導語：如何才能寫好一篇安全管理制度及體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：食品安全 監(jiān)測 監(jiān)督體系 干預措施

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2013）18-0058-02

1 前言

2009年6月1日，《食品安全法》的出臺具有里程碑的意義，從此我國對食品違法行為有法可依了，雖然國家在政策和法律上對一切食品安全違法行為進行了嚴厲打擊和監(jiān)督，但由于巨大利潤的驅(qū)使，食品安全犯罪份子依然頂風作案，相繼出現(xiàn)了一系列關(guān)系到國民身體健康的重大食品安全事件.食品安全事件嚴重地損害了民眾的身體健康，阻礙了社會文明的進步，是實現(xiàn)中國夢的巨大障礙，也對我國法律立法監(jiān)管層面上如何有效地維護社會公平公正問題提出了重大挑戰(zhàn)[1]，如何有效解決食品安全問題，已經(jīng)不是單靠政府職能部門的監(jiān)督和法律的懲罰所能解決得了，而需要全國人民的積極參與，解決食品安全問題的根本需要在從法律層面上做好立法和執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，理性地通過食品安全法律框架制度體系的構(gòu)建來制止食品安全相關(guān)環(huán)節(jié)和主體的不道德行為，然后通過全國人民人人參與，互相監(jiān)督，互相促進自身在社會食品安全上的行為，從自身出發(fā)，不管是食品生產(chǎn)、食品銷售還是食品存儲和食品購買時，都要樹立食品安全第一的思想，重視自身信譽，做到不生產(chǎn)和銷售以及購劣質(zhì)食品，對生產(chǎn)和銷售以及購劣質(zhì)食品的行為進行監(jiān)督和舉報。而基于食品管理信息系統(tǒng)的食品質(zhì)量安全與監(jiān)督體系就是要構(gòu)建一個這樣的公共平臺，基于這個公共平臺讓全民很好地參與到食品安全監(jiān)督中來，構(gòu)建一個全民參與的食品質(zhì)量安全監(jiān)督體系。

2 目前我國食品安全的現(xiàn)狀

從我國的食品安全事故屢禁不止來看，目前我國的食品安全監(jiān)督體系存在很多需要亟待解決的問題，除了我國法律法規(guī)和監(jiān)管體系不完善和食品安全標準體系不健全外，更主要的是我國全民參與食品安全監(jiān)督信用體系有待完善。

我國社會信用體系建設剛剛起步，食品安全方面的信用體系建設仍相對滯后，且在促進全民參與到食品安全監(jiān)督方面有待完善，很多食品安全違法者在某一次出現(xiàn)嚴重事故后，不但能逃過法律的制裁，并且能通過改名換姓重新注冊，開始新的食品生產(chǎn)，并再次制造食品安全事故。沒有任何公共平臺可讓人民在購買食品時可隨時隨地利用移動終端查詢該食品及經(jīng)銷商的信息，試想如果有這樣的平臺，人民在購買食品時可查詢該食品的歷史及經(jīng)銷商的信譽，對于曾經(jīng)出現(xiàn)過問題及問題解決情況及經(jīng)銷商的所有違法與獎勵情況都能一目了然，試想誰還會故意制造食品安全問題，因為違法就沒有信譽，就沒有市場甚至沒有生存之地。

在很多發(fā)達國家，如日本、美國、德國等，人民都把信用看得比生命還重要，生產(chǎn)者只有建立好自身良好的信譽，才能取得消費者對他的信用，否則在國內(nèi)就無法生存，目前出現(xiàn)的這些國家中把一流產(chǎn)品留在國內(nèi)消費的現(xiàn)象也是由于信用問題引起的。

如2004年非典時期，3月8日，由于發(fā)生禽流感疫情之后故意隱瞞疫情而造成了嚴重惡果，日本京都府丹波町一個名叫淺田農(nóng)產(chǎn)船井的農(nóng)場的董事長、67歲的淺田肇和其64歲的妻子自殺身亡，他們留下遺書稱“給大家造成很大麻煩”。據(jù)媒體和專家分析，這對夫婦如果不自殺，可能在國內(nèi)再無法生存，甚至殃及他的子孫后代。

3 基于食品管理信息系統(tǒng)的湖南食品安全監(jiān)督體系解決食品安全問題

食品的安全性是當今世界食品生產(chǎn)與供給中最受重視的問題，針對我國目前食品安全情況，可以通過以下兩種辦法解決食品安全問題。

3.1 完善國家食品安全行政管理

加大食品安全法規(guī)和標準制定力度，加快和國際接軌的步伐，了解國際上食品安全監(jiān)控中的最新研究成果，加強國際合作與交流，研究先進發(fā)達國家曾經(jīng)出現(xiàn)過的問題和解決方案，吸其精華，棄其糟粕；加大食品安全的執(zhí)法力度，做到執(zhí)法必嚴，違法必究；強化管理部門職權(quán)，對所有參與食品生產(chǎn)與銷售的企業(yè)和經(jīng)銷商及個體戶進行統(tǒng)一注冊，注冊時利用個人身份證號碼作為唯一注冊碼，實行一次注冊，終身不變，不管該商戶以后改行從事其它行業(yè)活動，都可以通過身份證注冊碼查詢到他的所有歷史信息。

3.2 通過改善條件鼓勵民眾參與到食品安全管理與監(jiān)督中來

解決食品安全問題，不能簡單的依靠行政法律處罰來解決，這樣治標不治本，為了改善和鼓勵民眾參與到食品安全管理與監(jiān)督中來，需要給民眾創(chuàng)造條件，而基于食品管理信息系統(tǒng)的食品質(zhì)量安全與監(jiān)督體系就是要構(gòu)建一個這樣的公共平臺，基于這個公共平臺讓全民很好地參與到食品安全監(jiān)督中來，構(gòu)建一個全民參與的食品質(zhì)量安全監(jiān)督體系，讓民眾在監(jiān)督別人、保護自己的同時培養(yǎng)和提升自己的信譽意識。

食品管理信息系統(tǒng)的功能主要包括信息錄入、信息查詢、食品安全違法舉報與管理三大模塊。

信息錄入模塊：系統(tǒng)管理員對食品注冊用戶信息進行錄入，系統(tǒng)根據(jù)注冊用戶的身份證號碼產(chǎn)生二維碼（方便民眾利用終端掃描查詢），對于注冊用戶在從事食品生產(chǎn)或銷售過程中的所有行政處罰和獎勵情況進行詳細錄入，系統(tǒng)根據(jù)行政處罰和獎勵及經(jīng)銷時間利用算法產(chǎn)生信譽度。

信息查詢模塊：民眾可以利用移動終端（如手機等）通過互聯(lián)網(wǎng)根據(jù)商戶注冊碼查詢到該商戶及食品的詳細信息，包括系統(tǒng)產(chǎn)生的商戶的信譽度，民眾可以根據(jù)查詢到的詳細信息考慮該食品及商戶是否可靠，對于信譽度不好的商戶民眾可以避而遠之。

食品安全違法舉報與管理：該模塊主要用來提供給民眾舉報，民眾對食品違法商戶在網(wǎng)上進行舉報，舉報時需要注冊用戶名，舉報信息可實行實名和匿名舉報，舉報信息只有自己和管理員能看到，管理員通過對舉報信息向相關(guān)執(zhí)法部門反映，相關(guān)執(zhí)法部門舉報信息進行調(diào)查落實，對違法行為進行處罰，并把處罰結(jié)果信息錄入系統(tǒng)中，如有虛假舉報，該注冊用戶的信譽度降低。

基于食品管理信息系統(tǒng)的食品安全與監(jiān)督體系需要有高效的食品安全管理職能部門，需要有高素質(zhì)的系統(tǒng)管理人員，也需要有很好基礎(chǔ)條件，而目前我國信息化發(fā)展較快，基本達到了可以利用移動終端隨時隨地訪問互聯(lián)網(wǎng)，也為基于食品管理信息系統(tǒng)的食品安全監(jiān)督體系的成功實施提供了基礎(chǔ)保障。

參考文獻

篇2

1.1以本質(zhì)安全型電力企業(yè)為目標

本質(zhì)安全型企業(yè)是基于一切事故均可避免、一切風險皆可防范的安全理念，公司提出創(chuàng)建本質(zhì)安全型電力企業(yè)，即是要達到“人員無傷害、設備無缺陷、系統(tǒng)無故障、管理無漏洞、人機環(huán)境的和諧統(tǒng)一”的本質(zhì)安全目標。

1.2深入開展NOSA體系建設和安全生產(chǎn)標準化建設

公司在投資企業(yè)中推行NOSA體系，實施標準化、程序化管理，實現(xiàn)與國際安全管理水平的接軌，持續(xù)改進安全管理，提高電力安全生產(chǎn)風險管理和全員管理水平。公司還制訂了安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作規(guī)劃，指導投資企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化達標評級工作，促進企業(yè)形成標準、規(guī)范的安全管理。

