鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年度總結(jié)范文

時(shí)間:2023-04-24 08:56:54

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年度總結(jié)

篇1

一、夯實(shí)基礎(chǔ),規(guī)范管理

(一)逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任。年初,我縣召開了安全生產(chǎn)工作大會(huì),縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀,分解下達(dá)各項(xiàng)控制指標(biāo),并收取目標(biāo)管理保證金。在總結(jié)歷年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,縣安委會(huì)制發(fā)了《xx縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》,進(jìn)一步增強(qiáng)考核的針對(duì)性和可操作性。同時(shí),我們根據(jù)創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求,及時(shí)修訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分辦法。參照縣里做法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與責(zé)任區(qū)、站所、村(居)委會(huì)、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位,部門與下屬機(jī)構(gòu)和單位,全部簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也完善了各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,將責(zé)任分解到崗,明確到人,并收取安全生產(chǎn)目標(biāo)管理保證金,將安全生產(chǎn)納入了干部年度目標(biāo)管理考評(píng),極大地增強(qiáng)了干部職工的安全生產(chǎn)工作責(zé)任心和緊迫感。對(duì)主要生產(chǎn)經(jīng)營單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一名專職人員負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。同時(shí),縣局對(duì)主要生產(chǎn)經(jīng)營單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其他企業(yè)普遍收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,并定期檢查打分,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,有效強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。產(chǎn)煤大鎮(zhèn)推行的全員安全責(zé)任制,要求企業(yè)與班組、班組與人員層層簽訂責(zé)任狀,并在每月應(yīng)發(fā)工資中預(yù)留安全風(fēng)險(xiǎn)金,年底根據(jù)安全生產(chǎn)情況實(shí)行重獎(jiǎng)或重罰,實(shí)實(shí)在在地將安全責(zé)任落實(shí)到班組和從業(yè)人員。

(二)持續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為夯實(shí)工作基礎(chǔ),為爭(zhēng)創(chuàng)“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)造條件,今年我們指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)的議事和例會(huì)制度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)的職能。現(xiàn)在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加每月一次的安全生產(chǎn)例會(huì)、每季一次的安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議,會(huì)后形成會(huì)議記錄,這已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安監(jiān)工作的一項(xiàng)重要制度。二是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。今年,我們?cè)谌h大力推行安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為安監(jiān)站配備了專門辦公用房、專用辦公設(shè)備,并保證工作經(jīng)費(fèi)。鎖石、花門、杏子鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站力量,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了3-5名專職安監(jiān)人員,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)員由63名增加到72名。各安監(jiān)站的自身建設(shè)也進(jìn)一步加強(qiáng),普遍實(shí)行了安全生產(chǎn)臺(tái)帳化管理,安全管理制度、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位分布圖全部上墻,安全執(zhí)法文書、企業(yè)管理臺(tái)帳都較為規(guī)范。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員執(zhí)法水平。今年,我們精心組織編寫了《安全生產(chǎn)執(zhí)法》等書籍,對(duì)各行各業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法制訂了標(biāo)準(zhǔn)和格式,并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5月份,我局舉辦了兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員培訓(xùn)班,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn),對(duì)考核合格的頒發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》,進(jìn)一步提高了我縣安監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。四是將安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸至最基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按屬地管理、分塊包干的原則,明確了村(居)委會(huì)的安全信息管理員,并將安全生產(chǎn)列入駐村干部日常工作重要內(nèi)容。通過我們的努力,“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)日趨完善。

(三)穩(wěn)妥實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可。一是全面完成礦山企業(yè)申辦《安全生產(chǎn)許可證》掃尾工作。在去年工作的基礎(chǔ)上,我們繼續(xù)加大力度,督促煤礦和非煤礦山企業(yè)加大投入、整改隱患,今年又有4家煤礦、23家露天采石場(chǎng)?16家擬建企業(yè)與專業(yè)設(shè)計(jì)單位簽訂了合同,有望在近期內(nèi)完成設(shè)計(jì)并開工建設(shè)。

我們還加大建整扶貧工作力度,積極服務(wù)基層群眾。今年來,我們?cè)诮?jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,為沙塘鄉(xiāng)大石村提供支農(nóng)資金15000多元,整修了1.5公里村級(jí)機(jī)耕路,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。全局黨員干部還與11戶貧困家庭結(jié)成對(duì)子,實(shí)行“一幫一”幫困扶貧。

今年以來,我們做了大量扎實(shí)有效的工作,取得了較好工作成效,但也存在一些困難和不足:一是受編制限制,我局工作人員過少,監(jiān)管力量相對(duì)不足,無法實(shí)施全面有效監(jiān)管。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任難以完全落實(shí)到位,生產(chǎn)與安全的矛盾還很突出。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)較差,與本質(zhì)安全尚有較大距離。

下階段,我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力:

一是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的安全生產(chǎn)工作模式,著力夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),力求將問題解決在最基層。爭(zhēng)取年內(nèi)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過市級(jí)“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收,10個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級(jí)驗(yàn)收。

篇2

**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,嚴(yán)肅履行對(duì)全縣安全生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政府職責(zé),通過及時(shí)正確決策,開展宣傳教育,采取措施落實(shí),使全縣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)趨于基本穩(wěn)定。全年全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故53起,死亡60人。其中:煤礦12起,死亡15人;道路交通22起,死亡26人(按交警部門口徑,統(tǒng)計(jì)時(shí)間自上年度12月1日至今年11月30日,故今年12月初發(fā)生的3起共死亡10人事故未統(tǒng)入);非煤礦山3起,死亡3人;危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)2起,死亡2人;農(nóng)電4起,死亡4人;消防2起,死亡2人;工業(yè)企業(yè)及其他8起,死亡8人。除煤礦、道路交通各發(fā)生一起死亡4人的重大事故外,其余杜絕了特大事故,未發(fā)生因安全事故危及穩(wěn)定事件,安全生產(chǎn)形勢(shì)較去年明顯好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:

一、縣委政府對(duì)安全生產(chǎn)予以了高度重視

近幾年以來,我縣一直重視安全生產(chǎn)工作。今年以來,我們認(rèn)真汲取去年秋湖9.3事故的慘痛教訓(xùn),更是將安全生產(chǎn)擺到了至關(guān)重要的位置。我們自覺主動(dòng)尋找安全生產(chǎn)工作方面存在的差距,全心全意,扎扎實(shí)實(shí),認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。

1、定期研究決策,已形成制度

縣委、政府基本上做到了每月召開一次常委會(huì)、常務(wù)會(huì),安排一定的時(shí)間聽取全縣安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),決策協(xié)調(diào)處理重大問題,部署下階段工作??h安全生產(chǎn)委員會(huì)每季都要召開一次安委全會(huì),通報(bào)情況,聽取安委各成員單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),研究存在問題解決辦法,并限期到位。歷次會(huì)議都及時(shí)形成紀(jì)要下發(fā),問題由兩辦或安委辦負(fù)責(zé)督查落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年來,常委會(huì)、常務(wù)會(huì)、書記會(huì)研究安全生產(chǎn)達(dá)14次、全縣性安全生產(chǎn)大會(huì)5次,縣委、政府兩辦下發(fā)安全生產(chǎn)緊急通知17次。

2、深入基層,現(xiàn)場(chǎng)督查解難

縣委書記易春陽、縣長李大劍,幾位副書記、常務(wù)副縣長兼安委主任經(jīng)常深入到洪山、蛇形山等重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查煤礦安全生產(chǎn)工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人高度重視煤礦及其他各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,加大監(jiān)督力度;多次到海螺水泥、萬里石膏礦、福長鋼鐵公司、城中路、繞城線、聯(lián)絡(luò)線等重點(diǎn)工程,督查安全生產(chǎn)工作。主管安全工作的副縣長龍燕青,牽頭組織召開各種安全工作會(huì)議,督促縣安監(jiān)局、煤炭局的安全監(jiān)管工作,解決存在問題,經(jīng)常深入煤礦及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查安全生產(chǎn)工作,如在元月1日,組織公安局、安監(jiān)局、煤炭局、地礦局等部門到甘棠鎮(zhèn)的書家山、香花村檢查非法煤礦反彈情況;農(nóng)歷正月初4晚,組織相關(guān)部門,對(duì)歌舞廳等娛樂場(chǎng)所突出檢查消防安全情況;10月1-2日,檢查縣煤炭局、消防大隊(duì)、治安大隊(duì)、交警大隊(duì)、新華聯(lián)超市、洪山、蛇形山、雙喬煤礦等單位節(jié)假日值班和現(xiàn)場(chǎng)安全管理等情況。主管交通安全的副縣長陽雄緒對(duì)交通方面的安全十分重視,重大問題及時(shí)親自處理。如今年元月25日和12月4日發(fā)生在晚上的兩起重大交通事故,他都在事發(fā)后30分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng),組織指揮搶救傷員。

3、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

去年底,縣政府以政發(fā)59號(hào)文頒布了《***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產(chǎn)責(zé)任制》,今年初即下發(fā)到各有關(guān)單位。并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位根據(jù)明確的責(zé)任,制訂各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,并分解下達(dá)到下屬單位,落實(shí)到崗位人員。今年我縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位都按要求與縣政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直也與下屬單位層層簽訂,有的還收取了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金,通過安全生產(chǎn)責(zé)任的約束機(jī)制,大大增強(qiáng)了單位負(fù)責(zé)人和廣大干部職工抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感??h政府對(duì)去年安全生產(chǎn)取得成績(jī)的單位,都納入了年度目標(biāo)綜合考評(píng)予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)出現(xiàn)較大問題的單位,對(duì)照責(zé)任狀條例,堅(jiān)決實(shí)施處罰;如今年元月15日在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人大會(huì)上,就對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)縣直單位分別予以一票否決和黃牌警告。今年,我們?nèi)詫?yán)格執(zhí)行這一既定作法,以進(jìn)一步確立安全生產(chǎn)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

4、嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)安全事故查處

為從根本上扭轉(zhuǎn)過去平時(shí)安全無人管、出了事故爭(zhēng)罰款、責(zé)任照舊不落實(shí)、教訓(xùn)仍然冒汲取的狀況,最大限度地保證事故查處的及時(shí)、準(zhǔn)確、合法,充分發(fā)揮其警示作用,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,元月份,縣政府制發(fā)了《***安全事故查處暫行規(guī)定》(雙政辦發(fā)〔2008〕2號(hào))。文件貫徹后,使事故查處既堅(jiān)持了“四不放過”原則,又杜絕了亂罰款現(xiàn)象。這一《規(guī)定》受到了市局的充分肯定,并被轉(zhuǎn)發(fā)到其它縣、市、區(qū)推廣。

5、重新修訂了全縣重、特大事故應(yīng)急預(yù)案

4月初,政府重新修訂了全縣重特大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案并行文下發(fā),同時(shí)指導(dǎo)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門參照制訂。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數(shù)縣直單位已按要求制訂了《預(yù)案》,并能做到常備不懈,為及時(shí)妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)性重特大事故、最大限度地減少事故損失提供了制度保障和具體操作辦法。

6、高度重視煤礦安全。

我縣始終把煤礦安全作為全縣安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓,為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全的監(jiān)督管理,6月份,縣政府成立了煤礦安全專項(xiàng)執(zhí)法大隊(duì),從煤炭局、安監(jiān)局、公安局等單位抽調(diào)得力人員,對(duì)全縣煤礦進(jìn)行輪番檢查,重點(diǎn)監(jiān)管高瓦斯礦,幾個(gè)月來,共查出安全隱患540條,整改到位490條,累計(jì)罰款19萬余元。強(qiáng)制解決了一些老大難問題,如小富煤礦,現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,長期高瓦斯作業(yè),新澤煤礦長期獨(dú)頭巷達(dá)200多米作業(yè)。通過成立執(zhí)法大隊(duì),對(duì)煤礦安全形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣執(zhí)法大隊(duì)、縣煤炭局、縣安監(jiān)局四個(gè)方面的交叉監(jiān)管,提高了監(jiān)管頻率,降低了違章機(jī)率,有效杜絕了重特大事故的發(fā)生。

7、優(yōu)先確??h安監(jiān)局工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為政府行使安全工作綜合監(jiān)督管理的部門,縣委、政府高度重視,無償劃撥原縣輕工局的房地產(chǎn)作為縣安監(jiān)局的辦公場(chǎng)所,在財(cái)政偏緊的情況下,先后多次共撥款25萬元,用于安監(jiān)局購買小車、完善辦公設(shè)施、配置必要裝備等;人員編制建局定8名,今年又增編2名,確保了縣安監(jiān)局能較好地行使了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。

8、建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

為適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需要,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管職責(zé),建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)勢(shì)在必行,縣委、政府對(duì)此十分重視,制發(fā)了《***人民政府辦公室關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)的意見》(雙政辦發(fā)〔2008〕120號(hào)),縣編委下發(fā)了〔2008〕30號(hào)文件。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立站所級(jí)安全監(jiān)督管理站,配備3-4名專職安監(jiān)員,各責(zé)任區(qū)確定一名副書記或副主任擔(dān)任兼職安監(jiān)員,負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各行各業(yè)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理?,F(xiàn)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了安監(jiān)站,并已投入運(yùn)作。安全生產(chǎn)形成了“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

二、職能部門各負(fù)其責(zé),安全監(jiān)管成效明顯

煤礦、非煤礦山、道路和水上交通,危險(xiǎn)化學(xué)品管理、消防安全、工民建筑是我縣安全生產(chǎn)工作的重要行業(yè)。我們始終把這些行業(yè)的安全監(jiān)管擺在突出位置,各職能部門、盡職盡責(zé),做了大量扎實(shí)的工作。

