導(dǎo)語：如何才能寫好一篇節(jié)能減排建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、稅收促進(jìn)節(jié)能減排的理論依據(jù)

(一)外部性與稅收

外部性是指私人成本或收益與社會(huì)成本或收益的不一致,從而導(dǎo)致資源不能有效配置。簡(jiǎn)而言之,某些個(gè)人或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為影響了其他人或企業(yè),卻沒有承擔(dān)與之相應(yīng)的成本或取得相應(yīng)的報(bào)酬,就產(chǎn)生了外部性問題。外部性分為正外部性和負(fù)外部性。由于市場(chǎng)機(jī)制存在外部性的時(shí)候失靈,此時(shí)可以通過稅收手段對(duì)市場(chǎng)缺陷進(jìn)行彌補(bǔ),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置:一方面,可以通過財(cái)政補(bǔ)貼或稅式支出的方式鼓勵(lì)有正外部效應(yīng)的生產(chǎn)或行為,如節(jié)能減排項(xiàng)目投資、節(jié)能減排技術(shù)研究開發(fā)、資源綜合利用等;另一方面,對(duì)于資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞等具有負(fù)外部效應(yīng)的生產(chǎn)或行為,可以通過征收“庇古稅”,使私人成本與社會(huì)成本趨于一致,從而有效抑制具有負(fù)外部效應(yīng)的生產(chǎn)或行為。

(二)個(gè)人、企業(yè)行為與稅收

稅收政策引導(dǎo)微觀經(jīng)濟(jì)主體行為主要是通過價(jià)格機(jī)制實(shí)現(xiàn)的。從需求角度來看,稅收政策通過改變不同資源能源、環(huán)保產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格,影響企業(yè)中間投入以及個(gè)人消費(fèi)的需求結(jié)構(gòu)。例如,通過提高資源使用成本,促使企業(yè)使用可再生資源、加大科研投入或是尋找替代資源。通過稅收優(yōu)惠政策改變生產(chǎn)設(shè)備的購買使用成本,鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)節(jié)能環(huán)保設(shè)備的投資。另外,通過使不同的消費(fèi)品承擔(dān)不同的稅負(fù),改變不同消費(fèi)品的比較價(jià)格,引導(dǎo)綠色消費(fèi),進(jìn)而影響消費(fèi)品的供給。從供給角度來看,通過加速折舊、投資抵免等多種稅收優(yōu)惠方式降低投資者以及生產(chǎn)投資者的資本使用成本,影響不同產(chǎn)業(yè)、不同產(chǎn)品的比較收益率,從而影響資本對(duì)不同產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的偏好,引導(dǎo)投資流向節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。此外,也可以通過制定一些限制、約束型的稅收政策,利用稅收收入效應(yīng),限制個(gè)人以及企業(yè)行為。

二、我國現(xiàn)行節(jié)能減排稅收政策基本分析

(一)稅收調(diào)節(jié)面過窄,力度不夠

首先,資源稅征稅范圍較窄,稅率偏低。資源稅是以自然資源為課稅對(duì)象征收的一種稅。目前,我國僅對(duì)包括原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦在內(nèi)的6種礦產(chǎn)品以及鹽征收資源稅,而水資源、森林資源、草場(chǎng)資源等嚴(yán)重破壞或短缺的資源還沒有納入資源稅的征稅范圍。征稅范圍較窄以及較低的稅率使得很多資源被廉價(jià)甚至是無償使用,導(dǎo)致資源的過度浪費(fèi)以及使用的低效。其次,現(xiàn)行消費(fèi)稅沒有將不符合節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高能耗產(chǎn)品、高污染產(chǎn)品全部納入征稅范圍,如對(duì)環(huán)境有害的鎳鎘電池、煤炭等。再次,增值稅、所得稅在促進(jìn)資源綜合利用上的優(yōu)惠力度不夠。目前,僅對(duì)可再生能源中的垃圾發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電、變性乙醇燃料等予以支持,對(duì)國家鼓勵(lì)發(fā)展的太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春凸?jié)能、環(huán)保技術(shù)設(shè)備的開發(fā)推廣缺乏必要的稅收政策支持。

(二)促進(jìn)節(jié)能減排的稅收優(yōu)惠政策形式單一

目前,我國促進(jìn)節(jié)能減排的稅收優(yōu)惠大多采取低稅率、減免稅等直接優(yōu)惠方式,而對(duì)投資抵免、加速折舊、延期納稅等間接優(yōu)惠方式采用較少。雖然直接優(yōu)惠方式簡(jiǎn)單明了,但與納稅人經(jīng)營活動(dòng)關(guān)聯(lián)度小,容易使納稅人借虛假名義騙取稅收優(yōu)惠,引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排的效果有限。另外,我國現(xiàn)行的稅收政策主要采取“正向激勵(lì)”方式,即對(duì)采用先進(jìn)技術(shù)、符合投資導(dǎo)向的企業(yè)予以稅收支持,但對(duì)技術(shù)水平低、污染量大的企業(yè)沒有進(jìn)行有效的約束。因此,稅收優(yōu)惠應(yīng)堅(jiān)持以直接減免為主轉(zhuǎn)向以間接引導(dǎo)為主的原則,著重增加投資抵免、再投資退稅等方面的規(guī)定,針對(duì)具體的科技開發(fā)活動(dòng)或高新技術(shù)項(xiàng)目來適用優(yōu)惠政策,而不是針對(duì)某一個(gè)企業(yè)或某一類產(chǎn)業(yè)。同時(shí),堅(jiān)持稅收激勵(lì)支持與約束限制相結(jié)合,對(duì)能耗高、污染大的行業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)行懲罰性的稅收政策。

(三)鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收優(yōu)惠政策過于零散,缺乏系統(tǒng)化

當(dāng)前,稅收政策促進(jìn)節(jié)能減排的支持重點(diǎn)主要在以下四個(gè)方面:可再生能源開發(fā)利用、能源節(jié)約、資源節(jié)約和綜合利用、環(huán)境保護(hù)[1],稅種主要集中在增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、企業(yè)所得稅等幾個(gè)稅種。我國現(xiàn)行促進(jìn)節(jié)能減排的稅收政策過于零散,相互之間的協(xié)調(diào)配合作用難以充分發(fā)揮,且缺乏環(huán)保稅、碳稅等專門針對(duì)節(jié)能減排的稅種,綠色稅制亟待完善。目前,我國在廢棄物處置階段還沒有相應(yīng)的稅收,而是采取征收排污費(fèi)的方式對(duì)排污者進(jìn)行約束。另外,對(duì)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與科技進(jìn)步的優(yōu)惠不足,這在一定程度上影響了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性,制約了我國節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)和推廣,不利于節(jié)能減排稅收政策的實(shí)施效果。

三、促進(jìn)節(jié)能減排的稅收政策建議

(一)完善現(xiàn)行稅收制度

1.完善資源稅制度。第一,擴(kuò)大資源稅的征稅范圍,將那些亟需保護(hù)開發(fā)和利用的資源納入資源稅的征稅范圍。比如,不可再生資源或再生周期長、難度大的資源,包括耕地資源、灘涂資源、地?zé)豳Y源等;我國較為稀缺或是供給不足、不宜大量消耗的資源,如水資源、森林資源、草場(chǎng)資源等[2]。第二,改進(jìn)資源稅的計(jì)征方式,將現(xiàn)行的以銷售量或自用數(shù)量為計(jì)稅依據(jù)改為按產(chǎn)量計(jì)稅,促進(jìn)資源利用率的提高。第三,提高資源稅的稅率水平。依據(jù)不同的資源類型和現(xiàn)行的稅收征管水平,采取不同的稅率。對(duì)于原油、天然氣、煤炭等較為稀缺,且開采、使用過程中污染較大的資源應(yīng)大幅度提高其稅率;對(duì)于鹽應(yīng)將其劃分為工業(yè)用鹽和普通食用鹽,工業(yè)用鹽從高適用稅率,普通食用鹽則應(yīng)該適當(dāng)調(diào)低其稅率;對(duì)于新增的資源應(yīng)稅品中,耕地資源、灘涂資源、水資源、森林資源、草場(chǎng)資源等再生周期長或是稀缺的資源應(yīng)適用較高稅率;而對(duì)于可再生資源和國家鼓勵(lì)的新型綠色資源則可以實(shí)行低稅率,如地?zé)豳Y源。最后,稅率高低與回采率以及該地區(qū)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)相結(jié)合,促進(jìn)資源合理開采。從長遠(yuǎn)看,可考慮將現(xiàn)行其他資源性稅收如耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等并入資源稅,同時(shí),將各類資源性收費(fèi)也并入資源稅,如礦產(chǎn)資源管理費(fèi)、林業(yè)補(bǔ)償費(fèi)、水資源費(fèi)等。

2.完善消費(fèi)稅制度。第一,進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)稅的征稅范圍,將資源消耗量大、環(huán)境污染嚴(yán)重的消費(fèi)品或消費(fèi)行為納入消費(fèi)稅的征收范圍,如煤炭、天然氣、電力等能源產(chǎn)品以及鎳鎘電池等。第二,發(fā)揮消費(fèi)稅的雙向調(diào)節(jié)作用,一方面對(duì)高污染、高能耗消費(fèi)品以及不可再生或稀缺的資源性消費(fèi)品適用高稅率,另一方面,對(duì)低污染產(chǎn)品或符合一定節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實(shí)行減稅或者免稅優(yōu)惠,如混合動(dòng)力型車輛等。

3.調(diào)整車輛購置稅和車船使用稅政策?，F(xiàn)行車輛購置稅和車船使用稅側(cè)重于數(shù)量噸位和固定稅額征收,而與其使用強(qiáng)度無關(guān),不利于引導(dǎo)節(jié)能減排?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行調(diào)整:一是改革車船使用稅的計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于不同能耗水平的車船規(guī)定不同的征稅額度,實(shí)行差別征收;二是調(diào)整車輛購置稅的稅率結(jié)構(gòu),引導(dǎo)消費(fèi)者購買低能耗、低污染汽車。對(duì)于以清潔能源為動(dòng)力、符合節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的車輛,可實(shí)行按適當(dāng)比例減征車輛購置稅的優(yōu)惠。

(二)完善其他稅收優(yōu)惠政策

1.增值稅。2009年1月1日起增值稅轉(zhuǎn)型改革全面推行,對(duì)于鼓勵(lì)企業(yè)購置清潔生產(chǎn)設(shè)備、加大環(huán)保設(shè)備的投資力度有著積極的作用。增值稅作為一種中性稅收,其環(huán)環(huán)相扣的特點(diǎn)決定其不宜采用過多的稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)節(jié)能減排的政策效果有限。借鑒國外支持資源綜合利用的稅收政策,對(duì)關(guān)鍵性的、節(jié)能效果異常顯著且價(jià)格等因素制約其推廣的重大節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品,國家在一定期限內(nèi)實(shí)行一定的增值稅減免優(yōu)惠;對(duì)個(gè)別節(jié)能效果非常顯著的產(chǎn)品,在一定期限內(nèi),可以實(shí)行增值稅即征即退措施[3]。如對(duì)企業(yè)生產(chǎn)包括太陽能產(chǎn)品在內(nèi)的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品實(shí)行增值稅減免優(yōu)惠等。

2.企業(yè)所得稅。一是對(duì)于如太陽能、風(fēng)能、氫氧能等可再生能源、替代能源開發(fā)活動(dòng)以及節(jié)能減排產(chǎn)品的研發(fā)費(fèi)用,可以提高其稅前列支比例;二是對(duì)于企業(yè)用于節(jié)能減排、高科技研發(fā)等方面的固定資產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備,允許實(shí)行加速折舊;三是對(duì)于利用上年利潤進(jìn)行節(jié)能減排再投資的企業(yè),允許退還或部分退還這部分利潤所繳納的所得稅;四是對(duì)為生產(chǎn)節(jié)能減排產(chǎn)品服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓承包、技術(shù)咨詢等技術(shù)收入給予所得稅減免優(yōu)惠。

(三)適時(shí)開征新稅

篇2

一、大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)新上項(xiàng)目做好能源消耗審核和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工建設(shè)，嚴(yán)格控制新上高耗能高污染項(xiàng)目，從源頭上把關(guān)預(yù)防。發(fā)展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”產(chǎn)業(yè)，同時(shí)壓縮淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極走新型工業(yè)化道路，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰電力、鋼鐵、建材、焦炭、化工、造紙、食品等行業(yè)的落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。搶抓機(jī)遇，發(fā)展振興裝備制造業(yè)。提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。做大做強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)，培育壯大現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、旅游會(huì)展、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升商貿(mào)流通、餐飲娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，盡快提升服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。在農(nóng)村發(fā)展戶用沼氣，推廣省柴節(jié)能灶。發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源和替代能源。

二、突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。積極實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。