1.3構(gòu)筑應急管理、隱患排查和安全文化體系

加強應急管理體系建設。公司按照“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責”的管理原則，建立了從上到下、完整統(tǒng)一的應急管理組織機構(gòu)。強化應急預案編制，組織應急演練，檢驗應急預案的科學性、針對性和時效性。加強隱患排查治理體系建設。公司建立健全以公司隱患排查分級分類管理為基礎(chǔ)，以完善隱患排查治理責任、監(jiān)督機制和考核機制為抓手，以開展安全教育培訓為保障的安全隱患排查治理工作體系。加強安全文化體系建設。每年精心開展安全生產(chǎn)月活動，組織安康杯知識競賽、安全生產(chǎn)主題演講等一系列活動，形成了濃厚的安全文化氛圍。

1.4不斷夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作

深化班組建設，夯實安全基礎(chǔ)。公司推進安全和諧型班組創(chuàng)建工作，下發(fā)了《班組建設管理辦法》等制度，規(guī)范各投資企業(yè)班組管理，推進了班組安全管理制度化、規(guī)范化、標準化。完善制度建設，規(guī)范安全管理。公司編制了21項安全生產(chǎn)管理制度，形成了較為完善的安全管理制度體系。通過與投資企業(yè)安全管理制度的有效銜接，促進投資企業(yè)走上規(guī)范化的管理道路。開展安全檢查，排查事故隱患。公司每年根據(jù)各時段工作重點及電力行業(yè)特點，組織開展兩會期間安全檢查、春檢、防洪度汛、防臺防汛、迎峰度夏、秋檢、年底安全生產(chǎn)大檢查等活動，全年對投資企業(yè)檢查率達到100%，取得了良好的效果。加強考核評價，形成激勵機制。公司逐步建立了安全生產(chǎn)指標控制體系和考核體系，把安全生產(chǎn)納入到投資企業(yè)主要負責人年度績效考核中，形成約束激勵機制?？己藢嵭卸ㄐ耘c定量相結(jié)合、履行職責與指標控制相結(jié)合的方式，并實行“一票否決”。

二以創(chuàng)新發(fā)展為助推，繼續(xù)探索發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式

2.1制定安全管理制度范本，提升投資企業(yè)管控水平

建立完善的安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障和重要手段。下一步，要在各投資企業(yè)已有的安全生產(chǎn)管理制度基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的投資企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范本，涵蓋電力生產(chǎn)和工程建設過程中的安全生產(chǎn)管理工作要求。

2.2構(gòu)建安全管理“兩個體系”，明晰安全管理職責

要進一步加強“兩個體系”建設，一是明晰安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系職責，避免“兩個體系”職責不清、職能混淆的情況。二是加強安全管理機構(gòu)及人員配備，落實安全管理職能，使安全管理機構(gòu)及人員滿足日常安全監(jiān)督工作需要。

2.3規(guī)范外包工程安全管理體系，消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)

要研究、探索管理方式，形成符合實際要求、嚴格規(guī)范的外包工程安全管理體系。從源頭抓起，全過程管控，完善外包隊伍考核評價體系，將外包隊伍真正納入投資企業(yè)內(nèi)部安全管理體系，定期對外包隊伍進行嚴格考核，建立合格外包隊伍名錄。

2.4開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，推進安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

以安全文化示范企業(yè)為樣板，創(chuàng)建企業(yè)安全文化，開展形式多樣的安全文化活動，廣泛進行安全文化宣傳教育工作，把安全文化建設和班組建設有機結(jié)合，積極發(fā)動基層員工的創(chuàng)造性，全面推進全體員工安全思想理念轉(zhuǎn)變，促使“我要安全”觀念深入人心。

2.5實施反違章管理日?；?，強化責任制和考核機制

篇3

【關(guān)鍵詞】石油化工 工程項目建設 安全管理

項目建設的安全生產(chǎn)將直接關(guān)系到人們的生命安全和財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會秩序的穩(wěn)定發(fā)展，是人民群眾根本利益所在。施工單位、設計單位、建設單位都是工程建設的重要責任主體。2004年2月1日，我國正式頒布《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，條例中明確指出施工單位在人員資質(zhì)、社產(chǎn)責任、體系建設、資金投入等方面需要完成的工作。

1 石油化工工程建設安全管理現(xiàn)狀

石油化工工程建設與其他項目建設有所不同，施工作業(yè)具有自身特殊性，大量危險作業(yè)特別容易引發(fā)重大事故，并且事故造成的危害性和損失相對來說是較大的，有可能會造成人員的群傷群死，所以在施工安全的管理上必須謹小慎微、時刻提高警惕，否則一旦事故發(fā)生，嚴重的后果是無法想象的。

從石油化工企業(yè)的工程建設安全管理現(xiàn)狀來看，大多數(shù)企業(yè)在實際管理中存在對工程建設項目的風險因素識別與控制工作相對粗放，缺乏細致的管理，對于施工風險評估也只是形式上的事情而已，因此導致對安全管理采取的措施無法達到預期效果。在工作中主要表現(xiàn)在小事故和未遂事故發(fā)生率相對較高。由于項目承包商們的安全意識薄弱，措施落實不到位，在安全監(jiān)管上存在諸多的問題；施工人員安全素質(zhì)低、安全意識不強，最終導致施工建設存在極大的安全隱患。由此來看，企業(yè)必須加強和重視施工項目的安全管理工作。

2 石油化工工程建設安全管理上存在的問題分析

首先，從工程建設安全管理中人的要素角度來看，導致安全事故發(fā)生的重要原因就是管理人員在安全管理過程中思想方面存在誤區(qū)，直接原因就是施工人員在實際操作中出現(xiàn)失誤。

項目建設的施工現(xiàn)場情況是十分復雜的，存在多種危險作業(yè)情況，例如交叉作業(yè)、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、用火作業(yè)等，施工作業(yè)的復雜性和多樣性為施工安全管理工作帶來了特別大的難度。

從工程現(xiàn)場的實際施工情況來看，主要存在問題有自然因素：例如大風、下雨、下雪等天氣情況，潮濕及自然災害等因素造成設備無法正常運作。

除此以外，導致項目建設安全管理上發(fā)生問題的重要因素是由于人自身的不安全行為引起的事故發(fā)生，例如腳手架搭建的不合理、高空作業(yè)不系安全帶、電源接引不正確、使用破損嚴重的施工設備或自己改動設備破壞了設備的安全性能、監(jiān)督不到位等。

3 解決石油化工工程項目建設的安全管理策略

3.1 建立和完善安全管理責任制

在石油化工工程項目建設中要不斷的建立和完善企業(yè)的安全管理責任制，不斷建立適合企業(yè)實際發(fā)展情況的安全管理體系，不斷加強企業(yè)各個級別責任者的安全管理責任制，明確以項目經(jīng)理為核心的項目建設安全管理制度，確立工程項目的施工監(jiān)理、管理部、承包商三位一體的管理體系，加強對項目建設中安全管理的齊抓共管，進而實現(xiàn)在施工中對危險作業(yè)的監(jiān)督管理，有效的預防和消除安全隱患。

3.2 加強安全培訓力度

在項目建設安全管理中加強安全培訓力度包括兩方面，一是提高施工承包商的安全技術(shù)和在安全技術(shù)裝備方面的應用水平，不斷培訓施工人員的操作能力、技術(shù)水平、安全知識；二是不斷加強施工人員在安全素質(zhì)和安全意識方面的培訓，進而確保承包商有效的落實安全管理制度，進行符合安全規(guī)范的施工作業(yè)。只有這樣，在科學技術(shù)發(fā)展和應用的基礎(chǔ)上，施工項目的安全管理水平才會隨之不斷提高。3.3 注重因素分析

在工程項目建設中，各項危險因素和環(huán)境因素分析及管理措施的制定不是某一個人、一個單位的事情，此項工作需要在專業(yè)開工前由專業(yè)的項目安全管理團隊集體分析和識別，制定出合理的項目建設安全管理措施。例如對臨時用電危險源的識別，有關(guān)各方要制定出切實可行的管理措施，運用可靠的電器元件和架設方案，做到每個承包商遵循的標準和要求嚴格統(tǒng)一，在管理中，如果沒有達到安全管理要求就必須及時整改和完善。

3.4 完善管理程序和嚴謹記錄

安全管理程序是不能因為進度、質(zhì)量等因素的影響而變的不完整，特別是在方案審查、措施檢查、記錄檢查、資質(zhì)審查、機具驗收等方面，監(jiān)理公司務必要切實落實。目前，多數(shù)的項目無法建立安全管理方面的管理記錄，大多數(shù)的工作都只停留在口頭上，這為日后的安全事故分析和責任追究工作造成了一定的困難。應從最根本上解決此種狀況，需要詳細分析《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中對各相關(guān)方管理工作提出的要求，根據(jù)要求中規(guī)定的內(nèi)容進行規(guī)劃和記錄文件格式的設計。

