導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇家庭教育促進(jìn)條例解讀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;留守兒童;保護(hù);國(guó)家立法;地方立法

一、農(nóng)村留守兒童保護(hù)的立法之義

自我國(guó)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象出現(xiàn)以來(lái)，實(shí)務(wù)及學(xué)術(shù)界從農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象本身到應(yīng)對(duì)策略的探究一直未斷，立足于問(wèn)題的根本才是行之有效的。解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的思路，一是減少農(nóng)村留守兒童數(shù)量，二是保護(hù)農(nóng)村留守兒童權(quán)利。農(nóng)村留守兒童作為階段性的社會(huì)現(xiàn)象，是我國(guó)社會(huì)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的深刻反映。除了從源頭上減少農(nóng)村留守兒童數(shù)量之外，當(dāng)前力所能及的則是改善農(nóng)村留守兒童的處境，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)應(yīng)落腳于對(duì)該困境群體的權(quán)利予以法律保障。立法作為法律保障的首要環(huán)節(jié)，是保護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)利，為其提供良好生存發(fā)展環(huán)境的根本前提。

（一）立法保護(hù)兒童免受不利情形的國(guó)際公約精神

《兒童權(quán)利公約》作為關(guān)愛(ài)兒童與保護(hù)兒童權(quán)利的國(guó)際風(fēng)向標(biāo)，在對(duì)締約國(guó)提出的若干措施要求中，立法措施即為首位?！秲和瘷?quán)利公約》第十九條規(guī)定“締約國(guó)應(yīng)采取一切適當(dāng)?shù)牧⒎?、行政、社?huì)和教育措施，保護(hù)兒童在受父母、法定監(jiān)護(hù)人或其他任何負(fù)責(zé)照管兒童的人的照料時(shí)，不致受到任何形式的身心摧殘、傷害或，忽視或照料不周，虐待或剝削，包括犯?！边@意味著，立法在各締約國(guó)保護(hù)兒童措施中作為必要性手段早已成為國(guó)際共識(shí)。上述提到兒童受到“忽視或照料不周”，甚至受“犯”的情形，正是我國(guó)農(nóng)村留守兒童在單親監(jiān)護(hù)、隔代監(jiān)護(hù)情形下面臨的典型困境和威脅。采取立法措施保護(hù)農(nóng)村留守兒童，既符合公約精神，也是我國(guó)履行公約的應(yīng)有之義。

（二）依法保護(hù)農(nóng)村留守兒童權(quán)益的國(guó)家態(tài)度

國(guó)家對(duì)于農(nóng)村留守兒童群體的保護(hù)思路，集中體現(xiàn)于2016年2月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，其指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)均揭示出國(guó)家對(duì)健全法律法規(guī)、依法保障農(nóng)村留守兒童權(quán)利路徑的認(rèn)可及重視。《意見(jiàn)》提到“堅(jiān)持依法保護(hù)，不斷健全法律法規(guī)和制度機(jī)制。確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。到2020年，未成年人保護(hù)法律法規(guī)和制度體系更加健全，全社會(huì)關(guān)愛(ài)保護(hù)兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng)，兒童成長(zhǎng)環(huán)境更為改善、安全更有保障。”根據(jù)《意見(jiàn)》，國(guó)家依法保護(hù)農(nóng)村留守兒童，健全的立法機(jī)制為其基礎(chǔ)。農(nóng)村留守兒童在家庭監(jiān)護(hù)、人身安全健康、受教育及發(fā)展等方面的權(quán)利能否依法有效保障，與是否有相關(guān)立法以及立法是否完善緊密關(guān)聯(lián)。國(guó)家加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，以健全未成年人保護(hù)法律法規(guī)為長(zhǎng)期目標(biāo)。無(wú)論是制定新法，抑或修訂舊法，立法完善都將對(duì)農(nóng)村留守兒童權(quán)益保護(hù)產(chǎn)生實(shí)際影響。

