導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)藥市場(chǎng)趨勢(shì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)春市；農(nóng)藥生產(chǎn)；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類(lèi)號(hào)：F426.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-04-0019-1

農(nóng)藥作為一種特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，以農(nóng)藥為主要載體的農(nóng)業(yè)有害生物治理，僅在玉米、水稻和大豆三大作物上，每年就挽回糧食損失近8-10億斤；在人民的日常生活當(dāng)中，衛(wèi)生害蟲(chóng)和農(nóng)舍害鼠的預(yù)防治理也主要依賴于農(nóng)藥，在保障人民身體健康和生存環(huán)境方面也起著巨大作用。然而，由于農(nóng)藥使用的不盡科學(xué)合理，也給人民的生活、生產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)及生命安全帶來(lái)一定的負(fù)面作用?，F(xiàn)就全市農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀及長(zhǎng)春市農(nóng)藥市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)、客觀的分析。

1 農(nóng)藥生產(chǎn)

1.1 全市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀

長(zhǎng)春市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量隨著經(jīng)濟(jì)體制的變革和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的變化，發(fā)生了很大變化。長(zhǎng)春市石油化工廠、長(zhǎng)春市煙堿廠由于體制和產(chǎn)品的原因，早在20世紀(jì)80年代就退出了農(nóng)藥生產(chǎn)領(lǐng)域。吉林省東亞化工研究所、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院、中科院長(zhǎng)春應(yīng)用化學(xué)科技總公司3家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)也由于品種單一、規(guī)模有限、市場(chǎng)占有率低，于20世紀(jì)末不再生產(chǎn)農(nóng)藥產(chǎn)品。目前，長(zhǎng)春市轄區(qū)內(nèi)共有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)4個(gè)，分別是吉林邦農(nóng)生物農(nóng)藥有限公司、吉林省阿爾丹化工有限公司、吉林省長(zhǎng)春市恒大有限責(zé)任公司和吉林省長(zhǎng)春市長(zhǎng)雙農(nóng)藥有限公司。合計(jì)年總生產(chǎn)能力為6200t、年均生產(chǎn)量為1565t、年均產(chǎn)值為4110萬(wàn)元，其中，長(zhǎng)春邦農(nóng)生物農(nóng)藥有限公司分別為：5000t、1500t、3800萬(wàn)元；吉林省長(zhǎng)春市長(zhǎng)雙農(nóng)藥有限公司分別為：500t、25t、110萬(wàn)元；吉林省長(zhǎng)春市恒大有限責(zé)任公司分別為500t、30t、50萬(wàn)元；吉林省阿爾丹化工有限公司分別為200t、10t、150萬(wàn)元。4家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)共有登記品種共有30個(gè)，全部為化學(xué)農(nóng)藥，其中，殺蟲(chóng)劑品種1個(gè)；殺菌劑品種13個(gè)；除草劑品種13個(gè)；種衣劑品種2個(gè)；衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑品種1個(gè)。生產(chǎn)規(guī)模較大、市場(chǎng)占有率較高的吉林邦農(nóng)生物農(nóng)藥有限公司有登記農(nóng)藥品種18個(gè)；恒大實(shí)業(yè)和阿爾丹分別只有1個(gè)登記品種。

1.2 全市農(nóng)藥生產(chǎn)在全國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)中的地位

近年來(lái)我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展十分迅速， 2005年，首次突破百萬(wàn)噸大關(guān)，超過(guò)美國(guó)成為世界第一的農(nóng)藥生產(chǎn)大國(guó)。近三年來(lái)，基于國(guó)內(nèi)的原料配套、工藝、產(chǎn)業(yè)工人等配套升級(jí)，全球農(nóng)藥正在向中國(guó)轉(zhuǎn)移。目前已達(dá)到190萬(wàn)t的生產(chǎn)能力，2006年，中國(guó)農(nóng)藥制造行業(yè)實(shí)現(xiàn)累計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值752多億元；2007年，中國(guó)農(nóng)藥制造行業(yè)實(shí)現(xiàn)累計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值852億元；2008年為800億元左右。年均累計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值約為800億元左右，而長(zhǎng)春市農(nóng)藥的工業(yè)總產(chǎn)值僅為0.38億元，占全國(guó)農(nóng)藥制造行業(yè)的0.05%。目前全國(guó)共有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)2500余個(gè)，從農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量上看長(zhǎng)春市只占全國(guó)的0.16%。從農(nóng)藥產(chǎn)品數(shù)量上，2009年全國(guó)常年生產(chǎn)農(nóng)藥約為190萬(wàn)t，長(zhǎng)春市4家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)制劑量為0.1565萬(wàn)t，占全國(guó)的0.08%左右。

2 長(zhǎng)春市農(nóng)藥生產(chǎn)特點(diǎn)

一是規(guī)模小，產(chǎn)能有限。長(zhǎng)春市轄區(qū)內(nèi)共有4家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，合計(jì)年均工業(yè)產(chǎn)值只有4000多萬(wàn)元，其中有三家的年均工業(yè)產(chǎn)值僅50-150萬(wàn)元，不符合國(guó)家農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策，面臨淘汰。4 家企業(yè)年產(chǎn)能僅為6200t，尚不及農(nóng)藥發(fā)達(dá)省市大型企業(yè)的十分之一。

二是登記少，產(chǎn)品老化。在長(zhǎng)春市4家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)中，登記產(chǎn)品最多的一家僅有18個(gè)，產(chǎn)品也是十幾年一貫制的傳統(tǒng)農(nóng)藥產(chǎn)品。沒(méi)有符合未來(lái)發(fā)展方向要求的高效、低毒或無(wú)毒、低殘留的農(nóng)藥產(chǎn)品。

三是制劑加工型農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，科技含量低，污染相對(duì)較小。

3 關(guān)于長(zhǎng)春市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的一點(diǎn)思考

一是整合現(xiàn)有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，做大做強(qiáng)。在長(zhǎng)春市的4家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)中，除邦農(nóng)生物農(nóng)藥外，其余3家面臨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都有被取消農(nóng)藥生產(chǎn)資格的可能。最理想的方式是整合資源，合4為1，借助農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)機(jī)，做大做強(qiáng)。

