǎn)配置成為不可勿視的重要環(huán)節(jié)，要采取多種措施，做好日常辦公設(shè)備配置工作。一是切實(shí)根據(jù)需要，配置急需所用的物品，不能有盲目攀比的觀念。二是制定配置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)配置，要有節(jié)約意識(shí)。三是充分發(fā)揮辦公設(shè)備的作用。積極探索實(shí)現(xiàn)資源共享的方式，這要求在辦公設(shè)備配置時(shí)要有統(tǒng)籌考慮，要完成提高辦公設(shè)備使用效率的管理方式。

（四）、實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理電算化。以計(jì)算機(jī)為依托，正確運(yùn)用固定資產(chǎn)電算化軟件對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并實(shí)行圖文和數(shù)據(jù)管理。如：建立固定資產(chǎn)電子卡片，做到一物一卡，對(duì)達(dá)到一定額度的資產(chǎn)使用圖片及文字說明。對(duì)固定資產(chǎn)原始憑據(jù)、報(bào)廢文書等資料，及時(shí)錄入增加和減少資產(chǎn)卡片信息，確保數(shù)據(jù)真實(shí)性，并改變過去手工臺(tái)賬的管理方式。

四、結(jié)論

電力企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)行業(yè)，電力物資管理已成為電力企業(yè)管理核心內(nèi)容，其中固定資產(chǎn)的管理是物資管理的主要內(nèi)容。本文通過對(duì)信通公司在固定資產(chǎn)管理的研究，提出淺論。在信息化的大潮中，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，如何將電力物資中采購(gòu)與后期管理中使數(shù)據(jù)有效協(xié)調(diào)，將目前傳統(tǒng)的分段管理方法有效提升，來推進(jìn)信息增值利用及信息化建設(shè)進(jìn)程，提高物資使用質(zhì)量，以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力仍需要認(rèn)真研究分析。

參考文獻(xiàn)

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[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 生存和發(fā)展

[中圖分類號(hào)]F812 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2014）07-0045-02

進(jìn)入21世紀(jì)以來，各級(jí)政府對(duì)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理的重視程度比以往有了很大程度的提高，財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用更高效，國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)作更合理，管理的制度化建設(shè)更完善。我國(guó)政府部門的固定資產(chǎn)，是指使用年限為一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并能夠在使用耗損過程中基本上保持原來的物質(zhì)形態(tài)不變的資產(chǎn)。

一、我國(guó)固有資產(chǎn)管理的重要作用

國(guó)有固定資產(chǎn)管理有如下幾點(diǎn)重要作用：（1）確保生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商的正常運(yùn)作；（2）提高企業(yè)固定資產(chǎn)的效率及其運(yùn)營(yíng)效率，從而帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益；（3）使生產(chǎn)工具的固定資產(chǎn)作用得以充分發(fā)揮；（4）使企業(yè)生產(chǎn)力得到蓬勃穩(wěn)健的發(fā)展。

二、當(dāng)今我國(guó)固有資產(chǎn)管理存在的問題

（一）日常管理中出現(xiàn)的問題

固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是不完整的。相關(guān)部門分散，并沒有與對(duì)方多接觸。固定資產(chǎn)管理是全面的、持續(xù)的政策，有必要成立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，配備專職人員來管理，而且還建立了科學(xué)的管理體系和完備的物業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)。由于缺乏內(nèi)部控制和內(nèi)部控制不足，導(dǎo)致固定資產(chǎn)意識(shí)淡薄。政府人員在日常管理中缺乏必要的重視，導(dǎo)致購(gòu)建政府部門的固定資產(chǎn)管理過程中產(chǎn)生許多不同方面的問題。

（二）現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)管理體制的問題

1.沒有充分發(fā)揮固定舊資產(chǎn)的潛能

隨著時(shí)間的推移，很多折舊資產(chǎn)被完全拋棄，而不能得到及時(shí)處置，逐步使這些固定資產(chǎn)護(hù)理受到不應(yīng)有的損害。在工作中對(duì)于某些特定的任務(wù)購(gòu)買一些儀器及設(shè)備。在相同或相似類型的機(jī)構(gòu)，因?yàn)樾姓^(qū)塊管理，行業(yè)管理等因素存在機(jī)構(gòu)分立的情況，其財(cái)產(chǎn)清單中并未包括閑置資產(chǎn)，從而導(dǎo)致重復(fù)購(gòu)買固定的存在資產(chǎn)類似的現(xiàn)象也很常見。

2.管理人員的固定資產(chǎn)管理意識(shí)欠缺

固定資產(chǎn)機(jī)構(gòu)尚不健全的單位系統(tǒng)可能無法實(shí)現(xiàn)，許多資產(chǎn)管理公司人員大多身兼數(shù)職，有的單位將其列入固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)師真實(shí)工作范圍，違反會(huì)計(jì)制度內(nèi)部檢查“獨(dú)立賬戶”的基本原則。因此，在必要的管理責(zé)任制度不健全情況之下，管理者往往會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)在客觀意義上的管理薄弱。

三、針對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)管理中問題的政策與建議

（一）國(guó)有固定資產(chǎn)管理的相關(guān)政策

1.提高固定資產(chǎn)的投入產(chǎn)出比

維修或充分發(fā)揮設(shè)計(jì)新設(shè)備、重新使用舊設(shè)備的作用后，關(guān)鍵是要利用它來提高固定資產(chǎn)的效率：一是加強(qiáng)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，從采購(gòu)到識(shí)別再到使用的過程中維護(hù)固定資產(chǎn)管理計(jì)劃的有效發(fā)展，使其處于良好狀態(tài)，進(jìn)一步提高工作效率。按照市場(chǎng)形勢(shì)來看，這些資產(chǎn)的積壓將會(huì)在第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)價(jià)格的快速升值。

2.從思想、制度上重視固定資產(chǎn)管理

國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員直接負(fù)責(zé)管理，應(yīng)高度重視意識(shí)形態(tài)問題，這是在固定資產(chǎn)管理中最重要的方面，也是不斷完善逐步實(shí)現(xiàn)管理意識(shí)的知識(shí)和意識(shí)的管理單元，這是固定資產(chǎn)管理單位按照管理者的能力進(jìn)行評(píng)價(jià)的關(guān)鍵因素之一。對(duì)固定資產(chǎn)清查制度進(jìn)行健全，從而確保固定資產(chǎn)符合現(xiàn)實(shí)情況。

3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常監(jiān)管

近幾年來，公共支出管理和控制較為嚴(yán)格，但固定資產(chǎn)管理的費(fèi)用，缺乏定期盤點(diǎn)固定資產(chǎn)系統(tǒng)。耗時(shí)資產(chǎn)，手續(xù)不全，造成固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明確。我國(guó)政府加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是刻不容緩的，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，可以進(jìn)一步強(qiáng)化管理意識(shí)，優(yōu)化管理技術(shù)。同時(shí)，政府部門要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建設(shè)，這是集約型經(jīng)濟(jì)以及構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。

4.建立我國(guó)政府部門固定資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制

固定資產(chǎn)管理評(píng)估，需要建立健全監(jiān)管模式，從而彌補(bǔ)固定資產(chǎn)管理之間的差距，建立中國(guó)政府部門的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。同時(shí)，要尋求適當(dāng)有效的固定資產(chǎn)評(píng)價(jià)方法、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制管理。獎(jiǎng)懲辦法制定固定資產(chǎn)管理的指標(biāo)，因此基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)估可以基于定量目標(biāo)進(jìn)行量化，這通常情況下比較容易實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)國(guó)有固定資產(chǎn)管理的個(gè)別建議

