導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇城市檔案管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條城建檔案是城市建設(shè)的規(guī)劃、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理和科研活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的技術(shù)文件，是城市建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀的真實(shí)記錄，是規(guī)劃、建設(shè)和管理城市的重要依據(jù)。

凡在南京地區(qū)產(chǎn)生城建檔案的單位，均應(yīng)遵守本辦法的規(guī)定。

第二條根據(jù)國(guó)家按專(zhuān)業(yè)統(tǒng)一管理檔案的原則，全市建立以市建檔案館為中心。有城建檔案的單位為基礎(chǔ)的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行統(tǒng)一部署，分級(jí)管理。

第三條市城建檔案館是全市城建檔案的主管機(jī)構(gòu)和存儲(chǔ)中心。它的基本任務(wù)是：

一、接收和管理全市重要的城建檔案；

二、指導(dǎo)、檢查有關(guān)檔案業(yè)務(wù)；

三、開(kāi)展城建檔案的利用與咨詢(xún)服務(wù)；

四、匯編、出版有關(guān)資料。

第四條產(chǎn)生城建檔案的單位，應(yīng)視任務(wù)大小，設(shè)置由總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的檔案室或配備專(zhuān)（兼）職檔案人員，收集和管理本單位的城建檔案。有關(guān)的主管局、公司應(yīng)有分工管理城建檔案的職能部門(mén)。各縣、區(qū)應(yīng)設(shè)置城建檔案室，接收和管理所轄范圍內(nèi)的城建檔案。

第五條從事城建檔案工作人員，應(yīng)具有有關(guān)技術(shù)專(zhuān)業(yè)和檔案專(zhuān)業(yè)的知識(shí)。對(duì)合格者，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定授予相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，保證他們的工作崗位相對(duì)穩(wěn)定。

第二章城建檔案的形成和歸擋

第六條產(chǎn)生城建檔案的單位，應(yīng)把設(shè)計(jì)、施工等技術(shù)資料的形成、積累、整理、歸檔和保管等工作納入基本建設(shè)管理程序和技術(shù)管理制度，列為有關(guān)人員的職責(zé)。

第七條歸擋的檔案資料必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，做到紙質(zhì)優(yōu)良，圖樣清晰，密級(jí)和保管期限明確，并有技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。

第八條凡屬下列范圍的城建檔案，應(yīng)向市城建檔案館無(wú)償報(bào)送一份。

一、勘察測(cè)量方面：全市和局部地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)的綜合成果；等級(jí)控制、攝影測(cè)量，綜合管網(wǎng)測(cè)量的成果；小于一比五千比例尺的地形圖，各種編繪圖籍等。

二、城市規(guī)劃方面：歷史沿革、地名、經(jīng)濟(jì)、資源、人口、測(cè)繪、地質(zhì)、地震、水文、氣象等城市規(guī)劃基礎(chǔ)資料；全市和局部地區(qū)及各城鎮(zhèn)的總體規(guī)戈隊(duì)分區(qū)規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的現(xiàn)狀圖，規(guī)劃成果和有關(guān)資料。

三、城市建設(shè)管理方面：有關(guān)城建工作的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料；建設(shè)用地及工程執(zhí)照的有關(guān)資料。

四、市政、水利方面：干道、廣場(chǎng)、沿干道及其它φ500mm以上的下水道、污水處理場(chǎng)、大中型橋梁、隧道、水閘、泵站、河湖整治等工程設(shè)施的有關(guān)資料和竣工圖。

五、公用事業(yè)方面：城市給水凈水廠、儲(chǔ)水庫(kù)、增壓站，煤制氣廠及煤氣柜、液化氣儲(chǔ)灌場(chǎng)站，發(fā)電廠、地區(qū)變電所，市區(qū)和長(zhǎng)途有線電信中心樞紐及分支樞紐，無(wú)線電信、廣播、電視中心及其收發(fā)電臺(tái)（站），公共交通停車(chē)場(chǎng)、保養(yǎng)站、整流站、路燈控制中心，區(qū)級(jí)以上環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，以及上述各專(zhuān)業(yè)的架空線路和地下管線（給水道在φ30Omrn以上、架輸電線路在35千伏以上、地下輸電電纜在10千伏以上）等工程設(shè)施的有關(guān)資料和竣工圖。

六、交通運(yùn)輸方面：三級(jí)以上公路（包括沿線大中型橋梁）及市級(jí)以上客貨運(yùn)站（場(chǎng)），鐵路干、支線及主要站（場(chǎng)），長(zhǎng)江及內(nèi)河港口陸域、水域的主要設(shè)施，航空站、場(chǎng)等工程設(shè)施的有關(guān)資料和竣工圖。

七、房屋建筑方面：各種建筑群體（包括大中型企業(yè)、住宅小區(qū)）的總平面布置的有關(guān)資料，高度超過(guò)24M（住宅為十層以上），或面積超過(guò)4000m2的六層以上建筑，以及其它重要公共建筑的竣工圖。

八、名勝古跡、園林綠化方面：市級(jí)以上的文物古跡、古樹(shù)名木、古建筑及其它有保留價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)資料，公園綠化工程的總平面布置及重要設(shè)施的有關(guān)資料及竣工圖。

九、環(huán)境保護(hù)方面：屬全市或地區(qū)性和產(chǎn)生污染的大中型企事業(yè)單位及其附近范圍的環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，評(píng)價(jià)資料，以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工圖。

十、人民防空方面：五級(jí)以上人防設(shè)施的有關(guān)資料竣工圖。

十一、經(jīng)市級(jí)以上主管機(jī)關(guān)正式組織鑒定或研究通過(guò)的城建科研成果、創(chuàng)造發(fā)明、技術(shù)革新資料；有關(guān)單位編寫(xiě)的城市建設(shè)史、發(fā)展史等匯編資料。

十二、以前的上述范圍城建檔案。

第三章竣工圖的編報(bào)

第九條竣工圖是基建工程技術(shù)檔案中極為重要的組成部分。建設(shè)單位應(yīng)按原國(guó)家建委《關(guān)于編制基本建設(shè)工程竣工圖的幾項(xiàng)暫行規(guī)定》，負(fù)責(zé)組織施工、設(shè)計(jì)單位或其它技術(shù)力量在建設(shè)過(guò)程中認(rèn)真積累、匯總竣工資料，編制出準(zhǔn)確的竣工圖。凡竣工資料不完整的工程不能驗(yàn)收，更不得列為全優(yōu)工程。

工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)有本單位的科技檔案部門(mén)參加，屬城建檔案館接受檔案的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)通知市城建檔案館派員參加。

第十條竣工圖由施工單位負(fù)責(zé)編制，建設(shè)單位負(fù)責(zé)報(bào)送。雙方在簽訂工程合同時(shí)，應(yīng)寫(xiě)明編制竣工圖各自所承擔(dān)的權(quán)利、義務(wù)和編制要求。凡符合本辦法第八條規(guī)定.需向市城建檔案館報(bào)送竣工圖的，建設(shè)單位在領(lǐng)取執(zhí)照時(shí)應(yīng)交納工程造價(jià)的1%或3%（地上部分1%,地下部分3%，最高不超過(guò)五萬(wàn)元)作為編制竣工圖的保證金?？⒐D報(bào)送后，保證金如數(shù)退還。逾期六個(gè)月不報(bào)竣工圖的，市城建檔案館可將保證金用作該項(xiàng)工程竣工圖的編制經(jīng)費(fèi)，施工單位應(yīng)密切配合。

第十一條竣工圖的形成可視不同情況分別處理：不變更設(shè)計(jì)的，利用原設(shè)計(jì)圖；變更較小的，憑變更通知在原設(shè)計(jì)圖上用繪圖墨水修改；變更較大的，應(yīng)重新繪制。以上不同形式，均需由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人在圖紙上簽字。并加蓋“竣工圖”標(biāo)志。

第十二條為保持竣工圖與現(xiàn)狀相符，凡因擴(kuò)建、改建和維修而變更或廢棄原工程設(shè)施的，均應(yīng)同時(shí)變更竣工圖。

對(duì)無(wú)竣工圖的重要工程，有關(guān)單位應(yīng)組織力量補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪,特別是重點(diǎn)工程設(shè)施的關(guān)鍵部分以及地下管線，應(yīng)盡快補(bǔ)齊。

以上變更和補(bǔ)編的竣工圖，需市城建檔案館保管的，由工程設(shè)施的管理單位在三個(gè)月內(nèi)負(fù)責(zé)報(bào)送。

第四章城建檔案的保管與利用

第十三條各級(jí)城建檔案部門(mén)應(yīng)按國(guó)家保密制度規(guī)定，對(duì)城建檔案確定密級(jí)，并進(jìn)行科學(xué)的分類(lèi)、編目，及配置必要的檢索工具和制定完善的借閱制度，做到既確保檔案的安全，又使檔案得到有效的利用。

第十四條根據(jù)檔案的重要程度和保存價(jià)值，按永久、長(zhǎng)期、定期三類(lèi)確定檔案的保管期限，并按期做好鑒定工作，把失去利用價(jià)值的檔案剔除銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀檔案，須造具清冊(cè)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審查，并上報(bào)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可銷(xiāo)毀。

第十五條必須做好城建檔案的保管工作。各單位應(yīng)有安全存放城建檔案的庫(kù)房和設(shè)備，庫(kù)房應(yīng)保持適宜的濕度、溫度，并備有防火、防盜、防曬、防潮、防蛀、防塵等設(shè)施。

第十六條積極開(kāi)展檔案的利用工作，及時(shí)為城市建設(shè)的各項(xiàng)工作服務(wù)。

篇2

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)交易；檔案管理；法治觀念

中圖分類(lèi)號(hào)：G275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2011）17－0214－01

隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅速發(fā)展，房地產(chǎn)交易量日漸增長(zhǎng)，交易事項(xiàng)日漸增多，交易手續(xù)日漸周密，交易管理日漸規(guī)范。進(jìn)而，檔案工作任務(wù)更加繁重，工作要求更加具體。而且這項(xiàng)工作不僅涉及到單位的自身管理問(wèn)題，更關(guān)系到國(guó)家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全與切身利益。這就要求房地產(chǎn)交易管理部門(mén)在開(kāi)展工作過(guò)程中，加強(qiáng)依法管檔的法制觀念。

房產(chǎn)檔案提供利用以《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《房屋權(quán)屬登記信息查詢(xún)暫行辦法》為服務(wù)依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法》是我國(guó)檔案管理的根本大法，地方制定和頒發(fā)的有關(guān)貫徹實(shí)施檔案法的實(shí)施細(xì)則，引領(lǐng)著所屬檔案管理部門(mén)的管理活動(dòng)，國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》及各地方為貫徹本法所出臺(tái)的有關(guān)文件，明確了房地產(chǎn)交易管理部門(mén)實(shí)施的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的規(guī)范。房地產(chǎn)交易部門(mén)的制度規(guī)定是實(shí)現(xiàn)檔案管理內(nèi)部控制的有力保證。

依法管檔的法制觀念即體現(xiàn)于房地產(chǎn)交易管理部門(mén)的檔案工作必須遵循相關(guān)法律規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)建立的各項(xiàng)規(guī)章制度，將檔案管理工作置于法律規(guī)范和部門(mén)制度的制約之下。依法管檔的法制觀念一是從學(xué)習(xí)中來(lái)，知法才能執(zhí)法；二是從實(shí)踐中來(lái)，體驗(yàn)勝于感知。

篇3

第二條為了加強(qiáng)城市地下管線工程及檔案的管理，防止和減少城市建設(shè)對(duì)管線的損害而造成災(zāi)難性事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》以及《*省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《*省城市建設(shè)檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)城市地下管線工程，是指城市市區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各種地下管線以及相關(guān)的地下工程，包括給水、排水、電力、電信、熱力、燃?xì)?、人防、工業(yè)管道等地下工程。

第四條*市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)主管本市地下工程及檔案的管理、利用和監(jiān)督工作；檔案業(yè)務(wù)上接受市檔案行政管理部門(mén)的指導(dǎo)。

第五條*市城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)地上地下管線工程的日常監(jiān)管，對(duì)任何地上地下管線工程未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證的，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止；并及時(shí)通報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，依法處理。

第六條地下管線工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與市城建檔案館簽定《報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書(shū)》，未簽定建設(shè)工程檔案責(zé)任書(shū)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第七條地下管線工程的設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家規(guī)范。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工。確需變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理變更設(shè)計(jì)批準(zhǔn)手續(xù)，并如實(shí)反映在竣工圖及電子文件上。

第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)在審查報(bào)建的地上地下管線工程或相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃要求提出明確的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；嚴(yán)格城市地下管線工程建設(shè)的定線和竣工{覆土前}測(cè)量制度。城市地下管線探查和測(cè)量必須執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用城市統(tǒng)一的平面和高程系統(tǒng)；地下管線工程覆土前，建設(shè)單位必須委托具備相應(yīng)測(cè)繪資格的單位，按照國(guó)家地下管線探測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工{覆土前}測(cè)量。竣工{覆土前}測(cè)量進(jìn)度與工程進(jìn)度相適應(yīng)。

第九條地下管線工程施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)查明管線性質(zhì)、權(quán)屬，責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)測(cè)繪部門(mén)探測(cè)竣工圖，并及時(shí)向市城建檔案館報(bào)送有關(guān)檔案資料及電子文件。

第十條組織地下管線工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)將地下管線工程檔案驗(yàn)收列為專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容。地下管線工程竣工驗(yàn)收組織的成員應(yīng)當(dāng)包括城建檔案館。地下管線工程竣工{覆土前}的測(cè)量成果，如：地下管線的各轉(zhuǎn)點(diǎn)的x、y、z三維坐標(biāo)、檢查井[井蓋、井底]三維坐標(biāo)，兩點(diǎn)直線的坡度等相關(guān)內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)列為地下管線工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收的重要內(nèi)容，所形成的質(zhì)量鑒定材料應(yīng)當(dāng)包括這項(xiàng)內(nèi)容。

對(duì)違反前款規(guī)定的，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不給予備案手續(xù)，地下管線工程不得投入使用。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)在地下管線工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，應(yīng)向城建檔案館移交下列材料：

（一）地下管線工程項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖，施工許可證、計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、用地、開(kāi)工批準(zhǔn)文件及其它審批材料；

（二）地下管線測(cè)量精度分析、測(cè)量成果及竣工測(cè)量數(shù)據(jù)；

（三）地下管線工程施工技術(shù)文件材料和竣工驗(yàn)收文件材料；

（四）地下管線工程竣工圖及電子文件；

（五）其它應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料。

第十二條地下管線投入使用進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者對(duì)重要部位進(jìn)行維修的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際變動(dòng)情況修改原竣工圖，并于竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向市城建檔案館報(bào)送修改部分的工程竣工檔案。

第十三條地下管線工程竣工檔案必須完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、清楚，反映現(xiàn)狀，并由編制單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽名蓋章。

第十四條專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)及市城建檔案館提供專(zhuān)業(yè)管線圖和有關(guān)資料，并及時(shí)報(bào)送更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的現(xiàn)狀圖。

第十五條移交的地下管線工程竣工檔案不完整的，市城建檔案館有權(quán)拒絕接收，并責(zé)成建設(shè)單位重新按要求探測(cè)制作后移交。

第十六條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)依據(jù)地下管線工程竣工檔案和各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)的專(zhuān)業(yè)管線數(shù)字化圖，及時(shí)修改全市地下管線綜合圖，并輸入城市地下管線信息系統(tǒng),對(duì)地下管線工程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十七條政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織城市地下管線普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪。普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪所行成的地下管線檔案成果，應(yīng)由城建檔案館統(tǒng)一接收和管理。

第十八條凡在市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行開(kāi)挖、爆破、鉆探等活動(dòng)的，建設(shè)單位必須到市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)、城建檔案館查清該施工地段的地下管線情況，然后到有關(guān)部門(mén)辦理開(kāi)工手續(xù)。

管線搶修工程，需調(diào)用地下管線工程檔案的市城建檔案館應(yīng)隨時(shí)提供服務(wù)。

第十九條市城建檔案館應(yīng)當(dāng)定期公布開(kāi)放檔案目錄。開(kāi)發(fā)檔案信息資源，實(shí)行有償使用。

第二十條市城建檔案館應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的管理制度，依法做好城建檔案的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用、保密工作。

城建檔案館工作人員應(yīng)忠于職守，保證檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效的利用，具備城建檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并依法取得崗位資格證書(shū)。

第二十一條建設(shè)單位未按規(guī)定簽定《報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書(shū)》的,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)或市城建檔案館責(zé)令限期改正，逾期未改的,依據(jù)《*省城市建設(shè)檔案管理辦法》處以5千元以上5萬(wàn)元以下的罰款；地下管線工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位未向市城建檔案館移交地下管線工程竣工檔案的，依據(jù)《城市地下管線工程檔案管理辦法》由主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款；未按規(guī)定期限移交地下管線工程檔案的，由主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改的,處1萬(wàn)元以下的罰款；因建設(shè)單位或地下管線專(zhuān)業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位或地下管線專(zhuān)業(yè)管理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。并暫停該建設(shè)單位新的工程立項(xiàng)審批手續(xù)；

第二十二條工程測(cè)量單位未按照規(guī)定提供準(zhǔn)確的地下管線測(cè)量成果，致使施工時(shí)損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

篇4

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)檔案 管理 信息化 法制

一、房地產(chǎn)檔案管理的概況

房地產(chǎn)檔案是指房地產(chǎn)行政管理部在房地產(chǎn)發(fā)證登記、房地產(chǎn)交易買(mǎi)賣(mài)、房屋動(dòng)拆遷、建設(shè)用地及批租用地活動(dòng)中，經(jīng)過(guò)收集、整理、鑒定，按一定的手段形成的反映產(chǎn)權(quán)人房屋自然狀況及使用土地狀況，應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字材料、計(jì)算材料、圖紙、圖表、照片、錄像帶、錄音帶、磁介質(zhì)軟盤(pán)等各種載體內(nèi)容的文件材料。房地產(chǎn)檔案形成后，房地產(chǎn)的買(mǎi)賣(mài)、交換、繼承、贈(zèng)與、分析等權(quán)屬變更不斷發(fā)生，房屋的拆遷、翻改、擴(kuò)建等現(xiàn)狀處于不斷的轉(zhuǎn)移和變更之中，必須不斷地補(bǔ)充新材料，才能確保房地產(chǎn)檔案的真實(shí)性和連續(xù)性。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)檔案工作的好壞，直接影響到企業(yè)從閉塞到開(kāi)放的轉(zhuǎn)變。不夠了，要逐步現(xiàn)實(shí)開(kāi)發(fā)利用方式從被動(dòng)到主動(dòng)，從單一到多樣，從平面到立體，從閉塞到開(kāi)放的轉(zhuǎn)變。例如有關(guān)部門(mén)編制房改情況報(bào)告，經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)況報(bào)告以及典型交易案例分析等文件材料。

城市房地產(chǎn)檔案是城市房地產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)紀(jì)錄，檔案室可以主動(dòng)向其推薦并指定有代表性的房地產(chǎn)檔案。對(duì)所掌握的檔案資料信息進(jìn)行篩選、加工、整理、提煉編研專(zhuān)題資料，史料，簡(jiǎn)報(bào)，文摘集萃等等，使原始資料變成活的，有用的，房地產(chǎn)檔案是二次面貌和發(fā)展的歷史見(jiàn)證，是研究城市的發(fā)展歷史，研究房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史及其規(guī)律的重要參考依據(jù)。因此，重視房地產(chǎn)檔案工作的管理和發(fā)展，不只是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的一項(xiàng)一般意義的工作，而且是真文獻(xiàn)。從而幫助領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)需求者，認(rèn)清現(xiàn)狀，規(guī)劃未來(lái)，使房地產(chǎn)發(fā)展走向良性發(fā)展的軌道。根據(jù)房地產(chǎn)檔案的特點(diǎn)探究如何加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理工作。