重點(diǎn)抓好工業(yè)、建筑、交通、機(jī)關(guān)等領(lǐng)域的節(jié)能。下大力氣抓好我市電力、鋼鐵、建材、化工、石化、造紙等高耗能行業(yè)的節(jié)能；建筑節(jié)能方面，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。既有建筑運(yùn)用新技術(shù)予以節(jié)能改造。廣泛利用太陽能，發(fā)揮我市海水資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極推廣海水源熱泵等可再生能源開發(fā)利用。采用新型墻材和節(jié)能建材；交通領(lǐng)域，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，限制高油耗、高污染汽車發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型汽車，健全機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)管體系，推廣汽車排放的歐ⅲ、歐ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，提升奧帆賽承辦城市的環(huán)保要求；機(jī)關(guān)發(fā)揮表率作用。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)率先垂范，帶頭更換節(jié)能燈，優(yōu)先采購綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，節(jié)約電、油、水、紙，做建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的先鋒。另外，應(yīng)注意推進(jìn)零售業(yè)節(jié)能降耗，重點(diǎn)是大型超市百貨，室內(nèi)溫度應(yīng)保持在26度以上，推廣環(huán)保型購物袋。

三、突出抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和監(jiān)督考核。引導(dǎo)督促全市110戶重點(diǎn)用能企業(yè)開展能源審計(jì)，編制節(jié)能規(guī)劃編制，完善節(jié)能管理制度。著力抓好污染減排和環(huán)境保護(hù)。進(jìn)一步治理大氣污染，加強(qiáng)主要污染物排放總量控制，削減so2排放總量，推廣華電集團(tuán)青島發(fā)電有限公司等企業(yè)海水脫硫經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步治理水污染，削減化學(xué)需氧量排放總量，嚴(yán)格治理監(jiān)控超標(biāo)排放的污染企業(yè)，使工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。

四、構(gòu)建節(jié)能減排技術(shù)支撐體系。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，開展節(jié)能減排科技攻關(guān)，組織實(shí)施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和新流程，實(shí)現(xiàn)能源的梯級(jí)利用和循環(huán)高效利用。

五、積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。遵循減量化原則、再使用、再循環(huán)原則（3r原則）促進(jìn)水資源循環(huán)利用、再生資源循環(huán)利用和固體廢物綜合利用。推行清潔生產(chǎn)，實(shí)行清潔生產(chǎn)審核，創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)或環(huán)境友好型企業(yè)。建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)（試點(diǎn)）企業(yè)、園區(qū)、城市，構(gòu)建“點(diǎn)、縣面”相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

六、構(gòu)建激勵(lì)約束機(jī)制。健全落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，逐級(jí)分解工作任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任。建立完善節(jié)能減排工作評(píng)價(jià)考核制度，把節(jié)能減排工作完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核的重要參考內(nèi)容。實(shí)施單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量公報(bào)制度，定期向社會(huì)公布轄區(qū)的節(jié)能減排主要指標(biāo)，接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能減排的主體地位和責(zé)任，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。

同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳

篇3

[關(guān)鍵詞]小型；燃煤工業(yè)；鍋爐；節(jié)能減排；建議

中圖分類號(hào)：TN94 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）03-0029-01

1.前言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長，人們生活水平的不斷提升，環(huán)境保護(hù)工作日益受到了世界各國的重視。環(huán)境污染問題的逐漸加重，影響到了人們的日常生活，同時(shí)還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的良好運(yùn)行產(chǎn)生一定的制約。煤炭是重要的能源，對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)具有重要的意義，燃煤工業(yè)的發(fā)展，需要積極采用有效的手段加以控制，提升節(jié)能減排的良好效果。鍋爐是小型燃煤工業(yè)中的重要設(shè)備，也是能耗較高的設(shè)備，需要針對(duì)其進(jìn)行全面有效的管控，采用有效措施，開展節(jié)能減排工作。

2.小型燃煤工業(yè)鍋爐行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題

2.1 小型燃煤工業(yè)鍋爐行業(yè)的發(fā)展情況

從小型燃煤工業(yè)鍋爐行業(yè)的總體發(fā)展情況來看，其中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的實(shí)際結(jié)構(gòu)存在著一些不夠合理的問題，現(xiàn)階段小型燃煤工業(yè)鍋爐生產(chǎn)的能耗情況還較為嚴(yán)重，能源資源較為浪費(fèi)，環(huán)境污染情況較為嚴(yán)重，核心技術(shù)方面較為缺乏，需要積極采用有效的方式和手段加以應(yīng)對(duì)，提升鍋爐生產(chǎn)的總體節(jié)能效果[1]。

2.2 小型燃煤工業(yè)鍋爐生產(chǎn)過程中存在著的問題

小型燃煤工業(yè)鍋爐在生產(chǎn)發(fā)展過程中存在著一定的問題，主要是表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，行業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長，促進(jìn)各行各業(yè)的發(fā)展規(guī)模在不斷的擴(kuò)大當(dāng)中，其中鍋爐行業(yè)也是如此，現(xiàn)階段小型燃煤工業(yè)鍋爐生產(chǎn)制造企業(yè)的數(shù)量有效增加，為燃煤工業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但是需要注意的是，當(dāng)前很多企業(yè)在制造鍋爐的過程中使用的核心技術(shù)還較為落后，影響到了鍋爐的能耗情況。小型燃煤工業(yè)鍋爐行業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)情況還不夠良好。第二，產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，當(dāng)前小型燃煤工業(yè)鍋爐生產(chǎn)廠家的數(shù)量不斷增加，但是卻并沒有形成統(tǒng)一性的規(guī)模，產(chǎn)業(yè)自身的集中性較低，惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況依然存在，不利于有效提升小型燃煤工業(yè)行業(yè)的整體效益。第三，小型燃煤工業(yè)鍋爐行業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)現(xiàn)狀方面存在著較為落后的問題。工業(yè)鍋爐是一種熱能動(dòng)力設(shè)備，為了有效適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的發(fā)展和變化，需要積極采用有效方式和手段，提升其節(jié)能環(huán)保的效果和作用，但是現(xiàn)階段很多工業(yè)鍋爐自身的高耗能情況沒有得到有效改善，一些配套性的輔助設(shè)備達(dá)不多技術(shù)要求[2]。

3.小型燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能減排的建議和策略

小型燃煤工業(yè)發(fā)展過程中，需要積極采用有效的能源設(shè)備作為支撐。鍋爐在小型燃煤工業(yè)的生產(chǎn)中發(fā)揮著積極作用，針對(duì)鍋爐進(jìn)行全面有效的控制和管理，積極采用有效的方式和策略，提升節(jié)能減排的實(shí)際效果。

3.1 不斷建立健全節(jié)能減排的指標(biāo)體系

小型燃煤工業(yè)鍋爐行業(yè)在不斷發(fā)展的過程中，需要積極采用切實(shí)有效的策略，提升節(jié)能減排工作的整體水平。政府需要積極建立健全節(jié)能減排的指標(biāo)體系，給小型燃煤工業(yè)鍋爐行業(yè)順利發(fā)展提供良好的支持和依據(jù)，促進(jìn)新能源的有效發(fā)展。首先，政府可以盡快制定出相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，針對(duì)小型燃煤工業(yè)鍋爐企業(yè)節(jié)能減排工作提供較多的優(yōu)惠政策和支持，同時(shí)還可以積極設(shè)定出促進(jìn)新能源發(fā)展的具體配套措施，幫助新能源發(fā)展工作能夠順利進(jìn)行。其次，政府的各級(jí)職能部門需要積極建立起良好的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)整體效應(yīng)的逐漸形成，全力推廣小型燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能減排工作取得良好的效果[3]。再者，還需要積極開展宣傳教育工作，針對(duì)節(jié)能減排工作，開展相應(yīng)的節(jié)能宣傳，在全社會(huì)積極營造出濃厚的節(jié)能減排氛圍，不斷提升民眾的節(jié)能意識(shí)，促進(jìn)節(jié)能減排工作取得良好的效果。最后，還需要積極加強(qiáng)技術(shù)和資金的投入力度，針對(duì)小型燃煤工業(yè)鍋爐行業(yè)的核心技術(shù)和相關(guān)配套設(shè)施進(jìn)行全面有效的控制和管理，積極推進(jìn)工業(yè)鍋爐更好的完成節(jié)能減排指標(biāo)[4]。

3.2 積極建立起適合國內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)鍋爐節(jié)能監(jiān)督管理體系

鍋爐是工業(yè)生產(chǎn)過程中的重要設(shè)備，對(duì)于保障生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)出具有積極的作用和意義。

現(xiàn)階段，工業(yè)鍋爐的行業(yè)產(chǎn)量、銷售量以及利潤在不斷的上升當(dāng)中，工業(yè)企業(yè)針對(duì)其所投入的科研力度也在不斷加大，對(duì)于小型燃煤工業(yè)的有效發(fā)展提供了良好的前提條件。針對(duì)小型燃煤工業(yè)鍋爐行業(yè)開展節(jié)能減排工作，需要有健全完善的監(jiān)督管理體系作為保障，針對(duì)其中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行有效控制，提升節(jié)能減排的良好效果。首先，從國內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，綜合小型燃煤工業(yè)鍋爐行業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)情況，設(shè)置好相應(yīng)的監(jiān)督管理指標(biāo)，確立好全面的管理機(jī)制[5]。其次，需要積極設(shè)立好相應(yīng)的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，從當(dāng)前小型燃煤工業(yè)鍋爐行業(yè)的具體情況入手，確立好節(jié)能管理機(jī)構(gòu)的具體工作職能，充分發(fā)揮節(jié)能管理機(jī)構(gòu)的作用和優(yōu)勢(shì)。

4.結(jié)束語

小型燃煤工業(yè)鍋爐生產(chǎn)過程中存在著一定的問題，主要是集中在行業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，以及小型燃煤工業(yè)鍋爐行業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)現(xiàn)狀方面，針對(duì)這種情況，需要積極采用有效的方式和策略加以應(yīng)對(duì)，才能夠起到良好的效果。不斷建立健全節(jié)能減排的指標(biāo)體系，積極建立起適合國內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)鍋爐節(jié)能監(jiān)督管理體系，加大針對(duì)小型燃煤工業(yè)鍋爐生產(chǎn)的資金和技術(shù)投入力度，能夠有效促進(jìn)小型燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能減排工作的順利進(jìn)行，并取得良好的成果。

參考文獻(xiàn)

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[2] 鋒，邴智剛，李尚會(huì)，等.實(shí)現(xiàn)超長零件測(cè)量的三坐標(biāo)測(cè)量機(jī)輔助設(shè)備研制及檢測(cè)方法研究[J].機(jī)電工程，2013，30（7）：820-823.

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篇4

關(guān)鍵詞：綠色信貸；綠色交通；節(jié)能減排；商業(yè)銀行

隨著國內(nèi)生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，各類環(huán)境問題頻發(fā)，傳統(tǒng)的“命令―控制型”環(huán)境治理手段在現(xiàn)實(shí)中逐漸顯示出不足。在此背景下，學(xué)界、政府、社會(huì)達(dá)成共識(shí)，逐步引入各類經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排。在這個(gè)過程中，金融業(yè)環(huán)境社會(huì)責(zé)任及銀行通過其信貸政策對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)的力量逐漸為人們所重視。綠色信貸，成為商業(yè)銀行改革的重要內(nèi)容，自2007年以來不斷發(fā)展。而交通行業(yè)作為節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)，具有一定的特殊性與復(fù)雜性，綠色信貸如何有效支持其綠色低碳轉(zhuǎn)型，仍值得進(jìn)一步研究。

一、 綠色信貸及其在交通領(lǐng)域應(yīng)用

1. 綠色信貸定義及國內(nèi)現(xiàn)狀。綠色信貸，最早源于聯(lián)合國負(fù)責(zé)任投資原則以及國際銀行業(yè)自愿參與的“赤道原則”，要求銀行等投資者在投資過程中充分考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等。有學(xué)者認(rèn)為所謂綠色信貸，指的是商業(yè)銀行和政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)依據(jù)國家的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)環(huán)境友好型的企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供貸款扶持并實(shí)施優(yōu)惠性的低利率，而對(duì)涉及環(huán)境污染的新建項(xiàng)目投資貸款和流動(dòng)資金進(jìn)行貸款額度限制并實(shí)施懲罰性高利率的一種政策手段。

經(jīng)過近十年的發(fā)展，綠色信貸在近三年來迎來第一次快速發(fā)展。2014年各大銀行在銀監(jiān)會(huì)支持下，集體編寫了《綠色信貸》教材，同時(shí)內(nèi)部也開始規(guī)范綠色信貸統(tǒng)計(jì)口徑。為了避免限制型貸款收縮中的銀行歷史業(yè)績影響，本文選取鼓勵(lì)性綠色信貸，也即公開資料中的綠色貸款余額進(jìn)行比較。就目前披露的數(shù)據(jù)來看，綠色信貸余額占各大銀行貸款余額的比重在5%上下，其中招商銀行和興業(yè)銀行綠色信貸業(yè)務(wù)比重占全部貸款比重的比例超過10%?？傮w而言，綠色信貸已經(jīng)成為銀行貸款業(yè)務(wù)的重要組成部分。其中，又以興業(yè)銀行表現(xiàn)最為突出，連續(xù)兩年保持綠色信貸的國內(nèi)領(lǐng)先水平。通過對(duì)比興業(yè)銀行和其他銀行綠色信貸數(shù)據(jù)，我們也可以看到綠色信貸在國內(nèi)銀行業(yè)務(wù)仍存在巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2. 交通行業(yè)綠色信貸初具規(guī)模。交通行業(yè)作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)，同時(shí)也是節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)，面臨著巨大的融資壓力，這部分壓力，單純依靠國家財(cái)政及基礎(chǔ)設(shè)施投資已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足。銀行信貸成為扶持綠色交通的重要資金來源，綠色交通信貸余額已經(jīng)初具規(guī)模。以農(nóng)業(yè)銀行為例，2014年年末綠色信貸增長余額相較年初增長1 420.26億元，增長42.98%，其中，全行綠色信貸余額的46.47% 是投向交通行業(yè)。

