導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇社會(huì)實(shí)踐的實(shí)踐方式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、地方高校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的價(jià)值與意義

（一）地方高校轉(zhuǎn)型的必然要求

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，特別是高等教育資源日益豐富，大學(xué)教育已經(jīng)從精英教育轉(zhuǎn)為大眾教育，復(fù)合型應(yīng)用型人才成為社會(huì)需求的主體。應(yīng)用型高校是我國(guó)高等院校的基本組成部分，地方高校大部分屬于應(yīng)用型高校，定位面向地方輸送高素質(zhì)應(yīng)用型人才。應(yīng)用型人才既需要豐富的專業(yè)知識(shí)，又要有熟練的操作能力。這就要求地方高校轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的精英型人才培養(yǎng)理念，改革人才培養(yǎng)模式，在深化學(xué)生理論基礎(chǔ)的同時(shí)培養(yǎng)其扎實(shí)的實(shí)踐技能，更好地將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合起來。

（二）高校素質(zhì)教育的重要手段

高等教育的最終目標(biāo)是為社會(huì)培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，與目前應(yīng)試教育的體制機(jī)制存在一定錯(cuò)位。高校作為集中培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)的最后一站，具有其他教育單位無(wú)可比擬的責(zé)任與義務(wù)。在當(dāng)今社會(huì)崇尚能力本位的大環(huán)境下，高等院校需要通過課堂教育與社會(huì)實(shí)踐雙重手段，一方面提高學(xué)生理論涵養(yǎng)，豐富頭腦；另一方面提高學(xué)生操作能力，掌握本領(lǐng)。在社會(huì)實(shí)踐過程中，大學(xué)生可將課堂中所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到生產(chǎn)生活中，以親身經(jīng)歷磨煉意志，有意識(shí)地鍛煉自己的社交能力、組織能力、表達(dá)能力，學(xué)會(huì)科學(xué)地處理各種危急情況，學(xué)會(huì)如何與人協(xié)作，端正自己的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。

（三）學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要加強(qiáng)

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練是當(dāng)前我國(guó)高校面臨的艱巨任務(wù)，關(guān)系到我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的成敗。地方高校在就業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)范圍等方面與重點(diǎn)院校相比還有一定差距。培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，對(duì)解決地方高校畢業(yè)生就業(yè)問題具有重要意義。實(shí)際上，學(xué)生在校期間主要通過書本、媒體及教師講授了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)，對(duì)企業(yè)創(chuàng)立的實(shí)際程序及其中遇到的諸多問題認(rèn)識(shí)不清。加之高校缺乏創(chuàng)業(yè)環(huán)境，學(xué)生的懶惰心理嚴(yán)重，部分學(xué)生貪圖享樂而不愿吃苦，未經(jīng)糾正走向社會(huì)后極易迷失自己。[1]因此，地方高校必須通過推動(dòng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，以政策引導(dǎo)、教師指導(dǎo)、學(xué)生主導(dǎo)為框架，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、學(xué)生微型企業(yè)為平臺(tái)，鞭策學(xué)生積極主動(dòng)學(xué)習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生在與企業(yè)接觸中學(xué)習(xí)更多實(shí)戰(zhàn)技巧。

二、地方高校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐存在的問題

（一）認(rèn)知不足導(dǎo)致社會(huì)實(shí)踐流于形式

雖然目前政府、社會(huì)、高校都在倡導(dǎo)大學(xué)生深入社會(huì)開展實(shí)踐活動(dòng)，各項(xiàng)支持鼓勵(lì)政策層出不窮，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)表面風(fēng)光火爆，但實(shí)際上仍有很多院校和學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐的價(jià)值與意義認(rèn)知不清，活動(dòng)組織要么形式呆板、內(nèi)容陳舊，要么敷衍應(yīng)付、缺乏深度，甚至有高校將大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐變相為組織師生旅游觀光，嚴(yán)重影響了社會(huì)實(shí)踐的實(shí)施成效。

（二）社會(huì)實(shí)踐與理論學(xué)習(xí)脫節(jié)

地方院校在師資培訓(xùn)和引進(jìn)力度上弱于傳統(tǒng)的重點(diǎn)大學(xué)，對(duì)行業(yè)專家的吸引力不高，其教學(xué)主力有年輕化傾向，教師普遍缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)一線生產(chǎn)經(jīng)歷。這一現(xiàn)象導(dǎo)致學(xué)生在校期間過于偏重理論學(xué)習(xí)，輕視實(shí)踐操作。由于知識(shí)系統(tǒng)更新較慢，學(xué)生的理論學(xué)習(xí)與社會(huì)需求存在一定脫節(jié)，導(dǎo)致學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐過程中缺乏正確的理論指導(dǎo)，減弱了社會(huì)實(shí)踐對(duì)學(xué)生專業(yè)技能和素質(zhì)的提升效用。

（三）社會(huì)實(shí)踐方式與內(nèi)容單一

由于資金、人力等方面的限制，現(xiàn)階段地方高校組織的社會(huì)實(shí)踐仍主要以短期的參觀、調(diào)研和考察為主，組織方式和活動(dòng)內(nèi)容較為單一，社會(huì)實(shí)踐的深度、廣度和力度不大。就目前來看，大部分地方高校的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)覆蓋面不寬，真正深入鄉(xiāng)村、社區(qū)和生產(chǎn)一線的較少，這與政府、社會(huì)及學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐的期望存在較大差距。

（四）缺乏專業(yè)指導(dǎo)與社會(huì)組織支持

在有限的人力物力條件下，地方高校組織大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐往往是由管理人員帶隊(duì)，而非專業(yè)教師，學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐過程中難以得到教師的專業(yè)指導(dǎo)，影響社會(huì)實(shí)踐效果。此外，社會(huì)組織在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐中的作用發(fā)揮不完善，各類行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公益組織等并未給予實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)有的支持。

（五）實(shí)踐基地?cái)?shù)量不足

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)高校所需實(shí)習(xí)崗位與企業(yè)提供崗位的比例為2∶1，大多數(shù)學(xué)生在校期間無(wú)法通過學(xué)校集體組織進(jìn)入企業(yè)開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。這一方面與近年來高校擴(kuò)招及專業(yè)設(shè)置等因素有關(guān)，更主要的原因是作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的中小企業(yè)不愿接受學(xué)生前往實(shí)習(xí)，[2]數(shù)量有限的國(guó)企、央企及大型民營(yíng)企業(yè)成為高校社會(huì)實(shí)踐的主要輸送地。然而在學(xué)校影響力、學(xué)生素質(zhì)、校友資源等方面地方高校均無(wú)法與重點(diǎn)高?？购猓谂c重點(diǎn)高校爭(zhēng)奪實(shí)踐基地過程中往往處于劣勢(shì)。實(shí)踐基地?cái)?shù)量不足導(dǎo)致的學(xué)生實(shí)習(xí)難問題在未來仍將困擾我國(guó)地方高校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作。

三、地方高校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的操作模式與特征

（一）地方高校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的操作模式

在國(guó)家政策引導(dǎo)、社會(huì)需求變化等外部刺激下，地方高校也在不斷摸索符合自身特征的社會(huì)實(shí)踐操作模式，目前已基本形成“學(xué)校主導(dǎo)模式”、“學(xué)生自主模式”、“政府引導(dǎo)模式”及“社會(huì)主體模式”四種。1.學(xué)校主導(dǎo)模式學(xué)校主導(dǎo)模式是地方高校發(fā)展最早、應(yīng)用最廣泛、操作最成熟的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐模式。這一模式以高校為組織主體整合校內(nèi)外資源，根本目的是通過組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)完成特定的教學(xué)任務(wù)，滿足學(xué)生成長(zhǎng)成才需要，其社會(huì)實(shí)踐形式包括課程演示實(shí)踐、團(tuán)隊(duì)合作實(shí)踐和實(shí)習(xí)基地操作實(shí)踐等。2.學(xué)生自主模式學(xué)生自主模式是高校未能滿足學(xué)生實(shí)踐需要，或?qū)W生主動(dòng)申請(qǐng)開展的社會(huì)實(shí)踐模式，是目前最靈活、最多樣、最具針對(duì)性的社會(huì)實(shí)踐模式。這一模式以學(xué)生個(gè)人、學(xué)生集體或?qū)W生家庭為協(xié)調(diào)組織主體，通過自身尋求或社會(huì)關(guān)系尋找社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，根本目的是滿足自身發(fā)展需要，其社會(huì)實(shí)踐形式包括個(gè)人的企業(yè)崗位實(shí)習(xí)實(shí)踐、家族企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐、自組小團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目實(shí)踐及家庭親友協(xié)作項(xiàng)目實(shí)踐等。3.政府引導(dǎo)模式政府引導(dǎo)模式以政府職能部門為行為主體，特點(diǎn)是宏觀性、高平臺(tái)及高要求。這一模式其根本目的是幫助企業(yè)選拔人才，以及吸引媒體及相關(guān)機(jī)構(gòu)關(guān)注，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，社會(huì)實(shí)踐形式包括搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、組織各類科技競(jìng)賽、開展社會(huì)實(shí)踐宣講活動(dòng)等。4.社會(huì)主體模式社會(huì)主體模式以用人單位及中介機(jī)構(gòu)為主體，特點(diǎn)是主體龐雜、市場(chǎng)化程度高，其根本目的是在為大學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)的同時(shí)，降低企業(yè)成本、滿足用工需求、遴選專業(yè)人才，社會(huì)實(shí)踐形式包括認(rèn)知實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、勤工儉學(xué)等。

（二）地方高校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的特征

1.功能的三重性按照不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容和培養(yǎng)重點(diǎn)，地方高校的教育教學(xué)體系可劃分為理論課程、實(shí)訓(xùn)課程和實(shí)踐課程三大主體，其中理論課程主要講授理論知識(shí)；實(shí)訓(xùn)課程為校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵱?xùn)室課程，初步鍛煉學(xué)生的操作能力；實(shí)踐課程則是將學(xué)習(xí)場(chǎng)所放到企業(yè)生產(chǎn)一線，是對(duì)學(xué)生操作能力的進(jìn)一步提升。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐屬于實(shí)踐課程范疇，是課堂教育和學(xué)校教育面向社會(huì)的延伸部分，能夠幫助學(xué)生將在校進(jìn)行的理論學(xué)習(xí)和實(shí)驗(yàn)室訓(xùn)練進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為社會(huì)體驗(yàn)和企業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。2.內(nèi)容的綜合性社會(huì)實(shí)踐是對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉，其目標(biāo)是深化學(xué)生基礎(chǔ)理論，提升學(xué)生身心素質(zhì)，提高學(xué)生熟練運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的能力。[4]同時(shí)，社會(huì)實(shí)踐要達(dá)到認(rèn)知修正、技能鍛煉、品行修養(yǎng)和生活態(tài)度等多種教育目的。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容涵蓋從課堂到社會(huì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及面寬，實(shí)踐組織、考核評(píng)價(jià)、學(xué)生管理等均需考慮周到。3.體系的開放性高校社會(huì)實(shí)踐體系是面向社會(huì)、面向行業(yè)、面向崗位的，因此其運(yùn)行體系具有明顯的開放性特征。任何愿意承擔(dān)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的企業(yè)單位均可通過協(xié)商合作為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提供便利。高校通過廣泛接觸社會(huì)各行業(yè)，構(gòu)建層次多樣、活動(dòng)豐富的社會(huì)實(shí)踐體系，為大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)和企業(yè)一線提供機(jī)會(huì)。

四、地方高校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐優(yōu)化策略

（一）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，重視宣傳教育，提高社會(huì)認(rèn)知

政府、高校、企業(yè)是大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的三大參與主體，參與主體的認(rèn)知程度決定了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開展的質(zhì)量和效率。首先，政府部門應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，同時(shí)政府部門要積極利用政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與。其次，高校相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)實(shí)踐教育在人才培養(yǎng)中的重要作用，認(rèn)真組織和實(shí)施大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，還需加強(qiáng)宣傳教育，提高大學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)知，提高大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的積極性。最后，企業(yè)作為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的承擔(dān)者，應(yīng)全力發(fā)揮應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)，對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)給予相應(yīng)的人力、物力和智力支持，為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供更多機(jī)會(huì)。

（二）擴(kuò)大視野，集思廣益，豐富社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容和形式

高校的專業(yè)設(shè)置、企業(yè)的崗位特點(diǎn)和學(xué)生的個(gè)性心理都要求更新和豐富社會(huì)實(shí)踐教育的內(nèi)容和形式。高校作為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的組織者，應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主精神，廣泛征求參與主體的意見和建議，充分發(fā)揮學(xué)生、教師和企業(yè)的主觀能動(dòng)性，以便更有針對(duì)性地設(shè)計(jì)社會(huì)實(shí)踐的組織方式、活動(dòng)形式、評(píng)價(jià)機(jī)制、提升方案等內(nèi)容。在社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容和形式上，可根據(jù)實(shí)際需要開展社會(huì)調(diào)查、志愿者服務(wù)、公益活動(dòng)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、文化傳播、科技咨詢、衛(wèi)生保健等，也可讓學(xué)生自我組織團(tuán)隊(duì)調(diào)研、模擬創(chuàng)業(yè)、發(fā)明創(chuàng)造等創(chuàng)新活動(dòng)。