二是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向高效、低毒或無(wú)毒、低殘留的農(nóng)藥產(chǎn)品方向發(fā)展。保留現(xiàn)有市場(chǎng)占有率高、已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)藥產(chǎn)品，利用3-5年的時(shí)間，登記一批科技附加值高、高效低污染符合農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)藥產(chǎn)品。

篇2

文/榮軍

誤區(qū)一：反復(fù)淘米

很多人認(rèn)為買(mǎi)回來(lái)的米不太干凈，煮飯前一天就把米泡在水里，煮之前洗了一遍又一遍。這樣一來(lái)，飯是能放心吃了，可吃下去也沒(méi)多少營(yíng)養(yǎng)了。

大米表面所含有的維生素B1是維持心臟、神經(jīng)及消化系統(tǒng)正常功能的必需元素。不過(guò)，這種維生素是水溶性的，也就是說(shuō)，如果浸泡時(shí)間太長(zhǎng)或是反復(fù)沖洗，它就會(huì)溶在水中，隨之流失。

正確的做法應(yīng)當(dāng)是用涼水淘洗，根據(jù)大米的精度來(lái)確定淘洗次數(shù)。淘洗時(shí)以去除大米中的泥沙和粉塵為主，不可使勁揉搓。實(shí)驗(yàn)表明，米粒在水中經(jīng)過(guò)一次搓揉淘洗，所含蛋白質(zhì)會(huì)損失4%，脂肪會(huì)損失10%，無(wú)機(jī)鹽會(huì)損失5%。此外，洗完后應(yīng)立即下鍋蒸煮，不要再用水泡，避免核黃素等營(yíng)養(yǎng)成分的損失。

誤區(qū)二：爆炒青菜

很多人在炒青菜時(shí)習(xí)慣用大火，但這樣做會(huì)讓青菜中的葉酸大量損失。葉酸一般富含于深綠色的蔬菜中，例如菠菜、菜花、萵苣、油菜、香菜、白菜、花椰菜等。葉酸對(duì)造血、增強(qiáng)免疫功能都有非常重要的作用，一旦缺乏，會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的貧血。

此外，葉酸還是一種水溶性的維生素。因此，在加工菠菜、萵苣、花椰菜等蔬菜時(shí)，應(yīng)該清水洗凈后再用刀切，加少量油后用中火快炒。炒熟后不宜久放，一來(lái)影響口感，二來(lái)維生素和其他營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)也會(huì)流失。

誤區(qū)三：飯菜煮太爛

很多老人牙口不好，為了方便咀嚼，就把飯菜煮得爛爛的才吃，這樣做會(huì)丟失很多營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，尤其是維生素B12。這種維生素很“怕熱”，在加熱到100℃三十分鐘或120℃十五分鐘后，就會(huì)被分解。有的老人會(huì)因缺乏這種維生素，出現(xiàn)神經(jīng)異常等癥狀。

在做飯菜時(shí)，要根據(jù)具體的食物來(lái)把握烹煮的時(shí)間。一般來(lái)說(shuō)，蔬菜類(lèi)食物用時(shí)可少些，根莖類(lèi)、肉類(lèi)食物用時(shí)多些，這樣才能做出軟硬適中的食物。老人吃硬度適當(dāng)?shù)氖澄铮粌H可以鍛煉咀嚼能力，還能幫助腸胃更好地吸收食物中的營(yíng)養(yǎng)。

蟲(chóng)眼蔬菜可能農(nóng)藥更多

文/蔡國(guó)君

許多人買(mǎi)蔬菜時(shí)喜歡挑帶蟲(chóng)眼的，覺(jué)得這樣的蔬菜就沒(méi)農(nóng)藥。其實(shí)，這是個(gè)誤區(qū)。

篇3

當(dāng)前，資本與土地等投入下降、資源環(huán)境約束強(qiáng)化、勞動(dòng)力供給減少及人工成本增加等新常態(tài)的出現(xiàn)，給我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)帶來(lái)了巨大壓力。湖南省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人員經(jīng)過(guò)廣泛走訪調(diào)研了解到，面對(duì)這些新常態(tài)下的新特征、新趨勢(shì)，我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)在品牌化、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)及服務(wù)等方面做出重大調(diào)整，以適應(yīng)市場(chǎng)變化，把握市場(chǎng)趨勢(shì)。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，能源、環(huán)境、糧食安全等問(wèn)題將給全球農(nóng)藥行業(yè)帶來(lái)深刻變化。未來(lái)5年，農(nóng)藥行業(yè)將在全球尤其是在中國(guó)和印度發(fā)生顛覆性革命。印度是眾所周知的仿制藥大國(guó)，產(chǎn)品價(jià)廉物美，有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，大有趕超中國(guó)之勢(shì)。預(yù)計(jì)到2020年，受經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的拉動(dòng)，印度有望成為世界第二大農(nóng)藥生產(chǎn)國(guó)。后期印度如果放開(kāi)對(duì)華農(nóng)藥出口，對(duì)我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)將造成很大沖擊。中國(guó)隨著農(nóng)作物病蟲(chóng)害全程解決方案的全覆蓋和綠色防控的提速，化學(xué)農(nóng)藥的使用量將出現(xiàn)頂峰，之后會(huì)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，而生物農(nóng)藥、綠色農(nóng)藥的發(fā)展將進(jìn)入成熟期。

隨著國(guó)內(nèi)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的提速，在土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的新形勢(shì)下，家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶更加關(guān)注品牌化農(nóng)資產(chǎn)品。為此，青島海利爾藥業(yè)集團(tuán)提出三大思維方式的轉(zhuǎn)換：一是由企業(yè)立場(chǎng)轉(zhuǎn)換為大農(nóng)戶立場(chǎng)，一切著眼于大農(nóng)戶增產(chǎn)增收的訴求;二是由產(chǎn)品思維轉(zhuǎn)換為作物套餐思維，向大農(nóng)戶提供具有本土性的作物全程解決方案;三是由簡(jiǎn)單的貿(mào)易思維轉(zhuǎn)換為服務(wù)思維，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)方案價(jià)值的轉(zhuǎn)化。據(jù)了解，今年該公司將在全國(guó)推進(jìn)實(shí)施“金飯碗計(jì)劃”，在種植大戶中打響自己的產(chǎn)品和服務(wù)品牌。