1.按照固定資產(chǎn)的規(guī)定，在領(lǐng)導(dǎo)的單位變化轉(zhuǎn)移時(shí)，調(diào)動(dòng)人員調(diào)整；加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算，特別是對(duì)大型耐用品，可根據(jù)固定資產(chǎn)管理，不負(fù)責(zé)交接購(gòu)買，及時(shí)辦理戶口遷移手續(xù)，實(shí)物卡，防止固定資產(chǎn)流失在轉(zhuǎn)移過程中。

2.根據(jù)固定資產(chǎn)核算計(jì)價(jià)原則完善相關(guān)法律法規(guī)。提供一個(gè)良好的環(huán)境，政府固定資產(chǎn)管理，高效運(yùn)行。充分利用預(yù)算管理進(jìn)行政府部門的固定資產(chǎn)配置。在不影響日常工作前提下，對(duì)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)合理配置優(yōu)先，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)制度。

四、加強(qiáng)我國(guó)政府部門固定資產(chǎn)管理高效運(yùn)行的途徑

加強(qiáng)固定資產(chǎn)的高效運(yùn)行是政府部門固定資產(chǎn)管理機(jī)制的基石所在，是支持政府部門各個(gè)方面能夠科學(xué)、合理、高效運(yùn)行固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的重要前提。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的作用和高效運(yùn)行一般有以下幾種方式：

（一）重視對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的崗位技能培訓(xùn)

固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高，并需同時(shí)培養(yǎng)建立固定資產(chǎn)管理的意識(shí)。在當(dāng)今社會(huì)大背景之下，對(duì)于高素質(zhì)人才。先進(jìn)的管理固定資產(chǎn)管理功能的需求不斷增長(zhǎng)。發(fā)展并不局限于傳統(tǒng)意義上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、傳遞信息，更對(duì)固定資產(chǎn)的使用起到了良好的效果，有效地促進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)情況的分析及評(píng)估。

（二）明確固定資產(chǎn)管理的相關(guān)責(zé)任

負(fù)責(zé)人設(shè)置如下：負(fù)責(zé)綜合，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)單位；領(lǐng)導(dǎo)分管固定資產(chǎn)管理的主要負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理；采用人工部門直接負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理負(fù)有直接責(zé)任。結(jié)合固定資產(chǎn)和存貨管理評(píng)價(jià)，定期履行評(píng)估和評(píng)價(jià)責(zé)任，并列入目標(biāo)考核。固定資產(chǎn)管理是負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)總賬、固定資產(chǎn)基本名稱注冊(cè)、外觀日期及其他相關(guān)信息。

（三）改善政府部門固定資產(chǎn)核算模式

固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)折舊能夠真實(shí)地反映使用固定資產(chǎn)，轉(zhuǎn)移過程的價(jià)值和材料消耗，有利于固定資產(chǎn)的價(jià)值體現(xiàn)，更有利于固定資產(chǎn)管理決策的合理利用。本文重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，但折舊僅限于登記，不反映在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，這是為了更好地連接現(xiàn)有的行政單位會(huì)計(jì)制度，但注冊(cè)是有利于固定資產(chǎn)折舊，反映了真實(shí)值，所以這個(gè)記錄是不是只占貶值的做法具有雙重好處。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行制度要求

加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理前后的監(jiān)測(cè)，以確保其賬面價(jià)值與實(shí)際庫(kù)存始終是相同的；規(guī)范日常核算固定資產(chǎn)，完善和及時(shí)歸檔固定資產(chǎn)總賬、卡片等資料真正保持一致，認(rèn)真核對(duì)賬單，使賬戶實(shí)相符；有效地建立使用的固定資產(chǎn)，必須確保有效使用有合理目的的固定資產(chǎn)的責(zé)任制度；造成固定資產(chǎn)損失者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

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篇5

一、科研院所固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1.對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，制度不健全。重購(gòu)置輕管理習(xí)慣的影響，使得固定資產(chǎn)的管理者和使用者管理意識(shí)淡薄，科研院所在固定資產(chǎn)購(gòu)置過程中，各項(xiàng)制度相對(duì)比較健全，程序比較規(guī)范。但購(gòu)置以后，由于單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度不健全，沒有建立相關(guān)的管理約束機(jī)制，而且在科研院所現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理制度中對(duì)各職能部門在固定資產(chǎn)管理中的職責(zé)不明確，流程不明晰，特別是對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物使用部門在固定資產(chǎn)管理中責(zé)任規(guī)定的不具體，因而造成各職能部門職責(zé)不清、權(quán)限不明、協(xié)調(diào)流程不暢。使得科研院所固定資產(chǎn)管理混亂。

2.固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作薄弱。一是固定資產(chǎn)賬物不符、賬賬不符?？蒲性核潭ㄙY產(chǎn)管理存在有賬缺實(shí)物的、有實(shí)物缺賬的現(xiàn)象。而且財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)明細(xì)賬與資產(chǎn)管理部門的實(shí)物賬不一致。每逢檢查及年終財(cái)務(wù)決算審計(jì)時(shí)，財(cái)務(wù)部門翻出固定資產(chǎn)明細(xì)賬，臨時(shí)做出固定資產(chǎn)實(shí)物賬及固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表來應(yīng)付檢查。沒有真正將固定資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符落到實(shí)處。二是固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)不嚴(yán)謹(jǐn)。固定資產(chǎn)僅在投入使用時(shí)，辦理了驗(yàn)收、交接手續(xù)。而在人員變動(dòng)、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)，沒有任何固定資產(chǎn)變更或交接手續(xù)。資產(chǎn)管理部門不能及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握本單位固定資產(chǎn)的分布和變動(dòng)狀況。三是固定資產(chǎn)編碼不統(tǒng)一，沒有建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)卡片?？蒲性核墓潭ㄙY產(chǎn)編碼大多早就不知去向，僅個(gè)別設(shè)備能看到編碼。有的編碼不對(duì)，有的僅主設(shè)備有編碼，附屬設(shè)備無編碼，還有的設(shè)備甚至兩個(gè)編碼。固定資產(chǎn)卡片也只建立了部分固定資產(chǎn)，而且卡片僅存放在資產(chǎn)管理部門，沒有跟隨固定資產(chǎn)實(shí)物。四是固定資產(chǎn)未按規(guī)定進(jìn)行定期清理盤點(diǎn)。雖然會(huì)計(jì)制度和年終決算要求各單位要組成專門小組，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理盤點(diǎn)，但長(zhǎng)期以來，科研院所沒有形成完整的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度和報(bào)廢制度，或者有制度沒有很好的執(zhí)行，由于長(zhǎng)期對(duì)固定資產(chǎn)不進(jìn)行盤點(diǎn)，造成帳外資產(chǎn)、毀損資產(chǎn)、遺失資產(chǎn)等無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，因此無論是對(duì)財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、還是資產(chǎn)使用部門來說，沒有哪一個(gè)部門能夠說清楚本單位固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀。

3.資產(chǎn)配置不合理，加大管理成本。一方面科學(xué)研究需要一些高精尖的儀器、設(shè)備，但使用時(shí)間短，次數(shù)少是科研院所的特點(diǎn)。結(jié)果造成設(shè)備買進(jìn)后使用率不高或使用幾次就長(zhǎng)期閑置，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。而且每年還要投入一定的人力、財(cái)力來維護(hù)保養(yǎng)。幾十萬元的資產(chǎn)就堆放在那兒，隨著時(shí)間的流失，資產(chǎn)慢慢貶值。另一方面，對(duì)那些使用率較高的儀器設(shè)備又出現(xiàn)日常管理維護(hù)不當(dāng)，造成固定資產(chǎn)使用壽命的縮短，形成另一種形式的浪費(fèi)。由此加大了固定資產(chǎn)的管理成本。

