導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇施工合同管理的特點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：機(jī)電安裝；系統(tǒng)調(diào)試；特種設(shè)備；管理

引 言：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展的背景下，機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用也隨之變的越來(lái)越普及，幾乎涵蓋了電氣工程、自動(dòng)化、消防、能源動(dòng)力、生態(tài)環(huán)保等所有領(lǐng)域。在機(jī)械設(shè)備投入到正常的施工使用前，必須對(duì)其機(jī)電設(shè)備進(jìn)行必要的安裝與調(diào)試工作，以確保機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，機(jī)電設(shè)備安裝調(diào)試工作的好壞將直接決定了機(jī)械設(shè)備能否正常應(yīng)用，能否保證人身的安全以及工程建設(shè)的順利實(shí)施

1 機(jī)電設(shè)備安裝中常見(jiàn)的問(wèn)題

1.1螺栓聯(lián)接問(wèn)題

螺栓、螺母聯(lián)接是機(jī)電設(shè)備安裝最基本的裝配，聯(lián)接過(guò)緊時(shí)，螺栓在機(jī)械力與電磁力的長(zhǎng)期作用下容易產(chǎn)生金屬疲勞，容易發(fā)生剪切或螺牙滑絲等聯(lián)接過(guò)松的情況，導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備各部件的連接出現(xiàn)松動(dòng)，甚至?xí)?dǎo)致事故的發(fā)生。螺栓、螺母聯(lián)接，不僅要注意其機(jī)械效應(yīng)，更應(yīng)注意其電熱效應(yīng)，壓接不緊，接觸電阻增大，通電時(shí)產(chǎn)生發(fā)熱-接觸面氧化-電阻增大的惡性循環(huán)。

1.2噪聲大的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著人們要求越來(lái)越高，所以對(duì)建設(shè)工程環(huán)境質(zhì)量的要求也不斷上升，所以在機(jī)電安裝工程中需要對(duì)噪聲控制進(jìn)行嚴(yán)格控制，各類風(fēng)機(jī)、暖通、給排水、變壓器等動(dòng)力機(jī)電設(shè)備，由于旋轉(zhuǎn)的慣性力會(huì)引起設(shè)備產(chǎn)生振動(dòng)，通過(guò)設(shè)備底座、管道與建筑物的連接部分產(chǎn)生振動(dòng)和噪聲，通過(guò)空間進(jìn)行傳播，給人們的生活學(xué)習(xí)工作帶來(lái)影響，不滿足對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求，所以是建設(shè)工程中不應(yīng)忽視的問(wèn)題。

1.3施工人員質(zhì)量意識(shí)低

作為機(jī)電施工人員要清楚的認(rèn)識(shí)到，質(zhì)量是工程的根本，在施工過(guò)程中，每一個(gè)施工人員要牢記這一點(diǎn)，不斷強(qiáng)化質(zhì)量第一的意識(shí)，此外，除了使機(jī)電設(shè)備達(dá)到使用功能外，還應(yīng)與建筑物檔次標(biāo)準(zhǔn)相掛鉤，即提高建筑的客觀性。

2 機(jī)電設(shè)備安裝技術(shù)相關(guān)改善措施

2.1 對(duì)安裝工作要總體布置、統(tǒng)一安排

對(duì)大型安裝工程，由于設(shè)備多，安裝環(huán)節(jié)多，因此對(duì)每一項(xiàng)安裝都必須有總體布置，做到統(tǒng)一安排，施工隊(duì)中必須有一個(gè)統(tǒng)一指揮的機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)（或項(xiàng)目副經(jīng)理）對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，集思廣益，多征求職工的工作意見(jiàn)。作為管理人員對(duì)各項(xiàng)安裝要了如指掌，對(duì)下一步該干什么、怎么干、缺什么材料和配備件，還存在什么問(wèn)題等都要心中有數(shù)，該提前做的準(zhǔn)備工作，必須提前到位，這樣才不至于在安裝工作中造成停工待料的被動(dòng)局面。

2.2 安裝工作要有主有次

一個(gè)工程具備開(kāi)工條件，首先得有電源，其次要有動(dòng)力源，有提升裝備（包括井架、提升絞車）。要想達(dá)到短期開(kāi)工之目的，安裝工作必須有主有次，分輕重緩急。只有對(duì)安裝變電所、壓風(fēng)機(jī)，井架、提升絞車工作有一個(gè)合理的安排，有計(jì)劃有目的地進(jìn)行安裝工作，才能達(dá)到事半功倍之效果。

2.3 提高機(jī)電工人整體素質(zhì)

機(jī)電工素質(zhì)低是造成安裝速度和安裝質(zhì)量低的人為因素。機(jī)電工在安裝時(shí)，必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，掌握一般安裝知識(shí)，熟知安裝標(biāo)準(zhǔn)，該找平的必須找平，該連接的部位螺栓必須一條不少，該穿地腳螺栓的部位必須一條不少；電工在設(shè)備供配電上應(yīng)做到按規(guī)程規(guī)范接電，對(duì)供電設(shè)備開(kāi)關(guān)、控制盤應(yīng)做到提前檢修，接好電后必須對(duì)設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)。

3 機(jī)電設(shè)備的調(diào)試

3.1在實(shí)際工作中，不僅僅是需要組織安裝的設(shè)備需要調(diào)試，即使是在原有的設(shè)備上進(jìn)行更新和改變，都是需要重新進(jìn)行調(diào)試。調(diào)試過(guò)程應(yīng)遵循“五先五后”原則，先單機(jī)后聯(lián)調(diào)；先手動(dòng)后自動(dòng)；先就地后遠(yuǎn)方（遙控）；先空載后負(fù)載；先點(diǎn)動(dòng)后聯(lián)動(dòng)?？己藭r(shí)，機(jī)械操作人員和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)設(shè)備的現(xiàn)實(shí)技術(shù)情況以及操作方法等，并且進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并且以此作為日后撰寫技術(shù)報(bào)告以及解決遺留問(wèn)題的依據(jù)。

3.2 要以"安全第一"為準(zhǔn)則

包括人身安全和設(shè)備安全。不能急于求成而忽視安全的重要性。所有配電屏、柜和設(shè)備的送（受）電必須嚴(yán)格按規(guī)程操作，實(shí)行"送（受）電令"制度。送電單位由專人負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排；不論是送電還是受電，都要在雙方監(jiān)理的監(jiān)督下完成。

3.3 形成有關(guān)工程調(diào)試數(shù)據(jù)資料

要求施工單位提交的資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。有的監(jiān)理人員只是用巡視的方法簡(jiǎn)單地介入調(diào)試過(guò)程，不熟悉調(diào)試情況和調(diào)試結(jié)果，對(duì)調(diào)試資料中的數(shù)據(jù)持懷疑態(tài)度，往往不及時(shí)簽署或要求重新安排調(diào)試，造成資料延遲、失真或浪費(fèi)人力、物力，也不能體現(xiàn)監(jiān)理在關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)理作用。

3.4 安裝調(diào)試技術(shù)報(bào)告是大型機(jī)電設(shè)備初次投入使用進(jìn)行安裝和調(diào)試的詳細(xì)記錄，也是進(jìn)行技術(shù)以及財(cái)務(wù)等管理工作的主要依據(jù)，是必不可少的一項(xiàng)工作。機(jī)電設(shè)備的安裝調(diào)試技術(shù)報(bào)告是一種技術(shù)性文件，其內(nèi)容專深、具體，其重要性不言而喻。在進(jìn)行撰寫時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意主次分明、詳略得當(dāng)，在技術(shù)報(bào)告的結(jié)尾處，應(yīng)當(dāng)對(duì)給予安裝與調(diào)試工作的相關(guān)單位和人員致以謝意。

4 特種設(shè)備的管理

4.1重視特種設(shè)備安全檢查

施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備由于經(jīng)常超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，作業(yè)環(huán)境惡劣，必須對(duì)其定期進(jìn)行安全檢查，對(duì)重要的特種設(shè)備如塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)、吊籃等還應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。特種設(shè)備正式投入使用后，由項(xiàng)目部機(jī)械管理員負(fù)責(zé)管理，項(xiàng)目部必須要求租賃單位人員對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行一月二次的檢查，檢查內(nèi)容包括：特種設(shè)備的運(yùn)行情況，日常保養(yǎng)情況，各種安全防護(hù)裝置是否有效，各種限位器是否靈敏可靠，連接部位的螺栓是否松動(dòng)，特種作業(yè)人員是否持證上崗，塔吊、施工電梯附墻架是否符合規(guī)范要求，尤其是塔吊的附墻架的制作是否符合塔吊說(shuō)明書(shū)的要求，附墻架的安裝是否符合塔吊安全技術(shù)規(guī)范的要求，施工電梯限速器是否按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，工作環(huán)境是否合理，是否存在違章指揮和違章作業(yè)以及特種設(shè)備帶病運(yùn)行的現(xiàn)象，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和事故隱患，項(xiàng)目部應(yīng)出具書(shū)面通知，要求特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)方立即進(jìn)行維修和整改。

4.2特種設(shè)備的選用及現(xiàn)場(chǎng)管理要求

特種設(shè)備租賃前，使用單位主管設(shè)備人員，必須對(duì)租賃單位進(jìn)行考察，實(shí)行貨比三家，擇優(yōu)租賃，租賃的塔吊、施工電梯最好是出廠日期在五年之內(nèi)，正規(guī)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)制造的，高度50米以上的建筑最好使用63噸米以上的塔吊。特種設(shè)備安裝使用前項(xiàng)目部必須向公司主管部門申報(bào)《特種設(shè)備使用申請(qǐng)表》，并提交特種設(shè)備的安裝資料和設(shè)備本身相關(guān)資料，經(jīng)公司主管部門審批同意后方可安裝。特種設(shè)備的安裝、頂升、拆除必須由取得相應(yīng)特種設(shè)備安裝資質(zhì)的單位承擔(dān)，安裝人員、操作人員、信號(hào)指揮等特種作業(yè)人員必須持證上崗。在特種設(shè)備安裝、頂升、拆除過(guò)程中，項(xiàng)目部主管機(jī)械設(shè)備人員和安全員必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，填寫《建設(shè)工程起重機(jī)械安裝（拆除）監(jiān)視記錄》。特種設(shè)備安裝或拆除前，項(xiàng)目部必須對(duì)安裝、拆除隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格的審查，嚴(yán)格把握各種證件的有效關(guān)，特種設(shè)備安裝拆除資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的操作資格證是復(fù)印件的，應(yīng)加蓋安裝、拆除單位公章，使用制造廠家的安裝資質(zhì)時(shí)要有制造廠家的委托安裝證明書(shū)，嚴(yán)禁使用偽造證件、冒用證件或證件不齊全的安裝作業(yè)隊(duì)伍。特種設(shè)備安裝完畢必須報(bào)當(dāng)?shù)靥貦z中心進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收，合格后，由公司主管部門組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)由項(xiàng)目部報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案后，方可正式使用。

