導(dǎo)語：如何才能寫好一篇宏觀經(jīng)濟管理的概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟信息 宏觀經(jīng)濟 管理 應(yīng)用

在人類社會的一切活動中，反映社會發(fā)展的最基本、也是最普通社會活動的就是經(jīng)濟活動，而經(jīng)濟信息則是反映經(jīng)濟活動并為人類各種經(jīng)濟活動服務(wù)的信息，經(jīng)濟信息的變化是隨著社會經(jīng)濟活動的不斷變化而改變的。宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)是宏觀經(jīng)濟中最重要的管理目標(biāo)，如何確立明確的目標(biāo)，是宏觀經(jīng)濟管理的最主要的，也是宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)的發(fā)展方向，所以通過經(jīng)濟信息對市場做出數(shù)據(jù)的收集和分析，然后依據(jù)這些數(shù)據(jù)和信息對宏觀經(jīng)濟做出初步了解，以此才能更好地提高國民經(jīng)濟的社會生產(chǎn)力的更有利發(fā)展方向。

1、經(jīng)濟信息和宏觀管理的概念

經(jīng)濟信息主要就是對經(jīng)濟過去的描述和對現(xiàn)在的分析，以及對于未來的預(yù)測，它對經(jīng)濟決策來說有不可或缺的地位，在宏觀經(jīng)濟管理中，經(jīng)濟信息因具有信息搜集、整理和分析的經(jīng)濟數(shù)據(jù)的特點而在宏觀經(jīng)濟管理中占有很重要的位置，經(jīng)濟信息除了上述作用外，對宏觀經(jīng)濟管理還具有幫助企業(yè)完善自身經(jīng)營管理和為計劃的編制提供依據(jù)的作用，所以說，宏觀經(jīng)濟管理中無論哪一步的的運行或是改進，都離不開經(jīng)濟信息帶來的幫助。

1.1經(jīng)濟信息的概念

經(jīng)濟信息不僅僅只是包裹信息的一般理論，它還包括了對經(jīng)濟信息的特殊理論，所以說，不管是從經(jīng)濟信息的科學(xué)角度來講，還是社會信息范疇來講，它都有屬于自身的解釋和說法。從信息科學(xué)角度來講，經(jīng)濟活動領(lǐng)域中的信息規(guī)律主要是從研究信息的生產(chǎn)、收集、傳遞和應(yīng)用的理論與方法，以此來達到經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的發(fā)展目標(biāo)，而從社會信息范疇來講，經(jīng)濟信息是對經(jīng)濟運動有關(guān)對象的一種描述，而且還存在于經(jīng)濟活動中每一階段的發(fā)展過程中，以此來說，經(jīng)濟信息管理的概念又可以分為廣義的經(jīng)濟信息和狹義的經(jīng)濟信息。

1.2宏觀經(jīng)濟管理的概念

宏觀經(jīng)濟管理不僅僅是指國家總體的經(jīng)濟水平，還包括有各地區(qū)、城市、行業(yè)，以及縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體經(jīng)濟管理水平，而由于宏觀經(jīng)濟管理是在社會主義市場下進行的，所以也就導(dǎo)致了一些政企職責(zé)和所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的狀態(tài)，企業(yè)的經(jīng)營除了公司各部門之間相互協(xié)作與管理之外，國家政府對這些企業(yè)仍有一定的經(jīng)濟管理能力，也可以說，在社會主義市場下宏觀經(jīng)濟管理的主題依然還是國家政府管理部門，宏觀經(jīng)濟管理職能就是國家經(jīng)濟管理部門的職能。

2、宏觀經(jīng)濟管理的重要性

宏觀經(jīng)濟管理是在社會主義市場下進行的，所以當(dāng)今的市場背景是以社會主義市場經(jīng)濟體制的模式，宏觀經(jīng)濟管理的重要性在社會的發(fā)展過程中占據(jù)著舉足輕重的作用，加強宏觀經(jīng)濟管理的重要性不僅是為了調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和帶動國民經(jīng)濟，更是為了滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，在社會發(fā)展與信息化時代越來越迅速的今天，宏觀經(jīng)濟管理所發(fā)揮的作用也越來越重要，而且對于社會更好更快的發(fā)展也有著引導(dǎo)作用。

2.1維護市場秩序

經(jīng)濟基礎(chǔ)是社會穩(wěn)步發(fā)展的前提，沒有良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)做鋪墊，人們的收入水平就會普遍偏低，這也就直接造成了國民經(jīng)濟水平的失衡，社會的發(fā)展也就很難平穩(wěn)發(fā)展，社會秩序嚴(yán)重失調(diào)，加強宏觀經(jīng)濟管理有利于保護國家利益，為人民的生活帶來更有力的保障。市場調(diào)節(jié)的同時是需要有公平的競爭和規(guī)則的，而在實際的市場調(diào)節(jié)中監(jiān)督方面的工作做得不夠完善，再加上市場市場調(diào)節(jié)的單一性，對于市場的完善是很不利的，而且還會對市場造成壟斷，進而造成社會市場秩序混亂。所以，在宏觀經(jīng)濟管理中，國家要加大對市場的監(jiān)督力度，嚴(yán)格要求按照法律執(zhí)行監(jiān)管，減少甚至杜絕市場秩序混亂的狀況發(fā)生，最大可能的為消費者營造一個良好的市場秩序，維護好現(xiàn)有的市場秩序。

2.2彌補市場調(diào)節(jié)的不足

市場調(diào)節(jié)是宏觀經(jīng)濟管理中最主要的模式之一，它主要是針對價格的調(diào)節(jié)而言的，調(diào)節(jié)的目標(biāo)就是經(jīng)濟利益，調(diào)節(jié)的作用就是將現(xiàn)有資源最大限度的發(fā)揮出它的經(jīng)濟效益。市場調(diào)節(jié)的同時不僅有自身的優(yōu)點和帶來的經(jīng)濟效益，但其中也存在一些由于市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)帶來的不足之處，比如說，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，所有的企業(yè)都朝著利潤最大的行業(yè)發(fā)展，希望以此能夠取得更大的經(jīng)濟效益，而在實際中，有一些公共服務(wù)等社會必要的行業(yè)，這些行業(yè)他們自身帶來的效益很小，但因為這些行業(yè)是社會必需的行業(yè)，也是人們離不開的公共設(shè)施，所以這些行業(yè)是不能夠缺少的，市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)的弱點就在于此，市場自身比較沒有調(diào)節(jié)性和及時性，所以這些都需要政府相關(guān)部門來彌補這些不足之處，以便更好地順應(yīng)社會發(fā)展需求。

3、經(jīng)濟信息應(yīng)用的現(xiàn)狀及問題分析

宏觀經(jīng)濟管理中經(jīng)濟信息帶來的作用舉足輕重，所以宏觀經(jīng)濟的管理離不開經(jīng)濟信息，而在我國社會主義市場經(jīng)濟體制下還不是很完善的情況下，現(xiàn)代化經(jīng)濟信息的收集與運用還不夠發(fā)達，所以經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的作用方面還存在一些問題，有待相關(guān)人員深入了解并能夠及時解決。

3.1經(jīng)濟信息沒有得到充分利用

由于經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的作用沒有得到充分利用，所以宏觀經(jīng)濟的決策能力也受到了一定限制，因為現(xiàn)如今一些企業(yè)對市場的了解不夠徹底，對于生產(chǎn)的產(chǎn)品很容易就會造成供過于求、或是供不應(yīng)求的現(xiàn)象，這不僅僅是企業(yè)自身的問題，和社會經(jīng)濟不夠協(xié)調(diào)也有很大關(guān)系。對于這種情況，目前能做的就是充分發(fā)揮經(jīng)濟信息的作用，最大限度的利用經(jīng)濟信息帶來的幫助，對市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作出科學(xué)的宏觀調(diào)控政策，最優(yōu)調(diào)整和優(yōu)化市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，讓經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟中的作用得以最充分的利用。

3.2對經(jīng)濟信息建設(shè)不夠完善

經(jīng)濟信息不是簡單地只被當(dāng)作參考信息使用，它本是一門新興的邊緣科學(xué)，所以對于現(xiàn)代市場經(jīng)濟狀況和經(jīng)濟信息理論研究還不夠深入，這也就造成了對經(jīng)濟信息的認(rèn)識不夠全面，對于經(jīng)濟信息自身具有的信息收集、傳遞和利用方面認(rèn)識還相對有欠缺，進而對信息的利用和開發(fā)力度也不夠深入，這些都是因為經(jīng)濟信息建設(shè)不夠完善帶來的后果，也嚴(yán)重影響了經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的應(yīng)用效果。

4、經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的作用

4.1推動社會和經(jīng)濟發(fā)展的作用

通過對各國的經(jīng)濟發(fā)展歷程分析來看，經(jīng)濟信息不僅是一種寶貴的經(jīng)濟資源，還能夠?qū)崿F(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展的巨大推動作用。對經(jīng)濟信息能夠充分利用的發(fā)達國家往往更懂得如何科學(xué)、有效、合理的利用經(jīng)濟信息，而從經(jīng)濟信息中獲得的資源也會為他們的國家?guī)砀玫陌l(fā)展，尤其是一些飛速發(fā)展的發(fā)達國家，他們本國的經(jīng)濟在騰飛的同時，正是通過經(jīng)濟信息的創(chuàng)造性和開發(fā)而實現(xiàn)本國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，經(jīng)濟信息不同與物質(zhì)資源，它本身的創(chuàng)造性就是物質(zhì)資源無法比擬的，而且經(jīng)濟信息的開發(fā)投資小、收益快的特點也是其他資源所不能及的，所以說，在我國以后的發(fā)展過程中，經(jīng)濟信息將會推動社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展與進步。

5、經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的應(yīng)用

5.1建立宏觀經(jīng)濟管理信息系統(tǒng)

宏觀經(jīng)濟信息管理系統(tǒng)是一種在一定范圍內(nèi)表達經(jīng)濟信息總體運行的內(nèi)部聯(lián)系和和體現(xiàn)特征的信息，要想在宏觀經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)上建立一套完善的宏觀經(jīng)濟信息管理系統(tǒng)，首先是要以計算機處理系統(tǒng)作為基礎(chǔ)依據(jù)的，再者宏觀經(jīng)濟管理信息系統(tǒng)是由信息源、信息接收、輸入系統(tǒng)以及信息處理系統(tǒng)組成的，所以這一系統(tǒng)的建立是允許有一定的獨立性的，除此之外這一系統(tǒng)還應(yīng)保證經(jīng)濟的可靠性和原則性，更為科學(xué)的把握經(jīng)濟信息，建立一套更為完善的宏觀經(jīng)濟管理信息系統(tǒng)，以便于更好更快的推動宏觀經(jīng)濟的管理。

5.2經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)中的應(yīng)用

制定宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)中最重要的方式就是利用經(jīng)濟信息，通過對經(jīng)濟信息資料的收集、整理與應(yīng)用中可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟信息不但可以對市場總體的供求關(guān)系作出最直接的變化分析，而且還可對宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)的制定有著不可或缺的作用，從我國整體的國民經(jīng)濟條件出發(fā)來看，宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)制定的是否科學(xué)、切實可行，對國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展有著促進和保證的作用。我國宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)的制定是從我國綜合國情為出發(fā)點制定的，它的管理目標(biāo)是指在一定時期內(nèi)，國家對一部分宏觀經(jīng)濟進行管理以使其達到制定的要求目標(biāo)，政府所發(fā)揮的經(jīng)濟信息管理職能是為了保證整個國家的國民經(jīng)濟水平能夠持續(xù)、健康、快速的發(fā)展，以此來不斷提高人民的生活水平。在實際的應(yīng)用中，宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)的制定與實現(xiàn)會涉及到經(jīng)濟管理的各個層面，所以說，制定好實施戰(zhàn)略、落實目標(biāo)責(zé)任以及做好具體的實施工作，對經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)中的應(yīng)用有著最直接的影響。

6、結(jié)語

經(jīng)濟信息在我國宏觀經(jīng)濟管理中所發(fā)揮的作用是有目共睹的，它的應(yīng)用價值也是很重要的，而且對于提高我國經(jīng)濟和人們生活水平都有著不可替代的作用，除此在外，還有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體系，構(gòu)建更為和諧的社會氛圍。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟信息；宏觀經(jīng)濟；經(jīng)濟管理

目前，我國經(jīng)濟正以驚人的速度發(fā)展著，經(jīng)濟信息管理是經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分，它在其中占據(jù)著非常重要的作用，特別是經(jīng)濟信息在經(jīng)濟的宏觀管理中發(fā)揮了很大的作用，但是并沒有得到完全的發(fā)揮。本文通過經(jīng)濟信息在經(jīng)濟的宏觀管理中發(fā)揮的作用做淺要分析，找出其中的不足之處，并予以解決。

一、相關(guān)概念

1.經(jīng)濟信息的概念

經(jīng)濟信息的概念相對較廣，我們可以從兩種角度對其進行闡述，從狹義的角度來看，經(jīng)濟信息是社會在運行某種經(jīng)濟活動過程中，所體現(xiàn)出來的各種信息。而從廣義的角度來講，經(jīng)濟信息包括了整個經(jīng)濟活動中所體現(xiàn)出來的各種信息，它們主要是通過不同的角度來辨別社會在運行經(jīng)濟活動中的變化規(guī)律。社會在運行經(jīng)濟活動過程中，會大量存在著經(jīng)濟信息，人們將這些信息進行接收、傳播和處理，從而在生產(chǎn)過程中對其進行有效的調(diào)整和管理。經(jīng)濟信息主要包括有四個方面的信息，也即是：計劃信息、控制信息、生產(chǎn)與經(jīng)營信息以及統(tǒng)計信息等。從我國整個社會的生產(chǎn)過程來看，經(jīng)濟信息存在在人們生活的每一個角落，并且被人們時刻使用著。經(jīng)濟信息是客觀經(jīng)濟的組成部分，它是最基本的要素。

2.宏觀經(jīng)濟管理的概念

經(jīng)濟的宏觀管理，顧名思義，也就是對全社會的經(jīng)濟活動從總體上進行控制與調(diào)節(jié)，它為微觀經(jīng)濟活動創(chuàng)造了必要的條件，其主要目的是促進國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。它的基本任務(wù)是：正確處理國民經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在的主要矛盾，從而保證國民經(jīng)濟快速、健康的發(fā)展。為了能夠使國民經(jīng)濟受到良好的效益，我國政府必須將國民經(jīng)濟進行市場調(diào)節(jié)，并且采取相應(yīng)措施來保障國家經(jīng)濟的有序發(fā)展以及穩(wěn)定運行。