二、加強(qiáng)科研院所固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

1.提高固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)理念，建立、健全固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。要樹立全員資產(chǎn)效益意識(shí)，強(qiáng)化資產(chǎn)管理觀念。固定資產(chǎn)管理工作是企業(yè)管理的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，因此需要全員參與，光靠財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理部門的少數(shù)人參與是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此要建立、健全科研院所的固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立固定資產(chǎn)使用保管部門實(shí)物管理的崗位，專門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理工作。同時(shí)在各資產(chǎn)使用保管部門建立二級(jí)固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，由各固定資產(chǎn)使用保管部門的實(shí)物資產(chǎn)管理人員進(jìn)行管理，這樣自下而上地對(duì)全單位的資產(chǎn)進(jìn)行全方位的管理，形成一個(gè)完整的固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。

2.要完善固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)考核。建立固定資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫(kù)制度、固定資產(chǎn)的清理盤點(diǎn)制度、固定資產(chǎn)的損壞損失賠償制度。在制度中要明確各職能部門在固定資產(chǎn)管理工作中的職責(zé)權(quán)限，明確各資產(chǎn)使用、保管部門在資產(chǎn)管理工作中的責(zé)任；規(guī)范固定資產(chǎn)的各項(xiàng)流程，使固定資產(chǎn)在整個(gè)生命周期都有明確的流程，清晰各不同部門的管理界面，從而保障固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，做到放而不亂，動(dòng)而有序。要加強(qiáng)固定資產(chǎn)考核，提高資產(chǎn)管理水平。要將資產(chǎn)管理納入到各單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的考核范疇，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而提高科研院所資產(chǎn)管理的水平。同時(shí)對(duì)于資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，也是能否管好資產(chǎn)的一個(gè)重要條件，因而就要求管理人員要不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，財(cái)務(wù)人員、資產(chǎn)管理人員不僅要管好固定資產(chǎn)臺(tái)帳，還應(yīng)當(dāng)熟悉生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，經(jīng)常深入到生產(chǎn)科研一線，了解資產(chǎn)的使用、變動(dòng)情況，加強(qiáng)與資產(chǎn)使用部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握資產(chǎn)變動(dòng)情況，這樣才能切實(shí)做好固定資產(chǎn)的管理工作。

3.健全和完善內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。 科研院所的內(nèi)部監(jiān)督主要是加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，建立健全資產(chǎn)管理制度。包括建立采購(gòu)監(jiān)督制度、驗(yàn)收監(jiān)管制度、報(bào)廢審批制度、定期盤點(diǎn)制度、損失賠償制度、群眾監(jiān)督制度等，規(guī)范日常管理工作，形成有效的管理體系。建立健全固定資產(chǎn)總帳、明細(xì)賬和實(shí)物賬。同時(shí)要建立固定資產(chǎn)卡片，加強(qiáng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬環(huán)節(jié)，對(duì)固定資產(chǎn)和一些消耗材料的驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬一定要特別重視，堅(jiān)決杜絕不見設(shè)備就簽驗(yàn)收的現(xiàn)象。人員退休、調(diào)離時(shí)，單位配置的所有資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)收回或清查，否則不得辦理退休、調(diào)離手續(xù)。

篇6

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；計(jì)提折舊

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位總資產(chǎn)中的一個(gè)重要組成部分，也是保證行政事業(yè)單位正常運(yùn)行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在新時(shí)期，國(guó)家為了保證行政事業(yè)單位職能的全面發(fā)揮，劃撥了大量的費(fèi)用為行政事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的數(shù)量也就逐漸增多，所以行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作也就顯得非常重要。加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不僅能有效避免浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也有利于提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和存在的問題

行政事業(yè)單位是我國(guó)政府職能的執(zhí)行部門，它運(yùn)行的根本目的是為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)效益。在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義體制不斷完善的過程中，國(guó)家財(cái)政收入在逐年增加，所以行政事業(yè)單位得到的財(cái)政補(bǔ)助也在不斷上漲，單位固定資產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值也在不斷增加。但是行政事業(yè)單位是依靠政府財(cái)政運(yùn)行的，沒有成本意識(shí)和經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)，所以在日常的管理中對(duì)財(cái)務(wù)管理不重視，尤其是對(duì)固定資產(chǎn)的管理比較松散，固定資產(chǎn)丟失、固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清、賬實(shí)不符以及固定資產(chǎn)被無償占用等現(xiàn)象非常普遍，給行政事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展帶來了很大的阻礙。本人根據(jù)當(dāng)前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，總結(jié)出行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中主要存在的問題有以下幾點(diǎn)：

1、對(duì)固定資產(chǎn)管理不重視

因?yàn)樾姓聵I(yè)單位靠政府財(cái)政運(yùn)行的，所以在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中堅(jiān)持給多少用多少的原則，往往對(duì)固定資產(chǎn)管理不重視。很多單位重視對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置，但是對(duì)后期使用過程的管理比較薄弱，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)的管理不重視，對(duì)固定資產(chǎn)隨意處置現(xiàn)象嚴(yán)重。另外，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員也對(duì)固定資產(chǎn)管理不重視，在工作中往往對(duì)購(gòu)買的程序管理比較嚴(yán)格，但是對(duì)后期的維修報(bào)廢等的管理不到位，固定資產(chǎn)在無形流失的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

2、沒有健全的固定資產(chǎn)管理制度

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)種類比較多，很多固定資產(chǎn)使用年限都比較長(zhǎng)，管理起來比較困難，所以需要健全的管理制度。但是目前行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面很多都沒有建立有效的固定資產(chǎn)管理制度，在固定資產(chǎn)的入賬、使用、報(bào)廢等一系列管理環(huán)節(jié)中都沒有可以參照的標(biāo)準(zhǔn)，使得行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理混亂，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

3、固定資產(chǎn)沒有定期盤點(diǎn)清查

隨著行政事業(yè)單位的運(yùn)行，其固定資產(chǎn)也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，但是在固定資產(chǎn)的管理中很多單位沒有定期清查和盤點(diǎn)制度，在固定資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)能進(jìn)行相應(yīng)的登記，但是在固定資產(chǎn)投入使用之后就脫離了監(jiān)管，固定資產(chǎn)丟失，損壞等現(xiàn)象都不能被相關(guān)管理人員了解，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。另外，在固定資產(chǎn)盤點(diǎn)和清查的過程中，相關(guān)人員往往是按照賬目清查，并沒有根據(jù)固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行盤點(diǎn)，整個(gè)清查過程存在遺漏，清查結(jié)果也不能真實(shí)反映行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實(shí)情況，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。

4、固定資產(chǎn)信息失真

造成行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息失真的原因主要是兩個(gè)方面，一方面是在固定資產(chǎn)核算過程中由于沒有按照正確的核算程序進(jìn)行，所以固定資產(chǎn)的總價(jià)值存在誤差，固定資產(chǎn)在使用中由于磨損其價(jià)值會(huì)降低，但是現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)虛增。另外一方面是固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理存在問題，一些單位對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置比較隨意，沒有按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行，固定資產(chǎn)的無形流失比較嚴(yán)重。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

1、提高對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視

行政事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展，就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視。首先，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視，配備一定的專業(yè)人員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作。其次，單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)該重視固定資產(chǎn)的管理，認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，從固定資產(chǎn)的購(gòu)入到固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置都應(yīng)該遵循一定的原則。最后，單位其他工作人員還應(yīng)該配合財(cái)務(wù)部門進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作，在使用中減少對(duì)固定資產(chǎn)的破壞，保證固定資產(chǎn)的完整性。

