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篇1

建筑中級(jí)職稱論文字?jǐn)?shù)要求

每個(gè)刊物的字?jǐn)?shù)都是不一樣的，要是發(fā)省級(jí)刊物的話一般字?jǐn)?shù)在2000字到3000字之間不等，一般多數(shù)在2500字左右

建筑中級(jí)職稱論文

淺談建筑行業(yè)新型材料在建設(shè)中的應(yīng)用

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，學(xué)科的交叉及多元化產(chǎn)生了新的技術(shù)和工藝。這些前沿的技術(shù)、工藝越來(lái)越多的應(yīng)用于建筑材料的研制開發(fā)，使得建筑材料的發(fā)展日新月異。如何在項(xiàng)目開發(fā)中進(jìn)行合理應(yīng)用，并使其轉(zhuǎn)換為建筑企業(yè)新的生產(chǎn)力，進(jìn)一步增加建筑施工的高技術(shù)含量，穩(wěn)步提高工程質(zhì)量，增加經(jīng)濟(jì)效益，是擺在施工企業(yè)面前的重要問(wèn)題。本文既分析了建筑材料在項(xiàng)目開發(fā)中應(yīng)用的現(xiàn)狀，也考慮到了建筑新型材料在應(yīng)用過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng)，并結(jié)合多年從事建筑施工工作的經(jīng)歷，談?wù)勅绻涌旖ㄖ滦筒牧显陧?xiàng)目開發(fā)中應(yīng)用的思路。

1.建筑新型材料在項(xiàng)目開發(fā)中的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著建筑市場(chǎng)秩序的逐步規(guī)范，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用日益突出，一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中迅速做大做強(qiáng)，一些先進(jìn)的施工技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，以光導(dǎo)纖維，太陽(yáng)反射材料，新型高分子材料，納米技術(shù)等為代表的新材料就此步入建材的領(lǐng)地，大大促進(jìn)了建筑材料的更新?lián)Q代。實(shí)踐中，我國(guó)新型建筑材料主要包括以下幾大方面：

1.1化學(xué)制品類新型建材

化學(xué)建材產(chǎn)品具有較好的防腐蝕性能、自重輕、施工方便、生產(chǎn)能耗低等特點(diǎn)，是由高聚物加工或用高聚物對(duì)傳統(tǒng)材料改性所制成的建筑材料的統(tǒng)稱。隨著建筑業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一以及住宅產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，建筑用塑料管材發(fā)展迅猛。舊的建筑材料正在被逐步淘汰，現(xiàn)以大量了采用塑料窗、新型防水材料、塑料或塑料復(fù)合上下水管、塑料電線護(hù)管、無(wú)機(jī)和有機(jī)保溫隔熱材料等新型復(fù)合材料。

1.2新型高強(qiáng)度水泥

目前國(guó)內(nèi)已進(jìn)行普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥和復(fù)合硅酸鹽水泥等5類。不過(guò)，水泥新材料的應(yīng)用主要還是集中在混凝土材料的高性能化和可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題上。隨著建筑結(jié)構(gòu)物的增多，混凝土材料用量也相應(yīng)增大，但混凝土原材料中用量最大的砂石骨料不是用之不盡、取之不竭的。利用廢棄混凝土制作建筑材料，實(shí)現(xiàn)混凝土材料的循環(huán)利用是水泥混凝土工業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的根本要求。

1.3墻體新型材料

發(fā)展新型內(nèi)外墻建筑涂料，以及新型承重或非承重墻體材料等新型建筑材料，對(duì)降低建筑造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。墻體材料是住宅的主要材料，以往我國(guó)的建筑墻體主要是實(shí)心粘土磚。隨著技術(shù)的進(jìn)步，大量工程建設(shè)已經(jīng)開始使用工業(yè)固體廢棄物如礦渣、粉煤灰等工業(yè)廢渣以及建筑垃圾等制造的建筑材料。另外，一些新型墻體材料如石膏與玻纖配制的石膏空心墻板等也逐步被應(yīng)用到具體的建筑工程中。

1.4綠色建材

綠色建材指采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，少用天然資源和能源，大量使用工業(yè)或城市固態(tài)廢棄物，產(chǎn)無(wú)毒害、無(wú)污染、有利于人體健康的建筑材料。綠色環(huán)保已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的時(shí)代主題，作為其中的一部分，綠色建筑的建設(shè)需要大量的健康節(jié)能、可循環(huán)利用的綠色建材。實(shí)踐中，綠色建材已經(jīng)開始應(yīng)用到個(gè)別工程中，相信未來(lái)不久，綠色建材將成為建筑材料中的主導(dǎo)。

1.5智能材料

智能材料一般是指以最佳條件響應(yīng)外界環(huán)境的變化，且按這種變化顯示自己功能的材料.它可以感到外界環(huán)境的變化，并針對(duì)這種變化作出瞬時(shí)主動(dòng)響應(yīng)，具有自診斷、自適應(yīng)、自修復(fù)和壽命預(yù)報(bào)以及靠自身驅(qū)動(dòng)完成特定功能的能力。有專家預(yù)測(cè)，到2015年，智能材料

將成為每個(gè) 建筑必備的建筑材料新軍。

2.項(xiàng)目開發(fā)中 應(yīng)用建筑新型材料的影響因素

建筑材料成本一般占工程造價(jià)的60%-70%(以土建工程計(jì)算)，建筑材料儲(chǔ)備占流動(dòng)資金60%以上?？梢?，建筑材料在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目中占有很大的比例，如果新材料能夠得到廣泛應(yīng)用，無(wú)疑會(huì)大大降低企業(yè)成本。但建筑新材料的應(yīng)用是一個(gè)系統(tǒng)的工程，總體看，我國(guó)建筑業(yè)仍處于增長(zhǎng)方式粗放、效益較低的 發(fā)展階段，一些企業(yè)缺乏主動(dòng)采用新材料、新工藝、新技術(shù)的動(dòng)力，眾多工程仍在使用落后的工藝和技術(shù)。因此，要真正使新材料得到應(yīng)用，必須考慮解決好相關(guān)的影響因素。(1)推廣應(yīng)用新技術(shù)必須有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持及上級(jí)主管部門的指導(dǎo)。有必要 組織一個(gè)強(qiáng)有力的組織體系，通過(guò)認(rèn)真進(jìn)行策劃、編制詳細(xì)的 計(jì)劃措施，有計(jì)劃地組織科技人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和崗位培訓(xùn)，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)，并按照預(yù)定的計(jì)劃實(shí)施，推動(dòng)新材料的應(yīng)用。(2)建筑新材料能否得到廣泛應(yīng)用很大程度上是由施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益決定的。今天的建筑工程施工必須具備一定的技術(shù)條件和技術(shù)裝備，而這些技術(shù)條件和技術(shù)裝備需要企業(yè)的技術(shù)力量和技術(shù) 工作組織 管理水平來(lái)支撐來(lái)實(shí)施，而這所有的一切都是由雄厚的企業(yè) 經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)的。如果一個(gè)施工企業(yè)連應(yīng)用正常建筑材料的能力都沒(méi)有，就更不談不上應(yīng)用新的材料了。(3)建筑施工的特殊性影響到了建筑新材料的發(fā)揮。一般來(lái)說(shuō)，建筑施工的類型繁多，規(guī)模各不相同，施工作業(yè)是多項(xiàng)技術(shù)綜合應(yīng)用、工序搭接的過(guò)程，在這些生產(chǎn)過(guò)程中要應(yīng)用大量的新型建筑材料，必須有嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有效的整體規(guī)劃，進(jìn)保證施工正常有次序地進(jìn)行，以便達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量要求。

推廣應(yīng)用新技術(shù)，有利于企業(yè)提高工程質(zhì)量，縮短施工工期，降低工程成本，增強(qiáng) 社會(huì) 信譽(yù)。只要上述幾個(gè)問(wèn)題能夠得到良好的解決，新技術(shù)的應(yīng)用就能夠給企業(yè)帶來(lái)了良好的社會(huì)信譽(yù)，為企業(yè)開拓市場(chǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。

3.建筑新材料在項(xiàng)目開發(fā)中的應(yīng)用對(duì)策

新型建材的推廣應(yīng)用，必須符合各種建筑體系的質(zhì)量需求。建筑材料的更新?lián)Q代，必須與建筑體系的變革相適應(yīng)。因此，新型建材的應(yīng)用需要一個(gè)可供建筑專家與材料專家、建材供應(yīng)商和建筑承包商共同研究、開發(fā)、推廣、應(yīng)用的展示場(chǎng)所，促進(jìn)新型建材與建筑革新的同步發(fā)展。為了構(gòu)筑這個(gè)平臺(tái)，我們可以從以下幾個(gè)方面入手。

(1)制定詳細(xì)的建筑新材料應(yīng)用計(jì)劃在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，認(rèn)真編制建筑新材料的應(yīng)用計(jì)劃和實(shí)施措施，使計(jì)劃、措施、實(shí)施對(duì)策、優(yōu)化辦法等都能做到井然有序，這樣既保證了建筑工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，又能使新技術(shù)得到應(yīng)用，同時(shí)降低了工程的整體成本。

(2)組織新技術(shù)培訓(xùn)新材料的應(yīng)用是一個(gè)從陌生到熟悉的過(guò)程，為使新技術(shù)項(xiàng)目得到順利的應(yīng)用，建筑單位應(yīng)由技術(shù)部牽頭組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)規(guī)范，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行書面交底，明確新技術(shù)的施工方法、質(zhì)保措施、安全措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程驗(yàn)收規(guī)范，為新技術(shù)的應(yīng)用奠定良好的基礎(chǔ)。

(3)保證新材料應(yīng)用質(zhì)量新技術(shù)應(yīng)用的好壞直接體現(xiàn)在工程質(zhì)量上。加強(qiáng)應(yīng)用過(guò)程中的質(zhì)量預(yù)控，是保證新材料應(yīng)用后工程質(zhì)量的關(guān)鍵。具體在開發(fā)項(xiàng)目中應(yīng)建立質(zhì)量保證體系，有針對(duì)性地確保新技術(shù)在工程應(yīng)用中的成功。在具體施工中，將各施工工序、技術(shù)環(huán)節(jié)對(duì)操作人員詳細(xì)交底，對(duì)遇到的實(shí)際問(wèn)題組織有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，保證新技術(shù)的順利實(shí)施。

4.結(jié)語(yǔ)

廣泛應(yīng)用建筑新材料是建筑企業(yè)未來(lái)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)在具體項(xiàng)目應(yīng)用中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，能夠給自己積累豐富的 經(jīng)驗(yàn)，從而更能促進(jìn)企業(yè)技術(shù)水平的提高，為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)了生機(jī)和活力。