全球農(nóng)藥創(chuàng)制綠色化浪潮正在提速，加快推進(jìn)劑型向水基化、環(huán)?；⒈憷D(zhuǎn)變，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔化生產(chǎn)將是農(nóng)藥行業(yè)的核心戰(zhàn)略。為此，南京紅太陽(yáng)集團(tuán)加快原藥和劑型新產(chǎn)品研發(fā)，繼續(xù)保持三唑類(lèi)殺菌劑市場(chǎng)領(lǐng)先地位，計(jì)劃大力發(fā)展草銨膦除草劑，形成新的增長(zhǎng)板塊。湖南東永化工公司研發(fā)的兩個(gè)復(fù)配制劑產(chǎn)品2014年上半年投放市場(chǎng)后實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)紅。今年該公司將進(jìn)一步推出3個(gè)新產(chǎn)品，力爭(zhēng)銷(xiāo)售收入、利稅雙翻番。

業(yè)內(nèi)人士還指出，農(nóng)藥行業(yè)亟待改變銷(xiāo)售中惡性競(jìng)爭(zhēng)的混亂局面，應(yīng)以加強(qiáng)服務(wù)為主，將產(chǎn)業(yè)鏈主動(dòng)延伸到市場(chǎng)終端，提供作物全程解決方案。湖南萬(wàn)家豐科技公司是我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)近幾年的一匹黑馬，他們成功的重要經(jīng)驗(yàn)就是組建高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，深入開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治全程服務(wù)。2014年該公司專(zhuān)業(yè)化服務(wù)面積達(dá)到35萬(wàn)余畝，今年要突破40萬(wàn)畝。他們以1元錢(qián)的農(nóng)藥產(chǎn)品投入，創(chuàng)造了近3元錢(qián)的服務(wù)收入，被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)百?gòu)?qiáng)組織。

此外，農(nóng)藥市場(chǎng)全球化的趨勢(shì)愈發(fā)明顯。南京紅太陽(yáng)集團(tuán)等農(nóng)藥企業(yè)一方面加快終端產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的登記，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面優(yōu)化整合已收購(gòu)的國(guó)外銷(xiāo)售渠道，實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。

典型案例

市場(chǎng)需要什么就研發(fā)什么

業(yè)界普遍反映農(nóng)藥制劑加工企業(yè)發(fā)展難，難就難在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，難就難在新產(chǎn)品市場(chǎng)推廣上。湖南東永化工公司2014年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入突破9000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超過(guò)1000萬(wàn)元，均比上年翻番有余。重研發(fā)、重創(chuàng)新、重市場(chǎng)，高投入、高產(chǎn)出、高回報(bào)，是東永化工的成功之道。

東永化工扎實(shí)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研工作，對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的經(jīng)銷(xiāo)商、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售商、種植大戶進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，了解當(dāng)?shù)氐挠盟幜?xí)慣、用藥水平、作物種類(lèi)、種植面積、作物病蟲(chóng)草害發(fā)生規(guī)律、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)等，實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)需要什么、企業(yè)就研發(fā)什么”的目標(biāo)。

東永化工產(chǎn)品研發(fā)盡量做到人無(wú)我有、人有我新。如防治稻飛虱藥劑很多，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，但這些藥劑要么藥效快、持效期短，要么藥效慢、持效期長(zhǎng)，市場(chǎng)迫切需要藥效快、持效期長(zhǎng)的產(chǎn)品。為此，東永化工將吡蚜酮與烯啶蟲(chóng)胺科學(xué)復(fù)配，正好優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以滿足這一要求，一推向市場(chǎng)就大受歡迎。

新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)出來(lái)，如何被市場(chǎng)認(rèn)可也是個(gè)大問(wèn)題。東永化工在新產(chǎn)品投放市場(chǎng)之前，就進(jìn)行了多點(diǎn)試驗(yàn)示范，讓合作伙伴和種植大戶親身體驗(yàn)產(chǎn)品的效果。公司還注重取舍，重點(diǎn)培育有潛力的市場(chǎng)，以點(diǎn)帶面。

讓種田變得更輕松

在湖南省沅江市，提到萬(wàn)家豐農(nóng)作物病蟲(chóng)防治專(zhuān)業(yè)合作社，當(dāng)?shù)氐睦习傩諘?huì)說(shuō)：“萬(wàn)家豐讓我們種田變得更輕松?！?/p>

萬(wàn)家豐農(nóng)作物病蟲(chóng)防治專(zhuān)業(yè)合作社是由湖南萬(wàn)家豐科技公司投資組建的專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織，始建于2008年。由農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)的農(nóng)作物病蟲(chóng)防治專(zhuān)業(yè)合作社在國(guó)內(nèi)還很少見(jiàn)。他們積累的經(jīng)驗(yàn)得到了農(nóng)業(yè)部、湖南省等各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的認(rèn)可。

篇4

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個(gè)市場(chǎng)前景廣闊的“朝陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥產(chǎn)品是世界貿(mào)易增長(zhǎng)最快的五類(lèi)產(chǎn)品之一。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，產(chǎn)值年均增長(zhǎng)16.6%，已成為全球醫(yī)藥十大新興市場(chǎng)之一，是繼美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)之后的世界第五大處方藥市場(chǎng)、世界非處方藥的第一大市場(chǎng)。隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、人民生活水平的提高，醫(yī)藥市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)一步加快。省北藥資源豐富，省內(nèi)分布的動(dòng)、植物藥材有856種，總蘊(yùn)藏量為27億公斤。有藥材保護(hù)區(qū)36處，保護(hù)面積5.9萬(wàn)畝。2000年末省已步入醫(yī)藥大省行列，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)第7位。形成了以哈藥集團(tuán)為龍頭的一批骨干企業(yè)，涌現(xiàn)了一批骨干產(chǎn)品，產(chǎn)值超5000萬(wàn)元以上的就達(dá)23種，產(chǎn)值超億元的有15種，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)全省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的牽動(dòng)力量。隨著我國(guó)人口的增加、老年人用藥消費(fèi)的增長(zhǎng)、新疾病帶來(lái)醫(yī)藥的新需求以及醫(yī)藥生產(chǎn)的多元化，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)增長(zhǎng)速度仍將繼續(xù)高于世界醫(yī)藥市場(chǎng)增長(zhǎng)速度。