二、經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的主要作用

1.促進國民經(jīng)濟發(fā)展

我國發(fā)展國民經(jīng)濟，其主要依據(jù)是以經(jīng)濟信息為主，制定一個合理科學(xué)的經(jīng)濟政策。監(jiān)督調(diào)控經(jīng)濟活動最主要的工作就是進行經(jīng)濟信息的宏觀管理。經(jīng)濟信息在各政府的經(jīng)濟部門與各個流動環(huán)節(jié)當(dāng)中起到了非常重要的作用，經(jīng)濟信息是經(jīng)濟生產(chǎn)管理的工具，在一定程度上促進了我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。

2.推動社會和經(jīng)濟發(fā)展

推進經(jīng)濟的發(fā)展可以通過信息資源有效地開發(fā)和利用來實現(xiàn)。信息資源的開發(fā)和利用，有利于國家的經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展。目前，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟最活躍的部分，促進了我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進步。

3.增加知識的積累

經(jīng)濟信息的積累有利于儲備并傳遞社會知識，積累更多的經(jīng)濟信息就是知識的積累的增加。為了使生產(chǎn)實踐更有效，信息量大是必要條件。從信息角度出發(fā)，知識積累需要不斷地將接收并儲存的信息相聯(lián)系，通過組合或加工，生成新的知識。

三、經(jīng)濟信息在我國宏觀經(jīng)濟管理應(yīng)用中存在的問題

1.經(jīng)濟信息的作用尚未充分發(fā)揮

在宏觀經(jīng)濟管理中，經(jīng)濟信息的作用舉足輕重。由于我國社會主義市場經(jīng)濟體制仍不夠完善，物質(zhì)基礎(chǔ)相對薄弱，信息技術(shù)的現(xiàn)代化水平仍有待提高，只是經(jīng)濟信息的功能沒能得到全面的發(fā)揮，宏觀經(jīng)濟決策能力受到抑制。據(jù)我國相關(guān)部門的調(diào)查，十一五期間我國投資建設(shè)的455個大中型項目中有98個嚴(yán)重虧損。

2.對經(jīng)濟信息建設(shè)的認(rèn)識不足

由于我國改革開放前是計劃經(jīng)濟體制，對經(jīng)濟信息的研究較少。改革開放后，經(jīng)濟信息的運用逐漸增多，但關(guān)于經(jīng)濟信息的理論研究仍舊不夠深入。在管理上，對客觀經(jīng)濟規(guī)律的尊重不夠，參雜了過多的主觀因素，信息開發(fā)力度不足，使經(jīng)濟信息的應(yīng)用效果受到嚴(yán)重影響。

3.人才欠缺

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，經(jīng)濟信息的更新進程持續(xù)加速。但是我國具有經(jīng)濟信息專業(yè)背景的人員卻很少，研究經(jīng)濟信息的人員之中有很多都是邊學(xué)邊研究，由于基礎(chǔ)知識薄弱，很多有效信息得不到及時反饋。

四、經(jīng)濟信息在我國宏觀經(jīng)濟管理應(yīng)用中的策略

在經(jīng)濟的宏觀管理過程中，對經(jīng)濟信息進行有效的監(jiān)督、調(diào)整與控制是非常有必要的，我們應(yīng)該根據(jù)上述經(jīng)濟信息在經(jīng)濟的宏觀管理中存在的問題，積極發(fā)揮經(jīng)濟信息給社會帶來的積極作用，達到經(jīng)濟的宏觀管理的最佳效果。

1.加大經(jīng)濟體制改革的力度

完善的制度有利于落實宏觀經(jīng)濟政策，是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定增長的原動力，是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。在金融體制方面，應(yīng)加大國內(nèi)非國有銀行的發(fā)展力度，使國有銀行進一步商業(yè)化，促進證券市場、資本市場逐步接軌于國際金融市場。在財政制度上，要建立一個完善的財政制度，使之符合我國社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，實現(xiàn)中央政府與地方政府權(quán)利義務(wù)相對應(yīng)，使自己的財政稅權(quán)利合理且有效率。

2.科學(xué)的掌握經(jīng)濟信息

信息工作以收集并整理經(jīng)濟信息為前提開展的，對于信息收集的相關(guān)規(guī)定原則必須要嚴(yán)格遵守。在收集信息的過程中，要結(jié)合自身經(jīng)濟發(fā)展的需要情況，把握好尺度，有針對性的在海量的經(jīng)濟信息中收集到更有效的經(jīng)濟信息。

3.選拔并培養(yǎng)專業(yè)人才

為了迎合社會信息化的高速發(fā)展，我們必須要對經(jīng)濟信息的管理人才進行專業(yè)的培養(yǎng)與選拔，無論是國家的各個層級的管理部門還是事業(yè)單位等都須有經(jīng)濟信息管理人才的加入，才會使企業(yè)能夠穩(wěn)定的運轉(zhuǎn)。但是根據(jù)目前我國的社會形勢而言，我國仍然欠缺這方面的管理人才，為了能夠讓經(jīng)濟信息在經(jīng)濟的宏觀管理中充分發(fā)揮其作用，政府必須重視經(jīng)濟信息管理人才的培養(yǎng)，從而做好經(jīng)濟信息的管理工作。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展 全球化 宏觀經(jīng)濟管理 創(chuàng)新

中圖分類號：F123.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言：所謂宏觀經(jīng)濟管理主要是指綜合運用各種政治、經(jīng)濟手段，對整個國家的經(jīng)濟生活從總體上進行調(diào)控，已達到化解經(jīng)濟發(fā)展過程中的各種矛盾，對各種資源進行合理配置，促進經(jīng)濟增長的目的。宏觀經(jīng)濟管理對促進我國經(jīng)濟增長，實現(xiàn)我國社會主義市場經(jīng)濟的和諧與穩(wěn)定發(fā)展具有非常重要的作用，目前我國正處于社會主義經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的初級階段，我國經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)過程中還存在很多問題，面對激烈的國際市場競爭環(huán)境，我國必須清醒的認(rèn)識到宏觀經(jīng)濟管理的作用，充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟管理作用，在經(jīng)濟發(fā)展實踐中不斷創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟管理的手段，鞏固宏觀經(jīng)濟管理在我國經(jīng)濟管理工作中的地位，提高我國經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的實力，實現(xiàn)我國社會主義市場經(jīng)濟的和諧可持續(xù)發(fā)展。

1. 宏觀經(jīng)濟管理對我國經(jīng)濟發(fā)展所起到的作用

1.1 宏觀經(jīng)濟管理能夠有效促進我國國民經(jīng)濟的增長

促進經(jīng)濟增長是宏觀經(jīng)濟管理的最終目標(biāo)，經(jīng)濟在發(fā)展的過程中受多種因素的影響，既有制約經(jīng)濟發(fā)展的因素，同時又有刺激經(jīng)濟快速發(fā)展的因素，宏觀經(jīng)濟管理對我國經(jīng)濟發(fā)展速度進行調(diào)整，可以將經(jīng)濟發(fā)展維持在一個穩(wěn)定的速度之上。防治經(jīng)濟泡沫的出現(xiàn)，同時也可對有效避免經(jīng)濟發(fā)展的大幅度波動，即保障經(jīng)濟增長的速度，同時也保障經(jīng)濟增長的質(zhì)量，促進我國國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

1.2 宏觀經(jīng)濟管理能夠有效彌補市場自發(fā)調(diào)節(jié)的不足

現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)尚處于初級階段，我國在推進經(jīng)濟發(fā)展實施經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中任然存在很多問題。此外傳統(tǒng)經(jīng)濟模式中的缺陷還沒有清楚，市場經(jīng)濟的自發(fā)調(diào)節(jié)還存在自發(fā)性、盲目性與滯后性等缺陷。面對當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的基本情況，彌補市場自發(fā)調(diào)節(jié)的不足，必須充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟管理的作用，有效調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟中各種資源，對各種資源進行合理配置。市場是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重要方式，但是市場調(diào)節(jié)并不是萬能的，在某些領(lǐng)域內(nèi)，市場調(diào)節(jié)也會出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象。因此，依賴于市場調(diào)節(jié)對資源的合理配置，此外針對市場經(jīng)濟發(fā)展中的不足，國家可以綜合運用各種經(jīng)濟、行政以及法律手段來加以調(diào)整和改善，促進我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，維護社會的和諧與穩(wěn)定。

1.3實施宏觀經(jīng)濟管理能夠促進資源的優(yōu)化配置

資源配置主要依靠市場進行，然而市場經(jīng)濟自身的缺點嚴(yán)重影響了資源配置的合理性與有效性，為了提高資源配置的合理性，則需要采取宏觀經(jīng)濟管理手段對有限的資源進行優(yōu)化配置，使有限的資源發(fā)揮最大的價值。宏觀經(jīng)濟管理對資源進行優(yōu)化配置主要是通過兩種途徑加以實現(xiàn)的，一種是對公私財產(chǎn)進行合理配置，并對公私財產(chǎn)所占的比例進行管理。另一種是對私人之間財產(chǎn)進行有效的調(diào)配和控制，以抑制社會嚴(yán)重的貧富分化現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2. 實施宏觀經(jīng)濟管理手段創(chuàng)新的必要性

2.1 是順應(yīng)市場經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的必然選擇

我國宏觀經(jīng)濟管理要順應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展的根本需求，既要順應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展的根本趨勢，對經(jīng)濟全球化的基本規(guī)則加以肯定，并根據(jù)經(jīng)濟全球化發(fā)展的基本規(guī)則指導(dǎo)我國宏觀經(jīng)濟管理的具體實踐，確保我國宏觀經(jīng)濟管理在全球化基本規(guī)則的指導(dǎo)下，實現(xiàn)促進我國經(jīng)濟增長，提高對外開放發(fā)展水平的根本目標(biāo)。為了順應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展的根本需求，我國政府部門作為實施宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主體要對管理體制加以創(chuàng)新同時還要不斷完善和豐富管理理論，用理論指導(dǎo)管理實踐，促進我國宏觀經(jīng)濟管理工作的有效性。同時我國政府還要根據(jù)經(jīng)濟全球化發(fā)展的需要努力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展趨勢的宏觀經(jīng)濟管理人才，保障各項宏觀經(jīng)濟管理政策能有在管理人才的手中得到全面的貫徹與落實，確保宏觀經(jīng)濟管理工作開展的效果，增強我國在國際市場上競爭的整體實力。

由上可見，我國應(yīng)加強適應(yīng)經(jīng)濟全球化規(guī)則的各項手段。首先，應(yīng)保護我國弱小型企業(yè)的發(fā)展；其次利用全球經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等，挖掘我國產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢；再次，充分利用國際反壟斷法，防止某些領(lǐng)域的外商投資過度集中而處于支配地位，以對我國經(jīng)濟造成威脅，并對國內(nèi)的投資者與消費者帶來損失，以此保障我國市場經(jīng)濟的可競爭性和可持續(xù)發(fā)展性。

2.2 轉(zhuǎn)變政府在宏觀經(jīng)濟管理中的職能

我國宏觀經(jīng)濟管理的主體主要是由法律規(guī)定、對宏觀經(jīng)濟執(zhí)行機構(gòu)負(fù)責(zé)、履行宏觀經(jīng)濟管理職能的政府部門。因此加強宏觀經(jīng)濟管理的創(chuàng)新，實際上就是政府職能部門組織的創(chuàng)新及相關(guān)工作崗位與人員的創(chuàng)新。職能部門的創(chuàng)新主要是對政府機構(gòu)的責(zé)權(quán)與職能加以強化，以提高政府宏觀管理的工作效率。以我國當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r來看，政府在宏觀經(jīng)濟管理中的重要責(zé)任就是監(jiān)督市場的平穩(wěn)運行，確保市場秩序的安全，以創(chuàng)造良好的市場經(jīng)濟環(huán)境。因此，應(yīng)加強政府職能的戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)新，提出“服務(wù)型”概念，改良公共決策體系、提高公共決策的質(zhì)量，由全能型政府順利過渡到服務(wù)型政府；按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，重新協(xié)調(diào)政府各部門的職能權(quán)限，每個部門、每個領(lǐng)導(dǎo)者與管理者都有統(tǒng)領(lǐng)全局的權(quán)力，對宏觀經(jīng)濟管理全局負(fù)責(zé)，并通過責(zé)任制加強制約力度。另外，還要按照“精簡、統(tǒng)一”的原則，調(diào)整政府各組織結(jié)構(gòu)，做到機構(gòu)的精簡高效，適當(dāng)設(shè)置管理層次與管理幅度，選聘時注重人才的綜合能力，避免由于管理層多、機構(gòu)臃腫而造成的信息傳遞慢，影響管理效率，對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生影響。

結(jié)語：經(jīng)濟全球化是一把雙刃劍，隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展進程的逐步推進，即給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了前所未有的機遇，同時也對我國經(jīng)濟發(fā)展提出了巨大的挑戰(zhàn)。與發(fā)達國家相比我國經(jīng)濟建設(shè)雖然取得了一定成就，但總體上還存在很大差距，我國的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)還比較薄弱，面對激烈的市場競爭，我國該何去何從。如何充分發(fā)揮經(jīng)濟全球化對我國經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，盡量避免經(jīng)濟全球化對我國經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的不利影響，我們必須充分發(fā)揮我國宏觀經(jīng)濟管理的作用。因此，宏觀經(jīng)濟管理作為服從和服務(wù)于我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，在我國經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)過程中做出了巨大的貢獻，宏觀經(jīng)濟管理要想充分的發(fā)揮其經(jīng)濟管理與調(diào)控價值，就必須順應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展的趨勢，及時的做出調(diào)整，與我國經(jīng)濟全面開放的發(fā)展趨勢保持一致。

參考文獻：

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篇4

關(guān)鍵詞：彈性管理；國民經(jīng)濟；稅收彈性；貿(mào)易條件

中圖分類號：F20 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-0-01

一、前言

除了可以作為基本理論基礎(chǔ)，還可以將經(jīng)濟管理作為一個重要的度量指標(biāo)，來評價現(xiàn)代經(jīng)濟決策的各種活動，經(jīng)濟決策的很多不合理性需要用彈性管理來彌補。與此同時，宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟都有了自己的理論體系，一項不同于原來的嶄新體系。經(jīng)過優(yōu)化的各個領(lǐng)域都應(yīng)用了彈性管理。雖然彈性管理應(yīng)用的時間并不早，但是彈性管理這個概念提出的早，最早可以追溯到19世紀(jì)初期，是由法國的古諾一個經(jīng)濟學(xué)家提出來的，所以可以說1838年就已經(jīng)有了經(jīng)濟理論。

