導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會研究報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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觀點一：微博形成媒體屬性新商圈電子商務(wù)類微博多項指標(biāo)均領(lǐng)先其他行業(yè)

《電子商務(wù)社會化指數(shù)研究報告》指出，新浪微博作為社交興趣圖譜，結(jié)合了媒體內(nèi)容、社交關(guān)系、商品的興趣，即將發(fā)展成為一個可以和淘寶競爭的新商圈，且擁有淘寶所不能比擬的強大媒體屬性。

數(shù)據(jù)顯示，截至2012年2月底，企業(yè)開通新浪微博數(shù)超過13萬家，近三成世界500強企業(yè)開通新浪微博。其中，電子商務(wù)行業(yè)比例超過5%，占行業(yè)排名第四。微博客流量、客流轉(zhuǎn)換及官博活躍均領(lǐng)先其他行業(yè)。

在同一品牌下，根據(jù)需求建立不同的賬號，是很多企業(yè)的習(xí)慣做法，同一品牌賬戶的互動不僅可以影響到更多粉絲，而且也是增強品牌影響力的重要方式。

報告發(fā)現(xiàn)，在14家受調(diào)研的電子商務(wù)微博當(dāng)中，僅有一半微博與關(guān)聯(lián)帳號進(jìn)行互動，整體上，品牌內(nèi)帳號協(xié)作推廣頻率較低。

從品牌互動的微博來看，京東商城微博互動次數(shù)最高，近90天有50多次互動，美麗說和藝龍旅行網(wǎng)微博互動次數(shù)也都在40次以上，銀泰網(wǎng)和攜程旅行網(wǎng)微博互動次數(shù)相對較少，少于20次。

團(tuán)購類微博負(fù)面聲音一直較多，且負(fù)面話題多樣。報告認(rèn)為，一個行業(yè)負(fù)面不斷但是仍在存活，說明人們對于團(tuán)購類微博的信任度已經(jīng)降至低點。雖然團(tuán)購網(wǎng)站的負(fù)面?zhèn)鞑チτ邢蓿菚萍s行業(yè)的長久發(fā)展。

觀點五：電子商務(wù)行業(yè)品牌代言人或微博名人效應(yīng)不明顯

報告研究發(fā)現(xiàn)，關(guān)于是否簽約明星做形象代言人，電子商務(wù)行業(yè)內(nèi)存在差異，但都會照顧到明星與企業(yè)的匹配度。其中，家電、服飾類電子商務(wù)更熱衷聘請明星做代言人;服飾類會結(jié)合自身的品牌定位需找青春、時尚明星做代言，如凡客邀請韓寒、王珞丹，夢芭莎邀請范冰冰;家電類更傾向于需找幸福家庭夫妻代言，如庫巴邀請文章、馬伊俐。

報告指出，有明星代言的電子商務(wù)，積極與品牌代言人互動，更容易制造引爆點，增強品牌認(rèn)知和博友參與。但目前，電子商務(wù)企業(yè)在微博上并未充分挖掘與品牌代言人之間的互動價值，合作形式有待完善。

例如，大多數(shù)品牌代言人均會在新浪開博，但電子商務(wù)品牌并沒有挖掘品牌代言人在微博上的價值，電子商務(wù)只有在做某些活動時會主動@明星，但并沒有明星與品牌間互動;其中，藝龍旅行網(wǎng)和湖南衛(wèi)視快樂大本營的合作比較成功，主持人何炅、謝娜會主動與藝龍互動，何炅近期與藝龍的活動互動，轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)均在10萬以上。

觀點六：電子商務(wù)行業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)

-平均每100個粉絲中有59個活躍粉絲;

-平均每個電子商務(wù)有4.4萬活躍粉絲;

-平均每個電子商務(wù)每天發(fā)4.6條微博，電子商務(wù)微博越來越活躍;

-平均每個電子商務(wù)微博每天被轉(zhuǎn)評472次;

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一、“后三峽工程時代”庫區(qū)面臨的主要問題及其根本原因

目前，三峽移民搬遷已經(jīng)結(jié)束，移民安穩(wěn)致富才邁出了“萬里第一步”，任重而道遠(yuǎn)。在這個艱難的征程中，我們面臨著許多備受國際社會關(guān)注的“庫區(qū)問題”。

（一）主要問題

1、農(nóng)村移民人地矛盾突出

庫區(qū)移民人均耕地只有0.58畝，已超過聯(lián)合國最低土地承載力警戒線（即人均耕地最低不能少于0.8畝），6.3萬后靠移民人均耕地不足0.5畝，人均不足0.3畝的還有2.8萬人。全球金融危機爆發(fā)，加上中央惠農(nóng)政策的刺激，大量外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)“重操舊業(yè)”，使原本山地多、平地少、自然生態(tài)脆弱的庫區(qū)承載力大為吃緊，人口多與承載力有限的矛盾更加緊張。

2、城鎮(zhèn)移民失業(yè)率高

底，庫區(qū)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率達(dá)8.5%，高于全市2個百分點，高于全國4個百分點，其中有就業(yè)能力而未就業(yè)的城鎮(zhèn)移民超過11萬人。受金融危機的影響，大量農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)，加劇了本地就業(yè)矛盾。全球金融危機必將引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)革命，無論是技術(shù)升級，還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，都會壓縮就業(yè)機會，加上等待就業(yè)的大學(xué)生，庫區(qū)就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。

3、城鄉(xiāng)移民收入低下

，庫區(qū)城鎮(zhèn)移民家庭人均可支配收入7383元，占全市城市居民人均可支配收入15709元的47.0%，占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14368元的51.4%。吃“低?！钡某青l(xiāng)困難移民有14.84萬人，其中城鎮(zhèn)移民有13.79萬人，占全市城市低保對象的17.51%。城鎮(zhèn)移民收入低，引發(fā)不穩(wěn)定因素。

4、生態(tài)安全受到威脅

三峽成庫后，水體流速放緩，自凈能力下降，面源污染、點源污染、流動污染嚴(yán)重危及飲水安全，庫區(qū)23條主要支流至少有一半以上在每年的5-10月都不同程度的發(fā)生水華現(xiàn)象。每年約有1.45億噸泥沙流向庫區(qū)，水土流失嚴(yán)重地區(qū)平均每年可流失土層厚度1厘米左右，而流失速度則是自然成土速度的100倍以上。試驗性蓄水以來，水位提高誘發(fā)了庫岸坍塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，庫岸再造加劇，已出現(xiàn)了100多處的垮塌，對庫區(qū)安全造成了影響。

這些突出矛盾和問題，不僅沒有體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，更直接關(guān)系到庫區(qū)的國際聲譽。

（二）根本原因

導(dǎo)致出現(xiàn)“庫區(qū)問題”的根本原因，在于庫區(qū)產(chǎn)業(yè)在落后中發(fā)展卻又在發(fā)展中落后，缺乏兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、移民安穩(wěn)致富有機統(tǒng)一的支柱產(chǎn)業(yè)。

1、農(nóng)業(yè)效益低下

庫區(qū)農(nóng)業(yè)基本處于粗放型經(jīng)濟(jì)形態(tài)階段，糧食、生豬兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是庫區(qū)農(nóng)村移民家庭經(jīng)營收入的主要來源，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度趕不上人口的增長速度。柑橘、榨菜、中藥材等新培育的一些“百萬工程”重點產(chǎn)業(yè)，布局較分散，產(chǎn)業(yè)集中度不高，制約了產(chǎn)業(yè)化水平的提高，要成為庫區(qū)骨干支撐產(chǎn)業(yè)還需較長時間。

2、工業(yè)嚴(yán)重“短腿”

庫區(qū)工業(yè)嚴(yán)重“短腿”，基礎(chǔ)薄弱，對當(dāng)?shù)囟愂?、居民收入和就業(yè)的帶動不強。庫區(qū)仍以食品、醫(yī)藥、化工、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，缺乏龍頭帶動型、支柱型的高新技術(shù)企業(yè)，工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，核心競爭力不強。

3、第三產(chǎn)業(yè)活力不足

庫區(qū)第三產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)的商貿(mào)、餐飲、運輸服務(wù)業(yè)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重低，尤其是為生產(chǎn)服務(wù)的中介服務(wù)、第三方物流、金融保險、會展推介、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展尚處于較低的層次，許多服務(wù)產(chǎn)品供給不足。

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關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型社會；職業(yè)教育體系；構(gòu)建

一、課題研究的背景與現(xiàn)狀

學(xué)習(xí)型社會作為明確的概念被提出，并形成較為完整的理論體系是在20世紀(jì)50年代之后。發(fā)達(dá)國家在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會方面作了許多研究和實踐。短短的幾十年中，學(xué)習(xí)型社會研究在西方國家已經(jīng)形成了兩次。第一次是從20世紀(jì)60年代末到70年代早期，主要代表人物是赫欽斯等人；90年代再次掀起了學(xué)習(xí)型社會的，代表人物是蘭森等人。20世紀(jì)70年代以來，西方一些發(fā)達(dá)國家已開始將建設(shè)學(xué)習(xí)型社會作為社會教育的一項重要目標(biāo)加以研究，并制定了一系列適合本國國情的目標(biāo)和措施。同時，為確保創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的措施能有效地實施，還建立了相應(yīng)的社會保障機制和進(jìn)行了這些方面的研究。這些經(jīng)驗和研究對我們進(jìn)行本課題的研究具有一定的啟發(fā)和借鑒意義。

通過學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)不斷探索與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)相適應(yīng)的職業(yè)教育體系，是本課題的基本目標(biāo)。在職業(yè)教育發(fā)展中，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的客觀要求，職業(yè)教育自然地逐步形成了自身的體系，科學(xué)地揭示職業(yè)教育的體系，定將促進(jìn)職業(yè)教育健康地發(fā)展?，F(xiàn)代社會中，職業(yè)教育是以一個完整的體系為社會服務(wù)的。這個體系由各個具有不同功能而又分工合作的部分組成。隨著社會發(fā)展，職業(yè)教育體系必須作出相應(yīng)變革，否則就不能很好地實現(xiàn)其自身功能。因此，重新審視和研究現(xiàn)有職業(yè)教育體系，構(gòu)建適合我國國情的職業(yè)教育體系，已是我們研究的當(dāng)務(wù)之急。

二、課題研究的主要方法

本課題屬于復(fù)雜的社會問題和教育問題，必須以理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運用實踐哲學(xué)和教育哲學(xué)的原理，審視學(xué)習(xí)型社會的思想實質(zhì)，確定其在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷程中的歷史定位，明確職業(yè)教育體系在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中所應(yīng)承擔(dān)的歷史使命。

本研究主要采取歷史研究法、文獻(xiàn)研究法以及比較研究法。把學(xué)習(xí)型社會思想置于我國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀背景下，思考職業(yè)教育及其體系的構(gòu)建；運用相關(guān)理論并結(jié)合實踐，探討職業(yè)教育的內(nèi)涵和特征；在與傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)和教育的比較中，確定新學(xué)習(xí)論的內(nèi)涵和新教育的使命；分析和借鑒其它國家的職業(yè)教育體系構(gòu)建模式，以確定我國學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)模式和職業(yè)教育體系改革所應(yīng)肩負(fù)的歷史重任。

三、主要研究成果

（一）學(xué)習(xí)型社會與職業(yè)教育

學(xué)習(xí)型社會是生產(chǎn)力高度發(fā)展的產(chǎn)物，是與知識經(jīng)濟(jì)相伴而生的。人類生產(chǎn)方式的變革必然引起生活方式的革命，學(xué)習(xí)型社會就是這一革命的成果。在如此一種生產(chǎn)力高度發(fā)展的社會里，教育與社會相互作用最直接的就是職業(yè)教育的高度發(fā)展。社會通過職業(yè)教育培養(yǎng)人才，個人通過職業(yè)教育提高適應(yīng)社會的能力。職業(yè)教育在學(xué)習(xí)型社會中的地位較之在傳統(tǒng)社會有了空前的提高，其特質(zhì)也相應(yīng)的發(fā)生了深刻的變化。

學(xué)習(xí)型社會是指在一個終身學(xué)習(xí)、終身教育觀念已經(jīng)深入人心的社會中，以學(xué)習(xí)者為中心，以終身教育體系和學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)，能開放、公平、市場化地保障和滿足全體社會成員學(xué)習(xí)的基本權(quán)利和終身學(xué)習(xí)需求，從而有效地促進(jìn)全體社會成員綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高，以實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的一種新型的理想社會。因此，學(xué)習(xí)型社會的前提是終身教育觀念的普及，是全體社會成員都有學(xué)習(xí)的積極性和主動性，自覺地把學(xué)習(xí)作為人生的第一樂趣，大力弘揚學(xué)習(xí)的民主化、大眾化、生活化的理念，它具有對象的開放性、時間的開放性和空間的開放性。學(xué)習(xí)型社會的主體是學(xué)習(xí)者，一切為了學(xué)習(xí)者，一切以學(xué)習(xí)者為中心。終身教育體系是學(xué)習(xí)型社會的宏觀基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)型組織的理論和實踐是學(xué)習(xí)型社會的微觀基礎(chǔ)。

在學(xué)習(xí)型社會中，職業(yè)院校及各類培訓(xùn)機構(gòu)是一個最重要的教育組織，通過職業(yè)教育可以教會學(xué)生掌握最基本的學(xué)習(xí)理論和方法，提高職業(yè)技能、文化素質(zhì)和身體素質(zhì)，培養(yǎng)優(yōu)良的道德素養(yǎng)。可見，該組織在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中具有明顯的優(yōu)勢，由于它具有生產(chǎn)知識、創(chuàng)造知識、傳播知識和技能的內(nèi)在素質(zhì)和能力，可以率先把自己改造成為學(xué)習(xí)型組織，成為社區(qū)其他組織改造的榜樣和建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的中堅。