1、煤礦安全專項(xiàng)整治工作扎實(shí),已初見成效。

我縣現(xiàn)有煤礦64家,通過近三年來的專項(xiàng)整治,加大了安全投入,更新了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,提高了經(jīng)營業(yè)主的安全素質(zhì)和管理水平,防范事故的能力已大有提高。今年以來,我們多次重溫秋湖9.3事故血的教訓(xùn),先后召開3次礦長會(huì),強(qiáng)化礦長的安全意識(shí);煤炭局先后舉辦了4期培訓(xùn)班,系統(tǒng)培訓(xùn)300人,對(duì)安全生產(chǎn)管理人員、特種工進(jìn)行了一次全面培訓(xùn);還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,對(duì)煤礦近3000名從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),未經(jīng)考試合格,不得從事煤礦作業(yè),共淘汰150人;對(duì)高瓦斯礦井嚴(yán)格堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”,“三專兩閉鎖”,“全井撤人、地面放炮”,嚴(yán)禁手鎬落煤等綜合防治措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所有煤礦都明確了不少于1名干部作為安全監(jiān)管責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、煤炭局、執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)煤礦的安全檢查,每月每礦不少于3次。縣安監(jiān)局加強(qiáng)綜合監(jiān)管,對(duì)重點(diǎn)礦井進(jìn)行不定期的抽查。使煤礦的重大安全隱患都能及時(shí)消除在萌芽狀態(tài),確保不發(fā)生重特大事故。國土資源、煤炭、安監(jiān)、公安等部門緊密合作,時(shí)刻關(guān)注全縣非法煤礦的反彈,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,先后在甘棠、印塘、杏子、蛇形、梓門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)可能出現(xiàn)的非法煤礦反彈的區(qū)域進(jìn)行地毯式檢查,確保了全縣非法煤礦徹底關(guān)閉到位。

2、其他行業(yè)的安全整治力度加大

公安交警、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門加大了對(duì)道路交通整治力度,嚴(yán)厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、超載、超速、非法車、農(nóng)用車載客;交通航監(jiān)部門及時(shí)取締三無船舶。春運(yùn)期間,縣安監(jiān)、交通、交警、運(yùn)政等部門對(duì)杏子鋪境內(nèi)的“黑車”從事客運(yùn)進(jìn)行了打擊,查獲黑車8輛;6月份、10月份,縣安監(jiān)、交通、航監(jiān)、治安相互配合,對(duì)水上交通進(jìn)行了兩次專項(xiàng)整治。

公安消防部門加大公眾聚集場(chǎng)所重點(diǎn)防火單位的消防安全監(jiān)管力度,確保全縣未發(fā)生大的火災(zāi)事故??h安監(jiān)局與消防大隊(duì)還對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行了兩次大規(guī)模的聯(lián)合檢查,5月份,一起會(huì)同青樹坪鎮(zhèn)政府對(duì)10多家小打火機(jī)廠進(jìn)行規(guī)范、整頓,制訂了《小打火機(jī)廠安全生產(chǎn)規(guī)定》,取締關(guān)閉了5家,保留了11家,基本上消除了小打火機(jī)廠的重大安全隱患。

公安局治安大隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)民爆物品的審批管理,嚴(yán)厲查處非法使用火工產(chǎn)品、無證爆破等行為。今年重點(diǎn)查處了原縣大理石礦區(qū)及周邊采石場(chǎng)火工產(chǎn)品的違規(guī)審批、管理、使用,加大了監(jiān)管力度。煙花鞭炮的3個(gè)生產(chǎn)廠家,通過縣安監(jiān)、鄉(xiāng)企局、治安大隊(duì)聯(lián)合檢查,強(qiáng)制整改,安全狀況有了明顯改觀。

縣建設(shè)部門加強(qiáng)了對(duì)工民建筑的安全監(jiān)管。今年以來,對(duì)雙峰七中等學(xué)校校舍建筑、海螺水泥工地、福長公司工地等進(jìn)行了安全監(jiān)管;還會(huì)同縣安監(jiān)局對(duì)縣城改制企業(yè)門面出售后擅自改建、擴(kuò)建等行為進(jìn)行了整頓,責(zé)令各業(yè)主報(bào)專業(yè)部門審查鑒定,采取措施,確保安全。

縣質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)管,強(qiáng)制對(duì)特種設(shè)備的檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng),對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn),持證上崗率達(dá)95%。由于縣政府直接過問,全縣各中小學(xué)采用熱水爐作蒸飯供氣的高壓鍋爐全部停用到位;石油液化氣充裝站收購各用戶氣瓶,負(fù)責(zé)定期檢測(cè),有效防止了氣瓶事故。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局加強(qiáng)了對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,認(rèn)真履行綜合監(jiān)督管理職能,開展對(duì)石膏礦、金礦、鉛鋅礦等9家規(guī)模非煤礦山礦井的安全檢查,共查出安全隱患182條,整改到位167條。還組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站對(duì)全縣128家采石場(chǎng)、42家磚廠進(jìn)行了一次全面的安全隱患排查,重點(diǎn)檢查了青樹坪、印塘一帶的采石場(chǎng),下發(fā)安全監(jiān)察指令書16份,排查隱患43處,責(zé)令停產(chǎn)整頓2處,關(guān)閉存在重大安全隱患的采石場(chǎng)1處。對(duì)全縣46家加油站、4家液化氣充裝站、1家液氧充裝站及其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位,也進(jìn)行了全面檢查和整頓。11月份,對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)基本完成,現(xiàn)正在著手組織安全評(píng)估,計(jì)劃年底前,完成評(píng)審發(fā)證工作。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)切塊包干工作機(jī)制已經(jīng)形成

縣委、政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)實(shí)行切塊包干負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)此高度重視。全部配備了1—2名黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。凡召開黨委、政府會(huì)都要研究,召開其他會(huì)議都要布置、強(qiáng)調(diào),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問安全生產(chǎn)工作,解決存在的問題??h政府辦120號(hào)文下發(fā)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)與縣安監(jiān)局聯(lián)系,組建、充實(shí)了安監(jiān)站,全面加強(qiáng)了對(duì)各行各業(yè)安全工作的日常監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都修訂、完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制度和應(yīng)急救援預(yù)案,還與下屬單位和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。做到了年初有工作規(guī)劃,年終有總結(jié)匯報(bào)。尤其是洪山、蛇形山等重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)安全生產(chǎn)工作更是不敢稍微掉以輕心。

三、更新理念,夯實(shí)基礎(chǔ),全面提高安全素質(zhì)。

我縣各部門始終堅(jiān)持以人為本,夯實(shí)基礎(chǔ)的安全理念。十分重視對(duì)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn),要求黨政干部認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的基本常識(shí),爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)的行家里手。今年9月,我們將《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)列入了干部法制教育的內(nèi)容,并對(duì)全縣副科以干部進(jìn)行了專題理論輔導(dǎo),提高了廣大干部們的法律法規(guī)知識(shí)和安全意識(shí)。各有關(guān)的安全生產(chǎn)管理部門,根據(jù)各行業(yè)的特點(diǎn),舉辦了各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,有力地提高了各經(jīng)營業(yè)主、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的安全知識(shí)和安全防范意識(shí)。全縣累計(jì)培訓(xùn)5000余人,如煤炭行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn),質(zhì)監(jiān)部門在《特種設(shè)備監(jiān)察條例》頒布后,組織對(duì)特種設(shè)備管理人員進(jìn)行培訓(xùn),縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國家安監(jiān)局的文件精神,今年已對(duì)全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營業(yè)主、安全生產(chǎn)管理人員共350人,進(jìn)行安全生產(chǎn)管理資格培訓(xùn),并聘請(qǐng)市安監(jiān)局總工程師吳共嗚同志及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員講課,收到了較好的效果。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主對(duì)從業(yè)人員開展培訓(xùn),這些工作,對(duì)提高安全生產(chǎn)管理水平、糾正“三違”,夯實(shí)安全基礎(chǔ),預(yù)防事故發(fā)生,將起到很好的作用。

為提高全民的安全素質(zhì),我縣還認(rèn)真開展了“安全生產(chǎn)月”和“百日安全竟賽”活動(dòng),縣政府成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)和“百日安全竟賽”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了專門文件,要求各級(jí)、各部門、各單位認(rèn)真組織,積極參與,并開展了電視講話,召集各有關(guān)職能部門組織大型車隊(duì)下鄉(xiāng)宣傳,進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識(shí)咨詢,在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集鎮(zhèn)懸掛大型橫幅、宣傳標(biāo)語等多種形式的安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),使廣大干部群眾進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),在全縣營造一個(gè)“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的良好氛圍。

四、采取過硬措施,確保政令暢通。

要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,杜絕重特大事故的發(fā)生,必須扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作、嚴(yán)禁陽奉陰違、政令不暢。為確保《***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產(chǎn)責(zé)任制》落到實(shí)處,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,今年7月初,縣委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)工作督查的通知》,縣委政府授權(quán)縣委督查室、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個(gè)縣直單位進(jìn)行了為期10天的安全生產(chǎn)督查,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、黨政會(huì)議記錄、執(zhí)行縣委政府決定、應(yīng)急預(yù)案、日常監(jiān)管等方面的工作進(jìn)行了全方面督查,形成了《***上半年安全生產(chǎn)工作督查匯報(bào)》,為進(jìn)一步搞好下半年工作和實(shí)行全年目標(biāo)考核打下了基礎(chǔ),現(xiàn)正對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位全年安全工作情況進(jìn)行綜合考評(píng),擬對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別予以黃牌警告和通報(bào)批評(píng)。

為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的工作人員,認(rèn)真履行監(jiān)職責(zé),嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,我們特別注重發(fā)揮事故查處的警示作用。對(duì)今年洪山殿鎮(zhèn)中心煤礦2.23事故的4名有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律處分已經(jīng)落實(shí);對(duì)去年“9.3”事故有關(guān)責(zé)任人的處理,也正在配合實(shí)施。這樣,使負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任的有關(guān)干部時(shí)刻警惕,唯恐工作疏忽,釀成事故。

綜上所述,今年我縣安全生產(chǎn)工作雖然取得了較大成效,但也存在一些明顯不足,主要體現(xiàn)在:一是道路交通事故增多,有待采取有效措施遏止;二是整個(gè)安全工作基礎(chǔ)尚感薄弱,有待加強(qiáng)。

**年,除了繼續(xù)加大安全執(zhí)法力度,嚴(yán)格事故責(zé)任追究,營造嚴(yán)肅的安全生產(chǎn)氛圍外,準(zhǔn)備還著實(shí)以下三個(gè)方面開展工作:

一是全面強(qiáng)化安全責(zé)任,使基層感受壓力,激活動(dòng)力。

自去年以來,縣政府及其職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任,已經(jīng)明確;鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任也基本明確。但村民、居民委員會(huì)等基層組織的責(zé)任尚未明確,尤其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)“全面負(fù)責(zé)”的觀念仍然淡薄,自主性不強(qiáng),自覺性差。今后必須通過層層強(qiáng)化責(zé)任,開成社會(huì)合力,將沉重的安全生產(chǎn)工作壓力貫注到基層,直至生產(chǎn)經(jīng)營單位,激活其工作動(dòng)力,變被動(dòng)為主動(dòng),變被迫為自覺,時(shí)刻感覺如履薄冰、如臨深淵、肩有千斤重?fù)?dān),不敢稍懈片刻,必須全力以赴,想方設(shè)法確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二是大力完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全程綜合監(jiān)管,消滅盲區(qū)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)局建立以后,縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已基本形成;鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站從單一的煤礦安全擴(kuò)充到其他各行各業(yè),基本實(shí)現(xiàn)了全幅面、全方位監(jiān)管。下一步的工作,是要在選好各責(zé)任區(qū)兼職安監(jiān)員的同時(shí),狠抓生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立和監(jiān)管人員的配備,并賦予相應(yīng)辦事權(quán)限,確保安全生產(chǎn)工作事事有人管,人人有事做,達(dá)到上下協(xié)調(diào),綜合實(shí)施,全程監(jiān)管,真正實(shí)現(xiàn)“橫向到邊,縱向到底”,完全消滅安全生產(chǎn)盲區(qū),防止因監(jiān)管不到位而發(fā)生安全事故。

三是認(rèn)真夯實(shí)工作基礎(chǔ),全力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

篇3

市政府下達(dá)我區(qū)20*年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)是:各類事故死亡人數(shù)18人,其中道路交通16人,工礦商貿(mào)企業(yè)2人。截至12月20日止,全區(qū)各類事故死亡人數(shù)18人,其中道路交通16人,工礦商貿(mào)企業(yè)2人,沒有突破市下達(dá)指標(biāo),未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。主要工作情況是:

㈠規(guī)范執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。一是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。年初區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,及時(shí)貫徹落實(shí)了上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神,分解下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)和事故控制指標(biāo);召開了安全生產(chǎn)工作會(huì)議,按季度召開了安委會(huì)成員例會(huì),總結(jié)前階段工作,查找分析存在的問題,安排部署下階段工作,印發(fā)會(huì)議紀(jì)要,把安全生產(chǎn)作為重中之重來抓。二是落實(shí)了企業(yè)主體責(zé)任。健全了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人既要管生產(chǎn),更要管安全,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé);定期、不定期檢查了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全投入情況、安全教育情況、特種設(shè)備和關(guān)鍵崗位的安全管理情況,并對(duì)存在的問題進(jìn)行了督促整改,切實(shí)把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是形成了齊抓共管格局。在政府、企業(yè)狠抓安全生產(chǎn)的同時(shí),各有關(guān)部門對(duì)照各自職責(zé),依法監(jiān)管了有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,并督促指導(dǎo)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)單位進(jìn)一步強(qiáng)化安全基礎(chǔ);各社會(huì)團(tuán)體、中介組織立足自身優(yōu)勢(shì),教育、引導(dǎo)群眾積極投身于安全生產(chǎn),努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍和綜合治理保平安局面。四是加大了責(zé)任追究力度。在區(qū)政府出臺(tái)《安全生產(chǎn)工作“一票否決”暫行辦法》基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“四不放過”的原則,查處了永豐機(jī)電公司“6.6”機(jī)械傷人事故、鑫林竹業(yè)“7.10”火災(zāi)事故和**旅游涉外汽修廠“7.12”觸電事故,真正起到了警示教育作用,有效遏制了重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生,五是建立了區(qū)--鄉(xiāng)(鎮(zhèn))--村(企業(yè))三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