二、對于彈性的理解

彈性理論可以分為三種，首先就是交叉需求彈性，其次是價格彈性，最后是需求彈性。在運用彈性理論之前，需要明確彈性理論的內(nèi)涵，這樣才能在企業(yè)實踐中將彈性理念當(dāng)做工具，實際上這個問題的應(yīng)用提出已經(jīng)是一種新的嘗試了。彈性實際上就是，因變量隨著自變量的變化而變化，具體描述的是一種敏感程度，也可以說描述的是一種反應(yīng)，簡單的理解就是兩個變量之間的互相影響。需求彈性就可以理解為，需求彈性隨著影響因素的變化而變化的過程。敏感程度的表達式就是用需求變量的百分比作為被除數(shù)，將影響需求變量的百分?jǐn)?shù)作為除數(shù)，所得結(jié)果就可以表示彈性敏感程度的大小。

三、國民經(jīng)濟的作用

國民經(jīng)濟主要有三個作用，第一方面就是在宏觀經(jīng)濟循環(huán)中的應(yīng)用，第二就是核算在宏觀經(jīng)濟分析中的應(yīng)用，第三就是在構(gòu)建宏觀經(jīng)濟模型中的應(yīng)用。

1.在宏觀經(jīng)濟循環(huán)中的應(yīng)用

目前我國宏觀經(jīng)濟其實是設(shè)立了許多目標(biāo)的，但是由于社會的發(fā)展正在慢慢改變方向，所以在國民經(jīng)濟的管理方面需要進行系統(tǒng)性的計算，全面的描述。宏^經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)和各個部門的內(nèi)在聯(lián)系都可以通過國民經(jīng)濟管理發(fā)現(xiàn)規(guī)律。

2.核算在宏觀經(jīng)濟分析中的應(yīng)用

國民經(jīng)濟的系統(tǒng)性安排都是有預(yù)算的，對于目前形勢的分析主要有國民經(jīng)濟綜合性生產(chǎn)分析，國民經(jīng)濟收入分配分析，國民經(jīng)濟消費支出分析，國民的儲蓄與投資分析。在宏觀的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，生產(chǎn)的分析是備受關(guān)注的，因為它牽扯到了國民經(jīng)濟的變化趨勢和方向，反映了經(jīng)濟的主要內(nèi)容。收入分配主要包括結(jié)構(gòu)方面和增長方面，在分析各個階層的收入時要制作成動態(tài)的分析，國民經(jīng)濟核算其實只要核算主要經(jīng)濟體就可以，而主要經(jīng)濟體包括政府、企業(yè)和居民。結(jié)構(gòu)分析主要是從結(jié)果入手，然后多次考察增長的趨勢。

3.國民經(jīng)濟核算在構(gòu)建宏觀經(jīng)濟模型中的應(yīng)用

在對宏觀經(jīng)濟進行分析時，其實是一個變化過程，由定性到定量的變化過程，并且需要不斷地精化發(fā)展的方向，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)已經(jīng)遠遠不能滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需求了，宏觀經(jīng)濟需要的是內(nèi)在平衡、有邏輯、思維謹(jǐn)慎的系統(tǒng)。與此同時，宏觀經(jīng)濟管理有自己的模型，主要模型就是投入生產(chǎn)模型，經(jīng)濟計量模型，以及最優(yōu)化模型。

四、彈性理論應(yīng)用的三個方面

1.需求收入彈性

在需求收入彈性這一方面，我們需要用到控制變量原則，前提就是假定其他的變量不變，之前提到過的彈性系數(shù)大小也就是彈性的敏感程度，需求收入又可以繼續(xù)細(xì)分，主要是收入單位彈性、收入富有彈性、收入缺乏彈性、收入負(fù)彈性、收入無彈性。對于富有彈性這一類，這一類包括耐用消費品和高檔消費品。有一種比較特殊的情況，收入彈性的商品就包括衣服等。缺乏彈性的這一類是比較常見的一種，最后一種負(fù)彈性就是一種呈下降趨勢的劣質(zhì)產(chǎn)品。

2.需求價格彈性

價格變動的百分比，需求量變動的百分比，各個百分比之間的比率，都是反應(yīng)商品價格和商品需求量的互相互動關(guān)系的一個重要依據(jù)。正常情況下，根據(jù)我們的生活經(jīng)驗也可以得知，價格上漲必然會導(dǎo)致商品的賣量減少，從而使需求量減少。相反，當(dāng)價格降低時就會使價格產(chǎn)品的需求量上升，一定程度上就增加了國民經(jīng)濟管理。但是價格的上下浮動，并不會影響總收益的太多變化，價格高賣的少喝和價格低買的多實際對于國民經(jīng)濟而言都是一個意思。

3.需求交叉價格彈性

需求交叉就是把產(chǎn)品分類，文章在這里將產(chǎn)品分為了互補品，替代品與無關(guān)品。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)的有關(guān)知識可以知道，帶動產(chǎn)業(yè)的影響對于國民經(jīng)濟來講影響是非常巨大的。如果一種產(chǎn)品迅速收到大家的歡迎，那么這個產(chǎn)品的有關(guān)產(chǎn)品需求量也會隨之增長。但是對于與從產(chǎn)品有競爭關(guān)系的產(chǎn)品，需求量就會大大下降。我們將互補品和替代品都看作分析國民經(jīng)濟動態(tài)變化的一個重要依據(jù)。

五、需求彈性在決策中的應(yīng)用

彈性需求在國民經(jīng)濟中是有很重要的作用的，主要體現(xiàn)在給產(chǎn)品定價，對產(chǎn)品的新開發(fā)，確立主要的競爭關(guān)系都非常重要。

產(chǎn)品的定位主要體現(xiàn)在價格定位方面，有些需求量特別大的產(chǎn)品，最好不要最易變動價格，盡可能維持住價格。比如有些產(chǎn)品缺乏彈性就應(yīng)該相應(yīng)的提高價格，然后是價格具有彈性變化條件。產(chǎn)品的開發(fā)方向非常多，所以彈性需求有助于確定一個主要方向。

六、結(jié)語

綜上所述，彈性管理在國民經(jīng)濟中應(yīng)用還是相當(dāng)廣泛的，國民經(jīng)濟這個抽象性的全貌被彈性管理系統(tǒng)而生動的描述了出來。經(jīng)濟運行過程的平衡與否和結(jié)構(gòu)的合理性都可以通過互相比較體現(xiàn)出來，既可以跟國際從橫向?qū)Ρ龋部梢愿袊陨淼陌l(fā)展進行縱向?qū)Ρ?，從而使我國的?jīng)濟管理得到發(fā)展。

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篇5

中國經(jīng)濟面臨的雙重挑戰(zhàn)

如何看待中國目前的經(jīng)濟增速下降呢？首先，中國的潛在增長速度在下降，從過去30年的10%降到了增速較低的“新常態(tài)”。但是，潛在經(jīng)濟增長速度是個“慢變量”而不是常數(shù)。目前中國的潛在經(jīng)濟增長速度還有進一步下降的趨勢。其次，中國的現(xiàn)實經(jīng)濟增長速度低于已經(jīng)降低了的潛在經(jīng)濟增長速度，不能排除現(xiàn)實經(jīng)濟增長速度進一步下滑的可能性?？傊?。一方面是長期潛在經(jīng)濟增長速度下降；另一方面是短期經(jīng)濟增長速度也在下降。兩者的共同作用造成了中國自2010年以來經(jīng)濟增長速度的逐步下降。

權(quán)威人士最近指出：我國經(jīng)濟運行“是L型的走勢”，“這個L型是一個階段，不是一兩年能過去的”。人們會問兩個問題：第一，L型的橫畫是指中國的潛在經(jīng)濟增長速度，還是低于潛在經(jīng)濟增長速度的某種平衡狀態(tài)？第二，中國經(jīng)濟現(xiàn)在是運行在L型的豎畫上還是橫畫上？如果L的橫畫是指潛在經(jīng)濟增長速度且中國經(jīng)濟已經(jīng)到達L型的橫畫，中國就沒有必要采取擴張性的宏觀經(jīng)濟政策刺激有效需求，而應(yīng)該集中力量進行結(jié)構(gòu)性改革；如果L的橫畫是指低于潛在經(jīng)濟增長速度的某種平衡狀態(tài)，中國就必須采取有力的擴張性宏觀經(jīng)濟政策，防止經(jīng)濟陷入或打破這種低于潛在經(jīng)濟增長速度的平衡狀態(tài)。權(quán)威人士沒有明確回答上述兩個問題，他（她）的談話還是給經(jīng)濟學(xué)界留下了一些懸念和辯論空間。

權(quán)衡結(jié)構(gòu)改革和宏觀需求管理

在使用結(jié)構(gòu)性改革這一概念的同時，經(jīng)濟學(xué)家和國際經(jīng)濟組織也常使用結(jié)構(gòu)調(diào)整（Structural Adjustment）的概念。結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)改革兩者在國際上是經(jīng)常混用的，但前者的含義略寬廣些。在中國，結(jié)構(gòu)調(diào)整概念往往還包含經(jīng)濟中某些比例關(guān)系的變化，如第三產(chǎn)業(yè)、投資和消費在GDP中比例的調(diào)整等。中國現(xiàn)在所說的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”似乎不僅指國際上所理解的結(jié)構(gòu)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且也包括中國意義上的（經(jīng)濟）結(jié)構(gòu)調(diào)整。

與主要著眼于未來、內(nèi)容繁復(fù)、手段多樣的結(jié)構(gòu)改革不同，宏觀需求管理的目的是通過宏觀經(jīng)濟政策影響需求總量，使現(xiàn)實經(jīng)濟增速同潛在經(jīng)濟增速保持一致，實現(xiàn)充分就業(yè)和產(chǎn)能的充分利用（“保增長”）。宏觀需求管理的目標(biāo)比較單一，手段也比較規(guī)范。在中國的特定條件下，為了使產(chǎn)能得到充分利用，且有利于未來經(jīng)濟的可持續(xù)、較高速增長，宏觀經(jīng)濟管理在增加總需求的同時，還要改善需求結(jié)構(gòu)。

總之，結(jié)構(gòu)改革和宏觀需求管理要解決兩個不同層面的問題――前者見效慢但效果持久，主要解決長期潛在經(jīng)濟增長速度（可持續(xù)增長）下降問題；后者見效快但效果一般短暫，主要解決當(dāng)期經(jīng)濟增長速度下降、產(chǎn)能過剩問題。因此，解決中長期經(jīng)濟問題，根本之道在于結(jié)構(gòu)性改革。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”正本清源

應(yīng)該看到，結(jié)構(gòu)問題一般是長期問題，結(jié)構(gòu)改革的效果一般要通過較長時間才能表現(xiàn)出來，其影響的存續(xù)時間也較長。由于種種原因，中國的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的進展始終不盡如人意――這也并非中國的獨有現(xiàn)象。針對這種情況，本屆政府強調(diào)結(jié)構(gòu)改革的必要性和迫切性是完全正確的。結(jié)構(gòu)改革會更多地影響到供給面，并最終體現(xiàn)為潛在經(jīng)濟增長速度的提高。

篇6

關(guān)鍵詞：質(zhì)量控制；經(jīng)濟管理；經(jīng)濟效益

在我國現(xiàn)階段經(jīng)濟建設(shè)中，各行各業(yè)的工程建設(shè)、產(chǎn)品制造、社會服務(wù)等方面都提出了“質(zhì)量”含義，進行以質(zhì)量為根本的經(jīng)濟建設(shè)活動。無論產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量都具有相類似的內(nèi)涵評價標(biāo)準(zhǔn)，我們需要提供一種能滿足一定檢驗標(biāo)準(zhǔn)的有價值的有形或無形產(chǎn)品或服務(wù)。為了達到預(yù)先設(shè)定的質(zhì)量目標(biāo)，我們必須在實際工作中施以質(zhì)量控制和監(jiān)督，最終達到保證質(zhì)量和提升經(jīng)濟效益的目的。

一、質(zhì)量控制對經(jīng)濟管理工作的意義

經(jīng)濟管理的含義包含兩層：一是宏觀概念，統(tǒng)指政府在履行宏觀調(diào)控上所進行的各種活動；二是微觀概念，指在企業(yè)和部門中凡是有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營等各方面的管理工作。宏觀經(jīng)濟管理與微觀經(jīng)濟管理的、目的都在于保證產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益。這些工作的開展需要依靠統(tǒng)籌規(guī)劃、工作實施以及質(zhì)量控制，因此作為經(jīng)濟管理工作范圍內(nèi)的組成部分，質(zhì)量控制對經(jīng)濟管理工作具有重要意義。

1、質(zhì)量控制可以促使經(jīng)濟管理工作更有效率

只有實施質(zhì)量控制工作，企業(yè)和部門的經(jīng)濟管理工作才會更有效率。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和競爭的加劇，企業(yè)和部門的領(lǐng)導(dǎo)早已感到市場競爭的壓力，他們也清楚地認(rèn)識到產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的重要性。缺乏質(zhì)量保證的產(chǎn)品或服務(wù)，會讓企業(yè)和部門遇到很多問題，如產(chǎn)品的返修、服務(wù)的投訴、甚至對顧客進行的賠償。

如果進行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，讓產(chǎn)品或服務(wù)帶給顧客的是放心使用和滿意的評價，那么我們就能更專注于企業(yè)發(fā)展或部門的建設(shè)，從而給整體經(jīng)濟管理工作帶來更高效率。因此，作為企業(yè)和部門領(lǐng)導(dǎo)，他們就要選擇一種管理模式來加強企業(yè)的質(zhì)量管理。從工程角度看，多數(shù)企業(yè)為規(guī)范質(zhì)量控制選擇了運用國際ISO9001等標(biāo)準(zhǔn)進行管理；從檢測實驗室看，多數(shù)單位選擇了質(zhì)量管理資質(zhì)認(rèn)定體系和實驗室認(rèn)可體系，相應(yīng)的其他各類質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書幾乎覆蓋了所有大中型企事業(yè)單位。而對政府部門，由于提供的是無形社會服務(wù)，因此更多依靠制定更加完善的業(yè)務(wù)操作流程與考核規(guī)定來進行質(zhì)量控制。