（三）農(nóng)村留守兒童立法保護(hù)的意義

農(nóng)村留守兒童群體不是孤立存在的，家庭、學(xué)校、政府在各自領(lǐng)域與其發(fā)生不同的關(guān)系。農(nóng)村留守兒童各項(xiàng)權(quán)利的保障，需由相對(duì)方同時(shí)承擔(dān)起對(duì)應(yīng)的法律義務(wù)與責(zé)任。實(shí)踐中農(nóng)村留守兒童在生存發(fā)展中所處的不利狀態(tài)，因相關(guān)主體對(duì)義務(wù)責(zé)任的未履行或未能全面有效履行所致，例如農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)缺位往往是由于父母未全面承擔(dān)起監(jiān)護(hù)職責(zé)，在無(wú)法直接照顧、管理及教育未成年子女的情形下，亦未能通過(guò)積極履行其它法律義務(wù)落實(shí)監(jiān)護(hù)職責(zé)。對(duì)農(nóng)村留守兒童負(fù)有責(zé)任的主體權(quán)利義務(wù)不清、責(zé)任不明，將使農(nóng)村留守兒童權(quán)益保護(hù)在現(xiàn)實(shí)中大打折扣。明確各方主體的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任，需要借助立法的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)，這在《兒童權(quán)利公約》及《意見(jiàn)》中均有體現(xiàn)?！秲和瘷?quán)利公約》第三條規(guī)定“締約國(guó)應(yīng)承擔(dān)確保兒童享有其幸福所必需的保護(hù)和照顧，考慮其父母、法定監(jiān)護(hù)人、或任何對(duì)其負(fù)有法律責(zé)任的個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)，并為此采取一切適當(dāng)?shù)牧⒎ê托姓胧?。”《意?jiàn)》也表明，“加快推動(dòng)完善未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確權(quán)利義務(wù)和各方職責(zé)，特別要強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作提供有力法律保障?！鞭r(nóng)村留守兒童的立法保護(hù)意義在于，理順農(nóng)村留守兒童保護(hù)網(wǎng)中各層法律關(guān)系主體的權(quán)利、義務(wù)與法律責(zé)任，并以農(nóng)村留守兒童權(quán)利保障為最終目標(biāo)，將各主體在家庭監(jiān)護(hù)、學(xué)校教育、政府監(jiān)管等環(huán)節(jié)與農(nóng)村留守兒童之間發(fā)生的關(guān)系法律化，依靠法律強(qiáng)制力來(lái)履行各方對(duì)于農(nóng)村留守兒童的義務(wù)及責(zé)任，使農(nóng)村留守兒童保護(hù)更具有效性、針對(duì)性和可操作性。

二、國(guó)家立法在農(nóng)村留守兒童保護(hù)層面的滯后

按照立法保護(hù)兒童的思路，《未成年人保護(hù)法》在國(guó)家立法中是一部能夠給予兒童家庭、學(xué)校、社會(huì)及司法全方位保護(hù)的立法依據(jù)。該法自頒布后經(jīng)修訂，修訂思路及內(nèi)容適時(shí)反映出當(dāng)時(shí)社會(huì)的新情況和新需求，其中就包括農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，例如《未成年人保護(hù)法》第十六條“父母因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人代為監(jiān)護(hù)?！辈浑y看出，立法修訂者對(duì)于農(nóng)村留守兒童因素的考慮，該條文指向的便是農(nóng)村留守兒童父母監(jiān)護(hù)缺位的普遍現(xiàn)狀。立法將“外出務(wù)工”作為父母實(shí)施委托監(jiān)護(hù)的法定情形之一予以列明，直接針對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》在修訂背景和思路上，體現(xiàn)出國(guó)家立法對(duì)我國(guó)農(nóng)村留守兒童群體的關(guān)注與回應(yīng)，不過(guò)該部法律在農(nóng)村留守兒童保護(hù)實(shí)踐中的可操作性仍然存在局限。如前述第十六條提出的“委托監(jiān)護(hù)”，由于缺乏配套規(guī)定，終究難以真正解決農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)困境。社會(huì)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型催生了越來(lái)越多的農(nóng)村留守兒童?？傮w上我國(guó)以孤兒、流浪兒童為主體的立法政策已經(jīng)建立，而對(duì)于農(nóng)村留守兒童這樣的困境群體，國(guó)家立法仍存在短板。補(bǔ)齊立法短板，對(duì)于改善農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀，健全我國(guó)未成年人保護(hù)法律體系都有著現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

三、地方立法對(duì)保護(hù)農(nóng)村留守兒童的探索

隨著地方對(duì)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象的日趨重視，面對(duì)國(guó)家立法的滯后，我國(guó)地方立法為此也做出了不少探索，在一定程度上緩解了保護(hù)農(nóng)村留守兒童對(duì)立法資源的需求。根據(jù)目前我國(guó)與農(nóng)村留守兒童保護(hù)有關(guān)的地方立法，分為以下幾類模式：

（一）綜合保護(hù)

一類是借助地方未成年人保護(hù)條例的修訂契機(jī)，將農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)、教育等代表性問(wèn)題綜合納入條例予以規(guī)范和保障。這類模式較多見(jiàn)，如河南、安徽等地的《未成年人保護(hù)條例》。2009年修訂的《安徽省未成年人保護(hù)條例》，第六十一條就留守未成年子女的保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行專門規(guī)范，對(duì)父母監(jiān)護(hù)、政府改善寄宿條件、學(xué)校關(guān)愛(ài)與輔導(dǎo)各方分別提出相應(yīng)要求，本質(zhì)上即為相關(guān)主體設(shè)定了義務(wù)與責(zé)任。在這種模式中，農(nóng)村留守兒童群體作為未成年人殊的一類，相關(guān)保護(hù)規(guī)范雖涉及為數(shù)不多的條款，但不可否認(rèn)地方立法的與時(shí)俱進(jìn)，積極回應(yīng)了當(dāng)前形勢(shì)下通過(guò)立法保護(hù)農(nóng)村留守兒童群體的急迫需求。