4.3 特種設(shè)備的使用管理

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)必須制定特種設(shè)備相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的特種設(shè)備操作作出具體指導(dǎo)，項(xiàng)目工程開(kāi)工前，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況畫(huà)出施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖，確定特種設(shè)備的具置，尤其是塔吊和施工電梯的位置，應(yīng)考慮安裝位置有利于特種設(shè)備的安裝和拆除，附墻架的設(shè)置，塔吊的作業(yè)半徑合理地覆蓋工程的作業(yè)面，群塔作業(yè)時(shí)一臺(tái)塔吊的塔身和另一臺(tái)塔吊大臂的臂尖最小距離保持2米，高位塔吊的最低位置的部件與低位塔吊中處于最高位置部件之間的垂直距離不應(yīng)小于2米，同時(shí)制定群塔作業(yè)防碰撞措施，也可安裝塔吊防碰撞報(bào)警裝置。特種設(shè)備安裝完畢經(jīng)檢測(cè)合格后開(kāi)始使用前，項(xiàng)目部機(jī)械管理人員必須對(duì)特種設(shè)備操作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，操作人員必須持證上崗嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備使用安全技術(shù)規(guī)范，建立特種設(shè)備作業(yè)交接班記錄，嚴(yán)格遵守特種設(shè)備操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè)的現(xiàn)象。

5 結(jié)束語(yǔ)

總之，機(jī)電安裝工程是一個(gè)大概念，其涉及面很廣，學(xué)科跨度也很大，雖有它的固有特征，但其通用性也很強(qiáng)，我們應(yīng)給與足夠的重視，本著安全、優(yōu)質(zhì)、美觀的原則，嚴(yán)格按照施工規(guī)章，并且根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，靈活變通，確保機(jī)電設(shè)備施工的質(zhì)量，成功地完成機(jī)電設(shè)備的安裝調(diào)試工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱義威.對(duì)機(jī)電設(shè)備的安裝調(diào)試與管理[J].廣東建材，2008（6）.

篇2

關(guān)鍵字：施工合同；合同管理；注意點(diǎn)

隨著我國(guó)建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益加強(qiáng)，施工合同中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些漏洞，影響到施工雙方的利益，對(duì)工程的質(zhì)量造成影響。施工合同管理涉及到有關(guān)工程的所有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的相關(guān)事項(xiàng)，所涉及到的每一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于公司的利益以及工程的質(zhì)量來(lái)說(shuō)都非常的重要，如果不認(rèn)真對(duì)待就很容易出現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)建設(shè)行業(yè)施工合同進(jìn)行高效合理的管理，是提高公司整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的必要手段。

1、施工合同的特點(diǎn)及施工合同管理的重要意義

1.1施工合同的特點(diǎn)

施工合同的特點(diǎn)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)而得到的。一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目工程是固定的，施工過(guò)程具有一定的流動(dòng)性，施工的周期比較長(zhǎng)，耗費(fèi)往往比較大的。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程的相關(guān)特點(diǎn)，不難總結(jié)出建設(shè)項(xiàng)目施工合同具有履行時(shí)間長(zhǎng)、易受影響、易變更、條款復(fù)雜、涉及面廣等相關(guān)特點(diǎn)。建設(shè)施工本身就是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、涉及范圍廣、容易受到影響的工程，因此施工合同會(huì)根據(jù)工程施工進(jìn)度和其他一些變化情況來(lái)進(jìn)行相關(guān)的修改，以滿足工程的需要，保障工程的質(zhì)量。

1.2施工合同管理的意義

對(duì)施工合同進(jìn)行有效的管理對(duì)于施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和施工質(zhì)量的提高具有非常重要的意義。施工合同是建設(shè)施工單位在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中依照法律法規(guī)而訂立的，對(duì)于維護(hù)施工單位應(yīng)有的權(quán)益具有重要的作用。在當(dāng)前這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，對(duì)施工合同進(jìn)行有效的管理是建設(shè)企業(yè)管理工作中非常重要的一環(huán)，是提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。通過(guò)提高企業(yè)的施工合同管理，不僅能使得企業(yè)在建設(shè)行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力得到很大幅度的提升，而且對(duì)于我國(guó)建設(shè)施工行業(yè)整體水平的提高、解決我國(guó)當(dāng)前建設(shè)行業(yè)的一些問(wèn)題具有重要的意義。

2、當(dāng)前施工合同管理中應(yīng)該注意的幾點(diǎn)問(wèn)題

我國(guó)的建設(shè)施工行業(yè)雖然發(fā)展的比較迅速，但是建設(shè)施工合同的管理水平?jīng)]能夠跟上國(guó)外先進(jìn)的水平，在一些方面還存在問(wèn)題。因此，要使得施工合同管理水平得到提升，就要對(duì)施工合同的管理工作進(jìn)行充分的研究，找到提升的方法。

2.1 要加強(qiáng)對(duì)施工合同的特點(diǎn)及重要性的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，我國(guó)的施工企業(yè)處在一個(gè)新的發(fā)展階段，對(duì)于合同的特點(diǎn)和合同的重要性還沒(méi)有充分的了解，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不注意運(yùn)用合同來(lái)維護(hù)自己相應(yīng)的合法權(quán)益，一出現(xiàn)問(wèn)題總是本著委屈求全的態(tài)度，完全不知道利用合同來(lái)進(jìn)行維權(quán)。因此，施工企業(yè)一定要加強(qiáng)對(duì)施工合同管理的重視，認(rèn)識(shí)到施工合同的重要性。在制定合同的時(shí)候要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)制定，要將工程施工合同所涉及的各方面的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)益分清，加強(qiáng)合同的嚴(yán)密性，避免存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤奖蝗死?。?duì)施工合同的特點(diǎn)及重要性有了充分的認(rèn)識(shí)，企業(yè)才能夠做好施工合同的管理工作，維護(hù)企業(yè)具有的合法權(quán)益。

2.2 要加強(qiáng)施工合同的規(guī)范性

由于建設(shè)施工是一個(gè)相對(duì)比較復(fù)雜，所涉及的面非常廣的工程，在合同的制定時(shí)一定要考慮到施工所涉及到的所有方面，要加強(qiáng)施工合同定制的規(guī)范性，避免制定過(guò)程中所表述的內(nèi)容模糊不清，從而被人鉆空子。一般情況下，合同當(dāng)事人對(duì)于合同的簽訂不怎么重視，所簽訂的合同條款不怎么完善，規(guī)范性存在很大的問(wèn)題。而施工單位為了能夠得到業(yè)務(wù)，往往都會(huì)遷就業(yè)主的要求，在合同的定制上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些表意不清的情況，使得合同的規(guī)范性很難得到保障。因此，施工單位在制定施工合同時(shí)一定要吸取先進(jìn)的合同管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)公司的實(shí)際情況制定出施工合同的示范文本，規(guī)范合同所涉及的大致內(nèi)容。在制定合同的內(nèi)容時(shí)一定要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?duì)待，每一句話都需要認(rèn)真的推敲，不能存在表意不清或者有歧義的現(xiàn)象，給別人留下空子可鉆。為了防治在制定施工合同的時(shí)候出現(xiàn)一些常識(shí)性的問(wèn)題，在制定施工合同時(shí)我們可以參照以下具有代表性的標(biāo)準(zhǔn)合同條款：

2.3要健全和完善企業(yè)施工合同管理機(jī)制

建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及工程施工的質(zhì)量都與企業(yè)合同管理有著密切的聯(lián)系，因此，建立健全和完善的企業(yè)施工合同管理機(jī)制對(duì)于建設(shè)企業(yè)而言是非常重要的。健全和完善的施工合同管理機(jī)制的制定要求企業(yè)的合同管理人才在具有良好的工程技術(shù)素養(yǎng)的同時(shí)，還要精通相應(yīng)的法律法規(guī)，要能夠在與合同相關(guān)的事情上獨(dú)擋一面，要能夠熟悉合同制定和履行的相關(guān)程序。企業(yè)擁有了綜合素質(zhì)如此強(qiáng)的人才，才能夠更好的進(jìn)行施工合同的管理，才能夠完善和健全企業(yè)施工合同的管理機(jī)制。

2.4要實(shí)現(xiàn)施工合同的信息化管理

建設(shè)項(xiàng)目具有涉及面廣、工程量大、工期長(zhǎng)等特點(diǎn)，施工合同的制定比較繁瑣，并且欠缺規(guī)范。而在這個(gè)信息技術(shù)高速發(fā)展并取得了驕人成果的時(shí)代，實(shí)現(xiàn)施工合同信息化的管理能夠有效的提高建設(shè)企業(yè)的合同管理效率，使得工程的施工進(jìn)度得到保障。施工合同的信息化管理，需要我們建立完善的合同檔案庫(kù)，建設(shè)健全的合同分析系統(tǒng)和合同監(jiān)督和索賠系統(tǒng)，只有這樣，我們才能夠?qū)崟r(shí)的對(duì)合同的訂立、履行等進(jìn)行管理。

2.5要加強(qiáng)施工合同的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理

在施工合同中我們要注意有關(guān)合同風(fēng)險(xiǎn)的回避和轉(zhuǎn)移，要做好合同風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，搞好事故索賠的管理工作。在制定施工合同時(shí)要注意寫進(jìn)一些保護(hù)自身的條款，明確付款方式和時(shí)間，明確違約的責(zé)任，考慮到一切可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，做到提前預(yù)防，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，盡可能減少企業(yè)可能會(huì)面臨的損失。

2.6要在施工合同管理中加入創(chuàng)新的元素

創(chuàng)新是一切事物動(dòng)力的來(lái)源，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)名族不斷發(fā)展進(jìn)步不可或缺的助力。隨著時(shí)代的進(jìn)步，施工合同的管理工作可能會(huì)涉及到越來(lái)越多的方面，遇到越來(lái)越多的問(wèn)題。只有在施工合同管理過(guò)程中不斷加入創(chuàng)新的元素，注入新鮮的血液，施工合同的管理工作才能夠很好的迎合時(shí)展的要求，企業(yè)才能夠在日益增強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

3、總結(jié)

在當(dāng)代社會(huì)，企業(yè)要想在日益增強(qiáng)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)面前取得一席之地，就必須要在提升自己綜合實(shí)力的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)施工合同的管理。對(duì)企業(yè)施工合同進(jìn)行高效的管理，需要我們對(duì)施工合同的特點(diǎn)有足夠的了解，要認(rèn)識(shí)到施工合同的重要性，要增強(qiáng)施工合同的規(guī)范性，完善和健全企業(yè)施工合同的的管理機(jī)制，要實(shí)現(xiàn)施工合同的信息化管理，要在施工管理合同中加入一些創(chuàng)新因素，只有這樣我們才能夠增強(qiáng)企業(yè)施工合同管理的效率，才能夠提升施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