當(dāng)前房地產(chǎn)檔案管理存在以下特性：

1.房地產(chǎn)檔案具有很強(qiáng)的政策性：在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，無(wú)論是征地、開(kāi)發(fā)、拆遷、補(bǔ)償，還是建設(shè)、安置、交易，管理等項(xiàng)工作，都必須嚴(yán)格按照國(guó)家的方針政策進(jìn)行操作，這其中征地要執(zhí)行土地法，動(dòng)遷要執(zhí)行動(dòng)遷法，房屋買(mǎi)賣(mài)要執(zhí)行房屋交易管理辦法，房屋租賃要執(zhí)行房屋租賃管理辦法，房屋管理要執(zhí)行物業(yè)管理辦法?？傊畤?guó)家要用方針政策指導(dǎo)、調(diào)控、規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中，體現(xiàn)了很強(qiáng)的政策性。

2.房地產(chǎn)檔案具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性：房地產(chǎn)業(yè)同其他的產(chǎn)業(yè)一樣，有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，是一門(mén)比較深的學(xué)問(wèn)。從某種意義上來(lái)看，房地產(chǎn)業(yè)又是一個(gè)比較龐大的系統(tǒng)工程，這其中不僅要有土地劃撥、開(kāi)發(fā)企業(yè)施工隊(duì)伍、房地市場(chǎng)科研部門(mén)等硬件，還要有房產(chǎn)銀行、房產(chǎn)法庭、房產(chǎn)監(jiān)察、房屋中介、價(jià)格體系、職工培訓(xùn)、物業(yè)培訓(xùn)、法制建設(shè)等軟件，這些都需要我們學(xué)習(xí)和了解。就拿房地市場(chǎng)來(lái)看，就包括買(mǎi)賣(mài)、繼承、分割、抵押、典檔、置業(yè)、擔(dān)保等專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，上述的這些工作中都與房地產(chǎn)檔案息息相關(guān)，密不可分，且體現(xiàn)很強(qiáng)的政策性

3.房地產(chǎn)檔案具有很強(qiáng)的相關(guān)性：房地產(chǎn)檔案不僅是房地產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作的真實(shí)記錄，也是城市面貌變化與發(fā)展的歷史見(jiàn)證，因此在房地產(chǎn)檔案中，必然涉及與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的許多工作所以這個(gè)特點(diǎn)利用價(jià)值在于：要搞好檔案管理，檔案管理人員除了要掌握本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)外，還要認(rèn)真地學(xué)習(xí)有關(guān)城市規(guī)劃、建筑施工、裝飾裝修、園林綠化、供水供電、供熱供氣等方面的知識(shí)，以更好地適應(yīng)工作的需要

二、信息化背景下房地產(chǎn)檔案管理工作中存在的新問(wèn)題

1.由于中小城市對(duì)檔案法制觀念薄弱，歸檔意識(shí)不強(qiáng)檔案信息資料不完整，在房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速發(fā)展的今天，雖然依法治檔的外部環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，但有少數(shù)房地產(chǎn)管理部門(mén)的干部對(duì)檔案法制觀念仍很薄弱，檔案意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)業(yè)務(wù)部門(mén)存在檔案歸檔不及時(shí)，歸檔材料不完整等。如應(yīng)歸檔的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、影像膠片、軟盤(pán)等沒(méi)有存人房屋權(quán)屬檔案；檔案中缺少房產(chǎn)分幅平面圖等；由于管理工作不規(guī)范，檔案信息和房屋實(shí)際不相符。

2.隨著計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)向更高更快方向發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更加發(fā)達(dá)，各行各業(yè)運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基本普及，電子檔案大量出現(xiàn)，管理方式已不適應(yīng)新時(shí)代要求，房地產(chǎn)檔案管理停留于過(guò)去的筆抄時(shí)代，而且靠傳統(tǒng)手工方式管理檔案，核檔立卷時(shí)間長(zhǎng)，查檔耗時(shí)費(fèi)力，工作效率低，新發(fā)生的檔案不能及時(shí)核檔立卷，造成積壓，影響利用檔案管理，雖然勉強(qiáng)能滿足查檔、利用需要，但隨著數(shù)量的增加，查檔的查全率、查準(zhǔn)率下降，查檔開(kāi)始成為產(chǎn)權(quán)管理的瓶頸。

3.對(duì)社會(huì)需求和應(yīng)該提供的服務(wù)缺乏研究，多年來(lái)，房屋權(quán)屬檔案利用大多是處于你用我查的被動(dòng)服務(wù)地位，中小城市房產(chǎn)檔案管理部門(mén)很少重視對(duì)利用者特點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，沒(méi)有對(duì)實(shí)際利用效果進(jìn)行深人分析。

4.檔案管理工作的發(fā)展，檔案工作人員的綜合素質(zhì)已不適應(yīng)現(xiàn)代檔案管理的要求，隨著檔案現(xiàn)代化管理逐步發(fā)展，對(duì)檔案工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)也提出了更高要求，但基層的檔案人員缺乏必備的現(xiàn)代化管理方面的知識(shí)，盡管他們對(duì)業(yè)務(wù)工作很精通，但在計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面卻束手無(wú)策。雖然經(jīng)過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，使他們懂得一般的基礎(chǔ)知識(shí)和操作，但要實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理光靠這點(diǎn)基礎(chǔ)知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)、維護(hù)等，都需要有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

三、加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理的建議和措施

1.積極采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，全面提高檔案管理的現(xiàn)代化水平，在抓好檔案基礎(chǔ)工作的前提下，要著重提高檔案管理的科技含量，房地產(chǎn)檔案管理工作者要主動(dòng)開(kāi)發(fā)或引進(jìn)先進(jìn)的管理軟件，努力學(xué)習(xí)成功的先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，積極探索對(duì)房地產(chǎn)檔案進(jìn)行全文掃描、光盤(pán)存儲(chǔ)管理和利用新的方法。

2.大力開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬信息資源，積極開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，在房地產(chǎn)行政管理、產(chǎn)權(quán)變更、落實(shí)私房政策、解決民事糾紛、所有權(quán)登記發(fā)證等各項(xiàng)工作中，都需要利用房地產(chǎn)檔案調(diào)事定界、判斷產(chǎn)權(quán)，所有這些越來(lái)越突出地顯示了房地產(chǎn)檔案的重要性和社會(huì)價(jià)值，要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展有償咨詢(xún)服務(wù)，及時(shí)提供第一手的原始資料，滿足社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)檔案有關(guān)信息的需求。

3.加強(qiáng)檔案法制的學(xué)習(xí)和宣傳，推進(jìn)依法治檔工作，利用多種形式，加大對(duì)檔案法城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法等法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，要按照《檔案法》，搞好檔案行政執(zhí)法工作，認(rèn)真抓好違法案件的處理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，積極推進(jìn)房地產(chǎn)檔案管理工作的法制化進(jìn)程。

4.加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案管理者的素質(zhì)，要培養(yǎng)檔案人員樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)，有高度的責(zé)任心，有創(chuàng)新的意識(shí)，要有計(jì)劃地開(kāi)展繼續(xù)教育，通過(guò)培訓(xùn)、自學(xué)等方式努力提高檔案工作人員的綜合能力，同時(shí)要科學(xué)、合理地引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)人員，業(yè)務(wù)雙精通的復(fù)合型人才，使檔案管理真正走向現(xiàn)代化。

隨著房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，廣大檔案工作者要共同努力，迎接挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)房地產(chǎn)檔案管理，積極為房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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一、地下管線工程檔案的重要性

地下管線是隱蔽在地下的城市大動(dòng)脈,它擔(dān)負(fù)著城市內(nèi)傳輸信息、輸送物質(zhì)、能量、排泄廢物的任務(wù)。隨著城市的發(fā)展,埋設(shè)地下的管線種類(lèi)越來(lái)越多,數(shù)量越來(lái)越大,形成了龐大的地下管線網(wǎng)絡(luò),該網(wǎng)絡(luò)錯(cuò)綜復(fù)雜、縱橫交錯(cuò),真可謂是牽一發(fā)而動(dòng)全局。因此,地下管線檔案的準(zhǔn)確與否直接影響著城市大動(dòng)脈的運(yùn)行安全。應(yīng)該說(shuō),城市地下管線檔案管理不僅僅是檔案資料的管理問(wèn)題,它是科學(xué)管理城市的綜合性問(wèn)題。

二、目前我市地下管線工程檔案的基本情況

我們城建檔案館于一九九六年至一九九九年在市政府的大力支持和有關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)單位的配合下，投資70余萬(wàn)元，聘請(qǐng)冶金部xx地質(zhì)勘查局三隊(duì)承擔(dān)測(cè)繪工作，對(duì)我市建成區(qū)35平方公里內(nèi)上水、下水、通訊、人防、電力、石油等專(zhuān)業(yè)管線進(jìn)行普查。共測(cè)繪上水、下水、通訊、人防、電力、石油等專(zhuān)業(yè)管線140余公里，測(cè)繪綜合管線及專(zhuān)業(yè)管線圖951幅，經(jīng)煙臺(tái)市級(jí)驗(yàn)收，該工程的綜合質(zhì)量被評(píng)為“優(yōu)級(jí)”產(chǎn)品。城市地下管線現(xiàn)代化管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，加強(qiáng)對(duì)地下管線的動(dòng)態(tài)管理勢(shì)在必行。我們投資9萬(wàn)元，購(gòu)置了微機(jī)、數(shù)字化儀、噴墨式畫(huà)圖機(jī)及其附屬設(shè)備，開(kāi)發(fā)了《城建檔案管理信息系統(tǒng)》、《××市地下管線管理系統(tǒng)》等軟件，完成了館藏地下管線檔案的工程檔案資料和地下管網(wǎng)圖及坐標(biāo)點(diǎn)成果表輸入工作，我們多次向有關(guān)單位提供地形圖，拷貝煤氣、熱力等地下管線網(wǎng)圖及成果表，變以往單純的手工查找為計(jì)算機(jī)全方位檢索，檔案查準(zhǔn)率、查全率達(dá)到了100%，極大地提高了工作效率；同時(shí)，我們引進(jìn)有一定專(zhuān)業(yè)地下管線測(cè)繪人才，對(duì)新敷設(shè)的各類(lèi)地下管線跟蹤測(cè)繪，在完成帶狀地下管線管理的基礎(chǔ)上，我們又開(kāi)展了塊狀地下管線的測(cè)繪工作，使城市地下管線管理始終保持完整、準(zhǔn)確，更好地為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)，調(diào)閱檔案圖紙800多幅，以熱情周到的服務(wù)贏得了用戶(hù)的一致好評(píng)。