由職業(yè)教育特有的社會功觀之，職業(yè)教育在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中具有普通大學(xué)教育所沒有的特質(zhì)。職業(yè)教育能緊貼市場需求不斷設(shè)立新專業(yè)，“雙師”型教師既熟悉理論又掌握實踐技能，學(xué)生經(jīng)常到企業(yè)實習(xí)，企業(yè)老總和工程技術(shù)人員給學(xué)生講實踐課，學(xué)校經(jīng)常舉辦各種專題培訓(xùn)班，使職業(yè)教育的開放度與實戰(zhàn)性不斷提高。學(xué)習(xí)型社會最顯著的特征是樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，要求社區(qū)相應(yīng)地構(gòu)筑起終身教育培訓(xùn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各種教育資源進(jìn)一步向社會開放，幫助學(xué)習(xí)者隨時、隨地學(xué)到自己想學(xué)的東西。這就要求通過職業(yè)教育的學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等多種功能，充分發(fā)揮其在建設(shè)學(xué)習(xí)型組織中的作用，滿足社會成員不同的學(xué)習(xí)需求，為其提供最廣泛的學(xué)習(xí)機會和條件。

（二）我國職業(yè)教育體系的弊端

職業(yè)教育的發(fā)展是由經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展決定的，職業(yè)教育體系是整個教育體系中的一部分，因此，職業(yè)教育的發(fā)展及層次結(jié)構(gòu)的確定必須和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展及整個教育結(jié)構(gòu)的構(gòu)建相一致。經(jīng)過十多年來的改革與發(fā)展，我國職業(yè)教育體系框架已經(jīng)形成，但是由于歷史的、體制的和觀念的原因，目前我國職業(yè)教育體系不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

1.模糊的功能定位，偏離經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向

傳統(tǒng)職業(yè)教育體系最嚴(yán)重的問題就是定位模糊、方向不明。各類型、各層次職業(yè)學(xué)校都存在定位不清的問題。與普通教育相比，職業(yè)教育更應(yīng)該突出其社會功能和經(jīng)濟(jì)功能，應(yīng)旗幟鮮明地堅持以就業(yè)為導(dǎo)向。目前職業(yè)教育的職業(yè)導(dǎo)向功能不強，職業(yè)教育體系對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要反應(yīng)遲鈍。表現(xiàn)出滯后性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育之間缺乏良性互動機制，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展脫節(jié)嚴(yán)重?，F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對應(yīng)用性專門人才的需求，已從數(shù)量緊缺逐漸轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性緊缺。我國職業(yè)教育培養(yǎng)的人才規(guī)模總量已經(jīng)不小，但是在專業(yè)特色、人才規(guī)格等方面，存在結(jié)構(gòu)性缺陷。

2.多頭管理、比例不當(dāng)，缺乏開放性和靈活性

職業(yè)教育的有關(guān)要素未能形成一個統(tǒng)一的體系，未能形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的合理結(jié)構(gòu)體系。從縱向結(jié)構(gòu)說，比例失調(diào)的突出表現(xiàn)是培養(yǎng)技術(shù)工人的學(xué)校過少，從有關(guān)數(shù)據(jù)對比中看出，技工培養(yǎng)人數(shù)還不及技術(shù)和管理干部培養(yǎng)人數(shù)的二分之一。從管理體制說，存在教育部門、勞動部門、行業(yè)、企業(yè)、社會團(tuán)體等多種管理形式。職業(yè)教育體系長期受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，其結(jié)構(gòu)較為死板，體系相對封閉，體系與環(huán)境的信息交換不暢，自我調(diào)節(jié)功能差，尚未形成在政府宏觀指導(dǎo)下面向社會和市場的自我調(diào)節(jié)機制。

3.輕視職業(yè)培訓(xùn)和非學(xué)歷教育

職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)教育的重要部分，和職業(yè)學(xué)校教育相輔相成、各盡其職。各種類型的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育作為人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，在目前我國職業(yè)教育鏈中還存在一定的脫節(jié)，職業(yè)教育與職業(yè)資格證書教育以及勞動就業(yè)未能實現(xiàn)貫通。

4.發(fā)展滯后的農(nóng)村職業(yè)教育

發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是我國職業(yè)教育發(fā)展中的重大問題，也是我國推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程的一個重要舉措。農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展薄弱，不僅反映為各類職業(yè)院校中農(nóng)林類專業(yè)學(xué)生人數(shù)少、比例低，而且也表現(xiàn)為農(nóng)村職業(yè)教育資源減少。

目前農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)，學(xué)校職業(yè)教育的數(shù)量和質(zhì)量與城鎮(zhèn)比差距還很大，農(nóng)村的職業(yè)培訓(xùn)在少數(shù)地區(qū)才剛剛起步，在很多地區(qū)還是空白。農(nóng)村職業(yè)教育體系還很不完善。馬良生研究員在研究服務(wù)“三農(nóng)”問題時指出“隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和新興產(chǎn)業(yè)的興起，缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能的農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)難度越來越大。農(nóng)民工素質(zhì)亟待提高?！盵1]

5.職教與普教、成教之間，職教內(nèi)部各層次之間銜接、溝通不暢

因為歷史的原因，我國職業(yè)教育體系多具有終結(jié)性教育性質(zhì)。盡管近年來這種局面有所改觀，但是初、中、職業(yè)教育之間還沒有完全貫通，職業(yè)教育與成人教育的溝通很有限，而職業(yè)教育與普通教育之間基本上還處于相互隔離狀態(tài)。雖然建立各種形式、層次的教育之間“立交橋”的呼聲很高，但由于缺乏制度和政策保證，構(gòu)建暢通的“立交橋”之路還很長。

（三）關(guān)于中國特色職業(yè)教育體系的理論思考

“體系”是指若干相互關(guān)聯(lián)的客觀事物或作為客觀事物反映的觀念，在其發(fā)展過程中，逐步形成一個有序的整體。教育體系是指互相聯(lián)系的各種教育機構(gòu)的整體或教育大系統(tǒng)中的各種教育要素的有序組合。職業(yè)教育體系是整個教育體系的一個重要組成部分，是教育大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)!是各級各類職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)體系，它主要包括職業(yè)教育的層次體系、類別體系、專業(yè)體系、布局體系、辦學(xué)體系等。

1.中國特色職業(yè)教育體系的理論基礎(chǔ)

（1）終身教育理論

按照終身教育的原則，人們的職業(yè)發(fā)展處于動態(tài)的變化過程之中，它包括對職業(yè)的認(rèn)識、準(zhǔn)備、確立、再準(zhǔn)備、轉(zhuǎn)業(yè)等不斷追求完美的諸階段。因此，職業(yè)教育應(yīng)該貫穿一個人職業(yè)生涯的始終，現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)該充分體現(xiàn)終身教育理念，這是現(xiàn)代職業(yè)教育體系與傳統(tǒng)職業(yè)教育體系的重要區(qū)別之一。

（2）職業(yè)教育體系與自身發(fā)展規(guī)律協(xié)調(diào)理論

職業(yè)教育作為教育大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，其體系的建立必須符合教育發(fā)展的規(guī)律。職業(yè)教育受到受教育者身心發(fā)展水平、師資隊伍、辦學(xué)條件、課程體系、教學(xué)內(nèi)容等因素的影響，同時職業(yè)教育與教育系統(tǒng)中的其他子系統(tǒng)存在有機的聯(lián)系。因此，職業(yè)教育體系必須符合教育內(nèi)部規(guī)律。職業(yè)教育發(fā)展要求其結(jié)構(gòu)體系處理好靈活性、開放性與相對穩(wěn)定的統(tǒng)一，多樣化與規(guī)范化統(tǒng)一。

（3）教育體系與經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展理論

職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著內(nèi)在的聯(lián)系，是工業(yè)化大生產(chǎn)催生了職業(yè)教育，它又是社會化大生產(chǎn)的前提，這就決定了職業(yè)教育體系必須與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平相適應(yīng)。職業(yè)教育體系與國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間存在著對應(yīng)關(guān)系；其服務(wù)方向要與所有制結(jié)構(gòu)相適應(yīng)；專業(yè)結(jié)構(gòu)要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)；層次結(jié)構(gòu)要與技術(shù)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)；規(guī)模結(jié)構(gòu)在與勞動力結(jié)構(gòu)相適應(yīng)；布局結(jié)構(gòu)要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局相適應(yīng)。

2.中國特色的職業(yè)教育體系的特質(zhì)

現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)是體系完整，結(jié)構(gòu)合理，教育機會相對公平，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，與各級各類教育相互銜接，正規(guī)教育與職業(yè)培訓(xùn)相互溝通，學(xué)歷本位與職業(yè)能力本位并重，學(xué)校職業(yè)教育與社區(qū)教育結(jié)合的開放型體系。該體系應(yīng)具有以下特質(zhì)：

（1）靈活性與開放性

職業(yè)教育的發(fā)展要面向社會、適應(yīng)市場，實行靈活的學(xué)制，采用多樣化的辦學(xué)模式。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對職業(yè)教育的功能和結(jié)構(gòu)不斷提出新的要求，必然會引起包括職業(yè)教育體系在內(nèi)的新的調(diào)整。這就需要建立一個與系統(tǒng)整體功能相適應(yīng)的，靈活、動態(tài)的職業(yè)教育體系。

職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及科學(xué)技術(shù)進(jìn)步聯(lián)系最密切的教育形式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步的速度越來越快，職業(yè)教育系統(tǒng)必須保持與環(huán)境的信息交的暢通，開放渠道越暢通，職業(yè)教育結(jié)構(gòu)中的要素就越活躍，在動態(tài)變化中與社會、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的交流就越廣泛，職業(yè)教育的適應(yīng)性就越強。職業(yè)教育體系應(yīng)該是縱向貫通、橫向立交，能與國際接軌的開放式結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)人才培養(yǎng)的通用性和國際性。

（2）區(qū)域性與層次性

我國幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展極不平衡，經(jīng)濟(jì)和社會形態(tài)各異，教育普及程度差異較大，現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須與地方的經(jīng)濟(jì)、社會、科技、教育發(fā)展水平相適應(yīng)，呈現(xiàn)區(qū)域性特點。職業(yè)教育體系具有明顯的層次性。職業(yè)教育可以分為宏觀層次結(jié)構(gòu)、中觀層次結(jié)構(gòu)、微觀層次結(jié)構(gòu)，職業(yè)教育體系有初等、中等、高等三個層次，職業(yè)教育的辦學(xué)主體有國家、地方、行業(yè)、社會力量和個人多個層次。

（3）連續(xù)性與穩(wěn)定性

隨著經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人們從事某種職業(yè)的周期越來越短，技能的更新和崗位的轉(zhuǎn)換越來越頻繁，學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系的建立，要求現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須是職前培訓(xùn)與職后教育，學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相互貫通的連續(xù)性體系。

職業(yè)教育體系是靈活的，但就職業(yè)教育結(jié)構(gòu)本身而言，其基本要素如受教育者的身心發(fā)展階段、職業(yè)教育的基本層次、骨干師資隊伍、教學(xué)體系等不會經(jīng)常發(fā)生變化，其內(nèi)在發(fā)展具有相對的穩(wěn)定性。不論教育制度如何變化，不論職業(yè)教育以何種速度發(fā)展，都離不開這些基本要素。正因為這些構(gòu)成要素的相對穩(wěn)定性，決定了職業(yè)教育特定的質(zhì)和量的規(guī)定性，形成了職業(yè)教育特有的辦學(xué)功能，職業(yè)教育體系應(yīng)該是靈活性與穩(wěn)定性的統(tǒng)一。

（四）構(gòu)建中國特色職業(yè)教育體系之構(gòu)想

大力推動職業(yè)教育快速、健康、持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期我國教育事業(yè)改革與發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）指出：“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要?！盵2]

1.創(chuàng)新職業(yè)教育體制與協(xié)調(diào)管理、合理定位

職業(yè)教育的新定位應(yīng)當(dāng)放在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的宏觀背景中考慮，其核心是就業(yè)教育、謀生教育和生涯教育。在我國實現(xiàn)全民教育目標(biāo)之后，將重點轉(zhuǎn)向“保障全民基本技能”上來，逐漸實現(xiàn)由“學(xué)歷社會”向“學(xué)習(xí)型社會”的根本轉(zhuǎn)變。

形成政府引導(dǎo)，市場調(diào)節(jié)為主，行業(yè)、企業(yè)和社會力量積極參與辦學(xué)的職業(yè)教育創(chuàng)新體制，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的職業(yè)教育新體系。職業(yè)教育結(jié)構(gòu)體系的建立，政府部門的作用只能是宏觀引導(dǎo)，由市場調(diào)節(jié)其體系結(jié)構(gòu)變化，充分發(fā)揮市場在職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整中的資源配置作用，建立以社會發(fā)展需求為導(dǎo)向的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)運行和調(diào)節(jié)機制。只有這樣，才能形成與市場相適應(yīng)的比例結(jié)構(gòu)和合理的學(xué)制。

職業(yè)教育作為現(xiàn)代教育的一部分，政府對其實施統(tǒng)一的宏觀管理，管理職能應(yīng)歸口于教育行政部門，這樣有利于我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的形成。職業(yè)教育要面向社會、面向市場，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求；在層次、類型和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)上必須與人力資源需求的結(jié)構(gòu)相適應(yīng)；要加強職業(yè)教育與勞動就業(yè)的聯(lián)系，職業(yè)教育辦學(xué)機構(gòu)要加強對人才市場需求的調(diào)研，面向市場的需求開設(shè)和調(diào)整專業(yè)，加快辦學(xué)體制和辦學(xué)形式的改革；要按行業(yè)和區(qū)域技術(shù)進(jìn)步的要求，調(diào)整職業(yè)教育的專業(yè)和層次結(jié)構(gòu)，切實加強行業(yè)、地區(qū)急需緊缺職業(yè)人才的培養(yǎng)，找到自身在市場中的合適位置。

2.建構(gòu)四通八達(dá)的職業(yè)教育“立交橋”

徹底打破普教與職教兩個體系的封閉狀態(tài)，運用傾斜性政策支持職業(yè)教育與普通教育的互通，職業(yè)教育的作用和特色，決定了它不可能只是單一的低層次教育，而應(yīng)是多層次、復(fù)合型教育，在職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)，不應(yīng)該只有高中階段和?？苾蓚€層次，還應(yīng)該有高職本科，應(yīng)用性碩士、博士等各種層次，除學(xué)歷教育外，還應(yīng)該有非學(xué)歷的在職培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，這些辦學(xué)層次和辦學(xué)形式之間不是孤立、割裂的，而應(yīng)該是互相連接，上下貫通的統(tǒng)一整體。