（三）鞏固合作，積極拓展，多方開拓社會(huì)實(shí)踐基地

實(shí)踐基地是大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的主要場(chǎng)所之一。地方高校應(yīng)在現(xiàn)有合作關(guān)系基礎(chǔ)上，積極聯(lián)系、拓展和整合各類資源，注重深化與實(shí)體單位的合作關(guān)系，強(qiáng)化校地合作、校企合作、校校合作，建立穩(wěn)定、完善、結(jié)構(gòu)合理的社會(huì)實(shí)踐基地體系，如大學(xué)生志愿服務(wù)基地、校企協(xié)同創(chuàng)新基地、科技推廣基地、文化發(fā)展基地、革命傳統(tǒng)教育基地等。[5]同時(shí)，社會(huì)各方也應(yīng)給予高校應(yīng)有支持。

（四）完善組織環(huán)節(jié)，創(chuàng)新管理機(jī)制，提升社會(huì)實(shí)踐價(jià)值

組織領(lǐng)導(dǎo)決定社會(huì)實(shí)踐的成敗。在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐組織過程中，地方高校應(yīng)逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，規(guī)范組織形式和環(huán)節(jié)，狠抓前期策劃、過程管理和考核評(píng)價(jià)，使社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的組織更加嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范。在教學(xué)設(shè)計(jì)方面，需將社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)納入人才培養(yǎng)方案，開設(shè)社會(huì)實(shí)踐理論課程，給予一定學(xué)時(shí)和學(xué)分。[6]在制度建設(shè)方面，需盡快制定科學(xué)的管理制度，實(shí)施層級(jí)式管理模式（見圖1），明確科室責(zé)任，保障社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有序開展。

（五）加大培訓(xùn)力度，提高雙師型教師比例，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

專業(yè)教師在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中既是組織者、參與者，又是引導(dǎo)者，教師在課堂上潛移默化的影響力遠(yuǎn)大于學(xué)校的各種政策宣傳。因此高校要加大對(duì)專業(yè)教師的培訓(xùn)力度，提高教師對(duì)社會(huì)實(shí)踐工作的認(rèn)知水平和思想意識(shí)。為更好地指導(dǎo)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐，地方高校需突破困難，在積極引進(jìn)行業(yè)人士進(jìn)課堂的同時(shí)，鼓勵(lì)本校教師深入企業(yè)掛職鍛煉，提高教師隊(duì)伍中雙師型教師比例，為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提供良好的專業(yè)指導(dǎo)。

（六）改革考核機(jī)制，加大學(xué)生能力素質(zhì)評(píng)分比例

篇2

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐形式多樣、目的各異，通過調(diào)查研究各年級(jí)大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的不同方式、傾向，比較不同年級(jí)大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐的差異，分析不同年級(jí)大學(xué)生開展不同社會(huì)實(shí)踐的原因，從而針對(duì)不同年級(jí)的大學(xué)生提出相關(guān)建議，正確引導(dǎo)各年級(jí)大學(xué)生參與適合并能鍛煉自己的社會(huì)實(shí)踐，豐富大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的形式、提高大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的水平。

二、調(diào)查結(jié)果

對(duì)問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析可得，在選取實(shí)踐內(nèi)容上，65.35%的低年級(jí)學(xué)生選擇了興趣方面，而選擇了專業(yè)方面的只有34.65%。由此可知低年級(jí)在選取實(shí)踐課題時(shí)，往往會(huì)更關(guān)注自身興趣方面的內(nèi)容。反觀高年級(jí)的同學(xué)，在實(shí)踐內(nèi)容上有58.68%的同學(xué)更傾向于專業(yè)，而41.32%的同學(xué)則偏向于興趣。可以看出，高年級(jí)的同學(xué)在實(shí)踐課題的選取中更關(guān)注專業(yè)方面的內(nèi)容。由此可知，不同年級(jí)大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐的專業(yè)相關(guān)性方面具有差異性，且隨著年級(jí)的升高，同學(xué)們對(duì)于實(shí)踐內(nèi)容的選取逐步從自身興趣向?qū)I(yè)方面過渡。

三、結(jié)果原因分析

(1)參與社會(huì)實(shí)踐的必要性。大學(xué)生對(duì)實(shí)踐的態(tài)度是造成實(shí)踐方式差異的原因之一，為此，我們通過問卷調(diào)查了大學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐的態(tài)度，結(jié)果如下：絕大多數(shù)同學(xué)認(rèn)為大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐十分必要，能鍛煉個(gè)人能力。但鍛煉個(gè)人能力的出發(fā)點(diǎn)在高低年級(jí)當(dāng)中存在不同，低年級(jí)的同學(xué)更加關(guān)注自身興趣愛好的發(fā)展，而高年級(jí)的同學(xué)則更加側(cè)重專業(yè)技能方面的鍛煉。(2)參加社會(huì)實(shí)踐所需的條件。我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：大學(xué)生群體中普遍認(rèn)為“經(jīng)驗(yàn)積累”比較重要，高年級(jí)占24.34%，遠(yuǎn)高于低年級(jí)的19.23%比例。其次是“專業(yè)素質(zhì)”，高年級(jí)群體比例達(dá)25.12%，低年級(jí)只占17.78%。而對(duì)于“參與積極度”，低年級(jí)的同學(xué)以24.41%的比例遠(yuǎn)高于高年級(jí)的12.48%。由此可知，高年級(jí)群體更注重專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和經(jīng)驗(yàn)累積，而低年級(jí)學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐具有較大積極性。(3)社會(huì)實(shí)踐的收獲。高低年級(jí)大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中都有各自收獲，而其中有較明顯區(qū)別的是“專業(yè)需要鍛煉”這一選項(xiàng)。高年級(jí)大學(xué)生認(rèn)為專業(yè)需要鍛煉的占了25.19%，而低年級(jí)則只占了4.23%?？梢钥闯觯吣昙?jí)大學(xué)生較低年級(jí)大學(xué)生更注重在社會(huì)實(shí)踐中得到專業(yè)技能的鍛煉，從而獲得經(jīng)驗(yàn)的積累。這與高年級(jí)大學(xué)生即將步入社會(huì)，面臨著巨大的就業(yè)壓力有著緊密聯(lián)系。因此，高低年級(jí)大學(xué)生由于在社會(huì)實(shí)踐中收獲不同將會(huì)影響其社會(huì)實(shí)踐方式的選擇。

四、關(guān)于改善不同年級(jí)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的建議

(1)從不同年級(jí)大學(xué)生個(gè)人角度出發(fā)。低年級(jí)學(xué)生可以從個(gè)人的興趣愛好出發(fā)，廣泛嘗試各種類型的工作，為以后就業(yè)崗位明確方向。但在注意形式多樣性的同時(shí)，也應(yīng)注意到活動(dòng)的計(jì)劃性。高年級(jí)學(xué)生應(yīng)注意實(shí)踐內(nèi)容的針對(duì)性，明確目標(biāo)，在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容的安排上，既要針對(duì)學(xué)生的思想實(shí)際和專業(yè)學(xué)習(xí)的特長(zhǎng)，又要針對(duì)社會(huì)發(fā)展的需要以及地方的特點(diǎn)，兩方面結(jié)合起來考慮以增強(qiáng)針對(duì)性，取得較好效果，為自己以后就業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)。(2)從學(xué)校角度出發(fā)。鑒于低年級(jí)學(xué)生普遍缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又對(duì)實(shí)踐抱有極大熱情，學(xué)校應(yīng)對(duì)其提供實(shí)踐指導(dǎo)。同時(shí)，低年級(jí)學(xué)生人脈關(guān)系薄弱、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，學(xué)校應(yīng)盡可能幫忙指導(dǎo)組建實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，提供實(shí)踐基地，幫助其走向?qū)嵺`崗位。同時(shí)學(xué)校應(yīng)充分意識(shí)到社會(huì)實(shí)踐對(duì)于不同時(shí)期大學(xué)生成長(zhǎng)的不同意義，通過開展各類實(shí)踐比賽等鼓勵(lì)高年級(jí)學(xué)生主動(dòng)、積極參與社會(huì)實(shí)踐，提高自我。(3)從社會(huì)角度出發(fā)。希望社會(huì)方面能夠貢獻(xiàn)出更多力量扶持大學(xué)生的就業(yè)實(shí)踐，通過增加一些培訓(xùn)以及臨時(shí)工作崗位，讓學(xué)生充分體驗(yàn)到工作崗位的真實(shí)環(huán)境，培養(yǎng)其工作能力，讓其提前適應(yīng)工作環(huán)境。當(dāng)然，社會(huì)各界應(yīng)多為低年級(jí)學(xué)生提供鍛煉舞臺(tái)，以提高其社會(huì)實(shí)踐能力。

參 考 文 獻(xiàn)

篇3

在我國(guó)，一直以來并沒有一個(gè)準(zhǔn)確、全面的“社會(huì)管理”概念，對(duì)其界定應(yīng)該充分參考國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)?；趯?duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)事務(wù)管理的理論和實(shí)踐的考察，我們認(rèn)為：第一，發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)管理主要意指政府力量對(duì)獨(dú)立于政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之外的那部分社會(huì)公共事務(wù)的管理。一方面，這種管理提供成其為國(guó)家所必需的基本秩序；另一方面，現(xiàn)代政府社會(huì)管理的主要方向是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供一個(gè)穩(wěn)定良好的社會(huì)環(huán)境。第二，與公共服務(wù)的差別在于：發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)管理相比較而言帶有更重的“規(guī)制”（regulation）色彩。這在發(fā)達(dá)國(guó)家整體“服務(wù)型政府”的背景下構(gòu)成了其剛性但又不可或缺的職能。第三，這里所說的社會(huì)管理職能主要由政府來行使，但是越來越多的私營(yíng)部門和社會(huì)團(tuán)體也開始進(jìn)入部分社會(huì)管理過程。

從實(shí)踐上看，西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府社會(huì)管理的具體領(lǐng)域各不相同，各國(guó)情況差異明顯，但是綜合梳理發(fā)達(dá)國(guó)家的政府管理實(shí)踐，還是可以歸納出這樣一些共同的主要社會(huì)管理領(lǐng)域：社會(huì)公共安全管理、生態(tài)環(huán)境管理、就業(yè)管理、食品藥品管理、人口管理、社會(huì)保障體系管理、社會(huì)組織管理、公共交通管理等。西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府在這些領(lǐng)域的社會(huì)管理中實(shí)踐積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒。主要的經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)：

第一，較為合理的組織設(shè)計(jì)。由于發(fā)達(dá)國(guó)家大多有較長(zhǎng)的自治傳統(tǒng)，因而在“中央―地方”和“聯(lián)邦―州―地方”之間基本不存在嚴(yán)格統(tǒng)屬的條塊關(guān)系，而是在各自的法定職責(zé)范圍內(nèi)各司其職。發(fā)達(dá)國(guó)家政府在處理社會(huì)管理職能的組織設(shè)計(jì)上充分注意因地制宜和因時(shí)制宜。如美國(guó)政府的社會(huì)管理在聯(lián)邦層次上是通過50多個(gè)獨(dú)立的管制機(jī)構(gòu)independent regulatory agencies來實(shí)現(xiàn)的，這50多個(gè)社會(huì)管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部設(shè)置和下屬分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置就充分考慮到了管理領(lǐng)域的實(shí)際情況和資源預(yù)算約束，幾乎沒有統(tǒng)一的組織設(shè)計(jì)模式。如美國(guó)環(huán)保局（EPA）在全國(guó)設(shè)有10個(gè)大區(qū)，一個(gè)區(qū)負(fù)責(zé)若干個(gè)州，每個(gè)區(qū)都根據(jù)本區(qū)的實(shí)際情況制定政策和標(biāo)準(zhǔn)，這種適中的管理幅度既照顧到了各個(gè)區(qū)域不同的歷史文化背景，又不至于出現(xiàn)管理重心過低而帶來的繁重管理任務(wù)。

發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)考慮到了組織整合和權(quán)責(zé)一致問題。如針對(duì)環(huán)境管理領(lǐng)域存在的多頭管理、權(quán)責(zé)不明等問題，1970年成立的美國(guó)聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)局就對(duì)社會(huì)的環(huán)境管理領(lǐng)域進(jìn)行了整合，將分散在不同部門的環(huán)境管理權(quán)由該局統(tǒng)一行使，對(duì)環(huán)境行使全面管理。

當(dāng)然，社會(huì)管理也是一個(gè)牽涉面極廣的領(lǐng)域，由于各種原因，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置很難歸整到一個(gè)部門。對(duì)此，美國(guó)政府按照管理對(duì)象的性質(zhì)特征，借用組織間流程再造的思想，對(duì)幾個(gè)管理部門之間的管轄程序和前后銜接做出了比較清晰的設(shè)計(jì)，如肉制品的生產(chǎn)銷售就涉及到幾個(gè)部門。其中，聯(lián)邦食品安全和檢查署（FSIS）負(fù)責(zé)檢查食品制品的加工、操作和包裝；美國(guó)農(nóng)業(yè)局（USDA）負(fù)責(zé)生產(chǎn)廠家衛(wèi)生、設(shè)備、操作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，等等。相關(guān)管理部門之間都有法定的或管理實(shí)踐中約定俗成的協(xié)同規(guī)范，很少出現(xiàn)多頭管理、管理真空、扯皮或者“爭(zhēng)著管”等現(xiàn)象，管理效率較高。