目前披露綠色信貸具體投向的上市銀行僅有中國銀行，中國農(nóng)業(yè)銀行，浦發(fā)銀行三家，在2014年中，這三家銀行投向綠色交通運(yùn)輸項(xiàng)目的貸款余額占全部綠色貸款余額的比例均接近或超過30%，且11個(gè)子項(xiàng)目中，綠色交通運(yùn)輸項(xiàng)目的貸款額穩(wěn)居第一，如表1所示。

從這三家銀行情況來看，綠色交通信貸發(fā)展迅猛。而在綠色信貸的投資方向上，可以看到，目前最受重視的是城市公共交通工具更新改造，以浦發(fā)銀行為例，2014年綠色交通貸款中，僅城市公共交通項(xiàng)目就占比44.54%，主要是新能源公交汽車的購置。其次才是交通運(yùn)輸環(huán)保項(xiàng)目，諸如高速公路ETC等，節(jié)能照明等。

3. 交通行業(yè)綠色信貸需求巨大。雖然就目前銀行披露數(shù)據(jù)來看，綠色信貸及交通行業(yè)綠色信貸已經(jīng)獲得較大發(fā)展，但是從社會(huì)實(shí)際需求來看，交通行業(yè)綠色信貸仍有巨大發(fā)展需求。在現(xiàn)階段，銀行投放的交通行業(yè)綠色信貸主要著眼于城市公共交通項(xiàng)目，鐵路，航運(yùn)等大型運(yùn)輸項(xiàng)目的節(jié)能改造，這對(duì)于交通行業(yè)的整體綠色低碳化而言，僅僅是一小部分。交通行業(yè)和群眾的出行息息相關(guān)，同時(shí)涵蓋了道路建設(shè)，公共交通建設(shè)，私家車購置，維修等等。這其中，除了大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市公共交通服務(wù)等少數(shù)領(lǐng)域可以得到國家財(cái)政撥款，申請(qǐng)國外基金，對(duì)大部分項(xiàng)目而言，綠色信貸仍是主要的融資選擇。

以廊坊市為例，廊坊市在建設(shè)全國綠色交通城市（2015-2017）過程中，同步落實(shí)各類交通行業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目，預(yù)計(jì)在2015年～2017年三年中，累計(jì)減排27.3萬噸二氧化碳，需要節(jié)能減排投資約為18億元人民幣，其中企業(yè)自籌資金高達(dá)14.6億。爭(zhēng)取國家補(bǔ)貼的綠色交通項(xiàng)目共計(jì)49個(gè)，只有1個(gè)項(xiàng)目是由上市公司承擔(dān)，其余企事業(yè)單位僅能通過企業(yè)自有資金或者向銀行貸款才能獲得融資。

隨著國家對(duì)綠色循環(huán)低碳交通的不斷重視，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，可以預(yù)見，未來在新型環(huán)保交通設(shè)備設(shè)施上的投資仍然會(huì)持續(xù)升溫，并且綠色交通的轉(zhuǎn)型也會(huì)從大型項(xiàng)目逐步向小型的，分散的項(xiàng)目，從國有部門向私人部門轉(zhuǎn)移。在這個(gè)過程中，項(xiàng)目承擔(dān)者的資金來源渠道逐步縮小，更新設(shè)備帶來的資金壓力逐步增加，對(duì)銀行綠色信貸的需求會(huì)進(jìn)一步高漲。

二、 綠色信貸應(yīng)用交通行業(yè)現(xiàn)存問題

雖然整體而言，綠色信貸近幾年發(fā)展順利，交通業(yè)綠色信貸也初具規(guī)模，但是，國內(nèi)綠色信貸在某些方面仍存在不足，同時(shí)，交通行業(yè)的特殊性與復(fù)雜性也對(duì)綠色信貸的扶持提出了更多的要求。

1. 國內(nèi)綠色交通信貸項(xiàng)目種類單一。綠色信貸在國內(nèi)主要以政府導(dǎo)向?yàn)橹鳎龀帜囊活愴?xiàng)目，銀行就大量授信扶持該類企業(yè)。具有代表性的就是，近三年通過公開渠道及銀行業(yè)自我披露的報(bào)告可以看到的綠色交通信貸大量集中于城市公共交通系統(tǒng)內(nèi)的新能源車輛更新。但是交通行業(yè)自身復(fù)合程度較高，包括交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通運(yùn)輸裝備工業(yè)，交通運(yùn)營服務(wù)等。根據(jù)《車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金支持交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目節(jié)能減排量或投資額核算技術(shù)細(xì)則（2015）》，目前交通部支持的節(jié)能減排項(xiàng)目包括（但不限于）42個(gè)主要項(xiàng)目，其分類如圖1。

從上述兩張圖，我們可以看到，交通行業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營領(lǐng)域項(xiàng)目數(shù)最大，占比達(dá)到52%，這部分與建筑業(yè)節(jié)能減排高度相關(guān)。其次是交通裝備領(lǐng)域，占比為24%，包括天然氣車輛應(yīng)用，混合動(dòng)力電動(dòng)汽車應(yīng)用等項(xiàng)目，直觀認(rèn)知的交通行業(yè)就是這一部分。其余的管理與服務(wù)能力建設(shè)則涵蓋了智能交通系統(tǒng)，高速路口ETC通道等項(xiàng)目，占比也為24%。目前銀行在發(fā)放綠色信貸時(shí)，以城市公共交通系統(tǒng)的新能源車輛更換為重點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)而言，僅涉及交通裝備，從運(yùn)輸方式而言，僅涉及公路運(yùn)輸，信貸項(xiàng)目種類過于單一。

而國外在交通行業(yè)綠色信貸方面，已經(jīng)有了一系列成熟的信貸產(chǎn)品與實(shí)施案例，包括運(yùn)輸貸款，汽車貸款，商業(yè)建筑貸款等等。這些銀行設(shè)計(jì)的綠色信貸產(chǎn)品雖然也未能全部涵蓋交通行業(yè)，但相比國內(nèi)，已經(jīng)有了較大豐富，足以借鑒。

2. 小微企業(yè)，中小節(jié)能項(xiàng)目易受忽視。交通行業(yè)綠色循環(huán)低碳的參與主體不僅包括大型國有企業(yè)，也包括私人企業(yè)，個(gè)體經(jīng)營戶與家庭。其中，私人部門，以及中小企業(yè)承擔(dān)了大量交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)，未來也面臨著巨大的節(jié)能改造壓力，整體而言，這些小微個(gè)體對(duì)銀行貸款需求更高，但現(xiàn)實(shí)中，他們更難獲取銀行貸款。

以廊坊市綠色交通項(xiàng)目實(shí)施主體為例，總計(jì)35個(gè)單位承擔(dān)節(jié)能減排任務(wù)，沒有一家上市公司，其中20家是私營企業(yè)，注冊(cè)資本超過100萬的僅兩家。相對(duì)于上市公司可以借助發(fā)行股票，發(fā)行債券獲取融資，國有企業(yè)，事業(yè)單位享受財(cái)政撥款，小微企業(yè)只有銀行貸款和民間借貸可以作為融資手段，但后者風(fēng)險(xiǎn)大，而銀行貸款由于風(fēng)險(xiǎn)控制等原因，相較小微企業(yè)，中小型節(jié)能項(xiàng)目，銀行更偏好資產(chǎn)優(yōu)良，信用良好的國企，上市企業(yè)等，小微企業(yè)獲得綠色信貸扶持的前景不容樂觀。

但離散性較高，單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模小等又是交通行業(yè)的固有特征。這主要是由于除交通運(yùn)輸樞紐及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外，如車輛、船舶等交通運(yùn)輸設(shè)備所有權(quán)分散，難以集中節(jié)能減排，而道路路燈、停車收費(fèi)設(shè)施等，單個(gè)設(shè)施微不足道，但是其總量相加，不管是現(xiàn)存的能源消耗量還是潛在的節(jié)能減排量都頗為可觀?，F(xiàn)階段，交通行業(yè)項(xiàng)目零散的現(xiàn)狀與銀行授信對(duì)大型企業(yè)的偏好出現(xiàn)一定程度的不相匹配，如何化解這對(duì)矛盾，也是綠色交通信貸進(jìn)一步發(fā)展面臨的重大問題。

3. 銀行綠色信貸內(nèi)部激勵(lì)欠缺。目前銀行實(shí)施綠色信貸仍缺乏相關(guān)配套的鼓勵(lì)和懲罰的長效機(jī)制，銀行并未將環(huán)境作為風(fēng)險(xiǎn)管理的重要考量因素。而從實(shí)證角度分析，我國商業(yè)銀行進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的三大壓力，政府規(guī)制壓力是主導(dǎo)因素，其次是市場(chǎng)壓力，最后才是來自公眾和非政府組織機(jī)構(gòu)的壓力。這導(dǎo)致我國銀行的綠色信貸往往以政府政策為導(dǎo)向，欠缺內(nèi)部激勵(lì)。

然而在國外，銀行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)更多是被內(nèi)部化為經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。例如美國超級(jí)基金法規(guī)定，由于企業(yè)經(jīng)營造成的土地污染，如果貸款方在明知其風(fēng)險(xiǎn)的情況下繼續(xù)貸款，則需要承擔(dān)連帶責(zé)任。同時(shí)，由于企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事故后，面臨巨額的環(huán)境賠償，這也將極大地削弱企業(yè)的清償貸款能力，因此，銀行從風(fēng)險(xiǎn)控制角度，更青睞綠色信貸。此外，國外銀行積極掛鉤碳排放交易，合同能源管理融資等，通過環(huán)境交易所實(shí)現(xiàn)環(huán)境收益的套現(xiàn)，這部分盈利的彌補(bǔ)了銀行發(fā)放優(yōu)惠貸款的損失，進(jìn)一步鼓勵(lì)銀行采用綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)審核項(xiàng)目，發(fā)放貸款。

從金融風(fēng)險(xiǎn)管理的角度看，各個(gè)金融部門要把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)作為一種重要的金融風(fēng)險(xiǎn)納入到日常的風(fēng)險(xiǎn)管理工作當(dāng)中，有利于防范和化解與環(huán)境有關(guān)的金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)安全。此外，通過金融創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)綠色信貸的自主盈利，這兩者結(jié)合，才是推動(dòng)綠色信貸的有效激勵(lì)。

三、 交通領(lǐng)域推廣綠色信貸的建議

商業(yè)銀行綠色信貸在目前已經(jīng)取得了較大發(fā)展，但就交通行業(yè)的特殊性而言，未來，在以下幾點(diǎn)上仍可進(jìn)一步發(fā)展：

1. 進(jìn)一步明確交通節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目。目前《綠色信貸指引》，各銀行內(nèi)部的綠色信貸項(xiàng)目名錄等，仍然是以金融行業(yè)為主設(shè)立的，其扶持的節(jié)能減排項(xiàng)目主要都集中在工業(yè)制造業(yè)，而對(duì)于以服務(wù)業(yè)為主的交通運(yùn)輸領(lǐng)域，建筑業(yè)為主的交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域都欠缺有效指導(dǎo)。交通主管部門在推行新能源汽車，推行道路綠色養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域都積累了大量第一手資料，而類似《車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金支持交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目節(jié)能減排量或投資額核算技術(shù)細(xì)則》等綠色交通具體實(shí)施規(guī)范，實(shí)際上可以成為銀行審核交通企業(yè)項(xiàng)目綠色環(huán)保與否的標(biāo)準(zhǔn)。如何針對(duì)性的扶持綠色交通項(xiàng)目，需要交通行業(yè)的專家與銀行共同明確。

2. 扶持第三方節(jié)能減排服務(wù)公司。交通部門節(jié)能減排不僅只是大型基建項(xiàng)目，大型交通運(yùn)輸企業(yè)的責(zé)任，目前除了鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸以外，大部分道路貨運(yùn)，長途客運(yùn)都已由私營企業(yè)、個(gè)體戶承擔(dān)，其余的配套服務(wù)更是由私人企業(yè)主導(dǎo)。這部分運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)所依托的交通工具低碳節(jié)能改造，面臨的最大問題就是產(chǎn)權(quán)分散，單個(gè)項(xiàng)目減排效益低下。

