導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新的征程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

科技帶來新曙光

6月16日，在24團(tuán)5連的加壓泵房里，配水工劉仁利嫻熟地合上電閘，230畝番茄同時喝上了營養(yǎng)豐富的肥水。職工韓炳全悠閑地坐在地頭，看著枝葉繁茂、還有一個多月就要收獲的育苗移栽番茄，心里別提有多高興。他對筆者說，在往年常規(guī)種植的番茄這時才結(jié)上果，而且光澆水就要十多個勞動力，如今用滴灌不僅不要那么多勞力，而且移栽作物生長期提前，加之滴灌均水均肥，作物長勢非常好。

24團(tuán)種植業(yè)主要以小麥、甜菜、番茄、辣椒、棉花等作物為主，團(tuán)場人多地少。為加快發(fā)展，團(tuán)黨委明確了“科技興團(tuán)”的思路，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大力推廣精準(zhǔn)節(jié)水灌溉、機(jī)械化作業(yè)、育苗移栽、新品種引用等新技術(shù)，加大節(jié)水灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，全團(tuán)實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉面積已達(dá)3.72萬畝。

今年該團(tuán)甜菜、棉花全部采用機(jī)械鋪膜、點(diǎn)種、覆土，由于機(jī)械下種均勻，作物出苗整齊，人工種子費(fèi)均可減少。機(jī)械化作業(yè)的應(yīng)用大大降低了成本，減輕了職工勞動強(qiáng)度，深受職工群眾歡迎。

今年，24團(tuán)推廣擴(kuò)大了番茄寬膜育苗移栽、辣椒溝植育苗移栽面積，番茄移栽面積達(dá)種植面積的100％r、辣椒達(dá)93％。育苗移栽技術(shù)的推廣應(yīng)用可使作物苗期增溫保墑、壯苗早發(fā)，作物成熟期提前近20天左右，確保了提前上市的價格優(yōu)勢，緩解了加工高峰期的壓力。僅此一項(xiàng)可使全團(tuán)職工增收幾百萬元。

自營經(jīng)濟(jì)顯活力

24團(tuán)黨委把發(fā)展和壯大自營經(jīng)濟(jì)作為致富職工的一項(xiàng)新舉措，加大了對自營經(jīng)濟(jì)的政策扶持和資金支持，出臺了《自營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金及銀行小額貼息貸款實(shí)施辦法》等引導(dǎo)職工發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，使團(tuán)場自營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，成為職工致富的有效途徑。

今年，團(tuán)場積極協(xié)調(diào)銀行發(fā)放自營經(jīng)濟(jì)貼息貸款952萬元。重點(diǎn)扶持了一批經(jīng)濟(jì)效益好、回收資金快的種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目。團(tuán)場養(yǎng)豬協(xié)會通過近年的自我積累，迅速發(fā)展壯大，建起了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬示范基地550畝，扶持養(yǎng)豬專業(yè)大戶35戶、散戶111戶，年產(chǎn)銷優(yōu)質(zhì)生豬4.2萬頭，被巴音郭楞蒙古自治州命名為“庫爾勒市放心肉基地”。

團(tuán)場還成立了溫室大棚協(xié)會，依托鄰近314國道和和庫高速公路穿團(tuán)而過的地理交通優(yōu)勢，建成650座日光溫室大棚，以種植蔬菜和育苗為主，不僅滿足了本團(tuán)人一年四季吃上新鮮蔬菜的需求，大部分蔬菜還可銷往烏魯木齊的各大蔬菜批發(fā)市場。

水陸并進(jìn)辟富路

24團(tuán)依托地處中國最大的淡水湖――博斯騰湖的地緣優(yōu)勢，利用團(tuán)場擁有的兩萬畝濕地，制定了“水陸并進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)育葦、水產(chǎn)養(yǎng)殖；做大做強(qiáng)該團(tuán)“天格爾島”、“黃水漁村”環(huán)湖旅游產(chǎn)業(yè)。

該團(tuán)兩萬畝濕地與博斯騰湖小湖區(qū)緊密相連，蘆葦資源豐富，但因前幾年博斯騰湖水位下降，造成濕地萎縮、蘆葦資源優(yōu)勢弱化。針對這一狀況，該團(tuán)科學(xué)規(guī)劃，走先保護(hù)后開發(fā)之路，采取團(tuán)場和個人投資開發(fā)濕地的辦法，建成人工魚塘2324畝、原生態(tài)魚塘1000畝。引進(jìn)民間資本在濕地筑埂40余公里蓄水育葦，使兩萬畝濕地再次煥發(fā)生機(jī)，濕地內(nèi)蘆葦莖粗、纖維度高、品質(zhì)好、產(chǎn)量高，蘆葦加工產(chǎn)業(yè)每年給國家繳納稅收70多萬元，還解決了團(tuán)場部分人的就業(yè)問題。同時，人工坑塘養(yǎng)魚，使團(tuán)場水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展迅猛。在四大家魚的基礎(chǔ)上，團(tuán)場引進(jìn)淡水白鯧、丁鱖魚、白斑狗魚等經(jīng)濟(jì)效益高的魚類，可年產(chǎn)商品魚2100多噸，占庫爾勒市人工坑塘養(yǎng)魚類市場份額的70％左右，年產(chǎn)值2000萬元。

篇2

自我總結(jié)在小學(xué)的階段，雖然總的來說在學(xué)習(xí)方面取得了一定的成績，也養(yǎng)成了自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。但有一個缺點(diǎn)，閱讀量偏少。課外閱讀是課外知識的來源之一，小學(xué)的語文畢業(yè)考試，我體會到，有相當(dāng)部分的題都是考的課外知識點(diǎn)，很多我都沒接觸過，導(dǎo)致失分。我想，進(jìn)入初中后我在保證各學(xué)科課業(yè)均衡發(fā)展的同時，一定要多抽空閱讀一些有益的書，通過大量的、長期的閱讀來彌補(bǔ)這方面的缺陷。冰心曾說過“讀書好，好讀書，讀好書”所以，我不僅要讀課外書，而且還要做到“不動筆墨不讀書”，隨時隨手做好讀書筆記，而且也要嘗試多動筆寫作，在閱讀中逐漸積累知識量，以達(dá)到讀書萬卷，下筆有神的效果。

為了更好的適應(yīng)新的環(huán)境與學(xué)習(xí)方法，我規(guī)劃了一下這三年的學(xué)習(xí)生活。我給自己訂了一個目標(biāo)：畢業(yè)時的成績必須在全年級名列前茅。目標(biāo)可能有些大，但有壓力才有動力，我有信心。我相信通過我的努力一定會成功。飯要一口口的吃，大廈是一磚一瓦壘砌起來的，細(xì)節(jié)決定著成功。我要腳踏實(shí)地的一步步邁向目標(biāo)。

我覺得平時的學(xué)習(xí)中應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

1。要上的課應(yīng)該在之前都預(yù)習(xí)好，這樣對第二天上的課大概有個了解，也就會輕松一些。上課時要做好筆記，把老師講的重點(diǎn)記下來。當(dāng)天的知識不過夜，當(dāng)天弄懂。

2。要“溫故而知新”。上過的課，每天都要抽時間出來復(fù)習(xí)，這既可以加深印象，充分掌握；也為下一步學(xué)習(xí)新知識打好基礎(chǔ)。

3。“知之為知之，不知為不知”。不能不懂裝懂。不清楚的要虛心的請教老師。

4。“取長補(bǔ)短，”。長處要發(fā)揚(yáng)，而短處卻要不斷的彌補(bǔ)。就像秤天平一樣不能一邊重，另一邊輕。保持各學(xué)科全面均衡的發(fā)展。