㈡認(rèn)真開展宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。一是注重了平時(shí)宣傳。通過廣播、電視、會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、展板、宣傳欄等媒體,宣傳《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī),宣傳開展安全生產(chǎn)工作的典型做法和成功經(jīng)驗(yàn),宣傳重、特大安全生產(chǎn)事故的慘痛教訓(xùn),真正做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。二是加強(qiáng)了安全培訓(xùn)。今年1—12月份,全區(qū)先后有危化品、非煤礦山、花炮、特種作業(yè)等不同類型的從業(yè)人員參加了省、市、區(qū)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn),并組織了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全員首次參加省局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員執(zhí)法資格培訓(xùn)班。三是開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。精心制定以“綜合治理,保障平安”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案,開展了形式多樣的宣傳咨詢教育活動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查。

㈢重點(diǎn)強(qiáng)化高危行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,切實(shí)把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。一是在礦山監(jiān)管上。督促35家企業(yè)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證。平時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位注重加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管,在高溫季節(jié)和春節(jié)、“五一”、“十一”期間,有的礦山實(shí)行了停產(chǎn)休整。今年夏季,全區(qū)關(guān)閉了11家不符合安全生產(chǎn)條件的礦山。對(duì)停產(chǎn)整頓的企業(yè),停止供應(yīng)火工原料,直到整改符合要求為止。二是在煙花爆竹安全監(jiān)管上。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,督促經(jīng)營戶按程序辦理銷售許可證。在高溫季節(jié)和春節(jié)、黃金周期間,按照上級(jí)要求督促生產(chǎn)企業(yè)全面停產(chǎn)休整,并上門進(jìn)行檢查,防止非法違規(guī)生產(chǎn)。高溫季節(jié)后嚴(yán)格檢查,驗(yàn)收合格方可復(fù)產(chǎn)。此外,對(duì)花炮生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行了區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)非法生產(chǎn)零報(bào)告制度,每星期向市局報(bào)告一次相關(guān)情況;對(duì)批發(fā)、零售企業(yè)進(jìn)行不定期檢查,督促搞好規(guī)范儲(chǔ)存和經(jīng)營。三是在危化品監(jiān)管上,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和文件要求進(jìn)行專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管。區(qū)民爆公司倉庫實(shí)施整體遷移徹底消除因安全距離不足造成的安全隱患、乙炔氣公司存在的設(shè)備老化等隱患也得到有效整改。

㈣及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,切實(shí)加大隱患整治力度。一是進(jìn)行了定期大檢查。每年進(jìn)行5次(“兩節(jié)”、“五一”、“十一”黃金周、夏季等)以上全面安全生產(chǎn)大檢查,堅(jiān)持做到事前有布置,檢查有記錄,檢查情況有總結(jié),隱患整改有落實(shí)。二是實(shí)施了專項(xiàng)整治。對(duì)4家花炮生產(chǎn)企業(yè)、35家非煤礦山進(jìn)行專項(xiàng)檢查和日常檢查多次;對(duì)工商企業(yè)普遍檢查一到兩次;對(duì)規(guī)模以上企業(yè)和建筑公司承建的工程以及加油站檢查1-2次;檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位、場(chǎng)所800多個(gè)。三是消除了安全隱患。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題建立了整改責(zé)任制,落實(shí)了整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人。今年重點(diǎn)完成了市安委會(huì)下達(dá)的、區(qū)長為責(zé)任人的皖太選礦廠、乙炔氣公司重大安全事故隱患整改。區(qū)民爆公司倉庫隱患也已經(jīng)遷址整改,在新明鄉(xiāng)建成新庫并爭(zhēng)取到省安全隱患整治貼息資金15萬元。

㈤扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,切實(shí)提高自身建設(shè)水平。

篇4

       一、夯實(shí)基礎(chǔ),規(guī)范管理

                   

       (一)逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任。年初,我縣召開了安全生產(chǎn)工作大會(huì),縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀,分解下達(dá)各項(xiàng)控制指標(biāo),并收取目標(biāo)管理保證金。在總結(jié)歷年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,縣安委會(huì)制發(fā)了《**縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》,進(jìn)一步增強(qiáng)考核的針對(duì)性和可操作性。同時(shí),我們根據(jù)創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求,及時(shí)修訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分辦法。參照縣里做法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與責(zé)任區(qū)、站所、村(居)委會(huì)、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位,部門與下屬機(jī)構(gòu)和單位,全部簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也完善了各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,將責(zé)任分解到崗,明確到人,并收取安全生產(chǎn)目標(biāo)管理保證金,將安全生產(chǎn)納入了干部年度目標(biāo)管理考評(píng),極大地增強(qiáng)了干部職工的安全生產(chǎn)工作責(zé)任心和緊迫感。對(duì)主要生產(chǎn)經(jīng)營單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一名專職人員負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。同時(shí),縣局對(duì)主要生產(chǎn)經(jīng)營單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其他企業(yè)普遍收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,并定期檢查打分,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,有效強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。產(chǎn)煤大鎮(zhèn)推行的全員安全責(zé)任制,要求企業(yè)與班組、班組與人員層層簽訂責(zé)任狀,并在每月應(yīng)發(fā)工資中預(yù)留安全風(fēng)險(xiǎn)金,年底根據(jù)安全生產(chǎn)情況實(shí)行重獎(jiǎng)或重罰,實(shí)實(shí)在在地將安全責(zé)任落實(shí)到班組和從業(yè)人員。

                  

               (二)持續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為夯實(shí)工作基礎(chǔ),為爭(zhēng)創(chuàng)“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)造條件,今年我們指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)的議事和例會(huì)制度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)的職能?,F(xiàn)在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加每月一次的安全生產(chǎn)例會(huì)、每季一次的安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議,會(huì)后形成會(huì)議記錄,這已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安監(jiān)工作的一項(xiàng)重要制度。二是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。今年,我們?cè)谌h大力推行安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為安監(jiān)站配備了專門辦公用房、專用辦公設(shè)備,并保證工作經(jīng)費(fèi)。鎖石、花門、杏子鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站力量,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了3-5名專職安監(jiān)人員,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)員由63名增加到72名。各安監(jiān)站的自身建設(shè)也進(jìn)一步加強(qiáng),普遍實(shí)行了安全生產(chǎn)臺(tái)帳化管理,安全管理制度、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位分布圖全部上墻,安全執(zhí)法文書、企業(yè)管理臺(tái)帳都較為規(guī)范。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員執(zhí)法水平。今年,我們精心組織編寫了《安全生產(chǎn)執(zhí)法》等書籍,對(duì)各行各業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法制訂了標(biāo)準(zhǔn)和格式,并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5月份,我局舉辦了兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員培訓(xùn)班,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn),對(duì)考核合格的頒發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》,進(jìn)一步提高了我縣安監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。四是將安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸至最基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按屬地管理、分塊包干的原則,明確了村(居)委會(huì)的安全信息管理員,并將安全生產(chǎn)列入駐村干部日常工作重要內(nèi)容。通過我們的努力,“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)日趨完善。

                  

               (三)穩(wěn)妥實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可。一是全面完成礦山企業(yè)申辦《安全生產(chǎn)許可證》掃尾工作。在去年工作的基礎(chǔ)上,我們繼續(xù)加大力度,督促煤礦和非煤礦山企業(yè)加大投入、整改隱患,今年又有4家煤礦、23家露天采石場(chǎng)領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》。至此,我縣53家煤礦、6家非煤井工礦山、87家露天采石場(chǎng)、5家煙花爆竹生產(chǎn)廠、2家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)廠全部申辦領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》,辦證率達(dá)100%。二是積極做好其他行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作。年初,我們對(duì)全縣的機(jī)磚廠和農(nóng)藥、油漆、危化氣體經(jīng)營單位進(jìn)行了全面摸底,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站逐一上門進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),要求辦理相關(guān)安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)。目前,我縣機(jī)磚廠正在積極創(chuàng)造條件,為申辦《安全生產(chǎn)許可證》做準(zhǔn)備。同時(shí),我們按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的要求,全面鋪開了煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的《銷售許可證》換發(fā)證工作。

                  

               (四)廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育。一是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為使今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)更富有成效,我們精心組織部署,圍繞“安全發(fā)展、國泰民安”這一主題,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢(shì)浩大的宣傳教育活動(dòng)。提請(qǐng)縣政府成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,在5月中旬以縣政府辦名義下發(fā)了專門文件,精心制定了活動(dòng)方案。從6月1日開始,縣電視臺(tái)連續(xù)播放龍燕青副縣長發(fā)表的電視講話,并制作了安全生產(chǎn)專欄,進(jìn)行廣泛動(dòng)員,營造聲勢(shì)。在城鎮(zhèn)主要街道懸掛大型宣傳橫幅,在城鄉(xiāng)、村組普遍張貼宣傳宣傳標(biāo)語。6月1日我縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式上,我們組織縣直20多個(gè)單位在蔡和森廣場(chǎng)舉行安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢和大型簽名活動(dòng),發(fā)放各類宣傳資料兩萬余份,接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢XX多人次,數(shù)千群眾在“安全發(fā)展、國泰民安”大型橫幅上簽名。6月2日以來,我們組織大型車隊(duì)深入農(nóng)村、城鎮(zhèn),巡回進(jìn)行宣傳,在全縣上下廣泛營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”輿論氛圍。同時(shí),各單位、各部門深入開展專項(xiàng)整治,及時(shí)消除事故隱患,努力實(shí)現(xiàn)平安月,達(dá)到“以月促年”目的。二是開展全員安全教育培訓(xùn)。今年來,我們組織40多名危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人參加省、市兩級(jí)舉辦的培訓(xùn)班,還請(qǐng)共4頁,當(dāng)前第1頁1

求市安監(jiān)局在我縣舉辦了一期非煤礦山安全管理資格培訓(xùn)班。同時(shí),指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)高危行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)。如我們協(xié)助甘棠、三塘鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)煤礦從業(yè)人員600多人次,督促蛇形山、洪山殿鎮(zhèn)堅(jiān)持對(duì)煤礦從業(yè)人員每季的停產(chǎn)學(xué)習(xí),到非煤井工礦山現(xiàn)場(chǎng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。與教育部門聯(lián)系,在全縣所有中小學(xué)校開辦了安全生產(chǎn)課程,每月至少上一堂安全教育課,提高青少年的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。三是搭建新的安全教育平臺(tái)。除在縣電視臺(tái)開設(shè)“安監(jiān)在線”專欄,長年堅(jiān)持安全知識(shí)宣傳教育外,今年5月,我們還與縣宣傳部、司法局、農(nóng)辦等單位精心組織開展了農(nóng)村“法制宣傳月”活動(dòng),將安全生產(chǎn)法律法規(guī)送到農(nóng)村、送進(jìn)農(nóng)戶。同時(shí),與總工會(huì)積極配合開展企業(yè)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),著力提高全體員工的安全防范意識(shí)。

               二、強(qiáng)化執(zhí)法、深化整治

                  

               今年來,我們緊密結(jié)合“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動(dòng),以安全生產(chǎn)行政執(zhí)法為突破口,以強(qiáng)化執(zhí)法推動(dòng)安全專項(xiàng)整治,以強(qiáng)化執(zhí)法推進(jìn)行政許可,以強(qiáng)化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改,努力改進(jìn)執(zhí)法方式,提高執(zhí)法實(shí)效,確保了我縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。

                  

               (一)始終將煤礦安全生產(chǎn)擺在重中之重。一是集中力量打好煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。上半年,我局直接組織和參與了關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦工作。局里抽調(diào)精干力量,組成專門工作班子,堅(jiān)守在煤礦一線,堅(jiān)持按政策、按原則做好關(guān)閉煤礦工作,同時(shí)配合當(dāng)?shù)攸h委政府妥善做好當(dāng)?shù)胤€(wěn)定工作,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)關(guān)閉了10家煤礦、整合3家煤礦。并加強(qiáng)了跟蹤督查,嚴(yán)防出現(xiàn)關(guān)而不死、明關(guān)暗不關(guān)的現(xiàn)象。二是全面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。上半年,我們共下礦70多人次,排查安全隱患352處,督促整改到位320處。在發(fā)現(xiàn)三塘鋪鎮(zhèn)洪木塘溶洞水可能威脅鄰近煤礦安全的重大隱患后,牽頭組織有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)論證,并提出防范措施嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)與國土資源、公安等部門通力合作,對(duì)全縣非法煤礦反彈情況進(jìn)行監(jiān)控,有效杜絕了小煤窯死灰復(fù)燃。

                  

               (二)全面加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管。對(duì)全縣6家非煤井工礦山、80多家小型露天采石場(chǎng)、64家機(jī)磚廠,我們堅(jiān)持每季一次安全生產(chǎn)大檢查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站每月至少開展一次安全檢查。今年來,共排查安全隱患500多處,發(fā)出監(jiān)察指令書70多份,取締非法采石場(chǎng)10多處。對(duì)非煤井工礦山還實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,經(jīng)常下礦下井進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

                  