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【2】丁國(guó)紅；；關(guān)于施工企業(yè)合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策[J]；中國(guó)水運(yùn)（下半月）；2008年01期

篇3

【關(guān)鍵詞】水利工程 施工 合同管理

一、引言

水利工程施工項(xiàng)目的實(shí)施，基本上都是通過(guò)簽訂一系列的承發(fā)包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因此，在對(duì)水利工程的管理的過(guò)程中，水利工程施工合同始終是水利工程施工項(xiàng)目管理的核心。 然而施工合同管理不單單是簽訂、履行工程施工合同，同時(shí)變更和解除等進(jìn)行籌劃和控制的過(guò)程也是施工合同管理的主要內(nèi)容。其主要內(nèi)容包括：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)以及施工要求確定施工承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步確定合同計(jì)價(jià)和支付方法、選擇合適的合同文本、采用有效的合同履行過(guò)程的管理與控制、合同索賠與反索賠等。同時(shí)水利工程施工合同管理也是水利工程的重要管理內(nèi)容，可以說(shuō)其管理的成效高低是企業(yè)實(shí)現(xiàn)高額經(jīng)濟(jì)效益的重要保障，只有嚴(yán)格按照有關(guān)合同管理的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行合理的合同管理，在不斷規(guī)范市場(chǎng)行為的情況下，確保水利工程順利推進(jìn)，做好水利工程建筑施工中的合同管理，切實(shí)保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)

二、施工合同的特點(diǎn)

（一）工程實(shí)施過(guò)程復(fù)雜。一般情況下，完成一個(gè)工程項(xiàng)目需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間，這使得建設(shè)合同的生命期很長(zhǎng)。從開(kāi)始的投標(biāo)以及簽約，再到中期的項(xiàng)目合理設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、項(xiàng)目施工，到最后的竣工和維護(hù)，往往需要不少于兩年的時(shí)間，長(zhǎng)的甚至可能需要五年或更長(zhǎng)的時(shí)間。要負(fù)責(zé)任地履行一個(gè)承包合同，必須完成各種復(fù)雜的工程任務(wù)。在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，稍有疏忽就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的失敗，直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。所以建設(shè)合同的管理工作必須與建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施同步、連續(xù)地進(jìn)行。

（二）復(fù)雜的建設(shè)合同關(guān)系。由于建設(shè)項(xiàng)目可以選擇各種不同的融資方式、承包方式以及管理方式。許多項(xiàng)目有很多的參與單位和合作單位。即便是一個(gè)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目也會(huì)需要業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總包、分包、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)仁畮准覇挝还餐瑓f(xié)作。它們之間聯(lián)系緊密，相互間關(guān)系復(fù)雜。任何―家單位工作的失誤都可能影響到整個(gè)項(xiàng)目的正常實(shí)施，所以我們必須做好各個(gè)工作之間的銜接和協(xié)調(diào)。

（三）建設(shè)合同的多變性。由于工程實(shí)施過(guò)程中內(nèi)外的干擾事件多，會(huì)導(dǎo)致合同頻繁變更，項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常會(huì)變更原先的設(shè)計(jì)或修改合同條款，也加大了合同管理的難度，所以我們必須靈活地管理目前的合同，根據(jù)實(shí)際的變化情況做出調(diào)整，以確保各方的經(jīng)濟(jì)利益。

三、做好施工合同管理的一些建議

（一）認(rèn)真履行合同。加強(qiáng)合同管理的目的，在于更好地履行合同，更好地完成合同中規(guī)定的甲乙雙方的義務(wù)。合同簽訂后能否按合同規(guī)定的目標(biāo)順利完成，在很大程度上，依賴于合同管理與監(jiān)控等問(wèn)題。由于合同文件是合同管理的依據(jù)，按照工商行政管理的要求，施工企業(yè)必須詳細(xì)了解和非常熟悉合同文件，并且要嚴(yán)格遵循政府各部門制定的政策法規(guī)，尤其在水利工程施工過(guò)程中，應(yīng)選派具有豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng)的工作人員對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)督和管理。并且在合同中需要明確指出所應(yīng)履行的義務(wù)和所應(yīng)享受的權(quán)利。只有這樣，才能在合同執(zhí)行過(guò)程中，做到有理、有據(jù)、有節(jié)地執(zhí)行合同，實(shí)現(xiàn)信譽(yù)的提升效應(yīng)。

（二）制定合同審查機(jī)構(gòu)。在合同的簽署過(guò)程之后，如何更好的實(shí)現(xiàn)合同的有效執(zhí)行，是不得不考慮的問(wèn)題。單純依靠?jī)煞降男抛u(yù)來(lái)執(zhí)行合同的條例，難免會(huì)造成非客觀的矛盾，進(jìn)一步造成工程的實(shí)施出現(xiàn)矛盾計(jì)劃問(wèn)題，造成經(jīng)濟(jì)以及信譽(yù)的損失。因此合同審查機(jī)制是在此種情況下應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物。盡管合同規(guī)定了為保證工程質(zhì)量而必須執(zhí)行的規(guī)范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論有無(wú)甲方監(jiān)督，承包商都應(yīng)自覺(jué)執(zhí)行合同的相關(guān)條例，但或多或少存在著主觀原因?qū)е鲁邪經(jīng)]有完成應(yīng)盡的義務(wù)。因此制定和落實(shí)工程合同審查機(jī)制，對(duì)合同規(guī)范管理非常有利，在施工過(guò)程中，嚴(yán)格遵守有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，在審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用下將因質(zhì)量原因而造成的停工和返工降低到零，從而保證工程的順利完工。

（三）收集實(shí)時(shí)信息的重要性。由于水利工程特別是大中型水利工程具有工期長(zhǎng)、規(guī)模大以及不可預(yù)見(jiàn)因素多等特點(diǎn)。因此其對(duì)復(fù)雜的地質(zhì)條件以及受意外風(fēng)險(xiǎn)的影響的反應(yīng)更為強(qiáng)烈。在工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)一定的變更是普遍的現(xiàn)象，同時(shí)也是不可避免的。如設(shè)計(jì)變更，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化從而使施工的工作項(xiàng)目超出了合同指標(biāo)的工程范圍的情況，使實(shí)際操作的不確定因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出合同擬定的范圍。為了使工程施工更符合實(shí)際，減少實(shí)際操作中的經(jīng)濟(jì)損失，在條件的允許下，針對(duì)合同加以修改有時(shí)候也是必要的。但是，不能忽視的一個(gè)問(wèn)題在于：一般情況下工程變更時(shí)常會(huì)伴有打亂施工安排、現(xiàn)場(chǎng)施工的停滯、造成返工等情況，直接造成經(jīng)濟(jì)損失。因此在擬定合同前收集好實(shí)地建設(shè)的相關(guān)資料對(duì)加強(qiáng)工程合同管理，確保合同的嚴(yán)肅性，正確處理合同范圍內(nèi)各項(xiàng)工程質(zhì)量監(jiān)督起著舉足輕重的作用。針對(duì)對(duì)水利工程建設(shè)中的各項(xiàng)重大問(wèn)題，在不違反相關(guān)法律的規(guī)定的制約下，均應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效的行政手段，或者通過(guò)協(xié)商作出最終的決定，并以此來(lái)保證工程建設(shè)總進(jìn)度，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)信譽(yù)。

（四）矛盾處理。由于各方因素的限定與制約，合同關(guān)系破裂也屬于常見(jiàn)合同管理中的經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題。其中索賠就是是合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，面對(duì)工程索賠，如何正確的面對(duì)這一問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)信譽(yù)來(lái)說(shuō)，有著十分重要的意義。由于諸多不確定因素的存在，工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，或者實(shí)際建設(shè)要求未達(dá)到合同擬定的要求，委托商均有權(quán)向承包商提出工程索賠來(lái)彌補(bǔ)自己的損失。同時(shí)針對(duì)非人為條件造成的設(shè)計(jì)問(wèn)題而言，如何正確地、公正地處理合同實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)總量，也是合同管理的重要內(nèi)容之一。針對(duì)工程建設(shè)施工期長(zhǎng)短有別，施工條件又千差萬(wàn)別的問(wèn)題，實(shí)施過(guò)程中面臨的未知因素也相應(yīng)較多，因此在施工前擬定好風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)關(guān)系是不能忽視的問(wèn)題。然而當(dāng)遇到這些在招標(biāo)文件和合同文件中沒(méi)有載明應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，并已造成損失時(shí)，應(yīng)站在公正的立場(chǎng)上，公平合理地妥善處理。一般來(lái)說(shuō)，在判斷承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任方面，采取應(yīng)以最易克服或解決這些風(fēng)險(xiǎn)的一方承擔(dān)更多的責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行責(zé)任的分擔(dān)。

四、結(jié)束語(yǔ)

工程承包是一項(xiàng)充滿風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。只有將施工合同管理工作，貫穿于工程施工管理的全過(guò)程，做到事前預(yù)防、事中控制、事后分析總結(jié)，才能使施工企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)；施工合同；合同管理

中圖分類號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

工程量清單計(jì)價(jià)作為一種新的計(jì)價(jià)模式，是適應(yīng)社會(huì)主義建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次重大改革，使工程計(jì)價(jià)工作與國(guó)際通行的計(jì)價(jià)做法接軌，形成了政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)形成價(jià)格、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、社會(huì)全面監(jiān)督的工程造價(jià)管理體系。這種新的計(jì)價(jià)模式對(duì)建設(shè)工程施工合同管理提出了新的課題。因此，分析、研究與工程量清單計(jì)價(jià)模式相適應(yīng)的建設(shè)工程施工合同，具有很重要的意義。

建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程價(jià)款的合同，包括了工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工合同。施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)項(xiàng)目參與各方之間相互的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同確立的，施工合同管理已不僅僅是一個(gè)簽字畫(huà)押的問(wèn)題，而正在變成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題。因此選擇適當(dāng)?shù)氖┕ず贤?，正確確定工程量和合同價(jià)款的調(diào)整，防范施工合同的風(fēng)險(xiǎn)，就顯得非常重要。

一、建筑工程合同管理概述

1、建設(shè)工程施工合同與合同管理的概念

建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。依照施工合同，承包人應(yīng)完成一定的建筑、安裝工程任務(wù)，發(fā)包人應(yīng)提供必須的施工條件并支付工程價(jià)款。建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。

2、建筑工程合同管理的特點(diǎn)

2.1建筑工程項(xiàng)目是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，工程持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，這使得相關(guān)的合同特別是工程承包合同生命期長(zhǎng)。