事實(shí)上，對(duì)于單個(gè)項(xiàng)目減排量小，減排成本高，信貸扶持落實(shí)困難等問題，在過去的CDM實(shí)踐中已經(jīng)有了解決方案，尤其是針對(duì)交通節(jié)能減排，通過P-CDM模式，將具有同質(zhì)性的零散小項(xiàng)目整合打包為一個(gè)整體，由一個(gè)統(tǒng)一的項(xiàng)目承擔(dān)方具體運(yùn)營。目前國內(nèi)的第三方環(huán)保服務(wù)公司就在積極開展這部分運(yùn)作。雖然目前合同能源管理企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容僅包括對(duì)銀河soho為代表的大型商業(yè)建筑節(jié)能改造，發(fā)電廠節(jié)能為代表的工業(yè)鍋爐改造等，但也具有整合不同業(yè)主同類化項(xiàng)目的節(jié)能減排改造可行性。由專業(yè)公司作為中介，不僅可以聚沙成塔，減輕銀行貸款成本，也可以轉(zhuǎn)移貸款風(fēng)險(xiǎn)，方便銀行監(jiān)督管理。

3. 創(chuàng)新金融產(chǎn)品與節(jié)能減排聯(lián)系。為鼓勵(lì)銀行進(jìn)行綠色信貸，除了政策指引，銀行內(nèi)部規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)控制要求等手段之外，還可以強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新以推動(dòng)其綠色信貸的發(fā)展，例如推出大宗商品衍生品和專門與生態(tài)、環(huán)境相關(guān)的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品.創(chuàng)新可再生資源和碳交易的企業(yè)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任投資和可再生能源私募基金。

例如中廣核集團(tuán)和浦發(fā)銀行合作發(fā)行債券，將債券利率與中廣核下屬五家風(fēng)力發(fā)電廠減排產(chǎn)生的核證減排量掛鉤，以碳資產(chǎn)與金融產(chǎn)品掛鉤，降低融資成本。還有農(nóng)業(yè)銀行和節(jié)能服務(wù)公司簽訂貸款合同，以部分節(jié)能減排收益權(quán)為抵押，緩解用能單位還款壓力，降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)。招商銀行青島分行也曾推出排污權(quán)抵押貸款、節(jié)能收益抵押貸款、綠色設(shè)備買方信貸、綠色融資租賃、（下轉(zhuǎn)第84頁）清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）融資等專門信貸產(chǎn)品。

此外，還有其他創(chuàng)新渠道，如世界銀行通過國際金融公司，中國財(cái)政部與地方銀行合作方共同推出CHUEE項(xiàng)目，針對(duì)符合條件的節(jié)能減排項(xiàng)目，由國際金融公司（IFC）提供擔(dān)保資金，通過《損失分擔(dān)協(xié)議》承擔(dān)一定損失分擔(dān)責(zé)任，發(fā)放短期或中長期貸款。

綜合利用多種金融產(chǎn)品，充分掛鉤企業(yè)碳資產(chǎn)，節(jié)能減排收益，發(fā)揮其他綠色基金杠桿作用，以達(dá)到四兩撥千斤的效益。

4. 建立專項(xiàng)的綠色銀行。2012年，英國正式成立綠色投資銀行，將投資活動(dòng)限制在“綠色項(xiàng)目”，即那些符合英國政府的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目。英國政府提出的五個(gè)綠色目標(biāo)包括：減少溫室氣體排放；提高自然資源的使用效率；保護(hù)或美化自然環(huán)境；保護(hù)或加強(qiáng)生物多樣性；促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。并以盈利為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)作。

這一投資銀行的建立，將承擔(dān)起額外的，專門的，針對(duì)綠色項(xiàng)目的投融資功能。中國目前面臨著巨大的減排壓力，環(huán)境保護(hù)的復(fù)雜性與專業(yè)性需要大量的人力物力財(cái)力支持，或許未來綠色信貸會(huì)成為銀行信貸的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)階段由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，行業(yè)發(fā)展水平以及商業(yè)銀行業(yè)務(wù)重心等限制，專項(xiàng)的綠色銀行仍有其存在合理性。其中由于交通行業(yè)的特殊性，可以考慮通過現(xiàn)有的財(cái)政資金來源，如國家節(jié)能減排專項(xiàng)資金等，劃撥一部分進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，專門為綠色交通服務(wù)。

四、 結(jié)論

綠色信貸這一概念在我國提出了近十年，但在最近三年，尤其是2014年，隨著各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定與規(guī)范，得到了迅速發(fā)展。但一方面，目前的綠色信貸本身在產(chǎn)品種類，核定標(biāo)準(zhǔn)等方面存在一些不足，另一方面，交通行業(yè)涵蓋多個(gè)子行業(yè)，具有高度分散，積沙成塔等特點(diǎn)，綠色信貸要應(yīng)用于交通行業(yè)的節(jié)能減排，仍有許多需要改進(jìn)的地方。未來銀行業(yè)和交通部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，針對(duì)交通行業(yè)的具體特征，設(shè)計(jì)綠色信貸產(chǎn)品，才能順利推動(dòng)我國節(jié)能減排事業(yè)的整體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。

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篇5

為進(jìn)步深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國發(fā)〔〕36號(hào)）、《省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院加強(qiáng)節(jié)能工作決定的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔〕120號(hào)）、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的若干意見》（云政發(fā)〔〕141號(hào)）、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作的意見》（云政發(fā)〔〕165號(hào)）文件精神，強(qiáng)化全市節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核體系建設(shè)，做好“十一五”期間全市節(jié)能減排目標(biāo)完成情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作，提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作的重要性和緊迫性

（一）節(jié)能減排是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是緩解能源矛盾，減輕環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是一項(xiàng)全局性和戰(zhàn)略性的重要工作?！笆晃濉币詠恚懈骷?jí)各部門在節(jié)能減排工作方面做了大量工作，取得了一定成績，但與全市“十一五”單位GDP能耗下降13%、化學(xué)需氧量排放量削減10%，二氧化硫排放量削減5%的目標(biāo)相比還有較大差距。全市的節(jié)能減排工作面臨更大壓力，形勢(shì)更加嚴(yán)峻。各縣（區(qū)）、各部門務(wù)必把節(jié)能減排工作擺在更加突出的位置，列入政府重要議事日程，切實(shí)采取有效措施，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）節(jié)能減排的任務(wù)完成情況是考核各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)、履行工作責(zé)任的重要法定數(shù)據(jù)依據(jù)，是及時(shí)反映各項(xiàng)節(jié)能減排工作進(jìn)程的標(biāo)尺，是制定各項(xiàng)節(jié)能減排措施、加強(qiáng)全市節(jié)能減排監(jiān)督管理的基礎(chǔ)?！笆晃濉币詠?，全市各級(jí)、各部門在加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作方面做了大量工作，為全市深入開展節(jié)能減排工作提供了大量、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)信息，取得了一定成績。但是，一些縣（區(qū)）和部門還不同程度地存在著認(rèn)識(shí)不到位、措施不得力等問題。節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度不健全，基礎(chǔ)能力建設(shè)進(jìn)程緩慢，資金投入不足，缺乏健全的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定的工作人員，各類信息資源缺乏有效的整合和統(tǒng)一規(guī)范的制度管理等，難以適應(yīng)當(dāng)前政府及有關(guān)部門指導(dǎo)和推進(jìn)節(jié)能減排工作的需要。各縣（區(qū)）人民政府、各相關(guān)部門必須要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作的重要性和緊迫性，全面推進(jìn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作，確保節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、考核等工作的順利進(jìn)行，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、切實(shí)做好節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作

（三）按照《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國發(fā)〔〕36號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，逐步建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度，建立起覆蓋全市的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系和監(jiān)測(cè)體系，按照統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定做好各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)工作，按時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送數(shù)據(jù)，確保各級(jí)人民政府與相關(guān)部門掌握本地節(jié)能減排情況，及時(shí)反映本地節(jié)能減排工作成績與存在的問題，并提出合理建議。

（四）市人民政府建立健全本地GDP能耗季年度公報(bào)制度。切實(shí)做好本地節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作，在全省GDP能耗數(shù)據(jù)公報(bào)之后，及時(shí)向社會(huì)公布全市及分縣（區(qū)）GDP能耗公報(bào)。對(duì)列入考核范圍的節(jié)能減排指標(biāo)，未經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局、市環(huán)保局和市節(jié)能主管部門審定，不得自行公布和使用?？h（區(qū)）人民政府暫不建立GDP能耗公報(bào)制度。

（五）加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，強(qiáng)化煤炭電力消費(fèi)、能源折標(biāo)、發(fā)電煤耗、電力輸配、小水電、回收能利用、主要污染物等數(shù)據(jù)的審核工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁隨意修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，杜絕謊報(bào)、瞞報(bào)，確?？己斯ぷ鞯目陀^性、公正性和嚴(yán)肅性。

（六）進(jìn)一步完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)機(jī)制。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門與節(jié)能主管部門要進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)審制度，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，對(duì)當(dāng)?shù)氐哪茉唇y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)合評(píng)估會(huì)審，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、全面后，上報(bào)主管部門。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門與環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，建立工作聯(lián)絡(luò)會(huì)商制度，明確專人聯(lián)系。統(tǒng)計(jì)部門要為環(huán)保部門做好主要污染物減排核算提供準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（七）加強(qiáng)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門與有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)作與配合。為確保我市上報(bào)的數(shù)據(jù)能真實(shí)反映全市實(shí)際情況，市統(tǒng)計(jì)局、市環(huán)保局和市節(jié)能主管部門必須加強(qiáng)對(duì)行業(yè)上報(bào)省相關(guān)數(shù)據(jù)的審核評(píng)估，避免重復(fù)或漏報(bào)，確保上報(bào)數(shù)據(jù)符合實(shí)際，真實(shí)可靠。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門、環(huán)保部門與節(jié)能主管部門要加強(qiáng)對(duì)部門、行業(yè)數(shù)據(jù)的審核評(píng)估，確保企業(yè)上報(bào)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一致。

（八）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。各單位要從計(jì)量儀器儀表配置、商品檢驗(yàn)、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等基礎(chǔ)工作入手，全面加強(qiáng)能源利用和環(huán)保的計(jì)量、記錄和統(tǒng)計(jì)，依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。全市各重點(diǎn)能源生產(chǎn)企業(yè)、能源流通企業(yè)、主要耗能單位、主要污染物排放單位要根據(jù)需要設(shè)置專門的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或崗位，配備專職人員。年綜合能源消費(fèi)總量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位，必須指定專人負(fù)責(zé)本單位的能源統(tǒng)計(jì)工作，并保證人員的穩(wěn)定性。

（九）要加強(qiáng)對(duì)本地企業(yè)的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)、培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題。各縣（區(qū)）、各協(xié)會(huì)要根據(jù)本地、本行業(yè)實(shí)際情況，采取各種方式，開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)全市節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作

（十）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（十一）各級(jí)人民政府要對(duì)本地節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)能力建設(shè)，保證資金、人員到位和各項(xiàng)措施落實(shí)。市統(tǒng)計(jì)局要增設(shè)相應(yīng)的科（室），增加專職人員編制，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門要增設(shè)相應(yīng)的股（室），配備專職統(tǒng)計(jì)人員，承擔(dān)起本地的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作。

（十二）要建立長效機(jī)制，落實(shí)相關(guān)的政策措施，為統(tǒng)計(jì)部門依法行使節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和數(shù)據(jù)等工作提供必要的保障。各縣（區(qū)）人民政府及其人事、財(cái)政、環(huán)保和節(jié)能主管等部門，要在人力、財(cái)力及工作協(xié)調(diào)等方面對(duì)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作給予支持，保障節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作順利開展。

篇6

摘 要 “十一五”節(jié)能減排的任務(wù)已經(jīng)結(jié)束，“十二五”的任務(wù)已經(jīng)開始，而且任務(wù)更加重大。為了更快更好地完成“十二五”的目標(biāo)，一定要從“十一五”節(jié)能排審計(jì)發(fā)現(xiàn)的各種問題中，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

關(guān)鍵詞 節(jié)能減排 節(jié)能減排審計(jì) 審計(jì)方式

我國作為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，近幾年我國的GDP增長速度均保持在10％左右，人類同樣付出了能源大量消耗、環(huán)境嚴(yán)重污染的代價(jià)。一系列重大污染事件的頻繁發(fā)生，使得國家意識(shí)到環(huán)境污染已經(jīng)直接影響到人們的生活。所以，國家把節(jié)能減排目標(biāo)列入“十一五”發(fā)展規(guī)劃。

控制排污總量，降低能源消耗的任務(wù)需要審計(jì)機(jī)制的監(jiān)督，因此加強(qiáng)節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)已成為我國審計(jì)工作的重要戰(zhàn)略選擇。

經(jīng)歷了“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的重壓，節(jié)能減排的任務(wù)在“十二五”期間不減反增，形勢(shì)顯得更為嚴(yán)峻?；仡櫋笆晃濉惫?jié)能減排的審計(jì)情況，實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)一些問題，只有克服“十一五”審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，從中吸取經(jīng)驗(yàn)，才能更好的完成“十二五”的任務(wù)。