2、建立健全固定資產(chǎn)管理制度

行政事業(yè)單位要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立完善的管理制度。首先，單位應(yīng)該建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，在單位內(nèi)部確立相應(yīng)的責(zé)任人，由他們對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行組織和落實(shí)，明確管理人員的責(zé)任，一旦固定資產(chǎn)存在賬實(shí)不符或者是丟失問題，可以第一時(shí)間找到相關(guān)的負(fù)責(zé)人。其次，要建立日常管理制度，行政事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)固定資產(chǎn)的購(gòu)買、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)制定相關(guān)的管理制度，這樣可以讓固定資產(chǎn)管理人在管理中有據(jù)可依。最后，要建立監(jiān)督制度，在固定資產(chǎn)使用過程中，相關(guān)管理人員要對(duì)使用過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于蓄意破壞，非法占用、盜取固定資產(chǎn)等行為都應(yīng)該給予嚴(yán)厲的懲罰。

3、做好固定資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)工作

為了保證單位固定資產(chǎn)賬實(shí)一致，要定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)和清查工作。一方面，相關(guān)管理人員要將固定資產(chǎn)實(shí)物與賬目數(shù)一一核對(duì)，清算出丟失的固定資產(chǎn)并且做好登記，對(duì)盤盈的固定資產(chǎn)要在登記入賬，保證固定資產(chǎn)賬實(shí)一致。另外一方面，在清查和盤點(diǎn)的過程中要對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值重新核算，正確估量固定資產(chǎn)的現(xiàn)存價(jià)值，對(duì)使用中由于磨損導(dǎo)致的消耗應(yīng)該計(jì)提折舊，提高固定資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確性，防止固定資產(chǎn)價(jià)值虛增。

4、加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理

隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在固定資產(chǎn)管理中也應(yīng)該使用信息化的管理手段，行政事業(yè)單位應(yīng)該建立完善的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將固定資產(chǎn)的信息錄入電腦，利用軟件系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。在信息化的管理過程中，相關(guān)的管理人員能對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)管，不僅實(shí)現(xiàn)了單位內(nèi)部之間固定資產(chǎn)信息共享，而且提高了固定資產(chǎn)信息處理速度，降低了固定資產(chǎn)管理核算信息出錯(cuò)的概率。

5、加強(qiáng)固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理

在行政事業(yè)單位運(yùn)行中很多非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)往往會(huì)用作進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，從而導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。所以在固定資產(chǎn)管理中要加強(qiáng)固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，防止固定資產(chǎn)的無形流失。首先，當(dāng)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的時(shí)候要進(jìn)行嚴(yán)格的審批。其次，在非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的時(shí)候要對(duì)資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。最后，在非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)用作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)之后要向資產(chǎn)管理部門繳納一定的資產(chǎn)占用費(fèi)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)保值增值。

結(jié)論：

總之，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是非常重要的一項(xiàng)工作，針對(duì)當(dāng)前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題，行政事業(yè)單位相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)重視，會(huì)計(jì)部門應(yīng)該做好固定資產(chǎn)核算工作，建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)使用和處理的監(jiān)督工作，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)和盤查，保證固定資產(chǎn)的真實(shí)性，從而保證行政事業(yè)單位的穩(wěn)定運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

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[4]張友喜 行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及建議[J] 財(cái)務(wù)管理， 2009（06）

篇7

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及現(xiàn)代企業(yè)制度的快速建立，我國(guó)企業(yè)在面臨巨大的外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的同時(shí)，又需解決內(nèi)部管理制度落后問題，特別是需要對(duì)關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)、有效的管理，在保證企業(yè)固定資產(chǎn)安全完整的同時(shí)，通過避免重復(fù)采購(gòu)、充分利用閑置資產(chǎn)、加強(qiáng)報(bào)廢資產(chǎn)審批等方式提高企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效率，使企業(yè)固定資產(chǎn)為企業(yè)帶了更多的經(jīng)濟(jì)利益。固定資產(chǎn)管理工作在企業(yè)長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，具有有別于其他管理的特殊性。

一、我國(guó)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特殊性

企業(yè)固定資產(chǎn)是指供企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、辦公使用，單位價(jià)值、使用年限達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)。企業(yè)固定資產(chǎn)管理有其區(qū)別于其他管理內(nèi)容的特殊性：一是購(gòu)置與保管環(huán)節(jié)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)。由于固定資產(chǎn)金額巨大，在購(gòu)置審批前需對(duì)市場(chǎng)行情、價(jià)格等作出詳細(xì)的可行性調(diào)查，避免發(fā)生重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn)的情況；固定資產(chǎn)在使用過程中，使用部門員工需按照說明書，掌握資產(chǎn)的使用技能，還需保證對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行精心的日常保養(yǎng)與維護(hù)，避免資產(chǎn)受到自然、人為的損害，提高資產(chǎn)使用年限；二是會(huì)計(jì)核算易出現(xiàn)與實(shí)物脫節(jié)。由于企業(yè)固定的使用遍及整個(gè)企業(yè)所有部門，再者，由于各部門在購(gòu)置、報(bào)廢過程中與財(cái)務(wù)部門信息溝通不暢，往往出現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記錄與實(shí)際情況不符情況，易導(dǎo)致賬存實(shí)亡，增加了個(gè)人侵吞資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)；三是資產(chǎn)管理工作范圍廣泛。由于企業(yè)固定資產(chǎn)使用范圍遍及企業(yè)所有部門，企業(yè)若要從整體上加強(qiáng)對(duì)其的管理水平，必須得到所有使用部門的配合，增加了資產(chǎn)管理或財(cái)務(wù)部門的日常工作量。

二、固定資產(chǎn)管理工作中存在的不足

1.固定資產(chǎn)管理意識(shí)還需進(jìn)一步提高。總體看來一些企業(yè)較為注重的是固定資產(chǎn)在購(gòu)置時(shí)的前期管理，如對(duì)購(gòu)買固定資產(chǎn)廠家的選擇、價(jià)位的比較、項(xiàng)目考核都能制定出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃。然而一旦購(gòu)置回來，余下的環(huán)節(jié)的管理就很少像前期環(huán)節(jié)那樣重視，造成企業(yè)固定資產(chǎn)不能優(yōu)化配置，關(guān)鍵資源未發(fā)揮應(yīng)有的作用，產(chǎn)出效率比較低。

2.賬實(shí)不相符、責(zé)任不明。具體有以下幾方面的表現(xiàn)：（1）一旦有固定資產(chǎn)出現(xiàn)報(bào)廢、丟失的情況，企業(yè)在一些情況下并沒有辦理報(bào)廢手續(xù)及賬務(wù)處理，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬；（2）對(duì)于一些新增的固定資產(chǎn)，沒有及時(shí)進(jìn)行入賬處理，從而導(dǎo)致有物無賬的情形；（3）對(duì)于一些從外單位借用的固定資產(chǎn)缺乏相關(guān)手續(xù)的辦理，也無賬務(wù)處理；（4）對(duì)相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行不到位，少提甚至不提折舊，使固定資產(chǎn)賬面凈值虛增，造成賬實(shí)不符的狀況。

3.管理制度不規(guī)范，缺少可執(zhí)行性。目前，我國(guó)大部分企業(yè)未針對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、固定資產(chǎn)使用狀況制定符合自身的固定資產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)在采購(gòu)申請(qǐng)上出現(xiàn)重復(fù)采購(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)人為損壞、隨意報(bào)廢固定資產(chǎn)等現(xiàn)象；部分企業(yè)雖然制定了詳細(xì)的固定資產(chǎn)制度，但各部門、員工由于制度約束力不夠、領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任心差等原因，未能將制度落實(shí)到位，使固定資產(chǎn)制度形同虛設(shè)，給企業(yè)造成極大的資源浪費(fèi)。