以上是最基本的學(xué)習(xí)要求，但想完全做到也并非易事。我只有努力再努力，勤奮再勤奮，在三年的學(xué)習(xí)中，一點(diǎn)點(diǎn)，一步步提高自己的學(xué)習(xí)水平和年級排名，爭取向更高的境界奮進(jìn)，創(chuàng)造一個屬于自己的初中三年。學(xué)習(xí)生活是比較枯燥的，但它也能是快樂的，也能成績斐然。

我要保持著自信微笑，這將有助于我打開通向更燦爛的知識庫門的大道！

篇3

報(bào)到后的第二天，我們就投入到緊張而充實(shí)的培訓(xùn)當(dāng)中去。在培訓(xùn)中，我了解到了單位的發(fā)展歷史。中國農(nóng)業(yè)銀行軟件開發(fā)中心正式成立于2000年12月21日，今年軟件開發(fā)中心已經(jīng)成立20周年了。經(jīng)歷20年的風(fēng)風(fēng)雨雨，軟件開發(fā)中心多次獲得中央國家機(jī)關(guān)文明單位、中央國家機(jī)關(guān)平安單位等榮譽(yù)稱號。我還了解到，軟件開發(fā)中心具備大型項(xiàng)目從需求分析、整體設(shè)計(jì)到工程實(shí)施、設(shè)備安裝調(diào)試及推廣服務(wù)的全面集成能力，在銀行核心業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、電子銀行體系以及經(jīng)營管理信息系統(tǒng)建設(shè)等方面，取得了突出成績。優(yōu)秀的公司需要優(yōu)秀的員工去支撐，這更加堅(jiān)定了我努力學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的信念，提高自己的專業(yè)知識和綜合素質(zhì)，更好地把自己的智慧和力量奉獻(xiàn)給單位。

在培訓(xùn)的過程中，我還學(xué)到了一些計(jì)算機(jī)方面的知識，這些知識既是對我大學(xué)時學(xué)到的知識的強(qiáng)化，同時又是一種補(bǔ)充，從而讓我的知識體系更加的清晰和完善。當(dāng)然，掌握了知識并不代表能夠很好地運(yùn)用知識，因此，在今后的工作中，我將學(xué)習(xí)如何把知識和實(shí)踐更好地結(jié)合，從而能夠更有效率地完成各項(xiàng)工作。這十天的崗前培訓(xùn)，讓我對公司有了更深的了解和感情，也讓我對自己有了更客觀的評價，以及明確了下一步的努力方向。

8月1日一直到8月15日，這半個月的時間，我們進(jìn)行了線上技術(shù)培訓(xùn)。在這期間，我們主要學(xué)習(xí)了計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)的相關(guān)知識。在課程學(xué)習(xí)和實(shí)驗(yàn)的過程中，我慢慢掌握了應(yīng)用軟件開發(fā)的原理和技術(shù)，同時熟悉了一個應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)的過程，“功夫不負(fù)有心人”，我感到我的軟件開發(fā)的實(shí)際應(yīng)用能力得到了大大的提高。在軟件方面，我具備了一定的計(jì)算機(jī)軟件維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)組建、維護(hù)管理的實(shí)用技術(shù)，掌握常用的計(jì)算機(jī)軟件的使用、維護(hù)與技巧。在硬件方面，我初步掌握了計(jì)算機(jī)組裝的方法，能夠運(yùn)用應(yīng)用軟件檢測計(jì)算機(jī)性能、故障的范圍所在，掌握了硬件故障的一般處理方法。在網(wǎng)絡(luò)方面，我掌握了流行網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)工程、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全及應(yīng)用方面的知識，能夠做到一般網(wǎng)絡(luò)工程方案的設(shè)計(jì)、組建、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、及簡單網(wǎng)站的建設(shè)與維護(hù)。我為自己的進(jìn)步感到非常的欣喜。

線上技術(shù)培訓(xùn)結(jié)束后，我被安排到了單位的一個部門，開始了真正的實(shí)際工作，我在新的團(tuán)隊(duì)里主要是去學(xué)習(xí)新的技能、去完成一些基礎(chǔ)性工作。在工作中，我一直警戒自己，不要因?yàn)檎莆樟艘恍┲R就沾沾自喜，而應(yīng)該持續(xù)不斷地去學(xué)習(xí)。不僅要像學(xué)生時代那樣去向書本學(xué)習(xí)，更重要的是還要多向領(lǐng)導(dǎo)、多向身邊的老同事學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他們的工作方法。同時，還要學(xué)習(xí)單位的制度和文化，讓自己能夠更好地融入到單位的發(fā)展中，學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐，在力所能及的范圍內(nèi)貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

從學(xué)生時代的懵懂無知，到職場人的成熟自信，我一定可以在新的單位完成蛻變。沒有什么是可以一蹴而就的，唯有堅(jiān)定理想信念，腳踏實(shí)地工作，團(tuán)結(jié)好周圍的同事，不斷努力、不斷奮斗，才能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。我堅(jiān)信，我一定可以在軟件開發(fā)中心完成這樣的蛻變。

在大學(xué)秋招的過程中，我也面試了一些企業(yè)和單位，但是我最終還是選擇了軟件開發(fā)中心這個舞臺。因?yàn)?，我覺得，這是一家優(yōu)秀的單位；因?yàn)?，我覺得，這是一家適合我的單位；因?yàn)椋矣X得，這是一家讓我安心、放心、充滿信心的像家一樣的單位。從此以后，我一定會做到愛崗敬業(yè)、力學(xué)篤行，敢于夢想、勇于追求，腳踏實(shí)地、甘于奉獻(xiàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)并盡快融入部門團(tuán)隊(duì)，努力認(rèn)知并嚴(yán)格遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步提升自己的專業(yè)知識和綜合素質(zhì)，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中找準(zhǔn)自己的定位并發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特長。

我真的要感謝軟件開發(fā)中心給我提供的這個新舞臺、新平臺，可以讓我在此去體現(xiàn)自己的價值。在這么寬廣的平臺上，我一定要盡力去磨練自己的意志和技能，不斷探索自身的潛力，揮灑自己的青春和熱血，和單位一起成長和進(jìn)步！

篇4

但在實(shí)踐中，信賴保護(hù)原則沒有得到很好的體現(xiàn)，政府行政的“任性”行為仍隨處可見，在某種程度上甚至可以說我國政府在本質(zhì)上仍是一個任性政府，一個神秘的政府，一個全能的政府，一個利益政府……下面的一個案例就是政府“任性”行政的很好例證。

一、任性政府的典型案例“從成都機(jī)場廣告封殺令”（注釋1）①談起

2004年3月的一天，為了改善整治亂設(shè)的廣告牌，四川省成都市高新區(qū)執(zhí)法局雙流縣綜管辦的執(zhí)法人員來到了成都機(jī)場高速路兩側(cè)，對路邊所有的廣告牌進(jìn)行強(qiáng)制拆除。機(jī)場路十幾家廣告公司覺得很冤，他們認(rèn)為屬于他們的40多座廣告牌當(dāng)時都是經(jīng)各部門層層審批，辦理合法手續(xù)的，怎么突然變成違法廣告了呢？就在強(qiáng)拆現(xiàn)場，廣告尚們聯(lián)合進(jìn)行抵抗，一場沖突在所難免。