市位于省東南部，地處張廣才嶺東麓，屬于寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長(zhǎng)，為發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。野生藥材富集。全市野生中藥材資源品種共102科、215種，其中名貴中藥材有山參、田雞、鹿茸、麝香、熊膽、豹骨等9種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、蒼術(shù)、北五味、刺五加、滿山紅等76種；大宗藥材有柴胡、靈仙、寄生、巨麥、白鮮皮、地榆、益母草、升麻等120多種。全市中藥材年蘊(yùn)藏量達(dá)到12.5萬(wàn)噸，周邊市縣中藥材年蘊(yùn)藏量在30萬(wàn)噸左右，開(kāi)發(fā)潛力巨大。種植歷史悠久。種植中藥材已有40多年的歷史，在多年的種植過(guò)程中，積累了大量的種植經(jīng)驗(yàn)，掌握了豐富的栽培技術(shù)，先后成功種植了龍膽、五味子、黃芪、甘草、柴胡、平貝等十幾個(gè)品種。全市現(xiàn)已形成了橫道鎮(zhèn)二十二村、三十五林場(chǎng)平貝種植基地，山市鎮(zhèn)黃芪、五味子種植基地，我市已被省列為刺五加生產(chǎn)基地。目前，全市北藥種植面積達(dá)到8000多畝。森林食品多樣。森林食品資源豐富，有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等100多種山野菜，年貯藏量5萬(wàn)噸。松籽年收購(gòu)量1000噸以上，野生黑木耳、猴頭蘑等食用菌年產(chǎn)量4萬(wàn)噸，適宜林蛙養(yǎng)殖面積達(dá)17.5萬(wàn)公頃。多樣的森林食品為開(kāi)發(fā)生產(chǎn)保健食品提供了優(yōu)越條件。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。位于東北亞經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)大通道中，距省會(huì)哈爾濱285公里，距省第三大城市牡丹江市僅12公里。濱綏、圖佳鐵路、201、301國(guó)道橫貫全境，距國(guó)際航空港牡丹江機(jī)場(chǎng)僅20公里。周邊有三個(gè)國(guó)家一類(lèi)口岸，距綏芬河鐵路和公路口岸175公里，距東寧公路口岸220公里，對(duì)俄貿(mào)易優(yōu)越。便捷的區(qū)位交通條件，對(duì)于我市發(fā)展藥業(yè)產(chǎn)業(yè)，迅速搶占俄羅斯市場(chǎng)提供了先機(jī)。勞動(dòng)力資源豐富，價(jià)格低廉。市人均耕地面積相對(duì)較少，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多，目前，全市工業(yè)企業(yè)人員工資為：管理人員月平均工資1044元；技術(shù)人員月平均工資848元；一般工人月平均工資561元，可為醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)提供大量的人力資源。電力充足，水質(zhì)優(yōu)良。所處的電網(wǎng)，是東北電力系統(tǒng)的一部分，我省全年總發(fā)電量為295億千瓦時(shí)，電力供應(yīng)充足，電價(jià)相對(duì)較低。全市有大小河流144條，地下水儲(chǔ)量約181.7億立方米。境內(nèi)的海浪河是省少數(shù)未被污染的河流之一，水資源充沛，水質(zhì)好，為加工企業(yè)生產(chǎn)用水提供了有利條件。醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。近年來(lái)，市委、市政府高度重視藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并依托省第一家生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，辟建了醫(yī)藥加工園區(qū)，為發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)提供了發(fā)展空間和科技支撐。出臺(tái)了稅收、土地、稅費(fèi)減免等一系列優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)加快發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想、遵循的原則及任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以發(fā)展為主題，以資源優(yōu)勢(shì)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以科技創(chuàng)新為支撐，以開(kāi)發(fā)區(qū)為平臺(tái)，以招商引資為手段，堅(jiān)持“以藥興市，以藥富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、北藥種植養(yǎng)殖基地、藥材市場(chǎng)和藥業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工程，推動(dòng)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；a(chǎn)品系列化發(fā)展，叫響“中國(guó)北藥之鄉(xiāng)”，把建成省外敷藥基地、全國(guó)北藥種植基地、藥品流通和中藥材（品）集散地。

（二）遵循的原則

1、堅(jiān)持資源永續(xù)利用的原則。正確處理資源開(kāi)發(fā)和合理保護(hù)的關(guān)系，把發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)合起來(lái)，與生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與全面建設(shè)小康社會(huì)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和資源的永續(xù)利用。

2、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則。把藥業(yè)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，突出藥業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)重點(diǎn)，分階段實(shí)施，逐步將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成我市支柱產(chǎn)業(yè)，把建成藥業(yè)大市和藥業(yè)強(qiáng)市。

3、堅(jiān)持以政府為導(dǎo)向，企業(yè)、農(nóng)戶為主體的原則。政府扮演支持者、宏觀調(diào)控者和公共服務(wù)者角色，引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)、北藥種植戶成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，建立多元化投融資機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量共同參與，加快藥業(yè)發(fā)展。

4、堅(jiān)持醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的原則。從實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展北藥名優(yōu)產(chǎn)品的同時(shí)，加快醫(yī)療器械、新型包裝材料等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，向相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，在化妝品、保健食品、食品添加劑、飼料添加劑和植物農(nóng)藥等產(chǎn)業(yè)方面取得新成果，形成多元化發(fā)展的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)新格局。

（三）任務(wù)目標(biāo)

1、總的目標(biāo)