一、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題

（一） 為了達(dá)到目標(biāo)不擇手段

從總體看來，“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，如到2010年，實(shí)現(xiàn)全國單位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%左右。然而誰會(huì)想到節(jié)能減排陷入嚴(yán)重的誤區(qū)。為了在2010年底完成節(jié)能減排目標(biāo)，不少地方政府紛紛出臺(tái)拉閘限電的政策。例如，對(duì)各住宅小區(qū)和各單位規(guī)定輪流限電；有的城市為了節(jié)能減排晚上路燈也停了；甚至有的地方連交通崗的紅綠燈也停了，引發(fā)了幾起交通事故。這樣做不僅影響了人們正常的生活秩序，而且影響了人們的人身安全。

（二） 節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)主體太單一

我國環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容基本上是財(cái)務(wù)審計(jì)和合規(guī)性審計(jì)，對(duì)節(jié)能減排專項(xiàng)資金的來源、分配、管理、使用、效益等情況進(jìn)行審計(jì)，基本屬于事后審計(jì)，難以起到環(huán)境污染的預(yù)防和制約作用，在降低能耗方面也非常的欠缺。環(huán)境審計(jì)工作的內(nèi)容包括節(jié)能減排工作內(nèi)容的審計(jì)。造成這一現(xiàn)象的主要原因是我國節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)主體太單一，節(jié)能減排審計(jì)工作在基層審計(jì)機(jī)關(guān)起步較晚?，F(xiàn)在我國節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)工作主體主要是國家審計(jì)機(jī)關(guān)，社會(huì)審計(jì)組織和內(nèi)部審計(jì)部門介入力度不夠，參與程度較低，所以說審計(jì)工作人員極為有限，要完成所有的審計(jì)工作難度非常大，只能對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境問題的項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。

（三） 節(jié)能減排審計(jì)難審、難披

節(jié)能減排工作，點(diǎn)多、面廣、線長，涉及范圍較廣，在短時(shí)期內(nèi)很難完成節(jié)能減排審計(jì)目標(biāo)，然而在審計(jì)報(bào)告中資金使用、管理和運(yùn)行中存在的問題占用大量篇幅，對(duì)于那些影響節(jié)能減排效果的具體數(shù)據(jù)反而分析不夠、披露較少。近年來國家把節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)完成情況列入了地方政府的年度考核的重要內(nèi)容之一，地方政府十分看重考核結(jié)果，對(duì)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題很敏感。同時(shí)，節(jié)能減排工作還涉及到政府部門，這些政府部門和審計(jì)機(jī)構(gòu)在日常中有一定的聯(lián)系。所以節(jié)能減排審計(jì)很難審?fù)?、很難披露。

二、各種對(duì)策措施

（一）分階段制定節(jié)能減排的目標(biāo)

國家“十二五”規(guī)劃不僅要制定五年內(nèi)節(jié)能減排的總體目標(biāo)，還要制定每年的分目標(biāo)和考核指標(biāo)。并將任務(wù)分解到各省、自治區(qū)、直轄市及下屬各個(gè)企事業(yè)，對(duì)它們一年考核一次，將每年的目標(biāo)完成程度和考核結(jié)果列入每年的政府工作報(bào)告中，避免再次發(fā)生最后一年拉閘限電的情況。這樣節(jié)能減排的任務(wù)可以既快又好的完成，同時(shí)人們的生活質(zhì)量也提高了。

（二）組織和培養(yǎng)更多的節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)工作人員

預(yù)防勝于治理，才是節(jié)能減排的唯一出路。節(jié)能減排審計(jì)必須做好高能源消耗和環(huán)境污染的預(yù)防，而不僅僅是事后的治理。節(jié)能減排審計(jì)僅僅依靠國家審計(jì)機(jī)關(guān)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，社會(huì)審計(jì)組織也要廣泛的參與進(jìn)來，要充分發(fā)揮社會(huì)審計(jì)組織獨(dú)立、客觀、公正的特點(diǎn)。另外，還要對(duì)節(jié)能減排審計(jì)人員進(jìn)行環(huán)境審計(jì)方面的培訓(xùn)，它的專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，同時(shí)大力引進(jìn)熟悉節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)的人才?？梢员ＷC節(jié)能減排審計(jì)的質(zhì)量，加強(qiáng)節(jié)能減排的力度，大大提高審計(jì)報(bào)告的可信度和審計(jì)工作的有效性。

（三）創(chuàng)新審計(jì)方式

節(jié)能減排審計(jì)工作在我國起步比較晚，目前還沒有系統(tǒng)的、成熟的審計(jì)方法。原來采取的是同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)政府或部門審計(jì)，涉及到政府部門的業(yè)績和利益問題受到威脅等方面的問題。所以必須突破原來固有的思維方式，需要在組織形式上進(jìn)行調(diào)整，采取下審一級(jí)的審計(jì)方式，下審一級(jí)對(duì)一些上級(jí)部門管理的企業(yè)單位的審計(jì)工作的開展容易協(xié)調(diào)和配合?！皩徲?jì)不是風(fēng)暴，而是透明”，國家審計(jì)署審計(jì)長李金華曾說道。審計(jì)機(jī)關(guān)要獨(dú)立、客觀、公正的發(fā)表審計(jì)意見。

審計(jì)是監(jiān)督，更是服務(wù)。審計(jì)什么就要推動(dòng)什么發(fā)展，審計(jì)的根本目的是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。審計(jì)機(jī)關(guān)既要獨(dú)立客觀公正地披露被審單位存在的問題，又要積極幫助其分析問題產(chǎn)生的原因，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)性的意見和建議。

節(jié)能減排是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，我們必須從“十二五”的開端之年就緊上加緊。節(jié)能減排工作任重道遠(yuǎn)，僅靠審計(jì)部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須從每一個(gè)來抓起，需要全社會(huì)的共同關(guān)注，才能促進(jìn)節(jié)能減排工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 董麗.企業(yè)節(jié)能減排審計(jì)探索.生態(tài)經(jīng)濟(jì).2009(10).

篇7

節(jié)能減排倡議書格式樣本一

各位市民朋友：

資源能源是人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，自然環(huán)境是人類生存和發(fā)展質(zhì)量的重要保障。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源和環(huán)境的瓶頸約束日益突出。做好節(jié)能減排工作，提倡綠色辦公、低碳生活方式，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)在先、行動(dòng)在前，從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊點(diǎn)滴事做起。為此，我們特向全院干部和職工發(fā)出倡議：

一、節(jié)約每一度電，杜絕電浪費(fèi)。

養(yǎng)成離開辦公室、宿舍及其他公共場(chǎng)所時(shí)隨手關(guān)燈、關(guān)空調(diào)、關(guān)電腦的良好習(xí)慣;會(huì)議室、辦公室(家庭)做到冬天空調(diào)溫度不高于20度、夏天空調(diào)溫度不低于26度，做到無人時(shí)不開空調(diào)，下班前半小時(shí)提前關(guān)閉;天氣晴朗、光線充足時(shí)，建議采用自然光為宜;多走樓梯、少乘電梯，既鍛煉身體、又節(jié)能省電。

二、節(jié)約每一滴水，減少水污染。

隨時(shí)關(guān)閉水龍頭，做到人離水?dāng)?鼓勵(lì)生活中一水多用;嚴(yán)防跑、冒、滴、漏，杜絕長流水;發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)主動(dòng)制止或報(bào)修;慎用清潔劑，保護(hù)水源不污染。

三、節(jié)約每一張紙，保護(hù)森林資源。

推進(jìn)無紙化辦公，提倡雙面使用打印紙，減少紙張消耗;準(zhǔn)確計(jì)算發(fā)文數(shù)量并嚴(yán)格按發(fā)文數(shù)量印制文件，盡量減少會(huì)議文件印刷數(shù)量，能傳閱的文件盡量傳閱，減少復(fù)印;注意信封、紙張的再利用。

四、節(jié)約每一粒糧食，珍惜糧食資源。

樹立節(jié)儉文明的生活消費(fèi)理念，養(yǎng)成健康、科學(xué)、合理的飲食習(xí)慣，避免剩餐，杜絕奢侈飲食，提倡光盤行動(dòng)。形成節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的良好風(fēng)氣。

五、節(jié)約每一升油，少污染少浪費(fèi)。

通過合理調(diào)度、合理使用、合理維護(hù)有效降低車輛運(yùn)行成本和資源耗費(fèi);在公務(wù)活動(dòng)中盡量拼車使用，減輕城市道路交通壓力;提倡公共交通、自行車、步行等綠色低碳出行方式。

六、節(jié)約每一分辦公經(jīng)費(fèi)，開源節(jié)流。

嚴(yán)格辦公用品配備標(biāo)準(zhǔn)，盡量選擇能耗小、環(huán)保、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的辦公設(shè)備;不用辦公電話聊天或利用辦公電話撥打聲訊臺(tái)，能用內(nèi)線聯(lián)系的不用外線電話;辦公用品、電腦耗材等力求循環(huán)使用;修廢利舊，延長用品的使用壽命和周期。

七、關(guān)注每一滴生活細(xì)節(jié)，綠色生活。

用充電電池代替普通電池，出差帶上洗涑用具，提倡自備水杯，少飲瓶裝水，減少一次性制品的污染及浪費(fèi);分類保存和回收處理廢紙、飲料瓶、電池等廢棄物，促進(jìn)生活節(jié)能減排;吸煙有害健康，污染環(huán)境，提倡辦公室不吸煙;愛護(hù)花草樹木，保護(hù)綠色大院。

克勤利于邦，克儉利于家。節(jié)能減排是可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是一種遠(yuǎn)見、一種智慧，更是對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的身體力行、義務(wù)擔(dān)當(dāng)!同事們，讓我們行動(dòng)起來，積極參與節(jié)能減排，不以善小而不為，自覺踐行節(jié)能減排的倡導(dǎo)者、行動(dòng)者、督促者，爭(zhēng)做綠色公民，為建生態(tài)文明的美麗中國做出自己積極的貢獻(xiàn)。

倡議人：

日期：2019年

節(jié)能減排倡議書格式樣本二

各位同事

今年5月16日至5月22日為全國節(jié)能宣傳周，為積極響應(yīng)全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日有關(guān)工作安排，引導(dǎo)廣大職工圍繞攜手節(jié)能低碳，共建碧水藍(lán)天宣傳主題，廣泛開展節(jié)能減排、降本增效宣傳活動(dòng)，激勵(lì)廣大職工積極投身節(jié)約型企業(yè)建設(shè)，為全面推進(jìn)xx公司綠色低碳可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，我們向廣大職工發(fā)出如下倡議：

1.節(jié)約辦公用品。提倡雙面打印，減少紙張消耗;充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，倡導(dǎo)視頻會(huì)議，減少人員往返和車、油損耗;節(jié)日期間，祝福問候盡量使用電子郵件、手機(jī)短信、微信等方式;充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體獲取信息，減少不必要的雜志和報(bào)紙訂閱;長途盡量使用網(wǎng)絡(luò)聊天溝通，接打電話時(shí)盡量長話短說，壓縮長途通話時(shí)間;開會(huì)時(shí)請(qǐng)盡量自帶水杯以節(jié)約紙杯;盡量少使用一次性簽字筆，多使用鋼筆、圓珠筆等可多次使用的文具;促進(jìn)垃圾分類回收，減少一次性用品使用。

2.節(jié)約用水用電。盡量使用節(jié)能電器;空調(diào)溫度設(shè)定夏天不低于26℃，冬天不高于20℃，避免空調(diào)設(shè)備室內(nèi)無人空轉(zhuǎn);充分利用自然光照，做到隨手關(guān)燈，杜絕長明燈;下班時(shí)隨手關(guān)掉飲水機(jī)、電腦及顯示器，并關(guān)閉插座開關(guān)，以免長時(shí)間電線老化引起火災(zāi);隨手關(guān)閉無人辦公區(qū)的照明燈;多走樓梯，少乘電梯，既強(qiáng)身健體又節(jié)能;辦公室的供水請(qǐng)按人按需接取;打掃衛(wèi)生時(shí)，操作好水龍頭，避免跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。

3.節(jié)約差旅費(fèi)用。鼓勵(lì)乘坐公交車、騎自行車等交通工具上下班，減少私家車及公車的使用次數(shù);出差盡量選擇干凈舒適的快捷酒店，多人出差時(shí)盡量選擇標(biāo)準(zhǔn)雙人間或三人間;酒店結(jié)算盡量選擇在一天或者半天結(jié)賬時(shí)間點(diǎn)之前;出差、辦事盡量使用公共交通，必須使用公車的提倡多人乘車或同方向拼車前往;乘坐列車盡量選擇夜間乘車，即不耽誤白天工作又節(jié)省住宿費(fèi)用;大力倡導(dǎo)合理消費(fèi)、適度消費(fèi)行為，崇尚綠色消費(fèi)理念。

4.提倡技術(shù)、管理創(chuàng)新。鼓勵(lì)使用節(jié)能新工藝、新技術(shù)，科學(xué)組織施工生產(chǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)降低成本，向精細(xì)化管理要效益;項(xiàng)目部可通過節(jié)省工具備品、節(jié)約施工材料、減少物資積壓，提高物資利用率，降低機(jī)械能耗、降低管理成本為項(xiàng)目創(chuàng)造效益;通過小發(fā)明、小設(shè)計(jì)、小革新、小改造、小建議活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大職工圍繞節(jié)能、高效生產(chǎn)，立足崗位刻苦鉆研節(jié)能減排新工藝。

5.提倡修舊利廢。樹立節(jié)支等同增收，修舊就是創(chuàng)效的理念，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)效、增收節(jié)支的意識(shí)，培養(yǎng)勤儉節(jié)約、挖潛增效的良好習(xí)慣;善于協(xié)調(diào)、盤活資源，鼓勵(lì)職工在廢舊材料中挖掘利用價(jià)值，加強(qiáng)廢舊物資回收和再利用工作，盡量將工程剩余料用在有需求的地方;組織有維修特長的職工對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行故障判斷，能修理恢復(fù)正常性能的，及時(shí)組織修理。

聚沙成塔，集腋成裘，再小的力量也是一種支持。節(jié)能減排工作離不開廣大職工的積極參與，讓我們共同攜起手來，積極行動(dòng)，從身邊做起，從點(diǎn)滴著手，以實(shí)際行動(dòng)踐行節(jié)能低碳，引領(lǐng)倡導(dǎo)低碳美好生活，共建碧水藍(lán)天!