2.2工程價(jià)值量大，合同價(jià)格高。

2.3合同變更頻繁。

2.4合同管理工作極為復(fù)雜、繁瑣。

3、建筑工程合同管理的目標(biāo)

3.1保證項(xiàng)目三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使整個(gè)工程在預(yù)定的成本（投資）、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成，達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量和功能要求。

3.2要在工程結(jié)束時(shí)使雙方都滿意，合同爭(zhēng)執(zhí)少，合同各方面都能互相協(xié)調(diào)。

其中最重要的因素是通過(guò)合同明確項(xiàng)目目標(biāo)，合同各方在對(duì)合同統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、正確理解的基礎(chǔ)上，就項(xiàng)目的總目標(biāo)達(dá)成共識(shí)。

二、我國(guó)建設(shè)工程合同管理現(xiàn)狀

工程建設(shè)合同管理已成為我國(guó)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)管理的重要內(nèi)容，我國(guó)建筑行業(yè)正逐步走向合理化、科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展道路。盡管我國(guó)工程建設(shè)合同管理與以前相比已取得巨大進(jìn)步，但仍然存在許多值得探討并有待解決的諸多問(wèn)題。

首先，我國(guó)建筑施工合同管理水平有待提高。嚴(yán)格的合同管理是建筑市場(chǎng)法制化、規(guī)范化的具體體現(xiàn)和主要內(nèi)容之一。然而目前在我國(guó)，合同意識(shí)薄弱、合同管理水平較低仍是建筑工程中的普遍現(xiàn)象：法律體系尚不夠健全，合同的法律環(huán)境有待進(jìn)一步改善；合同簽訂和實(shí)施問(wèn)題很多，合同管理的成效不顯著，水平還不夠高；合同的簽訂和執(zhí)行過(guò)程中，雙方的非理經(jīng)常發(fā)生。

其次，國(guó)內(nèi)建設(shè)工程合同管理理論研究與國(guó)外有一定差距。目前國(guó)內(nèi)的大多數(shù)合同管理研究是針對(duì)國(guó)際工程承包合同管理進(jìn)行的，對(duì)國(guó)內(nèi)的合同管理研究較少；注重合同法律和合同條款的介紹、解釋和分析研究，而忽視了在工程項(xiàng)目管理中合同在操作層面的指導(dǎo)作用，尤其缺乏對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)所必需的合同管理程序和方法的研究；目前對(duì)合同條件的研究主要集中于FIDIC合同條件，許多研究是通過(guò)案例分析來(lái)闡明的；合同管理軟件的開(kāi)發(fā)研究目前主要集中于合同文檔管理。

三、工程量清單計(jì)價(jià)模式下合同管理的優(yōu)點(diǎn)

工程量清單計(jì)價(jià)的最大特點(diǎn)是把價(jià)格的決定權(quán)交給市場(chǎng)。具體來(lái)說(shuō)，就是由建設(shè)單位給定工程量、施工企業(yè)自主報(bào)價(jià),這種新型計(jì)價(jià)模式充分體現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的特點(diǎn)，具有顯著的優(yōu)越性。與以往定額計(jì)價(jià)方式相比，工程量清單計(jì)價(jià)模式下的施工合同單位簡(jiǎn)單明了，能夠直觀反映各清單項(xiàng)目所需的消耗和資源。另一方面,工程量清單報(bào)價(jià)一經(jīng)合同確認(rèn),竣工結(jié)算不能改變,單位具有相對(duì)的固定性。

工程量清單計(jì)價(jià)模式下，更有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終確定。由于在工程量清單報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上的中標(biāo)價(jià)是合同價(jià)的基礎(chǔ)，投標(biāo)清單上的單價(jià)是撥付工程款的依據(jù)。建設(shè)單位根據(jù)承包人提交的經(jīng)核實(shí)的工程進(jìn)度報(bào)表,按合同價(jià)撥付工程進(jìn)度款；依據(jù)合同中的計(jì)日工單價(jià),依據(jù)或參考合同中已有的單價(jià)或合價(jià),確定工程變更價(jià)和處理費(fèi)用索賠；工程結(jié)算時(shí),承包人可依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更和工程簽證等資料計(jì)算實(shí)際完成的工程量，對(duì)與原清單不符的單價(jià)部分提出調(diào)整,并最終依據(jù)實(shí)際完成工程量確定工程造價(jià)。

四、工程量清單計(jì)價(jià)下的合同管理

1、計(jì)價(jià)方式。工程量清單計(jì)價(jià)要求采用單價(jià)合同。單價(jià)合同的特點(diǎn)是合同中各工程細(xì)目的單位明確,承包商所完成的工程量要通過(guò)計(jì)算來(lái)確定，單價(jià)合同在合同管理中具有便于處理工程變更及施工索賠的特點(diǎn)，且合同的公正性及操作性相對(duì)較好。工程量清單詳細(xì)說(shuō)明了合同中需要或可能發(fā)生的工程細(xì)目及相應(yīng)工程量，可用于作為辦理計(jì)量支付和結(jié)算的依據(jù)。因此，工程量清單計(jì)價(jià)制度必須配套單價(jià)合同的計(jì)價(jià)方式，當(dāng)然最常用的還是固定合同單價(jià)的形式。即在工程結(jié)算時(shí)，結(jié)算單價(jià)按照投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格確定,而工程量則依照實(shí)際完成的工程量結(jié)算，這是因?yàn)楣こ塘壳鍐沃械墓こ塘渴怯烧袠?biāo)人提供的。因此，工程量變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該由招標(biāo)人承擔(dān)。

2、工程量的調(diào)整。工程量清單作為招投標(biāo)文件的核心內(nèi)容，確定合同價(jià)款的重要參考數(shù)據(jù)，是施工合同的重要組成部分。有些情況下，清單工程量與實(shí)際施工的工程量是相等的，如鋼筋工程量；在另外一些情況下，如基礎(chǔ)土方開(kāi)挖，清單工程量是按設(shè)計(jì)圖示尺寸以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計(jì)算，而實(shí)際施工時(shí)既要考慮邊坡需要放坡，又要考慮加寬的工作面，清單工程量就與實(shí)際施工的工程量不相等了。在施工合同中，應(yīng)明確約定工程量的調(diào)整條件和調(diào)整范圍。只有發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的設(shè)計(jì)變更、新增工程、其他變更產(chǎn)生的工程量以及發(fā)包人提供的工程量清單有誤時(shí)才允許調(diào)整；但調(diào)整也不是無(wú)限制的，要確定工程量的調(diào)整范圍。按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則，在合同中應(yīng)該約定當(dāng)工程量超過(guò)（或低于）一定范圍，才能調(diào)整。在這個(gè)范圍內(nèi)的工程量不能調(diào)整，高于或低于這個(gè)范圍應(yīng)該調(diào)整。

4、工程變更及其計(jì)價(jià)。合同中的綜合單價(jià)因工程量變更需調(diào)整時(shí)，除合同另有約定外，應(yīng)按照下列辦法確定：①工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程清單項(xiàng)目。其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)監(jiān)理方確認(rèn)同意后作為結(jié)算的依據(jù)；若監(jiān)理方與承包人的意見(jiàn)不一致，應(yīng)進(jìn)一步協(xié)商后修改單價(jià)；若監(jiān)理方與承包人協(xié)商不一致，按合同爭(zhēng)議處理方式解決。②由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量的增減,屬于合同約定幅度以內(nèi)的,應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；屬于合同約定幅度以外的,其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)，由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)。③由于工程量的變更，且實(shí)際發(fā)生了規(guī)定以外的費(fèi)用損失。例如，措施項(xiàng)目費(fèi)等，承包人可提出索賠要求，與監(jiān)理方協(xié)商，經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后，給予補(bǔ)償。

5、材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。很多施工合同都約定了在工程量沒(méi)有變化時(shí)，綜合單價(jià)不得調(diào)整。但在構(gòu)成綜合單價(jià)的各個(gè)要素中，材料價(jià)格起著決定性的作用。雖說(shuō)是承包人自主報(bào)價(jià)，但其價(jià)格的確定也只能根據(jù)報(bào)價(jià)期間所掌握的信息價(jià)格加上適度的風(fēng)險(xiǎn)因素確定，也不可能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)到施工期間不斷變化著的市場(chǎng)價(jià)格。特別是工期較長(zhǎng)的施工項(xiàng)目，承包人對(duì)市場(chǎng)變化情況根本無(wú)法預(yù)測(cè)。因此，對(duì)占工程造價(jià)比重大的材料價(jià)格，要在合同中明確幾個(gè)發(fā)生期的風(fēng)險(xiǎn)幅度和承擔(dān)責(zé)任。

6、索賠的處理。工程索賠是指在施工合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因非自身責(zé)任或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時(shí)，依據(jù)施工承包合同的規(guī)定，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?。在工程量清單?jì)價(jià)方式下，索賠的內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)也有新的變化。由于工程量清單計(jì)價(jià)業(yè)主承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)，而承包人承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，采用綜合單價(jià)報(bào)價(jià)方式，其單項(xiàng)工程的綜合單價(jià)不因施工難易程度、技術(shù)措施差異等變化而調(diào)整，而減少承包人的索賠。但如果發(fā)包人提供的清單工程量與實(shí)際差異較大，承包人索賠將大大增加：①工程量的錯(cuò)誤使承包人不僅會(huì)通過(guò)因不平衡報(bào)價(jià)獲取了超額利潤(rùn)，而且還會(huì)提出施工索賠。②工程量的錯(cuò)誤還將增加變更工程的處理難度。由于承包人采用了不平衡報(bào)價(jià)，當(dāng)合同發(fā)生設(shè)計(jì)變更而引起工程量清單中工程量的增減時(shí)，會(huì)使得發(fā)包人不得不與承包人協(xié)商確定新的單價(jià)，對(duì)變更工程進(jìn)行計(jì)價(jià)。

7、計(jì)量支付及竣工結(jié)算。工程量清單計(jì)價(jià)模式下，單價(jià)合同在合同管理中具有便于計(jì)量支付及竣工結(jié)算的特點(diǎn)，合同的公正性及可操作性相對(duì)較好。合同履行中，發(fā)包人只要按照合同約定的時(shí)間、方式和經(jīng)監(jiān)理方確認(rèn)的，符合質(zhì)量要求的已完成項(xiàng)目工程量，按相應(yīng)項(xiàng)目的清單單價(jià)計(jì)算支付工程進(jìn)度款。當(dāng)承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容，全部完成所承包的工程，并符合合同要求，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格后，根據(jù)清單中實(shí)際完成的工程量和工程變更的增減工程量乘以相應(yīng)單價(jià)，即為竣工結(jié)算價(jià)款。

結(jié)束語(yǔ)