三、存在的問(wèn)題

城市地下管線檔案管理現(xiàn)狀及其影響地下管線檔案作為城建檔案的重要組成部分,它在現(xiàn)代化城市建設(shè)中發(fā)揮的作用已是不言而喻,而目前地下管線檔案管理現(xiàn)狀,卻是令人擔(dān)憂。

（一）城市舊管網(wǎng)檔案資料基本由各專(zhuān)業(yè)管線單位掌管。如:自來(lái)水管網(wǎng)資料由自來(lái)水公司掌管、下水管網(wǎng)資料由市政或排水管理部門(mén)掌管等等。各專(zhuān)業(yè)管線單位,自成體系,基本上是自行管理、各司其政。這樣,就造成了舊管線檔案的條塊分割管理狀況。另外,由于城市地下管網(wǎng)工程建設(shè)形成的歷史時(shí)期長(zhǎng),一般城市的地下管網(wǎng)都是幾十年的建設(shè)逐漸累積、擴(kuò)大形成的,在此期間,鑒于機(jī)構(gòu)變更、人員變動(dòng)、資料移交管理不善等諸多原因,造成了舊管線資料的不齊全、不完整?？梢哉f(shuō),全市的舊管線資料管理都處于不完整、不齊全、未達(dá)到全市范圍內(nèi)集中統(tǒng)一管理的狀態(tài)。

（二）檔案的嚴(yán)重殘缺,影響著城市的建設(shè)速度。檔案收集的完整與齊全是檔案管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。地下管線檔案由于歷史的緣故,缺乏連續(xù)、動(dòng)態(tài)性管理。除此客觀因素外,主觀上各地下管線施工單位,檔案意識(shí)較差,形成的一部分地下管線檔案也不注意收集。因此,在舊城改建、擴(kuò)建中,工程常常受阻,致被迫停工重新勘測(cè)各種地下管線位置、走向的事時(shí)有發(fā)生,造成巨大的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。在新城的建設(shè)中,由于無(wú)檔可鑒,所有地下管線工程又得重新投入大量人力、物力,阻滯了城市的建設(shè)速度。

（三）地下管線有敷設(shè)潛隱的特點(diǎn),現(xiàn)代城市的建設(shè)速度愈來(lái)愈快,地下管線亦愈埋愈多。目前,地下管線的種類(lèi)有上水、下水、燃?xì)?、熱力、通訊、電力、廣電、人防工程等。但有關(guān)地下管線施工的單位,往往在施工利用檔案時(shí),圖己方便,只查清自己所屬管線的范圍、方位后,一走了之。致使埋設(shè)的地下管線相互“打架”,城市路面被反復(fù)開(kāi)挖,這種缺乏統(tǒng)一部署、安排的利用現(xiàn)狀,勢(shì)必影響工程質(zhì)量和城市的規(guī)劃建設(shè)。

四、下一步的打算或建議

要管理好城市地下管線工程檔案,必須進(jìn)行舊管網(wǎng)普查,完善舊管線檔案;利用法律、法規(guī)的制約手段,控制新建管線工程檔案;建立城市地下管網(wǎng)信息管理系統(tǒng),利用現(xiàn)代化的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)城市地下管線檔案的動(dòng)態(tài)管理。

（一）建立健全規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)城市地下管線工程資料的歸檔工作。根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第136號(hào)《城市地下管線工程檔案管理辦法》制定《××市城市地下管線工程檔案管理辦法》，并由××市人民政府頒發(fā)實(shí)施。

（二）大膽實(shí)踐，積極探索搞好城市地下舊管網(wǎng)的普查工作。要搞清城市地下管網(wǎng)的現(xiàn)狀,彌補(bǔ)舊管線檔案的不足,就必須進(jìn)行城市地下管網(wǎng)普查,通過(guò)城市地下管網(wǎng)普查完善舊管線檔案。普查工作結(jié)束，普查成果應(yīng)移交城市建設(shè)檔案管理部門(mén)歸檔保存。這樣，以城市地下管網(wǎng)普查的最佳模式，確保普查成果的歸檔保存，來(lái)完善舊管線檔案，同時(shí)也使城市舊管網(wǎng)檔案管理實(shí)現(xiàn)全市的集中統(tǒng)一管理。

篇6

一、貫穿依法治檔的理念

在房地產(chǎn)檔案管理過(guò)程中，應(yīng)以《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《物權(quán)法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《房屋登記辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)。其中，《檔案法》是我國(guó)檔案管理的根本大法，連同地方制定和頒發(fā)的有關(guān)檔案法規(guī)，引領(lǐng)著檔案管理部門(mén)的管理活動(dòng)；國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》及各地方為貫徹本法所出臺(tái)的有關(guān)文件，明確了房地產(chǎn)交易管理部門(mén)實(shí)施的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的規(guī)范。此外，房地產(chǎn)交易部門(mén)的制度規(guī)定也是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理內(nèi)部控制的有力保證。依法治檔體現(xiàn)于房地產(chǎn)交易管理部門(mén)的檔案工作必須遵循相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)建立的各項(xiàng)規(guī)章制度，將擋案管理工作置于法律規(guī)范和部門(mén)制度的制約之下。作為檔案管理人員應(yīng)該自覺(jué)地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，做到三個(gè)明確：其一，明確房地產(chǎn)檔案是城市建設(shè)檔案的重要組成部分，房地產(chǎn)檔案的管理體現(xiàn)了政府管理的職能。其二，明確房地產(chǎn)檔案工作是法律賦予房地產(chǎn)交易管理部門(mén)的工作職責(zé)，管好房地產(chǎn)檔案工作是房地產(chǎn)檔案管理部門(mén)必須履行的義務(wù)。其三，明確房地產(chǎn)檔案管理人員的工作需要接受法律和法規(guī)的約束，要依法管理各種權(quán)屬資料、房屋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料等，任何損毀、丟失、擅自提供、抄錄、公布、銷(xiāo)毀、涂改、偽造、擅自出賣(mài)或不按照規(guī)定歸檔的行為，將被依法追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任。

二、培育專(zhuān)業(yè)管理的素養(yǎng)

專(zhuān)業(yè)化是工作高標(biāo)準(zhǔn)的前提，房地產(chǎn)檔案管理的專(zhuān)業(yè)化需從以下幾方面人手：一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)手段。房地產(chǎn)檔案雖不是商品，卻是珍貴的信息資源，既有歷史價(jià)值也有現(xiàn)實(shí)價(jià)值，既有地方價(jià)值又有全局價(jià)值。房地產(chǎn)檔案工作擔(dān)負(fù)著采集、管理與提供房產(chǎn)信息的責(zé)任，可為房地產(chǎn)管理提供準(zhǔn)確而可靠的基礎(chǔ)性資料。因此，必須注意強(qiáng)化業(yè)務(wù)手段，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理新突破，進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍信息化建設(shè)，構(gòu)建和完善權(quán)屬登記發(fā)證系統(tǒng)、產(chǎn)籍檔案管理系統(tǒng)、抵押登記管理系統(tǒng)、房屋產(chǎn)權(quán)平面敬字控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理模式的創(chuàng)新。二是做好檔案編研。房地產(chǎn)檔案管理工作必須按照編研工作的原則要求，以需求為核心，以服務(wù)為主體，不斷地、及時(shí)地對(duì)檔案史料進(jìn)行選材、鑒別、考證、加工、整理。根據(jù)不同的編研內(nèi)容，把分散的資料，按照稠用規(guī)律有機(jī)地編制起來(lái)，以利于檔案資源的開(kāi)發(fā)利用。三是嚴(yán)格日常管理。建立嚴(yán)格的庫(kù)房管理制度，定期透行安全檢查，尤其是逢節(jié)假日要更加重視檢查，并做好安全檢查記錄。庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)有檔案資料存放示意圖，檔案柜架要排放規(guī)范，保證庫(kù)內(nèi)清潔衛(wèi)生，無(wú)火災(zāi)、水淹事故，無(wú)霉變、褪色、污損、蟲(chóng)蛀、鼠咬現(xiàn)象。建立規(guī)范的全宗卷以及詳細(xì)的檔案移交接收、借閱登記、鑒定銷(xiāo)毀記錄，做到檔案進(jìn)館詳細(xì)無(wú)誤，借有憑還有據(jù)。及時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，成立檔案鑒定銷(xiāo)毀領(lǐng)導(dǎo)小組，以利于對(duì)已保管過(guò)期限的檔案展開(kāi)銷(xiāo)毀鑒定工作。

篇7

第一條為加強(qiáng)城市建設(shè)檔案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城建檔案）管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《江蘇省城建檔案管理辦法》、《南京市檔案條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

本辦法所稱(chēng)城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等不同載體形式的歷史記錄和文件材料。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城建檔案管理列入城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，保障城建檔案工作與城市建設(shè)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。城建檔案館（室）的館庫(kù)建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，日常經(jīng)費(fèi)按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市城建檔案管理工作，業(yè)務(wù)上接受市檔案行政主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