第二，分權(quán)化的管理取向。權(quán)力下放，作為推動(dòng)民主政治建設(shè)、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)策略，已成為各國(guó)行政改革的主導(dǎo)理念和實(shí)踐方向之一，也是發(fā)達(dá)國(guó)家政府社會(huì)管理的一個(gè)顯著趨勢(shì)。隨著理論界對(duì)政府間關(guān)系（intergovernmental relations）研究的深入，這一步伐走得更快。在實(shí)踐中，基本上以20世紀(jì)80年代為坐標(biāo)，西方主要國(guó)家都開始了放權(quán)運(yùn)動(dòng)。澳大利亞聯(lián)邦政府60年代開始曾經(jīng)追求中央集權(quán)的社會(huì)管理模式，70年代惠特拉姆政府?dāng)U大了政府的社會(huì)管理職能，但是其后暴露出許多弊端，后又趨向適度分權(quán)，霍克政府時(shí)期下放了許多權(quán)力，完成“社區(qū)參與體制”，這一分權(quán)化模式在以后的基廷政府和霍華德政府一直被沿用。

西班牙政府1981年就頒布了自治區(qū)條例，對(duì)中央與自治區(qū)的權(quán)限做了明確的劃分，擴(kuò)大了地方的社會(huì)管理權(quán)。在這個(gè)過程中，發(fā)達(dá)國(guó)家的政府比較注意在向地方下放社會(huì)管理權(quán)的同時(shí)，用中央和地方政府間協(xié)議的方式對(duì)放權(quán)后雙方的職責(zé)權(quán)限做出明確規(guī)定。日本自20世紀(jì)90年代以來也加快了分權(quán)化的步伐，明確了國(guó)家和地方公共團(tuán)體的職能分擔(dān)，居民身邊的公共事務(wù)盡量交由地方處理。而即使在高度中央集權(quán)的法國(guó)，從上個(gè)世紀(jì)80年代開始，也明確規(guī)定市鎮(zhèn)、省、大區(qū)和中央政府的職責(zé)范圍，取消了中央政府對(duì)地方政府的監(jiān)管，授予地方民選機(jī)構(gòu)較大的權(quán)力，將地方社會(huì)事務(wù)的管理權(quán)更多地賦予地方民選官員手中。在分權(quán)化浪潮下，地方政府在社會(huì)管理上有了更多的自，更有可能對(duì)地區(qū)內(nèi)的利益格局進(jìn)行調(diào)整。尤其是在放松管制理念的指導(dǎo)下，地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)更具活力，政府的管理績(jī)效得到提高。

第三，重視制度建設(shè)，完善政府的社會(huì)管理運(yùn)作體制、建立順暢的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制和合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。近些年來，西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過合理的社會(huì)分層構(gòu)建合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)，使得社會(huì)各個(gè)階層都能各盡所能、各得其所。通過協(xié)商、談判、對(duì)話等途徑，各階層掌握了其利益訴求的主動(dòng)權(quán)，利益關(guān)系能夠不斷得到協(xié)調(diào)。為了減少社會(huì)領(lǐng)域的各種摩擦，西方發(fā)達(dá)國(guó)家試圖建立一個(gè)沒有身份歧視，每個(gè)社會(huì)階層之間相互開放，階層關(guān)系融洽，社會(huì)流動(dòng)暢通的開放社會(huì)，達(dá)到社會(huì)的公平和公正。經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展和完善，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在社會(huì)管理的各個(gè)領(lǐng)域都建立了健全和行之有效的管理體制。如在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，美國(guó)建成了包括聯(lián)邦――州――地方三級(jí)的完善的公共衛(wèi)生管理體系，聯(lián)邦政府的人類服務(wù)與衛(wèi)生部（HHS）承擔(dān)主要職責(zé)，設(shè)計(jì)實(shí)施了一個(gè)廣泛的監(jiān)視疾病爆發(fā)的網(wǎng)絡(luò)，將所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)在因特網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)，建立提供疾病信息的網(wǎng)上資料庫(kù)，同時(shí)向所有醫(yī)療保健人員提供培訓(xùn)和信息，使他們能夠識(shí)別有可能是疾病爆發(fā)的跡象和癥狀，另外建立了美國(guó)應(yīng)急行動(dòng)中心電子網(wǎng)絡(luò)疾病檢測(cè)報(bào)告預(yù)警系統(tǒng)、大都市癥狀檢測(cè)系統(tǒng)、全國(guó)公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室快速診斷應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等，以確保對(duì)重大公共衛(wèi)生事件作出及時(shí)的反應(yīng)。

第四，社會(huì)管理的市場(chǎng)化。20世紀(jì)80年代以后，以英國(guó)撒切爾政府為首、新西蘭迅速跟進(jìn)，發(fā)達(dá)國(guó)家大多進(jìn)行了社會(huì)管理的市場(chǎng)化改革，這其中最為引人注目的就是民營(yíng)化。發(fā)達(dá)國(guó)家的民營(yíng)化最早開始于自然壟斷行業(yè)，如郵政、電信、鐵路等部門，而后擴(kuò)展到一般公共服務(wù)。新近的民營(yíng)化最終進(jìn)入到了社會(huì)管理這一主要以規(guī)制為管理方式的政府活動(dòng)領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國(guó)家政府謹(jǐn)慎地將諸如監(jiān)獄管理、就業(yè)指導(dǎo)、消防服務(wù)等職能授權(quán)給私營(yíng)部門和第三部門來行使。

社會(huì)管理市場(chǎng)化同時(shí)也包括在社會(huì)管理中注入市場(chǎng)運(yùn)作的意識(shí)。早在里根時(shí)代開始，美國(guó)政府就要求所有新制定的政府規(guī)章都要符合成本――效益分析的標(biāo)準(zhǔn)，并開始大規(guī)模地放松甚至廢除政府管制。英國(guó)梅杰政府在1992年發(fā)起的“市場(chǎng)檢驗(yàn)”運(yùn)動(dòng)，就是要求地方政府將政府的更多管理活動(dòng)推向市場(chǎng)，接受市場(chǎng)的檢驗(yàn)。在社會(huì)管理市場(chǎng)化的趨勢(shì)下，幾乎達(dá)成這樣的共識(shí)――在政府與市場(chǎng)之間選擇更多的市場(chǎng)、更少的政府，即使對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來說也是明智的選擇。

第五，較強(qiáng)的社會(huì)自主管理能力。發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)管理的一個(gè)成功之處就在于運(yùn)用社會(huì)力量進(jìn)行自主管理。這些國(guó)家中的大多數(shù)都有很強(qiáng)的公民社會(huì)傳統(tǒng)，社會(huì)自治自理能力極強(qiáng)，是名副其實(shí)的“大社會(huì)”。行業(yè)自律組織、社會(huì)中介組織、社區(qū)乃至其他形形的社會(huì)組織都承擔(dān)著數(shù)量可觀的社會(huì)管理職能。

篇4

摘 要：政治社會(huì)學(xué)強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理的政治性及其效果，要求防災(zāi)的應(yīng)急準(zhǔn)備、實(shí)際救災(zāi)能力和災(zāi)后重建能力建設(shè)成為長(zhǎng)期的、全面的思想、技術(shù)、組織準(zhǔn)備和力量積蓄；要求從全局和人民的根本利益出發(fā)，防止和盡可能減少社會(huì)災(zāi)害的發(fā)生；強(qiáng)調(diào)要按照法治的要求識(shí)別社會(huì)災(zāi)害，界定社會(huì)災(zāi)害的主體，防止制造災(zāi)害的行為，治理及消除危害。災(zāi)害的評(píng)價(jià)尺度與災(zāi)害評(píng)價(jià)應(yīng)該是多樣而全面的，要根據(jù)人與災(zāi)害的矛盾焦點(diǎn)，更為廣泛地、內(nèi)在地觸及民心民意，從中清理出那些具有價(jià)值或值得吸取的教訓(xùn)，創(chuàng)新理念，漸進(jìn)地推進(jìn)各種措施的落實(shí)。

關(guān)鍵詞：政治社會(huì)學(xué)；防災(zāi)減災(zāi)；災(zāi)害評(píng)價(jià)；憂患意識(shí)

中圖分類號(hào)：X43，X45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2011）06-0082-05

在政治社會(huì)學(xué)的當(dāng)代視野里，我國(guó)的防災(zāi)減災(zāi)工作具有廣泛的應(yīng)用空間，它既關(guān)乎社會(huì)發(fā)展，又與社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)。這項(xiàng)工作包括災(zāi)害區(qū)劃、災(zāi)情預(yù)測(cè)、災(zāi)情教育、防災(zāi)預(yù)案制定、防災(zāi)工程建設(shè)、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)、災(zāi)害發(fā)生后的社會(huì)力量動(dòng)員、救災(zāi)的組織實(shí)施和災(zāi)后重建等內(nèi)容。政治社會(huì)學(xué)強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理的政治性及其效果，使防災(zāi)的應(yīng)急準(zhǔn)備、實(shí)際救災(zāi)能力和災(zāi)后重建能力建設(shè)成為長(zhǎng)期的、全面的思想、技術(shù)、組織準(zhǔn)備和力量積蓄。本文的寫作初衷是從這一新的視角審視災(zāi)害和人控制災(zāi)害意識(shí)的現(xiàn)實(shí)關(guān)系及處在災(zāi)害環(huán)境中的人的未來命運(yùn)。

一、災(zāi)害的“族群”與災(zāi)害認(rèn)知

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)在更高的起點(diǎn)和水平上全面推進(jìn)，人口和社會(huì)財(cái)富進(jìn)一步增長(zhǎng)，人們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加廣泛，同時(shí)，各種災(zāi)害發(fā)生的可能性和幾率趨于增大，并成為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種現(xiàn)實(shí)的制約因素。從增強(qiáng)公民對(duì)各種災(zāi)害的憂患意識(shí)、強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感和自我救護(hù)的多重視角考量，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)兩大災(zāi)害系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。

（一）深入了解和把握關(guān)涉自然災(zāi)害的基本理論和知識(shí)

目前理論界對(duì)自然災(zāi)害的分類研究，是我們強(qiáng)化對(duì)自然災(zāi)害認(rèn)識(shí)的一個(gè)重要維度。

地質(zhì)災(zāi)害。地震、火山爆發(fā)、山崩、滑坡、泥石流、地面沉陷等屬于此類。地震是地球運(yùn)動(dòng)的一種表現(xiàn)形式，是地球大規(guī)模、迅速地釋放能量的結(jié)果。地震預(yù)測(cè)的實(shí)質(zhì)在于對(duì)地殼運(yùn)動(dòng)狀態(tài)進(jìn)行深入的了解和科學(xué)的把握，對(duì)震前種種異常信息的捕捉和綜合分析也是地震預(yù)測(cè)的重要輔助手段。［1］關(guān)于火山爆發(fā)，到目前為止，人類對(duì)它爆發(fā)的時(shí)間和原因很難做出有說服力的解釋和科學(xué)的預(yù)測(cè)。我國(guó)傳統(tǒng)的治理滑坡的措施主要包括：排除地表和地下水，防止河水、水庫(kù)對(duì)滑坡體坡腳的沖刷，改變滑坡體外形、設(shè)置抗滑建筑物，改善滑動(dòng)帶土質(zhì)性質(zhì)等。［2］有學(xué)者注意到山體滑坡、泥石流等山體突變?yōu)暮Χ喟l(fā)生在雨季這一現(xiàn)象，把山體突變?yōu)暮睦碚撋铣橄蟪刹牧峡茖W(xué)平面上的一條裂縫。這樣做的結(jié)果，不僅從理論上找到了山體驟變?yōu)暮Ξa(chǎn)生的條件、滑動(dòng)的準(zhǔn)則，而且以該理論為依據(jù)為預(yù)測(cè)這種災(zāi)害的發(fā)生提供了現(xiàn)實(shí)可能性。

氣象災(zāi)害。暴雨、洪澇、熱帶氣旋、冰雹、雷電、龍卷風(fēng)、干旱、酷熱、低溫、雪災(zāi)、霜凍等屬于這類災(zāi)害。學(xué)者們普遍認(rèn)為，多數(shù)氣象災(zāi)害與人們面對(duì)自然顯示出的傲慢和無(wú)節(jié)制地利用環(huán)境資源有著密切的關(guān)系。人與自然的關(guān)系，是人類智慧中最基本也是最重要的問題，人類如果能以愛心對(duì)待萬(wàn)物，與萬(wàn)物平等相處，世界將充滿生機(jī)而又呈現(xiàn)出豐富性和多樣性。生命智慧的形式不是“知識(shí)”而是“境界”，“境界”是心靈存在的方式，是存在與價(jià)值的統(tǒng)一，善待自然是人生的一種境界；境界又是情感與理性的統(tǒng)一。［3］人類生存是動(dòng)態(tài)的，是生命創(chuàng)造與生命的延續(xù)與發(fā)展，友好地、理性地對(duì)待自然是減少氣象災(zāi)害的基本途徑。