3.強化農(nóng)村職業(yè)教育體系

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）提出：“加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。把加強職業(yè)教育作為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。” 對于農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村職業(yè)教育體系建設(shè)，各級政府和教育行政部門要加大扶持力度，對農(nóng)民工培訓(xùn)指導(dǎo)思想和基本原則、培訓(xùn)的目標(biāo)和任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)的政策措施等要作出全面、科學(xué)的規(guī)劃，要進(jìn)一步制定落實該規(guī)劃的具體措施。江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）指出：“重視發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要，加強涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，擴大農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)覆蓋面。拓展職業(yè)教育服務(wù)功能，面向‘兩后’（初、高中畢業(yè)后）畢業(yè)生、退役士兵、返鄉(xiāng)農(nóng)民、在崗人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)。”[3]

4.重視職業(yè)培訓(xùn)和非正規(guī)職業(yè)教育

加強職業(yè)教育結(jié)構(gòu)體系與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的有機聯(lián)系，切實加強職業(yè)培訓(xùn)，實行學(xué)業(yè)(學(xué)歷)證書與職業(yè)資格證書并重的制度。隨著終身教育的發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會的建立，邊工作邊學(xué)習(xí)職業(yè)技能的人會越來越多。按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，逐步建立起由政府、行會和企業(yè)扶持的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)學(xué)校，以及民間投資的以盈利為目的的專業(yè)化培訓(xùn)機構(gòu)，共同組成多元化培訓(xùn)機構(gòu)體系，使其發(fā)揮各

自優(yōu)勢，實現(xiàn)功能互補。建立在崗和轉(zhuǎn)崗人員多形式教育服務(wù)的社區(qū)就業(yè)能力培訓(xùn)體系。

5.推進(jìn)職業(yè)教育國際化

國外現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立有了許多成功經(jīng)驗，將國外的先進(jìn)經(jīng)驗與我國國情相結(jié)合，可以使我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立少走彎路。目前比較成功的做法有德國的“雙元制”、美國“AOI”、澳大利亞的“TAFE”、印度的“NUT”、英國的“BTEC”等.加強對上述體系的研究，對我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立有著重要意義。當(dāng)然，我們不能忽略國際間職業(yè)教育的環(huán)境差異，對國外職業(yè)教育理念和教育模式的引進(jìn)并不能從根本上改變我國職業(yè)教育的固有狀況，職業(yè)教育的許多問題仍需在原有的職業(yè)教育框架體系內(nèi)來解決。

四、結(jié)語

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會是21世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及教育發(fā)展的目標(biāo)，是應(yīng)對世界激烈競爭和挑戰(zhàn)的新任務(wù)，也是為適應(yīng)世界教育發(fā)展新潮流、新思路而亟待探索的現(xiàn)實課題。學(xué)習(xí)型社會在我國產(chǎn)生的社會基礎(chǔ)、條件與背景，學(xué)習(xí)型社會和職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)系，職業(yè)教育在學(xué)習(xí)型社會中的作用和任務(wù)，職業(yè)教育如何應(yīng)對學(xué)習(xí)型社會的挑戰(zhàn)以及如何構(gòu)架適合我國國情的職業(yè)教育體系等問題，均需我們加以研究。在學(xué)習(xí)型社會中，職業(yè)知識和技能是學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，職業(yè)教育較之傳統(tǒng)社會在教育對象、教育時間和場所、形式方面均有巨大變化。因此，為了應(yīng)對這種時代潮流，我國職業(yè)教育作為學(xué)習(xí)型社會終身教育的大平臺，在推廣終身學(xué)習(xí)理念和實踐終身學(xué)習(xí)理想等方面均要做出研究和嘗試。

參考文獻(xiàn)

[1]馬良生.遠(yuǎn)程教育的實踐與研究[M].合肥:安徽人民出版社，2007.

篇4

株式會社

二00七年一月

目      錄

第一章 項目概況

1.企業(yè)名稱

2.外國投資者的基本情況

3.本公司的基本情況

第二章 投資總額、注冊資本、出資比例及出資期限

1.  投資總額及注冊資本

2.  出資比例

3.出資期限及方式

第三章 經(jīng)營范圍及生產(chǎn)規(guī)模

1.經(jīng)營范圍

2.生產(chǎn)規(guī)模

第四章 市場規(guī)模

1.市場分析

2.產(chǎn)品銷售

第五章 用地面積和建設(shè)規(guī)模

1.用地面積

2.建設(shè)規(guī)模

第六章 生產(chǎn)技術(shù)及技術(shù)先進(jìn)性

1.生產(chǎn)技術(shù)

2.生產(chǎn)工藝圖：

3.技術(shù)先進(jìn)性

第七章 原材料及生產(chǎn)設(shè)備

1.主要原材料

2.材料來源

3.生產(chǎn)設(shè)備

4.各種資源的年度使用量預(yù)測

5.有放射性污染設(shè)施的使用情況

第八章 環(huán)境保護(hù)、消防及勞動安全

1.環(huán)境保護(hù)

2.消防安全

3.勞動安全

第九章 組織機構(gòu)、人員構(gòu)成及工資標(biāo)準(zhǔn)

1.組織機構(gòu)

2.人員構(gòu)成

3.管理機構(gòu)及管理人員

4.工資標(biāo)準(zhǔn)

5.員工培訓(xùn)

第十章 項目實施及進(jìn)度

第十一章 結(jié)論

附件：一、生產(chǎn)工藝圖

二、進(jìn)口設(shè)備清單

三、投資總額匡算表、資產(chǎn)負(fù)債表（BS）、利潤損益表

第一章：項目概況

1、企業(yè)名稱

根據(jù)《中華人民共和國外資企業(yè)法》，株式會社選址江蘇省蘇州市設(shè)立蘇州**有限公司（以下簡稱[本公司]）。

2、外國投資者的基本情況

**株式會社是設(shè)立于1972年，以食品包裝機、食品制造機、食品的生產(chǎn)和銷售為主的企業(yè)。現(xiàn)法定地址是日本國群馬縣高崎市綠町4-5-20。是一家擁有熟練員工、先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和管理體系的優(yōu)秀企業(yè)。主要客戶有等。預(yù)計2007年的銷售額為11,700萬美元。

3、本公司基本情況

公司名稱：蘇州**有限公司

Suzhou Orihiro Co., Ltd.

公司形式：外商獨資

法定地址：江蘇省蘇州市

郵政編碼：215021

建設(shè)地址：蘇州工業(yè)園區(qū)四區(qū)

經(jīng)營期限：自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起50年。

第二章：投資總額、注冊資本、出資比例及出資期限

1、投資總額及注冊資本

本公司的投資總額為1320萬美元，注冊資本為528萬美元。投資總額與注冊資本的差額部分由本公司在境內(nèi)外自籌解決。投資總額的組成詳見附表。

2、出資比率

由**株式會社出資528萬美元、占本公司注冊資本的100%。

3、出資期限及方式

100%日元現(xiàn)匯出資。一期出資自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個月內(nèi)繳付注冊資本的15%，約79.2萬美元，余額448.8自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)日起2年內(nèi)繳清。

第三章：經(jīng)營范圍及生產(chǎn)規(guī)模

1、經(jīng)營范圍：開發(fā)、生產(chǎn)食品加工設(shè)備及食品包裝設(shè)備及其相關(guān)零部件，銷售本公司生產(chǎn)的產(chǎn)品并提供相關(guān)服務(wù)；從事本公司生產(chǎn)產(chǎn)品的同類商品的批發(fā)、進(jìn)出口及傭金業(yè)務(wù)，并提供相關(guān)配套服務(wù)。（上述涉及配額、許可證管理及專向管理的商品，按國家相關(guān)規(guī)定辦理）。

2、生產(chǎn)規(guī)模

公司正式生產(chǎn)開始后，預(yù)計年產(chǎn)食品包裝機60臺。如發(fā)展順利，到2012年的生產(chǎn)量為110臺，年銷售額約230萬美元。

第四章 市場分析

1、市場分析

包裝機械是食品等生產(chǎn)必不可缺的機械。幾乎所有的企業(yè)都把可以應(yīng)付大規(guī)模生產(chǎn)的機械的包裝速度和生產(chǎn)性作為重點。在這樣的需求中，機械的成本也被放在很重要的位置。所以，可以預(yù)計今后中國國內(nèi)對于機械的需求會不斷增加。另外，由于可以稱之為包裝最先進(jìn)技術(shù)的無菌充填技術(shù)在常溫下變?yōu)榭赡埽窈罂梢灶A(yù)計在世界各國都有需要。降低機械生產(chǎn)成本可以大幅度地促進(jìn)包裝機械的銷售。

2、產(chǎn)品銷售

本公司的機械以不斷成長中的中國國內(nèi)市場為中心，同時也會積極推進(jìn)國外市場的銷售。

第五章 用地面積和建設(shè)規(guī)模

本公司總用地面積約16,500畝，總建筑面積約8,250平方米，其中辦公用房約300平方米；生產(chǎn)用房約7,700平方米；其它輔助用房約250平方米。

第六章  生產(chǎn)技術(shù)及技術(shù)先進(jìn)性

1、生產(chǎn)技術(shù)

為了加工包裝機械的零部件，包括一般銷售用和高精度的零部件，由熟練的工人進(jìn)行特殊加工。

2、生產(chǎn)工藝圖：

詳見附件。

3、技術(shù)先進(jìn)性

過去的包裝機械所包裝的食品必須用脫氣、滅菌處理、冷藏或冷凍來運輸，通過開發(fā)使用無菌填充處理的包裝機械使常溫下運輸變?yōu)榭赡堋?/p>

第七章：原材料及生產(chǎn)設(shè)備

1、主要原材料

不銹鋼、鋁、黃銅、塑料等。

2、材料來源

計劃在國內(nèi)采購的原材料：不銹鋼、鋁、黃銅、塑料等。

進(jìn)口原材料：在國內(nèi)不能采購到的情況下由國外進(jìn)口。

每年的運輸總量約為264噸。

3、生產(chǎn)設(shè)備

本公司主要生產(chǎn)設(shè)備：銑床、激光切割機、車床、鉆床、五面加工機、折床、切割機、焊接機、固定平臺、線切割機

本項目符合《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，_鼓勵類第三類，第十七條，第1款和第12款

1．糧食、棉花、油料、蔬菜、水果、花卉、牧草、肉食品、水產(chǎn)品的貯藏、保鮮、分級、包裝、干燥、運輸、加工的新技術(shù)、新設(shè)備開發(fā)與制造       

12．食品行業(yè)的高速、無菌灌裝設(shè)備、貼標(biāo)機等關(guān)鍵設(shè)備制造

進(jìn)口設(shè)備清單附后。

4、各資源每年使用量預(yù)測

用電量：345.6萬度/年

變壓器最大容量不超過315KVA。

用水量：900噸/年。（最大為500立方米/小時）

天然氣：6096立方米/年

5、帶放射性污染設(shè)施的使用情況

無。

第八章：環(huán)境保護(hù)、消防及勞動生產(chǎn)安全

1、環(huán)境保護(hù)

本公司的作業(yè)內(nèi)容是以機械零部件的加工和組裝為主，只在進(jìn)行水填充試驗時使用鍋爐，因此屬于基本上對大氣、水質(zhì)不產(chǎn)生污染的產(chǎn)業(yè),對于產(chǎn)生的廢棄物將根據(jù)中國的環(huán)保相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，并對員工進(jìn)行必要的環(huán)保教育和培訓(xùn)。

環(huán)保預(yù)防措施：

污水處理：（1）接入園區(qū)污水管網(wǎng)（如有必要，將根據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廠內(nèi)預(yù)處理）；

（2）不適合采用上述處理方法的污水，收集后集中處理（委托專業(yè)公司）。

廢棄物預(yù)計產(chǎn)生量

工業(yè)廢水：300噸/年    生活污水：600噸/年

COD：500PPM以下

2、消防安全

根據(jù)中國的有關(guān)消防法規(guī)、在工廠建設(shè)階段就按照相關(guān)消防要求建造，并會充分注意消防安全。對員工進(jìn)行必要的消防安全教育和培訓(xùn)。

3、勞動安全

遵照中國的勞動保護(hù)法規(guī)、并加強對員工的勞動安全教育和培訓(xùn)。

第九章：組織機構(gòu)、人員構(gòu)成及工資標(biāo)準(zhǔn)

1、組織機構(gòu)

本公司設(shè)立董事會，由6名董事組成，設(shè)董事長1名，董事5名。實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司的日常運營。

2、人員構(gòu)成

本公司預(yù)定招用30名員工，包括2名外國人，技術(shù)與管理人員10名。技術(shù)負(fù)責(zé)人及管理者由經(jīng)營管理機構(gòu)任命，其余人員由公司自主公開招聘。

3、管理機構(gòu)及管理人員

設(shè)立董事會領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)營管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營管理活動。經(jīng)營會議組成人員為總經(jīng)理、副總經(jīng)理以及若干其他高級管理人員。

4、工資標(biāo)準(zhǔn)

按照中國的相關(guān)法律規(guī)定支付工資，并依照中國的物價指數(shù)、就業(yè)狀況及企業(yè)業(yè)績每年調(diào)整，并經(jīng)董事會研究決定。其他如社會保險、住房公積金、福利基金、醫(yī)療保險及養(yǎng)老保險，按照蘇州當(dāng)?shù)氐膶嶋H標(biāo)準(zhǔn)，以實際工資的相應(yīng)金額，經(jīng)董事會研究討論后，依法支付。

5、員工培訓(xùn)

為確立品質(zhì)管理體制，使員工早日掌握專業(yè)技術(shù)，以便車間生產(chǎn)體制能夠早日發(fā)揮作用，在國內(nèi)外對員工進(jìn)行教育培訓(xùn)。

第十章：項目實施及進(jìn)度

2007年1月           申請公司設(shè)立

2007年2月           取得營業(yè)執(zhí)照

2007年8月           開始工廠建設(shè)

2008年1月           工廠竣工、設(shè)備安裝

2008年4月           開始試生產(chǎn)

2008年6月

開始生產(chǎn)

第十一章：結(jié)論

根據(jù)上述可行性研究報告，我們得出如下結(jié)論：

該項目的實施，可以取得應(yīng)有的收益。

除了投資總額及注冊資本，其它的數(shù)據(jù)均為在可行性研究報告制作時的估計值，今后隨著市場的變化會發(fā)生變化。

附件：

一、生產(chǎn)工藝圖

二、進(jìn)口設(shè)備清單

三、投資總額匡算表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表

以下無正文

投資方：**株式會社

法定代表人（簽名）：           

_____年_____月_____日

一、生產(chǎn)工藝圖

（食品包裝設(shè)備）

零部件組裝填充試驗出貨檢查出貨

檢查

固體廢棄物・塑料薄膜

（食品加工設(shè)備）

零部件組裝填充試驗出貨檢查出貨

檢查

固體廢棄物・塑料薄膜

（零部件）

原材料組裝出貨檢查出貨

固體廢棄物

二、進(jìn)口設(shè)備清單

蘇州**有限公司進(jìn)口設(shè)備清單

編號

設(shè)備名稱

型號

新/舊設(shè)備

數(shù)量.