當(dāng)時，在機(jī)場路豎廣告牌是非常不容易的，廣告商們天天頂著炎炎烈日到工商、土地、交通等部門交費(fèi)，跑斷了腿費(fèi)盡口舌辦完各種手續(xù)后，還要再花20萬元的建設(shè)成本才能在指定的地方豎立廣告牌。廣告牌豎起以后，工商部門每年還要到現(xiàn)場對廣告牌豎立的位置和的內(nèi)容進(jìn)行審查，只有兩項(xiàng)內(nèi)容都通過了才準(zhǔn)許廣告。對廣告內(nèi)容的合法性進(jìn)行審查， 廣告商表示理解，但是對廣告牌的位置也要一年一審，十幾家廣告公司就覺得有些不合情理。一座廣告牌造價幾十萬，商家3年才能收回成本，如果有關(guān)部門第一年批準(zhǔn)但是第二年不批準(zhǔn)了，那幾十萬元錢不就泡湯了嗎？ 廣告公司的擔(dān)心并非沒有道理，到2001年年審的時候，廣告公司突然被告知由于政府職能發(fā)生轉(zhuǎn)換，工商局不再對廣告牌豎立的位置這一項(xiàng)進(jìn)行審批，而是轉(zhuǎn)到了市容環(huán)境管理局。但是，當(dāng)他們跑到成都市市容環(huán)境管理局打聽情況時，卻得知現(xiàn)在局里要搞清理，目前只能暫停審批，等待規(guī)劃。 幾個月過去了，市容環(huán)境管理局的態(tài)度仍不明朗，既沒說批準(zhǔn)也沒說不批準(zhǔn)，這種摸棱兩可的做法急壞了機(jī)場路的十幾家廣告公司。畢竟，有的廣告牌立起來不到一年，成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒收回，況且很多廣告公司和客戶都簽了幾年的合同，一旦停止廣告就要承擔(dān)違約責(zé)任，這其中的損失該由誰來賠呢？

然而，6個月過去了，十幾家廣告公司盼來的卻是一紙強(qiáng)拆令。2004年1月，四川省成都市市容環(huán)境管理局，城市管理行政執(zhí)法局、規(guī)劃局、工商局、交通局5部門突然發(fā)出通告，機(jī)場路現(xiàn)有廣告牌必須全部拆除，一個不留，而原因就是這2年廣告牌沒有通過市容環(huán)境管理局的審批。這個理由讓十幾家廣告公司非常氣憤，于是，他們決定向成都市市容環(huán)境管理局討個明白。 在市容環(huán)境管理局，廣告商們情緒激動地對工作人員說：這些廣告并不是沒有手續(xù)，而是手續(xù)到期了，但是轉(zhuǎn)到市容環(huán)境管理局后，你們一直不給批，白白空置了兩年?，F(xiàn)在突然要拆除廣告牌，我們豈不是太冤枉了？可是，市容環(huán)境管理局一直解釋，由于市里的規(guī)劃一直沒有出來，他們沒有辦法進(jìn)行審批，所以才耽擱了這么長時間。而十幾家廣告公司認(rèn)為，不管是什么原因，這兩年沒有審批導(dǎo)致現(xiàn)在的混亂局面，責(zé)任在于市容環(huán)境管理局行政不作為，并不在于廣告公司，而后果更不該由廣告公司來承擔(dān)。

廣告公司理所當(dāng)然地認(rèn)為，既然政府同意他們在這里設(shè)置廣告牌，而且他們也按照要求交納了費(fèi)用，這就意味著政府默許和認(rèn)可了廣告設(shè)立的合法性十幾家廣告公司認(rèn)為，5大局這樣做給他們帶來的不僅是血本無歸，瀕臨破產(chǎn)，而且如果他們的廣告被強(qiáng)行中止，他們還要按合同進(jìn)行賠償，這對廣告商們來說無疑是滅頂之災(zāi)，他們天天愁眉苦臉，惶惶不可終日，還有什么比生存沒有保障更可怕的事呢？

上面的案例充分說明現(xiàn)在政府是一個極度任性的政府，法治社會當(dāng)中的政府行為不應(yīng)該任性的，政府所做的一切行為都必須要有法律依據(jù)，沒有法律依據(jù)的事情是不能做的。廣告公司在機(jī)場路兩旁設(shè)置廣告，政府部門既然已經(jīng)同意了，那么廣告公司相信政府部們已經(jīng)許可了，所以廣告公司敢于跟客戶簽3年合同。因?yàn)樗麄兿嘈耪侵v信用的。假如這個地方再不許設(shè)廣告牌也可以，按照行政法律的規(guī)定，確實(shí)為了公共利益的需要政府可以改變，但是政府要補(bǔ)償，不能說政府有權(quán)力就可以不守信用。要樹立一個誠信政府，我們的市場經(jīng)濟(jì)才有希望。

二、信賴保護(hù)原則：誠信政府的重要體現(xiàn)

信賴保護(hù)原則要求政府遵守和履行承諾，不能出爾反爾，說話不算數(shù)，不得擅自改變已經(jīng)生效的行政行為。政府不能以政策變化、工作失誤或經(jīng)驗(yàn)不足為由隨意收回、變更或撤銷已經(jīng)做出的承諾。信賴保護(hù)原則的基礎(chǔ)是公眾對國家和國家權(quán)力合法性的信任，這種信任是政府維護(hù)公共安全、社會穩(wěn)定的重要條件。這種信任應(yīng)受到保護(hù)。公眾信任如果不能受到保護(hù)，公民權(quán)利、公共秩序乃至整個社會都會處于不穩(wěn)定、無序、多變的狀態(tài)。

行政管理中的信賴保護(hù)主要包括以下幾方面內(nèi)容：一是行政相對人基于對行政機(jī)關(guān)行政行為合法性與有效性的信賴而與行政機(jī)關(guān)合作，這種對行政機(jī)關(guān)的信賴應(yīng)當(dāng)受保護(hù)。二是行政相對人因行政機(jī)關(guān)的行政行為而獲得的利益，應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。行政機(jī)關(guān)不能隨意撤銷自己的行政行為。一旦因撤銷行政行為而給行政相對人造成損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，否則行政機(jī)關(guān)將逐漸失去公眾的信賴。三是如有第三人因?yàn)椴恢佬姓袨橛需Υ枚c行政相對人發(fā)生某種法律關(guān)系，由于行政機(jī)關(guān)對相對人授益行為而給第三人帶來的利益，也應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。四是，如果行政相對人懷有主觀惡意，從行政機(jī)關(guān)取得授益行為而獲得的利益則不受保護(hù)。

行政法中這些信賴保護(hù)的規(guī)則，具體體現(xiàn)在行政許可制度上有兩個方面內(nèi)容：一方面是行政機(jī)關(guān)做出行政許可的決定給被許可人帶來利益，行政機(jī)關(guān)不得隨意撤銷該項(xiàng)許可，如果遇有必須撤銷行政許可的情形，行政機(jī)關(guān)在撤銷許可時，如果被許可人基于信賴行政許可決定的合法性，投入人力、物力、財(cái)力開展了生產(chǎn)經(jīng)營活動，因行政許可的撤銷而產(chǎn)生的損害，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以賠償。賠償額應(yīng)當(dāng)以被許可人受到的實(shí)際損失為限。例如上面案例中的補(bǔ)償就應(yīng)該包括廣告公司設(shè)立廣告牌的成本和廣告公司支付給廣告主的違約金。另一方面，被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可，不受信賴保護(hù)原則保護(hù)。這種由于以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可，其行為本身就違反了信賴保護(hù)原則，被許可人由于取得行政許可而獲得的利益自然不受保護(hù)。行政機(jī)關(guān)依法撤銷被許可人取得的行政許可，即使對被許可人造成損害，也不應(yīng)當(dāng)予以賠償。

信賴保護(hù)原則要求行使行政許可權(quán)在注重效率、保護(hù)公共利益的同時，更強(qiáng)調(diào)公正，強(qiáng)調(diào)對相對人合理利益的保護(hù)，它不僅體現(xiàn)了現(xiàn)代法治的公正、平等、人權(quán)等基本精神，而且對依法行政提出了新的更高的要求。對公眾而言，政府實(shí)施行政許可行為應(yīng)當(dāng)具有穩(wěn)定性和可預(yù)測性，做到言必行，行必果，使社會關(guān)系處于一種穩(wěn)定的狀態(tài)，使相對人的信賴損失降低至最小。當(dāng)然，也只有政府切實(shí)轉(zhuǎn)變行政管理觀念和管理方式，嚴(yán)格遵循誠實(shí)信用、信賴保護(hù)的原則，才有可能營造起全社會的誠信環(huán)境，市場經(jīng)濟(jì)才能走向成熟和完善。