3.5 完善石油化工工程項目建設安全管理制度

通過各項規(guī)章制度的建立和完善，規(guī)范工程項目中各相關(guān)方安全管理職責，明確工程施工各責任主體間的責任和權(quán)利關(guān)系；明確臨時用電、施工用火、高處作業(yè)及以上危險作業(yè)所形成交叉作業(yè)的管理要求和程序；詳細劃分施工機具和施工人員的管理，使工程項目可以在安全管理方面得到保證。只有不斷完善企業(yè)的安全管理制度，提高施工安全管理，才能完善項目建設的安全管理體系，將安全事故發(fā)生的可能性降到最低。

4 結(jié)束語

綜上所述，石油化工工程項目建設的安全管理屬于動態(tài)系統(tǒng)化工程，需要工程項目建設承包商、建設單位、施工管理人員、工程監(jiān)理等眾多因素相互配合。只有通過加強工作人員的安全意識及安全素質(zhì)方面培訓，不斷健全、完善安全管理制度和措施落實，特別是對施工現(xiàn)場的安全管理制度落實，進一步加強安全施工管理，提高管理水平，這樣才可以使項目建設的安全管理工作走向制度化、正規(guī)化，才能實現(xiàn)安全管理的目標。

參考文獻

[1] 石士鈞.試析我國國際貿(mào)易學闡述體系的若干缺失[J].國際經(jīng)貿(mào)探索，2013，（03）：101-110

[2] 董克學.中國石化工程建設項目安全管理探討[J].石油化工管理干部學院學報，2010，（01）：36-38，55

篇4

關(guān)鍵詞：電力； 安全； 施工； 管理；制定

Abstract: based on the analysis of the electric power construction enterprise to carry out the "safety first, focus on prevention" the policy process, meet the management system of the safety problems, according to electric power construction enterprise concrete, this paper sums up the electric power construction enterprise in the safety management system shall carry out several of the safety management system.

Keywords: electric power; Security; construction; Management; formulate

中圖分類號：F407.61文獻標識碼：A 文章編號：

1、前言：為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于健全安全生產(chǎn)目標指標體系，爭取安全形勢2020年實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)的具體目標。必須建立健全電力施工企業(yè)安全管理制度，加強企業(yè)安全管理制度的具體管理，建立職業(yè)健康安全管理體系。電力施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的管理主體，也是安全生產(chǎn)的責任主體，必須貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依法履行安全生產(chǎn)主體責任：即企業(yè)要加強安全基礎(chǔ)管理建設，落實企業(yè)主體責任。

2、電力施工企業(yè)的安全管理

2.1建立職業(yè)健康安全管理體系：對企業(yè)進行實際的安全管理，把涉及企業(yè)安全管理的規(guī)章制度健全。電力施工企業(yè)安全管理規(guī)章制度的建立要結(jié)合企業(yè)的特點，在符合行業(yè)要求的前提下，盡量簡單扼要，切實可行。進而達到避免死亡事故的發(fā)生、減少各種職業(yè)病危害事故的發(fā)生及避免重大財產(chǎn)損失等。

2.2進行認證審核：通過第三方認證,證明自己在職業(yè)健康安全方面的績效，同時通過審核改進企業(yè)內(nèi)部的安全管理，樹立企業(yè)職業(yè)健康安全方面的外部形象。

因此要采取的主要是事前管理，也就是對事故的預防控制，按事故致因理論：事故的發(fā)生是由于物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為在時間和空間上的交叉導致事故的發(fā)生。

3、電力施工企業(yè)的事故預防管理

3.1使物體達到本質(zhì)安全：如果本質(zhì)安全的成本相當高，隔離不易實施，或影響作業(yè)可以將作業(yè)人員防護起來，佩戴勞動防護用品，如安全帽、絕緣手套、絕緣鞋、安全帶、防護面具、防護面罩等；值得注意的是防護用品缺少或有缺陷，設備或工具有缺陷，防護或保險等裝置缺乏或有缺陷。

3.2消除人的因素不安全行為：一是通過制度去約束和引導人的行為，從上至下的包括管理者到現(xiàn)場的作業(yè)人員的行為；，二是通過安全教育、安全宣傳等提高安全意識。人的因素不安全行為主要表現(xiàn)；危險場合不使用個人防護用品、操作錯誤忽視安全與警示、造成安全裝置失效、使用不安全設備、身體或精神原因、物體存放不當、冒險進入危險場所、注意力分散、攀坐不安全位置、在起吊位置下作業(yè)停留。目前電力施工企業(yè)的安全管理還是比較成功的，如果能認真執(zhí)行各項安全管理制度，一般不會出現(xiàn)大的傷亡事故，這與企業(yè)對安全工作的重視和在管理上進行事前預防的措施有很必然的聯(lián)系。對管理人員、工人進行反復的安全教育，對提高安全意識有重要的作用。目前的安全管理制度還是比較完善的，主要是通過學習，提高人的主觀安全意識,通過宣傳加強人的主觀安全意識。

3.3管理因素：職工勞動熱情不高、沒有安全操作規(guī)程或不健全、安全管理機構(gòu)不健全、安全技術(shù)交底不清、施工組織設計不合理、領(lǐng)導者的安全責任心不強、事故隱患整改不力、施工現(xiàn)場缺乏檢查驗收或指導錯誤、安全教育制度不完善不落實、層層轉(zhuǎn)包包而不管，已包代管、違章指揮違章作業(yè)。

3.4工作環(huán)境因素：場地狹窄、氣候惡劣、環(huán)境溫度濕度不當、噪聲干擾、交通線路的配置不安全、通風不良或無通風、材料等堆放不安全、照明不足、場地雜亂無章、工序設計或配置不安全。

4、涉及電力施工企業(yè)的各項安全管理制度

4.1安全生產(chǎn)責任制度：目前的安全生產(chǎn)責任制度，已經(jīng)相當完善，規(guī)定了從上至下各級的安全職責。安全生產(chǎn)責任制的目的是使各級人員明確自己的安全職責和義務，當然還應明白自己的權(quán)利，也就是說安全生產(chǎn)責任制制定以后，在落實責任的同時,必須授予落實責任所必需的權(quán)利，即職責和職權(quán)保持一致，要能使各級人員掌握，行使自己的生產(chǎn)安全職責。即通過安全生產(chǎn)教育會議及培訓，書面形式簽訂安全生產(chǎn)責任狀,通過宣傳欄，宣傳牌等公布安全生產(chǎn)責任制,組織安全知識宣傳報道等活動。

4.2進入施工現(xiàn)場安全規(guī)章制度：施工現(xiàn)場安全規(guī)章制度是對進入現(xiàn)場的所有人員通用的一般規(guī)定，規(guī)定了包括外來人員都應當遵守的規(guī)章制度。和安全生產(chǎn)責任制一樣，安全規(guī)章制度也應采用標牌懸掛宣傳等，其次，是要有專人監(jiān)督檢查，按規(guī)范嚴格實施。

4.3安全生產(chǎn)資金保障制度

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條、第十八條、第八十條，《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一條、第二十二條在法律上確立了安全生產(chǎn)資金保障制度，安全生產(chǎn)資金包括勞動保護用品，安全培訓費用，安全措施經(jīng)費。安全專項資金的預算管理和使用可以考慮以下原則：安全生產(chǎn)資金應按《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》規(guī)定建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各工程類別安全費用提取標準為：房屋建筑工程、礦山工程為2.0%,安全生產(chǎn)專項資金應當?？顚Ｓ?，財務部門應單獨進行核算管理,安全專項資金預算時應當注意：有關(guān)技術(shù)措施資金應屬于生產(chǎn)預算資金。

篇5

【關(guān)鍵詞】公路工程；安全管理；現(xiàn)狀；啟示

公路工程安全管理作為整個公路工程管理的重要組成部分，是工程科學化、標準化管理實現(xiàn)的重要內(nèi)容。目前公路工程安全管理中仍然存在很多不足之處，針對工程管理現(xiàn)狀，提出相應的控制措施，進行公路工程安全管理措施的完善和加強，實現(xiàn)公路工程綜合管理能力的全面增強。

一、公路工程安全管理現(xiàn)狀

1.公路工程安全管理特點

公路工程作為我國工程類行業(yè)的重要組成部分，作為國民基本建設的重要組成部分，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和技術(shù)的發(fā)達，公路工程市場在不斷擴大，施工管理，企業(yè)經(jīng)營與利潤都在不同程度的發(fā)生改變，在工程管理方面取得了較好的成績，無論是技術(shù)水平還是管理能力都取得了較大的進步，專業(yè)管理人才和技術(shù)人才也等到了更多的鍛煉，對公路工程的發(fā)展做出了重大貢獻。隨著公路工程更多的向地質(zhì)復雜的山區(qū)地域擴展，面臨越來越多的技術(shù)難關(guān)和安全挑戰(zhàn)，同時也體現(xiàn)了公路工程安全管理能力科學能力和專業(yè)性的全面提高。