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篇2

關(guān)鍵詞：建筑 企業(yè) 資質(zhì) 掛靠

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

正文：：建筑資質(zhì)是建筑企業(yè)在建筑行業(yè)中，應(yīng)具有的資格以及與此資格相適應(yīng)的質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。建筑資質(zhì)還是進(jìn)行招投標(biāo)、建筑備案、建筑安全生產(chǎn)等一系列活動(dòng)的前提條件，具備資質(zhì)后才可以申辦后續(xù)事情。建設(shè)部 2007 年 6 月 26 日的第 159 號(hào)令《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中把建筑業(yè)企業(yè)分為施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)三類。規(guī)定了不用類型企業(yè)所應(yīng)承攬的業(yè)務(wù)范圍。

一、 建筑企業(yè)資質(zhì)掛靠現(xiàn)象的分類

建筑企業(yè)資質(zhì)掛靠現(xiàn)象主要分為企業(yè)資質(zhì)掛靠和人員資質(zhì)掛靠?jī)纱箢?。企業(yè)資質(zhì)掛靠中根據(jù)掛靠的區(qū)域可以分為行業(yè)內(nèi)部的掛靠和跨行業(yè)掛靠；根據(jù)地區(qū)界域不同可以分為本地區(qū)企業(yè)掛靠和跨地區(qū)的企業(yè)掛靠。人員資質(zhì)的掛靠有非常明顯的跨地區(qū)性和跨行業(yè)性。

二、 建筑企業(yè)資質(zhì)掛靠現(xiàn)象的形成原因

1. 資質(zhì)申報(bào)導(dǎo)

致掛靠現(xiàn)象建筑企業(yè)辦理資質(zhì)的申報(bào)過(guò)程中，需要大量的符合資質(zhì)要求的人員。人員管理主要在于人員的引入聘任上。很多企業(yè)內(nèi)部并沒(méi)有相應(yīng)的符合資質(zhì)要求的建筑管理人員，建筑行業(yè)資質(zhì)申報(bào)及審查頻次為一年，導(dǎo)致在申報(bào)資質(zhì)編寫及匯報(bào)材料時(shí)方去找尋人員填補(bǔ)自己企業(yè)內(nèi)部空缺。而建筑企業(yè)本身并不存在相關(guān)的人員。

2. 招投標(biāo)導(dǎo)致掛靠現(xiàn)象

按照招投標(biāo)管理辦法規(guī)定，在進(jìn)行投標(biāo)前需要向上級(jí)主管監(jiān)督單位申報(bào)投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)的情況。在建筑行業(yè)中，有些小的工程隊(duì)或者資質(zhì)等級(jí)達(dá)不到招標(biāo)文件要求的通過(guò)掛靠尋找與招標(biāo)文件資質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，以該企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)。這種作假行為嚴(yán)重，卻因?yàn)榻ㄖ芾砺┒?，在建筑企業(yè)招投標(biāo)中屢見不鮮，無(wú)論從建筑的質(zhì)量還是從建筑的安全都是無(wú)法符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，一旦發(fā)生事故結(jié)果不可想象。近幾年也出現(xiàn)借用企業(yè)資質(zhì)幫助個(gè)人企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)假借企業(yè)資質(zhì)虛擬出若干家競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)，然后控制報(bào)價(jià)及控制投標(biāo)基準(zhǔn)，最終保證自家企業(yè)中標(biāo)的作假掛靠行為。這種現(xiàn)象導(dǎo)致中標(biāo)單位根本無(wú)法保證施工質(zhì)量的前提下以最大的利益獲取額外的收入。

3. 掛靠企業(yè)資質(zhì)的巨額收入

掛靠企業(yè)資質(zhì)的被掛靠企業(yè)由于只是借用資質(zhì)并無(wú)任務(wù)其他工本等輸出，而掛靠的一方會(huì)以巨額的付款來(lái)“購(gòu)買”資質(zhì)掛靠，被掛靠方并無(wú)任何成本即獲得巨額的收入，這也是近些年掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重的重要問(wèn)題。

三、 建筑企業(yè)資質(zhì)掛靠現(xiàn)象的難制止的根本原因分析

掛靠的企業(yè)或者小工程隊(duì)伍無(wú)需大量的人力物力也不需要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就可以達(dá)到相關(guān)要求進(jìn)行投標(biāo)或者施工，本身人力物力都無(wú)法真正符合建設(shè)施工的具體要求，卻承付著整個(gè)施工階段，這樣可能會(huì)使用較少的投入及質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料進(jìn)行施工，達(dá)到降低施工成本而得到利益的情況。如果是全部掛靠，財(cái)務(wù)、材料、機(jī)械設(shè)備調(diào)配由被掛靠企業(yè)負(fù)責(zé)，由于專業(yè)管理不到位，會(huì)造成偷工減料、施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患、工期拖延等問(wèn)題。掛靠后的責(zé)任歸屬可逃脫或降低治責(zé)由于施工方是由掛靠的單位進(jìn)行施工的，一旦由于工程質(zhì)量或者其他原因?qū)е率鹿驶蚱渌麄?，掛靠的單位或個(gè)人逃逸后，因是掛靠無(wú)法尋找，逃脫責(zé)任。實(shí)際上，這種想法是荒謬的，因?yàn)橐坏┯|及法律需要法律制裁無(wú)論任何情況都無(wú)法逃脫責(zé)任。

四、現(xiàn)階段完善資質(zhì)管理的對(duì)策

從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，資質(zhì)管理作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體制應(yīng)該取消。但是現(xiàn)階段，資質(zhì)管理仍然是作為政府建設(shè)行政主管部門的法定職責(zé)?！督ㄖā返诹鶙l規(guī)定：“國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理”?？梢妼?duì)全國(guó)建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理是國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門的法定職責(zé)。所以，在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法取消資質(zhì)管理的前提下，政府部門應(yīng)該改進(jìn)和完善對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理。

（一）減少資質(zhì)類別劃分，給企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)

我國(guó)現(xiàn)行35種資質(zhì)類別中就有20多種按國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的業(yè)務(wù)管轄內(nèi)容劃分，嚴(yán)重阻礙了相近專業(yè)施工能力的發(fā)展，很多企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力因?yàn)樾袠I(yè)壁壘的原因而被削弱，失去了平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。日本實(shí)行建筑業(yè)許可制度，不分級(jí)。日本將企業(yè)分為28類，除土木工程總承包和建筑工程總承包外，其他大部分是按工種分類。新加坡只將工程分為五類：建筑施工、建筑相關(guān)工程、機(jī)電工程、建筑維護(hù)、建筑材料供應(yīng)。這種資質(zhì)管理以較少的類別分類給企業(yè)提供了較大的發(fā)展空間。中國(guó)政府應(yīng)適當(dāng)合并和瘦身企業(yè)資質(zhì)管理類別，給企業(yè)發(fā)展的空間增大，能夠充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)潛力，這有利于減少企業(yè)自由競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)部阻礙，有利于企業(yè)健康發(fā)展，這也適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

（二）完善資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

完善資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，要做到“兩個(gè)突出、兩個(gè)淡化”。在標(biāo)準(zhǔn)中適當(dāng)突出對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步和專業(yè)技術(shù)人員的要求。在施工企業(yè)資質(zhì)中增加科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出和企業(yè)技術(shù)中心的要求，在考核上突出企業(yè)技術(shù)水平和管理水平；減少對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)和機(jī)械設(shè)備指標(biāo)的要求。同時(shí)要考慮到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用。比如，為了引導(dǎo)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，政府通過(guò)對(duì)2013年勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，對(duì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中增加了科技進(jìn)步和人才培養(yǎng)方面的考核指標(biāo)，迫使企業(yè)要想通過(guò)資質(zhì)就位，必須注意人才培養(yǎng)和科技進(jìn)步。

（三）完善市場(chǎng)準(zhǔn)入雙軌制，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格市場(chǎng)準(zhǔn)入

在企業(yè)資質(zhì)管理不斷完善的前提下，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)具體施工項(xiàng)目的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理。目前我國(guó)造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師、一、二級(jí)建造師的執(zhí)業(yè)資格制度已經(jīng)完全建立和發(fā)展起來(lái)。但在目前工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，執(zhí)業(yè)資格人員人證不統(tǒng)一或掛證不干活的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在，執(zhí)業(yè)資格制度的嚴(yán)肅性和有效性不足。在招標(biāo)階段依靠企業(yè)資質(zhì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入的大環(huán)境下，應(yīng)加強(qiáng)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立真正的市場(chǎng)準(zhǔn)入雙軌制。國(guó)外這方面的經(jīng)驗(yàn)非常值得借鑒。如日本要求企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人要獲得國(guó)家認(rèn)定的建筑師資格，每個(gè)企業(yè)要有達(dá)到技術(shù)資格要求的專職管理人員的硬指標(biāo)等。

（四）建立全國(guó)性建筑企業(yè)信息平臺(tái)，嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)資質(zhì)管理

當(dāng)前企業(yè)升、降級(jí)管理上，達(dá)到升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不一定能升級(jí)，應(yīng)該降級(jí)的也不一定能降級(jí)，這種低級(jí)別企業(yè)升級(jí)難，高級(jí)別企業(yè)降級(jí)難的固態(tài)模式嚴(yán)重降低了行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)積極性，阻礙了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。國(guó)外建筑業(yè)是倒閉率最高的行業(yè)，而我國(guó)則是倒閉率最低的行業(yè)之一。在各省級(jí)主管部門建立建筑業(yè)企業(yè)信息誠(chéng)信信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，聯(lián)網(wǎng)建立全國(guó)性的信息平臺(tái)，將企業(yè)的工程業(yè)績(jī)、各種事故、違法信息等全部記錄在案。供廣大業(yè)主在招標(biāo)時(shí)查詢，也有利于政府主管部門的監(jiān)管，這樣有助于為市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)真正公平公開公正的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。政府部門建立健全資質(zhì)管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行堅(jiān)決嚴(yán)厲的查處，使違規(guī)企業(yè)得到應(yīng)有的懲罰，該降級(jí)的降級(jí)，該處分的處分；誠(chéng)實(shí)守信，正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)得到應(yīng)得的保護(hù)和表彰。

四、結(jié)語(yǔ)

盡管困難依然存在，但中國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的改革勢(shì)在必行。在短時(shí)期內(nèi)無(wú)法取消企業(yè)資質(zhì)管理的市場(chǎng)準(zhǔn)入方式的前提下，政府應(yīng)該制訂現(xiàn)階段完善市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的對(duì)策來(lái)保證建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。政府部門應(yīng)培育充分競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)，建設(shè)單位的業(yè)主應(yīng)該鍛煉提高自己的市場(chǎng)鑒別能力，社會(huì)也要打造誠(chéng)實(shí)信用的社會(huì)環(huán)境。政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，共同為建筑業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的改革而努力。

參考文獻(xiàn)：

［1］張永志. 關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理的思考［J］. 中國(guó)煤炭工業(yè)，2012（11）：62-63.