單價

（美元）

總價

（美元）

進(jìn)口地（國家/地區(qū)）

備注

1

銑床

AEV5A－85

8

1，080，000

2

激光切割機

ML－2512HU－40CF

2

1，120，000

3

車床

DL530150

3

261，000

4

鉆床

4

16，000

5

五面加工機

V140N

2

2，418，000

6

折床

RG80S

2

104，000

7

切割機

2

80，000

8

焊接機

JD180EOT－300D

8

168，000

9

固定平臺

4

40，000

10

線切割機

HS－300

4

200，000

總計

5，487，000

三、投資總額匡算表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表

投資總額匡算表（單位：萬美元）

科

目

金額

土地

19．8

房屋

250．0

設(shè)備

472．0

現(xiàn)金、存貨

578．2

合計

1320．0

資產(chǎn)負(fù)債表（單位：萬美元）

科

目

2007年

2008年

2009年

2010年

2011年

2012年

2013年

固定資產(chǎn)

土地

19．8

19．8

19．8

19．8

19．8

19．8

19．8

房屋

250．0

238．7

227．5

216．2

205．0

193．7

182．5

設(shè)備及能源

472．0

429．5

387．0

344．5

302．0

259．6

217．1

辦公用具

25．0

20．5

16．0

11．5

2．5

2．5

2．5

合計

766．8

708．5

650．3

592．0

529．3

475．6

421．9

流動資産

應(yīng)收帳款

25．4

72．3

135．0

198．6

242．4

226．4

286．8

現(xiàn)金

310．5

282．9

260．0

260．8

283．8

309．9

356．3

庫存

242．3

259．3

284．7

301．6

331．6

431．6

451．5

合計

578．2

614．5

679．7

761．0

857．8

967．9

1094.6

資產(chǎn)合計

1345.0

1323.0

1330.0

1353.0

1387.1

1443.5

1516.5

負(fù)債

借款

528．0

528．0

528．0

應(yīng)付帳款

817．0

795．0

802．0

825．0

331．1

387．5

460．5

資本

資本金

528．0

528．0

528．0

528．0

528．0

528．0

528．0

利潤結(jié)余

負(fù)債、資本合計

1345.0

1323.0

1330.0

1353.0

1387.1

1443.5

1516.5

利潤表（單位：萬美元）

科目

2008年

2009年

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

銷售額

120.0

140.0

170.0

200.0

230.0

260.0

290.0

制造原價

115.5

128.3

135.1

142.6

153.1

158.5

169.6

銷售總利潤

4.5

11.7

34.9

57.4

76.9

101.5

120.4

銷售費用及一般管理費

32.1

33.7

34.1

34.4

34.8

35.1

35.4

營業(yè)利潤

-27.6

-22.0

0.8

23.0

42.1

66.4

85.0

營業(yè)外費用

8.0

10.0

12.0

經(jīng)常利潤

-27.6

-22.0

0.8

23.0

34.1

56.4

73.0

稅金

凈利潤

-27.6

-22.0

0.8

23.0

34.1

56.4

73.0

遞延利潤

-27.6

-49.6

-48.8

-25.8

8.3

篇5

關(guān)鍵詞：企業(yè)社會責(zé)任；企業(yè)社會責(zé)任報告；因素

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）010-000-01

一、企業(yè)社會責(zé)任報告定義

企業(yè)社會責(zé)任概念最早是英國學(xué)者利文?謝爾頓在1924年提出的，但是企業(yè)社會責(zé)任還沒有形成統(tǒng)一的定義；我認(rèn)為企業(yè)社會責(zé)任是企業(yè)在不斷為股東創(chuàng)造價值時，還要對一些利益相關(guān)者承擔(dān)責(zé)任，這些利益相關(guān)者包括員工、消費者、政府、環(huán)境等。

企業(yè)社會責(zé)任報告就是將企業(yè)的社會責(zé)任用一種報告的形式進(jìn)行說明，是指企業(yè)應(yīng)說明企業(yè)對員工、客戶、供應(yīng)商、政府及環(huán)境等社會責(zé)任的履行情況，經(jīng)營活動給利益相關(guān)者帶來的直接或間接地影響，正面或者負(fù)面的影響，并對履行情況進(jìn)行總結(jié)及提出改進(jìn)措施，并將這些行為對利益相關(guān)者進(jìn)行詳細(xì)的披露。

二、社會責(zé)任報告披露現(xiàn)狀

通過對比和研究近幾年企業(yè)社會責(zé)任報告披露情況，可以發(fā)現(xiàn)目前中國企業(yè)社會責(zé)任報告披露的一些現(xiàn)狀：隨著越來越多的企業(yè)關(guān)注自身社會責(zé)任，企業(yè)披露社會責(zé)任報告的數(shù)量也在逐年增加，2013年前十個月社會責(zé)任報告的數(shù)量為1525份，較上年同期增長14.1%；由于企業(yè)更多考慮可持續(xù)發(fā)展，披露的信息也越來越多，同時企業(yè)社會責(zé)任報告的質(zhì)量也較以往有很大的改善；行業(yè)間社會責(zé)任報告質(zhì)量存在差異，主要受各行業(yè)所服務(wù)的對象所影響；從社會責(zé)任報告整體來看，披露利益相關(guān)方信息較多，對于企業(yè)負(fù)面信息披露較少，導(dǎo)致企業(yè)社會責(zé)任報告可信度降低，從而失去社會責(zé)任報告應(yīng)有的作用；社會責(zé)任報告比較關(guān)鍵的績效數(shù)據(jù)披露還存在不足，有的企業(yè)這方面的量化指標(biāo)較少；社會責(zé)任報告披露需要不斷創(chuàng)新，故創(chuàng)新成為改善社會責(zé)任報告質(zhì)量所面對的問題；企業(yè)編制社會責(zé)任報告的同時更多的參考了相關(guān)的國際準(zhǔn)則，使我國社會責(zé)任報告披露水平不斷提高。

三、社會責(zé)任報告披露影響因素

有的企業(yè)披露了社會責(zé)任報告，但有的企業(yè)也沒有披露社會責(zé)任報告，以及都披露的內(nèi)容也可能存在差異，對于披露不披露社會責(zé)任報告及如何披露受到很多因素的制約，這些因素主要可以分為外部因素和內(nèi)部因素：

1.外部因素

法律法規(guī)：如果一個國家或地區(qū)有要求披露社會責(zé)任報告的強制要求或規(guī)定，則該企業(yè)就會為了遵守相關(guān)法律法規(guī)而驅(qū)使企業(yè)社會責(zé)任報告，向外界傳遞企業(yè)遵守法律法規(guī)的良好形象。

社會文化：各個國家的社會文化存在差異，使得企業(yè)在是否披露社會責(zé)任報告時考慮該國社會文化背景，不同的社會文化對企業(yè)社會責(zé)任報告披露的要求也是不一樣的，不同階層的人們從社會責(zé)任報告披露獲取的信息也不一樣。

地區(qū)發(fā)展程度：對于比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，信息更加開放，競爭也更激烈，企業(yè)需要向外界傳遞更多的信息，讓外界了解企業(yè)，企業(yè)也就會主動披露社會責(zé)任報告；通過企業(yè)社會責(zé)任報告，外界可以獲知企業(yè)承擔(dān)了多少社會責(zé)任，是否值得外界信賴。

2.內(nèi)部因素

公司規(guī)模：公司的規(guī)模越大，那么公司就越注意自身的社會形象和企業(yè)聲譽，面臨的外部風(fēng)險也就越高，在做出相關(guān)決策時，需要披露的社會責(zé)任信息越多，信息質(zhì)量也會提高，公司規(guī)模與企業(yè)社會責(zé)任報告披露存在正相關(guān)的關(guān)系。

行業(yè)屬性：對于一些特殊的行業(yè)，由于受到行業(yè)性質(zhì)的影響，例如煤炭、電力、鋼鐵等行業(yè)，對環(huán)境影響較大，故在披露社會責(zé)任報告的時候會適當(dāng)?shù)脑黾幽承┓矫娴男畔?，以體現(xiàn)出該企業(yè)具有社會責(zé)任感；同樣的，其他行業(yè)也會披露屬于該行業(yè)特性方面的相關(guān)信息。

治理層結(jié)構(gòu)：公司治理層不僅要為股東服務(wù)，還應(yīng)該為其他利益相關(guān)者進(jìn)行服務(wù)，不同利益相關(guān)者關(guān)注的側(cè)重點不一樣，各利益相關(guān)者為了其自身利益，會要求進(jìn)入董事會或其他機構(gòu)，在披露社會責(zé)任報告時披露所在利益集團(tuán)的相關(guān)信息。

股權(quán)集中比例：對于股權(quán)比較集中的企業(yè)，為了更好的維護(hù)自身利益，通常不愿意主動披露社會責(zé)任報告；而對于那些股權(quán)比例比較分散的企業(yè)，由于各個股東都要求保護(hù)自身利息，則企業(yè)自愿披露社會責(zé)任報告的意愿就高，自愿性披露可以維護(hù)小股東合法權(quán)益。

企業(yè)業(yè)績：企業(yè)的業(yè)績影響著企業(yè)是否自愿披露社會責(zé)任報告，當(dāng)企業(yè)有好的經(jīng)營業(yè)績或良好的發(fā)展前景，則企業(yè)披露社會責(zé)任報告的自愿性就較高，可以提高企業(yè)的聲譽；反之，當(dāng)企業(yè)經(jīng)營困難時，企業(yè)也就不愿意過多的披露相關(guān)信息，進(jìn)而披露社會責(zé)任報告的自愿性就降低。

社會責(zé)任報告披露是一個企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的體現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)該加強自身社會責(zé)任意識，使企業(yè)社會責(zé)任報告在企業(yè)內(nèi)部得到充分重視；要使更多的企業(yè)社會責(zé)任報告。同時企業(yè)應(yīng)該結(jié)合外部和內(nèi)部因素，對社會責(zé)任報告披露的內(nèi)容及內(nèi)容的質(zhì)量進(jìn)行改善，增強企業(yè)社會責(zé)任報告的可信度，提升企業(yè)對社會責(zé)任報告披露研究的水平及深度，從影響社會責(zé)任報告披露的因素來分析，有助于引導(dǎo)企業(yè)將社會責(zé)任與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來，實現(xiàn)各方均衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬連福，趙穎.上市公司社會責(zé)任信息披露影響因素研究[J].證券市場導(dǎo)報，2007（3）.

[2]呂立偉.企業(yè)稅收保值信息披露與社會責(zé)任履行的實證分析[J].財會通訊，2006（8）.

[3]郭恒泰，張鮮華.完善我國上市公司社會責(zé)任信息披露制度的對策與建議[J].財務(wù)與會計，2011（10）：52-53.

[4]李正.企業(yè)社會責(zé)任信息披露影響因素實證研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2006（8）：324-325.

篇6

關(guān)鍵詞：高級藍(lán)領(lǐng)；社會保障；社會保險

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）01-0118-02

高級藍(lán)領(lǐng)是區(qū)別于農(nóng)民工，具有豐富的經(jīng)驗、高超的操作技能，能夠傳授操作技巧的人才，集中在制造業(yè)、電子信息行業(yè)。近年來，東北工業(yè)城市不斷出現(xiàn)一次又一次的高級藍(lán)領(lǐng)荒，福建沿海、長三角地區(qū)及山東膠東半島地區(qū)都出現(xiàn)了“雇工難”的現(xiàn)象。為什么具有13億人口的中國也會出現(xiàn)高級藍(lán)領(lǐng)短缺呢？ 本文通過對山東青島、煙臺、威海等地市的高級藍(lán)領(lǐng)進(jìn)行實地調(diào)查，分析了社會保障與高級藍(lán)領(lǐng)供給的關(guān)系，并對解決途徑進(jìn)行了理論探討。

一、高級藍(lán)領(lǐng)短缺的現(xiàn)狀

中科院的一份人口發(fā)展報告中指出，到2015年我國勞動力會出現(xiàn)大范圍的供不應(yīng)求的情況?！督袢彰绹犯求@呼，中國發(fā)生了不可思議的現(xiàn)象：即一個擁有13億人口的國家竟然雇不到足夠的高級藍(lán)領(lǐng)。目前廣東省高級藍(lán)領(lǐng)短缺達(dá)200萬，缺工率達(dá)10%，福建省有25.3%的私營企業(yè)由于雇不到足夠的高級藍(lán)領(lǐng)而開工不足，青島市政府也為高級藍(lán)領(lǐng)進(jìn)城開放了“政策性”綠燈。（珠三角各類企業(yè)高級藍(lán)領(lǐng)短缺數(shù)如表1所示；山東青島、煙臺、威海三市企業(yè)高級藍(lán)領(lǐng)短缺人數(shù)如表2所示）。很多專家認(rèn)為，劉易斯的“關(guān)于發(fā)展中國家勞動力無限供給”的預(yù)言已被打破，中國將告別勞動力“無限供給”的時代（張炳申，2006）。

二、調(diào)查數(shù)據(jù)分析

本次調(diào)查的對象主要是青島、煙臺、威海三市的15家建筑單位、15家服裝紡織企業(yè)及20家服務(wù)單位的高級藍(lán)領(lǐng)，調(diào)查內(nèi)容涉及高級藍(lán)領(lǐng)的工作條件、福利狀況、工資方面的社會保障問題（由于企業(yè)要求，不便把企業(yè)名稱公布），本次共發(fā)放調(diào)查問卷500分，回收477份，回收率為95.40%，有效問卷438份，有效回收率為87.60%。高級藍(lán)領(lǐng)多對社會保障的以上幾方面存在抱怨。