提高施工合同管理水平，有利于我國(guó)施工企業(yè)走出目前的困境，讓我國(guó)的施工承包企業(yè)在面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境正常和健康地發(fā)展，從而可以有效地規(guī)范我國(guó)的有形建筑市場(chǎng)，同時(shí)為解決農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題做出重大的貢獻(xiàn)，從而促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和全社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

參考文獻(xiàn)

篇5

關(guān)鍵詞：建筑施工；合同管理；策略

建筑施工企業(yè)由于行業(yè)的特殊性，其生產(chǎn)過(guò)程比較復(fù)雜，導(dǎo)致期間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也非常復(fù)雜。建筑過(guò)程作為一種比較特殊的商品，具有施工技術(shù)復(fù)雜、施工周期比較長(zhǎng)，付款項(xiàng)目復(fù)雜等特點(diǎn)，而且在施工過(guò)程中受到政策和自然條件等外在因素的影響比較大，所以也決定了建筑施工合同具有比較獨(dú)特的特點(diǎn)，例如合同中的資金數(shù)額比較大，合同的時(shí)間比較長(zhǎng)，合同的內(nèi)容比較多而且涉及面比較大，因此加強(qiáng)建筑施工合同管理具有重要的意義。

1 建筑施工合同管理的現(xiàn)狀

建筑施工合同包含了施工準(zhǔn)備、施工質(zhì)量的控制、圖紙和設(shè)計(jì)的規(guī)范性控制、安全控制、合同變更、工程風(fēng)險(xiǎn)、工程驗(yàn)收、仲裁和糾紛處理、檔案資料的管理、進(jìn)度控制等內(nèi)容。從建筑施工企業(yè)可以看到，其合同內(nèi)容包含了非常多的內(nèi)容，而且也具有非常強(qiáng)的專業(yè)性。在履行建筑施工合同中會(huì)涉及到多個(gè)方面的利益，不僅關(guān)系到投資方和建設(shè)方，而且還和土地、環(huán)保等管理部門都有很大的關(guān)系，這些特點(diǎn)進(jìn)一步增加了合同的復(fù)雜度。合同的履行時(shí)間比較長(zhǎng)，建筑施工項(xiàng)目往往由于工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，決定了其短期內(nèi)不能夠完成。施工過(guò)程和程序要求比較嚴(yán)格，建筑施工過(guò)程往往受到國(guó)家相關(guān)法律的約束。

由于我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的限制，使我國(guó)在建筑施工合同管理方面的法律法規(guī)仍然不夠完善，使某些合同條款存在無(wú)法可依的情況。部分企業(yè)不重視法律的意義，在發(fā)生合同糾紛后，企業(yè)往往需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力來(lái)解決這些問(wèn)題，影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)[1]。例如一些企業(yè)對(duì)合同管理不夠重視，對(duì)合同內(nèi)容和條文不能夠認(rèn)真的研究，在發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的時(shí)候才開(kāi)始重視合同內(nèi)容。在合同的簽訂過(guò)程中，陰陽(yáng)合同的現(xiàn)象也比較常見(jiàn)，這進(jìn)一步造成了合同管理的困難。對(duì)合同中的索賠部分沒(méi)有按照合同管理要求來(lái)簽訂，以致在發(fā)生糾紛的時(shí)候，不能利用賠償策略來(lái)維護(hù)企業(yè)的合法利益，造成企業(yè)資金的浪費(fèi)。同時(shí)部分企業(yè)對(duì)合同管理意識(shí)不夠，沒(méi)有嚴(yán)格按照我國(guó)合同法等法律的規(guī)定認(rèn)真簽訂和執(zhí)行合同。部分企業(yè)不重視合同管理，常常在付款的時(shí)候才補(bǔ)簽合同，這樣在發(fā)生糾紛的時(shí)候，不能夠明確合同雙方的權(quán)利和責(zé)任，使工程項(xiàng)目在實(shí)施上存在隱患[2]。部分企業(yè)對(duì)建筑施工合同管理人員的素質(zhì)要求不夠高，不重視對(duì)合同管理人員的培養(yǎng)，高素質(zhì)的合同管理人才成為了影響企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的障礙。

2 建筑施工合同管理措施分析

由于建筑施工合同具有一系列比較獨(dú)特的特點(diǎn)，所以施工合同的內(nèi)容復(fù)雜而且內(nèi)容比較多，給合同的管理和實(shí)施帶來(lái)了一定的困難。建筑施工合同管理是對(duì)建筑施工項(xiàng)目工程中所涉及到的合同簽訂、履行、變更、以及索賠等內(nèi)容進(jìn)行全面的管理。合同管理可以分為兩個(gè)方面的內(nèi)容。一是對(duì)某個(gè)單項(xiàng)合同的管理，也就是從合同訂立到履行結(jié)束所進(jìn)行的管理。二是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的合同管理，從項(xiàng)目合同的總目標(biāo)對(duì)施工合同進(jìn)行控制[3]。要提高企業(yè)合同管理的質(zhì)量，可以從以下幾個(gè)方面做起：

2.1 首先應(yīng)當(dāng)提高合同管理人員的素質(zhì)。合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)施工合同的管理具有至關(guān)重要的作用，應(yīng)當(dāng)選擇符合合同管理崗位而且素質(zhì)和條件都比較優(yōu)秀的人才。在平時(shí)的工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，促進(jìn)建筑施工合同管理人員素質(zhì)的不斷提高[4]。對(duì)建筑施工合同管理人員應(yīng)當(dāng)明確其責(zé)任，對(duì)于具有貢獻(xiàn)的業(yè)務(wù)人員要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，提高其工作上的積極性。

2.2 完善公司建筑施工合同的管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)在公司內(nèi)部建立從上到下的健全機(jī)制，在企業(yè)管理中各個(gè)部門都應(yīng)當(dāng)服務(wù)于企業(yè)合同管理。對(duì)于投資企業(yè)來(lái)說(shuō)，為了保證資金的安全和投資的效益，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同的草擬、簽訂、責(zé)任劃分、合同跟蹤等環(huán)節(jié)建立健全的可操作的制度[5]。完善企業(yè)內(nèi)部關(guān)于施工合同的相關(guān)管理制度，不僅要緊密的結(jié)合我國(guó)的合同法和建筑行業(yè)的相關(guān)法律，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，建立可以執(zhí)行操作的合同管理制度。

2.3 不斷的完善合同的內(nèi)容。要大力的借鑒一些比較優(yōu)秀的合同文本，保護(hù)好企業(yè)的合法利益，防止合同管理人員因?yàn)閷?duì)一些專業(yè)詞匯理解不到位而產(chǎn)生漏洞。明確合同雙方的責(zé)任和義務(wù)，在合同執(zhí)行過(guò)程中如果出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的條文作為雙方協(xié)調(diào)的依據(jù)。我國(guó)建設(shè)部門和工商部門所推薦的建筑施工合同文本，是根據(jù)國(guó)際建筑施工合同同時(shí)又結(jié)合我國(guó)施工企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)而編寫的，具有非常強(qiáng)的實(shí)踐性，其合同文本比較嚴(yán)謹(jǐn)，所表達(dá)的意思比較準(zhǔn)確，得到了施工合同管理人員的青睞。比較標(biāo)準(zhǔn)的合同文本有利于合同雙方履行，有利于防止合同管理人員因?yàn)閭€(gè)人能力都產(chǎn)生的漏洞，同時(shí)也能夠明確各自的責(zé)任，在發(fā)生糾紛的時(shí)候便于解決糾紛。如果不能夠使用示范的合同文本，也應(yīng)當(dāng)在合同管理中認(rèn)真的和示范文本進(jìn)行對(duì)比，防止合同簽訂中出現(xiàn)錯(cuò)漏和歧義[6]。在合同的簽訂過(guò)程中還可以到專門的管理部門如工商管理部門以及法律專家對(duì)合同管理進(jìn)行指導(dǎo)，防止出現(xiàn)無(wú)效合同和詐騙的情況發(fā)生，盡力提高合同的執(zhí)行率和履行率。

2.4 加強(qiáng)對(duì)合同履行過(guò)程中的管理。在工程中標(biāo)之后，施工單位應(yīng)當(dāng)和建設(shè)單位簽訂工程合同，建筑施工合同經(jīng)過(guò)前期的招標(biāo)等準(zhǔn)備工作后，就進(jìn)入到了履行階段。合同履行是按照合同的要求來(lái)完成施工的任務(wù)，如果在履行階段不能夠很好的進(jìn)行管理，也容易造成經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于建筑施工合同來(lái)說(shuō)，由于其履行階段比較長(zhǎng)，所以應(yīng)當(dāng)做好長(zhǎng)期的監(jiān)督管理工作。在履行階段應(yīng)當(dāng)促使施工企業(yè)按照合同要求進(jìn)行施工，同時(shí)及時(shí)的跟蹤合同的執(zhí)行情況，要掌握和收集合同履行過(guò)程中的信息和資料，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。對(duì)于合同執(zhí)行過(guò)程中的合同變更，要努力的分析其原因，按照目標(biāo)管理的要求，對(duì)不需要進(jìn)行變更的地方要堅(jiān)決拒絕，防止出現(xiàn)資金投資的浪費(fèi)。在合同的履行應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，保證建筑施工的安全和質(zhì)量。

3 結(jié)束語(yǔ)

建筑施工合同作為市場(chǎng)中的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)主體確定各自權(quán)利和義務(wù)具有法律效力的文件，合同雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的按照法律的要求，從合同的文本到其中細(xì)節(jié)方面進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)審查，切實(shí)保護(hù)好雙方的權(quán)利。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理，防止出現(xiàn)糾紛無(wú)法可依的情況，努力保護(hù)好企業(yè)的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在發(fā)生糾紛的時(shí)候，能夠按照合同的要求積極進(jìn)行索賠，只有這樣才能使企業(yè)得到更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王慶.論建筑施工合同中的糾紛[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2009，19（13）：182-183.

[2]胡賢熹，張海印，海鈞等.建筑施工合同風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制[J].山西建筑，2010，36（07）：202-203.

[3]巴瑩.建筑施工合同中的工程造價(jià)管理[J].建筑設(shè)計(jì)管理，2012，（10）：42-43.

[4]董箏.淺析建筑施工合同的談判、簽訂和履行[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2011，（10）：21-23.