篇3

[關(guān)鍵詞]建筑工程 造價(jià)管理 質(zhì)量控制

中圖分類號(hào)：TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-914X（2015）03-0212-01

0.引言

在當(dāng)前的項(xiàng)目工程建設(shè)中，工程造價(jià)管理工作貫穿于工程施工作業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，它不僅同整個(gè)工程造價(jià)費(fèi)用有著直接聯(lián)系，同時(shí)也對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程的投資效益有著直接影響。因此這就要求我們?cè)谑┕ぷ鳂I(yè)中，應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)以及施工環(huán)境，通過(guò)采取科學(xué)、合理的手段和措施來(lái)切實(shí)做好工程建設(shè)中的全過(guò)程造價(jià)管理工作。

1.招標(biāo)階段的造價(jià)管理

1.1 招標(biāo)操作方面的質(zhì)量控制

造價(jià)咨詢者應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，設(shè)置對(duì)投標(biāo)人的具體要求，其中最重要的一條就是對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求，作為招標(biāo)人希望在滿足國(guó)家法律法規(guī)和地方法規(guī)規(guī)章的前提下，合理設(shè)定資質(zhì)條件，以便達(dá)到尋求最佳承包商的目的。

通過(guò)資格預(yù)審這一重要環(huán)節(jié)的審查和初選，將投標(biāo)申請(qǐng)人去莠存良，在保證入圍投標(biāo)人數(shù)量和質(zhì)量的同時(shí)，還能減少社會(huì)資源的浪費(fèi)，更重要的是保證了下一階段評(píng)標(biāo)工作的質(zhì)量和整體效率。確定資質(zhì)的方法和原則并不盡相同。一般情況下，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求應(yīng)精確地找準(zhǔn)法律依據(jù)，當(dāng)沒(méi)有明確的現(xiàn)行國(guó)家法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)時(shí)，可遵循相關(guān)行業(yè)規(guī)范甚至行業(yè)慣例。結(jié)合工程具體規(guī)模和內(nèi)容，從而確定投標(biāo)人的資質(zhì)要求；而有些服務(wù)類別招標(biāo)時(shí)，可能國(guó)家未對(duì)此做出明確的資質(zhì)要求，此時(shí)主要應(yīng)參考行業(yè)及地方的規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)結(jié)合招標(biāo)人的管理思想和項(xiàng)目的具體需求情況來(lái)確定相關(guān)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或條件。

作為招標(biāo)服務(wù)人，咨詢者有義務(wù)協(xié)助招標(biāo)人正確提出投標(biāo)資質(zhì)條件。根據(jù)工程實(shí)際情況，結(jié)合招標(biāo)人的實(shí)際管理思想，綜合考慮并確定合適的資質(zhì)要求，將投標(biāo)人的數(shù)量和質(zhì)量控制在合法合理的范圍之內(nèi)，是保障招標(biāo)工作順利進(jìn)行的一個(gè)重要因素。

1.2 廢標(biāo)分析與處理

技術(shù)廢標(biāo)的情況一般出現(xiàn)在某些對(duì)技術(shù)部分有特殊要求的項(xiàng)目。如工程招標(biāo)中，當(dāng)投標(biāo)人的技術(shù)方案中存在某些重大缺陷，而該類缺陷又是招標(biāo)文件中明確強(qiáng)調(diào)必須滿足并作為廢標(biāo)條件規(guī)定的，此時(shí)，該投標(biāo)文件將按照廢標(biāo)處理。

另外，在設(shè)備招標(biāo)中，投標(biāo)人報(bào)價(jià)的設(shè)備與招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù)或規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)存在重大的偏離，而該類偏離也是招標(biāo)文件明確規(guī)定屬于廢標(biāo)條件時(shí)，其投標(biāo)文件將按照廢標(biāo)處理。一般來(lái)講，對(duì)于技術(shù)的廢標(biāo)條件，招標(biāo)文件中都會(huì)做非常明確的規(guī)定。招標(biāo)機(jī)構(gòu)可在出售招標(biāo)文件時(shí)，以及現(xiàn)場(chǎng)考察、標(biāo)前會(huì)議時(shí)向各投標(biāo)人著重強(qiáng)調(diào)提醒，以提高評(píng)標(biāo)工作的質(zhì)量和效率。作為專業(yè)的造價(jià)咨詢?nèi)?，?yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，積極協(xié)助投資人做好前期各項(xiàng)招標(biāo)工作，在投標(biāo)人較少（小于5家）的情況下，盡量防止廢標(biāo)的出現(xiàn)，保證招標(biāo)工作的順利完成。

2.清單和標(biāo)底編制的質(zhì)量控制

造價(jià)咨詢者對(duì)應(yīng)編制完成的清單或標(biāo)底進(jìn)行分解，根據(jù)咨詢機(jī)構(gòu)自身內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)的信息進(jìn)行校核，審核工程相關(guān)數(shù)據(jù)的可靠性。對(duì)超常規(guī)的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)審核，如計(jì)算有誤給予修正，如計(jì)算無(wú)誤，分析超常原因，向委托方反映。編制過(guò)程中個(gè)別、特殊問(wèn)題處理方法，在編制說(shuō)明中應(yīng)詳細(xì)敘述。每個(gè)專業(yè)清單編制完成后應(yīng)由各專業(yè)人員互相抽查，以核對(duì)工程量的準(zhǔn)確度。

各專業(yè)清單編制完成互相抽查無(wú)誤后，由項(xiàng)目經(jīng)理匯總編制完整的工程量清單。最后由技術(shù)負(fù)責(zé)人審核無(wú)誤后簽發(fā)給委托方。招標(biāo)文件發(fā)出后要求各投標(biāo)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（如一周）對(duì)工程量清單中的疑問(wèn)提出書面置疑，造價(jià)咨詢者應(yīng)針對(duì)各投標(biāo)單位書面置疑問(wèn)題再審核工程量清單，如有誤差，編制修正、補(bǔ)充工程量清單發(fā)給各投標(biāo)單位。至此，在沒(méi)有后續(xù)變更洽商的前提下，任何一方不得要求變更相應(yīng)施工圖的工程量。

3.合同價(jià)審核和談判

造價(jià)咨詢者應(yīng)組織經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員對(duì)施工單位的報(bào)價(jià)對(duì)照標(biāo)底逐項(xiàng)分析，分析每項(xiàng)單價(jià)的人、材、機(jī)及費(fèi)率構(gòu)成，以驗(yàn)證其合理性；對(duì)不合理的項(xiàng)目書面提出，避免施工單位出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)。對(duì)措施項(xiàng)目根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及施工方案進(jìn)行審核，分析施工方案是否合理經(jīng)濟(jì)。與施工單位的談判以事實(shí)書面資料為依據(jù)，對(duì)施工單位提出的異議應(yīng)事先與委托方商量一致。

在任何情況下造價(jià)咨詢者須保證參與項(xiàng)目的專業(yè)人員服從于委托方的安排。為項(xiàng)目各專業(yè)組設(shè)負(fù)責(zé)人，在項(xiàng)目未完成之前不安排各負(fù)責(zé)人參與其他項(xiàng)目。對(duì)于工程咨詢項(xiàng)目（包括招標(biāo)、工程造價(jià)監(jiān)控、工程結(jié)算審查、工程決算審查等內(nèi)容的項(xiàng)目）通常實(shí)行包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核（第一級(jí)控制）、專業(yè)工程師審核（第二級(jí)控制）、總工程師審定（第三級(jí)控制）的三級(jí)質(zhì)量控制程序。其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的第一級(jí)控制，主要涉及到：復(fù)核是否完成了客戶委托的全部?jī)?nèi)容；復(fù)核工作過(guò)程是否按程序進(jìn)行，所采用的方法是否恰當(dāng)；復(fù)核工作過(guò)程中形成的記錄、紀(jì)要、取證等文件是否真實(shí)、有效和充分；對(duì)造價(jià)管理服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的復(fù)雜事項(xiàng)、重大分歧及對(duì)咨詢結(jié)果有重大影響的問(wèn)題是否有說(shuō)明，判斷和結(jié)果是否正確，理由是否充分。

4.做好施工階段的工程造價(jià)管理工作

4.1 將工程量清單模式應(yīng)用到招標(biāo)中

在項(xiàng)目工程招投標(biāo)過(guò)程中，工程量大都是由相應(yīng)的招標(biāo)單位提出的，因此很容易造成清單模式中的工程量同施工圖紙中計(jì)算出的工程量出現(xiàn)一定偏差。所以這也就要求在項(xiàng)目工程施工作業(yè)中，業(yè)主一定要同項(xiàng)目監(jiān)理人員以及造價(jià)人員進(jìn)行密切溝通交流，爭(zhēng)取做到對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行及時(shí)有效的控制。另外為了更好的解決當(dāng)前清單編制同工程計(jì)算中出現(xiàn)一些偏差問(wèn)題，相關(guān)單位也可以在招投標(biāo)文件中，提出業(yè)主可以依據(jù)規(guī)定對(duì)工程量清單進(jìn)行復(fù)核審查。在施工設(shè)計(jì)無(wú)變更情況下，不對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整。這樣既有利于有效的避免和降低對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算時(shí)出現(xiàn)偏差，同時(shí)還能在降低造價(jià)索賠的同時(shí)，方便進(jìn)行工程計(jì)算。

4.2 重視施工簽證

項(xiàng)目工程施工建設(shè)過(guò)程中，一定要進(jìn)行施工簽證，只有這樣才能確保整個(gè)項(xiàng)目工程的施工作業(yè)能夠順利開展下去。施工時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理施工簽證手續(xù)。若在作業(yè)中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況同原定勘探不相符，應(yīng)立即變更原有施工設(shè)計(jì)。因此這就要求我們?cè)诤炗喪┕ず贤r(shí)，一定要明確提出“符合項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定”。此外作業(yè)人員應(yīng)對(duì)重點(diǎn)施工項(xiàng)目進(jìn)行投保，這樣一旦發(fā)生問(wèn)題，也可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

總之，如何做好工程項(xiàng)目管理是關(guān)系到基本國(guó)計(jì)民生的大事情，而工程造價(jià)管理是項(xiàng)目管理中的核心，更應(yīng)在高度上重視，全局上把握。在新的歷史條件和形式下，尋找有效可行、易操作具有實(shí)際指導(dǎo)意義的造價(jià)管理模式顯得尤為重要。

參考文獻(xiàn)

[1] 江斌.論建筑工程項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理[J].城市建筑，2014，02：147+162.