2、質(zhì)量控制是評價經(jīng)濟管理工作好壞的必要因素

質(zhì)量控制通過監(jiān)控與調(diào)整預(yù)設(shè)質(zhì)量目標(biāo)的過程，達到提供符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品或服務(wù)，從而為企業(yè)和社會帶來經(jīng)濟效益。經(jīng)濟管理工作的好壞，需要有質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)來參與評價。實際工作中，不進行質(zhì)量控制或者形同虛設(shè)的質(zhì)量控制很難對經(jīng)濟效益和健康管理帶來促 進作用，這也反映了經(jīng)濟管理工作離不開嚴(yán)格的質(zhì)量控制。將質(zhì)量經(jīng)濟效益分析作為評價企業(yè)和社會經(jīng)濟管理工作的重要手段之一，具有重要意義。質(zhì)量管理和質(zhì)量控制是否有效，一定會在企業(yè)和部門經(jīng)濟效益是否提高上做出反映。企業(yè)和部門在開展質(zhì)量管理活動時，如果經(jīng)濟效益都提高了，那么質(zhì)量控制就是有效的。反過來，良好的經(jīng)濟管理工作也必須擁有完善的質(zhì)量控制體系，否則評價經(jīng)濟管理工作的效果將會片面，整個經(jīng)濟管理工作也缺乏進步的推動力。

二、質(zhì)量控制在經(jīng)濟管理中的運用

1、從經(jīng)濟管理的戰(zhàn)略層面樹立正確的質(zhì)量控制觀念

質(zhì)量控制是一項工作， 也是一種觀念，它在幫助企業(yè)和部門提供更高比率的合格產(chǎn)品的同時無疑也會增加企業(yè)和政府的運營成本與管理難度。因此，要想把質(zhì)量工作真正做到實處，我們必須在經(jīng)濟管理的戰(zhàn)略層面樹立正確 質(zhì)量控制觀念。首先是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識問題， 要對質(zhì)量控制有正確的認(rèn)識和端正的態(tài) 度。正確的認(rèn)識，就是說企業(yè)和部門的質(zhì)量控制是關(guān)系每個企業(yè)和部門生存發(fā)展的重要因素，其產(chǎn)品或服務(wù)的好壞將影響到廣大的顧客群體。因此，開展質(zhì)量控制工作，是為了規(guī)范管理、提升管理水平，還是只為了拿張認(rèn)證證書裝點門面的形象工程，這是一項原則問題。質(zhì)量控制本身就是為了提升管理水平服務(wù)社會的，這個觀念是開展質(zhì)量控制工作的前提。有了正確的質(zhì)量控制觀念，就是說既然企業(yè)和部門選擇了這樣的管理模式，就要有踏實接受的態(tài)度。因此， 質(zhì)量控制是一個“全員參與”的工作，而出發(fā)點必須是企業(yè)管理層對質(zhì)量控制的正確認(rèn)識。

2、依據(jù)經(jīng)濟管理總體情況制定適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)和部門實施質(zhì)量控制的依據(jù)。要在工作中制定適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是極為重要的，為了提升經(jīng)濟管理的效益，我們制定的質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)必須要適當(dāng)，過高的標(biāo)準(zhǔn)不容易執(zhí)行，過低的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)又不利于管理工作的整體進步。在推行質(zhì)量管理工作中，結(jié)合自己的實際情況，不要走捷徑照搬照抄，以此來建立質(zhì)量控制體系文件。適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)將質(zhì)量控制貫穿于質(zhì)量形成的全過程（即質(zhì)量環(huán)的所有環(huán)節(jié)），并且以質(zhì)量形成存在的問題預(yù)防為主，通過采取預(yù)防措施來排除質(zhì)量環(huán)節(jié)各個階段產(chǎn)生問題的原因，以獲得期望的經(jīng)濟效益。

3、提高經(jīng)濟管理效率，建立閉環(huán)的質(zhì)量控制系統(tǒng)

為了有效地提高經(jīng)濟管理的效率，我們針對質(zhì)量控制方面需要建立一套閉環(huán)的質(zhì)量控制系統(tǒng)。這套閉環(huán)的質(zhì)量控制系統(tǒng)進行質(zhì)量過程監(jiān)控，同時出現(xiàn)問題要能及時和自動提醒，以減輕質(zhì)量控制的工作壓力。閉環(huán)的質(zhì)量控制系統(tǒng)不僅應(yīng)具有發(fā)現(xiàn)問題的能力，還要具有靈活性， 即如果出現(xiàn)批量的質(zhì)量問題，質(zhì)量控制系統(tǒng)將提醒企業(yè)和部門管理者問題也許不在于某個產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，而是系統(tǒng)流程上存在問題，從而促進企業(yè)修改完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

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1 經(jīng)濟法主體的概念、性質(zhì)和特征

研究經(jīng)濟法主體的首要目標(biāo)是在對現(xiàn)實中各種經(jīng)濟法主體類型進行概括的基礎(chǔ)上，給出經(jīng)濟法主體一個明確的定義，以確定受經(jīng)濟法規(guī)制的主體范圍。但是，國內(nèi)有的學(xué)者在分析此問題時，習(xí)慣性地把經(jīng)濟法主體混同于經(jīng)濟法律關(guān)系主體，或者走向反面，夸大二者的區(qū)別，而忽視了經(jīng)濟法主體的特殊性質(zhì)。[2]目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界給經(jīng)濟法主體下定義時也就相應(yīng)存在著兩種不良的傾向：①過于強調(diào)國家在經(jīng)濟法律關(guān)系中的重要作用，有意識地縮小了經(jīng)濟法主體的范圍，與實踐中政府部門在經(jīng)濟利益驅(qū)使下，借國家之名干預(yù)經(jīng)濟的非正?，F(xiàn)象“不謀而合”；②認(rèn)為參加經(jīng)濟法律關(guān)系的主體并不一定由經(jīng)濟法本身設(shè)立，依據(jù)行政法或者民商法的思維模式，推導(dǎo)出任何具有獨立人格的法律主體都可能成為經(jīng)濟法主體，這實際上是泛化了經(jīng)濟法主體的概念。這兩種傾向未能正確把握經(jīng)濟法主體的本質(zhì)屬性和外部特征，為我們正確認(rèn)識經(jīng)濟法主體設(shè)置了極大的障礙，并且也不自覺地降低了經(jīng)濟法主體的實踐價值。對這兩種傾向進行理論上的抽象總結(jié)，我們可以得出一個相對完備的經(jīng)濟法主體概念：經(jīng)濟法主體就是根據(jù)法律確定的社會責(zé)任而賦予不同資格的、代表不同利益傾向的權(quán)力享有者和義務(wù)承擔(dān)者。

長期以來，學(xué)界對經(jīng)濟法主體的本質(zhì)特征的認(rèn)識不夠，使現(xiàn)有的對經(jīng)濟法主體的類型化并不是建立在對經(jīng)濟法主體的固有本質(zhì)的基礎(chǔ)之上。相對于其它部門法(如民法和行政法)主體而言，經(jīng)濟法主體具有不同于它們的本質(zhì)屬性：①經(jīng)濟法主體具有經(jīng)濟利益性，即它應(yīng)當(dāng)是某種經(jīng)濟利益的明確代表，是該種經(jīng)濟利益的積極追求和維護者。不論是國家主體、還是組織主體、個人主體，法律對經(jīng)濟法主體經(jīng)濟行為的調(diào)控，更多地通過平衡協(xié)調(diào)的手段控制該類主體行為的經(jīng)濟成本和經(jīng)濟收益完成的。②經(jīng)濟法主體具有縱橫統(tǒng)一性，這是由經(jīng)濟法所調(diào)整的社會關(guān)系應(yīng)當(dāng)是縱向因素和橫向因素的統(tǒng)一所決定的。對某個具體的經(jīng)濟法主體而言，由于其所處的經(jīng)濟關(guān)系性質(zhì)不同，可能與其他主體處于不同的相對地位。③經(jīng)濟法主體具有責(zé)任優(yōu)先性，即它應(yīng)當(dāng)以社會責(zé)任作為自己的定位標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，同時國家和社會也應(yīng)當(dāng)將社會責(zé)任作為評價其在法律關(guān)系中所處地位和所為法律行為的標(biāo)準(zhǔn)。[3]

2 經(jīng)濟法主體的分類

經(jīng)濟法主體可分為微觀經(jīng)濟法主體和宏觀經(jīng)濟法主體兩類。

2.1 微觀經(jīng)濟法主體是指在市場管理活動中產(chǎn)生的法律關(guān)系中的主體，在市場管理中往往涉及市場中的各個平等主體之間的關(guān)系和國家對市場的管理，這就需要區(qū)別平等的經(jīng)濟法主體和民事法律關(guān)系主體、具有管理和被管理關(guān)系的微觀經(jīng)濟法主體和行政法律關(guān)系主體。首先，在市場的運行中參與市場活動的主體并不必然就是經(jīng)濟法主體或者民事法律關(guān)系的主體。對經(jīng)濟活動參與者不加區(qū)分的一律歸類為任何一種法律關(guān)系主體的做法都是片面的。我們認(rèn)為，區(qū)分經(jīng)濟法主體和民事法主體的最主要的標(biāo)準(zhǔn)就是，參與經(jīng)濟活動所涉及的利益是否具有整體性、公共性。經(jīng)濟法區(qū)別于民法的另一個標(biāo)志就是國家的主要職能在于防范市場的混亂而不是僅僅局限于對混亂的修正，在微觀經(jīng)濟法律關(guān)系中始終存在國家主體，而且國家主體加入經(jīng)濟法律關(guān)系的時間是提前介入，而民事法律關(guān)系中，并不存在真正意義上的國家主體，國家并不以有別于其他主體的資格加入到民事法律關(guān)系中來，充其量也就是在民事關(guān)系被扭曲后作為裁判人加入到對恢復(fù)關(guān)系的關(guān)系中來，但這時的國家已經(jīng)不是我們所討論的意義上的國家了。

2.2 宏觀經(jīng)濟法主體是指在宏觀調(diào)控中產(chǎn)生的法律關(guān)系中的主體。就宏觀經(jīng)濟法主體而言，則只需要區(qū)分宏觀經(jīng)濟法主體和行政法律關(guān)系主體就可以了。在經(jīng)濟法地位獨立性的長期爭論中，宏觀調(diào)控這一國家行為的性質(zhì)成為爭論的焦點。不贊成經(jīng)濟法是一個獨立的法律部門的學(xué)者把國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控視同為行政行為，從而把參與宏觀調(diào)控法律關(guān)系的各類主體等同為行政法律關(guān)系主體。這種觀點，顯然混淆了經(jīng)濟法和行政法調(diào)整的社會關(guān)系。宏觀經(jīng)濟法主體所參加的社會關(guān)系，是不同于行政法律關(guān)系的，國家對經(jīng)濟進行的宏觀調(diào)控和國家的行政管理有顯著區(qū)別，行政法雖然也可能涉及經(jīng)濟內(nèi)容，但是，行政管理的基本價值取向完全有異宏觀調(diào)控的價值取向。前者是國家為了維護社會、治安或政治秩序，保證國家行政管理職能的實現(xiàn)，而后者則是國家為了社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的正常運行，促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。行政管理法律關(guān)系的主體，通常是一對一的關(guān)系，不僅國家作為一方主體是比較固定的，而且行政法律關(guān)系主體的另一方行政相對人也是固定的，具體的主體只能夠提起具體的權(quán)利請求，而不能由其他人就同一的權(quán)利義務(wù)提出主張；而宏觀調(diào)控法律關(guān)系的主體，盡管國家也是作為主體的一方無可爭議的參加到經(jīng)濟法律關(guān)系中來，但是經(jīng)濟法律關(guān)系的另外一方主體，卻因為宏觀調(diào)控涉及的利益的廣泛性，從而導(dǎo)致經(jīng)濟法權(quán)利的享有主體的不確定性。這是宏觀調(diào)控顯著區(qū)別于行政管理的地方?？梢哉f，宏觀經(jīng)濟法主體和行政法關(guān)系主體的根本區(qū)別不在于是否有國家始終作為法律關(guān)系主體的一方，而是在于主體在法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容。[4]

3 具體層面上的經(jīng)濟法主體分析

3.1 宏觀調(diào)控法中的經(jīng)濟法主體。在宏觀調(diào)控法中政府主體在法律關(guān)系中占有恒定地位，但需要注意的是，雖然有調(diào)控主體與被調(diào)控主體之分，但二者關(guān)系也并非行政法意義上的簡單隸屬關(guān)系或管理關(guān)系。宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主體一方雖然是政府，但是政府主體的調(diào)控行為是一種綜合和間接手段，包含引導(dǎo)、規(guī)制、監(jiān)督等方法，目的是保證社會經(jīng)濟總體的均衡協(xié)調(diào)增長。而對所謂的被調(diào)控主體，也不能作泛化的理解，造成被調(diào)控主體因為處于“被動”地位，而沒有實踐價值的假象。明確哪些主體能成為被調(diào)控主體，有助于我們理解政府主體的宏觀調(diào)控權(quán)力的大小、界限，其取決于現(xiàn)實經(jīng)濟生活中主體的經(jīng)濟需要。[5]

3.2 市場規(guī)制法中的經(jīng)濟法主體。市場規(guī)制法主體可以分為管理主體、投資主體、經(jīng)營主體、消費主體等。我們認(rèn)為，首先市場規(guī)制法主體不應(yīng)該包括勞動主體，因為勞動關(guān)系雖然也具有財產(chǎn)屬性，卻具有較強的人身關(guān)系和社會公益屬性，應(yīng)當(dāng)主要由勞動法這樣的社會法單獨調(diào)整，而不應(yīng)再把勞動者的完整概念納入經(jīng)濟法范疇中。其次，不能籠統(tǒng)地把市場規(guī)制法主體關(guān)系劃定為經(jīng)濟管理關(guān)系，主體的平衡和諧是市場規(guī)制法主體關(guān)系最為顯著的特征。