2.公路工程安全管理存在問題

公路工程安全管理能力已經(jīng)取得較大進步和發(fā)展，但是仍然存在很多不足之處，新時期呈現(xiàn)新的問題和狀況，這都是公路工程安全管理進一步發(fā)展和完善需要解決的問題。

首先，公路工程的事故多發(fā)性仍然是安全管理的首要問題，新時期公路工程安全管理的事故多發(fā)性遠遠大于其他工程的事故發(fā)生率，人員傷亡率也較大，這些主要是由于管理上的漏洞、不可預測的安全隱患以及復雜地質(zhì)環(huán)境等原因造成的，總的來說，事故多發(fā)性不是由于某一方面因素造成，整個工程每個環(huán)節(jié)上的管理失敗和疏忽都可能成為事故發(fā)的誘因。安全事故常常造成人員傷亡與巨大財產(chǎn)損失，這是公路工程安全管理的主要工作內(nèi)容和奮斗方向。

其次，公路工程安全管理中安全生產(chǎn)資金不足也是常見現(xiàn)象，這大大限制了工程安全管理工作的開展，安全資金投入不足也是造成安全事故和誘因之一，很多施工地段地勢陡峭，屬于高度危險作業(yè)，由于安全設施過于簡陋，沒有保障，安全隱患時時存在。這些都是安全資金投入方面存在的問題。

安全管理人員素質(zhì)整體偏低也是安全管理上的一大難題，現(xiàn)場施工人員大多為農(nóng)民工，他們的安全意識和防患意識都比較薄弱，文化水平也較低，不能夠嚴格執(zhí)行安全管理要求，這些都會造成安全管理上的失策，造成安全隱患，成為后期安全事故發(fā)生的誘因。

安全管理制度不完善是公路工程安全管理存在的一個非常重要的問題，制度上的不完善是導致管理上缺失的主要原因，也是導致執(zhí)行力與實施效果上不去的主要原因。安全管理制度上的不完善主要暴扣突發(fā)狀況的應急處理能力，安全管理人員的職能劃分和職權(quán)管理，安全投入的管理以及現(xiàn)場施工操作的管理等都存在很大的疏忽和不完善，沒有制定統(tǒng)一標準的施工安全規(guī)章，也沒有進行明確的人員劃分，安全事故應急能力薄弱，制度執(zhí)行力問題等都是由于安全管理制度不完善所導致的。公路工程的安全管理制度成為應付上級檢查的一項表面工作，安全管理人員和管理水平都不達標，安全管理制度沒有落實并取得實際效益。

二、公路工程安全管理控制措施

1.完善安全管理制度

要加強公路工程安全管理的控制能力，首先就是要從制度上完善，完善安全管理制度有助于公路工程安全管理工作的開展和推進，是增強公路工程施工管理的核心工作。完善安全管理制度，首先，要建立科學合理的安全管理體系，對安全管理工作進行科學的架構(gòu)設置和職位定義，并建立起完善的安全管理體系。其次，要實行明確的職位劃分，對于每個職位的安全管理人員進行明確的職責劃分和要求，明確各層安全管理人員的責任，并進行嚴格的獎懲制度，有效推動安全管理工作的發(fā)展。并對于工程管理的具體工作進行流程規(guī)范，形成支付和條款，規(guī)范工作人員的工作流程和行為標準，促進安全管理制度的落實，盡量避免安全隱患的產(chǎn)生，實現(xiàn)安全管理的效果。

2.提高安全管理人員素質(zhì)

提高安全管理人員綜合素質(zhì)對于安全管理能力的加強具有重要意義。安全管理人員的專業(yè)管理能力差是目前普遍存在的現(xiàn)象，要聘請高學歷人才，組建一直高素質(zhì)的安全管理隊伍，擴大中級職稱以上管理人員的比重，要求管理人員學習公路工程安全管理制度和工作流程，嚴格遵守制度要求和行為規(guī)范。并進行安全管理人員的專業(yè)管理知識培訓，根據(jù)不同的工種進行有針對性的培訓，要求安全管理人員對相關(guān)施工現(xiàn)場的技術(shù)和現(xiàn)場安全控制點要有足夠的了解和認知，能夠通過專業(yè)的安全管理方式進行現(xiàn)場施工的安全監(jiān)督和管理。

3.加大安全投入

加大公路工程建設的安全資金和安全設備投入也是十分重要的，良好的安全保障基礎(chǔ)是規(guī)避安全事故發(fā)生的重要方法，并且良好的安全設備和較大的安全投入可以降低安全事故的傷害和損失程度，這都是種先投入，后收益的方式。強大的安全事故防范能力是安全管理的重要保障。當然安全投入及包括資金投入和安全設備的投入，也包括安全設備的維護和管理，安全投入可能是一次性的，但是管理和防患工作卻是持續(xù)性的，安全設施和安全設備以及安全操作等都必須堅持時刻遵守，時刻保持安全設備的良好狀態(tài)，讓安全設施投入與施工防護管理形成統(tǒng)一的提議奧安全管理體系，進行公路工程施工的全方位管理，避免安全隱患有機可乘。

4.改善作業(yè)環(huán)境

公路工程的施工環(huán)境大多嘈雜，在偏僻人煙稀少的位置，惡劣的地質(zhì)環(huán)境給施工人員帶來巨大的施工技術(shù)挑戰(zhàn)的同時，施工現(xiàn)場的環(huán)境也是十分嘈雜臟亂，給施工人員和管理人員的工作環(huán)境和生活環(huán)境帶來不良影響。改善作業(yè)環(huán)境也是降低安全隱患額重要方面之一。首先，施工過程中應當做好防塵降噪工作，為施工現(xiàn)場釀造一個和諧干凈的氛圍；其次，對于地質(zhì)環(huán)境復雜地段的施工，應當做好調(diào)查，充分了解施工地段的地質(zhì)氣候環(huán)境特征，做好設計和規(guī)劃，盡量對可能存在的危險進行預測和預防；同時，要求施工材料要達到施工質(zhì)量標準，進行科學的擺放和歸類，方便管理的同時還可以避免意外造成的人員傷害和財務損失。對于作業(yè)環(huán)境盡量做到科學合理規(guī)劃，事前分析和預測，盡量避免現(xiàn)場的混亂和安全隱患的潛藏。

結(jié)語

公路工程安全管理作為公路工程管理的重要組成部分，對于公路工程安全有序開展具有非凡意義。由于公路工程建設項目的增加和發(fā)展，相應的安全權(quán)管理能力也得到了提升和進步，但是仍然存在很多不完善需要改進之處，要通過完善安全管理制度，提高安全管理人員素質(zhì)，加大安全投入，改善作業(yè)環(huán)境等措施全面實現(xiàn)公路工程安全管理的綜合水平。

參考文獻：

[1]肖純?nèi)?淺談公路施工安全管理存在問題及應對措施[J].現(xiàn)代物業(yè)（上旬刊）.2012（3）

[2]金銘，馬金芬.淺談高速公路工程建設單位的安全管理[J].科技資訊.2012（16）

[3]康大偉，朱佳龍.公路工程施工安全管理分析[J].科技資訊.2012（17）

[4]駱云芳.淺談公路工程安全管理與措施[J].科技資訊.2011（6）

[5]劉妍，張明媛，袁永博.基于快速檢索的高速公路建設期安全事故應急響應[J].中國安全科學學報.2011（6）

[6]田建，陳濟丁，耿紅.公路建設項目安全狀況評價方法[J].中國安全科學學報.2010（1）

[7]陳靈兵.我國公路建設施工的安全現(xiàn)狀及改進措施[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊）.2010（3）

篇6

1、安全管理職能部門的建立和人員配備

公司設立了由參建各方組成的安委會，作為*工程的最高安全管理機構(gòu)。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門，部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員，兩名安全員都經(jīng)過合格的安全培訓。

2、安全管理制度和安全管理體系建立情況

*公司從開工到現(xiàn)在制定了各項安全管理制度，并下發(fā)各承包商要求嚴格執(zhí)行。建立了由業(yè)主、監(jiān)理、設計、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來重點修訂幾個專項安全管理制度，包括：（1）*水電站2009年防汛預案和搶險預案，已通過涼山州防汛辦審查，修改版已重新報*縣防汛指揮部備案。（2）針對工程特點和所在地森林防火要求，制定了公司防火防爆管理制度。（3）制定了公司突發(fā)事件總體應急預案、生產(chǎn)安全事故應急救援預案等預案和管理辦法。

二、*公司二季度安全生產(chǎn)管理重點工作進展情況

1、妥善及時處理了“*”安全事故。事故發(fā)生后立即召開了全工地安全工作專題會議，采取了有針對性的安全防護措施并加強安全檢查。

2、4月份簽訂了*核能源公司與*公司的《安質(zhì)環(huán)責任書》，并通過公司《安全管理制度》層層落實安全管理責任到各承包商和*公司內(nèi)部各部門及相關(guān)管理人員。