（二）專項(xiàng)保護(hù)

另一類為涉及家庭教育或?qū)W校教育環(huán)節(jié)的專項(xiàng)地方立法，對(duì)農(nóng)村留守兒童的特殊因素予以考量。例如我國(guó)首部家庭教育地方法規(guī)《重慶市家庭教育促進(jìn)條例》中，不乏地方立法者對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的重視。該條例在家庭教育的環(huán)節(jié)，特別強(qiáng)調(diào)父母應(yīng)當(dāng)履行與未成年子女“共同生活”的監(jiān)護(hù)職責(zé)，并對(duì)父母“未共同生活”情形做出補(bǔ)充性義務(wù)要求，包括委托監(jiān)護(hù)、與學(xué)校交流以及定期團(tuán)聚等其它義務(wù)的履行。外出務(wù)工父母一方或雙方未能與農(nóng)村留守兒童共同生活，是當(dāng)前農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的突出現(xiàn)象。針對(duì)該現(xiàn)象，立法在嚴(yán)格區(qū)分“共同生活”與“未共同生活”不同情形的基礎(chǔ)之上，對(duì)父母履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的義務(wù)進(jìn)一步明確及細(xì)化。一方面能指引、規(guī)范外出務(wù)工父母的家庭教育行為，強(qiáng)化父母對(duì)監(jiān)護(hù)職責(zé)的法律意識(shí)，另一方面則增強(qiáng)了立法保護(hù)農(nóng)村留守兒童權(quán)益的可操作性。在這種立法模式中，除了一般地方的立法保護(hù)，亦存在民族自治地方對(duì)農(nóng)村留守兒童予以立法保障的范例。例如《阿壩藏族羌族自治州教育條例》、《甘孜藏族自治州義務(wù)教育條例》等單行條例，對(duì)農(nóng)村留守兒童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利、政府創(chuàng)造農(nóng)村留守兒童教育條件的職責(zé)義務(wù)也有相關(guān)條文規(guī)定。該類立法模式在兒童生存發(fā)展的某個(gè)重要環(huán)節(jié)，集中反映了農(nóng)村留守兒童的特殊情形和特別需求，為各環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)村留守兒童負(fù)有法律責(zé)任的相對(duì)方，設(shè)定特定領(lǐng)域的義務(wù)與責(zé)任，從而針對(duì)性的保護(hù)農(nóng)村留守兒童某一重要方面的權(quán)利。

（三）專門保護(hù)

還有一類是專門針對(duì)農(nóng)村留守兒童群體予以保護(hù)的地方立法模式。我國(guó)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象引起廣泛關(guān)注以來(lái)，社會(huì)一直存在對(duì)農(nóng)村留守兒童群體專門立法保護(hù)的呼聲。類似貴州“畢節(jié)留守兒童之死”的農(nóng)村留守兒童事件在各地頻頻發(fā)生。尤其是農(nóng)村留守兒童數(shù)量較多的地方，保護(hù)農(nóng)村留守兒童成為燃眉之急，這也促成對(duì)農(nóng)村留守兒童全方位保護(hù)的專門立法模式進(jìn)行探索，例如民族自治地方貴州省黔南州已完成對(duì)《黔南州留守兒童保護(hù)條例》的立法調(diào)研。該條例雖處于醞釀階段，但無(wú)疑對(duì)豐富農(nóng)村留守兒童保護(hù)的地方立法模式做出了有益的嘗試。四、結(jié)語(yǔ)面對(duì)日益嚴(yán)峻的農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象，無(wú)論是國(guó)家立法從長(zhǎng)遠(yuǎn)方向不斷健全未成年人保護(hù)法律法規(guī)，裨益于農(nóng)村留守兒童在內(nèi)的整個(gè)兒童群體，諸如出臺(tái)兒童福利法、修訂未成年人保護(hù)法，還是地方立法多維度對(duì)農(nóng)村留守兒童保護(hù)的靈活設(shè)計(jì)，立法都應(yīng)是改善農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀、保護(hù)農(nóng)村留守兒童權(quán)利的根本之策。2016年2月國(guó)務(wù)院出臺(tái)統(tǒng)一性政策文件《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，多方面彌補(bǔ)了現(xiàn)行立法在農(nóng)村留守兒童保護(hù)中的缺漏及不足，如強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)、監(jiān)護(hù)干預(yù)等措施具有現(xiàn)實(shí)操作意義?！兑庖?jiàn)》在地方的貫徹落實(shí)與農(nóng)村留守兒童問(wèn)題地方立法經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，將為進(jìn)一步完善我國(guó)農(nóng)村留守兒童的立法保護(hù)、健全未成年人保護(hù)法律法規(guī)帶來(lái)有價(jià)值的參考。