三、公共責(zé)任：誠信政府的核心內(nèi)容

其實(shí)一些政府失去誠信的現(xiàn)象歸根到底還是和政府責(zé)任制的不健全有關(guān)。權(quán)責(zé)脫離，只行使權(quán)力不履行義務(wù)不承擔(dān)責(zé)任，使得某些地方政府不考慮自己政策、行為的后果和自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任，由此政策的虎頭蛇尾、朝令夕改甚至政府本身的不誠信行為也就屢見不鮮。諸如大火礦難等群死群傷事件曾出不窮，卻未見領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職，超期羈押案件繁多，未見幾人獲得國家賠償。使權(quán)力和義務(wù)均衡，權(quán)力受到責(zé)任的制衡，或許是保障政府誠信的一個有效途徑。

政府信用是指政府對法定權(quán)力和職責(zé)的履行程度，表明政府在自身能力限度內(nèi)的實(shí)際“踐約”狀態(tài)。按照契約理論，公眾與政府間關(guān)系是基于行政權(quán)的運(yùn)行而達(dá)成的政治委托——關(guān)系。公眾是行政權(quán)委托人，政府是行政權(quán)人。委托——關(guān)系的成立基于公眾對政府的信任，即公眾自信其利益期待可通過政府對行政權(quán)的得到實(shí)現(xiàn)。委托——關(guān)系的變更以政府行政權(quán)的實(shí)際表現(xiàn)即行政信用為條件。如果政府的行為有失信表現(xiàn)，將不同程度地威脅到委托——關(guān)系的存續(xù)?？梢?，行政權(quán)是委托——關(guān)系的中心。

行政權(quán)力的公共性決定了政府信用的核心是公共責(zé)任。理論認(rèn)為，權(quán)利與責(zé)任必須對稱。公共責(zé)任履行的充分程度也就成為政府信用的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。與市場信用只損及消費(fèi)者權(quán)益、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)影響的失信后果相比，政府失信將在社會整體層面上產(chǎn)生政治影響。一方面，政府信用對整個社會信用體系的良性運(yùn)行具有主導(dǎo)責(zé)任。洛克、霍布斯曾指出，信用和信任是政府和社會秩序的主要原則基礎(chǔ)。政府作為全社會公共管理者的定位，決定了政府信用是社會信用體系的基石，同時，政府信用也構(gòu)成政治合法性之根基。另一方面，政府公共權(quán)力的信用度，關(guān)系到公共責(zé)任和公眾利益的實(shí)現(xiàn)程度。政府失信于民，表面上是政府威望的喪失，而本質(zhì)上是對公共責(zé)任的猥褻和對公共利益的侵損。

“政治人是人民公仆”，（注釋2）③其道義精神與實(shí)際表現(xiàn)總有差距。現(xiàn)實(shí)中政府官員的政治人和社會人雙重品格的沖突，致使他們在履行公共責(zé)任上總困擾于自我利益和公眾利益之間，而在客觀存在的信息不對稱情況下，委托——關(guān)系中就不可避免地存在道德風(fēng)險(xiǎn)。如，官員行政目標(biāo)的異化和“經(jīng)濟(jì)人”行為的泛濫，必然有悖于政治委托人的利益，導(dǎo)致政治委托人的風(fēng)險(xiǎn)成本增加或?qū)嶋H權(quán)益的損失，從而引發(fā)信任危機(jī)，導(dǎo)致政府信用問題。

可見，與一般信用體系相比，政府信用有其顯著特點(diǎn)：第一，政府信用是一種者信用。與市場信用相比，它是一種非利潤刺激信用，故存在信用動力不足。第二，政府信用是一種建立在信用方和信任方權(quán)力非對等基礎(chǔ)上的特殊信用。當(dāng)信用方即政府一旦發(fā)生失信行為，信任方即公眾由于其權(quán)力支配上的明顯劣勢而顯得孤立無助。與此相應(yīng)，化解政府信用危機(jī)的關(guān)鍵，一是優(yōu)化信用動力機(jī)制?！罢咝庞谩币馕吨袨榕c后果的分離，只要可以不擔(dān)最終責(zé)任，踐約守信的內(nèi)在動力也就消失了。因而，如何建立有效的動力激發(fā)機(jī)制，以防政府信用缺失如敷衍塞責(zé)、表里不一等弊端，就成為解決問題的關(guān)鍵。二是完善約束機(jī)制，以克服政府信用關(guān)系中權(quán)力非對稱可能引致的不良后果。

就我國政府公共責(zé)任制度而言，可由三條路徑加以優(yōu)化：一是政治責(zé)任。要避免政府的失信，必須強(qiáng)化事實(shí)上的行政權(quán)委托者即各級人大的政治監(jiān)督和管理。二是法律責(zé)任。人大對政府政治責(zé)任的監(jiān)控也不是任意的，應(yīng)通過法律形式加以規(guī)范性認(rèn)定和保障，并以國家強(qiáng)制力為后盾對政府及其官員產(chǎn)生約束力。政府公共責(zé)任須建立在憲法、法律和行政法規(guī)基礎(chǔ)。三是道義責(zé)任。政府官員應(yīng)對自己不負(fù)責(zé)任的行為及其后果進(jìn)行自我反省或悔過，同時國家權(quán)力機(jī)關(guān)或上級行政機(jī)關(guān)對官員的不當(dāng)行為進(jìn)行道義上的責(zé)難。

四、建設(shè)誠信政府：加入WTO的必然選擇

中國加入WTO以后，面臨最大挑戰(zhàn)的將是政府。政府如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，適應(yīng)WTO規(guī)則的要求是當(dāng)務(wù)之急。更為重要的是，我們可以以此為契機(jī)，重新思考政府的地位和作用，從而實(shí)現(xiàn)政府的重新定位。從長遠(yuǎn)看，入世將對政府的執(zhí)政理念和權(quán)力行使規(guī)則乃至國家與社會的關(guān)系都會產(chǎn)生深刻的影響，政府的角色也會因此發(fā)生轉(zhuǎn)變，所以我們有理由對政府進(jìn)行重新定位。其中最重要的就是信賴保護(hù)原則的真正落實(shí)，從而使任性政府轉(zhuǎn)換到誠信政府。

任性政府的行為缺乏穩(wěn)定性和可預(yù)期性。在很多政府機(jī)關(guān)和工作人員看來，政府權(quán)力是可以隨意行使不受約束的。鄭重的承諾瞬間可以改變，嚴(yán)肅的法律可以化為笑談，今天我可以批準(zhǔn)你辦公司，明天又可以說政府批錯了，似乎政府享有出爾反爾，反復(fù)無常的特權(quán)。很顯然，這與WTO規(guī)則要求的政策和貿(mào)易措施的透明、可預(yù)見性和法的安定性是完全不符的。因?yàn)榧尤隬TO以后，中國政府承諾，在法律適用和實(shí)施方面將采用統(tǒng)一、公正和合理的方式?！蛾P(guān)貿(mào)總協(xié)定》規(guī)定：“每一個締約方應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)一、公正和合理的方式實(shí)施所有的法律、法規(guī)、有普遍約束力的（司法）判決和（行政）裁定?！薄斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》和貨物貿(mào)易的若干專門協(xié)定中也有相同或者類似的規(guī)定。也就是說，政府在實(shí)施法律方面必須信守諾言，如果不能作到統(tǒng)一、公正、合理，那么，不僅會降低政府的公信力，還將背離政府管理目標(biāo)，損害行政效率，影響政府的權(quán)威和形象。它所帶來的損失不僅是短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)損失，更是長遠(yuǎn)的信譽(yù)損失。所以，加入WTO以后，我們首先應(yīng)當(dāng)解決政府的守信問題。當(dāng)然，政府是否守信，不單是政府官員的個人素質(zhì)和品行問題，而是政府機(jī)關(guān)行使權(quán)力的觀念和責(zé)任問題。只有當(dāng)每一個政府官員都能對政府權(quán)力的來源和行使規(guī)則有一個正確深刻地了解，認(rèn)識到政府的每項(xiàng)權(quán)力都來自人民的賦予，必須在合法的范圍以合理的方式行使權(quán)力，錯誤行使權(quán)利必須承擔(dān)責(zé)任的前提下，才有可能樹立起守信的觀念。說到底，只有建立起規(guī)范政府權(quán)力的完備的法律體系，才可能從根本上解決政府守信的問題。