3、配合*核能源公司對*工程進行安全大檢查活動，召開了與各承包商的安全管理座談會，布置全年安全重點工作。

4、按照*核能源公司要求重新修編制定了《*工程2009年防洪度汛及應急搶險預案》。

5、組織開展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動，共查出安全整改隱患上百個，由監(jiān)理專項發(fā)文給各承包商進行專項整改，目前隱患大多已完成，有的正在進行之中，公司聯(lián)合監(jiān)理將嚴格督促承包商完成相關(guān)整改，并把情況以月報形式反饋。

6、6月份是全國安全生產(chǎn)月，按照*核能源公司和*縣安全委員會的要求在工地全面展開了安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)“三項活動”等安全宣傳、教育、檢查工作。

三、目前*工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況

1、首部樞紐按期實現(xiàn)了汛前全部完成水下工程施工，實現(xiàn)了導流洞封堵，閘壩過流，完成進水口工作門安裝的目標，基本實現(xiàn)了閘首安全度汛。

2、“*事故”洞段1#下游爆渣已經(jīng)清理完畢，正在進行塌腔回填工作，下階段掘進嚴格按省安科院提出的安全措施進行。

3、下發(fā)了通知要求隧洞各標段，加強棄渣管理。尤其是ci-2h、ci-3h標，必須在特定渣場棄渣，不得沿河、沿高邊坡棄渣。

4、通知要求*公司*料場溝口生活營地原則上汛期不

能住人，施工管理人員應撤離到砂石加工廠房居住，防止泥石流危害。

5、加強了*料場高邊坡變形觀測，遇有大雨、暴雨長時間的雨水情況，則將開采區(qū)人員和設備撤離至安全地帶，停止毛料開采。

6、針對廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢，召開了四方會議，停止壓力管道開挖，先進行一期襯砌、加強支護，同時加快壓力管道岔、支管施工，盡快完成砼回填壓坡，保證廠房安全。

7、開始汛期24小時值班工作，按防汛預案做好各項準備工作。

8、砂石骨料毛料開采：汛初和汛末可適當保持一定開采量，有持續(xù)降雨或高邊坡有不穩(wěn)定（變形）時停止施工，在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。

四、*公司下季度（第3季度）安全管理重點工作安排

1、檢查各承包商安全月活動情況，總結(jié)安全月活動成果。編制總結(jié)報告匯報公司。

2、組織開展每月全工地的安全大檢查活動，聯(lián)合監(jiān)理督促承包商完成安全隱患整改，檢查整改完成情況。

3、加強工地防洪度汛安全管理工作，督促各施工單位務必做好汛期24小時值班工作，嚴格按防汛預案做好各項準備工作。

4、檢查各承包商做好棄渣管理工作，督促各承包商對沿河堆放的材料、設備以及建在不穩(wěn)定渣體上的臨時房屋進行及時的轉(zhuǎn)移、拆除。

5、加強*料場高邊坡變形觀測，遇有大雨、暴雨及長時間的雨水情況，應將開采區(qū)人員和設備撤離至安全地帶，停止毛料開采。

篇7

一、前期策劃是安全管理的根本

地鐵建設項目管理最重要的一步是項目管理決策，也就是按照什么樣的管理理念、管理模式和管理方法實現(xiàn)“零事故”管理目標。根據(jù)各項目部不同的施工內(nèi)容、施工環(huán)境、施工條件，決定著不同的前期施工策劃。良好的前期策劃是安全管理的根本。各施工單位在接到中標通知書后，圍繞零事故的目標開展安全管理工作，迅速成立項目部，安排有豐富經(jīng)驗的人員進行全方位的資料收集，掌握與施工有關(guān)的場地周邊環(huán)境、地上構(gòu)筑物、地下管線、產(chǎn)權(quán)單位等等內(nèi)容，與此同時，項目部主要管理人員對收集來的資料進行了詳細的分析、討論、對比、研究，結(jié)合實際制定前期的管線改遷及交通疏解方案等其他工作，為后期的全面開工建設提供必要的安全保障。

在前期的施工準備中，組織項目部全體人員，對項目的質(zhì)量管理體系、安全管理體系、文明施工等進行詳細的策劃，并且進行了實施性施工組織設計方案的討論。在這個過程中，安排專人對所有策劃的內(nèi)容進行整理，規(guī)定啟動時間、責任人、完成目標，將匯總整理的資料下發(fā)到每個管理人員手中，使安全管理人員全部到位、職責全部明確，貫穿于施工的全過程。

二、過程控制是安全管理的保證

在項目管理中，安全管理是重中之重，它關(guān)系著職工的生命，項目的生存，企業(yè)的聲譽。安全管理雖然是一個動態(tài)的管理過程，但是依然有據(jù)可循，即安全管理需要有清晰的思路，鐵的手腕及必須的人員資金的投入。

1.建立安全管理體系，落實安全生產(chǎn)責任制。項目部的成立緊跟著就是安全管理體系的建立。項目的安全管理體系須清晰明了，項目經(jīng)理是第一責任人，配備專職安全副經(jīng)理（安全總監(jiān)），配備足夠的專職安全管理人員，再將安全工作主要分為“安全資料管理”、“消防保衛(wèi)”、“現(xiàn)場料具管理”、“起重吊裝”、“臨時用電”、“大型機械設備”、“環(huán)境保護”、“腳手架”、“安全防護”、“生活區(qū)管理”十個分類，各設置一名直接責任人。由此構(gòu)成了項目部的最基礎(chǔ)安全管理框架。

除專職安全員外，項目部會從職工和施工隊中聘請懂安全、堅持原則、有較強安全生產(chǎn)意識的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員堅持每天巡檢，嚴格過程監(jiān)控。通過項目經(jīng)理與各崗位人員簽訂各崗位安全生產(chǎn)責任書的途徑，將安全生產(chǎn)責任落實到項目部的各個崗位。

2.建立健全安全管理制度，并認真執(zhí)行落實。開工之初，項目部即制定了各項安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責任制、安全教育制度、安全巡查制度、安全會議制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、消防保衛(wèi)制度、衛(wèi)生管理制度、安全技術(shù)措施資金管理制度、事故報告處理制度、文明施工管理制度、門衛(wèi)制度等，并嚴格執(zhí)行。

項目部對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，發(fā)生的安全生產(chǎn)險情絕不姑息，把任何隱患當作事故來處理。在生產(chǎn)中安全副經(jīng)理、安環(huán)部須堅持以“鐵面孔、鐵手腕、鐵石心腸”的精神，依照“四不放過”原則處理生產(chǎn)中的安全隱患與安全險情，確保項目部各項安全管理制度不落空。

3.全面簽訂安全協(xié)議，強化安全管理意識。項目部與各勞務隊伍和設備租賃單位簽訂合同的同時，也簽訂了安全協(xié)議，并將項目部安全文明施工管理獎懲辦法作為合同附件下發(fā)勞務隊，無形中增加了項目部安全管理制度的執(zhí)行力度。每次對下驗工時，項目部各部門都要在驗工計價單中注明施工隊本期執(zhí)行本部門指令情況，安環(huán)部在本期驗工中將本期施工隊的安全生產(chǎn)獎罰情況予以兌現(xiàn)。這些措施都加強了各部門對施工隊的控制力度。

4.加大安全投入，確保?？顚Ｓ谩：芏嗍鹿实陌l(fā)生都和安全投入的不到位息息相關(guān)，安全投入不僅指的是安全資金的投入，更包括安全管理人員的投入。

專職安全管理人員必須擁有較高的責任和權(quán)利，如現(xiàn)場局部停工及全面停工的權(quán)利，安全材料的購置使用權(quán)利，臨時用工的支配使用權(quán)等。又如安全材料的購買程序是安全員直接依據(jù)現(xiàn)場使用計劃，安全副經(jīng)理簽字，物設部直接購置，安全資金臺帳一式三份，在物設部、安環(huán)部、財務部均有留存，確保?？顚Ｓ?。

5.辨識危險源，公示危險源。不同項目有不同的施工特點，在項目開工前按照施工工序逐一辨識排查危險源，在業(yè)主給定的危險源基礎(chǔ)上，重新對項目所有危險源進行了詳細的辨識，制定了預防措施，并及時對各責任人進行交底簽字。在對項目危險源辨識完畢于施工現(xiàn)場公示，根據(jù)施工的推進及時對公示的危險源進行更新，確保本項目部全體人員及施工隊人員熟知本項目危險源及控制措施。

6.制定應急預案，演練應急預案。在對所有危險源進行辨識后，為提高項目部施工人員遇到突發(fā)事件的處理能力，項目部依據(jù)危險源的預防措施制定了多個專項應急預案。

應急預案需要在突發(fā)事件發(fā)生時發(fā)揮應有的作用，為確保應急預案的有效實施，查找預案不足，項目部安全環(huán)保監(jiān)察部組織施工人員對應急預案進行了演練，有條件的進行現(xiàn)場演練，沒有條件的進行桌面推演，在演練的過程中，記錄應急預案的不合理或現(xiàn)場準備的不足之處。依據(jù)演練過程對應急預案進行調(diào)整、更新。