生物災(zāi)害。病蟲害、森林火災(zāi)、沙塵暴、急性傳染病等屬于這類災(zāi)害。生物災(zāi)害實(shí)際上是由自然界的生物失衡引起的。在政治社會(huì)學(xué)的視野里，人在發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、掌握和運(yùn)用科學(xué)技術(shù)解決實(shí)踐中遇到問題的過程中，即在改造客觀世界的過程中，同時(shí)也提高了自己的認(rèn)識(shí)水平和實(shí)踐能力。一方面，科學(xué)技術(shù)是防治生物災(zāi)害、維護(hù)人的全面發(fā)展的需要；另一方面，科學(xué)技術(shù)的革命和創(chuàng)新又使人類活動(dòng)和追求的起點(diǎn)越來越高。人的本質(zhì)力量在人類積累新知識(shí)、探索新規(guī)律、創(chuàng)立新學(xué)說、創(chuàng)造新方法的過程中不斷增強(qiáng)，當(dāng)然也就為防治生物災(zāi)害提供了更多的新手段和新方法。面對(duì)可能發(fā)生的生物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)政策更多需要考慮的是，以科技新手段預(yù)防和管理這些風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)多元、參與、平等、協(xié)商和互動(dòng)。

天文災(zāi)害。天體撞擊、太陽(yáng)活動(dòng)異常等屬于這類災(zāi)害。對(duì)天文災(zāi)害的分析應(yīng)有一個(gè)邏輯框架，這一框架必須以客觀可見的天文災(zāi)害的定向變遷因素為基礎(chǔ)，而不應(yīng)過多涉及主觀的、現(xiàn)時(shí)的愿望。換言之，天文災(zāi)害的客觀性，不僅制約著對(duì)這種災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，也規(guī)定著人們治理這種災(zāi)害的能力，我們只能根據(jù)特定歷史環(huán)境中的天文事件來認(rèn)識(shí)天文災(zāi)害。危機(jī)與行動(dòng)主體對(duì)危機(jī)的快速反應(yīng)是政治社會(huì)學(xué)中的重要主題，天體災(zāi)害的防控與現(xiàn)代高科技在這一領(lǐng)域的運(yùn)用有著密切的關(guān)系，面對(duì)天體災(zāi)害所選擇的手段是思維多樣性、理論多樣性和方法多樣性的統(tǒng)一，這是應(yīng)對(duì)天體災(zāi)害所應(yīng)予以認(rèn)真思考的問題。

其他自然災(zāi)害。雪崩、冰崩、海嘯、鼠害等屬于這一類。對(duì)其他自然災(zāi)害的強(qiáng)調(diào)，為人們提供了一種認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害這種多“族群”實(shí)體并使之保持一個(gè)整體和互相關(guān)聯(lián)的狀態(tài)的視角：在一個(gè)統(tǒng)一的、正在進(jìn)行更高水平小康社會(huì)建設(shè)的廣大疆域內(nèi)，將自然災(zāi)害實(shí)體看成一個(gè)整體，并時(shí)刻關(guān)注這個(gè)整體的另類，其社會(huì)效能顯然要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于只關(guān)注其局部、大部抑或某些即使是危害極為嚴(yán)重的災(zāi)害個(gè)體。雪崩、冰崩與環(huán)境變暖有關(guān)，鼠災(zāi)與生物鏈的斷裂有關(guān)，海嘯與地球內(nèi)部的運(yùn)動(dòng)有關(guān)。對(duì)這類災(zāi)害監(jiān)控的關(guān)鍵是要組織人力、運(yùn)用高科技手段對(duì)可能發(fā)生災(zāi)害的地區(qū)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，注意搜集異常情形的信息并加以分析研究。

自然災(zāi)害主要是由自然因素引起的，這類災(zāi)害一般都要經(jīng)過潛伏期、爆發(fā)期、期、緩解期、消退期等五個(gè)階段。防災(zāi)減災(zāi)的中心任務(wù)是，發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害在潛伏期的征兆，以最短的時(shí)間控制自然災(zāi)害爆發(fā)后的態(tài)勢(shì)，縮短自然災(zāi)害對(duì)人們損害的持續(xù)期以及從自然災(zāi)害的突發(fā)性中吸取教訓(xùn)等。還須注意，自然災(zāi)害是自然界作用于人類的結(jié)果。自然的突變對(duì)人類產(chǎn)生巨大影響，人類反過來又要對(duì)災(zāi)害產(chǎn)生巨大的反作用。從政治社會(huì)學(xué)視野里考察防災(zāi)減災(zāi)工作，才能更有意識(shí)地、不斷地強(qiáng)化這種反作用；逐步深入認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷地跟蹤、研究、形成具有創(chuàng)新價(jià)值的行之有效的對(duì)策，消除自然災(zāi)害可能給人們帶來的災(zāi)難性后果。

（二）關(guān)涉人為災(zāi)害的基本理論和知識(shí)深入了解和把握

生態(tài)環(huán)境災(zāi)害。煙霧與大氣污染、溫室效應(yīng)、水體污染、水土流失、氣候異常、人口膨脹等屬于此類。人類在利用自然和改造自然的活動(dòng)超出了大自然的資源承受力和廢棄物降解力，是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境災(zāi)害的最重要原因。人類在科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系上協(xié)調(diào)不當(dāng)，引起了自然關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的失衡，從而造成溫室效應(yīng)、熱島效應(yīng)、環(huán)境污染等人為災(zāi)害。自然界是生命之源，應(yīng)當(dāng)把人與自然界看成是人的生命的整體，人與萬(wàn)物應(yīng)是生命共同體，萬(wàn)物是“我”的朋友，不是與“我”對(duì)立的它者。所以在開發(fā)、規(guī)劃和社會(huì)建設(shè)的全過程中，應(yīng)從社會(huì)意識(shí)角度切入災(zāi)害和人的生活層面，重視對(duì)公民進(jìn)行生態(tài)環(huán)境災(zāi)害宣傳教育：要選擇最有說服力的理論和事例，促使人們?cè)谌粘Ｉ钪袑?duì)生態(tài)環(huán)境災(zāi)害進(jìn)行現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)，體會(huì)災(zāi)害給人們?cè)斐杀瘧K境遇的情景，逐步培養(yǎng)和強(qiáng)化人們?nèi)说乐髁x的真誠(chéng)思想、行為表達(dá)和對(duì)未來美好社會(huì)的追求。

工程事故災(zāi)害。巖土工程塌方、爆炸、人為火災(zāi)、核泄露、有害物失控（毒氣、毒物、有害病菌等）、水庫(kù)潰壩、房屋倒塌、交通事故等均屬此類。人類對(duì)災(zāi)害的研究促進(jìn)了材料科學(xué)的發(fā)展。在19世紀(jì)，鋼鐵材料在機(jī)器和建筑中廣泛使用，曾經(jīng)引發(fā)災(zāi)害事件，最典型的是19世紀(jì)中葉在歐洲多次發(fā)生火車車軸斷裂造成車毀人亡。對(duì)這類災(zāi)害的研究，使材料科學(xué)理論和材料開發(fā)有了重大發(fā)展：一種新的試驗(yàn)方法和一個(gè)新的分支學(xué)科――金屬疲勞（Fatigure）學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。到目前，從對(duì)金屬疲勞的研究又延伸到新的更為廣闊的領(lǐng)域，擴(kuò)展到了陶器、復(fù)合材料等方面。我們應(yīng)該從中獲得某種啟示：既要從源頭上查找工程事故災(zāi)害的原因，探討從根本上解決問題的途徑和方法，又要從設(shè)計(jì)、制造、加工、使用、監(jiān)測(cè)等多方面堵塞漏洞，預(yù)防這類災(zāi)害的發(fā)生。

社會(huì)災(zāi)害。球迷騷亂、戰(zhàn)爭(zhēng)、集團(tuán)械斗、人為放毒、車禍、海難、空難、毒氣污染、社會(huì)暴力、動(dòng)亂、金融風(fēng)暴等屬于此類。這些危害社會(huì)的行為如果發(fā)展成為特大惡性事件，就可能加劇社會(huì)系統(tǒng)的紊亂。政治社會(huì)學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為，從全局上避免社會(huì)災(zāi)害的發(fā)生，肯定了社會(huì)人作為個(gè)體的特殊性、意義和價(jià)值，實(shí)際上就是肯定了多數(shù)人；同時(shí)，要按照法治的要求社會(huì)災(zāi)害識(shí)別，界定社會(huì)災(zāi)害的主體，防止制造災(zāi)害的行為，以法治理，消除危害。治理社會(huì)災(zāi)害的道德和法律規(guī)范蘊(yùn)涵于社會(huì)生活的方方面面，這樣的規(guī)范如何論證和闡發(fā)，體現(xiàn)了國(guó)家和民族的能力和風(fēng)格，我們要不斷地提高對(duì)社會(huì)災(zāi)害的理論闡發(fā)能力和實(shí)際控制能力。

災(zāi)害的多元并存格局對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也為各種防災(zāi)減災(zāi)觀念和方式的創(chuàng)新突破提供了廣闊的空間。在新的技術(shù)條件下，科學(xué)家關(guān)注的社會(huì)問題的范圍極其廣泛，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要科學(xué)家自覺地把自己的研究成果與整個(gè)社會(huì)的利益結(jié)合起來。［4］政治社會(huì)學(xué)強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理的政治性和相對(duì)平衡性，就此提出了一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)：既要讓人們從整體上認(rèn)識(shí)各種災(zāi)害，進(jìn)而為災(zāi)害治理夯實(shí)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)，又要在科技和社會(huì)認(rèn)知領(lǐng)域架起融通的橋梁，在災(zāi)害的范疇內(nèi)保持概念的多元性和層次化，為當(dāng)下我國(guó)的防災(zāi)減災(zāi)工作提供強(qiáng)有力的分析工具，以便更好地指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)工作。

二、災(zāi)害的評(píng)價(jià)尺度

筆者認(rèn)為，僅僅依據(jù)財(cái)產(chǎn)損失來確定災(zāi)害危害程度具有一定的片面性，應(yīng)該根據(jù)人員和財(cái)產(chǎn)損失程度、對(duì)本地區(qū)造成損害與GDP的比例關(guān)系，社會(huì)影響大小等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。具體地說，應(yīng)該在以下三個(gè)方面予以注意：

（一）根據(jù)災(zāi)害造成損失的絕對(duì)數(shù)把災(zāi)害分成五類

根據(jù)災(zāi)害造成的損失對(duì)其進(jìn)行分類，是一種對(duì)災(zāi)害的基本分級(jí)方法。這種方法對(duì)災(zāi)情的判斷最為客觀具體，可以直觀地看出災(zāi)害造成的損失的大小。1.巨災(zāi)。死亡10000人以上，經(jīng)濟(jì)損失在1億元人民幣以上。2.大災(zāi)：死亡1000-10000人，經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)-1億元人民幣。3.中災(zāi)：死亡在100-1000人之間，經(jīng)濟(jì)損失在100-1000萬(wàn)元人民幣。4.小災(zāi)：死亡人數(shù)在10-100人之間，經(jīng)濟(jì)損失在10-100萬(wàn)元人民幣。5.微災(zāi)：死亡＜10人，經(jīng)濟(jì)損失＜10萬(wàn)元人民幣。［5］

（二）根據(jù)我國(guó)東中西部的差異對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)價(jià)

雖然以損失和傷亡數(shù)為指標(biāo)，可以給人具體而深刻的印象，但單純以絕對(duì)數(shù)劃分等級(jí)，也不盡合理。在我國(guó)東部地區(qū)，1000萬(wàn)元不算大損失，而對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅億元的中西部的縣市則是重大損失。所以在進(jìn)行災(zāi)害損失評(píng)估時(shí)，首先應(yīng)測(cè)算出其造成的經(jīng)濟(jì)損失的絕對(duì)數(shù)，第二步就是要看災(zāi)害損失對(duì)GDP總量所占的比重。自然災(zāi)害對(duì)GDP造成的損失超過35%的，為特重度影響區(qū)；對(duì)該地區(qū)GDP造成的損失在25%-35%之間的，為重度影響區(qū)；在15-25%之間的，為中度影響區(qū)；在10%-15%之間的，為輕度影響區(qū)；小于10%的，為微度影響區(qū)。［6］這種災(zāi)害評(píng)價(jià)目的是要考慮災(zāi)害給本地區(qū)帶來的財(cái)產(chǎn)相對(duì)損失，對(duì)政府科學(xué)估算災(zāi)害損失和在多大程度上組織全社會(huì)力量賑災(zāi)具有重要意義。

（三）根據(jù)災(zāi)害給國(guó)家造成的不良影響進(jìn)行評(píng)價(jià)

有些突發(fā)事件雖然沒有造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，但它們給社會(huì)和國(guó)家?guī)砹瞬涣加绊?，有損于我國(guó)的政治形象或者傷害了民族大家庭的感情，給人民造成心理創(chuàng)傷，或者引起社會(huì)和民眾的恐慌等等。這種影響就是災(zāi)害的社會(huì)危害和政治危害。由此可知，對(duì)災(zāi)害的評(píng)估不能限制在定量分析比較狹小的視野和范圍內(nèi)，必須盡可能地將主體的眼界放寬廣些。這樣，當(dāng)災(zāi)害來臨時(shí)，政府才能根據(jù)災(zāi)情進(jìn)行科學(xué)的把握，以便決定在多大程度、多大范圍、多大強(qiáng)度上進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，組織救援力量。