三、加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的若干措施

1.提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視程度，調(diào)動(dòng)企業(yè)各部門、員工積極性。由于企業(yè)的固定資產(chǎn)涉及到辦公樓、車間機(jī)器、運(yùn)輸?shù)荣Y產(chǎn)，故企業(yè)若想加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，必須得到企業(yè)所有部門及員工的配合。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)，責(zé)令企業(yè)除財(cái)務(wù)部門外其他部門及全體員工對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的配合，保證資產(chǎn)管理工作的正常、順利開展；從人、財(cái)、物方面給予財(cái)務(wù)或獨(dú)立的資產(chǎn)管理部門支持，為開展資產(chǎn)管理工作提供良好的運(yùn)行環(huán)境。其次，通過考核評(píng)比等手段，對(duì)在資產(chǎn)管理中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門及員工給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)員工參與的積極性。

2.樹立企業(yè)員工加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)。首先，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作內(nèi)容的宣傳，使員工充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理工作的重要性，能夠積極配合資產(chǎn)管理及財(cái)務(wù)部門的工作，從自身做起，將企業(yè)資產(chǎn)與個(gè)人資產(chǎn)一樣對(duì)待，在整個(gè)企業(yè)營(yíng)造出保護(hù)固定資產(chǎn)的良好氛圍；其次，建立固定資產(chǎn)管理考評(píng)機(jī)制，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工，在年底考核中，將固定資產(chǎn)管理效果作為考核指標(biāo)，以促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、員工提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)，以提高整個(gè)企業(yè)固定資產(chǎn)使用效率。

3.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的制定與完善。企業(yè)對(duì)生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)制度的制定是非常必要的，不僅使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范化，同進(jìn)有助于財(cái)務(wù)管理漏洞的產(chǎn)生。

篇8

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 固定資產(chǎn)管理

一、教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)的主要特征

（一）固定資產(chǎn)具有專用性

教育局下屬事業(yè)單位中九成以上是中小學(xué)校和幼兒園，固定資產(chǎn)主要是各種教育教學(xué)設(shè)施，配備在教室、實(shí)驗(yàn)室、電教室、辦公室、圖書室、心理輔導(dǎo)室的教學(xué)設(shè)施和辦公設(shè)備都是為了更好地為學(xué)校教育教學(xué)工作服務(wù)。

（二）固定資產(chǎn)的數(shù)量多、規(guī)模大

目前教育局下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。上述固定資產(chǎn)規(guī)格復(fù)雜，種類繁多，數(shù)量和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般的事業(yè)單位。

（三）固定資產(chǎn)更新的頻率高

教育局下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)投入與更新比一般事業(yè)單位存在更多考核要求，為了適應(yīng)和滿足現(xiàn)代教育的需要，需要不斷更新和優(yōu)化配置儀器設(shè)備和設(shè)施。

二、教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)意識(shí)淡薄

由于教育局下屬事業(yè)單位的中心工作是教育教學(xué)，固定資產(chǎn)管理工作一直以來相對(duì)不受重視，固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和管理意識(shí)薄弱，資產(chǎn)管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)和技能，而且由于教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)具有前述的特點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)與管理的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般事業(yè)單位，造成部分固定資產(chǎn)存量不明、家底不清，普遍存在有賬無物或者有物無賬的情況。

（二）固定資產(chǎn)制度貫徹不到位

目前，教育局下屬事業(yè)單位都設(shè)立了固定資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了相對(duì)健全的固定資產(chǎn)管理制度，但是由于固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱，制度的貫徹并不到位。例如，在固定資產(chǎn)配置時(shí)，由于固定資產(chǎn)信息化體系不完善、存量數(shù)據(jù)不明晰、前期論證不完善等原因，教育局對(duì)下事業(yè)單位的配置審核存在不科學(xué)和不合理的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)在完成配置后，后期的管理和養(yǎng)護(hù)也跟不上，一定程度上導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)。而且由于教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)規(guī)模大、數(shù)量多，實(shí)地盤點(diǎn)的工作量很大，應(yīng)該進(jìn)行的定期盤查制度也一直未落到實(shí)處。而在固定資產(chǎn)閑置或報(bào)廢后，也普遍存在先處置后審批甚至不審批或者審批后隨意處理的情況。

（三）固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)未發(fā)揮應(yīng)有的作用

雖然現(xiàn)階段教育局已初步建立起基礎(chǔ)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，但是距離高效的信息化管理還存在一定的距離，主要表現(xiàn)在：第一，基礎(chǔ)信息不正確。目前教育局下屬事業(yè)單位采用的一般是本地行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)，軟件的作用基本以登記統(tǒng)計(jì)為主，但登記的固定資產(chǎn)存量只是資產(chǎn)總計(jì)金額和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)一致，系統(tǒng)啟用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入時(shí)資產(chǎn)類別和數(shù)量錯(cuò)誤很多，在資產(chǎn)配置時(shí)參考價(jià)值不大。第二，系統(tǒng)功能不完善。相當(dāng)多的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要用于資產(chǎn)配置申報(bào)、卡片錄入、資產(chǎn)報(bào)廢登記等模塊進(jìn)行管理，但是管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)查詢功能不全，卡片信息和查詢結(jié)果無法直接打印，財(cái)務(wù)人員需手動(dòng)填寫財(cái)務(wù)信息等操作的不便捷，難以發(fā)揮信息系統(tǒng)管理的動(dòng)態(tài)管理作用。第三，系統(tǒng)信息不共享。目前教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)和本地財(cái)政國(guó)庫(kù)系統(tǒng)、采購(gòu)系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)之間無法實(shí)現(xiàn)信息共享，數(shù)據(jù)信息存在重復(fù)錄入的情況，管理效率不高。

（四）固定資產(chǎn)管理工作缺乏有效監(jiān)督檢查

由于教育系統(tǒng)下屬事業(yè)單位眾多，教育局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查部門和相關(guān)人員配備有限，往往導(dǎo)致固定資產(chǎn)監(jiān)督管理工作難以落到實(shí)處。對(duì)于事業(yè)單位資產(chǎn)配置是否合理、固定資產(chǎn)賬實(shí)是否相符、資產(chǎn)使用有無浪費(fèi)、資產(chǎn)處置是否合規(guī)等情況均缺乏有效監(jiān)督，固定資產(chǎn)管理一旦出現(xiàn)某種問題，教育局很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。

（五）固定資產(chǎn)管理工作缺乏專業(yè)人才

教育局下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員一般都是財(cái)務(wù)和后勤人員，其中后勤人員一般都是教師出身，作為固定資產(chǎn)管理兼職人員，缺乏資產(chǎn)管理相關(guān)知識(shí)。而且，資產(chǎn)管理崗位通常換人頻繁，工作交接模糊，管理人員專業(yè)性不強(qiáng)，缺乏信息化操作能力，無法有效開展固定資產(chǎn)管理工作。另一方面，財(cái)務(wù)人員和相關(guān)資產(chǎn)管理人員相互工作缺乏協(xié)調(diào)，固定資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理無法緊密結(jié)合，如對(duì)于大型基建工程，容易出現(xiàn)決算審計(jì)不及時(shí)，或相關(guān)資料缺失，財(cái)務(wù)人員無法及時(shí)將新建項(xiàng)目納入固定資產(chǎn)管理。