人無誠信不立，業(yè)無誠信不興，國無誠信不強(qiáng)。政府作為社會的管理者，對社會和民眾起著示范的作用。政府誠信而社會誠信，社會誠信而國家富強(qiáng)，打造誠信社會應(yīng)該先由政府開始，從信賴保護(hù)原則開始，而這也應(yīng)該是政治文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

注釋：

篇5

這是新形勢下及時推進(jìn)的新戰(zhàn)略部署。與之類似，此前每五年召開一次的全國金融工作會議，無一例外地直面重大挑戰(zhàn)，謀劃重大改革。其中，1997年召開第一次全國金融工作會議后，重點(diǎn)加強(qiáng)了中央對全國金融系統(tǒng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；2002年召開第二次全國金融工作會議后，重點(diǎn)推進(jìn)了國有獨(dú)資商業(yè)銀行的股份制改造；2007年召開第三次全國金融工作會議后，重點(diǎn)開展了外匯儲備管理體制的多元化改革；2012年召開第四次全國金融工作會議后，重點(diǎn)探索了“系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范制度”等金融改革十大議題。

正是立足這一與時俱進(jìn)、相互銜接的改革歷程，中國總體上較好地防范和化解了歷史積累的金融風(fēng)險(xiǎn)，支持和促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，并且還為下一輪金融改革攻堅(jiān)克難提供和完善了必要的基礎(chǔ)和條件。

不同的階段需要承接不同的任務(wù)。這次全國金融工作會議召開之時，正值中國金融業(yè)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)交織錯綜復(fù)雜的關(guān)鍵時期。這一時期最大的挑戰(zhàn)，即在于如何在原有“一行三會”分業(yè)監(jiān)管框架基礎(chǔ)上，主動、有效地增強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)的權(quán)威性、有效性，強(qiáng)化金融監(jiān)管的專業(yè)性、統(tǒng)一性、穿透性，保障國家金融安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。

以設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會為標(biāo)志，中國的金融監(jiān)管基本框架從統(tǒng)一到分業(yè)再到統(tǒng)一，這絕不是簡單的重回起點(diǎn)，而是在更高水平的金融格局中主動求變的全新征程，其合理性乃至必要性在于：

首先，統(tǒng)一監(jiān)管符合金融機(jī)構(gòu)混業(yè)經(jīng)營發(fā)展趨向。近年來，伴隨金融自由化M程加速，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)品類不斷外延，經(jīng)營范圍不僅觸及銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、信托等各分支領(lǐng)域，而且很多看似單一的創(chuàng)新業(yè)務(wù)，也很難被嚴(yán)格歸類到任何一種傳統(tǒng)金融門類中去，而面對這種情況，只有審慎的、全覆蓋的統(tǒng)一監(jiān)管，才能既符合市場導(dǎo)向，又避免“牛欄關(guān)貓”。

篇6

新界定

目前，理論界對于行政成本還沒有形成一個統(tǒng)一的概念。從國外情況看，各國的財(cái)政支出分類項(xiàng)目雖然不盡相同，但一般都沒有直接的行政成本概念或科目。從國內(nèi)看，關(guān)于行政成本的說法也不統(tǒng)一，社會輿論多是定性分析，比如有學(xué)者提出了三個3000億的說法(公款出國3000億、公款招待3000億和公務(wù)用車3000億元)，但具體到財(cái)政部門還沒有形成一個具有特定涵義的“行政成本”概念。因此，確定社會能夠廣泛認(rèn)可的行政成本的概念和口徑是匯總行政成本方案的關(guān)鍵。

2007年以前，我國公布和分析行政成本時，常用口徑有“小中大”三種。小口徑就是人大、政協(xié)、政府機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體的行政管理費(fèi)；中口徑為2006年舊科目的行政管理費(fèi)、公檢法司支出和外交外事支出之和；大口徑在中口徑的基礎(chǔ)上加上武裝警察部隊(duì)支出、對外援助支出和其他部門事業(yè)費(fèi)。一般以中口徑為常用，在此口徑下，將《中國財(cái)政年鑒》“國家財(cái)政主要支出項(xiàng)目”表格中“行政管理費(fèi)”(即舊科目的“行政管理費(fèi)”、“公檢法司支出”和“外交外事支出”三大類之和)統(tǒng)計(jì)即可。涉及范圍包括人大、政協(xié)、政府機(jī)關(guān)、黨派和社會團(tuán)體、公檢法司機(jī)構(gòu)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和不含基本建設(shè)類的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，以及各部門用于駐外機(jī)構(gòu)、國際組織會費(fèi)、出國費(fèi)、招待費(fèi)等外交外事支出。

本次財(cái)政部深化科目改革方案在舊科目行政成本中口徑的基礎(chǔ)上，將行政成本的口徑界定為：行政單位履行行政管理職能開支的基本支出和項(xiàng)目支出。不包括行政單位離退休支出、行政單位住房改革支出、行政單位基本建設(shè)支出、也不包括事業(yè)單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)的支出。

新問題

2007年政府收支分類改革取消了“行政管理費(fèi)”、“外交外事支出”等科目，當(dāng)時并未設(shè)立直接反映行政成本的科目。為實(shí)現(xiàn)直接從科目中匯總提取行政成本，在保持現(xiàn)行政府收支分類科目總體框架不變的前提下，將支出功能分類從類、款、項(xiàng)三級擴(kuò)展至類、款、項(xiàng)、目四級，新增的目級科目集中匯總行政成本。在預(yù)算編制時，選擇使用支出功能分類目級科目，并添加在對應(yīng)的支出功能分類項(xiàng)級科目―F。

本次增設(shè)反映行政成本的支出功能分類目級科目具體設(shè)置為：一是反映行政單位支出的目級科目6個，包括：“行政單位基本支出”、“行政單位離退休支出”、“行政單位住房改革支出”、“發(fā)改委安排的行政單位基本建設(shè)支出”、“行政單位其他基本建設(shè)支出”、“行政單位項(xiàng)目支出”；二是反映參公、財(cái)政補(bǔ)助、經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位及其他單位支出的目級科目各4個，包括：“XX單位基本支出”、“發(fā)改委安排的XX單位基本建設(shè)支出”、“XX單位其他基本建設(shè)支出”、“XX單位其他項(xiàng)目支出”。

按照行政成本的口徑，以上增設(shè)的反映行政成本的支出功能分類目級科目中，屬于行政成本范圍的僅包括：“行政單位基本支出”和“行政單位項(xiàng)目支出”兩個目級科目。

篇7

機(jī)制建設(shè)，延伸服務(wù)廉政建設(shè)觸角

臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，是目前世界上少有的集航空、海運(yùn)、鐵路、高速公路、內(nèi)河運(yùn)輸?shù)任宸N交通形式于一體的區(qū)域。目前已基本形成了以“上海電信”為代表的信息裝備產(chǎn)業(yè)，以“上海汽車”為代表的先進(jìn)制造業(yè)，以“中船重工集團(tuán)”為代表的船舶產(chǎn)業(yè)，以及海洋生物、工程機(jī)械、大飛機(jī)項(xiàng)目等六大類型產(chǎn)業(yè)。高端行業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的聚集，對檢察機(jī)關(guān)的廉政保障工作提出了新的要求。