當大的險情發(fā)生時還需要兄弟單位提供支持，為加強本標段處理突發(fā)事件的能力，項目部還與相鄰兩個標段簽訂了應急聯(lián)動協(xié)議。

7.堅持安全教育，確保100%教育。安全教育在提高工人安全意識中的作用非常重要，為確保教育率100%，項目部給接受過教育并考試合格者頒發(fā)上崗證，憑上崗證配發(fā)安全防護用品及工作服，無上崗證和統(tǒng)一安全防護用品不得進入施工現(xiàn)場，這些措施保證每一位進場工人都能接受安全教育。對所有從事特殊工種人員還需要分專業(yè)進行專項的特殊工種技能培訓和考試。對所有管理人員進行定期的安全教育，堅持召開安全生產(chǎn)例會，讓“管生產(chǎn)必須先管安全”的理念扎根所有管理人員的思想。

在施工中還難免會用到一些小的作業(yè)班組，這些班組可能每次只有幾個人，但流動性大，人員變動頻繁。安全的鏈條往往從最薄弱的地方斷裂，項目部特別重視這些班組的管理，施工現(xiàn)場安裝門禁系統(tǒng)，未經(jīng)許可人員均不可進入施工現(xiàn)場，落實班前安全教育后方可作業(yè)。

8.堅持安全檢查，落實安全管理制度。安全檢查是落實各項安全管理制度、發(fā)現(xiàn)安全隱患、避免安全事故的重要手段。一般項目堅持三級安全檢查制度。（1）項目部專職安全員實行日巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，制止不安全行為，采取必要的安全措施。（2）項目部及監(jiān)理單位一同進行每周聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，進行安全整改。（3）公司及地鐵公司等上級管理單位組織專業(yè)人員及專家對項目進行定期全面檢查，對安全管理體系的運行進行實時、有效的監(jiān)管。 對檢查發(fā)現(xiàn)的問題項目部認真總結(jié)，重在落實，確保現(xiàn)場管理安全可控。

9.加強安全資料管理，提高安全管理質(zhì)量。安全管理需要現(xiàn)場管理和資料管理相結(jié)合，安全管理資料是整個安全管理過程的記錄和總結(jié)，項目部依據(jù)安全管理檢查的內(nèi)容建立了安全資料體系，確保日常的安全工作準確有條理的歸納整理和保存。項目部設置了一名專職的安全內(nèi)業(yè)資料管理人員，及時收集現(xiàn)場安全管理記錄，進行統(tǒng)一歸檔，保障安全管理成為一個有跡可循的管理工作。

篇8

關(guān)鍵詞：安全技術(shù)；安全管理制度；安全管理人員；安全意識教育

一、高校信息安全管理的現(xiàn)狀

美國，作為當今世界信息化程度最高的國家，在信息安全管理的理論相關(guān)研究以及實踐方面都處于世界領(lǐng)先地位。為了方便信息安全管理措施的執(zhí)行，美國大部分知名高校單獨設立了信息安全管理部門，并通過該部門向首席信息官匯報安全工作。與此同時，美國高校還建立了文件化的信息安全管理體系，并將這些規(guī)范應用到日常工作中。同樣，在歐洲的大部分高校中，其信息安全管理體系都較為成熟。而我國信息安全管理工作起步較晚，在信息安全領(lǐng)域的研究，落后于發(fā)達國家。并且，技術(shù)手段是國內(nèi)大部分高校保障信息安全的主要方式。但隨著信息化建設進程的不斷發(fā)展，國內(nèi)高校信息化建設理論與實踐也在不斷進步。

二、高校面臨的信息安全管理問題

技術(shù)和管理是網(wǎng)絡信息安全的兩個主要構(gòu)成部分。如果沒有合理有效的安全管理工作貫穿于信息活動中，即使有很好的安全技術(shù)，也是無法真正實現(xiàn)信息安全的。而國內(nèi)大部分高校對管理的不重視，使得國內(nèi)高校的信息安全管理存在著多方面的不足。1.過分依賴軟硬件技術(shù)“三分技術(shù)，七分管理”，表明管理貫穿于信息安全的整個過程。而國內(nèi)部分高校投入大量的經(jīng)費購買殺毒軟件、防火墻、漏洞掃描系統(tǒng)等安全防范產(chǎn)品，過分依賴軟硬件技術(shù)，卻忽視了信息安全管理。其網(wǎng)絡信息安全防護僅僅是靠著產(chǎn)品與技術(shù)的堆砌，這只能起到隔靴搔癢的作用，而并不能真正地解決信息安全問題。2.信息安全管理人員配備不足高校信息系統(tǒng)的安全很大程度取決于高校信息系統(tǒng)管理人才的素質(zhì)。當前，國內(nèi)信息安全專業(yè)人才培訓還處在起步階段，缺乏信息安全管理人員。同時，很多高校只是在軟硬件方面投入很多，而對信息安全技術(shù)人員的引進、培養(yǎng)卻只做了很少的工作。在高校工作的部分信息安全管理人員缺乏信息安全管理的專業(yè)教育培訓。這使得高校或是信息安全人員的缺乏，或是信息安全管理人員專業(yè)素質(zhì)不高，對于惡意攻擊事件缺乏防御。3.信息安全管理制度體系不健全通常來說，若想實現(xiàn)信息安全的管理，首先應當建立一套完整的信息安全管理制度體系。而目前高校在信息安全管理上缺乏一套完整、健全的制度體系，這就導致信息內(nèi)部管理較為松散，相關(guān)信息安全指令不能夠及時的被執(zhí)行。并且缺少嚴格的安全監(jiān)督檢查機制，沒有職能合理的信息安全管理機構(gòu)，使得管理內(nèi)部權(quán)責不分明，出現(xiàn)過失時，無法快速找出責任人。4.信息安全管理的參與度不高高校信息安全管理的重要部分之一是對校園網(wǎng)用戶進行信息安全普及，而國內(nèi)高校對大學生以及教職工的信息安全教育不夠重視，只是把信息安全教育作為一種形式。使得大學生以及教職工對學校信息安全缺乏正確的認識，對計算機與網(wǎng)絡安全相應的法律、行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)缺乏了解。

三、高校信息安全問題管理對策

1.轉(zhuǎn)變重技術(shù)、輕管理的觀念在信息安全管理活動中，將技術(shù)與管理充分融合，并更加注重管理措施的實行。將安全操作系統(tǒng)、防火墻、病毒防護、入侵檢測、安全掃描技術(shù)等各種計算機網(wǎng)絡信息系統(tǒng)安全技術(shù)融合在一起，形成一個完整的、連貫的網(wǎng)絡安全體系。此外，安全技術(shù)必須與安全管理設施相結(jié)合，制定措施并加強執(zhí)行力度，以確保校園網(wǎng)能夠更加正常、高效、安全的服務于學校的教學、管理、研究等服務。2.加強信息安全管理人員的配備和管理充分認識到信息安全在信息化建設中的重要作用，加大信息安全投入，積極引進信息安全管理人員。同時，加強內(nèi)部信息管理人員的專業(yè)素質(zhì)，積極開展各種信息安全宣傳教育活動。不定期的組織各種安全管理、技術(shù)培訓，以增強安全意識與管理水平。并建立懲獎制度，對其工作行為進行約束，并調(diào)動信息安全管理人員的工作積極性，以培養(yǎng)信息化專業(yè)人才。3.制定和完善信息安全管理體系在信息安全建設中，管理制度對一個信息系統(tǒng)的安全至關(guān)重要。而技術(shù)手段只是作為一種輔助手段，用以配合管理制度。首先，制定信息安全管理體系，即通過分析安全風險、根據(jù)實際需求、整合規(guī)劃，制定出完整、系統(tǒng)、高效率的信息安全管理體系。其次，明確信息安全管理體系的組織結(jié)構(gòu)，各司其職，不去僭越他人職位，從根本上提高信息安全管理水平。4.加強全校師生的信息安全意識教育首先，通過信息安全法律法規(guī)教育，使得學生和教職工了解信息安全管理的重要性，增強師生的信息安全法律意識。其次，在全校師生中普及信息安全知識，提高他們的安全保密素質(zhì)，讓師生充分意識到維護信息安全工作的重要性，以及發(fā)揮自己在信息安全建設維護中的主體作用。最后，為了提高師生的信息防御以及簡單處理技術(shù)問題的技能，對全校師生進行信息安全技術(shù)培訓。

四、小結(jié)

網(wǎng)絡安全是一個相對的概念，而非絕對的。隨著網(wǎng)絡的迅速發(fā)展，信息安全防范體系并不是一成不變的，新的安全隱患將層出不窮。高校應該根據(jù)實際情況，技術(shù)與管理相結(jié)合，致力于提高信息安全管理人員專業(yè)素質(zhì)，加強對師生的安全教育，從而保障網(wǎng)絡安全體系的高效運作，保證高校的信息安全。

參考文獻

[1]黃瑞，鄒霞，黃艷.高校信息化建設進程中信息安全問題成因及對策探析[J].現(xiàn)代教育技術(shù)，2014，（3）：57-63.