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程 質(zhì)量管理 重要環(huán)節(jié)

中圖分類號(hào)：F281 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）07-278-01

一、強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)

人的行為是受人的理念意識(shí)所支配的，有什么樣的理念意識(shí)，就有什么樣的工程質(zhì)量。所以，要建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程和合格工程，首先要強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)。工程質(zhì)量是工程建設(shè)的根本，是百年大計(jì)，建筑產(chǎn)品不同于一般產(chǎn)品，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，只許搞好，不許搞壞。因此，必須加強(qiáng)質(zhì)量教育，牢固樹立全體員工的質(zhì)量意識(shí)。

近幾年來(lái)，建筑工程質(zhì)量問(wèn)題比較突出，建筑物坍塌事故時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。

事實(shí)表明，工程質(zhì)量事故涉及工程建設(shè)全過(guò)程，從立項(xiàng)、報(bào)批、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，牽涉到工程主體單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、政府主管部門，其中有某個(gè)環(huán)節(jié)、某個(gè)單位工作不到位，都可以造成工程的質(zhì)量問(wèn)題。所以，抓工程質(zhì)量必須是全員、全方位、全過(guò)程從嚴(yán)管理。

目前我國(guó)建筑企業(yè)眾多，特別是中小建筑公司，資質(zhì)良莠不齊，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象比較突出，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是帶來(lái)低價(jià)中標(biāo)。工程建設(shè)中是層層承包，層層漁利，承包商不作虧本生意，那么，偷工減料成了必然選擇，一些地方出現(xiàn)的“豆腐渣”工程就是這樣形成的。因此，選擇建筑施工單位，第一，堅(jiān)持資質(zhì)，特別是面對(duì)中小建筑企業(yè)，資質(zhì)條件更為重要；第二，要重視建筑公司已建工程的質(zhì)量評(píng)價(jià)，看有沒(méi)有劣質(zhì)工程的歷史紀(jì)錄；第三，嚴(yán)禁層層承包，否則，工程質(zhì)量就難以保證。

二、堅(jiān)持用企業(yè)資質(zhì)保工程質(zhì)量，嚴(yán)禁低資質(zhì)、無(wú)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)

堅(jiān)持工程等級(jí)同施工單位的資質(zhì)相對(duì)稱，用施工單位的資質(zhì)保工程質(zhì)量，施工單位的資質(zhì)包含技術(shù)設(shè)備、技術(shù)人才、工程績(jī)效、施工單位口碑、社會(huì)聲譽(yù)。嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)防低資質(zhì)、無(wú)資質(zhì)單位進(jìn)入建筑承包市場(chǎng)。否則，將為工程質(zhì)量管理埋下重大隱患。低資質(zhì)、無(wú)資質(zhì)建筑單位，不懂得堅(jiān)持工程質(zhì)量的重要性，其設(shè)備、技術(shù)、人才都及不到工程質(zhì)量要求，也沒(méi)有堅(jiān)持高質(zhì)量的工程實(shí)踐，群眾口碑和社會(huì)聲譽(yù)也無(wú)從談起。讓這樣的建筑單位進(jìn)入工程施工，勢(shì)必造成質(zhì)量問(wèn)題。實(shí)踐表明，優(yōu)質(zhì)工程和合格工程是由有相應(yīng)資質(zhì)的建筑企業(yè)干出來(lái)的。實(shí)踐再次證明，有什么樣的建筑公司，就有什么樣的建筑，有什么樣施工隊(duì)伍，就有什么樣的工程質(zhì)量。所以，工程質(zhì)量質(zhì)量和施工單位的資質(zhì)，必須堅(jiān)持“門當(dāng)戶對(duì)”。

三、招投標(biāo)是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

目前招投標(biāo)中競(jìng)爭(zhēng)激烈，承包商如果在競(jìng)爭(zhēng)中拿不到項(xiàng)目，中不了標(biāo)，就沒(méi)有利潤(rùn)可言；如果低價(jià)中標(biāo)，勢(shì)必對(duì)工程質(zhì)量造成重大影響。在競(jìng)爭(zhēng)激烈條件下，很難使中標(biāo)價(jià)恰到好處，往往會(huì)出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象。在低價(jià)中標(biāo)情況下，對(duì)多數(shù)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)不會(huì)做賠本生意，往往從工、料問(wèn)題上做文章，導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。

招投標(biāo)是工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵，該招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)，是違規(guī)操作。對(duì)工程項(xiàng)目“化整為零”，規(guī)避招投標(biāo)，或者明招暗定，不按規(guī)定程序和規(guī)定方式開標(biāo)，這些都屬違規(guī)操作，都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。

四、強(qiáng)化施工全程的質(zhì)量管理

施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方面，建設(shè)單位是主體，具有協(xié)調(diào)其他各方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利，各方應(yīng)積極配合，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。

1.編制施工方案，健全質(zhì)量保證體系。編制施工技術(shù)方案，建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各方面要根據(jù)國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范，結(jié)合該工程特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，施工中要嚴(yán)格按照施工技術(shù)方案執(zhí)行。施工過(guò)程中，施工各方面切實(shí)把質(zhì)量控制放在首位，實(shí)行全面質(zhì)量管理，施工單位要自覺(jué)堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀念，質(zhì)檢組織要有高度負(fù)責(zé)的精神嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

2.實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量控制。質(zhì)量控制實(shí)行事先、事中、事后控制。事先控制是開工前對(duì)施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等進(jìn)行審核，特別是對(duì)工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。事中控制就是工序控制。事后控制是對(duì)已完成的工程和工程的質(zhì)量進(jìn)行觀察、檢測(cè)，收集情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

3.切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查?！爸笇?dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系；“監(jiān)督”是在實(shí)施過(guò)程中考查其質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況，制止一切違規(guī)行為；“檢查”是對(duì)運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行考核，包括工序、階段的檢查，驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定工作。

4.嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。主體工程不能分包；對(duì)分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查，不允許多次分包。項(xiàng)目部是獨(dú)立性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)體，是對(duì)質(zhì)量起保證作用的關(guān)鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包，責(zé)任會(huì)不明確，從合同法來(lái)講是企業(yè)法人負(fù)責(zé)，而在實(shí)際運(yùn)作中，是無(wú)人負(fù)責(zé)。

5.嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。在建設(shè)管理中執(zhí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制，是一個(gè)巨大的進(jìn)步。三方面都有一個(gè)理念轉(zhuǎn)變的過(guò)程，各自要找準(zhǔn)位置，切實(shí)負(fù)責(zé)。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 李祥申.淺談建筑工程質(zhì)量管理[J].中州建設(shè)，2006（2）

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關(guān)鍵詞：高層建筑；消防；安全隱患

一、前言

當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、土地資源將相對(duì)日益缺乏，特別是人口日漸密集，城市建筑密度增大，高層建筑已成為城市建筑的主要選擇。但是，隨之而來(lái)的消防安全隱患也在隨之升級(jí)。尤其是縣城這樣的小城市，這項(xiàng)工作由于起步較晚，缺乏意識(shí)，經(jīng)驗(yàn)少，各方面的技術(shù)力量薄弱，對(duì)于高層建筑的防火安全問(wèn)題沒(méi)有足夠的重視，甚至根本就不采取任何措施。

二、當(dāng)前小城市高層建筑消防安全現(xiàn)狀

1.消防設(shè)計(jì)未受重視

前幾年，許多高層建筑的消防設(shè)計(jì)均未引起設(shè)計(jì)人員的重視，設(shè)計(jì)人員只是一味地根據(jù)甲方要求的建筑布局、設(shè)想來(lái)設(shè)計(jì)，并未考慮消防安全，且有部分建筑設(shè)計(jì)未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收就投入使用，因而問(wèn)題不少。

2.消防審核困難重重

消防部門在建筑防火審核時(shí)會(huì)遇到種種難關(guān)。一類是三邊工程，建設(shè)單位在施工過(guò)程中，邊設(shè)計(jì)邊施工，甚至擅自更改消防設(shè)施；另一類是形象工程。什么防火間距、消防車道、火災(zāi)登高設(shè)置等都無(wú)法滿足規(guī)范要求。第三類是停緩建工程。由于歷史的原因，停緩建項(xiàng)目往往存在著防火間距不足、無(wú)消防環(huán)行車道、無(wú)火災(zāi)登高面、疏散樓梯設(shè)置數(shù)量不足、設(shè)置形式不正確等等諸多問(wèn)題。而有些開發(fā)商只注重眼前的經(jīng)濟(jì)利益，往往忽略了消防安全的“隱性投資”，這樣的建筑物，建成一個(gè)，就多一個(gè)重大火災(zāi)隱患。

3.裝修材料易使火災(zāi)蔓延

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們的生活水平不斷提高，居民的消費(fèi)觀念逐漸轉(zhuǎn)變，裝修的檔次也愈來(lái)愈高。裝修中使用的木材、纖維制品和高分子材料，使得高層建筑中火災(zāi)荷載很大，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會(huì)猛烈燃燒，迅速蔓延。北京央視北配樓大火的慘痛教訓(xùn)，就暴露出了高層建筑裝修施工中火災(zāi)隱患的共性。

4.施工單位素質(zhì)不高

現(xiàn)在不少高層建筑是由私人建筑隊(duì)承包施工的，人員流動(dòng)性大，素質(zhì)差，業(yè)務(wù)水平低，與高層建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工要求高不相適應(yīng)。特別是建筑消防工程的施工，有些中標(biāo)單位因自己沒(méi)有消防資質(zhì)，便掛靠其它有資質(zhì)的單位，而施工仍舊是原班人馬，造成工程施工質(zhì)量粗劣。有些施工隊(duì)伍為了賺取利潤(rùn)，暗地更改圖紙，在施工中偷工減料，影響建筑耐火性能。一些消火栓、消防水帶、消防水喉、防火門、防火卷簾。以劣質(zhì)次品充當(dāng)合格品，給工程帶來(lái)重大火災(zāi)隱患。

5.消防管理制度落后

現(xiàn)代高層建筑內(nèi)各種消防設(shè)施名目繁多，一般建設(shè)即有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、自動(dòng)防排煙系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、防火卷簾操作系統(tǒng)，有的還有氣體自動(dòng)滅火系統(tǒng)、雨淋或水幕系統(tǒng)、自動(dòng)閉門裝置系統(tǒng)，而現(xiàn)在建筑內(nèi)的消防管理人員工作制度往往是沿襲了以前的保安人員工作體制。不要說(shuō)怎么去定期維護(hù)、檢測(cè)、操作上述各類消防設(shè)施，有些管理人員竟連滅火器是否過(guò)期怎么判斷也不懂。有的高層建筑管理的另一隱患是領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識(shí)淡薄，這種淡薄表現(xiàn)在單一使用主體的建筑物上要好一些，若是兩家以上單位共租一座高層建筑時(shí)問(wèn)題就出來(lái)了，建筑使用上各自為政，造成安全門封閉，疏散樓梯堵死，消防問(wèn)題互相推諉，拖而不決。