縣（區(qū)）建設(shè)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案管理工作，業(yè)務(wù)上接受市規(guī)劃行政主管部門(mén)和縣（區(qū)）檔案行政主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案管理工作。

第五條市、縣（區(qū)）城建檔案館（室）是集中管理城建檔案的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城建檔案的日常管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）收集、接收和保管本行政區(qū)域內(nèi)具有永久和長(zhǎng)期保存價(jià)值的城建檔案和資料；

（二）對(duì)城建檔案的形成、報(bào)送和利用進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（三）對(duì)城建檔案和資料進(jìn)行科學(xué)管理，不斷提高城建檔案的現(xiàn)代化管理水平；

（四）開(kāi)發(fā)城建檔案信息資源，開(kāi)展檔案利用和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。

第六條產(chǎn)生城建檔案的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置檔案室或者配備專(zhuān)（兼）職檔案人員，收集和管理本單位的城建檔案。

第七條城建檔案管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，保守秘密，具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，取得上崗資格。

第二章城建檔案的形成與歸檔

第八條城建檔案館（室）重點(diǎn)收集、接收建國(guó)前后下列范圍的城建檔案和資料：

（一）城市勘測(cè)：全市和局部地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)的綜合成果；等級(jí)控制成果、各種比例尺地形圖和綜合管網(wǎng)測(cè)量成果；各種編繪圖集等。

（二）城市規(guī)劃：區(qū)域規(guī)劃、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃成果，以及城市規(guī)劃基礎(chǔ)資料（包括城市建設(shè)的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料、歷史沿革、地名、經(jīng)濟(jì)、資源、人口、氣象、地震等方面的資料）。

（三）建設(shè)工程：

1、工業(yè)、民用建筑工程：大中型工礦企業(yè)的總平面布置圖、綜合管網(wǎng)圖、地質(zhì)勘察報(bào)告、主要建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)工程檔案。影劇院、展覽館、博物館、賓館、寫(xiě)字樓、醫(yī)院、體育館、商場(chǎng)、學(xué)校、住宅等民用建筑工程檔案。

2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：道路（包括廣場(chǎng)、地下通道）、橋梁（包括立交橋）、排水（包括河道整治、排水管道、泵站、涵閘）、污水治理（包括污水處理廠、污水管道、截流管道、提升泵站及附屬設(shè)施）、防洪設(shè)施等工程的建設(shè)工程檔案。

3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程：給水（包括水廠、供水管網(wǎng)、水庫(kù)、增壓站）、電力（包括電廠、供電線路、變電所）、電訊（包括中心樞紐及分支樞紐、線路、無(wú)線電微波收發(fā)臺(tái)站）、城市公共交通（包括城市道路、市內(nèi)公交車(chē)站點(diǎn)、地鐵站線）、燃?xì)猓òㄖ茪鈴S、燃?xì)夤芫W(wǎng)、調(diào)壓站、儲(chǔ)氣柜、液化氣儲(chǔ)灌場(chǎng)）、環(huán)衛(wèi)、城市照明等工程的建設(shè)工程檔案。

4、交通運(yùn)輸工程：鐵路（包括各場(chǎng)站平面布置圖、主要建筑物、地下管網(wǎng)）、二級(jí)以上公路（包括長(zhǎng)途客運(yùn)、貨運(yùn)站點(diǎn)和橋梁遂道）、航空（包括站場(chǎng)總平面圖、主要建構(gòu)筑物、地下管線）、港口（包括港區(qū)總平面圖、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、主要建構(gòu)筑物、地下管線）等工程的建設(shè)工程檔案。

5、園林綠化、風(fēng)景名勝工程：風(fēng)景區(qū)和公園的總體規(guī)劃圖、總平面布置圖、主要景點(diǎn)建（構(gòu)）筑物、公共綠地、紀(jì)念性建（構(gòu)）筑物、城市雕塑等工程的建設(shè)工程檔案。

6、人防工程：五級(jí)以上人防設(shè)施工程的建設(shè)工程檔案。

7、軍事工程：軍事管理區(qū)和軍事以外的地下管線走向和隱蔽工程位置圖。

（四）城市規(guī)劃、建設(shè)、管理活動(dòng)過(guò)程中形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

第九條建設(shè)單位向城建檔案館（室）移送的建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，其內(nèi)容包括工程前期文件、施工技術(shù)文件、監(jiān)理文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖。

第十條建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、縣（區(qū)）城建檔案館（室）進(jìn)行登記，簽訂《建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書(shū)》。

第十一條列入城建檔案館（室）檔案接收范圍的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)將已形成的建設(shè)工程檔案報(bào)送市、縣（區(qū)）城建檔案館（室）進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，屬于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)由同級(jí)檔案行政主管部門(mén)組織實(shí)施。專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收合格的，由市、縣（區(qū)）城建檔案館（室）出具建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件。

第十二條建設(shè)單位在取得建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件后，方可組織工程竣工驗(yàn)收。有關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)在辦理規(guī)劃驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)工程檔案認(rèn)可文件。未經(jīng)檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收或者檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市、縣（區(qū)）城建檔案館（室）移交準(zhǔn)確、完整的建設(shè)工程檔案。建設(shè)工程檔案經(jīng)檢查符合歸檔要求的，由市、縣（區(qū)）城建檔案館（室）出具建設(shè)工程檔案接收證明。

第十三條城市勘測(cè)、城市規(guī)劃、城市建設(shè)業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)以及其他需要永久和長(zhǎng)期保存的城建檔案在本單位保管1至5年后向城建檔案館（室）移交。

第十四條新建、改建、擴(kuò)建的城市地下管線工程檔案以及城市地下管線綜合圖和專(zhuān)業(yè)圖，應(yīng)當(dāng)由工程建設(shè)單位或者地下管線專(zhuān)業(yè)管理單位按照建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》規(guī)定準(zhǔn)確完整地收集、保管，并于工程竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)向市、縣（區(qū)）城建檔案館（室）移交。

在城市的道路、管線及其附近地段進(jìn)行開(kāi)挖、爆破、鉆探等施工活動(dòng)前，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)匠墙n案館（室）和有關(guān)部門(mén)查清該地段的地下管線分布情況。

第十五條向城建檔案館（室）報(bào)送的城建檔案必須完整準(zhǔn)確、圖形清晰、字跡工整，案卷整理質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范和江蘇省城建檔案案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在向城建檔案館（室）報(bào)送一套紙質(zhì)檔案的同時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送一份電子文件。電子文件歸檔的要求按照電子文件檔案管理規(guī)范執(zhí)行。

第十七條建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)工程檔案的匯總和報(bào)送，施工單位負(fù)責(zé)竣工圖和與工程施工有關(guān)的文件的編制，工程監(jiān)理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)理文件的編制并督促檢查施工文件材料和竣工圖的質(zhì)量。建設(shè)工程檔案不得少于兩套，城建檔案館（室）、建設(shè)單位各保存一套。

第十八條工程竣工圖應(yīng)按有關(guān)規(guī)定隨工程進(jìn)度同步編制，每張竣工圖編制完成后，均應(yīng)加蓋統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“竣工圖”標(biāo)志章，并由編制單位、編制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位、監(jiān)理總工程師等簽字。

第十九條新建、改建、擴(kuò)建和遷建的房屋建筑，房產(chǎn)行政主管部門(mén)在審核頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)建設(shè)工程檔案接收證明，并列入房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案。

第二十條城建檔案館（室）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程文件的形成、積累、整理、報(bào)送工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促檢查有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，確保建設(shè)工程檔案的完整、準(zhǔn)確。

第二十一條建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)變更時(shí)，其工程檔案的歸屬與流向按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理；工程停、緩建的，其已形成的工程檔案由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保管；單位撤銷(xiāo)的，其工程檔案移交上級(jí)主管機(jī)關(guān)或城建檔案館（室）負(fù)責(zé)保管。

第二十二條本辦法實(shí)施前已建成的工程項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)工程和地下管線工程，無(wú)竣工圖或竣工圖不完整、不準(zhǔn)確的，其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)組織補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪，并在補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪工作結(jié)束，驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)向城建檔案館（室）報(bào)送。

第三章城建檔案的保管和利用

第二十三條城建檔案館（室）對(duì)接收的檔案和資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理、編制檢索工具，做好檔案的保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、保護(hù)、編研和利用工作。

第二十四條城建檔案館（室）及形成城建檔案的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密制度，嚴(yán)防檔案散失和泄密。

第二十五條城建檔案館庫(kù)建筑應(yīng)當(dāng)符合檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，有抗震、防盜、防火、防水、防潮、防強(qiáng)光、防高溫、防塵、防有害氣體和防有害生物等防護(hù)設(shè)施。

其他保管城建檔案的單位，應(yīng)當(dāng)配置專(zhuān)用庫(kù)房和必要的檔案防護(hù)設(shè)施，確保城建檔案有良好的保管條件。

第二十六條城建檔案館（室）應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品和裝具；根據(jù)管理工作的需要，配備各種設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化和現(xiàn)代化。

第二十七條城建檔案館（室）應(yīng)當(dāng)依法適時(shí)開(kāi)放所保管的檔案，定期公布開(kāi)放檔案的目錄，積極開(kāi)發(fā)檔案信息資源，為社會(huì)利用檔案提供服務(wù)，并根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理工作的需要，開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。

第二十八條城建檔案的利用實(shí)行有償服務(wù)，具體辦法按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十九條有下列情形之一的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在城建檔案的收集、整理、保管和提供利用等方面做出突出成績(jī)的；

（二）在城建檔案理論研究和科學(xué)研究方面成績(jī)突出的；

（三）將重要、珍貴的城建檔案捐贈(zèng)給國(guó)家的；

（四）在非常條件下，為搶救、保護(hù)城建檔案表現(xiàn)突出的；

（五）同違反城建檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)表現(xiàn)突出的。

第三十條違反本辦法第十條、第二十二條規(guī)定的，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)《江蘇省城建檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十一條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未按照規(guī)定移交建設(shè)工程檔案的，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