篇6

關(guān)鍵詞：電力；工程造價(jià)；合同管理；解決措施

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是典型的契約經(jīng)濟(jì),是法治經(jīng)濟(jì)。合同則是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)取得經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶,同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛的根源。因而,合同管理逐漸成為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一。能否實(shí)施有序而高效的合同管理、堵塞合同管理漏洞、把好合同風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口,已成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成敗的關(guān)鍵因素之一。

一、電力工程合同管理的特點(diǎn)

由于電力建設(shè)投資大、技術(shù)含量高、施工周期長(zhǎng)等，帶來(lái)施工合同管理具有如下特點(diǎn)：①由于電力施工合同的生命期長(zhǎng)，受外界影響大。合同管理周期長(zhǎng)、跨度大，受外界各種因素影響大，同時(shí)合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。②由于電力建設(shè)投資大，合同金額高，使得合同管理的效益顯著，合同管理對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大。合同管理得好可使承包商避免虧本，贏得利潤(rùn)。否則，承包商要承受較大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，對(duì)于正常的工程，合同管理好壞對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響達(dá)8％的工程造價(jià)。③由于參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)，使得合同管理工作極為復(fù)雜、繁瑣。在合同履行過(guò)程中，涉及到業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間各種復(fù)雜關(guān)系，處理好各方關(guān)系極為重要，同時(shí)也很復(fù)雜和困難，稍有疏忽就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。④由于合同內(nèi)外干擾事件多，合同變更頻繁，要求合同的管理必須是動(dòng)態(tài)的，合同實(shí)施過(guò)程中合同變更管理顯得極為重要。

二、合同管理對(duì)電力工程造價(jià)的影響

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,制度、規(guī)范越來(lái)越完善的今天,合同已成為經(jīng)濟(jì)交易成功的重要手段,在電力工程方面也是一樣。

1、合同管理是電力工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，通過(guò)科學(xué)的合同管理以及良好的法律咨詢體系，可以有效的降低企業(yè)工程施工過(guò)程及工程造價(jià)管理過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)綜合能力。

2、在合同簽訂過(guò)程中，對(duì)合同價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)等約定進(jìn)行明確，可以對(duì)工程造價(jià)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，事先提出解決的措施，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3、施工合同是施工階段造價(jià)控制的主要依據(jù)，簽訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕こ邪贤?，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，保證施工合同造價(jià)的合理性、合法性，能夠維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程造價(jià)。

4、施工合同的簽訂,可以約束發(fā)包方、承包方的行為,并且可以約定工程計(jì)費(fèi)的方式、原則,施工合同的好壞對(duì)工程造價(jià)的控制有著直接影響

5、施工承包合同是建設(shè)方與承包方進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)與最高行為準(zhǔn)則。工程實(shí)施過(guò)程中的一切活動(dòng)都是為了履行合同，都必須按合同辦事，工程管理應(yīng)以合同為核心。隨著我國(guó)加人WTO后工程項(xiàng)目管理與國(guó)際慣例的接軌和電力改革的進(jìn)一步深化，不提高合同管理水平，甲乙雙方的管理水平就更加不平衡，施工企業(yè)就會(huì)處于更為不利的地位，這樣勢(shì)必會(huì)影響施工企業(yè)工程造價(jià)與成本管理。

三、電力工程合同管理存在的主要問(wèn)題

1、合同條款不規(guī)范

業(yè)主方在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上往往具有更多的發(fā)言權(quán)。有些業(yè)主在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)，成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。如勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)一般無(wú)標(biāo)準(zhǔn)化合同條件，目前建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局頒布的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同范本，不完全適應(yīng)電力行業(yè)的勘察設(shè)計(jì)，因而使招標(biāo)文件的合同條款隨意性較大，有的招標(biāo)文件中甚至沒(méi)有合同條款，導(dǎo)致投標(biāo)中標(biāo)后的合同簽訂時(shí)仍然存在較多的爭(zhēng)議。

2、“口頭協(xié)議”屢禁不止

所謂“口頭協(xié)議”是相對(duì)于“正規(guī)合同”而言的，正式合同用《施工合同示范文本》，但雙方當(dāng)事人并不履行，只是用作對(duì)外檢查。實(shí)際執(zhí)行是以合同補(bǔ)充條款形式或干脆用君子協(xié)定，此類條款常常是私下合同，把中標(biāo)合同部分或全部，換成違法或違反國(guó)家及政府管理規(guī)定的內(nèi)容。

3、重工程建設(shè),輕合同管理

國(guó)外的承包商,工程項(xiàng)目管理公司都十分重視合同管理,把它作為承包工程盈虧的關(guān)鍵。而我們相當(dāng)多的業(yè)主方和承包方在施工合同管理方面只重工程建設(shè),不重視合同管理,致使在施工合同簽訂和履行過(guò)程中出現(xiàn)合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、合同表述不清楚、合同檔案不健全、合同管理不到位等問(wèn)題。另外,從行業(yè)管理方面來(lái)看,行業(yè)管理部門對(duì)施工合同的管理力度不夠大,措施不得力,手段不得當(dāng)。

4、合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)

索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利，對(duì)于承包商來(lái)講是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤(rùn)的手段。過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、不平等合同條件等問(wèn)題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，受損害者往往是承包商。

四、解決電力工程合同管理問(wèn)題的主要措施

1、提高合同認(rèn)識(shí)

要通過(guò)宣傳、培訓(xùn)，真正認(rèn)識(shí)到施工合同是保護(hù)自己合法權(quán)益的武器和工具，是其走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路和橋梁。要依法運(yùn)用施工合同審查等手段，在事前避免或減少由于施工合同條款不完備、表述不準(zhǔn)確而釀成的經(jīng)濟(jì)糾紛和損失。把合同意識(shí)和合同秩序作為約束社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則。施工過(guò)程中加強(qiáng)項(xiàng)目管理和施工人員法制觀念，真正樹(shù)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的群眾法律水準(zhǔn)，從根本上保證施工合同的履行。

2、進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件編制的標(biāo)準(zhǔn)化

將勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)納入工程合同規(guī)范內(nèi)容，八部委頒布的《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十五條明確了勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)須知；投標(biāo)文件格式及主要合同條款；項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)，包括資金來(lái)源情況；勘察設(shè)計(jì)范圍，對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度、階段和深度要求；勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用支付方式，對(duì)未中標(biāo)人是否給予補(bǔ)償及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；投標(biāo)報(bào)價(jià)要求；對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；投標(biāo)有效期等。監(jiān)督部門應(yīng)通過(guò)按此要求規(guī)范招標(biāo)文件編制，為解決勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)中存在的合同條款、投標(biāo)報(bào)價(jià)、資金來(lái)源、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等問(wèn)題的規(guī)范奠定良好的基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)合同管理

一是領(lǐng)導(dǎo)要從思想上給予高度重視，把施工合同管理同企業(yè)的計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、組織管理并列來(lái)抓；二是從制度完善入手，建立合同實(shí)施保證體系，把合同責(zé)任制落實(shí)到具體的工程和人員；三是要配備專人管理，對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同草案及合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分折；四是健全合同文檔管理系統(tǒng)，除施工合同外還要對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同變更、會(huì)議紀(jì)要、雙方信函、履約保函、預(yù)付款保函、工程保險(xiǎn)等資料進(jìn)行收集、整理、存檔。

4、加強(qiáng)索賠意識(shí),開(kāi)展索賠工作

索賠是承包商保護(hù)自己的合法權(quán)益、防范合同風(fēng)險(xiǎn)的重要方法,是施工企業(yè)進(jìn)人市場(chǎng)必須具備的市場(chǎng)觀念和行為。首先,要敢于索賠,打破傳統(tǒng)觀念的束縛;其次,要學(xué)會(huì)索賠,要認(rèn)真研究和合理運(yùn)用合同中的索賠條款,建立有關(guān)索賠的詳細(xì)檔案,并適時(shí)向業(yè)主和監(jiān)理工程師報(bào)送索賠文件。

5、進(jìn)行工程造價(jià)改革

在實(shí)際施工中企業(yè)不得不放棄招、投標(biāo)中的造價(jià)相關(guān)條款，重新編制施工預(yù)算，修改施工組織設(shè)計(jì)。施工單位在投標(biāo)中只負(fù)責(zé)審核，并根據(jù)自身的管理水平及采購(gòu)能力等報(bào)出適合自己企業(yè)的工程單項(xiàng)報(bào)價(jià)，在以后的施工中得以嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，這樣就真正實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)管理與施工合同管理的內(nèi)在聯(lián)系，并保證了管理實(shí)施的一致性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李國(guó)凡.淺談合同管理[J].內(nèi)蒙古水利.2006.

[2] 葉華林等.淺談施工企業(yè)在工程活動(dòng)中的合同管理.施工企業(yè)管理.2003.

篇7

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目建設(shè); 合同管理

Abstract: with the rapid development of road construction industry, the construction unit of the increasingly fierce competition between, construction risk also will increase. To make construction projects benefit maximization, contract management is the key. Accordingly, need to strengthen project contract management, analysis of the contract risks, awareness.

Keywords: projects; Contract management

中圖分類號(hào)： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

隨著公路行業(yè)的高速發(fā)展，施工單位之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。為使得建設(shè)項(xiàng)目效益最大化，合同管理是關(guān)鍵。因此，需加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理，分析合同風(fēng)險(xiǎn)，提高防范意識(shí)。工程項(xiàng)目管理的主要要素如質(zhì)量、進(jìn)度、安全、范圍、成本等因素往往都是通過(guò)合同進(jìn)行規(guī)范的,對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理就是對(duì)相關(guān)合同的管理。所以,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到合同管理對(duì)于工程項(xiàng)目的重要意義。今年是我單位合同管理規(guī)范年，以此主題為契機(jī)，就具體工程項(xiàng)目上的合同管理談?wù)劚救说目捶ā?/p>

1.加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)項(xiàng)目中推行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制”改革，必須堅(jiān)持按國(guó)際通用條款管理項(xiàng)目，堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)管理項(xiàng)目，以強(qiáng)化合同管理為突破口。以法治理念為基礎(chǔ)的合同管理是項(xiàng)目管理的靈魂。項(xiàng)目管理要貫徹合同管理理念，以信息管理為手段，協(xié)調(diào)項(xiàng)目各相關(guān)方的關(guān)系，有效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)。

1.1合同管理基本要求

1.1.1合同管理精細(xì)化 由于合同的種類繁多，《條例》內(nèi)容只能對(duì)合同的監(jiān)督和管理做出粗線條的規(guī)定，無(wú)法滿足對(duì)建設(shè)工程施工合同管理工作的具體需要。我局合同主管部門針對(duì)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，制定出一套工程施工合同范本。