三、災(zāi)害的演變規(guī)律與憂患意識(shí)培育

政治社會(huì)學(xué)視野里的防災(zāi)減災(zāi)工作反映了一種嶄新的災(zāi)害觀，是災(zāi)害治理的一種新的理念。它要求人們，既要對(duì)災(zāi)害進(jìn)行整體的、科學(xué)的把握，又要特別關(guān)注不同災(zāi)害的特殊性和獨(dú)特的潛伏及爆發(fā)形式；既要強(qiáng)化人們對(duì)災(zāi)害的整體把握和科學(xué)防范意識(shí)，又要提高人們堅(jiān)持以人為本，關(guān)愛生命的精神境界。

（一）驟變型災(zāi)害更要求人們強(qiáng)化憂患意識(shí)

地震、泥石流、山體滑坡和某些工程事故災(zāi)害，如巖土工程塌方、爆炸、人為火災(zāi)、核泄露、有害物失控（毒氣、毒物、有害病菌等）、水庫(kù)潰壩、房屋倒塌、交通事故等，會(huì)以突然襲擊的方式對(duì)人們?cè)斐晌：?，有的危害后果極為慘重。這種突發(fā)型災(zāi)害，乍看起來好像猝不及防，事實(shí)上事先防范與疏于防范會(huì)產(chǎn)生截然不同的效果：南美的智利，在憲法里明確中央政府在處理災(zāi)難性事件中的責(zé)任。自1977年起，智利的學(xué)生每年都會(huì)參加三次地震演習(xí)。2005年，由于一個(gè)關(guān)于海嘯的謠言，大批居民在凌晨時(shí)分逃離家園。在沒有任何天災(zāi)的情況下，逃離時(shí)的混亂造成1人死亡和17人受傷。這種慘痛的教訓(xùn)增強(qiáng)了智利從國(guó)家到公民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。在這個(gè)國(guó)家里，所有建筑須符合非常嚴(yán)格的防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，以保證能抵御地震和其他災(zāi)害的侵襲。如果你到了這個(gè)國(guó)家，就會(huì)有人告訴你，樓房承重墻在哪里，地震時(shí)應(yīng)在樓房的什么地方避險(xiǎn)。2010年2月27日，智利發(fā)生里氏8.8級(jí)強(qiáng)烈地震，只造成799人死亡。加勒比海島國(guó)海地則是一個(gè)在歷史上未曾發(fā)生過巨大災(zāi)難的國(guó)家，對(duì)災(zāi)害的憂患意識(shí)就不那么強(qiáng)烈。2010年1月12日，發(fā)生里氏7.3級(jí)大地震，造成27萬(wàn)人死亡。這充分說明，是否具有防災(zāi)減災(zāi)的憂患意識(shí)，是否針對(duì)驟變型災(zāi)害開展卓有成效的預(yù)防工作，會(huì)產(chǎn)生截然不同的減災(zāi)效果。

驟變型災(zāi)害的發(fā)生通常缺少先兆，爆發(fā)是突然的，發(fā)生的過程歷時(shí)較短，但破壞性很大，而且可能在一定的時(shí)間內(nèi)重復(fù)爆發(fā)，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大損失。過程難以控制，但是人在極短的時(shí)間內(nèi)是可以充分利用長(zhǎng)期訓(xùn)練積累的經(jīng)驗(yàn)和聰明才智的。政治社會(huì)學(xué)強(qiáng)調(diào)，對(duì)災(zāi)害的關(guān)注和認(rèn)知要具有特殊的政治情感和命運(yùn)體認(rèn)，這“有助于減少社會(huì)上的挫敗感，從而提高政治穩(wěn)定性”。［7］這種從全社會(huì)強(qiáng)化人們對(duì)驟變型災(zāi)害的警惕的內(nèi)在精神感受和憂患意識(shí)應(yīng)該成為我們?nèi)鐣?huì)的共識(shí)，要進(jìn)行典型經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)教育，采取近距離的觀察體驗(yàn)以深化人們親身體驗(yàn)的心理感受。

（二）發(fā)展型災(zāi)害是漸進(jìn)積累的結(jié)果

自然災(zāi)害中的暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水和社會(huì)災(zāi)害中的戰(zhàn)爭(zhēng)、集團(tuán)械斗、人為放毒、車禍、海難等屬于此類。與驟變型災(zāi)害相比，發(fā)展型災(zāi)害在爆發(fā)之前有一定的先兆，往往是某種災(zāi)害漸進(jìn)積累的結(jié)果。這種災(zāi)害發(fā)展比較迅速，但是比驟變型災(zāi)害要緩慢一些，因而其過程具有一定的可控性?！懊總€(gè)人的主要生活內(nèi)容都總是屬于某一系統(tǒng)的，人們的共同活動(dòng)的適當(dāng)方式也就體現(xiàn)在社會(huì)生活體系中”。［8］面對(duì)發(fā)展型災(zāi)害，各主體承受感的強(qiáng)化是政治社會(huì)學(xué)關(guān)注的基本問題之一，要使社會(huì)不同群體的思維和行動(dòng)發(fā)生積極的變化，在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)關(guān)注重心的下移，深化公民對(duì)人的生存和精神狀態(tài)的認(rèn)知，力爭(zhēng)將發(fā)展型災(zāi)害控制在潛伏期和預(yù)備爆發(fā)期。

（三）持續(xù)型災(zāi)害表現(xiàn)為連續(xù)地對(duì)人類造成危害

旱災(zāi)、澇災(zāi)、傳染病、生物病災(zāi)害等就是以持續(xù)性方式對(duì)人們?cè)斐晌：Φ?。?zāi)害爆發(fā)后，持續(xù)的時(shí)間可幾天、半年到幾年。在中國(guó)千百年防災(zāi)減災(zāi)的歷程中，由于受思想觀念和技術(shù)條件的規(guī)約，在過去很長(zhǎng)的時(shí)間里，對(duì)持續(xù)型災(zāi)害的防治缺乏自覺的政治關(guān)懷和災(zāi)害意識(shí)。黨堅(jiān)持以人為本，才使防災(zāi)減災(zāi)工作真正成為為人民解除痛苦、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和改革發(fā)展成果的重要手段。我們必須懂得，在現(xiàn)實(shí)生活中，國(guó)家的政治法律只是為公民預(yù)防各種災(zāi)害提供間架，具體內(nèi)容需要由各級(jí)政府和公民進(jìn)行創(chuàng)造性填充。預(yù)防持續(xù)型災(zāi)害必須以創(chuàng)新觀念為牽引，處理好政治法律的規(guī)定性和措施的創(chuàng)新性之間的關(guān)系。形式的規(guī)約對(duì)于內(nèi)容的創(chuàng)新提供了保證并發(fā)揮激勵(lì)作用，防災(zāi)減災(zāi)內(nèi)容的變革則是創(chuàng)造力的源泉。要進(jìn)一步培養(yǎng)和強(qiáng)化人們負(fù)責(zé)任的生活方式，引導(dǎo)人們積極主動(dòng)地為社會(huì)承擔(dān)防災(zāi)減災(zāi)義務(wù)并使之內(nèi)化為社會(huì)的主流價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；要積極地將防災(zāi)減災(zāi)的思想理論成果運(yùn)用于實(shí)踐中，以持之以恒的精神對(duì)持續(xù)型災(zāi)害進(jìn)行防治。

（四）環(huán)境演變型災(zāi)害通過對(duì)環(huán)境造成危害危及人的生存

沙漠化、水土流失、凍土、海水入侵、地面下沉、海平面上漲、以及區(qū)域氣候干旱化等環(huán)境災(zāi)害是以演變的方式對(duì)人類構(gòu)成危害的。環(huán)境演變型災(zāi)害的發(fā)展是一種長(zhǎng)期的自然過程，是自然環(huán)境演化再加上人類不當(dāng)行為造成的結(jié)果。因其進(jìn)程緩慢，不易引起人們的重視而采取有效措施，更何況有些措施需要人類共同合作才能完成。不過，這類災(zāi)害具有統(tǒng)計(jì)意義上的可預(yù)測(cè)、可預(yù)報(bào)性。如二氧化碳倍增可能引起全球氣溫升高1-3℃，這在理論上比較容易計(jì)算出來；它導(dǎo)致的區(qū)域干旱化和海平面上升的后果，人類也可以比較準(zhǔn)確地加以測(cè)算。

我們要發(fā)揮政治社會(huì)學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化人們對(duì)災(zāi)害的強(qiáng)烈的關(guān)注和應(yīng)有的問題意識(shí)。政治社會(huì)學(xué)提出了一個(gè)長(zhǎng)期被人們忽視卻又值得認(rèn)真思考的問題：要根據(jù)人與災(zāi)害的矛盾焦點(diǎn)，更為廣泛地、內(nèi)在地觸及民心民意，從中清理出那些具有價(jià)值或值得吸取的教訓(xùn)，漸進(jìn)地推進(jìn)各種措施的落實(shí)，把現(xiàn)實(shí)和歷史、理論和價(jià)值統(tǒng)一起來。應(yīng)設(shè)立科學(xué)的災(zāi)情防御標(biāo)準(zhǔn)，以便在災(zāi)害發(fā)生后，政府能夠確定在多大程度上動(dòng)員和組織社會(huì)力量進(jìn)行救災(zāi)；還應(yīng)強(qiáng)化全民族的防災(zāi)教育，使防災(zāi)知識(shí)教育以及實(shí)地演習(xí)走進(jìn)人們社會(huì)生活的各個(gè)角落，成為生存培訓(xùn)的基本內(nèi)容。這樣，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，災(zāi)區(qū)的政府和社會(huì)組織才能從容應(yīng)對(duì)，企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)才會(huì)更為積極地配合，而個(gè)人則有可能快速調(diào)節(jié)心理狀態(tài)以適應(yīng)突如其來的危急情勢(shì)。

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篇5

智慧城市是在現(xiàn)代信息科技的影響下進(jìn)行建造的、能夠促進(jìn)城市更有效率的發(fā)展、并促進(jìn)城市長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的全新城市形態(tài)。建設(shè)智慧城市意義重大。首先，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)雖然一直保持著較高的速度，推廣智慧城市建設(shè)能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打開一個(gè)全新的發(fā)展模式。其次，能夠?yàn)榭萍及l(fā)展提供基礎(chǔ)。信息化時(shí)代的一個(gè)重要特征就是科學(xué)技術(shù)更新速度加快，在智慧城市的理念指導(dǎo)下，能夠真正實(shí)現(xiàn)科技的規(guī)?；l(fā)展，以及為保障科技發(fā)展提供充足的人才、技術(shù)和資金，可以說智慧城市為科技的發(fā)展搭建了一個(gè)全新的平臺(tái)模式，在這個(gè)平臺(tái)上集合所有的資源為科技創(chuàng)新提供支持。

二、我國(guó)智慧城市建設(shè)存在的誤區(qū)

我國(guó)許多城市展開了智慧城市的建設(shè)，并且取得了一定的成就，但是不能忽視的是智慧城市建設(shè)還存在一些誤區(qū)：

1.智慧城市建設(shè)的規(guī)劃過于盲目

黨的十以后，我國(guó)加大了智慧城市建設(shè)的速度，許多地方政府將建設(shè)智慧城市作為發(fā)展目標(biāo)，積極采取措施。但是加快智慧城市建設(shè)的結(jié)癥也在于此：許多地方政府沒有看到智慧城市需要的一些先決條件，沒有認(rèn)清智慧城市建設(shè)的真實(shí)內(nèi)涵，比如在科技、人才、資源等方面極為欠缺的情況下，盲目地進(jìn)行項(xiàng)目上馬，缺乏前期的規(guī)劃和合理的實(shí)施方案，過度地進(jìn)行城市基礎(chǔ)建設(shè)，致使智慧城市沒有建成，卻出現(xiàn)了許多城市建設(shè)“后遺癥”，對(duì)于城市未來的可持續(xù)發(fā)展造成了不良影響。

2.智慧城市建設(shè)過于表面化

智慧城市的建設(shè)和發(fā)展需要一個(gè)合理的資源配置，需要有一個(gè)平臺(tái)設(shè)計(jì)，所有的資源進(jìn)行有效的結(jié)合才能完成智慧城市的建設(shè)。但是在我國(guó)許多智慧城市的建設(shè)缺乏這些核心的因素，地方政府在盲目提出智慧城市建設(shè)的過程中沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃和安排，在經(jīng)濟(jì)能力、科技能力以及創(chuàng)新能力方面都存在許多的問題，其只看到智慧城市建設(shè)的表明現(xiàn)象，沒有注意到智慧城市內(nèi)部所具有的巨大潛力和支撐力量。在智慧城市的建設(shè)思路和發(fā)展方向上存在照搬他國(guó)或者其他城市發(fā)展的現(xiàn)象，這種方式就是脫離本地區(qū)實(shí)際的表面化現(xiàn)象，對(duì)于智慧城市的建設(shè)是極為不利的。