               (三)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。為認(rèn)真吸取我縣三塘鋪鎮(zhèn)大楓液氧充裝站“2•16”爆炸事故教訓(xùn),我們?cè)谌h范圍迅速開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患大排查、大整治,以有效杜絕事故發(fā)生。2月份,我局牽頭組織質(zhì)監(jiān)、工商等單位,對(duì)永豐、梓門橋、走馬街、洪山殿、青樹坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行集中整治,關(guān)停無證經(jīng)營企業(yè)3家,查處無證經(jīng)營戶2家,責(zé)令3家限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織工商所、安監(jiān)站、派出所深入一線進(jìn)行拉網(wǎng)式清查摸底和聯(lián)合執(zhí)法,共責(zé)令25家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位停產(chǎn)(業(yè))整頓,責(zé)令270家限期整改。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位,我們定期實(shí)施監(jiān)管,排查安全隱患150多處,及時(shí)予以整改到位。對(duì)青樹、花門等地的小型打火機(jī)組裝廠,我們會(huì)同公安局、工商局以及青樹坪鎮(zhèn)政府聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)整治。上半年,對(duì)全縣加油站執(zhí)法過程中,對(duì)2家不符合安全條件的責(zé)令停業(yè)整頓,對(duì)另外1家未在規(guī)定期限內(nèi)整改隱患的嚴(yán)格依法實(shí)施了處罰。

                  

               (四)深入開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。年初,我縣召開了全縣煙花爆竹專項(xiàng)整治會(huì)議,對(duì)煙花爆竹專項(xiàng)整治作了具體安排部署,下發(fā)了《**縣煙花爆竹安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了專項(xiàng)整治工作班子,從有關(guān)職能部門抽調(diào)12名精干力量集中時(shí)間、集中精力開展專項(xiàng)整治。從元月份起,專項(xiàng)整治班子成員深入各生產(chǎn)單位、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,集中查處打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全部制定了方案,落實(shí)了措施,開展了集中執(zhí)法行動(dòng),并收到了明顯實(shí)效。通過此次專項(xiàng)整治行動(dòng),全縣共取締無證經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)3家,查封煙花爆竹成品35件,有效地遏制了城區(qū)迷信街、永豐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的違規(guī)經(jīng)營行為,消除了一大批事故隱患。對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期檢查和突擊抽查,上半年共開展執(zhí)法檢查130多人次,排查整改隱患200多處。共4頁,當(dāng)前第2頁2

                  

               (五)認(rèn)真組織開展特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查。上半年,我們就開展特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查向縣政府提交了專題報(bào)告,引起縣政府的高度重視。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,我們牽頭組織有關(guān)部門,分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集中執(zhí)法檢查,督促未持證上崗的特種作業(yè)人員迅速參加培訓(xùn)、領(lǐng)取證照后持證上崗。通過前階段的執(zhí)法檢查,我縣今年上半年共有78名特種作業(yè)人員參加了有資質(zhì)單位舉辦的培訓(xùn)。對(duì)限期內(nèi)未參加培訓(xùn)的3家單位,依法實(shí)施了行政處罰。

                  

               (六)認(rèn)真實(shí)施綜合監(jiān)督。在做好以上工作的同時(shí),對(duì)其他行業(yè)的安全生產(chǎn),我們也予以高度關(guān)注,全力支持兄弟單位開展工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

               如春節(jié)期間,我局會(huì)同交警、交通、公路、農(nóng)機(jī)等部門開展道路交通安全專項(xiàng)整治,確保春運(yùn)期間交通安全。會(huì)同公安消防部門,對(duì)城區(qū)賓館、娛樂場(chǎng)所和其他公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行一次地毯式清查,排查整改各類火災(zāi)隱患。

                  

   2月份,我們發(fā)現(xiàn)梓門橋乙炔廠無證生產(chǎn)且存在重大安全隱患,當(dāng)即向梓門橋鎮(zhèn)人民政府和縣電力、工商等部門發(fā)出督辦專函,責(zé)令限期予以取締。

                   3月份,我們配合縣氣象局對(duì)全縣22家加油站進(jìn)行了防雷檢驗(yàn)檢測(cè)。

                  

               3月中旬,在接到縣燕霄水庫關(guān)于水庫主渠渡槽因山體滑坡嚴(yán)重威脅周圍群眾安全的報(bào)告后,我局當(dāng)即與國土部門聯(lián)系,制訂妥善的解決方案,并跟蹤督促,直至隱患整改到位。

                  

               4月份,在檢查中發(fā)現(xiàn)青樹坪至邵東界嶺鄉(xiāng)一線營運(yùn)的面的存在嚴(yán)重超載等事故隱患,我們立即向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并向交警、交通等部門發(fā)出督辦專函,責(zé)成限期予以整頓。

                  

               4月和5月份防汛期間,我局會(huì)同交通局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩次開展水上交通安全大檢查,加強(qiáng)對(duì)渡工的安全教育,查處“三無”船舶,打擊病險(xiǎn)船舶違規(guī)參運(yùn),確保汛期水上交通安全。

                  

               5月下旬,我們發(fā)現(xiàn)原供銷社棉紡公司倉庫年久失修、墻體出現(xiàn)裂縫等嚴(yán)重事故隱患,立即向永豐鎮(zhèn)人民政府和縣供銷社、房管局、建設(shè)局等單位發(fā)出督辦

函,并牽頭組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議,研究隱患整改方案,并督促棉紡公司限期予以整改。

                  

               此外,我們還根據(jù)安全生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn),及時(shí)與電力、建筑、交通、國土、水利、藥監(jiān)等部門溝通協(xié)調(diào),督促加強(qiáng)安全監(jiān)管,有效防范了事故發(fā)生。

               三、統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)

                   在做好以上工作的同時(shí),局黨組按照加強(qiáng)內(nèi)部管理,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,積極做好其他各項(xiàng)工作。

                  

               一是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。局黨組建立健全了《機(jī)關(guān)工作制度》、《干部學(xué)習(xí)制度》、《重大事項(xiàng)集體決策制度》等一系列規(guī)章制度,以制度管理人、約束人。班子成員之間經(jīng)常交心通氣,互換思想,增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,凝聚干部職工人心和力量。局黨組開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型部門”活動(dòng),營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。全局干部職工報(bào)名參加了全國注冊(cè)安全工程師考試,努力提高自身素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。還全面推行“首問負(fù)責(zé)制”,改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),爭(zhēng)創(chuàng)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”,樹立了機(jī)關(guān)部門良好形象。同時(shí)認(rèn)真做好政務(wù)公開、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,在局機(jī)關(guān)門口設(shè)立了政務(wù)公開欄,對(duì)各項(xiàng)行政許可、檢查檢驗(yàn)的工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任、承辦人員予以公示,接受社會(huì)監(jiān)督,方便了社會(huì)群眾,得到了群眾歡迎。共4頁,當(dāng)前第3頁3

                  

               二是積極服務(wù)全縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了給我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全和健康發(fā)展,我局多次召集有關(guān)部門召開專題會(huì)議,協(xié)調(diào)煙花爆竹行政許可工作。為方便企業(yè),我們印制了煙花爆竹廠辦證流程圖發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),局主要負(fù)責(zé)人親自出面聯(lián)系專業(yè)設(shè)計(jì)單位與企業(yè)業(yè)主進(jìn)行洽談。應(yīng)業(yè)主請(qǐng)求,我們50多次為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘察選址,盡力為擬建企業(yè)出謀劃策。通過我們的努力,我縣已有16家擬建企業(yè)與專業(yè)設(shè)計(jì)單位簽訂了合同,有望在近期內(nèi)完成設(shè)計(jì)并開工建設(shè)。

                  

               我們還加大建整扶貧工作力度,積極服務(wù)基層群眾。今年來,我們?cè)诮?jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,為沙塘鄉(xiāng)大石村提供支農(nóng)資金15000多元,整修了1.5公里村級(jí)機(jī)耕路,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。全局黨員干部還與11戶貧困家庭結(jié)成對(duì)子,實(shí)行“一幫一”幫困扶貧。

                  

                  

               今年以來,我們做了大量扎實(shí)有效的工作,取得了較好工作成效,但也存在一些困難和不足:一是受編制限制,我局工作人員過少,監(jiān)管力量相對(duì)不足,無法實(shí)施全面有效監(jiān)管。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任難以完全落實(shí)到位,生產(chǎn)與安全的矛盾還很突出。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)較差,與本質(zhì)安全尚有較大距離。

               下階段,我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力:

                  

               一是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的安全生產(chǎn)工作模式,著力夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),力求將問題解決在最基層。爭(zhēng)取年內(nèi)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過市級(jí)“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收,10個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級(jí)驗(yàn)收。

                  

               二是想方設(shè)法激發(fā)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作活力。要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,強(qiáng)化指標(biāo)控制,嚴(yán)格進(jìn)行考核,堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,以此激活其抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性,變“要我抓”為“我要抓”,以真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。

                  

               三是大力推進(jìn)安全監(jiān)管信息化建設(shè)。盡快建立全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息信息控制中心,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)并機(jī),對(duì)全縣安全生產(chǎn)實(shí)施現(xiàn)時(shí)監(jiān)控。

                                                                

篇5

二、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)年全縣安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為:各類事故死亡人數(shù)不超過77人,其中工礦企業(yè)不超過3人;事故起數(shù)比去年有所下降;遏制一般事故,杜絕重特大事故(控制指標(biāo)分解情況詳見附件1)。

三、目標(biāo)考核主要內(nèi)容

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策,安全生產(chǎn)工作有計(jì)劃、有部署、有措施、有落實(shí)、有成效。

(二)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任明確,并通過簽定責(zé)任狀(書)層層落實(shí)責(zé)任;建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。

(三)加大安全生產(chǎn)投入,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)有足夠保證。各部門、各單位安全生產(chǎn)投入符合有關(guān)規(guī)定。

(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo);各企業(yè)按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。

(五)加大事故隱患和危險(xiǎn)源的管理,對(duì)管轄范圍內(nèi)的事故隱患和危險(xiǎn)源進(jìn)行全面普查、建檔。當(dāng)年安全生產(chǎn)事故隱患知情率、一般事故隱患整改率、重特大事故隱患根治率均達(dá)到100%;重大危險(xiǎn)源監(jiān)控率100%。

(六)做好安全生產(chǎn)宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)工作,認(rèn)真組織開展《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和“安全生產(chǎn)月”、“安康杯知識(shí)競(jìng)賽”等宣傳教育活動(dòng);生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員持證率達(dá)100%;企業(yè)職工三級(jí)安全教育率達(dá)到100%;特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。

(七)全面實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證條例》,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位和非煤礦山企業(yè)必須按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和評(píng)估,評(píng)價(jià)和評(píng)估率不低于95%;新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,“三同時(shí)”審查驗(yàn)收率100%。

(八)深入開展礦山、道路和水上交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工程、民爆器材和煙花爆竹、城市燃?xì)夂鸵夯瘹馄?、人員密集場(chǎng)所消防安全等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),整治工作有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié),措施有力、成效明顯。

(九)完善本轄區(qū)或本行業(yè)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案,逐步建立健全本地區(qū)應(yīng)急救援體系。

(十)嚴(yán)格查處各類安全生產(chǎn)違法行為,堅(jiān)決按照“四不放過”原則查處各類事故,發(fā)生事故在規(guī)定期限內(nèi)處理結(jié)案,結(jié)案率達(dá)100%。建立和完善事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度,及時(shí)準(zhǔn)確向縣安委會(huì)上報(bào)各類報(bào)表。

四、考核辦法

(一)考核方式根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的要求,結(jié)合全縣安全生產(chǎn)實(shí)際情況,制訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則》(縣安委會(huì)已制定下發(fā))。各責(zé)任單位上半年和年終,應(yīng)對(duì)照《考核細(xì)則》對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作完成情況進(jìn)行自查自評(píng),并將自評(píng)結(jié)果書面報(bào)縣安委會(huì)辦公室??h安委會(huì)辦公室在年底會(huì)同有關(guān)部門組成考核小組,按“考核細(xì)則”和簽訂的責(zé)任書內(nèi)容進(jìn)行考核??h安會(huì)辦公室在考核工作結(jié)束后,應(yīng)將考核結(jié)果向縣人民政府報(bào)告,并由縣安委會(huì)書面通知被考核單位,同時(shí)抄送縣委、縣人大常委會(huì)和相關(guān)主管部門。

(二)考核等次考核按滿分1000分計(jì),分四個(gè)檔次:

優(yōu)秀:等于或高于900分;

合格:等于或高于800分、低于900分;

基本合格:等于或高于600分、低于800分;

不合格:低于600分。

(三)獎(jiǎng)懲方法根據(jù)考核等次,決定獎(jiǎng)懲辦法如下:

優(yōu)秀:返還全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金,獎(jiǎng)勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額的40%,并在全縣通報(bào)表彰。

合格:返還全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金;

基本合格:扣減40%風(fēng)險(xiǎn)抵押金,返還60%風(fēng)險(xiǎn)抵押金;

不合格:扣除全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

獎(jiǎng)勵(lì)資金來源為:縣政府“安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金”。返還各單位的風(fēng)險(xiǎn)抵押金和獎(jiǎng)勵(lì)資金作為各責(zé)任單位的安全獎(jiǎng)勵(lì)資金使用??蹨p的風(fēng)險(xiǎn)抵押金納入縣政府“安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金”使用。被考核責(zé)任單位有下列情況之一的,實(shí)行“一票否決”,取消單位及單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管責(zé)任人當(dāng)年各類評(píng)先評(píng)優(yōu)資格:責(zé)任單位或其管轄范圍內(nèi)當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故;鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理不達(dá)標(biāo);考核結(jié)果為不合格。