3.3 “中間地帶”法中的經(jīng)濟法主體。由于經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，新的經(jīng)濟關(guān)系不斷涌現(xiàn)，從而形成了一些既不能純粹歸于市場規(guī)制法又不能完全歸于宏觀調(diào)控法的經(jīng)濟法新法域，比如有關(guān)市場準(zhǔn)入、經(jīng)濟監(jiān)督的法律制度。這充分體現(xiàn)了經(jīng)濟法制內(nèi)部相互協(xié)調(diào)、相互融合的本質(zhì)，更集中體現(xiàn)了經(jīng)濟法現(xiàn)代性。[6]

綜上所述，經(jīng)濟法在建立持續(xù)、快速、穩(wěn)定、健康的市場經(jīng)濟秩序的目標(biāo)下，構(gòu)建經(jīng)濟法的理論體系是完全可行的，而且是必須的，而從主體制度的研究可以看出其他的相關(guān)的經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論的影子，對經(jīng)濟法主體的理論研究，可以說是牽一發(fā)而動全身的。本文對經(jīng)濟法主體僅僅進行了粗淺的探討，希望能夠得到進一步的完善。

參考文獻

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[5] 王全興.經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論專題研究.中國檢察出版社2002.409

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[7] 邱本.論經(jīng)濟法主體.來源于中國民商法律網(wǎng)

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[關(guān)鍵詞]財務(wù)管理理論；宏觀環(huán)境；財務(wù)；決策；關(guān)系

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.02.007

[中圖分類號]F275 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）02-00-02

財務(wù)決策，是選擇和決定財務(wù)方案、政策的過程，企業(yè)的財務(wù)決策通常屬于短期財務(wù)決策。對最令人滿意的財務(wù)方案進行確定，是財務(wù)決策的直接目的。在企業(yè)中，只有對具有較高有效性及可行性的方案進行確定，才能使財務(wù)決策發(fā)揮其本身的最大化價值，促進企業(yè)目標(biāo)更快實現(xiàn)。所以，在整個財務(wù)管理中財務(wù)決策屬于核心性的存在。立足廣義的財務(wù)管理理論，對宏觀環(huán)境與財務(wù)決策的關(guān)系進行研究，對企業(yè)決策及財務(wù)管理理論與實踐創(chuàng)新均具有重要的指導(dǎo)意義。而在分析宏觀環(huán)境和財務(wù)決策的關(guān)系前，要對廣義的財務(wù)管理理論有一定的了解。

1 廣義財務(wù)管理理論概述

廣義財務(wù)管理理論體系的起點為財務(wù)管理環(huán)境，其前提與向則分別為財務(wù)管理的假設(shè)與目標(biāo)，該理論結(jié)構(gòu)包含的內(nèi)容有很多，除了財務(wù)管理基本及通用業(yè)務(wù)的理論外，還包括財務(wù)管理特殊業(yè)務(wù)的理論等。廣義財務(wù)管理理論體系由王化成在20世紀(jì)90年代中期初步提出，該理論提出要從實踐發(fā)展的需求出發(fā)。廣義財務(wù)管理理論是對財務(wù)管理研究內(nèi)容的拓展，也是對狹義財務(wù)管理理論界定的突破，將廣義籌資、投資、分配等問題納入財務(wù)管理的研究領(lǐng)域中，并根據(jù)企業(yè)的管理環(huán)境和宏觀環(huán)境，在廣義的視角下，對具體的財務(wù)決策問題進行研究，促進了財務(wù)管理理論的發(fā)展，實現(xiàn)了與社會生活的緊密聯(lián)系。

隨著人們對環(huán)境因素認(rèn)知的進一步深入，“廣義”概念中的研究鏈條逐漸獨立出來，開始著重研究環(huán)境這一起點的作用機制。當(dāng)前梳理的邏輯環(huán)境中除了包括財務(wù)管理環(huán)境、假設(shè)外，還包括目標(biāo)、決策等，進一步明確了企業(yè)治理的“橋梁”作用，即企業(yè)治理在財務(wù)管理環(huán)境到財務(wù)決策轉(zhuǎn)變過程中的重要性。在宏觀環(huán)境不斷變化的同時，公司的組織結(jié)構(gòu)也在不斷變化，在這些外部與內(nèi)部環(huán)境的影響下公司的控制權(quán)的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化，財務(wù)決策模式及經(jīng)營效率也由此發(fā)生了變化。在與財務(wù)管理有關(guān)的各種研究中，其邏輯起點逐漸落腳于財務(wù)管理環(huán)境。

2 廣義財務(wù)管理視角下宏觀環(huán)境與財務(wù)決策的關(guān)系

廣義財務(wù)管理視角下，宏觀環(huán)境中的不同要素對財務(wù)決策產(chǎn)生了不同影響，即是宏觀環(huán)境與財務(wù)決策之間關(guān)系的鮮明體現(xiàn)。

2.1 政治環(huán)境對財務(wù)決策的影響

近年來的財務(wù)研究中，熱點莫過于政治學(xué)與財務(wù)學(xué)的交叉研究。在財務(wù)決策中，政治環(huán)境所起到的影響主要體現(xiàn)在三個部分。第一部分為政治關(guān)聯(lián)，企業(yè)的發(fā)展處于我國宏觀制度的環(huán)境中，必然直接或間接的與政府存在一定關(guān)聯(lián)。政治關(guān)聯(lián)的建立對公司的財務(wù)決策是極為有利的，會對國有商業(yè)銀行的信貸決策產(chǎn)生影響，且會對企業(yè)部分商業(yè)特權(quán)的賦予產(chǎn)生影響，明顯提高了公司的股票價值。不過，政治關(guān)聯(lián)也會使企業(yè)價值和員工配置的效率產(chǎn)生損壞性影響，尤其對國有企業(yè)投資的效率具有負(fù)面影響。第二部分為政府干預(yù)，政府對市場進行干預(yù)和調(diào)控的主要目的在于避免市場失靈產(chǎn)生不可控的后果。民營企業(yè)受政府干預(yù)過多時，雖然可促進政府?dāng)U大就業(yè)等目標(biāo)的實現(xiàn)，但國有上市公司在投資方面也會產(chǎn)生問題。

2.2 法律環(huán)境對財務(wù)決策的影響

法律制度、產(chǎn)權(quán)保護程度等差異對企業(yè)治理結(jié)構(gòu)存在影響。法律和相關(guān)法律制度，是法律與財務(wù)決策研究所圍繞的兩個方面。“法與財務(wù)”熱潮的掀起，使更多的人認(rèn)識到，國家對投資者的法律保護越好，公司收益得到的維護將會越多，公司資本成本也能得到有效的降低。在影響財務(wù)決策的相關(guān)法律法規(guī)中，關(guān)聯(lián)較大的有公司法、證券法及稅法等。其中公司法在財務(wù)決策中的影響比較為人們所熟知，主要體現(xiàn)在股權(quán)結(jié)構(gòu)、分配利潤及員工薪酬等方面；證券法對財務(wù)決策的影響主要體現(xiàn)在公司股票發(fā)行的各種方式，上市、交易過程中對信息的披露等方面；稅法對財務(wù)決策的影響主要體現(xiàn)在稅收征管、稅率變動及調(diào)整等方面。

2.3 經(jīng)濟環(huán)境對財務(wù)決策的影響

在企業(yè)財務(wù)決策過程中，經(jīng)濟環(huán)境的變化是最直接的因素之一，其影響機制主要表現(xiàn)為經(jīng)濟周期與經(jīng)濟政策兩種。經(jīng)濟周期是針對總體經(jīng)濟而言的，主要指其緊縮與擴張的周期性波動變化過程。經(jīng)濟周期與盈利水平的關(guān)系一直是經(jīng)濟學(xué)家研究的焦點，研究發(fā)現(xiàn)兩者之間呈正相關(guān)的關(guān)系，整個經(jīng)濟的運行狀況越好，盈利水平越高，宏觀經(jīng)濟周期對公司盈利能力有著重要的影響。

2.4 社會環(huán)境對財務(wù)決策的影響

社會環(huán)境的形成與人類社會歷史發(fā)展的長期積淀是分不開的，其構(gòu)成要素除了包括特定的價值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣外，還包括倫理道德規(guī)范、等。根據(jù)我國許多企業(yè)的融資手段可以發(fā)現(xiàn)，在我國法律保護仍不完善的今天，通過非正式融資渠道，許多私營企業(yè)也取得了長足發(fā)展，而促成這些融資渠道的重要因素在于聲譽機制及個人關(guān)系等。企業(yè)聲譽是其在特定社會文化環(huán)境中所形成的，在這一社會文化環(huán)境中企業(yè)聲譽的越好其業(yè)績也會越好。目前，研究者對公司經(jīng)營與決策中文化的影響機制投入了越來越多的關(guān)注。

3 基于宏觀環(huán)境與財務(wù)決策關(guān)系的財務(wù)管理研究建議

3.1 對政治及法律環(huán)境加強考察

政治環(huán)境及法律環(huán)境，對企業(yè)的改變性影響主要體現(xiàn)在兩方面，其一是企業(yè)市場交易成功，其二是企業(yè)未來經(jīng)營的預(yù)期，而這些都會較大地影響著企業(yè)資產(chǎn)投資的動機等。除此之外，企業(yè)在對市場化業(yè)績評價和激勵機制進行構(gòu)建的過程中，也會受到政治關(guān)聯(lián)等影響，從而對企業(yè)人力資源的分配產(chǎn)生影響。所以，財務(wù)管理研究應(yīng)加強對政治及法律環(huán)境的考察，通過考察更加深入地說明政治環(huán)境及法律環(huán)境是如何作用于企業(yè)財務(wù)決策的路徑，揭示制度環(huán)境對企業(yè)價值增長的影響。

3.2 對社會文化因素深入研究

新興的許多企業(yè)，近年來均在各種非正式途徑下對某一集團進行依附，從而提升企業(yè)的競爭力。而這些非正式途徑中，除了血緣、婚姻、同學(xué)及工作關(guān)系外，還包括其自身的聲譽等，通過聲譽機制，許多企業(yè)雖然表面上看起來無控制權(quán)關(guān)系，但從實質(zhì)上來說同樣構(gòu)成了內(nèi)部資本市場?？v觀這些途徑，無一不與聲譽機制、關(guān)系、道德準(zhǔn)則等社會文化因素有關(guān)，對社會文化因素作用企業(yè)財務(wù)決策的機制進行深入研究和對社會文化因素與政治及法律環(huán)境的相互作用機理進行研究，有利于企業(yè)利用社會文化因素進行財務(wù)決策。

3.3 對宏觀經(jīng)濟環(huán)境深入關(guān)注

從人類社會進入20世紀(jì)后所經(jīng)歷的多次金融危機可以看出，宏觀經(jīng)濟環(huán)境對企業(yè)財務(wù)決策的影響是顯而易見的。在對政府政策效果進行評估的過程中，微觀企業(yè)會受到政府宏觀經(jīng)濟政策的何種影響也是評估的因素之一，這一指標(biāo)同時也是修正政府決策行為的重要依據(jù)。因此，學(xué)術(shù)研究自然也必須加強重視。雖然宏觀經(jīng)濟政策對企業(yè)財務(wù)行為的影響，已得到越來越多的學(xué)者關(guān)注，但目前仍較難把宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響微觀企業(yè)行為的機制完整揭示出來，研究之路仍然比較長遠。隨著我國宏觀經(jīng)濟環(huán)境近年來的日益復(fù)雜、多變及宏觀經(jīng)濟政策的頻繁出臺，給研究的開展提供了絕好的機會。

3.4 加強探索技術(shù)環(huán)境變遷對企業(yè)決策變化的影響

經(jīng)濟的快速發(fā)展，為科學(xué)技術(shù)的發(fā)展提供了充足的資金，推動了其迅猛發(fā)展，各種新技術(shù)被應(yīng)用于企業(yè)的信息搜集中，不僅改變了企業(yè)信息搜集的途徑，同時也提高了其信息搜集的效率。

企業(yè)在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了集中管理，新型財務(wù)管理手段的應(yīng)用，對企業(yè)籌資與投資模式具有間接的影響。為了拓展財務(wù)管理理論研究的視野，廣義財務(wù)管理理論應(yīng)加強對此問題的研究，對技術(shù)環(huán)境變遷所帶來的企業(yè)決策的變化進行探索。

4 結(jié) 語

宏觀環(huán)境的變化，密切關(guān)系著企業(yè)行業(yè)環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，而企業(yè)財務(wù)決策正是這幾種環(huán)境共同作用的結(jié)果。立足廣義財務(wù)管理理論，梳理宏觀環(huán)境和財務(wù)決策的關(guān)系，對宏觀環(huán)境影響財務(wù)決策的機制進行分析，有利于提供更多有益的參考給財務(wù)管理的務(wù)工作。與此同時，通過提出可行的研究建議，有利于找到廣義財務(wù)管理理論深入研究的方向，全面推動我國財務(wù)管理理論的研究。

主要參考文獻

[1]王鵬，張俊瑞，周龍.企業(yè)價值概念、影響因素及其計量：綜述與展望[J].財會月刊，2012（30）.