[2]王延明，許寧.高校信息安全風險分析與保障策略研究[J].情報科學，2014，（10）：134-138.

[3]李西明，鹿海濤.高校信息安全管理探討[J].中國教育信息化，2010，（1）：20-22.

[4]梁藝軍.高校信息安全管理探討[J].計算機科學，2012，（S2）：195-197.

[5]王英錦，那海楓.淺析高校校園網(wǎng)網(wǎng)絡和信息安全管理[J].數(shù)字通信世界，2016，（1）：51-54.

篇9

［關(guān)鍵詞］水利工程；安全管理；標準化

對于水利工程而言，一旦發(fā)生質(zhì)量或安全問題，很可能引發(fā)更嚴重的工程事故。只有保證工程施工安全性，才能為工程順利施工提供保障。我國水利工程數(shù)量正在不斷增多，且工程投資量較大、建設周期較長，大多數(shù)工程位于偏遠地區(qū)，存在諸多的施工安全隱患，施工安全管理工作難度也隨之增加。建立完善的施工安全管理標準化體系，降低施工安全風險系數(shù)，為水利工程施工提供安全保障?；诖耍訌妼λこ淌┕ぐ踩芾順藴驶难芯烤哂惺种匾默F(xiàn)實意義。

1水利工程施工安全管理必要性

水利工程施工面臨的安全維修較多，且一旦發(fā)生，必將造成巨大的損害及惡劣的影響，因此實施安全管理很有必要。具體表現(xiàn)為以下幾個方面。（1）安全問題危害大。水利工程施工中，一旦出現(xiàn)高邊坡失穩(wěn)、潰壩問題，則會造成極其嚴重的安全問題，不僅會破壞工程施工環(huán)境，還會對施工地質(zhì)、施工現(xiàn)場水文環(huán)境造成嚴重破壞，繼而影響整體施工質(zhì)量，甚至會釀成一些不可挽回的損失，威脅施工現(xiàn)場人員生命財產(chǎn)安全。（2）水利工程涉及工種較多，施工難度高，且容易受到外界環(huán)境因素的影響，必須對施工方案進行反復檢驗，并協(xié)調(diào)好各項分工，控制每一項施工環(huán)節(jié)質(zhì)量，提高安全性。（3）工程施工中事故風險較大。很多時候，水利工程施工需要進行隧洞開挖、石材爆破，這些操作本身就存在很大安全風險。且如果遇到暴雨、滑坡、山體崩塌等問題，都可能對施工過程造成影響，引發(fā)安全事故。作為水利事業(yè)中關(guān)鍵內(nèi)容，水利工程安全管理工作的開展，是保證工程順利實施的基礎(chǔ)，也是提升施工企業(yè)核心競爭力的重要途徑。通過完善的施工安全管理標準化體系，能夠強化安全管理，有助于保證工程整體質(zhì)量，縮短工期，還能夠提升企業(yè)經(jīng)濟效益，為企業(yè)樹立良好的形象。同時，有效的安全管理工作，能夠體現(xiàn)企業(yè)的社會責任感，能夠幫助企業(yè)提升在業(yè)界的聲譽，提升企業(yè)核心競爭力。然而，水利工程施工安全問題的發(fā)生不是偶然，通常由于施工中的多方面因素影響所致，具體闡述如下。

2水利工程施工安全問題的誘發(fā)因素

在水利工程施工中，由于受到工期、環(huán)境、資金、人力等因素影響，一些施工單位側(cè)重于施工造價控制，忽視了施工安全工作，導致施工面臨嚴重的安全問題，具體如下。

2.1施工安全意識不足

由于缺乏完善的施工安全意識，往往會導致安全問題發(fā)生，是釀成安全事故的重要因素。一些企業(yè)過度的追求工程施工產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，但對于安全管理工作重要性認識不足，不能堅持以人為本的發(fā)展原則，且施工管理人員中有些存在嚴重僥幸心理，認為安全事故離自己很遙遠，安全管理較為懈怠，給安全隱患滋生提供了土壤。當然，一些水利工程施工管理人員意識到安全管理重要性，但認為其與高層建筑施工相比危險性較小，加上水利工程具有完善的施工安全技術(shù)體系，對安全管理從思想上不夠重視，因此在安全管理人員安排、現(xiàn)場安全措施、安全教育宣傳等方面都沒有落實到位。

2.2安全責任體系不夠完善

具體施工過程中，安全管理工作未能明確職責，但由于對安全管理重視程度不足，在安全管理工作實施中投入的人力、物力、財力不足，施工現(xiàn)場也未實時安排專門的安全技術(shù)人員進行指導、監(jiān)督，導致施工人員規(guī)范化操作未能嚴格執(zhí)行，現(xiàn)場材料隨意亂擺亂放。甚至有些施工企業(yè)為了能夠趕工期，出現(xiàn)日夜加班趕工的現(xiàn)象，給工程施工埋下了嚴重的安全隱患。造成這些問題的原因，主要是由于沒有建立完善的安全責任制，安全管理工作沒有細化到個人，各級人員無法落實安全管理工作，導致安全管理辦法無法落到實處。

2.3安全生產(chǎn)及管理措施不夠完善

很多企業(yè)在施工過程中，安全投入嚴重不足，對施工人員安全教育缺失，對現(xiàn)場安全設備維護保養(yǎng)工作不到位，也沒有嚴格的按照有關(guān)規(guī)定，對施工相關(guān)設備進行定期維護和更新。水利生產(chǎn)單位必須嚴格按照安全生產(chǎn)標準化建設內(nèi)容，但相對于普通建筑業(yè)來說，水利行業(yè)起步晚，相關(guān)制度完善程度相對較低。缺乏完善的安全管理措施，缺少專業(yè)化的安全管理力量，是目前水利工程安全管理所面臨的一大挑戰(zhàn)。

2.4對安全隱患的排查工作不夠徹底

水利工程中涉及分項項目較多，現(xiàn)場安全檢查是保證施工安全的關(guān)鍵所在。但很多水利工程施工中，現(xiàn)場安全檢查工作不到位，甚至為了省事忽略了專項檢查、常規(guī)檢查工作，無法及時排除現(xiàn)場安全隱患。水利工程施工中用到更多大型的施工機械設備，如果無法對這些機械重要位置進行檢查，包括基坑、高邊坡、腳手架、吊裝等，或?qū)τ诂F(xiàn)場重要場所，如油庫、臨時用電、車輛、宿舍等區(qū)域不能詳細檢查和排除安全隱患?；蚴菍τ谝呀?jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，不能重視，不能對安全隱患整改工作跟蹤監(jiān)督，以至于無法徹底排除安全隱患，導致安全問題的發(fā)生。

3水利工程施工安全管理標準化舉措

為了保證水利工程施工安全，需要根據(jù)水利工程特點，建立完善的施工安全標準化體系，強化施工風險管理和控制。當然，對于施工安全標準化體系的建立，需要在具體實施中不斷地完善，最終形成適合水利工程施工安全管理的安全標準化體系。

3.1建立完善的安全管理制度

安全管理制度是構(gòu)成施工安全標準化體系的重要組成部分。為了有效提升水利工程施工安全水平，必須強化安全監(jiān)督管理工作，而工程安全管理部門也需有相應的管理權(quán)利，能依照完善的管理制度開展安全管理和監(jiān)督工作。在水利工程施工管理中，現(xiàn)場必須安排專門的安全監(jiān)理人員，組織監(jiān)理方、施工方、業(yè)主方等對現(xiàn)場安全進行評價。同時，需要根據(jù)工程項目實際情況，逐漸完善安全管理制度，對施工全過程進行跟蹤監(jiān)管，對各個施工環(huán)節(jié)進行規(guī)范，保證施工的規(guī)范性、科學性及安全性。

3.2做好施工安全管理組織與制度建設

一方面，施工企業(yè)必須建立完善安全管理機構(gòu)。項目部采用經(jīng)理責任人制度，安全管理工作由項目經(jīng)理整體把控和負責，安排安全員作為執(zhí)行者，對安全員有一定的要求，包括學歷水平、從業(yè)資格、工作態(tài)度等，都要經(jīng)過嚴格考核，主要負責各施工階段的安全監(jiān)督和安全檢查工作。另一方面，制訂有效的安全管理制度。結(jié)合國家和行業(yè)規(guī)定，制訂合理可行的安全管理制度，實行安全生產(chǎn)責任制，關(guān)鍵至于落實和執(zhí)行，這就要求項目經(jīng)理進行安全宣傳教育，提高全體人員的安全意識，培養(yǎng)文明的施工環(huán)境。為提高全體成員的積極性，采取獎懲制，令所有成員意識到安全管理與其直接利益相關(guān)，對于玩忽職守、重大失誤的人員，務必嚴懲。