到年，北藥基地面積達(dá)到5.3萬(wàn)畝，全市制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到25戶以上，醫(yī)藥產(chǎn)品銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)15億元，稅收1.2億元以上，其中銷(xiāo)售收入億元以上企業(yè)達(dá)到5戶。

（1）北藥生產(chǎn)。按照生態(tài)市建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，在鞏固已有藥材生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風(fēng)、平貝、人參、丹參、龍膽草、甘草、林蛙等具有資源優(yōu)勢(shì)、地域特點(diǎn)的道地藥材品種，進(jìn)一步擴(kuò)大藥材和藥用原材料作物種植面積。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成一批集綜合性和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的北藥種植園、北藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、北藥良種示范園，形成以為中心，輻射周邊、帶動(dòng)全省，不同類(lèi)型和種類(lèi)的藥材及藥用原材料作物生產(chǎn)體系，拓展藥用動(dòng)物養(yǎng)殖領(lǐng)域，為北藥加工提供充足原料。

（2）藥材（品）加工制造。突出科技強(qiáng)企，壯大藥業(yè)企業(yè)總量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級(jí)，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，把建成藥業(yè)大市、藥業(yè)強(qiáng)市，把我市的藥品（藥材）加工制造業(yè)建設(shè)成為體系完整、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、關(guān)聯(lián)配套、互為動(dòng)力的藥業(yè)（藥材）加工產(chǎn)業(yè)體系。

（3）藥材（品）流通貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)先導(dǎo)作用，把建設(shè)成集藥材、藥品流通、監(jiān)測(cè)質(zhì)控、配送服務(wù)、信息交流、藥品博覽展示于一體的最具乃至全國(guó)特色的流通貿(mào)易服務(wù)中心。

2、階段目標(biāo)

第一階段：以gap、gmp、gsp為目標(biāo)，鋪攤子、搭架子，初步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體的政府、企業(yè)、農(nóng)戶三贏機(jī)制，形成產(chǎn)供銷(xiāo)、產(chǎn)學(xué)研一體化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。建立平貝、五味子、刺五加3個(gè)品種gap生產(chǎn)基地，擴(kuò)大北藥試驗(yàn)示范研究，擴(kuò)大良種基地面積，北藥種植面積達(dá)2.1萬(wàn)畝。在藥業(yè)企業(yè)已有一定實(shí)力的基礎(chǔ)上，加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建藥業(yè)集團(tuán)公司。制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到15戶，產(chǎn)值8億元，稅收5000萬(wàn)元。

第二階段：跨越式地提高藥業(yè)的功能和地位，把建成乃至全國(guó)北藥原材料種植示范基地、藥品（材）加工制造基地、藥業(yè)流通及信息中心、藥業(yè)研究開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)教育中心和醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化基地。北藥種植面積達(dá)5.3萬(wàn)畝。建立種植（養(yǎng)殖）生產(chǎn)示范基地11個(gè)。全市制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到25戶以上，醫(yī)藥產(chǎn)品銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)15億元，稅收1.2億元以上。

三、重點(diǎn)規(guī)劃任務(wù)

1、合理規(guī)劃，加快北藥生產(chǎn)基地建設(shè)。一要實(shí)行優(yōu)良品種工程。充分發(fā)揮市農(nóng)技推廣中心、科技局作用，加快中藥材良種的引進(jìn)、繁育及推廣，大力發(fā)展前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的名優(yōu)道地藥材，擴(kuò)張優(yōu)良品種種植（養(yǎng)殖）總量。積極培育無(wú)公害藥材品種，通過(guò)對(duì)中藥材規(guī)范化栽培技術(shù)研究，對(duì)育種方法、植株施肥、澆水剪枝、嫁接等管理方法及高效無(wú)污染、病蟲(chóng)害防治技術(shù)研究，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、無(wú)污染的中藥材種苗。在育種基地上推廣應(yīng)用示范新品種小規(guī)模栽培，實(shí)行規(guī)范化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖。二要標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。執(zhí)行g(shù)ap藥材生產(chǎn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風(fēng)等主要品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加大技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善噴灌、蓄水池、溫室和大棚等設(shè)備設(shè)施，滿足基地生產(chǎn)需要;積極與省醫(yī)學(xué)院、省中醫(yī)學(xué)院、省藥品檢驗(yàn)所合作，開(kāi)展中藥材指紋圖譜研究，從生產(chǎn)、粗加工、貯存、制劑的原料、中間品、成品、流通樣品等各個(gè)角度和方面，發(fā)現(xiàn)藥材質(zhì)量變異和缺陷，從而建立完備的中藥質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，為中藥走向國(guó)際市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要合理規(guī)劃種植區(qū)域。因地制宜，突出重點(diǎn)，對(duì)中藥材種植區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整，到年，在橫道鎮(zhèn)建立5000畝的平貝生產(chǎn)示范基地、山市種奶牛場(chǎng)建立2萬(wàn)畝的五味子生產(chǎn)示范基地、鎮(zhèn)建立2000畝的黃芪生產(chǎn)示范基地、柴河林業(yè)局建立8000畝的刺五加生產(chǎn)示范基地、鎮(zhèn)和柴河鎮(zhèn)建立2個(gè)500頭的鹿養(yǎng)殖基地、柴河林業(yè)局和長(zhǎng)汀林業(yè)局建立2個(gè)1萬(wàn)畝的林蛙養(yǎng)殖基地、柴河鎮(zhèn)和鎮(zhèn)建立2個(gè)300把的蠶養(yǎng)殖基地。在保證制藥企業(yè)藥源基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮現(xiàn)有種植（養(yǎng)殖）品種優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大輻射區(qū)，增加基地面積。四是建立健全組織服務(wù)體系。堅(jiān)持圍繞龍頭建基地，積極開(kāi)展北藥種植技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)北藥種植（養(yǎng)殖）技術(shù)推廣和普及，提高育苗、栽培、田間管理、防蟲(chóng)治病、收割晾曬等生產(chǎn)技術(shù)水平。建立北藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，不斷完善服務(wù)功能，拓寬流通渠道，調(diào)動(dòng)流通領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)人的積極性，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。到年，北藥協(xié)會(huì)發(fā)展到9個(gè)分會(huì)，覆蓋面達(dá)到100%。五是建立野生藥材自然保護(hù)區(qū)。在長(zhǎng)汀、橫道、柴河、二道、三道建立刺五加、五味子、林蛙三大品種的自然保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)任務(wù)，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)我市野生藥材永續(xù)利用。確立北藥發(fā)展利益機(jī)制，凡是涉及到森工局和山市種奶牛場(chǎng)的有關(guān)北藥發(fā)展事宜，由市政府統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)，保持步調(diào)一致，共同發(fā)展。