1.1.2管理人員專業(yè)化 人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。施工單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有《施工合同管理人員資質(zhì)證書(shū)》，加強(qiáng)對(duì)施工單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過(guò)程中做出有利于工程建設(shè)控制的對(duì)策，從而為項(xiàng)目節(jié)省建設(shè)資金。 1.1.3合同索賠程序化 我國(guó)工程承包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足，缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此，提高索賠意識(shí)是合同管理亟待解決的問(wèn)題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。 1.1.4合同簽訂審核規(guī)范化 施工單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面的專家，審核合同條款是否真實(shí)、齊全，并對(duì)承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解。通過(guò)審核了解，對(duì)不合理、不合法的條款及時(shí)予以糾正，不齊全的條款要補(bǔ)齊，使建設(shè)工程施工合同在實(shí)施中減少合同糾紛和違約，避免對(duì)施工單位造成不必要的損失。 1.1.5合同實(shí)施交底制度化 施工單位應(yīng)向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作中。特別是在工程使用非標(biāo)準(zhǔn)的合同文本或有關(guān)人員不熟悉合同文本時(shí)，這個(gè)“合同交底”工作就顯得更為重要。

1.2合同管理保證措施

1.2.1 把好合同簽訂關(guān) 合同文本應(yīng)盡可能選用由國(guó)家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來(lái)起草。在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是：施工合同是否合法，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無(wú)誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無(wú)差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；合同實(shí)施會(huì)帶來(lái)什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通。

1.2.2 做好合同實(shí)施管理 工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后應(yīng)深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程建設(shè)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒(méi)有一個(gè)承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款。

1.2.3重視合同后評(píng)估 合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實(shí)合同后評(píng)估工作是件很重要工作，它是對(duì)合同好壞、管理得失的評(píng)估，它可為下一工程項(xiàng)目建設(shè)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評(píng)估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，對(duì)過(guò)時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正。

2.合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn) 2.1合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)合同管理是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，管理不好合同，就管理不好項(xiàng)目。合同管理是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。因此，管理者應(yīng)該時(shí)刻具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在日常合同管理中應(yīng)當(dāng)注重防范五個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)： 2.1.1避免違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定，防止合同無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)。 2.1.2避免合同主體資格的不合法和意思表達(dá)的不真實(shí)，防止對(duì)方利用合同詐騙的風(fēng)險(xiǎn)。 2.1.3避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款，防止合同權(quán)利殘缺的風(fēng)險(xiǎn)。 2.1.4避免未簽訂合同、未經(jīng)授權(quán)對(duì)外簽訂合同，可能導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受到侵害的風(fēng)險(xiǎn)。 2.1.5避免合同未全面履行或監(jiān)控不當(dāng)，可能導(dǎo)致企業(yè)訴訟失敗、經(jīng)濟(jì)利益受損的風(fēng)險(xiǎn)。

3.工程合同管理中存在的問(wèn)題

3.1法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范 建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長(zhǎng)。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。 3.2 忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t 自覺(jué)執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒(méi)有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。 3.3 缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu) 一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰(shuí)都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制.

結(jié)束語(yǔ)：隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中合作的多元化,根據(jù)企業(yè)推行項(xiàng)目管理的要求,企業(yè)注重內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)、機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)、材料市場(chǎng)等內(nèi)部市場(chǎng)的建設(shè)。項(xiàng)目經(jīng)理部與這些內(nèi)部市場(chǎng)主體發(fā)生的是租賃買賣關(guān)系,一切都以經(jīng)濟(jì)合同為基礎(chǔ),項(xiàng)目?jī)?nèi)外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),都直接或間接地運(yùn)用到合同管理。為此,施工單位要對(duì)施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。施工單位沒(méi)有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇有建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任施工單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。

實(shí)踐中，項(xiàng)目各相關(guān)方的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，在這種條件下，必須發(fā)揮有理、有利、有節(jié)的管理藝術(shù)，必須理論優(yōu)先，法治導(dǎo)向，理解合同，活用契約，知可而為，持續(xù)改進(jìn)，不留后患，尋求突破，爭(zhēng)取多贏。

參考文獻(xiàn)

篇8

關(guān)鍵詞:公路工程施工；合同管理；施工管理

公路工程施工，是建設(shè)項(xiàng)目在完成工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)后進(jìn)行公路產(chǎn)品生產(chǎn)的最后實(shí)施階段，具有投資大，周期長(zhǎng)，涉及面廣，管理難度大的特點(diǎn)。簽訂好公路施工合同，無(wú)論對(duì)發(fā)包人（建設(shè)單位）還是對(duì)承包人（施工單位）都是十分重要的。

公路工程施工合同是經(jīng)濟(jì)合同的一種。是發(fā)包人和承包人為完成商定的工程建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)和目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確相互權(quán)力與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。公路工程施工合同把技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律三者科學(xué)的結(jié)合在一起，它是訂立合同當(dāng)事人在工程建設(shè)中的最高行為準(zhǔn)則，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)，明確各方權(quán)利和義務(wù)，協(xié)調(diào)工作關(guān)系，以及解決合同糾紛的依據(jù)，達(dá)到順利完成工程目標(biāo)管理的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)公路工程施工合同管理，規(guī)范、完善工程合同，做到管理依法，運(yùn)作有序，有利于在工程建設(shè)中，做好公路工程的質(zhì)量、工期、投資三大控制，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要的扯皮、糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，確保按期完成公路工程目標(biāo)和任務(wù)。 項(xiàng)目管理者聯(lián)盟，項(xiàng)目管理問(wèn)題。

一、當(dāng)前公路工程施工合同管理中存在的主要問(wèn)題

1.公路工程合同發(fā)包人不遵守合同約定，隨意調(diào)整合同單價(jià)或改變公路設(shè)計(jì)圖紙。目前在路網(wǎng)工程中，發(fā)包人（業(yè)主）系公路行政主管部門，而承包人（施工單位）則多數(shù)系該公路行政主管部門的一些下屬單位。行政干預(yù)過(guò)多，往往在簽訂合同后，開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)，業(yè)主開(kāi)始采取一些行政手段對(duì)原來(lái)施工單位投標(biāo)的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，并且隨意改變公路設(shè)計(jì)圖紙。（這些方面尤其以通村通鄉(xiāng)工程最為普遍）。

2.施工企業(yè)合同意識(shí)淡薄，缺乏專業(yè)的合同管理人才主要表現(xiàn)在：

（1）不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問(wèn)題后不能按依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。

（2）不設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作，對(duì)合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國(guó)的施工企業(yè)合同管理水平的提高。

3.合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。

由于社會(huì)條件，自然環(huán)境的變化，公路業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，也是合同缺陷的補(bǔ)充，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對(duì)于承包人來(lái)講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于公路市場(chǎng)行政干預(yù)過(guò)多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，承包人往往是受損害者。

二、加強(qiáng)施工合同管理的建議

（本文轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟，項(xiàng)目管理問(wèn)題）

1.做好公路工程合同的談判與簽約工作

簽訂公路工程施工合同，應(yīng)充分注意并處理好下列問(wèn)題：仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來(lái)困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。

2.在工程施工合同的履行中規(guī)范管理 項(xiàng)目管理者聯(lián)盟，項(xiàng)目管理問(wèn)題。

公路工程簽訂后，合同雙方就形成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律上的效力。合同規(guī)定雙方在合同實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方就必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行，不應(yīng)違反。但從根本來(lái)說(shuō)，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過(guò)程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調(diào)和矛盾。合同履行作為質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，在施工合同履行過(guò)程中，應(yīng)采取積極主動(dòng)管理，組織項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)合同條文，熟悉合同中的主要內(nèi)容，工程范圍，責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)，分析各種違約行為，按照工程施工合同規(guī)定的全部條款內(nèi)容完全履行。

（1）必須協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，使相關(guān)的合同和合同規(guī)定的各工程活動(dòng)之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計(jì)劃地實(shí)施。

（2）加強(qiáng)對(duì)施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專用條款約定的時(shí)間做好增減、變更項(xiàng)目工程量的確認(rèn)簽證工作，特別是隱蔽工程驗(yàn)收簽證，涉及工期、費(fèi)用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。 項(xiàng)目管理者聯(lián)盟，項(xiàng)目管理問(wèn)題。

（3）嚴(yán)格遵守工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價(jià)格，進(jìn)行保修條款的履行管理。

（4）做好工程簽證，記錄、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作。

（5）應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，建立和利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控合同的履行情況，運(yùn)用法律的手段，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、工期、安全按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。

3.承包人應(yīng)加強(qiáng)合同法律意識(shí)和合同管理意識(shí)，設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)。

通過(guò)以上措施的實(shí)施，在簽訂施工合同過(guò)程中，承包人要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過(guò)程中，以保證合同的全面履行。

4.承包人應(yīng)積極開(kāi)展施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理，推行工程擔(dān)保制度，加強(qiáng)施工合同索賠管理工作。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的公路市場(chǎng)上做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、控制與轉(zhuǎn)移工作可使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔(dān)保制度，可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，是解決承發(fā)包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認(rèn)真履約的強(qiáng)有力的約束手段，合同管理索賠要求承包商人：在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素，為合同履行時(shí)制造索賠機(jī)會(huì)；明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測(cè)合同風(fēng)險(xiǎn)，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個(gè)履行過(guò)程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，保護(hù)好自己的合法權(quán)益。

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【關(guān)鍵詞】 水利工程；合同管理

【abstract】the contract management is an important content of the construction project, the construction contract management is one of the contract of engineering construction, performance, alteration or termination of planning and control on the process.

【key words】water conservancy project；the contract management

        合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目的重要內(nèi)容之一。施工合同管理是對(duì)工程施工合同的簽訂、履行、變更和解除等進(jìn)行籌劃和控制的過(guò)程。其主要內(nèi)容有：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求確定施工承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)、選擇合同文本、確定合同計(jì)價(jià)和支付方法、合同履行過(guò)程的管理與控制、合同索賠與反索賠等。

        1. 施工承發(fā)包模式的選擇

        1.1平行承發(fā)包

        1.1.1含義。平行承發(fā)包又稱分別承發(fā)包，是指發(fā)包方根據(jù)建設(shè)建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、項(xiàng)目的進(jìn)展情況和控制目標(biāo)和要求等因素，將建設(shè)工程項(xiàng)目按一定的原則分解，將其施工任務(wù)分別發(fā)包給不同的施工單位，各個(gè)施工單位分別與發(fā)包方簽訂施工承包合同。

        1.1.2平行承發(fā)包的一般工作程序。施工圖設(shè)計(jì)完成——施工招投標(biāo)——施工——完工驗(yàn)收。一般情況下，發(fā)包人在選擇施工承包單位時(shí)通常根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工招標(biāo)，即施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，每個(gè)施工承包合同都可以實(shí)行總價(jià)合同。

        1.1.3平行承發(fā)包的合同管理

        （1）業(yè)主要負(fù)責(zé)所有施工承包合同的招標(biāo)、合同談判、簽約，招標(biāo)及合同管理工作量大，對(duì)業(yè)主不利。

        （2）業(yè)主要負(fù)責(zé)對(duì)多個(gè)施工承包合同的跟蹤管理，工作量較大。

        1.2施工總承包

        1.2.1含義。施工總承包是指發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)施工單位或多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體，施工總承包單位主要依靠自己的力量完成施工任務(wù)。當(dāng)然，經(jīng)發(fā)包人同意，施工總承包單位可以根據(jù)需要將施工任務(wù)的一部分分包給其他符合資質(zhì)要求的分包人。