第三十二條單位和個(gè)人損毀、丟失、涂改、偽造城建檔案及城建檔案管理人員在城建檔案工作中，、造成損失的，按規(guī)定依法查處。構(gòu)成犯罪的，由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

篇8

（一）提高認(rèn)識(shí)，取得領(lǐng)導(dǎo)工作支持

檔案是人類(lèi)活動(dòng)的記錄，是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。借助檔案，能夠更好地了解過(guò)去、把握現(xiàn)在、預(yù)見(jiàn)未來(lái)。首先，自己能夠全面、正確認(rèn)識(shí)房產(chǎn)檔案管理在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理中的重要地位和作用。認(rèn)識(shí)到房產(chǎn)檔案是房屋權(quán)屬登記活動(dòng)中形成的有保存價(jià)值的歷史記錄，也是房屋確權(quán)的重要依據(jù)。加強(qiáng)房產(chǎn)檔案管理，直接關(guān)系到依法保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，關(guān)系到房產(chǎn)登記發(fā)證機(jī)關(guān)行政行為的合法性、有效性和權(quán)威性。檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。近年來(lái)，城市建設(shè)、舊城改造、司法訴訟等一系列活動(dòng)，對(duì)房產(chǎn)檔案及其管理工作提出了新的、更高的要求。因此，為了切實(shí)貫徹建設(shè)部《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》和省、市建設(shè)局有關(guān)文件精神，自己千方百計(jì)取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，上下左右都重視這項(xiàng)工作，采取切實(shí)措施，加大管理力度。在檔案管理的硬件建設(shè)上，我們還先后投入萬(wàn)元按照檔案管理工作的要求配置了平方米的檔案密集柜，購(gòu)買(mǎi)了檔案專(zhuān)用電腦、激光打印機(jī)、激光復(fù)印機(jī)、電腦傳真機(jī)和攝錄一體機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等先進(jìn)儀器設(shè)備，同時(shí)，在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)改造時(shí)，也為我室安裝了網(wǎng)線，為我們房產(chǎn)檔案信息化管理進(jìn)一步創(chuàng)造了必要的條件。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，做好檔案收集整理

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。建立健全房產(chǎn)檔案管理制度，是日常管理的需要。在檔案管理制度建設(shè)中我們按照市檔案局及市房管局的規(guī)定結(jié)合自身情況實(shí)際情況，分別制定了《檔案員職責(zé)》、《檔案保管制度》、《檔案借閱制度》、《檔案保密制度》、《檔案鑒定銷(xiāo)毀制度》和聲像材料立卷歸檔制度》以及《實(shí)物歸檔制度》等規(guī)章制度。同時(shí)還制定了各門(mén)類(lèi)檔案的分類(lèi)方案和保管期限表，使公司檔案管理工作基本實(shí)現(xiàn)了檔案管理工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

同時(shí)，為了提高檔案管理的工作效率，我們按照市檔案局的要求和規(guī)定來(lái)完成檔案的收集、整理、鑒定及統(tǒng)計(jì)工作，在檔案收集管理中我們按照規(guī)定將基本資料、上級(jí)下發(fā)文件、公司上報(bào)文件及各部室、車(chē)間的有留存價(jià)值的檔案資料進(jìn)行了積極主動(dòng)的收集和征集，對(duì)收集到的檔案資料全部作到認(rèn)真整理、裝訂入庫(kù)。保證了檔案資料的完整準(zhǔn)確、系統(tǒng)及時(shí)。

在檔案的整理工作中我們按照規(guī)定對(duì)檔案立卷要求進(jìn)行了組卷和編目，建立了檔案管理統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)檔案室內(nèi)的設(shè)備，各類(lèi)檔案數(shù)量，檔案利用情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和登記，通過(guò)認(rèn)真作好檔案管理的基礎(chǔ)性工作提高了檔案管理的工作效率的同時(shí)也提高了檔案管理的質(zhì)量。在檔案鑒定、統(tǒng)計(jì)中我們按照規(guī)定對(duì)所有檔案資料按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新鑒定，目前檔案室以收集到有保存價(jià)值的檔案資料文書(shū)檔案份，其中永久檔案份、長(zhǎng)期檔案份、短期檔案份。

（三）一絲不茍，嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理。

制度的建立健全重要，把制度落到實(shí)處更重要。自己在工作實(shí)踐中，不斷提高對(duì)工作制度的執(zhí)行力。鑒于房屋產(chǎn)權(quán)管理和產(chǎn)籍管理密不可分，實(shí)行“一體化”管理模式。根據(jù)《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要，我們房管所設(shè)房產(chǎn)檔案管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職檔案管理人員和符合規(guī)范要求的專(zhuān)用庫(kù)房，自己并參與制訂和完善了各項(xiàng)房產(chǎn)檔案管理制度。在執(zhí)行制度的過(guò)程中，自己嚴(yán)格按照制度規(guī)定，從不馬虎大意，認(rèn)真開(kāi)展檔案管理“升級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)。目前，我們所的房產(chǎn)檔案管理“升級(jí)達(dá)標(biāo)”已列為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)單位、標(biāo)兵單位的重要考核內(nèi)容之一，爭(zhēng)取在1-3年內(nèi)，達(dá)到省三級(jí)以上檔案管理單位的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）安全防范，促進(jìn)管理規(guī)范上臺(tái)階

檔案管理，安全第一。加強(qiáng)檔案庫(kù)房管理，是房產(chǎn)檔案管理的核心內(nèi)容。認(rèn)真做好庫(kù)房的安全防范工作，上下班按時(shí)做好溫濕度記錄，熟練掌握各類(lèi)設(shè)備性能的操作方法，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備操作規(guī)程，按時(shí)進(jìn)行設(shè)備維修保養(yǎng)，庫(kù)房?jī)?nèi)實(shí)行了專(zhuān)人管理，經(jīng)常檢查所管設(shè)備是否完好，離開(kāi)庫(kù)房及時(shí)關(guān)門(mén)落鎖,關(guān)閉電源，做到24小時(shí)有人值班，并專(zhuān)門(mén)做了一塊安全標(biāo)語(yǔ)牌掛在辦公室門(mén)口時(shí)刻提醒全室員工注意安全防范工作：見(jiàn)到事故隱患向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映一聲；見(jiàn)到危險(xiǎn)作業(yè)互相提醒一聲；見(jiàn)到不符合安全規(guī)定行為勸阻一聲。設(shè)置了獨(dú)立的綜合檔案室和檔案人員辦公室，安裝了鐵門(mén)、防盜窗、窗簾、配備了滅火器、溫濕器使檔案室達(dá)到了防盜、防光、防火、防潮、防高溫、防塵、防鼠、防蟲(chóng)的“八放”要求，做到警種長(zhǎng)鳴，寧可千日無(wú)事故，不可一日不防范，確保萬(wàn)無(wú)一失。

（五）提高素質(zhì)，適應(yīng)工作形勢(shì)需要

在積極參加房產(chǎn)檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，自己長(zhǎng)期堅(jiān)持自學(xué)檔案專(zhuān)業(yè)，先后參加與的學(xué)習(xí)，鉆研了理論書(shū)籍，通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使自己的理論水平與操作技能不斷提高，能夠基本適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下檔案管理的需要。當(dāng)然，學(xué)無(wú)止境，自己按照規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化管理的要求，還有一定的差距，仍然需要百尺竿頭，更進(jìn)一步。

二、工作中的不足和今后打算

1、加大專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)力度，不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

篇9

關(guān)鍵詞：城建檔案 法制建設(shè)檔案事業(yè)健康發(fā)展

城建檔案是城市建設(shè)的歷史記憶，是城市可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，是建設(shè)行政主管部門(mén)依法實(shí)施行政管理、行政許可、市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督的重要依據(jù)，在為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市拆遷改造、工程房屋維修、編史修志、區(qū)域規(guī)劃、民事糾紛、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面發(fā)揮了重要作用，并取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。城建檔案工作必須跟上快速發(fā)展的城市建設(shè)的步伐，否則，將制約城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

不斷完善城建檔案法規(guī)，保障城建檔案事業(yè)順利開(kāi)展

“沒(méi)有規(guī)矩，不成方園”，城建檔案工作要得以健康發(fā)展，法制建設(shè)是根本保障。1986年濟(jì)南市出臺(tái)第一個(gè)城建檔案規(guī)范性文件《濟(jì)南市城建檔案管理暫行規(guī)定》，確立了交納竣工檔案保證金制度、工程竣工驗(yàn)收同時(shí)驗(yàn)收工程檔案制度、向城建檔案報(bào)送工程檔案制度等，這些制度的確立，對(duì)剛剛起步的城建檔案事業(yè)發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用。1992年隨著濟(jì)南市地下管線普線建檔工作的完成，為鞏固地下管線普查成果，加強(qiáng)地下管線檔案管理，濟(jì)南市以政府令的形式出臺(tái)了全國(guó)第一個(gè)地下管線檔案管理辦法，對(duì)地下管線檔案的查詢(xún)利用、管線工程的竣工測(cè)量、工程檔案的驗(yàn)收和工程檔案的報(bào)送都做了明確規(guī)定。1994年，為了加強(qiáng)城建檔案工作，對(duì)暫行規(guī)定進(jìn)行了修訂，以政府令的形式出臺(tái)《濟(jì)南市城市建設(shè)檔案管理辦法》，兩個(gè)政府令把濟(jì)南市的城建檔案工作納入了法制軌道。1998年竣工檔案保證金取銷(xiāo)，原有的政府令明顯的不能滿足城建檔案工作發(fā)展的需要，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《濟(jì)南市城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》于2001年12月省人大批準(zhǔn)，2002年1月起施行。在這期間，2001年國(guó)務(wù)院了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，規(guī)定了建設(shè)單位在工程竣工后未將工程竣工檔案移交建設(shè)行政主管部門(mén)處以1萬(wàn)至10萬(wàn)元罰款，將工程檔案管理納入了工程質(zhì)量管理體系，并首次以行政法規(guī)設(shè)定了違反工程檔案管理規(guī)定的處罰措施。2001年建設(shè)部修訂了《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》，規(guī)定了工程竣工驗(yàn)收前申請(qǐng)工程檔案預(yù)驗(yàn)收等制度，為濟(jì)南市城建檔案的立法提供了依據(jù)。從《檔案法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部的《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、濟(jì)南市人大的《濟(jì)南市城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》，構(gòu)成了城建檔案法規(guī)體系，為城建檔案事業(yè)的發(fā)展提供了法律依據(jù)。