篇8

[關(guān)鍵詞] 節(jié)能減排 火電機(jī)組 能源 節(jié)能

中圖分類號(hào)：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1引言

能源是我國國民經(jīng)濟(jì)的命脈，在社會(huì)的發(fā)展和人民的生活中起著舉足輕重的作用。煤炭的大量消費(fèi)造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。作為國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展的11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之首的能源領(lǐng)域，發(fā)展思路是堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先。因此，合理利用能源，節(jié)約能源，降低排放已經(jīng)成為我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。

2火力發(fā)電廠的能耗分析

2?1火力發(fā)電的能量轉(zhuǎn)換

火力發(fā)電廠是利用各種燃料燃燒的熱能來提供電能的工廠，其轉(zhuǎn)換過程是從燃料的化學(xué)能到熱能，再從熱能到機(jī)械能，最后從機(jī)械能轉(zhuǎn)換為電能，在這個(gè)過程中能源的消費(fèi)和損耗是很大的，因此火力發(fā)電廠是我國能源消耗和也是二氧化硫等有害氣體排放的大戶。

2?2凝汽式發(fā)電廠的熱經(jīng)性指標(biāo)

燃煤電廠最主要的熱經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)是熱耗率和標(biāo)準(zhǔn)煤耗率，其中煤耗率是反映電廠循環(huán)和設(shè)備完善程度的最直觀最科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。

其中發(fā)電效率又包括：鍋爐效率、輸汽管道效率、汽輪機(jī)的絕對(duì)內(nèi)效率、汽輪機(jī)輸出的機(jī)械效率和發(fā)電機(jī)效率。從中我們不難分析出，提高發(fā)電廠的鍋爐效率，管道保溫情況，汽輪機(jī)的絕對(duì)內(nèi)效率，汽輪機(jī)輸出的的機(jī)械效率，發(fā)電機(jī)效率是降低煤耗率，提高發(fā)電廠效率的積極有效途徑。

3節(jié)能措施

3?1鍋爐部分

3?1?1風(fēng)機(jī)節(jié)能改造

當(dāng)空預(yù)器改造后漏風(fēng)大幅下降，但環(huán)保逐步要求增加脫硫系統(tǒng)、脫硝系統(tǒng)，煙塵排放要求電除塵器改造為電袋復(fù)合或布袋除塵器等因素，都會(huì)使鍋爐各種風(fēng)機(jī)實(shí)際工作點(diǎn)大幅變化，導(dǎo)致各大風(fēng)機(jī)不斷需要進(jìn)行改造。

3?1?2鍋爐燃燒優(yōu)化調(diào)整

在把新機(jī)組正式投入并進(jìn)行生產(chǎn)之后，相關(guān)人員由于態(tài)度不夠認(rèn)真，所以沒有小心謹(jǐn)慎地調(diào)整機(jī)組的控制系統(tǒng)，尤其是鍋爐系統(tǒng)，鍋爐系統(tǒng)是整個(gè)機(jī)組系統(tǒng)中的最為主要的組成部分，其運(yùn)行正常與否直接關(guān)系到火力發(fā)電的效率，因此，小心翼翼地對(duì)鍋爐系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整是極有必要的。鍋爐系統(tǒng)的設(shè)置會(huì)不可避免地存在著差池或小的誤差，而要想把誤差降到最低，并減緩由于設(shè)備存在缺陷帶來的不便，必須不斷地調(diào)整鍋爐系統(tǒng)，進(jìn)行一系列的實(shí)驗(yàn)控制系統(tǒng)的參數(shù)，最終實(shí)現(xiàn)鍋爐功效的最大化，同時(shí)確保其安全運(yùn)行，也滿足了經(jīng)濟(jì)適用的原則。

3?1?3鍋爐存在的主要目的就是進(jìn)行傳熱

對(duì)于電站鍋爐而言，用于傳熱的構(gòu)件有很多，比如省煤器、水冷壁和過熱器等。需要指出的是，在所有的傳熱部件當(dāng)中，最主要的換熱部件就是水冷壁，為了達(dá)到節(jié)能降耗的目的，實(shí)現(xiàn)最大的傳熱效果，可以依托提高水冷壁的換熱量來實(shí)現(xiàn)，但是前提是其他的傳熱部件處于正常工作的狀態(tài)。

3?1?4管網(wǎng)的保溫必須引起高度的重視

各種用熱設(shè)備和保溫蒸汽管道是管網(wǎng)中的主要部件，這些主要的部件一旦與周圍的空氣大面積接觸就會(huì)散失大量的熱量，所以，注意管網(wǎng)的保溫勢(shì)在必行，一方面是為了保證管網(wǎng)工作的安全性，另一方面是出于節(jié)能降耗的目的。鑒于此，筆者認(rèn)為保溫材料的選擇是非常關(guān)鍵的：其一，保溫材料必須能夠適應(yīng)高溫環(huán)境，在高溫環(huán)境下理應(yīng)正常地發(fā)揮自身的作用，機(jī)械性能不會(huì)由于周圍的溫度過高而降低；其二，導(dǎo)熱的系數(shù)不能過高，但是絕熱的性能必須良好甚至優(yōu)秀；其三，保溫材料切不可具有腐蝕性，管線一旦被腐蝕將會(huì)造成不可挽回的后果，所以材料不應(yīng)該具有過高的吸濕性。

3?2汽輪機(jī)部分

火電廠的重要組成部分還包括汽輪機(jī)，在科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的影響下，發(fā)電廠的汽輪機(jī)設(shè)備以及系統(tǒng)都得到了優(yōu)化和改進(jìn)，汽輪機(jī)部分的設(shè)計(jì)水平的提高是有目共睹的，由此看來，重視汽輪機(jī)部分的節(jié)能減排是極其有必要的，可以在這部分大刀闊斧地開展節(jié)能降耗工作。

3?2?1汽輪機(jī)本體改造

一般來說，汽輪機(jī)本體節(jié)能改造工作由三部分組成，包括汽輪機(jī)的進(jìn)汽和排汽部分、汽輪機(jī)通流部分、汽輪機(jī)汽封系統(tǒng)的改造。假如設(shè)備的原始設(shè)計(jì)熱耗不高，通流部分的整體改造熱能消耗的下降就會(huì)不多，投資的回報(bào)會(huì)受到很大的影響，利潤也會(huì)大幅度降低，針對(duì)這種情況，應(yīng)該改造汽輪機(jī)汽封系統(tǒng)和設(shè)備，這種情況的發(fā)生并不罕見，而且這些案例都取得了令人滿意的結(jié)果，然而，有一部分改造在較短的時(shí)間內(nèi)取得了較為良好的效益，但是經(jīng)過較長的一段時(shí)間之后會(huì)是怎樣的效果仍有待時(shí)間的證明。

3?2?2汽輪機(jī)輔機(jī)及其系統(tǒng)改造

各種水泵的改進(jìn)和熱力系統(tǒng)的節(jié)能改造是汽輪機(jī)輔機(jī)及其系統(tǒng)的節(jié)能改造的兩大組成部分。由于設(shè)計(jì)以及選型的不合理，有些水泵壓頭余量過大和水泵本身效率不高，通過水泵性能和管路特性測(cè)試，正確評(píng)價(jià)水泵節(jié)能潛力是水泵節(jié)能改造可行性研究的關(guān)鍵。某電廠對(duì)前置泵和凝結(jié)水泵的改造案例提供了水泵節(jié)能改造的原理和方法，包括車削葉輪、流道打磨、修正進(jìn)出口角等葉型優(yōu)化改進(jìn)、選用高效葉輪等可降低電耗和提高水泵效率。

3?3電氣部分

為了達(dá)到根據(jù)主機(jī)負(fù)荷調(diào)節(jié)輔機(jī)出力的節(jié)電目的，目前的許多火電廠已大量采用電機(jī)調(diào)速技術(shù)。變頻調(diào)速、永磁調(diào)速和電機(jī)由單速改為雙速等是其通常采用的技術(shù)手段?，F(xiàn)在的火電機(jī)組負(fù)荷率不是特別高，所以調(diào)速技術(shù)在節(jié)約能源資源方面的作用是很明顯的。

就目前來說，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科技水平的不斷提高，變頻調(diào)速器的功率已經(jīng)得到大幅度的提升，變頻器被應(yīng)用到更廣闊的領(lǐng)域和更大的范圍以及更多的行業(yè)，凝結(jié)水泵、小型輔機(jī)是變頻器最開始被安裝、應(yīng)用了變頻器，后來變頻器又運(yùn)用到了循環(huán)水泵，變頻器的應(yīng)用節(jié)約了不少的電力資源，進(jìn)一步減少了電費(fèi)的繳納，成本投入由此減少，發(fā)電廠的利潤得到明顯的提升。變頻器的使用雖然在一定程度上起到了節(jié)能減排的效果，順應(yīng)了低碳發(fā)展理念和可持續(xù)發(fā)展原則，但是也存在一定的弊端，例如系統(tǒng)變得更為復(fù)雜、可靠性不再像以前那么高、維修維護(hù)的次數(shù)增多。所以，對(duì)變頻器的改造不應(yīng)該隨意進(jìn)行，在真正進(jìn)行改造之前要有幾套可以遵循的改造方案。

4四點(diǎn)建議

4?1建立完善節(jié)能減排督查機(jī)制

加大對(duì)發(fā)電廠內(nèi)違反節(jié)能規(guī)定、責(zé)任心不強(qiáng)、浪費(fèi)等行為的監(jiān)督和檢查力度，確保督查的對(duì)象明確與正確，確保督查的強(qiáng)度夠大，著實(shí)把監(jiān)督體系的功效發(fā)揮到最大程度，督查對(duì)象要從每一個(gè)工作人員入手，對(duì)各級(jí)發(fā)電廠工作人員進(jìn)行深入有效的管理，使他們能夠在其位謀其政，培養(yǎng)節(jié)能減排的意識(shí)和習(xí)慣，從以上這些方面督促發(fā)電廠節(jié)能減排工作的進(jìn)行，并從最大程度上保證節(jié)能減排的效果。

4?2建立健全節(jié)能減排培訓(xùn)機(jī)制

火電廠的節(jié)能減排工作是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的工作，而且更新速度不斷加快，因而火電廠員工被要求順應(yīng)其發(fā)展，通過參加與節(jié)能減排有關(guān)的培訓(xùn)來提升自身綜合素質(zhì)，既包括科學(xué)文化素質(zhì)，即專業(yè)素質(zhì)和技能，也包括思想道德素質(zhì)，即社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)。

4?3建立完善的節(jié)能減排管理制度

完善的管理機(jī)制是火電廠開展節(jié)能減排工作的保證。管理機(jī)制就是一個(gè)企業(yè)的骨架，只有管理機(jī)制周正，才能保證工作人員發(fā)揮出他們真正的價(jià)值和能力。在管理機(jī)制的完善中，可以設(shè)立科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度來刺激工作人員更加熱情地開展節(jié)能減排工作，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，從而提高節(jié)能減排效率。

4?4我國能源固然豐富

但是由于人口的增多和浪費(fèi)嚴(yán)重，煤、石油等傳統(tǒng)能源緊缺狀況非常令人堪憂，不利于當(dāng)代和后代人的可持續(xù)性發(fā)展，而電力企業(yè)等傳統(tǒng)型企業(yè)想要再依靠傳統(tǒng)老套的模式發(fā)展下去基本上是不可能的了。其如果想要繼續(xù)生存下去，唯一的方法就是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高創(chuàng)新和科研能力，走低碳發(fā)展道路。技術(shù)創(chuàng)新可以優(yōu)化利用各種能源資源，使企業(yè)的發(fā)展模式根據(jù)市場(chǎng)來靈活地調(diào)整，使企業(yè)走上專門化、技術(shù)化、全球化的發(fā)展道路。

結(jié)論

綜上所述，火電廠節(jié)能的主要目的是降低能耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，在現(xiàn)役機(jī)組上通過機(jī)組優(yōu)化運(yùn)行、建立閥門管理制度、對(duì)機(jī)組設(shè)備用電、用水進(jìn)行優(yōu)化試驗(yàn)，可達(dá)到提高機(jī)組經(jīng)濟(jì)性、節(jié)約廠用電、降低補(bǔ)水率的目的。