作者:顧莎莎 單位:大理大學(xué)法學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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[3]彭伶．確保留守兒童監(jiān)護(hù)到位需加強(qiáng)立法保障．檢察日?qǐng)?bào)．2016-06-22．

篇2

關(guān)鍵詞：學(xué)前教育；小學(xué)化；預(yù)防和糾正

中圖分類號(hào)：G610 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）23-0249-02

在國(guó)家高度重視、大力發(fā)展學(xué)前教育的今天，學(xué)前教育呈現(xiàn)出“小學(xué)化”傾向。這種迎合“應(yīng)試教育”，違反幼兒教育規(guī)律，影響幼兒身心健康，剝奪幼兒幸福童年，危害幼兒的揠苗助長(zhǎng)的做法，已引起各級(jí)教育行政部門的高度重視。所以各級(jí)部門三令五申地強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育要遵循幼兒的年齡特點(diǎn)、身心發(fā)展規(guī)律，避免“小學(xué)化”傾向。作為一名基層的幼兒教育工作者，作為一名幼兒園孩子的母親，我對(duì)國(guó)家教育方針、政策的導(dǎo)向異常關(guān)注。但審視身邊幼兒教育的現(xiàn)狀，不免讓人覺(jué)得幼兒教育要真正回歸本位任務(wù)還很艱巨。下面就此問(wèn)題與廣大同行和家長(zhǎng)朋友進(jìn)行探討。

一、什么是學(xué)前教育“小學(xué)化”

它是指學(xué)前教育階段將小學(xué)辦學(xué)理念、管理模式、課程資源、教學(xué)方法、評(píng)價(jià)方式等運(yùn)用于幼兒教育實(shí)踐中。常見(jiàn)的表現(xiàn)有：

1.教學(xué)內(nèi)容小學(xué)化：以拼、寫、算為主，把健康、社會(huì)、科學(xué)、語(yǔ)言、藝術(shù)五大領(lǐng)域開設(shè)的課程當(dāng)作可上可不上的課。

2.教育形式小學(xué)化：把幼兒當(dāng)小學(xué)生一樣對(duì)待，上課要求遵規(guī)守紀(jì)，下課自主管理，重教育輕保育。講課缺少教具演示，缺少生動(dòng)游戲；課后要求做大量鞏固練習(xí)，甚至留有書面家庭作業(yè)。

3.教育環(huán)境小學(xué)化：沒(méi)有環(huán)境創(chuàng)設(shè)的概念，缺乏幼兒娛樂(lè)設(shè)施，教具除了黑板就是粉筆，墻飾除了字母拼音就是筆畫漢字，教師上課就是一支粉筆、一本書、一張嘴。

二、幼兒教育“小學(xué)化”對(duì)幼兒有什么危害

1.嚴(yán)重危害幼兒的身心健康。幼兒正處于長(zhǎng)身體階段，機(jī)體和神經(jīng)系統(tǒng)都還比較弱。長(zhǎng)時(shí)間地強(qiáng)制性地要求其集中注意力，會(huì)造成神經(jīng)系統(tǒng)的傷害，大腦容易疲勞，反應(yīng)會(huì)變得遲鈍。過(guò)早、過(guò)多地進(jìn)行規(guī)范性學(xué)習(xí)特別是書寫，還會(huì)導(dǎo)致幼兒未發(fā)育好的指關(guān)節(jié)變形，并影響指關(guān)節(jié)的靈活性和手部小肌肉群的發(fā)育，因其注意力、堅(jiān)持性有限，久坐必然會(huì)導(dǎo)致幼兒近視、駝背等不良癥狀的產(chǎn)生，危害幼兒的身體健康。專家調(diào)查發(fā)現(xiàn)，30%左右的學(xué)生從一年級(jí)開始就不喜歡學(xué)習(xí)語(yǔ)文或數(shù)學(xué)，究其原因就是幼兒期本該在豐富多彩的游戲環(huán)境中快樂(lè)學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，卻過(guò)早地接受了違背幼兒認(rèn)知規(guī)律，超越心理發(fā)展水平的“小學(xué)化”傾向教育。

2.影響幼兒全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?！靶W(xué)化”傾向教育，只重視知識(shí)的灌輸，忽略了幼兒通過(guò)游戲自主探究獲取知識(shí)能力的培養(yǎng)，忽視了人的邏輯數(shù)學(xué)智力、語(yǔ)言智能、音樂(lè)智能、空間智能、身體動(dòng)覺(jué)智能、內(nèi)省智能、人際關(guān)系智能、自然智能等多元智能的全面開發(fā)，背離了素質(zhì)教育的方向，導(dǎo)致幼兒身心發(fā)展的片面性。