五、強(qiáng)化目標(biāo)管理

(一)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。各責(zé)任單位要根據(jù)與縣政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,確定本單位的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系及目標(biāo)管理主要內(nèi)容,以層層簽訂責(zé)任書的方式進(jìn)行分解落實(shí)。

篇6

一、“隱患治理年”活動(dòng)扎實(shí)有效。一是安排部署到位。根據(jù)國家、省、市安排,下達(dá)了《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈*縣安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)工作方案〉的通知》,明確工作目標(biāo)、對(duì)象、范圍及工作重點(diǎn),采取生產(chǎn)經(jīng)營單位自查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門檢查相結(jié)合的辦法,推進(jìn)隱患治理工作的實(shí)施。二是強(qiáng)力實(shí)施“隱患治理年”活動(dòng)各項(xiàng)工作,取得了明顯成效。全縣共查出各類安全隱患1560處,分別是:有223家企業(yè)開展了隱患排查治理自查自糾,自查自糾各類隱患496處,其中:立即整改451處,限期整改45處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行業(yè)主管部門深入本轄區(qū)、本系統(tǒng)查出各類安全隱患302處,。安監(jiān)部門檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位267家,查出各類隱患762處,其中:立即整改661處,限期整改101處。

二、“行政執(zhí)法年”和“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”活動(dòng)進(jìn)展有序,成效顯著,以*安委〔20*〕2號(hào)印發(fā)了《*縣“法人代表安全生產(chǎn)承諾制落實(shí)年”工作方案》和《*縣“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作實(shí)施方案》的通知,全面安排部署“行政執(zhí)法年”活動(dòng)和“法人代表安全生產(chǎn)承諾制落實(shí)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作。一是積極探索安全生產(chǎn)行政執(zhí)法新途徑,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,追求行政執(zhí)法效果最優(yōu)化。20*年,縣安監(jiān)局將主要力量充實(shí)到執(zhí)法一線,把執(zhí)法人員劃分為三個(gè)組,每組由副局長牽頭負(fù)責(zé),并把全縣按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三個(gè)片,實(shí)行分組劃片開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,把監(jiān)管責(zé)任與執(zhí)法任務(wù)明確倒各執(zhí)法組。在機(jī)制上實(shí)行副局長包片,一般干部包企業(yè)。遇有工作阻力,三個(gè)執(zhí)法組聯(lián)合行動(dòng),形成合力,實(shí)施重點(diǎn)突破。對(duì)重大安全隱患,遇到監(jiān)管困難時(shí),積極與市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)聯(lián)系,取得支援,對(duì)三家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了重拳出擊治理。在執(zhí)法處罰中,對(duì)較大數(shù)額處罰,由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究做出處罰決定,截止目前已檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位267家,下達(dá)執(zhí)法文書380余份,較好地治理了安全生產(chǎn)環(huán)境。二是扎實(shí)推進(jìn)法人代表承諾制度落實(shí)。制定了《*縣“法人代表安全生產(chǎn)承諾制落實(shí)年”工作方案》,成立了組織,對(duì)332家簽訂法人代表安全生產(chǎn)承諾書的生產(chǎn)經(jīng)營單位兌現(xiàn)承諾情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,促使生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,加大安全投入,冀南化工股份有限公司、凱米克化工有限公司、趙都金屬制品有限公司、錦輝緊固件有限公司、*縣花炮廠、*縣鞭炮公司、柏林藥業(yè)有限公司等重點(diǎn)企業(yè)年內(nèi)增加安全投入累計(jì)達(dá)364.49萬元,全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。檢查中對(duì)16家不履行承諾的單位依法進(jìn)行了處罰,以警示教育其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。并按照省、市要求,印發(fā)了《“法人代表安全生產(chǎn)承諾制落實(shí)年”活動(dòng)工作驗(yàn)收及“法人代表安全生產(chǎn)承諾制落實(shí)年”活動(dòng)工作評(píng)估實(shí)施方案》。對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)承諾制度進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收。

三、有效推進(jìn)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。起草印發(fā)了《*縣安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)方案》,從4月下旬至7月底,在全縣范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)??h安監(jiān)局組建三個(gè)綜合督查組,交警、消防、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、教育、電力、工商等部門按職責(zé)分工,組建專項(xiàng)督查組,實(shí)施督查,采取生產(chǎn)經(jīng)營單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門自查與安全生產(chǎn)監(jiān)管部門督查相結(jié)合的辦法,督查生產(chǎn)經(jīng)營單位288家,21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),30多個(gè)縣直部門,查出各類安全隱患和問題865條,均已監(jiān)督整改到位。

四、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作得到加強(qiáng)。一是生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)性工作建設(shè)。全縣有185家企事業(yè)單位在去年完成“三項(xiàng)制度”審核備案的基礎(chǔ)上,今年結(jié)合對(duì)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與專兼職安全生產(chǎn)管理人員,實(shí)施配齊、配備,健全工作機(jī)制,提高了基層安全生產(chǎn)管理水平。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“雙基”達(dá)標(biāo)建設(shè)。著成專門人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)南雙廟、北臺(tái)頭、大辛莊、邊馬、大馬村、泊口、東代固等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求開展了安全生產(chǎn)“雙基”達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)并完成工作任務(wù)。

篇7

一、20xx年安全生產(chǎn)工作回顧

(一)落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷發(fā)展和招商引資全面擴(kuò)大,我們更需要用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)新的戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)全局,抓好安全生產(chǎn)工作,事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革、穩(wěn)定的大局,更是科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的首要目標(biāo)。對(duì)此,我們xx鎮(zhèn)黨委政府充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,始終牢記“三個(gè)代表”重要思想,不負(fù)重望,與時(shí)俱進(jìn),搶抓機(jī)遇,以高度的政治責(zé)任感,管好、抓好安全生產(chǎn)工作。今年以來,我們嚴(yán)格按照《xx縣安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》,首先與xx縣人民政府簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,然后又與全鎮(zhèn)41個(gè)行政村及企業(yè)事業(yè)單位簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,同時(shí),制訂了全年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和安全事故控制目標(biāo),并嚴(yán)格按計(jì)劃分步實(shí)施各項(xiàng)工作,做到工作有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)、有總結(jié),會(huì)議有記錄,臺(tái)帳齊全,安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)做到經(jīng)常化、制度化,真正做到安全責(zé)任層層分解,安全職責(zé)人人明確,從而實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制,確保了安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

(二)狠抓安全宣傳教育培訓(xùn),努力提高全民安全意識(shí)

貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針其落腳點(diǎn),就是在抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作上。為了切實(shí)提高全民安全意識(shí),提高全社會(huì)安全生產(chǎn)管理水平,真正把“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”的“三不傷害”原則變?yōu)槊總€(gè)公民的自覺行動(dòng)。今年以來,我們按照縣安委會(huì)統(tǒng)一部署和年初安全生產(chǎn)工作目標(biāo),相繼開展了安全周、安全月以及煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等專項(xiàng)整治宣傳活動(dòng),在宣傳活動(dòng)中,我們利用自辦廣播進(jìn)行專題宣傳活動(dòng),利用櫥窗、黑板報(bào)、拉橫幅、貼標(biāo)語、宣傳車、等多種宣傳形式,大力營造安全生產(chǎn)氛圍。同時(shí)從企業(yè)職工健康、家庭幸福、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,認(rèn)真剖析安全生產(chǎn)形勢(shì),以月促季,推動(dòng)全年安全生產(chǎn)工作的有序開展。今年以來,我鎮(zhèn)利用安全生產(chǎn)會(huì)議對(duì)全鎮(zhèn)各村、企事業(yè)單位分管安全的負(fù)責(zé)人、安全員,組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī),努力提高他們的安全防范意識(shí)和管理水平,并圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”這一主題,安排企事業(yè)單位安全管理人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)考試,使廣大安全管理人員進(jìn)一步掌握了安全生產(chǎn)管理知識(shí),提高了安全生產(chǎn)管理水平。通過全面的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),使全鎮(zhèn)廣大干部安全生產(chǎn)意識(shí)提高,安全生產(chǎn)第一的思想更加深入人心。

(三)明確安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化事故隱患整治。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,鎮(zhèn)政府按全年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和管理目標(biāo),將指標(biāo)分解到各村、企事業(yè)單位,并按時(shí)簽訂責(zé)任書,落實(shí)好安全生產(chǎn)職責(zé)。各企業(yè)單位與車間、班組、個(gè)人分別簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確各自職責(zé),層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任。今年以來,我鎮(zhèn)按照縣安監(jiān)局統(tǒng)一部署及年初工作目標(biāo),有計(jì)劃、有部署地開展了多項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管活動(dòng)。

1、在春節(jié)前夕,開展了第一季度安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),分別對(duì)甲醛廠、高新公司兩家化工生產(chǎn)企業(yè)及潤柳、魯領(lǐng)、金柳園等柳編企業(yè)重點(diǎn)消防單位,進(jìn)行了重點(diǎn)安全檢查。在此基礎(chǔ)上,又對(duì)加油站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)行業(yè)和人員密集場(chǎng)所進(jìn)行了拉網(wǎng)式的安全檢查,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)發(fā)出整改要求,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得到全面的整改,確保了全鎮(zhèn)春節(jié)前安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

2、為了切實(shí)貫徹執(zhí)行國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)管條例》,全面加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)所有特種設(shè)備使用單位的監(jiān)管,在今年歷次的安全檢查中,我鎮(zhèn)對(duì)各企業(yè)新老特種設(shè)備使用情況以及特種設(shè)備操作人員持證上崗情況嚴(yán)格檢查,決不放過每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)。在對(duì)特種設(shè)備監(jiān)管上,我鎮(zhèn)還密切配合縣質(zhì)監(jiān)局,認(rèn)真做好各單位特種設(shè)備和操作人員持證上崗的年檢工作,從而確保了特種設(shè)備的正常使用。

3、在對(duì)煙花爆竹和農(nóng)藥經(jīng)營戶監(jiān)管上,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)煙花爆竹安全管理的法律法規(guī)、政策要求,積極配合縣安委會(huì)、安監(jiān)局專項(xiàng)治理行動(dòng)計(jì)劃,認(rèn)真做好安全教育,使我鎮(zhèn)煙花爆竹市場(chǎng)監(jiān)管走上了規(guī)范化、法制化軌道。

4、在今年開展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,我鎮(zhèn)認(rèn)真部署,積極工作,并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況,因地制宜,研究制訂了《xx鎮(zhèn)20xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》,并成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)召開“安全生產(chǎn)月”動(dòng)員大會(huì)。在今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”這一主題為出發(fā)點(diǎn),著力注重安全宣傳教育培訓(xùn)工作,在總結(jié)過去幾年“安全生產(chǎn)月”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面地開展一些切合實(shí)際的活動(dòng),利用鎮(zhèn)自辦廣播、櫥窗宣傳、橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)等宣傳工具積極宣傳“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)意義及法律法規(guī)知識(shí),大力營造“安全生產(chǎn)月”的濃烈氛圍,各企業(yè)單位著重安排了干部職工以車間、班組為單位,開展學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)活動(dòng)。以此同時(shí),還選擇了潤柳、金柳園公司等企業(yè)為重點(diǎn)消防單位開展消防應(yīng)急救援演練活動(dòng)。為使“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)真正取得實(shí)效,我鎮(zhèn)組織開展了拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查,并對(duì)在檢查中被查出的隱患及時(shí)進(jìn)行整改,因而杜絕了事故的發(fā)生。

5、在今年的夏季安全生產(chǎn)工作中,我鎮(zhèn)堅(jiān)持“以人為本”的理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣安委會(huì)的通知,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,突出重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,認(rèn)真開展事故隱患排查,利用一個(gè)星期時(shí)間,先后對(duì)一些重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的安全隱患進(jìn)行了突擊檢查,對(duì)新鋪設(shè)的農(nóng)村公路容易發(fā)生事故的,請(qǐng)相關(guān)部門及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志,以確保行人、車輛的通行安全。

6、根據(jù)縣安委會(huì)統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)于國慶節(jié)前組織開展了節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。為搞好這次大檢查活動(dòng),我鎮(zhèn)認(rèn)真部署,周密安排,并制訂了一套實(shí)施方案,并對(duì)全鎮(zhèn)20多家企事業(yè)單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。對(duì)在檢查中被查出的隱患和存在問題當(dāng)場(chǎng)提出整改要求,使這些問題隱患及時(shí)得到整改和消除。

7、開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。通過“打非治違”活動(dòng)及安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)了各企業(yè)及其工作人員的安全意識(shí)。多數(shù)企業(yè)能很好地配合工作,對(duì)存在安全隱患的當(dāng)場(chǎng)予以排除,不能立即解除隱患的也能立即著手整改。對(duì)無手續(xù)或手續(xù)不齊的企業(yè),均表示接受工作組的處理意見,表態(tài)在規(guī)定期限內(nèi)完善手續(xù)。

以上是今年以來我鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的基本概況,雖然做了一點(diǎn)工作,但是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀,對(duì)此,我們決不可掉以輕心,一定要把安全生產(chǎn)這根弦棚得牢又緊。

二、存在問題

1、部分企業(yè)雖有安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),規(guī)章制度健全,但安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不力,臺(tái)帳記錄滯后,嚴(yán)重影響了安全生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。

2、有的企業(yè)職工崗位責(zé)任意識(shí)淡薄,離崗、缺崗、串崗、脫崗、違規(guī)操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)現(xiàn)。

3、在少數(shù)企業(yè),由于生產(chǎn)場(chǎng)地有限,原來一些用于消防的通道無條件地被用作生產(chǎn)場(chǎng)地,因而使消防通道嚴(yán)重受阻,消防安全隱患一時(shí)無法得到整改和消除。