（一）高級藍(lán)領(lǐng)缺乏社會保障的表現(xiàn)

1.工作時間長、勞動強度大

高級藍(lán)領(lǐng)的工作時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)長于國家法定的勞動時間。在被調(diào)查的高級藍(lán)領(lǐng)中，一個月休息8天以上的占6.9%、休息5-7天的占5.4%，休息3-4天的占11.5%，休息1-2天的占12.4%，根本就沒有休息日的占63.8%。 在正常情況下，高級藍(lán)領(lǐng)每周平均工作時間達(dá)56小時的人數(shù)占63.9%。

2.福利待遇差

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：在醫(yī)療待遇問題上，“工傷”待遇最好，“女工孕產(chǎn)”、“子女入學(xué)”待遇最差；征病假期間。絕大多數(shù)“高級藍(lán)領(lǐng)”沒有生活補助；在社會保險上，廠方為“高級藍(lán)領(lǐng)”辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險的比例低于35%。盡管—些高級藍(lán)領(lǐng)要求訂立勞動合同，但總的參與保險率極低。用人單位多以“高級藍(lán)領(lǐng)”流動性大、建立個人賬戶不便、參加各項保險企業(yè)負(fù)擔(dān)過重等為理由，不予以辦理保險。

3.收入水平低、工資拖欠嚴(yán)重

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)：根據(jù)收入多少劃分，月收入2500元以下占40.5%；2500-3000元之間的占43.2%；3000元以上的占16.3%。顯然，相對于“高級藍(lán)領(lǐng)”所付出的勞動而言，其收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于勞動力市場價格。并且“高級藍(lán)領(lǐng)”的工資沒保障。

（二）高級藍(lán)領(lǐng)供給與高級藍(lán)領(lǐng)社會保障的關(guān)系

1.符合檢驗分析

調(diào)查中，很多高級白領(lǐng)反映由于社會保障不完善影響了他們定居城市的積極性。對此，我們對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了符號檢驗分析。

假設(shè)高級藍(lán)領(lǐng)系統(tǒng)是一個相對穩(wěn)定性的系統(tǒng)，從438份有效問卷中隨機抽取60個樣本（統(tǒng)計學(xué)上認(rèn)為超過30個樣本即為大樣本，具有代表性）。具體步驟如下：

要求被調(diào)查的高級藍(lán)領(lǐng)采用戴爾菲打分法對“社會保障完善程度與高級藍(lán)領(lǐng)進(jìn)城打工的積極性進(jìn)行打分， 規(guī)定分?jǐn)?shù)從1到5，1代表完全注重社會保障完善程度，5代表對社會保障完善程度完全不予考慮，其他分?jǐn)?shù)分別代表適當(dāng)?shù)闹虚g等級。表3列出了部分高級藍(lán)領(lǐng)所打得分?jǐn)?shù)。匯總其結(jié)果：“+”為32個，“-”為16個，“0”為12個，總計60個。

首先可以對“社會保障完善程度與高級藍(lán)領(lǐng)進(jìn)城打工的積極性評分作出沒有差異的原假設(shè)。如果原假設(shè)成立，則正、負(fù)號個數(shù)應(yīng)大體一致。如果其中一種符號出現(xiàn)的次數(shù)明顯居多，就拒絕原假設(shè)。

三、構(gòu)建新型的高級藍(lán)領(lǐng)社會保障體系的途徑探索

（一）構(gòu)建新型的高級藍(lán)領(lǐng)社會保障體系的指導(dǎo)思想

1.轉(zhuǎn)變思想正確對待高級藍(lán)領(lǐng)短缺問題。

國家在2006年2月份出臺了《國務(wù)院關(guān)于解決高級藍(lán)領(lǐng)問題的若干意見》充分肯定了高級藍(lán)領(lǐng)的歷史貢獻(xiàn)和重要地位，這對公平對待高級藍(lán)領(lǐng)起到了表率作用。全社會也要改變對高級藍(lán)領(lǐng)的歧視，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。

2.加快有關(guān)高級藍(lán)領(lǐng)社會保障的專項立法。

高級藍(lán)領(lǐng)社會保障體系作為一種社會經(jīng)濟(jì)制度，必然要以法律為依托。我國目前尚沒有一部完整的社會保障制度法律，所有的社會保障工作皆以行政條款為指導(dǎo)，具體操作起來有很大彈性，各地實施效果不容樂觀。

3.建立分層、分類的高級藍(lán)領(lǐng)社會保障體系。

由于高級藍(lán)領(lǐng)所從事的行業(yè)多樣化，不同行業(yè)的高級藍(lán)領(lǐng)對不同的社會保障項目要求也不一樣，并且高級藍(lán)領(lǐng)的流動性很大，因此必須建立分層分類的社會保障體系，例如對于高人身傷亡風(fēng)險的行業(yè)應(yīng)該把工傷保險、醫(yī)療保險放在首位，對于容易失業(yè)的婦女應(yīng)該把失業(yè)保險、最低生活保障放在首位。

4.嚴(yán)格執(zhí)法，加大對違規(guī)單位處罰力度。

調(diào)查表明，目前高級藍(lán)領(lǐng)對現(xiàn)行的社會保障制度表現(xiàn)出明顯的不信任，而問題的關(guān)鍵在某些用人單位對高級藍(lán)領(lǐng)施行了縮水的社會保障。國家的社會保障監(jiān)督執(zhí)法部門必須嚴(yán)格法，加大對違法單位的處罰力度，提高違法單位的違法成本。

（二）構(gòu)建新型的高級藍(lán)領(lǐng)社會保障體系的具體措施

1.工傷保險制度。

這是應(yīng)優(yōu)先建立的保險項目。具體要做到：（1）預(yù)防與賠償相結(jié)合，以預(yù)防事故的發(fā)生為主。（2）強化工傷的康復(fù)及工傷后期服務(wù)。（3）提高工傷的賠償水平，相關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)必須與目前的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

2.醫(yī)療保險制度。

由于高級藍(lán)領(lǐng)具有較強的流動性，必須對高級藍(lán)領(lǐng)的醫(yī)療保險進(jìn)行分類。（1）對于具有固定工作，在城市具有住所的“高級藍(lán)領(lǐng)”，可以參加當(dāng)?shù)氐幕踞t(yī)療保險。（2）對于已從事短期工作為主的“高級藍(lán)領(lǐng)”，可以為其提供短期醫(yī)療保險，該保險的繳費水平應(yīng)該降低。

3.建立針對高級藍(lán)領(lǐng)的社會救濟(jì)制度。

高級藍(lán)領(lǐng)社會救濟(jì)制度的基金來源可以以政府投入為主，輔之社會企業(yè)、工會組織、慈善團(tuán)體的捐助。政府專管部門還應(yīng)該對“高級藍(lán)領(lǐng)”進(jìn)行法律宣傳、法律援助，保證“高級藍(lán)領(lǐng)”訴訟渠道的暢通。

4.為高級藍(lán)領(lǐng)提供最低社會生活保障。

目前，有很多高級藍(lán)領(lǐng)都已經(jīng)失地，外出打工成為他們的唯一生活收入，一旦失去工作生活就沒有保障。因此可以以是否應(yīng)用土地為標(biāo)志建立最低生活保障，至于最低生活保障的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)各地社會經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度決定。

（三）構(gòu)建新型的高級藍(lán)領(lǐng)社會保障體系的配套措施

1.建立與高級藍(lán)領(lǐng)社會保障體系相適應(yīng)的管理和服務(wù)制度。

建立高級藍(lán)領(lǐng)社會保障社會計算機服務(wù)系統(tǒng)，完善各項社會保障申辦、管理手續(xù)，使高級藍(lán)領(lǐng)的社會保障信息可以在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、人事等各個部門共享，便于社保項目的垮地區(qū)流動。

2.建立完善的高級藍(lán)領(lǐng)社會保障資金管理系統(tǒng)。

在個人賬戶基金管理方面，盡快建立個人賬戶基金以省級為管理單位的、投資主體和投資渠道多元化的個人賬戶基金管理運營的制度框架，并建立相應(yīng)的監(jiān)督機制。理順各級政府責(zé)任方面，社保體系的建設(shè)還需采取統(tǒng)分結(jié)合模式，即中央確定統(tǒng)一的制度框架、基本法制并對有關(guān)社保事務(wù)進(jìn)行垂直管理，同時讓地方承擔(dān)起其他社會保障的主導(dǎo)責(zé)任。

3.進(jìn)一步健全工會組織

可以將高級藍(lán)領(lǐng)納入工會系統(tǒng)，高級藍(lán)領(lǐng)也是工人，理應(yīng)成為各級工會組織的組成部分。各地工會組織應(yīng)該積極發(fā)揮在保護(hù)高級藍(lán)領(lǐng)權(quán)益方面的作用。大批高級藍(lán)領(lǐng)進(jìn)入工會后，將有利于在城鄉(xiāng)二元社會保障體系下實現(xiàn)對高級藍(lán)領(lǐng)權(quán)益的保障。

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篇7

一、社會救助工作政策依據(jù)和現(xiàn)狀

（一）政策依據(jù)

社會救助是指政府為幫助維持基本生活有困難或遭遇臨時突發(fā)事情，造成生活困難的城、鄉(xiāng)家庭和個人，給予必要的經(jīng)濟(jì)援助和物質(zhì)幫助，以確保其能維持基本的正常生活?，F(xiàn)階段社會救助方式也更加靈活多樣，具有較強的人性化特點；社會救助種類呈現(xiàn)多樣化，基本能夠滿足各種救助對象的需要；救助標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，能夠解決救助對象的基本生活困難。

1、城市居民最低生活保障救助工作依據(jù)《城市居民最低生活保障條例》、《__省城市居民最低生活保障實施辦法》，各縣市結(jié)合各自情況，制定具體實施細(xì)則，全力保障城市貧困對象的基本生活，實現(xiàn)應(yīng)保盡保目標(biāo)。

2、省政府下發(fā)《__省人民政府關(guān)于建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》、州政府下發(fā)《州人民政府關(guān)于全面實施農(nóng)村居民最低生活保障制度的通知》（恩施州政發(fā)[20__]20號）等文件，對農(nóng)村低保范圍、審批管理、資金來源、資金發(fā)放及操作規(guī)范等作了規(guī)定，形成了較完善的制度體系，保障了農(nóng)村低保工作的規(guī)范運作。目前，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保目標(biāo)。

3、認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《__省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作規(guī)定》，全力做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，大力發(fā)展具有我州特色的農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“恩施模式”。

4、20__年5月，恩施州人民政府出臺《恩施土家族苗族自治州城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實施辦法（試行）》，20__年10月，州政府對試行辦法進(jìn)行修訂、完善，并出臺了《恩施土家族苗族自治州城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實施辦法》。新實施辦法按照“取消病種限制、擴大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則開展城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助工作。

5、及時做好自然災(zāi)害造成的災(zāi)民救助工作。確保災(zāi)區(qū)困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有病能及時治療。

6、根據(jù)民政部及民政廳的相關(guān)文件，落實臨時救助及其他救助的工作，全力保障救助對象的權(quán)益。

（二）我州社會救助工作現(xiàn)狀

1、城市低保

截止到20__年12月底，全州城市低保人數(shù)為53489人，全年下?lián)艿捅ＹY金8355萬元，人月均補助水平110元。按照民政部、財政部《關(guān)于切實做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補助水平工作有關(guān)問題的通知》（民發(fā)[20__]99號）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)[20__]1號）精神，從20__年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元，人月均補助水平達(dá)到173元。同時，將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補助。

2、農(nóng)村低保

20__年末，全州農(nóng)村低保人數(shù)擴大到15萬人，全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元，人月均補差45元，其中，一類對象月補助不低于80元，二類對象月補助不低于50元，三類對象月補助不低于30元。20__年3月，在州委、州政府和民政部門的大力爭取下，省民政廳為我州再增加農(nóng)村低保5萬人，總數(shù)達(dá)到了20萬人，使農(nóng)村最困難家庭基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保目標(biāo)。

3、農(nóng)村五保供養(yǎng)

近年來，在各級黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門不斷創(chuàng)新機制，著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“恩施模式”，不斷加強農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、提升管理服務(wù)水平，五保對象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“恩施模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國社會報、新華社等先后多次作了宣傳報道，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也答復(fù)認(rèn)可。目前，全州共建立了農(nóng)村福利院110所，五保對象13441人，集中供養(yǎng)9795人，集中供養(yǎng)率為73%，20__年共下?lián)芪灞９B(yǎng)資金1386萬元。根據(jù)省廳文件規(guī)定，從20__年起，集中、分散供養(yǎng)五保對象以及農(nóng)村散居供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元，分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

4、大病醫(yī)療救助

我州于20__年開始實施城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助工作試點。幾年來，全州累計救助20多萬人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。20__年，我州按照“取消病種限制、擴大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍、起付線、救助金額等方面依據(jù)不斷變化的情況，及時進(jìn)行必要的修訂、完善。同時，對住院治療的低保對象免收掛號費、診斷費，注射費、觀察費、住院床位費優(yōu)惠50%，手術(shù)費、輔助檢查費優(yōu)惠30%，常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。

5、臨時救助和其他救助

一是及時做好災(zāi)區(qū)困難群眾生活救助工作。我州是自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，常年需救助災(zāi)民40萬人左右。每當(dāng)大的自然災(zāi)害發(fā)生，州及縣市啟動自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時對災(zāi)區(qū)群眾給予救助，確保了災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有病能治療。二是做好臨時救助工作。為及時緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時性生活困難，按照上級要求，我州及時建立了臨時救助制度，州民、財兩家聯(lián)合行文，明確了救助制度和管理辦法。城市居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過800元，農(nóng)村居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過400元。三是落實好艾滋病、結(jié)核病孤兒救助。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡，或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒，按照人月均200元（生活費150元、撫養(yǎng)服務(wù)費50元）給予生活救助。20__年，全州臨時救助人數(shù)5000多人。四是落實對六十年代精簡退職職工救助工作。從20__年3月1日起，享受40%救濟(jì)的對象每人每月提高25元；不符合40%條件的其他救濟(jì)對象（含寬釋人員）每人每月提高20元。