2、強(qiáng)化措施，創(chuàng)建現(xiàn)代藥業(yè)工業(yè)企業(yè)體系。一是加快醫(yī)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)制藥企業(yè)進(jìn)行改組、改造，加速產(chǎn)品升級(jí)換代，突出各自特色和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加快推進(jìn)現(xiàn)有藥業(yè)企業(yè)gmp改造，大力實(shí)施調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、促大等戰(zhàn)略措施，使藥業(yè)企業(yè)得到升級(jí)，加快發(fā)展。二是組建研發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)制藥企業(yè)自建孵化器，大力發(fā)展生物制藥和北藥研發(fā)系列產(chǎn)品，并積極進(jìn)入臨床。各企業(yè)都要做到生產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批、研發(fā)一批，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。三是鼓勵(lì)企業(yè)向科研院所、優(yōu)勢(shì)企業(yè)掛靠。積極與中國(guó)藥科大學(xué)、省中醫(yī)藥大學(xué)、省中藥研究所等藥品科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合掛靠，達(dá)到人才、設(shè)備共享，形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。充分抓住國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名制藥企業(yè)對(duì)外擴(kuò)張機(jī)遇，與國(guó)藥集團(tuán)、哈藥集團(tuán)、石藥集團(tuán)、上海醫(yī)藥集團(tuán)等企業(yè)實(shí)施聯(lián)合掛靠，通過(guò)入股、合資合作、共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)等多種形式，壯大企業(yè)規(guī)模、技術(shù)和實(shí)力。四是促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品出口。培育制藥出口企業(yè)，幫助辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，企業(yè)要按照國(guó)際fdo標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，在藥品包裝、工藝、原料等方面不斷創(chuàng)新，增加出口種類(lèi)和品種，要不斷與國(guó)外制藥企業(yè)進(jìn)行交流與合作，逐步打入亞洲、歐洲、非洲、北美洲市場(chǎng)，提升我市對(duì)外開(kāi)放水平。五是組建藥業(yè)集團(tuán)。以建立現(xiàn)代企業(yè)為目標(biāo)，打破不同所有制界限，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)整合，推行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，產(chǎn)學(xué)研、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合，組建制藥集團(tuán)，走醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展之路，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)，全面拓展藥業(yè)流通領(lǐng)域。一是建立北藥集散地。堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”原則，以藥材公司為載體，建立北藥集散地，建立質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范藥材藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng)造平等交易和公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)大戶到大型藥材市場(chǎng)設(shè)立窗口，不斷拓展銷(xiāo)地市場(chǎng)。二是培育藥品流通企業(yè)。加快配套設(shè)施建設(shè)，積極通過(guò)gsp認(rèn)證，提升企業(yè)資質(zhì)。加快企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)銷(xiāo)人員大專(zhuān)以上學(xué)歷要達(dá)到50%以上。完善銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)總經(jīng)銷(xiāo)、區(qū)域、終端銷(xiāo)售、廣告宣傳促銷(xiāo)、醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)推銷(xiāo)等方式，擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提高市場(chǎng)覆蓋率。積極引進(jìn)大型藥品流通企業(yè)，鼓勵(lì)制藥企業(yè)與藥品流通企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，積極參與或融入國(guó)內(nèi)外大型藥品銷(xiāo)售公司，逐步收購(gòu)或控股一些重點(diǎn)城市的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)或配送中心，組建全國(guó)性的藥品連鎖店。三是準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息。編制我市藥業(yè)網(wǎng)頁(yè)，建立完善農(nóng)業(yè)信息“村村通”、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)110，廣泛宣傳我市北藥資源、政策信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)與各大制藥企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)、準(zhǔn)確了解和掌握國(guó)內(nèi)外最新的市場(chǎng)信息，做出科學(xué)的市場(chǎng)分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是實(shí)施名牌戰(zhàn)略。樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)、營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，采用先進(jìn)加工設(shè)備、工藝和技術(shù)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高質(zhì)量、有特色的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，及時(shí)搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)，迅速搶占市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)行聯(lián)牌經(jīng)營(yíng)，通過(guò)“聯(lián)牌、靠牌、引牌”，走出一條“以名牌搶占市場(chǎng)，以名牌促發(fā)展，以名牌求效益”的名牌之路。五是發(fā)揮政府在市場(chǎng)開(kāi)拓中的作用。強(qiáng)化政府部門(mén)的組織協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控職能，按照市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)引導(dǎo)生產(chǎn)。加快流通體制改革，實(shí)行多渠道、少環(huán)節(jié)、開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)，解決地區(qū)分割、流通不暢，環(huán)節(jié)多、費(fèi)用高等問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)要高度負(fù)責(zé)，以開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)、搞活產(chǎn)品流通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收為己任，幫助企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)拓北藥產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，重點(diǎn)解決賣(mài)藥難問(wèn)題。