4、有的企業(yè)老板對(duì)安全生產(chǎn)嘴上說得重要,行動(dòng)上表現(xiàn)得次要,忙起來甚至可以不要,麻痹大意的思想依然存在。

5、還有的企業(yè)由于沒有新項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)效益差,設(shè)備老化,又缺乏必要的技改投入,造成許多不安全因素的存在。

三、下階段工作措施及明年工作打算

1、要積極開展各種宣傳教育活動(dòng),大張旗鼓地宣傳《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》,堅(jiān)持宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,要把安全生產(chǎn)的理念,貫穿在整個(gè)安全生產(chǎn)始終。

2、年近歲末,冬季即將來臨,我們要認(rèn)真做好冬季防火、防凍、打非治違工作,不斷加強(qiáng)檢查、監(jiān)督力度,確保冬季安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上,還要認(rèn)真搞好春節(jié)前的安全生產(chǎn)工作,以確保春節(jié)期間全鎮(zhèn)上下有一個(gè)祥和歡樂的生活環(huán)境。

3、20xx年,我鎮(zhèn)要以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十會(huì)議精神為指針,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”的執(zhí)政理念,不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感,要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決做到常備不懈,警鐘長鳴。要緊緊圍繞“xx”發(fā)展綱要這個(gè)總體目標(biāo),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況,突出重點(diǎn),實(shí)行監(jiān)管與服務(wù)并舉,嚴(yán)格執(zhí)行親情服務(wù),努力夯實(shí)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作基礎(chǔ),不斷提高我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理水平,使我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢(shì)保持良好穩(wěn)定的局面。具體控制目標(biāo)和工作措施主要有以下幾方面:

(一)控制目標(biāo)

1、杜絕各種傷亡事故,特別是杜絕重傷、死亡和特大傷亡事故的發(fā)生。

2、杜絕火災(zāi)事故。

3、全鎮(zhèn)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“四無”,即無死亡、無重傷、無火災(zāi)、無爆炸。

(二)工作措施

1、根據(jù)每個(gè)時(shí)期的特定環(huán)境,有計(jì)劃、有部署、有針對(duì)性地開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),經(jīng)常性地深入企業(yè)監(jiān)督檢查,對(duì)事故隱患跟蹤督促,落實(shí)整改。

2、認(rèn)真開展好 “安全生產(chǎn)月”和夏季百日安全、冬防安全活動(dòng)等有影響的安全生產(chǎn)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)防暑、降溫、防雷擊、防臺(tái)風(fēng)、防汛、防寒保暖、防凍防滑和消防工作。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)化工生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、液化氣、加油站等?;窂臉I(yè)單位的監(jiān)督管理和檢查工作,并堅(jiān)持長效監(jiān)管。

4、認(rèn)真強(qiáng)化對(duì)特種設(shè)備使用單位尤其是杞柳加工企業(yè)和操作人員的檢查和培訓(xùn)監(jiān)管。

5、認(rèn)真做好對(duì)企業(yè)法人代表和安全管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)。

6、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)公共娛樂場(chǎng)所的消防安全管理。

篇8

《安全生產(chǎn)法》2002年11月1日正式施行以來,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《廣西安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī),牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本,安全發(fā)展的理念,突出抓好執(zhí)法監(jiān)察、宣傳教育、隊(duì)伍建設(shè),努力安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法能力.實(shí)現(xiàn)了我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本平穩(wěn),并逐步趨向好轉(zhuǎn).近幾年來,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在縣人大和社會(huì)各界的監(jiān)督下,在我局全體干部職工辛勤工作下,安全生產(chǎn)事故得到有效控制,工礦商貿(mào)企業(yè)連續(xù)多年未發(fā)生較大以上事故.我縣安全生產(chǎn)工作連續(xù)八年被市人民政府授予安全生產(chǎn)工作優(yōu)良單位,名次排在全市前列.

一、主要工作

(一)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局,責(zé)任重于泰山.我們?cè)趶?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任上,著力推進(jìn)四項(xiàng)工作:一是明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí).依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《廣西安全生產(chǎn)條例》和《廣西安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》要求,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管其他業(yè)務(wù)工作的副職負(fù)有直接管理責(zé)任.二是明確安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任.依據(jù)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求和“屬地分級(jí)”管理原則,每年年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各安委會(huì)成員單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門的安全監(jiān)管職責(zé),使全縣安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)基本形成了縱向到底,橫向到邊的責(zé)任體系.三是健全監(jiān)管體系.我們按照上級(jí)和縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作相關(guān)要求,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備了1-2名專兼職工作人員,部分工作人員通過培訓(xùn)、考試、考核合格后取得了《廣西安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法證》,監(jiān)督縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)依法依規(guī)成立安全機(jī)構(gòu),配足安全專管人員,做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”,全縣安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成.四是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任.進(jìn)一步明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,監(jiān)督企業(yè)做到:健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,堅(jiān)持不安全不生產(chǎn);加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為;要經(jīng)常性開展安全隱患排查,并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”;強(qiáng)化職工安全培訓(xùn),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核,按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗;職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗.企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同等.

(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高全民安全意識(shí).為著力提高全民安全意識(shí),樹立安全發(fā)展的理念,營造全社會(huì)更加關(guān)注安全,更加關(guān)愛生命的良好氛圍,我們采取多渠道、多途徑、多形式開展學(xué)習(xí)、宣傳,貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《廣西安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī).一是認(rèn)真組織開展好每年一度的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng).以舉辦安全生產(chǎn)咨詢?nèi)蘸兔鹘刮乃囃頃?huì)活動(dòng)、發(fā)放宣傳小冊(cè)子、播放安全生產(chǎn)知識(shí)專題片、手機(jī)發(fā)送安全知識(shí)短信、張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語口號(hào)等形式,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí),營造了濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍.二是通過舉辦各類安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班,每年要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員、高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員、特種作業(yè)人員和高危企業(yè)全體從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),年平均培訓(xùn)相關(guān)人員達(dá)1000人以上.

(三)認(rèn)真履行職責(zé),加大執(zhí)法監(jiān)察力度.按國家安全監(jiān)管總局要求,我局在每年的年初將全年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃上報(bào)縣政府審批,在年度的執(zhí)法監(jiān)察過程中,我們集中時(shí)間、人力、物力,開展了非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、工業(yè)規(guī)模型企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等各類專項(xiàng)整治行動(dòng).在執(zhí)法過程中,我局始終按照法律法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)局及縣政府的工作要求,嚴(yán)格執(zhí)法程序,認(rèn)真履行執(zhí)法文書.通過嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察,排查治理了大量的事故隱患,有效預(yù)防了各類事故的發(fā)生,為全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ).

(四)加強(qiáng)行政許可服務(wù),嚴(yán)把新建企業(yè)準(zhǔn)入門檻.全縣有經(jīng)我局申辦安全生產(chǎn)許可證企業(yè)近200家,主要包括非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)和零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、民爆器材等高危企業(yè).其中,非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等認(rèn)可每三年進(jìn)行延期換證,煙花爆竹零售許可需要每年更換一次,其工作量大,程序嚴(yán)格.為此,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、保證企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)辦證和延期換證是一項(xiàng)重要工作.針對(duì)我縣高危企業(yè)安全基礎(chǔ)差、設(shè)備設(shè)施老化、管理水平低、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等情況,我們下大力氣提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件,切實(shí)加強(qiáng)整治,實(shí)現(xiàn)高危企業(yè)安全生產(chǎn)許可要求條件.一是摸清現(xiàn)狀,重點(diǎn)監(jiān)控;二是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)生產(chǎn);三是聘請(qǐng)專家,有效指導(dǎo);四是嚴(yán)格“三同時(shí)”審批.

(五)加強(qiáng)隱患排查治理,嚴(yán)密監(jiān)控重大危險(xiǎn)源.按上級(jí)要求,自2007以來我局制訂了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案,采取全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,自查與抽查相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,專業(yè)檢查與專項(xiàng)治理相結(jié)合的方法,開展全方位、大規(guī)模、多層次、多形式的安全生產(chǎn)隱患排查治理.一是開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查;二是開展綜合性安全執(zhí)法檢查;三是開展隱患排查網(wǎng)絡(luò)報(bào)送核查;四是強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控.在隱患排查確定等級(jí)的基礎(chǔ)上,制定監(jiān)管措施,落實(shí)監(jiān)控責(zé)任,有效防范了一般事故的多發(fā)和遏制了較大以上事故的發(fā)生.

(六)切實(shí)做好應(yīng)急救援工作.一是組織完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和修訂工作.截止目前,已有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和高危企業(yè)完成了各年度安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案工作.二是定期開展了安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,進(jìn)一步操練了應(yīng)急救援隊(duì)伍,檢驗(yàn)了預(yù)案的可操作性,同時(shí)也總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化了各部門的協(xié)調(diào)配合能力.

(七)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制.我們安監(jiān)局既有責(zé)任監(jiān)管的部分,還肩負(fù)著縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和綜合監(jiān)管的職責(zé).為了實(shí)現(xiàn)市政府對(duì)我縣安全生產(chǎn)工作考核目標(biāo),為縣委、政府當(dāng)好參謀,確保我縣平安.在綜合協(xié)調(diào)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法上重點(diǎn)作了四個(gè)方面的工作.一是切實(shí)履行縣安委會(huì)辦公室職責(zé);二是定期召開縣安委會(huì)例會(huì);三是綜合全縣事故情況匯總上報(bào),做到不瞞報(bào)、不漏報(bào)、不遲報(bào);四是建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制,在季節(jié)性、專業(yè)性的安全生產(chǎn)檢查行動(dòng)中,安委辦組織相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察,收到很好的成效.

二、存在的主要問題

近年來,雖然我們?cè)趶?qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管上做了大量的工作,也取得一些成績(jī),但面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì),特別是我縣高危企業(yè)多的特點(diǎn),安全監(jiān)管工作也面監(jiān)著新的挑戰(zhàn),在貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和執(zhí)法過程中還有一定的難度,主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面:

(一)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng).主要反映在全社會(huì)參與安全生產(chǎn)的氛圍尚未真正形成,群眾參與安全生產(chǎn)的自覺性和主動(dòng)性不強(qiáng),“關(guān)注安全、珍惜生命”、“安全第一、預(yù)防為主”的觀念未牢固樹立;安全生產(chǎn)宣傳形式較為單一,實(shí)效性不強(qiáng);特別是農(nóng)民工,由于受文化、經(jīng)濟(jì)條件等因素的制約,對(duì)安全生產(chǎn)法律知識(shí)、安全操作技術(shù)的學(xué)習(xí)掌握能力不強(qiáng);生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任未根本落實(shí)到位,對(duì)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生尚不同程度地存在僥幸心理,重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在,企業(yè)管理人員違章指揮、從業(yè)人員違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;安全生產(chǎn)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題未得到徹底根治.

(二)安全生產(chǎn)欠賬多,勞動(dòng)保障條件未能根本改善.安全基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,政府對(duì)公共設(shè)施的安全隱患整治投入有限;企業(yè)按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)、更新技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施和提高事故防范成本的自覺性還不強(qiáng).

(三)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和裝備尚不適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要.一是安全監(jiān)管人員的激勵(lì)保障機(jī)制不夠完善,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和干部普遍不愿分管或從事安全監(jiān)管工作;二是安全監(jiān)管人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高;三是礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)安全監(jiān)管技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏;四是安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)緊張,監(jiān)管裝備缺乏,缺少必要的專業(yè)技術(shù)設(shè)備、設(shè)施;五是安全監(jiān)管力量有待整合,安全監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制不夠健全.

(四)安全監(jiān)管執(zhí)法難度大.一是我縣加大招商引資力度以來,一些高危企業(yè)不斷入駐,在建設(shè)初期因各種因素,導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)條件先天不足,處理的難度較大.個(gè)別行業(yè)還存在非法違法建設(shè)行為,打擊非法違法任務(wù)艱巨;二是各部門安全監(jiān)管職能沒能真正得到發(fā)揮,給安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管帶來一定難度;三是因安全生產(chǎn)監(jiān)管裝備不完善,給安全執(zhí)法檢查帶來一定的影響.

(五)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力不強(qiáng).隨著全縣經(jīng)濟(jì)特別是化工企業(yè)的快速發(fā)展,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已在全縣形成規(guī)模,大部分企業(yè)都存在一定的事故隱患,按化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律而言,有的企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入事故易發(fā)期.但就我縣現(xiàn)有的應(yīng)急救援能力,一旦發(fā)生較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)性事件或生產(chǎn)安全事故,將面臨無力救援的困難.

三、建議意見

(一)切實(shí)加大對(duì)《安全生產(chǎn)法》的宣傳力度.一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職工應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),在抓好面上安全生產(chǎn)宣傳的同時(shí),著重應(yīng)在安全生產(chǎn)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫;二是要牢固樹立“關(guān)注安全、珍視生命”、“安全第一、預(yù)防為主”的觀念,增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》的主動(dòng)性和自覺性;三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營單位業(yè)主、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位聯(lián)系自身實(shí)際,把法律的規(guī)定細(xì)化為具體的管理制度并付諸實(shí)施,做到守法經(jīng)營;四是要充分利用電視等媒體,加大對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)事跡和典型生產(chǎn)安全事故、案例的宣傳力度,發(fā)揮輿論對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督作用,促進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的正確貫徹實(shí)施.

(二)著力加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍和裝備建設(shè).一是結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作,進(jìn)一步健全專門的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)級(jí)安全監(jiān)管人員的激勵(lì)保障機(jī)制;二是應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn),促進(jìn)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的整體提高,以適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要.三是針對(duì)當(dāng)前縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)緊缺的實(shí)際和財(cái)政管理體制特點(diǎn),可以考慮在堅(jiān)持收支兩條線的前提下,補(bǔ)助各安全監(jiān)管部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)相當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi),配備必要的交通工具和辦公設(shè)施,緩解因工作經(jīng)費(fèi)緊缺和辦公條件差而制約安全監(jiān)管工作開展的矛盾.