對此，浦東院的做法：一是建立專業(yè)化預(yù)防職務(wù)犯罪防治方案的合作機(jī)制。與大型國有企業(yè)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)系溝通，通過定期聯(lián)席會、預(yù)防咨詢、調(diào)研宣傳等工作機(jī)制，共同研究加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和反腐倡廉教育，發(fā)揮專業(yè)化預(yù)防監(jiān)督機(jī)制作用，鞏固拒腐防變的制度防線和思想防線。二是與上港集團(tuán)公司合作在黨校建立廉政教育基地。通過檢察長預(yù)防建言，重點(diǎn)布置廉政教育內(nèi)容，加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的研究，堵塞漏洞，防患于未然。結(jié)合所查處職務(wù)犯罪案件的情況，梳理總結(jié)各類問題，通過黨校課堂、警示教育展覽，以案例剖析等形式開展廉政教育活動，效果顯著。三是與臨港集團(tuán)公司建立常態(tài)化溝通機(jī)制。重點(diǎn)宣傳行賄檔案查詢系統(tǒng)，講解重大工程開展創(chuàng)“雙優(yōu)”工作步驟、方法和措施。在集團(tuán)重大工程建設(shè)招投標(biāo)、資金管理、重大事項(xiàng)決策中，對有“行賄記錄”者一票否決，打造人人遵紀(jì)守法、廉潔自律的內(nèi)外環(huán)境。

制度建設(shè)，創(chuàng)新廉政建設(shè)管理方法

在廣大干部群眾的努力下，臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了“平地興產(chǎn)、灘涂建城”的奇跡。長期以來，浦東院圍繞把臨港地區(qū)建設(shè)成為“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚區(qū)”、“港城融合發(fā)展示范區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，探索有效治理商業(yè)賄賂的專業(yè)化預(yù)防制度。

一是建立“量清價定”、“銀行保函”制度。在重大工程建設(shè)中，加強(qiáng)過程審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，建制堵漏，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)督，防止經(jīng)濟(jì)壞賬出現(xiàn)，確保重大工程建設(shè)資金安全運(yùn)行。例如，在外高橋港區(qū)工程建設(shè)一至六期檢企聯(lián)建創(chuàng)“雙優(yōu)”活動、洋山港建設(shè)“二地四方”檢察機(jī)關(guān)廉潔保障中，未發(fā)生違法偏差行為，按期保質(zhì)圓滿完成了建設(shè)任務(wù)。二是建立三級預(yù)控網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范“雙優(yōu)”工程標(biāo)準(zhǔn)。在“雙優(yōu)”工程建設(shè)中，形成了建設(shè)指揮部、施工總承包、分包單位三級齊抓共管廉政建設(shè)的局面。通過廉政和業(yè)務(wù)合同一起簽、廉政制度上墻，廉政承諾簽約、使舉報(bào)監(jiān)督電話人人知曉等方式，有的放矢地制定工作預(yù)案和防范措施，有效預(yù)防職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。三是建立重要崗位、關(guān)鍵人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。針對重點(diǎn)崗位潛在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，制定《重大工程廉潔建設(shè)大綱》、《重要崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表》以及《重要崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范方案》，對重要崗位風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)時段、節(jié)點(diǎn)，廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理策略明確了工作目標(biāo)和總體要求，構(gòu)建了檢驗(yàn)預(yù)防效果的良好機(jī)制。

調(diào)研宣傳，全面提升干部廉政素養(yǎng)

“打鐵還要自身硬”，臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的新形勢也對廣大預(yù)防干部提出了新要求。浦東院在市院立體預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)下，努力提升服務(wù)“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的能力，優(yōu)化服務(wù)發(fā)展理念，完善預(yù)防服務(wù)功能，通過開展專業(yè)化預(yù)防調(diào)研宣傳等途徑，全面提升預(yù)防干部服務(wù)臨港新城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廉政素養(yǎng)。

一是建立預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育社區(qū)預(yù)防合作機(jī)制。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在反貪、反瀆方面的實(shí)踐優(yōu)勢，與南匯新城鎮(zhèn)等單位共同開展臨港地區(qū)反腐倡廉宣傳教育，互通情況信息，研究部署階段性社區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育工作，增強(qiáng)國家工作人員廉潔從政的意識。根據(jù)臨港地區(qū)行業(yè)分布的特點(diǎn)、預(yù)防工作的現(xiàn)狀，加強(qiáng)整體預(yù)防工作方案研究，資源信息共享，形成上下聯(lián)動、具有群眾基礎(chǔ)的預(yù)防工作合力。開展“廉潔伴你行”主題活動，體現(xiàn)針對性、有效性的預(yù)防實(shí)際效果，以適應(yīng)新時期的新情況。

二是開展形式多樣的廉潔文化宣傳工作。依托廉政警示教育基地、懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣講團(tuán)的活動，使廉潔文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村”。進(jìn)一步提高檢察預(yù)防干部的能力和水平，有效開展預(yù)防咨詢活動，擴(kuò)大檢察預(yù)防工作的效果和影響力。

篇8

關(guān)鍵詞：古箏藝術(shù)；歷史；繼承；創(chuàng)新

中圖分類號：J632.32文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-949X（2008）-04-0088-02

漫長的歷史長河，流淌著我國各民族人民用自己辛勤的勞動和智慧創(chuàng)造的豐富多彩的民族音樂文化水脈。古箏藝術(shù)就是祖國傳統(tǒng)音樂文化水脈的重要組成部分。其音色渾厚明亮，優(yōu)美華麗，既擅長表現(xiàn)行云流水的意境和細(xì)膩委婉的情調(diào)，又能抒發(fā)慷慨激揚(yáng)，氣貫長虹的豪情。古人曾用“彈箏奮逸響，新聲妙入神”、“坐客滿筵都不語，一行哀雁十三聲”的生動詩句來描繪古箏藝術(shù)所達(dá)到的令人神馳的境界。其出神入化的藝術(shù)魅力和濃郁的民族特色深受人民大眾的喜愛。

一、古箏藝術(shù)的優(yōu)秀傳統(tǒng)

漫長的歷史長河“流淌著我國各民族人民用自己辛勤的勞動和智慧創(chuàng)造的豐富多彩的民族音樂文化水脈。古箏藝術(shù)就是祖國傳統(tǒng)音樂文化水脈的重要組成部分。

早在春秋戰(zhàn)國時期（約公元前2世紀(jì)），古箏就廣泛流傳，距今已有兩千多年的歷史，所以人們常常稱之為“古箏”。當(dāng)時它作為聲樂的伴奏樂器在秦國（今陜西省）流傳。因而古箏又有“秦箏”之稱。

在漫長的歷史變遷中，秦箏也隨著東漸南移，并在和當(dāng)?shù)氐膽蚯?、說唱和民間音樂的結(jié)合中形成了許多各具特色的風(fēng)格和流派。其中主要有在河南大調(diào)曲基礎(chǔ)上發(fā)展起來的、分為唱腔牌子曲和板頭曲兩部分的河南箏派,有在演奏中常與山東琴書的演唱活動結(jié)合在一起、以大板曲為主體的山東箏派,有流行于廣東潮汕地區(qū)以及閩南一帶，以演奏潮汕地區(qū)特有曲調(diào)弦樂和細(xì)樂為風(fēng)格特點(diǎn)的潮州箏派,有流行于廣東大埔、梅縣、汕頭一帶與洞蕭、琵琶、三弦、椰胡一起合奏的、極具古樸典雅風(fēng)格的客家箏派,還有由杭州灘簧、江南絲竹、弦索十三套等演變而來、以活潑明快的“四點(diǎn)”為技術(shù)特點(diǎn)的浙江箏派以及在陜西地方音樂風(fēng)格特點(diǎn)的基礎(chǔ)上采諸派箏技法之所長而形成的陜西箏派。