在各類救助資金的發(fā)放上，全州嚴(yán)格按照上級要求，全部委托金融系統(tǒng)，實行一折或一卡通的社會化發(fā)放形式，杜絕了資金發(fā)放過程中可能出現(xiàn)的不良現(xiàn)象發(fā)生，

保證了資金的運行安全。

二、當(dāng)前社會救助工作存在的主要困難和問題

近幾年來，關(guān)注民生，維護(hù)民利、保障民權(quán)的工作力度逐年加大，中央在社會保障方面的投入也逐年增多。社會救助工作職能也從原單一的應(yīng)急救助，逐步拓展到十余項分類明確的單項社會救助工作。由于工作任務(wù)的增加和工作量的加大，管理工作難度也逐步加大，社會救助工作的整體矛盾也逐步凸現(xiàn)出來，現(xiàn)就存在的主要困難和問題概括如下：

（一）現(xiàn)行救助政策與個人需求存在差距

從總體上看，我州社會救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴大和提高，困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障，但總體保障水平還處于較低層次。一是生存保障能力有限。目前的城鄉(xiāng)低保補助水平不高，只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時救助、災(zāi)民救助等只能緩解部分困難，還不能解決根本問題。二是家庭個人發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限，子女輟學(xué)多；因文化、年齡、身體等多方面原因，困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大，收入來源十分有限，家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。以農(nóng)村貧困群眾為例，截止20__年底，我州農(nóng)村建檔立卡的絕對貧困人口51.97萬人，而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬人，還有32萬人未能納入農(nóng)村低保。四是救助程序、機制還有待進(jìn)一步簡化和健全。要逐步建立監(jiān)管到位、程序簡化、救助及時的社會救助體系。

（二）社會救助管理體制和政策銜接機制有待加強

社會保障和社會救助體系建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，它涉及多個政府職能部門。而現(xiàn)行的各項社會保障和社會救助政策又多為獨自依賴于其職能部門的獨立行政。某些方面雖有協(xié)調(diào)，但從系統(tǒng)工程來看，許多救助工作還應(yīng)當(dāng)整合，救助政策還應(yīng)做好銜接，部門之間還應(yīng)進(jìn)一步加強配合。當(dāng)前實施的社會救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項制度，但諸多救助制度還沒有專門的條例，存在管理多頭，條塊分割的問題。

（三）地方財政對社會救助工作的資金保障支撐作用不強

恩施州是一個集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體的貧困地區(qū)，所屬的8個縣市財政均為國定貧困縣?？h市地方財力薄弱，可用于社會救助的經(jīng)費十分有限，各類社會救助資金絕大多數(shù)靠中央財政轉(zhuǎn)移支付和省級財政補助，地方財政投入少，甚至按比例配套的經(jīng)費都難以落實。且因為多方原因，社會救助的工作經(jīng)費也較少或難以落實到位。

（四）管理機構(gòu)和人員配備與社會救助工作不相適應(yīng)

我州目前僅民政部門承擔(dān)的社會救助工作對象50萬余人，每年還有因自然災(zāi)害造成的救助對象40萬人左右。從而形成各類社會救助對象不一、標(biāo)準(zhǔn)不一、政策不一樣，但一樣的是所有救助對象的家庭貧困狀況的前期調(diào)查摸底都必須到戶到人。其工作量很大，政策性要求也較嚴(yán)。但目前我州基層救助網(wǎng)絡(luò)平臺薄弱，救助機構(gòu)和隊伍不健全、經(jīng)費不足等問題日益突出，直接影響了社會救助政策在基層的落實。州及8縣市僅有低保工作人員22名，88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦低保工作人員159人，其中75人為兼職，存在著嚴(yán)重的事多人少，工作疲于應(yīng)付的局面。

三、完善社會救助體系建設(shè)的對策和建議

加強和做好社會救助工作，事關(guān)長遠(yuǎn)，事關(guān)社會的穩(wěn)定。進(jìn)一步完善和加強社會救助工作，切實保障人民群眾的基本權(quán)益，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民和維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。社會救助體系作為一項系統(tǒng)工程，需要不斷探索，不斷完善，以適應(yīng)新時期的需要。

（一）整合政策資源、建立切實有效的協(xié)調(diào)機制

1、完善社會救助工作的管理體制與運行機制

社會救助工作是一項綜合性系統(tǒng)工作。健全社會救助工作的管理體制與運行機制，是做好社會救助工作的組織保證。一是各級政府應(yīng)成立社會救助工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，其職責(zé)主要是統(tǒng)一政策，協(xié)調(diào)步伐，全面管理與監(jiān)督社會救助工作。二是應(yīng)建立部門聯(lián)動、社會參與的多邊救助機制，加強相關(guān)部門、單位之間及其與社會的溝通與合作，定期交流信息，協(xié)商救助行動，逐步形成信息共享、相互配合、協(xié)調(diào)運作的長效工作機制，以有效整合各種社會救助資源，形成強大的整體推進(jìn)合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立公共服務(wù)中心，建立統(tǒng)一的服務(wù)工作平臺，并依托這一中心搞好社會救助的受理、審查、申報、資金發(fā)放等工作，避免多頭申報、多頭救助、缺失救助，實現(xiàn)救助項目互補和救助效能最大化。著力推進(jìn)救助信息化，建立救助信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息資源互通共享。三是建立健全監(jiān)督機制，要動員黨政、媒體和社會組織等方面力量，通過紀(jì)檢、審計監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，推動社會救助體系健康發(fā)展。

2、搞好社會救助體系各項制度間的銜接配套

社會救助體系內(nèi)容豐富，要素較多，頭緒復(fù)雜，涉及面廣，必須統(tǒng)籌考慮，整體設(shè)計，側(cè)重提升制度的整體效能，應(yīng)重點在兩個層次上做好銜接配套：一是對各單項救助制度進(jìn)行必要的整合和規(guī)范，使各項救助制度相互銜接，構(gòu)成一個有機的制度體系，以充分發(fā)揮社會救助體系的整體效能。二是推進(jìn)社會救助體系與社會保險、社會福利以及就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)等制度間的銜接配套。要進(jìn)一步搞好與就業(yè)、扶貧、住房、醫(yī)療等政策的銜接。民政、勞動部門要建立聯(lián)席會議制度，加強協(xié)調(diào)配合，民政部門加強對低保對象的分類管理，強化動態(tài)管理；勞動部門要認(rèn)真落實關(guān)于促進(jìn)困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，以新增就業(yè)崗位為目標(biāo)，以強化就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，支持和鼓勵困難群體就業(yè)。扶貧部門在工作中重點吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動能力的家庭成員參加項目帶動和就業(yè)，并提供免費技術(shù)培訓(xùn)，加強與其他惠農(nóng)政策的銜接，通過扶持，幫助救助對象擺脫貧困，走上生活自立之路。民政、勞動、衛(wèi)生部門要在定點醫(yī)院設(shè)立保險、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助“ 三辦合一”窗口，全部采取集中墊付補償金、救助金，事后統(tǒng)一結(jié)算，既減少各部門工作量，又方便困難群眾。

3、簡化程序，方便救助對象

在低保金發(fā)放上，要將發(fā)放的程序盡量簡化，并通過銀行系統(tǒng)給予支付，實行社會化發(fā)放，直接支付給低保對象本人，減少中間環(huán)節(jié)。

在城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方面，一是縮短辦理時限。根據(jù)救助對象難以墊付醫(yī)療費用的實際困難，符合條件的救助對象只要經(jīng)民政部門授權(quán)的定點醫(yī)療機構(gòu)核定，就可直接在定點醫(yī)療機構(gòu)核報醫(yī)療救助費。二是改進(jìn)資金結(jié)算辦法。第一，建立定點醫(yī)院墊付機制。各市縣加強與定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)調(diào)與配合，由定點醫(yī)院墊付醫(yī)療額度內(nèi)的醫(yī)療費用，救助對象出院時只支付個人自付部分，民政部門定期與定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算墊付的費用。第二，對按規(guī)定轉(zhuǎn)診救助對象簡化手續(xù)。對按規(guī)定轉(zhuǎn)診到非定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的救助對象，可采取就醫(yī)后到民政部門申請辦理有關(guān)費用的補助，必要時可預(yù)付部分救助金。第三，加強與有關(guān)部門配合，實現(xiàn)醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險信息共享，推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療與醫(yī)療救助的“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。三是設(shè)立多種靈活便民措施。通過發(fā)放一定限額的救助卡，建立平價藥店等方式方便救助對象日常門診與購藥。救助對象憑醫(yī)療救助卡、低保金領(lǐng)取證或醫(yī)療救助證及身份證即可在定點醫(yī)療機構(gòu)就診或購藥。定點醫(yī)療機構(gòu)在救助卡所限定金額內(nèi)救助，超出限額由救助對象自付，救助卡內(nèi)金額可跨年度和戶內(nèi)對象之間調(diào)劑使用。

（二）以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo)，加大地方社會保障資金的投入力度

資金是社會救助體系的生命線。建立普惠型社會救助體系，必須首先制定保障救助資金供給的基本制度。各級政府是社會救助工作的責(zé)任主體，財政投入是社會救助資金可靠、穩(wěn)定的來源，必須建立科學(xué)合理、規(guī)范有效的財政投入機制。結(jié)合我州實際，要建立以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo)，各級財政實行足額列支和按時撥付的機制，將社會救助各類配套資金和工作經(jīng)費足額列入財政預(yù)算。足額安排城市低保資金（不低于本級財政一般預(yù)算收入0.8%—1.5%）、農(nóng)村低保資金（人年均40元）、大病醫(yī)療救助資金等預(yù)算，并隨著地方財政收入的增長，建立預(yù)算自然增長機制，逐年加大投入，并重點向農(nóng)村傾斜。安排必要的工作經(jīng)費，保證社會救助工作的正常開展。

（三）重視基礎(chǔ)建設(shè)，配強工作隊伍

社會救助工作隊伍是落實各項救助政策的根本保證。要切實加強社會救助工作隊伍建設(shè)，確保社會救助政策在基層及時有效落實。按照__省民政廳《關(guān)于印發(fā)__省最低生活保障工作規(guī)程的通知》（鄂民政規(guī)[20__]1號）要求，州民政局應(yīng)成立“恩施州社會救助辦公室”，各縣市要設(shè)立社會救助工作專門機構(gòu)（最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會救助局、社會救助管理辦公室），負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)低保以及相關(guān)社會救助審批管理工作，并按照“每3000名對象配備不少于1名工作人員”的要求落實工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設(shè)立低保工作站，專職工作人員應(yīng)不少于2人；村（居）民委員會（社區(qū)）或其它社會組織受社會救助管理機構(gòu)委托，可以承擔(dān)部分社會救助工作，同時，可通過民間組織建立社區(qū)義工制，逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡(luò)。

篇8

本文在分析2002年以來外資企業(yè)社會責(zé)任報告概況的基礎(chǔ)上，依據(jù)“金蜜蜂企業(yè)社會責(zé)任報告評估體系2010”(簡稱GBEE-CRAS 2010)，對2011年外資企業(yè)的社會責(zé)任報告進(jìn)行全面的評估和分析，總結(jié)在華外資企業(yè)社會責(zé)任報告的特點及發(fā)展趨勢。

一、在華外資企業(yè)社會責(zé)任報告現(xiàn)狀

(一)數(shù)量

在華外資企業(yè)社會責(zé)任報告的數(shù)量近年明顯增長，但占中國報告比率整體呈下降趨勢。

表1顯示，自2002年朝日啤酒集團(tuán)《與環(huán)境對話書》(中文版)以來，外資企業(yè)社會責(zé)任報告呈持續(xù)增長趨勢。201 1年前10個月外資企業(yè)的社會責(zé)任報告為77份，接近2010年全年報告的數(shù)量。在外資企業(yè)報告數(shù)量持續(xù)增加的同時，外資企業(yè)報告占中國報告的比率總體呈下降趨勢。在2004之前，外資企業(yè)報告占中國報告的比率均在50％以上，之后不斷下降，自2009年以來在10％上下浮動。

(二)評估樣本概況

本次研究樣本選取原則為在華外資企業(yè)的社會責(zé)任報告、可持續(xù)發(fā)展報告等綜合性披露企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會績效信息的報告。最終符合要求并納入評估范圍的報告共有43份，作為本次研究的評估樣本。

1.報告主體的地域分布

在評估樣本中，最多的是日資企業(yè)，占40％以上，其次是美資企業(yè)和港澳臺地區(qū)投資企業(yè)，排在第三位的是來自歐洲的投資企業(yè)。

圖1顯示，日資企業(yè)、港澳臺企業(yè)、美資企業(yè)在報告的外資企業(yè)中居前三位，占外資企業(yè)報告的比率接近80％。歐洲企業(yè)的社會責(zé)任報告占11.90％，也是社會責(zé)任報告的重要群體。另外印度尼西亞、新加坡和韓國等國家的在華外資企業(yè)也了社會責(zé)任報告。

2.報告的次數(shù)

在評估樣本中，多次的社會責(zé)任報告占主體。

圖2顯示，75％以上的報告是企業(yè)第三次及以上，其中次數(shù)為5次及以上的報告占35.7％。一定程度上反映出多數(shù)報告在責(zé)任信息披露方面具有較好的延續(xù)性。

5.報告篇幅

報告的篇幅長短不一，大多數(shù)報告篇幅超過30頁。

圖3顯示，73.8％的報告篇幅在30頁以上，超過三分之一的報告篇幅超過50頁。這表明報告披露的社會責(zé)任信息比較豐富，能較為全面地反映了外資企業(yè)履行社會責(zé)任狀況。

4.行業(yè)分布

本研究根據(jù)國家統(tǒng)計局行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，對所評報告行業(yè)分布進(jìn)行統(tǒng)計。

圖4顯示，報告的外資企業(yè)行業(yè)分布比較集中，其中制造業(yè)占83％，金融保險、信息技術(shù)等行業(yè)也是報告相對較多的行業(yè)。

5.報告性質(zhì)

所報告中，國別報告占主體。

圖5顯示，所評報告中，國別報告有37份，占評估樣本的86％；非國別報告有6份，占評估樣本的14％。

二、外資企業(yè)社會責(zé)任報告分析

本研究依據(jù)GBEE-CRAS 2010，從報告的完整I陛、可信性、可讀性、績效可比性、創(chuàng)新性和內(nèi)容實質(zhì)性六個維度對外資企業(yè)社會責(zé)任報告進(jìn)行評估。