        1.2.2合同管理。業(yè)主只需要進(jìn)行一次招標(biāo)，與一個(gè)施工總承包單位簽約，招標(biāo)及合同管理工作量大大大減少，對(duì)業(yè)主有利。在很多工程實(shí)踐中，業(yè)主為了早日開(kāi)工，在未完成施工圖設(shè)計(jì)的情況下就進(jìn)行招標(biāo)選擇施工總承包單位，采用所謂的“費(fèi)率招標(biāo)”，實(shí)際上是開(kāi)工合同，對(duì)業(yè)主方的合同管理和投資管制不利。

        1.3施工總承包合同管理

        1.3.1含義。業(yè)主與某個(gè)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的單位或者由多個(gè)單位組成的聯(lián)合體或合作體簽訂施工總承包管理協(xié)議，由其負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工組織與管理。一般施工總承包管理協(xié)議，由其負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工組織與管理。一般施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，而具體工程的施工需要再進(jìn)行分包單位的招標(biāo)與發(fā)包。

        1.3.2合同關(guān)系。施工總承包的合同關(guān)系有兩種，即業(yè)主與分包單位直接簽訂合同或者由施工總承包管理單位分包單位簽訂合同。

        1.3.3合同價(jià)格。施工總承包管理合同中一般只確定總承包管理費(fèi)，而不需要事先確定建安工程總造價(jià)，這是施工總承包管理模式的招標(biāo)可以不依賴于設(shè)計(jì)圖紙出齊的原因之一；分包合同價(jià)，由于是在該部分施工圖出齊后再進(jìn)行分包的招標(biāo)，因此采用實(shí)價(jià)，即單價(jià)或總價(jià)合同。

        1.3.4合同管理   一般情況下，所有分包合同的招標(biāo)、合同談判、簽約工作由業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主方的招標(biāo)及合同管理工作量大，對(duì)業(yè)主不利。對(duì)分包單位工程款的支付又可以分為總價(jià)承包管理單位支付和業(yè)主直接支付兩種形式。前者對(duì)于加大總承包管理單位對(duì)分包單位管理的力度更有利。

        2. 合同類型

        2.1施工承包合同。具體包括：

        2.1.1施工承包合同中承發(fā)包的責(zé)任與義務(wù)。

        2.1.2進(jìn)度控制的主要條款與內(nèi)容。有合同工期的約定；進(jìn)度計(jì)劃；工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的檢查和監(jiān)督；暫停施工

        (1)工程師要求暫停施工。

        (2)因發(fā)包人違約導(dǎo)致承包人主動(dòng)暫停施工。

        (3)意外事件導(dǎo)致的暫停施工；竣工驗(yàn)收。

        2.1.3質(zhì)量控制。施工過(guò)程中，承包人要隨時(shí)接受工程師對(duì)材料、設(shè)備、中間部件、隱蔽工程和竣工工程等質(zhì)量檢查，驗(yàn)收和監(jiān)督。

        2.1.4費(fèi)用控制。包括工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、變更價(jià)款的確定、竣工結(jié)算，質(zhì)量保修金等的方面控制。

        2.2物資采購(gòu)合同。其主要內(nèi)容包括：

        2.2.1建材采購(gòu)。

        (1)標(biāo)的；

        (2)數(shù)量；

        (3)包裝；

        (4)交付及運(yùn)輸方式；

        (5)驗(yàn)收；

        (6)交貨期限；

        (7)價(jià)格

        (8)結(jié)算；

        (9)違約責(zé)任。

        2.2.2設(shè)備采購(gòu)：

        (1)設(shè)備價(jià)格與支付；

        (2)設(shè)備數(shù)量；

        (3)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

        (4)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)；

        (5)驗(yàn)收和保修。

        2.3施工單價(jià)合同、總價(jià)合同與成本加酬金合同。單價(jià)合同特點(diǎn)：?jiǎn)蝺r(jià)優(yōu)先，可分為固定單價(jià)和變動(dòng)單價(jià)合同兩種;總價(jià)合同特點(diǎn)：總價(jià)優(yōu)先，最終按總價(jià)結(jié)算?？煞譃楣潭們r(jià)和變動(dòng)總價(jià)合同。成本加酬金合同的形式：

        (1)成本加固定費(fèi)用合同；

        (2)成本加固定比例費(fèi)用合同；

        (3)成本加獎(jiǎng)金合同；

        (4)最大成本加費(fèi)用合同。

        3. 施工合同執(zhí)行過(guò)程的管理合同的履行是指工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包方和承包方根據(jù)合同規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等要求，各自完成合同義務(wù)的行為。合同的的履行是合同當(dāng)事人雙方都有應(yīng)盡的義務(wù)。任何一方違反合同，不履行合同義務(wù)，或者未完全履行合同義務(wù)，給對(duì)方造成損失時(shí)，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。合同簽訂以后，當(dāng)事人必須認(rèn)真分析合同條款，向參與項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)責(zé)任人做好合同交底工作，在合同履行過(guò)程中進(jìn)行跟蹤和控制，并加強(qiáng)合同的變更管理，保證合同的順利履行。

        4. 施工合同的索賠工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)或權(quán)利損害，通過(guò)合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或權(quán)利損害，通過(guò)合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。在工程施工承包合同執(zhí)行過(guò)程中，業(yè)主可以向承包商提出索賠，承包商也可以向業(yè)主提出索賠，即合同雙方都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求。當(dāng)一方向另一方提出索賠要求時(shí)，被索賠方應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆瘩g應(yīng)對(duì)和防范措施，這稱為反索賠。

        索賠過(guò)程中必須要注意：

        (1)索賠成立的依據(jù)；

        (2)證據(jù)；

        (3)條件。

        反索賠包括兩個(gè)方面內(nèi)容：

        (1)防止對(duì)方提出索賠；

        (2)反擊或反駁對(duì)方的索賠要求。

        5. 加強(qiáng)合同管理的建議

        5.1目前合同管理在工程建設(shè)中還是薄弱環(huán)節(jié)

        5.1.1不少項(xiàng)目簽訂的合同十分簡(jiǎn)單，不符合標(biāo)準(zhǔn)合同的要求，更不符合國(guó)際上通行的合同文本要求。有的干脆不簽訂合同，仍是用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)。

        5.1.2簽約雙方都不認(rèn)真執(zhí)行合同，隨意修改合同。5.1.3合同產(chǎn)生糾紛時(shí)，不是采用法治形式解決，而大多數(shù)采用行政手段。

        5.2加強(qiáng)合同管理的幾點(diǎn)建議。上述種種情況是造成合同管理困難的原因，為了加強(qiáng)合同管理，我建議：

        5.2.1轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想，認(rèn)真貫徹國(guó)家制定的招投標(biāo)法和合同法，把工程造價(jià)管理納入法治管理和合同化管理的軌道。

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建設(shè)工程施工合同的管理，就財(cái)政部門而言，其實(shí)質(zhì)就是建設(shè)工程造價(jià)管理，是對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制。這是合同當(dāng)事人雙方關(guān)心的核心問(wèn)題之一，也是招投標(biāo)等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關(guān)于工程造價(jià)確定和支付的相關(guān)條款，是整個(gè)建設(shè)工程施工合同中的重要條款。在當(dāng)前建設(shè)工程市場(chǎng)發(fā)育尚未成熟、市場(chǎng)主體行為不規(guī)范、市場(chǎng)信用體系和風(fēng)險(xiǎn)保障體系不健全、政府投資項(xiàng)目管理體制有待改進(jìn)的情況下，在施工合同管理工作中難免會(huì)出現(xiàn)許多不規(guī)范之處。

一、工程合同中管理存在的問(wèn)題

（一）合同簽訂不規(guī)范。建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長(zhǎng)。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到，避免訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象的發(fā)生。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了適當(dāng)回避業(yè)主義務(wù)或其他原因，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的文本進(jìn)行簽約。通過(guò)自制的文本條件，有選擇性的轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。但此類做法“尺度”的掌握較為困難，如在建設(shè)工程招投標(biāo)中，有的當(dāng)事人為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或獲取額外利益，在簽訂中標(biāo)合同前后，簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，待工程實(shí)施起來(lái)，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，將容易導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。

（二）違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。同時(shí)，由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來(lái)隱患，情節(jié)嚴(yán)重者，因利潤(rùn)無(wú)法達(dá)到預(yù)期，而采用極端的罷工、聚眾鬧事等情況，從而給發(fā)包方造成極大的工期延誤、銷售延誤、甚至名譽(yù)損害等嚴(yán)重影響。

總體而言，針對(duì)此類違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t所簽訂的合同，因承包方無(wú)論采用何等手段均為了獲取利潤(rùn)，從而發(fā)放包將占據(jù)被動(dòng)地位，甚至潛在的風(fēng)險(xiǎn)更大。

二、控制工程造價(jià)，抓好合同管理的幾個(gè)環(huán)節(jié)

（一）把好合同簽訂關(guān)。簽訂工程合同時(shí)，最重要的要根據(jù)各工程的特點(diǎn)，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件（指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法），因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。

合同文本應(yīng)盡可能選用由國(guó)家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來(lái)起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，做到條款不漏項(xiàng)；標(biāo)的物表達(dá)清楚、標(biāo)的額計(jì)算準(zhǔn)確；質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)有方法；包裝物、提（交）貨或移交工程成品、運(yùn)輸方式和結(jié)算方式明確；違約責(zé)任及違約金（或賠償金）計(jì)算方法準(zhǔn)確；文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，不使用模棱兩可、含糊不清詞語(yǔ)。

在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無(wú)誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無(wú)差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；合同實(shí)施會(huì)帶來(lái)什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通。

（二）做好合同實(shí)施管理。工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒(méi)有一個(gè)承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，要搞好工程造價(jià)控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。

（三）重視合同后評(píng)估。合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實(shí)合同后評(píng)估工作是件很重要工作，它是對(duì)合同好壞、管理得失的評(píng)估，它可為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評(píng)估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，對(duì)過(guò)時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正。影響工程造價(jià)的不確定因素可分為可預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)因素，可預(yù)見(jiàn)不確定因素應(yīng)作為普遍性問(wèn)題，不可預(yù)見(jiàn)不確定因素作為可追溯事件加以標(biāo)識(shí)，通過(guò)合同后評(píng)估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

三、控制工程造價(jià)，加強(qiáng)合同管理的幾項(xiàng)措施

（一）合同管理精細(xì)化。項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。