三、加強(qiáng)中小城市高層建筑消防安全的建議

1.加強(qiáng)設(shè)計(jì)控制

一是強(qiáng)化設(shè)計(jì)單位資質(zhì)要求。為了加強(qiáng)對(duì)從事消防設(shè)施專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)單位的管理，國(guó)家特設(shè)立《消防設(shè)施專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)證書》，設(shè)計(jì)單位應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)證書，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定；二是嚴(yán)格實(shí)行消防專篇，自審制度。消防專篇應(yīng)有建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水等方面的消防設(shè)計(jì)內(nèi)容，專篇應(yīng)在初步設(shè)計(jì)中體現(xiàn)完善，并應(yīng)由設(shè)計(jì)院完成自檢自審工作；三是確定設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制。

2.加強(qiáng)審核控制

一是落實(shí)防火安全責(zé)任制。審核工作，應(yīng)落實(shí)“誰(shuí)審核，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度；二是實(shí)施高層建筑消防設(shè)計(jì)必審制。相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)細(xì)則要求建設(shè)單位必須將高層建筑消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核；三是實(shí)行施工圖審查簽字制度。高層建筑消防施工圖紙須具備相應(yīng)資質(zhì)的消防工程師簽字方可生效，消防部門才給予受理審核；四是提高消防建審人員專業(yè)技術(shù)水平和法律意識(shí)。

3.加強(qiáng)施工管理

一是實(shí)行施工人員資質(zhì)證。高層建筑消防工程施工，建議可實(shí)行資質(zhì)單位消防水、電施工員及施工管理員上崗制度，這樣消防監(jiān)督部門在施工檢查中，可以有的放矢檢查施工人員的上崗證，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，從而也就確保了高層建筑自動(dòng)消防工程設(shè)計(jì)的施工質(zhì)量，增加了建筑施工的安全性能；二是實(shí)行消防工程施工監(jiān)理制。建立消防工程施工監(jiān)理制，既可在施工過(guò)程中監(jiān)督施工質(zhì)量又可以了解施工中的一些實(shí)際問(wèn)題，特別是對(duì)一些隱蔽工程質(zhì)量的把關(guān)極有益處。三是加強(qiáng)建筑施工檢查?，F(xiàn)代綜合性高樓，裝修投資驚人，可燃物質(zhì)數(shù)量巨大，加強(qiáng)施工過(guò)程中的消防監(jiān)督。

4.加強(qiáng)后期管理

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關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量技術(shù)管理；安全實(shí)施監(jiān)督

引言

在新聞報(bào)刊中經(jīng)?？梢钥吹接嘘P(guān)建筑工程質(zhì)量問(wèn)題的報(bào)道，如“粗制濫造、偷工減料”，“私招亂雇”，“產(chǎn)業(yè)職工素質(zhì)低劣”，“工程不報(bào)建”，“無(wú)計(jì)劃盲目建設(shè)，無(wú)設(shè)計(jì)胡亂施工”，“層層轉(zhuǎn)包，索賄受賄”，“建筑材料質(zhì)量低劣”。對(duì)建筑工程質(zhì)量問(wèn)題的分析研究，也是仁者見仁、智者見智。建筑工程質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的適用性和項(xiàng)目的投資效果，而且關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。質(zhì)量問(wèn)題是建筑工程永恒的主題，在新的歷史條件下，為了避免給國(guó)家和使用者帶來(lái)不必要的損失和不安全因素，加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理的研究，因此，本文對(duì)存在主要問(wèn)題提出相應(yīng)的防治措施。

l. 質(zhì)量管理在建筑工程項(xiàng)目中存在的多個(gè)問(wèn)題

1.1 建設(shè)管理企業(yè)方面的問(wèn)題。不遵守法定的建設(shè)程序，不報(bào)建、不招標(biāo)，隨意發(fā)包工程，隨意選用不符合資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)、施工單位，不辦理質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)，甚至未經(jīng)竣工驗(yàn)收，即將工程交付使用。一些所謂的“首長(zhǎng)”工程，更是不按建設(shè)程序辦事的典型。建設(shè)單位隨意肢解發(fā)包工程，造成工程進(jìn)度、質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)秩序失控的問(wèn)題。對(duì)設(shè)計(jì)、施工承包單位提出不合理要求，與之簽訂不平等條款。包括對(duì)設(shè)計(jì)單位提出違反城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)范的不合理要求，對(duì)設(shè)計(jì)、施工單位無(wú)理壓工期、無(wú)理壓級(jí)壓價(jià)，以及要求承包單位墊資；施工中，強(qiáng)行指定購(gòu)買質(zhì)次價(jià)高的材料設(shè)備；拖欠設(shè)計(jì)費(fèi)、工程款。

1.2 施工單位方面存在的問(wèn)題

(1)無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)承包、非法掛靠、轉(zhuǎn)包或非法分包。

(2)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，不顧后果以墊資、壓價(jià)，甚至行賄等違法手段承攬工程。

(3)為牟取利潤(rùn)，不計(jì)后果壓低成本，自行或串通設(shè)計(jì)人員亂改設(shè)計(jì)，使用低價(jià)劣質(zhì)材料，甚至偷工減料，放任職工不按技術(shù)規(guī)范操作，粗制濫造。

(4)在竣工驗(yàn)收中弄虛作假，掩蓋工程質(zhì)量缺陷，提供虛假質(zhì)量保證資料。

(5)私招亂雇，職工隊(duì)伍素質(zhì)低下。

1.3 政府監(jiān)督管理方面的問(wèn)題

(1)質(zhì)量監(jiān)督管理工作失控，源于質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)不能按規(guī)范辦事，從而失去了應(yīng)有的監(jiān)管作用，尤其是當(dāng)為“首長(zhǎng)工程”、“關(guān)系工程”監(jiān)督時(shí)，不講原則，不按規(guī)范，隨意給以“合格”，甚至“優(yōu)良”結(jié)論或者隨意補(bǔ)發(fā)有關(guān)手續(xù)時(shí)，還會(huì)弄虛作假，掩蓋問(wèn)題，造成巨大的隱患。

(2)設(shè)計(jì)、施工企業(yè)資質(zhì)管理工作失控，也是礙于情面、關(guān)系，而不能按原則嚴(yán)格把關(guān)的結(jié)果。

(3)招投標(biāo)管理工作不力，造成的問(wèn)題。

(4)施工許可證審批工作不力造成的問(wèn)題。

(5)條塊分割、利益分割的矛盾所造成的問(wèn)題。如一些地區(qū)或地方的開發(fā)自成體系，封閉管理，不接受相關(guān)行業(yè)主管部門的管理、指導(dǎo)；一些行業(yè)部門，如電力、水利、交通、郵電、民航、鐵路等，自行制定本系統(tǒng)的資審、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督等規(guī)定，自組施工隊(duì)伍，分割建筑市場(chǎng)；一些部門如供水、供電、供氣、消防、勞動(dòng)、廣播電視等，則利用部門職權(quán)，強(qiáng)行干預(yù)有關(guān)專業(yè)、專項(xiàng)工程的發(fā)包。

1.4 建筑市場(chǎng)材料市場(chǎng)存在問(wèn)題。建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范，資金不到位，施工企業(yè)互相之間壓低造價(jià)，工期不合理，招投標(biāo)不規(guī)范，不公平合理的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致施工企業(yè)從企業(yè)利益和工期方面出發(fā)，而忽視工程質(zhì)量通病的根治，建設(shè)單位在進(jìn)行施工隊(duì)伍選擇時(shí)不注重施工隊(duì)伍素質(zhì)高低和社會(huì)信譽(yù)好壞的考查，使有些企業(yè)資金拖欠不到位，增加苛刻附加條件等。建材市場(chǎng)魚龍混雜，真假共存，假冒偽劣建材使人防不勝防，加之施工企業(yè)材料管理不善，選擇材料貪徒便宜，使不合格的建筑材料進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)投人使用，這些都是導(dǎo)致建筑工程通病形成的原因。

2. 質(zhì)量管理在建筑工程中的完善

2.1 加強(qiáng)對(duì)建筑、施工單位市場(chǎng)行為的監(jiān)管、約束。加大承包與分包單位(尤其是非法掛靠)對(duì)造成質(zhì)量、安全事故的經(jīng)濟(jì)賠償和刑事責(zé)任。逐步推行承包履約保險(xiǎn)制。嚴(yán)格資質(zhì)審查，加強(qiáng)建筑企業(yè)資質(zhì)管理，全面落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。保證進(jìn)入建筑業(yè)的企業(yè)具備從事建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本技術(shù)、管理素質(zhì)要求的入門保障條件，和適應(yīng)不同工程規(guī)模、技術(shù)管理等級(jí)要求的不同綜合等級(jí)水平評(píng)判的重要依據(jù)?？荚u(píng)企業(yè)人員綜合素質(zhì)、技術(shù)、管理和能力，推動(dòng)企業(yè)自檢、自測(cè)、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何時(shí)候都必須注重的工程質(zhì)量管理過(guò)程控制關(guān)鍵點(diǎn)。由此人手，發(fā)現(xiàn)許多按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)淘汰或考評(píng)降級(jí)或者停業(yè)整頓的問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)人員資格認(rèn)證制度和全員培訓(xùn)上崗制度。

2.2 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督的建設(shè)。加大監(jiān)督執(zhí)法力度、全面推廣監(jiān)督測(cè)試手段。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加快，我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，城市化建設(shè)進(jìn)程加快，工程建設(shè)規(guī)模不斷增大，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的任務(wù)將會(huì)更加艱巨。開發(fā)建筑工程質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)在充分認(rèn)識(shí)國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)清當(dāng)前工程質(zhì)量監(jiān)督體制改革在我國(guó)面臨的緊迫性的前提下，積極探索監(jiān)督體制改革的思路與對(duì)策，更好地開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