(一)結(jié)構(gòu)完整性

結(jié)構(gòu)完整性包括公司概況、報告參數(shù)、戰(zhàn)略與治理、高管聲明、利益相關(guān)方、風(fēng)險機遇分析、實踐內(nèi)容、計劃內(nèi)容八個方面。所評報告的結(jié)構(gòu)完整性平均得分率為57.16％，下面是各指標(biāo)的平均得分率情況。

圖6顯示，報告在公司概況、高管聲明、實踐內(nèi)容等方面披露較為全面，平均得分率均在75％以上，其中在實踐內(nèi)容方面，平均得分率超過90％；對戰(zhàn)略治理、風(fēng)險機遇分析和計劃內(nèi)容等方面的披露相對不足，得分率相對較低。總體來說，多數(shù)報告結(jié)構(gòu)比較完整，能夠?qū)ζ髽I(yè)信息、報告信息、履責(zé)信息均做較為全面的披露，但對機構(gòu)戰(zhàn)略、風(fēng)險和機遇分析進(jìn)行了披露的報告仍只占少數(shù)，同時在披露企業(yè)社會責(zé)任計劃方面，大多僅限于對社會責(zé)任規(guī)劃做整體描述，只有部分報告顯示出企業(yè)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、社會責(zé)任的詳細(xì)計劃。

(二)報告可信性

報告可信性包括表述客觀性、利益相關(guān)方評價、CSR專家評價、第三方審驗和信息來源五個方面。所評報告可信性平均得分率為41.19％，下面是各指標(biāo)的平均得分率情況。

圖7顯示，97.62％以上的報告包含了利益相關(guān)方的評價，表明外資報告重視和利益相關(guān)方溝通，期望在中國樹立良好的形象以及營造有利于公司發(fā)展的氛圍，65％以上的報告能夠做到對履責(zé)信息進(jìn)行客觀表述?？傮w來看，報告信息表達(dá)較為客觀可信，重視引入利益相關(guān)方評價，部分報告還通過第三方審驗和標(biāo)注信息來源，增強信息的可信性。

(三)報告可讀性

報告可讀性包括信息清晰定位、信息清晰表達(dá)、信息飽和度、色彩、版式五個方面。所評報告的可讀性平均得分率為74.76％，下面是各指標(biāo)平均得分率情況。

圖8顯示，可讀性的各個指標(biāo)的平均得分率均在50％以上。其中，信息清晰表達(dá)方面的平均得分率超過90％，85％以上的報告能夠做到版式布局合理?？傮w來看，所評報告能夠應(yīng)用圖片、表格等方式更為清晰地表達(dá)信息，做到圖文并茂、色彩搭配和諧、排版精美，具有較好的可讀性。

(四)績效可比性

績效可比性包括縱向可比、行業(yè)內(nèi)可比、跨行業(yè)可比三個方面。所評報告的績效可比性平均得分率為33.82％，下面是各指標(biāo)的平均得分率情況。

圖9顯示，在縱向可比指標(biāo)的平均得分率超過70％，而在行業(yè)可比和跨行業(yè)可比指標(biāo)的平均得分率均不足30％。多數(shù)報告在披露績效數(shù)據(jù)時通常會同前幾年數(shù)據(jù)做跨年度對比，使讀者更加直觀地了解績效的縱向變化，但較少有報告能夠利用行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)做自身定位。總體來看，所評報告具有較好的績效縱向可比性，但應(yīng)進(jìn)一步增強績效行業(yè)和跨行業(yè)可比性，對績效進(jìn)行更加全面直觀的披露。

(五)報告創(chuàng)新性

報告創(chuàng)新性包括理念創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、形式創(chuàng)新三個層面的內(nèi)容。所評報告在創(chuàng)新性方面平均得分率為29.05％，下面是各指標(biāo)的平均得分率情況。

圖10顯示，理念創(chuàng)新平均得分率達(dá)到50％以上，而結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和形式創(chuàng)新平均得分率均未超過20％。外資企業(yè)普遍注重樹立并宣傳貼合自身發(fā)展特點的社會責(zé)任理念，而在報告結(jié)構(gòu)方面則相對缺乏行業(yè)特色和企業(yè)特色，報告形式也多以平敘為主。值得指出的是，東芝集團(tuán)報告采用ISO 26000社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)中的7大社會責(zé)任議題作為報告框架，反映出ISO 26000對企業(yè)社會責(zé)任報告影響的趨勢。

(六)內(nèi)容實質(zhì)性

內(nèi)容實質(zhì)性包括識別利益相關(guān)方、利益相關(guān)方要求期望、溝通的渠道和方式等八個方面，其中每個方面都涉及到出資人、員工、客戶、環(huán)境、社區(qū)、政府、供應(yīng)商、同

行、社會組織、金融機構(gòu)和監(jiān)管機構(gòu)等十二個利益相關(guān)方。所評報告在內(nèi)容實質(zhì)性方面平均得分率為44.38％，下面是報告在內(nèi)容實質(zhì)性方面的指標(biāo)覆蓋情況。

圖11顯示，所評報告在利益相關(guān)方群體識別、利益相關(guān)方內(nèi)容、議題披露和責(zé)任績效方面有著相對較高的指標(biāo)覆蓋率，而在利益相關(guān)方要求和期望、責(zé)任理念和戰(zhàn)略相關(guān)等方面指標(biāo)覆蓋率較低。

圖12顯示，所評報告在員工、客戶、環(huán)境、社區(qū)等基本利益相關(guān)方的指標(biāo)覆蓋率較高，但對出資人的履責(zé)信息披露相對不足。對政府、供應(yīng)商、媒體和社會組織等利益相關(guān)方的披露相對全面，但對同行、金融機構(gòu)和監(jiān)管機構(gòu)等利益相關(guān)方的披露較少。

從評估結(jié)果來看，所評報告在披露對各利益相關(guān)方的履責(zé)信息方面呈現(xiàn)兩個特點：其一，對基本利益相關(guān)方中的員工、客戶、環(huán)境等履責(zé)信息披露比較全面，例如對員工勞資問題、安全生產(chǎn)措施、培訓(xùn)發(fā)展等均做了較為全面的描述，但對出資人的履責(zé)信息披露較少，只有部分報告顯示了企業(yè)盈利狀況；其二，對除了基本利益相關(guān)方的其它利益相關(guān)方責(zé)任在識別、溝通等方面信息披露較少。另外，有些報告顯示企業(yè)選取利益相關(guān)方最關(guān)注并且與公司發(fā)展密切相關(guān)的議題作為責(zé)任實踐的重點，有效提高了履責(zé)績效。

(七)外資企業(yè)社會責(zé)任報告質(zhì)量對比分析

從2011年、2010年對比的情況來看，外資企業(yè)報告在各維度的得分情況有一定程度的變化。

表2顯示，201 1年在外資企業(yè)的報告整體得分率比2010年上升了2.27％，具體在各個維度的變化不一。一是報告的完整性、可信性和可讀性平均得分率均有一定的增長，其中報告可信性和可讀性得分率均增加了10％以上；二是績效可比性、報告創(chuàng)新性和實質(zhì)性均有不同程度的降低，其中績效可比性得分率下降了9.62％。

總體來看，2011年外資企業(yè)報告與2010年相比，整體水平有所提高，尤其在完整性、可信性和可讀性方面，這表現(xiàn)出報告主體越來越重視報告的結(jié)構(gòu)和形式，并且注重參考社會責(zé)任報告規(guī)范不斷提升報告質(zhì)量。但報告同2010年的報告相比，在結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、社會責(zé)任績效的行業(yè)可比和跨行業(yè)可比性等方面還需要進(jìn)一步加強。三，主要結(jié)論和建議

(一)主要結(jié)論

1.報告數(shù)量呈明顯增長趨勢，發(fā)展空間巨大

從外資企業(yè)社會責(zé)任報告數(shù)量來看，外資企業(yè)報告數(shù)量增長較快，但是占中國報告比率整體上呈下降趨勢。2011年上半年中國外資實體企業(yè)為44.19萬家，社會責(zé)任報告的企業(yè)不足外資企業(yè)總數(shù)的萬分之二，社會責(zé)任報告的外資企業(yè)仍然是鳳毛麟角。其中，跨國公司500強在華投資已經(jīng)達(dá)到470多家，了中國區(qū)社會責(zé)任報告的有25家。這一定程度顯示出外資企業(yè)在社會責(zé)任報告方面還有巨大的發(fā)展空間。

2.以國別報告為主，具有較好的針對性

研究樣本中國別報告占86％，是外資企業(yè)在華報告的主流。國別報告比例高緣于中國市場占據(jù)越來越重要的地位，一方面反映中國市場對外資企業(yè)發(fā)展的重要性這一客觀情況，同時也能反映出外資企業(yè)對在中國發(fā)展的戰(zhàn)略意識。國別報告作為外資企業(yè)與中國區(qū)各利益相關(guān)方交流的重要工具，對企業(yè)在中國區(qū)的社會責(zé)任實踐信息做了比較系統(tǒng)的披露，便于中國區(qū)各利益相關(guān)方更全面地了解外資企業(yè)社會責(zé)任及持續(xù)發(fā)展理念、行動和績效等信息，有利于企業(yè)推進(jìn)社會責(zé)任本土化進(jìn)程。國別報告的增加也是外資報告質(zhì)量逐步提升的重要因素。

3.報告內(nèi)容具有較好的實質(zhì)性，但對經(jīng)濟(jì)績效披露相對欠缺

報告普遍對關(guān)于員工、客戶、環(huán)境、社區(qū)等基本利益相關(guān)方的責(zé)任實踐信息作了較為系統(tǒng)全面的披露，尤其對安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等與公司業(yè)務(wù)相關(guān)和利益相關(guān)方密切關(guān)注的議題進(jìn)行全面的介紹。部分報告還對相關(guān)責(zé)任績效作了詳細(xì)披露，總體上內(nèi)容具有較好的實質(zhì)性。部分外資企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展階段，對關(guān)系各利益相關(guān)方的議題進(jìn)行評估，有效地提高了報告的信息披露水平，具有很好的借鑒意義。報告普遍對外資企業(yè)在中國投資效益和市場貢獻(xiàn)等企業(yè)經(jīng)濟(jì)績效影響信息缺乏明確的披露，比如企業(yè)營收狀況、對出資人履責(zé)信息等，而這些也是利益相關(guān)方期望了解的重要信息。

4.報告結(jié)構(gòu)普遍比較完整，與母公司風(fēng)格保持一致

報告的整體框架普遍包含公司概況、高管聲明、利益相關(guān)方、責(zé)任實踐內(nèi)容及責(zé)任規(guī)劃等內(nèi)容，較為完整地披露了公司的社會責(zé)任理念、措施和績效；報告篇幅適中，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三方面的責(zé)任實踐信息。大部分報告能夠延續(xù)母公司的社會責(zé)任理念和社會責(zé)任報告的基本框架，保持了整體風(fēng)格上的一致性。

(二)建議

1.深化對社會責(zé)任報告價值的認(rèn)識，積極中文版社會責(zé)任報告。2008年金融危機后，隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全球中的地位和作用不斷上升，外資企業(yè)在華的發(fā)展空間越來越大。作為中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)者和受益者，外資企業(yè)應(yīng)加強對報告認(rèn)識，積極中國區(qū)報告?，F(xiàn)在中國正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，許多外資企業(yè)都根據(jù)實際情況，提出了進(jìn)一步根植中國，在新的發(fā)展時期與中國實現(xiàn)共同發(fā)展、共同成長的戰(zhàn)略和計劃。與中國各利益相關(guān)方的充分溝通，傾聽利益相關(guān)方的關(guān)切和期望顯得尤為重要。針對中國的利益相關(guān)方的中文社會責(zé)任報告對內(nèi)外利益相關(guān)方的溝通發(fā)揮重要的積極作用。一方面針對利益相關(guān)方關(guān)注并對企業(yè)發(fā)展具有重大影響的核心議題進(jìn)行披露，以獲得各利益相關(guān)方的認(rèn)知認(rèn)同和支持；另一方面在社會責(zé)任報告編制過程中，及時總結(jié)和發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理的優(yōu)點和不足，以促進(jìn)企業(yè)管理水平的不斷提升。

篇9

關(guān)鍵詞：勞動與社會保障 實踐教學(xué) 教學(xué)基地

基金項目：2011年內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院校級教育教學(xué)項目

一、財經(jīng)類高校開設(shè)勞動與社會保障專業(yè)的背景

1999年，教育部在學(xué)科目錄中增設(shè)勞動與社會保障專業(yè)，至今已有13 年。各高校在設(shè)置此專業(yè)時各具特點，有的設(shè)在則經(jīng)類院系；有的設(shè)在管理類院系；有的設(shè)在社會學(xué)系。我國大部分財經(jīng)類高校長期存在著“重理論、輕實踐”的問題，如何培養(yǎng)能將專業(yè)知識和技能應(yīng)用于所從事的專業(yè)社會實踐、熟練掌握社會生產(chǎn)或社會活動基礎(chǔ)知識和基本技能的應(yīng)用型人才，是高校人才培養(yǎng)模式和就業(yè)市場需求向現(xiàn)行勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式提出的迫切要求。

二、財經(jīng)類高校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)中存在的問題

（一）實踐教學(xué)制度建設(shè)不夠完善

1.實踐教學(xué)環(huán)節(jié)缺少可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。目前，財經(jīng)類高校一般將各種實踐教學(xué)列入教學(xué)計劃中，但是對于實踐教學(xué)大綱的制定、教學(xué)過程的監(jiān)督、實踐效果的評估等往往沒有相應(yīng)的實踐教學(xué)制度作支撐，較主觀、隨意。