(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí).要進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際,把握監(jiān)管重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管措施,有效遏制一般生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,杜絕重特大安全事故的發(fā)生.要突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的落實(shí),督促生產(chǎn)經(jīng)營單位保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入,按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi),徹底改善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件,維護(hù)好從業(yè)人員的權(quán)利和利益.要進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制.嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制,把安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jī)納入干部評(píng)優(yōu)選先、提拔任用的考核內(nèi)容,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處.

篇9

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)我省安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn),根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔*〕2號(hào)),結(jié)合本省實(shí)際,特作如下決定。

一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)

1.充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是實(shí)踐“*”重要思想的具體體現(xiàn),是貫徹黨的*屆四中全會(huì)提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”的基本要求,也是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要,是各級(jí)政府、各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的重大責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)納入政府工作重要議事日程,常抓不懈。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,各級(jí)政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人,是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)其分管業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號(hào))和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》(粵府令第80號(hào))的要求,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。各級(jí)政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要定期主持或委托分管負(fù)責(zé)人主持召開安全生產(chǎn)例會(huì),分析研究和解決本地區(qū)、本部門有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題。

2.指導(dǎo)思想。以“*”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的觀念;圍繞“打好基礎(chǔ)、抓住重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,依法監(jiān)管”的基本思路,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制;實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,認(rèn)真制定本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,并把它納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中,做到統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,認(rèn)真部署,同步實(shí)施。

3.奮斗目標(biāo)。從今年起,各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降,安全生產(chǎn)狀況逐年好轉(zhuǎn)。到*年,全省初步建立起基本完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況得到扭轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的局面。到2010年,全省形成較規(guī)范完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和法規(guī)體系,安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn),重特大事故得到有效遏制,億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、十萬人死亡率和萬車死亡率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。到2020年,全省安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn),上述三項(xiàng)指標(biāo)接近或達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平。

4.建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系。一是建立科學(xué)完善的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。從今年起,各級(jí)政府要根據(jù)各地的實(shí)際,建立事故宗數(shù)、死亡人數(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)綜合協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)逐級(jí)分解下達(dá)給下一級(jí)政府和有關(guān)部門,加強(qiáng)檢查考核,督促下一級(jí)政府和有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)控制目標(biāo);二是建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度。從今年起,省安全生產(chǎn)委員會(huì)每年要對(duì)各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)人及省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行考核。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際圍繞責(zé)任制和控制目標(biāo)的落實(shí),制定切實(shí)可行的具體措施和考核辦法,加強(qiáng)考核工作,并將考核結(jié)果作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容和獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。通過政府公告、新聞會(huì)等形式通報(bào)考核結(jié)果,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和控制目標(biāo)完成較好的地區(qū)和部門予以表彰,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、突破控制目標(biāo)的地區(qū)和部門予以通報(bào)批評(píng)。

二、建立和完善制度,大力推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作

5.加快安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定,進(jìn)一步制定和完善各項(xiàng)配套的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策,加快安全生產(chǎn)地方立法的步伐。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際,制定和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。

6.實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度,提高高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院令第397號(hào))的規(guī)定,實(shí)行礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。制定和完善產(chǎn)業(yè)政策,從嚴(yán)控制高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并逐步淘汰工藝技術(shù)落后、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、安全隱患大的企業(yè)和設(shè)備。新設(shè)立的上述高危企業(yè),必須嚴(yán)格按規(guī)定申請(qǐng)行政許可,辦理相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證,持證生產(chǎn)經(jīng)營。對(duì)已設(shè)立的高危企業(yè),應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證;逾期不申請(qǐng)的,依法責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營。

7.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,安全設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算。礦山、危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目及存在重大危險(xiǎn)、危害因素的項(xiàng)目,都必須進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和論證;其初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專篇,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意;建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)前,其安全設(shè)施必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門驗(yàn)收。未經(jīng)審查同意的建設(shè)項(xiàng)目,不得進(jìn)行施工;未經(jīng)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目,不得投產(chǎn)使用,審批部門不予辦理行政許可手續(xù)。

8.加強(qiáng)規(guī)劃和管理,加大政府對(duì)安全生產(chǎn)的投入。各級(jí)政府要把安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并作為其中一項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。在制定城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),要有城市消防等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容。對(duì)油、氣庫(站)及其他重大危險(xiǎn)品生產(chǎn)和倉儲(chǔ)場(chǎng)所的規(guī)劃布局和設(shè)置,要嚴(yán)格執(zhí)行國家安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對(duì)已建成的上述場(chǎng)所和設(shè)施,由于城市建設(shè)的發(fā)展,已達(dá)不到國家安全標(biāo)準(zhǔn)的,要加強(qiáng)安全防范,并盡快制定計(jì)劃措施,限期搬遷。要高度重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度,確保安全技改資金投入,每年要安排一定數(shù)量的資金用于安全生產(chǎn)技術(shù)改造。在安排建設(shè)大型公共建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展扶持資金時(shí),要把完善安全生產(chǎn)保障措施作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以落實(shí),防止出現(xiàn)新的安全生產(chǎn)欠賬現(xiàn)象。

9.建立和實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè),要收取一定數(shù)額的安全抵押金。抵押金征收數(shù)額應(yīng)與企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和事故發(fā)生情況掛鉤,促使企業(yè)努力改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)管理,減少事故發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,風(fēng)險(xiǎn)抵押金用于事故搶救和善后處理。具體征收和管理辦法按國家相關(guān)規(guī)定由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局會(huì)同省財(cái)政廳制定實(shí)施細(xì)則。

10.建立重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)管制度。各地、各有關(guān)部門要按照分類、分級(jí)管理的原則,認(rèn)真開展重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的普查登記工作,建立轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患檔案,建立和實(shí)施重大事故隱患的評(píng)價(jià)評(píng)審、掛牌公示、整改督辦制度。實(shí)行以企業(yè)為主,部門監(jiān)督,指定專人,掛牌公示,限期整改的監(jiān)督管理機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)每季度向社會(huì)公布重大事故隱患及其整改情況,每半年向上一級(jí)政府報(bào)告重大危險(xiǎn)源及其監(jiān)控措施落實(shí)情況。

11.深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。要根據(jù)不同時(shí)期、地區(qū)和行業(yè)的實(shí)際狀況,適時(shí)有重點(diǎn)地組織開展各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治,把礦山、道路和水上交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防安全等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為建立安全生產(chǎn)秩序的一項(xiàng)重要措施和內(nèi)容,堅(jiān)持不懈地抓下去。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)行業(yè),研究制定整治方案,加大整治力度,嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件又無法整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)依法予以取締。

12.建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。要增強(qiáng)安全預(yù)警和安全防范意識(shí),建立各級(jí)政府和相關(guān)行業(yè)的事故應(yīng)急救援體系,制定應(yīng)急救援預(yù)案。在充分整合利用原有應(yīng)急救援資源的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)適應(yīng)事故搶救、具備快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊(duì)伍建設(shè),提高救援裝備水平,制定完善應(yīng)急救援預(yù)案,并加強(qiáng)應(yīng)急救援演練。重點(diǎn)加快制訂煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、公眾人員密集場(chǎng)所及其他存在重大危險(xiǎn)源的單位和場(chǎng)所等事故多發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位應(yīng)急救援預(yù)案。

13.依法追究事故責(zé)任。今后,凡各地發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號(hào))和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》(粵府令第80號(hào)),按照事故查處“四不放過”的原則,嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)相關(guān)責(zé)任人要依法追究行政責(zé)任,觸犯刑律的,要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。各地凡連續(xù)兩年突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)或當(dāng)年度超過安全生產(chǎn)控制指標(biāo)50%以上的,政府主要負(fù)責(zé)人要向上一級(jí)政府作專題匯報(bào)并作出書面檢討;凡發(fā)生一次死亡10人以上特大事故或一年內(nèi)發(fā)生3起一次死亡6-9人重大事故的地級(jí)以上市,發(fā)生一次死亡6-9人重大事故或一年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3-5人重大事故的縣(市、區(qū)),政府主要負(fù)責(zé)人要向上一級(jí)政府作出檢討;對(duì)發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故的地級(jí)以上市和一次死亡10人以上特大事故的縣(市、區(qū)),否決其與安全生產(chǎn)有關(guān)的獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(hào);對(duì)不按規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生一次死亡50人以上事故的地級(jí)以上市和一次死亡30人以上事故的縣(市、區(qū)),政府主要負(fù)責(zé)人要依照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》的要求,引咎辭職或由有關(guān)部門責(zé)令其辭職。

14.實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,努力提高安全生產(chǎn)科技水平。各級(jí)政府要高度重視安全生產(chǎn)科技進(jìn)步工作,切實(shí)把安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)推廣應(yīng)用工作納入科技發(fā)展總體規(guī)劃,構(gòu)建安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系。加大安全生產(chǎn)科技投入和增加研發(fā)經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、高等院校和社會(huì)團(tuán)體的技術(shù)力量和作用,針對(duì)安全生產(chǎn)工作中的突出問題和事故防范重點(diǎn),組織開展重點(diǎn)科研攻關(guān),加大安全生產(chǎn)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用力度。

要充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加快省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析,重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)控監(jiān)管,高危行業(yè)企業(yè)安全狀況動(dòng)態(tài)分析和事故的預(yù)防預(yù)測(cè)提供信息技術(shù)平臺(tái)。

三、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

15.全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定,建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理制度,確保安全生產(chǎn)方面必要的人、財(cái)、物等投入,大力改善安全生產(chǎn)條件,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,消除事故隱患,減少和避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

16.大力推進(jìn)中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要高度重視中小企業(yè)尤其是非公有制中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真總結(jié)我省開展非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步從安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機(jī)制、方法和手段,以及企業(yè)安全生產(chǎn)投入和市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面,促進(jìn)和加強(qiáng)中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,進(jìn)一步提升中小企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

17.依法加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理,落實(shí)和完善相關(guān)管理制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員,支持其開展安全生產(chǎn)管理工作,為其按規(guī)定履行好職責(zé)提供必要的工作條件。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施相關(guān)制度情況進(jìn)行督促檢查。

18.開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),努力搞好企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。要在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、建筑施工等企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)活動(dòng)。我省從*年起全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,力爭(zhēng)用3年時(shí)間,使全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得明顯成效,并建立起一批省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)安全生產(chǎn)文明樣板企業(yè)、車間和班組。企業(yè)要按安全技術(shù)規(guī)范和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真對(duì)照檢查,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營流程中涉及的各部門、各環(huán)節(jié)及各崗位,要建立明確的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。通過建立執(zhí)行全面、動(dòng)態(tài)的安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),全面提高企業(yè)的安全素質(zhì)。要推進(jìn)和鼓勵(lì)企業(yè)建立職業(yè)安全健康體系,提高企業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)管理水平。

19.搞好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),全面落實(shí)持證上崗制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定,建立和完善企業(yè)內(nèi)部日常培訓(xùn)和管理制度,制定培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。進(jìn)一步做好對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的廠級(jí)、車間、班組三級(jí)教育和輪換崗培訓(xùn),做好企業(yè)使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備前的從業(yè)人員培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全知識(shí)和技能,確保安全生產(chǎn)。

20.建立高危行業(yè)企業(yè)提取安全費(fèi)用制度。每年,煤礦企業(yè)應(yīng)按噸煤10元,其他礦山和煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)按不低于其銷售總額的3%,危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆器材生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)按不低于其銷售總額的2%,建筑施工企業(yè)按不低于當(dāng)年工程結(jié)算價(jià)的1%,交通運(yùn)輸、電力冶金企業(yè)按不低于當(dāng)年銷售總額的1%提取安全費(fèi)用。安全費(fèi)用主要用于安全設(shè)施及安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和監(jiān)控以及重大事故隱患評(píng)估、整改等費(fèi)用。由企業(yè)按上述標(biāo)準(zhǔn)在稅前自行提取,計(jì)入生產(chǎn)成本,專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。具體由省財(cái)政廳會(huì)同省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門制訂具體的實(shí)施辦法。

21.完善工傷保險(xiǎn)制度,探索和建立商業(yè)保險(xiǎn)與企業(yè)安全生產(chǎn)狀況相結(jié)合的制約激勵(lì)機(jī)制。建立工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度,把企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況與工傷保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納掛鉤,促使企業(yè)切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)水平。要按照國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,向事故傷亡者或其家屬支付賠償金。省勞動(dòng)保障廳要會(huì)同省財(cái)政廳、安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門抓緊制訂具體的實(shí)施辦法,適當(dāng)提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn),加大督促事故賠付力度。同時(shí),要積極研究推出新的商業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種,充分利用商業(yè)保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段,促使企業(yè)加大安全投入,自覺建立自我約束機(jī)制。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,按照不超過當(dāng)年工傷保險(xiǎn)基金實(shí)際收繳總額5%的比例提取工傷預(yù)防費(fèi),專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)。省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、財(cái)政廳要抓緊與國有或國家控股商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系,抓緊研究出臺(tái)高危行業(yè)參加商業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)政策措施,并逐步推廣至其他有關(guān)行業(yè)。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

22.進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府要認(rèn)真按照《安全生產(chǎn)法》和機(jī)構(gòu)改革有關(guān)規(guī)定,健全和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),充實(shí)人員力量。高危行業(yè)也要不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)按照《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員管理辦法》(粵府〔*〕41號(hào))要求,根據(jù)本地的實(shí)際和工作需要配備專職或兼職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員,逐步建立起完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)安全生產(chǎn)巡查制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的行為。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其執(zhí)法水平。切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必要資金、裝備投入,保障安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作正常開展。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì),努力建設(shè)一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、文明執(zhí)法的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍。安全生產(chǎn)執(zhí)法人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平,依法行政,秉公執(zhí)法。