2.3 不斷完善主管部門行為規(guī)范。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)和改善對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行體系的監(jiān)督管理。要簡(jiǎn)化手續(xù)；理順信息渠道；完善報(bào)建、招投標(biāo)工作中的專家審查制度；嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范程序管理報(bào)建、招投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位工程質(zhì)量保證體系的監(jiān)督和認(rèn)證管理，加大抽檢和技術(shù)檢測(cè)力度，加強(qiáng)施工隊(duì)伍資格審查；建立、完善工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)。要建立公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范運(yùn)行的建筑市場(chǎng)秩序，必須靠法制作保障，《建筑法》已正式施行。各級(jí)地方政府也需根據(jù)實(shí)際，制定相應(yīng)的地方法規(guī)、政策措施，以確保建筑市場(chǎng)的每個(gè)方面都有法可依，有章可循。尤其要通過(guò)法制建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)中政企分離，解決地方保護(hù)、行業(yè)壟斷，條塊分割的問(wèn)題，以盡快建成一個(gè)完整統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)。

2.4 加強(qiáng)建筑市場(chǎng)材料質(zhì)量的管理。對(duì)建筑材料和構(gòu)件質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，做好材料構(gòu)件定貨，進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，材料試驗(yàn)和材料保管，構(gòu)件保護(hù)等4個(gè)環(huán)節(jié)的管理和把關(guān)，從根本上杜絕偽劣材料。構(gòu)件進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)，要完善進(jìn)場(chǎng)材料，構(gòu)件的試驗(yàn)、檢驗(yàn)，倉(cāng)儲(chǔ)保管等方面的管理體制，定職不定責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格按照材料質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和材料試驗(yàn)，絕不能為降低成本材料和構(gòu)件的進(jìn)貨質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)查漏堵洞，把好構(gòu)件及材料質(zhì)量關(guān)，保證工程質(zhì)量通病從根本上消除。

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關(guān)鍵詞：工程；監(jiān)理；項(xiàng)目管理

1 工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的關(guān)系

1.1 工程監(jiān)理的意義。建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理就是依據(jù)監(jiān)理合同以及承包合同的規(guī)定，通過(guò)計(jì)劃、協(xié)調(diào)、組織或激勵(lì)等手段，監(jiān)督乙方和甲方履行簽署的工程承包合同，促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利完成。國(guó)家對(duì)工程監(jiān)理的相關(guān)規(guī)定中明確指出，建設(shè)工程監(jiān)理為擁有一定資質(zhì)受項(xiàng)目法人的委托的監(jiān)理單位，根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同文件，幫助建設(shè)單位對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)管的專業(yè)活動(dòng)。

1.2 工程監(jiān)理的工作內(nèi)容。工程監(jiān)理主要的工作內(nèi)容，是控制工程投資，確保工程按施工計(jì)劃完成施工任務(wù)，并且工程質(zhì)量必須達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，工程監(jiān)理要確保工程項(xiàng)目安全施工，并且協(xié)調(diào)好甲方、乙方以及第三方之間的關(guān)系。此外還必須做好合同管理和工程信息管理工作。

1.3 工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的關(guān)系。工程監(jiān)理是擁有一定資質(zhì)受項(xiàng)目法人的委托的監(jiān)理單位，幫助建設(shè)單位對(duì)工程施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管的專業(yè)機(jī)構(gòu)。而項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然產(chǎn)物，也可以為委托人提供相似的服務(wù)。所以工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間是一種包容與被包容的關(guān)系。

2 工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的比較

工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間是一種包容與被包容的關(guān)系。但是也存在不同。當(dāng)前工程監(jiān)理主要是施工階段對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制，而項(xiàng)目管理是遵循合同約定，從項(xiàng)目決策階段開始至實(shí)施階段，進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、合同、信息、費(fèi)用等方面的控制。具體兩者之間的差異如下：

2.1 范圍。工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的服務(wù)對(duì)象不同，工程監(jiān)理服務(wù)對(duì)象單一，只對(duì)建設(shè)單位或項(xiàng)目法人服務(wù)，而工程項(xiàng)目管理的服務(wù)對(duì)象則更為廣泛，其主要為建設(shè)項(xiàng)目提供工程管理和咨詢兩種服務(wù)，所以服務(wù)對(duì)象可以是設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)方、業(yè)主或承包人和聯(lián)合承包人。由于項(xiàng)目管理的服務(wù)對(duì)象比較繁多，所以不同的服務(wù)對(duì)象，所進(jìn)行的管理問(wèn)題原則和方法也不同。但是工程監(jiān)理所代表的僅是建設(shè)單位，所以其處理問(wèn)題原則和方法也是不一樣的。

2.2 時(shí)間。時(shí)間管理在項(xiàng)目管理中發(fā)揮著重要的作用，主要體現(xiàn)在進(jìn)度管理中，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度的控制起著至關(guān)重要的作用。在服務(wù)對(duì)象不同的基礎(chǔ)上，確定合理的工作周期和施工順序，確保項(xiàng)目在要求的時(shí)間內(nèi)，使資源和成本達(dá)到最佳狀態(tài)。在進(jìn)度計(jì)劃過(guò)程中，應(yīng)該按照計(jì)劃安排施工進(jìn)度。例如計(jì)劃需要做什么、由誰(shuí)去做、需要多長(zhǎng)時(shí)間完成、成本是多少等問(wèn)題。

2.3 法律地位。工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理都是為了監(jiān)管和控制項(xiàng)目目標(biāo)而實(shí)施的管理方式，但是兩者之間的法律地位卻不同。工程監(jiān)理在我國(guó)建設(shè)行業(yè)有重要的地位，屬于建設(shè)項(xiàng)目的基本制度，并且在建筑相關(guān)法律中明確指出，對(duì)于一些大型、重型或大面積的開發(fā)項(xiàng)目，必須實(shí)施工程監(jiān)理制度。而工程項(xiàng)目管理卻不同，國(guó)家雖然建議實(shí)施項(xiàng)目管理，但是沒(méi)有法律規(guī)定需要強(qiáng)制執(zhí)行。所以兩者之間的法律地位存在差異。工程監(jiān)理具有重要的法律地位，而工程項(xiàng)目管理沒(méi)有受到法律的約束和限制。

2.4 資質(zhì)要求。在資質(zhì)要求上工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理有很大的區(qū)別。工程項(xiàng)目管理單位不僅需要符合相關(guān)規(guī)定的注冊(cè)監(jiān)理工程師，并且還需要符合要求并注冊(cè)的建筑師、造價(jià)師、設(shè)計(jì)師、規(guī)劃師以及咨詢?nèi)藛T，不然無(wú)法適應(yīng)工程項(xiàng)目管理多服務(wù)對(duì)象的需求。工程監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)要求方面，只需要取得監(jiān)理資質(zhì)，其員工有符合規(guī)定的注冊(cè)監(jiān)理工程師即可。

3 工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌

3.1 宏觀層次。（1）完善相關(guān)法律規(guī)定和體制。隨著工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌，工程建設(shè)管理體制向國(guó)際發(fā)展看齊。但是目前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，缺少相關(guān)的法律規(guī)定和體制，從而導(dǎo)致項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制的實(shí)施力度不足，沒(méi)有形成較為完善的投資責(zé)任約束機(jī)制。所以在推動(dòng)工程監(jiān)理向項(xiàng)目管理接軌的過(guò)程 中，必須加大對(duì)相關(guān)體制的改革和創(chuàng)新，并且根據(jù)實(shí)際需要建立投資責(zé)任激勵(lì)約束機(jī)制，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人正確認(rèn)識(shí)資金使用效果和投資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)其尋求工程建設(shè)專業(yè)化服務(wù)的需求。（2）項(xiàng)目管理市場(chǎng)準(zhǔn)入和行業(yè)規(guī)范的建設(shè)。項(xiàng)目管理市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制是促進(jìn)項(xiàng)目管理行業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵，所以應(yīng)該盡快建設(shè)項(xiàng)目管理行業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員的資質(zhì)管理制度。由于項(xiàng)目管理行業(yè)所服務(wù)對(duì)象的種類比較多，是一種知識(shí)密集型、智能化服務(wù)行業(yè)，應(yīng)該提高市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。與此同時(shí)重視對(duì)新入單位、個(gè)人資質(zhì)的審核，對(duì)已有資質(zhì)人員和單位的管理也要重視。（3）建立工程咨詢保險(xiǎn)制度。工程建設(shè)過(guò)程中任何決策都可能導(dǎo)致大量的投資風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目管理單位的咨詢意見是投資者決策的重要依據(jù)，因此項(xiàng)目管理工作會(huì)對(duì)投資效果起到非常重大的影響。工程咨詢行業(yè)屬于知識(shí)密集型行業(yè)，其項(xiàng)目管理單位的注冊(cè)資本相對(duì)于項(xiàng)目投資額來(lái)說(shuō)，無(wú)法起到抵御項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的作用。建立起完善的工程咨詢保險(xiǎn)制度，以轉(zhuǎn)移項(xiàng)目管理單位承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證工程咨詢質(zhì)量。

3.2 微觀層次。（1）重視人才的建設(shè)。人力資源是項(xiàng)目管理公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中影響成效的最主要因素。因此項(xiàng)目管理公司應(yīng)該把人力資源建設(shè)當(dāng)作事關(guān)公司生死存亡的大事來(lái)抓。由于項(xiàng)目管理行業(yè)屬于知識(shí)密集型的行業(yè)，所以，咨詢?nèi)藛T必須掌握各類基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，并且具有綜合判斷能力和實(shí)踐能力。故項(xiàng)目管理想要發(fā)展，就必須擴(kuò)充人才，只有不斷地?cái)U(kuò)充各類型人才，才能提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。（2）建立資源信息庫(kù)。建立項(xiàng)目管理資源信息庫(kù)，可以使各類型工程項(xiàng)目管理內(nèi)容和相關(guān)的合同、資料或經(jīng)驗(yàn)收集整合起來(lái)，并且便于查找和運(yùn)用。由此項(xiàng)目管理行業(yè)要想發(fā)展，必須做好整體資源信息管理，為項(xiàng)目管理的發(fā)展提供參考依據(jù)。同時(shí)為項(xiàng)目管理人員的學(xué)習(xí)，提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（3）借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。由于我國(guó)項(xiàng)目管理制度還不完善，缺乏相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力，所以在項(xiàng)目管理的初級(jí)階段，更應(yīng)該學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外先進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，并且不斷結(jié)合實(shí)踐工作，積攢工作經(jīng)驗(yàn)。在借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，可以與相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，提升自我的管理經(jīng)驗(yàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

為了推進(jìn)我國(guó)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌，我們必須正確認(rèn)識(shí)兩者之間的關(guān)系和差異，從而針對(duì)性的完善接軌管理機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌。只有這樣才可以充分發(fā)揮工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的作用，使我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目走向健康可持續(xù)發(fā)展道路，同時(shí)也提升我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的安全性和有效性。

參考文獻(xiàn)

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[2] 朱麗蕓.中國(guó)工程咨詢業(yè)的發(fā)展與展望[D].同濟(jì)大學(xué)，2011.