二、古箏藝術(shù)的繼承

任何一個音樂作品的藝術(shù)特色，既有繼承性，又伴隨時代的進(jìn)程、審美觀的變化而不斷演變?？v觀我國各門音樂藝術(shù)的發(fā)展歷程，都離不開這個規(guī)律，古箏藝術(shù)也不例外。藝術(shù)是一種社會意識形態(tài)，它是時代的產(chǎn)物。古箏藝術(shù)和整個音樂藝術(shù)一樣，在漫長的歷史發(fā)展過程中，都反映著每個時代的社會生活和觀念意識。只要我們研究一下傳統(tǒng)箏曲，就可以清楚地看到，首先是社會生活對箏曲作品起著決定性的作用和影響。任何一首傳統(tǒng)箏曲必然反映出時代生活特征，從而帶著產(chǎn)生它的那個時代的印記。優(yōu)秀的古箏樂曲與民歌一樣，也是源于生活原形的“藝術(shù)變形”，通過演奏者的彈奏，在琴弦上唱出時代的旋律，是另一種形式的時代的“回音壁”。

近年來“古箏藝術(shù)呈現(xiàn)出令人可喜的局面――多種多樣的流派風(fēng)格得到進(jìn)一步發(fā)展, 傳統(tǒng)曲目及新創(chuàng)作品在群眾中較廣泛地流傳,老一代箏家為培養(yǎng)后繼者嘔心瀝血,中青年箏家人才不斷涌現(xiàn), 業(yè)余古箏愛好者越來越多, 演奏形式也由獨(dú)奏，為歌唱伴奏發(fā)展為重奏及合奏。古箏從一種民間流傳的樂器，普遍走上音樂學(xué)院的課堂和音樂廳”成為一種規(guī)范性樂器。曹正、曹東扶、王省吾、任清志、趙玉齋、高自成、王巽之、蘇文賢、羅九香等老一輩藝術(shù)家、教育家，他們用自己的一生心血潛心研究古箏，并將他們的絕技毫無保留地傳授給后人，使大量富有濃郁的地方特色箏曲流傳至今，這些原汁原味的地方風(fēng)格箏曲成為中國古箏演奏的根基。值得一提的是已故教育家曹正教授，他在繼承傳統(tǒng)箏曲，挖掘、整理方面做出功不可沒的業(yè)績，他的足跡遍布祖國大江南北，提倡以箏會友，將古老的工尺譜翻譯整理成簡譜，使傳統(tǒng)箏曲得到廣泛傳播普及，他將古箏民間化的口傳心授教學(xué)模式，上升到理論研究，為中國古箏事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，可以說今天古箏事業(yè)的發(fā)展與先輩們的努力是分不開的，這些成績也都是在學(xué)習(xí)傳統(tǒng)，繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上取得的，因此，從古箏演奏和箏曲創(chuàng)作來看，古箏藝術(shù)的發(fā)展不能不受到古箏傳統(tǒng)的深刻影響和有力制約，離開了縱向繼承，古箏的獨(dú)特藝術(shù)個性和藝術(shù)風(fēng)貌就難以延續(xù)和傳承下來；離開橫向借鑒，便會影響古箏藝術(shù)的豐富和發(fā)展。

三、古箏藝術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新

藝術(shù)的生命在于變化，在于創(chuàng)新。古箏藝術(shù)四十多年來之所以獲得很大的發(fā)，除了重視學(xué)習(xí)傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng)外，與古箏新曲目的大量涌現(xiàn)也是分不開的。這些新作經(jīng)過演出實(shí)踐的考驗(yàn)，有的已成為音樂會的保留節(jié)目，有的作為教材被廣為傳授，有的編成專集或錄制成唱片、錄音帶出版發(fā)行。這些古箏新作顯示了自己的藝術(shù)生命力。與傳統(tǒng)箏曲相比，有聯(lián)系又有超越，有繼承又有變化創(chuàng)新。

50年代中期，箏曲創(chuàng)作開始了新的歷程，以《慶豐收》、《幸福渠》、《鬧元宵》為代表的老一輩箏家，以他們所熟悉的民間音調(diào)為創(chuàng)作基礎(chǔ)，在突出古箏韻味的同時，開創(chuàng)了新的雙手演奏技巧，《幸福渠》(任清志曲)運(yùn)用古箏碼左側(cè)刮奏，描繪波瀾壯闊的氣勢效果。60年代開始，以王昌元、張燕、項(xiàng)斯華、范上娥為代表的新一代古箏演奏家，把學(xué)院里所學(xué)到的西方作曲技巧和鋼琴演奏手法注入了古箏創(chuàng)作和技巧表現(xiàn)，出現(xiàn)了《戰(zhàn)臺風(fēng)》這一優(yōu)秀箏曲，它運(yùn)用了大力度的掃搖，雙手快速掃輪等高難度技巧，刻劃了碼頭工人戰(zhàn)勝臺風(fēng)的驚天壯舉，使箏這一古老典雅的樂器表現(xiàn)出氣勢磅礴。堅(jiān)定有力的藝術(shù)形象，豐富了古箏的音樂性格。從此，古箏界涌現(xiàn)了一大批古箏新作，如《草原英雄小姐妹》(張燕、劉起超曲)、《幸福渠水到俺村》(沈立良、項(xiàng)斯華、范上娥曲)、《洞庭新歌》(王昌元、浦琦璋編曲)、《雪山春曉》(范上娥、格桑達(dá)吉曲)等等，這些樂曲至今仍體現(xiàn)出古箏高難技巧特點(diǎn)，成為古箏教學(xué)的經(jīng)典曲目，也是古箏考級中程度較高的代表曲目。

隨著“”的結(jié)束，70年代末古箏創(chuàng)作開始注重音樂內(nèi)涵，以深層次地刻劃內(nèi)心細(xì)膩情感為表現(xiàn)內(nèi)容，借古箏韻味這一特點(diǎn)，抒發(fā)人物內(nèi)在的感情表達(dá)，使古箏語匯深刻，富有內(nèi)涵。如《秦桑曲》(周延甲曲)曾獲中央電視臺“山城杯”比賽創(chuàng)作一等獎，《香山射鼓》(曲云曲)曾獲香港亞洲音樂藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀作品獎，這些箏曲被演奏家們多次錄制音像帶或比賽或演出，流傳廣泛，深受國內(nèi)，海外箏人喜愛，成為古箏名曲。

90年代的箏曲創(chuàng)作表現(xiàn)為專業(yè)作曲家開始涉入古箏創(chuàng)作，他們以更具嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S，運(yùn)用西方的現(xiàn)代創(chuàng)作手法和作曲技巧創(chuàng)作出音樂形象鮮明、語匯豐富的樂曲，并以和聲復(fù)調(diào)的表現(xiàn)形式，為古箏創(chuàng)作增添了亮麗色彩。這一時期的特點(diǎn)是：作曲家打破了舊的傳統(tǒng)五聲音階排列，以新穎獨(dú)特的音階調(diào)式定弦，突出表現(xiàn)少數(shù)民族的音樂特點(diǎn)，如《木卡姆散序與舞曲》(周吉、邵光琛、李玫曲)、《黔中賦》(徐曉琳曲)、《幻想曲》(王建民曲)，后兩首樂曲都是以西南地區(qū)少數(shù)民族音調(diào)為基礎(chǔ)，增加了古箏的新技法，表現(xiàn)了粗獷豪放的山野風(fēng)貌，《幻想曲》中作者運(yùn)用大小調(diào)，以及和聲的明暗對比，使人感受到和聲色彩的絢麗，旋律的優(yōu)美動人。

四、結(jié)束語

建國以來，中國古箏在原來基礎(chǔ)上推進(jìn)了一大步，無論在創(chuàng)作、技法、演奏等各方面都是空前的，這就為古箏制作界的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的空間。藝術(shù)創(chuàng)作要一手伸向傳統(tǒng)，一手伸向現(xiàn)實(shí)生活，古箏藝術(shù)的繼承與創(chuàng)新也離不開這個規(guī)律。因此，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)和銳意創(chuàng)新，是繁榮古箏藝術(shù)不可分割的兩個方面，我們要在傳統(tǒng)與創(chuàng)新之間架起一道橋梁，既使優(yōu)秀的古箏傳統(tǒng)得到承續(xù)，又要勇于創(chuàng)新，使古箏藝術(shù)獲得不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]邱大成等.怎樣提高古箏演奏水平[M]，北京：華樂出版社,2003.