參考文獻(xiàn)

[1] 奚士光、吳味隆、蔣君衍編著，鍋爐及鍋爐房設(shè)備（第三版），中國建筑出版社，1994

篇9

論文摘要：計(jì)劃行為理論認(rèn)為，行為的意愿是影響行為最直接的因素，行為意愿反過來受態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制的影響?；谡n題“企業(yè)節(jié)能減排意愿調(diào)查”的研究及計(jì)劃進(jìn)行為理論視角，就相關(guān)因素進(jìn)行實(shí)地調(diào)查分析，提出企業(yè)節(jié)能減排行為影響因素的研究框架，并為江西省企業(yè)節(jié)能減排工作順利進(jìn)展提出建議。

論文關(guān)鍵詞：企業(yè)節(jié)能減排；計(jì)劃行為理論；意愿

1引言

在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境壓力的矛盾日趨尖銳，為解決該矛盾和確保兩者間的動(dòng)態(tài)平衡，必須有效推進(jìn)節(jié)能減排工作——大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

目前，國內(nèi)外對(duì)節(jié)能減排的研究主要有以下幾類：第一，國家部門對(duì)各類企業(yè)進(jìn)行的節(jié)能減排摸底調(diào)查，目的在于明確當(dāng)前節(jié)能減排工作的形勢(shì)和任務(wù)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果開展節(jié)能減排研究，制訂促進(jìn)節(jié)能減排的工作思路、目標(biāo)及政策措施。第二，針對(duì)家庭和個(gè)人在生活方面的節(jié)能減排調(diào)查，能夠有效提高公民節(jié)能意識(shí)，促進(jìn)節(jié)能減排良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。第三，關(guān)于企業(yè)節(jié)能減排工作的調(diào)查，通過調(diào)查，能夠及時(shí)了解企業(yè)節(jié)能、排污狀況，為企業(yè)決策提供有效參考，并促進(jìn)節(jié)能減排相關(guān)技術(shù)和措施的改進(jìn)。

這一研究，不僅囊括了大部分以前與此相關(guān)的各種調(diào)查結(jié)果，也獲得了影響企業(yè)節(jié)能減排意愿的因素的原始資料和數(shù)據(jù)，補(bǔ)充當(dāng)前針對(duì)企業(yè)節(jié)能減排意愿調(diào)查的空白。

同時(shí)，希望研究成果可以引起相關(guān)部門的關(guān)注，能為政府的節(jié)能減排工作提出建議，并通過研究人員的努力，提高企業(yè)承擔(dān)環(huán)保公共責(zé)任的主動(dòng)性，發(fā)揮企業(yè)在環(huán)保低碳事業(yè)中的重要作用。

2計(jì)劃行為理論(TPB)

計(jì)劃行為理論(TPB)，是由美國學(xué)者Ajzen和Fishbein在理性行為理論(TRA)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，是社會(huì)學(xué)領(lǐng)域研究行為意愿方面廣為認(rèn)可的一種理論，在各個(gè)領(lǐng)域有廣泛的應(yīng)用。因其對(duì)行為態(tài)度、主觀規(guī)范、感知行為控制這些中間變量的引入，使得態(tài)度與行為之間的聯(lián)系表現(xiàn)的更加明顯，也同時(shí)增強(qiáng)了該理論對(duì)實(shí)際行為的解釋力和預(yù)測(cè)力。

計(jì)劃行為理論從信息加工的角度、以期望價(jià)值理論為出發(fā)點(diǎn)解釋主體行為的～般決策，該理論認(rèn)為人的行為是經(jīng)過深思熟慮計(jì)劃的結(jié)果，行為的意愿是影響行為最直接的因素，行為意愿可以由態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制來預(yù)測(cè)，其中感知行為控制間接或直接地影響著行為。計(jì)劃行為理論主要包含以下幾個(gè)觀點(diǎn)：

(1)非完全意志控制的行為不僅受行為意愿的影響，還受個(gè)人能力、機(jī)會(huì)、資源等實(shí)際控制條件的制約，在實(shí)際控制條件充分的情況下，行為意愿直接決定行為；

(2)實(shí)際控制條件通過準(zhǔn)確的感知行為反映，因此感知行為可作為實(shí)際控制條件的替代指標(biāo)，直接預(yù)測(cè)行為發(fā)生的可能性，預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性依賴于感知行為控制的真實(shí)程度；

(3)行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制的認(rèn)知與情緒基礎(chǔ)是信念，但在特定時(shí)間和環(huán)境下，只有少量信念可以被獲??；

(4)個(gè)人和社會(huì)文化等因素(如性別、年齡、教育程度、經(jīng)驗(yàn)、人格等)通過信念間接影響行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制，從而最終影響行為意愿和行為。一般來講，行為態(tài)度越積極，得到的重要支持越大，感知行為控制越強(qiáng)，行為的意愿就越大，反之就越小。

關(guān)于節(jié)能減排的決策是企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的戰(zhàn)略性選擇，而企業(yè)的戰(zhàn)略性選擇行為是企業(yè)管理者主體如CEO或由主體組成機(jī)構(gòu)基于內(nèi)外環(huán)境分析的理性決策行為；鑒于TPB理論對(duì)主體行為的良好解釋力結(jié)合國內(nèi)企業(yè)管理現(xiàn)狀，本文力圖將TPB理論引入影響企業(yè)的節(jié)能減排意愿因素的分析中，從計(jì)劃行為理論出發(fā)，提出分析企業(yè)節(jié)能減排行為影響因素的研究框架，并就相關(guān)因素進(jìn)行定性與定量的分析。

TPB認(rèn)為行為意愿(BI)即主體執(zhí)行特定目標(biāo)行為的意愿，反映了主體完成特定行為的意愿強(qiáng)度。就企業(yè)節(jié)能減排行為而言，節(jié)能減排意愿越強(qiáng)，就越有可能推行節(jié)能減排活動(dòng)。

行為態(tài)度(AB)指主體對(duì)某種行為所存在的一般而穩(wěn)定的傾向或立場(chǎng)。就企業(yè)節(jié)能減排行為態(tài)度而言，則是指企業(yè)對(duì)節(jié)能減排所持的積極或消極的態(tài)度。一般地，企業(yè)的節(jié)能減排行為態(tài)度受主體擁有的大量有關(guān)企業(yè)節(jié)能減排行為的可能結(jié)果和對(duì)行為結(jié)果評(píng)估的信念影響，對(duì)企業(yè)節(jié)能減排的戰(zhàn)略作用認(rèn)識(shí)越深刻、對(duì)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任感越強(qiáng)，對(duì)企業(yè)節(jié)能減排的結(jié)果預(yù)期收益越好，則態(tài)度越積極。具體包括以下可能素：經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、消費(fèi)需求、競(jìng)爭(zhēng)水平等。

主觀規(guī)范(SN)即是主體在決策是否執(zhí)行某特定目標(biāo)行為時(shí)感知到的社會(huì)壓力，它反映的是重要他人或團(tuán)體，如：政府，輿論媒體，股東對(duì)主體決策行為的影響。就企業(yè)節(jié)能減排的主觀規(guī)范而言，它受企業(yè)對(duì)重要他人或團(tuán)隊(duì)對(duì)其是否執(zhí)行企業(yè)節(jié)能減排行為的意向和期望的信念影響。具體包括以下可能因素：政府壓力、媒體壓力、市場(chǎng)壓力、內(nèi)部阻力等。

知覺行為控制(PBC)是指主體感知到執(zhí)行某特定行為容易或困難程度，它反映的是主體對(duì)促進(jìn)或阻礙行為因素及其影響強(qiáng)度的影響。就有關(guān)企業(yè)節(jié)能減排的知覺行為控制而言，它由企業(yè)對(duì)促進(jìn)或阻礙行為因素及其影響強(qiáng)度感知的信念決定。具體包括以下可能因素：政策優(yōu)惠、金融支持、節(jié)能技術(shù)、專業(yè)人才、自有資金、制度安排、管理水平、協(xié)作交流等。

課題選取了46個(gè)具有代表性的江西省內(nèi)企業(yè)進(jìn)行問卷和訪談?wù){(diào)研，搜集原始資料和數(shù)據(jù)，可供深入研究各相關(guān)因素對(duì)企業(yè)節(jié)能減排意愿的影響。

通過調(diào)查并結(jié)合TPB模型分析，歸納出各種影響因素，如圖所示：

依據(jù)TPB的觀點(diǎn)，在做出節(jié)能減排(行為)決策時(shí)，企業(yè)的管理者所擁有的大量相關(guān)信念，在特定時(shí)間和環(huán)境下只有少量能夠突顯，這些突顯的信念通過影響企業(yè)管理者關(guān)于節(jié)能減排的行為態(tài)度、決策時(shí)感知的社會(huì)壓力和對(duì)可能促進(jìn)或阻礙節(jié)能減排執(zhí)行的因素與強(qiáng)度的認(rèn)知來影響企業(yè)最終的節(jié)能減排行為意愿和行為。

3企業(yè)節(jié)能減排的TPB分析

3．1企業(yè)節(jié)能減排中的行為態(tài)度

行為態(tài)度，指決策者對(duì)目標(biāo)行為所持的積極或者消極的主觀評(píng)價(jià)，即決策者認(rèn)為該行為是有利或是不利的。在節(jié)能減排決策中，決策者對(duì)節(jié)能減排的主觀評(píng)價(jià)更為積極，則越容易實(shí)施行為，反之則難以實(shí)施行為。節(jié)能減排行為所帶來的影響主要有四個(gè)方面，即經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、消費(fèi)需求、競(jìng)爭(zhēng)水平。在調(diào)查中，46．7％的企業(yè)認(rèn)為本單位的節(jié)能減排措施對(duì)利潤的貢獻(xiàn)率低于5，其余企業(yè)則認(rèn)為貢獻(xiàn)率處于5％到10％之間。同時(shí)，74．8％的企業(yè)認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手愿意自主開展環(huán)保和節(jié)能降耗工作(其中34．8％的企業(yè)認(rèn)為“非常愿意”)。由此可以看出，大多數(shù)的企業(yè)認(rèn)為節(jié)能減排有利于企業(yè)滿足消費(fèi)需求、實(shí)現(xiàn)利潤，節(jié)能減排行為的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)可控，并且能使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)力水平上有所提升。

這些因素整體產(chǎn)生的積極影響，能促使企業(yè)加強(qiáng)行為信念，對(duì)行為的實(shí)現(xiàn)將產(chǎn)生正面影響。

3．2企業(yè)節(jié)能減排中的主觀規(guī)范

主觀規(guī)范是指，決策者在進(jìn)行該行為時(shí)所感受到的社會(huì)壓力，通常表現(xiàn)為對(duì)決策者最具影響力的個(gè)人或團(tuán)體對(duì)該行為的影響作用大小。在企業(yè)節(jié)能減排中，這種社會(huì)壓力反映為管制壓力、輿論壓力和市場(chǎng)壓力三個(gè)方面。管制壓力來自政府監(jiān)督，輿論壓力來自消費(fèi)者和社會(huì)公眾，而市場(chǎng)壓力來自產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)者和消費(fèi)者等。例如，2008年江西省相關(guān)監(jiān)督部門對(duì)全省18家“千家節(jié)能行動(dòng)企業(yè)”和百家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能目標(biāo)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布，表揚(yáng)超額完成任務(wù)企業(yè)，并通報(bào)批評(píng)未完成年度節(jié)能目標(biāo)企業(yè)，勒令未完成目標(biāo)企業(yè)在限定日期內(nèi)報(bào)送整改專題報(bào)告，深刻分析未完成目標(biāo)原因，并著手整改，管制壓力可見一斑。此外，32．6％的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為，其單位開展節(jié)能減排工作的主要因素之一是上級(jí)部門要求在當(dāng)前全世界呼吁“低碳經(jīng)濟(jì)”的背景下，對(duì)任何一家企業(yè)而言，無論是消費(fèi)者還是社會(huì)大眾，對(duì)于企業(yè)的低碳環(huán)保、節(jié)能減排正從期望向要求過度，同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的企業(yè)都已不得不接受行業(yè)內(nèi)生存和競(jìng)爭(zhēng)的壓力，不可避免的向節(jié)能減排邁出步伐。企業(yè)的重要影響個(gè)人或團(tuán)體中，無論從哪一方面來講，企業(yè)都承受著空前的節(jié)能減排壓力。

3．3企業(yè)節(jié)能減排中的知覺行為控制

知覺行為控制指的是，決策者在實(shí)施行為時(shí)所意識(shí)到的促進(jìn)和阻礙這一行為的因素，即當(dāng)決策者認(rèn)為自己所掌握的資源和機(jī)會(huì)越多，可能碰到的阻礙越少，則知覺行為控制越強(qiáng)，亦即是說越可能實(shí)施行為企業(yè)節(jié)能減排中，影響知覺行為控制的因素概括有，政策優(yōu)惠、金融支持、節(jié)能技術(shù)、專業(yè)人才、自由資金、制度安排、管理水平、協(xié)作交流等幾個(gè)方面。