篇8

關(guān)鍵詞 建筑施工 管理職責(zé)分配

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1建筑工程管理中存在的問(wèn)題

1.1建筑設(shè)計(jì)方面存在的問(wèn)題

建筑設(shè)計(jì)有廣義與狹義之分，廣義的建筑設(shè)計(jì)包括了一個(gè)建筑物或建筑群從立項(xiàng)到竣工所有進(jìn)行的設(shè)計(jì)工作，這個(gè)過(guò)程需要所有設(shè)計(jì)人員的合作。而建筑設(shè)計(jì)從狹義上來(lái)說(shuō)，指的是合理安排建筑物內(nèi)部各種使用空間以及使用功能，建筑物與各種外部條件以及周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)配合，設(shè)計(jì)好各個(gè)細(xì)部的構(gòu)造方式，如何得到藝術(shù)的內(nèi)部和外表的效果，以及綜合協(xié)調(diào)好建筑與各種設(shè)備以及建筑與結(jié)構(gòu)等等相關(guān)技術(shù)，以及在實(shí)現(xiàn)上述各種要求的前提上，如何保證使用的材料、勞動(dòng)力、投資以及時(shí)間是最少的，并最終建設(shè)成適用、經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)固、美觀的建筑物。

1.2施工安全與質(zhì)量方面

政府及社會(huì)各界自汶川地震發(fā)生之后越來(lái)越重視施工安全與施工質(zhì)量，建筑施工出現(xiàn)質(zhì)量安全等問(wèn)題，不僅給國(guó)家和企業(yè)本身帶來(lái)巨大的損失，還讓民眾對(duì)中國(guó)建筑失去一定的信心。然而，在施工安全與施工質(zhì)量方面，各責(zé)任單位在管理方面還存在著很多的問(wèn)題，比如說(shuō)，一些建設(shè)單位不遵守建筑方面的相關(guān)法律法規(guī)，甚至是不按施工企業(yè)的資質(zhì)要求來(lái)承接業(yè)務(wù)，使得建筑市場(chǎng)混入了很多不合格的施工企業(yè)。還有的施工項(xiàng)目對(duì)應(yīng)招投標(biāo)的項(xiàng)目不實(shí)行招、投標(biāo)，使得建筑市場(chǎng)一派混亂，并且出現(xiàn)了惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至還有一些有資質(zhì)的施工單位為了收取管理費(fèi)，允許沒(méi)有資質(zhì)的施工單位掛靠其名下，以它的名義承攬工程，但事實(shí)上這些施工單位沒(méi)有技術(shù)和資質(zhì)，其管理水平也很低，是有名無(wú)實(shí)、虛有其表的偽施工企業(yè)。這些管理問(wèn)題都是導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生的原因。

1.3建筑材料質(zhì)量問(wèn)題

（1）鋼材引起的工程質(zhì)量事故， 一方面是鋼材本身材質(zhì)的問(wèn)題， 另一方面是沒(méi)有嚴(yán)把質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)。（2）水泥是混凝土和砂漿的膠凝材料， 但目前使用的水泥質(zhì)量較差， 主要表現(xiàn)在安定性不良、強(qiáng)度不符合規(guī)定以及成品、半成品、構(gòu)配件問(wèn)題。（3）機(jī)械設(shè)備包括設(shè)計(jì)設(shè)施、施工機(jī)具、檢測(cè)設(shè)備等， 這些設(shè)備是現(xiàn)代化工程建設(shè)和質(zhì)量管理中不可缺少的設(shè)施。這些設(shè)施的完善可有效降低勞動(dòng)成本和提高工作效率， 如果不能及時(shí)更新和檢修設(shè)備，定期校核計(jì)量用具、機(jī)械設(shè)備故障， 也很可能引起工程質(zhì)量問(wèn)題。

2建筑施工管理職責(zé)的分配現(xiàn)狀

2.1建設(shè)單位的管理職責(zé)

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》已經(jīng)明確規(guī)定了建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，建設(shè)單位不僅會(huì)由于安全生產(chǎn)事故的發(fā)生而造成直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失，甚至還會(huì)承擔(dān)法律上的責(zé)任。因此，對(duì)于法律法規(guī)上明確規(guī)定的安全責(zé)任，建設(shè)單位以及管理人員必須要實(shí)施。首先在招標(biāo)的過(guò)程中，建設(shè)單位選擇的進(jìn)行建筑施工的承包商必須要具有相應(yīng)的資質(zhì)。其次，建設(shè)單位在施工過(guò)程中需要安排專門的管理人員對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。再次，為了保障建筑的安全質(zhì)量，建設(shè)單位還要積極地提供保障措施，對(duì)勘察、施工、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位提出的要求必須要符合相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

2.2施工單位的管理職責(zé)

項(xiàng)目的直接實(shí)施單位就是施工單位，為了保證安全地進(jìn)行建筑施工，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，施工單位要時(shí)刻做好。施工單位首先要配備專職安全生產(chǎn)管理人員，最好是設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)來(lái)保證現(xiàn)場(chǎng)安全。項(xiàng)目經(jīng)理要大力支持安全管理人員的工作，加大人力、物力的投入，還要對(duì)安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其具備高度的安全質(zhì)量意識(shí)。

2.3監(jiān)理單位的管理職責(zé)

監(jiān)理單位對(duì)于建筑施工的質(zhì)量安全也有著重要作用，能夠有效監(jiān)督施工的質(zhì)量安全生產(chǎn)。監(jiān)理人員首先要認(rèn)清自己的工作職責(zé)，尤其要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視，若能發(fā)現(xiàn)建筑施工過(guò)程出現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患，必須要求施工單位立即整改或者是及時(shí)上報(bào)給建設(shè)單位，對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重的，有權(quán)利要求建設(shè)單位讓施工單位責(zé)令限期改正。如果施工單位堅(jiān)決不執(zhí)行整改，監(jiān)理單位必須向有關(guān)主管部門報(bào)告，按照合同中規(guī)定的強(qiáng)制性措施強(qiáng)令要求施工單位消除隱患。

2.4設(shè)計(jì)單位的管理職責(zé)

設(shè)計(jì)單位在建筑的施工過(guò)程中也承擔(dān)一定的責(zé)任，并不是提供了施工圖就不再承擔(dān)任何責(zé)任的。在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中，必須要考慮防護(hù)的需要以及施工安全操作，還應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見。注冊(cè)建筑師及其所在的設(shè)計(jì)單位要對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

篇9

關(guān)鍵詞 建筑施工 管理職責(zé)分配 工程管理

中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1建筑工程管理中存在的問(wèn)題

（1）建筑設(shè)計(jì)方面存在的問(wèn)題

建筑設(shè)計(jì)涉及的內(nèi)容有很多，因此建筑設(shè)計(jì)也存在著很多管理方面的問(wèn)題。比如安全方面，如何同時(shí)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、防火、抗震以及加固等功能。設(shè)計(jì)與各個(gè)技術(shù)工種之間往往存在著很多矛盾，進(jìn)而也會(huì)存在著很多管理上的疏漏，因此如何解決這些矛盾是建筑設(shè)計(jì)面臨的主要問(wèn)題。設(shè)計(jì)本身與投資者、使用者、城市規(guī)劃以及施工制作之間，以及由于建筑物考慮角度不同而使得它們彼此之間產(chǎn)生的矛盾；建筑物外部與內(nèi)部之間、建筑物群體與單體之間存在的矛盾，以及在技術(shù)要求上各技術(shù)工種之間存在的矛盾；建筑的幾個(gè)基本要素之間，包括了適用、堅(jiān)固、經(jīng)濟(jì)、美觀等等之間的矛盾；這些矛盾有時(shí)候是可以通過(guò)管理來(lái)解決，但很多時(shí)候是不可解決的矛盾，管理者在進(jìn)行決策的時(shí)候往往會(huì)猶豫不決，甚至做出錯(cuò)誤的決定，造成安全質(zhì)量事故的發(fā)生。

（2）施工安全與質(zhì)量方面

政府及社會(huì)各界自汶川地震發(fā)生之后越來(lái)越重視施工安全與施工質(zhì)量，建筑施工出現(xiàn)質(zhì)量安全等問(wèn)題，不僅給國(guó)家和企業(yè)本身帶來(lái)巨大的損失，還讓民眾對(duì)中國(guó)建筑失去一定的信心。然而，在施工安全與施工質(zhì)量方面，各責(zé)任單位在管理方面還存在著很多的問(wèn)題，比如說(shuō)，一些建設(shè)單位不遵守建筑方面的相關(guān)法律法規(guī)，甚至是不按施工企業(yè)的資質(zhì)要求來(lái)承接業(yè)務(wù)，使得建筑市場(chǎng)混入了很多不合格的施工企業(yè)。還有的施工項(xiàng)目對(duì)應(yīng)招投標(biāo)的項(xiàng)目不實(shí)行招、投標(biāo)，使得建筑市場(chǎng)一派混亂，并且出現(xiàn)了惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至還有一些有資質(zhì)的施工單位為了收取管理費(fèi)，允許沒(méi)有資質(zhì)的施工單位掛靠其名下，以他的名義承攬工程，但事實(shí)上這些施工單位沒(méi)有技術(shù)和資質(zhì)，其管理水平也很低，是有名無(wú)實(shí)、虛有其表的偽施工企業(yè)。這些管理問(wèn)題都是導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生的原因。

（3）建筑材料質(zhì)量問(wèn)題

目前，材料質(zhì)量問(wèn)題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，鋼材、水泥和機(jī)械設(shè)備。鋼材引起的工程質(zhì)量事故，一方面是鋼材本身材質(zhì)的問(wèn)題，另一方面是沒(méi)有嚴(yán)把質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)；水泥是混凝土和砂漿的膠凝材料，但目前使用的水泥質(zhì)量較差，主要表現(xiàn)在安定性不良、強(qiáng)度不符合規(guī)定以及成品、半成品、構(gòu)配件問(wèn)題；機(jī)械設(shè)備包括設(shè)計(jì)設(shè)施、施工機(jī)具、檢測(cè)設(shè)備等，這些設(shè)備是現(xiàn)代化工程建設(shè)和質(zhì)量管理中不可缺少的設(shè)施。這些設(shè)施的完善可有效降低勞動(dòng)成本和提高工作效率，如果不能及時(shí)更新和檢修設(shè)備，定期校核計(jì)量用具、機(jī)械設(shè)備故障，也很可能引起工程質(zhì)量問(wèn)題。

2建筑施工管理職責(zé)的分配現(xiàn)狀

（1）建設(shè)單位的管理職責(zé)