三、如何糾正和避免幼兒教育“小學(xué)化”傾向

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，樹立正確的幼兒教育觀念。（1）正本清源，樹立正確的幼教觀念首先從轉(zhuǎn)變國(guó)家教育方針的貫徹者園長(zhǎng)理念開始。加強(qiáng)培訓(xùn)、討論交流，使其充分認(rèn)識(shí)幼兒園“小學(xué)化”對(duì)幼兒的危害，喚起自覺(jué)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。發(fā)揮“一個(gè)好園長(zhǎng)就是一所好幼兒園”的理念導(dǎo)向引領(lǐng)作用，從宏觀上把握正確的辦園方向。（2）切實(shí)抓好片區(qū)內(nèi)學(xué)前教師“避免小學(xué)化傾向”專題培訓(xùn)活動(dòng)，提高教師的思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家學(xué)前教育法律法規(guī)，特別是對(duì)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園管理?xiàng)l例》進(jìn)行詳細(xì)解讀，讓廣大幼兒教師從理論和政策上明確幼兒園的辦園宗旨、教育目標(biāo)，科學(xué)認(rèn)識(shí)幼兒園與小學(xué)性質(zhì)、任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)容、教學(xué)方法的不同，及時(shí)糾正偏離的教學(xué)方向，全面推行科學(xué)保教，逐步規(guī)范保教行為。（3）幼兒園切實(shí)承擔(dān)起幼兒家庭教育咨詢、指導(dǎo)、社會(huì)宣傳的義務(wù)，幫助家長(zhǎng)樹立正確的育兒觀，引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)走出幼兒教育小學(xué)化的誤區(qū)。充分利用家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)開放日、家長(zhǎng)會(huì)、宣傳欄、宣傳單等途徑向家長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，讓家長(zhǎng)進(jìn)一步明確幼兒園的辦園宗旨、辦園方向和辦園目的，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)教育觀念，凈化幼兒教育環(huán)境，逐步形成幼兒園、家庭、社會(huì)共同關(guān)注，積極共育的良好氛圍，讓幼兒的天性得到發(fā)展。

2.嚴(yán)格按照《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)范辦園行為。按照幼兒年齡合理編班，嚴(yán)格控制班額，保證保教質(zhì)量。遵循保育和教育相結(jié)合的原則，樹立一日生活即課程的幼兒教育思想，努力創(chuàng)造良好環(huán)境，科學(xué)合理安排幼兒一日在園活動(dòng)。堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，經(jīng)常組織幼兒開展豐富多彩的動(dòng)手、動(dòng)腦、動(dòng)口等趣味活動(dòng)，鍛煉幼兒強(qiáng)健的體魄，激發(fā)探究欲望與學(xué)習(xí)興趣，豐富其知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展智力、促進(jìn)良好社會(huì)適應(yīng)性的形成，培養(yǎng)良好的品德與行為習(xí)慣。

3.認(rèn)真貫徹《幼兒教育指導(dǎo)綱要》，規(guī)范教材使用范圍，嚴(yán)禁使用其他不規(guī)范用書進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。在教育內(nèi)容的確立方面，根據(jù)現(xiàn)行《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》的精神，相對(duì)地從健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)五大領(lǐng)域設(shè)置課程，教學(xué)時(shí)應(yīng)注重各領(lǐng)域內(nèi)容的相互滲透、融合，避免孤立教學(xué)。并通過(guò)游戲?qū)嵤?，激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣，從不同的角度促進(jìn)幼兒情感、態(tài)度、知識(shí)、能力等全面發(fā)展。

4.拓寬資金渠道，加大幼兒游戲活動(dòng)環(huán)境創(chuàng)設(shè)力度。本著幼兒教育活動(dòng)的開展要“以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式”的原則，注意充分發(fā)揮游戲的教育功能，積極創(chuàng)設(shè)多種活動(dòng)空間，配備豐富的玩具、游戲材料和幼兒讀物，為幼兒自主游戲和學(xué)習(xí)探索提供機(jī)會(huì)和條件。保證每天有充足的時(shí)間讓幼兒自由選擇游戲活動(dòng)，以全面發(fā)展為目的，使幼兒的主動(dòng)性、獨(dú)立性獲得充分發(fā)展。

5.加強(qiáng)保教隊(duì)伍建設(shè)，著力提保教水平。為了有效防止“小學(xué)化”傾向，需要建設(shè)一支數(shù)量足夠、素質(zhì)合格并逐步優(yōu)良的幼兒保教隊(duì)伍。加快實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)、教師、保育員資格準(zhǔn)入制度。開展經(jīng)常性的園本教研活動(dòng)，立項(xiàng)課題開展糾正防止“小學(xué)化”的教改實(shí)驗(yàn)研究；持續(xù)開展崗位練兵活動(dòng)，強(qiáng)化幼兒教師的專業(yè)技能；鼓勵(lì)保教人員在職進(jìn)修，提高學(xué)歷和專業(yè)素質(zhì)。高水平、高素質(zhì)、專業(yè)的師資隊(duì)伍，是幼兒保教質(zhì)量得以提高的保證。