篇9

玉米一直是我國的三大糧食作物之一，在國民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生活中都占有相當(dāng)重要的地位。

在國家一系列惠農(nóng)政策、種植收益提高支持下，玉米種植面積不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量也不斷提高。自2008年啟動旨在保護(hù)農(nóng)民利益、提高農(nóng)民收入的玉米臨時收儲制度以來，玉米產(chǎn)量更是猛增甚至創(chuàng)出歷史新高，2012年，玉米產(chǎn)量首次超過2億噸，達(dá)到2.08億噸，首次超過水稻產(chǎn)量，成為中國第一大主糧。此后年產(chǎn)量一直保持在2億噸以上，且2015年創(chuàng)出歷史新高達(dá)到2.25億噸。

產(chǎn)量創(chuàng)出新高，庫存也不斷累積。據(jù)預(yù)計(jì)，2016-2017年我國玉米產(chǎn)量預(yù)計(jì)2.14億噸，期初庫存2.5億噸，預(yù)計(jì)國內(nèi)消費(fèi)1.74億噸，其中深加工約6000萬噸，飼用消費(fèi)1.1億噸，育種及食用400萬噸，預(yù)計(jì)今年過剩產(chǎn)能4000萬噸左右，同時，雪上加霜的是現(xiàn)如今拍賣過后還剩下的2.4億噸的國有庫存，足夠全國一年多玉米用量，按每噸玉米每年庫存成本250元左右計(jì)算，這2.4億噸玉米的庫存成本費(fèi)就高達(dá)600億元。產(chǎn)量和庫存量不斷增加，與國際市場價差卻一直保持在較高的水平，2015年臨儲價格首次下調(diào)后，玉米價格有所回落，但國內(nèi)外每噸價差仍高達(dá)600多元。在價差的驅(qū)動下，導(dǎo)致國外玉米大量進(jìn)口甚至通過走私進(jìn)入中國。2010年，中國從玉米凈出口大國變?yōu)橛衩變暨M(jìn)口大國，主要進(jìn)口國是烏克蘭、美國、俄羅斯等。雖然也有出口，但由于出口競爭優(yōu)勢不高，出口量并不大，且出口國也僅局限于朝鮮、韓國。

就玉米而言，目前存在高產(chǎn)量、高庫存、高進(jìn)口、高價格、高成本的“五高”問題，此類問題在小麥、大米、大豆也不同程度存在，但玉米的情況尤其嚴(yán)重。從糧食安全的角度看，按業(yè)內(nèi)的弱安全、基本安全、不安全、安全的劃分方法，嚴(yán)重的供過于求帶來的高庫存以及巨大的庫存成本使玉米處于不安全狀態(tài)。這需要政府部門主動出手化解。

2016年4月，臨儲收購政策取消，代之以“市場化收購”與“價補(bǔ)分離”的新機(jī)制。玉米價格不再由政府決定，而是由市場形成。以玉米為重點(diǎn)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就勢在必行，取消臨儲之后，還有調(diào)減玉米種植面積的舉措。這是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要內(nèi)容。10月24日，《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》公布。按照規(guī)劃，到？2020年，東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)等“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積穩(wěn)定在1億畝，比目前減少5000萬畝以上。據(jù)農(nóng)業(yè)部消息，今年全國玉米面積調(diào)減3000萬畝左右，玉米減產(chǎn)較多，進(jìn)口大幅減少，玉米價格逐步回歸市場。

新形勢下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，那種認(rèn)為糧食安全就是要供給大于需求甚至要嚴(yán)重地供大于求的觀念，已經(jīng)完全過時了。正如《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》所言，糧食安全不僅包括數(shù)量安全、質(zhì)量安全，還包括產(chǎn)業(yè)安全、環(huán)境安全等多個方面。取消臨儲、消化庫存、調(diào)減面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，目的是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益提升和產(chǎn)業(yè)升級推進(jìn)，確保糧食安全。在中國，糧食安全不只是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會問題，甚至是政治問題。

篇10

病人常有反復(fù)發(fā)作的胸悶、胸痛，有時酷似冠心病心絞痛發(fā)作；心電圖可能有心肌缺血表現(xiàn)；然而，冠脈造影或冠脈CT卻正常，活動平板試驗(yàn)陽性;多見于中年女性，尤以更年期后的女性為多。我們把這種病稱之為心臟X綜合癥。目前認(rèn)為，該病主要是冠狀動脈微小血管病變所致，因此，又稱為‘微血管性心絞痛’。

二、常與冠心病心絞痛相混淆

X綜合癥的胸悶、胸痛發(fā)作，有時酷似冠心病心絞痛，比如，常于過度勞累、情緒激動、受涼后發(fā)作，持續(xù)數(shù)分鐘，含用硝酸甘油或速效救心丸多能緩解。心電圖常有缺血表現(xiàn)，活動平板試驗(yàn)陽性。臨床診斷冠心病心絞痛的病人中，約有15%~45%是X綜合癥。臨床醫(yī)生常把X綜合癥誤診為冠心病心絞痛。

三、如何確診?

主要是剝?nèi)窝b，和冠心病心絞痛相鑒別。冠心病心絞痛多見于中老年男性；X綜合正常見于中年女性。X綜合癥雖然有時酷似心絞痛，但胸痛時間可長可短，短則幾秒鐘，長達(dá)數(shù)小時。一般治療冠心病心絞痛的藥物，治療綜合癥并不理想。重要的是，冠心病心絞痛行冠狀動脈造影或冠脈CT能找到冠狀動脈狹窄的證據(jù)；而心臟X綜合癥卻多不能在冠脈造影或冠脈CT中找到冠脈狹窄的證據(jù)。由于X綜合癥是冠狀動脈微小血管病變或/和血管內(nèi)皮功能障礙所致,同位素心肌顯像是確診的可靠方法。通過同位素心肌顯像可以了解心臟血管的充盈情況，從而可以判斷有無心肌缺血甚至心肌梗塞，還可以了解心肌血流灌注的儲備功能，繼而通過負(fù)荷或激發(fā)試驗(yàn)可以鑒別是否為冠脈大血管病變即是否存在冠心病，同時也能了解是否存在心臟微小血管病變，延遲顯像還能了解心肌細(xì)胞的存活狀況及其功能狀態(tài)。在冠心病、綜合癥、心肌炎、糖尿病性心肌病等的診斷、療效判斷、預(yù)后估價上，都有重要意義。

當(dāng)然，心臟X綜合癥還需要與食道炎、膽絞痛、胸壁神經(jīng)痛、心包炎等常引起胸痛的情況相鑒別。

四、預(yù)后如何？

心臟 X綜合癥的病人，預(yù)后較好。有統(tǒng)計(jì)表明，有心絞痛、冠脈造影無狹窄、左室射血分?jǐn)?shù)大于50%者，7年存活率為96%?？v然是少數(shù)冠脈造影狹窄小于50%的病人，7年存活率仍然為92%；這些病人即使即使有吸煙或高血壓、運(yùn)動引起心肌缺血，也不會增加病死率。因此，預(yù)后良好。

五、怎樣治療？

1.心理疏導(dǎo)：心臟X綜合癥的病人，常懷疑自己有嚴(yán)重的心臟病，每當(dāng)胸悶、胸痛發(fā)作時，十分恐慌，常覺得可能活不成了。而當(dāng)冠脈造影無狹窄，告訴她根本不是心臟時，她會如釋重負(fù)，好像病去了一多半?？梢姡m當(dāng)?shù)男睦硎鑼?dǎo)確有必要。