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》已經(jīng)明確規(guī)定了建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，建設(shè)單位不僅會(huì)由于安全生產(chǎn)事故的發(fā)生而造成直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失，甚至還會(huì)承擔(dān)法律上的責(zé)任。因此，對(duì)于法律法規(guī)上明確規(guī)定的安全責(zé)任，建設(shè)單位以及管理人員必須要實(shí)施。首先在招標(biāo)的過(guò)程中，建設(shè)單位選擇的進(jìn)行建筑施工的承包商必須要具有相應(yīng)的資質(zhì)。其次，建設(shè)單位在施工過(guò)程中需要安排專門的管理人員對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。再次，為了保障建筑的安全質(zhì)量，建設(shè)單位還要積極地提供保障措施，對(duì)勘察、施工、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位提出的要求必須要符合相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（2）施工單位的管理職責(zé)

項(xiàng)目的直接實(shí)施單位就是施工單位，為了保證安全地進(jìn)行建筑施工，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，施工單位要時(shí)刻做好。施工單位首先要配備專職安全生產(chǎn)管理人員，最好是設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)來(lái)保證現(xiàn)場(chǎng)安全。項(xiàng)目經(jīng)理要大力支持安全管理人員的工作，加大人力、物力的投入，還要對(duì)安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其具備高度的安全質(zhì)量意識(shí)。

（3）監(jiān)理單位的管理職責(zé)

監(jiān)理單位對(duì)于建筑施工的質(zhì)量安全也有著重要作用，能夠有效監(jiān)督施工的質(zhì)量安全生產(chǎn)。監(jiān)理人員首先要認(rèn)清自己的工作職責(zé)，尤其要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視，若能發(fā)現(xiàn)建筑施工過(guò)程出現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患，必須要求施工單位立即整改或者是及時(shí)上報(bào)給建設(shè)單位，對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重的，有權(quán)利要求建設(shè)單位讓施工單位責(zé)令限期改正。如果施工單位堅(jiān)決不執(zhí)行整改，監(jiān)理單位必須向有關(guān)主管部門報(bào)告，按照合同中規(guī)定的強(qiáng)制性措施強(qiáng)令要求施工單位消除隱患。

（4）設(shè)計(jì)單位的管理職責(zé)

設(shè)計(jì)單位在建筑的施工過(guò)程中也承擔(dān)一定的責(zé)任，并不是提供了施工圖就不再承擔(dān)任何責(zé)任的。在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中，必須要考慮防護(hù)的需要以及施工安全操作，還應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見。注冊(cè)建筑師及其所在的設(shè)計(jì)單位要對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

篇10

關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)控制

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑業(yè)也處于蓬勃繁榮時(shí)期，但是在繁榮背后卻時(shí)有不和諧的事情發(fā)生。當(dāng)前，建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，先后出現(xiàn)了樓房?jī)A斜、倒塌，地鐵基坑坍塌，橋梁斷裂等重大安全質(zhì)量事故，給從業(yè)人員生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失，也給建筑施工企業(yè)的聲譽(yù)造成惡劣影響。在新的市場(chǎng)形勢(shì)下，如何控制工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)，最大限度的降低工程安全事故發(fā)生概率，是施工企業(yè)和建筑行業(yè)亟需深入研究解決的課題。

一、完善的企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn) 控制責(zé)任體系是前提

施工企業(yè)應(yīng)建立完善的工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，項(xiàng)目管理是施工企業(yè)管理的主要內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)制定工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制度、施工組織設(shè)計(jì)和方案審批制度、企業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度、安全教育制度等。用制度來(lái)規(guī)范工程施工過(guò)程中各項(xiàng)與安全有關(guān)的活動(dòng)，尤其是施工方案中的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、各種安全操作事項(xiàng)、生產(chǎn)指揮，以及對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督等。其次，要明確企業(yè)和項(xiàng)目各級(jí)管理人員的安全管理職責(zé)。上至公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、總工程師、生產(chǎn)副經(jīng)理、公司各業(yè)務(wù)部門，下到項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師，以至安全員、工段長(zhǎng)等均需明確其安全生產(chǎn)職責(zé)和管理責(zé)任。要讓企業(yè)和項(xiàng)目的各級(jí)管理人員知道自己在工程管理中的安全生產(chǎn)責(zé)任，清楚一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，是要照章追究的。

二、有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制是保障

加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)管是企業(yè)安全生產(chǎn)和工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要工作，監(jiān)管要常態(tài)化，多樣化。指導(dǎo)項(xiàng)目部按照企業(yè)管理制度建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度。通過(guò)巡查、抽查等方式，對(duì)工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理工作的制度、安全記錄工作臺(tái)帳、安全教育、方案和安全技術(shù)交底資料、施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)現(xiàn)狀、應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況等進(jìn)行檢查，重點(diǎn)了解工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、施工方案和安全技術(shù)交底落實(shí)情況、各種操作人員持證上崗情況、操作人員的安全教育情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)排除安全生產(chǎn)隱患。

三、提高施工人員安全意識(shí)是基礎(chǔ)

由于建筑業(yè)從業(yè)人員以農(nóng)民工為主體，作為一線操作者，他們是處于安全風(fēng)險(xiǎn)下的主力，其安全意識(shí)直接決定了他們自身的行為是否處于安全受控狀態(tài)。目前建設(shè)行業(yè)主管部門對(duì)安全教育很重視，采取了很多措施，提出了不少要求，問(wèn)題在于，對(duì)于這些安全教育工人是否真的能夠領(lǐng)會(huì)和理解，并在操作中加以落實(shí)，還是只流于形式，這是施工企業(yè)進(jìn)行安全教育的重點(diǎn)所在。提高工人的安全意識(shí)是提高建筑務(wù)工人員整體素質(zhì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是減少安全事故、避免建筑工人人身?yè)p失的基礎(chǔ)性工作。

四、重視來(lái)自建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)

在當(dāng)前建筑市場(chǎng)環(huán)境下，建設(shè)單位的發(fā)包行為存在違規(guī)、違法情況，作為產(chǎn)業(yè)鏈下游的施工企業(yè)往往受制于人，無(wú)法對(duì)建設(shè)單位發(fā)包過(guò)程中出現(xiàn)的可能會(huì)產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)的行為進(jìn)行有效控制和回避，甚至?xí)粡?qiáng)加于管理范圍之內(nèi)。甚至有些安全事故就是建設(shè)單位將工程分包給一些達(dá)不到相應(yīng)資質(zhì)要求的施工企業(yè)埋下的隱患所致，有些則是建設(shè)單位影響、干預(yù)施工單位正確的施工方案和施工組織而導(dǎo)致的。近年來(lái)，建設(shè)行業(yè)主管部門加大了對(duì)建設(shè)單位違規(guī)、違法行為的查處，特別檢查了工程發(fā)包領(lǐng)域中將工程發(fā)包給達(dá)不到工程所需資質(zhì)要求施工單位的現(xiàn)象。但是，對(duì)建設(shè)單位影響、干涉施工單位施工管理的情況缺乏有效監(jiān)管，主要表現(xiàn)在對(duì)建設(shè)單位指定分包或約定分包的管理，只是一味強(qiáng)調(diào)總承包管理責(zé)任，忽視了經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)有效管理的決定性影響，出現(xiàn)個(gè)別分包單位自恃與建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不服從總承包管理，留下安全隱患。

五、防范來(lái)自設(shè)計(jì)缺陷的風(fēng)險(xiǎn)

盡管施工單位是按照業(yè)主所提供的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，設(shè)計(jì)單位是控制工程風(fēng)險(xiǎn)的高端部分，但是，作為施工單位仍然有責(zé)任防范來(lái)自設(shè)計(jì)缺陷的風(fēng)險(xiǎn)，這既是施工單位預(yù)防重大質(zhì)量安全事故的保障之一，也是設(shè)計(jì)單位避免風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑之一。尤其是地下工程、軌道交通工程等設(shè)計(jì)和施工強(qiáng)相關(guān)的工程領(lǐng)域，更突出了對(duì)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制要求。施工單位熟悉、了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，且經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠有效協(xié)助設(shè)計(jì)工作。施工單位應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位，合力控制風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)雙方有益，對(duì)工程有益。

六、控制原材料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)

作為構(gòu)成工程主體的建筑材料，其質(zhì)量保證是工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)。近年來(lái)，由工程原材料質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的工程質(zhì)量事故，甚至安全事故為數(shù)不少。在這些案例中，施工單位也有相應(yīng)責(zé)任，施工單位是建筑材料的采購(gòu)方和使用方，國(guó)家規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)材料的進(jìn)場(chǎng)有明文規(guī)定，也有相應(yīng)的管理責(zé)任劃分，控制原材料質(zhì)量是施工單位責(zé)無(wú)旁貸的重要職責(zé)。首先，企業(yè)要建立合格供貨方評(píng)審制度，有合格供貨方的范圍，便于工程項(xiàng)目部選擇，同時(shí)降低可選供貨方風(fēng)險(xiǎn)概率。其次，嚴(yán)格原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作，這是控制原材料質(zhì)量最重要的一關(guān)。要嚴(yán)格按規(guī)范取樣，嚴(yán)格試驗(yàn)和檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格不合格材料的退場(chǎng)制度，保證工程使用材料合格，滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。

七、加強(qiáng)施工方案執(zhí)行力度 嚴(yán)肅施工工藝紀(jì)律

隨著建筑業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，工程規(guī)模越來(lái)越大，更高、更深、跨度更大成為發(fā)展方向，建筑技術(shù)對(duì)工程質(zhì)量安全的支撐作用也越來(lái)越大，尤其在超高層建筑、地鐵、大跨度橋梁、地下空間等工程中，施工方案成為指導(dǎo)工程施工、保證工程施工安全的基礎(chǔ)性文件。實(shí)踐證明，很多事故的發(fā)生是因沒(méi)有按照施工方案執(zhí)行或者沒(méi)有嚴(yán)格履行方案的審批程序。因此，嚴(yán)格施工方案審批程序，加強(qiáng)執(zhí)行力度，在施工過(guò)程中嚴(yán)格施工工藝紀(jì)律，嚴(yán)格按照工藝流程施工，堅(jiān)決杜絕違反工藝要求施工的現(xiàn)象。這是減少重大安全事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前工程施工中經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)。

八、結(jié)語(yǔ)

施工企業(yè)控制工程施工風(fēng)險(xiǎn)，既要從企業(yè)制度建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理等角度控制安全事故發(fā)生的內(nèi)因，又要對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中施工企業(yè)的上游、下游加以控制協(xié)調(diào)，把握好外因。同時(shí)，建設(shè)行業(yè)主管部門則應(yīng)通過(guò)立法等途徑，標(biāo)本兼治，為大幅度減少工程安全事故發(fā)生，創(chuàng)造和諧施工、和諧工程環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：