篇3

2009年是忙碌的一年，更是收獲的一年。國(guó)家體育總局批準(zhǔn)成立“湖北省鶴峰縣燕子鄉(xiāng)青少年陽(yáng)光體育俱樂(lè)部”，州體育傳統(tǒng)學(xué)校掛牌，逸夫教學(xué)樓的申報(bào)立項(xiàng)，中考上重點(diǎn)線人數(shù)創(chuàng)歷史新高，小考及四年級(jí)全州抽考成績(jī)不斐，連續(xù)六年教學(xué)質(zhì)量位居全縣前列……我們本著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的新世紀(jì)人

才的理念，全心全意地推進(jìn)教學(xué)改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化過(guò)程管理，取得斐然成績(jī)，在忙碌與振奮中走完了2009年。

當(dāng)這一年已經(jīng)走過(guò)，回顧學(xué)校的各項(xiàng)工作，既有可喜的成績(jī)，也有值得深思的遺留問(wèn)題。在此，我且做一個(gè)簡(jiǎn)單的小結(jié)。

一、注重學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)

我每天堅(jiān)持自覺(jué)讀書學(xué)習(xí)。主要是學(xué)習(xí)黨的方針政策法律法規(guī)、教育管理和教學(xué)理論、現(xiàn)代教育技術(shù)等，并在教育管理和教學(xué)指導(dǎo)中加以貫徹。特別是在認(rèn)真學(xué)習(xí)了同志《在全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上的講話》和黨的十七大報(bào)告后，深受鼓舞，暗下決心一定要努力工作，恪盡職守，做一個(gè)優(yōu)秀的校長(zhǎng)，為我鄉(xiāng)教育的發(fā)展做出更多更大的貢獻(xiàn)。正是這些理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了我的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高了我的思想水平、管理藝術(shù)和創(chuàng)新精神，為做好學(xué)校的各項(xiàng)工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

二、建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍，樹立師表形象

構(gòu)建一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)教師隊(duì)伍是學(xué)校管理工作的重中之重。首先，我校配備了一個(gè)年富力強(qiáng)、搭配合理、敬業(yè)愛(ài)崗的領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入教學(xué)第一線，盡職盡責(zé)，任勞任怨，在教育教學(xué)改革中發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用。

其次，我校始終把提高教師業(yè)務(wù)水平工作放在重要位置。我們實(shí)施“靈魂工程”，組織教師學(xué)習(xí)一系列教育法律、法規(guī)和素質(zhì)教育理論，并對(duì)新進(jìn)教師安排骨干教師搞好傳幫帶，為師資建設(shè)提供思想動(dòng)力。我們以“愛(ài)生敬業(yè)”為重點(diǎn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，堅(jiān)持開展以“教書育人、為人師表、敬業(yè)愛(ài)生、樂(lè)于奉獻(xiàn)”為核心的師德教育活動(dòng)，引導(dǎo)教師樹立熱愛(ài)學(xué)生、尊重學(xué)生的觀念，建立民主、平等、融洽的師生關(guān)系，并將教師的形象定位為：“教師形象＝長(zhǎng)×寬×高”,“長(zhǎng)”,即有一技之長(zhǎng)，做到教有特點(diǎn)；“寬”，即知識(shí)面寬，能作教學(xué)的多面手；“高”，即思想境界高，有崇高的師德。在此期間，我校涌現(xiàn)了大批優(yōu)秀教師，為學(xué)校贏得了良好的聲譽(yù)，獲得了社會(huì)和家長(zhǎng)的認(rèn)可及好評(píng)。

三、強(qiáng)化民主管理，明確崗位職責(zé)

“以人為本，構(gòu)建和諧”是我校領(lǐng)導(dǎo)班子的管理理念。學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨支部監(jiān)督，工會(huì)參與民主管理，充分發(fā)揮教職員工民主管理學(xué)校的職能，實(shí)行教代會(huì)制度，定期召開教職工大會(huì)，討論并審議學(xué)校的各項(xiàng)工作。我在學(xué)校管理中實(shí)行全局、全程、全員的三全管理，不斷完善以“考勤、計(jì)量、計(jì)質(zhì)、科研”相結(jié)合的量化考核制度和崗位責(zé)任制度，建立值班行政帶班制度，統(tǒng)籌安排值日教師分工職責(zé)，注意處理好定性管理與定量管理的關(guān)系，靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理的關(guān)系。注重發(fā)揮行政會(huì)議的作用，我校每周日下午召開行政會(huì)，由各部門分別匯報(bào)一周的工作，由我或分管校長(zhǎng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)分析，把深入部門、崗位、課堂、寢室、食堂作為干部考核的主要項(xiàng)目，使各部門、各年級(jí)管理工作落實(shí)有效，使各項(xiàng)決策更趨合理化、科學(xué)化。通過(guò)工會(huì)完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)制度成為一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)序列，做到了學(xué)校各項(xiàng)制度健全規(guī)范，各項(xiàng)工作有章可依。