篇9

【摘要】本文首先對舊企業(yè)會計制度與新企業(yè)會計制度的基本特點，進行了簡要分析，提出現(xiàn)階段企業(yè)會計制度存在中的問題，然后根據(jù)企業(yè)改革中的相關(guān)理論，詳細(xì)分析了企業(yè)會計制度的根本屬性，最后在企業(yè)會計制度微觀性分析的基礎(chǔ)上，對企業(yè)會計制度改革方向進行了探討。

以企業(yè)會計規(guī)范劇變?yōu)闃?biāo)志的企業(yè)會計改革已經(jīng)進行十余年了，目前我國企業(yè)會計規(guī)范形成了以遵循《會計法》為基礎(chǔ)的企業(yè)基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和新會計制度為主要內(nèi)容、層次自上而下的體系，在企業(yè)會計管理中發(fā)揮著主要指導(dǎo)作用。對于現(xiàn)行的企業(yè)會計制度，理論界有不少研究，提出了很多建設(shè)性的意見。本文就企業(yè)會計制度本質(zhì)屬性的問題，談一點個人見解。

一、企業(yè)會計制度的基本特點

我們現(xiàn)在所說的企業(yè)會計制度，從包括的內(nèi)容上來講，實際上有廣義的企業(yè)會計制度和狹義的企業(yè)會計制度兩種概念。所謂廣義的企業(yè)會計制度，是一個總稱，涵蓋了以下兩個內(nèi)容：企業(yè)財務(wù)會計規(guī)范，企業(yè)內(nèi)部為滿足會計管理需要的所有相關(guān)管理制度；所謂狹義的企業(yè)會計制度，就是指由利益相關(guān)者制定、指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)會計管理的制度總稱。我們在本文中要討論的，是狹義的企業(yè)會計制度。

談到企業(yè)會計制度，我們一般主要表達的是與兩個特定時期相關(guān)的范疇：一個是1993年以前的分行業(yè)、分所有制、在相當(dāng)長的歷史時期發(fā)揮著企業(yè)會計規(guī)范全部作用的企業(yè)會計制度（也有人稱之為“舊會計制度”）；另一個是根據(jù)會計法、基本準(zhǔn)則及一部分具體準(zhǔn)則，在2001年由財政部制定并頒布實施的企業(yè)會計制度（也有人稱之為“新會計制度”）。

應(yīng)該說，企業(yè)會計制度確實是具有中國特色的會計規(guī)范，從建國到上個世紀(jì)九十年代初期，是我們在特定歷史時期對企業(yè)會計進行管理的必然選擇。在長期的歷史過程中，企業(yè)會計制度由于其“簡單明了、便于操作、符合習(xí)慣、易于核對”的特點，發(fā)揮過積極的作用。從作為會計從業(yè)人員的學(xué)習(xí)教材，到會計核算實際工作中各種具體業(yè)務(wù)處理指南，到各級部門考核企業(yè)會計工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，會計制度無處不在。

現(xiàn)在，我們在經(jīng)歷了自1993起的會計規(guī)范改革之后，經(jīng)過一部分實際工作者要求和一部分理論研究工作者提出，又由財政部頒布了新的企業(yè)會計制度進行使用。這些新的企業(yè)會計制度，筆者認(rèn)為也沒有完全脫離舊會計制度的某些基本特點。

由于企業(yè)會計制度是過去計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，自然也就不可避免地帶上濃厚的時代特征。不論過去，還是現(xiàn)在，都是如此，只不過程度有所不同、層次有所不同而已。主要有：第一，制定主體均為國家行政管理部門，在過去由財政部會同行業(yè)管理部門制定并頒布實施，目前由財政部一家制定并頒布實施，不存在純粹的企業(yè)出資者和經(jīng)營者的參與。第二，其內(nèi)容均建立在滿足國家宏觀經(jīng)濟管理甚至稅款計算和征收需要的目標(biāo)之上，沒有體現(xiàn)出資者和經(jīng)營者的相關(guān)需要。第三，其設(shè)立是以國家行政文件的形式完成的，在層次上考慮宏觀普遍性的東西多，考慮微觀特殊性的東西少。就以新會計制度來說，它仍然由行政部門制定并頒布實施，仍然有行業(yè)特征，也仍然沒有體現(xiàn)企業(yè)出資者和經(jīng)營者的要求，仍然構(gòu)成企業(yè)會計規(guī)范中具有濃厚法規(guī)色彩的一個部分。

根據(jù)上述特點，我們可以將上述企業(yè)會計制度統(tǒng)稱為宏觀會計制度。

二、企業(yè)會計制度本質(zhì)屬性分析

前已述及，建國以來一直是國家統(tǒng)一管理企業(yè)會計工作，國家制定并頒布實施的會計制度四十多年來一直就是企業(yè)會計人員進行會計核算、會計監(jiān)督的指令性文件。我們已經(jīng)在借鑒國際通行做法逐步制定并頒布會計準(zhǔn)則。在世界其他國家，會計準(zhǔn)則的制定、頒布并不主要由官方完成，由于在我國不能企望一夜之內(nèi)構(gòu)建一套完備的會計準(zhǔn)則制定、頒布的民間機構(gòu)，而且事實上由財政部門沿襲會計管理的權(quán)威性是對歷史及現(xiàn)實的尊重，所以在會計規(guī)范的制定、頒布上，存在這種中國特色是正常的。這里的關(guān)鍵是：只有國家財政部門制定、頒布的會計準(zhǔn)則、會計制度這些規(guī)范，沒有企業(yè)出資者與經(jīng)營者制定、頒布的會計制度，出資者與經(jīng)營者對企業(yè)的會計管理從何體現(xiàn)？

應(yīng)當(dāng)說，構(gòu)成會計制度制定的主體有三個，即：作為行政管理者與國家權(quán)利代表的政府、企業(yè)出資者和企業(yè)經(jīng)營者。

政府為了宏觀經(jīng)濟管理的需要，為了保證稅款計算與征收的需要，要制定會計制度，對與此相關(guān)的內(nèi)容做出相應(yīng)規(guī)范，構(gòu)成國家經(jīng)濟管理法律制度的一部分，由企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行；出資者（包括現(xiàn)實出資者與潛在出資者）為了使資本運行正常進行，為了獲取更大的資本利益，必須制定會計制度，對與此相關(guān)內(nèi)容做出相應(yīng)規(guī)范，構(gòu)成出資者對企業(yè)行使所有權(quán)的最重要文件之一，由企業(yè)經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行；經(jīng)營者為了使其管理思想得到貫徹落實，為了使企業(yè)經(jīng)營效益有較大提高，也必須制定會計制度，對與此相關(guān)的內(nèi)容做出相應(yīng)規(guī)范，構(gòu)成對企業(yè)行使經(jīng)營權(quán)及企業(yè)內(nèi)部管理制度中最重要的環(huán)節(jié)之一，由企業(yè)各級員工嚴(yán)格執(zhí)行。

在過去，對國有企業(yè)來說，行政管理者與企業(yè)出資者的身份合二為一（即政資不分），企業(yè)出資者與企業(yè)經(jīng)營者的身份合二為一（即兩權(quán)不分），行政管理者與企業(yè)經(jīng)營者的身份也有重合（即政企不分）。政治色彩濃重的時代，行政管理者可以包辦一切。本該由企業(yè)出資者管理的事情，卻由行政管理者包辦；本該由企業(yè)經(jīng)營者管理的事情，也由行政管理者包辦了。對企業(yè)會計制度來說，也不能例外。那時，以國家相關(guān)管理部門為主體制定的分行業(yè)、分所有制會計制度，就是一種指令性文件，造成了許多人所共知的不合理現(xiàn)象。

筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律，在實現(xiàn)政資分離、兩權(quán)分離和政企分離的基礎(chǔ)上，按照各自要求，制定層次不同、內(nèi)容不同的會計制度。

對行政管理者來說，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動的方面有二：符合國家對社會經(jīng)濟宏觀調(diào)控的要求，遵守以稅法、環(huán)境保護法、社會保障法等相關(guān)的法律制度。以此為出發(fā)點，要建立宏觀指導(dǎo)性強、與相關(guān)法律內(nèi)容一致的企業(yè)會計管理制度，如社會保障會計制度、環(huán)境保護會計制度等。 對企業(yè)出資者來說，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營者的方面也有二：保證投入企業(yè)的資本充分安全，保證資本的最大限度增值。以此為出發(fā)點，要建立有利于資本保全、資本增值等目標(biāo)的企業(yè)會計制度，如提倡使用謹(jǐn)慎原則的會計制度等。

對企業(yè)經(jīng)營者來說，規(guī)范各級員工的方面同樣有二：保證全體員工按照內(nèi)部經(jīng)營目標(biāo)要求追求各自利益、并置于一定有效約束之下，全部經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)反饋至經(jīng)營者處，并有利于其做出合理決策。以此為出發(fā)點，要建立滿足內(nèi)部責(zé)任考評和經(jīng)營決策的企業(yè)會計制度，如責(zé)任會計制度等。

通過分析，我們可以對企業(yè)會計制度的屬性進行以下描述：會計的本質(zhì)是一種企業(yè)管理活動，所以它本身就具有微觀性；但由于它是一項涉及宏觀經(jīng)濟管理、稅金計算與繳納，以及企業(yè)經(jīng)營活動是否合法的考核與評價等的管理活動，因而又必然受到行政管理者高度重視，從這個意義上說，也具有一定的宏觀性。也就是說，企業(yè)會計制度具有雙重性，兩者共同存在，兩者都不可偏廢。但是應(yīng)該說，微觀性是其主要屬性，宏觀性是其次要屬性。

種微觀會計制度。

（一）相關(guān)性要求

國家宏觀調(diào)控及經(jīng)濟法律規(guī)范的要求，是每個經(jīng)濟單位都必須遵循的，企業(yè)會計制度中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出這一內(nèi)容；出資者對資本保值增值的要求，是經(jīng)營者必須恪守的，企業(yè)會計制度中應(yīng)當(dāng)包含這一點；經(jīng)營者對企業(yè)經(jīng)營管理活動的協(xié)調(diào)與控制，是企業(yè)全部經(jīng)濟活動得以開展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，企業(yè)會計制度要充分貫徹。如果企業(yè)全部經(jīng)濟沒有全面兼顧各相關(guān)要求，而是只考慮某一方面，或偏廢某一方面，都是不合格的。

（二）現(xiàn)實性要求

每個企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)、管理體制、員工素質(zhì)，甚至所處地理位置、歷史長短等不一樣，即所有企業(yè)之間沒有情況完全相同的，經(jīng)濟生活豐富多彩由此可見一斑。這就要求企業(yè)會計制度能夠緊密結(jié)合企業(yè)實際，具有高度適應(yīng)性和操作性。在這里，如果把企業(yè)會計制度當(dāng)作一項工具的話，它一定是只能由一個特定企業(yè)專門使用的工具，不能夠也不可能抄襲、照搬其他。

（三）前瞻性要求

經(jīng)濟事物總是不斷運動、變化著的，企業(yè)經(jīng)濟活動及管理方式例外。但并不是說其運動、變化無規(guī)律可循，在相對一段時間里，其運動、變化的軌跡能夠被把握。企業(yè)會計制度的執(zhí)行或使用是一個連貫的過程，其制定也是波及方面較廣、成本耗費較大的系統(tǒng)工程；可以允許隨著企業(yè)經(jīng)濟活動及管理方式的改變作必要的補充修改，但全盤推翻、從頭開始卻實在不可取。這就要求企業(yè)會計制度中能夠把握未來變化趨勢，保證其適用性至少在相對穩(wěn)定的一段時期內(nèi)不出現(xiàn)問題。

（四）經(jīng)濟性要求

這里有兩層含義：會計制度制定中的經(jīng)濟性、會計制度內(nèi)容的經(jīng)濟性。所謂會計制定中的經(jīng)濟性，是指制定會計制度主體的選擇、制定程序的確定，各制定環(huán)節(jié)工作的落實等，均充分貫徹節(jié)約性原則；不做無用的工作，不開支無效費用。所謂會計制度內(nèi)容的經(jīng)濟性，是指在貫徹相關(guān)性、現(xiàn)實性、前瞻性的基礎(chǔ)上，具有會計組織管理工作最大的合理、節(jié)約性，即又保證企業(yè)會計工作的高質(zhì)量，又不用做無用功。

參考文獻

1、葛家澍、林志軍：《現(xiàn)代西方會計理論》，廈門大學(xué)出版社，2001年1月第一版

2、謝志華：《競爭的基礎(chǔ)：制度選擇——企業(yè)制度分析與構(gòu)造》，中國發(fā)展出版社，2003年4月第一版

篇10

摘要：不同的法律部門有不同的法益目標(biāo)，經(jīng)濟法的法益目標(biāo)應(yīng)是經(jīng)濟法首先追逐和實現(xiàn)的利益即社會公共利益。這種法益目標(biāo)，以經(jīng)濟基本權(quán)為權(quán)利外形，以實現(xiàn)經(jīng)濟上的"公平"為核心。經(jīng)濟法的法益目標(biāo)的社會根源，是經(jīng)濟法所調(diào)整的社會關(guān)系，它是以社會公共性為根本特征的經(jīng)濟管理關(guān)系。經(jīng)濟法的法益目標(biāo)依靠社會整體調(diào)節(jié)機制的作用而實現(xiàn)。

我國現(xiàn)代經(jīng)濟法的發(fā)展是同我國市場經(jīng)濟的發(fā)展緊密聯(lián)系的。在市場經(jīng)濟的發(fā)展中，正確地確定與把握經(jīng)濟法的利益保護目標(biāo)日益顯得必要。人們不可能設(shè)想，經(jīng)濟法將以保護社會上存在的所有形態(tài)的利益作為自己的任務(wù)。同樣，也不可能設(shè)想，經(jīng)濟法會不加區(qū)別地將任何具體形態(tài)的利益作為自己的首要保護目標(biāo)。究竟它應(yīng)確定什么樣的利益保護目標(biāo)即法益目標(biāo)，這就是本文所要探討的主題。

一、經(jīng)濟法首要的法益目標(biāo)--社會公共利益

(一)利益與法益目標(biāo)

法益應(yīng)為法律保護的利益。[1]任何部門法都將保護一定的利益作為自己的任務(wù)，或言之，將追逐和實現(xiàn)一定的利益作為自己的目標(biāo)。所以，所有部門法都有自己的法益目標(biāo)。

當(dāng)我們討論法益之時，不可避免地會注意到社會上存在的"利益"。法益和利益的關(guān)系如何?