三、完善教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

（一）重視固定資產(chǎn)管理

建議教育局全面清查摸底，組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)下屬學(xué)校的固定資產(chǎn)狀況進(jìn)行全面清理與核查，按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合，明確分工，落實(shí)到人，真實(shí)、完整地反映單位固定資產(chǎn)狀況。經(jīng)過全面清查核實(shí)，將固定資產(chǎn)相關(guān)信息及變化情況補(bǔ)充錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立健全賬卡登記制度，完善固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息，為固定資產(chǎn)管理工作提供數(shù)據(jù)支持。通過徹底清查，有助于增強(qiáng)各單位的固定資產(chǎn)管理意識(shí)，更加明確資產(chǎn)管理的政策法規(guī)和具體要求，堵塞管理漏洞，同時(shí)解決賬外資產(chǎn)、盤盈盤虧、賬務(wù)不清等問題，做到核算規(guī)范，賬實(shí)相符。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理

教育局下屬事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度，規(guī)范工作流程，完善實(shí)物登記賬制度，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、領(lǐng)用、日常使用、報(bào)廢等不同環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)管。首先，應(yīng)通過加強(qiáng)固定資產(chǎn)實(shí)物管理，每件實(shí)物都落實(shí)固定資產(chǎn)卡片管理制度，設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理部門和人員，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理與維護(hù)，并且每月與財(cái)務(wù)部門、使用部門的資產(chǎn)管理員進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)。其次，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)的定期清查，如果固定資產(chǎn)規(guī)模大，建議將清查工作制定全年計(jì)劃，分類別分階段定期開展專項(xiàng)清查工作，確保將清查工作落到實(shí)處。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)固定資產(chǎn)清查檔案工作，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題要實(shí)行追蹤管理，切實(shí)解決日常固定資產(chǎn)管理中的漏洞與問題。最后，應(yīng)規(guī)范固定資產(chǎn)的處置行為，固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)熟悉固定資產(chǎn)處置的范圍、方式、程序等政策，杜絕無審批處置或先處置后審批的現(xiàn)象。對(duì)于技術(shù)更新閑置資產(chǎn)，可以上報(bào)主管部門統(tǒng)籌利用，避免不必要的資源浪費(fèi)。對(duì)于到達(dá)使用年限無法使用的資產(chǎn)，報(bào)廢審批同意后需進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)鑒定，選取最佳的處置方案。另外，還建議將資產(chǎn)處置和資產(chǎn)配置、回收利用相結(jié)合，逐步建立固定資產(chǎn)整合、共享、回收利用機(jī)制，防范固定資產(chǎn)處置中可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率。

（三）完善固定資產(chǎn)信息化建設(shè)

完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是科學(xué)規(guī)范地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的必要手段，財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，將先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理有機(jī)結(jié)合起來，重視軟件開發(fā)與升級(jí)，完善軟件的功能和業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)，注重軟件的實(shí)用性和易操作性，使之能適應(yīng)現(xiàn)代化固定資產(chǎn)信息化管理要求。隨著信息化程度的進(jìn)一步加大，逐步促進(jìn)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財(cái)政業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)融合，實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算、政府采購(gòu)、指標(biāo)管理、集中支付、賬務(wù)管理、資產(chǎn)管理信息共享，提供技術(shù)支撐，減少數(shù)據(jù)錄入工作量，簡(jiǎn)化辦事流程，提升工作效率，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理的有效結(jié)合，并實(shí)施全過程監(jiān)督管理。用信息技術(shù)應(yīng)用改變傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)化、信息化、精細(xì)化管理。

（四）建立檢查審計(jì)考核長(zhǎng)效機(jī)制

財(cái)政部門和教育部門應(yīng)建立多樣化、多層次的監(jiān)督體制，實(shí)行全過程監(jiān)管。第一，財(cái)政部門可將教育系統(tǒng)列入重點(diǎn)檢查考核單位，對(duì)教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實(shí)完整和保值增值進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督評(píng)價(jià)，定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。第二，教育局將下屬單位固定資產(chǎn)管理工作列入管理考核指標(biāo)，將固定資產(chǎn)管理情況與單位負(fù)責(zé)人考核相結(jié)合，定期督查，確保固定資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。第三，強(qiáng)化固定資產(chǎn)專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，教育局對(duì)下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和評(píng)價(jià)，并將審計(jì)結(jié)果作為單位發(fā)展性評(píng)價(jià)考核依據(jù)。第四，制定考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度。加大固定資產(chǎn)管理違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，對(duì)做出成績(jī)的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)管理失職行為給予相應(yīng)的處罰。

（五）培養(yǎng)高素質(zhì)資產(chǎn)管理專業(yè)人才

固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)將直接影響固定資產(chǎn)管理工作的效果，首先要提高資產(chǎn)管理人員的責(zé)任心和穩(wěn)定性，教育局應(yīng)完善下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員選任機(jī)制，明確資產(chǎn)管理工作的重要性，每個(gè)單位配備專職固定資產(chǎn)管理人員，同時(shí)規(guī)范工作流程，明確資產(chǎn)管理人員和財(cái)務(wù)人員的職責(zé)，做到相互配合、相互監(jiān)督。建立明確的考核辦法，通過獎(jiǎng)賞手段來激發(fā)資產(chǎn)管理人員的工作積極性。其次，要提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確固定資產(chǎn)管理的政策法規(guī)和具體要求。采取針對(duì)性的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)，系統(tǒng)講解資產(chǎn)管理系統(tǒng)的操作辦法和流程，進(jìn)一步提高他們的實(shí)際操作能力和業(yè)務(wù)管理水平。最后，可引進(jìn)一些高學(xué)歷、專業(yè)性強(qiáng)的資產(chǎn)管理人員，宣傳并學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和做法，建立一支專業(yè)化、信息化、高素質(zhì)、高能力的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍，從根本上提升資產(chǎn)管理水平。

（作者單位為德清縣教育局）

參考文獻(xiàn)

[1] 陸F.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2016（4）.

篇9

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理

一、 事業(yè)單位固定資產(chǎn)及其管理的重要性

1.隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的規(guī)模也日益擴(kuò)大，固定資產(chǎn)不論從數(shù)量上還是種類上也越來越繁多。因此，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理應(yīng)該受到足夠的重視，做到管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的建設(shè)，提高固定資產(chǎn)的利用率、完好率，更好適應(yīng)事業(yè)單位實(shí)際工作需要和業(yè)務(wù)發(fā)展需求。

2.對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，及時(shí)掌握其使用狀態(tài)和使用情況，這樣有利于事業(yè)單位資產(chǎn)的集中化管理和控制，合理分配和協(xié)調(diào)資產(chǎn)運(yùn)作，降低和避免資產(chǎn)浪費(fèi)情況的發(fā)生，能全面提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平，對(duì)提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效益和社會(huì)效益有著重要意義，促進(jìn)事業(yè)單位可持續(xù)性發(fā)展。

3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是做好財(cái)務(wù)工作的重要條件。固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位管理的重要工作之一，也是單位財(cái)務(wù)資金管理的重要組成部分，單位必須扎扎實(shí)實(shí)從日常工作入手，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，用先進(jìn)的管理措施做好固定資產(chǎn)管理工作。