3.智慧城市建設(shè)的創(chuàng)新力有限

智慧城市建設(shè)離不開新一代信息技術(shù)如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等的強(qiáng)力支撐。然而，在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，多項(xiàng)核心技術(shù)和關(guān)鍵問題仍沒有突破。一方面體現(xiàn)人才的匱乏上，缺少創(chuàng)新創(chuàng)造的原動(dòng)力和智力支持；另一方面體現(xiàn)在許多領(lǐng)域并沒有掌握先進(jìn)科技，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，信息領(lǐng)域我國(guó)對(duì)外依存度高達(dá)80%以上。因此，我國(guó)智慧城市建設(shè)仍處在模仿階段，智慧城市建設(shè)自主創(chuàng)新能力不足問題突出。

三、我國(guó)智慧城市建設(shè)的正確發(fā)展策略

針對(duì)我國(guó)智慧城市發(fā)展過程中存在的一些誤區(qū)，我國(guó)政府要切實(shí)結(jié)合智慧城市所包含的全新理念進(jìn)行全面解讀，根治問題并找到正確的發(fā)展策略。

1.智慧城市的建設(shè)應(yīng)當(dāng)做好前期規(guī)劃

在構(gòu)建智慧城市的過程中要避免表面化、政績(jī)化的現(xiàn)象，政府要把智慧城市建設(shè)作為促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，真正看到智慧城市建設(shè)的內(nèi)涵，在確定智慧城市發(fā)展目標(biāo)之前要對(duì)城市的整體優(yōu)勢(shì)和實(shí)力進(jìn)行詳細(xì)的分析，并且從智慧城市建設(shè)的實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)識(shí)到智慧城市未來幾十年乃至一個(gè)世紀(jì)發(fā)展的目標(biāo)，這樣才能保障智慧城市建設(shè)的長(zhǎng)久和可持續(xù)；另外，還要從自身優(yōu)勢(shì)上挖掘能力，構(gòu)建起良好的資源平臺(tái)，為智慧城市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.避免智慧城市建設(shè)的表面化

智慧城市建設(shè)不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工程，而是一個(gè)需要長(zhǎng)期努力、堅(jiān)持和規(guī)劃的復(fù)雜架構(gòu)。在發(fā)展過程中，我們國(guó)家首先要對(duì)智慧城市建設(shè)的城市進(jìn)行評(píng)估，確定適合發(fā)展智慧城市的目標(biāo)，這樣能夠避免盲目的項(xiàng)目上馬帶來不必要的損失；其次地方政府在建設(shè)智慧城市的過程中要做好內(nèi)部工程建設(shè)，積累起雄厚的建設(shè)資本，為智慧城市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；再次就是從智慧城市建設(shè)責(zé)任分工到每一項(xiàng)工程實(shí)施都要思路科學(xué)、落實(shí)細(xì)致，防止因?yàn)楸砻婊慕ㄔO(shè)為城市帶來背離規(guī)劃目標(biāo)的災(zāi)難。

3.加大科技創(chuàng)新的支持力度

智慧城市應(yīng)依托信息技術(shù)的創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與智慧城市建設(shè)有效對(duì)接，從而形成對(duì)智慧城市發(fā)展強(qiáng)有力的驅(qū)動(dòng)力。一是要優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。要進(jìn)一步完善研發(fā)、試驗(yàn)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化智慧城市建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新硬環(huán)境；要引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)更加積極主動(dòng)地依靠科技進(jìn)步投身技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，不斷優(yōu)化智慧城市建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新軟環(huán)境。二是要加快智慧技術(shù)發(fā)展，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，不斷改變我國(guó)技術(shù)對(duì)外依存度高的問題；三是要完善人才吸納利用制度，為智慧城市建設(shè)提供強(qiáng)大的智力支持。要針對(duì)智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有智慧技術(shù)的專業(yè)性人才。

四、結(jié)語(yǔ)

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造成社會(huì)不和諧或者沖突的因素是眾多而復(fù)雜的。就法治領(lǐng)域而言，首先，目前社會(huì)公眾特別是公務(wù)人員的法治意識(shí)和規(guī)則意識(shí)仍然比較淡薄。另外一個(gè)重要因素是公權(quán)力因素。從當(dāng)今引發(fā)社會(huì)沖突的原因看，多數(shù)都是由于對(duì)政府和其他公權(quán)力的約束機(jī)制尚不健全，政府和司法機(jī)關(guān)超越職權(quán)、、不作為造成的。公權(quán)力行使不當(dāng)是導(dǎo)致社會(huì)沖突頻發(fā)，官民情緒對(duì)立的主要原因。尤其需要注意的是，政府在處理社會(huì)矛盾中不當(dāng)行使裁決權(quán)引發(fā)的新爭(zhēng)議也在不斷增加，無(wú)形中加劇了社會(huì)沖突。

面對(duì)大量的社會(huì)沖突，能否建立起有效的民間和行政糾紛解決機(jī)制也直接影響社會(huì)的和諧。必須看到，目前我國(guó)的民間與行政糾紛解決機(jī)制并不健全，缺乏權(quán)威暢通的沖突解決渠道。地方政府在處理各類沖突時(shí)，習(xí)慣于將矛盾上交中央，給上級(jí)政府造成壓力。加之公眾青天意識(shí)濃厚，對(duì)等非法律申訴方式過度迷信，造成本來就不很暢通的糾紛解決渠道越發(fā)不暢通。

另外，司法缺乏獨(dú)立性，難以發(fā)揮最終解決糾紛的關(guān)鍵作用。當(dāng)今社會(huì)眾多矛盾都匯集到司法機(jī)關(guān)，但是，作為最終裁判者的法院并不能有效處理所有糾紛，不得不將大量的爭(zhēng)議推出法院，最終演化成社會(huì)矛盾。

影響和諧的社會(huì)矛盾沖突的總量在增加，而這些矛盾又是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡造成的。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡，還是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，都與長(zhǎng)期以來施行的一些法律政策有關(guān)，惟有逐漸修改完善法律，改變不合理的政策，才有助于從根本上消除不和諧的因素。

二、解決不和諧問題與預(yù)防社會(huì)問題的法治途徑

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)的和諧程度既與政治、經(jīng)濟(jì)、文化有密切的聯(lián)系，也與法治的健全與發(fā)展同步。預(yù)防和減少社會(huì)沖突，實(shí)現(xiàn)全面和諧必須在法治的框架內(nèi)進(jìn)行。具體而言，首先要實(shí)現(xiàn)立法與決策的民主化，切實(shí)反映民意，順應(yīng)民心。立法公開透明與公眾參與尤其重要，重點(diǎn)要解決立法中的部門利益與行業(yè)利益問題，將起草權(quán)交給更為中立和公正的人大與社會(huì)民眾。加緊修改制定新的歷史條件下與和諧社會(huì)相適應(yīng)的法律法規(guī)，注重法律的人性化，從根本上消除歧視與不平等，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定制度基礎(chǔ)。

其次要嚴(yán)格執(zhí)法，保證法律的有效實(shí)施。僅有制定良好的法律是不夠的，如果法律不能有效實(shí)施，就難以發(fā)揮定分止?fàn)?、監(jiān)督政府、保障權(quán)利的作用。所以，嚴(yán)格實(shí)施法律，防止人為因素影響執(zhí)法與法律實(shí)施的效果十分必要。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)規(guī)范政府公權(quán)力，提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，健全執(zhí)法程序，減少和預(yù)防可能發(fā)生的官民沖突。

篇7

關(guān)鍵詞：智慧城市；途徑；方法

中圖分類號(hào)： B834 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

我國(guó)已經(jīng)結(jié)束了以鄉(xiāng)村型社會(huì)為主體的時(shí)代，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)從1978年的17.92%提升到2012年的52.57%，開始進(jìn)入以城市型社會(huì)為主體的新的城市時(shí)代，中國(guó)城鎮(zhèn)化已處于一個(gè)重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。因此，建設(shè)智慧城市已成為發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。智慧城市，作為信息化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的結(jié)晶，正成為當(dāng)代城市發(fā)展的嶄新模式，將推進(jìn)信息消費(fèi)帶動(dòng)戰(zhàn)略的全面實(shí)施。

一、智慧城市的概念與內(nèi)涵

（一）概念

智慧城市是以推進(jìn)實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施相融合、構(gòu)建城市智能基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)；以推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代移動(dòng)通信、寬帶接入、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的充分運(yùn)用、深度融合為主線；以最大限度地開發(fā)、整合、融合、共享和利用各類城市信息資源為核心；以為居民、企業(yè)和社會(huì)提供及時(shí)、高效、智能的信息服務(wù)為手段；以全面提升城市規(guī)劃發(fā)展能力、提高城市公共設(shè)施水平、增強(qiáng)城市公共服務(wù)能力、激發(fā)城市新興業(yè)態(tài)活力、提升政府執(zhí)政為民能力為宗旨。

（二）內(nèi)涵

它本質(zhì)上是傳統(tǒng)的信息化包括電子政務(wù)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合、深化發(fā)展的結(jié)果，是信息化發(fā)展進(jìn)入深水區(qū)后城市創(chuàng)新發(fā)展的新境界。智慧城市建設(shè)有利于促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施更加智能、公共服務(wù)更加便捷、社會(huì)管理更加精細(xì)、生態(tài)環(huán)境更加宜居、產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化，有利于形成城市可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，有利于全面提升城市發(fā)展質(zhì)量和水平，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

二、智慧城市建設(shè)的內(nèi)容

（一）智慧交通

城市機(jī)動(dòng)車保有量的迅速增加，導(dǎo)致交通擁擠、交通事故救援、交通管理、環(huán)境污染、能源短缺等交通問題日益突顯。智慧交通就是充分利用信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航與定位技術(shù)、控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)及交通工程等多項(xiàng)高新技術(shù)的集成及應(yīng)用，使人、車、路密切配合達(dá)到和諧統(tǒng)一，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，極大地提高交通運(yùn)輸效率、保障交通安全、改善交通運(yùn)輸環(huán)境和提高能源利用效率。

（二）智慧市政管理

一個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施和資源是城市運(yùn)行的基本要素，如水、電、氣、各種管線、道路、照明設(shè)施等。而市政管理就是對(duì)各種基礎(chǔ)設(shè)施和資源進(jìn)行引導(dǎo)、治理、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)。而智慧市政管理，就是要利用信息技術(shù)，通過泛在的感知網(wǎng)絡(luò)，通過城市網(wǎng)格系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)與數(shù)字城管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市政資源的共享與協(xié)同管理，提高市民生活品質(zhì)，提升政府服務(wù)水平。

（三）智慧醫(yī)療

提高醫(yī)療服務(wù)效率，提升醫(yī)療服務(wù)水平成亟待解決的問題，而智慧醫(yī)療系統(tǒng)的建立能夠大大緩解這個(gè)問題。智慧醫(yī)療系統(tǒng)是基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和資源利用最優(yōu)化興起的醫(yī)療信息綜合平臺(tái)。它通過建立顧客端檔案，實(shí)現(xiàn)顧客、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備之間的互動(dòng)。顧客可通過任一移動(dòng)終端設(shè)備，隨時(shí)隨地查看自己的病例檔案，查詢醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)、優(yōu)惠活動(dòng)、專家資料、預(yù)約專家等。

三、加強(qiáng)智慧城市建設(shè)的途徑

（一）做好戰(zhàn)略部署

1.做好頂層設(shè)計(jì)

將“智慧城市”建設(shè)上升到戰(zhàn)略層面，結(jié)合未來城市的發(fā)展，結(jié)合本地的實(shí)際情況，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，著重解決總體架構(gòu)、技術(shù)路線、資源整合等問題。

2.明確發(fā)展目標(biāo)

以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)為根本目的，以創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)為主要任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“人民幸福生活、城市科學(xué)管理、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、社會(huì)和諧運(yùn)行”的發(fā)展目標(biāo)。

3.加快工作推進(jìn)

抓住智慧城市戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快推動(dòng)“智慧天津”建設(shè)。在總體框架下，編制重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任分工，按照市級(jí)、區(qū)(縣)、部門及行業(yè)三個(gè)層次組織開展，分類推進(jìn)。

（二）明確發(fā)展重點(diǎn)

1.推進(jìn)無(wú)線與寬帶，打造智慧基礎(chǔ)

構(gòu)建高速寬帶泛在安全的新一代綜合信息網(wǎng)絡(luò)；加快寬帶城市、無(wú)線城市建設(shè)；促進(jìn)三網(wǎng)融合和信息共享，推動(dòng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；加快推進(jìn)政府云、公共云、行業(yè)云的數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施。

2.鼓勵(lì)創(chuàng)新與發(fā)展，引領(lǐng)智慧產(chǎn)業(yè)

打造以“六云”(云感知、云計(jì)算、云存儲(chǔ)、云安全、云方案、云災(zāi)備)產(chǎn)業(yè)為代表的信息產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代物流和電子商務(wù)為代表的智慧服務(wù)業(yè)，以智能制造為代表的智慧工業(yè)，以設(shè)施農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)為代表的智慧農(nóng)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

3.聚焦民生與民需，推進(jìn)智慧服務(wù)

以市民需求為中心整合公共服務(wù)。加快實(shí)施智能醫(yī)療、智能教育、智能家庭、智能社區(qū)、智能安防等一系列智慧應(yīng)用，推進(jìn)信息服務(wù)均等化。使城市服務(wù)更加及時(shí)便捷，將城市信息化發(fā)展成果惠及大眾。