無疑，利益先于法益而存在，它是指在一定的社會形式中滿足社會成員生存、發(fā)展需要的客觀對象。[2]利益總是滿足社會成員的生存和發(fā)展需要的，不能滿足社會成員生存、發(fā)展需要者，不能成其為利益。利益不限于有形的物質(zhì)利益，也包括無形的利益(如名譽等)，它們都可能成為法律所保護的利益。但是，利益并非都是法益。只有當(dāng)某些利益成為一定法的目的，并受到其保護時才成為法益。

法益目標(biāo)結(jié)構(gòu)在法益目標(biāo)的討論中應(yīng)該給以特別注意。法益目標(biāo)結(jié)構(gòu)有兩種不同的含義：一是依保護形態(tài)而區(qū)分，法益應(yīng)由積極的法益和消極的法益構(gòu)成。前者，指法律保護和積極實現(xiàn)的利益；后者，指法律消極地排除他人之侵害。二是以法律的直接保護和間接保護加以區(qū)分，法益由直接法益和間接法益組成。顯然，后者有著特別的意義。就總體而言，我國法律體系中諸多法律部門共同擔(dān)當(dāng)著保護和實現(xiàn)自然人(公民)利益、法人利益、國家利益和社會公共利益的任務(wù)。但就每一個法律部門而言，它不可能毫無主次地平行地保護和實現(xiàn)上述每一種利益，而只能首先保護和實現(xiàn)一種性質(zhì)的利益，而后由法律反射進而實現(xiàn)又一種利益，或間接地實現(xiàn)另一種性質(zhì)的利益。由此，每+個法律部門的法益只能是一個凸現(xiàn)一種利益目標(biāo)，并由多種利益目標(biāo)組成的利益保護結(jié)構(gòu)。這種不同的法益結(jié)構(gòu)，雖不能認(rèn)為是劃分不同法律部門的標(biāo)準(zhǔn)，但對辨別不同法律部門，尤其是把握不同法律部’門的功能及其本質(zhì)，判斷行為的違法性，有著不可忽視的意義。

(二)從理論到實踐--經(jīng)濟法追求對社會公共利益的保護

1．社會公共利益的獨立存在是社會進步的表現(xiàn)

在高度集中的經(jīng)濟體制下，在法益結(jié)構(gòu)上除忽視公民、法人的獨立利益外，還混淆了社會公共利益與國家利益的區(qū)別。而理論與實踐都表明，社會與國家、個人是相互區(qū)別的，即"社會成了與國家相對立的一個私人領(lǐng)域，一方面，它清楚地從公共權(quán)力中分化出來，另一方面，在市場經(jīng)濟的風(fēng)險之中，生活的再生產(chǎn)超出了私人家政的限制，在這個意義上，社會成為一種共同關(guān)心的對象。"[3]經(jīng)過改革，不僅公民、法人的利益通過立法被肯定下來，而且，社會公共利益也作為一種獨立的利益被肯定下來了01982年憲法第51條條規(guī)定，"中華人民共和國公民在行使自由與權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。"1986年的民法通則第7條規(guī)定，"民事活動應(yīng)當(dāng)尊重社會公德，不得損害社會公共利益，破壞國家經(jīng)濟計劃，擾亂社會經(jīng)濟秩序。"這表明，社會公共利益已通過立法成為法益了，這無疑是一大社會進步。遺憾的是，經(jīng)濟法律、法規(guī)中還沒有如此明確地對社會公共利益作出規(guī)定。

在一些法學(xué)著作中，有時也可以發(fā)現(xiàn)"公共利益"、"社會公共利益"的不同提法。但是，這是相互聯(lián)系又意義不同的概念，不可等同之。民法學(xué)家史尚寬在談到"公益"時曾指出，"在日本民法不用’公益’二字，而易以’公共福祉’者，蓋以公益易解為偏于國家的利益，為強調(diào)社會性之意義，改用’公共福祉’字樣，即為公共福利。其實，公共利益不獨國家的利益，；社會的利益亦包括在內(nèi)。"[4]這表明，公共利益是上位概念，社會利益和國家利益同為并列的下位概念。當(dāng)然，國家利益有時也包括一定的社會公共利益，但這多是在國家與國家交往之時。應(yīng)該說，社會公共利益與國家利益相區(qū)別而存在是普遍的，而國家利益包含社會公共利益是特殊情形，不能因特殊情形而否定社會公共利益與國家利益分別存在的普遍性的價值。

2、凸現(xiàn)社會公共利益的法益結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟法的法益結(jié)構(gòu)，而不是民商法的法益結(jié)構(gòu)

如上所述，不同的法律部門有著不同的法益結(jié)構(gòu)，適應(yīng)不同社會關(guān)系調(diào)整的需要。國外的經(jīng)驗表明，民法、商法的法益結(jié)構(gòu)是由民法典確定的，它不因采取民商分立和民商合一的不同體制而不同。在我國，現(xiàn)存的民法、商法的法益結(jié)構(gòu)是由民法通則確定的。作為宗旨性條款的民法通則第1條規(guī)定，"保障公民、法人的合法的民事權(quán)益"。同時，如上述第7條規(guī)定，"不得損害社會公共利益"。這表明，我國民法、商法既保護公民、法人的個別利益(個別主體的利益)，也保護社會公共利益。并且，公民、法人利益的保護是第一位的，不損害社會公共利益只是防止權(quán)利濫用的前提。這就是所謂的民法、商法的法益結(jié)構(gòu)。毫無疑問，這種法益結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了民法、商法所確認(rèn)的意思自治與合同自由、經(jīng)營自由和用工自由，最能實現(xiàn)市場進入的自由和競爭的自由。同時，社會經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的與自由、公平競爭相悖的現(xiàn)象，也確實可以依照民法、商法所規(guī)定的誠實信用原則、權(quán)利濫用禁止原則和公序良俗原則得到某種程度的糾正。尤其是，當(dāng)民法由個人本位向社會本位發(fā)展，商法的公法化日漸明顯之時，民法、商法在制止上述現(xiàn)象和維護自由、公平競爭秩序中被賦予了新的功能。換言之，這種法益結(jié)構(gòu)可以在社會的理念上借助民法、商法的規(guī)范，為糾正違反公平競爭行為作出努力。但是，違反公平競爭行為所直接侵犯的往往不是某個公民、法人的利益，而是社會公共利益?；蜓灾?，它是通過侵犯社會公共利益，侵害市場經(jīng)濟秩序，而侵害公民、法人的個體利益的。因此，將公民、法人個體利益作為第一保護目標(biāo)的民法、商法法益結(jié)構(gòu)不適應(yīng)糾正違反公平競爭行為和破壞宏觀經(jīng)濟管理秩序的行為的需要。相反，將社會公共利益作為第一保護目標(biāo)的經(jīng)濟法的法益結(jié)構(gòu)可以適應(yīng)首先保護社會公共利益，或適應(yīng)通過保護社會公共利益而實現(xiàn)從總體上保護每個公民、法人利益的需要。經(jīng)濟法的法益結(jié)構(gòu)并非忽視公民、法人的利益，而是通過對社會公共利益的保護進而實現(xiàn)對公民、法人利益的保護。這種法益結(jié)構(gòu)只是凸現(xiàn)了對社會公共利益的保護，而不是將社會公共利益作為唯一的利益進行保護。無疑，對于社會公共利益的保護，可以建立一種秩序，使公民個人利益、法人個別利益、國家利益最大限度地得以實現(xiàn)，但同時又使這諸多利益實現(xiàn)的任意性得到節(jié)制。

(三)社會公共利益的內(nèi)涵

何為"社會公共利益"?用共同的習(xí)慣語言來說，社會公共利益就是指那些廣泛地被分享的利益。[5]但是，如何揭示它在經(jīng)濟法中的內(nèi)涵，學(xué)者和法律實務(wù)界則有許多不同見解。

其一，認(rèn)為社會公共利益即自由競爭自體。[6]

其二，認(rèn)為社會公共利益是確保對等交易權(quán)的恢復(fù)。[7]

其三，認(rèn)為社會公共利益既指自由競爭，又指廣泛的國民經(jīng)濟利益，即國民經(jīng)濟之均衡發(fā)展。[8]

其四，認(rèn)為社會公共利益原則上是指自由競爭的經(jīng)濟秩序，但限制競爭而維護的價值大于自由競爭維護的價值時，此種限制競爭并不違公共利益。日本最高裁判所即持此立場。何為限制競爭維護的社會公共利益?有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)包括環(huán)境保護、公害防止、產(chǎn)品安全、善良風(fēng)俗及事業(yè)者之自衛(wèi)所采取的行為。[9]

其五，認(rèn)為經(jīng)濟法上的社會公共利益是競爭秩序的維持和：-般消費者利益的保護。[10]

其六，認(rèn)為經(jīng)濟法上的公共利益(實際是指社會公共利益)是指包含生產(chǎn)者、消費者在內(nèi)的國民經(jīng)濟整體的利益。[11]

其七，認(rèn)為經(jīng)濟法上的公共利益(實際是指社會公共利益)是指以確保消費者利益為基調(diào)的國民經(jīng)濟民主的健全發(fā)展。[12]

以上各種社會公共利益的見解，多從市場管理法和市場秩序的角度考慮問題，甚至從更狹小的范圍討論問題，即只從競爭法的視野討論社會公共利益。我國經(jīng)濟法的主張大多認(rèn)為，經(jīng)濟法不僅包括市場管理法，還應(yīng)包括宏觀經(jīng)濟管理法。這樣，社會公共利益僅指自由競爭秩序，就顯得窄了些。所以，上述第三種見解，將自由公平競爭秩序和國民經(jīng)濟利益共同作為社會公共利益的內(nèi)涵更好些。或言之，應(yīng)將自由公平競爭秩序的維持和宏觀經(jīng)濟管理秩序的維持共同作為社會公共利益的內(nèi)涵。

經(jīng)濟法將社會公共利益作為其法益，其特征是：

1．以經(jīng)濟基本權(quán)為權(quán)利外形

任何一種法益結(jié)構(gòu)中的首要保護的利益都需采用一定的權(quán)利外形。如果說，法益結(jié)構(gòu)中的反射利益和間接保護利益可以不依賴于權(quán)利外形，那么，首要的直接保護的利益則不能避免采用權(quán)利外形。譬如，民法保護的公民、法人的利益以民事權(quán)利為權(quán)利外形。同樣，經(jīng)濟法保護的社會公共利益應(yīng)以經(jīng)濟基本權(quán)為權(quán)利外形。

何為經(jīng)濟基本權(quán)?經(jīng)濟基本權(quán)有廣義與狹義之別。廣義的經(jīng)濟基本權(quán)，是指滿足人們生活所必要的生產(chǎn)、消費經(jīng)濟活動的基本權(quán)利。[13]狹義的經(jīng)濟基本權(quán)是指抑制大企業(yè)經(jīng)濟權(quán)力的濫用和對一般消費者、多數(shù)中小企業(yè)的保護。"[14]顯然，廣義的經(jīng)濟基本權(quán)失之范圍過寬，狹義的經(jīng)濟基本權(quán)范圍適當(dāng)，比較適合作為經(jīng)濟法保護的社會公共利益的權(quán)利外形。

2．社會公共利益的核心是實現(xiàn)經(jīng)濟上的"公平"(或公正)

公正"意味著對同樣環(huán)境中的人一視同仁，并且，應(yīng)使約束以同樣標(biāo)準(zhǔn)適用于所有人，不問其階級和身份。在實踐上，這往往與要求法治而不是(任意的)人治聯(lián)系在一起。"[15]所謂經(jīng)濟法上的公平與公正，是指經(jīng)濟法確保進入市場的商事主體(即市場經(jīng)營主體，反不正當(dāng)競爭法稱其為"經(jīng)營者"，包括企業(yè)、企業(yè)集團和個體經(jīng)營戶等，以下相同)經(jīng)濟機會均等和經(jīng)濟平等。

經(jīng)濟機會均等作為經(jīng)濟公正應(yīng)有之意，應(yīng)是"所有人都有機會不受他人妨礙地追求其自選的目標(biāo)"[16]。但就競爭關(guān)系而言，它是指商事主體都有進入市場并進行平等競爭的機會。在市場經(jīng)濟條件下，對公平與公正的理解，必須從注重"結(jié)果平等"轉(zhuǎn)到注重"機會均等"。即作為市場競爭秩序的維護者，它所建立和維護的是公平競爭秩序，將進入市場和競爭的機會給予每一個商事主體，即不為某個商事主體在競爭中獲勝創(chuàng)造特別優(yōu)越的條件，也不特別給某個商事主體制造障礙，使其在市場競爭中失敗。同時，經(jīng)濟法律也不允許某個商事主體獨占機會。當(dāng)然，機會均等也理所當(dāng)然地包括每個商事主體享有宏觀經(jīng)濟秩序創(chuàng)造的條件。

經(jīng)濟平等，是指商事主體競爭的條件相同。一方面，商事主體的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)合理，包括稅負(fù)平等和不得在法律規(guī)定之外向商事主體索取財、物；另一方面，必須強調(diào)商事主體取得收益的條件相同。在市場經(jīng)濟體制下，商事主體取得收益的基本條件是資金的籌措條件和取得資源的條件。所謂取得收益的條件相同，即經(jīng)濟法律創(chuàng)造所有商事主體取得資金、資源相同條件的環(huán)境，不對任何商事主體進行歧視。

二、經(jīng)濟法的法益需求的社會根源

經(jīng)濟法所調(diào)整的社會關(guān)系是產(chǎn)生經(jīng)濟法法益需求的社會根源。

伴隨著經(jīng)濟體制改革和計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，社會經(jīng)濟關(guān)系結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。其中，兩個重大變化尤其值得注意：一是強調(diào)公民和企業(yè)的獨立的主體地位，使平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系的發(fā)生不再依賴政府，并且隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展被更加突出出來了；二是伴隨國家一元身份到多元身份的分解，管理形式也分化了。由此，使與市場經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系密切的一些法律部門的調(diào)整對象，尤其是使經(jīng)濟法的調(diào)整對象明晰化了。

(一)經(jīng)濟法調(diào)整的社會關(guān)系是經(jīng)濟管理關(guān)系

在計劃經(jīng)濟體制時期乃至經(jīng)濟體制改革初期，我國的經(jīng)濟形式是單一的公有制①，而在公有制經(jīng)濟中國有經(jīng)濟又占有絕對優(yōu)勢。在這種背景下，企業(yè)尤其是國有企業(yè)不成其為企業(yè)。[17]一方面，企業(yè)的財產(chǎn)是國家的，政府既是國民經(jīng)濟的管理者，也是企業(yè)的經(jīng)營者。企業(yè)既沒有獨立的財產(chǎn)，也不能獨立經(jīng)營。另一方面，國家對企業(yè)實行高度集中的計劃管理和"統(tǒng)收統(tǒng)支"的財政政策，資源(包括物資和資金)的配置和產(chǎn)品的收購均通過計劃實現(xiàn)，因而商品交換除在生活資料方面存在外，整個的社會商品經(jīng)濟處于萎縮狀態(tài)。在此情況下，平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系不發(fā)達，而且是受經(jīng)濟管理關(guān)系制約并與其混同的，不同的經(jīng)濟關(guān)系處于混沌狀態(tài)。1979年以來的經(jīng)濟體制改革，使企業(yè)尤其是國有企業(yè)開始有了獨立自主的地位，能夠自主地進行經(jīng)營；以公有制為基礎(chǔ)的多種經(jīng)濟成份的存在和發(fā)展，已成為我國的基本經(jīng)濟制度；市場機制已成為資源配置的主要手段，商品生產(chǎn)和商品交換充分發(fā)展。由此，具體性質(zhì)不同的經(jīng)濟關(guān)系從"混沌"走向"清晰"，平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系不再受經(jīng)濟管理關(guān)系的制約，經(jīng)濟管理關(guān)系與企業(yè)經(jīng)營關(guān)系(實質(zhì)是商事關(guān)系)分離。于此，不僅民法、商法既在理論上也在實際上分別有了自己的調(diào)整對象。前者，調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系；后者，調(diào)整平等主體之間的商事關(guān)系。而且，經(jīng)濟法也有了明確的調(diào)整對象--經(jīng)濟管理關(guān)系。