2.實踐教學(xué)課程內(nèi)容落后。勞動與社會保障專業(yè)的實踐教學(xué)目標(biāo)定位不準(zhǔn)，混淆人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程目標(biāo)概念，教學(xué)內(nèi)容的選取過多依附于某門理論課或現(xiàn)有教材，缺乏實際崗位所需要的實用性、先進(jìn)性內(nèi)容；實踐教學(xué)的內(nèi)容與形式上多次重復(fù)采用，各門課程的實踐教學(xué)無法銜接起來，無法形成一個有機的整體；教學(xué)手段保守落后等。目前，勞動與社會保障專業(yè)的核心課程中一般涵蓋了社會保障概論、社會保險、社會救助與社會福利、社會保障基金管理等課程，這些課程教材數(shù)量多，更新快，但是偏重于理論的介紹。有些教材雖然名為××理論與實務(wù)，但是實務(wù)部分一般都是具體某省市的社會保障管理條例、細(xì)則，或者根本不講授，只是講授理論部分。

3.實踐教學(xué)質(zhì)量評價體系落后。勞動與社會保障專業(yè)的課程設(shè)置往往重視理論教學(xué)或課堂教學(xué)的環(huán)節(jié)，輕視實踐教學(xué)過程，尚沒有建立起一套完整的實踐教學(xué)過程控制和質(zhì)量評價體系，或雖有相應(yīng)的實施方案。

（二）實踐教學(xué)隊伍建設(shè)落后

勞動與社會保障專業(yè)開設(shè)較晚，而且迄今博士點較少，專業(yè)人才的培養(yǎng)滯后，不能完全滿足人才培養(yǎng)的需要；財經(jīng)類高校教師往往強調(diào)學(xué)科的系統(tǒng)性而忽視自身實際操作能力的培養(yǎng)，知識傳授空洞化；一些教師雖然理論知識較為豐富，實踐操作能力薄弱；一些勞動與社會保障專業(yè)急需的課程，師資更是嚴(yán)重缺乏，如社會保險精算等。

（三）實踐教學(xué)實驗室和踐教學(xué)基地的缺乏

1.社會保障方面的實訓(xùn)軟件建設(shè)處于起步階段，現(xiàn)有的實訓(xùn)軟件往往偏重于人力資源管理方向，缺乏專業(yè)特色。很多高校誤以為社會保障不需要實驗室，在實訓(xùn)室的建設(shè)和實訓(xùn)軟件的開發(fā)引進(jìn)上吝于花錢。

2.高校勞動與社會保障專業(yè)的實踐基地數(shù)量少，接收能力有限；關(guān)系不穩(wěn)定，缺少可控性；方向單一，選擇范圍狹窄，內(nèi)容重復(fù)。培養(yǎng)出來的學(xué)生無法較快地適應(yīng)市場發(fā)展和需求。

三、財經(jīng)類高校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)的改進(jìn)

（一）財經(jīng)類高校勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的準(zhǔn)確定位

財經(jīng)類院校應(yīng)根據(jù)勞動與社會保障專業(yè)同勞動經(jīng)濟(jì)專業(yè)的歷史淵源，進(jìn)行學(xué)科體系建設(shè)，重點應(yīng)強化社會保障與人力資源管理專業(yè)的知識結(jié)合。借助于財經(jīng)類院校經(jīng)濟(jì)、管理專業(yè)的優(yōu)勢， 勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)的具體目標(biāo)是：培養(yǎng)具有扎實的管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論和基礎(chǔ)知識，熟悉國家有關(guān)勞動與社會保障的法律、法規(guī)和政策，掌握人力資源管理、社會保險和社會救助理論與方法，能夠在企事業(yè)單位及政府部門從事相關(guān)工作，專業(yè)優(yōu)勢明顯的“應(yīng)用型、創(chuàng)新型、復(fù)合型”高級管理人才。

（二）完善實踐教學(xué)制度的建設(shè)

1.《勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)教學(xué)實施方案》，從各實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容、時間安排、實踐教學(xué)經(jīng)費支出、實踐教學(xué)對教師和學(xué)生的要求、實踐教學(xué)的考核與評估、實踐教學(xué)成果和實踐教學(xué)管理辦法等方面的問題做出各個具體的實踐大綱或?qū)嵺`要求，由社會保障專業(yè)人士、人力資源管理專家、教師、教務(wù)人員組成專業(yè)指導(dǎo)委員會進(jìn)行論證；加強過程管理，實施中期檢查制度，充分發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)委員會、教學(xué)督導(dǎo)組及學(xué)生的作用，加強質(zhì)量監(jiān)控；制定出較為完整的、標(biāo)準(zhǔn)化的，并明確寫入人才培養(yǎng)方案中。

2.完善學(xué)生實踐教學(xué)成績考核辦法，根據(jù)學(xué)生的出勤情況、日常表現(xiàn)、實習(xí)單位評價、實習(xí)報告質(zhì)量綜合評定，計入學(xué)生學(xué)分成績。

3.建立和實施實踐評估和反饋制度。實踐教學(xué)結(jié)束后，根據(jù)接收單位的反饋情況，結(jié)合學(xué)生的意見，由指導(dǎo)教師就實踐過程中遇到的困難和問題、解決方法、改進(jìn)措施等進(jìn)行總結(jié)，以進(jìn)一步提高實踐教學(xué)質(zhì)量。

(三)改善實踐教學(xué)手段與方式

勞動與社會保障專業(yè)屬于應(yīng)用性學(xué)科，社會對學(xué)生的動手能力更是有著具體的要求。要適應(yīng)這樣的形勢，必須加強實務(wù)課程教學(xué)和實驗室建設(shè)。

1.根據(jù)實際工作的需要，應(yīng)進(jìn)一步充實社會保障職位模擬課程，使其成為學(xué)生進(jìn)行實務(wù)操作的“實驗場”，主要包括：（1）社會保障資金管理模擬實習(xí)，包括：養(yǎng)老保險醫(yī)療保險失業(yè)保險、工傷與生育保險等各種業(yè)務(wù)模擬實習(xí)、社會保障會計模擬實習(xí)、社會保障軟件操作模擬實習(xí)等；（2）企事業(yè)員工福利管理模擬實習(xí)，包括：勞動力計劃與招聘職位模擬實習(xí)、工資福利管理職位模擬實習(xí)、勞動力培訓(xùn)職位模擬實習(xí)、績效考評職位模擬實習(xí)等。例如，中國人民大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、吉林大學(xué)都開設(shè)了社會保障基金信息管理系統(tǒng)模擬實驗室。在仿真的環(huán)境中, 使學(xué)生體驗社會保障基金管理操作的全過程, 增強了學(xué)生動手操作能力。西南財經(jīng)大學(xué)還設(shè)有保險精算實驗室, 對于理論教學(xué)起到很大的輔助作用, 適應(yīng)了我國不斷增長的對社會保障領(lǐng)域高級人才的需求。

2.加強實踐教學(xué)基地的建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，與企業(yè)、社會保障管理部門建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，將其建設(shè)為長期實踐基地，定期組織學(xué)生去參觀、學(xué)習(xí)和交流，使學(xué)生擁有相對穩(wěn)定的實習(xí)場所，增強學(xué)生對所學(xué)專業(yè)的認(rèn)知度，同時也讓學(xué)生為社會解決一些實際問題，學(xué)有所用。例如，組織學(xué)生到社會保險相關(guān)機構(gòu)實習(xí)或鼓勵學(xué)生利用課余或假期時間展開社會調(diào)查，了解社會保險相關(guān)機構(gòu)的管理流程及其不同險種的政策實施情況。另外，還應(yīng)當(dāng)聯(lián)系相關(guān)企事業(yè)單位，了解相關(guān)單位在未來發(fā)展的知識需求和人才需求，根據(jù)市場需要培育滿足企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與學(xué)生發(fā)展目標(biāo)的人才。

(四)加強師實踐師資隊伍建設(shè)

1.增加實踐教學(xué)工作的工作量計算，鼓勵教師從事實踐教學(xué)工作，例如：安排教師在社會保障管理部門、經(jīng)辦機構(gòu)、企業(yè)人力資源管理部門實習(xí)鍛煉，提高其業(yè)務(wù)能力；鼓勵老師參加勞動保障部門的政策討論相關(guān)的會議等。

2.在現(xiàn)有師資力量的基礎(chǔ)上，聘請具有較高理論素養(yǎng)和豐富實踐經(jīng)驗的社會保障管理部門、經(jīng)辦機構(gòu)從業(yè)人員，人力資源管理專家擔(dān)任本專業(yè)學(xué)生的各種實踐教學(xué)的指導(dǎo)教師或兼職授課教師，建設(shè)專兼職相結(jié)合、優(yōu)勢互補的實踐教學(xué)師資隊伍。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

一、回顧2013年采掘行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任報告的整體情況

60份 截至2013年10月31日，采掘行業(yè)共企業(yè)社會責(zé)任報告60份，同比增加15%。其中，上市公司社會責(zé)任報告30份，同比上升10%。

國有及國有控股 報告的企業(yè)中，89%為國有及國有控股企業(yè)。這是由于采掘行業(yè)的企業(yè)性質(zhì)多以國有及國有控股企業(yè)為主。

4次及以上 半數(shù)企業(yè)連續(xù)報告次數(shù)達(dá)4次及以上。

51頁 報告篇幅在51頁及以上的比例最高，達(dá)43%，內(nèi)容較為豐富。研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)規(guī)模越大，披露的社會責(zé)任信息也就越全面。采掘行業(yè)多以國有及國有控股企業(yè)為主，企業(yè)規(guī)模較大，且受關(guān)注程度較高，較多的篇幅有助于披露更為全面的社會責(zé)任信息。

企業(yè)社會責(zé)任報告 絕大多數(shù)的報告名稱為企業(yè)社會責(zé)任報告，數(shù)量為52份，占比約為87%；另外3份報告名稱為可持續(xù)發(fā)展報告。

G3/G3.1 50%的報告采用了多種編制依據(jù)，其中全球倡議組織（GRI）的《可持續(xù)發(fā)展報告指南》為主要參考依據(jù)，這與《可持續(xù)發(fā)展報告指南》中關(guān)于采掘行業(yè)的補充指引密切相關(guān)。

8% 僅有5份報告接受第三方專業(yè)機構(gòu)審驗，占比約為8%。

二、對2013年采掘行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任報告整體質(zhì)量做出判斷

我們依據(jù)得分的不同將報告分為起步、發(fā)展、追趕、優(yōu)秀和卓越5個層次。采掘企業(yè)報告的平均得分為58.97分，整體水平處于發(fā)展階段。其中，有3%的報告質(zhì)量已達(dá)卓越，具備較高的水準(zhǔn)；30%的報告處于優(yōu)秀階段，披露水平也較高，但還有一定的提升空間；超過半數(shù)的報告還處于起步和發(fā)展階段，報告質(zhì)量還有很大的進(jìn)步空間。

采掘企業(yè)報告質(zhì)量整體高于中國企業(yè)社會責(zé)任報告的平均水平，但創(chuàng)新性和可信性還有待提升。

三、我們的發(fā)現(xiàn)

1.與社區(qū)相關(guān)的履責(zé)信息披露特點突出

采掘企業(yè)報告非常重視對社區(qū)議題的披露，相對于其他利益相關(guān)方，社區(qū)的指標(biāo)平均覆蓋率最高。從指標(biāo)披露的具體情況來看，多數(shù)報告著重披露社區(qū)的志愿者服務(wù)和促進(jìn)社區(qū)發(fā)展項目，披露程度接近80%。

需要指出的是，采掘項目本身就是攫取資源的過程，但多數(shù)企業(yè)并沒有重視對社區(qū)資源利用補償?shù)男畔⑴?，忽視了與采掘業(yè)本身業(yè)務(wù)相關(guān)的社區(qū)發(fā)展指標(biāo)。這反映出企業(yè)在對社區(qū)資源利用的補償方面的實踐與信息披露都存在很大的提升空間。

2.聚焦資源可持續(xù)利用與環(huán)境管理體系建設(shè)

在資源、環(huán)境形勢如此嚴(yán)峻的情況下，絕大多數(shù)的報告著重披露資源有效利用與降污減排的內(nèi)容，展現(xiàn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理念。約61%的報告披露了資源節(jié)約與利用，60%的報告披露了降污減排。

與此同時，接近半數(shù)報告披露了環(huán)境管理體系，反映出企業(yè)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的負(fù)責(zé)任的經(jīng)營理念。

3.生物多樣性保護(hù)信息披露引領(lǐng)生態(tài)關(guān)注新趨勢

多數(shù)報告著重披露物種保護(hù)信息，占比近56%，展現(xiàn)了多數(shù)企業(yè)對項目周邊生物多樣性的關(guān)注程度和履責(zé)意識。但仍需清醒地看到，報告在生物多樣性保護(hù)制度和專項資金方面的披露還比較欠缺，僅有23%左右的報告進(jìn)行了披露，表明生物多樣性的信息披露的系統(tǒng)性和專業(yè)性有待提升。

4.重點關(guān)注勞工權(quán)益與安全保障的落實

采掘業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，一線員工多以農(nóng)民工為主，且工資水平較低，勞資沖突時有發(fā)生。多數(shù)報告著重披露社會保障和勞資內(nèi)容，特別強調(diào)公司能夠嚴(yán)格執(zhí)行勞動法律、法規(guī)，保障勞工工資和福利發(fā)放。

由于開采作業(yè)風(fēng)險較高，工傷和職業(yè)病成為勞工管理中的重要議題。多數(shù)報告著重披露健康安全內(nèi)容，系統(tǒng)梳理了管理體系、制度措施、工具設(shè)施支持和資金保障。

四、我們的建議

1.提升社區(qū)議題披露與行業(yè)特點的關(guān)聯(lián)度

采掘行業(yè)企業(yè)應(yīng)建立與社區(qū)溝通的常態(tài)機制，充分了解社區(qū)利益相關(guān)方的關(guān)注重點，并將其與行業(yè)特點相結(jié)合，在鞏固和提升社區(qū)公益項目和助力社區(qū)發(fā)展的同時，利用自身專業(yè)優(yōu)勢，提升對社區(qū)的資源補償力度，系統(tǒng)收集資源補償實踐和優(yōu)秀案例，進(jìn)一步提升社區(qū)議題信息披露的質(zhì)量。

2.增強生物多樣性議題披露的系統(tǒng)性和專業(yè)性

采掘行業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到生物多樣性保護(hù)的重要性，明確生物多樣性保護(hù)實踐的重點領(lǐng)域，挖掘和梳理生物多樣性保護(hù)優(yōu)秀實踐，在報告中進(jìn)行系統(tǒng)性地披露，有條件的企業(yè)可生物多樣性專項報告。