4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是提高管理意識(shí)的需要。事業(yè)單位就其工作性質(zhì)而言，管理理念貫穿了整個(gè)單位工作的全部。對(duì)外，如何做好與上級(jí)部門及其他各個(gè)職能管理部門的匯報(bào)及溝通對(duì)接工作，提高自身的服務(wù)水平，維護(hù)好自身形象；對(duì)內(nèi)，如何做好管人管物的工作，協(xié)調(diào)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門的配合工作，調(diào)動(dòng)各個(gè)部門及其員工的工作積極性等內(nèi)外環(huán)節(jié)的工作，無一不涉及到管理，這就要求事業(yè)單位在各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)提高管理意識(shí)，而固定資產(chǎn)管理既然是事業(yè)單位管理工作中的重要組成部分，因此更有必要對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化管理，這是事業(yè)單位提高管理意識(shí)的要求，也是事業(yè)單位生存和發(fā)展的需要。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理制度不完善，管理意識(shí)不強(qiáng)，日?；A(chǔ)工作薄弱，記錄手段落后

目前，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的諸多弊端，究其原因首先是缺乏科學(xué)有效的管理制度，也沒有對(duì)固定資產(chǎn)管理的工作流程進(jìn)行明確規(guī)定，致使相關(guān)工作開展不是很規(guī)范。

其次，人員的管理意識(shí)不強(qiáng)。有相當(dāng)多的事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理存在“重購(gòu)置，輕管理”這樣的意識(shí)，而管理單位資產(chǎn)的人員一般還負(fù)責(zé)其他工作，職能劃分不清晰，導(dǎo)致其對(duì)固定資產(chǎn)管理工作不重視。

再次，固定資產(chǎn)的日常管理基礎(chǔ)比較薄弱。如資產(chǎn)購(gòu)買簽收及領(lǐng)用時(shí)，沒有形成紙質(zhì)的記錄或者記錄不全不規(guī)范，登記手續(xù)不完備，造成固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明確；此外，進(jìn)行固定資產(chǎn)清查時(shí)，應(yīng)制作固定資產(chǎn)卡片兩份，一份由資產(chǎn)管理部門將卡片貼在固定資產(chǎn)上，另一份由財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)卡片留存，據(jù)此可有助于固定資產(chǎn)賬實(shí)核對(duì)，但據(jù)了解，目前許多事業(yè)單位對(duì)此項(xiàng)工作沒有完善，更沒有進(jìn)行定期的固定資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)、賬卡核對(duì)，這在一定程度上造成單位的固定資產(chǎn)管理混亂。

另外，資產(chǎn)管理部門進(jìn)行固定資產(chǎn)日常記錄時(shí)僅僅以類似流水記賬方式登記，沒有做好分門別類記錄，信息化程度不高，不能適應(yīng)事業(yè)單位管理要求。

2.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在保管維護(hù)不力，移交不清

部分事業(yè)單位由于人員工作變動(dòng)時(shí)固定資產(chǎn)移交手續(xù)不齊全，例如，移動(dòng)設(shè)備、筆記本電腦等暫時(shí)由個(gè)人使用的公共物品，在領(lǐng)導(dǎo)更換或人員調(diào)動(dòng)時(shí)不按規(guī)定進(jìn)行移交；還有部分事業(yè)單位的固定資產(chǎn)被外單位長(zhǎng)期借用，不能及時(shí)回收， 致使事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。另外，對(duì)某些重要的固定資產(chǎn)沒有及時(shí)購(gòu)買相應(yīng)的保險(xiǎn)，致使資產(chǎn)遺失后得不到賠償，容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)的缺失。

3.固定資產(chǎn)日常工作不規(guī)范，相關(guān)記錄不完善

有些事業(yè)單位在固定資產(chǎn)登記方面存在問題，工作人員不夠細(xì)心，責(zé)任心不強(qiáng)。固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值賬實(shí)不符，資產(chǎn)管理部門記錄與財(cái)務(wù)部門記錄數(shù)據(jù)不同。對(duì)單位采購(gòu)的固定資產(chǎn)沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、但其使用年限又在一年以上的相當(dāng)多數(shù)量品種相同的物品沒有按規(guī)定在作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)明細(xì)登記不規(guī)范，導(dǎo)致人員對(duì)資產(chǎn)管理混亂。

4.缺乏有效的評(píng)估與監(jiān)督，存在資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)等現(xiàn)象

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)大部分都屬于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，如果事業(yè)單位沒有合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)造成人們對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置隨意性較大，部分事業(yè)單位雖然有預(yù)算來控制固定資產(chǎn)的購(gòu)置，但很大程度上也存在重預(yù)算輕執(zhí)行的現(xiàn)象，又沒有嚴(yán)格的考核審批和監(jiān)管制度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置進(jìn)而造成資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)等現(xiàn)象的存在，資產(chǎn)使用效率低下。

5.資產(chǎn)處置程序不規(guī)范

一些事業(yè)單位的固定資產(chǎn)處置沒有建立規(guī)范的流程，資產(chǎn)處置隨意性較大，例如：固定資產(chǎn)使用部門對(duì)于待處置的資產(chǎn)沒有形成書面上的處置原因，隨意交由資產(chǎn)管理部門存入庫(kù)房，而資產(chǎn)管理部門對(duì)于待處置的固定資產(chǎn)沒有組織專業(yè)技術(shù)人員作有關(guān)的技術(shù)鑒定，評(píng)估資產(chǎn)殘值過于草率，沒有形成書面資產(chǎn)處置過程，容易導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)流失。

三、針對(duì)固定資產(chǎn)管理弊端應(yīng)采取的對(duì)策及改進(jìn)措施

1.制定完善的固定資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、制度化

事業(yè)單位應(yīng)按照我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，完善現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理制度，并結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)部的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立本單位的固定資產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制、制定完善的管理制度，明確固定資產(chǎn)管理一系列工作流程及環(huán)節(jié)，例如，對(duì)于固定資產(chǎn)處置，從固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)表的填寫到組織專業(yè)技術(shù)人員做資產(chǎn)處置的鑒定工作，都必須建立一整套處置方案及工作流程，要求相關(guān)人員嚴(yán)格遵守落實(shí)執(zhí)行，促使事業(yè)單位資產(chǎn)處置科學(xué)化規(guī)范化，使事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作有據(jù)可依，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常監(jiān)管，落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任，防止國(guó)有資產(chǎn)流失

固定資產(chǎn)日常管理工作瑣碎繁雜，從采購(gòu)、入庫(kù)、登記、移交、盤點(diǎn)到報(bào)廢等一系列工作都非常重要，所以事業(yè)單位應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行進(jìn)行有效的監(jiān)管。

事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置專職的固定資產(chǎn)管理人員崗位，并明確其管理工作和職責(zé)。不斷的對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的技能培訓(xùn)，可以組織人員向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，吸取有效的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)能力、提高事業(yè)單位有關(guān)人員對(duì)于固定資產(chǎn)管理意識(shí)，定期對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)核實(shí)，以確保固定資產(chǎn)的完整性，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。在事業(yè)單位可操作范圍內(nèi)建立績(jī)效考評(píng)制度，將員工個(gè)人的工作業(yè)績(jī)考核與固定資產(chǎn)管理效果掛鉤，進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，增強(qiáng)員工的責(zé)任心，提高工作效率，從而確保固定資產(chǎn)管理工作順利開展。

3.有計(jì)劃有預(yù)算的配置固定資產(chǎn)，避免資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)

首先，事業(yè)單位的預(yù)算編制部門應(yīng)將固定資產(chǎn)的購(gòu)置納入單位全年預(yù)算范圍，有必要的應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，納入政府采購(gòu)范圍；其次，在預(yù)算執(zhí)行過程中結(jié)合勤儉節(jié)約的原則，制定固定資產(chǎn)的采購(gòu)計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行固定資產(chǎn)的配備；如果沒有配備標(biāo)準(zhǔn)，則必須從實(shí)際出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配置，保證充分利用現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，防止造成資產(chǎn)的積壓；對(duì)于大型固定資產(chǎn)的采購(gòu)，事業(yè)單位要實(shí)行集體決策，對(duì)項(xiàng)目可行性論證進(jìn)行嚴(yán)格的論證，盡量作出必要的該項(xiàng)目詳細(xì)說明和功能，并按照規(guī)定的程序申報(bào)審批，避免資產(chǎn)購(gòu)置的隨意性，盡量杜絕閑置和浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。