任何一個(gè)法規(guī)都是在實(shí)踐中不斷完善的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和環(huán)境的變化，《濟(jì)南市城建檔案管理規(guī)定》的部分條款不能滿足城建檔案事業(yè)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)城建檔案移交缺乏強(qiáng)有力的約束，城建檔案進(jìn)館率處于較低的水平，城建檔案館館藏結(jié)構(gòu)不合理；二是法規(guī)對(duì)建設(shè)工程電子文件沒(méi)有涉及。隨著數(shù)字技術(shù)和計(jì)算機(jī)及其設(shè)備的成熟，信息技術(shù)在城市規(guī)劃建設(shè)管理過(guò)程中廣泛應(yīng)用，電子檔案、聲像檔案等現(xiàn)代技術(shù)制作的機(jī)讀檔案的數(shù)量不斷增加。同時(shí)，為滿足城市建設(shè)管理的需要，數(shù)字化城建檔案館建設(shè)迫在眉睫；三是對(duì)地下管線工程檔案管理的規(guī)定力度不足，地下管線工程檔案管理比較混亂。地下管線檔案是城建檔案的重要組成部分，但一直以來(lái)，我們對(duì)地下管線檔案的重視不夠，致使地下管線被破壞的事故時(shí)有發(fā)生，影響了地下管線的正常運(yùn)行，為人民的生活帶來(lái)不便，甚至威協(xié)到人民的生命與財(cái)產(chǎn)的安全。因此，有必要對(duì)《濟(jì)南市城建檔案管理規(guī)定》進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步推動(dòng)我市城建檔案工作的開(kāi)展。

城建檔案法規(guī)建設(shè)中應(yīng)注意與建設(shè)系統(tǒng)各專(zhuān)業(yè)法規(guī)的銜接

城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都產(chǎn)生城建檔案，城建檔案管理是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨專(zhuān)業(yè)的系統(tǒng)工程，《濟(jì)南市城建檔案管理規(guī)定》的執(zhí)行，需要城市建設(shè)各相關(guān)部門(mén)的配合。但現(xiàn)實(shí)中，各部門(mén)執(zhí)行情況卻不盡如意。建設(shè)系統(tǒng)各部門(mén)往往只重視自身專(zhuān)業(yè)的法規(guī)執(zhí)行而忽視城建檔案法規(guī)，致使城建檔案法規(guī)執(zhí)行不力，建設(shè)系統(tǒng)各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)向城建檔案館移交檔案的情況不容樂(lè)觀。因此，城建檔案法規(guī)建設(shè)中要注重與建設(shè)系統(tǒng)各專(zhuān)業(yè)法規(guī)的銜接。城市規(guī)劃、土地、市政、勘測(cè)、城管、公用、建管、園林、環(huán)境保護(hù)、環(huán)衛(wèi)、人防等城市建設(shè)各部門(mén)在制定本部門(mén)地方法規(guī)時(shí)，應(yīng)有加強(qiáng)城建檔案管理、及時(shí)向城建檔案管理部門(mén)移交城建檔案等條款，加強(qiáng)法規(guī)之間的銜接，提高法規(guī)的可操作性。

三、依法行政，維護(hù)城建檔案法規(guī)的嚴(yán)肅性

城建檔案法規(guī)體系建設(shè)和城建檔案依法行政是城建檔案工作法制建設(shè)的兩個(gè)重要方面。目前，城建檔案法規(guī)框架基本形成，但行政執(zhí)法工作較薄弱，在城建檔案工作中違法現(xiàn)象大量存在，而且得不到及時(shí)糾正，致使城建檔案進(jìn)館率偏低，因此，城建檔案執(zhí)法尤顯重要，關(guān)系到城建檔案事業(yè)的健康發(fā)展。城建檔案執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

一是要明確城建檔案執(zhí)法主體。按《濟(jì)南市城建檔案管理規(guī)定》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》規(guī)定，城建檔案的執(zhí)法主體是建設(shè)行政管理部門(mén)。全國(guó)大部分的大中城市的城建檔案館，同時(shí)掛有城建檔案管理辦公室（處）的牌子，根據(jù)我國(guó)《憲法》、《組織法》規(guī)定，城建檔案管理辦公室（處）享有專(zhuān)門(mén)權(quán)限行政機(jī)關(guān)的職能，負(fù)責(zé)組織和管理城建檔案方面的行政事務(wù)。城建檔案管理辦公室享有行政執(zhí)法職能，但不是執(zhí)法主體，在執(zhí)法過(guò)程中遇到法律問(wèn)題，應(yīng)報(bào)執(zhí)法主體審核，由執(zhí)法主體作出裁決。

二是建立城建檔案執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。城建檔案管理辦公室享有行政執(zhí)法職能，必須建立高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，開(kāi)展城建檔案執(zhí)法監(jiān)督日常工作，對(duì)所屬范圍內(nèi)的城建檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，使城建檔案管理工作走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。執(zhí)法人員要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，取得執(zhí)法資格，有權(quán)依法對(duì)一定范圍內(nèi)的公民、法人和其他組織實(shí)施城建檔案行政管理行為，對(duì)違法事實(shí)證據(jù)確鑿的可直接移交市城管執(zhí)法局進(jìn)行處罰。

三是建立城建檔案執(zhí)法長(zhǎng)效管理機(jī)制。城建檔案執(zhí)法檢查要注重實(shí)效，要維護(hù)法規(guī)的尊嚴(yán)。要把城建檔案法規(guī)落到實(shí)處，必須執(zhí)法有力，必須建立城建檔案執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。城建檔案管理辦公室執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，應(yīng)寓執(zhí)法檢查于平時(shí)的日常業(yè)務(wù)工作中，發(fā)現(xiàn)違反城建檔案規(guī)定的及時(shí)處理。同時(shí)充分發(fā)揮城管執(zhí)法局的作用，在執(zhí)法人員平時(shí)的執(zhí)法過(guò)程中隨時(shí)對(duì)城建檔案工作進(jìn)行檢查，建立城建檔案執(zhí)法檢查長(zhǎng)效管理機(jī)制。

篇10

關(guān)鍵詞:檔案利用；應(yīng)注意的問(wèn)題；方式；途徑

中圖分類(lèi)號(hào)：G27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是城市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)在房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查、測(cè)繪、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、音像等不同載體的歷史記錄，是城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實(shí)記錄和重要依據(jù)。近幾年來(lái)，隨著住房制度改革的深化和房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的活躍，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的價(jià)值得到了前所未有的體現(xiàn)。如何利用房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，讓其有效服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民群眾成為了一個(gè)有待進(jìn)一步深入研究的課題。

1 城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案利用中應(yīng)注意的問(wèn)題

1.1 正確處理利用檔案和檔案利用的關(guān)系

兩者既有密切聯(lián)系又相互區(qū)別，“利用檔案”是利用者為了研究和解決各種問(wèn)題而查閱使用檔案，“檔案利用”是指檔案工作運(yùn)用各種方式和手段向利用者提供檔案材料。這兩者存在密切聯(lián)系：有了利用檔案的需要，才有檔案利用工作，有了檔案利用工作，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案的利用，兩者有機(jī)結(jié)合才能充分發(fā)揮檔案對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的服務(wù)作用。檔案利用工作是檔案工作賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，在社會(huì)歷史發(fā)展的各個(gè)階段，檔案工作總是為一定的經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)、文化等事業(yè)服務(wù)的，并且在服務(wù)中得到加強(qiáng)。

正確處理兩者的關(guān)系有深刻的指導(dǎo)意義。利用檔案是檔案利用者的要求，提供檔案是檔案工作者的職責(zé)。這就要求檔案工作者明確“主動(dòng)”和“被動(dòng)”的關(guān)系。雖然檔案利用工作是一項(xiàng)“被動(dòng)”的工作，但是，檔案工作者應(yīng)明確自己的職責(zé)和范圍，加強(qiáng)檔案利用工作的目的性，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)做好檔案利用工作，不斷提高檔案利用工作水平和成效，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