四、加強(qiáng)德育教育，彰顯管理特色

首先我們落實(shí)了在校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的三級(jí)管理措施，并形成了有效的考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制。三級(jí)管理為：校長(zhǎng)室－－德育處－－教學(xué)班。縱向形成三條線：第一條線是德育領(lǐng)導(dǎo)小組－－德育處－－班主任；第二條線是教務(wù)處－－教研組長(zhǎng)－－學(xué)科教師；第三條線是黨支部——校團(tuán)委（少先隊(duì)大隊(duì)）－－學(xué)生會(huì)。同時(shí)，建立了家長(zhǎng)學(xué)校，構(gòu)建起學(xué)校、家庭、社會(huì)橫向貫通的運(yùn)行機(jī)制，使學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合，形成合力，通過(guò)運(yùn)行，形成一個(gè)整體優(yōu)化的管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

我們不定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育、法制教育和愛(ài)國(guó)主義教育，從多方面完善學(xué)生的性格打造，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。為了提升學(xué)生的道德素質(zhì)，我校啟動(dòng)“做一個(gè)有道德的人”和“忠孝雅誠(chéng)”德育專題活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德解讀，組織開展關(guān)愛(ài)留守學(xué)生、關(guān)注貧困學(xué)生等活動(dòng)，組織學(xué)生體驗(yàn)做文明學(xué)生、修養(yǎng)高尚品德、互幫互助，還特意對(duì)七年級(jí)新生進(jìn)行軍訓(xùn)，讓他們自覺(jué)養(yǎng)成吃苦耐勞，生活自理的良好行為習(xí)慣。自2009年春季學(xué)期以來(lái)，我校多名學(xué)生獲得各級(jí)優(yōu)秀學(xué)生表彰及“忠孝雅誠(chéng)”知識(shí)競(jìng)賽和征文比賽的優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)。09年秋季學(xué)校還獲得了“忠孝雅誠(chéng)”州級(jí)先進(jìn)單位稱號(hào)。目前我校已被州宣傳部確立為“做一個(gè)有道德的人”州級(jí)試點(diǎn)學(xué)校。

五、加強(qiáng)過(guò)程管理，素質(zhì)教育成果顯著

1、落實(shí)素質(zhì)教育，規(guī)范教學(xué)行為

我校按課程計(jì)劃開齊上足課時(shí)，要求教師嚴(yán)格按照課表上課，不得出現(xiàn)隨意改課調(diào)課停課現(xiàn)象，不得體罰和變相體罰學(xué)生。全面推行素質(zhì)教育，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)實(shí)行過(guò)程管理，逐步規(guī)范教師的教學(xué)行為。

2、學(xué)習(xí)新課程標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念

為了切實(shí)加

強(qiáng)對(duì)新課程改革的領(lǐng)導(dǎo)工作，學(xué)校成立了課改領(lǐng)導(dǎo)小組，本人作為校長(zhǎng)親自掛帥，以教務(wù)處牽頭、教研組為陣營(yíng)，組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)討論研究，并對(duì)新進(jìn)教師安排骨干教師搞好傳幫帶，逐步使新課標(biāo)的基本理念滲透到教師的日常教學(xué)中去，有效地促進(jìn)教師觀念的轉(zhuǎn)變。

3、注重校本教研，實(shí)行科研興校

在當(dāng)前形勢(shì)下，科研興校、科研強(qiáng)校，是提高學(xué)校品位的必由之路。一年來(lái)，我校的校本教研有了新的起色：上半年主要圍繞中小考、地生會(huì)考、州抽考等備考工作開展教學(xué)研究，暑期組織學(xué)科教師參加教育部組織的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育學(xué)科骨干教師培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)，秋季學(xué)期成功舉辦了“鶴峰縣作文教學(xué)研討會(huì)及優(yōu)質(zhì)課比賽”和校際英特爾未來(lái)教育培訓(xùn)，同時(shí)學(xué)科組活動(dòng)有聲有色，聽(tīng)課、評(píng)課、作方競(jìng)賽、科技創(chuàng)新等各類活動(dòng)開展頻繁，且碩果累累，在湖北省第十二屆中小學(xué)生幼兒美術(shù)書畫作品比賽中，被湖北省教育廳、湖北省文化廳表彰為優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；同時(shí)，課題研究也有了新的突破，語(yǔ)文課題《初中語(yǔ)文綜合閱讀》和綜合實(shí)踐活動(dòng)正準(zhǔn)備結(jié)題，《農(nóng)村信息技術(shù)的開發(fā)與研究》已立項(xiàng)，正在緊鑼密鼓的實(shí)施之中。