4.采用科學(xué)化的資產(chǎn)管理體系，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理信息化

目前很多事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理手段還比較落后，為了適應(yīng)不斷深化的事業(yè)單位改革的需要，應(yīng)建立一整套科學(xué)化的資產(chǎn)管理體系，例如采用功能齊全的財(cái)務(wù)管理軟件對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)實(shí)施整體管理。采用科學(xué)的管理手段確保固定資產(chǎn)安全可靠、保值增值。

總而言之，加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理具有重要意義。雖然現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理還存在問題，但只要相關(guān)部門強(qiáng)化管理意識(shí)，完善管理體系，就能實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)高效使用，為事業(yè)單位開展工作奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)定和可持續(xù)性的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：中小學(xué)校 固定資產(chǎn) 管理問題 對(duì)策

中小學(xué)校的固定資產(chǎn)為其教育教學(xué)工作的順利開展提供了物質(zhì)保障。近年來，隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育投入的增加，中小學(xué)校固定資產(chǎn)數(shù)量不斷增加，這也對(duì)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理提出了新要求。而目前，中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中仍存在一些問題，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理過程中極易出現(xiàn)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，對(duì)固定資產(chǎn)的使用效率產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。面對(duì)這種狀況，中小學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度，采取科學(xué)的措施對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

一、中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）管理制度不完善

固定資產(chǎn)是中小學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、開展教學(xué)科研活動(dòng)的重要保障。而很多中小學(xué)校由于內(nèi)部管理制度不健全，加上學(xué)校主要以教學(xué)工作為主，不以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，對(duì)財(cái)務(wù)管理重視不夠，在購(gòu)置固定資產(chǎn)后，疏于后續(xù)管理，使固定資產(chǎn)采購(gòu)和管理之間存在著脫鉤關(guān)系。主要表現(xiàn)在：在固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)重視資金投入，但是在購(gòu)置后不能對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理，有時(shí)造成固定資產(chǎn)管理中存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象。同時(shí)，中小學(xué)校在固定資產(chǎn)管理上沒有制訂有效的責(zé)任制度，使固定資產(chǎn)的管理存在不少問題，嚴(yán)重影響了資產(chǎn)的使用效率。

（二）采購(gòu)過程不夠民主

中小學(xué)校在固定資產(chǎn)采購(gòu)中的問題主要是固定資產(chǎn)的采購(gòu)缺乏民主決策，主要表現(xiàn)在：學(xué)校采購(gòu)固定資產(chǎn)過程中一些采購(gòu)項(xiàng)目沒有經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子的民主決策，采購(gòu)前也未對(duì)設(shè)備的功能進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，導(dǎo)致決策存在失誤的現(xiàn)象。比如，某小學(xué)為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教學(xué)，增加了幻影燈和投影項(xiàng)目的資金投入，但是在投影設(shè)備采購(gòu)之前沒有經(jīng)過學(xué)校行政集體的民主商議，使此次采購(gòu)在過程上違背了內(nèi)部控制的原則。

（三）財(cái)務(wù)制度不統(tǒng)一

在現(xiàn)階段，中小學(xué)校財(cái)會(huì)制度主要有兩種，一是1997 年 1 月 1 日?qǐng)?zhí)行的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，還有是1998年財(cái)政部、教育部制定的《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度（試行）》制度。這兩種制度中對(duì)固定資產(chǎn)的定義不同。根據(jù)前者的規(guī)定，中小學(xué)校的固定資產(chǎn)主要包括：?jiǎn)挝粌r(jià)值在 500 元以上，使用期限在一年以上的一般設(shè)備；單位價(jià)值在 800元以上，使用期限在一年以上的專用設(shè)備；單位價(jià)值雖然未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限一年以上的大批同類物資（如課桌、圖書），也作為固定資產(chǎn)管理。根據(jù)后者規(guī)定，中小學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)該滿足兩個(gè)條件，一是使用期限在一年以上；二是單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上。而我國(guó)2012年4月1日起施行的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)通則》明確使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上（專用設(shè)備1500元以上）的資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)管理。三者的不統(tǒng)一，給財(cái)務(wù)人員在實(shí)際工作中帶來了職業(yè)判斷，影響了中小學(xué)校納入固定資產(chǎn)核算管理范疇。

二、加強(qiáng)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)制度管理

目前，中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在的主要問題在于管理制度不夠健全。為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，中小學(xué)校應(yīng)該真正認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，為固定資產(chǎn)的管理工作提供制度保障。在固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行過程中，學(xué)校要加強(qiáng)愛護(hù)固定資產(chǎn)的宣傳，同時(shí)還要在管理制度中明確管理責(zé)任和盤點(diǎn)清查制度的具體落實(shí)，使固定資產(chǎn)的使用率得到提升。在固定資產(chǎn)管理過程中，學(xué)校還應(yīng)該執(zhí)行落實(shí)管理制度，責(zé)任到具體的部門和崗位，避免固定資產(chǎn)管理制度流于形式，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（二）樹立固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識(shí)

在中小學(xué)校固定資產(chǎn)的管理過程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理工作的重視程度會(huì)對(duì)管理質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。現(xiàn)階段中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中之所以會(huì)存在諸多問題，在很大程度上是因?yàn)閷W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不夠重視固定資產(chǎn)的管理工作，導(dǎo)致管理人員在工作中沒有樹立起足夠的管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。為了加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就必須重視固定資產(chǎn)的管理工作，帶領(lǐng)全校師生樹立固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識(shí)。此外，為了加強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí)，學(xué)校還應(yīng)該組織管理人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其能夠明白各自的職責(zé)所在。

（三）改進(jìn)財(cái)務(wù)制度

中小學(xué)?，F(xiàn)階段執(zhí)行的財(cái)會(huì)制度的主要問題是沒有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的劃分。在改進(jìn)財(cái)會(huì)制度時(shí)，應(yīng)該重視原財(cái)會(huì)制度中評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不明確的地方，對(duì)其做出進(jìn)一步統(tǒng)一。為了解決財(cái)會(huì)制度給中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理帶來的不良影響，財(cái)政部門和教育部門應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，為不同學(xué)校的固定資產(chǎn)管理制定不同的參考數(shù)值。比如，城市和農(nóng)村的教育發(fā)展?fàn)顩r不相同，財(cái)政部門和教育部門可以根據(jù)城市和農(nóng)村的具體情況制定符合其實(shí)際的固定資產(chǎn)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以使中小學(xué)校的固定資產(chǎn)管理能夠?qū)崿F(xiàn)量化管理。此外，在新的財(cái)會(huì)制度中，還要對(duì)專用的設(shè)備和一般的設(shè)備進(jìn)行區(qū)別，避免因?yàn)槠潆S意劃分給固定資產(chǎn)管理帶來不便。

三、結(jié)束語

中小學(xué)校的固定資產(chǎn)是其教學(xué)的物資保障，它的管理對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展有著直接的影響。目前，我國(guó)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中還存在著不少問題，使固定資產(chǎn)管理的效果沒有達(dá)到令人滿意的程度。我們要根據(jù)固定資產(chǎn)管理中存在的現(xiàn)實(shí)問題，制定針對(duì)性的措施，著力解決問題，才能提高中小學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量，從而保障中小學(xué)校固定資產(chǎn)的作用能夠得到充分地發(fā)揮。

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