（三）創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境

1.創(chuàng)新體制機(jī)制

成立市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市信息化專家咨詢委員會(huì)，統(tǒng)籌全市智慧城市建設(shè)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成各司其職、密切配合、高效統(tǒng)一的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，保障各項(xiàng)工作開展。

2.完善政策法規(guī)

研究制定促進(jìn)本市信息化發(fā)展的地方性法規(guī)，加快制定個(gè)人信息保護(hù)、信息資源共享與開發(fā)利用、工程項(xiàng)目建設(shè)、信息安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

3.統(tǒng)籌資金投入

落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維資金保障，解決部門間的資金交叉和重復(fù)使用問題，提高財(cái)政資金的使用效益。同時(shí)，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，吸引集聚民資、外資等社會(huì)資本參與智慧城市建設(shè)。

四、智慧城市建設(shè)的方法

（一）突出規(guī)劃設(shè)計(jì)

強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃、方案等頂層設(shè)計(jì)工作是一個(gè)城市在創(chuàng)建智慧城市中首先需要解決的問題。它將直接關(guān)系到建設(shè)起點(diǎn)、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)路徑。應(yīng)通過認(rèn)真的調(diào)研分析城市信息化基礎(chǔ)、建設(shè)智慧城市所具備的條件、存在的主要問題，綜合考慮自身發(fā)展地位、地區(qū)優(yōu)勢(shì)制定發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃、建設(shè)方案。

（二）突出資源整合

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一方面新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用引發(fā)部門間分工不斷演進(jìn)，造成資源和利益的重新配置；另一方面，信息技術(shù)為部門間協(xié)調(diào)配合、資源共享提供了可能和手段。絕大多數(shù)智慧城市應(yīng)用項(xiàng)目都要不同部門密切合作，建設(shè)成果通常也是各部門共享共用，因而對(duì)部門間的分工合作，業(yè)務(wù)協(xié)同要求較高。智慧城市建設(shè)要按照“一體化、聯(lián)動(dòng)性”的要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類分層次，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、條塊結(jié)合，形成既鼓勵(lì)區(qū)縣錯(cuò)位發(fā)展形成特色，又確保資源充分整合、協(xié)調(diào)有序推進(jìn)智慧城市建設(shè)的良好局面。

（三）突出技術(shù)創(chuàng)新

強(qiáng)化智慧應(yīng)用信息技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和廣泛應(yīng)用是當(dāng)前推動(dòng)智慧城市建設(shè)的主要力量，因此，在智慧城市建設(shè)起步階段應(yīng)將技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用放在突出的位置。要著力攻克推動(dòng)智慧城市建設(shè)的核心關(guān)鍵技術(shù)，加快科技創(chuàng)新與核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)系統(tǒng)化智慧應(yīng)用市場(chǎng)開發(fā)，以應(yīng)用來帶動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合。

結(jié)束語(yǔ)

智慧城市的建設(shè)時(shí)城市化發(fā)展的一個(gè)必然結(jié)果，在我國(guó)的城市發(fā)展中建設(shè)智慧城市具有重要的意義。在智慧城市的建設(shè)中，要切實(shí)提高信息安全意識(shí)和管理水平，在建設(shè)過程中的各個(gè)階段實(shí)行全流程管理，既要做到城市信息的保護(hù)，又要保證城市發(fā)展空間的整體提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭慧鵬. 智慧城市試點(diǎn)開啟國(guó)家發(fā)展新動(dòng)力[J]. 中國(guó)電信業(yè),2013,04:68-70.

篇8

1、村級(jí)文化建設(shè)的現(xiàn)狀令人堪憂。“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”，這是許多農(nóng)村文化生活的真實(shí)寫照。由于文化公共產(chǎn)品提供不足，自己又無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力購(gòu)買文化商品，因此文化生活貧乏、孤單和枯燥，給農(nóng)村消極文化現(xiàn)象的產(chǎn)生、發(fā)展留下了極多的時(shí)間和極大的空間。在急劇的社會(huì)變遷中，來自現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的理念極力要用都市文化來取代農(nóng)村文化。同時(shí)，各種低俗和消極文化也乘虛而入，侵蝕農(nóng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，使大量小調(diào)、農(nóng)忙號(hào)子、民歌等無(wú)法得到傳承，傳統(tǒng)節(jié)目也在漸漸消亡，農(nóng)村文化處于邊緣化的境地在傳統(tǒng)將失，現(xiàn)代價(jià)值卻無(wú)法建立起來的情況下，農(nóng)民幾乎必然會(huì)被各種其他力量所吸引，其中的一種強(qiáng)大力量是各式。在不少地方，“黃、賭、毒”卷土重來，封建迷信活動(dòng)日趨猖獗。更重要的是，農(nóng)村文化落后，扭曲了農(nóng)民的價(jià)值觀念，令人堪憂。

2.農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展迫切需要文化動(dòng)力。農(nóng)民增收乏力，農(nóng)村發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)弱勢(shì)地位難以得到解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展后勁不足，問題盡管是復(fù)雜和多因素的，但農(nóng)村文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)越來越不相適應(yīng)也是其中的關(guān)鍵問題之一。

二、村級(jí)文化建設(shè)存在的問題

1.村級(jí)文化隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前，大多數(shù)村級(jí)文化專干和農(nóng)家書屋管理員，都由村里臨時(shí)干部兼職，不懂農(nóng)村文化為何物，業(yè)務(wù)素質(zhì)滯后，由于不是專職的文化專干，常為村里的閑所雜事困擾，不能全身心投入到文化事業(yè)中。他們來從事文化工作的主要原因是希望擁有一個(gè)身份，收入和待遇非常低下，不能調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。阻礙了農(nóng)村文化事業(yè)的向前發(fā)展，沒有專職的文化專干、文化管理人員成為阻礙農(nóng)村文化發(fā)展的瓶頸。

2.短缺而低效的文化投入機(jī)制。一方面，村級(jí)文化建設(shè)投入嚴(yán)重不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，公共文化機(jī)構(gòu)難以運(yùn)轉(zhuǎn)，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給非常短缺。筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是城關(guān)鎮(zhèn)下轄20個(gè)社區(qū)18個(gè)村，每年對(duì)村級(jí)文化建設(shè)資金的投入微乎其微，單就農(nóng)家書屋這項(xiàng)基層文化工作來說，自農(nóng)家書屋工程實(shí)施以來，各村2009年共完成“農(nóng)家書屋”達(dá)標(biāo)（自建）建設(shè)的村、社區(qū)10個(gè)。 2010年初，按照上級(jí)要求提出要“深入推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)，今年內(nèi)全面覆蓋所有行政村（社區(qū)）”，2011完成“農(nóng)家書屋”建設(shè)的村、社區(qū)28個(gè)（其中達(dá)標(biāo)11個(gè)，自建17個(gè)。這項(xiàng)工作在上級(jí)強(qiáng)制推進(jìn)下，才在各村初步建立了農(nóng)家書屋，有的村還沒有獨(dú)立的村級(jí)文化室和農(nóng)家書屋，書櫥放在村會(huì)議室或村干部辦公室中，不方便群眾的借閱，書的數(shù)量和質(zhì)量也遠(yuǎn)滿足不了群眾的需求。

三、發(fā)揮村級(jí)文化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

1.轉(zhuǎn)換文化建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前的農(nóng)村文化建設(shè)，未能把經(jīng)營(yíng)性文化和公益性文化區(qū)別開來，政府統(tǒng)包統(tǒng)攬，應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)長(zhǎng)期投入不足，應(yīng)該由市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期依賴政府。要么是政府或某些組織輸血式的撥款給農(nóng)村，或者是造血式的“文化下鄉(xiāng)”；要么就是簡(jiǎn)單地下達(dá)考核指標(biāo)。“政府出錢辦、群眾圍著看”，送去的“文化大餐”卻往往不合農(nóng)民的口味，農(nóng)民并不很領(lǐng)情。筆者所在的縣文化部門每年2次送戲下鄉(xiāng)到村，筆者作為文化站長(zhǎng)每次都安排地點(diǎn)和人員觀看，但是所送的內(nèi)容不貼切實(shí)際生活，不為老百姓喜聞樂見，老套而失雅，導(dǎo)致觀看的人寥寥無(wú)幾。送電影更是形同虛設(shè)，我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個(gè)電影放映隊(duì)，“一村一月一場(chǎng)電影”只是個(gè)口號(hào)，全年放不了幾場(chǎng)電影。送圖書下鄉(xiāng)送的都是老舊書，重復(fù)書。弱勢(shì)的農(nóng)村文化發(fā)展必然要求政府的扶持，但政府對(duì)文化建設(shè)應(yīng)重在引導(dǎo)而不是包辦，特別需要與農(nóng)村內(nèi)生力量的接應(yīng)。 充分發(fā)揮四個(gè)主體的聯(lián)動(dòng)作用：農(nóng)民、政府、文化工作部門和文化中介組織，是農(nóng)村文化建設(shè)的四大主體。廣大農(nóng)民是農(nóng)村文化建設(shè)的核心主體，政府對(duì)村級(jí)文化建設(shè)的投入和扶持必不可少，而文化事業(yè)工作部門或團(tuán)體和文化中介組織在農(nóng)村文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用同樣不可缺少，要使政府的推動(dòng)力與農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)生力有機(jī)對(duì)接。從農(nóng)民的需要出發(fā)，從當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)和條件出發(fā)，將政府力量作用于社會(huì)力量，將時(shí)代資源嫁接于傳統(tǒng)資源，才能使政府力量起到“四兩撥千斤”的作用，才能喚醒農(nóng)民的參與熱情，才能調(diào)動(dòng)沉睡于鄉(xiāng)野的文化資源，從而形成生生不息的文化創(chuàng)造力，有力地推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。

篇9

【關(guān)鍵詞】社會(huì)轉(zhuǎn)型期；群眾文化建設(shè)；實(shí)質(zhì)；困境；方略

中圖分類號(hào)：C91文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2015）08-011-01

群眾文化建設(shè)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要組成，對(duì)于增強(qiáng)國(guó)家民族向心力和凝聚力具有重要影響。受當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型影響，群眾文化建設(shè)面臨著多元混合文化現(xiàn)狀，造成在群眾文化建設(shè)中存在著一系列困境或問題。如何加快群眾文化建設(shè)，增強(qiáng)群眾文化素養(yǎng)和滿足群眾文化需求，已成為社會(huì)轉(zhuǎn)型期群眾文化建設(shè)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

一、群眾文化建設(shè)實(shí)質(zhì)分析

在我國(guó)始終將群眾文化建設(shè)作為國(guó)家社會(huì)文化建設(shè)的一個(gè)重要組成，根據(jù)不同社會(huì)時(shí)期群眾文化需求不同，建設(shè)與之相適應(yīng)群眾文化氛圍。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，群眾文化建設(shè)的首要問題也應(yīng)是轉(zhuǎn)型發(fā)展問題。一方面，受社會(huì)中利益分配、經(jīng)濟(jì)成分、生活方式等多樣化影響，并伴隨著各種社會(huì)思潮交流融合，使得群眾文化建設(shè)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行；另一方面，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展與應(yīng)用，虛擬化群眾文化日漸壯大，這也在一定程度上要求群眾文化建設(shè)必須轉(zhuǎn)型；此外，物質(zhì)生活水平的提高，使得人們對(duì)精神文化要求日漸提高，這就更加要求社會(huì)必須結(jié)合社會(huì)公眾真實(shí)文化需求，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娢幕ㄔO(shè)的工作模式。

由此可見，社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期下我國(guó)群眾文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)，應(yīng)堅(jiān)持以構(gòu)建符合社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的核心價(jià)值觀為目標(biāo)，將構(gòu)建社會(huì)道德文化作為重要任務(wù)，并通過在中西文化碰撞與沖突中尋求平衡點(diǎn)，采取積極的、健康向上的、內(nèi)容豐富的方式方法，以滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。

二、群眾文化建設(shè)困境分析

受社會(huì)轉(zhuǎn)型期多元混合文化影響，在建設(shè)群眾文化過程面臨著諸多困境或問題，具體表現(xiàn)為：

首先，社會(huì)服務(wù)機(jī)制與群眾文化需求發(fā)展不協(xié)調(diào)，造成二者嚴(yán)重脫節(jié)。一方面，現(xiàn)有的社會(huì)文化服務(wù)體系主要針對(duì)城鎮(zhèn)居民，而在農(nóng)村居民服務(wù)方面相對(duì)欠缺；另一方面，社會(huì)文化服務(wù)內(nèi)容單一、形式老套、缺乏創(chuàng)新性，無(wú)法滿足當(dāng)前社會(huì)公眾文化需求；此外，群眾文化建設(shè)效果不佳，造成群眾文化建設(shè)與社會(huì)文化服務(wù)體系脫節(jié)。