4、教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升

綜上管理，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。本年度以來(lái)，我校中考再傳捷報(bào)，上重點(diǎn)高中公費(fèi)線115人，首次突破百人大關(guān)，其中恩施高中11人，鶴峰一中104人，學(xué)校中考各項(xiàng)指標(biāo)名列全縣前列。同時(shí)，八年級(jí)學(xué)生順利的參加了全州地生結(jié)業(yè)考試，綜合指標(biāo)位居全縣第一，全縣小學(xué)六年級(jí)、四年級(jí)全州抽考成績(jī)顯著。其他非畢業(yè)班全體學(xué)生參加各類考試和各級(jí)活動(dòng)中，學(xué)習(xí)成績(jī)和綜合素質(zhì)都得到了提高。

5、體衛(wèi)工作，再顯特色。本學(xué)年不斷加強(qiáng)體育自身管理和建設(shè)，全面貫徹落實(shí)“湖北省學(xué)校體育工作條例”，學(xué)校嚴(yán)格按大綱精神開足體育課，在搞好“兩操一活動(dòng)”基礎(chǔ)上，積極開展以“達(dá)標(biāo)”為中心的陽(yáng)光體育長(zhǎng)跑活動(dòng)、秋季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)等多種形式的體育課外活動(dòng)。學(xué)校分別組織校藍(lán)球隊(duì)、乒乓球隊(duì)參加了全縣中學(xué)生藍(lán)球運(yùn)動(dòng)會(huì)和小學(xué)生乒乓球運(yùn)動(dòng)會(huì)，成功舉辦了校園集體舞、國(guó)家第三套中小學(xué)生廣播體操比賽及秋季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，學(xué)校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目柔道摔跤更是表現(xiàn)非凡，在恩施州土家苗族自治州第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上摘金奪銀，取得了7金5銀5銅、柔道團(tuán)體總分第三名、摔跤團(tuán)體總分第二名的好成績(jī)。繼08年秋“恩施州傳統(tǒng)體育學(xué)?！闭綊炫坪?，今年又通過(guò)了傳統(tǒng)體育學(xué)校第一階段的驗(yàn)收、同時(shí)經(jīng)國(guó)家體育總局批準(zhǔn)，“湖北省鶴峰縣燕子鄉(xiāng)青少年陽(yáng)光體育俱樂(lè)部”正式掛牌。國(guó)家體育總局每年撥付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元，用于開展各種體育活動(dòng)并承辦冬令營(yíng)夏令營(yíng)活動(dòng)。

六、公開校務(wù)財(cái)務(wù)，堅(jiān)決依法治校

加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理是學(xué)校管理的重點(diǎn)。我認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件和規(guī)定，采用校務(wù)公開制度，實(shí)施財(cái)務(wù)公開原則，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度把好收費(fèi)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的支出實(shí)行編制預(yù)算、立項(xiàng)審批，并接受財(cái)務(wù)監(jiān)督和校務(wù)監(jiān)督，保證合理使用好學(xué)校每一筆教育經(jīng)費(fèi)。

我校這幾年來(lái)都非常重視“依法治?！保谔幚砣粘Ｊ聞?wù)、評(píng)先選取優(yōu)、晉級(jí)晉升方面都嚴(yán)格按照規(guī)定和制度辦事，在用人方面，一貫堅(jiān)持用人所長(zhǎng)，重知識(shí)、重能力、重奉獻(xiàn)精神，唯才、唯德、唯勤，同時(shí)充分看到、用足一個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處?，F(xiàn)代教育理念認(rèn)為，必須以“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)生存、學(xué)習(xí)創(chuàng)造、學(xué)會(huì)做人”為基本要求，促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展。基于我校目前的發(fā)展方向和以上現(xiàn)代教育觀念，作為校長(zhǎng)，我的任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)學(xué)校行政和全體教職工同仁，充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性和主動(dòng)性，圍繞“創(chuàng)造條件、爭(zhēng)創(chuàng)等級(jí)”的近期工作目標(biāo)，通過(guò)逐步完善學(xué)校的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，比如行政、用人、財(cái)務(wù)三大原則，崗位責(zé)任、獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)、級(jí)組管理、聽(tīng)課評(píng)課制度等等，以逐步提高學(xué)校管理水平和效率，逐步提高我校整體教學(xué)水平和教育科研能力，逐步加強(qiáng)學(xué)校精神文明建設(shè)和校園文化建設(shè)。至今，學(xué)校未發(fā)生任何違法犯罪和任何重要責(zé)任事故。

七、存在的問(wèn)題及今后的設(shè)想：

作為校長(zhǎng)，我越來(lái)越深刻地感受到責(zé)任的份量，工作的不足與今后的設(shè)想：

1、學(xué)校的經(jīng)費(fèi)不足，制約著學(xué)校的發(fā)展。

2、學(xué)校師資不平衡，尤其是初中數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理人員短缺，嚴(yán)重影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升。

3、學(xué)生生源不夠穩(wěn)定，來(lái)源比較復(fù)雜，家庭教育跟不上影響學(xué)校教育。

4．學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)干部、教師外出聽(tīng)課、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)較少，應(yīng)該多為他們提供機(jī)會(huì)，走出去參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，提高素質(zhì)。