3.3對施工現(xiàn)場進行全過程安全管理

實施施工安全管理過程中，必須將施工現(xiàn)場作為“主戰(zhàn)場”，這是由于施工現(xiàn)場為安全事故主要發(fā)生點。對水利工程施工現(xiàn)場進行全過程安全管理，具體體現(xiàn)在以下幾點。（1）充分落實各項安全管理制度，包括現(xiàn)場安全抽檢制度、安全用電制度、安全責任制度等，以便于及時的發(fā)現(xiàn)安全隱患并加以排除，采取針對性的安全措施。（2）堅持持證上崗制度，無證人員禁止進入現(xiàn)場進行施工操作，同時加強施工現(xiàn)場巡查、門禁制度，避免閑雜人員進入到施工現(xiàn)場中。（3）避免發(fā)生為了趕超進度而日夜趕工的問題，減少安全風險。（4）在建筑工程施工現(xiàn)場中，安全監(jiān)督管理工作力度必須加強，必須能夠?qū)ΜF(xiàn)場進行時刻的監(jiān)督。在施工現(xiàn)場必須配備安全監(jiān)督員崗位，保證現(xiàn)場時刻在安全監(jiān)督管理中。安全監(jiān)管人員需要妥善選擇，并進行有效培訓，提升其業(yè)務能力。（5）在現(xiàn)場設置一些安全警示標語，做好安全防護，時刻檢查，以便于及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并予以排除，提升整體安全性。

3.4強化對安全施工監(jiān)管力度

水利工程工程量大，工期較長，同時施工中涉及到多個環(huán)節(jié)，整體施工跨度較大?；谒こ淌┕ぬ攸c，必須做好安全監(jiān)督管理工作，加大監(jiān)管的整體力度，對施工全過程進行有效控制。（1）需要多關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)進行重點關(guān)注，根據(jù)實際情況對施工進度進行合理安排。（2）對關(guān)鍵施工對象進行安全監(jiān)管，執(zhí)行水利施工安全標準化體系。在工程施工中，逐步推行標準化管理，做好安全教育培訓，幫助全體施工人員、管理人員樹立安全意識，逐漸規(guī)范各參與方人員行為。

3.5積極引入先進的施工技術(shù)

施工企業(yè)必須能夠?qū)こ虒嶋H情況進行詳細分析，并引入先進、安全系數(shù)高的施工工藝，及時淘汰落后的施工機械設備，更新施工安全管理模式，從各方面入手減少施工操作中的失誤，為工程施工提供安全保障。具體而言，通過更加先進的施工工藝、設備，能夠推動施工向著規(guī)范化、智能化方向發(fā)展，還能夠優(yōu)化施工流程，減少多余人工操作，切實提升施工安全性能。

篇10

關(guān)鍵詞：管理制度 分層次 安全準入制度

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）09（a）-0228-02

實驗室是進行實驗教學、培養(yǎng)學生實踐能力[1]的主要場所。近年來，高校實驗室安全事故頻發(fā)。2009年，某大學化學教師誤將輸氣管通錯房間，導致女博士于某CO中毒死亡；2013年，上海某大學發(fā)生劇毒化學品投毒事件，導致1名研究生中毒死亡[2]。實驗室事故不僅打亂了高校實驗秩序，也造成了人員傷亡國家財產(chǎn)損失。在大部分案例中，安全制度不完善和人為因素是導致實驗室安全事故頻發(fā)的主要原因，近年來，高等院校加強了實驗室安全管理，部分高校在逐步推行實驗室安全準入制度，取得了一定成果，在高校實施實驗室安全準入制度勢在必行，也是實驗室社會服務功能提升的必然要求[3]。

1 實驗室安全準入制度國內(nèi)外現(xiàn)狀

國內(nèi)外一些高校建立了嚴格的實驗室安全準入制度。澳大利亞迪肯大學建立了完善的安全管理機構(gòu)，設立了嚴格的實驗室準入制度，任何人員必須經(jīng)過強制性的入門培訓才可進入實驗室，且入門培訓按實驗室性質(zhì)設立不同級別[4]。阿德萊德大學構(gòu)建了學校EHS管理體系[5]，實行嚴格安全（資格）準入制度[6]，并對從事實驗室安全管理行業(yè)的人員進行專業(yè)培訓。牛津大學對實驗室的準入要求也非常嚴格，所有實驗人員在經(jīng)相關(guān)安全培訓后，還需導師和實驗室負責人同意后才可進入實驗室[7]。

在我國，實驗室安全準入制度研究起步較晚，清華大學從2004年開始在研究生范圍內(nèi)開展“實驗室安全學”必修課，未通過學生不得進入實驗室從事研究活動；江南大學近年來逐步建立了實驗室安全準入制度，設置了嚴格的實驗室準入條件，取得了良好的效果[8]。香港理工大學設置了強制性的安全必修課程，學生須接受學校安排的安全培訓，考試合格后方可進入實驗室[9]。

2 高校實驗室安全準入制度研究

高校實驗室實驗教學和科研任務繁重，但學生和個別實驗管理人員安全知識缺乏，且安全意識淡薄，實驗室安全管理制度尚不完善。因此，在借鑒國內(nèi)外高校的研究成果基礎(chǔ)上，推行實驗室安全準入制度勢在必行，可從以下幾方面展開。

2.1 建立完善的實驗室安全管理制度，使安全制度標準化

當前，高校實驗室管理體系零散、制度不完善，且同一院校內(nèi)各個院系實驗室管理制度不統(tǒng)一，安全制度無嚴格標準，“人治”多于“法治”，管理效果不佳。

標準化完善的實驗室安全管理制度，具體包括實驗室各種標準化臺賬、實驗室安全應急預案、儀器設備標準操作規(guī)程（SOP）、實驗室安全文化環(huán)境的建設、實驗室指導教師守則、實驗室學生守則等，完整標準的制度是高職院校建立實驗室安全準入制度的根本。

2.2 加強實驗室管理人員的培訓

高校實驗室安全多由保衛(wèi)部門牽頭負責，實驗室直接管理者多為相關(guān)專業(yè)的實驗技術(shù)人員，缺乏完備的安全管理知識體系培訓，對于實驗室內(nèi)存在的安全隱患、預防措施不甚了解。

實驗室管理人員培訓，包括實驗室設計、人員管理、記錄管理、管理體系建立與運行、實驗室6S管理、實驗室內(nèi)部審核、實驗室管理評審等，尤其加強實驗室安全培訓，掌握消防、緊急救護、危險品使用等技能，才能更好落實學生的安全要求，進一步設立學生實驗室安全準入制度。

2.3 分層次設立實驗室安全準入制

高校實驗室教學科研比例高，尤其高職院校實踐比例不低于50%，學生進入實驗室頻率高，可研究在學生中分層次設立安全準入制。

對于初次進入實驗室的學生，要求通過初級安全入門培訓，了解實驗室基本安全規(guī)范、儀器設備安全知識、基本化學品處理方法、應急處理方法、環(huán)境保護等知識，方可準許進入實驗室，并有資格參加專業(yè)實驗室培訓。

對于儀器設備操作復雜的專業(yè)實驗室，學生須經(jīng)過專業(yè)實驗室培訓，掌握相關(guān)設備的使用、不同專業(yè)的安全要點、突發(fā)事件的處理和急救等知識，才有資格進入相關(guān)專業(yè)實驗室進行實驗和研究。

按照實驗室的功能性、專業(yè)性、重要性等差異，對其準入要求進行細分，形成不同級別的層次，從而進行人員管理，是建立實驗室安全準入制度的基本方法。

3 結(jié)語

學習借鑒國內(nèi)外高校推行實驗室安全準入制度的經(jīng)驗，結(jié)合高校自身特點，對實驗室安全準入進行初步的研究，有助于加強高職院校師生的安全意識、強化安全知識，對于降低實驗室安全事故的發(fā)生、保障社會安定有著積極的意義。

參考文獻

[1] 趙文武，李桂桃.高校實驗室安全現(xiàn)狀分析與管理對策研究[J].中國安全科學學報，2013（3）：27-28.

[2] 李志紅.100起實驗室安全事故統(tǒng)計分析及對策研究[J].實驗技術(shù)與管理，2011，31（1）：210-214.

[3] 羅一帆，湯又文，孫峰，等.高?；瘜W實驗室安全管理的探討[J].實驗技術(shù)與管理，2009，26（4）：147-150.

[4] 俞丹亞，樊冰，姜周曙，等.澳大利亞高校實驗室安全管理工作考察與思考[J].實驗技術(shù)與管理，2013，30（11）：212-215.

[5] 熊順子，門妍萍.阿德萊德大學的實驗室安全管理體系及啟示[J].實驗室研究與探索，2013，32（8）：126-129.

[6] 黃炳輝，李勇，卜建.安全準入制度是提高高校實驗室安全的重要舉措[J].實驗技術(shù)與管理，2009，26（4）：151-152.

[7] 劉浴輝，向東，陳少才.從牛津大學實驗室安全管理看可操作性的重要作用[J]實驗室研究與探索，2011，30（8）：181-185.