五、齊抓共管,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)新格局

篇10

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)20__年第一季度安全生產(chǎn)工作情況,分析當(dāng)前形勢(shì),部署下步工作。剛才,縣安監(jiān)局同志對(duì)全縣一季度安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了通報(bào)。各位副縣長就各自分管行業(yè)的安全工作以書面形式進(jìn)行了安排部署,請(qǐng)大家務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

從剛才同志通報(bào)的情況來看,第一季度全縣發(fā)生安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)同比增長16.67%、116.67%、216%,均呈現(xiàn)較大幅度上升,充分說明了全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著一些不容忽視的問題,安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。主要存在以下四個(gè)方面的問題:

第一,對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,仍然存在重經(jīng)濟(jì)、輕安全,重發(fā)展、輕規(guī)范,重教育、輕處罰的現(xiàn)象。有的企業(yè)置縣政府三令五申于不顧,置員工生命安全于度外,重效益輕安全,安全設(shè)施、安全管理不到位,安全投入欠賬較大。二是安全教育的廣度和深度不夠,安全教育流于形式,特別是在規(guī)范操作、安全培訓(xùn)、建章立制等方面差距較大,部分一線員工自我保護(hù)意識(shí)差,違章作業(yè)、疲勞作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生,對(duì)潛在的隱患排查整治不到位,放松管理、疏于防范的情況有所抬頭。三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存在認(rèn)識(shí)的上偏差,在抓安全生產(chǎn)工作上缺乏經(jīng)常性和自覺性,存在僥幸心理,沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置,沒有真正撲下身子抓落實(shí)。甚至有的同志還認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事,“事不關(guān)己、高高掛起”,“一崗雙責(zé)”沒有真正落實(shí),在排除安全隱患或在處理安全事故時(shí)缺乏協(xié)調(diào)配合,互相推諉。

第二,安全隱患整治仍不徹底。一季度,全縣組織開展了“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)大檢查、道路交通隱患“大調(diào)研、大排查、大整治”百日行動(dòng)等安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)排查整治。但是,由于一些部門、單位安全監(jiān)管工作不積極、不主動(dòng),怕?lián)?dāng)責(zé)任,怕得罪人,安全檢查不夠深入,隱患排查橫向面不寬,縱向深度不夠,對(duì)查出的問題繞道走,存在擺樣子、走過場(chǎng)的現(xiàn)象。3月12日,省煤礦安全專項(xiàng)檢查小組對(duì)我縣煤礦進(jìn)行監(jiān)督檢查,在長遠(yuǎn)煤礦發(fā)現(xiàn)隱患48起,罰款60萬元,為什么省里的同志就能查處這么多的隱患點(diǎn),我們的監(jiān)管部門、監(jiān)管人員就發(fā)現(xiàn)不了?這充分說明了各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)縣委、政府的政令置若罔聞,多次明令整改卻不抓落實(shí),導(dǎo)致政令不暢,監(jiān)管不到位。

第三,安全責(zé)任落實(shí)仍不到位。這些年來的安全工作,力度是一年比一年大,難度也一年比一年大。究其原因,我認(rèn)為有兩個(gè)問題沒有解決好/!/,一是安全措施落實(shí)不下去。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在厭戰(zhàn)情緒,監(jiān)管主體責(zé)任沒有落到實(shí)處,有的單位和部門雖然建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但沒有扎扎實(shí)實(shí)地執(zhí)行貫徹好,部分崗位職責(zé)沒有落實(shí)到人,職責(zé)不明,流于形式,以安全統(tǒng)籌替代安全管理,安全管理上仍存在誤區(qū)和死角。二是安全工作“嚴(yán)不起來”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門會(huì)議上講得多,工作安排多,務(wù)求實(shí)效的督促檢查少,安全責(zé)任層層衰減,沒有把責(zé)任真正落實(shí)到基層,落實(shí)到企業(yè),落實(shí)到一線。

第四,基層安全監(jiān)管體系仍不健全。我縣安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任雖然落實(shí)了一些措施,也取得了一定的成效,但個(gè)別單位、個(gè)別地方監(jiān)管手段、監(jiān)管力度還是不夠到位,工作不夠扎實(shí),有的人在其位不謀其政,任其職不盡其責(zé),工作中被動(dòng)應(yīng)付,守?cái)傔^日子,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍仍不穩(wěn)定,沒有專人專用。

上述情況充分說明,今年以來全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難很多。加之當(dāng)前全縣正處在全面加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,隨著全面大建設(shè)的繼續(xù)推進(jìn),開工項(xiàng)目前所未有的多,建設(shè)任務(wù)前所未有的重,建筑運(yùn)輸?shù)能嚵髁枯^過去成倍增加,載重車、外地車大幅增加,安全事故的誘因增多,為趕工期、抓進(jìn)度,“三超、三違”現(xiàn)象非常嚴(yán)重;農(nóng)村“雙搶”季節(jié)已經(jīng)來臨,農(nóng)村非法載客、違章超載以及焚燒柴禾帶來的安全隱患非常大;疲勞駕駛、酒后駕車等違法違規(guī)行為有所抬頭;特別是夏季汛期臨近,極易誘發(fā)各類自然災(zāi)害,防汛任務(wù)十分繁重。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),面對(duì)維護(hù)發(fā)展大局的巨大壓力,全縣各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)決整頓工作飄浮、管理松懈、工作不扎實(shí)的作風(fēng),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅(jiān)決的態(tài)度、最細(xì)致的工作、最嚴(yán)格的責(zé)任追究,努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。

二、細(xì)查嚴(yán)整,健全機(jī)制,切實(shí)剖解和整治制約安全生產(chǎn)的瓶頸問題

第二季度,氣溫升高,雨量增加,春耕生產(chǎn),工礦商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),20__年的中考、高考即將到來,人流、物流、車流增多,是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期,容易引發(fā)道路交通、火災(zāi)、電力、地質(zhì)災(zāi)害等事故,特別是群死群傷的重特大安全事故,安全監(jiān)管壓力增大,預(yù)防各類安全事故任務(wù)十分艱巨。為此,我們必須突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),采取更加有力的措施,堅(jiān)決遏止事故上升態(tài)勢(shì)。

(一)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)管理。今年,國家、省、市對(duì)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求越來越嚴(yán),市安委會(huì)下達(dá)給我縣的各類事故死亡人數(shù)為13人,較大事故起數(shù)為0起;此外,在年度安全生產(chǎn)考核指標(biāo)中,還要增加億元gdp事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)10萬人從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤炭百萬噸死亡率四個(gè)相對(duì)控制指標(biāo)。由于控制指標(biāo)減少,考核內(nèi)容增加,給全縣安全生產(chǎn)工作帶來了更大的壓力。同時(shí),經(jīng)過連續(xù)三年的指標(biāo)下調(diào),在經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大的前提下,要繼續(xù)保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和四個(gè)相對(duì)指標(biāo)不突破,難度越來越大。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照年初縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議確定的總體目標(biāo),按照縣安委辦下達(dá)的控制目標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任狀要求,進(jìn)一步細(xì)化分解,強(qiáng)化目標(biāo)管理,加強(qiáng)過程監(jiān)管,大力做好上半年的安全生產(chǎn)工作,確保全年各類事故死亡人數(shù)和四項(xiàng)相對(duì)控制指標(biāo)不突破下達(dá)的 控制數(shù)。

(二)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。任何一項(xiàng)工作,都要從基層抓起,從基礎(chǔ)抓起,從源頭抓起,安全生產(chǎn)也不例外。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力去抓安全監(jiān)管、抓制度建設(shè)、抓長效機(jī)制,把安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作做好。一是狠抓源頭管理。嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn),把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件,未通過安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng);未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的,要依法取締。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。各級(jí)各部門要充分運(yùn)用科技和信息手段,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析,重大隱患要及時(shí)報(bào)安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)主管部門備案。要對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實(shí)到位。要建立重大危險(xiǎn)源管理檔案,實(shí)施動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控。三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年,將重點(diǎn)在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)大力開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè),對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè),要根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的,要依法予以關(guān)閉。

(三)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)防死守,切實(shí)將各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處。在抓好重要時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查的同時(shí),繼續(xù)把公共消防、道路交通、水上運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)常規(guī)工作深入持久地開展下去。交通管理部門和客運(yùn)單位要把客運(yùn)管理作為首要任務(wù)抓實(shí)抓好,嚴(yán)格把住客運(yùn)汽車出站關(guān),堅(jiān)決杜絕病車上路,禁止攜帶任何不安全物品,確保旅客安全;各中小學(xué)要做好師生春游、中考、高考期間的安全工作;消防、安監(jiān)等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、各類市場(chǎng)以及加油站、易燃易爆物品的監(jiān)控,防止發(fā)生重特大火災(zāi)事故;安監(jiān)部門要做好城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營單位的搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)和關(guān)閉工作;各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門要不斷提高行政執(zhí)法能力和政策水平,進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管力度,采取切實(shí)有效措施,加強(qiáng)督促檢查,確保安全生產(chǎn)。

(四)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。一要強(qiáng)化組織保障。各級(jí)各部門要定期召開安全工作會(huì)議,集中解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題,確保政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。特別是縣安委辦要發(fā)揮職能作用,建立健全聯(lián)席會(huì)議、重特大事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和事故分析通報(bào)及責(zé)任追究等制度。二要強(qiáng)化投入保障。各生產(chǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體,要加大事前預(yù)防性投入。安全生產(chǎn)有關(guān)部門要加大各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金的爭(zhēng)取和投入力度,形成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金與安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)互動(dòng)機(jī)制。三要強(qiáng)化宣傳保障。宣傳新聞單位要加強(qiáng)正面引導(dǎo),積極營造良好的輿論氛圍,努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

(五)切實(shí)抓好應(yīng)急救援體系建設(shè)。堅(jiān)持“屬地為主、優(yōu)化整合,總體規(guī)劃、分步實(shí)施,條塊結(jié)合、合理布局”的原則,進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織,要加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍、農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)伍、義務(wù)森防隊(duì)伍建設(shè)。建立一批訓(xùn)練有素、反應(yīng)快速、裝備齊全、保障有力的應(yīng)急隊(duì)伍??h安監(jiān)局、縣政府應(yīng)急辦、公安消防及相關(guān)行業(yè)主管部門要進(jìn)一步修編完善重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳和演練,切實(shí)提高處置各類事故和突發(fā)公共事件的能力??h氣象部門要做好災(zāi)害性天氣的預(yù)警、預(yù)報(bào)。各礦山、水庫、橋梁及臨近山坡的工廠、房屋、建筑工地要采取相應(yīng)措施,防止洪水、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害而引發(fā)各類重大事故。一旦發(fā)生安全事故,要立即采取應(yīng)急救援措施進(jìn)行妥善處置,同時(shí)按規(guī)定及時(shí)上報(bào),不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。

(六)切實(shí)抓好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。6月份,是第十一個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”,是“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要未雨綢繆,超前安排,圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”活動(dòng)主題,按照國家、省、市的工作部署和要求,認(rèn)真組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)。要通過開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng),讓“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念深入人心。要將安全宣傳和安全培訓(xùn)向企業(yè)生產(chǎn)一線傾斜,力爭(zhēng)使一線操作人員受教育率達(dá)100%。通過各種宣傳教育培訓(xùn),營造全社會(huì)“人人講安全,事事講安全”的良好氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上新臺(tái)階

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。搞好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。各級(jí)各部門要牢固樹立“安全發(fā)展”理念,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)力度,把安全發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,定期組織分析安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)解決工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、逐步好轉(zhuǎn)。

(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管。落實(shí)責(zé)任是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把責(zé)任落實(shí)到位,才能做到精力到位、措施到位、工作到位,才能有效遏制事故的發(fā)生。一要全面落實(shí)政府的監(jiān)管主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)有效融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,做到協(xié)調(diào)推進(jìn),常議常抓,各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)長是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé),常研究、常部署;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問題;其他領(lǐng)導(dǎo)要按照已經(jīng)明確的安全生產(chǎn)分管責(zé)任,切實(shí)抓好分管行業(yè)安全生產(chǎn)工作。二要全面落實(shí)各部門的監(jiān)管職責(zé)。安監(jiān)部門、行業(yè)監(jiān)管部門要堅(jiān)持“管生產(chǎn),必須管安全”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,按各自職能分工,各司其職,各盡其責(zé)。公檢法機(jī)關(guān)和工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織都要積極參與和支持安全生產(chǎn)工作。其他相關(guān)部門要圍繞安全生產(chǎn)這個(gè)整體目標(biāo),增強(qiáng)大局意識(shí),積極配合,整體聯(lián)動(dòng),協(xié)同作戰(zhàn)。三要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。要通過加大對(duì)企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法和安全生產(chǎn)的宣傳教育,督促企業(yè)負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的管理責(zé)任,加大安全投入,健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全責(zé)任分解落實(shí)到車間和井下區(qū)隊(duì)、班組和崗位,提高安全生產(chǎn)水平。四要強(qiáng)化督查機(jī)制。縣安委辦、“兩辦”督查室要經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)開展督查、抽查,對(duì)專項(xiàng)整治、重大隱患整改等重點(diǎn)工作,定期檢查,跟蹤督辦。安監(jiān)部門在重點(diǎn)行業(yè)、高危企業(yè)要適時(shí)組織開展突擊性抽查。突擊抽查不只是抽查表面上的東西,對(duì)整個(gè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管措施、安全責(zé)任、操作規(guī)程的到位情況都要抽查。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型,要加強(qiáng)宣傳、積極引導(dǎo);對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題,要限期整改,由于整改不到位而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,要嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任。