其次，群眾文化建設(shè)仍沿用傳統(tǒng)的建設(shè)理念、思路與方法，與當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期群眾文化發(fā)展不相適應(yīng)。一方面，國(guó)家文化相關(guān)部門缺乏對(duì)群眾文化的重視，在定位群眾文化建設(shè)方向與目標(biāo)方面模糊不清；另一方面，群眾文化建設(shè)總體規(guī)劃方案不明確，缺乏科學(xué)有效的指導(dǎo)，不但造成大量人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)，而且建設(shè)效果不顯著；此外，群眾文化建設(shè)與社會(huì)的發(fā)展脫節(jié)，這就導(dǎo)致其無(wú)法滿足群眾的文化需求，阻礙了群眾文化生活的進(jìn)步和發(fā)展。

第三，在群眾文化建設(shè)過程中，群眾文化活動(dòng)整體上相對(duì)匱乏。一方面，受當(dāng)前計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展成熟，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與多媒體技術(shù)在人們生活中的滲入不斷加大使得社會(huì)群眾私人文化生活空間更加廣闊，這在一定程度上制約了群眾文化生活的有序開展；另一方面，社會(huì)中除老年人外，其他年齡段群眾將過多的私人時(shí)間留在互聯(lián)網(wǎng)交流與互動(dòng)之中，造成了大部分城鎮(zhèn)廣場(chǎng)文化中僅有老年人參加局面，這對(duì)于群眾文化建設(shè)與發(fā)展具有嚴(yán)重不利影響。

三、改善群眾文化建設(shè)對(duì)策方略

針對(duì)當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期，群眾文化建設(shè)面臨著的諸多困境，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)群眾文化建設(shè)的主體目標(biāo)，可采取以下幾方面對(duì)策方略，具體有：

（1）轉(zhuǎn)變?nèi)罕娢幕?wù)體系現(xiàn)狀，重新對(duì)城區(qū)、城鎮(zhèn)附近群眾文化服務(wù)體系和城鄉(xiāng)群眾文化服務(wù)體系進(jìn)行整合，注重新舊文化空間的替換，利用先進(jìn)的高科技技術(shù)，建立和調(diào)試新型群眾文化空間，保障群眾文化空間整合的順利開展。

（2）改變?nèi)罕娢幕ㄔO(shè)傳統(tǒng)理念、思路和方法，創(chuàng)新群眾文化建設(shè)模式，引進(jìn)先進(jìn)的群眾文化建設(shè)內(nèi)容與形式。群眾文化建設(shè)應(yīng)與社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展相適應(yīng)，滿足群眾文化需求，與時(shí)俱進(jìn)并確保群眾文化建設(shè)的持續(xù)、健康與穩(wěn)定。針對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期三種多元混合文化現(xiàn)狀，應(yīng)主導(dǎo)文化和大眾文化的內(nèi)容逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槊褡宓暮偷胤降?，吸取主?dǎo)文化的精神實(shí)質(zhì)和大眾文化的特長(zhǎng)，讓民族民間文化得到更長(zhǎng)久的發(fā)展。

（3）針對(duì)社會(huì)中城市與農(nóng)村文化建設(shè)風(fēng)格特點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)城市與農(nóng)村群眾文化建設(shè)的統(tǒng)籌發(fā)展。一方面，加強(qiáng)農(nóng)村群眾文化基礎(chǔ)建設(shè)，逐步縮小農(nóng)村與城市公共文化資源配置的差距，平衡城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)水平；另一方面，加強(qiáng)城鄉(xiāng)群眾文化的統(tǒng)一性，將文化下鄉(xiāng)與文化進(jìn)城相統(tǒng)一，強(qiáng)化城鄉(xiāng)文化的共同交流，不斷統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)群眾文化。

（4）針對(duì)我國(guó)豐富的民族文化、民間文化現(xiàn)狀，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)民族民間文化的保護(hù)和傳承。一方面，打破不同地域群眾文化的局限性，對(duì)不同民族民間文化進(jìn)行整合，充分發(fā)揮出其地域優(yōu)勢(shì)；另一方面，加強(qiáng)對(duì)民族民間文化的包裝，最大限度的創(chuàng)新和發(fā)展民族文化與民間文化，充分體現(xiàn)出民族群眾的文化特色。

四、小結(jié)

總而言之，社會(huì)轉(zhuǎn)型期群眾文化建設(shè)在社會(huì)主要精神文明建設(shè)中地位和作用至關(guān)重要，應(yīng)逐步解決社會(huì)轉(zhuǎn)型期群眾文化建設(shè)所面臨的諸多問題，改善群眾文化建設(shè)，以適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期群眾文化需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡守勇.社會(huì)轉(zhuǎn)型期群眾文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)、困境與方略[J].文化建設(shè)，2011（6）：81-86.

篇10

【關(guān)鍵詞】 老年化；新形勢(shì)；預(yù)防保健

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展在提高人們生活水平的同時(shí)， 也加重了我國(guó)人口老年化， 使得我國(guó)已經(jīng)跨入到了世界老年化國(guó)家的行列。工業(yè)化與現(xiàn)代化時(shí)代的到來， 為人口老年化奠定了一定物質(zhì)基礎(chǔ)。由于我國(guó)是人口最多的發(fā)展中國(guó)家， 政治經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及社會(huì)服務(wù)等方面的發(fā)展還不是十分完善， 而社會(huì)老年化問題的出現(xiàn)， 增加了我國(guó)預(yù)防保健工作的負(fù)擔(dān)。因而加強(qiáng)老年化社會(huì)形勢(shì)下預(yù)防保健措施的研究顯得尤為重要。

1 老年化對(duì)人口健康產(chǎn)生的影響

1. 1 老年人身體健康水平不高 改革開放以來， 社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展， 人們的生活和醫(yī)療水平逐步提高， 使得我國(guó)老年人的身體健康水平得到了明顯改善。盡管如此， 作為自然人， 人體的衰老不以人的意志為轉(zhuǎn)移。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示， 我國(guó)60歲以上老年人中大約只有20%呈現(xiàn)良好的身體健康狀態(tài)， 超過半數(shù)的老年人都處于亞健康狀態(tài)[1]。由此可以看出， 我國(guó)老年人的身體健康整體水平不高， 而且患病率也呈逐年上升趨勢(shì)。

1. 2 老年人疾病順位發(fā)生改變 普遍來看我國(guó)老年人身患的疾病， 疾病順位主要是腦血管疾病、心血管疾病、感染性疾病以及其他各種腫瘤疾病。通過對(duì)某省老年人疾病調(diào)查情況可以發(fā)現(xiàn)， 在9種較為常見的流行疾病當(dāng)中， 患病率處于前三位的分別為高血壓、白內(nèi)障和冠心病。

1. 3 老年人患病種類增多 目前， 老年人出現(xiàn)了同時(shí)患有多種疾病的趨勢(shì)， 而且患病時(shí)間較長(zhǎng)。相關(guān)資料顯示， 在住院的老年人群中， 有將近半數(shù)的老年患者同時(shí)患有3～4種疾病。這類患者， 病后自身的恢復(fù)能力較弱， 往往會(huì)有較長(zhǎng)的病程， 不容易康復(fù)， 并且在治療恢復(fù)的過程中還可能出現(xiàn)其他新病癥[2]。

2 老年化社會(huì)形勢(shì)下的預(yù)防保健措施

2. 1 預(yù)防為主， 防治結(jié)合 社會(huì)衛(wèi)生防病保健是一項(xiàng)公益性事業(yè)， 需要堅(jiān)持防病優(yōu)先的政策導(dǎo)向。尤其是在老年化社會(huì)新形勢(shì)下， 要認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主， 防治結(jié)合”的保健政策， 正確理解“防”與“治”之間的辨證關(guān)系?！胺馈敝傅氖且幂^少的財(cái)力、物力和人力的投入來?yè)Q取最大社會(huì)效益的主動(dòng)性保健措施；而“治”則是與“防”措施相對(duì)應(yīng)， 采用較大投入且具有較大風(fēng)險(xiǎn)的被動(dòng)性保健措施[3]。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化， 一定要重視防治結(jié)合的保健措施。尤其是當(dāng)?shù)卣跇?gòu)建預(yù)防保健體系的過程中， 需要把“預(yù)防”放在突出位置， 發(fā)揮預(yù)防的重要作用。

2. 2 合理規(guī)劃， 完善老年保健機(jī)制 針對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的老年預(yù)防保健工作實(shí)際情況， 需要把該項(xiàng)工作納入到社會(huì)衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中， 并要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。認(rèn)真分析老年化人口特點(diǎn)， 建立健全預(yù)防保健基礎(chǔ)設(shè)施， 根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療水平和發(fā)展實(shí)際建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)， 發(fā)揮出社區(qū)的服務(wù)功能， 從而方便當(dāng)?shù)乩夏耆司歪t(yī)。同時(shí)要制定出老年醫(yī)療的中長(zhǎng)期保障方案與措施， 當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)要對(duì)老年保健工作足夠重視， 加大衛(wèi)生防疫和預(yù)防保健工作的資金投入， 保證預(yù)防保健工作的社會(huì)關(guān)注性和福利性， 防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)“自籌經(jīng)費(fèi)”現(xiàn)象的出現(xiàn)， 逐步完善老年保障機(jī)制。

2. 3 開展教育， 培養(yǎng)老年人疾病防治的專業(yè)化人才 要想更好的開展老年預(yù)防保健工作， 離不開教育工作的大力支持。一些高等醫(yī)學(xué)院?？梢愿鶕?jù)教學(xué)實(shí)際， 開設(shè)老年醫(yī)學(xué)的專業(yè)課程， 加強(qiáng)預(yù)防保健知識(shí)的傳授；針對(duì)當(dāng)前在職的醫(yī)務(wù)人員及保健工作人員， 要有計(jì)劃、有安排的向他們繼續(xù)普及最新的老年醫(yī)學(xué)知識(shí)， 強(qiáng)化其醫(yī)療技能和工作能力；無(wú)論是各大醫(yī)學(xué)高校還是醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)， 都需要制定出多層次的教育計(jì)劃， 并要采取多元化的措施， 培養(yǎng)出現(xiàn)代化醫(yī)療行業(yè)專業(yè)化的衛(wèi)生預(yù)防保健人才[4]。同時(shí)也應(yīng)該適時(shí)的開展老年人健康教育， 針對(duì)當(dāng)前我國(guó)老年人出現(xiàn)的疾病， 向他們傳授一些生理、心理方面的知識(shí)， 提高老年人的自我保健意識(shí)， 提高其健康狀況， 在此基礎(chǔ)上， 鼓勵(lì)老年人積極參與到多種保健活動(dòng)中來， 使其心情愉悅， 促進(jìn)老年人身心健康。

2. 4 加強(qiáng)管理， 推進(jìn)醫(yī)療保健工作的改革 根據(jù)當(dāng)前我國(guó)預(yù)防保健工作實(shí)際， 需要對(duì)現(xiàn)進(jìn)行的醫(yī)療保健工作進(jìn)行嚴(yán)格管理， 對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整頓與治理需要常抓不懈， 確保衛(wèi)生人員的工作利益。要將預(yù)防保健工作落到實(shí)處， 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)， 提高醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人素質(zhì)及管理能力， 促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理。另外， 在新形勢(shì)下， 要重視醫(yī)療保健工作的改革與創(chuàng)新， 醫(yī)療衛(wèi)生體制要在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中不斷創(chuàng)新， 以適應(yīng)新時(shí)期醫(yī)療工作的發(fā)展需要， 這既是提高預(yù)防保健工作服務(wù)質(zhì)量的重要條件， 也是推動(dòng)預(yù)防保健工作向前發(fā)展的動(dòng)力之一。只有大力對(duì)預(yù)防保健工作進(jìn)行創(chuàng)新， 才能克服由醫(yī)療體制弊端而產(chǎn)生的不良影響， 這樣才能發(fā)揮出預(yù)防保健工作的最大優(yōu)勢(shì)， 提高預(yù)防保健工作的質(zhì)量， 逐步提高老年人的身體素質(zhì)。

3 小結(jié)

老年化社會(huì)形勢(shì)下， 需要所有人對(duì)預(yù)防保健工作有足夠重視。政府要在加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生保健的同時(shí)， 注重推進(jìn)醫(yī)療體制改革， 構(gòu)建科學(xué)合理的預(yù)防保健體系。堅(jiān)持貫徹預(yù)防為主， 防治結(jié)合的方針政策， 大力推進(jìn)醫(yī)療保健教育工作， 培養(yǎng)專業(yè)化的醫(yī)療保健人員， 提高預(yù)防保健水平。加強(qiáng)管理， 實(shí)現(xiàn)我國(guó)預(yù)防保健工作的規(guī)范化， 提高老年人的身體健康水平和生活質(zhì)量， 使我國(guó)人口老年化向著健康老年化的方向發(fā)展， 減輕社會(huì)發(fā)展負(fù)擔(dān)， 推動(dòng)了我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的同時(shí)， 促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 王德全， 陳少賢， 李燕芬.廣州老年人社會(huì)現(xiàn)狀及自我保健意識(shí)研究.中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理， 1999（3）：159-161.

[2] 康萍萍.淺談新形勢(shì)下農(nóng)村預(yù)防保健體系中存在的問題及完善措施.中國(guó)保健營(yíng)養(yǎng)， 2012（16）：59.

[3] 方德全， 仲懷春， 姜樹國(guó).新形勢(shì)下軍區(qū)醫(yī)療保健工作形勢(shì)及對(duì)策.沈陽(yáng)部隊(duì)醫(yī)藥， 2010（2）：145.