1.2 正常處理利用和保密的關(guān)系

利用檔案不是無(wú)原則的提供利用服務(wù)，不是無(wú)限制的開(kāi)放利用，也有保密的問(wèn)題。《中華人民共和國(guó)檔案法》第二十二條第二款規(guī)定：“集體所有的和個(gè)人所有的檔案，檔案的所有者有權(quán)公布，但必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得損害國(guó)家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益”。《城市房屋權(quán)屬檔案管理辦法》第二十五條規(guī)定：“房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家檔案管理的保密規(guī)定，防止房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的散失和泄密；定期對(duì)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的密級(jí)進(jìn)行審定，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)調(diào)整密級(jí)”。第二十六條規(guī)定：“查閱、抄錄和復(fù)制房地產(chǎn)權(quán)屬檔案材料，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，并登記備案”。該《辦法》同時(shí)規(guī)定，擅自提供、抄錄公布、銷(xiāo)毀房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。另外，《房屋權(quán)屬登記信息查詢(xún)暫行辦法》第八條更對(duì)查詢(xún)?cè)嫉怯洃{證的主體資格進(jìn)行了限定：“原始登記憑證可按照下列范圍查詢(xún)：（一）房屋權(quán)利人或者其委托人可以查詢(xún)與該房屋權(quán)利有關(guān)的原始登記憑證；（二）房屋繼承人、受贈(zèng)人和受遺贈(zèng)人可以查詢(xún)與該房屋有關(guān)的原始登記憑證；（三）國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和證券監(jiān)管部門(mén)可以查詢(xún)與調(diào)查、處理的案件直接相關(guān)的原始登記憑證；（四）公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)可以查詢(xún)與公證事項(xiàng)、仲裁事項(xiàng)直接相關(guān)的原始登記憑證；（五）仲裁事項(xiàng)、訴訟案件的當(dāng)事人可以查詢(xún)與仲裁事項(xiàng)、訴訟案件直接相關(guān)的原始登記憑證；（六）涉及本法第九條規(guī)定情形的，可以在國(guó)家安全、軍事等機(jī)關(guān)同意查詢(xún)范圍內(nèi)查詢(xún)有關(guān)原始登記憑證。”該辦法第九條，也對(duì)房屋權(quán)屬登記信息檔案的保密性作出嚴(yán)格規(guī)定：“涉及國(guó)家安全、軍事等需要保密的房屋權(quán)屬登記信息，須經(jīng)國(guó)家安全、軍事等機(jī)關(guān)同意后方可查詢(xún)。法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定不宜公開(kāi)的房屋權(quán)屬登記信息，其查詢(xún)范圍和方式按法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定辦理?！彼裕_的做法是：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)檔案保密管理的規(guī)定及《房屋權(quán)屬登記信息查詢(xún)暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的性質(zhì)和特點(diǎn)，健全和完善房地產(chǎn)權(quán)屬檔案查詢(xún)保密制度和手續(xù)，并嚴(yán)格遵守，做到既便于利用，又利于保密，確保不發(fā)生泄密事件。

2 檔案利用的方式

提供檔案利用服務(wù)，主要以原件提供利用、以檔案復(fù)制品提供利用和以檔案史料參考資料等提供利用三種形式，具體而言，有以下幾種方式。

2.1 在查詢(xún)機(jī)構(gòu)指定場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行查詢(xún)

由于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案多為“孤本”，具有唯一性，并涉及個(gè)人信息保密，檔案原件一般不得外借。為此，查詢(xún)房屋權(quán)屬登記信息，應(yīng)當(dāng)在查詢(xún)機(jī)構(gòu)指定場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。查詢(xún)?nèi)瞬坏脫p壞房屋權(quán)屬登記信息的載體，不得損壞查詢(xún)?cè)O(shè)備。如設(shè)立閱覽室，便于接待利用者查閱檔案、傳播檔案信息，提高查閱檔案的周轉(zhuǎn)率和利用率，有利于檔案工作人員對(duì)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案進(jìn)行規(guī)范性的監(jiān)督和保護(hù)，掌握利用情況，解決利用工作中的具體問(wèn)題，不斷改進(jìn)服務(wù)工作，更好地為利用者服務(wù)。

2.2 檔案的外借

在特殊的條件下，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案可以暫時(shí)外借，外借檔案應(yīng)有嚴(yán)格的審批、登記、交接、清點(diǎn)、催辦手續(xù)，外借檔案要注意跟蹤督促歸還，不得轉(zhuǎn)借、復(fù)制，注意保護(hù)和保密，不得遺失和損壞。值得注意的是，涉及查詢(xún)?cè)嫉怯洃{證的，依照法律規(guī)定一律不得外借，如需查詢(xún)應(yīng)該由查詢(xún)機(jī)構(gòu)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)查詢(xún)，查詢(xún)?nèi)瞬荒苤苯咏佑|原始登記憑證。

2.3 制發(fā)檔案復(fù)制件和檔案證明

這是房地產(chǎn)權(quán)屬檔案利用的主要方式。房屋拆遷，房屋買(mǎi)賣(mài)，房地產(chǎn)抵押，企業(yè)改制，資產(chǎn)重組，權(quán)利公告，解決房地產(chǎn)糾紛，公安司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查詢(xún)、凍結(jié)、查封、財(cái)產(chǎn)保全等行為都是以這種方式進(jìn)行利用。這種方式的好處有：可以保護(hù)檔案原件，減少對(duì)原件的機(jī)械磨損，避免遺失原件，并同時(shí)滿足不同利用者的需要。

3 城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案利用途徑

房地產(chǎn)是不動(dòng)產(chǎn)最典型的表現(xiàn)形式，兼具消費(fèi)和投資功能，是自然人或法人最重要的財(cái)產(chǎn)之一。特別是《物權(quán)法》頒布實(shí)施后，加強(qiáng)了對(duì)合法私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的極端重要性不言而喻。隨著房地產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，各種房地產(chǎn)權(quán)屬登記活動(dòng)如初始登記、交易抵押變更登記以及城市房屋拆遷等行為為房地產(chǎn)權(quán)屬檔案利用工作的發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)，如何更為快捷、優(yōu)質(zhì)、有效地提供檔案利用服務(wù)，成為當(dāng)前迫切解決的問(wèn)題。

3.1 豐富館藏房地產(chǎn)權(quán)屬檔案

豐富館藏檔案是做好房地產(chǎn)權(quán)屬檔案利用工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和可靠保證。只有門(mén)類(lèi)全、內(nèi)容全、信息全的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案材料和檔案信息，才能滿足社會(huì)各界各方面的需要。為此，一要對(duì)在房地產(chǎn)權(quán)屬登記活動(dòng)中形成的檔案信息資料及時(shí)歸檔上架；二要在房地產(chǎn)權(quán)屬登記信息電子化的基礎(chǔ)上，加大房地產(chǎn)權(quán)屬登記信息輸入力度，及時(shí)完善機(jī)讀目錄；三要建立健全功能強(qiáng)大、信息齊全的房地產(chǎn)權(quán)屬登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，要按照《城市房屋權(quán)屬檔案管理辦法》中“房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定對(duì)各種房地產(chǎn)權(quán)屬檔案材料進(jìn)行驗(yàn)收，不符合要求的，不予歸檔”的規(guī)定，遴選檔案，確保檔案的質(zhì)量。既要數(shù)量，更要質(zhì)量。

3.2 促進(jìn)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案信息的電子化

隨著辦公自動(dòng)化的電子政務(wù)建設(shè)的推進(jìn)，檔案信息數(shù)字化、電子化必須同步推進(jìn)，利用計(jì)算機(jī)管理房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，建立和完善房地產(chǎn)權(quán)屬檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)，計(jì)算機(jī)檢索時(shí)數(shù)據(jù)中的每個(gè)產(chǎn)權(quán)要素都可以作為檢索點(diǎn)，包括產(chǎn)權(quán)人信息、房屋坐落、自然信息、產(chǎn)權(quán)證管理信息以及模糊條件組合檢索等，利用計(jì)算機(jī)的強(qiáng)大貯存和處理功能，編制各種檢索工具，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，形成計(jì)算機(jī)檢索與手工檢索相結(jié)合的檔案信息查詢(xún)管理體系。提高房地產(chǎn)權(quán)屬檔案資料的利用率、查全率、查準(zhǔn)率，為檔案利用者提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的查詢(xún)服務(wù)，即保護(hù)了檔案原件，又高效地滿足利用者的需要。

3.3 提高專(zhuān)業(yè)人才素質(zhì)

檔案技術(shù)人才是房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理中至關(guān)重要的因素，抓緊培訓(xùn)具有檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，房地產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)和微電子技術(shù)的復(fù)合型檔案管理人才是當(dāng)務(wù)之急。只有全面掌握房屋權(quán)屬登記信息的特點(diǎn)和形成規(guī)律，才能根據(jù)利用者的不同需要，通過(guò)不同的途徑和方式進(jìn)行檢索，迅速而準(zhǔn)確地為利用者提供所需信息，進(jìn)而促進(jìn)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案利用工作的發(fā)展。為此，一是要開(kāi)展在職檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，及時(shí)更新知識(shí)，提高服務(wù)本領(lǐng)，適應(yīng)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理事業(yè)發(fā)展的需要；二是要引進(jìn)電子計(jì)算機(jī)和房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，改變目前房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，不大適應(yīng)工作的狀況；三是發(fā)揮自身資源和優(yōu)勢(shì)培訓(xùn)檔案管理后備人才，形成專(zhuān)業(yè)人才梯隊(duì)，為房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理事業(yè)注入新鮮血液。

3.4 加強(qiáng)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案編研工作

編研成果利用范圍具有廣泛性、提供利用具有主動(dòng)性、查找閱讀具有靈活性的特點(diǎn)。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)要了解社會(huì)需求，發(fā)揮館藏檔案資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值大且可以公開(kāi)的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案信息進(jìn)行整理加工，匯編檔案文獻(xiàn)，編寫(xiě)參考資料，舉辦依法可公開(kāi)的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案展覽，變“死檔案”為“活檔案”，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，主動(dòng)出擊，向社會(huì)廣泛宣傳，充分發(fā)揮房地產(chǎn)權(quán)屬檔案信息的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如針對(duì)近期國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策，可以舉辦反映某轄區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)在限購(gòu)政策下的變化情況之類(lèi)的展覽會(huì)，讓廣大市民可以更好地理解房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的變化情況，為有需要購(gòu)房的人群提供更為準(zhǔn)確的官方參考數(shù)據(jù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，房產(chǎn)權(quán)屬檔案的利用既要圍繞廣大人民群眾和社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展服務(wù)，同時(shí)也要依法維護(hù)相關(guān)管理者的權(quán)益，嚴(yán)格查詢(xún)范圍和手續(xù)。作為房產(chǎn)檔案管理部門(mén)，我們必須始終將檔案安全工作放在檔案工作的首位，在此基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取提供快捷、方便檔案利用方式及途徑，使房產(chǎn)權(quán)屬檔案產(chǎn)生更廣泛的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)