本研究中，被調(diào)查企業(yè)所使用過的節(jié)能技術(shù)，技術(shù)所屬企業(yè)中有93．5％的企業(yè)認(rèn)為節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品能起到明顯效果，只是效果大小存在差異。65．2％的企業(yè)設(shè)置了節(jié)能減排專職人員，在節(jié)能減排上的資金投入54．3％的企業(yè)低于100萬元人民幣，而投入100萬元以上的企業(yè)有l(wèi)8家(其中包含投入1000萬以上的企業(yè)2家)，占被調(diào)查企業(yè)的39．1％。企業(yè)節(jié)能減排相關(guān)制度建立方面，能源計(jì)量制度、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)與報(bào)告制度、節(jié)能減排考核制度，節(jié)能減排工作責(zé)任制四項(xiàng)制度中，對(duì)于其中任一制度而言，大約均有一半的企業(yè)已經(jīng)建立，另外，有36．8％的企業(yè)制定了年度節(jié)能減排計(jì)劃。以上包含了企業(yè)節(jié)能減排行為，在知覺行為控制中被促進(jìn)的方面。

對(duì)于知覺行為控制中的阻礙因素方面，本項(xiàng)調(diào)查中54．3％的企業(yè)不知道實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目方面的申請(qǐng)補(bǔ)貼情況，這意味著監(jiān)管方與企業(yè)關(guān)于政策優(yōu)惠方面的信息并不對(duì)稱。被調(diào)查企業(yè)中，認(rèn)為節(jié)能降耗成本太高、嚴(yán)重影響企業(yè)未來的發(fā)展的企業(yè)占36．8％，認(rèn)為企業(yè)還不具備相應(yīng)的技術(shù)資金條件的占43．5，認(rèn)為環(huán)保、節(jié)能降耗的相關(guān)優(yōu)惠政策太少的占56．5％，同時(shí)，19．6％的企業(yè)認(rèn)為自己未能全面掌握有關(guān)環(huán)保及節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)方面的信息，50．0％的企業(yè)認(rèn)為缺乏行之有效的新技術(shù)、新材料和新管理模式的推廣交流平臺(tái)，無法準(zhǔn)確及時(shí)的了解和選擇節(jié)能降耗技術(shù)產(chǎn)品，41．3％的企業(yè)認(rèn)為市場(chǎng)上的節(jié)能技術(shù)成熟度不高、無法真正讓企業(yè)節(jié)能，13．0％的企業(yè)認(rèn)為節(jié)能降耗投資較大，缺少銀行貸款方面優(yōu)惠。以上因素的阻礙作用，成為了抑制企業(yè)節(jié)能減排有效實(shí)施的關(guān)鍵。

3．4綜述

根據(jù)TPB模型，在行為態(tài)度上，被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為節(jié)能減排對(duì)企業(yè)長遠(yuǎn)而言影響是積極的，并且在企業(yè)決策者的主觀規(guī)范信念中，企業(yè)因受到各方面的壓力，不得不開展和進(jìn)行節(jié)能減排。在計(jì)劃行為理論中，行為意向是導(dǎo)致行為的直接因素，而以上兩個(gè)因素加強(qiáng)了企業(yè)節(jié)能減排的行為意向，然而，在影響行為意愿的第三因素——知覺行為控制中，企業(yè)雖已掌握一定可利用的資源和機(jī)會(huì)，如節(jié)能減排的政策優(yōu)惠、信貸支持、節(jié)能制度建設(shè)等，但企業(yè)切實(shí)的節(jié)能減排行為仍受到較大的阻礙，如資金不足、缺少更加有效的技術(shù)、節(jié)能收益較低，綜上而言，企業(yè)面臨的問題是節(jié)能減排成本過高而所獲得的支持和收益不足，由此得出，解決這一問題的根本原則是，為企業(yè)提供更多的資源、機(jī)會(huì)和支持，破除阻礙節(jié)能減排行為的障礙。

4結(jié)論與展望

通過以上對(duì)影響企業(yè)節(jié)能減排意愿的因素的分析，要提高企業(yè)的積極性必須從影響企業(yè)管理者感知企業(yè)節(jié)能減排工作控制的影響因素著手。

篇10

關(guān)鍵詞：優(yōu)化；脫硫工藝；脫硫生產(chǎn)；節(jié)能減排

中圖分類號(hào)：TF7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）01-0013-02

企業(yè)為了保證自身的長久發(fā)展，在保證自身經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上實(shí)性節(jié)能減排，采用并實(shí)施“源頭削減、過程控制、終端治理”清潔生產(chǎn)工藝，通過對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行完善，改善管理方式，優(yōu)化生產(chǎn)過程中的脫硫工藝，提高能源的使用效率，減少廢氣的排放，通過多方面的共同努力做到企業(yè)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤的最大化。本文以某火電廠為例，對(duì)企業(yè)優(yōu)化脫硫工藝，實(shí)現(xiàn)脫硫生產(chǎn)的節(jié)能減排提出建議，并對(duì)優(yōu)化脫硫工藝之后，脫硫生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的系列問題進(jìn)行分析并提出解決對(duì)策。

1 優(yōu)化脫硫工藝，實(shí)現(xiàn)脫硫生產(chǎn)的節(jié)能減排

本文以某火電廠為例，對(duì)企業(yè)在進(jìn)行燃煤發(fā)電的過程中，優(yōu)化脫硫工藝，實(shí)現(xiàn)脫硫生產(chǎn)的節(jié)能減排提出建議。脫硫生產(chǎn)管理工作的好壞直接影響到企業(yè)脫硫工藝的優(yōu)化程度質(zhì)量，因此，企業(yè)在進(jìn)行優(yōu)化脫硫工藝，實(shí)現(xiàn)脫硫生產(chǎn)的節(jié)能減排過程中應(yīng)當(dāng)實(shí)施脫硫生產(chǎn)管理。企業(yè)在實(shí)施生產(chǎn)管理的過程中應(yīng)當(dāng)注意脫硫塔阻力、脫硫效率以及副反應(yīng)的控制三大要素，這三大要素與生產(chǎn)過程中脫硫工藝技術(shù)的穩(wěn)定性，生產(chǎn)管理的水平以及能源的消耗問題密切相關(guān)，因此優(yōu)化脫硫工作對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫硫生產(chǎn)來說是十分重要的。下面我們對(duì)企業(yè)優(yōu)化脫硫工藝提出以下幾點(diǎn)建議：

1.1 作好半水煤氣進(jìn)脫硫之前的“兩降一除”工作

“兩降一除”指的是在實(shí)行脫硫工藝之前對(duì)煙氣進(jìn)行除焦油、除煤灰、降溫度的工作，盡可能使脫硫系統(tǒng)當(dāng)中的水循環(huán)使用，與造氣循環(huán)水分開，以保證入脫硫系統(tǒng)的半水煤氣的潔凈度，防止循環(huán)水對(duì)脫硫過程中的吸收以及再生過程造成不利影響。

1.2 控制吸收溶液的溫度

吸收溶液溫度的高低對(duì)于二氧化硫氣體的吸收和析硫反應(yīng)速率有著不同程度的影響分，當(dāng)吸收溶液的溫度偏低時(shí)，會(huì)導(dǎo)致吸收溶液對(duì)于二氧化硫氣體的吸收和析硫反應(yīng)速率降低，會(huì)造成吸收劑析出結(jié)晶，對(duì)脫硫塔阻力的控制有著嚴(yán)重影響；假若吸收溶液溫度過高，則二氧化硫氣體在吸收溶液當(dāng)中的溶解度將會(huì)降低，使得溶液對(duì)于二氧化硫氣體中S2-的吸收量降低，對(duì)煙氣中二氧化硫凈化率降低。就火電廠而言，會(huì)造成時(shí)再生過程氧的溶解度降低，不利于氧化再生，還會(huì)造成Na2S203副反應(yīng)的加劇。因此在進(jìn)行脫硫生產(chǎn)的過程中，火電廠需要對(duì)脫硫溶液的溫度進(jìn)行控制，使其在適宜溫度下達(dá)到脫硫的最大效率。

1.3 脫硫液循環(huán)量和溶液總量

企業(yè)在進(jìn)行脫硫生產(chǎn)的過程當(dāng)中，為了保證脫硫生產(chǎn)的順利進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)由脫硫液循環(huán)量及溶液停留時(shí)間等因素來控制吸收溶液的總量。在吸收溶液構(gòu)成部分較為合理的情況下，煙氣含量中二氧化硫的含量較大時(shí)，為保證脫硫的效率，在吸收溶液中應(yīng)當(dāng)加入大溶液循環(huán)量，即增大液氣比和噴淋密度。在加入大溶液循環(huán)量時(shí)還需要對(duì)溶液在富液槽中的析硫時(shí)間和再生槽中的氧化時(shí)間，進(jìn)行考慮，保證脫硫生產(chǎn)的正常進(jìn)行。對(duì)液氣比和噴淋密度進(jìn)行選擇后，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)溶液的循環(huán)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證溶液循環(huán)量的穩(wěn)定性，避免為了節(jié)約動(dòng)力或隨著負(fù)荷高低隨便地減循環(huán)量，造成脫硫塔的堵塞。

2 脫硫生產(chǎn)中的副反應(yīng)以及解決對(duì)策

企業(yè)在實(shí)行脫硫生產(chǎn)的過程中必然會(huì)存在一些副反應(yīng)，因此在實(shí)行脫硫生產(chǎn)之后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)可能發(fā)生的副反應(yīng)制定一些列措施將之控制在合理范圍內(nèi)，一般情況下認(rèn)為三鹽總量≤200dL時(shí)才可以維持企業(yè)的正常生產(chǎn)。但假如在發(fā)電機(jī)組運(yùn)行過程中由于堿量消耗過度導(dǎo)致副反應(yīng)嚴(yán)重，即使大量的增加堿含量也無法維持正常的生產(chǎn)操作。當(dāng)吸收劑中副鹽總量超標(biāo)時(shí)，溶液粘度將會(huì)增加，對(duì)于運(yùn)行動(dòng)力的需求急劇增加，更有甚者會(huì)出現(xiàn)循環(huán)泵不打液的現(xiàn)象。嚴(yán)重影響脫硫工藝的吸收和再生。以火電廠的副反應(yīng)為例，當(dāng)吸收劑中SO2含量過高時(shí)時(shí)，溶液酸性急劇提高，對(duì)于設(shè)備的腐蝕加劇，對(duì)廢氣中硫的吸收率較低，在溫度低時(shí)還容易造成結(jié)晶堵塞管道或堵塔。此時(shí)，脫硫生產(chǎn)過程中容易產(chǎn)生的副反應(yīng)如下：

（1）在HS-與氧接觸時(shí)，將生成S2032-，此時(shí)發(fā)生的化學(xué)反應(yīng)為

HS-+202=S2032-+H20

Hs-的析硫絕大部分是在脫硫塔內(nèi)完成的，溶液在氧化槽內(nèi)停留是Hs-析硫的再提高，為了保證Hs-充分析硫，設(shè)有氧化槽及提高氧化槽的液位是其析硫的基礎(chǔ)條件。脫硫塔中Hs-的析硫速率與催化劑的活性、煙氣的停留時(shí)間、合理的脫硫劑的組成成分以及適宜的溫度等因素是分不開的，假若Hs-的析硫程度不夠充分，一旦與空氣中的氧氣相遇，很容易被氧化成為S2032-，因此在進(jìn)行脫硫生產(chǎn)時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真選擇合適的脫硫劑以及高效的催化劑。

（2）氧氣含量超標(biāo)，極易將二氧化硫氧化為硝酸鹽。

在實(shí)行脫硫生產(chǎn)的過程當(dāng)中，一旦脫硫劑中含氧量過高或者是脫硫之后的Hs-離子與空氣接觸時(shí)間過長，極易造成Hs-與氧氣再次氧化，形成過量的硝酸鹽，特別是在脫硫塔的溫度較高時(shí)，氧化反應(yīng)的速率會(huì)更快。此時(shí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好以下三個(gè)方面的防御措施：一是降低半水煤氣中溫度，保證溶液溫度適宜；二是熔硫放空液既要做好沉淀、降溫，又要減少與空氣接觸的時(shí)間和介面；三是格控制半水媒氣中的氧含量低，最好是低于4%。

3 結(jié)語

脫硫生產(chǎn)工藝對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排來說十分重要的，企業(yè)在進(jìn)行優(yōu)化脫硫工藝，實(shí)現(xiàn)脫硫生產(chǎn)的節(jié)能減排的過程中，通過改造脫硫工藝所需的配套裝置設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)操作的過程中脫硫工藝進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程中脫硫工藝的管理操作，最大限度的減少由于優(yōu)化脫硫工藝所帶來的一系列問題。通過對(duì)脫硫技術(shù)的優(yōu)化，減少企業(yè)在生產(chǎn)過程中污染氣體的排放量，并提高企業(yè)能源的使用效率，盡可能的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的最大化，實(shí)現(xiàn)脫硫生產(chǎn)的節(jié)能減排。

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