4、科技創(chuàng)新，提高醫(yī)藥行業(yè)整體實(shí)力。一是推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)信息化。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，充分利用信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。制藥企業(yè)要普遍推廣、使用計(jì)算機(jī)在線控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)制藥過(guò)程程序化、自動(dòng)化。完善拓展藥業(yè)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，積極發(fā)展電子商務(wù)，全部開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息、信息查詢。二是加快新藥開(kāi)發(fā)步伐。堅(jiān)持新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、仿制藥品開(kāi)發(fā)、老產(chǎn)品改進(jìn)并重，做到仿中有創(chuàng)、創(chuàng)中有闖，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度，提高產(chǎn)品檔次，形成以大型企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新、新藥開(kāi)發(fā)體系。三是加快人才開(kāi)發(fā)。依托牡丹江醫(yī)學(xué)院、省中醫(yī)學(xué)院、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)等大專(zhuān)院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)，建立不同層次的人才培育體系，培育較高層次的醫(yī)藥人才；完善市職教中心功能，建立培養(yǎng)初級(jí)藥業(yè)人才和勞動(dòng)力的醫(yī)藥職業(yè)教育體系，保證藥業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才和勞動(dòng)力的需求。采取引進(jìn)來(lái)、走出去的方式加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)，引進(jìn)科技和管理人才講學(xué)，培訓(xùn)科技產(chǎn)業(yè)化技術(shù)骨干、管理人才，培養(yǎng)我市掌握現(xiàn)代化科技的新一代藥農(nóng)和專(zhuān)業(yè)技師。進(jìn)一步改革和完善企業(yè)用人機(jī)制，在用好現(xiàn)有人才的同時(shí)，重視選拔學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀的廠長(zhǎng)經(jīng)理，積極鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到國(guó)外高等院校、科研院所和先進(jìn)企業(yè)深造、更新知識(shí)技能，培養(yǎng)和造就一支實(shí)力雄厚、穩(wěn)定的藥業(yè)科技和管理隊(duì)伍。爭(zhēng)取兩年初見(jiàn)成效，三年明顯見(jiàn)效，五年初步形成穩(wěn)定的科技和管理隊(duì)伍。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)藥行業(yè)方面的專(zhuān)家顧問(wèn)組成的市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)辦公室，設(shè)在藥品食品監(jiān)督管理局，工作人員由相關(guān)部門(mén)抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，制定全市藥業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，規(guī)劃、部署和組織新產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；及時(shí)研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題；幫助制藥企業(yè)解決實(shí)際困難，扶持一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭和骨干企業(yè)，加速推進(jìn)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下設(shè)3個(gè)專(zhuān)題推進(jìn)組。①北藥基地建設(shè)組。辦公室設(shè)在市農(nóng)委，組長(zhǎng)由主管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由農(nóng)委、科技局、林業(yè)局、藥監(jiān)局等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成。負(fù)責(zé)制定基地發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、種植落實(shí)、信息反饋、技術(shù)指導(dǎo)等。農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)中藥材種植基地建設(shè)；由市林業(yè)局和柴河、大、3個(gè)森工局負(fù)責(zé)野生中藥材的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。②藥業(yè)加工組。辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)局，組長(zhǎng)由主管工業(yè)和主管開(kāi)發(fā)區(qū)的政府副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由經(jīng)濟(jì)局、藥監(jiān)局、開(kāi)發(fā)區(qū)、科技局等部門(mén)組成。負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)改造任務(wù)的指導(dǎo)、督促檢查、信息反饋等。③企業(yè)流通組。辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，組長(zhǎng)由主管工業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由藥監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)局、農(nóng)委組成。負(fù)責(zé)組建流通企業(yè)，擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道，打造知名品牌等。各職能部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮作用，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定出每個(gè)年度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為全市藥業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

2、強(qiáng)化政策扶持。①建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于新藥研發(fā)、貸款抵押擔(dān)保、獎(jiǎng)勵(lì)為研發(fā)新藥做出突出貢獻(xiàn)的人員等。②各部門(mén)圍繞我市北藥資源積極向國(guó)家、省申請(qǐng)資金、項(xiàng)目，并開(kāi)辟“綠色通道”，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)貸款支持北藥基地建立、發(fā)展。③對(duì)新建、盤(pán)活、改制制藥企業(yè)，市財(cái)政將在企業(yè)所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業(yè)發(fā)展；對(duì)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的企業(yè)新上技改項(xiàng)目，在一定條件下給予適當(dāng)貼息。④制藥企業(yè)與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)掛靠、聯(lián)牌經(jīng)營(yíng)的，視貢獻(xiàn)予以重獎(jiǎng)。⑤爭(zhēng)取國(guó)家減免稅政策，扶持企業(yè)不斷開(kāi)發(fā)新藥產(chǎn)品，增強(qiáng)研發(fā)能力。⑥對(duì)獲得省級(jí)、國(guó)家名牌產(chǎn)品或中國(guó)馳名商標(biāo)的，給予企業(yè)一定比例的資金獎(jiǎng)勵(lì)。⑦積極解決好醫(yī)藥制藥企業(yè)的科技和管理人才的戶口、住房、家屬就業(yè)、個(gè)人科研基金申請(qǐng)，子女入學(xué)等后顧之憂，為其提供一切便利條件。⑧新建制藥企業(yè)，建設(shè)期間免收一切地方行政事業(yè)性收費(fèi)。企業(yè)所得稅地方分成部分，十年內(nèi)全額投入企業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展。推行一站式辦公、一次性辦結(jié)服務(wù)，投資企業(yè)所需辦理的各項(xiàng)手續(xù)，全部由市企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)代辦、領(lǐng)辦，相關(guān)手續(xù)只收工本費(fèi)。⑨針對(duì)企業(yè)特殊情況，采取一事一議、特事特辦的辦法給予優(yōu)惠。