(二)經(jīng)濟法所調(diào)整的經(jīng)濟管理關(guān)系是具有社會公共性特點的經(jīng)濟管理關(guān)系

經(jīng)濟法所調(diào)整的經(jīng)濟管理關(guān)系不是一般的經(jīng)濟管理關(guān)系，而是具有社會公共性的經(jīng)濟管理關(guān)系。

同社會經(jīng)濟關(guān)系結(jié)構(gòu)的變化一樣，管理結(jié)構(gòu)的變化也是形成經(jīng)濟法調(diào)整對象特征的一個重要因素。在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下，管理是單一的。雖然，有政府管理和企業(yè)管理不同的稱謂，但由于公有制的單一形式，國家所有占支配地位。實質(zhì)上，涉及經(jīng)濟的管理只能是單一的。隨著改革的深入，尤其是"政企分開"、"轉(zhuǎn)變政府職能"和"政府管理方式"的改革，國家(主要是政府)不再是一個身份與職能不分的包羅萬象的管理者，而是在不同的社會關(guān)系中表現(xiàn)為不同的地位。就主要者而言，國家是國家財產(chǎn)(含經(jīng)營性財產(chǎn)和非經(jīng)營性財產(chǎn))的所有者，是行政關(guān)系的權(quán)力主體，是社會公共管理者。當(dāng)國家以財產(chǎn)所有者的身份進行民事活動時，它所發(fā)生的財產(chǎn)關(guān)系由民法凋整；當(dāng)國家進行行政管理和實施行政權(quán)時，它所發(fā)生的行政關(guān)系由行政法凋整；當(dāng)國家(主要是政府)作為社會公共管理者，實施經(jīng)濟管理權(quán)時，它所發(fā)生的經(jīng)濟管理關(guān)系才是經(jīng)濟法的調(diào)整對象。顯然，這里的經(jīng)濟管理是區(qū)別于財產(chǎn)所有者的財產(chǎn)管理和行政權(quán)力主體的行政管理的，它是一種社會公共經(jīng)濟管理。這種管理表現(xiàn)為一種普遍性的措施，著眼于社會整體，而不是著眼于某個個體。它既不表現(xiàn)為對某個自然人和法人的直接控制，也不表現(xiàn)為對某個自然人和法人的個別保護，而是以承認(rèn)并維護自然人和法人的獨立地位為基點，著眼于社會整體的市場管理和宏觀經(jīng)濟管理。在這種管理中所發(fā)生的經(jīng)濟管理關(guān)系具有社會公共性。

有的學(xué)說認(rèn)為，"從經(jīng)濟關(guān)系的法律性質(zhì)看，經(jīng)濟法調(diào)整不平等主體之間的經(jīng)濟關(guān)系；從政府這一價值主體的法律角色看，經(jīng)濟法調(diào)整政府以管理主體身份與作為管理受體的經(jīng)濟主體之間發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系。此種類型的關(guān)系可以簡單地概括為行政隸屬性經(jīng)濟關(guān)系。"[18]這一學(xué)說，一方面正確地指出了經(jīng)濟法調(diào)整不平等主體之間的經(jīng)濟關(guān)系；而另一方面卻又認(rèn)為經(jīng)濟法調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系是行政隸屬性的經(jīng)濟關(guān)系。無疑，后者所引發(fā)的問題是值得認(rèn)真思考的：一是政府參加的非平等主體之間的社會關(guān)系是否都具有隸屬性?否。前已述及的多元管理告訴我們，政府的不同管理產(chǎn)生不同的管理關(guān)系。由于財產(chǎn)所有關(guān)系屬于平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系，此處不必論述。僅就行政管理和社會公共管理而言，雖然它們都可以發(fā)生不平等主體間的管理關(guān)系，但兩者是有區(qū)別的。行政管理關(guān)系具有隸屬性，社會公共管理關(guān)系則不具有行政隸屬性。不可否認(rèn)，當(dāng)工商行政管理部門制止不正當(dāng)競爭行為時，它與不正當(dāng)競爭行為實施者不存在隸屬關(guān)系。所以，不能將不平等主體之間的管理關(guān)系等同于行政隸屬性的管理關(guān)系。經(jīng)濟法調(diào)整的社會關(guān)系是在政府(包括法定的政府部門)以社會公共管理者的名義對社會經(jīng)濟生活進行適度干預(yù)時發(fā)生的管理關(guān)系，不能以行政隸屬性揭示它的特征，只能以社會公共性揭示它的特征。

毫無疑問，經(jīng)濟管理關(guān)系的社會公共性決定了它的利益需求不同于民事關(guān)系、商事關(guān)系、行政關(guān)系的利益需求。民事、商事關(guān)系的個體性，決定了該種社會關(guān)系的利益需求具有個別性；行政關(guān)系的隸屬性和垂直性，決定了利益需求的集中性，即國家利益。而經(jīng)濟管理關(guān)系的社會公共性，則使該種社會關(guān)系的利益需求著眼于社會整體。這就是經(jīng)濟法凸現(xiàn)社會公共利益的法益結(jié)構(gòu)的社會根源。

三、社會整體調(diào)節(jié)機制是實現(xiàn)社會公共利益的保證

對于市場經(jīng)濟的凋節(jié)機制，如果略去行政調(diào)節(jié)機制不論，主要有三種：一是普通個別主體自我凋節(jié)機制，依賴于單個或多個民事主體的意思表示、行為和自我約束，適用于民事主體之間，采用民法形式；二是營利的自我調(diào)節(jié)機制，依賴于商事主體的意思表示、行為和自我約束，適用于平等商事主體之間，采用商法形式。這兩種調(diào)節(jié)機制，在本質(zhì)上具有一致性，有著密切的聯(lián)系。與兩者嚴(yán)格區(qū)別的是社會整體調(diào)節(jié)機制，它不依賴于平等主體的意思表示，而是依賴于社會公共管理。"過去被推人到私人領(lǐng)域的沖突現(xiàn)在進入了公共領(lǐng)域；公共領(lǐng)域逐漸成為一個利益調(diào)解的場所；群體需求不能指望從自我調(diào)節(jié)的市場中獲得滿足，轉(zhuǎn)而傾向于國家調(diào)節(jié)。"[19]這種調(diào)節(jié)，就是政府以社會名義進行的整體調(diào)節(jié)。但是，這不意味著政府是唯一的社會整體調(diào)節(jié)者。在某些情況下，社會經(jīng)濟團體也可以擔(dān)當(dāng)社會整體調(diào)節(jié)者的角色。

經(jīng)濟法的社會整體調(diào)節(jié)機制，是同經(jīng)濟法的綜合性緊密相聯(lián)系的。但是，經(jīng)濟法的社會整體調(diào)節(jié)機制是有其特有的內(nèi)容的。首先，經(jīng)濟法的調(diào)整著眼于社會經(jīng)濟整體，而不是著眼于社會經(jīng)濟個別領(lǐng)域與個別層次，更不著眼于某個個別主體，而是著眼于社會整體的調(diào)整。所謂整體調(diào)整，其微觀上的立場是建立統(tǒng)一的大市場，其宏觀上的立場是實現(xiàn)總供給與總需求的平衡。這種法律調(diào)整，其重點不是具體地規(guī)定每個市場經(jīng)營主體的權(quán)利、義務(wù)，而是規(guī)定普遍性措施，涉及到哪個主體便在哪個主體身上產(chǎn)生權(quán)利、義務(wù)。

經(jīng)濟法的社會整體調(diào)節(jié)主要采用兩種形式

(一)確認(rèn)自由，公平競爭的規(guī)則，建立和維護社會主義市場競爭秩序

1。通過對限制競爭(包括限制競爭行為和在市場結(jié)構(gòu)上的壟斷狀態(tài))的禁止、限制、排除或認(rèn)可、承認(rèn)，為所有商事主體(包括外國的經(jīng)營者)自由地進入市場并公平競爭創(chuàng)造一般性條件，進而實現(xiàn)保護和促進競爭的目的。

2，通過劃清不正當(dāng)競爭和正當(dāng)競爭的界限，揭示不正當(dāng)競爭的表現(xiàn)形式，制止不正當(dāng)競爭行為，維護社會主義市場競爭秩序，保護商事主體的合法權(quán)益。

3．規(guī)定消費者權(quán)利，并規(guī)定措施確保消費者實現(xiàn)其權(quán)利。顯然，良好的自由、公平的市場競爭秩序最有利于保護消費者權(quán)利。換言之，市場上確實存在著自由、公平的競爭，是消費者實現(xiàn)其權(quán)利的一般性條件。因此，上述秩序的建立和維護，必然帶來保護消費者利益的后果。但為了更充分地保護消費者，經(jīng)濟法還特設(shè)了消費者保護的特別領(lǐng)域，形成了保護消費者權(quán)利的有效結(jié)構(gòu)。

4．規(guī)定市場職能管理法律措施，建立市場職能管理秩序，與市場競爭秩序共同構(gòu)成和諧的市場秩序。

(二)確認(rèn)宏觀經(jīng)濟管理規(guī)則，造就國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境和秩序

1．通過確認(rèn)預(yù)算和稅收的法律規(guī)則，建立良好的總收入和總分配的秩序，為實現(xiàn)總收入和總分配的平衡創(chuàng)造法律條件。

2．通過確認(rèn)中國人民銀行的法律地位和規(guī)定實現(xiàn)貨

幣政策的法律規(guī)則，為實現(xiàn)貨幣總供給和總需求創(chuàng)造法律條件。

3．通過確認(rèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)則和振興特殊產(chǎn)業(yè)的特別規(guī)則，建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的秩序，促進某些薄弱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和該產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的競爭。

4．通過確認(rèn)價格規(guī)則，建立良好的價格秩序，防止價格嚴(yán)重波動對國民經(jīng)濟宏觀經(jīng)濟秩序的破壞。

5．通過確認(rèn)國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長和計劃管理的規(guī)則，建立國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的秩序。

6．通過確認(rèn)經(jīng)濟監(jiān)督的規(guī)則，建立為宏觀經(jīng)濟管理提供準(zhǔn)確基礎(chǔ)資料和向社會宏觀經(jīng)濟信息的法律機制。

建立自由、公平的市場競爭法律秩序與建立國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境和宏觀經(jīng)濟法律秩序，就總體而言，兩者是一致的。市場經(jīng)濟的本質(zhì)是競爭，自由、公平的市場競爭法律秩序，無疑是促進和保障國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的。同樣，市場經(jīng)濟條件下的國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，必須依賴自由、公平的競爭，并且不得破壞自由、公平的市場競爭秩序。但是，兩者之間也有某些沖突之處。從總體而言，宏觀經(jīng)濟管理法律措施，強調(diào)的是取得"總量"平衡的效果，因而難免限制或鼓勵某一經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展，從而也影響該領(lǐng)域商事主體的發(fā)展。而從競爭法的角度而言，這就是市場準(zhǔn)人上的一種障礙。就具體領(lǐng)域而言，也可能出現(xiàn)某些與市場競爭機制相悖的現(xiàn)象。譬如產(chǎn)業(yè)法的實施，當(dāng)它強調(diào)振興某一產(chǎn)業(yè)時，它不可避免地要為該產(chǎn)業(yè)的商事主體的市場準(zhǔn)人設(shè)置一些方便條件。另一方面，商事主體在自由、公平的條件下充分競爭，也可能導(dǎo)致破壞"總量"平衡。譬如，在資本市場沒有設(shè)置任何障礙的條件下，商事主體在某一行業(yè)競相投資，就極有可能使總供給和總需求發(fā)生失衡。因此，兩種調(diào)節(jié)有-個如何協(xié)調(diào)的問題。這種協(xié)調(diào)，既要實現(xiàn)自由、公平競爭，又要實現(xiàn)總供給和總需求的平衡，進而實現(xiàn)公平與效率在總體上的統(tǒng)一。

由于經(jīng)濟法的社會整體調(diào)節(jié)是上述多種類、多層次的調(diào)節(jié)系統(tǒng)和調(diào)節(jié)功能作用的統(tǒng)一。經(jīng)濟法有別于其他法的一個重要之處，是它的多種類、多層次的調(diào)節(jié)功能。既有建立市場競爭秩序的引導(dǎo)功能，也有經(jīng)濟運行中的強行組織功能；既有限制某些經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展的功能，也有促進某些經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展的功能。這種多調(diào)節(jié)功能的相互結(jié)合，表現(xiàn)了經(jīng)濟法調(diào)節(jié)系統(tǒng)的內(nèi)在協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。而這種社會整體調(diào)節(jié)，不僅帶來國民經(jīng)濟整體的效益，也為法人和自然人的個別利益的實現(xiàn)創(chuàng)造一般性條件，這就是社會公共利益。注釋：

初期，中國存在五種經(jīng)濟成份，即全民所有制(國有)經(jīng)濟、集體所有制經(jīng)濟、公私合營經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟。1952年，國民收入中各種經(jīng)濟成份占的比重，全民所有制經(jīng)濟為19.1％，集體所有制經(jīng)濟1.5％，公私合營經(jīng)濟為0.7％，私營經(jīng)濟為6.9％，個體經(jīng)濟為71.8％。1956年，基本完成生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造。1957年，全民所有制經(jīng)濟上升到33.2％，集體所有制經(jīng)濟上升到56.4％，公私合營經(jīng)濟上升到7.6％，個體經(jīng)濟下降到2.8％，私營經(jīng)濟消失。1980年，在：工：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，全民所有制經(jīng)濟占60.3％，集體所有制經(jīng)濟占34.6％，加上全民所有制經(jīng)濟與集體所有制經(jīng)濟合營的部分，社會主義公有制經(jīng)濟占95.3％，個體經(jīng)濟及其他經(jīng)濟占4.7％。見馬洪主編：《現(xiàn)代中國經(jīng)濟事典》，中國社會科學(xué)出版社，1982年版，第67頁。

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