3、加大招商引資力度。一是以商招商。通過(guò)政策、資金手段，扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，建立市招商引資工作良好信譽(yù)，依托雪都制藥、五環(huán)制藥、康寶藥業(yè)、林海雪原藥業(yè)等制藥企業(yè)的宣傳紐帶作用，積極向外聯(lián)絡(luò)，吸引外來(lái)企業(yè)到投資辦廠。二是定向招商。根據(jù)北藥種植基地及品種，由藥監(jiān)局、科技局、農(nóng)委負(fù)責(zé)，確定重點(diǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，以優(yōu)勢(shì)資源吸引外來(lái)投資者。加強(qiáng)對(duì)全國(guó)制藥企業(yè)的了解，重點(diǎn)選擇東北區(qū)域、兼顧全國(guó)制藥企業(yè)，主動(dòng)出擊，宣傳資源、政策、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，吸引投資。計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、藥監(jiān)、科技、農(nóng)委等部門(mén)每年要與4—6家企業(yè)有實(shí)質(zhì)性洽談。三是上門(mén)招商。根據(jù)搜集整理的制藥企業(yè)信息，由藥監(jiān)局牽頭，經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、科技、農(nóng)委、開(kāi)發(fā)區(qū)等部門(mén)組成工作組，有針對(duì)性的選擇重點(diǎn)制藥企業(yè)，每年不少于兩次集中、分片上門(mén)招商。四是委托招商。由招商局牽頭，其它相關(guān)部門(mén)配合，委托知名的醫(yī)藥設(shè)計(jì)、藥品經(jīng)銷(xiāo)商、科研部門(mén)作為全市的招商，利用自身接觸范圍廣、信息渠道通暢的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展招商活動(dòng)。同時(shí)，要在全國(guó)一些有影響的藥材市場(chǎng)、制藥企業(yè)相對(duì)集中的城市，不定期召開(kāi)藥業(yè)招商引資洽談會(huì)，宣傳的資源、項(xiàng)目和政策，為拓展知名度，加快藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

五、近期重點(diǎn)任務(wù)

為強(qiáng)力推進(jìn)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)，近期重點(diǎn)做好以下三方面工作。

1、做大北藥種植基地。推進(jìn)北藥基地規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，年全市北藥種植面積達(dá)0.9萬(wàn)畝。主栽品種平貝3500畝，五味子500畝，刺五加3000畝，黃芪200畝，沙參650畝，龍膽草700畝，防風(fēng)150畝，鹿存欄500頭，養(yǎng)蠶500把，養(yǎng)殖林蛙面積1萬(wàn)公頃。一是制定政策，完善機(jī)制，保證北藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。最大限度用活用好國(guó)家和省市關(guān)于北藥發(fā)展的優(yōu)惠政策。開(kāi)辟“綠色通道”，設(shè)立北藥發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)貸款，制定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和損失補(bǔ)償政策，在北藥基地生產(chǎn)上開(kāi)展農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)，逐步建立北藥生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的長(zhǎng)效機(jī)制。在企業(yè)與種植戶的利益聯(lián)結(jié)上，重點(diǎn)嘗試企業(yè)與農(nóng)戶采取“反租倒包”的形式，按照企業(yè)要求，從基地北藥品種的選育、引進(jìn)、種植（養(yǎng)殖）、加工、產(chǎn)品包裝、商標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行野生藥材資源管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)全市野生藥材資源區(qū)域、采集、責(zé)任等進(jìn)行明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)野生藥材的永續(xù)利用。二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，基地示范，實(shí)施北藥品牌戰(zhàn)略。北藥種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)要做到與中成藥企業(yè)原料供應(yīng)、商業(yè)企業(yè)貨源供應(yīng)相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風(fēng)、平貝、龍膽草等具有資源優(yōu)勢(shì)、地域特點(diǎn)的道地藥材品種。

藥監(jiān)局對(duì)藥材生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)控，確保藥材生產(chǎn)符合gap質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。年在鎮(zhèn)二十二村建立2000畝的平貝生產(chǎn)示范基地，在柴河鎮(zhèn)長(zhǎng)石村、鎮(zhèn)馬北村建立2個(gè)蠶養(yǎng)殖基地，年做好平貝生產(chǎn)示范基地gap認(rèn)證前期準(zhǔn)備工作。以我市農(nóng)友北藥開(kāi)發(fā)研究所為基礎(chǔ)，與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等大專(zhuān)院校、科研單位進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。積極引進(jìn)北藥新品種和優(yōu)良品種。年重點(diǎn)種植北黃芪、北龍膽、北防風(fēng)等品種，平貝選用本地野生馴化的品種，刺五加選用所在地塊野生品種，五味子選用一串紅。實(shí)施北藥種植品牌開(kāi)發(fā)工程，年、年重點(diǎn)打造林海雪原、威虎山、橫道二十二平貝、山市五味子、三道北芪等品牌，擴(kuò)大我市北藥種植、原料生產(chǎn)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的知名度和影響力。三是強(qiáng)化服務(wù)，完善功能，提高北藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。積極實(shí)施“科技興藥”戰(zhàn)略，建立和完善北藥產(chǎn)業(yè)的服務(wù)體系。由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)北藥種植（養(yǎng)殖）技術(shù)推廣和普及，加大對(duì)北藥種植技術(shù)的培訓(xùn)力度，年培訓(xùn)率達(dá)到90%以上；組織有關(guān)部門(mén)制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風(fēng)等主要品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，促進(jìn)北藥種植規(guī)?；唤⒈彼幃a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，年建立二道、橫道2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)北藥協(xié)會(huì)；加大信息服務(wù)力度，積極提、銷(xiāo)等有關(guān)情報(bào)信息，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和分析藥材市場(chǎng)，引導(dǎo)藥農(nóng)有計(jì)劃發(fā)展北藥生產(chǎn)。

2、建立醫(yī)藥工業(yè)科技園區(qū)。為充分發(fā)揮我市豐富的北藥資源優(yōu)勢(shì)，壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承接全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，用好用足振興東北老工業(yè)基地政策，實(shí)現(xiàn)我省建設(shè)全國(guó)醫(yī)藥加工基地目標(biāo)，辟建醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃占地面積200公頃，在生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織下，由新城區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司采取企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，并負(fù)責(zé)醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)的籌融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、經(jīng)營(yíng)及日常管理等。在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作機(jī)制上，實(shí)行多種所有制、多種形式并存，外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)并存的方針。入?yún)^(qū)企業(yè)一律享受園區(qū)制定的各種配套政策，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自我發(fā)展。通過(guò)加大招商引資力度，積極拓寬籌融資渠道，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，建立科技創(chuàng)新服務(wù)體系，強(qiáng)化管理，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，形成強(qiáng)大的企業(yè)整體陣容，共同打造“北藥之城”。年基礎(chǔ)設(shè)施全部達(dá)到“七通一平”，新引進(jìn)制藥企業(yè)3—5戶，入?yún)^(qū)制藥企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到10戶。